ACTA
IV CONFERENCIA GENERAL
COALICIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE CIUDADES
CONTRA EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN Y LA XENOFOBIA
Políticas locales de promoción de DDHH y lucha contra el racismo, la
discriminación y la xenofobia
Poblaciones afrodescendientes, indígenas y migrantes en ciudades de
América Latina y el Caribe.
21, 22 y 23 de Setiembre de 2015
Buenos Aires, República Argentina.
INTRODUCCIÓN
En Buenos Aires, Argentina el 21, 22, y 23 de setiembre de 2015, se realizó la IV
Conferencia General de la Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades
contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia.
La actividad contó la presencia de representantes de las siguientes ciudades:
Argentina: C.A. de Buenos Aires, Morón, Quilmes
Brasil: Porto Alegre, San Pablo
Bolivia: La Paz
Colombia: Medellín
Ecuador: Quito
Paraguay: Asunción
Uruguay: Montevideo, Canelones
Se recibió las excusas especiales de las ciudades de Guarulhos y Recife (Brasil), C.
de México (México), Lima (Perú).
Se adjunta en Anexo listado de participantes.
La conferencia fue realizada en conjunto por la Intendencia de Montevideo, en su
calidad de ciudad líder, y en el ejercicio de la presidencia del Comité Ejecutivo y de
la Coordinación Técnica de la red; los municipios de Morón y de Quilmes, y la
Oficina Regional de Ciencia del Sector de Ciencias Sociales y Humanas
Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNESCO.
Asimismo se contó con la participación de la Comisión de DDHH de Mercociudades
y de la Coalición Europea de Ciudades Contra el Racismo ECCAR. Por otra parte,
se recibió el apoyo del Centro Internacional de Promoción de DDHH –con el auspicio
de UNESCO, del Comité Latinoamericano y Caribeño de Ciencias Sociales-
CLACSO, y de la Red Iberomericana de Organismos y Organizaciones contra la
Discriminación (RIOOD).
La IV Conferencia General acordó la importancia estratégica del fortalecimiento de
la red como dispositivo regional que permita desarrollar, afianzar y mejorar políticas
contra el racismo, la discriminación y la xenofobia a nivel de nuestras ciudades, así
como el fortalecimiento colaborativo con otras regiones mundiales en el marco de la
Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la
Xenofobia.
Los ejes que se abordaron fueron: el desarrollo de acciones locales y regionales
contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, y promoción de DDHH, con
énfasis en situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas; y el
fortalecimiento institucional de la Coalición como instrumento de coordinación y
aprendizaje entre las ciudades e instituciones socias en torno a la temática
convocante.
Se contó con la mirada de expertos en las temáticas y de representantes de la
sociedad civil organizada de grupos de pueblos originarios, migrantes y afro-
descendientes. Así como de la presentación de experiencias y reflexiones desde los
gobiernos de las ciudades y las organizaciones participantes.
Se discutió distintos temas y se arribaron algunos acuerdos:
Comunicación entre las ciudades.
Se reflexiona acerca de la gran relevancia de contar con un espacio web de la
Coalición. Se discute acerca de las dificultades en torno a sostener una página, y el
necesario compromiso de las ciudades parte para poder hacer rico el espacio.
El Municipio de Morón se compromete al diseño, elaboración y mantenimiento de
una página web de la Coalición. Esta realización se realizará en coordinación
permanente con la Coordinación Técnica de la Coalición sita en Montevideo
Regionalización y asunción de responsabilidades diferenciadas.
Se insiste en torno a la relevancia de la acción de las ciudades en torno a la
convocatoria de sus ciudades vecinas o las ciudades con las cuales se relacionan en
el marco de otras redes.
Financiamiento
Se discute en torno a al cobro de una membrecía. Se acuerda proponer un sistema
que sea definido en la próxima Conferencia General
Relacionamiento con ECCAR, ICCAR y con otras redes, y agendas.
Se destaca que a partir de la realización de esta Conferencia, se buscará la firma
de un acuerdo entre Montevideo en su calidad de ciudad líder de la Coalición LAC,
representada por su Intendente Daniel Martínez, y la Coalición Europea de Ciudades
contra el Racismo, representada por su presidente, Benedetto Zacchiroli de la
ciudad de Bologna. Esta firma se procesará en Montevideo, el día viernes 25 de
setiembre.
