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Dossier conmemoración 25 años de la Red
Natural 2000 y
Proyectos Life
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Con motivo de la conmemoración de los 25 años de la Directiva hábitats, mediante la cual se crea la red Natura 2000 y los proyectos LIFE, se van a desarrollar una serie de actos en el PRAE de Valladolid y en las casas del parque de la Comunidad.
Uno de los grandes desafíos a los que se enfrenta la humanidad, es la búsqueda de un equilibrio entre el desarrollo socioeconómico y la preservación de la biodiversidad y del medio ambiente de forma general.
Muchas de las políticas puestas en práctica por los poderes públicos se encaminan en esta dirección y sus esfuerzos apuntan hacia lo que se conoce como desarrollo sostenible.
La sostenibilidad se fundamenta en la necesidad de desarrollo actual de la sociedad sin poner en riesgo el derecho que tienen a este mismo desarrollo las generaciones futuras. Para ello son necesarios proyectos innovadores que nos permitan conocer, evaluar y actuar sobre determinadas actividades humanas.
La Red Natura 2000
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad transpone definitivamente al ordenamiento jurídico español las dos directivas europeas destinadas a la conservación de su biodiversidad: la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres y la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres, que han configurado la Red Natura 2000 como una red ecológica de ámbito europeo, compuesta por los lugares de importancia comunitaria (LIC), las zonas especiales de conservación (ZEC) y las zonas de especial protección para las aves (ZEPA), que tiene como objetivo contribuir a garantizar la preservación de la biodiversidad en el continente a través del establecimiento de un marco de actuación común para la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre. A tal fin, los estados de la Unión Europea deben fijar las medidas de conservación necesarias que respondan a las exigencias ecológicas de las especies y los hábitats naturales, tomando también en consideración las exigencias económicas, sociales y culturales y las particularidades regionales y locales del territorio y su población.
En relación a los LIC el artículo 43 de la citada ley establece que son aquellos espacios que contribuyen de forma apreciable al mantenimiento o, en su caso, al restablecimiento del estado de conservación favorable de los tipos de hábitat naturales y los hábitats de las especies de interés comunitario, que figuran respectivamente en los Anexos I y II de dicha ley. Una vez aprobadas las listas de LIC por la Comisión Europea, estos serán declarados como ZEC por las administraciones competentes. Por otra parte, en las ZEC deberán adoptarse las medidas apropiadas para evitar el deterioro de los hábitats naturales y de los hábitats de especies, así como las alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado su designación, con el fin de mantener la coherencia de la Red Natura 2000. En cumplimiento de estos requerimientos la Junta de Castilla y León ha trabajado en esta
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línea desde el año 1998, fecha en que remitió la primera propuesta de LIC, con treinta y tres nombres, a la actualidad, con 120 territorios designados LIC que ya han sido declarados ZEC.
Respecto a las ZEPA, el artículo 44 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, determina que deberán ser designadas como tales los espacios más adecuados en número y en superficie para la conservación de las especies de aves incluidas en el anexo IV de la ley y para las aves migratorias de presencia regular en España, estableciéndose en ellas medidas para evitar las perturbaciones y medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat al objeto de garantizar su supervivencia y reproducción. En cumplimiento de este mandato la Junta de Castilla y León ha nombrado, en fases sucesivas, 70 ZEPA que conforman la actual Red de Zonas de Especial Protección para las Aves de la Comunidad de Castilla y León, y que fueron sometidas en los años 2000 y 2003 al procedimiento previo de información pública.
Hasta el momento, por tanto, la Red Natura 2000 de Castilla y León está constituida por 120 ZEC y 70 ZEPA, aunque es preciso tener en cuenta que en 13 espacios coinciden los límites de la ZEC y la ZEPA. La declaración definitiva de estas áreas tuvo lugar mediante el Decreto 57/2015, de 10 de septiembre por el que se declaran las Zonas Especiales de Conservación y las Zonas de Especial Protección para las Aves, y se regula la planificación básica de gestión y conservación de la Red Natura 2000 en la Comunidad de Castilla y León.
