Download - Ambiente y Confortabilidad - Clase 5
UNIVERSIDAD DEL ZULIAFACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑOINSTITUTO DE INVESTIGACIONES IFAD
Prof. Ricardo Cuberos M.
Noviembre, 2010
Unidad III: Impacto ambiental y Reglamentación ambiental urbana
3 Impacto ambiental y Reglamentación ambiental
urbana
Tema 1. Impactos ecológicos-ambientales y humanos en el
establecimiento y crecimiento de la ciudad. Alteraciones,
modificaciones o cambios que pueden ocurrir en un
ambiente determinado debido a la ejecución de un
proyecto de intervención, obra o actividad humana.
Tema 2. Metodologías e indicadores para la valoración del impacto
y/o calidad ambiental urbana.
Tema 3. Tratados y reglamentación internacional y nacional
relacionada con el ambiente y la confortabilidad en el
ámbito urbano.
Elemento en el que habita una persona, animal o cosa.
Conjunto de factores bióticos y abióticos que actúan
sobre los organismos y comunidades ecológicas,
determinado su forma y desarrollo.
Conjunto de circunstancias físicas que rodean a los
seres vivos.
Ninguno de estos 3 términos tiene un significado único
Están condicionados al punto de referencia que se tome
Desde un punto de vista antropocéntrico:
Carácter más antropocéntrico, se utiliza
casi exclusivamente para representar el
ambiente del ser humano.
Conjunto de circunstancias físicas, culturales, económicas
y sociales que rodean a las personas ofreciéndoles un
conjunto de posibilidades para hacer su vida (…), es, en
pocas palabras, el entrono vital del hombre en un régimen
de armonía, que aúna lo útil y lo grato.
Se puede utilizar de forma general para
cualquier ser vivo.
La calidad ambiental se ha definido de diferentes
maneras según los objetivos de la disciplina desde la
que se esté utilizando. Se pueden separar tres
definiciones básicas diferentes, según estén basadas
en:
o
o
Un lugar tendría una buena calidad ambiental si cubre
adecuadamente las necesidades básicas de los seres humanos, de
alimentación (productos sanos) y aire y agua (limpias), si no hubiera
contaminantes, ruidos molestos, etc.
Un lugar tendría una buena calidad ambiental si mantiene una
estructura y una función similar a la que se encuentra en
ecosistemas naturales equivalentes.
Un lugar tendría una buena calidad ambiental si es capaz de
cumplir su función tanto en condiciones normales, como cuando es
perturbado por alteraciones externas, manteniendo una cierta
capacidad de auto-recuperación.
Son los cambios que se dan en algún elemento ambiental a
causa de un proyecto.
Es cualquier área de la naturaleza contemplada como un
sistema de relaciones entre los seres vivos (factores bióticos)
y en medio inerte (factores abióticos) que se dan en un
momento y lugar determinado. Los limites y la escala de
observación son arbitrarios (los fija el investigador) y
depende de las relaciones que se estén estudiando.
Característica de una actividad humana que se puede
relacionar con su viabilidad ambiental o con los impactos que
la misma produce o va a producir. Por ejemplo, consumo de
energía, consumo de agua, cantidad de emisiones o
residuos, etc.
Es un efecto ambiental notable o significativo. Se suele
considerar un efecto ambiental que produce un cambio en la
calidad del ambiente a causa de un proyecto.
Es todo el procedimiento administrativo necesario para
determinar la aceptabilidad de un proyecto desde un punto
de vista ambiental.
• El instrumento de evaluación más utilizado es el Estudio
de Impacto Ambiental (EIA). Sin embargo, no es el único
método que existe.
• Nunca es objetiva. Tiene connotaciones subjetivas porque
la referencia es la calidad ambiental, un concepto subjetivo.
• La correcta evaluación de un determinado impacto
ambiental pasa necesariamente por una valoración del
elemento ambiental afectado, del efecto producido en dicho
elemento ambiental y del efecto que tiene este cambio
sobre la calidad ambiental.
Criterios de valoración en una evaluación de
impactos ambientales:
• Principios éticos sociales
• Principios éticos ambientales
• El principio de equidad.
• El principio de responsabilidad.
• El principio de prevención y el principio de cautela.
• Los principios de información y participación pública.
• La conservación de la diversidad.
• El desarrollo sostenible.
• Sostenibilidad económica.
• Sostenibilidad social.
• Sostenibilidad ambiental.
Legislación Ambiental Venezolana
Decreto 1.257 “Normas sobre Evaluación Ambiental
de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente”
Actividades que requieren Evaluación del IA:
• Exploración o producción de hidrocarburos.
• Producción de Energía o Industrias.
• Obras de infraestructura turística o residencial.
• Minería.
• Forestal.
• Agroindustria.
• Desarrollo de otras obras de infraestructura.
•Acuicultura.
•Transporte.
• Disposición de desechos.
Legislación Ambiental Venezolana
Decreto 1.257
Los Estudios de
Impacto
Ambiental (EIA)
Las Evaluaciones
Ambientales
Específicas (EAE)
Los Recaudos
Específicos
(RE)
Los Estudios de
Impacto
Ambiental y
Sociocultural
(EIASC)
Antes de 1999
Después de 1999
Rango Constitucional
Legislación Ambiental Venezolana
Constitución de la República Bolivariana:
“Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de
generar daños a los ecosistemas deben ser
previamente acompañadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. El Estado impedirá la entrada
al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la
fabricación y uso de armas nucleares, químicas y
biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y
peligrosas.”
