632
ACTA NÚMERO 14/2016 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO
DE FECHA 16 (DIECISÉIS) DE JUNIO DEL 2016 (DOS MIL DIECISÉIS).
PRESIDENCIA A CARGO DEL MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ.
SECRETARÍA A CARGO DEL LIC. RICARDO MORALES ARIAS.
SINDICATURA A CARGO DE LA LIC. LILIANA AYALA LEÓN.
En la ciudad de Arandas, Jalisco; siendo las 09:10 (nueve horas con diez
minutos) del día 16 (dieciséis) de Junio del 2016 (dos mil dieciséis), en la Sala
de Sesiones ubicada en la Presidencia Municipal, reunidos los CC. MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, Presidente Municipal; los Regidores:
MTRA. MARTHA ANDREA GONZÁLEZ ALFARO, P.T. JOSÉ MARTÍN
JIMÉNEZ ALVIZO, C. ESPERANZA HERNÁNDEZ ALFARO, C. SERGIO
GONZÁLEZ LEÓN, LIC. MARÍA ELENA LÓPEZ LOZANO, DR. JOSÉ MOJICA
MARTÍNEZ, C. EUSTACIO RIZO ESCOTO, MTRA. YADIRA DEL CARMEN
GUZMÁN ALVIZO, MTRA. JUANA ELVIRA HERNÁNDEZ LOZANO, C. ANA
ISABEL BAÑUELOS RAMÍREZ, L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS TORRES
BOLAÑOS y el C. JOSÉ LUIS VALLE MAGAÑA. Estando también presentes la
LIC. LILIANA AYALA LEÓN, Síndico del H. Ayuntamiento; así como el Servidor
Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento LIC. RICARDO
MORALES ARIAS, para llevar a cabo una Sesión Ordinaria de Ayuntamiento,
bajo el siguiente orden del día.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I.- LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DE QUÓRUM.
II.- APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
III.- LECTURA, EN SU CASO DEBATE Y APROBACIÓN DE LAS
SIGUIENTES ACTAS:
a) ACTA NÚMERO 10/2016, DE SESIÓN EXTRAORDINARIA
DE AYUNTAMIENTO DE FECHA 13 (TRECE) DE MAYO DEL 2016,
(DOS MIL DIECISÉIS).
b) ACTA NÚMERO 11/2016, DE LA SESIÓN ORDINARIA DE
AYUNTAMIENTO DE FECHA 17 (DIECISIETE) DE MAYO DEL
2016, (DOS MIL DIECISÉIS).
633
c) ACTA NÚMERO 12/2016, DE LA SESIÓN
EXTRAORDINARIA DE AYUNTAMIENTO DE FECHA 25
(VEINTICINCO) DE MAYO DEL 2016, (DOS MIL DIECISÉIS).
d) ACTA NÚMERO 13/2016, DE LA SESIÓN
EXTRAORDINARIA DE AYUNTAMIENTO DE FECHA 03 (TRES)
DE JUNIO DEL 2016, (DOS MIL DIECISÉIS).
IV.- COMUNICACIONES RECIBIDAS.
a) OFICIO NÚMERO 00523/2016, DE FECHA 23 DE MAYO DEL
2016, SIGNADO POR EL LIC. RICARDO MORALES ARIAS,
SERVIDOR PÚBLICO ENCARGADO DE LA SECRETARÍA DEL
AYUNTAMIENTO, MEDIANTE EL CUAL LEVANTA LA
CERTIFICACIÓN DE LA PUBLICACIÓN DEL REGLAMENTO DEL
H. AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO; ASÍ COMO, DEL
REGLAMENTO ORGÁNICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DE ARANDAS, JALISCO.
b) OFICIO NÚMERO OF-DPL-336-LXI, SIGNADO POR EL LIC.
JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA, SECRETARIO GENERAL
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL
EXHORTA A ESTE H. AYUNTAMIENTO RESPECTO AL
ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 337-LXI-16.
c) OFICIO NÚMERO OF-DPL-173-LXI, SIGNADO POR EL LIC.
JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA, SECRETARIO GENERAL
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL
INFORMA A ESTE H. AYUNTAMIENTO QUE BAJO DECRETO
NÚMERO 25831/LXI/16, SE NOMBRA A ESTE AÑO 2016, “AÑO
DE LA ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO EN JALISCO”.
d) OFICIO NÚMERO OF-DPL-477-LXI, SIGNADO POR EL LIC.
JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA, SECRETARIO GENERAL
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL
EXHORTA A ESTE H. AYUNTAMIENTO, RESPECTO AL
ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 477-LXI-16.
634
e) OFICIO NÚMERO OF-DPL-474-LXI, SIGNADO POR EL LIC.
JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA, SECRETARIO GENERAL
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL
EXHORTA A ESTE H. AYUNTAMIENTO, RESPECTO AL
ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 474-LXI-16.
f) OFICIO NÚMERO DPL-181-LXI-2016, SIGNADO POR EL LIC.
JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA, SECRETARIO GENERAL
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL
SOLICITA A ESTE H. AYUNTAMIENTO EMITA EL SENTIDO DE
SU VOTO, RESPECTO A LOS PROYECTOS DE DECRETO
NÚMEROS: 25839 y 25841.
g) OFICIO NÚMERO 00565/2016, SIGNADO POR EL LIC.
RICARDO MORALES ARIAS, SERVIDOR PÚBLICO
ENCARGADO DE LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO,
MEDIANTE EL CUAL LEVANTA LA CERTIFICACIÓN DE LA
PUBLICACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
ARANDAS, JALISCO 2015-2018.
V. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS.
a) ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO
DE INICIATIVA DE ACUERDO, PARA RATIFICAR
DONACIÓN DE TERRENO UBICADO EN EL
FRACCIONAMIENTO “CAMINO REAL”, PARA LA
INSTALACIÓN DE UNA CLÍNICIA DEL ISSSTE,
(INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO); ASÍ MISMO,
SE FACULTE AL PRESIDENTE, SÍNDICO, SECRETARIO
GENERAL Y ENCARGADO DE LA HACIENDA PÚBLICA
MUNICIPAL PARA FIRMAR LOS TRÁMITES
RESPECTIVOS.
b) ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO
DE LA INICIATIVA DE ACUERDO, PARA INSTRUIR A
DIRECCIONES Y JEFATURAS DE ESTE GOBIERNO,
QUE SUS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS SE
635
APEGUEN AL SISTEMA COSO, (MARCO DE
REFERENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN
DE UN ADECUADO SISTEMA DE CONTROL INTERNO).
c) ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO
DEL PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE DE MANERA
INMEDIATA SE REALICE DESAZOLVE, LIMPIEZA Y
REPARACIÓN DE BOCAS DE TORMENTA EN CALLES
DEL MUNICIPIO.
d) ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO
DEL PUNTO DE ACUERDO, PARA LA COLOCACIÓN DE
CONTENEDORES PARA LA SEPARACIÓN DE
RESÍDUOS SÓLIDOS DE MANERA SEPARADA EN
ORGÁNICO E INORGÁNICO EN OFICINAS DEL
AYUNTAMIENTO Y ESPACIOS PÚBLICOS.
e) ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO
DEL PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE SE AUTORICE
AL SR. LIBORIO ROCHA VILLASEÑOR, QUE POR SU
CUENTA HAGA LA REPOSICIÓN DE LOS POSTES DE
CANTERA (BOLARDOS), UBICADOS FRENTE A LA
CALLE FRANCISCO MORA No. 85.
f) ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO
DE LA INICIATIVA DE ACUERDO, PARA REALIZAR UN
ESTUDIO DE MOVILIDAD Y FACTIBILIDAD DE LA
CIRCULACIÓN DE LA CALLE GENERAL ARTEAGA DE
ESTA CIUDAD.
g) ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO
DEL PUNTO DE ACUERDO, MEDIANTE EL CUAL SE
SOLICITA INFORMACIÓN DE VARIOS CONCEPTOS,
RESPECTO A LOS VEHÍCULOS DE PATRIMONIO DEL
MUNICIPIO.
636
h) ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO
DE LA INICIATIVA DE ORDENAMIENTO, RESPECTO A
LA CREACIÓN DEL REGLAMENTO DEL SISTEMA
MUNICIPAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE
ARANDAS, JALISCO.
i) ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO
DE LA INICIATIVA DE ORDENAMIENTO, RESPECTO A
LA CREACIÓN DEL REGLAMENTO PARA LA
ADMINISTRACIÓN Y USO DE LOS VEHÍCULOS
OFICIALES DEL MUNICIPIO.
VI.- LECTURA EN SU CASO DEBATE Y APROBACIÓN DE
DICTÁMENES.
a) DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE
OBRAS PÚBLICAS, RESPECTO AL CAMBIO DE USO
DE SUELO DEL PREDIO RÚSTICO “EL CHIVO”, DE
SER SUELO AGRÍCOLA A QUE SE LE ASIGNE EL DE
HABITACIONAL H4-U Y MIXTO BARRIAL MB.
VII.- ASUNTOS VARIOS.
a) COMPARECENCIA DEL C. JOSÉ ALFREDO JIMÉNEZ ÁVALOS,
ADMINISTRADOR DEL RASTRO MUNICIPAL TIF, PARA EXPONER
ANTE EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO UN INFORME OPERATIVO
DEL MISMO.
b) COMPARECENCIA DEL LIC. DIEGO AGUIRRE LÓPEZ, DIRECTOR
DE LA OFICINA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA, PARA EXPONER
ANTE EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO, SOBRE LOS PROGRAMAS
Y APOYOS DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO, ASÍ
COMO LAS LABORES DE LA DEPENDENCIA Y LOS MÉTODOS O
MEDIOS QUE UTILIZA PARA DARLOS A CONOCER A LA
CIUDADANÍA Y A LOS EMPRESARIOS.
637
c) OFICIO NÚMERO A-193/2016, DE FECHA 13 DE JUNIO DEL 2016,
SIGNADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL MTRO. SALVADOR
LÓPEZ HERNÁNDEZ, PARA FORMAR UNA COMISIÓN ESPECIAL
PARA REALIZAR UNA VISITA AL EXTRANJERO.
En el punto número uno, del orden del día, el Presidente Municipal
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO
MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del
Ayuntamiento, para que pase lista de asistencia en los términos del artículo 32
de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco y ENCONTRÁNDOSE PRESENTES 14 (CATORCE) MUNÍCIPES DE
14 (CATORCE), DE CONFORMIDAD AL ARTÍCULO 32 DE LA LEY DEL
GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO
DE JALISCO, SE DECLARA INSTALADA VÁLIDAMENTE LA PRESENTE
SESIÓN, POR LO TANTO LOS ACUERDOS QUE AQUÍ SE TOMEN SERÁN
VÁLIDOS.
El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ,
instruye al Servidor Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento LIC.
RICARDO MORALES ARIAS, para que de lectura al orden del día. Después
de la lectura del orden del día y no habiendo comentarios al respecto, el
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al
LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría
del Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN SI APRUEBAN EL
ORDEN DEL DÍA, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE LOS MUNÍCIPES
PRESENTES.
En el desahogo del punto número tres, del orden del día, lectura, en su
caso debate y aprobación de las siguientes actas: inciso a): Acta Número
10/2016 de la Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento de fecha 13 (trece)
de Mayo del 2016, (dos mil dieciséis); inciso b): Acta número 11/2016, de la
Sesión Ordinaria de Ayuntamiento de fecha 17 (diecisiete) de Mayo del
2016, (dos mil dieciséis); inciso c): Acta número 12/2016, de la Sesión
Extraordinaria de Ayuntamiento de fecha 25 (veinticinco) de Mayo del
2016, (dos mil dieciséis); Inciso d): Acta número 13/2016, de la Sesión
Extraordinaria de Ayuntamiento de fecha 03 (tres) de Junio del 2016, (dos
638
mil dieciséis). Pide el uso de la voz el Regidor DR. JOSÉ MOJICA MARTÍNEZ,
“Para antes Presidente, atentamente solicito se omita la lectura de las actas,
dado que éstas nos fueron entregadas en tiempo y forma”. No habiendo ningún
comentario respecto a esta propuesta el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES
ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que
SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN LA PROPUESTA DEL REGIDOR DR.
JOSÉ MOJICA MARTÍNEZ, RESPECTO A LA OMISIÓN DE LA LECTURA DE
LAS ACTAS EN MENCIÓN, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE LOS
MUNÍCIPES PRESENTES. En uso de la voz el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta: “¿Si existe algún comentario
sobre el acta número 10/2016 bajo el inciso a), es momento de hacerlo?”. No
habiendo ningún comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES
ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento, para
que SOMETA A VOTACIÓN SI APRUEBAN EL ACTA NÚMERO 10/2016,
BAJO EL INCISO A), APROBÁNDOSE CON 13 (TRECE) VOTOS A FAVOR,
CERO VOTOS EN CONTRA Y CERO ABSTENCIONES DE LOS MUNÍCIPES
PRESENTES. No emitiendo su voto la Regidora C. ANA ISABEL
BAÑUELOS RAMÍREZ, debido a que no estuvo presente en dicha Sesión.
En uso de la voz el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, pregunta: “¿Si existe algún comentario sobre el acta número
11/2016 bajo el inciso b), es momento de hacerlo?”. No habiendo ningún
comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público
Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento, para que SOMETA A
VOTACIÓN SI APRUEBAN EL ACTA NÚMERO 11/2016, BAJO EL INCISO
B), APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE LOS MUNÍCIPES PRESENTES.
En uso de la voz el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, pregunta: “¿Si existe algún comentario sobre el acta número
12/2016, bajo el inciso c), es momento de hacerlo?”. No habiendo ningún
comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público
Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento, para que SOMETA A
VOTACIÓN SI APRUEBAN EL ACTA NÚMERO 12/2016, BAJO EL INCISO
C), APROBÁNDOSE CON 13 (TRECE) VOTOS A FAVOR, CERO VOTOS EN
CONTRA Y CERO ABSTENCIONES DE LOS MUNÍCIPES PRESENTES. No
emitiendo su voto la Regidora C. ANA ISABEL BAÑUELOS RAMÍREZ,
debido a que no estuvo presente en dicha Sesión. En uso de la voz el
639
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta: “¿Si
existe algún comentario sobre el acta número 13/2016, bajo el inciso d), es
momento de hacerlo?”. No habiendo ningún comentario al respecto, el
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al
LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría
del Ayuntamiento, para que SOMETA A VOTACIÓN SI APRUEBAN EL ACTA
NÚMERO 13/2016, BAJO EL INCISO D), APROBÁNDOSE CON 13 (TRECE)
VOTOS A FAVOR, CERO VOTOS EN CONTRA Y CERO ABSTENCIONES
DE LOS MUNÍCIPES PRESENTES. No emitiendo su voto el Regidor C.
JOSÉ LUIS VALLE MAGAÑA, debido a que no estuvo presente en dicha
sesión.
En el desahogo del punto número cuatro, del orden del día en
comunicaciones recibidas, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR
LÓPEZ HERNÁNDEZ, le informa al pleno que se registraron siete.- Respecto al
comunicado bajo el inciso a) que contiene: “OFICIO NÚMERO 00523/2016,
DE FECHA 23 DE MAYO DEL 2016, SIGNADO POR EL LIC. RICARDO
MORALES ARIAS, SERVIDOR PÚBLICO ENCARGADO DE LA
SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO, MEDIANTE EL CUAL LEVANTA LA
CERTIFICACIÓN DE LA PUBLICACIÓN DEL REGLAMENTO DEL H.
AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO; ASÍ COMO, DEL REGLAMENTO
ORGÁNICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE ARANDAS, JALISCO”,
El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al
LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría
del Ayuntamiento para que dé lectura al escrito, el cual se transcribe:
Dependencia:
Secretaría General.
No. Oficio: 00523/2016.
Asunto: El que se indica.
A QUIEN CORRESPONDA.-
El suscrito LIC. RICARDO MORALES ARIAS, en mi carácter de Servidor
Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento Constitucional de
Arandas, Jalisco; de conformidad con lo dispuesto por la fracción V, del Artículo
640
42, de la Ley de Gobierno y Administración Pública Municipal, tengo a bien
levantar la presente certificación a efecto de hacer constar que el Reglamento
del H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco; así como, el Reglamento
Orgánico de la Administración Pública de Arandas, Jalisco, fueron
publicados en la Gaceta Oficial Municipal Número 04 (cuatro), del Año 2 (dos),
que circuló con fecha 13 (trece) de Mayo del 2016, (dos mil dieciséis), en
consecuencia, dicho ordenamiento entrará en vigor en todo el Municipio a partir
del día siguiente de su publicación, que es precisamente desde el día 14
(Catorce) de Mayo del 2016 (dos mil dieciséis).
De tal certificación daré cuenta al cuerpo edilicio en la próxima Sesión
que celebre, agregándola al libro de Actas a fin de que surta los efectos legales
y administrativos correspondientes.
A T E N T A M E N T E :
ARANDAS, JALISCO, A 23 DE MAYO DEL 2016. LIC. RICARDO MORALES ARIAS.
SERV. PÚB. ENC. DE LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO.
Después de la lectura de dicho comunicado y no habiendo ningún
comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, dice: “SE DA POR ENTERADO AL PLENO”. Después de
levantada le votación, pide el uso de la voz el Regidor C. SERGIO GONZÁLEZ
LEÓN, “Sería yo creo conveniente, dentro del Reglamento orgánico el artículo
74-bis, hacer una fe de erratas, ya que no se suprimieron la fracción 11, 12, 13
y 14 de este dicho artículo, esto de acuerdo a las modificaciones que se
propusieron”. El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, contesta: “Tomando nota, se da por enterado al pleno”.
En el desahogo del punto número cuatro, inciso b) del orden del día
que contiene: “OFICIO NÚMERO OF-DPL-336-LXI, SIGNADO POR EL LIC.
JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA, SECRETARIO GENERAL DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL EXHORTA A ESTE H.
AYUNTAMIENTO RESPECTO AL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 337-
LXI-16”. El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ,
instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la
Secretaría del Ayuntamiento para que dé lectura al escrito, el cual se transcribe:
641
NÚMERO: OF-DPL-336-LXI.
DEPENDENCIA: DIRECCIÓN DE PROCESOS
LEGISLATIVOS.
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ.
PRESIDENTE MUNICIPAL
AV. FRANCISCO MORA NÚM. 76 COL. CENTRO
ARANDAS, JALISCO. 47180
Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que la
Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Jalisco,
en sesión verificada el día 12 de Mayo del año en curso, se aprobó acuerdo
legislativo número 337-LXI-16, del que le adjunto copia, por el que de manera
atenta y respetuosa, se exhorta para que se instrumente mecanismo para
informar de manera fehaciente a todos los servidores públicos que son sujetos
de presentar su Declaración de Situación Patrimonial, lo realicen en los
términos establecidos por la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado de Jalisco, a efecto de que cumplan con esta obligación.
Por instrucciones de la directiva de esta Soberanía, hago de su
conocimiento lo anterior, para los efectos legales correspondientes.
Sin otro en particular, propicia hago la ocasión para reiterarle las
seguridades de mi consideración.
ATENTAMENTE:
GUADALAJARA, JAL. 13 DE MAYO DE 2016. LIC. JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA.
SECRETARIO GENERAL DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.
Después de la lectura de dicho comunicado y no habiendo ningún
comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, dice: “SE DA POR ENTERADO AL PLENO”.
En el desahogo del punto número cuatro, inciso c) del orden del día
que contiene: “OFICIO NÚMERO OF-DPL-173-LXI, SIGNADO POR EL LIC.
JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA, SECRETARIO GENERAL DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL INFORMA A ESTE H.
AYUNTAMIENTO QUE BAJO DECRETO NÚMERO 25831/LXI/16, SE
NOMBRA A ESTE AÑO 2016, “AÑO DE LA ACCIÓN ANTE EL CAMBIO
642
CLIMÁTICO EN JALISCO”, El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR
LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor
Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que dé lectura al
escrito, el cual se transcribe:
NÚMERO: OF-DPL-173-LXI.
DEPENDENCIA: DIRECCIÓN DE PROCESOS
LEGISLATIVOS.
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ.
PRESIDENTE MUNICIPAL
AV. FRANCISCO MORA NÚM. 76 COL. CENTRO
ARANDAS, JALISCO.
47180.
Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que en sesión
verificada el día 17 de Mayo del año en curso, este Honorable Congreso del
Estado, tuvo a bien, aprobar la minuta de Decreto número 25831/LXI/16, que
declara el año 2016 como “2016, Año de la Acción ante el Cambio Climático
en Jalisco”, del que se adjunta copia para los efectos procedentes.
Por instrucciones de la directiva de esta Soberanía, hago de su
conocimiento lo anterior, adjuntándole copia del Decreto.
Sin otro en particular, propicia hago la ocasión para reiterarle las
seguridades de mi consideración.
ATENTAMENTE:
GUADALAJARA, JAL. 25 DE MAYO DE 2016. LIC. JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA.
SECRETARIO GENERAL DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.
Después de la lectura de dicho comunicado y no habiendo ningún
comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, dice: “SE DA POR ENTERADO AL PLENO”.
En el desahogo del punto número cuatro, inciso d) del orden del día
que contiene: “OFICIO NÚMERO OF-DPL-477-LXI, SIGNADO POR EL LIC.
JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA, SECRETARIO GENERAL DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL EXHORTA A ESTE H.
643
AYUNTAMIENTO, RESPECTO AL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 477-
LXI-16”. El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ,
instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la
Secretaría del Ayuntamiento para que dé lectura al escrito, el cual se transcribe:
NÚMERO: OF-DPL-477-LXI.
DEPENDENCIA: DIRECCIÓN DE PROCESOS
LEGISLATIVOS.
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ.
PRESIDENTE MUNICIPAL
AV. FRANCISCO MORA NÚM. 76 COL. CENTRO
ARANDAS, JALISCO.
47180.
Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que este
Honorable Congreso del Estado de Jalisco, en sesión verificada el 26 de Mayo
del año en curso, aprobó Acuerdo Legislativo número 477-LXI-16, en el que de
manera atenta y respetuosa, se le exhorta a efecto de que en términos que a su
representación compete se atienda lo expuesto en el punto resolutivo del
Acuerdo Legislativo de referencia del que se adjunta copia para los efectos
procedentes.
Por instrucciones de la directiva de esta Soberanía, hago de su
conocimiento lo anterior, para los efectos legales correspondientes.
Sin otro en particular, propicia hago la ocasión para reiterarle las
seguridades de mi consideración.
ATENTAMENTE:
GUADALAJARA, JAL. 27 DE MAYO DE 2016. LIC. JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA.
SECRETARIO GENERAL DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.
Después de la lectura de dicho comunicado y no habiendo ningún
comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, dice: “SE DA POR ENTERADO AL PLENO”.
En el desahogo del punto número cuatro, inciso e) del orden del día
que contiene: “OFICIO NÚMERO OF-DPL-474-LXI, SIGNADO POR EL LIC.
644
JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA, SECRETARIO GENERAL DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL EXHORTA A ESTE H.
AYUNTAMIENTO, RESPECTO AL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 474-
LXI-16”, El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ,
instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la
Secretaría del Ayuntamiento para que dé lectura al escrito, el cual se transcribe:
NÚMERO: OF-DPL-474-LXI.
DEPENDENCIA: DIRECCIÓN DE PROCESOS
LEGISLATIVOS.
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ.
PRESIDENTE MUNICIPAL
AV. FRANCISCO MORA NÚM. 76 COL. CENTRO
ARANDAS, JALISCO.
47180.
Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que este
Honorable Congreso del Estado de Jalisco, en sesión verificada el 26 de Mayo
del año en curso, aprobó el Acuerdo Legislativo número 474-LXI-16, en el que
de manera atenta y respetuosa, se le exhorta a efecto de que en términos que a
su representación compete se atienda lo expuesto en el punto resolutivo del
Acuerdo Legislativo de referencia del que se adjunta copia para los efectos
procedentes.
Por instrucciones de la directiva de esta Soberanía, hago de su
conocimiento lo anterior, para los efectos legales correspondientes.
Sin otro en particular, propicia hago la ocasión para reiterarle las
seguridades de mi consideración. ATENTAMENTE:
GUADALAJARA, JAL. 27 DE MAYO DE 2016. LIC. JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA.
SECRETARIO GENERAL DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.
Después de la lectura de dicho comunicado y no habiendo ningún
comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, dice: “SE DA POR ENTERADO AL PLENO”.
En el desahogo del punto número cuatro, inciso f) del orden del día
645
que contiene: “OFICIO NÚMERO DPL-181-LXI-2016, SIGNADO POR EL LIC.
JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA, SECRETARIO GENERAL DEL H.
CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA A ESTE H.
AYUNTAMIENTO EMITA EL SENTIDO DE SU VOTO, RESPECTO A LOS
PROYECTOS DE DECRETO NÚMEROS: 25839 y 25841”, por lo que el
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al
LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría
del Ayuntamiento para que dé lectura al escrito, el cual se transcribe:
NÚMERO: DPL-181-LXI/2016.
DEPENDENCIA: DIRECCIÓN DE PROCESOS
LEGISLATIVOS.
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ.
PRESIDENTE MUNICIPAL
AV. FRANCISCO MORA NÚM. 76 COL. CENTRO
ARANDAS, JALISCO.
47180.
Con un atento saludo y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 117
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco y del artículo
6-Bis de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, anexo al presente –
en CD – remito a usted, por acuerdo de esta Soberanía las minutas proyecto de
decreto números 25839 y 25841, que reforman diversos artículos de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, así como de sus expedientes
integrados por: las iniciativas que les dieron origen, los dictámenes emitidos por
la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, y
así mismo, copia certificada del extracto del acta de la sesión de fecha 31 de
mayo del año en curso, en que fueron aprobadas dichas reformas, a fin de que
tenga acceso a los debates que suscitó su aprobación.
Por tal motivo, solicito al Honorable Ayuntamiento que Usted preside, se
sirva expresar su voto, en un término que no exceda de 30 días y enviar a este
Honorable Poder Legislativo, copia certificada del acuerdo sobre el particular,
así como del acta de la sesión en que fue aprobado, para que, en su
oportunidad, se realice el cómputo en que conste si se cuenta con la mayoría
aprobatoria de los honorables ayuntamientos, en que pueda fundarse la
declaratoria a que se refiere el citado precepto constitucional.
646
ATENTAMENTE: GUADALAJARA, JALISCO, 2 DE JUNIO DE 2016.
LIC. JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA. SECRETARIO GENERAL DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.
Después de la lectura de dicho comunicado y no habiendo ningún
comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público
Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN
EN FORMA NOMINAL SI AUTORIZAN ESTE PUNTO EN LOS TÉRMINOS
EXPUESTOS, DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 126, FRACCIÓN III, DEL
REGLAMENTO DEL H. AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO,
APROBÁNDOSE CON 14 (CATORCE) VOTOS A FAVOR, CERO VOTOS EN
CONTRA Y CERO ABSTENCIONES DE LOS MUNÍCIPES PRESENTES.
En el desahogo del punto número cuatro, inciso g) del orden del día
que contiene: “OFICIO NÚMERO 00565/2016, SIGNADO POR EL LIC.
RICARDO MORALES ARIAS, SERVIDOR PÚBLICO ENCARGADO DE LA
SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO, MEDIANTE EL CUAL LEVANTA LA
CERTIFICACIÓN DE LA PUBLICACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE ARANDAS, JALISCO 2015-2018”, por lo que el Presidente
Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC.
RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del
Ayuntamiento para que dé lectura al escrito, el cual se transcribe:
Dependencia:
Secretaría General.
No. Oficio: 00565/2016.
Asunto: El que se indica.
A QUIEN CORRESPONDA.-
El suscrito LIC. RICARDO MORALES ARIAS, en mi carácter de Servidor
Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento Constitucional de
Arandas, Jalisco; de conformidad con lo dispuesto por la fracción V, del Artículo
42, de la Ley de Gobierno y Administración Pública Municipal, tengo a bien
levantar la presente certificación a efecto de hacer constar que el Plan de
Desarrollo Municipal de Arandas, Jalisco 2015-2018, fue publicado en la
Gaceta Oficial Municipal Número 03 (tres), del Año 2 (dos), que circuló con
647
fecha 31 (treinta y uno) de Marzo del 2016, (dos mil dieciséis), en
consecuencia, dicho ordenamiento entrará en vigor en todo el Municipio a partir
del día siguiente de su publicación, que es precisamente desde el día 1º
(primero) de Abril del 2016 (dos mil dieciséis).
De tal certificación daré cuenta al cuerpo edilicio en la próxima Sesión
que celebre, agregándola al libro de Actas a fin de que surta los efectos legales
y administrativos correspondientes.
A T E N T A M E N T E :
2016, “AÑO DE LA ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO EN JALISCO”. ARANDAS, JALISCO, A 09 DE JUNIO DEL 2016.
LIC. RICARDO MORALES ARIAS. SERV. PÚB. ENC. DE LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO.
Después de la lectura de dicho comunicado y no habiendo ningún
comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, dice: “SE DA POR ENTERADO AL PLENO”.
En el desahogo del punto número cinco, del orden del día sobre
presentación de iniciativas, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR
LÓPEZ HERNÁNDEZ, le informa al pleno que se registraron nueve. Respecto
al inciso “a”, que contiene: “ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN
SU CASO DE INICIATIVA DE ACUERDO, PARA RATIFICAR DONACIÓN DE
TERRENO UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO “CAMINO REAL”, PARA
LA INSTALACIÓN DE UNA CLÍNICIA DEL ISSSTE, (INSTITUTO DE
SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO); ASÍ MISMO, SE FACULTE AL PRESIDENTE, SÍNDICO,
SECRETARIO GENERAL Y ENCARGADO DE LA HACIENDA PÚBLICA
MUNICIPAL PARA FIRMAR LOS TRÁMITES RESPECTIVOS”; en uso de la
voz el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ,
instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de
la Secretaría del Ayuntamiento para que de lectura a la Iniciativa, la cual se
transcribe:
RESPETABLE MUNICIPE INTEGRANTE DEL
AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO.
P R E S E N T E.
648
En el ejercicio de las facultades que se me confieren en el Artículo 52 y
demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco; en relación con el numeral 82 fracción III del Reglamento
del H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco, presento Iniciativa de Acuerdo para la
RATIFICACIÓN DE LA DONACIÓN DEL INMUEBLE UBICADO EN LA
MANZANA 1, DENTRO DEL FRACCIONAMIENTO “CAMINO REAL”, POR LA
CALLE MOCTEZUMA S/N ESQUINA CON FENICIOS EN ESTA CIUDAD, CON
UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 1,851.02 m2 (UN MIL OCHOCIENTOS
CINCUENTA Y UN METROS CUADRADOS, CON DOS CENTIMETROS)
PARA LA INSTALACIÓN DE UNA CLINICA DE SALUD DEL INSTITUTO DE
SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO, en relación a los siguientes:
ANTECEDENTES:
1.- Con fecha 13 (trece) de marzo de 2013 (dos mil trece), dentro de la
8° octava Sesión Ordinaria del H. Ayuntamiento Constitucional 2012-2015,
dentro del punto número V cinco, inciso i), se presentó para su análisis,
discusión y/o aprobación en su caso la iniciativa de acuerdo para entregar en
donación el inmueble ubicado en la manzana 1, dentro del fraccionamiento
“Camino Real” por la calle Moctezuma S/N esquina con calle Fenicios en esta
ciudad, con una extensión superficial de 1,995.82 (un mil novecientos noventa y
cinco metros cuadrados, con ochenta y dos centímetros) para la instalación de
una clínica de Salud del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado; así mismo se pedía se facultara a los entonces
Presidente Municipal, Síndico, Secretario General del Ayuntamiento y Servidor
Público encargado de la Hacienda Municipal, para que firmaran la escritura
correspondiente.
2.- Si bien en la fecha y términos antes mencionados fue aprobada la
donación en mención y la intervención de los funcionarios públicos señalados
para la formalización de dicho acto mediante la escritura pública
correspondiente, dicho proceso no se concluyó, quedando pendientes diversos
trámites necesarios para que la construcción de la clínica de salud del ISSSTE
en nuestro municipio fuera una realidad.
649
3.- Es menester hacer de conocimiento de ustedes compañeros ediles,
que nuestro actual presidente municipal, el Mtro. Salvador López Hernández,
manifestó desde el inició de su gestión su interés por lograr materializar este
servicio en nuestro municipio, es por ello que ha estado en comunicación
constante con las autoridades correspondientes y derivado de las gestiones
realizadas, es que se ha confirmado la intención del ISSSTE de incluir la
construcción de la Clínica de Salud en nuestra ciudad, dentro del programa de
obra de dicho instituto para el año 2017.
4.- Ahora bien, para poder programar la construcción del nosocomio en
mención, el Instituto ha solicitado varios requisitos documentales y trámites con
respecto al predio involucrado y entre ellos y dado que la formalización de la
donación no se llevó a cabo, es que requieren que el actual Ayuntamiento,
manifieste su conformidad y RATIFIQUE la donación del terreno en cuestión,
para con ello, tener la certeza de la voluntad y aprobación de este cuerpo
colegiado hacia este proyecto tan importante para nuestra ciudad. Es
importante hacer también de su conocimiento compañeros regidores, que la
extensión superficial real del inmueble es de 1,851.02 m2 (Un mil ochocientos
cincuenta y un metros cuadrados, con dos centímetros), esto según se
desprende de levantamiento topográfico actual, por lo cual se tomará en cuenta
este dato para efectos de la ratificación de la donación que nos ocupa.
FUNDAMENTO JURÍDICO
Artículo 87 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco.
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, pongo a
consideración de este Cuerpo Colegiado, los siguientes puntos de
ACUERDO:
PRIMERO.- SE RATIFICA LA DONACIÓN DEL INMUEBLE UBICADO
EN LA MANZANA 1, DENTRO DEL FRACCIONAMIENTO “CAMINO REAL”,
POR LA CALLE MOCTEZUMA S/N ESQUINA CON FENICIOS EN ESTA
CIUDAD, CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 1,851.02 m2 (UN MIL
OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN METROS CUADRADOS, CON DOS
CENTIMETROS) PARA LA INSTALACIÓN DE UNA CLÍNICA DE SALUD DEL
650
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO.
SEGUNDO.- Se faculta al Mtro. Salvador López Hernández, Lic. Liliana
Ayala León, Lic. Ricardo Morales Arias y L.C.P. Gamaliel López García, en sus
respectivos caracteres de Presidente Municipal, Síndico, Secretario General del
Ayuntamiento y Servidor Público encargado de la Hacienda Municipal, para que
en su momento, firmen a nombre de este Ayuntamiento las escrituras públicas
necesarias para la formalización de la donación del terreno a favor del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores al Servicio del Estado.
ATENTAMENTE:
“2016, AÑO DE LA ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO EN JALISCO” ARANDAS, JALISCO A 08 DE JUNIO DE 2016.
LIC. LILIANA AYALA LEÓN. SÍNDICO MUNICIPAL.
Después de la lectura de dicha iniciativa el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta a los Regidores si desean hacer
algún comentario al respecto. Pide el uso de la voz el Regidor DR. JOSÉ
MOJICA MARTÍNEZ, “Antes que nada Presidente una felicitación y
reconocimiento por esta gestión realizada y que se ve ya pues el proyecto
cristalizado en su inicio, dado que era un servicio que urgía se instalara y
empezara aquí en nuestro Municipio, un reconocimiento”. Contesta el
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Bien,
comentarles la situación de este proyecto, en días pasados tuve la oportunidad
de conocer al Profesor… de platicar más bien, ya lo conocía como compañeros
de la Secretaría de Educación Pública, pero ahora como Delegado del ISSSTE,
platiqué con él en sus oficinas y me preguntaba que si qué necesitaba Arandas
en el sentido de la Delegación que él ahorita tiene responsabilidad, le comenté
también yo, que pues es un sueño de los maestros de los profesores contar con
un lugar digno para su atención, en esa entrevista inmediatamente puso a
disposición el personal jurídico para que se iniciaran los trámites de reactivación
de este proyecto, como a los quince días el personal del jurídico me llamó y me
651
dijo que estaban a punto de registrar el proyecto para obra pública 2017, pero
encontramos un problema, los terrenos no estaban definidos y no se tenía la
subdivisión correspondiente y se requería que se ratificara la donación, eso fue
a principio de la semana pasada, ya a través de la Sindicatura se hicieron los
trámites, se está haciendo el proceso correspondiente y yo creo que es una
buena oportunidad para que este proyecto se concrete, yo le vi mucha
disposición y la verdad fue una cosa seria no fue de dicho, porque les digo
inmediatamente mandaron al personal, se descubrió este problema pero
precisamente para eso estamos metiendo el punto de autorización para darle
continuidad”. Pide el uso de la voz la Regidora MTRA. YADIRA DEL CARMEN
GUZMÁN ALVIZO, “Gracias Presidente, nada más una pregunta, ¿hay algún
estimado del presupuesto de la obra y de dónde procederán en su totalidad los
recursos?”. Contesta el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, “La cantidad exacta no lo sé, ellos manejaban dos niveles de
clínica y de acuerdo al número de profesores que están inscritos al sistema
nosotros iniciaríamos con el primer nivel, le mentiría si le dijera la cantidad, pero
los recursos correrían de cuenta del ISSSTE”. No habiendo más comentarios al
respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ,
instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la
Secretaría del Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN
ESTA INICIATIVA EN LOS TÉRMINOS EXPUESTOS, APROBÁNDOSE POR
UNANIMIDAD DE LOS MUNÍCIPES PRESENTES.
En el desahogo del punto número cinco, inciso “b”, del orden del día
que contiene: “ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO DE
LA INICIATIVA DE ACUERDO, PARA INSTRUIR A DIRECCIONES Y
JEFATURAS DE ESTE GOBIERNO, QUE SUS ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS SE APEGUEN AL SISTEMA COSO, (MARCO DE
REFERENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN DE UN
ADECUADO SISTEMA DE CONTROL INTERNO)”, en uso de la voz el
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al
LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría
del Ayuntamiento para que de lectura a la propuesta, misma que se transcribe:
RESPETABLE MUNICIPE INTEGRANTE DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO
P R E S E N T E.-
652
En ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 40, 41 fracción III,
45, 50 y 53 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del
Estado de Jalisco; en relación con los numerales respectivos del Reglamento
del H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco; presento iniciativa de acuerdo ante
éste cuerpo colegiado, para poner a su consideración el análisis, discusión y
aprobación para que se AUTORICE INSTRUIR A TODAS LAS DIRECCIONES
Y JEFATURAS DE ESTE ORGANO DE GOBIERNO MUNICIPAL, A EFECTO
DE QUE EN EL DESEMPEÑO DE SUS ACTIVIDADES PROPIAS
ADMINISTRATIVAS SE APEGUEN AL SISTEMA COSO (MARCO DE
REFERENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DE UN
ADECUADO SISTEMA DE CONTROL INTERNO); con el objetivo de
establecer las directrices administrativas de cada una las dependencias de este
Órgano de Gobierno Municipal, en virtud de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Auditoría Superior de la Federación -en su carácter de entidad de
fiscalización superior de la Federación- fue creada para apoyar a la H. Cámara
de Diputados en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales, vinculadas
con la revisión de la Cuenta Pública Federal, con objeto de conocer los
resultados de la gestión financiera, comprobar si ésta se ajustó a las
disposiciones normativas aplicables y constatar la consecución de los objetivos
de los programas de gobierno.
En cumplimiento de su mandato y ejerciendo con responsabilidad su
autonomía técnica y de gestión, la Auditoría Superior de la Federación (ASF)
informa objetiva y oportunamente a esa Representación Popular del resultado
de la revisión y fiscalización superior de la Cuenta Pública, a la vez que emite
las observaciones y recomendaciones que, a su juicio, son procedentes para
fomentar administraciones públicas comprometidas con la obtención de
resultados y la satisfacción de las necesidades de la población y, en su caso,
aplica directamente las indemnizaciones y sanciones pecuniarias
correspondientes y promueve el fincamiento de otro tipo de responsabilidades a
que haya lugar, derivadas del incumplimiento de la Ley.
En consecuencia, la ASF se constituye en una institución nacional
impulsora del manejo eficaz, productivo y honesto de los recursos públicos, y
promotora de la transparencia y la rendición de cuentas por parte de los
653
Poderes de la Unión y los entes públicos federales, como elementos inherentes
de la democracia y el Estado de derecho al que aspiramos los mexicanos.