La declaración de estas zonas pone de manifiesto la gran riqueza natural de la comunidad autónoma, que reparte su territorio entre dos regiones biogeográficas, la atlántica y la mediterránea, siendo la segunda comunidad autónoma de España con mayor superficie incluida en Red Natura y una de las regiones con más superficie Red Natura 2000 de la Unión Europea, acogiendo en su interior una importante presencia de especies y hábitats de interés comunitario, entre ellas 74 especies prioritarias de aves (sin contar las 146 especies de aves migradoras de presencia regular), 67 hábitats y 119 especies de interés comunitario que, en conjunto, suponen un total de 260 valores Red Natura 2000 protegidos.
La Red Natura 2000 en Castilla y León
Pieza clave para la organización de la Red Natura 2000 en Castilla y León fue la aprobación del Plan Director para la implantación y gestión de la Red Natura 2000 en Castilla y León, mediante el Acuerdo 15/2015, de 19 de marzo, de la Junta de Castilla y León. Este plan conforma el marco que estructura la gestión de esta red ecológica en la comunidad, regulando dicha gestión y programando el desarrollo de nuevas medidas en función de las necesidades detectadas para gestionar de una manera efectiva y eficiente dicha red. Como complemento a este armazón legal para la gestión de la red Natura, se hace necesario mencionar la Orden FYM/775/2015, de 15 de septiembre, por la que se aprueban los planes básicos de gestión y conservación de la Red Natura 2000 en Castilla y León.
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Con la publicación de esta orden se aprobaron los planes básicos de gestión y conservación de los espacios protegidos Red Natura 2000 para las 120 ZEC y las 70 ZEPA de Castilla y León, aunque en realidad son 177 los planes básicos de gestión y conservación de los espacios protegidos aprobados, ya que 13 ZEC y ZEPA comparten su plan básico al ser coincidente su ámbito territorial, además de 259 planes básicos de gestión y conservación de valores Red Natura 2000; por lo que el cómputo global de los planes básicos de gestión y conservación aprobados se eleva a 436. Castilla y León posee 70 zonas de especial protección para las aves con una superficie de 1.911.579 ha, que supone el 20,28% del territorio regional y 120 zonas de especial conservación que con una extensión de 1.890.552ha representan el 20,06% de la comunidad. Como consecuencia de todo ello, el 26,13% (2.462.000 ha) de la comunidad está incluido en Red Natura 2000.
Provincia Superficie
(ha)
ZEPA ZEC
Nº Superficie* % prov. % reg. Nº Superficie* % prov. % reg.
Ávila 805.000 8 (3) 222.797,74 27,67 2,36 10 (5) 284.947,57 35,39 3,02
Burgos 1.429.200 9 (1) 261.883,52 18,32 2,77 21 (7) 303.970,70 21,26 3,22
León 1.558.100 11 (3) 395.793,50 25,40 4,20 16 (1) 398.607,29 25,58 4,23
Palencia 805.200 5 (1) 157.242,26 19,52 1,66 10 (2) 108.569,22 13,48 1,15
Salamanca 1.235.000 10 (1) 213.441,53 17,28 2,26 13 229.892,47 18,61 2,43
Segovia 692.100 6 (1) 155.927,68 22,52 1,65 12 (4) 162.818,02 23,52 1,72
Soria 1.030.600 8 138.651,81 13,45 1,47 18 (1) 195.520,33 18,97 2,07
Valladolid 811.000 5 (6) 151.662,58 18,70 1,60 7 (7) 34.792,83 4,29 0,36
Zamora 1.056.100 8 (2) 214.178,68 20,28 2,27 13 (4) 171.433,88 16,23 1,81
TOTAL CyL 9.422.300 70 1.911.579,30 20,28 120 1.890.552,31 20,06
* Los datos de superficie se corresponden con el área oficial recogida en el Decreto 57/2015, de 10 de septiembre, por el que se declaran las zonas especiales de conservación y las zonas de especial protección para las aves, y se regula la planificación básica de gestión y conservación de la Red Natura 2000 en la Comunidad de Castilla y León.
¿Qué es el programa LIFE?
