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CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA

Bogot D.C.

PLAN DE MANEJO DE LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT

DOCUMENTO PRINCIPALBogot D.C., Abril de 2006

PLAN DE MANEJO RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOTA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR

DOCUMENTO PRINCIPAL TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIN.......................................................................................................................................9 RESEA HISTRICA..............................................................................................................................13 1. ASPECTOS GENERALES...................................................................................................23 1.1. DESCRIPCIN GENERAL ..................................................................................................23 1.2. DELIMITACIN DE LA ZONA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA ........................24 1.2.1. SUSTRACCIONES REALIZADAS POR LA CAR.................................................................27 1.2.2 RESOLUCIN NO. 463 DE 2005 ........................................................................................30 1.2.3. DELIMITACIN DEL AREA DE LA RESERVA....................................................................32 1.2.4 ACCIN POPULAR NO. 05-0662 (EXPEDIENTE NO. 2005 662)....................................39 1.2.5 RESOLUCIN 1582 DE 2005..............................................................................................40 1.2.6 DECRETO DISTRITAL 122 DE 2006...................................................................................40 2 CARACTERIZACION AMBIENTAL......................................................................................43 2.1 CLIMATOLOGA ..................................................................................................................43 2.1.1 DISTRIBUCIN TEMPORAL Y ESPACIAL DE LA PRECIPITACIN .................................44 2.1.2 DISTRIBUCIN TEMPORAL Y ESPACIAL DE LA TEMPERATURA ..................................46 2.1.3 BALANCE HDRICO ............................................................................................................47 2.1.5 HIDROGRAFA Y MORFOMETRIA .....................................................................................51 2.1.6 DETERMINACIN DE CAUDALES .....................................................................................53 2.1.7 GEOLOGIA ..........................................................................................................................61 2.1.7.1 Estratigrafa..........................................................................................................................65 2.1.7.2 Geologa estructural .............................................................................................................66 2.1.8 HIDROGEOLOGIA...............................................................................................................70 2.1.9 GEOMORFOLGIA .............................................................................................................77 2.1.10 ANLISIS DE ESTABILIDAD DEL TERRENO.....................................................................80 2.1.11 FISIOGRAFA Y SUELOS....................................................................................................87 2.1.11.1 Fisiografa ............................................................................................................................87 2.1.11.2 Suelos ..................................................................................................................................89 2.1.11.4 Cobertura actual del suelo ...................................................................................................92 2.1.11.5 Zonificacin por aptitud forestal............................................................................................99 2.1.12 FLORA ...............................................................................................................................100 2.1.12.1 Alto Andino.........................................................................................................................100 2.1.12.2 Subpramo.........................................................................................................................104 2.1.12.3 Pramo...............................................................................................................................106 2.1.12.4 Especies de Inters Especial: ............................................................................................107 2.1.12.5 Riqueza y biodiversidad .....................................................................................................108 2.1.13 FAUNA ...............................................................................................................................109 2.1.13.1.1 Aves ...................................................................................................................................109 2.1.13.1.2 Mamferos ..........................................................................................................................111 2.1.13.1.3 Reptiles ..............................................................................................................................113 2.1.13.1.4 Anfibios ..............................................................................................................................114 2.1.13.1.5 Especies Amenazadas ......................................................................................................114

DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6 4 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3 4.3.1 4.3.1.1 4.3.1.2 4.3.1.3 4.3.2 4.3.2.1 4.3.2.2 4.3.2.3 4.3.3 4.3.3.1 4.3.3.2 4.3.3.3 4.3.4 4.3.4.1 4.3.4.2 4.3.4.3 4.3.5.1 4.3.5.2 4.3.5.3 4.4. 4.4.1. 4.4.2. 5. 5.1. 5.1.1.

CARACTERIZACION ESPACIAL.......................................................................................119 ARTICULACIN CON ECOSISTEMAS PERIFRICOS....................................................119 ARTICULACIN DEL PLAN DE MANEJO PARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA DEL BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT, CON EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BOGOTA ...............................................................125 ESTRUCTURA PREDIAL...................................................................................................129 OCUPACIN POR USOS DEL TERRITORIO...................................................................130 OCUPACIN DEL TERRITORIO POR VIVIENDA ...........................................................131 OCUPACIN DEL TERRITORIO POR EQUIPAMIENTOS SOCIALES ............................134 INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE ...........................................................135 ESTRUCTURA DEL PAISAJE ...........................................................................................138 TORRES Y ANTENAS DE TELECOMUNICACION...........................................................143 AMENAZAS Y RIESGOS...................................................................................................146 CARACTERIZACIN SOCIOCULTURAL Y ECONMICA ...............................................155 METODOLOGA.................................................................................................................155 SISTEMA POLTICO-ADMINISTRATIVO DE LAS LOCALIDADES DE USAQUEN, CHAPINERO, SANTA F, SAN CRISTBAL Y USME .....................................................156 DESARROLLOS URBANOS EN LA ZONA DE RESERVA FORESTAL............................157 ORGANIGRAMAS ADMINISTRATIVOS POR LOCALIDADES .........................................160 CARACTERIZACIN POR LOCALIDADES ......................................................................167 LOCALIDAD DE USAQUN ..............................................................................................167 Estructuras Sociales...........................................................................................................171 Sectores Productivos .........................................................................................................174 Actividades Econmicas ....................................................................................................174 LOCALIDAD DE CHAPINERO...........................................................................................175 Estructura Social ................................................................................................................178 Sector Productivo ...............................................................................................................180 Actividades Econmicas ....................................................................................................181 LOCALIDAD DE SANTA FE...............................................................................................182 Estructura Social ................................................................................................................184 Sectores Productivos .........................................................................................................188 Actividades Econmicas ....................................................................................................188 LOCALIDAD DE SAN CRISTBAL ...................................................................................189 Estructura Social ................................................................................................................191 Sectores Productivos .........................................................................................................193 Actividades Econmicas ....................................................................................................194 Estructura Social ................................................................................................................196 Sectores Productivos .........................................................................................................200 Actividades Econmicas ....................................................................................................200 ACTIVIDAD DE MINERA EN LOS CERROS ORIENTALES ............................................200 ESTADO ACTUAL (INVENTARIO MINERO) .....................................................................201 MAPA DE ACTIVIDADES MINERAS Anexo Cartogrfico...............................................205 DIAGNSTICO JURDICO. ...............................................................................................209 MARCO NORMATIVO AMBIENTAL. .................................................................................209 LAS REAS FORESTALES...............................................................................................209



5.1.1.1. 5.1.1.2. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.3.1. 5.1.3.2. 5.1.3.3. 5.1.3.4. 5.1.3.5. 5.1.4. 5.1.4.1. 5.1.4.2. 5.1.4.3. 5.1.4.4. 5.1.4.5. 5.1.4.6. 5.1.4.7. 5.1.4.8. 5.1.4.9. 5.2. 5.2.1. 5.2.2. 5.2.3. 5.2.4. 5.2.5. 5.2.6. 5.2.7. 5.2.8. 5.2.9. 5.2.10. 5.3. 5.3.1. 5.3.2. 5.3.3. 5.3.4.