Con el convencimiento de que es imprescindible arraigar la cultura de la
rendición de cuentas, claras y transparentes, en todos y cada uno de los
servidores públicos que manejan recursos que pertenecen a la sociedad, la
ASF se identifica plenamente con los objetivos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y hace del
conocimiento de la ciudadanía la información a que se refiere este
ordenamiento legal.
Un manual de procedimientos es el documento que contiene la
descripción de actividades que deben seguirse en la realización de las
funciones de una unidad administrativa, o de dos o más de ellas.
Es necesario a manera de recordatorio que este H. Ayuntamiento
Constitucional de Arandas, Jalisco; constantemente se encuentra en
cumplimiento de disposiciones de Auditoría Superior de la Federación, así como
del Estado, y en atención ello, se han hecho por parte de dichos Órganos las
observaciones de que el H. Ayuntamiento Constitucional de este Municipio de
Arandas, Jalisco; se tiene que apegar al sistema coso por sus siglas en ingles
Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission y que es
identificado como el Marco de referencia para la implementación, gestión y
control de un adecuado Sistema de Control Interno y que México como estado
país decide adoptar en el desempeño de las actividades propias de la
Administración pública.
Es importante indicar que dicho sistema COSO se enfoca principalmente
en cinco puntos medulares, todos relacionados al CONTROL INTERNO,
definiéndolo como un proceso efectuado por la dirección y el resto del personal
de una entidad, diseñado con el objeto de proporcionar un grado de seguridad
razonable en cuanto a la consecución de los objetivos dentro de las siguientes
categorías:
Eficacia y eficiencia de las operaciones.
Confiabilidad de la información financiera.
Cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas (que sean aplicables).
654
Los componentes son:
- Ambiente de Control.
- Evaluación de Riesgos.
- Actividades de Control.
- Información y Comunicación.
- Supervisión y Monitoreo.
Beneficios de un Sistema de Control Interno
- Define las normas de conducta y actuación, funcionando como conductor
del establecimiento del Sistema de Control Interno.
- Ayuda a reducir sorpresas aportando confianza en el cumplimiento de los
objetivos, provee feedback del funcionamiento del negocio.
- Establece las formas de actuación en todos los niveles de la
organización, través de la fijación de objetivos claros y medibles, y de
actividades de control.
- Otorga una seguridad razonable sobre la adecuada administración de los
riesgos del negocio.
- Y el establecimiento de mecanismos de monitoreo formales para la
resolución de desviaciones al funcionamiento del sistema de control
interno.
Esto significa que es necesario aprobar los manuales de operación, para su
aplicación y por consecuencia el debido cumplimiento de los mismos, ante la
AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDARACIÓN, ASÍ COMO DEL ESTADO y
en el mismo sentido dando como resultado un mejor desempeño del servidor
público municipal.
Por lo anterior expuesto fundado y motivado, someto a la consideración de
éste H. Ayuntamiento en pleno, los siguientes puntos de
A C U E R D O :
PRIMERO.- Se autoriza INSTRUIR A TODAS LAS DIRECCIONES Y
JEFATURAS DE ESTE ORGANO DE GOBIERNO MUNICIPAL, A EFECTO
DE QUE EN EL DESEMPEÑO DE SUS ACTIVIDADES PROPIAS
ADMINISTRATIVAS SE APEGUEN AL SISTEMA COSO (MARCO DE
REFERENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DE UN
ADECUADO SISTEMA DE CONTROL INTERNO).
655
SEGUNDO.- Se emitan las circulares administrativas correspondientes
para su debida notificación y aplicación a las dependencias y jefaturas de este
H. Ayuntamiento constitucional de Arandas, Jalisco.
ATENTAMENTE:
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ARANDAS ARANDAS, JALISCO A 08 DE JUNIO DE 2016.
LIC. LILIANA AYALA LEON. SINDICO MUNICIPAL.
Después de la lectura de dicha iniciativa el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta a los Regidores si desean hacer
comentarios. Pide el uso de la voz el Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS
TORRES BOLAÑOS, “Buenos días, quiero saber, o más bien no entendí muy
bien en la explicación, ¿quién es el que va a desarrollar los manuales de
operación?. Contesta la Síndico del H. Ayuntamiento LIC. LILIANA AYALA
LEÓN, “Si, buenos días, como es de conocimiento de todos ustedes tenemos
ya un área de planeación dentro de la estructura orgánica del Ayuntamiento,
obviamente al autorizar la implementación de este sistema correspondería a
esta área, no la elaboración como tal de los manuales de operación, porque
éstos se deben de elaborar en cada una de las áreas, pero sí coordinar los
trabajos para que se lleve a cabo esta actividad”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN
DE JESÚS TORRES BOLAÑOS, “Tengo otra pregunta, este, ¿qué tiene que
ver el COSO, con los manuales de operación, la administración… la auditoría
superior de la federación y las citas que haces que son de fuentes de Deloitte,
hay alguna relación ahí? o ¿por qué?… o sea la auditoría superior directamente
va a fiscalizar que esos manuales estén bien planteados, que se lleven a
cabalidad y además ¿a quién se lo va a informar sobre esa información?”.
Contesta la Síndico del H. Ayuntamiento LIC. LILIANA AYALA LEÓN, “Este,
igual de manera muy resumida y quizá un poco más digerible les voy a explicar
el por qué es que llegamos a la presentación de esta iniciativa, como ustedes
saben el Ayuntamiento es fiscalizado por dos entes principalmente que es la
auditoría superior de la federación y su equivalente en el Estado, en este caso
la Auditoría Superior de la Federación en la auditoría correspondiente al año
2014, (dos mil catorce) que es la que se acaba de cerrar, presentó una
observación en la cual específicamente, así, de manera específica solicita al
Ayuntamiento la implementación de este sistema, es por ello que estamos
presentando la iniciativa, porque si bien fue en un ejercicio que nosotros como
tal aún no fue nuestra responsabilidad, sí se presentó ya la observación al
modo de operar de la administración pública y si nosotros no lo hiciéramos
generaríamos un incumplimiento por omisión, entonces para evitar que el día de
656
mañana por no tomar en cuenta las observaciones previas nos vayan a
sancionar a nosotros, es que queremos llevar a cabo esta implementación, el
sistema COSO, yo les voy a ser honesta no lo he visto aplicado, es una
indicación directa de la auditoría superior de la federación, sin embargo la
explicación que ellos nos dieron es un sistema tipo control de calidad con
estándares definidos, pero obviamente tiene un ejercicio particular y diferente a
los demás, el por qué ellos están pidiendo la implementación específica de este
modelo, es porque según la auditoría superior cumple de manera más cabal y
más específica con los objetivos que marca tanto la ley de transparencia como
los objetivos de acceso a la información pública; es decir, estaríamos
implementando un sistema que además de asegurar el cumplimiento de las
labores administrativas dentro de un marco referenciado y que nos va asegurar
digamos el alcanzar objetivos dentro de tiempos y estándares específicos, al
mismo tiempo el implementar este sistema nos ayudaría a cumplir con lo que
nos exige la ley de transparencia, si se fijan las referencias que vienen
posteriormente son para que ustedes tengan una idea de cómo trabaja este
sistema que es, primero se hace un informe que así se llama tal cual, informe
COSO, en el cual se hace una evaluación del trabajo o del estado actual de la
administración pública y se evalúan estas cinco dimensiones lo que es
ambiente de control, evaluación de riesgos, actividades de control, información
y comunicación y supervisión y monitoreo, con esto se hace un diagnóstico del
estado actual de la administración pública municipal, posteriormente se procede
en base a este diagnóstico que se identifican obviamente los puntos débiles, se
procede a elaborar los manuales de procedimientos que deben de incluir los
procesos actuales y a su vez también las soluciones a los puntos críticos que se
hayan encontrado y obviamente como todo sistema de control posteriormente
debe de venir una evaluación, que ahí es donde entraría el área de planeación
que si ya lo está haciendo, ahora tendrá que adaptarse a este marco de
referencia”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS TORRES BOLAÑOS,
“Una pregunta nada más, este, se me hace una buena iniciativa, nada más sí
consideraría que tanto los manuales y el acceso a los resultados de esta
información se haga pública”. Contesta la Síndico del H. Ayuntamiento LIC.
LILIANA AYALA LEÓN, “Si, de hecho, es parte de los objetivos del sistema y
hasta donde tengo entendido según nos explicaban las gentes de la Auditoría
Superior de la Federación, es parte de la misma esencia del sistema el que se
esté revisando, se esté trabajando y que obviamente los resultados sean de
acceso público, incluso la auditoría superior cuando venga a realizarnos las
revisiones, va a verificar el estado de implementación de este sistema y va pedir
todos los resultados de esos informes”. No habiendo más comentarios al
657
respecto el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ,
instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la
Secretaría del Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN
ESTA INICIATIVA EN LOS TÉRMINOS EXPUESTOS Y CON LOS
COMENTARIOS HECHOS POR EL REGIDOR L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS
TORRES BOLAÑOS, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE LOS
MUNÍCIPES PRESENTES.
En el desahogo del punto número cinco, inciso “c” del orden del día,
que contiene: “ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO DEL
PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE DE MANERA INMEDIATA SE REALICE
DESAZOLVE, LIMPIEZA Y REPARACIÓN DE BOCAS DE TORMENTA EN
CALLES DEL MUNICIPIO”; por lo que el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES
ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que
de lectura a la propuesta, la cual se transcribe:
RESPETABLES MUNICIPES INTEGRANTES DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO.
PRESENTE:
La que suscribe MTRA. JUANA ELVIRA HERNÁNDEZ LOZANO, Regidora del
H. Ayuntamiento constitucional de Arandas, Jalisco, en el ejercicio de las
facultades que me confieren los Art. 41 fracción II, 50 fracción I, de la Ley de
Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco, Así como el Art 82
numeral 1 FRACCIÓN II, del Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas,
Jalisco; Someto a la consideración de este Pleno el siguiente punto de
ACUERDO:
INICIATIVA PARA QUE DE MANERA INMEDIATA SE REALICEN
DESAZOLVES, LIMPIEZA Y REPARACIÓN DE BOCAS DE TORMENTA, DE
LAS CALLES DEL MUNICIPIO DE ARANDAS, ESTO CON EL FIN DE
EVITAR INUNDACIONES.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
I. En el municipio de Arandas existe gran cantidad de bocas de
tormenta que se encuentran en malas condiciones por deterioro de
muchos años, por el trafico constante de vehículos, por falta de
658
mantenimiento y urge su reparación inmediata ya que prácticamente
ya estamos en periodo de lluvias y evitar inundaciones.
II. Además a causa de la basura que se va concentrando en las bocas
de tormenta es indispensable que de manera inmediata se realicen
desazolves y limpieza para evitar riesgos a la población de
inundaciones.
III. Si bien es cierto que realizar desazolves, limpieza y reparación es un
trabajo que la dirección de obras públicas o servicios deberían de
hacer, es importante darles la instrucción por parte del presidente
municipal como ejecutivo de este Ayuntamiento para que de manera
inmediata se ejecute, ya que el tiempo de lluvias ya está aquí y urge
evitar cualquier tipo de riesgo de inundación.
IV. Por lo que les solicito estimados compañeros Regidores su apoyo a
esta iniciativa, para su inmediata intervención por parte del presidente
municipal para que se realicen desazolves, limpieza y reparación de
bocas de tormenta, de las calles del municipio de Arandas, esto con
el fin de evitar inundaciones.
FUNDAMENTO JURÍDICO:
Art. 41 fracción II, 50 fracción I, de la ley del gobierno y la administración
Pública del Estado de Jalisco.
Art. 82 numeral 1 fracción II, del Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas,
Jalisco.
Por lo anteriormente expuesto, fundamentado y motivado, me permito
poner a su consideración H. Ayuntamiento en pleno, para su análisis,
discusión y aprobación, el siguiente punto de
A C U E R D O :
ÚNICO.- INICIATIVA PARA QUE DE MANERA INMEDIATA SE REALICEN
DESAZOLVES, LIMPIEZA Y REPARACIÓN DE BOCAS DE TORMENTA, DE
LAS CALLES DEL MUNICIPIO DE ARANDAS, ESTO CON EL FIN DE
EVITAR INUNDACIONES.
ATENTAMENTE:
ARANDAS, JALISCO, A 9 DE JUNIO DE 2016. MTRA. JUANA ELVIRA HERNÁNDEZ LOZANO.
REGIDORA.
659
Después de la lectura de dicha iniciativa, el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta a los Regidores si desean hacer
comentarios. Pide el uso de la voz la Regidora MTRA. JUANA ELVIRA
HERNÁNDEZ LOZANO, “Buenos días, nada más pues volver a reiterarlo, yo sé
que esto es de índole de un servicio público, pero con la premura que tenemos,
ya tenemos encima el temporal de aguas y la verdad sabemos que tenemos
una problemática muy grande con las bocas de tormenta, por mencionarlo pues
están todas las de General Arteaga, las de espaldas de lo que es la
Preparatoria que son un problema muy grande porque pues ha llegado a subir a
una dimensión muy alta el agua por la situación de que no alcanzan a llevarse
la corriente, entonces hay varios puntos donde tenemos por la calle Morelos
acabo de pasar ahora que estuve viendo las bocas de tormenta, por ejemplo
Morelos a la altura donde está el Centro de Salud tiene hasta arena, entonces
no sé ¿por qué situación tenga esa cantidad de arena la boca de tormenta?, y
se me hace pues complicado, porque sí te puede tapar el acceso al agua,
entonces tenemos pues en la que está Hidalgo, en Ocampo, o sea, hay
muchísimas que están pues en… que de hecho están despegadas vamos, no
están ni bien cimentadas, que pasan los automóviles y se… por mencionarlo
vamos, entonces pues sí pido que se le dé… este, no se haga caso omiso y
que se pueda hacer algo para prevenir esas inundaciones”. El Presidente
Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Nada más comentarles a
los Regidores y Regidoras que desde hace quince días se empezaron los
trabajos de atención preventiva en las zonas de riesgo ahora con lo que es el
temporal de lluvias, inicialmente se formó un equipo integrado por las
Dependencias que tienen que ver con el cuidado de la salud y la integridad de
los habitantes, estuvimos trabajando aquí en la Presidencia durante toda una
mañana, posteriormente se hizo un programa, una relación más bien, una
relación por cada una de las Dependencias de los puntos de riesgo y se previó
que era prioritario la limpieza de los ríos y de los arroyos que atraviesan la
ciudad, como es de su conocimiento una máquina pesada tiene
aproximadamente va para ocho días que empezó con el río colorado y
prácticamente pues ya creo que hoy o mañana se termina la limpieza de la
zona peligrosa que estaba pues completamente cubierta por hierba, incluso
árboles completos grandes y también se dio limpieza al zanjón, se está dando
limpieza la zanjón de Dr. Marcelino Álvarez, tenemos consideradas también la
zona del rumbo del Saltillo que también por ahí ya se le hizo algo y bueno pues
sí se está trabajando, en cuanto a las bocas de tormenta, cierto hay varias que
están despegadas, posteriormente el trabajo que se haga con los ríos y los
arroyos, nosotros vamos a proceder a la limpieza de hecho ayer estuvimos en
660
el vado del santuario, ese se tapó completamente pero inmediatamente se le
dio atención y ayer quedó limpio, yo le agradezco a la Regidora la sensibilidad y
la preocupación, no tenemos el equipamiento que quisiéramos, ni el personal
que quisiéramos, pero al alcance de las posibilidades creo que han estado a la
altura, porque ellos están trabajando ahorita veinticuatro horas, se han quitado
bastantes ramas de las calles que por el aire y la lluvia se han desprendido de
los árboles, se han limpiado algunas zonas y ya están en eso y gracias por la
preocupación”. No habiendo más comentarios al respecto el Presidente
Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO
MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del
Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN ESTA
INICIATIVA EN LOS TÉRMINOS EXPUESTOS, APROBÁNDOSE POR
UNANIMIDAD DE LOS MUNÍCIPES PRESENTES.
En el desahogo del punto número cinco, inciso “d” del orden del día,
que contiene: “ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO DEL
PUNTO DE ACUERDO, PARA LA COLOCACIÓN DE CONTENEDORES
PARA LA SEPARACIÓN DE RESÍDUOS SÓLIDOS DE MANERA SEPARADA
EN ORGÁNICO E INORGÁNICO EN OFICINAS DEL AYUNTAMIENTO Y
ESPACIOS PÚBLICOS”; por lo que el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES
ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que
de lectura a la Iniciativa, la cual se transcribe:
RESPETABLES MUNICIPES INTEGRANTES
DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE
ARANDAS, JALISCO.
PRESENTE:
El que suscribe C. SERGIO GONZÁLEZ LEÓN, Regidor de este H.
Ayuntamiento constitucional de Arandas Jalisco, en el ejercicio de las facultades
que me confieren los artículos 41, fracción II de la ley de gobierno y
administración pública del estado de Jalisco, el Art. 70 fracción III, IV, V y Art.
71 fracción I, II, III del Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas, presento
esta iniciativa a este cuerpo colegiado para poner a su consideración el análisis,
discusión y en su caso aprobación el siguiente punto de acuerdo: Instalación
de contenedores en los edificios y oficinas del H. Ayuntamiento de
661
Arandas; así como, espacios públicos para la recolección de residuos
sólidos de manera separada en orgánico e inorgánico.
Exposición de motivos:
Hace 10 años el 30 de Noviembre del 2006 el gobierno federal publica en
el diario oficial de la federación el nuevo reglamento de la Ley general para la
prevención y gestión integral de los residuos en donde se regulariza, ordena
y define el manejo de los residuos haciendo gran énfasis en los denominados
peligrosos, este reglamento fue reformado y publicado nuevamente el 19 de
Junio del 2007 y hace mención en su artículo 5, fracción 33 los residuos sólidos
urbanos (RSU) y en su artículo 18 la subclasificación en orgánicos e
inorgánicos.
Ante esta situación de nivel federal, nuestro libre y soberano Estado de
Jalisco toma cartas en el asunto y el congreso promulga el decreto número
21798/LVII/07 donde se crea:
LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DEL ESTADO DE
JALISCO.
En el título segundo que se refiere a las facultades y coordinación de las
autoridades podemos extraer lo siguiente del
CAPÍTULO I
“DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES”
Artículo 8. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
Entre otras las fracciones:
XV. Realizar campañas, programas y difundir entre la población prácticas de
separación, reutilización y reciclaje de residuos;
XVI. Instalar en la vía pública equipamiento para el depósito por separado de
residuos sólidos urbanos;
XVII. Promover y dar seguimiento a la formulación, implementación y
evaluación del sistema de manejo ambiental en las dependencias y entidades
de la administración pública municipal;
En la anterior sesión de cabildo se hizo de nuestro conocimiento que el
Honorable Congreso del Estado de Jalisco, aprobó el acuerdo legislativo
numero 318-LXI-16, el cual nos exhorta a trabajar en programas de recolección
de basura diferenciada;
662
En nuestro municipio en el afán de dar cumplimiento a la nueva ley
estatal se hizo un gran esfuerzo por la administración 2007-2009 para llevar a
cabo esta recolección de residuos sólidos urbanos de manera diferenciada, esta
acción se preparó y puso en práctica desde el marco jurídico con un reglamento
y en la recolección domiciliada, pero desafortunadamente no se continuaron
estos trabajos por muchas circunstancias, sin alcanzar el cumplimiento del
objetivo.
Desde hace casi 10 años estas circunstancias y condiciones no han sido
atendidas o resueltas por los ayuntamientos siguientes, ninguna administración
pública ha tratado de llevar a cabo estas acciones de separación las cuales
estamos obligados a realizar, es importante tomar acciones que encaminen a la
atención y resolución de este problema.
Todos sabemos que este tipo de cambio a nivel colectivo y cultural de
una sociedad, donde todos debemos de involucrarnos no se da de la noche a la
mañana, por eso es fundamental que empecemos ya.
La colocación de estos contenedores para el depósito separado de
residuos en lugares públicos nos ayudará a que los ciudadanos aprendamos y
nos acostumbremos poco a poco a realizar la separación mínima.
Esto nos ayudará a ir generando la infraestructura necesaria para un
tratamiento por separado a cada grupo de residuos generados por la población
y visualizar el panorama para hacer esta separación en todo el municipio
teniendo mejor aprovechamiento de los recursos.