El programa LIFE es el instrumento financiero para el Medio Ambiente de la Unión Europea que tiene por objeto contribuir a la elaboración, aplicación y puesta al día de la política y de la legislación comunitarias en materia de medio ambiente. También busca explorar nuevas soluciones para abordar los problemas medioambientales de dimensión comunitaria.
Fue creado en 1992 con el objetivo de financiar proyectos en la UE y en algunos países candidatos y vecinos. Desde su puesta en marcha, el programa LIFE ha subvencionado más de 3.500 proyectos, muchos de ellos dirigidos a conservar la biodiversidad y las especies y hábitats de la Red Natura 2000
Desde entonces, son muchos los proyectos que se han financiado por la Unión Europea en Castilla y León, bien en su totalidad o bien formando parte de proyectos en cooperación con entidades de otras regiones o países.
Entre 2014 y 2020, la Unión Europea ha aprobado la continuación de esta línea de apoyo al medio ambiente con un nuevo Programa LIFE de Medio Ambiente y Acción por el Clima.
Los proyectos LIFE en Castilla y León
En el año 1992, la Unión Europea aprobó un proyecto que tenía como objetivo promover la aplicación de la política comunitaria según la legislación nacional en materia de medio ambiente. Esta se puede considerar la fecha de inicio de los conocidos como Proyectos Life.
A lo largo de estos 25 años, han sido muchos los proyectos desarrollados en Castilla y León, bien en su totalidad o bien formando parte de proyectos en cooperación con entidades de otras regiones o países y se han consolidado como una herramienta fundamental para el desarrollo de la política ambiental de la Unión Europea. La inversión económica que han supuesto, está por encima de los 40 millones de euros.
En nuestra comunidad han dejado su huella los más de 35 proyectos LIFE desarrollados por entidades públicas y privadas, que han abarcado acciones innovadoras en los campos de la gobernanza y protección medioambiental, así como en la conservación de la naturaleza y protección de la biodiversidad o la concienciación medioambiental. Muchos de estos programas han sido desarrollados por la Junta de Castilla y León a través de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente o de la Fundación del Patrimonio Natural, bien como único beneficiario, o en colaboración con otras entidades, ya sea como coordinador o como socio de los mismos.
Nuestra comunidad ha sido desde el principio una de las más activas en el desarrollo de estos proyectos de la Unión Europea, pues ya en el año 1991, un año antes incluso de la entrada en vigor del instrumento LIFE, la Junta de Castilla y León contó con un
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proyecto piloto: la recuperación de la laguna de La Nava (Palencia), que gracias a dicho proyecto consiguió devolver a esta antigua laguna desecada parte del esplendor que tuvo en siglos pasados, hasta tal punto que pocos años después de la conclusión del mismo fue acreedora de su designación como zona húmeda de importancia internacional, según el Convenio Ramsar.
El oso pardo, el águila imperial y perdicera, el lince ibérico, la cigüeña negra, el urogallo…han sido algunas de las emblemáticas especies presentes en nuestra comunidad que se han beneficiado por las acciones de estos proyectos. En la actualidad y con la finalidad de mejorar el estado ecológico de los ríos y las especies vinculadas a ellos en la comunidad, la Junta de Castilla y León en colaboración con diferentes instituciones está desarrollando tres proyectos Life+: Medwetrivers con el objetivo de desarrollar planes de gestión operativos para las riberas incluidas en la Red Natura 2000, Desmania dirigido al desmán ibérico y Cipriber, centrado en los ciprínidos ibéricos presentes en la provincia de Salamanca.
¿Cuáles son las áreas de acción en las que se ha participado Castilla y León?
Se ha participado en tres de las grandes áreas de los LIFE: Medio Ambiente, Naturaleza y Comunicación.
1. LIFE Medio Ambiente: su objetivo es contribuir al desarrollo de técnicas y métodos innovadores e integrados, y a la continuación del desarrollo de la política medioambiental comunitaria. Financia acciones innovadoras y de demostración para la industria, también de demostración, promoción y asistencia técnica para las autoridades locales, y finalmente, acciones de apoyo para el desarrollo de la legislación comunitaria.
