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© 2009 Giorgio Bocedi
GB Avvocati
Reggio Emilia (Italia)
La propiedad intelectual como herramienta de negocios La propiedad intelectual como herramienta de negocios para el desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMEs)para el desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMEs)
en el sector agropecuario-agroindustrial.en el sector agropecuario-agroindustrial.
CONFERENCIA SUB-REGIONAL SOBRE PROPIEDAD INDUSTRIAL Y LA COMPETITIVIDAD DE LAS PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS (PYME) EN EL SECTOR AGROPECUARIO-AGROINDUSTRIAL
organizado porla OMPI
conjuntamente conel Gobierno de Italia
la Oficina Americana de Patentes y Marcas (USPTO)y
el IMPIcon el auspicio del
Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)
Veracruz, 19 y 20 de Octubre de 2009
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I. Parmigiano Reggiano: una Denominación de Origen noble e histórica.
II. La protección de la Denominación de Origen Parmigiano Reggiano.
III. El ‘Consorzio del Formaggio Parmigiano-Reggiano’.
IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
SUMARIO
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I. Parmigiano Reggiano:una Denominación de Origen noble e histórica.
• El vínculo con la zona geográfica: elemento determinante e imprescindible en toda su historia
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I. Parmigiano Reggiano:una Denominación de Origen noble e histórica.
• Ocho siglos de nobleza
• Se hace exactamente como hace ocho siglos:
- en los mismos lugares
- con los mismos ingredientes naturales
- con el mismo proceso artesanal
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I. Parmigiano Reggiano:una Denominación de Origen noble e histórica.
• Ocho siglos de nobleza
- Siglo XIII: se encuentran las primeras huellas importantes de su presencia, en las grandes fincas de los monjes benedictinos (“ora et labora”)- Siglo XIV: el Parmigiano Reggiano se cita en la obra más importante del Boccaccio, el ‘Decameron’- Siglo XV: el Parmigiano Reggiano se difunde en Europa: cita de uno de los chefs más importantes- Siglo XIX: las queserías (caseifici) se convierten en edificios característicos de forma octagonal- 1934: creación del primer Consejo Regulador (Consorzio) de protección de la denominación
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I. Parmigiano Reggiano:una Denominación de Origen noble e histórica.
• Parmigiano Reggiano: ‘Rey de los quesos’
– el vínculo estrecho y único con el territorio – vacas alimentadas con forrajes locales– leche cruda producida y transformada exclusivamente en
la zona de origen– leche cruda caracterizada por una intensa actividad
bacteriana por la flora microbiana autóctona, debido a los factores ambientales, en especial los henos locales que constituyen el principal alimento
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I. Parmigiano Reggiano:una Denominación de Origen noble e histórica.
• Parmigiano Reggiano: ‘Rey de los quesos’
- El proceso artesanal
- habilidad, tradición, sensibilidad
- el quesero, el “stagionatore”
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I. Parmigiano Reggiano:una Denominación de Origen noble e histórica.
• Parmigiano Reggiano: ‘Rey de los quesos’
- naturalidad de los ingredientes- exclusivamente leche cruda, sal y cuajo- prohibición absoluta de aditivos y de cualquier tratamiento a la leche
- curación:- mínimo 12 meses- más tiempo, más proteínas - altísima digeribilidad - calcio y vitaminas
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I. Parmigiano Reggiano:una Denominación de Origen noble e histórica.
• Parmigiano Reggiano: los números (2008)
- 239.000 vacas producen leche para el Parmigiano Reggiano - 3.855 criadores abastecen leche 2 veces por día a las queserías
- 429 queserías productoras de Parmigiano Reggiano - 16 litros de leche para un kilogramo de Parmigiano Reggiano - 550 litros de leche necesarios para una rueda - 30 Kilogramos peso mínimo de una rueda- 38,5 Kilogramos peso medio de una rueda - 12 meses curación mínima - 20-24 meses curación media- 3.014.659 ruedas producidas- 840 millones de €, turnover (a la producción)- 1.540 millones de €, turnover (al consumo)- export 23%
- 0 aditivos
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I. Parmigiano Reggiano:una Denominación de Origen noble e histórica.• Sujetos de la cadena de la DOP Parmigiano Reggiano (tienen derecho a
ser admitidos a formar parte del Consorzio):
a) criadores productores de leche cuya cría esté ubicada dentro de la zona geográfica, cuya leche esté destinada a la producción de queso DOP Parmigiano Reggiano;
b) las queserías productoras de Parmigiano Reggiano cuyos establecimientos estén ubicados en la zona geográfica y que posean el certificado de conformidad expedido por el organismo de control u otro organismo competente (hoy en día, el 100% forma parte del Consorzio);
c) los ralladores y/o maduradores de queso que detengan el producto hasta la conclusión del plazo de curación establecido por el pliego de condiciones, cuyos almacenes o establecimientos estén ubicados dentro de la zona geográfica y que posean el certificado de conformidad expedido por el organismo de control u otro organismo competente.
