Análisis del potencial de creación de valor de las políticas de energía eólicaEstudio comparativo de los beneficios macroeconómicos de la generación eléctrica con energía eólica y centrales térmicas de ciclo combinado
Julio 2012
Contenido*
Prólogo 2
Contextoyobjetivosdelestudio 3
Principalesresultados 5
Conclusión 11
Apéndice:metodología 13
* Traducción del documento original en inglés realizada por ACCIONA
PrólogoCadavezmás,losresponsablespolíticosnecesitantomardecisionesfundadassobrelas
oportunidadesqueofreceelapoyoalageneraciónconenergíarenovable.Enlamayoríadelos
casos,estasdecisionessebasanenunacomparacióndelosrespectivosCostesNormalizados
deEnergía(LCOE)decadatecnología,peroraravezincluyenunanálisisintegraldecosteso
beneficioseconómicosadicionales.SobrelabasedelanálisisLCOE,lastecnologíasenergéticas
renovables,comolaeólica,presentanenlamayoríadeloscasosuncostemáselevadoquelas
tecnologíasdegeneraciónbasadasencombustiblesfósiles.Sinembargo,laenergíaeólica
tambiénproduceretornosparalaeconomíanacionalgraciasalageneracióndevalorañadido
yalacreacióndeempleoanivellocal.
AsolicituddeAccionayEDP,Ernst&Youngharealizadounestudioconelobjetivode
presentarunanálisisintegraldelpotencialdecreacióndevalordelaenergíaeólicaque
puedaservircomoapoyoenlatomadedecisionesenmateriadepolíticaenergética.El
enfoquesebasaencomparardostecnologíasenergéticas,ladecentralestérmicasdeciclo
combinado(CTCC)ylaeólica,tomandoenconsideraciónsuscostesdirectos(análisis
microeconómico),ysuimpactosobrelaeconomía(análisismacroeconómico),entérminosde
creacióndeempleo,contribuciónalPIB,seguridadenergética,costesdeintegraciónenla
red,emisionesdeCO2eimpactodelaenergíaeólicaenlospreciosdelpooleléctrico.A
efectosilustrativos,enelinformesepresentaunacomparacióndeloscostesybeneficios
descontadosalolargodelavidadedesendosproyectosestándardecadatecnología,
aunquenoconstituyeunaevaluacióncompletadetodoslosimpactosdeambasalternativas.
Elanálisisrealizadoincluyediversosparámetrosquenosuelencontemplarseenlosanálisis
económicosdeproyectoseólicos,aunqueeltrabajollevadoacabonodeberíaconsiderarse
omnicomprensivo,enlamedidaenquetambiénpodríantenerseencuentaotrosimpactos,
comoeldelaevolucióndelospreciosdelaelectricidaddeorigeneólicosobrela
competitividaddelaeconomía.Loscostesdeintegraciónenlaredseincluyenenelestudio,
aunqueseríannecesariasinvestigacionesadicionalesparaobtenerunosresultadosmás
precisos.Estoscostestienenrelaciónconelhechodequelaenergíaeólicaesvariabley
requierepotenciaderespaldoyelusodeenergíaderegulaciónparacompensardicha
variabilidad,asícomoinversionesenlared.
Sehacalculadoun“costeneto”paracadatecnologíamediantelacombinacióndeloscostes
empleadosenelcálculoLCOEydelosbeneficioseconómicosadicionalesquesereflejanen
lacreacióndePIB.Elmodeloestablecidoparaelestudio,basadoenfuentesdeinformación
públicaydatosmediosdepartida,indicaqueenlamayoríadepaísesanalizadoscadaeuro
invertidoenenergíaeólicageneraretornospositivosparalaeconomíanacionalentérminos
deValorAñadidoBruto,creacióndeempleoyseguridadenergética.Estepotencialde
creacióndevalornoestásuficientementeidentificadoenlaactualidadenloscírculosde
decisiónpolítica.Elpresenteinformetratadeponerderelievealgunasdelasventajasdela
energíaeólicaquenoestánsiendosistemáticamenteincluidasenlaplanificaciónenergética.
Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica3
Contexto y objetivos del estudio
El reto de adaptar las políticas de bajas emisiones de carbono al crecimiento económico
CuandoseconsideranlosretosmásimportantesqueafrontaactualmenteEuropa,dosaspectosllamanespecialmentelaatención:laausteridadfiscalyelcrecimientoeconómico.Porunlado,muchosgobiernoseuropeossevenobligadosareducirgastosdeacuerdoconrescatesasumidosypaquetesdeestímuloaplicados.Porotrolado,tienenqueprestaratenciónalimpactoquesuspolíticasocasionansobrelasperspectivasdecrecimientodelpaís.
Altiempoqueelmundosemuevehaciaunaeconomíadeusoeficientedelosrecursosydebajasemisionesdecarbonoparahacerfrentealcrecienteconsumodeenergíaymateriasprimas,muchospaísesestánadoptandoestrategiasnacionalesdeenergíarenovableybajasemisionesdecarbonoparalograrasíunbuenposicionamientoencuantoacompetitividadeconómicaycrecimiento.Porrazonestalescomolacreacióndeempleo,lapromocióndeindustriasdealtovalor,laseguridadenergéticaolaluchacontraladegradaciónmedioambiental,muchosgobiernosestánpriorizandolainnovaciónylaadopcióndenuevastecnologíasbajasen
carbono.Aunquecadapaíssiguesupropiocaminohacialaimplementacióndeenergíasrenovables,lasestrategiaspúblicasylainversiónprivadadesempeñanunpapelclaveeneldesarrollodelsectorydelaeconomíaengeneral.
Lasenergíasrenovablescontinúanexpandiéndoseentérminosdeinversión,proyectosydistribucióngeográfica.Deestemodo,estáncontribuyendocadavezmásacombatirelcambioclimáticoyalucharcontralapobrezaylainseguridadenergéticas.Lasnuevasinversionestotalesenenergíasrenovablesalcanzaronenelaño2011lacifrarécordde260.000millonesdedólares,másdecincoveceselnivelde2004(52.000millonesdedólares),deacuerdoconBloomberg New Energy Finance.LaDirectivaeuropea2009/28/CErelativaalfomentodelusodeenergíaprocedentedefuentesrenovables(RES,porsussiglaseninglés)establececomoobjetivoalcanzarun20%deconsumofinaldeenergíaatravésdefuentesrenovablesenelaño2020.Paralograresteobjetivofaltamovilizarunaenormeinversiónenenergíasrenovablesdurantelapróxima
década.DeacuerdoconunestudiollevadoacaboporErnst&Young(encolaboraciónconEcofys,elInstitutoFraunhoferylaUniversidaddeViena)paralaComisiónEuropeaenelaño2010,lafinanciaciónadicionalnecesariaparacumplirdichoobjetivoseestimagrossomodoenunos35.000millonesdeeurosalañoduranteunperiodode10añoshasta2020,esdecir,unos350.000millonesdeeurosalolargodeladécada.
Asimismo,laintegracióndelaenergíaeólicaydelaenergíasolarconduceaunamayorvariabilidaddelsuministrodeenergía.Cuandosólounpequeñoporcentajedelsuministrodeenergíaesgeneradoporrenovablesintermitentes,elsistemaeléctricoactualescapazdecubrirlavariabilidadadicional.Sinembargo,cuandoestetipodeenergíasvariablesalcancenlosnivelesprevistosdeacuerdoconlaspolíticasdereduccióndelcarbono,seránecesariounenfoqueholísticoparagarantizarlaintegridaddelsistemaeléctrico,loqueimplicaráunamayorinversiónenredesyen
potenciaderespaldo(back-up).