Definicin. ..........................................................................................................................209 Clasificacin. ......................................................................................................................209 LAS RESERVAS EN GENERAL. .......................................................................................211 LAS RESERVAS FORESTALES EN PARTICULAR..........................................................212 Definicin y objetivos..........................................................................................................212 Alcance. .............................................................................................................................213 Actividades que se permiten. .............................................................................................213 Efectos. ..............................................................................................................................214 Manejo. ..............................................................................................................................215 LA RESERVA FORESTAL BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT........................................220 Declaratoria........................................................................................................................220 Fundamentos de la declaratoria. ........................................................................................221 Efectos de la declaratoria...................................................................................................221 Distribucin de competencias dentro de la reserva............................................................222 Obligaciones consagradas como requisitos para la validez y eficacia de la reserva forestal Bosque Oriental de Bogot. ...............................................................................................235 Interpretaciones sobre la validez y eficacia de la reserva forestal Bosque Oriental de Bogot, derivadas de la ausencia del registro....................................................................238 Alcance de las labores de manejo y administracin de la reserva. ....................................246 Limitaciones al derecho de propiedad................................................................................287 Alcance de los derechos adquiridos...................................................................................298 MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE PLANEACIN URBANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL....................................................................................................................306 DESARROLLO DE LAS NORMAS URBANSTICAS ANTES DE LA CREACIN DE LA RESERVA FORESTAL. .....................................................................................................306 DESARROLLO DE LAS NORMAS URBANSTICAS DESPUS DE LA CREACIN DE LA RESERVA Y ANTES DEL ACUERDO 6 DE 1990. ............................................................311 EL ESTATUTO PARA EL ORDENAMIENTO FSICO DEL DISTRITO (ACUERDO 6 DE 1990 Y SUS REGLAMENTARIOS). ...................................................................................316 LOS ACUERDOS 31 DE 1996 y 02 DE 1997. ...................................................................320 ALCANCE DE LA LEY 388 DE 1997 DE DESARROLLO TERRITORIAL..........................324 EL ACUERDO 16 DE 1998 DE LA CAR (DETERMINANTES DEL POT). .........................327 EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO. .....................................331 DIVERGENCIA DE CRITERIOS ENTRE LA CAR Y EL DAPD..........................................339 EL RECONOCIMIENTO DE EDIFICACIONES EXISTENTES (DECRETO 564 DE 200). .358 TIPOS PENALES EN MATERIA DE URBANIZACIN ILEGAL.........................................360 MARCO NORMATIVO MINERO. .......................................................................................361 NORMATIVIDAD MINERA EXISTENTE ANTES DE LA EXPEDICIN DEL ACUERDO 30 DE 1976 Y LA RESOLUCIN 76 DE 1977. .......................................................................361 NORMATIVIDAD MINERA EXPEDIDA A PARTIR DE LA EXPEDICIN DEL ACUERDO 30 DE 1.976 Y LA RESOLUCIN APROBATORIO 76 DE 1.977. ..........................................362 NORMATIVIDAD APLICABLE A LAS ACTIVIDADES MINERAS A PARTIR DE LA EXPEDICIN DE LA LEY 99 DE 1.993 .............................................................................363 NORMATIVIDAD MINERA APLICABLE A LOS PROCESOS DE LEGALIZACIN DE LA MINERA DE HECHO. .......................................................................................................366



5.3.5. 5.3.6. 5.3.7. 5.4. 5.5. 5.5.1. 5.6. 5.6.1. 5.6.2. 5.7. 5.7.1. 5.7.2. 5.7.3. 5.8. 5.8.1. 5.8.2. 5.8.3. 5.9. 5.9.1. 5.9.2. 5.9.3. 5.9.4. 5.9.5. 5.9.6. 5.9.7. 5.10. 6. 6.1. 6.1.1. 6.1.1.1. 6.1.1.2.

NORMATIVIDAD PENAL APLICABLE A LAS ACTIVIDADES MINERAS ILEGALES DENTRO DE LA RESERVA FORESTAL BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT..................368 COMPETENCIAS EN MATERIA MINERA. ........................................................................369 ANLISIS DE LAS ACTIVIDADES MINERAS EN LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT. ........................................................370 MARCO NORMATIVO DEL SECTOR AGROPECUARIO. ................................................377 MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE AMENAZAS Y DESASTRES. ...........................384 COMPETENCIAS EN PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES............................395 DECISIONES ADMINISTRATIVAS QUE AFECTARON LA RESERVA.............................399 DECISIONES DE LA CAR EN MATERIA DE LICENCIAS DE LOCALIZACIN, PERMISOS, CONCESIONES Y AUTORIZACIONES DE USO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES. ..................................................................................................................400 DECISIONES DEL DISTRITO CAPITAL EN MATERIA DE INCORPORACIONES A SUELO URBANO, LICENCIAS DE CONSTRUCCIN Y URBANISMO. ........................................400 ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS ADELANTADAS PARA LA PRESERVACIN DE LA RESERVA. .........................................................................................................................406 PROCESOS SANCIONATORIOS ADELANTADOS POR LA CAR....................................406 QUERELLAS POLICIVAS ADELANTADAS ANTE LAS ALCALDAS LOCALES...............419 EL DECRETO 122 DEL 4 DE ABRIL DE 2006 DEL ALCALDE MAYOR DE BOGOT. ....421 ACTUACIONES JUDICIALES ADELANTADAS SOBRE LA RESERVA............................422 PROCESOS JUDICIALES CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS POR EL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. ...................422 PROCESOS JUDICIALES CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS POR LA CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR...........................432 PROCESOS JUDICIALES CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS POR EL DISTRITO CAPITAL EN RELACIN CON LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT...................................................................................433 ANLISIS SOBRE EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LA RESOLUCIN 463 DE 2005 DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. ....................436 OBJETIVOS DE LA RESERVA..........................................................................................436 EL ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO EN LA DENOMINADA FRANJA DE ADECUACIN. ...........................................................................................................................................437 OBLIGATORIEDAD DE LA ZONIFICACIN......................................................................438 ALCANCE DE LA ZONA DE CONSERVACIN. ...............................................................439 ALCANCE DE LA ZONA DE REHABILITACIN ECOLGICA. ........................................440 ALCANCE DE LA ZONA DE RECUPERACIN PAISAJSTICA........................................441 ALCANCE DE LA ZONA DE RECUPERACIN AMBIENTAL. ..........................................443 CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES ..........................................................................446 ZONIFICACIN Y TRATAMIENTOS AMBIENTALES DE LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA. .................................................................................................................453 LA ZONIFICACIN DENTRO DEL POLGONO REDELIMITADO POR EL ARTCULO 1 DE LA RESOLUCIN EN CITA. ........................................................................................453 ZONA DE CONSERVACIN .............................................................................................455 Definicin. ..........................................................................................................................455 Alcance especfico de esta zona. .......................................................................................455



6.1.1.3. 6.1.1.4. 6.1.1.5. 6.1.2. 6.1.2.1. 6.1.2.2. 6.1.2.3. 6.1.2.4. 6.1.2.5. 6.1.3. 6.1.3.1. 6.1.3.2. 6.1.3.3. 6.1.3.4. 6.1.3.5. 6.1.4. 6.1.4.1. 6.1.4.2. 6.1.4.3. 6.1.4.4. 6.1.4.5. 6.1.5. 6.1.5.1. 6.1.5.2. 6.1.5.3. 7. 7.1. 7.2.

7.3. 7.4. 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.4.4 8. 8.1. 8.1.1. 8.1.2. 8.1.3.

Situacin especfica de esta zona. .....................................................................................455 Problemtica especfica de la zona....................................................................................456 Parmetros de manejo. ......................................................................................................457 ZONA DE REHABILITACIN ECOLGICA ......................................................................458 Definicin. ..........................................................................................................................458 Alcance especfico de esta zona. .......................................................................................458 Situacin especfica de esta zona. .....................................................................................458 Problemtica especfica de la zona....................................................................................459 Parmetros de manejo. ......................................................................................................459 ZONA DE RECUPERACIN PAISAJSTICA.....................................................................460 Definicin. ..........................................................................................................................460 Alcance especfico de esta zona. .......................................................................................460 Situacin especfica de esta zona. .....................................................................................461 Problemtica especfica de la zona....................................................................................461 Parmetros de manejo. ......................................................................................................461 ZONA DE RECUPERACIN AMBIENTAL ........................................................................463 Definicin. ..........................................................................................................................463 Alcance especfico de esta zona. .......................................................................................463 Situacin especfica de esta zona. .....................................................................................463 Problemtica especfica de la zona....................................................................................464 Parmetros de manejo. ......................................................................................................464 FRANJA DE ADECUACIN O SUSTRACCIN................................................................465 Definicin. ..........................................................................................................................467 Alcance especfico de esta zona. .......................................................................................468 Situacin especfica de esta zona. .....................................................................................468 MEDIDAS DE MANEJO EN LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT. ..................................................................................................469 ADOPCIN DE MEDIDAS DE MANEJO DE LA RESERVA..............................................469 PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LOS PERMISOS, CONCESIONES O AUTORIZACIONES PARA EL USO, APROVECHAMIENTO O AFECTACIN DE RECURSOS NATURALES DENTRO DE LA ZONA DE RESERVA FORESTAL BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT. ..................................................................................................509 MEDIDAS DE MANEJO ESPECIALES PARA LA ZONA DE RECUPERACIN AMBIENTAL. ......................................................................................................................511 ANEXO TRMINOS DE REFERENCIA.............................................................................512 NORMALIZACIN DE CONSTRUCCIONES PRE-EXISTENTES.....................................512 SUSTITUCIN DE CULTIVOS TRADICIONALES Y PRADERAS POR VEGETACIN NATIVA 515 APROVECHAMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES PRE-EXISTENTES ............518 NORMALIZACIN DE DOTACIONALES PRE-EXISTENTES...........................................522 PROGRAMAS Y PROYECTOS .........................................................................................527 PROGRAMAS GENERALES .............................................................................................527 RECURSO AGUA ..............................................................................................................527 PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES ................................................................528 VIGILANCIA Y CONTROL .................................................................................................528



8.1.4. 8.1.5. 8.2. 8.2.1. 8.2.2. 8.2.3. 8.2.4. 8.2.5. 8.3. 9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 10. 11.

