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Ley de Incentivos Contributivos
Lcdo. Boris Jaskille
Director Ejecutivo
Compañía de Fomento Industrial
julio de 2007
2
Ley de Incentivos Contributivos *
•Durante las últimas seis décadas la Ley de Incentivos Contributivos y/o
Industriales ha sido una herramienta esencial en el desarrollo económico
de Puerto Rico.
•A lo largo de 60 años se han dado cambios de administración y un
sinnúmero de cambios en la economía a nivel global, pero los
inversionistas siempre han tenido en la Ley de Incentivos una constante,
que ha ofrecido un clima de certeza, confiabilidad y credibilidaden Puerto
Rico como destino de inversión.
•Durante los pasados doce meses Puerto Rico ha logrado atraer proyectos
de gran importancia gracias al talento de nuestro capital humanoen
ciencias, ingeniería y servicios; al peritaje técnico y gerencial en áreas
como cumplimiento regulatorioy validación; a la infraestructura de
telecomunicaciones, accesos y otros; y gracias a la certeza, confiabilidad y
credibilidadque ofrece la Ley de Incentivos. Estos proyectos demuestran
que seguimos teniendo ventajas competitivas en varios sectores, pero la
competencia es férrea y no permite incertidumbre de tipo alguno.
* Ley 135 de 2 de diciembre de 1997
3
Quince (15) proyectos de mayor im
pacto han sido inaugurados o
anunciados durante el AF 07 (últim
os 12 meses), con seis (6)
compañías de nuevo establecim
iento (*):
1.
Infotech: Isabela, 100 empleos, $7.3 MM (ago-06)
2.
Hamilton Sundstrand: Santa Isabel, 374 empleos,
$40MM(sep-06)
3.
Planta de Bioprocesos: Mayagüez, 20 empleos,
$2.5MM (sep-06)
4.
PallLifeSciences: Fajardo, 250 empleos, $58MM
(oct-06)
5.
WSIFB: Mayagüez, 200 empleos, $750K(oct-06) *
6.
Microsoft: Humacao, 85 empleos, $66MM(oct-06)
Windows Vista
7.
Lilly: Carolina, 550 empleos, $850MM(oct-06)
4
8.
Roche: Ponce, 40 empleos, $46MM
(nov-06)
9.
Campofresco: Santa Isabel, 55 empleos, $2MM
(dic-06)
10.
LockheedMartin: Mayagüez, 6 empleos R&D,
$300K(ene-07) *
11.
HoneywellAerospace: Mayagüez, 105 empleos,
$5.8MM (feb-07) *
12.
Florida Turbine: Cabo Rojo, 25 empleos,
$2.3MM (mar-07) *
13.
Essig Research: Mayagüez, 100 empleos,
$2.5MM (mar-07) *
14.
AbbottBiotechnology: Barceloneta, 220
empleos, $450MM
(abr-07)
15.
Abraxis Biosciences: Barceloneta, 450
empleos, $32.5 M
M (mayo-07) *
5
Ley de Incentivos Contributivos
1.Más de 1,400plantas promovidas por Fomento alrededor de la isla
–70% de éstas son de capital local
–85% de éstas son pequeñas y medianas (100 empleos o menos)
2.Alrededor de 400 m
il empleosdirectamente relacionados con la
Ley.
–113 m
il empleos directos
–273 m
il empleos indirectos
Los empleos generados por esta ley representan sobre el 40% de
toda la fuerza laboral de Puerto Rico.
3.Para el AF 2006 las corporaciones exentas pagaron a Hacienda
más del 40%del total de contribución de las corporaciones,
representando una contribución de sobre $1,000 m
illones*.
* Esto no incluye las contribuciones sobre la propiedad mueble e inmueble, como tampoco los
recaudos por patentes municipales.
6
4. Algunas actividades que se benefician
actualm
ente de la Ley 135:
•Manufactura a escala comercial
•Laboratorios de investigación y desarrollo científico e
industrial
•Producción de energía renovable
•Actividades de reciclaje
•Servicios para exportación
–Distribución comercial y mercantil
–Consultoría económica, científica o gerencial y de auditoria
–Operaciones de ensamblaje, embotellado y empaque para
exportación
–Centros de procesamiento electrónico de información
–Producción de planos y diseños de ingeniería y arquitectura y
servicios para construcción de proyectos fuera de PR.