2. LIFE Naturaleza: cuyo objetivo es contribuir a la conservación de los hábitats naturales, así como de la flora y fauna de interés comunitario.
3. LIFE Comunicación: cuyo objetivo es ayudar en la difusión de los valores naturales de la naturaleza de los estados miembros.
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Relación de proyectos LIFE
TIPO Nombre Presupuesto
Total Contribución
UE Estado Año Finaliza
Medio Ambiente BIOSOFC
2.055.473 616.305 Finalizado 2006 2009
HAPROWINE 1.508.636 660.611 Finalizado 2008 2013
DOMOTIC 2.355.198 1.113.799 Finalizado 2009 2013
GREENTIC 1.455.240 659.120 Finalizado 2012 2016
Naturaleza Oso Pardo 340.000 255.000 Finalizado 1992 1998
Oso Pardo 187.00 141.000 Finalizado 1994 1998
Oso Pardo 254.700 191.100 Finalizado 1995 1998
Águila Imperial Ibérica
354.000 265.000 Finalizado 1992 1999
Águila Imperial Ibérica
39.000 17.000 Finalizado 1994 1999
Águila Imperial Ibérica
161.467 121.100 Finalizado 1995 1999
Lince Ibérico 112.000 84.000 Finalizado 1994 1998
Lince Ibérico 139.000 104.000 Finalizado 1995 1998
Murciélagos 296.175,87 148.087,94 Finalizado 1996 2000
Avutarda 452.326,07 339.244,55 Finalizado 1996 2000
Avutarda 476.001,59 285.600,95 Finalizado 1999 2000
Águila Perdicera y Cigüeña Negra
296.053,23 222.039,92 Finalizado 1997 2000
Cernícalo Primilla
310.723,26 233.042,44 Finalizado 1999 2003
LIC Ancares 861.363,88 430.681,94 Finalizado 1999 2002
ZEPA Castronuño
650.601 325.300,81 Finalizado 1999 2002
Visón Europeo 417.102 208.551 Finalizado 2000 2004
Águila Perdicera Burgos
739.817 554.863 Finalizado 2002 2006
Carricerín Cejudo
1.217.240 912.930 Finalizado 2002 2006
Náyade 516.000 285.000 Finalizado 2003 2007
Hoces del Duratón
1.237.532 618.766 Finalizado 2004 2009
Canal de Castilla 1.593.448 637.379 Finalizado 2006 2010
Urogallo 5.963.555 2.981.778 Finalizado 2009 2014
SCAVENGERS 759.811 455.886 En ejecución 2013 2017
CIPRIBER 2.429.049 1.214.524 En ejecución 2013 2018
DESMANIA 2.599.265 1.299.632 En ejecución 2011 2017
MEDWETRIVERS 2.744.394 1.284.376 En ejecución 2011 2018
RUPIS 3.578.924 2.672.481 En ejecución 2014 2019
RICOTÍ 3.347.601 2.505.795 En ejecución 2015 2021
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Comunicación Natura 2000 + BEAR
779.250 462.000 Finalizado 2000 2002
TOTAL 40.227.947 21.953.693
Actividades conmemorativas
Para conmemorar los 25 años de la creación de la red Natura 2000 y del instrumento
financiero LIFE, además de y seguir poniendo en valor la Red Natura 2000, la conservación de la naturaleza, la protección del medio ambiente y el impulso de métodos de producción más limpios, se va a desarrollar un amplio programa de actividades en los diferentes equipamientos ambientes que la Consejería tiene en la Comunidad.
Para esta celebración se ha programado un LIFE Weekend en el PRAE de Valladolid y diferentes actividades en las Casas del Parque de Castilla y León. La previsión de participación en todas las propuestas es de 4.500 personas.
El LIFE Weekend PRAE tendrá lugar el fin de semana del 19-21 de mayo y constará de las siguientes propuestas.