Se acuerda que desde la coordinación de la Coalición se comuniquen con algunas
organizaciones como el CIPDH, la RIOOD entre otros, a los efectos de
institucionalizar convenios de cooperación en la materia.
Quito- Habitat 3
Proyección estratégica de la Coalición: líneas diagnósticas, lineamientos
estratégicos, algunas acciones. Proyecto a presentar por Montevideo en su calidad
de ciudad líder, en conjunto con algunas ciudades de la Coalición.
Estatutos y conformación del Comité Ejecutivo
Se plantea la preocupación en torno a la presencia en el Comité Ejecutivo de
ciudades que han dejado de participar por distintas razones y así como de
organizaciones.
Se plantea la necesidad de rever el estatuto en distintos puntos como lo relativo a la
conformación del Comité Ejecutivo, la conformación y el rol del Comité Científico, así
como de la necesidad de ver un reglamento interno de funcionamiento.
Se acuerda darnos un tiempo de un año para reflexionar en torno al estatuto, y la
elaboración de un reglamento interno. La Intendencia de Montevideo enviará a las
ciudades una propuesta de modificación estatutaria. Se acuerda que se buscará que
la próxima Asamblea sea realizada en 2016 a los efectos de poder ver estos
cambios estatutarios.
Se acuerda la modificación de la integración del Comité Ejecutivo en torno a que la
UIBA deje formar parte del mismo, dada la calidad de la coalición como red de
ciudades enmarcada en una iniciativa UNESCO. Los 2 representantes de la UIBA
serán suplantados por 2 representantes de ciudades.
Se vota la nueva integración del Comité Ejecutivo en sus titulares y suplentes, la
cual confirma la integración anterior pero con la suma de los municipios de Quilmes
y La paz al Comité Ejecutivo Titular.
Miembros Titulares
País Ciudad
Argentina Morón
Argentina Quilmes
Bolivia La Paz
Brasil Guarulhos
Chile Valparaíso
Colombia Medellín
Ecuador Quito
El Salvador Santa Ana
República
Dominicana
Santo Domingo
Uruguay Montevideo
Miembros suplentes
País Ciudad
Argentina Neuquén
Argentina Rosario
Brasil Diadema
México México DF
Paraguay Asunción
Venezuela Barquisimeto
ANEXO
Listado de Participantes
CIUDADES
País Ciudad Representan
te
Dependencia Cargo
Argentina Ciudad
Autónoma de
Buenos Aires
Alejandro
Collia
Subsecretaría
de DDHH y
Pluralismo
Cultural.
Asesor
Morón Gustavo
Moreno
Secretaría de
DDHH.
Secretario
Hermann von
Schemeling
Secretaría de
DDHH.
Quilmes Lucrecia
Monteagudo
Secretaría de
Relaciones
Institucionales,
Regionales e
Internacionales.
Secretaria
Gonzalo
Pérez
Secretaría de
Relaciones
Institucionales,
Regionales e
Internacionales.
Subsecretario
Bolivia La Paz Erlinda
Quizpe
Secretaría
Municipal de
Desarrollo
Social.
Gobierno
Autónomo
Municipal de la
Paz
Secretaria
Brasil Porto Alegre Beatriz
Morem Da
Costa
Secretaría de
DDHH.
Prefeitura de
Porto Alegre
Socióloga.
Asesora
Técnica
San Pablo Mauricio
Pestana
Secretaría para
la Promoción
de la Igualdad
Secretario
Racial.
Prefeitura de
San Pablo
Paulo Guerra Secretaría de
Relaciones
Internacionales.
Prefeitura de
San Pablo
Asesor
Colombia Medellín Alberto
Barrios
Deschamps
Unidad de
Etnias,
Secretaría de
Inclusión Social
y Familia.
Alcaldía de
Medellín
Director
Eneyda
Elena Vellojin
Asociación de
Mujeres
Negras.
Antioquia.
Colombia
Presidenta
Ecuador Quito Elizabeth
Arauz
Secretaría de
Inclusión
Social.
Municipio del
Distrito
Metropolitano
de Quito
Directora
Metropolitana
de Promoción
de Derechos.
Paraguay Asunción Mariano
Cáceres
Dirección de
Relaciones
Institucionales.
Municipalidad
de Asunción
Director
Carol
Mercedes
Talavera
Área social.
Municipalidad
de Asunción
Asesora
Uruguay Montevideo Fabiana
Goyeneche
Departamento
de Desarrollo
Social
Directora
General
Natalia
Michelena
Departamento
de Desarrollo
Social.
