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AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - SERVIRGerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos – GDSRH
Documentos y registros del Sistema deGestión de la Seguridad y Salud en el Trabajoen las entidades públicas
OBJETIVO DE LA CAPACITACION
Brindar un conocimiento general sobre el soporte
documentario general con el que la entidad
pública debe evidenciar la implementación y
mantenimiento de las medidas relacionadas con
la Seguridad y Salud en el Trabajo, acorde
básicamente según lo indicado en la Ley deSeguridad y Salud en el Trabajo.
El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH)
Sistema administrativo
El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado respecto del servicio civil; y,
comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector público
en la gestión de los recursos humanos.
SERVIR
Formula la política nacional del
Servicio Civil, ejerce la rectoría del
Sistema.(D.Leg.1023)
TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL
Resuelve las controversias que se den
dentro del Sistema.
OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS
Constituye el nivel descentralizado responsable de la
gestión de recursos humanos sujetándose a las
disposiciones que emita el ente rector
La ley de SST tiene como objeto promover una cultura de prevención de riesgos
laborales en el país. (Art.1)
El empleador DEBE adoptar un enfoque de Sistema de gestión en el área de
Seguridad y Salud en el trabajo (Art.17)
Ámbito de aplicación (Art.2 Ley): Es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios; comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores yfuncionaros del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la PNP, y trabajadores por cuenta propia.
Normas Sectoriales
Ley N°29783
HidrocarburosDS 043-2007
-EM
MineríaDS 024-2016-EM
Reglamento de Seguridad
Industrial (D.S. 42 F)
SSO PortuariaRes 010-2007-
APN/DIR
ElectricidadRM 111-2013
-MEM/DM
Seguridad durante la
Construcción Norma
Técnica G-050
RM 312-2011-SA: Protocolos de Exámenes médicos ocupacionales.RM 375-2008-TR: Norma riesgos disergonómicos, etc.
1. Estudio inicial o de línea base
2. Política SST y objetivos
3. Comité SST
4. IPER – Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
5. Reglamento Interno de SST / Mapas de riesgos
6. Programa anual de SST / Plan anual de Capacitación
7. Examen Médico Ocupacional
8. Plan ante situaciones de emergencia
9. Procedimientos / Registros Obligatorios
10. Auditorias, revisión por la Dirección, etc.
Un Sistema de Gestión en SST basado en la normativa peruana vigente, se soporta en base a documentos y registros que evidencien su implementación y mantenimiento.
Estos pueden ser, entreotros:
Documentos y evidencias de soporte del SGSST
El empleador en consulta con los trabajadores y susrepresentantes, expone la política por escrito, que debe ser:• Específica• Apropiada a la naturaleza• Concisa y clara• Firmada por el empleador• Difundida y accesible• Actualizada y a disposición de las partes• Incluye compromiso de cumplir las normas legales, etc.
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (art.22 y 23 LSST)
La Política SST expresa principios y
compromisos de la organización. Por eso
tiene la firma de la Alta Dirección de la entidad.
De ahí se desprenderán los objetivos anuales en
SST.
Art. 26-f RLSST: El empleador está obligado a establecer, aplicar y evaluar una
política y un programa SST con objetivos medibles y trazables.
Art. 81 RLSST: En el marco de una Política SST, deben señalarse objetivos medibles:
• Específicos y apropiados para la entidad
• Focalizados en la mejorar continua
• Documentados, comunicados a todos los niveles
• Evaluados y actualizados periódicamente.
Objetivos de SST
¿Cualquier accidente
que me suceda en el
trabajo, así sea por
mi irresponsabilidad,
me generará
derechos por
Accidentes de
Trabajo?
Responsabilidades - ¿Qué situaciones no constituye AT?
Art. 34 de la Ley SST: Las empresas con 20o más trabajadores elaboran su ReglamentoInterno de Seguridad y Salud en el Trabajo(RISST).
Es el conjunto de normas internas de cumplimientoobligatorio por el personal de la empresa y deterceros, que se deben seguir durante el procesoproductivo, a fin de prevenir riesgos en el trabajoy/o enfermedades ocupacionales.
Reglamento Interno de SST
El RISST es particular y específico para cada Centro de Trabajo al igual que lo son sus riesgos, pues, aunque las
actividades productivas, sean semejantes, no así la organización del trabajo, la distribución de tareas, las
jornadas y lo más importante el estado de motivación, satisfacción y nivel de compromiso de su capital humano,
que incide directamente en la productividad
¿Puedo copiar el mismo RISST
de una empresa similar?
Art. 75 del Reglamento dela Ley SST: El empleadorentrega el RISST, BAJOCARGO, mediante mediofísico o digital.
Reglamento Interno de SST
Art.74 del Reglamento:
Debe contar con la siguiente estructura
mínima:
a) Objetivos y alcances
b) Liderazgo, compromisos y Política de
SST
c) Atribuciones y obligaciones del
empleador, de los supervisores, del
Comité de SST, de los trabajadores y de
los empleadores que les brindan
servicios si las hubiera
d) Estándares de seguridad y salud en las
operaciones
e) Estándares de Seguridad y salud en los
servicios y actividades conexas
f) Preparación y respuesta a emergencias
Reglamento Interno de SST
No tener RISST, es considerada una
infracción muy grave en la Ley General de
Inspección del Trabajo.