VIERNES 19 DE MAYO -
10:00 – 13:30 Visita guiada al “Parque Ambiental a través de los sentidos, especial 25 años de LIFE y RED NATURA 2000”
Recorrido guiado dirigido a escolares por las instalaciones del PRAE con el objetivo de conocer la riqueza natural de la Red de Espacios Naturales de Castilla y León vinculados a la red NATURA 2000 a través de una mayor percepción sensitiva del entorno. PLAZAS DISPONIBLES: 100 (COMPLETO). Han reservado la visita 100 alumnos del Colegio de Educación Infantil (3-5 años) San Fernando y del Colegio de Educación Primaria (de 6 -9) del Federico García Lorca.
10:00 – 13:30 Curso “Botánicamente, sesión especial 25 años de LIFE y RED NATURA 2000”
Curso de formación de guías de naturaleza dirigido a personas con discapacidad intelectual de las distintas entidades de Plena Inclusión. La sesión de este día se dedicará a profundizar en la riqueza botánica presente en la RED NATURA 2000 y el papel de los proyectos LIFE en la conservación dela biodiversidad. PLAZAS DISPONIBLES: 25 (COMPLETO). Esta acción se enmarca en el curso de interpretación de la naturaleza que está dirigido a la formación guías que tienen discapacidad intelectual. En colaboración con Plena Inclusión Catilla y León.
12:00 Inauguración institucional Exposición “25 años de vida”
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Exposición sobre los distintos Programa LIFE y la RED Natura 2000 que se han llevado a cabo en Castilla y León por la Junta de Castilla y León con la colaboración de la Fundación del Patrimonio Natural de Castilla y León durante estos 25 años.
Durante el acto oficial se procederá a inaugurar la exposición del PRAE “25 años de Vida”, así como el “LIFE WEEKEND 25” en el PRAE y todas las casas del Parque de la RED de Espacios protegidos que incluirán durante el fin de semana más de 40 actividades destinadas a unas 4500 participantes.
12:30 Guiñol primaria “Las cestas sin setas, o no”
Guiñol para 5º y 6º de primaria a cargo de dos agentes medioambientales de Soria en colaboración entre el Servicio Territorial de Medio Ambiente, la Dirección Provincial de Educación y la Confederación Hidrográfica del Duero. En ella se habla de buenas prácticas relacionadas con la explotación micológica de los bosques.
SÁBADO 20 DE MAYO
10:00 – 13:00 Curso “Ilustrando en la Naturaleza”
Curso de cómo ilustrar en la naturaleza a cargo del ilustrador José Onrubia JOB. Durante el mismo se realizarán paseos de observación de aves y se enseñarán técnicas de toma de apuntes de dibujo para la realización de cuadernos de campo y de ilustración de la naturaleza. PLAZAS DISPONIBLES: 15 máximo.
12:00 – 13:30 Visita guiada al “Parque Ambiental a través de los sentidos”
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Recorrido guiado dirigido a familias por las instalaciones del PRAE con el objetivo de conocer la riqueza natural de la Red de Espacios Naturales de Castilla y León vinculados a la red NATURA 2000 a través de una mayor percepción sensitiva del entorno. PLAZAS DISPONIBLES: 25.
16:00 – 17:30 Taller artístico sobre biodiversidad
Taller de barro inspirándonos en Picasso y su amor por el barro y la naturaleza con el Calabacín errante (asociación de artistas). Público familiar. PLAZAS DISPONIBLES: 40 máximo. 3€
17:30 – 19:30 Cluedo ambiental “LIFE FOR EVER”
Actividad para público de 9 a 99 años en la que 6 actores de Kamaru Teatro nos introducirán en un misterio crucial para el futuro de la biodiversidad del planeta Tierra y que los participantes tendrán que resolver: Alguien ha robado las especies relacionadas con los proyectos LIFE”. PLAZAS DISPONIBLES: 5 grupos de 15 participantes.
DOMINGO 21 DE MAYO
10:00 – 13:00 Curso “Ilustrando en la Naturaleza”
Curso de cómo ilustrar en la naturaleza a cargo del ilustrador José Onrubia JOB. Durante el mismo se realizarán paseos de observación de aves y se enseñarán técnicas de toma de apuntes de dibujo para la realización de cuadernos de campo y de ilustración de la naturaleza. PLAZAS DISPONIBLES: 15 máximo.
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La Comisión europea ha felicitado a la Fundación Patrimonio Natural por las actividades programadas para esta conmemoración.