Objetivos del estudio
Apesardelosambiciososobjetivosestablecidossobreenergíasrenovables,eldesarrollodelasmismassehaconvertidoenundesafíoparalosgobiernosconpocomargenpresupuestario.Enestecontexto,resultadevitalimportanciaquelosresponsablespolíticosanalicenlatotalidaddeloscostesybeneficiosasociadosalacrecientegeneraciónmedianteestastecnologías.Elpresenteestudioproporcionaunaperspectivamásprofundaenrelaciónconloscostesybeneficiosdelasmedidaspolíticassobreenergíasrenovables,algoquenoseestáteniendoencuentasistemáticamenteenlosprocesosdetomadedecisiones,entérminosde:
• Creacióndeempleo(directoeindirecto)
• ContribuciónalPIBeingresostributariosadicionales
• Seguridadenergética
• Integracióndepotenciaeólicaenlared
• Externalidadesmedioambientales(emisionesdeCO
2)
• Impactodelaenergíaeólicaenlospreciosdelmercadoeléctrico(pool)
Enelpresenteestudio,sehaelegidolatecnologíaeólicacomolafuenterenovabledereferenciaysehacomparadoconloscicloscombinadosdegasnatural(CTCC).EstosedebealhechodequeelgasnaturalestáconvirtiéndoseprogresivamenteenunaimportantefuentedegeneracióndeelectricidaddebidoasusmenoresemisionesdeCO
2encomparaciónconotros
combustiblesfósilesyasucompetitividaddeprecios.Elanálisispresentadoenesteinformepodríaampliarseaotrasfuentesdeenergíarenovableodeenergíaconvencional.
Lametodologíayelmodeloempleadosenelpresenteestudiohansidorevisadosporla
UniversidadCatólicadeOporto.
Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica5
Principales resultados
La energía eólica aporta una elevada contribución al PIB de la mayoría de países europeos
ElanálisismacroeconómicomuestraquelaeólicageneraunmayorValorAñadidoBrutoporMWhproducidoquelageneraciónconCTCC.Porejemplo,enEspaña,loscostesnecesariosparaproducir1MWhconeólicagenerarán56€deValorAñadidoBruto,frentealos16€por1MWhproducidoconCTCC.Ensuma,paralaprovisióndeunservicioequivalente(producciónde1MWhdeelectricidad),laenergíaeólicagenerarámásventajaseconómicasparalaeconomíanacionalquelageneraciónconCTCC.
EsteresultadopuedeexplicarseprincipalmenteporelhechodequeunaparteimportantedeloscostesdelasCTCCestánrelacionadosconelcombustibleutilizado.Comoelgasnaturalesengranmedidaimportadoenlamayorpartedelospaíseseuropeos,estedesembolsosuponeventajasmuylimitadasparalaseconomíasnacionales.
Además,lasindustriasyserviciosqueformanpartedelacadenadevalordelaenergíaeólicaposeen,entérminosglobales,mayorvalorañadidolocalqueenelcasodelageneraciónconCTCC.
Imagen 1: Valor añadido bruto en euros actualizado por MWh
producido en España
UnestudiocomparativodelosbeneficiosmacroeconómicosdelageneracióndeenergíaeólicaydeCCGT 6
Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica
EstoexplicaladiferenciaentreelReinoUnidoyFranciaencuantoalacreacióndePIBadicionalporenergíaeólicaencomparaciónconlatecnologíadeCTCC,comoseexplicaacontinuación:
Imagen 3: Creación de PIB por energía eólica y CTCC en Francia y el Reino Unido
Imagen 2: Origen del gas natural consumido en el Reino Unido y en Francia
La contribución al PIB de la energía eólica y del CTCC varía según el contexto energético nacional Entodoslospaíseseuropeoscontempladosenelanálisis,laenergía
eólicapresentaunamayorcontribuciónalPIBquelageneracióncon
CTCC.Sinembargo,losresultadosvaríansignificativamentedeunpaís
aotroenfuncióndelporcentajedegasnaturalimportadoconsumido
porlasplantasdeCTCC.
Enparticular,lainversiónenunacentraleólicasuponeunimpacto
muchomayorenelPIBdeaquellospaísesdondeelgasnaturales
principalmenteimportado.Enpaísesdondeseimportalamayor
partedelcombustiblefósil,elpagoporestecombustibleva
directamentealospaísesproductoresdegasy,porlotanto,no
beneficiaalaeconomíanacional.