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(i) La protección en el ámbito nacional
- D.P.R. 18 novembre 1953, n. 1099 – Esecuzione dellaConvenzione di Stresa
- Legge 10 aprile 1954, n. 125 - Tutela delle denominazioni di origine e tipiche dei formaggi
- D.P.R. 30 ottobre 1955, n. 1269 -Riconoscimento delle denominazioni circa i metodi di lavorazione, caratteristiche merceologiche e zone di produzione dei formaggi
- D.P.R. 22 settembre 1981 - Commercializzazione in parti preconfezionate dei formaggi a denominazione di origine e tipici.
- D.P.C.M. 4 novembre 1991 - Estensione della denominazione di origine del formaggio «Parmigiano Reggiano» alla tipologia «grattugiato»
II. La protección de la Denominación de OrigenParmigiano Reggiano.
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II. La protección de la Denominación de OrigenParmigiano Reggiano.
(ii) La protección en el ámbito internacional
Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial del 20 Marzo 1883
- artículo 1.2
International Convention on the Use of Appellations of Origin and Denominations of Cheeses (Stresa Convention) of 1 June 1951
- 4 países: Italia, Suiza, Francia y Países Bajos
Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su Registro Internacional del 31 de Octubre de 1958
- Parmigiano Reggiano registrada el 23 de Diciembre de 1969
- Unión de Lisboa: 26 países (México, Italia, Francia, Cuba, Perú, ecc.)
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II. La protección de la Denominación de OrigenParmigiano Reggiano
(ii) La protección en el ámbito internacional
Acuerdos bilaterales sobre la protección de denominaciones de origen entre Italia y:
Austria (1.2.1952), Alemania (23.7.1963), Francia (28.4.1964), y España (9.4.1975)
Acuerdo ADPIC (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio) del 15 de Abril de 1994
- artículos 22 y 24
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II. La protección de la Denominación de OrigenParmigiano Reggiano
(ii) La protección en el ámbito internacionalUnión Europea
• Reglamento (CE) No 510/06 del Consejo, de 20 de marzo de 2006 (que ha derogado y sustituido el Reglamento 2081/92), sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios
• ‘Parmigiano Reggiano’ constituye, desde el año 1996, una Denominación de Origen Protegida (DOP) en la Unión Europea en virtud del Reglamento (CE) No. 510/06 del Consejo, de 20 de marzo 2006, relativo a la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios, al haberse registrado, para ‘Quesos’, mediante el Reglamento (CE) No. 1107/96 de la Comisión, de 12 de junio de 1996
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II. La protección de la Denominación de Origen
Parmigiano Reggiano DOP
Denominación de Origen Protegida
IGP
Indicación Geográfica Protegida
Nombre geográfico Nombre geográfico
que sirve para designar un producto agrícola o alimenticio originario de la zona geográfica delimitada
cuya calidad o características que posea una cualidad determinada, una reputación
u otra característica
se deban fundamental o exclusivamente al medio
geográfico con sus factores naturales y humanos y
que pueda atribuirse a dicho origen geográfico y
cuya producción, transformación y elaboración
se realicen en la zona
cuya producción, transformación o elaboración
se realicen en la zona
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(i)
• Constituido en el 1934;• Asociación sin animo de lucro con funciones de defensa,
salvaguardia y promoción de la Denominación de Origen Protegida ‘Parmigiano Reggiano’;
• Reconocido por el Ministerio Italiano de las políticas agrícolas alimenticias
• Sujetos de la cadena de la DOP Parmigiano Reggiano (tienen derecho a ser admitidos a formar parte del Consorzio):
a) criadores en la zona geográfica productores de leche …;
b) queserías productoras de Parmigiano Reggiano en la zona geográfica;
c) ralladores y/o maduradores de queso ….
III. El ‘Consorzio del FormaggioParmigiano-Reggiano’.
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III. El ‘Consorzio del Formaggio Parmigiano Reggiano’.
