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Apartado 9170 Humacao, PR 00792
18 de enero de 2018
Hon. Thomas Rivera Schatz Presidente del Senado Senado de P.R. P.O. Box 902343 1 San Juan, P.R. 00902-343 1
Honorable Rivera Schatz:
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RE: "SESIÓN ORDINARIA ENERO 2018"
(787) 850-1070
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Adjunto copia certificada de la(s) medida(s) legislativa(s) aprobada(s) por la Legislatura Municipal de Humacao en Sesión Ordinaria ce lebrada el día 9 de enero de 20 18:
>- Resolución Núm. 26, Serie 20 17-2018 >- Resolución Núm. 28, Seri e 2017-201 8
La(s) misma(s) es (son) sometida(s) para su conocimiento y acción correspondiente.
Cordialmente,
Anejos
Z:\Public\ USO COMUN\ENV ORO Y RES\INDI V!DUALES\Agenc,as Est\SENADO DE PR\SO enero 20 18 docx/mlb
Q $,~J~~ºº Hon. Thomas Rivera Schatz Presidente del Senado
El Capitolio P.O. Box 9023431
San Juan, Puerto Rico 00902-3434
HOJA DE TRÁMITE
Fecha referido: 29 DE ENERO DE 2018
Referido a: SR. MANUEL A. TORRES NIEVES, SECRETARIO DEL SENADO DE PUERTO RICO
De:
Asunto :
~2 ~ GINA HERNÁNDEZ GONZÁLEZ, SECRETARIA EJECUTIVA DEL PRESIDENTE DEL SENADO
l . ADJUNTO RESOLUCIÓN NÚM. 26, SERIE 2017-2018 Y RESOLUCIÓN NÚM. 28, SERIE 2017-
2018 DE LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE HUMACAO (4536). 2. RESOLUCIÓN NÚM. 25, SERIE
2017-2018 DE LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE HUMACAO (4591). 3. INFORME ANUAL
2015-2016 DEL CONSEJO ESTATAL DE REHABILITACIÓN DE PR (4532).
___ Para su conocimiento
__ /c_ Para acción correspondiente
___ Para trabajar y contestar directamente
___ Autorizado
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:JtXIBI[JO .Jn¡.¡29 20i:.3 N102:1:3
OBSERVACIONES
Recibido por ________ _ Fecha _____ _ Hora _____ _
) ,
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE HUMACAO
LEGISLATURA MUNICIPAL HUMACAO, PUERTO RICO
CERTIFICACIÓN
Yo, ANALIRIS CRUZ VELLÓN , Secretaria de la Legislatura Municipal de
Humacao, Puerto Rico, por la presente CERTIFICO:
Que la que se acompaña es copia fiel y exacta de la Resolución Núm. 28,
Serie 2017-2018, la cual fue aprobada por la Legislatura Municipal de Humacao,
Puerto Rico , en Sesión Ordinaria celebrada el día 9 de enero de 2018.
VOTACIÓN
VOTOS AFIRMATIVOS:
1. Honorable Julio C. Burgos Gutiérrez 2. Honorable Oiga del Moral Sánchez 3. Honorable Roberto Díaz Díaz 4. Honorable Joel l. Díaz Rivera 5. Honorable José Á. González Hernández 6. Honorable Alejandro Martínez Burgos 7. Honorable Grace Napolitano Matta 8. Honorable Narciso J. Rodríguez Velázquez 9. Honorable Daniel Santiago Rojas 1 O. Honorable Héctor E. Sepúlveda Ramos 11. Honorable Nydia M. Vega Cintrón 12. Honorable Víctor M. Velázquez Casillas 13. Honorable Ángel G. Rodríguez Medina - Presidente
EN CONTRA:
Ninguno
AUSENTE:
14. Honorable Zayra E. Delgado Almodóvar 15. Honorable Miguel Rodríguez Vega 16. Honorable Ricardo Díaz Maldonado
ABSTENIDO:
CERTIFICO CORRECTO:
Sello Oficial
, .