Porejemplo,elReinoUnidoyFranciapresentandiferentesporcentajesdeutilizacióndegasnacionalensusrespectivaseconomías.
98%
2%
Francia
63%
37%
Reino Unido
Porcentajedegasnacionalneto
Porcentajedegasimportadoneto
Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica7
Principales resultados
EstoscostesCAPEXyOPEX(operativos)delaenergíaeólicasuponenunacontribuciónsignificativaalacreacióndePIBenlaeconomíanacional.Paratomarenconsideraciónestosbeneficioseconómicos,sehacalculadoun“costeneto”,queconsisteenlacombinacióndeloselementosdecosteempleadosenelcálculodelcostenormalizadodelaenergía(LCOE)conlasventajaseconómicasadicionalesreflejadasenlacreacióndePIB.Esteenfoquepretendeproporcionarunavisiónintegraldeloscostesydelacreacióndevalordesdelaperspectivadeunaeconomíanacional.Enelcasodelos27paísesdelaUniónEuropea(EU27),seobservaquealincluirloscostesmedioambientales
ysocialesylosbeneficiosdecadatecnología,elcosteintegrado(oneto)delageneracióneólicaessignificativamentemenorqueeldelageneraciónconCTCC.
LosresultadosdelanálisisparaEspañasoncaracterísticosdelamayoríadepaíseseuropeos.LadiferenciaentreCTCCylaenergíaeólicaenelprecioinicialdeelectricidad(costenormalizado-LCOE)secompensaconunacreacióndePIBmuchomásaltaenelcasodelaenergíaeólica.Ensíntesis,el“costeneto”de1MWhporCTCCesmásdeldoblequeeldelaenergíaeólica.
Imagen 5: Análisis global de costes y beneficios para España
Una vez incluidos todos los costes y los beneficios, el coste “neto” de la energía eólica es inferior al coste equivalente de CTCC
LaenergíaeólicamuestrauncostenormalizadomásaltoporMWh(LCOE)quelageneraciónCTCC,conunos81€porMWhgeneradoencomparaciónconlos74€porMWh(incluidos5,25€deCO
2)para
CTCC.Estosedebeprincipalmenteaquerequieremayoresgastosdecapital(CAPEX).
Imagen 4: Costes normalizados de la energía eólica y CTCC por MWh producido
UnestudiocomparativodelosbeneficiosmacroeconómicosdelageneracióndeenergíaeólicaydeCCGT 8
Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica
Imagen 6: Análisis global de costes y beneficios para Francia Imagen 7: Análisis global de costes y beneficios para el Reino Unido
Imagen 8: Análisis global de costes y beneficios para Alemania
FranciamuestraresultadosmuysimilaresalosdeEspañaconprácticamenteelmismopotencialdecreacióndePIBtantoparalaenergíaeólicacomoparaCTCC.
ElcasodelReinoUnidoproporcionaunejemplomuyinteresantesobrecómoconsiguelaenergíaeólicaunamejorcreaciónderiquezaenmuchospaíseseuropeos.Inclusoconunacuotasignificativadeproducciónnacionaldegas,elpaíspresentaunacreacióndePIBsimilarparaCTCCyenergíaeólica.
LacreacióndePIBdePortugalderivadodeinversionesenenergíaeólicayCTCCseencuentraentrelasmásbajasdeesteestudio.Sinembargo,debidoalbajoporcentajedegasnaturalnacional,loscostesnetosdelaenergíaeólicasonmásbajosquelosdeCTCC.
AlemaniapresentalosmejoresresultadosdetodoslospaíseseuropeosencreacióndePIBporenergíaeólica.Conunaltoniveldeimportacionesdegasnatural,nuevamentelacreacióndePIBesbajaconCTCC.Ladiferenciaentrelos“costesnetos”eslamásaltadetodoslospaísesestudiados:loscostesnetosdelaenergíaeólicasoncasi2,5vecesmenoresqueloscorrespondientesaCTCC.