EDUCACIN Y SENSIBILIZACION AMBIENTAL..............................................................528 RECUPERACIN DE RONDAS DE QUEBRADAS...........................................................528 PROGRAMAS ESPECIFICOS ...........................................................................................529 ZONA DE CONSERVACION .............................................................................................529 ZONA DE REHABILITACIN ECOLGICA ......................................................................529 ZONA DE RECUPERACIN PAISAJISTICA.....................................................................529 ZONA DE RECUPERACIN AMBIENTAL ........................................................................530 ADMINISTRACIN ............................................................................................................530 PROGRAMA TRANSITORIOS...........................................................................................530 COMPONENTE FINANCIERO...........................................................................................531 POSIBLES FUENTES CAR ...............................................................................................532 POSIBLES FUENTES DEL DISTRITO CAPITAL ..............................................................533 POSIBLES FUENTES DEL NIVEL NACIONAL .................................................................535 EXPLORACIN DE OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN ............................................537 RECOMENDACIN ...........................................................................................................538 CONVOCATORIAS PARA LA CONCERTACIN DE RECURSOS...................................538 SOCIALIZACIN DEL PLAN DE MANEJO........................................................................543 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA RESERVA...............................................................................................................545 11.1. PROCESOS CONTINUOS DE SOCIALIZACIN DE ACCIONES.....................................545 11.2. CONTROL Y VIGILANCIA .................................................................................................546 11.3. SISTEMA DE INDICADORES............................................................................................547 11.3.1. INDICADORES DE GESTIN ...........................................................................................547 11.3.2. INDICADORES DE IMPACTO ...........................................................................................734 ANEXOS .. .......................................................................................................735 CARTOGRAFIA.....................................................................................................................................735 NORMAS Y LEGISLACIN...................................................................................................................738 ESTUDIOS E INFORMES .....................................................................................................................739



INTRODUCCINLa CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR, en cumplimiento de lo dispuesto en la Resolucin 463 de 2005, mediante la cual se redelimita la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, se adopta su zonificacin y reglamentacin de usos y se establecen las determinantes para el ordenamiento y manejo de los Cerros Orientales de Bogot y especficamente del Artculo CUARTO, que ordena: la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR ser la encargada de administrar la Reserva Forestal Protectora delimitada en la presente Resolucin, para lo cual formular y adoptar, dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia de este acto administrativo, el Plan de Manejo para la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, que deber contener los programas, proyectos y acciones estratgicas necesarias para conservar preservar, rehabilitar y recuperar los ecosistemas que hacen parte de la reserva forestal, as como para su ordenamiento, manejo integral y administracin. Dicho Plan deber formularse e implementarse respetando la zonificacin definida en la presente resolucin, elabor el presente Plan de Manejo de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, como herramienta gerencial que permite de manera estratgica obtener las metas diseadas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, para el ecosistema que por su propio carcter es patrimononio natural y habitt de una biodiversidad que debe ser protegida para garantizarla como herencia a las futuras generaciones. El Plan de Manejo de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, o de los Cerros Orientales como comnmente se le conoce, se ocupa de un rea de 14.116 Ha, dentro de la cual se formulan los programas, proyectos y acciones estratgicas necesarias para conservar, preservar, rehabilitar y recuperar los componentes de la Reserva Forestal as como de su ordenamiento, manejo integral y administracin, respetando la zonificacin definida por el Ministerio en dicha Resolucin.

El objetivo de estas acciones es, de acuerdo con el Ministerio, iniciar un proceso de regulacin integral de los cerros, que permita el trabajo conjunto de la CAR, del Distrito Capital y del Ministerio mismo, con el fin de proteger este patrimonio ecolgico de la Ciudad de Bogot y de la Nacin, considerando las presiones sociales y econmicas propias de su entorno. La importancia estratgica y los valores ambientales que encierra e involucra el territorio de la reserva, que son ya ampliamente reconocidos 1, as como el marco normativo, nos conminan entonces, a la formulacin de un sistema de reglas de uso de ese espacio, con criterios de recuperacin y conservacin de sus capitales naturales as como de las funciones ecolgicas y servicios ambientales, para los habitantes de la regin en donde se localiza: la metrpoli mas grande y poblada de toda la Cordillera Andina. El presente Plan est integrado por cuatro secciones, as: Documento Principal Anexo Cartogrfico Anexo de Normas y Actos administrativos Anexo de Estudios e Informes Consultados9DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


El Documento Principal, dividido en diez captulos, el Captulo 1 parte de la descripcin de aspectos generales del estado de la Reserva, enmarcado en su delimitacin definida por diferentes actos administrativos desde su creacin hasta hoy. El Captulo 2 inicia el Diagnstico y aborda los aspectos representativos de la Caracterizacin Ambiental: clima, rgimen de lluvias, temperatura y su caracterizacin, balance hdrico, hidrografa y morfometra tomando como referencia la informacin procesada disponible en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, en el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM y en la CAR, . La metodologa aplicada en este estudio permite definir regmenes anuales y distribucin por zonas de lluvias, caudales, temperatura, acuferos, recarga hdrica, anlisis de estabilidad del suelo, fisiografa y geologa estructural, entre otros. Otro aspecto determinante de esta parte de la caracterizacin ambiental es el que se refiere a los suelos, uso, manejo y zonificacin por aptitud forestal. Paralelo a ello, la resea de la flora y fauna tpicas de sus paisajes altoandino y de subpramo, teniendo en cuenta las amenazas y riesgos. En el Captulo 3, se analiza el suelo como soporte de sus asentamientos, con la necesaria referencia a la articulacin con los ecosistemas prximos a la Reserva, y la acotacin sobre las variables del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot que se relacionan con el area objeto de estudio, con el fin de determinar los lineamientos que deban ser incorporados al desarrollo territorial del Distrito capital. De igual manera se abocan los temas inherentes a a la clasificacin del suelo de la Reseva y sus usos y como se ha modificado el paisaje. La intervencin antrpica en la ocupacin del territorio de la Reserva acentua el ndice de riesgos, variable que se incluye para finalizar este Captulo. En el Captu 4, la Caracterizacin Sociocultural y Econmica, se particulariza sobre los procesos sociales que se generan en la Reserva, las formas de administracin del territorio, los servicios sociales y de infraestructura, las actividades productivas y los sectores econmicos, as como las actividades sociales de sus pobladores. Se considera que la variable social en la complejidad de este estudio es de primordial consideracin, toda vez que las implicaciones de las decisiones que se tomen derivan principalmente impactos sobre grupos sociales. El Captulo 5, considera un tratamiento especial al Diagnstico Jurdico de la Reserva Forestal analizando, desde la dcada del 30, no menos de 40 normas aplicables a la Reserva entre Leyes, Decretos y Acuerdos del orden nacional y regional hasta llegar a la actual normatividad y su respectiva reglamentacin y alcances. La CAR considera indispensable este diagnstico de la normatividad que en materia ambiental, urbanstica, minera, agropecuaria, o de cualquier otra ndole, se ocupa de la Reserva Forestal Bosque Oriental de Bogot, pues solamente de esta manera es posible generar unas acciones de manejo ambiental de la Reserva acordes con las situaciones de hecho y de derecho existentes dentro de ella. El Captulo 6 presenta un anlisis de la Zonificacin de la Reserva siguiendo los criterios establecidos para tal fin en la Resolucin 463 de 2005 del MAVDT. Estos criterios son de obligatoria observancia pues conforme a lo dispuesto en el numeral 18 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993 es funcin del Ministerio reglamentar el uso y funcionamiento de esta Reserva Forestal, por ostentar el carcter de10DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


