![Page 1: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/1.jpg)
ACCIONES COLECTIVAS EN MEDIO AMBIENTE
MÉXICO
Presentación elaborada por: Francisco Javier Camarena Juárez
twitter: @fjcamarena
![Page 2: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/2.jpg)
Acciones Colectivas
• Reformas al Código Federal de Procedimientos Civiles, Código Civil Federal, Ley Federal de Competencia Económica, Ley Federal de Protección al Consumidor, Ley Orgánica del PJF, LGEEPA, Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
Publicación en el DOF (30 de agosto de 2011) Primero Transitorio. En vigor a los seis meses siguientes al día de su publicación.
![Page 3: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/3.jpg)
Libro Quinto
• Defensa y protección de los derechos e intereses colectivos será ante los Tribunales de la Federación.
• Relaciones de consumo de bienes o servicios, públicos o privados.
• Medio ambiente.
De las Acciones Colectivas
![Page 4: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/4.jpg)
Titulo Único
• Acción colectiva. – Procedente para la tutela de las
pretensiones cuya titularidad corresponda a una colectividad de personas.
– Ejercicio de las pretensiones individuales cuya titularidad corresponda a los miembros de un grupo de personas.
Capítulo I. Previsiones Generales.
![Page 5: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/5.jpg)
Titulo Único
• Acciones colectivas: – Derechos e intereses difusos y
colectivos. Naturaleza indivisible, cuya titularidad corresponde a una colectividad de personas, indeterminada o determinable, relacionadas por circunstancias de hecho o de derecho comunes.
– Derechos e intereses individuales de incidencia colectiva. Naturaleza divisible, cuya titularidad corresponde a los individuos integrantes de una colectividad de personas, determinable, relacionadas por circunstancias de derecho.
Capítulo I. Previsiones Generales.
![Page 6: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/6.jpg)
Titulo Único
Acción Difusa Colectiva (en estricto sentido)
Individual homogénea
Naturaleza Indivisible Indivisible Divisible
Tutela Derechos e intereses difusos
Derechos e intereses colectivos
Derechos e intereses individuales de incidencia colectiva
Objeto Reparación del daño colectivo
Reparación del daño (realización de acciones o abstención, y daños en forma individual)
Cumplimiento forzoso de un contrato o rescisión con sus consecuencias y efectos
Pretensiones Pretensiones declarativas, constitutivas o de condena
Prescripción 3 años, 6 meses, a partir del día en que se haya causado el daño. Excepto en un daño de naturaleza continua.
Capítulo I. Previsiones Generales.
![Page 7: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/7.jpg)
Titulo Único
• Legitimación activa (art. 585) – Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente. – Representante común de la colectividad
conformada por al menos 30 miembros. – Asociaciones civiles sin fines de lucro,
legalmente constituidas al menos un año previo al momento de presentar la acción, cuyo objeto social incluya la promoción o defensa de los derechos intereses (ambientales).
– Procurador General de la República.
Capítulo II. Legitimación Activa
![Page 8: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/8.jpg)
Titulo Único
• Requisitos de la representación colectiva (art. 586): – Actuar con diligencia, pericia y buena fe. – No encontrarse en situaciones de conflicto de
interés. – No promover (o haber promovido) de manera
reiterada acciones difusas, colectivas o individuales homogéneas frívolas o temerarias.
– No promover una acción con fines de lucro, electorales, proselitistas, de competencia desleal o especulativos.
– No haberse conducido con impericia, mala fe o negligencia.
– Rendir protesta ante el Juez y rendir cuentas en cualquier momento.
Capítulo II. Legitimación Activa
![Page 9: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/9.jpg)
Titulo Único • Requisitos de la Demanda (art. 587).
– Tribunal, nombre del representante legal – Nombres de los miembros de la colectividad – Acreditación de la representación de la actora. – Nombre y domicilio del demandado.
– Precisión del derecho que se considera afectado. – Tipo de acción que pretende promover. – Pretensiones correspondientes a la acción. – Hechos en que funde las pretensiones y las
circunstancias comunes que comparta la colectividad. – Fundamentos de derecho.
– En caso de acciones colectivas en sentido estricto e
individuales colectivas, las consideraciones de hecho que sustenten la conveniencia de la substanciación por la vía colectiva.