Es importante que se instruya al Departamento de Servicios Municipales
para que elabore un plan de trabajo sobre el manejo de estos residuos sólidos
urbanos de manera diferenciada en el lugar de su depósito final, sabemos de
las condiciones deplorables que guarda el parque vehicular que realiza la
recolección; mas sin embargo, considero que hay muchas alternativas y
acciones que sí podemos empezar hacer, estas acciones aunadas al cambio
de horario en la recolección, la ampliación y modificación del vertedero
municipal se podría dar respuesta al problema de la basura en un corto plazo.
FUNDAMENTO JURIDICO:
ART. 41 FRACCION II DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA DEL ESTADO DE JALISCO.
663
REGLAMENTO DEL H. AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO.
ART. 70 Fracciones III, IV y V
ART. 71 Fracciones I, II, III.
Por los motivos expuestos y debidamente fundamentados, me permito
poner a su consideración el presente Punto de Acuerdo para su análisis,
discusión y en su caso aprobación.
PUNTO DE ACUERDO:
ÚNICO: Instalación de contenedores en los edificios y oficinas del H.
Ayuntamiento de Arandas; así como, espacios públicos para la
recolección de residuos sólidos de manera separada en orgánico e
inorgánico. A T E N T A M E N T E :
2016, “AÑO DE LA ACCIÓN CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO EN JALISCO”. ARANDAS, JALISCO A 10 DE JUNIO DEL 2016.
C. SERGIO GONZÁLEZ LEÓN. REGIDOR DE MEDIO AMBIENTE, ECOLOGIA
Y SERVICIOS MUNICIPALES.
Después de la lectura de dicha iniciativa el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta si hay comentarios. Pide el uso de
la voz el Regidor C. SERGIO GONZÁLEZ LEÓN, ”Gracias, buenos días, creo
que estas pequeñas acciones que significan grandes avances dentro de la
población, van encaminadas a dar una solución integral a un gran problema que
todos sabemos que es la basura, en este sentido yo les pido colaboración y su
apoyo para la aprobación de esta iniciativa”. Pide el uso de la voz el Regidor
L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS TORRES BOLAÑOS, “Bueno, sí me gustaría
además de instruir al Departamento de Servicios Municipales aclarar una cosa,
porque en algunos espacios públicos ya hay la separación de basura o al
menos los contenedores si están, sin embargo la gente aunque ponga su
basura en donde debe de ser, llega el mismo camión de basura y se avienta al
mismo camión, entonces yo creo que además hacer una propuesta de que sean
horarios diferentes o días diferentes para la recolección de orgánico, inorgánico
que son principalmente los que se generan, entonces por ejemplo, un día que
se recoja el orgánico, otro día el inorgánico y que se le dé destinos diferentes y
la reutilización y reclasificación, etc., sí me gustaría pues ya que se va instruir al
Departamento de Servicios Municipales incluir este punto”. Pide el uso de la voz
el Regidor P.T. JOSÉ MARTÍN JIMÉNEZ ALVIZO, “Pues con todo respeto, se
me hace una iniciativa muy buena Sergio, ya una parte ya la dijiste Cristhian de
lo que iba a decir, la otra es me gustaría que ya en los contenedores se hiciera
664
un estudio de algo innovador, algo bonito que la gente diga ¿dónde tengo que
poner esto?, porque mucha gente está mal informada qué es orgánico qué es
inorgánico, entonces si esos contenedores tuvieran algo atractivo, un ejemplo
un dibujo, de una botellita, un niño tirando una botella o que se yo, yo creo que
daría más resultado, una estrategia bonita y yo creo que sería eficiente,
gracias”. Contesta el Regidor C. SERGIO GONZÁLEZ LEÓN, “Gracias, así es
compañero Cristhian, cerca del párrafo donde se instruye al Departamento de
Servicios Municipales ahí bien comenta: que se elabore un plan de trabajo
sobre el manejo de estos residuos urbanos de manera diferenciada, verdad, yo
creo que ahí se incluye parte de la respuesta de tu comentario y este bueno, yo
estoy pidiendo la instalación de éstos, ya el Departamento de Servicios
Municipales adecuará la manera necesaria para que la gente identifique en
dónde se va depositando cada uno de ellos, aparte quiero hacerles mención de
que se está llevando a cabo una campaña por su servidor, estuve participando
en el Conalep, donde precisamente se estuvo manejando ese tipo de cosas, la
separación en orgánico e inorgánico, tuvieron su cuarta semana de… en el
Conalep de protección al medio ambiente, entonces ahí me hicieron la
invitación de participar, ya como tú sabes Cristhian estuvimos trabajando
también en la Secundaria Foránea y poco a poco vamos a ir a todas las
escuelas con una campaña de concientización y de capacitación sobre todo a la
gente joven y para que poco a poco ellos vayan impulsando estas acciones en
un futuro”. No habiendo más comentarios al respecto, el Presidente Municipal
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO
MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del
Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN ESTA
INICIATIVA EN LOS TÉRMINOS EXPUESTOS Y CON LOS COMENTARIOS
DE LOS REGIDORES, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE LOS
MUNÍCIPES PRESENTES.
En el desahogo del punto número cinco, inciso “e” del orden del día,
que contiene: “ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO DEL
PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE SE AUTORICE AL SR. LIBORIO ROCHA
VILLASEÑOR, QUE POR SU CUENTA HAGA LA REPOSICIÓN DE LOS
POSTES DE CANTERA (BOLARDOS), UBICADOS FRENTE A LA CALLE
FRANCISCO MORA No. 85”; por lo que el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES
ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que
dé lectura a la Iniciativa, la cual se transcribe:
665
RESPETABLE MUNÍCIPE INTEGRANTE DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE ARANDAS, JALISCO.
P R E S E N T E.-
El que suscribe C. SERGIO GONZÁLEZ LEÓN, Regidor del H.
Ayuntamiento Constitucional de Arandas Jalisco, en ejercicio de las
facultades que me confieren el artículo 41, fracción II de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; en relación con los
Artículos 70, fracción XVIII; así como con el Artículo 82, fracción I del
Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco; presento PUNTO DE
ACUERDO ante éste cuerpo colegiado, para que SE AUTORICE AL SEÑOR
LIBORIO ROCHA VILLASEÑOR PARA LA REPOSICIÓN DE POSTES DE
CANTERA (BOLARDOS) QUE SE DAÑEN POR CAUSA DE CLIENTES O
USUARIOS DEL ESTACIONAMIENTO DENOMINADO “LA PRESIDENCIA”,
MISMO QUE SE ENCUENTRA UBICADO EN LA CALLE FRANCISCO MORA
#85, por lo que se pone a su consideración para su análisis, discusión y
aprobación, en virtud de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. Es el deseo de señor Liborio Rocha Villaseñor el reponer los postes de
cantera los cuales sufran daños por clientes o usuarios del
estacionamiento nombrado en el encabezado de la presente iniciativa de
manera actual y futura; la parte medular de la presente iniciativa es que
la persona ya citada y siendo consciente de que algunos usuarios de su
estacionamiento ya mencionado han dañado estos postes de cantera
(bolardos).
II. Por tal motivo, ha acudido a la oficina de obras públicas para solicitar el
permiso pero los trámites o procesos de autorización son complicados,
es por eso que solicita a este cuerpo colegiado la autorización
permanente de la reposición de los mismos sin la necesidad de otros
trámites.
III. Se anexa el escrito a la presente manifestando la voluntad y compromiso
del Sr. Liborio Rocha Villaseñor, en donde muestra el compromiso de
cubrir los gastos presentes y futuros de los daños de los bolardos.
I. FUNDAMENTO JURÍDICO:
666
La presente iniciativa la fundo y justifico conforme a la siguiente
consideración de derecho que expongo a continuación:
Artículo 50. Son facultades de los Regidores:
II. Proponer al Ayuntamiento las resoluciones y políticas que deban
adoptarse para el mantenimiento de los servicios municipales cuya
vigilancia les haya sido encomendada, y dar su opinión al Presidente
Municipal acerca de los asuntos que correspondan a sus comisiones;
“REGLAMENTO DEL AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO”
“Artículo 40: Las comisiones edilicias tienen las siguientes atribuciones:
VI. Estudiar y, en su caso, proponer la celebración de convenios o contratos con
la Federación, el Estado, los municipios o los particulares respecto de la materia
que le corresponda en virtud de sus atribuciones.
“Artículo 70: La comisión edilicia de servicios municipales y
nomenclaturas tiene las siguientes atribuciones:
XVIII. Proponer, analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas a mejorar,
desarrollar, crear o renovar las vías públicas en los centros de población del
Municipio.
En consecuencia de lo anteriormente expuesto y fundado, me permito
poner a la consideración de este H. Ayuntamiento en Pleno, el siguiente punto
de
A C U E R D O :
ÚNICO.- SE AUTORICE AL SEÑOR LIBORIO ROCHA VILLASEÑOR
PARA LA REPOSICIÓN DE POSTES DE CANTERA (BOLARDOS), QUE SE
DAÑEN POR CAUSA DE CLIENTES O USUARIOS DEL
ESTACIONAMIENTO DENOMINADO “LA PRESIDENCIA”, MISMO QUE SE
ENCUENTRA UBICADO EN LA CALLE FRANCISCO MORA #85.
ATENTAMENTE:
2016, “AÑO DE LA ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO EN JALISCO”. ARANDAS, JALISCO, A 10 DE JUNIO DE 2016.
“MANO A MANO, ESFUERZOS QUE BENEFICIAN” C. SERGIO GONZALEZ LEON.
REGIDOR DEL H. AYUNTAMIENTO 2015-2018
667
Después de la lectura de dicha iniciativa, el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta si desean hacer comentarios. Pide
el uso de la voz el Regidor C. SERGIO GONZÁLEZ LEÓN, ”Si, muchas gracias,
bueno pues ya está más que explicado aquí en esta iniciativa que es voluntad
de este vecino, colaborar con el mantenimiento y la reposición de los bolardos
que sean dañados, él se compromete de manera exclusiva para reponer todos
los que están aquí fuera de su estacionamiento para conservar la buena imagen
de este Municipio, lo que pasa que cada vez que se daña uno tiene que pedir
un permiso especial a Obras Públicas para que lo dejen darle mantenimiento,
entonces dice: bueno yo quiero comprar cinco o seis y tenerlos ahí de manera
espontánea para que los que se vayan dañando irlos reponiendo verdad, esto
durante toda esta Administración, es por eso que pido su aprobación para que
la buena voluntad de este vecino se lleve a cabo”. No habiendo más
comentarios al respecto, en uso de la voz el Presidente Municipal, MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES
ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que
SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN ESTE PUNTO DE ACUERDO EN
LOS TÉRMINOS EXPUESTOS, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE LOS
MUNÍCIPES PRESENTES.
En el desahogo del punto número cinco, inciso “f” del orden del día,
que contiene: “ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO DE
LA INICIATIVA DE ACUERDO, PARA REALIZAR UN ESTUDIO DE
MOVILIDAD Y FACTIBILIDAD DE LA CIRCULACIÓN DE LA CALLE
GENERAL ARTEAGA DE ESTA CIUDAD”; por lo que el Presidente Municipal
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO
MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del
Ayuntamiento para que dé lectura a la Iniciativa, la cual se transcribe:
RESPETABLES MUNÍCIPES INTEGRANTES DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO.
PRESENTE.
En el ejercicio de las facultades que me confieren los Art. 41 fracción II y 50
fracción I y IV, de la Ley de Gobierno y la Administración Pública del Estado de
Jalisco, así como el Art. 82 numeral 1 fracción II, del Reglamento del H.
Ayuntamiento de Arandas, Jalisco; someto a la consideración de este Pleno la
Siguiente Iniciativa: SE REALICE UN ESTUDIO DE MOVILIDAD Y
668
FACTIBILIDAD REFERENTE A LA CIRCULACIÓN DE LA CALLE GENERAL
ARTEAGA.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
Vecinos de la calle General Arteaga y algunos habitantes del Municipio se han
acercado a su servidora solicitando mi intervención como Regidora de
Participación Ciudadana y Vecinal, para que se realice un estudio minucioso de
la vialidad en esta importante arteria de nuestra ciudad.
Entre los argumentos ciudadanos expuestos destacan los accidentes viales
ocasionados por vehículos automotores, motocicletas y bicicletas que circulan
libremente y sin restricción alguna en el sentido de la calle que más se les
acomoda, de igual manera el que dicha calle este orientada en un sentido y
después de una cuadra esta se convierte en una de doble sentido, situación
paradójica, contradictoria y confusa, representando un peligro constante para
los peatones y para los automovilistas que utilizan esta vía con gran afluencia
vehicular.
Tratando de dar una respuesta procedente y técnicamente respaldada a la
ciudadanía acerca de su petición, solicito ante el pleno de este Ayuntamiento la
aprobación para que se realice un estudio de factibilidad y movilidad que
permita determinar cuál debe ser el sentido que debe operar en dicha calle y de
acuerdo a los resultados obtenidos se proceda en consecuencia, considerando
que nuestra responsabilidad radica en velar por los intereses y beneficios de la
ciudadanía.
FUNDAMENTO JURÍDICO:
Art. 50 fracción IV de la Ley del Gobierno y la Administración Pública del
Estado de Jalisco, que a la letra dice:
“Son facultades de los Regidores: Solicitar en Sesión del Ayuntamiento
cualquier informe sobre los trabajos de las comisiones, de alguna
dependencia municipal, de los servidores públicos municipales, la
prestación de servicios públicos municipales o el estado financiero o
patrimonial del Municipio, así como obtener copias certificadas de los
mismos”.
669
Art. 41 fracción II, Art. 50 fracción I, de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública del Estado de Jalisco.
Art. 82 numeral 1 fracción II, del Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas,
Jalisco.
Por lo anteriormente expuesto, fundamentado y motivado, me permito
poner a su consideración H. Ayuntamiento en pleno para su análisis,
discusión y aprobación, los siguientes puntos de
A C U E R D O :
PRIMERO: SE REALICE UN ESTUDIO DE MOVILIDAD Y FACTIBILIDAD
REFERENTE A LA CIRCULACIÒN DE LA CALLE GENERAL ARTEAGA.
SEGUNDO: DE ACUERDO A LOS RESULTADOS OBTENIDOS SE
PROCEDA EN CONSECUENCIA PARA MEJORAR LA VIALIDAD DE ESTA
IMPORTANTE ARTERIA DE LA CIUDAD.
ATENTAMENTE:
ARANDAS, JALISCO A 10 DE JUNIO DEL 2016 MTRA. YADIRA DEL CARMEN GUZMÁN ALVIZO.
REGIDORA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y VECINAL DE LA ADMINISTRACIÓN 2015-2018.
Después de la lectura de dicha iniciativa, en uso de la voz el Presidente
Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta a los Regidores
si desean hacer comentarios. Pide el uso de la voz la Regidora MTRA. YADIRA
DEL CARMEN GUZMÁN ALVIZO, “Si, muchas gracias, comentarles a todos la
insistencia de la ciudadanía que se ha acercado a su servidora para tomar
cartas en el asunto en una de las arterias más importantes de la ciudad, yo creo
que todos somos testigos de los grandes problemas que representa el transitar
diariamente ahí, vemos vehículos parados sobre banquetas, vemos impidiendo
el paso al peatón y si lo estoy solicitando, ya que ya había hecho esta solicitud,
uno: primero vía telefónica, dos: a través de un oficio y hoy lo presento ante
iniciativa, porque no he visto respuesta, incluso recuerdo yo Presidente en el
informe de los cien días de su trabajo usted mencionó también que ya se tenía
contemplado esto, sin embargo no veo claro, no veo respuesta y sí es algo muy
urgente, ya que ha ocasionado algunos problemas en la vialidad y algunas
personas también, comentarles que sí es importante y creo que Arandas lo
amerita, actuar siempre en base a estudios técnicos, si en el Municipio no se
cuenta con el apoyo, pues de alguna manera solicitar la intervención de
670
expertos del Estado, para que lo que se haga referente a vialidad y yo quiero
agregar aquí que se haga una valoración y una revisión estricta al Reglamento
que tenemos en Arandas, ya que de repente se toman acciones como
implementar boyas, topes y demás y se deja a un lado pues todo lo que es la
cuestión urbana y algunos aspectos importantes, es un reclamo de la gente que
yo hoy vengo a poner sobre la mesa, el hecho también muchas veces de que
elementos de vialidad estén en los semáforos dando indicaciones
contradictorias a las que las luces de esos aparatos indican, entonces
solamente agregar estos puntos y ojalá sí se pueda dar una respuesta
inmediata a esto, no cumpliendo al capricho de dos o tres personas que
insinúan o que piden que se haga esto, si no como lo digo aquí en base a los
resultados de un estudio de movilidad y factibilidad y por supuesto pensando
siempre en el bien común, ya que es un área donde tenemos varios
empresarios y comerciantes que en lo personal no me gustaría que se vieran
afectados, pero siempre pensando en la mayoría de la población, muchas
gracias”. Pide el uso de la voz el Regidor C. JOSÉ LUIS VALLE MAGAÑA,
“Buenos días, se me hace muy buena la propuesta de la Regidora,
evidentemente que las medidas que se puedan implementar pues sean
resultado de estudios de profesionales en vialidad, nada más un comentario
tenemos ya ahorita en este sentido un avance, ya que la Calle Jesús Carranza
que es paralela pues ya está terminada después de tres administraciones,
entonces creo yo que ahorita es buen momento para poder hacer el análisis
considerando también esa vialidad como una vialidad alterna, yo no diría como
un par vial, pero sí por lo menos como una vía alterna que puede desahogar
mucho el tráfico, entonces muy buena iniciativa”. El Presidente Municipal
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Bien, nada más comentarles,
ciertamente ese proyecto pues tiene bastante tiempo que se ha visualizado y
que la gente lo ha pedido, pero no se había podido concretar precisamente,
porque había algunas callecitas alternas que impactaban en el flujo de los
automóviles, con la pavimentación que se hizo por esa zona principalmente con
el cierre que se hace con la calle Jesús Carranza ya es posible hacerlo,
nosotros no lo habíamos concretado, porque traíamos obra todavía por ahí en
la Calle Santa Catalina y otras que eran necesarias, antier estuve yo con el
responsable de vialidad con el Señor Heliodoro y el responsable de Tránsito y
Vialidad y ellos ya tienen un estudio al alcance de las posibilidades de la
Dirección Municipal y tienen ya la propuesta de cómo funcionaría, en esa
reunión que tuvimos contemplamos que la semana que entra va a ser de
promoción y difusión del cambio de la circulación, General Arteaga funcionará
única y exclusivamente de norte a sur y dará vuelta y Jesús Carranza se
671
convertirá la vuelta de sur a norte, esta semana que viene a partir del lunes
empezamos con la difusión, la promoción y a partir de la siguiente haríamos ya
el cambio, en cuanto a los agentes que se ponen en los semáforos la
instrucción que se dio desde el principio de la administración prácticamente fue
que no era necesario que estuvieran ahí, con todo gusto lo revisamos y también
este, comentarles que van a durar algunos días el personal de vialidad
instruyendo e informando a la gente para que se lleve con el mejor orden la
transformación de los sentidos de vialidad, posteriormente les hacemos llegar
en concreto el plano de cómo está diseñado, por dónde se dará vuelta y pues
darlo a conocer a toda la gente”. Pide el uso de la voz el Regidor L.C.P.
CRISTHIAN DE JESÚS TORRES BOLAÑOS, “Haciendo una moción
precisamente aprovechando el tema, digo considero que una vía alterna, rápida
y que podría desahogar todo el tráfico también podrá hacer la propuesta que se
hizo de la pavimentación de la calle Heliodoro Hernández Loza, que también
digo considerando a la mejor ya dentro del estudio serviría mucho para
desahogar el tráfico, entonces considerarlo”. Contesta el Presidente Municipal
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Lo consideramos”. La Regidora
MTRA. YADIRA DEL CARMEN GUZMÁN ALVIZO, “Si, nada más que me da
mucho gusto que podamos trabajar en coordinación para tomar las mejores
decisiones hacia la ciudadanía, muchas gracias”. No habiendo más comentarios
al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ,
instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la
Secretaría del Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN
ESTA INICIATIVA EN LOS TÉRMINOS EXPUESTOS, APROBÁNDOSE POR
UNANIMIDAD DE LOS MUNÍCIPES PRESENTES.