Legislación Ambiental Venezolana
Ley Orgánica de Ambiente:
“Evaluación de impacto ambiental (EIA): Todas las
actividades capaces de degradar el ambiente deben ser
evaluadas previamente a través de un estudio de
impacto ambiental y socio cultural.”
“Estudio de impacto ambiental y socio cultural
(EIASC): Documentación técnica que sustenta la
evaluación ambiental preventiva y que integra los
elementos de juicio para tomar decisiones informadas
con relación a las implicaciones ambientales y sociales
de las acciones del desarrollo.”
Un EIASC debe ser un estudio integral orientado a
predecir los efectos del desarrollo de una actividad sobre
los diferentes componentes del ambiente natural y social
y proponer las medidas correspondientes: medidas
preventivas, mitigantes, correctivas y compensatorias, a
los fines de verificar el cumplimiento de las disposiciones
ambientales contentivas de la normativa legal vigente en
el país.
Carácter de las Medidas a Proponer
Preventivas: Evitan que una acción unitaria del proyectodesencadene el impacto esperado. Se propone porqueresulta más fácil (técnicamente) y económico (a largoplazo) impedir que el impacto se produzca que corregirtotalmente los problemas.
Mitigantes: Destinadas a disminuir la afectación, ya seadesde el punto de vista de su intensidad, su extensión, suduración o la reversibilidad del sistema intervenido.Usualmente tiene un mayor costo ambiental que laspreventivas, pero un costo menor de inversión para elproyecto.
Carácter de las Medidas a Proponer
Correctivas: Estas medidas se ejecutan a fin de enmendarel impacto una vez que se produce, y consisten en llevaral medio afectado a una situación similar a la precedente.
Compensatorias: Tiene como objeto resarcir al individuoo grupo social que resulte perjudicado por un impactoque no puede ser prevenido, corregido, orazonablemente mitigado. Las medidas soncompensaciones monetarias por daños o molestiascausadas.
Legislación Ambiental Venezolana
Artículo 4. La gestión del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y
las personas de conservar un ambiente sano, seguro
y ecológicamente equilibrado.
2. Prevención: Medida que prevalecerá sobre cualquier
otro criterio en la gestión del ambiente.
3. Precaución: La falta de certeza científica no podrá
alegarse como razón suficiente para no adoptar
medidas preventivas y eficaces en las actividades que
pudiesen impactar negativamente el ambiente.
4. Participación ciudadana: Es un deber y un derecho de
todos los ciudadanos la participación activa y
protagónica en la gestión del ambiente.
Legislación Ambiental VenezolanaArtículo 4. La gestión del ambiente comprende:
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir
acciones rápidas y efectivas ante la admin y tribunales de
justicia, en defensa de los derechos ambientales.
6. Educación ambiental: La conservación de un ambiente
sano, seguro y ecológicamente equilibrado debe ser un
valor ciudadano, incorporado en la educación formal y no
formal.
7. Limitación a los derechos individuales: los derechos
ambientales prevalecen sobre los derechos económicos y
sociales, limitándolos en los términos establecidos en la
Constitución de la República y las leyes especiales.
8. Responsabilidad en los daños ambientales: La
responsabilidad del daño ambiental es objetiva y su
reparación será por cuenta del responsable de la actividad
o del infractor.
Legislación Ambiental Venezolana
Otras leyes en materia ambiental:
•Ley Penal del Ambiente
• Ley Forestal de Suelos y Aguas
• Ley de Protección de Fauna Silvestre
• Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos
Legislación Ambiental Venezolana
Algunos decretos en materia ambiental:
Decreto No. 883: Normas para la Clasificación y el
Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y
Vertidos o Efluentes líquidos.
Decreto No. 638: Normas sobre Calidad del Aire y
Control de la Contaminación Atmosférica.
Decreto No. 2.635: Normas para el Control de la
Recuperación de Materiales Peligrosos y Manejo de los
Desechos Peligrosos.
Decreto No. 1.257: Normas sobre Evaluación
Ambiental de Actividades Susceptibles a Degradar el
Ambiente.
• A partir de búsquedas en Internet o consultas,
reseñar el impacto ambiental de un proyecto
venezolano.
• Caso de estudio asignado por grupo de 5
personas.
• Elaborar y entregar una presentación en
MSPowerPoint o similar y un afiche según
plantilla.
• Entrega y presentación: a partir del 01/12/2009.
• Tiempo para la presentación: 10 minutos por
grupo, equivalente a 2 min. por persona. 5
minutos adicionales para ronda de preguntas.
Contenido del trabajo:
• Descripción, justificación y beneficios del
proyecto.
• Identificación de los impactos y leyes
aplicables.
• Evaluación de los impactos sobre la calidad
ambiental.
• Análisis del proyecto según los criterios de
valoración.
• Medidas de gestión ambiental (preventivas,
mitigadoras, correctivas, compensatorias)
Casos de Estudio:
1. Diques en el Caño Mánamo.
2. Extracción petrolera en Lagunillas.
3. Explotación del oro en Amazonas.
4. Dragado del canal de navegación del Lago de
Maracaibo.
5. Explotación del carbón en la Sierra de Perijá.
6. Desarrollo urbano alrededor del Lago de Valencia.
7. Camaroneras en La Cañada de Urdaneta o Quisiro.
8. Línea 1 del Metro de Maracaibo.
9. Ferrocarril Caracas – Los Teques
10.Plantas de tratamiento de Maracaibo.
11.Ocupación de la ZP de Maracaibo.