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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL
DESARROLLO DE LOS SECTORES ELECTRNICA, TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (ETIC) EN COLOMBIA
Resumen ejecutivo, 2013
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Resumen ejecutivo PNCTI ETIC
Colombia, 2013.
Con el apoyo de MINTIC y COLCIENCIAS.
A.P.C.A. Consorcio ETI: Fundacin CIDEI, Fundacin CINTEL, Fundacin ESICenter SINERTIC
Andino, Fundacin TECNALIA Research & Innovation, IKEI Research & Consultancy. 2013.
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
1. PRESENTACIN
Imaginamos a nuestro pas, Colombia, reconocible en un mundo global. Imaginamos a sus
empresas competitivas, generadoras de riqueza y bienestar para la sociedad. Imaginamos
procesos, productos y servicios excelentes en estas empresas. En esta visin, la Electrnica, las
Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones (ETIC) jugarn un papel decisivo y
determinante.
Las ETIC se aplican para mejorar la productividad y calidad de los procesos empresariales; para
mejorar la funcionalidad de los productos y soluciones hacindolos ms sofisticados, ms
inteligentes; o para crear redes de interrelacin entre proveedores y consumidores de
servicios que eran inimaginables hace pocos aos. Interactan de tal manera que hasta incluso
acaban por modificar los hbitos sociales, transformando radicalmente en algunos casos los
propios negocios.
Por estos motivos, la explotacin inteligente de las capacidades que las ETIC brindan en
procesos, productos y servicios permite que el desempeo econmico sea superior no slo en
el propio sector, tambin en el conjunto de los sectores productivos de un pas. El mundo se
hace, con las ETIC, ms digital: ms interactivo e intercomunicado, ms eficiente, ms
sostenible, mejor.
Esta aportacin determinante a la transformacin productiva y, en ltima instancia, al
desarrollo econmico de un pas, contribuye en gran medida a que las ETIC sean objeto de las
estrategias de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de prcticamente todos los estados y regiones,
a veces generalistas o descontextualizados o, incluso, provocando duplicidades e ineficiencias.
Este Plan de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para Electrnica, Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones (PNCTI) sirve de gua para focalizar la ruta entre la generacin de
conocimiento ETIC y su aplicacin exitosa, contextualizndola a las necesidades de Colombia y
sus regiones, a sus capacidades y sus fortalezas tanto existentes actualmente como con
potencialidad de desarrollo. Evidentemente, en esta ruta hacia el xito existen obstculos y la
distancia a recorrer ser mayor en unos territorios u otros, en funcin de sus propias
caractersticas y de la posicin de partida. El Plan identifica los mercados y tecnologas ETIC
ms prometedoras para Colombia en el contexto actual, asigna el rol de los diferentes agentes
y propone las actuaciones consideradas esenciales para lograr que el impacto positivo de las
intervenciones pblicas sea mximo.
Se nutre de las polticas gubernamentales formuladas por el Presidente de la Repblica, a
travs de su equipo de Gobierno, para orientar sus metas. En concreto, toma como referencia
los indicadores y metas (globales en este caso) del Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014
para nuevos sectores basados en la innovacin, que comparten los indicadores de innovacin
para la prosperidad: Innovacin y exportaciones con valor agregado. Las Lneas de Actuacin
que el PNCTI ETIC propone, as como los instrumentos concretos para su implementacin,
contribuyen tambin al logro de las metas especficas contempladas en este Plan Nacional de
Desarrollo dentro del pilar Crecimiento Sostenible y Competitividad en mbitos como
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
conocimiento e innovacin, emprendimiento empresarial, propiedad intelectual, desarrollo de
competencias, etc.
En definitiva, un Plan de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Electrnica, Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones para contribuir eficaz y eficientemente a los objetivos y metas
que Colombia tiene como pas.
SNTESIS DE LA VISIN
Creacin y consolidacin de campeones nacionales en el sector ETIC.
Concentracin y lineamiento de capacidades en mbitos productivos de mximo potencial para Colombia.
Colaboracin, cooperacin e interconexin creando grupos con masa crtica, consolidados y especializados.
Preparados para conectarse en redes globales de conocimiento ETIC.
Un sector ETIC reconocido dentro y fuera del pas.
Especializacin sectorial para crear una oferta empaquetada.
Iniciativas eficaces de innovacin a escala pas en el mbito ETIC.
Especializacin y sinergias regionales.
Con el talento y capacitacin precisa para lograrlo.
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
CONTENIDO
1. PRESENTACIN ...................................................................................................................... 2
2. CONTEXTO Y METODOLOGA PARA EL PLAN ........................................................................ 5
3. OBJETIVOS Y ALCANCE .......................................................................................................... 7
4. ANTECEDENTES, SITUACIN ACTUAL Y ANLISIS ................................................................. 9
4.1. ANLISIS DE INICIATIVAS Y PLANES EXISTENTES ............................................................... 9
4.2. CONTEXTUALIZACIN DE LOS SECTORES ETIC ................................................................ 10
4.2.1. Reflexiones sobre el mercado ...................................................................................... 10
4.2.2. Reflexiones sobre las tendencias tecnolgicas ............................................................ 12
4.2.3. Mapa empresarial de los sectores ETIC en Colombia .................................................. 15
4.2.4. Capacidades CTeI ........................................................................................................ 17
4.2.5. Perfiles profesionales necesarios ................................................................................. 20
4.2.6. Marco normativo ......................................................................................................... 21
4.3. MEJORES PRCTICAS INTERNACIONALES ....................................................................... 22
4.4. ANLISIS FODA DE CARACTERIZACIN DE LOS SECTORES ETIC ...................................... 24
4.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL ANLISIS ................................................... 27
5. BASES ESTRATGICAS .......................................................................................................... 29
5.1. METODOLOGA UTILIZADA .............................................................................................. 29
5.2. CONCLUSIONES Y RESULTADOS ...................................................................................... 31
5.3. MBITOS DE MEGA-PROYECTOS ..................................................................................... 34
5.4. BRECHAS Y OPORTUNIDADES INDENTIFICADAS ............................................................. 36
5.5. LNEAS DE TRABAJO PROPUESTAS E INSTRUMENTOS .................................................... 38
5.6. DESCRIPCIN DETALLADA DE LOS INSTRUMENTOS ....................................................... 41
5.6.1. Empresas competitivas ................................................................................................ 41
5.6.2. Transferencia de tecnologa ........................................................................................ 42
5.6.3. I+D+i ............................................................................................................................ 43
5.6.4. Capacitacin y cultura ................................................................................................. 44
6. DESPLIEGUE DEL PLAN ........................................................................................................ 46
6.1. GOBERNANZA .................................................................................................................. 46
6.2. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO .................................................................................. 48
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2. CONTEXTO Y METODOLOGA PARA EL PLAN
El Gobierno Colombiano en su Poltica Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, formulada
en el documento Colombia Construye y Siembra Futuro, identifica la necesidad de aumentar
la inversin en CTeI (Ciencia, Tecnologa e Innovacin) y fortalecer el SNCTI (Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin) para mantener los niveles de crecimiento de la economa.
Asimismo, el Plan Vive Digital Colombia-2010 constata que el desarrollo de la industria
Electrnica, Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones ejerce un efecto multiplicador en
la generacin de empleo en pases en vas de desarrollo, existiendo una relacin directa entre
el desarrollo de esta industria y la competitividad del pas. En ese contexto es donde surge la
necesidad de fortalecer los sectores ETIC colombianos, a partir de sus especializaciones,
cimentado en componentes de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin y generando
productos y servicios de alto valor agregado, para construir, de esta manera una industria de
clase mundial, tal y como se refleja en el Convenio Especial de Cooperacin 488-2010 entre
COLCIENCIAS (Departamento administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin) y el
Ministerio TIC.
Por todo ello es de vital importancia contar con un Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin que impulse el desarrollo de la competitividad y el mercado de la industria ETIC. El
presente plan se ha enfocado en los requerimientos en materia de generacin, apropiacin y
uso de conocimiento, en las necesidades de inversin y en los modelos de negocio de los
sectores indicados (sectores ETIC a partir de ahora).
La elaboracin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ETIC ha sido un ejercicio
con direccin nacional pero con aplicacin directa desde las regiones del pas con el fin de
permitir un alto grado de asertividad para el potenciamiento de los sectores ETIC del pas. En
esta lnea han sido referentes fundamentales para su elaboracin los ejercicios, iniciativas y
estudios previos nacionales y regionales1. La metodologa seguida se describe en la siguiente
ilustracin 1.
1 Elementos Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y Planes Regionales de Competitividad: Antioqua, Bogot-Cundinamarca, Santander, Pacfico (Choc, Valle del Cauca, Cauca, Nario), Caribe (Bolvar, Atlntico), Tringulo de Caf (Quindo, Risaralda, Caldas).
el desarrollo de la industria Electrnica, Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones (ETIC) ejerce un efecto multiplicador
en la generacin de empleo en pases en vas de desarrollo, existiendo
una relacin directa entre el desarrollo de esta industria y la
competitividad del pas
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Ilustracin 1: Mtodo seguido durante la elaboracin del PNCTI ETIC
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3. OBJETIVOS Y ALCANCE
El objetivo principal es formular el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para el
desarrollo de la competitividad y el mercado de los sectores electrnica y TIC, desde la
perspectiva cientfica, tecnolgica y de innovacin que brinde los elementos necesarios para
lograr una mayor articulacin de los mismos con las oportunidades de mercado. Este plan
contribuye al aumento y efectividad de la inversin en actividades cientficas, tecnolgicas y de
innovacin del pas, para mejorar as la competitividad del sector (Error! No se encuentra el
origen de la referencia.). Se ha aadido adems el vector internacionalizacin para modular
las priorizaciones por su importancia en el PND 2010-2014 y el papel que las ETIC pueden
desempear en la exportacin de bienes no primarios. La internacionalizacin, adems de ser
un objetivo y una oportunidad, es tambin un medio para mejorar la competitividad.