Imagen 9: Análisis global de costes y beneficios para Portugal
TodoelloponedemanifiestoquecadaeuroinvertidoenenergíaeólicaenlaUEproporcionaráretornossignificativosalaeconomíanacionalenrelaciónalValorañadidobruto,lacreacióndeempleoylaseguridadenergética.
Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica9
Principales resultados
Imagen 10: Creación de empleo por la energía eólica y CTCC en España y Francia
Imagen 11: Empleos creados por la energía eólica
y CTCC en EU27
EnEU27,laenergíaeólicacrea21empleos-añopormillóndeeurosinvertidos,comparadoconlos13deCTCC.DeformasimilaralPIB,ladiferenciaencreacióndeempleoseexplicaporelhechodequeunaltoporcentajedeloscostesdegeneracióndeelectricidadconCTCCse“exporta”víacostesdecombustible,loquenobeneficialaeconomíanacional.Lamayoríadeempleoscreadosporlosproyectossonindirectos.
La energía eólica tiene un importante potencial de creación de empleo LosresultadosmostradosanteriormenteparalacreacióndePIBtambiénseaplicanalacreacióndeempleoenelpaís.Enefecto,segeneranempleosenlasempresasnacionalesqueproporcionanbienesyserviciosrelacionadosconelcapital(turbinas,porejemplo)yserviciosoperativos(empleosdirectosenoperaciónymantenimiento),enproveedores(empleosindirectos)yenlaeconomíaengeneraldebidoalosingresosadicionalesgeneradosen
todalacadenadesuministro(empleosinducidos).Lacreacióndeempleosepresentaen“jornadashombreaño”(quecorrespondeaunempleoequivalenteatiempocompletoduranteunaño)pormillóndeeurosinvertido(valoractualizado),conelfindemostrarlaeficienciadelasinversionesencreacióndeempleo.EnEspañayFrancia,laenergíaeólicacreaeldobledeempleosquelasCTCCpormillóndeeurosinvertidos,comosemuestraacontinuación:
UnestudiocomparativodelosbeneficiosmacroeconómicosdelageneracióndeenergíaeólicaydeCCGT 10
Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica
Imagen 12: Índice de retorno fiscal de la energía eólica
y CTCC en 6 países europeos
La energía eólica genera más ingresos fiscales que la generación con CTCC
Alcrearvaloryempleoslocales,ambasfuentesenergéticasgeneraningresosfiscalesparalosdistintosgobiernosyadministracioneslocales.Loscálculosdelmodelomuestranque1€invertidoenelectricidadeólicageneraentre27y52céntimosdeeuroeningresosfiscalesenEuropa,segúnsealapolíticatributariaencadapaís.Concretamente,el"retornofiscal"superalos50céntimosdeeuroenFranciayAlemania.
LosingresosfiscalesprocedenprincipalmentedelIVAyydelosimpuestosdesociedades.Dependiendodelapolíticafiscalencadapaís,losimpuestossocialesprocedentesdeasalariadosyempresariostambiénpuedensignificativos.
Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica
Conclusión
Losresultadosdelestudiomuestranque,apesardesumayorcosteinicialporunidad
energéticagenerada(€/MWh),latecnologíaeólicaproporcionamayoresretornosparala
economíanacionalatravésdelageneracióndevalorañadidolocalylacreacióndeempleo.
Enúltimainstancia,lacombinacióndeloscostesybeneficiosdelLCOE(costesiniciales)yde
lacontribuciónalPIB(retornodeloscostes)muestrauna“costeneto”inferiordelaeólicaen
comparaciónconlasCTCCenlamayoríadelospaíseseuropeosestudiadosyaniveldela
UE27ensuconjunto.
Esteefectoseexplicaporelhechodequeunapartesignificativadelgastorelacionadoconla
produccióndeelectricidadconCTCCsetransfierealospaísesproductoresdegas,ensu
mayoríafueradeEuropa.Porlotanto,ladecisiónalaqueseenfrentanlosresponsables
políticoscuandotienenqueevaluarelapoyoaldesarrollodelasenergíasrenovablespuede
sintetizarseenconsiderarsilosbeneficiosadicionalesqueaquéllasaportanalaeconomía
nacionalcompensanunoscostesinicialesmáselevados.
