Download - 12 presentation
Desarrollos en el Mundo de Administración de Tierras
October 27, 2011Martin Wubbe, Gerente Kadaster International
Programa
Tendencias y Demandas E-Gobernabilidad Registraciones autenticas 3-D Catastro Registro de Cables y
Tuverías Modelo de Dominio de
Administración de Tierras (LADM)
Mapas GIS
ObjetosImagenes
Tiempo
Tendencias de Geo-información
Oficina Internet
UbicaciónMente
Tiempo
Demandas de Geo-información
Orientación del cliente y de la sociedad
Elegir– Técnología alta – “Crowdsourcing”
Gerenciar– Elige una vez, usos multiples (datos al fuente)– Fuentes abiertos y “cloud computing” (Informatica en la
nube). Entregar
– Servicios basados en la oficina, la red y la ubicación Consejo
– Datos, información, conocimiento, juicio– Opere en un ambiente internacional (p.e. Eurogeographics,
INSPIRE).
E-gobernabilidad
Colectar una vez, multiples usos Datos disponibles en el fuente Registraciones autenticas en una red Distribución automatica Paginas de internet personales Servicios, estandares y modelos de información GIDEON: Estrategía nacional (de Holanda) para la
implementación de Infraestructura Nacional de Datos Espaciales (NSDI)
INSPIRE: Modelo Europeo para NSDI LADM: Estandar Internacional de Administración de Tierras.
Registros Auténticos o claves Problema: Adquisición y almacenamiento de datos
muchas veces, parámetros de calidad no conocidos y fuentes de información no conocidos
Resultado:- Gobierno carga los ciudadanos y la comunidad comercial con peticiones para la misma información muchas veces.....- gobierno no puede entregar la información rápidamente y buen servicio.....
- gobierno es engañado.....- gobierno hace costos mas altos que necesario.....
En 2000 plan ambicioso ‘Streamlining Key Registers’, que es actualmente bajo implementación
25-10-2011
eGovernment, Key registers, Business models
6
Concepto de registros claves
E-gobierno tiene que tener acceso a información
confiable, de alta calidad y digital
One-stop shop (ventanillaunica)
Cliente buen conocido Reuso de datos es obligado, no
collección de datos una vezmas
25% menor burocracía Reducimiento de 30 000 bases
de datos gobernamentales
19-04-2010
eGovernment, Key registers, Business models
8
Direcciones
Personas Compañias &Organizaciones
Catastro Topografia(Escala pequeña)
Empleados &Seguridad legal
Impuestos
Vehiculos Expatriats
Subterraneo(minerales)
Topografía(Escala grande)
Construc-ciones
Registros Clavesimplementación (2007-2009)
Registros Claves Futuros
Registros ClavesFuturos posibles
Validación de Bienes Inmuebles
Registros Claves y otros registros nacionales
Altitud
Carreteras
Planes de Ordenamiento
Otros Registrosnacionales
RestriccionesSubterraneoCables y Tuberias
Diseño de Registros Claves (Extensión)
€
€ €
€
€
€ tariff based (at present)
SDI-Holanda
3D Catastro
3D Catastro
-Apartamentos-Cables y Tuberías-Tuneles-Edificios sobre vias -Etc
Proyecto Piloto en Holanda
Mucho Interés (68 partidos involucrados) Financiado por Ministerio 4 Actividades de investigación:
– Suministración de info– Estandarización– Ambiente de piloto– Uso
Proyecto Piloto
Suministración de info:– Disponbilidad de info (AHN, fotos, mapas)– Procedimientos para reconstrucción– Estudio modelo 3D City GML
Estandarización:– Modelos 2D, 2,5 D, 3D.
Piloto:– Data sets de 3D muy grandes– Solucionar problemas de:
• Conversión• Generalización• Validación• Soporte por SIG vendedores
Uso 3D Mas claridad sobre la parcela Construcciones Unidades de apartamentos Otras estructuras:
– Puentes– Cables y tuberias
Mantenimiento Ordenamiento territorial Detección de arboles Simulación de efectos de viento, de ruido Sistemas de navegación de coches Etc, etc.
Proyecto piloto
Conclusiones– Estandard 3D/2D, basado en 3D City GML– Si podemos, pero como!!