Asimismo, como objetivo particular, el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ETIC
pretende contribuir al fortalecimiento del SNCTI a travs del fortalecimiento de COLCIENCAS,
el aumento y la coordinacin de las capacidades innovadoras en sectores econmicos
especficos y el aumento de las inversiones privadas en innovacin.
La aproximacin para lograr estos objetivos especficos se ha condensado en el concepto de
focalizacin y contextualizacin. Los sectores ETIC operan en un entorno tremendamente
heterogneo de mercados, aplicaciones, tecnologas y capacidades, y la focalizacin es en s
misma un gran reto. Esta focalizacin se realiza en este Plan mediante la aplicacin de unas
orientaciones estratgicas concretas que definen prioridades a partir del anlisis de partida del
contexto tanto global como especfico relacionado con el sector. Como cita el PND 2010-2014,
el Gobierno nacional ejecutar una poltica de desarrollo productivo para los sectores
basados en innovacin en la cual se reconozcan las especificidades de cada sector y las
diferencias regionales, mediante una accin integral y focalizada que garantice el mayor
impacto y rentabilidad social de las intervenciones pblicas.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar brechas y oportunidades tecnolgicas de la industria electrnica nacional y del sector de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones (TIC) en Colombia, a partir de metodologas de prospectiva, vigilancia tecnolgica y comercial e inteligencia competitiva.
Priorizar reas y subsectores sobre los que se focalizar el apoyo a la investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin tanto en electrnica, como TIC, con base en las oportunidades de mercado identificadas en el estudio.
Determinar las necesidades de construccin de capacidades en ciencia, tecnologa e innovacin para llevar a cabo las propuestas de investigacin y desarrollo electrnico y TIC en las reas y subsectores propuestos por el plan.
Proporcionar una propuesta a largo plazo para la superacin de limitaciones y construccin de capacidades en CT+I para el desarrollo de la industria electrnica nacional y del sector de tecnologas de la informacin y las comunicaciones TIC.
Proponer los instrumentos necesarios para la implementacin del plan.
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Igualmente, no es slo importante fijar los segmentos y mercados prioritarios en los que los
sectores ETIC deben focalizarse con la palanca de la I+D+i; tambin lo es establecer unas
formas de hacer en la ejecucin de esta I+D+i.
Existen diversos factores, tanto internos como externos, que afectan a la competitividad del
sector. Segn el ndice de Competitividad de la Industria de IT (IT Industry Competitiveness
Index) creado por la Economist Intelligence Unit para la Business Software Alliance, Colombia
es hoy ms competitiva en el sector de TI a nivel mundial, al subir del puesto 52 del ao 2009
al 49 en el 2011 (vase la Tabla 1). Este ndice de competitividad mide una serie de factores
que permiten calificar el rendimiento de la industria TI por pases: entornos comerciales
generales, infraestructura de TI, capital humano, investigacin y desarrollo, entorno legal y
apoyo pblico para el desarrollo industrial.
Tabla 1: Posicionamiento de Colombia respecto a otros pases en cuanto a su competitividad TI2
PAS
POSICIONAMIENTO DE 2011
PUNTAJE DE 2011
POSICIONAMIENTO DE 2009
PUNTAJE DE 2009
ESTADOS UNIDOS 1 80.5 1 78.9
CANAD 7 67.6 4 71.3
CHILE 32 43.2 27 46.1
INDIA 34 41.6 44 34.1
CHINA 38 39.8 39 36.7
BRASIL 39 39.5 40 36.6
MXICO 44 37.0 48 32.0
ARGENTINA 45 36.2 41 36.5
RUSIA 46 35.2 38 36.8
COLOMBIA 49 33.7 52 28.4
PER 55 25.5 55 26.0
VENEZUELA 58 24.5 57 24.4
ECUADOR 59 23.1 60 22.7
OECD - 57.3 - 57.1
2 Fuente: IT Industry Competitiveness Index: http://globalindex11.bsa.org/. El ndice de competitividad consta de 26 indicadores agrupados en 6 categoras: Overall business environment (10%), IT infraestructure (20%), Human capital (20%), Legal environment (10%), R&D environment (25%), Support for IT industry development (15%).
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4. ANTECEDENTES, SITUACIN ACTUAL Y ANLISIS
4.1. ANLISIS DE INICIATIVAS Y PLANES EXISTENTES
Existen diversas iniciativas vigentes3 en Colombia que establecen directrices de actuacin
entre los agentes tecnolgicos, cientficos y empresariales. Asimismo, se han elaborado en
varios departamentos planes regionales de competitividad4 que establecen diversos objetivos
estratgicos, algunos comunes entre regiones, tales como desarrollo empresarial e industrial
sostenible, infraestructuras, conectividad, internacionalizacin, capacitacin y educacin,
desarrollo de clsteres, emprendimiento, financiamiento, polticas pblicas, etc. Ambos
elementos, las iniciativas y los planes, han sido referentes a la hora de elaborar el Plan
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ETIC. Del anlisis realizado (ilustracin 2)
observamos las siguientes consideraciones:
Ms del 70% de las iniciativas se concentran en 6 grupos: impacto multisectorial (21%),
agropecuario y agroindustrial (13%), ciencia y tecnologa (10%), ecoturismo, enoturismo,
turismo de aventura y actividades tursticas (9,9%), educacin (9,6%) e infraestructura
(8,6%).
Existe una importante atomizacin de las apuestas regionales realizadas, por lo que existe
margen para mejorar su eficiencia y encontrar sinergias en las que cada regin pueda
beneficiarse de las externalidades positivas derivadas de regiones de su entorno.
Diversas regiones realizan apuestas ms individualizadas con base a sus capacidades y
potencialidades pero tambin se registran apuestas hacia sectores ms transversales o
universales como son salud, energa, etc.
Ilustracin 2: Contraste con iniciativas y planes existentes
3 Identificadas 2165. Ciencia y Tecnologa (224), ETIC (44), Software (9) y BPO (8) 4 Antioqua, Bogot-Cundinamarca, Santander, Pacfico (Choc, Valle del Cauca, Cauca, Nario), Caribe (Bolvar, Atlntico), Tringulo de Caf (Quindo, Risaralda, Caldas).
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4.2. CONTEXTUALIZACIN DE LOS SECTORES ETIC
4.2.1. Reflexiones sobre el mercado
Analizando cada uno de los sectores por separado, tanto a nivel global como especficamente
en Colombia, se observan las siguientes reflexiones:
ELECTRNICA. Es un mercado con un crecimiento continuado de la demanda global,
especialmente el mercado de consumo (electrnica de consumo, computacional o telefona),
pero tambin en el mercado profesional al incorporarse la electrnica cada vez ms en todo
tipo de producto: en el hogar, industria, transporte, sistemas de gestin, energa, sistemas
mdicos, defensa y seguridad, etc. La oferta en Colombia est formada principalmente por
distribuidores y marcas multinacionales para el mercado de consumo y una incipiente oferta y
capacidad nacional de diseo en algunos mbitos del mercado profesional con perspectivas de
crecimiento (energa, transporte o seguridad).
El mercado de Colombia en este mbito tiene vocacin importadora respecto a este tipo de
productos, que se adquieren cada vez a menor precio pero con mejores prestaciones y que
est influido por la irrupcin de la venta por internet y el marco regulatorio, lo que est
poniendo en peligro a la industria nacional que adicionalmente tiene bajos niveles de
desarrollo tecnolgico, falta de procesos de transferencia tecnolgica y de personal altamente
cualificado. Sin embargo, se est trabajando fuertemente para invertir esta tendencia y existen
oportunidades en electrnica profesional, conectando las capacidades con otros mercados
verticales.
SOFTWARE Y SERVICIOS. Es el sector ms afectado por la globalizacin y, sin embargo, con un
crecimiento del 12% en 2010-2012. La industria global de servicios asociados (gobierno, salud,
banca y finanzas, comercio y transporte) presentar un incremento en los prximos aos. La
computacin en la nube y los data centers asociados sern determinantes en el sector a partir
de 2013. En Colombia, el procesamiento de datos es la actividad que en 2011 tuvo un mayor
crecimiento exportador. El sector bancario y financiero es uno de los principales consumidores
de servicios TIC y las administraciones gubernamentales seguirn siendo uno de los motores
principales para la industria nacional.
En general, el sector en Colombia est compuesto por algunas empresas internacionales y un
gran nmero de micro y pequeas empresas nacionales. Para estas empresas nacionales no
El mercado de Colombia en el mbito de la ELECTRNICA tiene vocacin
importadora respecto a este tipo de productos, lo que est poniendo en peligro a
la industria nacional que adicionalmente tiene bajos niveles de desarrollo
tecnolgico, falta de procesos de transferencia tecnolgica y de personal
altamente cualificado. Sin embargo, se est trabajando fuertemente para invertir
esta tendencia y existen oportunidades en electrnica profesional, conectando
las capacidades con otros mercados verticales.
