III PAAEServicio de Sistema Ecológicos de Producción
D.G. De Calidad, Industrias Agroalimentarias y Producción Ecológica
Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente – Junta de Andalucía
Marzo 2014
INICIO
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
(2002 – 2006)
HECHOS RELEVANTES (2002-2006)
A. Elaboración PAAE
1) PRIORIDADES SECTOR
2) LÍNEAS DE ACTUACIÓN
3) DOTACIÓN PRESUPUESTARIA
B. Creación DGAE (2004)
1) DESARROLLO LÍNEAS PAAE
2) INICIAR LÍNEAS NO CONTEMPLADAS
OBJETIVOS DEL I PAAE
1. Apoyo a las producciones ecológicas- Ayudas Agroambientales - Sv Asesoramiento
2. Disponibilidad medios producción- Semillas - Insumos - Alimentación ganado
3. Mejorar nivel de conocimientos de SPE- Cuentas económicas e indicadores
4. Elaboración y transformación- Creación industrias - Implantación sistemascalidad
5. Estructurar el sector- Svos comunes - Concentrar oferta - Fomentoasociac.
OBJETIVOS DEL I PAAE
6. Adecuar sistemas certificación y control- Registro entidades inspección y control- Marco colaboración de éstas con la Admón- Decreto Ordenación
7. Divulgar y fomentar el consumo- Campañas divulgación- Campañas promoción (Paradores, Puntos venta,Ferias)
8. Potenciar formación- IFAPA - Cursos Expertos
9. Potenciar I+D+T- IFAPA, Convocatorias específicas, RAEA -Consorcios
LOGROS DEL I PAAE
I. Superficie y operadores han crecido aritmo superior al resto España- Sup.Eco (>500.000 HAS)= 10,5% SAU y 6800 operadores
II. Aumento puntos de venta (Tiendas
especializadas. Supermercados, Herbolarios, Mercadosperiódicos, Otros)
III. Avances en investigación (IFAPA – Consorcios)
IV.Avance en el desarrollo rural andaluz- Renta y empleo, Manejo recursos, Calidad alimentos
V. Esfuerzo humano y presupuestario- 94 millones €
OBJETIVOS II PAAE – “CONSOLIDAD EL SECTOR”
1. Sustentabilidad de sistemas productivos ycomerciales (aspectos económicos,sociales y ambientales). Diversificarproducciones
2. Impulso Consumo InternoTasas consumo <1%
3. Organización del Mercado InteriorAbastecimiento, diversificado y precio razonable
OBJETIVOS II PAAE – “CONSOLIDAD EL SECTOR”
1. Potenciar Profesionalización del sectorExtender Formación y Tecnificación en producir Comercialización, Gestión, Logística, Marketing…
2. Desarrollo agroindustriaBaja tasa industrialización
3. Defensa intereses del sectorPresencia notable en AND
4. Carácter horizontalApoyo otras AAPP
TASA DE INDUSTRIALIZACIÓN
España: 10%
Andalucía: 5%
País Vasco: 33%
Cataluña: 48%
Bélgica: 100%
UE: 50%
TI = x 100Nº productores
Nº elaboradores
EJES II PAAE
Eje 1º. APOYAR PRODUCCIONES ECOLÓGICAS
Eje 2º. APOYAR MANIPULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN
Eje 3º. DESARROLLAR CONSUMO INTERNO
Eje 4º. FORMACIÓN, INVESTIGACIÓN Y TRANSF. TECN.
Eje 5º. GARANTIZAR PROTECCIÓN Y TRANSPARENCIA
Eje 6º. POTENCIAR PARTICIPACIÓN DE LA MUJER
Eje 7. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y SECTORIAL
EVALUACIÓN INTERMEDIA
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
SITUACIÓN DEL SECTOR A NIVEL MUNDIAL
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
Africa Asia Europa Latino
America
Norte
America
Oceania
HE
CT
ÁR
EA
S
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
Nº
DE
OP
ER
AD
OR
ES
HECTÁREAS
Nº OPERADORES
Elaboración propia a partir del FiBL-IFOAM a 19/03/2014, a partir de datos de 2012.
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
PRINCIPALES PAISES EUROPEOS CON SUPERFICIEECOLÓGICA
Fuente: (Fibl, Frick Switzerland, 2013)
0200.000400.000600.000800.000
1.000.0001.200.0001.400.0001.600.0001.800.000
Finland
Portu
gal
Rom
ania
Ukr
aine
Gre
ece
Turke
y
Cze
chRep
ublic
Swed
en
Austri
a
Polan
d
Unite
dKin
gdom
Franc
e
Ger
man
yIta
ly
Spain
PAÍSES
HE
CT
ÁR
EA
S
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
Producción española 2011Millones de
Euros
Producción (en equivalente a valor de mercado final) 1.261
Exportaciones 515
Producción de venta nacional 746
Importaciones 219
Consumo interior 965
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
Operadores
Superficies
I PAAE II PAAE
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
CULTIVOS AGRÍCOLAS PRINCIPALES
Comparativa 2011-2012
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000
Cereales y leguminosas
Hortalizas y tubérculos
Cítricos
Frutales
Olivar
Vid
Frutos secos
Plataneras y subtropicales
Aromáticas y medicinales
Barbecho y abono verde
Semillas y viveros
GR
UP
OD
EC
UL
TIV
OS
Nº DE HECTÁREAS
2012
2011
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
PRINCIPALES SUPERFICIES AGRÍCOLAS EN PRODUCCIÓN
ECOLÓGICA EN ANDALUCÍA
0,00
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
70.000,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012
HE
CT
ÁR
EA
S.