Reserva Nacional. De tal manera se abarca la definicin, los alcances, la problemtica especfica, los parmetros de manejo y los usos principales y condicionados de cada una de las zonas definidas por el MAVDT, dando un tratamiento especial a la Franja de Adecuacin o Sustraccin, debido a su alcance y situacin ya que actualmente se encuentra en litigio ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. El Captulo 7, se ocupa de las Medidas de Manejo para cada una de las zonas de la Reserva Forestal Protectora desglosando las conductas prohibidas en ellas y estableciendo las obligaciones tanto de los propietarios de predios como las normas y medidas de prevencin, correccin, mitigacin y compensacin que deben cumplir los dueos de viviendas que permanezcan en la Reserva. De igual forma establece las obligaciones de las autoridades del orden Distrital y Nacional responsables de la ejecucin de las acciones y estrategias definidas para la recuperacin de la Reserva. El Captulo 8 del Documento Principal constituye el paquete de Programas, Subprogramas y Proyectos que se considera necesario desarrollar para conservar, preservar, rehabilitar y recuperar, como tambin para administrar y manejar adecuadamente la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot. Se relacionan y describen con sus correspondientes alcances o radios de accin y costo, los proyectos especficos para desarrollar a corto, mediano y largo plazo relacionados con el recurso agua, la prevencin y atencin de desastres, proteccin del suelo, reforestacin, vigilancia y control y educacin y sensibilizacin ambiental, entre otros aspectos. Esta propuesta de proyectos especficos tiene como fundamento el diagnstico de la situacin y apunta a subsanar graves impactos ambientales provocados al ecosistema en el transcurso de los aos por la intervencin humana tales como: Incendios forestales (enero-febrero), crecientes, avalanchas y deslizamientos (abril-septiembre), disminucin o prdida de caudales, deforestacin, invasin de zonas de ronda, prdida de la vegetacin nativa, zonas afectadas por minera y asentamientos humanos en zonas de alto riesgo, instalacin de torres y antenas de telecomunicaciones, caminos de penetracin, ecoturismo informal, desconocimiento real de sus linderos fsicos y legales, normas de poco alcance para incentivar entre propietarios la recuperacin y conservacin de la Reserva, desconocimiento por parte de propietarios de predios respecto a las limitaciones de uso y aprovechamiento de los recursos naturales por su condicin de Reserva Forestal Protectora, desconocimiento del real potencial de su flora y fauna, carencia de un sistema eficiente de vigilancia y vivienda construida en zona de adecuacin. De tales situaciones relevantes, se desprende la formulacin de 41 proyectos especficos encaminados a desarrollar acciones de reubicacin de asentamientos humanos, reforestacin, compra de predios, demolicin de viviendas ilegales, estudio de ttulos, control y vigilancia, monitoreo del recurso hdrico, mejoramiento de acueductos, amojonamiento para definir los linderos, reglamentacin de corrientes, recuperacin y mantenimiento de caminos, cartografa e inventario de flora y fauna, plantaciones forestales, reemplazo de cultivos y praderas por bosque protector nativo y reglamentacin de actividades ecotursticas. El costo total de este paquete de proyectos se calcula por valor de 17.285 millones de pesos ao, y de un gran total de 1 billn, 327.906 millones de pesos a diez aos.11DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


La Estrategia de Socializacin, El Componente Financiero, , y la Estrategia de Seguimiento y evaluacin de que tratan los Capitulos 8,9 y 10 respectivamente, determinan la forma de poner en marcha el Plan, considerando las posibles fuentes de financiacin que sostendrn las acciones requeridas para la recuperacin y conservacin de la Reserva desde los mbitos de la CAR, el Distrito y la Nacin as como los recursos que se puedan obtener a partir de multas y sanciones, tasas y proyectos de inversin, adems de otras fuentes especficas exploradas, Igualmente se orienta el proceso de socializacin del Plan mediante la herramienta de socializacin y concertacin con las comunidades y las autoridades competentes. Se determinan como fundamento de la continuidad del Plan sus indicadores de gestin y los mecanismos de seguimiento, para lograr la verdadera efectividad de la propuesta. Complementan este documento los Anexos Cartogrfico, de Normas y de Estudios que respaldan los diferentes diagnsticos y problemticas de la Reserva descritos y desarrollados anteriormente. El Anexo Cartogrfico complementa la informacin planimtrica de los Estudios, tanto en los documentos de referencia, como en los Planos levantados con ocasin del Diagnstico y la Propuesta del Plan de Manejo. Los Anexos de Normas, y Legislacin, y de Estudios e Informes, contienen los estudios, actos administrativos y normas consultadas para cada uno de los componentes del Plan y constituyen una herramienta de consulta que permite enriquecer los elementos de juicio y otorga un mayor umbral de anlisis como referencia de la construccin del Plan que se presenta. La ambicin principal de este Plan de Manejo es aportar desde la poltica de la CORPORACION AUTONOMA REGIONAL al cumplimiento de las normas en materia ambiental sobre un suelo que es patrimonio de la nacin, responsabilidad de todos y cumpliendo la misin de estar comprometidos con la regin por naturaleza.

v. gr.: () un importante territorio que aporta servicios ambientales estratgicos para la ciudad, la Sabana de Bogot y la regin, entre los cuales se pueden destacar: su contribucin como el principal regulador del acufero de la Sabana de Bogot asegurando su calidad, cantidad y disponibilidad; su contribucin a la regulacin del clima y la depuracin del aire del oriente de la ciudad y en la proteccin de los suelos y la estabilizacin de las diferentes geoformas; () Que sin embargo, los Cerros Orientales han sufrido en algunos sectores procesos de cambio de los usos del suelo, que no son compatibles con los permitidos en el artculo 206 del Cdigo de los Recursos Naturales Renovables y del Medio Ambiente, para las zonas de reserva forestal protectora, ya que en la actualidad coexisten diferentes usos, de tipo urbanstico en su zona de borde, uso minero y agropecuario, con relevantes impactos y efectos ambientales sobre los ecosistemas y sobre los servicios ambientales que prestan () Resolucin 0463 del 14 de abril de 2005, Considerandos - Hoja 2.1

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RESEA HISTRICATeln de fondo, insignia y ecosistema tutelar que identifica y cobija la ciudad de Bogot Los muiscas modificaron y utilizaron su entorno para proveer alimentos a una poblacin calculada entre 500.000 y 2.000.000 de personas dentro de un esquema sociocultural y religioso que prevena la erosin, aprovechaba la fauna sin destruirla y respetaba el agua, las montaas y los bosques . 2 Los hoy Cerros Orientales de Bogot no fueron siquiera tocados por ese esquema. Para los muiscas eran sagrados. Los sitios elevados destinados al encuentro con sus dioses. Y debieron pasar ms de 500 aos desde cuando se dio esa armona para que los Cerros volvieran a tener una connotacin que, para la poca actual, se puede interpretar como una aproximacin a la de lugar sagrado: la de ser Reserva Forestal. Gonzalo Jimnez de Quesada y Fray Luis de Zapata encontraron un altiplano cenagoso, salpicado de lagunas, juncales y bosques de alisos, donde los nativos se dedicaban a la pesca y la caza de venados y aves migratorias que llegaban por millares. En los terrenos mejor drenados de este altiplano se asentaban pequeos caseros, rodeados por las tierras de labor, cultivadas en huertos mixtos, con maz y papa. En las laderas altas al oriente haban bosques de encenillos donde cazaba el Zipa. En las cumbres, una serie de pramos rodeando lagunas sagradas y cuchillas rocosas . 3 A partir del siglo XVI, cuando llegaron los espaoles a la Sabana, el objetivo fue claro: poblar. Quien no poblare no har buena conquista, y no conquistando la tierra, no se convertir la gente; as que la mxima del conquistador debe ser poblar, deca el cronista de la poca Lpez de Gmara a principios de ese siglo . 4 Y para poblar no solo se necesitaba gente. Piedra, tapia y teja 5 obligaba la Real Audiencia en 1586 como materiales para las construcciones a fin de que no fueran solo ranchos de paja, hogares de paso. Los Cerros Orientales de Bogot se convirtieron desde entonces en la ms importante despensa de arcillas, greda, madera, lea, piedras calizas, arena y piedras para cimientos y muros de calicanto de las construcciones y de chusque para los muros de bahareque, aparte del agua y dems recursos para construir y sostener la creciente Santa Fe de Bogot desde sus inicios. Para los espaoles era imperativo contar con lugares bien dotados de recursos que, adems, estuvieran ubicados estratgicamente para poder defenderse de ataques e invasiones. Los Cerros fueron el balcn con vista a la Sabana desde donde Gonzalo Jimnez de Quezada y Belalczar planearon controlar los nuevos predios. En Guadalupe se erigi una base militar y, a sus pies, en las estribaciones de los Cerros, Santa Fe de Bogot.13DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