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL AUTONOMO DE HUMACAO
LEGISLA TURA MUNICIPAL HUMACAO, PUERTO RICO
Proyecto Núm. 28 Resolución Núm. 28
Serie 2017-2018
Presentado por el la Comisión de Calidad Ambienta l y Recursos Naturales, compuesta por los honorables: Víctor M. Velázquez Casillas, Oiga del Moral Sánchez, Héctor Sepúlveda Ramos, Miguel Rodríguez Vega, Nydia M. Vega Cintrón, Ricardo Díaz Maldonado, Ángel G. Rodríguez Medina, Grace Napolitano Matta y Daniel Santiago Rojas; y los honorables José A. González Hernández, Joel l. Díaz Rivera y Alejandro Martínez Burgos.
"PARA EXPRESAR LA SOLIDARIDAD Y APOYO DE LA LEGISLATURA MUNICIPAL Y DE LA ADMINISTRACIÓN DEL MUNICIPIO AUTÓNOMO DE HUMACAO A LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y AMBIENTALES, QUIENES, MEDIANTE LA CELEBRACIÓN DE DIVERSAS ACTIVIDADES, MANIFIESTAN SU COMPROMISO CON LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE DE SUS COMUNIDADES EN OPOSICIÓN AL DEPÓSITO Y DISPOSICIÓN FINAL DE CENIZAS PRODUCTO DE LA COMBUSTIÓN DE CARBÓN O SUS DERIVADOS EN HUMACAO, PEÑUELAS, GUAYAMA, SALINAS O CUALQUIER OTRO LUGAR EN PUERTO RICO; Y PARA OTROS FINES."
POR CUANTO:
POR CUANTO:
POR CUANTO:
POR CUANTO:
El Artículo 5.005 inciso (m) de la Ley Núm. 81 del 30 de agosto de 1991 ,
enmendada, establece como deber de la Legislatura Municipal, el
"aprobar aquellas ordenanzas, resoluciones y reglamentos sobre asuntos
y materias de la competencia o jurisdicción municipal que, de acuerdo a
esta ley, deban someterse a su consideración y aprobación."
Esta Legislatura Municipal se ha expresado en contra del depósito de
cenizas, producto de la combustión de carbón, procedente de plantas
generadoras de energía eléctrica o cualquier otra actividad industrial o
comercial como material de relleno dentro de los lindes geográficos del
Municipio Autónomo de Humacao.
Además, esta Legislatura Municipal ha expresado su solidaridad y apoyo,
mediante la Resolución Núm. 53, Serie 2016-201 7, al Proyecto del
Senado 128 del senador Juan Dalmau Ramírez, y al Proyecto de la
Cámara de Representantes 136 del representante Denis Márquez
Lebrón, los cua les proponen establecer la política pública del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico sobre el depósito y disposición final de las
cenizas o cualquier residuo producto de la combustión de carbón, como
material de relleno en proyectos de construcción, vertederos, rellenos
sanitarios y en cuerpos de agua dentro del territorio de Puerto Rico.
El manejo y disposición de las cenizas de carbón o Agremax en nuestro
entorno, suscita grandes preocupaciones por la amenaza que representa
para la salud humana, el medioambiente y el bienestar en general de las
Proyecto Núm. 28 Resolución Núm. 28
POR CUANTO:
POR CUANTO:
POR CUANTO:
2 Serie 2017-201 8
comunidades expuestas, debido a la presencia de contaminantes cuyos
niveles exceden los establecidos por la Agencia de Protección Ambiental
(E.P.A. , por sus siglas en inglés) como seguros para la salud de las
personas.
En los pasados años, los municipios de Humacao, Peñuelas, Salinas y
Guayama, entre otros, se han visto afectados por el acarreo y disposición
final de cenizas de carbón y su versión comercial Agremax, usados como
relleno y cubierta en rellenos sanitarios, propiciando la liberación al
ambiente, como polvo fugitivo , sus componentes tóxicos afectando la
calidad del aire que respiramos y amenazando con contaminar a largo
plazo los acuíferos.
