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D R . J O R G E N O WA L S K IP R E S I D E N T E
ALIARSE Alianzas Público-Privadas: responsabilidades compartidas para el desarrollo sostenible
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ALIARSEALIARSE es una iniciativa sin fines de lucro, de instituciones públicas y
organizaciones privadas que conscientes de los retos económicos, sociales y ambientales que enfrenta el país y en ejercicio de su responsabilidad
social, han aunado esfuerzos para contribuir a la sostenibilidad del desarrollo del país.
ALIARSE constituye un agente catalizador para facilitar la interacción público-privada en la búsqueda del bien común.
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Tipos de APPD
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1. Alianza Público Privada tradicional
Arreglos contractuales basados en transacciones
comerciales
Operan bajo la figura de un contrato comercial
Claras estructuras verticales de rendición de cuentas
Con poca o nula participación de otros agentes sociales
en el proceso
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2. ¿Qué es una alianza público privada para el desarrollo?
La interacción corresponsable de las instituciones públicas, el sector empresarial y la sociedad civil organizada para la generación de valor, la gestión de riesgos y el fortalecimiento de la gobernabilidad que contribuya a la sostenibilidad del desarrollo. (ALIARSE 2010)
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2. Tipos de APPD Filantrópico:
Organizaciones que desarrollan proyectos solidarios Aportes económicos, a un sector necesitado, sin esperar una retribución a cambio
Ejecución paralela o etapa transaccional: Los sectores involucrados mantienen organizaciones independientes que llevan a cabo acciones complementarias y de forma coordinada No se trata de una simple transferencia de fondos
Etapa integrativa: Las organizaciones comienzan a interactuar con mayor frecuencia Desarrollan una mayor cantidad y variedad de actividades en común Se multiplican los tipos y cantidades de recursos institucionales utilizados Integración organizacional corresponde a un emprendimiento conjunto
Desarrollo participativo: En algunos casos, los socios llegan a crear nuevas entidades de gestión conjunta para
desarrollar sus actividades de colaboración.
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3. Riesgos de la participación en alianzas
Impacto en la reputación organizacional
Altos costos iniciales
Problemas de implementación / gestión
Pérdida de control de recursos
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3. Beneficios de las APPD
Generan una visión estratégica del conjunto de acciones e impactos
Permiten acceder a una gama más amplia de recursos técnicos,
humanos, materiales, financieros y de información
Optimizan la utilización de los recursos al compartir servicios, diagnósticos, datos y asistencia técnica
Reducen los costos de implementación y operación de los proyectos sociales
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RACIONALIDAD DE LAS APPS
Creación de valor Gestión de riesgos
Fortalecimiento de la gobernabilidad y de la democracia
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RACIONALIDAD DE LAS APPS: CREACIÓN DE VALOR
Las competencias, el conocimiento y las experiencias de los actores públicos y privados, se conjugan para generar valor a los
diferentes grupos interesados
Desarrollo del capital social Innovación institucional y en la gestión de desarrolloEconomías de escala y alcanceMaximización de recursos financieros, humanos y
tecnológicos
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RACIONALIDAD DE LAS APPS: GESTION DE RIESGOS
Facilita la identificación y evaluación de riesgos
Esfuerzos conjuntos para reducir la siniestralidad en el trabajo
Acciones para la reducción de la vulnerabilidad, en particular de sectores pobres y excluidos
Responsabilidades compartidas para la mitigación y el manejo de desastres naturales
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Se buscan objetivos comunes Incorpora principios, valores, expectativas e intereses de las
partes Promueve diálogo social continuo procesos participativos de toma de decisiones la transparencia y la rendición de cuentas
Facilita el acceso público a la información y al conocimiento Promueve la ética en las relaciones entre las partes
RACIONALIDAD DE LAS APPS: FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD
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Etapas para la Formación y Gestión De APPD
1. Identificación del problema/
necesidades
2. Mapeo e identificación de
actores
3. Decisión final de formar una alianza
4. Acuerdo sobre el propósito común y
objetivos
5. Mapeo de recursos6. Estructura
7. Gestión de grupos claves de interés y mec. de
8. Comunicación
9. Manejo de Conflicto
10. Estrategia de Salida y Transición
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PARA LOGRAR QUE LA DIVERSIDAD DE INTERESES NO GENERE CONFLICTOS, LA ALIANZA SE DEBE GUIAR POR SEIS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
TransparenciaBeneficio
Mutuo
CompromisoRespeto a las diferencias
FlexibilidadEquidad
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Intel, el líder mundial de innovación en tecnología avanzada de silicio
Intel Costa Rica inicia operaciones de Ensamblaje y Prueba en marzo 1998:
3000 empleados directos 25% ingenieros 17% técnicos superiores 16% profesionales varios 42% bachillerato colegio
(50% de Educación Técnica)
EL CASO DE INTEL
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La relación estratégica de Intel Costa Rica con el Instituto Tecnológico
de Costa Rica
Dos problemas en 1997:
•CR no graduaba técnicos superiores en electrónica –Intel necesitaba emplear a 300.
