2
Periodo Político Militar Ilegal
1980 1990
1. Crisis de representación política y baja legitimidad
2. Bipartidismo elitista y excluyente
3. Proceso de descentralización
4. Nace la UP
Se crean de forma paralela pero no integrada: 1. Casa Castaño 1982. 2. Autodefensas campesinas de Puerto Boyacá. Ernesto Báez 3. Resistencia Tayrona. 1986. Hernán Giraldo. Jorge 40. 4. Llanos orientales. Héctor Buitrago
Inicios de expansión de las FARC • Cartel de Medellín
• Rodríguez Gacha • Se inicia la
expansión de cultivos de uso ilícito
• Los Pepes
Intermediadores en las diferentes cadenas del narcotráfico
Actos de terrorismo
1. Rodrigo Lara Bonilla
2. Guillermo Cano 3. Jaime Pardo Leal 4. José Antequera 5. Luis Carlos Galán 6. Carlos Pizarro
A tener en cuenta
2
Periodo Político Militar Ilegal
1990 2002
1. Constitución Política
2. Se abre el sistema político
3. Espacio a Minorías
4. Bipartidismo a un Multipartidismo
5. Atomización partidista
6. Instrumentalización de los partidos políticos
Despliegue de grupos paramilitares a nivel regional: 1. Autodefensas Unidas de Córdoba Urabá. 2. Legalización de las Convivir 3. Bloque Elmer Cárdenas. El Alemán 4. Bloque Metro 5.Bloque Montes de María 6. Bloque Central Bolívar. Macaco. Julián Bolívar.
Expansión de las FARC. Negociación de paz con
Pastrana Consolidación de las farc y las auc como lideres en
el monopolio del mercado de drogas de
uso ilícito
Las auc empiezan a explotar diferentes
fuentes de ingreso y consolidar alianzas:
1. Narcotráfico 2. Contrabando 3. Rentas públicas a nivel municipal. 4. Consolidación alianzas con:
A tener en cuenta
En 1997 se crean oficialmente las AUC
En primer medida: 1. Concejos y alcaldías 2. Asambleas y gobernaciones 3. Senado y Cámara 4. Instituciones Públicas
De la apertura a la instrumentalización
Con el fin de
1. Control territorial 2. Control Político 3. Control Económico.
Esto Condujo a:
CAPTURA INVERTIDA
Partidos y movimientos políticos con curul en el Congreso
28
44
12 10 8
23
63
15 14 14
0
10
20
30
40
50
60
70
1998 2002 2006 2010 2014
Senado Cámara
Umbral del 2% Votos 184,002
Umbral del 2% Votos 222,749
Umbral del 3% Votos 350,168
2006 2010 2014
Fuente: MOE, Registraduria
Partido %
LIBERAL COLOMBIANO 52.2%
Conservador 36.3%
OTROS 7.2%
COALICIONES 2.4%
UP 1.1% MOV. NAL CONSERVADOR 0.7% FRENTE POPULAR 0.1%
Distribución Alcaldías 1990
Del bipartidismo a la atomización partidista
¿Qué Pasó a nivel local?
Fuente: MOE, Registraduría
¿Qué Pasó a nivel nacional?
DISTRITOS ELECTORALES POR PARTIDO SENADO 2002Fuente: Registraduría Nacional delEstado Civil/ Observatorio de DerechosHumanos de la Vicepresidencia de la República y Fuerza Pública
Partido Popular Conservador Colombiano
Movimiento Popular Unido MPU
Movimiento Unionista
Movimiento Si Colombia
Movimiento Nacional Conservador Colombiano-Equipo
Movimiento Nacional
Movimiento Renovador de Acción Laboral MORAL
Movimiento Nacional Progresista
Movimiento Fuerza Progresista
Movimiento de Integración Popular MIPOL
Liberal Colombiano Golpe
Movimiento Equipo Colombia
Movimiento Convergencia Popular Cívica
Movimiento Convergencia Ciudadana
Cambio Radical-Comunal y Comunitariol
Movimiento Cambio Radical
Alternativa de Avance Social-ALAS
Movimiento Político Ciudadanos por Boyacá
Partido Liberal Colombiano
Partido Conservador Colombiano
Creación de distritos electorales en 2002
• MPU • MORAL • MIPOL • CONVERGENCIA
POPULAR CÍVICA • ALAS • EQUIPO COLOMBA
En zonas de influencia paramilitar a través de partidos pequeños,
desconocidos y con baja exposición nacional
Fuente: MOE, Registraduría
¿Qué Pasó a nivel nacional? Miguel Alfonso de la Espriella
MPU. 74.674 votos
Juan Carlos Martínez MPU.
58.723 votos
Luis Alfredo Ramos Equipo Colombia
228.499
Mario Uribe MORAL. 111.635
Miguel Pinedo Vidal MORAL.
39.7343 votos
Rocío Arias. Mov. CIVICA 23.877 votos
Álvaro Araújo ALAS.
77.916 votos
Dieeb Maloof. Colombia Viva 67.864 votos
2002
Fuente: Registraduría
Características de la captura invertida
• Las formas de captura invertida, de los legales hacia los ilegales, de las élites que instrumentalizan la violencia y el narcotráfico para sus propios fines y conveniencia, son menos excepcionales y más corrientes de lo que prevé la teoría de Garay y su equipo.
• La principal consecuencia de ese ejemplo de captura invertida fue la facilidad, cobertura legal e impunidad estatal con la que se expandió el narcoparamilitarismo por el país en menos de una década.