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existe una especializacin definida ni una diferenciacin con productos propios, as una
empresa puede atender a varios sectores. La asesora informtica y el desarrollo de software a
medida son las actividades ms destacadas.
TELECOMUNICACIONES. Es un sector que en Colombia est muy regulado, limitando as las
opciones para nuevos competidores en el sector. A nivel mundial se ha producido un traslado
progresivo del ncleo de actividad en el sector hacia pases asiticos y Amrica Latina (Mxico
con tasas de crecimiento del 10%), donde existe una clara tendencia hacia la convergencia en
la prestacin de servicios de telecomunicacin (48%). Las polticas gubernamentales estn
favoreciendo el despliegue de infraestructuras fijas y mviles, incrementndose la calidad y
cobertura de conectividad tanto en el mercado residencial como profesional.
Tambin, es un sector con una dinmica de constantes cambios y donde existe una creciente
actuacin en relacin de la prestacin de servicios de contenidos y de servicios, como los
servicios web. En el futuro, tan importante ser disponer de redes de altas prestaciones que
interconecte a la sociedad como de los contenidos y servicios digitales que viajen por ellas.
Esta tendencia transforma a los operadores de ser meros prestatarios de servicios de conexin
a ser proveedores de contenidos y servicios digitales ms sofisticados a usuarios y
consumidores y abre tambin oportunidades para nuevos actores en la cadena de valor de las
Telecomunicaciones.
La oferta en Colombia est predominantemente concentrada en unos pocos proveedores y
operadores, normalmente de carcter internacional. Desde el punto de vista de contenidos y
servicios digitales, existe la oportunidad de que nuevos actores nacionales puedan adquirir un
rol relevante.
Adems de un anlisis por separado, es evidente que estos sectores estn directamente
relacionados entre s pues forman parte de las cadenas de valor de los otros. La electrnica de
computadores, servidores y perifricos es la base para el negocio de software; la electrnica
de comunicaciones lo es para la infraestructura de comunicaciones. Las telecomunicaciones
para el negocio de las nuevas tendencias de prestacin de servicios del mundo TI. Aunque
esto resulta obvio, es importante reflexionar sobre cmo estos mercados operan alrededor de
un mercado ms amplio que de forma sinttica denominaremos el mercado digital, en
donde las fronteras de cada uno de los mercados por separado son cada vez menos ntidas. La
penetracin de la electrnica y el software embebido en todo tipo de producto requiere de
nuevos servicios de comunicacin que a su vez demanda nuevas soluciones TI. Por ejemplo, las
El sector SOFTWARE Y SERVICIOS presentar un incremento los prximos aos. Las empresas nacionales no tienen una especializacin definida ni una diferenciacin con productos propios. Las administraciones seguirn siendo uno de sus principales motores.
El sector TELECOMUNICACIONES, de elevada regulacin, con opciones limitadas para los competidores, est impulsado por las polticas gubernamentales que favorecen el despliegue de infraestructuras y el desarrollo de servicios.
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redes elctricas inteligentes, construidas con dispositivos inteligentes e interconectados,
requieren de nuevos servicios de conectividad -como M2M, mquina a mquina- cuya
explotacin permite nuevos servicios digitales a proveedores y consumidores de energa y que
a su vez demandan nuevas tecnologas y sistemas de TI, en la nube, en movilidad, etc.
4.2.2. Reflexiones sobre las tendencias tecnolgicas
Analizando cada una de las tecnologas se observan las siguientes tendencias (Error! No se
encuentra el origen de la referencia.):
ELECTRNICA. En el mbito de la electrnica general y de comunicaciones, se observa una
generalizacin de la tecnologa en los dispositivos de consumo con cada vez mayores
prestaciones de procesamiento, interaccin o comunicacin: cmaras, televisores, equipos
audiovisuales, mviles, agendas, tabletas, etc. Adems, progresivamente se est empotrando
(o embebiendo) en todo tipo de dispositivo para dotarlos de mayor inteligencia, desde
dispositivos minsculos, como sensores o actuadores, hasta sistemas complejos, como las
propias redes de comunicacin o redes elctricas. La electrnica general y de comunicaciones
es el soporte para las capacidades de interaccin, proceso y comunicacin, normalmente
inalmbrica, de este tipo de dispositivos. Las tendencias de las tecnologas ms bsicas
electrnicas van hacia la miniaturizacin (nano/micro), el codiseo HW/SW, la radio
implementada por software, las plataformas programables heterogneas, los sistemas pticos
y fotnicos, el soporte flexible (pantallas, circuitos), etc. Conectando la electrnica con los
materiales se est avanzando en nuevas tecnologas de sensores y actuadores, como MEMs,
biosensores, optosensores, localizadores, telemetra, microproyeccin, captadores de energa,
robtica, etc.; conectando la electrnica con la energa se est avanzando en sistemas
electrnicos de potencia para aplicaciones de nicho en la energa, la defensa o el transporte.
SOFTWARE Y SERVICIOS. El mercado cada vez se enfoca ms hacia software estndar,
principalmente, por un menor coste de mantenimiento, junto con una tendencia hacia
software libre de operacin o abierto, tanto en plataformas genricas como especficas. Para el
software vertical a medida, la tendencia es basarse sobre plataformas comerciales (como las
de los fabricantes Oracle, SAP, Microsoft, etc.). Para los paquetes de software tipo ERP, CRM o
SCM, el negocio se dirige hacia software personalizado para cadenas productivas especficas,
por lo que la integracin de sistemas y el desarrollo de pequeos mdulos suponen nichos de
oportunidad. El uso de software libre de cdigo abierto est siendo adoptado progresivamente
por mltiples agencias de gobierno en EE.UU, Europa y Asia. Las aplicaciones mviles estn
teniendo un rpido crecimiento. En un horizonte de 8 aos se pueden considerar relevantes
Las principales tendencias se agrupan alrededor de conceptos como analtica e
IA, sensrica avanzada, electrnica comunicacin y redes de nueva generacin,
ciberseguridad, tecnologa en la nube, gestin de contenidos, movilidad y social
e interfaces naturales.
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gestin de desarrollo de software y herramientas de ingeniera de software: sobre
plataformas tradicionales, en la nube, en sistemas empotrados, etc. En Colombia habr
oportunidades en desarrollos a medida, el testing y la adaptacin del software a mercados y
sectores locales. Tambin, con el progresivo despliegue de las infraestructuras de
telecomunicaciones, existirn oportunidades relacionadas con las tecnologas de gestin y
produccin en la nube. En un entorno digital de cada vez mayor interconexin e
interactividad, la demanda de tecnologas de seguridad digital o ciberseguridad, primero en
entornos corporativos y progresivamente en entornos industriales, o ciberseguridad industrial,
ser cada vez mayor.
TELECOMUNICACIONES. Debido al cambio de paradigma hacia un acceso ubicuo y de altas
prestaciones de contenidos multisensoriales y servicios digitales en movilidad y al despliegue
masivo de redes 4G/LTE/FTTH5 se incrementarn el nmero de servicios prestados. As mismo,
los servicios de almacenamiento en la nube y de contenidos digitales requerirn de
prestaciones elevadas de infraestructuras de red, con el componente aadido de que el
usuario no slo es consumidor sino tambin generador de contenidos y servicios. Las
tecnologas de produccin, gestin y manipulacin de contenidos complejos y servicios
innovadores evolucionarn a medida que cada vez ms servicios se presten sobre redes y
plataformas digitales, fijas, mviles y convergentes. La smartizacin de dispositivos (como
sensores o actuadores) y la progresiva fragmentacin del concepto de terminal alrededor de
los usuarios (como relojes, pulseras, gafas, etc. y, progresivamente, el mundo como interface),
junto con un cambio del rol del usuario de red, requerir de no slo una mayor calidad y
capacidad de las redes, tambin de nuevas tecnologas mviles y sociales de gestin de red y
del entorno de un abonado que es activo y que funciona en movilidad para prcticamente
todos los servicios.
5 4G: Fourth Generation; LTE: Long Term Evolution; FTTH: Fibber To The Home
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Ilustracin 3: Tecnologas ETIC identificadas y tendencias6
En general, este tipo de tecnologas se desarrollan con competencias cientficas medias y altas:
informtica, sistemas, elctrica o electrnica, telecomunicaciones, matemticas, fsica, etc.
Unidas a estas tecnologas existen otras tecnologas y ciencias que complementan a las
anteriores en el marco de un mundo digital y que aunque habitualmente se citan mezcladas
con las anteriores, conviene resaltar por su importancia en este Plan de ETIC:
CIENCIA DE DATOS. La Inteligencia Artificial y tecnologas conexas, como analtica,
optimizacin, mtodos inteligentes, semntica, big data, etc., es una disciplina de
conocimiento que tiene mltiples aplicaciones con relacin a las otras disciplinas
citadas anteriormente: ciberseguridad, sensrica (p.e. visin artificial),
encaminamiento de redes, modelado, optimizacin en robtica, en las ETIC para
finanzas o salud, etc. Se trata de tecnologas que se construyen con capacidades en
ciencias duras, como fsica o matemticas.
TECNOLOGAS DE INTERACCIN NATURAL. Adems de las tecnologas anteriores, en
la construccin de contenidos y servicios digitales vinculados con el mundo TI o
Telecomunicaciones ser preciso incorporar tecnologas de interaccin natural y
asociadas, tales como ergonoma de servicios, gamificacin, lingstica, etc. Se trata de
tecnologas que se construyen con competencias cientficas blandas: sociologa,
antropologa, diseo, arte, etc.