Noobstante,esprecisoaclararquelosdesafíosenergéticosqueafrontanlaseconomías
europeasrequeriránunmixdiversificadodegeneracióndeelectricidad.Enestesentido,tanto
lageneraciónconCTCCcomolaenergíaeólicacuentanconsólidasperspectivasdedesarrollo
yambaspresentanventajassignificativas,comoenelcasodeCTCClosonelfactordecargay
lacompetitividaddeprecios.
UnestudiocomparativodelosbeneficiosmacroeconómicosdelageneracióndeenergíaeólicaydeCCGT 12
Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica13
Apéndice: metodología
Elpresenteestudiopretendecomparardostecnologíasdegeneracióndeenergía,lascentralestérmicasdeciclocombinadocongasnatural(CTCC)ylasturbinaseólicas,tomandoenconsideraciónsuscostesdirectos(análisismicroeconómico)ysusimpactossobrelaeconomía(análisismacroeconómico).DiversosestudioshananalizadolosrespectivosCostesNormalizadosdeEnergía(LCOE)deestasdostecnologías,peronoincluíanunanálisisintegraldesuscostesybeneficioseconómicosadicionales.Loselementosprincipalesdenuestroenfoquesepresentanacontinuación:
1. LaprimerafasedelanálisisconsisteenelcálculodelLCOEdecadaopción.ParalatecnologíadeCTCC,sehansumadolosgastosdeconstrucción(CAPEX),losgastosdeoperaciónymantenimiento(OPEX),loscostesdelcombustibleyelgastoasociadoalasemisionesdeCO
2correspondientesa
unproyectodereferenciaydescontadosalolargodeladuracióndelmismo(construcciónyvidaútil).Paralaenergíaeólica,sehaaplicadoelmismoprincipioaunproyectodereferencia.EstametodologíapermitecalcularelLCOEeneurosporMWhproducidomedianteenergíaeólicayCTCC.
2. Enlasegundafasedelanálisis,elCAPEX,elOPEXyloscostesdelcombustiblesehanconsideradocomounaaportación(input)alaeconomíanacional,generadoresportantoderendimientolocal(out-put),valorañadidoyempleo.Paracuantificardichaaportación,cadaconceptodecostedeCAPEX(desarrollo,turbina,cimentaciones,etc.)ydeOPEX(laboralesynolaborales)sehaconsideradocomoungastorealizadoenunsegmentodadodelaeconomíanacional.Unmodelomultiplicador,basadoendatosinput-output,permiteevaluarelefectode1eurogastadosobrecadasegmentoindustrialodeserviciosentérminosdevolumendenegocios,ValorAñadidoBruto(VAB)yempleoscreados.
3. Losefectosdirectos,indirectoseinducidossecalculan,porlotanto,teniendoencuentalasinterdependenciasentrelosdiferentessectores(serviciosoindustrias)ylacuotadeimportacióndentrodelaeconomía.ElvolumendenegocioyelVABgeneradoscadaañosehansumadoydescontadoalolargodetodalavidaútildelproyectoparaobtenerunvolumendenegocioyunVABnormalizados,generadosporcadaMWhproducidoencadaproyecto.Enloquerespectaalempleo,elnúmerodepuestosdetrabajocreadossesumaparalavidacompletadelosproyectosysedivideentreelnúmerodeañosparaobtenerunamediadeempleos-añocreadosanualmente.
4. Laúltimafasedelanálisisconsisteenestimarlasumadelosimpuestosrecaudadoscomoconsecuenciadelaactividadeconómicageneradaporcadaunodelosdosproyectosconsideradosyencomparardichoimporte.Estaestimaciónincluyelosimpuestossobrelarentadelosempleados,elimpuestodesociedadesdelasempresas,elImpuestosobreelValorAñadido,eimpuestosytasassociales.Tambiénsehantenidoencuentaimpuestosregionalesyespecíficossiemprequehanpodidoseridentificadosenunpaísdado.Todoslosingresosfiscalesgeneradosdurantelaconstrucciónylaoperacióndelasplantassehansumadoydescontadoparalavidaútildelproyecto.