(ii)
• Funciones de defensa y salvaguardia y promoción de la DOP Parmigiano Reggiano;
• Derecho de solicitar modificaciones del pliego de condiciones de la DOP, sobre todo para adaptarlo a la evolución de los conocimientos científicos o técnicos;
• En la fase de producción de la DOP, especialmente:- estableces las modalidades de uso de las marcas colectivas por parte del sujetos de la cadena de la DOP, de conformidad con el pliego;- imprime la marca ‘Parmigiano Reggiano Consorzio Tutela’, sólo en las ruedas que se ajustan al pliego, tras la verificación por parte del organismo de control
• En el mercado:- defiende a la DOP contra toda utilización ilegitima de la misma, frente a cualquiera;- en Italia, sus funcionarios tienen la calificación de agentes de seguridad publica
http://www.parmigiano-reggiano.it
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
• Un valor añadido para los productores de productos…
• … y para los consumidores …
• Beneficios para el mundo rural
• Protección del conocimiento tradicional (traditional knowledge)
• Necesidad de protección legal: derechos de propiedad intelectual
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
• Un valor añadido para los productores de…- Productos tradicionales de características determinadas
Productos tradicionales de calidadProductos tradicionales de reputación
vínculo con el origen geográfico- Mejora de la renta
(40% de los consumidores Europeos puede pagar un 10% más de precio por un producto certificado)
- Mejor acceso al mercado- Costes de control- Productores comparten el conocimiento tradicional- Enfoque uniforme: condiciones de competencia leal entre los
productores- Necesidad de protección legal: derechos de propiedad
intelectual
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
• Un valor añadido para los consumidores
- Búsqueda de productos específicos de determinadas características o calidad
(imputables al origen geográfico)- Productos tradicionales- “Etiquetado ad hoc” cómo garantía de información acerca de
los productos y las características, calidad o reputación vinculadas a los mismos
- “Etiquetado ad hoc” para permitir la identificación de los productos y prevenir fraudes
- Enfoque unitario: mayor credibilidad a los ojos de los consumidores
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
• Beneficios para el mundo rural
- Desarrollo económico de las zonas menos favorecidas
- Asentamiento de la población en esas áreas
- Protección del medio ambiente
- Nueva forma de turismo
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
• Protección del conocimiento tradicional
- Las Denominaciones de Origen: pertenecen a la historia
- Las Denominaciones de Origen: derecho de la ‘comunidad’
- Las Denominaciones de Origen: herencia cultural
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
• Necesidad de protección legal
- Facilitar la elección del producto específico (mediante una correcta información a los consumidores)
- Permitir la identificación del producto específico (prevenir riesgos de confusión)
- Protección de la reputación del nombre geográfico- Prevenir cualquier uso ilícito del nombre geográfico
Denominaciones de Origen: derechos de propiedad intelectual
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
El marco jurídico actual en la Unión Europea
• Artículos 3, 14, 23 y 90 Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TCE): Mercado común, libre circulación de mercancías:- Unión Aduanera- Prohibición de restricciones cuantitativas entre los Estados Miembros (excepciones, inter alia, protección de la propiedad industrial y comercial)
• Artículo 37 TCE: objetivos de la Política Agrícola Común (PAC)
• Artículo 95 TCE: aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros
• Artículo 153 TCE: protección de los consumidores
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
El marco jurídico actual en la Unión Europea
• Productos agrícolas y alimenticios
- Reglamento (CE) no 510/06 del Consejo, de 20 de marzo de 2006, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios [que deroga y sustituye al Reglamento (CEE) no 2081/92]
- Reglamento (CE) no 1898/06 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2006, que establece las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 510/06
- Reglamento (CE) no 628/08 de la Comisión, de 2 de julio de 2008, que modifica el Reglamento (CE) n. 1898/2006
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
El marco jurídico actual en la Unión Europea
• Productos del sector vitivinícola - Reglamento (CE) no 479/2008 del Consejo, de 29 de abril de
2008, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, se modifican los Reglamentos (CE) no 1493/1999, (CE) no 1782/2003, (CE) no 1290/2005 y (CE) no 3/2008 y se derogan los Reglamentos (CEE) no 2392/86 y (CE) no 1493/1999 Denominaciones de Origen ProtegidasIndicaciones Geográficas Protegidas(Normas aplicables a partir del 1 de agosto de 2009)
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la
cadena.El marco jurídico actual en la Unión Europea
• Bebidas espirituosas
Reglamento (CE) no 110/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, relativo a la definición, designación, presentación, etiquetado y protección de la indicación geográfica de bebidas espirituosas y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 1576/89, del Consejo
Indicación Geográfica
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre la política de calidad de los productos agrícolas (28.05.09)
• Respuestas a la consulta sobre el ‘Libro Verde sobre la calidad de los productos agrícolas’:
- firme respaldo al sistema de Indicaciones Geográficas de la UE
- interés por dispensar una mayor protección a las Indicaciones Geográficas de la UE en terceros países
• En opinión de la Comisión: sistema de las IG beneficioso bien para los
productores, bien para los consumidores
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre la política de calidad de los productos agrícolas (28.05.09)
• Problemas: posible refundición de la legislación sobre IG- simplificación- aclaración de los aspectos relativos a los derechos de propiedad intelectual- información, siempre que sea necesaria, sobre el lugar de
producción de la materia prima, si no coincide con la IG- posible extensión de los requisitos de certificación a otros sujetos de
la cadena de abastecimiento de la IG (distribuidores, importadores)• En el contexto internacional:
- aumento de la protección de las IG en terceros países, bien mediante mejoras en el ADPIc, bien mediante acuerdos bilaterales
- dispensar protección en los registros oficiales de la UE a las IG de terceros países recogidas en acuerdos bilaterales
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IV. La denominación de origen como herramienta de negocios para los sujetos de la cadena.
GRAZIE