Varios estudios e investigaciones realizadas por diferentes entidades
interesadas en el tema de las cenizas de carbón y sus efectos sobre la
salud y el medioambiente, concluyen que, entre otras cosas:
1. La concentración de metales pesados en lugares de disposición
de cen izas de carbón, tiende a sobrepasar los niveles
establecidos por la E.P.A. como seguros para la salud humana y
del medioambiente.
2. La exposición humana a altas concentraciones de meta les
pesados contenidos en las mismas, aumenta la posibilidad de
sufrir de enfermedades respiratorias, card iovasculares, cáncer y
otras.
Entre dichas entidades se encuentran : Universidad de Vanderbilt,
Tennesse (2012); Physicians for Social Responsability Earthjustice;
Escuela Graduada de Salud Pública, Recinto de Ciencias Médicas, UPR
y Enviromental lntegrity Project.
Ante el cuadro descrito anteriormente, sobre la amenaza que representa
para la salud de las personas y el ambiente en general el depósito de
cenizas de carbón en Puerto Rico, varias organizaciones comunitarias y
ambientales se han dado a la tarea de educar al pueblo sobre el daño que
causan dichas cenizas a la salud humana y al medioambiente, además
de llevar a cabo manifestaciones en contra del depósito de las mismas en
cualquier lugar en Puerto Rico, particularmente en Humacao y Peñuelas.
.,..
Proyecto Núm. 28 Resolución Núm. 28
POR CUANTO:
POR TANTO:
SECCIÓN 1:
SECCIÓN 2:
SECCIÓN 3:
3 Serie 2017-2018
Es deber y responsabilidad de esta Legislatura Municipal y de la
Administración Municipal de Humacao, velar por la salud y bienestar de
nuestros ciudadanos, conservar y proteger nuestros recursos naturales y
el medioambiente en general.
RESUÉLVESE POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE HUMACAO,
PUERTO RICO:
Expresar la solidaridad y apoyo de la Legislatura Municipal y de la
Administración del Municipio Autónomo de Humacao a las organizaciones
comunitarias y ambientales, quienes, mediante la celebración de diversas
actividades manifiestan su compromiso con la protección de la salud y el
medioambiente de sus comunidades en oposición al depósito y
disposición final de cenizas producto de la combustión de carbón o sus
derivados en Humacao, Peñuelas, Guayama, Salinas o cualquier otro
lugar en Puerto Rico; y para otros fines.
Esta Resolución comenzará a regir una vez sea firmada por el alcalde.
Copia de esta Resolución será remitida a la Junta de Calidad Ambiental,
a la Autoridad de Desperdicios Sólidos, a la Agencia de Protección
Ambiental (E.P.A.), al Senado y la Cámara de Representantes de Puerto
Rico, a las organizaciones ambientales activas en el tema y a los medios
de comunicación regionales para su conocimiento y divulgación.
APROBADA POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE HUMACAO, PUERTO RICO, HOY 9 DE ENERO DE 20~
'>-. __... / ,c:tlt--t! E 1/ Ir
Angel G. R'odríguez ~~,_ Pres~dente '
PRESENTADA ESTA RESOLUCIÓN A MI CONSIDERACIÓN EL 1 O DE ENERO DE 2018 Y FIRMADA POR MI EL \ 2..DE ENERO DE 2018.
Mar~isse Alcalde
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE HUMACAO
LEGISLATURA MUNICIPAL HUMACAO, PUERTO RICO
CERTIFICACIÓN
Yo, ANALIRIS CRUZ VELLÓN, Secretaria de la Legislatura Municipal de
Humacao, Puerto Rico, por la presente CERTIFICO:
Que la que se acompaña es copia fiel y exacta de la Resolución Núm. 26,
Serie 2017-2018, la cual fue aprobada por la Legislatura Municipal de Humacao,
Puerto Rico, en Sesión Ordinaria celebrada el día 9 de enero de 2018.