Los Cerros eran los bordes orientales del espacio urbano y los ros San Francisco y San Agustn, las barreras geogrficas que limitaron el permetro de la ciudad hacia el norte y el sur, definiendo los lmites iniciales de la organizacin en parroquias: Las Nieves, Santa Brbara, la Catedral y San Victorino, al occidente. El carcter religioso del espacio urbano colonial de la ciudad se evidenci por la existencia en su seno de numerosas iglesias, conventos, capillas y ermitas. En sus alturas se construyeron ermitas: la de Monserrate en 1620, erigida posteriormente en iglesia y la de Guadalupe, construida en 1656 y destruida varias veces por los terremotos. Los Cerros tutelares fueron entonces hitos religiosos sobresalientes del paisaje urbano: sus ermitas convertidas en iglesias fueron lugares de peregrinajes para la poblacin. Pero, al tiempo, sirvieron de estrategia de colonizacin religiosa para destronar a los dioses muiscas de los lugares altos donde eran adorados. All donde se saba que era adorado Xue, se construa una ermita catlica. Otros elementos religiosos fueron construidos en la periferia oriental de la ciudad, en las faldas de los Cerros: la iglesia de la Pea, que data de 1685; la de Egipto, de 1556; la de Beln (1580 y reconstruida en 1673), donde se establecieron los primeros chircales y Las Aguas, construida en 1600 en un sitio despoblado en la margen izquierda del ro San Francisco. Elementos religiosos que jalonaron el crecimiento espacial hacia esos sitios, en particular en el caso de la de Egipto. Ya para finales del siglo XVI por lo menos 70 por ciento de las edificaciones de la ciudad eran de tipo religioso 6. E invariablemente las ermitas miraban la ciudad desde los Cerros.

Tala, referencia histrica permanente En las pocas de la Conquista y la Colonia, edificacin que se construyera requera materiales extrados de los Cerros. Y colono que se asentara, requera de lea tambin extrada de los Cerros. Por eso desde la primera mitad del siglo XVI se estableci el servicio obligatorio de cargue de lea a los indios, llamado mita de lea. Luego vinieron proveedores independientes que hacan ese trabajo. 7 Y la deforestacin de los Cerros se fue convirtiendo en un punto de referencia ineludible en su historia desde la segunda mitad del siglo XVI cuando se produjo el exterminio de los nogales como culminacin de la obra evangelizadora espaola que pretenda dar por terminadas as las creencias paganas de los muiscas quienes adoraban tales especies 8. Cabe resear igualmente uno de los primeros impactos graves a este ecosistema: la orden de Luis de Zapata, capelln castrense, quien mand talar tambin todos los cedros gigantes que haba desde Santa Fe hasta Tunja, para fabricar mobiliario y enchapes de los templos de franciscanos y agustinos. Para comienzos del siglo XIX la falta de cobertura boscosa afect severamente el abastecimiento de agua para Bogot lo que oblig a arborizar parte de Guadalupe y Monserrate al igual que las orillas de ros como el Arzobispo y San Agustn.14DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


Aprovechamiento sin tregua A la llegada de los espaoles al altiplano, los muiscas fueron obligados a laborar toda tierra cultivable para pagar tributo a los encomenderos 9. Para su propia manutencin se les permita cultivar las laderas, hasta entonces intactas. En las tierras marginales se talaron los bosques ancestrales. El descenso de la poblacin indgena por el maltrato marc un receso en la agricultura y cierta recuperacin de la cobertura vegetal, hasta el auge de las salinas, para las cuales los indgenas nativos fueron obligados a producir con enorme gasto de lea. Slo en las salinas de Zipaquir se consumieron bosques de una extensin aproximada a la de tres veces el casco urbano de la actual Santa Fe de Bogot. Casi trescientos aos despus de descubrirlos, los Cerros eran, en ltimas, solo moles. As lo refiere Alejandro von Humboldt al resear Bogot en 1801: La ciudad de Bogot, circuida de bosques de alturas gigantescas est adosada a una muralla de rocas casi verticales 10. Hablando de Monserrate, Von Humboldt tambin hace referencia a la forma como se aprovechaban los recursos de los Cerros en el siglo XIX: Los indios buscan all el chusque () cuyas varas son acanaladas como lo que venden como bamb en Pars. Este chusque se usa mucho en la construccin de casas, en los techos, para entrelazar 11. Como despensa y con un ceo de exclusin, los Cerros vieron pasar las pocas de la Conquista, la Colonia y el siglo XIX. Los Cerros, catalogados as como extramuros de la ciudad, fueron el sitio ocupado por las personas que se dedicaban a las actividades manuales y artesanales. Artesanos y agricultores para los espaoles peninsulares, eran oficios de carcter manual propios de plebeyos y moros; en cambio, la ganadera, que se practicaba en la Sabana, era oficio de seores, bien visto por las clases sociales altas. As, pues, el habitante de los Cerros ser el otro, el indgena y el mestizo artesano, quienes para elevar su condicin dentro del rgimen colonial debieron emigrar a la ciudad y ocupar el lugar que les permitieron: los Cerros, territorio de baja valoracin para la clase dominante, los refiere, por su parte, el Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de los Andes 12. Cuando en vsperas de la Independencia, Humboldt viene a asesorar al Virrey en la halurgia, comenta que desde Santa Fe hasta el Boquern de Choach no hay un slo rbol. El viajero Isaac Holton, anota en 1856 que en Santa Fe y alrededores las cercas son de piedra porque resulta imposible dejar la menor pieza de madera al sereno sin que se la roben para lea.

La historia reciente, cclica? A finales del Siglo XIX, el partido Radical, encabezado por Manuel Murillo Toro, detenta brevemente el poder y para ponerse a tono con la modernidad de la poca decide importar eucalipto, el tren y el telgrafo. Esta paleo-apertura econmica la paga nuevamente el bosque: los rieles para el tren los pone15DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


el robledal, los postes para el telgrafo los aporta el encenillal; en el rastrojo restante, se plantan eucaliptos. El ferrocarril no funcion, pero el descomunal consumo de lea de una ciudad grande, fra y sin electricidad para cocina y calefaccin termin haciendo andar el "Tren de La Calera": una interminable recua de miles de yuntas de bueyes y tiros de mulas que de da y de noche, durante dcadas, hacan el camino desde los encenillales del Teusac, cargados de carbn de lea, lea, cscara de encenillo (para las curtiembres), chusque para construccin (modesto sucedneo alto andino de la guadua) y vigas, surcando las cimas de los Cerros Orientales y bajando por Guadalupe. A las cinco de la maana se haca el comercio de la lea en lo que hoy es la plaza del barrio Egipto. En consecuencia, como consta en las fotografas de la poca, todas las montaas circundantes de Bogot estaban peladas. Con la electrificacin de Bogot comienza la regeneracin de gran parte de los bosques que rodean la ciudad. Pero la mayora de las tierras deforestadas son definitivamente dedicadas al ciclo papa pastoreo. Durante los aos 30, cuando el movimiento agrario adquiri su mximo desarrollo, la posesin de las tierras en manos de los colonos fue legalizada mediante ventas o parcelaciones poniendo fin al conflicto latifundista-colono. En la dcada de los aos 40 hubo una reaccin para recuperar el predominio de los hacendados, reaccin que se convirti en una contienda armada partidista. Este conflicto se detuvo con la llegada del general Rojas Pinilla, pero se reanud poco despus con ataques de las fuerzas armadas que incluyeron bombardeos a Nazareth. Tambin en los aos 40 los alemanes fundaron la Facultad de Ciencias Forestales en la Universidad Distrital y en los 50, la agencia estadounidense de cooperacin internacional promovi la silvicultura industrial. Los Cerros se llenaron de pinos y eucaliptos. Cuando el Estado cre la primera corporacin forestal, no encontr cmo ms bautizarla sino con el apcope de las Conferas. La violencia poltica de los aos 50 marc un perodo de agudo despoblamiento, durante el cual, propiciada por la elevada humedad atmosfrica, la naturaleza regener gran parte de la masa forestal que haba desaparecido con la intensa colonizacin. La regeneracin de los bosques se foment con la violencia poltica de los aos 50 y se interrumpi de nuevo con el auge de la urbanizacin de la periferia bogotana desde los aos 60.

Cerros, abastecedores de agua En el primer momento de su existencia, la ciudad conoci un desarrollo bipolar entre dos plazas: la plaza Mayor y la de las Hierbas, alrededor de las cuales se localizaron las iglesias y los conventos as como las casas de los "vecinos" principales.16DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


Su crecimiento urbano se inscribi en las caractersticas dadas por el sitio, en el tringulo conformado por los Cerros tutelares de Guadalupe y Monserrate y por los dos ros que se descuelgan de ellos: el San Francisco, y el San Agustn. EI abasto en agua de la ciudad provino tambin de los Cerros. El ro Vicach o San Francisco que nace en el pramo de Choach, suministr buena parte del abastecimiento de agua de la ciudad durante todo el perodo colonial y hasta finales del siglo XIX. El ro San Agustn que nace en el cerro de Guadalupe particip en el abastecimiento de fuentes pblicas, al finalizar el perodo colonial. La presencia de estos ros y numerosas quebradas que corran desde los Cerros hasta la Sabana posibilitaron el funcionamiento de los molinos necesarios para el aprovisionamiento de la ciudad. El borde de la ciudad en su parte oriental fue utilizado como lugar de esparcimiento. De la capilla de Egipto se utilizaba un sendero que llevaba hasta el chorro de Padilla, posteriormente Agua Nueva y luego ya en el siglo XIX e inicios del XX, el paseo Bolvar a partir de la quinta de Bolvar.