Atendiendo a cmo estas tecnologas contribuyen primordialmente a crear valor en los
mercados ETIC, en cuanto a la calidad y productividad de procesos, en la inteligencia de
productos y soluciones o en mejorar la interrelacin entre proveedores y consumidores de
contenidos y servicios, se podran representar de manera grfica en la Error! No se encuentra
el origen de la referencia.:
6 Fuente: elaboracin propia Consorcio ETI
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Ilustracin 4: Tecnologas ETIC identificadas y mbito de impacto predominante7
Este planteamiento ilustrado en la figura anterior de cmo las capacidades tecnolgicas
vinculadas con las ETIC impactan en la generacin de valor en procesos, productos y servicios
no debe entenderse de un modo exclusivo y biunvoco, ya que normalmente es preciso
hibridar capacidades para conseguir soluciones que creen valor en el mercado en el que
operen.
4.2.3. Mapa empresarial de los sectores ETIC en Colombia
Las tablas 2, 3 y 4 resumen las caractersticas empresariales de los sectores ETIC en Colombia8.
Tabla 2: Mapa empresarial sector Electrnica en Colombia
ELECTRNICA
Tipologa Empresas
Segmentos Productos propios
Servicios
Unas 700 empresas. 70% micro, 28% pequea, 5% mediana, 7%
Distribucin, comercializacin y servicios de producto electrnico importado
Sector nacional de mayor presencia: Maquinaria de uso general (2919)
Equipos de instrumentacin y control
Equipos de electrnica de potencia
Distribucin, comercializacin y post venta de productos importados
7 Fuente: elaboracin propia Consorcio ETI 8 ELECTRNICA, incluyendo sectores Elctrico y Electrnico: Encuesta anual manufacturera, 2010. SOFTWARE Y SERVICIOS: FITI, FEDESOFT, 2011 y 2012. TELECOMUNICACIONES: Superintendencia de Sociedades de Colombia, DANE, clculos CINTEL, 2011
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
grande. Bogot-Cundinamarca 47,9%, Antioquia, 35,1%, Cauca, 12,8%
Sector de mayor relacin activos - ventas: maquinaria agropecuaria y forestal (2921), hornos, hogares y quemadores industriales (2914), transmisiones de radio (3120)
Hilos y cables aislados
Acumuladores, pilas y bateras primarias
Importaciones / Exportaciones
Importaciones: aumento continuo anual ampliando la brecha en relacin a las exportaciones (China, Mxico, EEUU, Alemania, Brasil)
Exportaciones: a nivel mundial, a Colombia corresponde el 0,018% (Comunidad Andina y Venezuela)
Tabla 3: Mapa empresarial sector Software y Servicios en Colombia
SOFTWARE Y SERVICIOS
Tipologa Empresas
Segmentos Productos
propios
Servicios
Unas 2.000 empresas. Unos 1.800 millones US$ en 2011 (aprox. 0,4% s/PIB) Tamao: 55% micro, 34% pequea, 9% mediana y 2% grande. Ubicacin: Cundinamarca: 64,6%; Antioquia: 15,3%; Pacfico: 7,6%; Atlntico: 4,4%; Eje Cafetero: 2,6%; Santander: 2%. Certificacin: 48 empresas certificadas CMMI y 40 ITMark (marzo 2013).
Comercializacin, parametrizacin y configuracin de software empaquetado importado
Servicios de consultora y software a medida
Gestin de sistemas IT y redes
Sin alta especializacin en el desarrollo de productos y servicios empaquetados
Actividades de consultora en servicios de informtica y suministros
Actividades de gestin IT y redes
Importaciones / Exportaciones
Importaciones: en 2011, $176 millones US$ en importaciones nacionales (EEUU, Alemania, Mxico, Canad e Israel)
Exportaciones: potencial exportador aumentando anualmente. $106 millones US$ en exportaciones nacionales en 2011 (segmento CIIU K7220, Ecuador, EEUU y costa Rica)
Tabla 4: Mapa empresarial sector Telecomunicaciones en Colombia
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
TELECOMUNICACIONES
Tipologa Empresas Segmentos Productos propios
Servicios
Unas 300 empresas Unos 8.200 millones US$ en 2010 9% micro, 41% pequea, 31% mediana, 19% grandes. Bogot-Cundinamarca, 80,2%; Atlntico, 4,36%; Antioquia, 4,03%; Valle, 3,96%
Operadores fijos y mviles
Operadores de TV Operadores de
interconexin/carriers Instaladores asociados,
tanto de operadores como de usuarios
Servicios de conectividad
Contenidos audiovisuales
Datos y Acceso a Internet
Servicios de telefona mvil y fija.
TV OTT - Over The Top Servicios de tv de
pago (Trunking)
Importaciones / Exportaciones
Importaciones: 17 lugar como importador mundial con $232 millones de dlares Exportaciones: 20 lugar como exportador mundial con $235 millones de dlares En 2010 el monto de exportaciones de servicios de telecomunicaciones es del 1,7% del total de
produccin del sector y el 0,6% del total de exportaciones del pas
4.2.4. Capacidades CTeI
En cuanto a capacidades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, CTeI, se han analizado los grupos
de investigacin reconocidos por COLCIENCIAS. En concreto, el programa de Electrnica,
Telecomunicaciones e Informtica consta de 358 grupos reconocidos principales a los que hay
que aadir 138 grupos secundarios, lo que resulta un total de 496 grupos a lo largo del pas
relacionados con los sectores ETIC. En la siguiente Error! No se encuentra el origen de la
referencia. se muestra la distribucin en cuanto a los grupos de investigacin reconocidos por
COLCIENCIAS para ETIC por categora9.
Ilustracin 5 Nmero de grupos ETIC10
9 Grupos de investigacin reconocidos por Colciencias. Fuente: OCyT indicadores de ciencia y tecnologa 2012 10 Fuente: OCyT indicadores de ciencia y tecnologa 2012.
8 11
4770
147
95
A1 A B C D SinClasificar
n grupos ETIC
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
La siguiente ilustracin 6 muestra la distribucin de los grupos de investigacin ETIC
universitarios segn las regiones de estudio11.
Ilustracin 1: Distribucin de los grupos de investigacin ETIC universitarios segn las regiones de estudio
Existen un total de 22 tipos de programas acadmicos de nivel universitario relacionados con
los sectores ETIC: administracin de informtica (3); relacionados con la ingeniera de sistemas,
informtica o computacin (7); ingeniera de sistemas y telecomunicaciones (1); ingeniera de
sistemas y telemtica, Ingeniera de software (2); Ingeniera de software y telecomunicaciones;
Ingeniera de telecomunicaciones (3); Ingeniera electrnica (1); Ingeniera electrnica y
telecomunicaciones (1); Ingeniera en control electrnico e instrumentacin (1); ingeniera en
teleinformtica (1)12.
En cuanto a las capacidades humanas, la siguiente ilustracin muestra los estudiantes de
pregrado matriculados en los ltimos aos en cada una de las disciplinas ETIC.
Ilustracin 7: Estudiantes de pregrado matriculados13
11 Fuente: elaboracin propia a partir del Informe ejecutivo de la Convocatoria Nacional para la Definicin de Grupos de Investigacin, Tecnolgica o de Innovacin Ao 2012, COLCIENCIAS, 2013 12Fuente: Elaboracin propia basada en Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior. 13 Fuente: Elaboracin propia basada en Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior.
33
69
18
9 9
61
17 17 1613
8
65
34
11
35
17 18
Bogota Pacifico Caribe Antioquia Santander EjeCafetero
Electrnica
Telecomunicaciones
Software
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Las universidades de Colombia cuentan con un total de 102.580 personas docentes e
investigadores, de los cuales 5.532 tienen grado de doctor. La distribucin de doctores (5.532)
en las universidades se desglosa, para las universidades que suponen ms de un 2%, de la
siguiente manera:
Tabla 5: Distribucin porcentual de doctores por Universidad (mayores que el 2%) UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 19,72%
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES 10,63%
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA 10,57%
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA 9,42%
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA 5,86%
UNIVERSIDAD DEL VALLE 4,30%
COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEORA DEL ROSARIO 2,80%
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA 2,19%
La siguiente ilustracin muestra el porcentaje de investigadores activos segn tipo de
institucin avaladora para 2011.
Ilustracin 8: Porcentaje de investigadores activos segn tipo de institucin avaladora del sistema CTeI para 201114
Esto demuestra que la mayor parte de los investigadores activos se encuentran en las
instituciones educativas por lo que una mayor asociatividad entre instituciones educativas y
empresariales sera necesaria. De hecho, solo el 31,49% de las empresas invierten en
actividades de I+D, y a nivel nacional se invierte tan solo el 0,173% del PIB en actividades de
I+D15 (vase ms adelante ilustracin 10).
14 Fuente: elaboracin propia a partir del Informe ejecutivo de la Convocatoria Nacional para la Definicin de Grupos de Investigacin, Tecnolgica o de Innovacin Ao 2012, COLCIENCIAS, 2013 15Fuente: Banco Mundial
45,7% 45,2%
3,9% 1,6% 1,4% 0,8% 0,6% 0,3% 0,3% 0,3% 0,0%
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
La comparativa de las solicitudes de patentes por milln de habitantes se presenta en la
siguiente ilustracin 9.
