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QUE ES PANAMACOMPRAS
Panamá Compra es el Sistema Electrónico deContrataciones Públicas de la República de Panamá, quepromueve la transparencia en las comprasgubernamentales.
ANTECEDENTES OBJETIVOSUTILIZACIÓN DE PANAMACOMPRABENEFICIOS Y VENTAJAS DE PANAMACOMPRA
Mediante El Decreto Ejecutivo No. 98 deSeptiembre 2 de 2005, se adoptó oficialmente elsistema PanamaCompra.
El 15 de diciembre de 2005 se lanzaoficialmente la primera versión de este sistema.
Posteriormente, en junio de 2006 se crea lanueva Ley de Contrataciones Públicas, la LeyNo. 22, que reemplazaba a la anterior ley No.56 de 27 de diciembre de 1995.
ANTECEDENTES OBJETIVOSUTILIZACIÓN DE PANAMACOMPRABENEFICIOS Y VENTAJAS DE PANAMACOMPRA
Su objetivo principal es incrementar latransparencia, la eficacia y la eficienciaen las compras gubernamentales.
ANTECEDENTES OBJETIVOSUTILIZACIÓN DE PANAMACOMPRABENEFICIOS Y VENTAJAS DE PANAMACOMPRA
Es obligatorio para todas las entidades einstituciones públicas del país.
Entidades Exceptuadas de usarPanamaCompra:Autoridad del Canal de PanamáFIS
Publican sus actos en PanamaCompraBIDPNUDBANCO MUNDIALCSS
ANTECEDENTES OBJETIVOSUTILIZACIÓN DE PANAMACOMPRABENEFICIOS Y VENTAJAS DE PANAMACOMPRA
Acceso a una oficina virtual conun escritorio personalizado.
Automatización de los procesos decompra gubernamentales,
3. Una vez registrado en este
punto se tiene acceso en la página
principal a las opciones de
Proveedores y Compradores,
donde dentro de cada una de
esos links uno ingresa su usuario
y clave
2. Se procede a ingresar los datos en
las secciones de: Información de la
empresa, datos del representante
legal, datos del usuario, selección de
rubros
1. Primero entrar a
www.panamacompra.go
b.pa
QUIEN ADMINISTRA PANAMACOMPRA
Es la encargada de administrar El Sistema Electrónico Panamá Compra, es una entidad autónoma, con patrimonio propio, personería jurídica, autonomía en su régimen interno e independencia en el ejercicio de sus funciones
Su misión se desarrolla mediante el diseño normativo, orientación,diseminación y capacitación de los actos de compras ycontrataciones de las entidades públicas, basado en tecnologías deinformación y comunicación.
Ser un centro de excelencia y un referente enlas compras y contrataciones del Estado.
Tiene como fin promover a la Dirección comouna entidad modelo en el ámbito de lasContrataciones Públicas y mantener unaestrecha colaboración con las demásdirecciones de Contrataciones de otros países,obteniendo resultados positivos yreconocimientos para el estado panameño.
La propuesta deberá presentarse por escrito o, en su defecto, por
medio electrónico cuando la entidad se encuentre debidamente
acreditada en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
“PanamaCompra”.
Derechos de las entidades contratantesObligaciones de las entidades contratantesDerechos de los contratistasObligaciones y deberes del contratistaIncapacidad legal para contratar
1. Exigir al contratista y al garante de laobligación, según el caso, la ejecuciónidónea y oportuna del objeto delcontrato.2. Repetir contra el contratista o losterceros responsables, según sea el caso,por las indemnizaciones que debanpagar como consecuencia delincumplimiento del contrato o suejecución, sin perjuicio de la ejecuciónde la garantía.
Derechos de las entidades contratantesObligaciones de las entidades contratantesDerechos de los contratistasObligaciones y deberes del contratistaIncapacidad legal para contratar
1. Acatar las instrucciones y los dictámenes emanados de la Dirección General de Contrataciones Públicas. 2. Obtener el mayor beneficio para el Estado y el interés público, cumpliendo con las disposiciones de la presente Ley, su reglamento y el pliego de cargos. 3. Seleccionar al contratista en forma objetiva y justa.
Derechos de las entidades contratantesObligaciones de las entidades contratantesDerechos de los contratistasObligaciones y deberes del contratistaIncapacidad legal para contratar
1. Recibir los pagos dentro del términoprevisto en el pliego de cargos y en elcontrato respectivo.2. Recibir el pago de los interesesmoratorios, por parte de la entidadcorrespondiente con base en lopreceptuado en el numeral 9 delartículo 13 de la presente Ley.
Derechos de las entidades contratantesObligaciones de las entidades contratantesDerechos de los contratistasObligaciones y deberes del contratistaIncapacidad legal para contratar
1. Cumplir con el objeto del contrato ysus condiciones, dentro del términopactado.2. Colaborar con la entidad licitante enlo necesario para que el objeto delcontrato se cumpla y sea de la mejorcalidad.