La Ciudad de la transicinbordeando los Cerros "Bogot crece a ojos vista, y ha englobado en su extenso permetro el barrio campestre de Chapinero: las faldas de San Cristbal; se extiende por la Sabana y trepa las alturas de Egipto y de Agua Nueva", tal como lo afirma el cronista Antonio Gmez Restrepo, quien seala que durante la primera mitad del Siglo XIX la ciudad conserv las caractersticas del perodo colonial: ciudad eminente burocrtica y religiosa. Los cerros orientales continuaron suministrando los materiales para construccin de viviendas, demanda incrementada con la ruptura de su cscara de aldea iniciada desde la segunda mitad del siglo XVIII, e incrementada notablemente durante la segunda mitad del siglo XIX y en las primeras dcadas del XX. Los tejares y chircales establecidos desde pocas tempranas se desarrollaron durante toda la transicin y se crearon nuevas fbricas de ladrillos por nacionales y extranjeros (Moore, Gouding). Santa F de Bogot contaba en 1898 con 78.000 y en 1938, con 330.000 habitantes. La urbanizacin se orient principalmente hacia el sur oriente donde se desarrollaban las diversas actividades artesanales a lo largo de las laderas y fuentes que descendan del cerro de Guadalupe. La expansin del casco urbano continu por las laderas de Guadalupe desde las Cruces hacia San Cristbal, y de las Aguas y Egipto hacia San Diego. La introduccin del transporte urbano (tranva) hacia Chapinero, San Cristbal y San Victorino tuvo incidencia en las orientaciones que tom la expansin urbana de la ciudad, mas no en su estructura. Los edificios como los espacios pblicos cobraron importancia en respuesta a otros valores, formas de vida y mentalidades. Los parques creados a finales del siglo XIX y comienzos del XX, as lo atestiguan. En 1883 se inaugur el parque del Centenario, y en 1910, el de la Independencia. El parque Nacional de 47 hectreas de extensin, fue creado en 1934. Este equipamiento introdujo por su diseo y localizacin como prolongacin del espacio humanizado en el cerro, elementos de la17DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


"modernidad", smbolos de los nuevos tiempos. Estos parques as como la implantacin de Bavaria y el Panptico, incidieron en la urbanizacin de ese sector, jalonando la expansin urbana hacia el norte. La ciudad se compact e incorpor los antiguos arrabales (Las Cruces, Egipto, Las Aguas). San Victorino y Santa Brbara se densificaron. El crecimiento espacial y la incorporacin de los arrabales llev a nuevas divisiones administrativas as como a la creacin de barrios obreros. La peticin de ereccin de nuevas parroquias en las Aguas y las Cruces indican la direccin hacia el oriente y sur oriente en la expansin de la ciudad. Chapinero se convirti en suburbio y un nuevo sector urbano comenz a conformarse en antiguos sectores de quintas de recreo y haciendas coloniales, San Cristbal Sur, como prolongacin del barrio de las Cruces. Los ros ya no fueron los lmites de la ciudad que se expandi a pesar de ellos, y los numerosos puentes que los surcaron permitieron la ampliacin del permetro urbano ms all de esas barreras que durante siglos haban constituido lmites geogrficos para el crecimiento urbano. Otro factor que limit la expansin del espacio urbano por fuera de los Cerros Orientales, se originaba en la existencia de haciendas. Slo despus de las primeras dcadas del siglo XX y ante la dinmica expansiva de la ciudad, los hacendados comprendieron el buen negocio que significaba la venta de terrenos para urbanizar. Como en el pasado, el abastecimiento en agua de la ciudad se hacia mediante los ros y quebradas originadas en los cerros. Las necesidades de suministro crecan con el aumento de la poblacin. Si bien es cierto que la ciudad se abasteca de las corrientes que descendan de los cerros hacia la Sabana, principalmente del ro San Francisco, otras fuentes provean de agua a la ciudad: los ros Manzanares y Arzobispo. De all salan caeras de conduccin de agua hasta las pilas pblicas. La deforestacin mengu el cauce de ros y quebradas, y surgi la necesidad de construir acueductos. En 1924 se construy el acueducto de Vitelma, con aguas del ro San Cristbal. La expansin urbana durante el siglo XX se encarg de integrar el pie de monte del cerro de Monserrate al casco construido. El crecimiento poblacional debido a la migracin y al crecimiento vegetativo, hizo que la poblacin urbana de Bogot pasara de 330.000 en 1938 a 660.500 en 1951; a 1.693.000 en 1964: a 2.718.500 en 1973; a 4.057.270 en 1985 y a ms de 6 millones al finalizar la dcada de los noventa. La estratificacin socio econmica llev a una marcada segregacin socio espacial. El norte de la ciudad fue ocupado por los estratos altos, que abandonaron el antiguo barrio de la Candelaria as como los construidos en la primera mitad del siglo XX. Influyeron el tranva y el sistema de transporte urbano e individual. La naturaleza cobr una valoracin inexistente hasta entonces: la del sitio y del paisaje, que llev a la ocupacin de las laderas de los cerros por los estratos altos. Se crearon barrios como La Merced, en la ladera oriental de la carrera sptima cuyo lmite norte fue el Parque Nacional. Segn la investigacin realizada por el urbanista Luis Carlos Jimnez sobre el crecimiento de Bogot, entre 1946 y 1960, la ocupacin espacial hacia el norte por los estratos altos, se materializ entre otros, con la creacin de los barrios Santa Ana, Santa Brbara y ms al norte, la Bella Suiza. Unos aos18DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


despus (de 1960 a 1966) se construy el barrio Chic cuyo posterior ensanche se localiz en la ladera de los Cerros; se construyen otros barrios: Rosales, Chapinero Alto; ms tarde el Bosque Medina, entre otros y, mucho ms al nororiente, la exclusiva urbanizacin Altos de erdn po o, entre otros.

El humo de los chircales desde los Cerros El proceso de ocupacin espacial de las laderas de los Cerros por los estratos bajos tuvo que ver, como en el pasado, con el trabajo. A veces como resultado de luchas urbanas, y/o de circunstancias particulares como la intervencin de ciertos agentes. Un ejemplo de ello fue la intervencin del empresario Leo Kopp, quien ayud a los obreros de la cervecera en la adquisicin de terrenos al oriente de los altos de San Diego y cuyo resultado fue el barrio la Perseverancia en 1912. En la medida que creca la poblacin urbana se incrementaba la demanda de materiales para la construccin, en particular la de ladrillos. Los chircales y las ladrilleras se expandieron en la ladera de los Cerros, en los de Guadalupe, como en el pasado, pero adems, en las laderas de Monserrate y del cerro del Cable, y aun ms hacia el nororiente. El humo de los chircales se apreciaba a la altura del ro Arzobispo y hacia las haciendas (Barro Colorado, El Paraso, entre otras). Esta actividad tuvo que ver con una dinmica importante de apropiacin de las laderas de los Cerros por los sectores populares, que segn el trabajo del Profesor Jimnez, puede ser resumida as: de 1938 a 1946 se construyen dos asentamientos del Gobierno en la cuenca del ro San Cristbal y surgen nuevos ncleos hacia el Tunjuelo. Entre 1946 y 1960, se urbaniza la cuenca del ro San Cristbal, mientras que la tendencia hacia el norte desde el San Agustn hasta Usaqun es residencial. Se construyeron barrios obreros como islas: del Arzobispo hacia el norte (Pardo Rubio, entre otros); Pedregal en la calle 100, San Cristbal Norte, carrera sptima, San Gabriel, Santa Cecilia, y ms hacia el norte, la urbanizacin alcanza la calle 200 con la parcelacin de Tibabita, barrios ligados al trabajo de las areneras y ladrilleras. Esta tendencia se incrementa en los aos siguientes (de 1960 en adelante) bajo el impacto de la presin demogrfica y de ciertas realizaciones que como el PIDUZOB localizaron ciertos equipamientos en las laderas de los Cerros, jalonando por tanto la urbanizacin. Por otra parte, la tendencia se increment mediante parcelaciones, programas estatales de vivienda pero, sobre todo, por la creacin de barrios clandestinos. La antigua carretera a Villavicencio en los siguientes aos conocer un crecimiento descomunal de urbanizacin que sube hasta la cota 3.000: en los Laches y hacia el Nororiente. Esta dinmica de ocupacin de los Cerros continu en los aos siguientes, hacia Usme, hacia el nororiente a la altura de la calle 160 y por la carretera a la Calera hasta Los Patios.