Ilustracin 9: Solicitudes de patentes por milln de habitantes16
4.2.5. Perfiles profesionales necesarios
Del anlisis del mercado y las tendencias tecnolgicas, se han identificado los siguientes
perfiles profesionales especializados necesarios para fortalecer e incrementar la
competitividad de los sectores ETIC:
Electrnica: Diseo Digital, Diseo de Producto electrnico industrial, proteccin de IP.
Telecomunicaciones. Ingeniera de Radiofrecuencia (RF), Ingeniera de Comunicacin
de Datos, Diseo de Aplicaciones para el Procesamiento Digital de Seales, Diseo de
Redes de Comunicacin, Ingeniera de Integracin, Implantacin y Pruebas.
Software. Ingeniera de Software, Desarrollo de Software y Aplicaciones, Arquitectura
y Diseo de Software, Arquitectura y computacin en la nube, Diseo y gestin de
contenidos, Especialista en sistemas mviles y redes sociales, Seguridad digital.
Referencias a todas las TIC en general. Consultora de Empresas de TI, Asistencia
Tcnica, Marketing de TIC, Direccin de TIC, gestin de Investigacin y Desarrollo,
Direccin de Ventas de TIC, Legal y Jurdico.
Adicionalmente a estos perfiles propios ETIC, ser importante para los objetivos de este Plan
combinarlos con otros perfiles:
Perfiles de analtica y matemtica, porque muchas de las soluciones ETIC, si no todas,
manejan informacin de la que hay que extraer valor: extraccin de patrones,
inferencia y elaboracin de hiptesis para la toma de decisiones.
Perfiles de diseo, arte, psicologa, que combinados con los perfiles tcnicos anteriores
contribuirn a soluciones relacionadas con contenidos y servicios digitales.
16 Fuente: Banco Mundial
0
50
100
150
200
250
300
2007 2008 2009 2010 2011
Colombia
Unin Europea
Argentina
Brasil
Chile
Para potenciar la innovacin del sector ETIC, adems de ser importante el nmero de
graduados especializados en cada una de estas disciplinas, lo es tambin la hibridacin
de estas capacidades con las de otras disciplinas cientfico-tecnolgicas, como
pudieran ser las de analtica y matemtica, por un lado, o las de diseo, arte,
psicologa, antropologa, etc., por otro.
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
4.2.6. Marco normativo
Las tablas 6, 7 y 8 presentan la relacin de decretos, leyes y convenios identificados en el
anlisis del marco regulatorio y legal de los sectores ETIC en Colombia.
Tabla 6: Marco normativo y regulatorio del sector electrnica en Colombia
REA DECRETO
Dispositivos mdicos activos Decreto 4725 de 2005
Disposicin final de productos electrnicos
Decreto 4741 de 2005
Proyecto de Ley Mediante el cual se establecen los
lineamientos para una poltica pblica de residuos elctricos y electrnicos RAEE- en Colombia
Electrodomsticos- Refrigeradores, Congeladores, combinacin Refrigeradores-Congeladores
Resolucin 859 de 2006
Iluminacin y alumbrado pblico - RETILAP
Resolucin 181331 de 2009
Tabla 7: Marco normativo y regulatorio del sector Telecomunicaciones en Colombia
REA DECRETO
Reglas de solucin de controversias en materia de interconexin, para la proteccin del usuario, para la provisin de servicios de Radiodifusin
Ley 1341 de 2009 y Ley 1340 de 2009
Propiedad Industrial. Marco legal comunidad Andina
Decisin 486
Tabla 8: Marco normativo y regulatorio del sector software y servicios asociados en Colombia
REA DECRETO
Crecimiento del sector software y servicios asociados
CONPES 3582. Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
CONPES 3678. Poltica de Transformacin Productiva CONPES 3620. Lineamientos de Poltica para Comercio
Electrnico CONPES 3533. Bases para la adecuacin del Sistema de
Propiedad Intelectual a la Competitividad y Productividad Nacional
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Programa Vive Digital Fortalecimiento de la Industria de Tecnologas de la Informacin
- FITI. Poltica Nacional de Emprendimiento LEY 1450 DE 2011. El Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014.
Regulacin General de Actividades
Ley 1221 de 2008. Teletrabajo. Ley 1341 de 2009. Polticas pblicas sector de las TICs. Resolucin 3462 de 2003. Calidad para los programas de
formacin. Resolucin 504 de 2010. Definiciones y requisitos para
reconocimiento de los Centros de Investigacin o Desarrollo Tecnolgico
Regulacin Tributaria y Financiera
Ley 788 de 2002. Art. 207-1 del Estatuto Tributario, Ley 1111 de 2006. Artculo 31. Decreto 1805 de 2010. Decreto aclaratorio 2521 de 2011
Regulacin de Proteccin Intelectual
Artculo 61 y 71 de la constitucin Poltica de Colombia Decisin 351 de 1993 de la Comisin de la Comunidad Andina Ley 603 del 2000. Ley 201 de 2012 Decreto N 1360 de 1989.
Regulacin de Seguridad y Proteccin al Usuario
Ley 527 de 1999. Comercio electrnico y firmas digitales. Ley 1266 de 2008 Ley 1273 de 2009. Proteccin de la informacin y de los datos
4.3. MEJORES PRCTICAS INTERNACIONALES
Fruto del anlisis de Benchmarking realizado se han identificado las siguientes buenas
prcticas y referencias internacionales en los sectores ETIC sometidos a estudio.
Tabla 9: Mejores prcticas internacionales sector Electrnica
ELECTRNICA
Recursos
Sociedades hper-tecnificadas como Corea del Sur, Japn, los EE.UU. y Taiwn o Acceso a computadoras por hogar: Japn y Corea del Sur rozan la saturacin completa o Acceso a internet: cerca del 80%
Sociedades en despegue como Brasil, Mxico o China
Apoyo pblico & privado
Inversin en actividades de I+D elevadas cercanos al 3% con respecto al PIB en Corea del Sur, EEUU y Japn
I+D por habitante: en torno a 1.400 Japn y EEUU I+D relativo al PIB: en torno a 3 y 3,5% Corea, Japn y EEUU Nmero de patentes elevado por encima de 30.000. Europa: JU ENIAC y JU ARTEMIS dentro de Horizon2020 Israel y China apoyo a la inversin en Defensa.
Mercado
ndice de produccin industrial elevado Mercado externo superior frente a mercado interno: China 9,9 dlares externo por
cada dlar interno Salarios competitivos (elevados) Asociatividad elevada:
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o Construccin de redes internacionales propias. ITRI Taiwn o Mallas locales en base a asociaciones. Franhoufer Brazil o Asociacin con otros sectores: Utilizar las empresas de integracin electrnica como
plataformas para la creacin de dinmicas exportadoras. Brasil con Positivo o Itautec
Sector
Concentracin de centros de investigacin. En la zona Euro, Francia tiene el 17% de registros de centros
Plataformas tecnolgicas: Adopcin de un esquema de desarrollo estratgico internacional. ARTEMIS, Net!works, NEM, EPoSS, ENIAC en Europa.
Tabla 10: Mejores prcticas internacionales sector Software y servicios asociados
SOFTWARE Y SERVICIOS ASOCIADOS
Recursos
Digitalizacin elevada: o Acceso a computadoras por hogar: EEUU o Acceso a internet: cerca del 80%
Poblacin urbana: o Ejemplo: India. Los profesionales estn presentes en los mercados a escala global
Produccin cientfica elevada en reas de Ingeniera del software (EEUU)
Apoyo pblico & privado
Impulso a la industria TI o de algn sector competitivo: o Por ejemplo de BPO en India
Marco legal: o Lucha contra la Piratera o Ejemplo: India. Ley de Tecnologas de la informacin 2000.
Simplificacin sistema fiscal. Incentivos a empresas para crear centros de I+D Mxico. 2002
Organizaciones nacionales formando a expertos en transferencia de tecnologa de la universidad. Mxico. Vincula/G11.
Promocin de negocios: o Reduccin de corrupcin o Burocracia gubernamental ineficaz
Mercado ndice de competitividad: mejora de la infraestructura TI Sector terciario predominante en pases como EEUU.
Sector
Orientados a la calidad: o Elevado nmero de empresas con certificaciones de calidad. Especialmente en CMMI.
Combinacin de modelos de calidad: o Sofisticacin en la combinacin de modelos de referencia
Gestin cuantitativa: o Orientacin a la medida e.g. Six Sigma aplicado a la industria Software
Tabla 11: Mejores prcticas internacionales sector Telecomunicaciones
TELECOMUNICACIN
Recursos
Altamente tecnificadas: o Suecia, Alemania o Japn se encuentran ya cercanas al 100% de digitalizacin o Grado de penetracin geogrfica y capacidad tecnolgica de las infraestructuras de
Telecomunicaciones cercana al 90% en pases desarrollados Elevada inversin en Telecomunicaciones Internacionalizacin de los recursos: o Programa Marie Curie (Europa) movilidad o intercambio de investigadores con
terceros pases
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o Japan Society for the promotion of Science
Apoyo pblico & privado
Inversin en actividades de I+D elevadas cercanos al 3% con respecto al PIB en Corea del Sur, EEUU y Japn
Polticas flexibles de gestin del espectro radio-elctrico. EEUU, Finlandia y Gran Bretaa
Marco regulatorio estable o Suecia con la participacin de la industria privada
Mercado Servicios telemticos pblicos: o ndice de preparacin e-gobierno o Finlandia. Ejemplo de administracin electrnica
Sector
El acuerdo de medidas regulatorias entre gobierno y organismos implicados La articulacin de mecanismos que permitan la participacin activa de la industria
privada en los procesos de estandarizacin o ITU. Europa. Organismo que coordina los esfuerzos de armonizacin regulatoria a nivel
continental Marco regulatorio estable Enfoque global
4.4. ANLISIS FODA DE CARACTERIZACIN DE LOS SECTORES ETIC
Resultados del anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) de cada uno
de los sectores ETIC que incluyen el anlisis de elementos relacionados con el tejido
empresarial, sistema productivo y producto, tecnologa, capital humano, mercado,
competencia, marco normativo y del entorno en general (aspectos socioeconmicos,
culturales, etc.).