Reglamento Interno de SST
¿A quienes se debe entregar el RISST?(art. 75 del Reglamento de Ley SST)• A todos los trabajadores de la
empresa• A todos los trabajadores en
régimen de intermediación y tercerización
• A las personas en modalidad formativa
• A todo aquel cuyos servicios subordinados o autónomos se presten de manera permanente o esporádica en las INSTALACIONES del empleador.
Reglamento Interno de SST
ERRORES DIVERSOS:Dice: “La empresa dispondrá las medidas ante emergencia en planta”Debiera decir: “la empresa ha dispuesto que exista un botiquín de primeros auxilios, en cada piso/local. Asimismo, ha designado a una brigada que tiene conocimientos básicos de primeros auxilios”
Dice: “El mapa de riesgos es una representación gráfica que indica las zonas en las que existen riesgos”Debiera decir: “La empresa ha elaborado mapas de riesgo que se encuentran ubicados en la entrada de la planta Nro. 1 y Nro. 2, para su visión y conocimiento de las personas que laboran y visitan esta empresa”
Dice: “Los equipos de protección personal son implementos necesarios para el uso de los trabajadores a fin de minimizar riesgos en la planta”Debe decir: “La empresa ha dispuesto la entrega de EPP de la siguiente manera:Planta 1: Casco y botas punta de aceroPlanta 2: Guantes tipo A y lentes Estos equipos son de uso obligatorio”
En la estructura del RISST, laparte más importante es elestándar de seguridad de lasoperaciones: todas aquellasprohibiciones, recomendaciones,disposiciones, obligaciones parael área principal de la entidad.
En una empresa de Metalmecánica, todas las actividadesde Soldadura, corte, almacén deplanchas, pintado, etc. serían lasOPERACIONES.Las áreas de contabilidad,vigilancia, comedor, jardinería,etc., serían las ACTIVIDADESCONEXAS.
Reglamento Interno de SST
Reglamento Interno de SST
No solo se trata de tener un
RISST, sino de que sirva, que
esté bien hecho.
Detalles de almacenamiento de productos “incendiables”, extintores, brigadas, primeros auxilios, teléfonos de emergencia, etc.
Reglamento Interno de SST
¿Para qué sirve?• Facilitar el análisis colectivo de las
condiciones de trabajo• Como apoyo a las acciones
recomendadas para el seguimiento ,control y vigilancia de los factores deriesgo
¿Cómo se elabora?• Elaborar un plano sencillo de las
instalaciones de la empresa,entidad pública o privada,ubicando los puestos de trabajo,maquinarias o equipos existentesque generan riesgo alto.• Asignarle un símbolo que
represente el tipo de riesgo• Asignar un símbolo para adoptar
las medidas a utilizarse
Mapa de riesgos
Es una representación gráfica de las instalaciones,
indicando las zonas en las que se considera la existencia de peligros y la señalización
correspondiente.
Simbología a usar: NTP 399.010-1
Señales de seguridad
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Gerente General x x x x
Jefes de Área x x x x x x x x x
Supervisores x x x x x x x
Comité de SST x x x x x x x
Operarios de carpintería x x x x x x
Operarios de xxxxx x x x x
Operarios de xxxxx x x x x x x
Maniobristas de Grúas x x x
Ayudante de xxxx x x x
Brigadistas x x x x
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Programa de capacitación específica en SST
Art. 35-b LSST: Mínimo de capacitaciones anuales
• Art. 79-f LSST: Los trabajadores tienen la obligación de participar en las capacitaciones organizadas por el empleador
Art. 27 al 31 RLSST: ¿Quién lo debe brindar? ¿Externo? ¿Virtual? ¿Costos? ¿Cinco minutos? ¿Todos en un solo día? ¿Debe haber certificado?
• Temática específica a los riesgos a los que se exponen los trabajadores ¿charla igual a la Secretaria y al Mecánico?
Estas temáticas deben estar
calendarizadas, y aprobadas por el
CSST
Programa anual de SST (Art.32-f RLSST)
Conjunto de actividades de prevención en SST que
establece la entidad, para ejecutar a lo largo de un
año (glosario términos RLSST).
Debe ser aprobado por el CSST.
REGISTROS OBLIGATORIOS SGSST (Art. 33 RLSST)
R. Accidentes de trabajo (10 años), enfermedades ocupacionales (20 años)
R. exámenes médicos ocupacionales
R. Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo Disergonómico
R. Inspecciones internas de SST
R. Estadísticas de seguridad
R. Equipos de seguridad o emergencia
R. Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia
R. Auditorías
Se debe contar conRegistros Obligatorios (8).Las instituciones (y Mypes)que no realizan actividadesde alto riesgo, puedenllevar registrossimplificados.Deben guardarse por 5años.
Mayor información ymodelos, en la ResoluciónMinisterial N° 050-2013-TR
Registros obligatorios del SGSST según Ley SST
Puede darse en el local del contratista principal, Actividad de alto riesgo, testigos, fotos, horas trabajadas, si era o no su trabajo
habitual, causas y medidas correctivas, etc.
Plan de Auditoria, No conformidades, observaciones, medidas correctivas: registro de auditores del MTPE, Auditorias obligatorias, etc
Consultas diversas: [email protected]
Contacto Seguridad y Salud en el Trabajo:
W. Alejandro Vilchez PeraltaCorreo: [email protected]
Teléfono: 2063370 anexo 5545
Gracias