Cables y Tuverías
Infraestructura subterránea Carta de Ministros de la fecha de
23rd Noviembre 2004 1,7 millón Km. cables subterráneos Importancia para economía Medidas:
- Mejor registración- Mejor planeamiento
Resultado: - Ley entregado a parlamento Marzo 2006- Información de Centros de Cables y Tuberías se fusionan con Kadaster
One stop Tienda es operacional:- excavador reporte a Kadaster- Kadaster envía petición a proveedores de redes - Kadaster colecciona información y envía a solicitador
Proceso
Modelo de Dominio de Administración de Tierras
LADM Borrador de Estandar Internacional: Marzo 2010 Basado en ‘Cadastre 2014 (de FIG)’ Estandar Internacional (ISO 19152): Aprobación esperado en 2012
STDM Herramienta de Software, basada en LADM Presentado en la Conferencia del FIG Abril 2010
La linea principal El ‘empuje’ desde (geo-)ICT El ‘tire’ desde gobernanza de tierra
Palabra clave: Estandarización
Oct 28, 2011Corporate presentation 24
La situación actual
Solamente 30% de la tierra
es registrado; El acceso a tierra es difícil
porque:– Falte de reforma agraria– Mucha burocracía– Corrupción– Solamente se puede
registrar derechos tradicionales (LADM)
– Gobiernos débiles– Apropriación forzada
25
Tipo de Tenencia Social
Partido
Unidad Espacial
El Modelo del Dominio de la Tenencia Social: Cerrando la Brecha
Modelando la relación entre Partidos – Unidad espacial – Tenencia social
Parties (“who”): Not only a (legal) person – but a range of subjects such as person, couple, groups of people, unidentified groups, authority, etc, Spatial Unit (”where”): Not only an identified (measured) parcel – but a range of objects such land parcels, buildings, etc and identified in various ways – such as one point, street axes, photos, etc.Social tenure (“what”): Not only ownership and formal legal rights – but also range of informal, indigenous and customary rights as well as financial issues such group loans and micro credit.
Oct 28, 2011 26
Catastros / Registros viejos y nuevos
Propietario
titulo
parcela
partido
Tipo de relación
Unidad espacial
(UN Habitat 2008)
Para soportar el Continuum de Derechos
Dos objectivos
1. (UML-)modelo para la construcción de Sistemas de
Administración de Tierra 2. Base para communicación
Cinquo componentes basicos Personas y organizaciones (‘Partidos’) Derechos, Restricciones y Responsabilidades (‘RRR’) Parcelas, inmuebles y construcciones (‘Unidades espaciales’) Topografía Geometría y mapeo
Objectivos y Componentos Basicos
class Basic classes of LADM
LA_SpatialUnit
LA_Party
LA_RRR
LA_BAUnit
LADM
Componentes flexibles y extensibles:1. Partidos -> todos tipos de grupos
• (p.e. familias, tribus, co-operaciones o communidades).2. RRR -> todos tipos de derechos y tipos de relaciones de
tenencia social• Derechos formales.• Derechos indigenos o derechos comunes.
3. Unidades espaciales -> todos tipos de representaciones• Desde basado en textos hasta basado en unidades
espaciales basado en topología.4. Topografía -> todos tipos de entregas
• P.e. cinta, GPS de mano o imagenes satelites..
class Basic classes of LADM
LA_SpatialUnit
LA_Party
LA_RRR
LA_BAUnit
Orden de Partido / Personas - Tipos
Grupc con afiliación no defenido Grupo Grupo de grupos Persona natural Empresa Municipalidad Cooperativas Matrimonio Ministro Etc << puede ser extendido
Tenencia Social (Derecho) – Continuo
Propiedad Apartamento - Derecho Cooperaciones Posessión Tenencia Miri – Milk – Waqf Tipos de restricción Tipos de responsabilidad Propiedad del estado Etc << puede ser extendido
Derechos no-formales y informales
Derechos consuetudinarios Derechos Indigenos Derechos de pastores Tenencia Posessión (Certificado de) Confort Desacuerdo Superposición Privatisación no controlada Situaciones de conflicto Etc << puede ser extendido
Unidades espaciales
• Parcela• Apartamento• Construcción• Etc << puede ser extendido
• Etiquetas de Cualidad
Un punto – dentro de poligono
Un punto – Ejes de calles Collección de lineas Poligono (exactitud baja) Polygono (exactitud alta) 3D Volumen Etc << puede ser extendido
Experiencias positivas en Africa
Uso de fotos satelites Mucha involucración
de la población Pocas objecciones Principio “you get
what you see”.
Desarrollos después de LADM
• Mas estandares de dominio• El mantenimiento de Fuentes de Dominio de
una manera consistente.• Transparencia de procesos de Administración de Tierras
• ‘Best practices (las mejoras experiencias’) y armonización.
• Desde ‘sistema de registración’ a ‘sistema de diseño’• Diseño de unidades espaciales nuevas en
gerencia de tierra.• Una fila entera de registraciones nuevas
• Relaciones nuevas de ‘personas – unidades espaciales’.
Conclusiones
LADM fortalece la relación entre Catastro / Registro y
otros registros publicos (INSPIRE, etc.) Modelo buen apropiado para establecer un AdT
rapidamente en todo el país. Mejor protección de los derechos informales LADM hace el proceso de digitalización, y
continuamente el intercambio de los datos de administración de datos mas facíl
Estandarización de otros Dominios. Buen apropiado para Guatemala?
Gracias por su atención!