Tabla 12: FODA sector Electrnica
ELECTRNICA
Fortalezas
Contexto internacional favorable del pas facilitando la inversin extranjera Capacidades humanas y nmero significativo de investigadores y profesionales
en estas disciplinas. Aumento del nmero de programas formativos de electrnica y afines Existencia creciente de instrumentos de financiacin pblica para la actividad de
I+D. Tejido empresarial incipiente, en consolidacin y con capacidad de adaptarse a
las necesidades del mercado local. Relativo desarrollo del sector de mantenimiento y postventa, con adecuadas
sinergias entre los diferentes segmentos de la cadena de valor. El acelerado desarrollo de las TIC est generando una demanda creciente de
equipos electrnicos. Potencial de posicionamiento de aplicaciones de seguridad y defensa y bienes de
equipo elctricos. Yacimientos de minerales estratgicos (coltn)
Oportunidades Desarrollo de polticas que favorecen el desarrollo del sector (Transformacin
Productiva o de Ciencia, Tecnologa e Innovacin), Nuevos marcos normativos promovidos desde los organismos nacionales de
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
acreditacin que generan oportunidades para laboratorios de ensayo y metrologa.
Nuevos instrumentos de financiacin de la actividad de I+D promovidos desde el Sistema General de Regalas.
Futura demanda de productos en electrnica profesional impulsada por el crecimiento de sectores como energa, metalmecnico, automotriz o textil o del desarrollo del desarrollo futuro de aplicaciones innovadoras (telemedicina, automatizacin, entretenimiento)
Los Tratados de Libre Comercio son instrumentos que facilitan la inversin y permiten el acceso preferencial a mercados importantes.
Las compras militares del estado colombiano conllevan procesos de transferencia tecnolgica para aplicaciones electrnicas tambin de carcter civil (offsets).
Debilidades
Falta de incentivos e iniciativas pblico-privadas. Significativa brecha tecnolgica frente a los mercados lderes en el sector. Balanza comercial negativa, desestimulo para la industria local. Poca presencia en mercados internacionales. Cadena de valor nacional dbil. Bajos niveles de asociacin. Industria fragmentada, constituida mayormente por MiPYME, con bajas
capacidades tecnolgicas, ausencia de innovacin, bajos desempeos financieros y escasa capacidad de gestin.
Inexistencia de programas estratgicos para el desarrollo de la Industria. Carencia de infraestructuras robustas para el desarrollo de la actividad de I+D+i,
para la proteccin de PI (Propiedad Intelectual) y para el cumplimiento de certificaciones y estndares.
Desalineamiento de capacidades de formacin, investigacin y necesidades de la industria.
Amenazas
Ausencia de un marco normativo de obligatorio cumplimiento favorece la entrada de productos extranjeros de baja calidad y dificulta el acceso de productos propios a mercados exteriores.
Los Tratados de Libre Comercio con pases asiticos acenta la vocacin importadora del pas.
La inversin extranjera, ante la falta de regulacin, no favorece la transferencia de tecnologa.
Problemas de incorporacin del sector electrnico nacional a la cadena de valor de las ETIC impiden un desarrollo adecuado del mismo, al estar mayoritariamente dominado por multinacionales.
Tabla 13: FODA sector Software y servicios
SOFTWARE Y SERVICIOS
Fortalezas
Existencia de un nmero significativo de empresas del sector con alta experiencia, cercana y conocimiento, tanto del mercado local como del internacional.
Actividad gremial-asociativa incipiente (federaciones, clsteres regionales). Nmero relevante de empresas certificadas bajo estndares internacionales. Conexin con grupos internacionales de referencia de generacin de tecnologa.
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Experiencia empresarial en segmentos especficos (Finanzas, salud, energa). Existencia de programas de financiacin gubernamental para la certificacin en
modelos de calidad internacional. Demanda creciente provocada por el despliegue de infraestructuras y el auge de
las ETIC.
Oportunidades
Mercado interno de tamao importante en relacin a los pases de su entorno. Buena imagen externa.
La rpida dinmica de cambio del sector a nivel de internacional genera oportunidades a partir de nichos de especializacin desatendidos a nivel mundial.
Los Tratados de Libre Comercio generan mltiples oportunidades de inversin, acceso a nuevos mercados e incluso a formacin especializada.
Contexto de negocios favorable, localizacin geogrfica y zona horaria. Existencia de talento no tcnico (p.e., contenidos) que puede sumarse con el
tcnico en el mercado de contenidos y servicios digitales.
Debilidades
Empresas de pequea dimensin y con dificultades para operar en mercados globales. Bajas capacidades financieras y deficiencias en gestin. Insuficientes campeones nacionales.
Investigacin bsica casi inexistente que repercute en la falta de actores en los primeros eslabones de la cadena de valor y en la falta producto propio.
Ciclos de innovacin largos en comparacin con los de los lderes internacionales.
Ausencia de visin estratgica de la industria, especializacin y priorizacin. Desalineamiento de las actividades de +D con las necesidades empresariales. Deficiencias en formacin y capacitacin de profesionales.
Amenazas
Leve decrecimiento de nuevos profesionales y fuga de talentos a otros pases. Dependencia de plataformas de desarrollo cuyos cambios podran afectar a la
competitividad del sector, como Saas (Software as a Service). Posicionamiento de los sectores de software y servicios de otros pases de
Latinoamrica, Asia y frica. Competencia creciente con proveedores de Software y Servicios especializados.
Tabla 14: FODA sector Telecomunicaciones
TELECOMUNICACIONES
Fortalezas
Sector en constante crecimiento de clientes e ingresos y participacin en PIB. Amplio mercado (tercer pas de Latinoamrica en poblacin).
Empresas grandes con capacidad de traccin. Presencia en el pas de los principales proveedores de tecnologa. Cobertura creciente de la infraestructura de comunicaciones, desplegada
fundamentalmente a travs de medios e ingeniera locales. Polticas favorables para el despliegue de fibra ptica y de las redes inalmbricas,
as como para el uso de servicios y adquisicin de terminales. Amplia penetracin de infraestructuras y servicios en zonas urbanas y en grandes
corporaciones.
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Oportunidades
Posicin geoestratgica de Colombia que favorece que el pas se constituya como punto de centralizacin de operaciones y de paso obligado de infraestructuras.
Apreciacin de la moneda abarata la adquisicin de tecnologas y facilita el despliegue. Pas con crecimiento econmico constante.
Los Tratados de Libre Comercio son instrumentos que facilitan la inversin y permiten el acceso preferencial a mercados de pases vecinos.
Un adecuado desarrollo de la Ley de Regala genera un impacto positivo en el sector local (nuevas infraestructuras y cobertura) y establece nuevos recursos para la actividad de I+D.
Con el despliegue de redes, se abre la oportunidad del negocio de contenidos y servicios digitales.
Las tendencias hacia la nube incrementar la demanda de conectividad.
Debilidades
Escasa orientacin a la innovacin y ms foco en la comercializacin. Sector fundamentalmente compuesto de multinacionales con presencia en el pas.
Topografa y condiciones climticas que dificultan el despliegue y mantenimiento de la infraestructura.
Ancho de banda disponible, en general no es suficiente para la prestacin de ciertos servicios avanzados.
Posicin dominante en algunos mercados que limita la competencia. Bajo nivel de incorporacin tecnolgica en las Instituciones del Estado. Inexistencia de polticas especficas para la promocin de industria nacional.
Amenazas
Rpida evolucin de los estndares frente a decisiones de inversin. Situacin econmica mundial puede afectar al despliegue de infraestructura. Productos y servicios globales que sustituyen o compiten de forma creciente con
otros de implantacin local.
4.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL ANLISIS
Colombia muestra un compromiso, aunque lento, creciente y constante con la CTeI en un
contexto de constante cambio tecnolgico y de competencia global. El momento es
singularmente positivo, tanto por la situacin de desarrollo econmico en la que se encuentra
el conjunto del pas como por el hecho de que segmentos de este macro-sector se encuentran
incluidos entre los nuevos sectores basados en la innovacin de las locomotoras para el
crecimiento y la generacin de empleo. Por tanto, existe una demanda potencial interior para
los sectores ETIC y existe una poltica de impulso para el sector que son sin duda elementos
claves para el desarrollo de este Plan de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ETIC.
La siguiente ilustracin muestra la inversin en I+D (% del PIB):
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Ilustracin 10: Inversin en I+D sobre PIB17
Para mejorar la competitividad nacional es necesario asimismo disponer de un modelo de
integracin entre diferentes regiones y departamentos, potenciando las fortalezas de cada
regin, explotando las oportunidades y, a la vez, reduciendo sus debilidades. Con ello, cada
regin pueda adems beneficiarse de las externalidades positivas derivadas de regiones de su
entorno.