En el desahogo del punto número cinco, inciso “g” del orden del día,
que contiene: “ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO DEL
PUNTO DE ACUERDO, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA INFORMACIÓN
DE VARIOS CONCEPTOS, RESPECTO A LOS VEHÍCULOS DE
PATRIMONIO DEL MUNICIPIO”, por lo que el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES
ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que
dé lectura a la Iniciativa, la cual se transcribe:
RESPETABLES MUNÍCIPES INTEGRANTES DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO.
PRESENTE.
672
En el ejercicio de las facultades que me confieren los Art. 41 fracción II y 50
fracción I y IV, de la Ley de Gobierno y la Administración Pública del Estado de
Jalisco, así como el Art. 82 numeral 1 fracción II, del Reglamento del H.
Ayuntamiento de Arandas, Jalisco; someto a la consideración de este Pleno el
Siguiente punto de ACUERDO, SOLICITUD DE INFORMACIÓN REFERENTE
A:
1. LISTADO DE LOS VEHÍCULOS PATRIMONIO DEL MUNICIPIO, ASÌ
COMO EN SU CASO LOS QUE ESTÉN EN COMODATO POR OTRAS
DEPENDENCIAS DE GOBIERNO, ESPECIFICANDO MARCA, COLOR,
NÙMERO DE PLACAS Y MODELO DEL AUTO.
2. BITÁCORA DEL SERVIDOR PÚBLICO RESPONSABLE DE CADA
AUTOMÓVIL DE GOBIERNO, INCLUYENDO NOMBRE Y APELLIDO,
ASÍ COMO EL CARGO Y LA DEPENDENCIA AL QUE ESTÁ
ADSCRITO.
3. CANTIDAD DE GASOLINA QUE SE LES OTORGA MENSUALMENTE
PARA USO DEL MISMO.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
El Derecho a la información debe de ser garantizada por todas las autoridades
del Estado de Jalisco; y en particular este Gobierno Municipal del cual somos
parte deberá ser garante de la transparencia.
Como Regidora de Participación Ciudadana he tenido la oportunidad de
escuchar y platicar con diferentes sectores de la población, mismos que han
solicitado mi intervención para obtener dicha información y poder identificar los
vehículos oficiales que son asignados a los servidores públicos de este
Ayuntamiento.
En voz de los Arandenses ha existido inconformidad por el uso personal que
algunos servidores públicos hacen de los vehículos oficiales, generando gastos
innecesarios para el Ayuntamiento.
En virtud de ello y como representantes populares e integrantes de este cuerpo
colegiado de Ayuntamiento, debemos conocer lo que sucede en la dinámica y
673
ejercicio de este Gobierno Municipal. Recordando que una de nuestras
responsabilidades radica en vigilar los intereses de todos los ciudadanos.
FUNDAMENTO JURÍDICO:
Art. 50 fracción IV de la Ley del Gobierno y la Administración Pública del
Estado de Jalisco, que a la letra dice:
“Son facultades de los Regidores: Solicitar en Sesión del Ayuntamiento
cualquier informe sobre los trabajos de las comisiones, de alguna
dependencia municipal, de los servidores públicos municipales, la
prestación de servicios públicos municipales o el estado financiero o
patrimonial del Municipio, así como obtener copias certificadas de los
mismos”.
Art. 41 fracción II, Art. 50 fracción I, de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública del Estado de Jalisco.
Art. 82 numeral 1 fracción II, del Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas,
Jalisco.
Por lo anteriormente expuesto, fundamentado y motivado, me permito
poner a su consideración H. Ayuntamiento en pleno para su análisis,
discusión y aprobación, los siguientes puntos de
A C U E R D O :
1. LISTADO DE LOS VEHÍCULOS PATRIMONIO DEL MUNICIPIO, ASÍ
COMO EN SU CASO LOS QUE ESTÉN EN COMODATO POR OTRAS
DEPENDENCIAS DE GOBIERNO, ESPECIFICANDO MARCA, COLOR,
NÚMERO DE PLACAS Y MODELO DEL AUTO.
2. BITÁCORA DEL SERVIDOR PÚBLICO RESPONSABLE DE CADA
AUTOMÓVIL DE GOBIERNO, INCLUYENDO NOMBRE Y APELLIDO;
ASÍ COMO EL CARGO Y LA DEPENDENCIA AL QUE ESTÁ
ADSCRITO.
3. CANTIDAD DE GASOLINA QUE SE LES OTORGA MENSUALMENTE
PARA USO DEL MISMO.
674
ATENTAMENTE: ARANDAS, JALISCO, A 10 DE JUNIO DE 2016.
MTRA. YADIRA DEL CARMEN GUZMÁN ALVIZO. REGIDORA H. AYUNTAMIENTO 2015-2018
Después de la lectura de dicha iniciativa el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta a los Regidores si desean hacer
comentarios respecto a este punto. Pide el uso de la voz la Regidora MTRA.
YADIRA DEL CARMEN GUZMÁN ALVIZO, “Si, muchas gracias, pues con la
finalidad de alguna manera de tener esta información, ya que se han
manifestado algunas causas y quejas e inconformidades por el uso que muchas
veces se les da a los vehículos oficiales del Ayuntamiento, incluso que algunos
vehículos están mal estacionados o que se está de alguna manera violando
algunos aspectos que se deben de controlar en esta Administración, es por ello
que yo quise presentar este punto de acuerdo para primero tener esa
información y ver cómo podemos proceder para evitar, recordando que pues
debemos de ser una administración austera, que debemos de cuidar bien los
recursos de este Ayuntamiento y bueno, revisando el expediente veo y me
percato de que también coincidimos mi compañera Anabel y Cristhian, lo cual
pues este me da mucho gusto que podamos estar atentos a estas necesidades
que al final, pues nos debemos a la gente y estamos justamente para vigilar los
intereses de los arandenses, muchas gracias”. El Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Bueno, nada más comentarles que con
todo gusto lo hacemos, yo sigo firme en la decisión de que las cosas se hagan
transparentes, somos… de antemano se los digo, somos una Administración
austera, si algo creo yo que se ha tomado con seriedad es el manejo de los
recursos, sobre todo en gastos de los funcionarios y comentarles que a los
primeros tres meses de la Administración tuvimos un ahorro importante de
alrededor de $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 m.n.), reduciendo
gastos de gasolina y gastos de servidores públicos de primer nivel, con todo
gusto insistimos y entregamos la información”. No habiendo más comentarios al
respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ,
instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la
Secretaría del Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN
ESTA INICIATIVA EN LOS TÉRMINOS EXPUESTOS, APROBÁNDOSE POR
UNANIMIDAD DE LOS MUNICIPES PRESENTES. El Presidente Municipal
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, dice: “Instruyo al Encargado de
la Oficina de Patrimonio Municipal, Lic. Francisco Javier Garnica
González, para que entregue la información solicitada en tiempo y forma”.
675
En el desahogo del punto número cinco, inciso “h” del orden del día,
que contiene: “ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO DE
LA INICIATIVA DE ORDENAMIENTO, RESPECTO A LA CREACIÓN DEL
REGLAMENTO DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE ARANDAS,
JALISCO”, por lo que el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público
Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que dé lectura a la Iniciativa,
la cual se transcribe:
RESPETABLE MUNICIPE INTEGRANTE DEL
AYUNTAMIENTO DE ARANDAS, JALISCO.
P R E S E N T E.
En el ejercicio de las facultades que se me confieren en el Artículo 52 y
demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco; en relación con el numeral 82 fracción III del
Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco, presento Iniciativa de
Ordenamiento para la creación del REGLAMENTO DEL SISTEMA MUNICIPAL
DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL
MUNICIPIO DE ARANDAS, JALISCO; en relación a los siguientes:
A N T E C E D E N T E S :
1.- Con fecha del 17 (diecisiete) de Mayo de 2016 (dos mil dieciséis), este H.
Ayuntamiento aprobó integración del Sistema Municipal de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes para el Municipio de Arandas, Jalisco, con fundamento en
lo establecido en Ley General de los Derechos de los Niños, Niñas y
Adolescentes y en la Ley de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes
en el Estado de Jalisco, sumándonos con esto al esfuerzo nacional en la
búsqueda del estado por dar cumplimiento a su responsabilidad de garantizar la
protección, prevención y restitución integrales de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes que hayan sido vulnerados.
2.- Con fecha 25 (veinticinco) de Mayo de 2016 (dos mil dieciséis), se procedió
a realizar la instalación y toma de protesta a los miembros del Sistema,
iniciando con esto y de manera formal la operación del ente en mención.
676
3.- Ahora bien, en las leyes estatal y federal en la materia, se establece la
necesidad y la obligación de cada uno de los municipios de integrar en su
reglamentación municipal los ordenamientos necesarios para regular el
funcionamiento y operación de su Sistema Municipal, así como establecer y
delimitar las facultades y obligaciones que cada una de las dependencias
municipales tienen con relación a la protección de los niños, niñas y
adolescentes en el ámbito de su competencia.
4.- Por todo lo anterior, es que solicito a este órgano colegiado se autorice el
turno de la presente iniciativa de ordenamiento, a las comisiones edilicias
correspondientes, con la finalidad de que pueda ser estudiada a fondo y en su
oportunidad, se dictamine y apruebe por el pleno de este cuerpo el Reglamento
del Sistema de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes para el
Municipio de Arandas, Jalisco.
FUNDAMENTO JURÍDICO
Artículos 99 y 100 Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes en
el Estado de Jalisco.
Artículos 40, 81, 84 y 88 del Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas,
Jalisco, así como los numerales 37 fracción II, 40 fracción II y 42 de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, pongo a consideración de
este Cuerpo Colegiado, los siguientes puntos de
A C U E R D O :
PRIMERO: Se turne a las comisiones edilicias correspondientes la presente
iniciativa de ordenamiento, para la creación del REGLAMENTO DEL SISTEMA
MUNICIPAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE ARANDAS, JALISCO; para su análisis
y dictamen de acuerdo a lo establecido en la legislación correspondiente.
SEGUNDO: En su oportunidad, se apruebe la presente iniciativa de
ordenamiento, con base en el dictamen que al efecto emitan las comisiones
edilicias correspondientes.
677
ATENTAMENTE: “2016, AÑO DE LA ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO EN JALISCO”
ARANDAS, JALISCO A 10 DE JUNIO DEL AÑO 2016. LIC. LILIANA AYALA LEÓN.
SÍNDICO MUNICIPAL.
Después de la lectura de dicha iniciativa el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta si hay comentarios al respecto.
Pide el uso de la voz la Síndico del H. Ayuntamiento LIC. LILIANA AYALA
LEÓN, ”Si, pues nada más este, comentar que la presentación de este
Reglamento es el segundo paso ante la creación del sistema que ustedes
compañeros tuvieron a bien aprobar en sesiones pasadas, este Reglamento
vendría a regular tanto el funcionamiento de este sistema como la intervención,
obligaciones de las diferentes dependencias que lo integran, entonces es
importante seguir trabajando en esto para que podamos llegar a buen fin en
este proyecto, muchas gracias”. No habiendo más comentarios al respecto, el
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al
LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría
del Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN EL
TURNO DE ESTA INICIATIVA A LAS COMISIONES DE REGLAMENTOS Y
VIGILANCIA, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMINACIÓN, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE LOS MUNÍCIPES
PRESENTES.
En el desahogo del punto número cinco, inciso “i” del orden del día,
que contiene: “ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y/O APROBACIÓN EN SU CASO DE
LA INICIATIVA DE ORDENAMIENTO, RESPECTO A LA CREACIÓN DEL
REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN Y USO DE LOS VEHÍCULOS
OFICIALES DEL MUNICIPIO”, por lo que el Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE
JESÚS TORRES BOLAÑOS, da lectura a la Iniciativa, la cual se transcribe:
RESPETABLES MUNÍCIPES INTEGRANTES DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE ARANDAS, JALISCO.
PRESENTE:
Los que suscriben C. ANA ISABEL BAÑUELOS RAMÍREZ Y L.C.P.
CRISTHIAN DE JESÚS TORRES BOLAÑOS, en nuestro carácter de
Regidores del H. Ayuntamiento Constitucional de Arandas, Jalisco, de
conformidad con los artículos 115 fracción I de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción II de la Constitución Política del Estado
678
de Jalisco; 10, 41 fracción II y 50 fracción I, de la Ley de Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, 82 inciso 1, fracción II
del Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco y demás relativos y
aplicables que en derecho corresponda; tenemos a bien someter a la
distinguida consideración de éste H. Cuerpo Edilicio en pleno la siguiente:
INICIATIVA DE ACUERDO
Mediante el cual se propone al pleno del H. Ayuntamiento Constitucional
de Arandas, Jalisco, la siguiente iniciativa de ordenamiento municipal con turno
a comisión, que tiene por objeto, LA CREACIÓN DEL REGLAMENTO PARA
LA ADMINISTRACIÓN Y USO DE LOS VEHICULOS OFICIALES DEL
MUNICIPIO DE ARANDAS, JALISCO, por lo cual manifiesto la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. Actualmente no existe un Reglamento que contemple los
lineamientos generales para el uso de vehículos oficiales propiedad
del Municipio de Arandas (en lo sucesivo “El Municipio”), que
garanticen el uso adecuado de las unidades y de los gastos incurridos
en los mismos.
II. Cabe señalar que es importante contar con estas normas de
responsabilidad para el uso adecuado de vehículos oficiales o en su
defecto, tomar las medidas pertinentes para el caso de que se dé uso
indebido de las unidades.
III. Con la finalidad de establecer las normas generales de los vehículos
propiedad del Municipio, para el registro, asignación, uso, control,
guarda, conservación, servicios de mantenimiento y reparación de
todos los vehículos propiedad o en comodato del Municipio, así como
las disposiciones aplicables a los casos de incidentes o accidentes de
tránsito y robo en que pudieran intervenir.
IV. Con el propósito de que exista un mayor compromiso, uso
responsable y buen destino de los vehículos oficiales del Municipio
que están bajo el resguardo del personal responsable es que se
propone este reglamento.
679
V. En términos generales, con este reglamento que se propone, se
busca mejorar la calidad de los servicios, infraestructura, uso
razonable de los gastos de viáticos y de mantenimiento del padrón
vehicular del Municipio.
VI. Ante la necesidad de transparentar el uso de los recursos públicos, es
como surge esta iniciativa para conocer el uso dado a los vehículos
propiedad del Municipio de Arandas, con la finalidad de conocer el
cuidado y posesión de los mismos, así como los gastos de
combustible, refacciones y mantenimiento derivado de su uso.
VII. De igual forma, al promover acciones de esta índole, nos
aproximamos al fortalecimiento de una Administración Estratégica
eficiente, impulsada enérgicamente por el Presidente Municipal.
Fundamento Jurídico
El presente Reglamento se expide conforme a lo dispuesto en los
artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
artículo 73 y 77 fracciones II de la Constitución Política del Estado de Jalisco,
artículo 37 fracción II, 41 fracción II y 50 fracción de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos
90 y 91 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco, artículos 26, 29, 30,
31, 32, y 33 de la Ley de Austeridad y Ahorro del Estado de Jalisco y sus
Municipios y artículo 82 fracción II, 84 fracciones I, II y III, 94 del Reglamento
del H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco.
Por los fundamentos y motivos ya expuestos someto a consideración del
pleno del H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco, para su discusión y, en su caso,
aprobación y autorización del siguiente
PUNTO DE ACUERDO:
PRIMERO.– Se aprueba el Reglamento para la Administración y Uso de
Vehículos Oficiales del Municipio de Arandas, Jalisco.
SEGUNDO.– Formar la Comisión de Faltas y Sanciones de los Conductores de
Vehículos Municipales, tal como lo señala el artículo 36 del Reglamento para la
Administración y Uso de Vehículos Oficiales del Municipio de Arandas, Jalisco.
680
ATENTAMENTE:
ARANDAS, JALISCO, 11 DE JUNIO DEL 2016 “2016, AÑO DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL”
C. ANA ISABEL BAÑUELOS RAMÍREZ. REGIDORA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO DEL
H. AYUNTAMIENTO 2015-2018 C.P. CRISTHIAN DE JESÚS TORRES BOLAÑOS
REGIDOR DE TRANSPARENCIA DEL H. AYUNTAMIENTO 2015-2018
Después de la lectura de dicha iniciativa, el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, pregunta a los Regidores si desean hacer
algún comentario. Pide el uso de la voz el Regidor C. JOSÉ LUIS VALLE
MAGAÑA, “Bueno, pues básicamente para felicitar a la compañera y al
compañero, creo yo que ese interés que ha mostrado la administración en
hacer una administración austera y aprovechar al máximo los recursos que
sabemos han estado y van a estar por lo visto muy escasos, la única manera es
reglamentando y vigilando el buen aprovechamiento de los mismos, creo yo que
la propuesta de la compañera Yadira en ese sentido de tener la información y
las bitácoras y el uso que se le da a los vehículos, pues creo yo que se
complementa ampliamente con la propuesta de crear un Reglamento, es la
única forma, quiero yo pensar que es uno de los puntos en los que de inmediato
esta administración puede empezar a tener ahorros de recursos, que de
antemano hay muchísimos rubros en los cuales utilizar lo que está demandando
la ciudadanía, felicidades”. La Regidora MTRA. MARTHA ANDREA GONZÁLEZ
ALFARO, “Pues igual, felicitar a mis compañeros la verdad tuve pues el tiempo
de revisar artículo por artículo el Reglamento, hay algunas cuestiones que sí
son muy importantes que realmente pues yo los felicito, pero sí bueno yo no
estoy en la Comisión de Reglamentos, creo que esa es la intención que se pase
a turno, creo que sí es importante también este de alguna manera tomar en
cuenta algún Director igual que Yadira, su servidora que ya tuvimos la
oportunidad de ser operativas, sabemos que existen ciertas variantes a veces
que hacen pues que los vehículos se utilicen en diferentes horarios por
circunstancias, entonces creo que sí es importante también invitarlos a la
reunión que se tenga pues para darles un poco de voto de confianza, porque
efectivamente hay situaciones que se presentan de manera improvisada y que
pues nosotros debemos de resolverlos y que sí es importante tomarlas en
cuenta, muchas gracias”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS TORRES
BOLAÑOS, “Digo ahí en algunos de los artículos pues precisamente se habla
de eso que es la asignación especial en la cual, digo sin ningún inconveniente
pues no se va a dejar de hacer alguna actividad primordial por detenerse ir a
llenar una bitácora, pero yo creo que sí es indispensable tener una relación de
qué uso se le está dando y pues que se le dé cumplimiento, sobre todo porque
aunque nosotros sepamos que estamos super austeros y que estamos en estas
681
condiciones, yo creo que a la ciudadanía pues es importante fundamentárselo,
más que nada”. El Regidor C. SERGIO GONZÁLEZ LEÓN, “Si, quiero felicitar a
los compañeros por su iniciativa, la verdad es que solamente reglamentando,
pero también supervisando es como se logra una administración eficiente, como
yo tampoco estoy en la Comisión de Reglamentos, yo sí quisiera hacer algunas
observaciones al Reglamento que propones se mande a Comisión, entre ellas
el logotipo de veinte de veinte yo lo dejaría libre, en el artículo tres…”. Interviene
el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Voy hacer
aquí una moción, ahorita nada más se está proponiéndose si se manda a la
Comisión y la sometemos a votación, posteriormente se revisará en lo particular
y en lo general”. Contesta el Regidor C. SERGIO GONZÁLEZ LEÓN,
“Correcto”. No habiendo más comentarios al respecto, el Presidente Municipal
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO
MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del
Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN EL TURNO
DE ESTA INICIATIVA A LAS COMISIONES DE REGLAMENTOS Y
VIGILANCIA, PATRIMONIO MUNICIPAL Y HACIENDA PÚBLICA PARA SU
ESTUDIO Y DICTAMINACIÓN, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE LOS
MUNÍCIPES PRESENTES. Después de tomada la votación en uso de la voz el
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, dice: “Aquí
vamos a tomar en cuenta de lo que dice Martita que la Comisión tome en
cuenta la invitación de los Directores de cada área en el momento que toque
reglamentar su Dirección precisamente”. Pide el uso de la voz el Regidor DR.
JOSÉ MOJICA MARTÍNEZ, “Nada más es una pregunta en relación a la
iniciativa, o sea al inicio propone creación pero en el punto de acuerdo dice
nada más aprobación del Reglamento, entonces no se si valga ahí que también
se especifique creación del Reglamento y su respectiva aprobación en su caso”.