Cambios y dinmicas de los Cerros En las ltimas dcadas de este siglo la valoracin del paisaje y de la naturaleza por los estratos altos ha llevado al consumo de espacios de las laderas de los Cerros para la construccin de viviendas de lujo. Desde el inicio de la vida urbana, los Cerros tuvieron una importante funcin como hitos urbanoreligiosos, funcin que se prolonga hasta el presente con los peregrinajes dominicales de sectores urbanos. Los Cerros Orientales son parte sobresaliente e inconfundible del paisaje urbano de Bogot, y son parte esencial de su identidad. Durante el perodo de urbanizacin de Bogot, los Cerros han sufrido sucesivos procesos de transformacin que a su vez han implicado la degradacin, regeneracin o recuperacin parcial de sus sistemas ambientales, procesos en parte espontneos o realizados en forma dispersa y puntual.

Cambios en el patrn de usos La construccin tiende a expandirse en los Cerros, debido al alto porcentaje de bosque, reas verdes, senderos y campos de recreacin y deporte existentes en esta zona. As mismo, la calidad visual que tienen estos predios hace que el constructor pueda ofrecer ciertos servicios que en otras zonas de la ciudad no se dan como el espacio, la tranquilidad y una excelente convivencia de una buena arquitectura con naturaleza y paisaje, ya sea de las montaas cercanas o hacia el fabuloso panorama de la ciudad y la sabana. El desarrollo de centros educativos en los Cerros se expandi debido a la existencia de terrenos libres en esta zona, y a las preferencias de los consumidores por estudiar en reas que les propicien un ambiente confortable y apto para el estudio, rodeado de paisaje y zonas verdes. Por lo cual Universidades ubicadas actualmente en la ciudad estn adquirieron predios para construir nuevas sedes en los Cerros Orientales, que les brinden mayor espacio libre y mejor calidad ambiental. El surgimiento de los centros de diversin de La Calera desde los aos 80, trajo el inters de empresarios y comerciantes, pues el espacio es propicio para el diseo de todo tipo de ambientes con excelente visibilidad. La oferta de diversin cobra en la zona cada da mayor importancia para un segmento de poblacin en Bogot, incrementando considerablemente el trfico vehicular, el ruido, la inseguridad y la demanda de servicios de agua, alcantarillado y energa elctrica en medio de sus Cerros.

Urbanizadores y pobladores A partir de los aos 70, la ocupacin de zonas altas en los Cerros para buscar la urbanizacin se vislumbra como una tendencia por parte de grupos econmicos y promotores con claros propsitos de lucro.20DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


Sin embargo, esta actitud contrasta con la de los actuales residentes en el rea que buscan evitar que sta se siga urbanizando por los eventuales impactos sobre la naturaleza exclusiva y los valores paisajsticos de los alrededores, accin que corresponde en particular a las reas nororientales. Por otro lado, en otros sitios internos de los Cerros y en el suroriente la presin urbanizadora, bajo la forma de urbanizacin ilegal o clandestina, sigue siendo auspiciada por promotores inescrupulosos o por familias desplazadas que configuran formas asociativas de resistencia y auto ayuda, quienes tienen especial inters en el rea, en la legitimacin de su condicin ilegal y su consiguiente reclamo de servicios y mejoramiento de la accesibilidad.

Monserrate y Guadalupe, los guardianes Monserrate y Guadalupe han sido siempre smbolo y an termmetro del estado de la hoy Reserva Forestal. Por eso esta resea reserva un espacio especial para algunas de las muy importantes referencias que existen acerca de los Cerros Tutelares de la capital. "La ciudad de Santa Fe est construida al pie de un ramo de la gran cordillera que atraviesa nuestras poblaciones y va a caer luego en las costas del norte, a la falda de dos montaas escarpadas que la terminan por la parte oriental, cuya altura aunque bastante considerable no toca el trmino de la congelacin, comenta en 1810 Jos Mara Salazar 13. En dos de sus pices, a una altura de 650 metros, estn las ermitas de Guadalupe y Monserrate que semejan nidos colgados de riscos desde all se disfruta una admirable perspectiva sobre toda la llanura montuosa y hacia los nevados de la cordillera del Quindo, que se divisa al frente. El paisaje general es grandioso, pero melanclico y yermo. Las ermitas de Guadalupe y Monserrate, cuya altura iguala casi la del Etna, estn a dos mil pies sobre la ciudad y no por eso dejan de ser objetos de frecuente peregrinaje", refiere, a su vez, Alejandro Von Humboldt. 14 La devocin ha construido capillas sobre las faldas de la cordillera al pie de la que est Situada Santa Fe, las ermitas de Beln, Egipto, Guadalupe y Monserrate. Esta dos ltimas, las ms elevadas, estn separadas por un valle estrecho, formado al parecer por un temblor de tierra. Es ms un valle que una garganta. Las capillas de Guadalupe y Monserrate (la primera ms al Sur) se divisan desde la entrada de la Boca del Monte, y uno cree ver dos fortificaciones que dominan la ciudad 15, y cuenta nuevamente Von Humboldt acerca de lo que han sido siempre los cerros tutelares de la capital

Atlas Regional CAR 25 aos. Imprenta de la CAR. 1986. Chaparo Jairo y Otros. Un siglo habitando los Cerros. Vida y milagros de vecinos en el Cerro del Cable 4 Lpez de Gmara reseado por Historia de Bogot, Fundacin Misin Colombia. Tomo I Conquista y Colonia. Villegas Editores. 1988 5 Libro de Acuerdos de la Real Audiencia del Nuevo Reino de Granada. Archivo Nacional de Colombia. 1948. Tomo I pg. 260-261 6 Fundacin Misin Colombia. Historia de Bogot. Tomo I Conquista y Colonia. Villegas Editores. 1988. Pg. 78. 7 Fundacin Misin Colombia. Historia de Bogot. Villegas Editores. Bogot, 1.989. Tomo 3, Colonia. 8 Molina Snchez, Gonzalo: "Gua de rboles". DAMA. Editorial Tercer Milenio, Bogot. 1997. 9 Fundacin Misin Colombia. Historia de Bogot. Villegas Editores. Bogot, 19882 3



Alejandro von Humboldt, 1801. Citado en Martnez, Carlos, "Bogot reseada por cronistas y viajeros", Fondo Editores, Bogot, 1978, pg. 36 11 Alexander Von Humboldt. La Ruta de Humboldt Tomo II . Seleccin de textos de Alexander Von Humboldt tomada de la versin del diario de viaje preparada por la Academia de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales de Colombia. Villegas Editores. 1994. 12 Cerros de Bogot, Villegas Editores. Bogot. 2000 13 Martnez Carlos, Bogot reseada por cronistas y viajeros. Editorial Escala, Bogot, 1978, pg. 4210

Alejandro von Humboldt, 1801. Citado en Martnez, Carlos, "Bogot reseada por cronistas y viajeros", Fondo Editores, Bogot, 1978, pg. 36. 15 Alexander Von Humboldt. La Ruta de Humboldt Tomo II. Seleccin de textos de Alexander Von Humboldt tomada de la versin del diario de viaje preparada por la Academia de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales de Colombia. Villegas Editores. 199414



1. ASPECTOS GENERALES1.1.

DESCRIPCIN GENERAL

La Reserva Forestal de los Cerros Orientales, se encuentra localizada en Colombia, en el Departamento de Cundinamarca; en la ciudad de Bogot D.C. se extienden desde el sur en las coordenadas 986,000 N y 998,000 E, a partir de las quebradas el Amoladereo y la Yomasa, tributarias del ro Tunjuelo. Luego siguen como cuencas significativas, las de los ros San Cristbal y San Francisco. Hasta este punto, el sector se considera como cuencas de la zona sur, las cuales se rigen por el sistema de precipitaciones monomodal, muy similar al de los Llanos Orientales, con un periodo mximo de precipitacin a mediados del ao y un valor medio multianual de 1.292 mm. Ver Figura 1.1, 1.2 y 1.3 de localizacin general.