Colombia cuenta con una gran cantidad y variedad de instituciones cientficas y tecnolgicas
que deben aprovecharse, racionalizando su actividad para evitar duplicidades y
especializndose mediante la combinacin de disciplinas. Adems, debe orientar sus
actividades de I+D a las necesidades que demanda (y demandar) el tejido empresarial
colombiano. Este esfuerzo debe estar enfocado inicialmente en el corto plazo pero con
vocacin de ser sostenible en el largo plazo. Colombia necesita contar con un sistema potente
de CTeI ETIC:
EFICAZ. Generando impacto claro y directo sobre algunas industrias relevantes y
sectores con alto potencial de crecimiento.
EFICIENTE. Aumentando la interaccin entre diferentes agentes de la red SNCTI.
SOSTENIBLE. Impulsando un crecimiento y desarrollo sostenible, modernizando el
tejido empresarial, lo que a su vez redundar en la mejora del sistema en el largo
plazo.
17 Fuente: Banco Mundial
0
0,5
1
1,5
2
2,5
2007 2008 2009 2010
Colombia
Unin Europea
Argentina
Brasil
Chile
PALANCAS DE TRANSFORMACIN
MEJORA DEL CAPITAL HUMANO. Desarrollar nuevas capacidades y habilidades tanto en la parte de generacin de conocimiento ETIC, como la Universidad, en la parte de utilizacin, como las empresas, o en los organismos intermedios, como los Centros de Desarrollo Tecnolgico, que reduzcan la brecha tecnolgica con los productos y competidores externos.
MEJORA DE LA CONECTIVIDAD DEL SISTEMA CTeI ETIC. Fomentar la interrelacin de capacidades CTeI para cimentar comunidades especializadas con masa crtica en determinados mbitos de actuacin.
INCENTIVOS DE INVERSIN Y CONSOLIDAR RED CTeI. Facilitar a las empresas el acceso al capital para incentivar su actividad en I+D facilitando la interaccin de los agentes de la red.
ESPECIALIZACIN SECTORIAL. Desarrollar una estrategia de I+D+i sectorial, regional y especializada en mbitos especficos a travs de proyectos tractores y orientados a general activos de propiedad empaquetados.
IMPULSO INTERNACIONAL. Conectar la academia internacionalmente y orientar la industria colombiana al mercado internacional con nuevos modelos de negocio de mayor valor agregado y diferenciales.
MARCO NORMATIVO Y LEGAL. Desarrollar un marco normativo general ajustado a la evolucin de la
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v1.0 29
PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
5. BASES ESTRATGICAS
5.1. METODOLOGA UTILIZADA
Una de las etapas del proceso utilizado es la formulacin del Plan que contempla la
elaboracin de las bases estratgicas de articulacin. Para ello se ha diseado el marco
metodolgico ciclo ETIC para la excelencia (ilustracin 11) con seis dimensiones
diferenciadas: dos de carcter territorial: especializacin regional e internacionalizacin, y
cuatro ms especficas: empresas competitivas, transferencia de tecnologa, I+D+i,
capacitacin.
DIMENSIN TERRITORIAL
EMPRESAS COMPETITIVAS
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
I+D+i
CAPACITACIN ESP
ECIA
LIZA
CI
N R
EGIO
NA
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INTE
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AC
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ALI
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Ilustracin 11: Ciclo ETIC para la excelencia18
Especializacin Regional. Concepto19 tendente a maximizar el rendimiento de las
capacidades y excelencias regionales de un pas, que aboga por su especializacin
teniendo en cuenta las regiones adyacentes y pases de su entorno. Se focaliza en las
fortalezas y oportunidades emergentes y de los posibles desarrollos de mercado
derivados de estas. Finalmente identifica las ventajas evitando duplicidades y
generando sinergias.
Internacionalizacin. Desde los nichos de potencial identificados en el apartado
anterior se investiga cmo explotar las capacidades que permitan a Colombia
internacionalizar parte del SNCI dando un salto competitivo en diferentes mbitos:
homologacin de estndares (marca Colombia), capacitacin, atraccin de talento,
captura de tecnologa y conocimiento, reconocimiento, etc.
Empresas colombianas competitivas. Se busca seleccionar elementos que hagan que
las empresas colombianas de carcter nacional pueden ser ms competitivas
apoyando, por ejemplo, el crecimiento de empresas con potencial o empresas
gacela, la inversin equilibrada en I+D+i pblico-privada, con nuevos perfiles y
capacidades necesarias, etc.
Transferencia de Tecnologa. Disear un modelo adecuado de coordinacin entre los
diferentes agentes del SNCI para alinear redes de transferencia de conocimiento y
tecnologa.
I+D+i. Analizar cmo generar una I+D+i de excelencia pblica-privada consolidando los
principales grupos de investigacin del pas, creando comunidades de investigacin
integradas y con mayor masa crtica y alineando la investigacin bsica y aplicada a los
objetivos estratgicos nacionales.
Capacitacin. Identificar los perfiles necesarios para el desarrollo adecuado de las
actividades de ciencia y tecnologa focalizndose en aquellos factores que permitan
generar un entorno adecuado para facilitar una cultura innovadora desde nuevas
formas de gestin, innovaciones en modelos de negocio, conectividad internacional,
impulso del emprendimiento, etc.
18 Fuente: Elaboracin propia Consorcio ETI 19 Innovation Union de la Comisin Europea en octubre de 2010
CINCO PILARES DE LA METODOLOGA
ATENDER A LA DEMANDA. Buscar los sectores con capacidad de crecer que requieran conocimiento e innovacin ETIC utilizando como referencia los identificados en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y Programa de Transformacin Productiva, as como los planes e iniciativas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y de los Ministerios.
COMPETITIVIDAD REGIONAL. Crear un lineamiento de estos sectores con los planes de competitividad regional.
CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA REGIN. Analizar las capacidades endgenas de la regin, las potencialidades y la voluntad de los actores.
INDICADORES ESTRATGICOS. Refrendar el anlisis anterior comprobando las tendencias de indicadores PIB, consumo aparente e inversin extranjera directa y sus previsiones a nivel nacional e internacional para los sectores seleccionados.
OPININ DE EXPERTOS. Retroalimentacin y contraste mediante reuniones y cuestionarios con personas relevantes de la academia, la industria TIC, entidades de apoyo y el gobierno colombiano.
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
El resultado de esta primera parte ha sido posteriormente cruzado con las apuestas a nivel
nacional y regional de focalizacin SECTORIAL Y TECNOLGICA media. Para la seleccin de las
apuestas SECTORIALES se ha diseado una metodologa especfica que recoge los aspectos
considerados ms adecuados para Colombia desde estrategias de OECD20 y la CEPAL21 como
base para estrategias necesarias para el desarrollo econmico relacionadas con el I+D+i .
En el caso de las apuestas TECNOLGICAS se ha llevado a cabo un proceso de varias etapas, tal
y como muestra la figura, con la celebracin de sendos talleres regionales22 contando con una
participacin final del orden de 650 personas pertenecientes a industria del sector TIC,
entidades de gobierno, academia y entidades de apoyo23. En la primera ronda de talleres se ha
utilizado la metodologa T-Plan24 para la identificacin de drivers de mercado, negocio,
productos y tecnologas y en la segunda ronda de talleres se han empleado la tcnica focus
group25 y el mtodo Delphi para la priorizacin y seleccin desde el cruce de las tecnologas
identificadas con los segmentos de las apuestas sectoriales para cada regin.
Ilustracin 12: Proceso de apuestas tecnolgicas26
5.2. CONCLUSIONES Y RESULTADOS
Respecto a las apuestas sectoriales, una vez cumplimentados las acciones referidas a los cinco
pilares propuestos, se observa que:
20
OECD (Organizacin para el desarrollo y cooperacin econmica). Draft synthesis report on innovation-driven
growthin regions: the role of smart specialization. Diciembre 2012. https://community.oecd.org/message/20683 21
Comisin Econmica para Amrica Latina y Caribe 22 Cundinamarca, Santander, Caribe, Pacfico, Tringulo de Caf, y Antioqua 23 Cmaras de gobierno, Programa de Transformacin Productiva- .PTP, Proexport Colombia, etc 24 Phaal, R., Farrukh, C., & Probert, D. (2001a). T-Plan: The fast start to Technology Roadmapping - planning your route to success.
Cambridge: University of Cambridge, Institute for Manufacturing. 25www.uv.es/~monterdh/RESEARCHERS/Curso_Master_UJI/%285a%29Metodos_de_investigacion_social_Cualitativos.pdf 26 Fuente: Elaboracin propia Consorcio ETI
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Varias regiones repiten sectores productivos como es el caso de Salud (Pacfico,
Santander, Caribe y Antioqua), Agroindustria (Pacfico, Caribe y Eje Cafetero) y Energa
(Cundinamarca y Antioqua). Una consideracin a tener en cuenta es que estos
sectores escalen a nivel nacional.
Existen macro-sectores nacionales como son Salud y Turismo y Energa y recursos
naturales; tambin para cada sector (electrnica, software y servicios y
telecomunicaciones) aparecen especficamente sectores nacionales..
Agroindustria es un sector tradicional en Colombia en el que se pueden mejorar
significativamente la productividad con los sectores ETIC, fundamentalmente con la
automatizacin de procesos y el control industrial.
Por otra parte, gracias a la biodiversidad de Colombia, el pas debera focalizarse en
biotecnologa como base para desarrollar el sector salud y el sector agroindustrial.