Capítulo III. Procedimiento
![Page 10: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/10.jpg)
Titulo Único
• Requisitos de legitimación en la causa (art. 588): – Actos que dañen al medio ambiente – Que verse sobre cuestiones comunes de hecho o
de derecho entre los miembros de la colectividad de que se trate
– Que existan al menos 30 miembros en la colectividad, en acciones colectivas en sentido estricto e individuales homogéneas
– Coincidencia entre el objeto de la acción ejercitada y la afectación sufrida
– Que la materia de la litis no haya sido objeto de cosa juzgada en procesos previos
– Que no haya prescrito la acción
Capítulo III. Procedimiento
![Page 11: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/11.jpg)
Titulo Único
• Improcedencia de legitimación en el proceso (art. 589): – Que los miembros promoventes no hayan otorgado
su consentimiento – Que los actos constituyan procedimientos
administrativos seguidos en forma de juicio o procedimientos judiciales
– Que la representación no cumpla con los requisitos – Que la colectividad no pueda ser determinable o
determinada en atención a la afectación a sus miembros, así como a las circunstancias comunes de hecho o de derecho
– Que su desahogo mediante el procedimiento colectivo no sea idóneo
– Que exista litispendencia – Que las asociaciones no cumplan con los requisitos
Capítulo III. Procedimiento
![Page 12: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/12.jpg)
Titulo Único
• Parte demanda (arts. 590-592). – Emplazamiento al demandado, para que se
pronuncie respecto de la procedencia (5 días) – El auto de admisión debe ser notificado en forma
personal. – Plazo para contestación de la demanda (15 días)
• Notificación de la colectividad, utilizando medios
idóneos, considerando tamaño y localización (art. 591) • Adhesión de los miembros de la colectividad (art. 594).
– Durante la substanciación del proceso y hasta 18 meses después de que la sentencia haya causado estado.
– El convenio judicial adquiera la calidad de cosa juzgada.
Capítulo III. Procedimiento
![Page 13: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/13.jpg)
Titulo Único
• Audiencia de previa y de conciliación (art. 595). – A partir de la notificación del auto en que se admite
la demanda. – El juez propondrá soluciones al litigio. – El juez se podrá auxiliar de expertos que considere
idóneos.
– Si las partes alcanzan un convenio total o parcial, el juez de oficio revisará que proceda legalmente y que los intereses de la colectividad estén debidamente protegidos.
Capítulo III. Procedimiento
![Page 14: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/14.jpg)
Titulo Único
• Período de pruebas (art. 596). – Plazo común para ambas Partes.
• Prueba para mejor proveer (art. 598).
• Posibilidad de recibir manifestaciones o documentos, escritos u
orales, de terceros ajenos al procedimiento (amicus curiae), siempre que sean relevantes para resolver el asunto controvertido y que los terceros no se encuentren en conflicto de interés respecto de las partes.
• El juez podrá solicitar a una de las partes, la presentación de información o medios probatorios (art. 599).
• El juez puede valerse de medios probatorios estadísticos, actuariales o cualquier otro derivado del avance de la ciencia (art. 600).
Capítulo III. Procedimiento
![Page 15: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/15.jpg)
Titulo Único
• Carga de la prueba (art. 601)
• No será necesario que la parte actora ofrezca y desahogue pruebas individualizadas por cada uno de los miembros de la colectividad.
• Las reclamaciones individuales deberán justificar en su caso, la relación causal en el incidente de liquidación respectivo.
• Los representantes comunes y asociaciones civiles estarán obligados a informar, el estado del procedimiento, por lo menos cada seis meses.
Capítulo III. Procedimiento
![Page 16: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/16.jpg)
Titulo Único
• Las sentencias deberán resolver la controversia planteada por las partes conforme a derecho (art. 603).
• En caso de que existan una acción difusa y una acción colectiva, el juez proveerá la acumulación (art. 606).
• La sentencia fijará al condenado, un plazo prudente para su cumplimiento (art. 607).
• Plazo de 45 días hábiles, para promover la nulidad de actuaciones viciadas, por representación fraudulenta. Vista al Ministerio Público, de los hechos que correspondan (art. 609).
Capítulo IV. Sentencias
![Page 17: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/17.jpg)
Titulo Único
Acción Difusa Colectiva (en estricto sentido)
Individual homogénea
Reparación del daño
Restitución de las cosas al estado que guardaren antes de la afectación (acciones o abstenciones).