El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Ahorita es
la creación, el turno de la iniciativa a la comisión ahorita es eso”. Comenta el
LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría
del Ayuntamiento, “No está quedando aprobada, está haciendo la propuesta de
un borrador que será estudiado y dictaminado por las comisiones”. El Regidor
DR. JOSÉ MOJICA MARTÍNEZ, “El comentario es, al final en los puntos de
acuerdo dice: se apruebe el Reglamento, pero o sea el comentario es que se
cree el Reglamento y se turne a Comisión”. Afirma el Presidente Municipal
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Es correcto”.
682
En el desahogo del punto número seis del orden del día, sobre
presentación de Dictámenes, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR
LÓPEZ HERNÁNDEZ, le informa al pleno que presentó uno, registrado bajo el
inciso a), que contiene: “DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE
OBRAS PÚBLICAS, RESPECTO AL CAMBIO DE USO DE SUELO DEL
PREDIO RÚSTICO “EL CHIVO”, DE SER SUELO AGRÍCOLA A QUE SE LE
ASIGNE EL DE HABITACIONAL H4-U Y MIXTO BARRIAL MB”, por lo que el
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al
LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría
del Ayuntamiento para que dé lectura al dictamen.
REGIDORES INTEGRANTES DEL H.
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
PRESENTE:
El suscrito integrante de la Comisión de Obras públicas como
comisión unitaria, de este H. Ayuntamiento Constitucional, de Arandas,
Jalisco; tenemos a bien someter a la elevada consideración de esta
Asamblea, el presente Dictamen de decreto que resuelve la INICIATIVA DE
APROBACIÓN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO RESPECTO DEL
PREDIO RÚSTICO DENOMINADO “EL CHIVO”, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE ARANDAS, JALISCO; DE SER SUELO AGRÍCOLA A QUE
SE LE ASIGNE EL DE HABITACIONAL H4-U Y MIXTO BARRIAL MB; y
conforme con lo que establecen los artículos 40, 75 y 77 del Reglamento del
Ayuntamiento de Arandas, Jalisco se procede a emitir la siguiente:
P A R T E E X P O S I T I V A
I. Tomando en consideración que en sesión ordinaria de fecha 26 (veintiséis) de
Mayo del año 2016, y en atención a la iniciativa presentada en el inciso L), del
punto V), respecto del análisis y turno, en su caso, a esta Comisión de Obras
públicas respecto DEL CAMBIO DE USO DE SUELO RESPECTO DEL
PREDIO RÚSTICO DENOMINADO “EL CHIVO”, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE ARANDAS, JALISCO; DE SER SUELO AGRÍCOLA A QUE
SE LE ASIGNE EL DE HABITACIONAL H4-U Y MIXTO BARRIAL MB,
UBICADO EN ESTA CIUDAD DE ARANDAS, JALISCO.
683
II. Se programó y realizó el estudio del asunto por parte de la comisión de
Obras Públicas, el día 19 (diecinueve) de mayo de 2016 (dos mil dieciséis),
en donde se tomó la determinación de aprobar mediante el presente el
dictamen EL CAMBIO DE USO DE SUELO RESPECTO DEL PREDIO
RÚSTICO DENOMINADO “EL CHIVO”, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE
ARANDAS, JALISCO; DE SER SUELO AGRÍCOLA A QUE SE LE ASIGNE
EL DE HABITACIONAL H4-U Y MIXTO BARRIAL MB, UBICADO EN ESTA
CIUDAD DE ARANDAS, JALISCO.
CONCLUSIONES:
En términos generales, los conceptos de uso de suelo son un requisito
necesario para la operación de establecimientos de comercio y la expedición
de permisos ambientales, urbanísticos o turísticos, entre otros, y también son
utilizados por particulares para conocer qué uso puede dársele a determinado
inmueble, de acuerdo con la normatividad vigente al momento de la expedición
del concepto; es decir, son el resultado de una consulta efectuada a la
autoridad competente.
Por otro lado, las licencias de construcción son un requisito previo para poder
elevar una construcción sobre determinado inmueble, so pena de ser objeto de
sanciones urbanísticas, las cuales pueden incluso derivar en la demolición de
las construcciones que se efectúen sin licencia o que sobrepasen lo autorizado
mediante dicho acto administrativo por la autoridad competente.
Igualmente, las licencias de construcción certifican el uso que se le puede dar
al inmueble sobre el cual estas se hayan solicitado, de acuerdo con la
normatividad vigente al momento de su solicitud, pero con efectos a futuro. De
esta manera, si el uso con base en el cual fue otorgada la licencia cambia, al
inmueble se le puede seguir dando el uso inicial, siempre y cuando se cumpla
con las normas que regulan tales usos.
Ahora bien, es necesario precisar ¿Cuál es la diferencia entre el concepto de
uso de suelo y la licencia urbanística en términos del uso que se le puede dar a
un inmueble?
Tanto en los conceptos de uso de suelo como en las licencias de construcción
se establece el uso de suelo de los inmuebles sobre los cuales estos se
684
soliciten. En el caso de las licencias, el uso en ellas determinado es el que
permite al solicitante construir una edificación y darle a ésta dicho uso, le
otorga derechos adquiridos sobre su inmueble.
El concepto de uso de suelo, por su parte, no solamente no otorga ningún
derecho a su solicitante ni al propietario del inmueble, sino que,
adicionalmente, no puede modificar derechos que hayan sido conferidos
mediante una licencia. Así las cosas, un concepto de uso de suelo es un acto
que no tiene vigencia, que es meramente informativo y no vinculante del uso
que la normatividad vigente establece para determinado inmueble, sin tener en
cuenta sus usos anteriores; mientras que una licencia de construcción es un
acto administrativo que se expide por un periodo determinado (y puede ser
prorrogado o no según la necesidad del solicitante), que otorga un permiso o
autorización que debe cumplirse tal y como se otorgó, y que continúa teniendo
efectos a futuro en cuanto al uso del inmueble, en caso de presentarse
cambios en la normatividad. Por lo anterior, los primeros, en ningún momento,
pueden ser interpretados como autorizaciones o certificaciones del uso de
suelo de un inmueble, mientras que las licencias sí cumplen dicha función.
En conclusión, el hecho de autorizar un cambio de uso de suelo, no significa
que se autorice un proyecto de urbanización, si no que solamente otorga al
solicitante la posibilidad de iniciar los trámites para la realización de algún
proyecto en el predio en cuestión, por lo tanto es necesario realizar el trámite
de cambio de uso de suelo en relación al objetivo de la urbanización, para que
posteriormente el desarrollador pueda presentar su proyecto y cumpla con
todos los requisitos que exige el trámite respectivo en la oficina municipal
conducente.
OBSERVACIONES:
I. Habiendo sido estudiado el caso, la Comisión de Obras Públicas del H.
Ayuntamiento constitucional de Arandas, Jalisco; se aprobó EL CAMBIO DE
USO DE SUELO RESPECTO DEL PREDIO RÚSTICO DENOMINADO “EL
CHIVO”, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ARANDAS, JALISCO; DE SER
SUELO AGRÍCOLA A QUE SE LE ASIGNE EL DE HABITACIONAL H4-U Y
MIXTO BARRIAL MB, UBICADO EN ESTA CIUDAD DE ARANDAS,
JALISCO.
685
II.- Con base a la exposición del Regidor, así como los elementos jurídicos y
técnicos presentados, se realizó el análisis y estudio a la Iniciativa en
comento, donde el dictaminador que integra esta Comisión de Obras Públicas,
de este H. Ayuntamiento Constitucional de Arandas, Jalisco expreso las
siguientes:
C O N S I D E R A C I O N E S
COMPETENCIA.
I.- Que la Comisión de Obras Públicas, es competente para conocer y
dictaminar sobre la Iniciativa materia del presente dictamen conforme a los
artículos 40, 75 y 77 del Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas,
Jalisco.
PROCEDENCIA FORMAL.
II.- Que los regidores, en el ámbito de su competencia, propondrán al Cuerpo
colegiado municipal, las iniciativas, conforme a lo dispuesto por el artículo 50
fracción I de la Ley de Gobierno y Administración Pública del Estado de
Jalisco y sus municipios.
PROCEDENCIA MATERIAL.
III.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 75 del
Reglamento del H. Ayuntamiento Constitucional de Arandas, Jalisco, el
presidente de la comisión, debe formular el proyecto de dictamen dentro del
plazo de treinta días naturales, salvo que la iniciativa requiera, a juicio de la
comisión de un plazo mayor, supuesto en el cual puede prorrogarse,
cuidando siempre de respetar los plazos en que la comisión debe dictaminar.
IV.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 75 del
Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas, Jalisco; una vez elaborado y
presentado el dictamen por el Presidente de la Comisión, debe entregarlo a
los integrantes de la misma a más tardar cuarenta y ocho horas antes de la
reunión de la junta en que vaya a discutirse, conjuntamente con la citación a
reunión de grupo.
686
V.- Que con fundamento en las disposiciones legales citadas con
anterioridad, la comisión de Obras Públicas de este H. Ayuntamiento
Constitucional de Arandas, Jalisco; analizó la Iniciativa del CAMBIO DE USO
DE SUELO RESPECTO DEL PREDIO RÚSTICO DENOMINADO “EL
CHIVO”, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ARANDAS, JALISCO; DE SER
SUELO AGRÍCOLA A QUE SE LE ASIGNE EL DE HABITACIONAL H4-U
Y MIXTO BARRIAL MB, UBICADO EN ESTA CIUDAD DE ARANDAS,
JALISCO.
Bajo este tenor, se inició el proceso de estudio y análisis de la presente
iniciativa arrojando los siguientes puntos:
1.- Que el Reglamento del H. Ayuntamiento Constitucional de Arandas,
Jalisco; establece el conjunto de disposiciones jurídicas que determinan y
regulan la instalación, organización y funcionamiento del órgano de gobierno
del Municipio de Arandas, Jalisco; mismos que dan seguridad jurídica al
gobernado y gobernante.
Sujeto.- El Ayuntamiento es la institución que realiza las funciones de
órgano de gobierno o administración local de un municipio.
Objeto.- Administrar las funciones públicas, Formular, aprobar y expedir
licencias, mantener la ciudad en buen Estado en cuanto a limpieza, Instalar y
arreglar semáforos, arreglo de calles y caminos, Iluminación de la misma,
creación de parques y jardines, mantenimiento de lugares al aire libre,
vigilancia (cámaras de seguridad, policías), además reglamentos, acuerdos
y disposiciones de carácter general que se requieren para la organización y
funcionamiento de la administración y de los servicios públicos.
2.- El suscrito dictaminador de la Comisión de Obras Públicas; estimó
procedente la iniciativa de CAMBIO DE USO DE SUELO RESPECTO DEL
PREDIO RÚSTICO DENOMINADO “EL CHIVO”, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE ARANDAS, JALISCO; DE SER SUELO AGRÍCOLA A QUE
SE LE ASIGNE EL DE HABITACIONAL H4-U Y MIXTO BARRIAL MB,
UBICADO EN ESTA CIUDAD DE ARANDAS, JALISCO; en virtud de que
los argumentos están debidamente fundados en el artículo 50 fracción I, de
la ley de Gobierno y Administración Pública del Estado y sus municipios; así
como los artículos 40, 75 y 77 del Reglamento del H. Ayuntamiento de
687
Arandas, Jalisco; sometemos a la elevada consideración de esta soberanía
la siguiente:
P A R T E R E S O L U T I V A
PRIMERO: EN VIRTUD DEL ANÁLISIS CORRESPONDIENTE, Y
SEÑALADO EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN, ESTA
COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS ESTABLECE QUE DICHA INICIATIVA
SE ENCUENTRA APEGADA A DERECHO, Y ES TOTALMENTE VIABLE
PROCEDER A SU DEBIDA APROBACIÓN.
SEGUNDO: EN CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR SE APRUEBA EL
CAMBIO DE USO DE SUELO RESPECTO DEL PREDIO RÚSTICO
DENOMINADO “EL CHIVO”, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ARANDAS,
JALISCO; DE SER SUELO AGRÍCOLA A QUE SE LE ASIGNE EL DE
HABITACIONAL H4-U Y MIXTO BARRIAL MB, UBICADO EN ESTA
CIUDAD DE ARANDAS, JALISCO.
Por lo anteriormente expuesto y fundado nos permitimos poner a
consideración de este Ayuntamiento en pleno, el siguiente punto.
ÚNICO.- Se nos tenga proponiendo en los términos del presente, el
dictamen relativo a la AUTORIZACIÓN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO
RESPECTO DEL PREDIO RÚSTICO DENOMINADO “EL CHIVO”, UBICADO
EN EL MUNICIPIO DE ARANDAS, JALISCO; DE SER SUELO AGRÍCOLA A
QUE SE LE ASIGNE EL DE HABITACIONAL H4-U Y MIXTO BARRIAL MB,
UBICADO EN ESTA CIUDAD DE ARANDAS, JALISCO, en virtud de que
analizada en todos y cada uno de los términos la iniciativa presentada es viable
proceder a su respectiva aprobación.
ATENTAMENTE:
“MANO A MANO, ESFUERZOS QUE BENEFICIAN” Arandas, Jalisco, a 17 de Mayo de 2016.
MAESTRO SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ. Presidente de la Comisión de Obras Públicas.
Asunto: Opinión Técnica.-
HONORABLES MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO DE ARANDAS
P R E S E N T E S :
688
En el caso de la solicitud de REVISIÓN Y DICTAMINACIÓN, del predio
denominado según escrituras “Rústico EL CHIVO ubicado en el lado sur del
Municipio de Arandas, Jalisco”, con la siguiente superficie de 16-18-37 Has.,
con las siguientes colindancias: al Norte: 877.85 mts. con Ramiro González y
David Guzmán en Línea Irregular, al Sur: 922.83 mts. con Roberto Fonseca y
David Guzmán, al Oriente: 108.74 mts. con David Guzmán y al Poniente:
218.90 mts. con Camino empedrado Arandas-Betania, superficie según
catastro 161,837.00 m2 con el número de cuenta R004320, En el cual se
pretende desarrollar un Fraccionamiento DE TIPO HABITACIONAL
DENSIDAD ALTA (H4-U)Y MIXTO BARRIAL (MB). Siendo propietarios:
BERTA ALICIA, ANA ROSA, J. JESÚS, REYNALDO, MARÍA TERESA Y
RICARDO de apellidos LOMELI HERNÁNDEZ, RODRIGO LOMELI
SALAZAR, CESAR, VÍCTOR Y ERICK de apellidos HERNÁNDEZ LOMELI.
POR LO QUE SE SOLICITA EL ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN
PARA:
DICTAMEN DE CAMBIO DE USO DE SUELO
A continuación se enlistan las observaciones técnicas de parte de la
Dependencia Municipal de acuerdo al reglamento de zonificación y control
territorial del municipio de Arandas Jalisco:
• Dicho predio se encuentra fuera del área de aplicación del PLAN DE
DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN DE ARANDAS
JALISCO el uso de suelo es AGRICOLA, en su solicitud pretende
cambiar el uso de suelo a HABITACIONAL DENSIDAD ALTA H4-U Y
MIXTO BARRIAL MB., por lo que al autorizarse el cambio tendrá que
elaborar un PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO con todos los
requisitos como los marca el Código Urbano Del Estado de Jalisco.
• La superficie del terreno, conforme al Reglamento de Zonificación y
Control Territorial del Municipio de Arandas, Jalisco es apto para el
cambio de uso de suelo para uso HABITACIONAL H4-U Y MIXTO
BARRIAL MB.
• Los predios o lotes y las edificaciones construidas en las zonas de
Habitación Densidad Alta unifamiliar tipo H4-U, estarán sujetas al
cumplimiento de los lineamientos que se establecen en la tabla 13 del
Reglamento de Zonificación y Control Territorial del Municipio de
Arandas / Región Altos Norte y Altos Sur.
689
Tabla 13
HABITACIONAL DENSIDAD ALTA H4
HABITACIONAL UNIFAMILIAR
H4-U
HABITACIONAL
PLURIFAMILIAR
HORIZONTAL H4-H
Densidad máxima de habitantes/ ha. 290 435
Densidad máxima de viviendas/ ha. 58 87
Superficie mínima de lote 90 m² 120 m²
Frente mínimo del lote 6 metros lineales 8 metros lineales
Indice de edificación 90 m² 60 m²
Coeficiente de Ocupación del Suelo (C.
O. S.) 0.8 0.8
Coeficiente de Utilización del Suelo (C.
U. S.) 1.6 1.6
Altura máxima de la edificación R R
Cajones de estacionamiento por
vivienda 1 1 *
Restricción frontal 2 metros lineales** 2 metros lineales **
% jardinado en la restricción frontal. 30% 20%***
Restricciones laterales **** ****
Restricción posterior 3 metros lineales 3 metros lineales
Modo de edificación Cerrado
Semicerrado
Cerrado
Semicerrado
R Las resultantes de aplicar los coeficientes de ocupación y utilización del suelo.
* Cuando se trate de playas de estacionamiento, éstas no deberán estar a una distancia mayor a 80 metros de la
vivienda; esta disposición
no incluye, estacionamiento para visitantes.
** La restricción frontal se aplica a calle local, para los otros tipos de vialidad, buscar Características geométricas.
*** Este porcentaje podrá incluir el ingreso a la vivienda.
**** Las restricciones laterales quedan sujetas a las particularidades de la zona específica.
• Las zonas mixtas es la mezcla de los diferentes usos y actividades que
pueden coexistir desarrollando funciones complementarias o compatibles
y, se generan a través de corredores urbanos y en parte o en la totalidad
de las unidades territoriales según, se defina en los planes o programas
correspondientes. Por su nivel de servicio se clasifican en:
I. Mixto barrial: las zonas donde la habitación es predominante
pero compatible con otros usos comerciales y de servicios
barriales. Generalmente se constituyen alrededor de los centros
de barrio, o en corredores barriales;
• Los predios o lotes y las edificaciones construidas en las zonas
comerciales barrial intensidad mínima, CB1, baja, CB2, media, CB3, y
alta CB4, estarán sujetas al cumplimiento de los lineamientos que se
establecen en la tabla 17 del Reglamento de Zonificación y Control
Territorial del Municipio de Arandas / Región Altos Norte y Altos Sur.
690
Tabla 17
COMERCIO BARRIAL CB
INTENSIDAD
MÍNIMA (CB1)
INTENSIDAD
BAJA (CB2)
INTENSIDAD
MEDIA (CB3)
INTENSIDAD ALTA
(CB4)
Superficie mínima de lote 800 m2 300 m2 280 m2 180 m2
Frente mínimo del lote
20 metros lineales
10 metros
lineales
10 metros lineales
8 metros lineales
Coeficiente de ocupación
del suelo (C.O.S.)
0.4
0.6
0.7
0.8
Coeficiente de utilización
del suelo (C.U.S.)
1.2
1.8
2.1
2.4
Altura máxima de la
edificación
R
R
R
R
Cajones de
estacionamiento
Ver tabla 48
Ver tabla 48
Ver tabla 48
Ver tabla 48
% de frente jardinado. 50% 40% 30% 20%
Restricción frontal
5 metros lineales* 5 metros
lineales*
5 metros
lineales*
5 metros lineales*
Restricción posterior
3 metros
Lineales
3 metros
lineales
3 metros
lineales
3
metr
os
linea
les
Modo de edificación Variable Variable Variable Variable
R Las resultantes de aplicar los coeficientes de ocupación y utilización del suelo.
* La restricción frontal se aplica a calle local, para los otros tipos de vialidad, buscar Características geométricas.
• Los predios o lotes y las edificaciones construidas en las zonas de
servicios barriales intensidad mínima, SB1, baja SB2, media, SB3, y alta
SB4, estarán sujetas al cumplimiento de los lineamientos que se
establecen en la tabla 23 del Reglamento de Zonificación y Control
Territorial del Municipio de Arandas / Región Altos Norte y Altos Sur.
Tabla 23
SERVICIOS BARRIALES SB
INTENSIDAD
MÍNIMA (SB1)
INTENSIDAD BAJA
(SB2)
INTENSIDAD
MEDIA (SB3)
INTENSIDAD ALTA
(SB4)
Superficie mínima de
lote
800 m2
300 m2
280 m2
180 m2
Frente mínimo del
lote
20 metros lineales 10 metros lineales 10 metros lineales 8 metros lineales
Coeficiente de
ocupación del suelo
(C.O.S.)