7
5. Cada proyecto bajo la Ley de Incentivos genera
actividad económica y oportunidades para cientos de
compañías puertorriqueñasen sectores como:
•Suplidores de materia prima
•Construcción e ingeniería
•Transportación, logística y distribución de productos
•Banca, seguros y valores
•Turismo, grupos y convenciones
•Comercio, bebidas y alimentos
•Consultoría financiera, legal, IT, Recursos Humanos y
otros
•Seguridad, mantenimiento, jardinería
•Otros
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9
Número
Empleo
Empleo
Empleo
Municipio
de Plantas
Directo
Indirecto
Total
ADJUNTAS
3320
771
1,091
AGUADA
16
805
1,940
2,745
AGUADILLA
40
5,269
12,698
17,967
AGUAS BUENAS
8210
506
716
AIBONITO
81,778
4,285
6,063
AÑASCO
92,010
4,844
6,854
ARECIBO
30
3,760
9,062
12,822
ARROYO
4799
1,926
2,725
BARCELONETA
94,872
11,742
16,614
BARRANQUITAS
217
41
58
BAYAMON
105
3,807
9,175
12,982
CABO ROJO
10
1,272
3,066
4,338
CAGUAS
90
5,970
14,388
20,358
CAMUY
8363
875
1,238
CANOVANAS
23
1,210
2,916
4,126
CAROLINA
91
5,596
13,486
19,082
CATAÑO
38
1,130
2,723
3,853
CAYEY
13
3,759
9,059
12,818
CEIBA
386
207
293
CIALES
9722
1,740
2,462
CIDRA
23
3,087
7,440
10,527
COAMO
8515
1,241
1,756
COMERIO
3206
496
702
COROZAL
11
523
1,260
1,783
CULEBRA
210
24
34
DORADO
26
2,076
5,003
7,079
FAJARDO
10
1,733
4,177
5,910
FLORIDA
481
195
276
GUANICA
8219
528
747
Pla
nta
s O
pe
ra
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Em
ple
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un
icip
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Añ
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20
06
10
Número
Empleo
Empleo
Empleo
Municipio
de Plantas
Directo
Indirecto
Total
GUAYAMA
13
2,822
6,801
9,623
GUAYANILLA
3116
280
396
GUAYNABO
64
2,557
6,162
8,719
GURABO
24
1,533
3,695
5,228
HATILLO
15
650
1,567
2,217
HORMIGUEROS
578
188
266
HUMACAO
30
3,335
8,037
11,372
ISABELA
10
586
1,412
1,998
JAYUYA
31,294
3,119
4,413
JUANA DIAZ
16
1,882
4,536
6,418
JUNCOS
10
2,259
5,444
7,703
LAJAS
7627
1,511
2,138
LARES
5468
1,128
1,596
LAS MARIAS
2318
766
1,084
LAS PIEDRAS
18
3,087
7,440
10,527
LOIZA
485
205
290
LUQUILLO
9328
790
1,118
MANATI
22
3,046
7,341
10,387
MARICAO
1673
1,622
2,295
MAUNABO
570
169
239
MAYAGUEZ
39
3,250
7,833
11,083
MOCA
13
404
974
1,378
MOROVIS
9180
434
614
NAGUABO
8553
1,333
1,886
NARANJITO
674
178
252
Añ
o F
isc
al
20
06
Pla
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s O
pe
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Em
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un
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io
11
Número
Empleo
Empleo
Empleo
Municipio
de Plantas
Directo
Indirecto
Total
OROCOVIS
5467
1,125
1,592
PATILLAS
6275
663
938
PEÑUELAS
6213
513
726
PONCE
79
6,391
15,402
21,793
QUEBRADILLAS
8102
246
348
RINCON
4272
656
928
RIO GRANDE
11
482
1,162
1,644
SABANA GRANDE
6861
2,075
2,936
SALINAS
12
940
2,265
3,205
SAN GERMAN
10
1,746
4,208
5,954
SAN JUAN
178
5,108
12,310
17,418
SAN LORENZO
17
1,971
4,750
6,721
SAN SEBASTIAN
14
321
774
1,095
SANTA ISABEL
91,202
2,897
4,099
TOA ALTA
18
490
1,181
1,671
TOA BAJA
41
2,481
5,979
8,460
TRUJILLO ALTO
26
747
1,800
2,547
UTUADO
476
183
259
VEGA ALTA
16
1,040
2,506
3,546
VEGA BAJA
24
3,334
8,035
11,369
VIEQUES
365
157
222
VILLALBA
41,406
3,388
4,794
YABUCOA
10
705
1,699
2,404
YAUCO
7406
978
1,384
To
tale
s1
,47
31
13
,58
12
73
,73
03
87
,31
1
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Pla
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un
icip
io
12
13
Extensiones a la Ley
•La Ley ya ha sido extendida en dos ocasiones, a través de sus seis
décadas de historia:
–1971, bajo la administración del Gob. LuisA. Ferré, se extendió
por 10 años.
–1996, bajo la administración del Gob. Pedro Rosselló, se
extendiópor un año.
•En ambas ocasiones se extendióla ley vigente justo antes de entrar
en períodos eleccionarios.
14
¿Por quéurge extender la ley
ahora?
•De junio a diciembre de 2007 Fomento tiene 24
proyectos industriales de mayor impacto
pendientes a promoverse. Esto representa:
–4,700 nuevos empleos
–$560 m
illones de inversión
15
¿Por quéurge extender la ley
ahora?
En los próximos tres años vencerán 313decretos
de exención contributiva:
–2008: 121 casos
–2009: 87 casos
–2010: 105 casos.
–15 m
il empleos en riesgo.