Realización de una o más acciones o abstenciones.
Realización de una o más acciones o abstenciones.
Cumplimiento sustituto. Fondo Judicial.
Daños en forma individual a los miembros del grupo.
Daños en forma individual a los miembros del grupo.
Incidente de liquidación, que demuestre el daño sufrido. Derecho al cobro (1 año)
Medidas precautorias (orden de cesación de actos o actividades que estén causando o necesariamente hayan de causar un daño inminente e irreparable a la colectividad). Medios de apremio.
Capítulo IV. Sentencias.
![Page 18: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/18.jpg)
Titulo Único
• Medidas precautorias (art. 610). Cesación de actos o actividades que estén causando o necesariamente hayan de causar un daño inminente e irreparable a la colectividad.
• Realización de actos o acciones que su omisión haya causado o necesariamente hayan de causar un daño inminente e irreparable a la colectividad.
• Aseguramiento de instrumentos, bienes, ejemplares y productos directamente relacionados con el daño irreparable que se haya causado, estén causando o que necesariamente hayan de causarse a la colectividad.
• Cualquier otra medida pertinente dirigida a proteger los derechos e intereses de una colectividad.
• Vista por 3 días a la parte demandada.
Capítulo V. Medidas precautorias
![Page 19: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/19.jpg)
Titulo Único
• Multa hasta por 30 mil días de SMVG en el DF • Auxilio de fuerza pública y fractura de cerraduras • Cateo por orden escrita • Arresto hasta por 36 horas
• Si fuera insuficiente, se procederá por delito de
desobediencia.
Capítulo VI. Medios de Apremio.
![Page 20: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/20.jpg)
Titulo Único
• No procederá la acumulación entre procedimientos individuales y procedimientos colectivos (art. 613).
• Posibilidad de que el demandado informe a los jueces.
• Posibilidad de que la parte actora decida continuar por la vía individual o ejerza su derecho de adhesión a la misma dentro de un plazo de 90 días. En caso de que proceda la adhesión, la parte actora deberá desistirse del proceso individual.
Capítulo VII. Relación entre Acciones Colectivas y Acciones Individuales
![Page 21: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/21.jpg)
Titulo Único
• La sentencia no recurrida tendrá efectos de cosa juzgada (art. 614).
• Si en un procedimiento individual recayó una sentencia que causó ejecutoria, no podrá ser incluida dicha persona, dentro de la colectividad – si el objeto, las causas y las pretensiones, son las mismas
Capítulo VIII. Cosa Juzgada
![Page 22: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/22.jpg)
Titulo Único
• Cada parte asume sus gastos y costas derivados de la acción colectiva (art. 616-618).
• Las asociaciones civiles a que se refiere el artículo 585, fracción II deberán registrarse ante el Consejo de la Judicatura Federal (art. 619-623).
• El Consejo de la Judicatura administrará los recursos provenientes de las sentencias que deriven de las acciones colectivas difusas. – Pago de los gastos derivados de los
procedimientos. – Notificaciones a la colectividad, preparación de
pruebas pertinentes y la notificación de la sentencia.
Capítulo IX. Gastos y Costas. Capítulo X. De las Asociaciones. Capítulo XI. Del Fondo.
![Page 23: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/23.jpg)
Reformas
• CC. Art. 1934 Bis. El que cause un daño de los previstos en este Capítulo a una colectividad o grupo de personas, estará obligado a indemnizar en términos de lo dispuesto por el Libro Quinto del Código Federal de Procedimientos Civiles.
• LGEEPA. Art. 202. Facultamiento a la Profepa, para iniciar las acciones que procedan, cuando conozcan de actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones a la legislación administrativa o penal.
– Cuando se realicen actos, hechos u omisiones que vulneren derechos e intereses de una colectividad, la Profepa – y cualquier legitimado conforme al art. 585 del CFPC, podrán ejercitar la acción colectiva.
– También aplica en caso de actos, hechos u omisiones que violenten la legislación ambiental de entidades federativas.
Código Civil. LGEEPA.
![Page 24: Acciones colectivas en medio ambiente (Mexico)](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022052304/55782fa7d8b42a9b438b5116/html5/thumbnails/24.jpg)
Presentación elaborada por: Francisco Javier Camarena Juárez
twitter: @fjcamarena