0.4
0.6
0.7
0.8
Coeficiente de
utilización del suelo
(C.U.S.)
1.2
1.8
2.1
2.4
Altura máxima de la
691
edificación R R R R
Cajones de
estacionamiento
Ver tabla 48
Ver tabla 48
Ver tabla 48
Ver tabla 48
% de frente
jardinado
50%
40%
30%
20%
Restricción frontal
5 metros lineales* 5 metros lineales* 5 metros lineales* 5 metros lineales*
Restricción posterior
3 metros lineales 3 metros lineales 3 metros lineales 3 metros lineales
Modo de edificación
Variable
Variable
Variable
Variable
R Las resultantes de aplicar los coeficientes de ocupación y utilización del suelo.
* La restricción frontal se aplica a calle local, para los otros tipos de vialidad, buscar Características geométricas.
• SE ANEXAN:
a) Copia de la factibilidad por parte del SISTEMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE
ARANDAS, JALISCO, para el servicio de la red de alcantarillado.
b) Copia de la factibilidad por parte de LA COMISIÓN FEDERAL DE
ELECTRICIDAD, para el servicio de suministro de energía eléctrica.
c) Oficio por parte de la empresa televisión por cable SA de CV para
operar la red de telecomunicaciones en el predio a proyectar.
• d) Oficio por parte del SISTEMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE
ARANDAS, JALISCO; donde se manifiesta que debido a que no cuenta
con ninguna fuente de abastecimiento cercana y no hay manera de
dotarlo de los servicios, de agua potable por lo que tendrá que
perforar y equipar una fuente de abastecimiento propia, para lo cual
tendrá que presentar el título de concesión expedido por la
Comisión Nacional del Agua del pozo a perforar y equipar con la
capacidad necesaria para suministrar el servicio a dicha acción
urbanística, para poder obtener su licencia de urbanización.
• CÓDIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO Artículo 237. Las
acciones materiales relativas a las obras de urbanización, comprenden:
I. La división de un predio en lotes o fracciones a fin de darle una
utilización específica;
II. La dotación de redes de servicio para la captación, manejo,
tratamiento y distribución de agua potable a través de plantas
potabilizadoras; el desalojo, captación y manejo de aguas residuales de
conformidad con la reglamentación vigente y de acuerdo al giro
específico de las edificaciones; la electrificación; el alumbrado público;
692
las redes de telefonía; los mecanismos de separación, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos; las instalaciones especiales
complementarias y obras de infraestructura regional;
Una vez revisado por esta dependencia municipal, se debe de someter a
votación por parte de los Honorables Miembros del Ayuntamiento de Arandas
en sesión de Cabildo para la APROBACIÓN DEL DICTAMEN DE CAMBIO DE
USO DE SUELO DE AGRÍCOLA A HABITACIONAL DENSIDAD ALTA H4-U
Y MIXTO BARRIAL INTENSIDAD ALTA MB.
Esta dependencia emite la presente opinión técnica junto con los
documentos que se cuentan sin menoscabo ni afectaciones futuras al
patrimonio municipal y/o privado.
Sin más por el momento y esperando que la presente documentación
sea de utilidad, quedando a sus órdenes para cualquier duda o aclaración a
este respecto.
A T E N T A M E N T E
ARANDAS, JALISCO 21 DE DICIEMBRE DEL 2015. ARQ. PABLO HERIBERTO LÓPEZ GÓMEZ.
DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES
Después de la lectura de dicho dictamen, y no habiendo ningún
comentario al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público
Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que SOMETA A VOTACIÓN
SI AUTORIZAN ESTE DICTAMEN EN LOS TÉRMINOS EXPUESTOS,
APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE LOS MUNÍCIPES PRESENTES.
El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, dice:
“A solicitud del Regidor C. SERGIO GONZÁLEZ LEÓN vamos a tomar un
receso para descansar algunos minutos”.
En el desahogo del punto número siete del orden del día, relativo a
Asuntos Varios, el Presidente Municipal, MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, informa al pleno que se presentaron tres, respecto al asunto bajo
el inciso a), que contiene: “COMPARECENCIA DEL C. JOSÉ ALFREDO
JIMÉNEZ ÁVALOS, ADMINISTRADOR DEL RASTRO MUNICIPAL TIF, PARA
693
EXPONER ANTE EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO UN INFORME
OPERATIVO DEL MISMO”, por lo que el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES
ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que
SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN EL USO DE LA VOZ AL C. JOSÉ
ALFREDO JIMÉNEZ ÁVALOS, PARA QUE RINDA SU INFORME
OPERATIVO SOBRE EL RASTRO MUNICIPAL TIF, APROBÁNDOSE POR
UNANIMIDAD DE LOS MUNÍCIPES PRESENTES. En uso de la voz el
Administrador del Rastro C. José Alfredo Jiménez Ávalos, “Si, buenos días,
aquí les dejé una presentación a cada uno, de cómo se opera el Rastro
conforme a las normas que nos hace los de SENASICA, SAGARPA Y
COFEPRIS, más que nada para tener un manejo adecuado lo que son los
animales y el canal para la introducción de los ganaderos y aparte para tener
una calidad y una inocuidad sobre este tipo de animales, ¿alguna pregunta que
me quieran hacer?”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS TORRES
BOLAÑOS, “Digo este es un informe, tiene algo que ver con la concesión que
se va hacer o es únicamente informe de…”. El Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “No, es un informe operativo, en la sesión
anterior…”. El LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado
de la Secretaría del Ayuntamiento, “Si, esto se deriva, la comparecencia del
Administrador del Rastro, se deriva de la solicitud hecha por la Regidora
YADIRA para que se le rinda un informe operativo, ¿verdad?”. La Regidora
MTRA. YADIRA DEL CARMEN GUZMÁN ALVIZO, “Si, dado que con fecha 17
(diecisiete) de Mayo su servidora presentó la iniciativa con una solicitud de
copias certificadas de ingresos y egresos en sus diferentes conceptos de los
meses de Octubre del 2015 a Abril del 2016 del Rastro, además de la nomina
relacionada por nombre, percepción y nombramiento y así mismo la
presentación de un informe operativo ante el pleno de este Ayuntamiento por el
responsable del Rastro, gracias”. El Administrador del Rastro C. José Alfredo
Jiménez Ávalos, “Bueno ahí tenemos la… lo que traigo ahí es el informe
operativo del manejo, también traigo la nomina de cada persona y su perfil a
qué se dedica cada quien, lo de ingresos y egresos eso lo maneja en Tesorería,
eso no lo manejo yo, toda esa información igual se lo podemos pedir más
adelante al Tesorero y se lo pueden hacer llegar a usted, aquí lo del informe
operativo lo que quiero es darle una explicación cómo lo trabajamos, de cómo
se tiene que ingresar un animal, al introductor se le pide una factura, una guía y
un certificado zoosanitario para poder introducir al Rastro y que sea el fierro
adecuado conforme venga la factura, ya de ahí posteriormente se checa el
inspector si no es robado, si viene de su propio dueño para poder ingresarlo al
694
sacrificio, si todo eso pasa al día siguiente se sacrifica, porque tiene que tener
un lapso de doce a veinticuatro horas el animal en corrales para poder ingresar
al sacrificio, ya después entra al sacrificio, se marca con un número de cada
introductor para poder darle continuidad que es sobre su animal y ya conforme
a lo que, no sé, lo que ustedes quieren preguntarme algo más explícito para
podérselos contestar”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS TORRES
BOLAÑOS, “Digo, nosotros también hace un par de meses tuvimos la
oportunidad de estar en el Rastro y revisamos todo el proceso, tuvimos la
oportunidad que nos acompañara este José Alfredo, nada más digo, esto leerlo
ahorita no podríamos, más bien yo por ejemplo en cuestión de algunos
tablajeros que tengan la oportunidad de platicar me comentan que los cortes o
la mesa de cortes no es uniforme, o sea hay veces que les mandan unos cortes
a veces que otros, el tema de las vísceras o sea ¿qué está pasando ahí? ¿por
qué esa inconformidad de los tablajeros?, porque quizás esa pueda ser una de
las razones por la que la gente no hace las matanzas aquí y se va a otros lados,
entonces digo, nada más especificar si sí es cierto que los cortes son diferentes
¿por qué?, ¿se tiene personal capacitado o no?, si se le da la respuesta al
tablajero y digo, porque al fin de cuentas es un cliente, entonces tienes que
satisfacer la necesidad del tablajero”. El Administrador del Rastro, C. José
Alfredo Jiménez Ávalos, “No, de hecho cada introductor nos dice: yo quiero un
corte americano, un corte ranchero, entonces ya sabemos por el tipo de número
que se registra se hace el corte, pero a veces nos lo cambian y cuando nos lo
cambian no lo dejan dicho, entonces nosotros seguimos con el mismo
procedimiento como siempre es tradicional como ellos lo piden y cuando nos lo
cambien ya es demasiado tarde y es cuando a veces la gente te dice: ah, ahora
lo quería así, ahora no me avisaste cómo lo querías, pero eso se corrige
conforme a lo que nos van diciendo eso no hay ningún problema, conforme a
las vísceras todo se entrega pesado con su etiqueta para no tener ninguna
confusión y aparte cuando hay alguna infección o algo anda mal ahí sobre las
vísceras se decomisa, ¿por qué se decomisa?, porque el médico certificado lo
checa y se retira del consumo humano para evitar una enfermedad y se le
ponen en la hoja de entrega: se te decomisó esto porque tenía anomalías, y ya
se les quita y ya se les entrega, pero a todo introductor se les entrega una hoja
de movilización, de pesos, de entrega, de día y se les explica en una
observación si tuvo algún problema”. La Regidora MTRA. YADIRA DEL
CARMEN GUZMÁN ALVIZO, “Y en ese sentido también iba mi solicitud, el
conocer bajo los hechos actuales en que está operando el Rastro, porque ya se
nos había presentado por parte de nuestro Presidente la posibilidad de poder
concesionar el Rastro, entonces para nosotros poder tomar una decisión partir
695
uno: de las cuestiones administrativas y por supuesto operativas, cuáles son los
problemas o las situaciones actuales que nos pueden conllevar a tomar una
decisión de esta naturaleza”. El Administrador del Rastro C. José Alfredo
Jiménez Ávalos, “Pues más que nada pues el Rastro trabaja ahorita al 100%
(cien por ciento), con su capacidad de instalaciones si se requiere meter más
matanza, estamos nada más limitados a una cierta capacidad, se ocupa de
ampliar para poder matar más y se ocupa una inversión y la inversión es alta,
entonces aquí si ellos en dado caso se quisiera hacer una inversión sí se
mejoraría para esto, ¿por qué? porque puede haber más introductores, le
podemos dar el servicio, ahorita nada más estamos dándole servicio a lo que es
a la capacidad, pero sí es funcionable, yo lo veo muy vial”. La Regidora C. ANA
ISABEL BAÑUELOS RAMÍREZ, “Bueno, es que a mí me han comentado
también que se van a matar a otro lado que porque aquí les cobran más caro y
que hay, o sea, tienen preferencias por otras personas”. El Administrador del
Rastro C. José Alfredo Jiménez Ávalos, “Muchos son tradicionalistas, se van a
matar a otro lado porque el proceso que nosotros tenemos es diferente a la
matanza tradicional, ellos creen que si se mete al agua caliente en el caso de
los cerdos, porque en las reses todos matan aquí, en los cerdos, piensan que
se cose la carne y no es así, lo que pasa que ellos piensan que si lo matan a la
antigua les va durar más y es una… ahora sí que, una costumbre de que no
quieren innovar y matar en otro lado pues aquí nosotros, todos los animales si
salen con algún defecto o sea en este caso enfermos o algo, no se los
entregamos ¿para qué?, para que no se haga un contagio en un Municipal
entregan todo”. La Regidora C. ANA ISABEL BAÑUELOS RAMÍREZ,
“¿Entonces por qué todos los carniceros están en desacuerdo con el Rastro?,
¿han tenido alguna junta con ellos o los han juntado para ver todo en lo que no
están de acuerdo?”. El Administrador del Rastro, C. José Alfredo Jiménez
Ávalos, “No hemos tenido una junta con ellos, yo cada vez que me preguntan
yo les contesto algunas dudas, lo que pasa que aquí nosotros pedimos lo que
es papelería que es una factura, guía y certificado zoosanitario genera un costo,
ese costo a veces muchos no lo quieren hacer, pero si nosotros no lo pedimos
como lo están diciendo estamos en incumplimiento a que nos digan: están
matando hasta animales robados y en otros Rastros pueden hacerlo ¿por qué?,
porque no hay una exigencia, entonces hace poquito hace como veintidós días
fue la Fiscalía al Rastro de Jesús María, porque había animales que no tenían
papeles, entonces ahí detuvieron a todos hasta que no se aclarara, nosotros
gracias a Dios este problema no lo tenemos, porque lo estamos pidiendo como
va, entonces mucha gente está acostumbrada a hacer lo que ellos quieren,
entonces por eso nosotros pedimos simplemente papelería de que sea cierto
696
que sea tu animal y que no haya problema más adelante”. La Regidora C. ANA
ISABEL BAÑUELOS RAMÍREZ, “Bueno este, yo te voy a sugerir algo de que
juntes a todos los carniceros y haz una junta con varios Regidores y que ya
para que no se estén quejando de que no los atendemos pues, porque me
incluyo, ya soy Regidora, entonces así ya podemos estarnos defendiendo si
ellos no quieren matar aquí, entonces no tienen porque estarse quejando, yo
digo ¿no?”. El Administrador del Rastro C. José Alfredo Jiménez Ávalos, “Si es
correcto”. La Regidora C. ANA ISABEL BAÑUELOS RAMÍREZ, “¿Ustedes que
dicen como Regidores?”. El Regidor P.T. JOSÉ MARTÍN JIMÉNEZ ALVIZO,
“Pues yo en primer lugar con todo respeto quiero hacer una participación, me
gustaría que en primer lugar este, siguieran el ejemplo de YADIRA, de ELVIRA
y de CRISTHIAN, si, estamos en la mejor disposición en la cordialidad ¿de
qué? de invitarlos al Rastro para que vayan a ver la operación y ustedes de ahí
van a definir ¿cuáles son los reclamos?, si, yo creo que al 100% (cien por
ciento) estamos bien confiados y bien completamente orgullosos de que hay
una inocuidad, si, ¿qué quiere decir inocuidad? cero bacterias, que es lo que
nosotros queremos que nuestros hijos coman, si, esos traslados son a veces de
gente que tiene un capricho personal o que tiene un berrinche que por equis y
griega asuntos, pero son asuntos personales, yo creo que sí vale la pena no
indagar tanto, pero me gustaría saber ¿quiénes son los inconformes?, ¿en qué
sentido?, nosotros tenemos reuniones con ellos, incluso yo soy del gremio de
los carniceros y me atrevo a decir que la gente que ha tenido reclamos
directamente se van conmigo, o se van con José Alfredo o se van con Trino el
médico certificado por allá por la federación, entonces yo creo que es
conveniente que nosotros tengamos una conciencia bien clara y firme ¿de
qué?, de que hay muchas cuestiones de que son ya, disculpen la expresión
malas habladas, yo voy a poner un ejemplo bien claro y lo compruebo, las
carnitas La Mezca ¿las carnitas cómo están? buenas y ellos matan en nuestro
Rastro, si, ¿entonces cuál es la diferencia?, nosotros hemos querido crear
conciencia en la gente y decir: miren chequen esto, pero desafortunadamente
como les digo hay muchos intereses a veces de la gente que quiere conflictiar,
que quiere problemas con el mismo Ayuntamiento, que quiere problemas entre
los mismos si, y nosotros yo digo, los invito realmente a que nosotros nos
formemos como dice la compañera ANABEL con todo gusto platicamos con
quien sea la persona que esté en reclamo y adelante a la orden en la mejor
disposición de que al Municipio le vaya bien, pero no hay que salirnos del
rango, si, nosotros decimos algo ya el Gobierno del Estado está muy
preocupado porque ellos incluso quieren poner puros Rastros ya de inspección
federal, ¿por qué?, porque ya está la gente atada, no es en el sentido de que
697
¿por qué?, ¿por qué?, ¿por qué?, por un mejor servicio y una mejor salud
pública y de ahí pues dependen nuestros niños y depende todo, yo digo claro,
yo estoy completamente seguro de que todos los animales que salen en un
estado por decir tuberculosis o enfermedades zoonóticas, ¿qué es zoonosis?
que se transmite del animal al humano o del humano al animal, si, que va la
planta tratadora que se decomisan y que de ahí ya no salió ningún brote de
nada, entonces hay que trabajar en ese sentido ¿no?, y yo avalo al trabajo que
está haciendo José Alfredo, porque él está en la disposición de una atención y
rumores y especulaciones pues yo no estoy de acuerdo, es todo”. La Regidora
MTRA. YADIRA DEL CARMEN GUZMÁN ALVIZO, “Gracias, la pregunta en
específica es ¿si sigue en puerta la posibilidad de concesionar el Rastro, si
usted como administrador y como Regidor compañero, ven que el proyecto sea
viable y ¿qué gasto le está representando al Municipio?, porque no se me
entregó la información de ingresos y egresos para poder tomar esta… pues de
alguna manera esta respuesta”. El Administrador del Rastro C. José Alfredo
Jiménez Ávalos, “De hecho yo todavía no tengo esa información completa, no
me la han pasado a mí, este, le diría una mentira porque no la sé”. El
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Bien, miren
en su oportunidad yo les entregué una propuesta que trajeron unas personas de
una empresa, la propuesta, ellos siguen en pie, están interesados en el
proyecto, la propuesta se ha venido puliendo, trabajando, les pedí yo a ustedes
con toda anticipación, con todo tiempo que la leyeran y que nos hicieran saber
por escrito sus sugerencias y su posicionamiento, creo que de eso fue ya casi
más de un mes o mes y medio y aún no recibo de ninguno, es tiempo todavía,
la propuesta ellos siguen interesados, no hay una respuesta oficial del
Ayuntamiento, se va hacer de acuerdo a las formas y los procedimientos y
protocolos oficiales en su momento, pero sí es importante que ustedes
manifiesten de allá para acá también interés, su postura, su sugerencia de qué
opinan para hacerlo en consenso, porque también no es justo pues que a veces
si se les dan los elementos y de allá para acá no se reciban, entonces estamos
en tiempo y aquí públicamente les digo, es oportunidad de que ustedes con eso
que les dieron nos hagan llegar lo que ustedes sugieren, yo nada más de
entrada les digo y les voy a entregar ahorita el documento donde está lo que
cuesta el Rastro al Municipio de Arandas, aquí está la descripción y nada más
para que se den una idea cómo está la cosa, el Rastro le cuesta al erario
público de Arandas al año $4´150,000.00 (cuatro millones ciento cincuenta mil
pesos 00/100 m.n.), o sea eso es lo que nosotros estamos subsidiando al
Rastro, ¿cuál es la situación?, si el Rastro estuviera lleno en su capacidad de
tablajeros, de consumo aquí municipal y regional es nuestra obligación y a la
698
mejor tendríamos qué hacerlo, ¿el asunto cuál es?, se le está dando servicio a
una empresa, la empresa que hizo la propuesta de concesión, entonces no
tiene sentido que si la empresa te dice: ya no gastes esos $4´000,000.00
(cuatro millones 00/100 m.n.), y a la par te ofrezco tanto al año, llegando casi a
$4´500,000.00 (cuatro millones quinientos mil pesos 00/100 m.n.), de beneficio
para el Municipio y si ellos van a matar, vamos a decir tenemos ¿cuánto
porcentaje de matanceros de aquí de Arandas es? (pregunta al Administrador
del Rastro)… contesta el C. José Alfredo Jiménez Ávalos, “son 52 (cincuenta y
dos)”… continúa el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, “… y si ellos el resto de la matanza es de la empresa y quieren
crecer para matar más, pero además ellos le invierten de entrada
$10´000,000.00 (diez millones de pesos 00/100 m.n.) en el crecimiento, en
equipamiento y a un plazo de 15 (quince) años y después de eso se concluye el
compromiso, yo creo que no hay mucho qué pensarle, solamente el querer
seguir gastando dinero donde no debemos mientras cosas como la
problemática de las alcantarillas, de las bocas de tormenta se quedarían fuera,
ya les pasaron el informe, yo quiero pedirles un favor, ahorita no es el tema la
discusión de la propuesta, ahorita les pido que si hay algo háganoslo por
escrito, con todo gusto yo sí me gustaría que más tardar el miércoles la
tuviéramos para el jueves o viernes estar todos juntos en una reunión y revisar
hasta dónde va el pulimento que le hemos ido dando a través de visitar otros
Rastros, se formó una comisión, Martín formó una comisión, fueron a ver el
Rastro de León, hemos invitado gente que sabe del área en un equipo
interdisciplinario de trabajo donde hay abogados, donde hay gente que conoce
del procedimiento y se está puliendo con la empresa el modelo que en su
momento se va a presentar, se va presentar para su análisis y discusión y
entonces el pleno decidir qué opinamos y hacia donde queremos llegar con
esto, hoy el tema era la presentación del informe operativo, les pido que lo
dejemos así, porque si no hay otra presentación todavía y nos vamos a salir del
orden del día, pero con todo gusto lo hacemos”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN
DE JESÚS TORRES BOLAÑOS, “Bueno yo si quiero aprovechar para expresar
mi opinión, yo afortunadamente ya investigué, yo no considero viable la
propuesta que hacen…”. Interviene el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR
LÓPEZ HERNÁNDEZ, “A ver, a ver, no ha habido todavía una propuesta
oficial”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS TORRES BOLAÑOS, “…Por
eso, pero es que usted nos está preguntando…”. El Presidente Municipal
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “…No hay… a ver CRISTHIAN, no
hay ninguna propuesta oficial, no se está presentando absolutamente nada que
se pueda decir si estamos de acuerdo o no”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE
699
JESÚS TORRES BOLAÑOS, “¿Entonces sobre qué vamos a analizar?”. El
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Sobre el
documento que yo les entregué…”. Interviene el Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE
JESÚS TORRES BOLAÑOS, “¿Sobre éste?”. El Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “No, no, no, el documento que yo les
entregué, pero esa propuesta no es… a ver, este es un informe que pidió la
Regidora YADIRA y por atención se los estamos pasando a todos, entonces
ahorita el tema es la exposición del Director del Rastro en su operatividad y la
entrega del informe que pidió la Regidora que se les da a ustedes, ahorita no
estamos sometiendo a discusión, ni estamos aprobando ni votando nada,
porque no hay que votar ¿de acuerdo?”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE
JESÚS TORRES BOLAÑOS, “Nomás haciendo un comentario por que usted
dice que no hemos emitido una propuesta, no se nos ha convocado y sobre la
la propuesta que hemos tenido nomás no es la actual, porque usted ha tenido
otras intervenciones con ellos, nada más tener esa actualización”. El Presidente
Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Así es, se les entregó lo
que me llegó y les pedí que ustedes regresaran una sugerencia, o una
propuesta alternativa, o algunos comentarios y eso hace casi un mes y no ha
llegado, entonces yo sí les pido un favor, no hay que confundir los espacios, la
discusión del tema en su momento con todo el tiempo del mundo se va hacer”.