Endefinitiva,elenfoquedescritopermiteobtenerlossiguientesdatosparacadatecnología:
1. ElcostenormalizadototalporMWhdelproyectodereferencia.
2. ElValorAñadidoBrutonormalizadototalcreadoporelproyecto
3. Lamediadeempleos-añogeneradosanualmente
4. Unaestimacióndeltotaldeimpuestosrecaudadosporeurosinvertidos(atravésdeloscostesdeproyecto).
UnestudiocomparativodelosbeneficiosmacroeconómicosdelageneracióndeenergíaeólicaydeCCGT 14
Análisisdelpotencialdecreacióndevalordelaspolíticasdeenergíaeólica
Restandodelasumadegastos(costesdecadaproyecto)elvalorcreadodescontado,sellevaacabounacomparaciónnetadelosefectosdeambastecnologíasanivelmacroeconómico.Asimismo,enestacomparaciónsetomanenconsideracióndosefectoseconómicosadicionales:
• Seguridaddesuministro:eldesplieguedelaenergíaeólicacontribuiráareducirladependenciadecombustiblesfósiles(importadosenlamayoríadeloscasos)yevitarápérdidaseconómicasderivadasdelasfluctuacionesdeprecios.Esteefectodeseguridaddesuministrosemonetizaennuestroscálculos.
• Costesdeintegraciónenlared:lasenergíasrenovablessonintermitentesyprecisandecombustiblesfósilesderespaldoasícomodelusodeenergíaderegulaciónydeinversionesenlaredparacompensardichavariabilidad.
• Nuestroanálisistambiéncubreelimpactodelageneracióneólicasobrelospreciosdelaelectricidad.
Limitaciones principales
Elmodeloempleadoenelanálisisdescritopreviamentesefundamentasobrefuentesvalidadasyutilizadatosmediosdepartida.ElobjetivoprincipalesobtenerdatosdelaenergíaeólicaylasCTCCcomparablesentresí:porlotanto,todosloscostes,beneficiosyproduccionessondescontadosconsiderandolavidaútildelproyecto.Paraalgunosdatosdepartida,aquellosmássujetosavariaciones,sehanevaluadodiferentesescenariosysesehanllevadoacabopruebasdeestrés.Elanálisisrealizadohaoptadoporhipótesisconservadorasenloscasosenquenosedispusiesededatosvalidados.
Acontinuaciónsepresentanlasprincipaleslimitacionesdelmodeloydelanálisis:
• Losefectosmacroeconómicosdeambastecnologíassebasanenelcálculodemultiplicadoresnacionalesdelastablasinput-outputdeEurostat.Porconsiguiente,laasignacióndelasinversionesenCAPEXyOPEXalosdiversossectoreseconómicos(industrialesodeservicios)dependefundamentalmentedelaprecisióndelastablasdisponibles.Dadoqueelniveldedetalledelosgruposdedatosvaríadeunpaísaotro,lacomparaciónentrepaísesdeberíallevarseacaboconcautela.
• LametodologíaasumelamismacuotamedianacionalparalossubsectorestantodelaenergíaeólicacomodeCTCC,definidosenlaclasificacióndeEurostat(maquinariaeléctrica,porejemplo).Porestarazón,esteenfoquepodríasubestimarlacuotanacionaldecomponenteseólicosespecíficosenpaísesconunafuerteindustriaeólica(EspañayAlemania,principalmente).SenecesitaríaunanálisisdetalladodelacadenadesuministrodelaenergíaeólicayCTCCdecadapaísafindeobtenerdatosprecisosenrelaciónconestosconceptos.Enestepunto,basándonosenlosestudiosexistentes,sehaasumidoque,altenerencuentalatotalidaddelacadenadesuministro(incluyendolosproveedoresdesegundoytercernivel),unacuotasimilardecomponentesyserviciosposeeunacuotanacionalsimilarparaambastecnologías.
LametodologíayelmodeloempleadosenelpresenteestudiohansidorevisadosporlaUniversidadCatólicadeOporto.
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