•En CR solo se graduaban 50 ingenieros eléctricos/ electrónicos anualmente entre UCR y ITCR -- Intel tenia que emplear a 200.
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1. Acelerar el desarrollo curricular en áreas de necesidad estratégica.
2. Incrementar el número de graduandos en calidad y cantidad para el continuo éxito del negocio.
Objetivos generales de Intel
1. Producir graduandos con la calidad y en la cantidad requerida por la industria.
2. Modernizar sus carreras para ofrecer los estudios actualizados
3. Fortalecer los conocimientos del profesorado en temas nuevas o especiales.
Objetivos generales de ITCR
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Evolución e impacto en los primeros años
Creación del programa Técnico Superior en Electrónica
2 5 0 t é c n i c o s g r a d u a n d o s y s e duplicó la matrícula de ing electrónica en el país en 2 años
Nueva carrera para fortalecer destrezas de investigación
Se gradúan 4 X el número de ingenieros en electrónica
Modernización del currículo de ingeniería; nuevas especialidades
Se gradúan 3 X el número de ingenieros en electrónica
1998 2001 2004
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EL CASO DEL Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
Fue creado el 8 de abril de 1949 Ley No. 449 Institución Autónoma Costarricense de Derecho Público, dueña
de la CNFL, ICE y RACSA Servicios: Electricidad y Telecomunicaciones Colaboradores: 24.000
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Objetivo de la AlianzaImplementación de soluciones integrales para 28 comunidades.
Sector Publico:ICE, MINAE, MEP, MICIT, DINADECO, INA, PARQUES NACIONALESServicio de Vigilancia Aérea IDA, MAGMOPC.C.S.SICTMunicipalidades de Turrubares, Puriscal y Acosta.
Sector privado:Aeropuerto las Vueltas
Hacienda Llano HermosaDesarrollador Urbano
Empresario Turístico Vista de MarCámara del PlátanoCanopy Tour Parrita
CAMEXGRUPO SAN CARLOS
GAPE AERODIVA
JAUSABCR
INFOCOOPCOOPEFIL
INTELHOTELES ECOLOGICOS
REICOBAC SAN JOSE
AVIMASTER
Fuerzas comunales:28 asociaciones de DesarrolloJuntas de Educación:Centros EducativosMujeres organizadasPequeños agricultores
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Forestal
Educación
Biodiversidad
Agronomía
Agro-industria
Conservación y Ecoturismo
Capital Social
Disminución de la Brecha digital
Energías Renovables
Áreas de intervención
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Disminución de la brecha digital en el Corredor Biológico Paso las Lapas
Objetivo: Promover el desarrollo sostenible de comunidades rurales de difícil acceso por medio de soluciones tecnológicas integrales
Inicio: 5 julio 2008
Actividades: Colocación de enlaces inalámbricos de banda ancha, instalación de teleaula, internet, telefonía, conservación y recuperación del medio ambiente, infraestructura, entre otros
Habitantes : Aprox. 7000
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Avances 2009
Establecimiento del Corredor Biológico Paso las Lapas Electrificación del Parque Nacional La Cangreja Internet en oficinas del MINAET y 5 cámaras virtuales en el
Parque Nacional La Cangreja Internet en la Reserva Indígena de Zapatón y telefonía
inalámbrica Instalación de red telefónica en 5 comunidades dispersas Tele-aula en 8 escuelas y colegios
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FACTORES DE EXITO PARA LAS APPS
• Crear un clima de confianza entre las partes, reconocer las diferencias sectoriales y asegurar que haya voluntad para el manejo de las diferencias, tolerancia y flexibilidad
• Mecanismos ágiles para la interrelación entre las partes (mayor capital social)
• Transparencia en la información, en la toma de decisiones y en el uso de recursos
• Involucrar a los grupos de interés relacionados con el proyecto (ej. comunidad)
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FACTORES DE EXITO PARA LAS APPS
• Acordar responsabilidades individuales y colectivas• Definir e implementar mecanismos de gestión, planificación,
control, evaluación y seguimiento • Igualdad de oportunidades de participación y de los beneficios
obtenidos, independientemente de la cantidad de recursos que aporten los miembros
Las alianzas tienen mayor impacto, más probabilidades de éxito y de ser sostenibles en el tiempo en el tanto las partes participan y obtienen beneficios
directos