• La forma de captura prevalente ha sido la captura invertida, que en ella confluyen actores legales e ilegales, y que usualmente los legales logran prevalecer y legitimarse en el largo plazo, mientras que los ilegales son sustituidos, dado que se ejecuta más frecuentemente en su contra su alta exposición penal
Fuente: López (2010)
2
Periodo Político Militar Ilegal
2003 2014
1. Consolidación de la instrumentalización de los partidos en 2006
2. Herederos de estructuras mafiosas y criminales. 2010 y 2014
3. Se instaura la responsabilidad política. Silla vacía
Desmovilización incompleta de las AUC 1. 30.944 hombres y mujeres desmovilizados 2. 34 estructuras armadas desmovilizadas.
Disminución militar de las farc
1. Contrabando de gasolina
2. Minería ilegal 3. Juegos de azar 4. Prenderías 5. Préstamos 6. Extorsiones 7. Contratación
pública
A tener en cuenta
Lo que empieza mal…
Continua la instrumentalización
Se requieren nuevas fuentes de ingreso
Hay un cambio de visión
1. Los Machos 2. ERPAC 3. Los Rastrojos 4. Águilas negras 5. Renacer 6. Los Paisas 7. Alta Guajira 8. Nueva Generación
Los urabeños
Disminución de los cultivos ilícitos de uso ilícito
Los neoparamilitares transitaron de la
concentración del poder político a nivel nacional al
dominio de rentas a nivel regional. En algunos casos se
presentan relaciones con
políticos regionales
PARA RECORDAR
¿Qué Pasó a nivel nacional? Creación de distritos electorales en 2006
• ALAS – EQUIPO COLOMBIA
• CAMBIO RADICAL • COLOMBIA
DEMOCRÁTICA • COLOMBIA VIVA • CONVERGENCIA
CIUDADANA
En zonas de influencia paramilitar a través de partidos MEDIANOS, con
exposición nacional
Fuente: MOE, Registraduría
¿Qué Pasó a nivel nacional? Luis Alberto Gil
Convergencia Ciudadana 73.742 votos
Juan Carlos Martínez Sinisterra Convergencia Ciudadana
62.077 votos
Álvaro Araújo Alas Equipo Colombia
75.068 votos
Oscar Suárez Mira Alas Equipo Colombia
71.212 votos
Mario Uribe Colombia Democrática
66.407 votos
Álvaro García Romero Colombia Democrática
56.573 votos
Habib Mereg Marun Colombia Viva 50.901 votos
Dieb Nicolás Maloof Colombia Viva
44.764 votos
2006
Fuente: Registraduría
Corporación Herederos Herederos
Investigados Investigados Total
Senado 23 10 5 38 (38%)
Cámara 30 5 5 40 (24%)
Total 53 15 10 78 (29%)
Electos vinculados con estructuras ilegales 2014-2018
Fuente: MOE y Paz y Reconciliación
# Congresista Corporación Partido Departamento
1 Javier Enrique Cáceres Senador Cambio Radical Bolívar
2 Fuad Emilio Rapag Representante La U Magdalena
3 Carlos Alberto Escobar
Córdoba Representante Liberal Chocó
4 Dilian Francisca Toro Senador La U Valle del Cauca
5 Piedad Zucardi Senador La U Bolívar
6 Álvaro Pacheco Representante Liberal Caqueta
7 Jaime Cervantes Representante Cambio Radical Atlántico
8 Pedro Muvdi Representante Liberal Cesar
Sillas Vacías 2010 -2014
Fuente: Congreso Visible
Departamento # municipios % ANTIOQUIA 18 22% CÓRDOBA 9 11%
VALLE DEL CAUCA 8 10% CHOCÓ 6 7%
SANTANDER 5 6% CAUCA 4 5% BOLÍVAR 3 4% CESAR 3 4%
LA GUAJIRA 3 4% META 3 4% NARIÑO 3 4%
NORTE DE SANTANDER 3 4% ATLÁNTICO 2 2% BOYACÁ 2 2% CAQUETÁ 2 2% SUCRE 2 2%
BOGOTÁ, D.C. 1 1% CALDAS 1 1%
CUNDINAMARCA 1 1% HUILA 1 1%
MAGDALENA 1 1%
Total 81
Presencia Neoparamilitares 2014
Fuente: CERAC
INVESTIGADOS POR PARAPOLITICA, FARC POLÍTICA Y CONCIERTO PARA DELINQUIR 1995-‐2013*
CARGO NÚMERO %
Representante 118 52%
Senador 109 48%
Total 227 100
ESTADO DE LA INVESTIGACIÓN NÚMERO %
InvesTgación preliminar 140 62% Condenado 41 18%
Juicio 9 4% Instrucción 13 6% Absuelto 5 2%
Proceso Archivado 3 1% Auto Inhibitorio 2 1%
Precluyó 2 1% Indagatoria 11 5%
Sentencia revocada 1 0% Total 227 100
Balance de la parapolítica de 1985 a 2014 en el Congreso de la República
Fuente: Corte Suprema de Justicia
• Pablo Escobar: Representante por Antioquia en lista como suplente. 16.650 votos. 0.2% del total de los votos en Senado 1982
• Proceso 8.000. Infiltración del Cartel de Cali. 12% de curules. 900.000 votos equivalentes 8% de la votación para Senado. 1994
• Parapolítica: 34% de curules. Más de dos millones de votos equivalentes al 25% de la votación de Senado 2002
• Parapolítica. 37 senadores investigados. 23% de los votos válidos 2006
• 31 Senadores investigados. 1.922.069 votos. 30% de las curules. 2010 • 15 Senadores Investigados. 23 Herederos. 2.531.395 38% de
las Curules. 2014
Instrumentalización de los Partidos
Fuente: MOE, López (2010)