Coordinadora
Técnica.
Coalición
Latinoamerica
na y Caribeña
de Ciudades
contra el
Racismo, la
Discriminació
n y la
Xenofobia
Ernesto
Beltrame
Asesoría
Jurídica
Director
Lucía
Hormes
Unidad de
Proyectos
División
Relaciones
Internacionales
y cooperación.
Coordinadora
Uruguay Canelones Igor
Santander
División
Relaciones
Internacionales
Director
UNESCO Y CIPDH
Nombre Institución Cargo
Lidia Brito Oficina regional de Ciencias
Sociales y Humanas
UNESCO
Directora
Luis Carrizo Oficina regional de Ciencias
Sociales y Humanas
UNESCO
Consultor SHS
Georgina
Gartland
Centro Internacional de
Promoción de DDHH
Directora de Estudios e
Investigación
María Eugenia
Sozzani
Centro Internacional de
Promoción de DDHH
Pilar Thill Centro Internacional de
Promoción de DDHH
Directora Relaciones
Institucionales
Marcela
Braccelorghe
Centro Internacional de
Promoción de DDHH
INVITADOS ESPECIALES
Nombre Institución Cargo
Benedetto Zacchiroli Coalición Europea de
Ciudades contra el Racismo-
ECCAR
Presidente
Pedro Mouratián Red Iberomericana de
Organismos y Organizaciones
contra la Discriminación
(RIOOD).
Presidente
Martín Nessi Junta Departamental de
Montevideo
Edil- Presidente
Gimena Urta Junta Departamental de
Montevideo
Edil- Presidenta
Comisión de DDHH
Roberto Gossi Junta Departamental de
Montevideo
Edil- Integrante
Comisión de DDHH
EXPOSITORES INVITADOS
Nombre Institución/Cargo
Pablo
Ceriani.
Coordinador del Programa de Migrantes y Refugiados de la
Universidad de Lanús. Miembro del Comité de la ONU sobre
Derechos de los Trabajadores Migrantes y sus Familias (CMW).
Nancy
Chocobar
Pueblo Diaguita. Encuentro Nacional de Organizaciones
Territoriales de Pueblos Originarios (ENOTPO).
Carlos
Flores
Pueblo Diaguita. Encuentro Nacional de Organizaciones
Territoriales de Pueblos Originarios (ENOTPO)
Marcelo
Lezcano
Pueblo Diaguita. Encuentro Nacional de Organizaciones
Territoriales de Pueblos Originarios (ENOTPO).
Mariano
Nagy.
Investigador UBACyT y PICT-CONICET. Integrante Modalidad de
Educación Intercultural Bilingüe (MEIB), Ministerio de Educación
de la Nación Argentina
Matias
Penhos.
Investigador, docente, extensionista. Centro de DDHH Emilio
Mignone, Universidad Nacional de Quilmes.
En documento adjunto: Programa Conferencia General.
AGENDA DE LA IV CONFERENCIA
■
SESIONES ABIERTAS A LA COMUNIDAD
21 de setiembre
Ciudad de Buenos Aires
Complejo Cultural Manzana de las Luces, Perú 272
Conferencia de Apertura
19 a 19:30
Panel de Autoridades:
Lidia Brito. Directora, Oficina Regional de UNESCO de Ciencias para América Latina
y el Caribe.
Fabiana Goyeneche. Directora de Desarrollo Social, Intendencia de Montevideo, Ciudad Líder de la Coalición de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la
Xenofobia.
Georgina Gartland. Directora de Investigación, Centro Internacional para la
Promoción de los Derechos Humanos.
19:30
Video institucional Coalición LAC contra el Racismo, Discriminación y Xenofobia
Presenta: Montevideo Ciudad Líder
19:45 a 21:00
Mesa de Diálogo
La lucha contra la discriminación y la situación de afrodescendientes, migrantes e
indígenas: miradas desde Latinoamérica y Europa
Disertantes:
Pedro Mouratián. Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el
Racismo, Argentina. Presidente Pro-Tempore de la Red Iberoamericana de Organismos y Organizaciones contra la Discriminación.
Benedetto Zacchiroli. Bologna, Italia. Presidente Coalición Europea contra el
Racismo ECCAR.