La Comisión ha creado una página web específica donde todos los países miembros pueden subir su programación.
Actividades en las casas del parque
Un total de 17 centros han programado actividades conmemorativas de los 25 años de los proyectos LIFE y de la Red Natura 2000, que van desde exposiciones a talleres, proyección, rutas guiadas y charlas específicas sobre el acontecimiento. Esas se celebrarán en diferentes fechas.
An initiative of
EXPOSICIÓN 25 AÑOS DE VIDA
La muestra se compone de distintos materiales creados a partir de los 33 proyectos desarrollados
durante estos 25 años en Castilla y León desarrollados por la Junta de Castilla y León y de la Fundación
del Patrimonio Natural de Castilla y León, bien como coordinadores o como socios beneficiarios.
Esta exposición se enmarca dentro de la celebración motivada por la Comisión europea para
conmemorar este 2017 los 25 años de la puesta en marcha del programa financiero LIFE y la RED
NATURA 2000.
Objetivos de la exposición:
1. Conmemorar los 25 años de proyectos Life en Castilla y León con participación propia de la Junta
de Castilla y León y de la Fundación del Patrimonio Natural de CyL
2. Dar a conocer la contribución de los Proyectos Life en la sostenibilidad
3. Poner en valor la RED NATURA 2000 de CyL
An initiative of
Partes de la exposición :
Bloque 1 : Presentación del programa los LIFE y la RED NATURA 2000
Bloque 2 : Muestra de los 33 proyectos propios en Castilla y León
Bloque 3 : Proyectos LIFE- comunicación y educación ambiental
Bloque 4 : Despedida e invitación a seguir celebrando los LIFE
Esquema de la planta :
An initiative of
Bloque 1: Presentación del Programa LIFE y la RED NATURA 2000
Objetivos del Bloque 1:
1. Dar la bienvenida a los visitantes
2. Transmitir de idea de paso de 25 años
3. Explicar que son los LIFE y su relación con la Red NATURA 2000
4. Introducir a los visitantes en la celebración de los 25 años
An initiative of
Bloque 2: Muestra de los 33 proyectos LIFE desarrollados por la Consejería de Fomento y Medio Ambiente y la Fundación del Patrimonio Natural de CyL
Objetivos de Bloque 2:
1. Informar que de los 134 proyectos LIFE desarrollados en Castilla y León, 33 de ellos
han sido llevados a cabo con participación de la Junta de Castilla y León y la
Fundación del Patrimonio de CyL, junto con distintos socios beneficiarios.
2. Mostrar como de los 40 millones de euros de presupuesto total, 22 de ellos han
sido aportados por la UE y el resto por los coordinadores y socios beneficiarios.
3. Poner de manifiesto cómo el dinero invertido repercute en el desarrollo
socioeconómico de las zonas donde se desarrollan.
4. Poner como ejemplo algunos programas concretos: UROGALLO, DESMANIA, LIFE
SCAVENGERS, MEDWETRIVER, DOMOTIC; GREENTIC y HAPROWINE. (Se ha seguido
un criterio de trascendencia del proyecto o localizados en Valladolid por ser el
lugar donde se desarrolla la exposición)
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Bloque 3: Proyectos LIFE- comunicación y educación ambiental
Objetivos del bloque 3 :
1. Poner en valor la educación ambiental y la comunicación LIFE realizados en la Red
de Espacios naturales y en el PRAE.
2. Mostrar distintos materiales de divulgación (folletos, poster, unidades didácticas,
etc.) creados a partir de los LIFE.
3. Poner en valor el papel protagonista de la ciudadanía, administraciones,
asociaciones y agentes medioambientales en la conservación de la biodiversidad.
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Bloque 4: DESPEDIDA E INVITACIÓN A SEGUIR CELEBRANDO LOS LIFE y LA RED NATURA 2000
Objetivos del bloque 4 :
1. Invitar a los participantes a seguir celebrando los 25 años de programas LIFE y RED
NATURA 2000 a través de las redes sociales
2. Poner a disposición de los visitantes un photocall de la celebración del 25 aniversario para
dejar un recuerdo duradero en ellos.