Derechos de las entidades contratantesObligaciones de las entidades contratantesDerechos de los contratistasObligaciones y deberes del contratistaIncapacidad legal para contratar
1. Haber sido inhabilitadas para contratarmientras dure la inhabilitación.2. Haber intervenido, en cualquier forma,en la preparación, evaluación,adjudicación o celebración de unprocedimiento de selección de contratista,o excepción de este.3. Haber sido condenadas, por sentenciajudicial, a la pena accesoria de interdicciónlegal limitada a los derechos que sedeterminen en cada caso, y deinhabilitación para el ejercicio defunciones públicas.
1
Identificación de la necesidad
(bien, servicio u obra)
2
Precio de Referencia
Fondos
(partida presupuestaria)
3
Tipo de Contratación
(Precio de Referencia)
4
Elaboración de Pliego de cargos o Términos de
Referencia
5
Publicación en PanamaCompra
6
Adjudicación en PanamaCompra
7
Espera de Días de acuerdo a la Ley por tipo de acto
8
Generación de Contrato u Orden de Compra
9
Recepción del Bien y/o el Servicio u obra
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Procedimientos de selección decontratista. Los procedimientospara seleccionar a quienescontraten con el Estado son lossiguientes:
Contratación Menor
Licitación Pública
Licitación por Menor Valor
Licitación Abreviada
Licitación por Convenio Marco
Subasta de Bienes Públicos
TIPO DE COMPRA MENOR
ANTELACION MINIMAHORARIO PARA RECEPCIÓN DE
OFERTAS
FORMA DE PRESENTAR LAS
OFERTAS
APERTURA DE OFERTAS
Hasta B/. 1,000.00Según procedimiento de
Caja Menuda de la CGRP Art. 78, Dec. 366.
No aplica No aplica No aplica
De B/. 1,000.01 a B/. 5,000.00
2 días hábilesTodo un día hábil de
trabajo. (Ejm.8:00 a.m. a 4:00 p.m.)
Por medios electrónicos, presencial, vía fax y por
el portal de PanamaCompra.
Al día hábil siguiente.
De de B/. 5,000.01 a B/. 30,000.00
3 días hábiles
En un rango de horas establecido en el aviso de convocatoria. (Ejm.:
9:00 a 11:00 a.m.)
Por medios electrónicos, presencial, vía fax y por
el portal de PanamaCompra.
El mismo día de la recepción, y como
mínimo al minuto hábil siguiente. (Ejm.: 11:01
am)
Plazos mínimos de antelación del Aviso de
Convocatoria para bienes y servicios
Más de B/. 30,000.00 hasta B/. 175,000.00
4 días hábiles
Más de B/. 175,000.00 40 días calendarios
Plazos mínimos de antelación del Aviso de Convocatoria cuando se
trate de obras
Más de B/. 30,000.00 hasta B/. 175,000.00
4 días hábiles
Más de B/. 175,000.00 hasta B/. 5,000,000.00
8 días hábiles
Más de
B/. 5,000,000.0040 días calendarios
La licitación pública es el procedimiento de selecciónde contratista en el que el precio es el factordeterminante, siempre que se cumpla con todos losrequisitos y aspectos técnicos exigidos en el pliego decargos.
Monto superior a los B/.30,000.00
La licitación pública
LICITACIÓN ABREVIADA
Se convoca sólo para casos de interés social donde serequiera que los términos sean más cortos.
La entidad puede escoger la modalidad de adjudicación porprecio (LP) o por mejor valor (LV).
Publicación del
Aviso de
Convocatoria:
5 días hábiles
Informe de la
Comisión:
5 días hábiles+
una prórroga de 5
días hábiles.
Observaciones al
Informe de la
Comisión:
3 días hábiles.
Plazo para
publicar la
adjudicación:
5 días hábiles
Término de
ejecutoriedad:
2 días hábiles
(notificación) + 5
días hábiles
(impugnación con
efecto devolutivo)
La licitación para convenio marco es elprocedimiento de selección de contratista en el quese seleccionará uno o más proponentes.
La licitación de subasta en reversa es unproceso de puja y repuja con la finalidadde obtener el mejor precio de un bien, deun servicio o de una obra para lainstitución o las instituciones, dentro deun plazo determinado.
1. Que el portal Panamacompra debería estar más actualizado en base a la información degestión de ellos.
2. Al ser un medio informático para licitaciones públicas debería tener una mejor red que nosufra caídas a la hora de que las empresas quieren participar en las licitaciones.
3. Consideramos que al ser uno de los objetivos principales de Panamacompra latransparencia y eficacia de las compras gubernamentales estas deberían de publicarse nosolamente de manera digital sino también en medios de comunicación tal vez un poco másaccesibles al resto de los panameños.