Por otro lado, se tienen en cuenta los mercados actuales en los que los sectores ETIC operan,
siendo significativos para el de TI el de banca y servicios financieros y gobierno, en todos sus
niveles, desde nacional a municipal y, con un enorme potencial identificado a futuro, el de
gobierno en lnea.
En una primera aproximacin, a la vista de los resultados de la metodologa y las aportaciones
de los expertos del consorcio los sectores propuestos son:
Sectores productivos a nivel nacional: Agroindustria, Turismo y Salud, Energa e
Hidrocarburos, Gobierno y Gobierno en Lnea.
Sectores productivos a nivel regional: Cundinamarca con Servicios Financieros y
Energa. Antioqua con Energa y Salud. Pacfico con Salud y Agroindustria. Eje
Cafetero con Turismo y Agroindustria, Caribe con Logstica y Transporte y Salud.
Santander con Salud e Hidrocarburos.
Ilustracin 13: Priorizacin de mercados nacionales y regionales para los sectores ETIC
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
En una segunda aproximacin, desde la ptica de cmo se puede agregar o apoyar valor
desde los sectores TIC a dichos sectores y utilizando la primera de las cinco locomotoras del
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 que hace referencia a nuevos sectores basados en la
innovacin se genera una nueva clasificacin de sectores:
Agregar valor: Salud, Energa, Hidrocarburos, Logstica y Turismo.
Apoyar o soportar valor: Agroindustria, Servicios Financieros y Gobierno en Lnea
Respecto a las apuestas tecnolgicas se constituyen como objetivos prioritarios las acciones de
investigacin, desarrollo e innovacin en las siguientes lneas tecnolgicas agrupadas por los
expertos consultados:
Electrnica. Optimizacin, integracin, diseo y desarrollo de productos electrnicos
profesionales con incorporacin de tecnologas emergentes, diseo modelamiento y
simulacin de componentes electrnicos avanzados, bioingeniera y bioelectrnica, y
energa y electrnica de potencia.
Software y Servicios. Ingeniera de Software, mtodos y herramientas, computacin y
sistemas en la nube, Internet y computacin en movilidad, gestin de contenidos,
seguridad.
Telecomunicaciones. Internet y redes de nueva generacin, radio frecuencia,
comunicaciones, entornos inteligentes, sistemas convergentes, gestin y distribucin
de contenidos, redes sociales y entornos en movilidad.
Finalmente, se ha realizado un ejercicio de cruce de los sectores priorizados por regin con las
lneas tecnolgicas identificadas para remarcar as su relevancia. La siguiente ilustracin 14
muestra un ejemplo de priorizacin de sector de electrnica para la regin de Santander en los
sectores de Salud e Hidrocarburos. Los resultados en detalle pueden ser consultados en el
documento completo del Plan Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin.
Salud
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Smar
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Salud
Telecomunicaciones
1. Internet y Redes de Nueva G
eneracin (Internet and Next G
eneration
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orks) Redes de Nueva G
eneracin NGN
Arquitectura e Infraestructura tecnolgica para NGN
(IP Multim
edia
Subsystem (IM
S), Evolved Packet Core (EPC)
Capa de Transporte - Acceso y Ncleo
Redes avanzadas: Acceso almbricas e inalm
bricas
Metro Ethernet
IP/DWDM
Capa de Aplicacin
Capa de Gestin
IPV6
2. Radio Frecuencia
Tecnologas de Radio Inteligente
Asignacin dinmica de recursos radio
Empleo de los espacios blancos de Televisin
Procesamiento Digital de Seales (Digital Signal Processing)
Modelos de propagacin (espectro)
3. Comunicaciones:
pticas (O
ptical Comm
unications)
Televisin Digital, TDT, Formatos de televisin digital terrestre,
Estndares de televisin digital terrestre, Tipos de regulacin de TDT,
Televisin Interactiva, Televisin Digital Terrestre para Mviles, IPTV,
Satlite+
PLT4. Smart environm
ents entornos inteligentes
Internet de las Cosas (IoT)
Aplicaciones M2M
Femtoceldas en Interiores
Componentes fotnicos Integrados para redes de telecom
unicacin
Smart Cities
Smart Grids
Salud Hidrocarburos
Electrnica
1. Optimizacin, integracin y desarrollo de productos electrnicos con
incorporacin de tecnologas emergentes en las siguientes reas:
Dispositivos micro y nanoelectrnicos de ltima tecnologa
NEMS y MEMS
Semiconductores orgnicos: Electrnica impresa, tintas conductivas,
nanosensores
Magnetoelectrnica (spintronics)
Sistemas inteligentes integrados
2. Diseo, modelamiento y simulacin de componentes electrnicos
avanzados:
Semiconductores para alta frecuencia y alta temperatura
Nuevas arquitecturas de dispositivos micro y nanoelectrnicos
Dispositivos magnetoelectrnicos
Arquitecturas de transferencia ptico-electrnica
Dispositivos para energy harvesting y sistemas autnomos
AFE (Analog Frot Ends)
3. Bioingeniera y bioelectrnica:
Telemedicina
Robtica aplicada a ciruga
Procesamiento digital de seales biolgicas
Prtesis y rtesis
Biosensores
Imgenes mdicas
Sensores y Sistemas teraputicos implantables
Interfaces neurolgicas (binica)
4. Energa y electrnica de potencia
Microgeneracin y captura de energa
Medida inteligente de energa
Monitoreo de consumo y suministro (Smart Grid)
Convertidores de energa y fuentes conmutadas
Calidad energtica
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
Ilustracin 14: Ejemplo cruce sectores y tecnologas
5.3. MBITOS DE MEGA-PROYECTOS
Se han identificado los sectores productivos en los que se realizan las apuestas sectoriales,
tanto nacionales como regionales. Uno de los objetivos de este Plan es el de generar para cada
uno de los sectores una cartera de megaproyectos de inversin a ser promovidos nacional e
internacionalmente. Para generar la cartera de megaproyectos, se ha seguido la siguiente
aproximacin:
Se realiza una reflexin sobre las acciones resultado del anlisis de sectores a nivel
regional y nacional.
Se estudia la seleccin se sectores a nivel regional y nacional en clave de superacin de
barreras para la activacin del anlisis de sectores.
Se analiza en clave de soluciones para los sectores el papel de agregacin de valor o
soporte de las ETIC en dichos sectores.
Se analizan las tendencias tecnolgicas en ETIC, cruzadas con el papel de las mismas en
los sectores para aportar el factor de oportunidad a las soluciones.
Se apalanca la creacin de megaproyectos en el cruce de sectores y tecnologas
desarrollado en el Plan, dando lugar a megaproyectos.
A continuacin, se presenta una lista de mbitos de mega-proyectos en los que se podran
priorizar la orientacin de las acciones del Plan:
Tabla 15: mbitos de los megaproyectos
Megaproyecto 1: COLAGROTIC
El Megaproyecto de fortalecimiento del sector ETIC Agroindustrial COLAGROTIC buscar la estimulacin de la cooperacin pblico - privada en investigacin y desarrollo industrial, a travs de la financiacin de proyectos consorciados de gran dimensin y largo alcance cientfico-tcnico orientados a una investigacin planificada en el rea de la Agroindustria y con potencial proyeccin internacional. Su objeto es la generacin de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creacin de nuevos productos, procesos o servicios o para la integracin de tecnologas
Percentil igual o mayor que 50
Percentil igual o mayor que 33 y menor que 50
Percentil menor que 33
Pero la focalizacin no consiste slo en fijar los segmentos y sectores prioritarios para los sectores ETIC,
sino que tambin es establecer nuevas formas de hacer para lograr que el impacto de las polticas sea
mximo, tales como: orientarse hacia la generacin de activos de valor, la hibridacin de disciplinas, el
fomento de la cooperacin, afianzando la conexin entre las cadenas de valor donde operen.
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PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO
de inters estratgico en el campo de la Agroindustria. Los tres sectores ETIC estn involucrados de forma significativa y equilibrada. Se trata de un megaproyecto aglutinador de capacidades.
Megaproyecto 2: COLSALUTIC, Salud.
El megaproyecto pretende desarrollar las capacidades de los sectores ETIC para atender las necesidades y desafos de los segmentos de salud (y turismo de salud) a nivel nacional e internacional en mercados (pases) y segmentos especficos. Los tres sectores ETIC estn involucrados de forma significativa con gran peso de las tecnologas de electrnica y telecomunicaciones.
Megaproyecto 3: COLTURTIC, Turismo.
El megaproyecto pretende desarrollar las capacidades de los sectores ETIC para atender las necesidades y desafos de los segmentos de Turismo (excepto el turismo de Salud que se considera en COLSALUTIC) a nivel nacional e internacional en mercados (pases) y segmentos especficos. Los tres sectores ETIC estn involucrados de forma significativa y equilibrada.
Megaproyecto 4: COLENTIC, Energa e Hidrocarburos.
El megaproyecto pretende desarrollar las capacidades de los sectores ETIC para atender las necesidades y desafos de los segmentos de Energa e Hidrocarburos a nivel nacional e internacional en mercados (pases) y segmentos especficos. Los tres sectores ETIC estn involucrados de forma significativa, con peso especfico de los sectores de electrnica y telecomunicaciones. Se trata de un megaproyecto aglutinador de capacidades.
Megaproyecto 5: COLGOTIC, Gobierno en Lnea.