22 de setiembre
Municipio de Morón
Casa de la Memoria y la Vida | Mansión Seré
Calle Blas Parera Nº 48
14 a 14:30
Panel de Autoridades
Coalición de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia
UNESCO, Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el Caribe
Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos
Video institucional Coalición LAC contra el Racismo, Discriminación y Xenofobia
Presenta: Montevideo Ciudad Líder
14:30 a 16:00
Panel de expertos
La situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas en América Latina y el Caribe.
Desafíos en términos de derechos, inclusión social y lucha contra la discriminación.
Pablo Ceriani. Miembro del Comité de la ONU sobre Derechos de los Trabajadores
Migrantes y sus Familias (CMW). Coordinador del Programa de Migrantes y
Refugiados de la Universidad de Lanús.
Edna Roland. Coordinadora de Igualdad Racial, Prefectura Municipal de
Guarulhos, San Pablo. Brasil. Especialista Independiente de ONU para la Declaración y Programa de Acción de Durban.(NO PUDO CONCURRIR)
Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios (ENOTPO).
Matias Penhos. Investigador, docente, extensionista. Centro de DDHH Emilio
Mignone, Universidad Nacional de Quilmes.
Mariano Nagy. Investigador UBACyT y PICT-CONICET. Integrante Modalidad de Educación Intercultural Bilingüe (MEIB), Ministerio de Educación de la Nación Argentina.
Espacio abierto a preguntas.
16:00 a 16:30
Pausa Café
16:30 a 18:00
Mesa de diálogo con representantes de ciudades
Políticas locales de promoción y defensa de DDHH y lucha contra la discriminación en colectivos priorizados.
Elizabeth Arauz Ortega. Directora Metropolitana de Promoción de Derechos.
Secretaría de Inclusión Social. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (Ecuador)
Erlinda Quispe Tancara. Secretaria Municipal de Desarrollo Social. Gobierno
Autónomo Municipal, La Paz (Bolivia)
Alberto Barrios Deschamps. Director de la Unidad de Etnias, Secretaría de
Inclusión Social y Familia. Alcaldía de Medellín (Colombia)
Espacio abierto a preguntas.
SESIONES INTERNAS
(CIUDADES SOCIAS, UNESCO E INVITADOS ESPECIALES)
22 de setiembre | Municipio de Morón
Casa de la Memoria y la Vida | Mansión Seré
09:00 a 12:30
Mesa de Trabajo
EJE 2: Estrategias de fortalecimiento de la Coalición como instrumento de coordinación y aprendizaje entre las ciudades.
Presentación institucional Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades
contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia. Natalia Michelena, Coordinación Técnica Coalición LAC.
Presentación institucional Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo
(ICCAR). Luis Carrizo, UNESCO Montevideo.
Debate plenario:
Herramientas de comunicación entre las ciudades.
Responsabilidades y roles a asumir por las distintas ciudades.
Comité Ejecutivo: rol, formas de funcionamiento, candidatos para próxima integración.
Agenda: actividades presenciales, Conferencia General 2016, Conferencia Habitat III
Quito Abril 2016.
Trabajo conjunto con ICCAR, Comisión de DDHH de Mercociudades y otras redes.
Estrategias de financiamiento y sustentabilidad.
12:30 a 14
Almuerzo
23 de Setiembre | Buenos Aires
Villa Ocampo | Elortondo 1837, Beccar.
09:00 a 12:30
Mesa de Trabajo
EJE 1 Acciones locales y regionales contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, y situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas.
Debate en torno al Plan de acción de los 10 puntos.
Presentación Prefeitura de São Paulo. Mauricio Pestana, Secretario de Promoción de la Igualdad Racial.
Proyección de acciones locales, regionales e internacionales en conjunto.
12:30 a 14:30
Almuerzo
Visita guiada Villa Ocampo
14:30 a 16:00
Mesa de Trabajo
EJE 1 (Continuación y cierre)
16:00 a 16:30
Pausa Café
16:30 a 18:00
Elección de autoridades.
Aprobación de Acta. Cierre.
Lectura de Relatoría. Lectura y aprobación de acta y acuerdos.
Sitios de referencia:
Buenos Aires
Complejo Cultural Manzana de las Luces
http://www.manzanadelasluces.gov.ar/
Municipio de Morón
Casa de la Memoria y la Vida | Mansión Seré
http://www.moron.gov.ar/autoridades/acciones-de-gobierno/derechos-humanos/casa-de-la-memoria-y-la-vida/
Buenos Aires
Villa Ocampo
http://www.villaocampo.org/web/