VOTACIÓN
VOTOS AFIRMATIVOS:
1. Honorable Julio C. Burgos Gutiérrez 2. Honorable Oiga del Moral Sánchez 3. Honorable Roberto Díaz Díaz 4. Honorable Joel l. Díaz Rivera 5. Honorable José Á. González Hernández 6. Honorable Alejandro Martínez Burgos 7. Honorable Grace Napolitano Matta 8. Honorable Narciso J. Rodríguez Velázquez 9. Honorable Daniel Santiago Rojas 1 O. Honorable Héctor E. Sepúlveda Ramos 11. Honorable Nydia M. Vega Cintrón 12. Honorable Víctor M. Velázquez Casillas 13. Honorable Ángel G. Rodríguez Medina - Presidente
EN CONTRA:
Ninguno
AUSENTE:
14. Honorable Zayra E. Delgado Almodóvar 15. Honorable Miguel Rodríguez Vega 16. Honorable Ricardo Díaz Maldonado
ABSTENIDO:
Ninguno
CERTIFICO CORRECTO:
Sello Oficial
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE HUMACAO
LEGISLA TURA MUNICIPAL
Proyecto Núm. 14 Resolución Núm. 26
HUMACAO, PUERTO RICO
Serie 2017-2018
Presentado por el honorable Ricardo Díaz Maldonado.
"PARA SOLICITAR A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA QUE ENMIENDE LA LEY 40-2017, A LOS FINES DE PROHIBIR TODOS LOS DEPÓSITOS EN SUELO PUERTORRIQUEÑO DE CENIZAS Y SUS DERIVADOS, PRODUCTO DE LA COMBUSTIÓN DE CARBÓN UTILIZADO COMO COMBUSTIBLE, PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD; Y PARA OTROS FINES."
POR CUANTO:
POR CUANTO:
POR CUANTO:
POR CUANTO:
El Artículo 5.005 de la Ley 81, del 31 de agosto de 1991 , según
enmendada, conocida como "Ley de Municipios Autónomos del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico," en su inciso (m) establece
como deber de la Legislatura Municipal, el "aprobar aquellas
ordenanzas, resoluciones y reg lamentos sobre asuntos y materias
de la competencia o jurisdicción municipal que, de acuerdo a esta
ley, deban someterse a su consideración y aprobación."
Esta Legislatura Municipal se ha expresado en contra del depósito
de las cenizas de carbón mediante la aprobación de la Ordenanza
Núm. 21, Serie 2013 -2014.
Dicha Ordenanza prohibió, mediante la implementación de una
multa administrativa no mayor de cinco mil dólares ($5 ,000.00) ni
menor de dos mil quinientos dólares ($2,500.00) , el uso de cenizas
procedentes de la quema de carbón en plantas generadoras de
energía eléctrica, de cualquier otra actividad industrial o comercial,
como material de rel leno y su depósito sobre terrenos en los límites
territoriales del Municipio Autónomo de Humacao.
Además, esta Legislatura Municipal se ha expresado en contra del
depósito de las cenizas de carbón mediante la aprobación de la
Resolución Núm. 53, Serie 2016 -2017, respaldando el Proyecto del
Senado 128 y el Proyecto de la Cámara de Representantes 136,
los cuales proponen establecer la política pública del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico sobre el depósito y disposición de las
.
Proyecto Núm. 14 Resolución Núm. 26
POR CUANTO:
POR CUANTO:
POR CUANTO:
POR CUANTO:
2 Serie 2017-2018
cenizas o cualquier otro residuo producto de la combustión de
carbón como material de rel leno en proyectos de construcción o en
vías, y su depósito en terrenos incluyendo vertederos, sistema de
rellenos sanitarios y en cuerpos de agua natural o artificial dentro
del territorio de Puerto Rico.
El Municipio Autónomo de Humacao ha mantenido una lucha
incansable para que la compañía Applied Energy Systems (A.E.S.)
cese el depósito o disposición de cenizas de carbón o residuos de
las mismas en el vertedero EC Waste de Humacao.