Cereales y leguminosas
Olivar
Frutos secos
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
Evolución de la superficie y explotaciones ganaderas
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hectá
reas
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
Nº
de
Exp
lota
cio
nes
Gan
ad
era
s
Pastos praderas y forrajes
Nº explotaciones ganaderas
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Hectáreas Agrícolas
Hectáreas Ganaderas
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
0
500
1.000
1.500
2.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
VACUNO CARNE
VACUNO LECHE
OVINO CARNE
OVINO LECHE
CAP RINO CARNE
CAP RINO LECHE
P ORCINO
AVICOLA CARNE
AVICOLA HUEVOS
AP ICULTURA
OTROS
EVOLUCIÓN DEL SECTOR
TASA DE INCREMENTO INTERANUAL ACTIVIDADES
INDUSTRIALES
05
1015202530354045
%
INCREMENTO
2006/2007
%
INCREMENTO
2007/2008
%
INCREMENTO
2008/2007
%
INCREMENTO
2009/2008
%
INCREMENTO
2010/2009
%
INCREMENTO
2011/2010
%
INCREMENTO
2012/2010
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
TASA DE INCREMENTO
INTERANUAL
Nº INSTALACIONES POR
ACTIVIDAD
OBJETIVO III PAAE 2007-2014
El objetivo general del III-PAAE es la generación deempleo en el medio rural a través de la producciónecológica andaluza, junto al desarrollo de los canalescortos de comercialización, la mejora de los canales decomercialización en la producción ganadera.
Para conseguir estos objetivos será fundamental laintegración interadministrativa entre las distintasConsejerías de la Junta Andalucía.
Dicho objetivo general se vera acompañado deobjetivos generales de la Junta de Andalucía y que sonlos de la simplificación de trámites para impulsar laactividad económica y la creación de empresas y lageneración de empleo.
CENTROS INTERVINIENTES III PAAE 2007-2014
DG Calidad, Industrias Agroalimentarias yProducción Ecológica
SG de Agricultura y Alimentación
IFAPA
DG Fondos Agrarios
DG Producción Agrícola y Ganadera
DG Estructuras Agrarias
DG Gestión del Medio Natural
Extenda
FINANCIACIÓN III PAAE 2007-2014
FEADER
PDR
PAAE
MARCO NACIONAL
FEDER Y FSE
FINANCIACIÓN III PAAE 2007-2014
Art.14 – Transferencia de conocimientos y actividades deinformación
Art.15 – Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución deexplotaciones agrarias
Art.16 – Regímenes de calidad de los productos agrícolas yalimenticios
Art.19 – Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas
Art.20 – Servicios básicos y renovación de poblaciones en laszonas rurales
Art.24 – Prevención y reparación de los daños causados a losbosques por incendios, desastres naturales y catástrofes
Art.28 – Agroambiente y clima
Art.51- Financiación de asistencia técnica
FINANCIACIÓN III PAAE 2007-2014
Art.17 – Inversión en activos físicos
Art.29 – Agricultura ecológica
Art.35 - Cooperación
Nov – Dic2012
Decreto deGobierno
PresentaciónCAPE
MetodologíaGR: Grupo
redactor
Grupos clavey sectoriales
GE: Grupoexpertos
+
Ene – Abr2013
OPAS + FAECA OOCCENTIDADES
RASE
JEFES SV. DDGGJUNTA
ANDALUCIA
GENEROASOCIACIONESCONSUMIDORES
JornadasProvinciales
May – Jun2013
Encuesta(web y redes
sociales)
Jul – Ago - Sept2013
Oct 2013Jun 2014
AprobaciónCAPE
1er borradorGR: Grupo
redactor
DISTRIBUCIÓN GDRGRUPOS
ECOLOGISTASINDUSTRIAS
Análisis DAFO
Prioridades
CRONOGRAMA ELABORACIÓN III-PAAE 2014-2020
1º quincenaOctubre 2013Febrero 2014
Decreto deGobierno
RevisiónDepartamentos
1º borradorGR: Grupo
redactor
3º borradorGR: Grupo
redactor
Envío CentrosDirectivos
Marzo2014
Abril2014
Mayo2014
Junio2014
AprobaciónCAPE
2º borradorGR: Grupo
redactor
4º borradorGR: Grupo
redactor
Envío grupoexpertos
5º borradorGR: Grupo
redactor
Envío miembrosCAPE
ConvocatoriaCAPE
CRONOGRAMA ELABORACIÓN III-PAAE 2014-2020
SectorialesEvaluación
II-PAAEPropuesta
PDR 2014-20
Producción Industrias ConsumoProtección yTransparencia
Formación eInvestigación
DAFO y propuestas
Bloques y medidas
CAPE Expertos
Agroambientales
Asesoramiento
Jóvenes ymujeres
Planificaciónestratégica
Producciónanimal
Producciónvegetal
Agroindustria
Agilización detrámites
Comercializacióny distribución
Canal largo
Canal corto
Compra pública yconsumo social
Fomento ypromoción
Restauración
Control ycertificación
Sistemas decalidad
Formación ytransferencia
Investigación
DOCUMENTO DE TRABAJO III-PAAE 2014-2020
LINIEAS ESTRATÉGICAS III PAAE 2007-2014
Organización yvertebración del sector de laproducción ecológica
Fomento e impulso delconsumo y mejora de lacomercialización deproductos ecológicos
MEDIDAS PREVISTAS III PAAE 2007-2014
TIPOS DE MEDIDAS
Ayudas
Establecimiento de grupos de trabajo y/oconvenios
Desarrollo de instrucciones y/onormativas específicas