El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS TORRES BOLAÑOS, “Último
comentario, en relación ahondando en el tema del ¿por qué no es operable al
100% (cien por ciento) al Rastro, yo con José Alfredo estuve platicando y le
decía: pues es que hay que promover que los tablajeros hagan ahí sus
matanzas por sanidad, sí, yo le dije a José Alfredo que una buena propuesta
sería emitir un certificado por el Ayuntamiento o por el Rastro TIF en el cual se
anuncie a todos los consumidores ¿cuáles Rastros son los que matan en un
Rastro TIF y cuáles no?, ¿cuáles carnicerías o tablajeros? para que tú ya con
esa información tú ya puedes decir si vas al que te cueste $80.00 (ochenta
pesos 00/100 m.n.), que mató no sé dónde o al que te cuesta $100.00 (cien
pesos 00/100 m.n.), el kilo de carne pero mató en un Rastro TIF, entonces es
una propuesta y de ahí yo creo que podemos encontrar… y la segunda es que
debido a todos los temas sanitarios de bovinos que se ha dado es en los
últimos quince días en Aguascalientes van más de dos mil reses muertas por
mal alimentación, entonces quién es el único capaz de analizar esa carne, el
Rastro TIF, entonces tanto San Ignacio Cerro Gordo ya está realizando las
gestiones necesarias para Rastro TIF, quiere decir que es negocio, Jesús María
tenemos que exigirle al Gobierno del Estado que ponga su Rastro TIF para ir
cerrando los candados y así un tablajero va tener que ir hasta Jamay a matar
700
una res en un Rastro normal y regresar, porque ya el costo le va salir más caro
que la matanza que es más caro un Rastro TIF que uno normal, sin embargo
hay subsidios, entonces nada más aclarar esto, porque sí se puede hacer algo
y yo considero que el Rastro TIF tiene que estar en manos del Ayuntamiento,
porque en manos de una empresa no puede ser juez y parte”. El Presidente
Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Eso no está a discusión
ahorita, este no es el tema, la otra sí, si nada más como comentario el Rastro
está cumpliendo con toda la normatividad, con toda la exigencia que le piden
los organismos correspondientes y pueden ir a verlo, pueden ir a verlo”. La
Regidora MTRA. YADIRA DEL CARMEN GUZMÁN ALVIZO, “En mi
intervención Presidente me queda claro, porque personalmente estuve con
usted cuando me entregó el proyecto de inversión del Rastro de la empresa
MIRASOL, no se ha entregado de nuestra parte una contra propuesta ¿por
qué?, porque yo en lo personal le dije: las opiniones son muy subjetivas,
nosotros necesitamos partir de hechos, de ver números, de ver situaciones
actuales y reales para poder emitir un juicio y no partir de suposiciones bajo
desconocimiento, entonces ese fue realmente el motivo, hoy que tenemos en
nuestras manos parte de la información, bueno, yo creo que en lo personal sí
me comprometo a hacer ese análisis para hacer la valoración y sé que el caso
de la participación de la Administración del Rastro va en base a la iniciativa que
yo presenté el 17 (diecisiete) de Mayo, muchas gracias”. El Regidor C. SERGIO
GONZÁLEZ LEÓN, “Si, yo quisiera saber, aquí no viene desglosado el precio
de la matanza por cerdo y por res para en su momento buscar un punto de
equilibrio y ver qué factibilidad tiene de qué se puede lograr dentro del Municipio
el punto de equilibrio”. El Administrador del Rastro C. José Alfredo Jiménez
Ávalos, “El precio del cerdo es de $150.00 (ciento cincuenta pesos 00/100 m.n.)
y el de la res es de $280.00 (doscientos ochenta pesos 00/100 m.n.) por
sacrificio, gracias”. Desglose del informe financiero del Rastro Municipal TIF, del
periodo del 01 de Enero al 31 de Diciembre del 2015, en el cual muestra
ingresos por conceptos de: autorización de matanzas, acarreo de carnes,
servicios de matanzas, otros servicios prestados por el Rastro por la cantidad
total de dicho periodo por $2´365,075.00 (dos millones, trescientos sesenta y
cinco mil setenta y cinco pesos 00/100 m.n.); en los egresos por conceptos de
sueldos y demás prestaciones laborales, material diverso para reparaciones,
energía eléctrica, inversiones en activos fijos, gas, combustibles, material de
aseo y limpieza, servicios de fumigación, mantenimiento y refacciones para
vehículos y maquinarias, sustancias químicas, vestuario y equipo para el
personal, medicamentos y atención médica, estudios de laboratorio, papelería y
artículos de oficina, mantenimiento y conservación de edificios, otros gastos
701
varios, servicios postales y telegráficos, servicio de internet y alimentos al
personal por la cantidad total de dicho periodo por $6´515,961.74 (seis millones,
quinientos quince mil novecientos sesenta y un pesos 74/100 m.n.), mostrando
un déficit por la cantidad de $-4´150,886.74 (cuatro millones, ciento cincuenta
mil ochocientos ochenta y seis pesos 74/100 m.n.), también entrega un manual
operativo del Rastro, así como la nomina de personal del mismo. No habiendo
más comentarios al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR
LÓPEZ HERNÁNDEZ, dice: “SE DA POR ENTERADO AL PLENO”.
En el desahogo del punto número siete, inciso b) del orden del día, que
contiene: “COMPARECENCIA DEL LIC. DIEGO AGUIRRE LÓPEZ,
DIRECTOR DE LA OFICINA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA, PARA
EXPONER ANTE EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO, SOBRE LOS
PROGRAMAS Y APOYOS DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO,
ASÍ COMO LAS LABORES DE LA DEPENDENCIA Y LOS MÉTODOS O
MEDIOS QUE UTILIZA PARA DARLOS A CONOCER A LA CIUDADANÍA Y
A LOS EMPRESARIOS”, por lo que el Presidente Municipal MTRO.
SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO MORALES
ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento para que
SOMETA A VOTACIÓN SI AUTORIZAN EL USO DE LA VOZ AL LIC. DIEGO
AGUIRRE LÓPEZ, DIRECTOR DE LA OFICINA DE PROMOCIÓN
ECONÓMICA, PARA QUE RINDA UN INFORME, APROBÁNDOSE POR
UNANIMIDAD DE LOS MUNÍCIPES PRESENTES. En uso de la voz el Lic.
Diego Aguirre López da una amplia explicación sobre el funcionamiento de esa
oficina y los trabajos realizados, así como los diversos programas a los que hay
acceso. Después de aclaradas las dudas a los Regidores y no habiendo más
comentarios al respecto, el Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, dice: “SE DA POR ENTERADO AL PLENO”.
En el desahogo del punto número siete, inciso c) del orden del día, que
contiene: “OFICIO NÚMERO A-193/2016, DE FECHA 13 DE JUNIO DEL 2016,
SIGNADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL MTRO. SALVADOR LÓPEZ
HERNÁNDEZ, PARA FORMAR UNA COMISIÓN ESPECIAL PARA
REALIZAR UNA VISITA AL EXTRANJERO”, por lo que el Presidente
Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, instruye al LIC. RICARDO
MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la Secretaría del
Ayuntamiento para que de lectura al escrito el cual se transcribe:
702
Oficio No.- A-193/2016.
Asunto.- El que se indica.
Dependencia.- Presidencia.
LIC. RICARDO MORALES ARIAS.
ENCARGADO DE LA SECRETARÍA
GENERAL DEL H. AYUNTAMIENTO
DE ARANDAS, JALISCO.
P R E S E N T E :
Por medio de la presente le envío un cordial saludo, y al mismo tiempo
aprovecho la ocasión para solicitar, tenga a bien agendar en el orden del día de
la próxima sesión de Ayuntamiento, en el punto del orden del día, relativo
ASUNTOS VARIOS, el relativo a la creación de una comisión especial
transitoria para realizar visita al extranjero, misma que se crea conforme a lo
establecido en el artículo 39 del Reglamento del H. Ayuntamiento de Arandas,
Jalisco.
Sin más por el momento me despido agradeciendo de antemano las
atenciones prestadas a la presente, quedando de Usted como su atento y
seguro servidor.
ATENTAMENTE:
“2016, AÑO DE LA ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO EN JALISCO”. ARANDAS, JALISCO A 13 DE JUNIO DEL 2016.
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ. PRESIDENTE MUNICIPAL.
Después de la lectura de dicho escrito, en uso de la voz el Presidente
Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, dice: “La idea de esta
salida es con la intención de recuperar una tradición que normalmente se había
tenido por parte de los Ayuntamientos del Municipio en el sentido de ir a visitar
a la comunidad de arandenses precisamente en este país, en esta ocasión toca
en la comunidad el chino California, hay ya la invitación por parte de los
compañeros arandenses y también pues retomando la propuesta que alguna
vez hizo el compañero Cristhian en el sentido de apoyar el viaje, lo ponemos a
su consideración para que ustedes lo analicen y pues nos den la aprobación de
que se forme la Comisión y posteriormente se haga dicho viaje”. En uso de la
voz el LIC. RICARDO MORALES ARIAS, Servidor Público Encargado de la
Secretaría del Ayuntamiento lee lo siguiente: “Si me permite Presidente, voy a
dar lectura al artículo 39 que es el que rige la creación de este tipo de
703
Comisiones, dice: Los Munícipes pueden realizar visitas al extranjero con fines
de promoción del Municipio, fortalecimiento de las relaciones con otras
ciudades y Municipios, obtención de recursos económicos para inversión,
participación en congresos internacionales y eventos educativos, culturales,
científicos, tecnológicos o de cualquier otra índole que reporten beneficios para
el Municipio, las comisiones edilicias especiales que se formen para llevar a
cabo dichas visitas al extranjero con los fines que señala el párrafo anterior, no
necesitan la constitución de acuerdo expreso del Ayuntamiento, basta que sus
integrantes sean designados por el Presidente Municipal, previo a llevar a cabo
la visita se debe informar el lugar o lugares a visitar, los motivos que justifiquen
la visita, la duración de la misma, los beneficios que se pretende obtener con la
participación, la partida presupuestal que se pretende afectar para cubrir el
costo de la visita o en su caso si los gastos son cubiertos por la ciudad
anfitriona y los servidores públicos municipales que se pretende acompañen al
viaje, después de esto y en la siguiente sesión, una vez de realizado el viaje se
tendrá que rendir un informe por la Comisión formada por el Presidente de los
resultados obtenidos. Continúa y dice: en estos momentos, sería más bien
Presidente que le informara al pleno quiénes son la comisión que usted va
crear, es a discreción suya quiénes visitarán ese lugar y los requerimientos que
son en el punto tres, del inciso a) al inciso f), es meramente informativo”. El
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Miren,
comentarles lo siguiente, a manera de información para que estén enterados y
tengamos también toda la oportunidad de integrar los que así lo decidan a la
participación están invitados, de entrada la comisión que yo he considerado
para ello es, todos los Regidores que quieran acompañarnos pueden formar
parte de ella, ahorita los que me han manifestado su interés es el compañero
P.T. José Martín Jiménez Alvizo, es la compañera C. Esperanza Hernández
Alfaro y el compañero C. Eustacio Rizo Escoto, pero está abierto, la Regidora
Lic. María Elena Hernández Lozano también, está abierto para que si vamos
todos, todos vayamos en el sentido de que no hay aquí alguna restricción o que
vaya por comisiones, aquí podemos asistir todos, nada más sí necesitamos que
nos lo confirmen a la brevedad para hacer la logística y la organización del
viaje, los motivos de este viaje pues ya se los comenté es recuperar la tradición
de asistir a visitar la comunidad arandense en los Estados Unidos y por qué no,
aprovechar la oportunidad para plantear la manera de hacer proyectos
conjuntos con ellos, antes se hacían, había gente de buena voluntad, había
disposición y yo tengo toda la esperanza de que recuperemos esa relación con
ellos, por eso la vuelta a visitarlos para allá”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE
JESÚS TORRES BOLAÑOS, “Bueno yo sí quiero hacer una moción muy
704
importante, yo creo que yo en ningún momento dije que esos $50,000.00
(Cincuenta mil pesos 00/100 m.n.), que se fueron al Departamento o al
apartamento de gastos en el extranjero, yo nunca dije que iban a ser para este
caso en específico, yo únicamente puse un alcance o un límite de que no se
puede exceder de esa cantidad y nada más para que no se saque de contexto,
yo en ningún momento aprobé que se hiciera ni para ésta ni para otra visita,
simplemente que haya un límite, si no se utiliza en ese grupo, en ese apartado,
en ese rígido o en ese rubro no se puede utilizar ni se puede agendar a otro de
cualquier otro tipo, nada más”. El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR
LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Nada más un comentario, en ningún momento se habló
de ningún dinero en esta sesión, en ningún momento se habló de dinero ni de
presupuesto, eso lo podríamos hacer en la siguiente, ahorita no se ha hablado
de gastos, ni se ha hablado de dinero”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE
JESÚS TORRES BOLAÑOS, “Ahorita usted acaba de mencionar que gracias a
la aportación que hizo el compañero Cristhian…”. Interviene el Presidente
Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “No, no, no, dije: que
gracias al apoyo y a la propuesta que tú hiciste de que se hiciera el viaje, yo no
hablé de utilizar los $50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100 m.n.), ni hablé del
dinero, eso lo podemos someter a la siguiente sesión, si se autoriza se hace, si
no, no se hace, no hay ningún problema”. El Regidor L.C.P. CRISTHIAN DE
JESÚS TORRES BOLAÑOS, “Si, pero que no quede que yo autoricé…”. El
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Si, pero no se
habló de dinero eh Cristhian, no se habló de dinero”. La Regidora MTRA.
YADIRA DEL CARMEN GUZMÁN ALVIZO, “Si, gracias, mi pregunta era en ese
sentido Presidente si para la siguiente sesión vamos a analizar la cuestión de
los gastos para ver quién los va absorber, o en este momento vamos a definir
nada más para cuidar pues los intereses del Ayuntamiento y definir y autorizar
qué gastos se cubrirían y para quiénes, para no extendernos y cuidar…”. El
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Si, en esta
ocasión es nada más informarles de la intención de asistir a visitar a la
comunidad de arandenses”. La Regidora MTRA. YADIRA DEL CARMEN
GUZMÁN ALVIZO, “Excelente, quedamos en espera para definir las
situaciones, gracias”. El Regidor C. JOSÉ LUIS VALLE MAGAÑA, “Bien, yo
nada más para un comentario, qué bueno que se retoma esa tradición como lo
dice el Presidente, se había dejado pues de realizar la visita, yo creo que es un
buen gesto de una administración, de un ayuntamiento el visitar a los paisanos,
a los arandenses que sabemos de antemano que han sacrificado mucho
teniendo que irse para allá y gracias a ellos una buena parte de la economía de
Arandas ha salido adelante, yo veo con muy buenos ojos el que se retome este
705
tema, verdad, esta tradición”. El Presidente Municipal MTRO. SALVADOR
LÓPEZ HERNÁNDEZ, “Si, además a ellos me ha tocado ya acudir alguna vez,
a ellos les da mucho gusto que el Ayuntamiento y las personas que lo integran
los visiten y lo que sea, a mí cuando me tocó estar por allá lo tratan a uno muy
bien, se convierten además de la reunión de trabajo que se hace, se convierte
en una muy buena convivencia y es una oportunidad de intercambiar ideas y de
generar proyectos conjuntos”. No habiendo más comentarios al respecto el
Presidente Municipal MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ, dice: “SE DA
POR ENTERADO AL PLENO”.
Se hace del conocimiento a los Señores Regidores, que la fecha para la
próxima Sesión de Ayuntamiento se les notificará en tiempo y forma.
No habiendo más puntos por tratar se da por terminada la presente
Sesión Ordinaria de Ayuntamiento, siendo las 12:31 (doce horas, con treinta y
un minutos) del día de su celebración firmando para constancia los que en ella
intervinieron y quisieron hacerlo.
MTRO. SALVADOR LÓPEZ HERNÁNDEZ.
PRESIDENTE MUNICIPAL.
LIC. RICARDO MORALES ARIAS.
SERV. PÚB. ENC. DE SECRETARÍA GENERAL DEL AYUNTAMIENTO.
Esta hoja de firmas pertenece a la Sesión Ordinaria del 16 de Junio del 2016.
706
REGIDORES:
MTRA. MARTHA ANDREA GONZÁLEZ ALFARO.
P.T. JOSÉ MARTÍN JIMÉNEZ ALVIZO.
C. ESPERANZA HERNÁNDEZ ALFARO.
C. SERGIO GONZÁLEZ LEÓN.
LIC. MARÍA ELENA LÓPEZ LOZANO.
Esta hoja de firmas pertenece a la Sesión Ordinaria del 16 de Junio del 2016.
707
DR. JOSÉ MOJICA MARTÍNEZ.
C. EUSTACIO RIZO ESCOTO.
MTRA. YADIRA DEL CARMEN GUZMÁN ALVIZO.
MTRA. JUANA ELVIRA HERNÁNDEZ LOZANO.
C. ANA ISABEL BAÑUELOS RAMÍREZ.
Esta hoja de firmas pertenece a la Sesión Ordinaria del 16 de Junio del 2016.
708
L.C.P. CRISTHIAN DE JESÚS TORRES BOLAÑOS.
C. JOSÉ LUIS VALLE MAGAÑA.
LIC. LILIANA AYALA LEÓN.
SÍNDICO.
Esta hoja de firmas pertenece a la Sesión Ordinaria del 16 de Junio del 2016.