En el 2012, la Agencia de Protección Ambiental (E.P.A. por sus
siglas en inglés) comisionó un estudio a la Universidad de
Vandelbilt en Tennesse, para analizar las cenizas de la combustión
de carbón , conocidas comercialmente como Agremax, producidas
por la planta A.E.S. en Guayama. De dicho estudio se desprende
que, dependiendo de la acidez o alcalinidad (pH) del medio en que
se encuentre el Agremax tiende a lixiviar altas concentraciones de
metales pesados y otros componentes, lo cual representa una
amenaza al medio ambiente y la salud de las personas.
La Ley 40-2017 conocida como "Ley para prohibir el depósito y
disposición de cenizas de carbón o residuos de combustión de
carbón en Puerto Rico", no tiene ningún efecto práctico ya que esta
prohibición no aplica a aquellos materiales de ceniza producto de
la quema de carbón. Según, dispone la Ley 40-2017, por su
composición , el AGREMAX está excluido de la prohibición, por lo
que está permitido su almacenamiento por un periodo límite de
ciento ochenta (180) días.
Hasta el momento, se ha presentado el Proyecto de la Cámara 160
y el Proyecto del Senado 600, de la autoría del representante Denis
Márquez Lebrón y el senador Juan Dalmau Ramírez,
respectivamente, que buscan subsanar las exclusiones de la Ley
40-201 7. Ambos proyectos atienden de forma clara. el lenguaje
. . ... ,
Proyecto Núm. 14 Resolución Núm. 26
POR CUANTO:
POR CUANTO:
POR CUANTO:
POR TANTO:
SECCIÓN 1:
SECCIÓN 2:
3 Serie 2017-2018
restrictivo para prohibir el depósito y uso de cenizas mediante
agregados y productos de construcción como el Agremax tanto en
los vertederos como también en los hogares y en los patios de las
casas, lo que permite la ley ahora.
Resulta imprescindible solicitarle a la Asamblea Legislativa que
incluya una convocatoria de la próxima sesión para enmendar la
Ley Núm. 40 del 4 de julio de 2017, prohibiendo el uso, depósito y
disposición de cen izas de producto de la combustión de carbón y
eliminando el lenguaje de "uso comercial beneficioso". De esta
manera, se logra la política pública de la presente Administración
atendiendo con claridad la prohibición del depósito de los residuos
de carbón en el país y en su lugar exportarla del país, como fue
expresado en las vistas públicas.
Es deber y responsabilidad de la Administración Municipal y de esta
Legislatura Municipal, velar por el bienestar y salud de nuestros
ciudadanos y conservar nuestros recursos naturales y proteger el
medio ambiente.
Es imperativo que se enmiende la Ley 40-2017, para eliminar las
mencionadas excepciones, con el fin de salvaguardar, proteger y
asegurar la salud y el bienestar de la presente y futuras
generaciones de puertorriqueños(as).
RESUÉLVESE POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE
HUMACAO, PUERTO RICO:
Se solicita a la Asamblea Legislativa que enmiende la Ley 40-2017,
a los fines de prohibir el depósito de residuos, y derivados de
cenizas de carbón en suelo puertorriqueño.
Se expresa nuestro apoyo al Proyecto de la Cámara 1160 y el
Proyecto del Senado 600, de la autoría del representante Denis
Márquez Lebrón y el senador Juan Dalmau Ramírez,
respectivamente.
. ,. :
Proyecto Núm. 14 Resolución Núm. 26
SECCIÓN 3:
4 Serie 2017-2018
Luego de ser aprobada, la Secretaría de la Legislatura Municipal
enviará copia certificada de esta Resolución a los siguientes
organismos: a la Oficina del Gobernador de Puerto Rico; a la
Administración de Desperdicios Sólidos; a la Junta de Calidad
Ambiental (J.C.A.); a la Agencia de Protección Ambiental (E.P.A.);
al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (D.R.N.A. ),
al Senado de Puerto Rico, y a la Cámara de Representantes de
Puerto Rico.
APROBADA POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE HUMACAO, PUERTO RICO, HOY 9 DE ENERO DE 2018.
PRESENTADA ESTA RESOLUCIÓN A MI CONSIDERACIÓN, EL 10 DE ENERO Y FIRMADA POR MÍ, EL il._ DE ENERO DE 2018.
~anisse Alcalde