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LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ
Dr. Carlos Américo Ramos HerediaFiscal Superior Titular de Lima.
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Esquema de la presentación
• Marco Conceptual: LA SEGURIDAD CIUDADANA....
• Situación Actual de la Seguridad Ciudadana.• Las Instituciones y la Seguridad Ciudadana.• Lucha contra la delincuencia.• Propuestas.
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DECLARACIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA EN SUDAMERICA. (Art. 5 )
• “la Seguridad Ciudadana debe asumirse como una responsabilidad compartida del gobierno y la comunidad”
• Primera Reunión de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones Brasilia, 30 de setiembre de 2005.
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CIDH• La seguridad ciudadana es concebida como
aquella situación donde las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia y el delito, a la vez que el Estado tiene las capacidades necesarias para garantizar y proteger los derechos humanos directamente comprometidos frente a las mismas.
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CIDH
• En la práctica, la seguridad ciudadana, desde un enfoque de los derechos humanos, es una condición donde las personas viven libres de la violencia practicada por actores estatales o no estatales.
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Defensoría del Pueblo
• La participación ciudadana es un elemento clave para avanzar en la consolidación de valores y normas comunitarias del respeto y solidaridad que permitan una mejor convivencia social.
• ¿Ciudadanos desprotegidos?: Estrategias para fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana” Informe defensorial Nº 132 Lima,2008 p89
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La Seguridad Ciudadana B.J. /TC
• ….ser catalogada como un estado de protección que brinda el Estado y en cuya consolidación colabora la sociedad, a fin de que determinados derechos pertenecientes a los ciudadanos puedan ser preservados frente a situaciones de peligro o amenaza, o reparados en caso de vulneración o desconocimiento”.
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La Seguridad Ciudadana
• Seguridad ciudadana NO es igual a criminalidad o delito.
• El delito excluye formas de violencia no punibles.
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La Situación del País en S. C.( I )
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La Delincuencia
• Factores internos y externos.
• Evolución continua, con medios tecnológicos de avanzada.
• Influencia negativa de los medios de difusión.
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Principales formas de Violencia en la Comunidad.
• Delincuencia contra la propiedad:– Hurtos (D y F)– Robos (D)
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Principales formas de Violencia en la Comunidad.
Pandillaje:
1. Daños al vecindario2. Daños a personas
ajenas al problema.3. Homicidio
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CRIMEN ORGANIZADO
• Tráfico Ilícito de Drogas.
• I.Q.F.• Armas.• Lavado de Activos.• Trata de personas.
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Los Sistemas de Seguridad
• Ley 27933 y su Reglamento.
• SINASEC.• COMISIONES
DISTRITALES.(SP). ALCALDES
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Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
• Ley 27993, la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, con el fin de asegurarse convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Contribuyéndose a la prevención de la comisión de delitos y faltas.
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La Población
• Declaraciones Mentales.
• Que no son parte de la Seguridad Ciudadana.
• Que la Policía es la autoridad encargada.
• El Estado es el único responsable.(E 3ro).
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Aspectos, Acciones u Omisiones de Instituciones
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Conductas que afectan el control de la delincuencia.
• En muchos países, históricamente, la seguridad prestada por el Gobierno al ciudadano fue insuficiente, concentrándose en las fuerzas policiales de forma aislada y disociada.
• Mantener formas de investigación del delito no actualizadas. Por ejm. ACPP de 1940.
• No haber dado Mayor fuerza a los Juzgados de Paz. (F-PNP).• Falta de Capacitación adecuada. ( Herramientas y
Negociación) • Falta de recursos económicos y su aplicación eficiente.• Capacitación a los Gobiernos distritales, provinciales y
regionales.
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MINISTERIO PUBLICO
•
• Programas de Acercamiento a la población.
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Ministerio Público
• Prevención multicultural y multinivel.
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• Charlas de Orientación.• Programa de protección
a mujeres ,niños y niñas.
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PROGRAMAS MP
• RONDAS CAMPESINAS EN
• CUTERVO • CAJAMARCA• Reciben orientación.
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PROGRAMAS MP
• Fiscales escolares.• Jóvenes Líderes.• Brigadistas Ecológicos.• Educación vial.
• MP, M.Edu., M.S.
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Eficacia y Eficiencia• Es conveniente conocer las
causas sociales de la criminalidad para diseñar políticas efectivas de Seguridad Ciudadana de carácter multidisciplinario, multisectorial y multinivel;
• Seguridad Ciudadana debe asumirse como una responsabilidad compartida del gobierno y la comunidad.
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Propuestas de Eficiencia
• El éxito en los planes sobre seguridad ciudadana no dependen de una sola persona o institución.
• Teoría del Juego. Las estrellas no cuentan. El trabajo es de equipo.
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• Emprender esfuerzos para introducir reformas legales e institucionales, en caso de ser necesario, para fortalecer los órganos involucrados en el sistema de Seguridad Ciudadana, de manera equitativa. (cambios)
• Fomentar la coordinación interinstitucional y la formación y capacitación de recursos humanos, con vistas a optimizar las acciones nacionales y regionales en materia de Seguridad Ciudadana.
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• Generar las capacidades estatales necesarias para identificar y sancionar a los autores de delitos contra
la vida.
• Brindar los recursos humanos, técnicos y la infraestructura necesaria al MP para una adecuada investigación del delito
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• Fortalecer la capacidad de las autoridades políticas legítimas para la dirección superior del proceso de diseño, implementación y evaluación de la política pública de seguridad ciudadana.(Alcaldes y regidores).
• Capacitar al personal policial para atender en forma eficaz y eficiente a personas que integran grupos especialmente vulnerables de la sociedad (como niños, niñas y adolescentes; mujeres; población indígena.) (Sólo había una Comisaria de recepción de denuncia de violencia doméstica)
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GRACIAS POR LA ATENCIÓN PRESTADA