Figura 1.1 Relieve de Colombia

Figura 1.2 Departamento de Cundinamarca

Las mayores alturas se registran en la cuenca del ro San Cristobal, con valores que superan la cota 3.660 msnm y alturas mnimas en el lmite con la ciudad, en la quebrada el Soche de 2.710 msnm. La zona norte del proyecto, se considera a partir de la cuenca del ro Arzobispo hasta la cuenca de la quebrada Torca, aproximadamente desde las coordenadas 1,002.000 N y 1,002.000 E, hasta las coordenadas 1.024.000 N y 1.006.000 E. Dichas cuencas tienen un rgimen de tipo bimodal, en respuesta a las condiciones climticas de la regin de la mayora de la Sabana de Bogot. La precipitacin media multianual corresponde a 916 mm, con dos periodos hmedos en el ao. Entre abril y mayo se registra el primero de ellos y el segundo, entre octubre y noviembre.23DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


Bogot D.C.

Figura 1.3 Cerros Orientales, borde oriental de la ciudad de Bogot D.C.

En la zona norte la altura mxima se presenta en la cuenca de la quebrada La Vieja, sobre la cota 3.300, y alturas mnimas sobre la cota 2.600 msnm, en las cuencas de las quebradas Torca, La Floresta y Escorrentas en el lmite noroccidental del proyecto. Histricamente, el rea de estudio ha sido considerada como suelo suburbano en el borde y rural por encima de la cota 2.800 m.s.n.m.

1.2.

DELIMITACIN DE LA ZONA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA

A continuacin, se presentan los principales aspectos y actos administrativos que definen la delimitacin de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot:

RESOLUCIN NO. 76 DE 1977 El 30 de septiembre de 1976 el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables INDERENA, mediante el Acuerdo 30 de 1976 y en usos de sus facultades legales y estatutarias, declar y alinder esta zona como reserva forestal y deleg funciones para su administracin en la CAR. Dicho Acuerdo fue aprobado, mediante Resolucin Ejecutiva No. 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura. En el artculo primero de dicha Resolucin, se hace mencin a la Reserva Forestal24DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


Protectora Bosque Oriental de Bogot, ubicada en la jurisdiccin del Distrito Especial de Bogot y contiene los siguientes linderos generales: - Por el oriente: Partiendo del Bosquern de Chipaque en la interseccin con la carretera del Oriente, contina en lnea recta hasta el punto Geodsico CAX 352 y siguiendo en direccin Noreste por la divisoria de aguas hasta el Alto de las Mirlas; de all por la cuchilla hasta el Alto de la Horqueta; siguiendo la misma divisoria en direccin Noreste, pasando por el Alto de la Cruz Verde, Alto del Buitre, el Cerro de Plazuelas y el Alto de los Tunjos. Siguiendo la misma divisoria al Sur de la Laguna el Verjn en direccin oriente hasta el Morro de mataredonda; de all siguiendo en direccin Norte por la divisoria de aguas a travs del Alto de la Bolsa, Alto del rejo, Alto de la Cruz, hasta el Alto de sarnoso. Desde este puneto, en direccin occidente en lnea recta hasta el nacimiento de la quebrada Turn y por este aguas abajo hasta la confluencia de la quebrada Carrizal siguiendo esta aguas arriba hasta su nacimiento, de donde se sigue en lnea recta en direccin Noreste hasta el Alto de Piedra Ballena; siguiendo la divisoria hacia el Norte hasta el punto Geodsico Piedras y de all por la misma divisora hasta el nacimiento de la quebrada El Chic luego a la cumbre del Cerro La Moya y en lnea recta hasta el sitio Los Patios (Interseccn con la carretera Bogot_La Calera); luego sigue por la misma divisoria de aguas, en direccin Norte hasta la Estacin la Cuchilla, del Cable ereo de cementos Samper, de all sigue al Norte hasta el Alto de Serrezuelita, continuando a los cerros de Caada moreno, los cerros de la Cumbre y siguiendo hacia el Norte por la divisoria hasta el Alto de Pan de Azucar en el punto Geodsico Pan. - Por el Norte: partiendo del punto Geodscio Pan tomando en direccin Noreste hacia la cima de la Lomita de torca hasta interceptar la Carretera Central del Norte ( Alto de Torca). - Por el occidente: Partiendo del punto Alto de torca, en la Carretera Central del Norte se contina por esta va hacia el Sur, hasta la Calle 193, se sigue por la prolongacin de esta calle en direccin este hasta encontrar el permetro sanitario en la cota 2.700 mestros; se continua por esta cota en direccin general Sur hasta el limite Norte del Barrio el Paraso ( corresponde a los planos 223/4-1 Y 223/4-2 regulariazado por el D.A.P.D) bordenado este barrio por el oriente, se continua por la misma curva de nivel (2.700 metros) hasta encontrar el paseo Bolvar (Carrera Circunvalacin); se sigue por dicho paseo en direccin este hasta encontrar la Calle 9. Sur, por esta va se continua hasta la curva de nivel 2.750 metros se sigue por esta cota, en direccin Sur hasta la calle 15 Sur, por esta va hacia el Sureste, hasta encontrar la curva de Nivel 2.850; se sigue por esta cota hasta encontrar la Quebrada Rajamal, por esta Quebrada, aguas arriba, hasta encontrar la curva de nivel 2.920 metros en el Barrio Los Alpes, se contina por esta curva hasta encontarr el lindero Norte de la propiedad de la EAAB en dicho Barrio, por este lindero hasta donde la curva de nivel 2.900 metros la corta, se sigue en lnea recta, hasta el punto de interseccin de la curva de nivel 3.100 metros con la prolongacin del lindero Sur de la mencionada propiedad (Tanque de los Alpes), se contina por dicha curva de nivel hacia el Sur hasta encontrar el divorcio de aguas del Boquern de Chipaque, se sigue por esta divisoria de aguas en direccin Oeste hasta su interseccin con la carretera de Oriente, punto de partida



9 97 50 0 m. E.

1 00 00 00 m .E .

1 00 25 00 m .E .

10050 00 m .E .

1 00 75 00 m .E .

1010000 m.E.

181025000 m.N.

17

16

1022500 m.N.

DI ST RI TO C AP ITAL

15

1020000 m.N.

19 20

1017500 m.N.

DIST RI TO C AP IT AL

23 24L IB

E R TA

D

Y

O

R D E N

25 26 27LA C AL ER A

REPBLICA DE COLOMBIA

M IN ISTERI O DE AMB IE NT E, V IV IENDA Y DE SARR OL LO TER RI TO RIAL401015000 m.N.

28

29

39

30

31

1012500 m.N.

DI ST RITO CAP IT ALL A CA LE RA

33 32

35

34

1010000 m.N.

14

LA C AL ER A

1007500 m.N.

DI ST RI TO C AP ITAL

13 12

LA

CA LE RA

36 37

11 C er ro P ie dr a Ba ll en a 101005000 m.N. 1005000 m.N.

9 38 39

6 7

40

41 42

8

43

1002500 m.N.

D IS TR IT O

CA PI TA L

CH OA CH I

44

451000000 m.N.

47 46

DI ST RITO CAP IT AL

48 51 52 53 49 50

CH OA CH I

997500 m.N.

53

54

55

5 56

4

60

57995000 m.N.

UB AQ UE 995000 m.N. UB AQ UE UB AQ UE

58

992500 m.N.

59 60

61 62

63 64 3990000 m.N.

INTERPRETACIONES LIMITE RESERVA76 del 77 inicia l CAR

65 66

CONV EN CI ONES

Lmite de la Reserva Forestal Protectora\P"Bosque Oriental de Bogot" (Res. 463/05){\ fArial|b0|i0|c0|p34; Re se rva Forestal Prote ct or a} "Bosque\POriental d e Bogot" (Res. 76/7 7)6768

Vas y Carreteras HidrografaCH IP AQ UE

Curvas Principales Curvas Secundarias

B as e

ca rt og r fi ca

I GA C

-

20 04

-

E sc al a

1: 10 .0 00

Escala 1: 25.0 00 2987500 m.N.

0 m.15 0 m.

75 0 m.

1. 5 km .

3 km .

69

PLANO No. 1.CHIP AQ UE

REDELIMITACIN DEL REA DE RESEVA

FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT985000 m.N.

1985000 m.N.

99 75 00

m .E .

10 00 00 0

m. E.

10 02 50 0

m. E.

10 05 00 0 m. E.

10 07 50 0

m. E.

10 10 00 0 m. E.

Figura 1.4 - Lmite de la Zona de Reserva Interpretacin CAR

987500 m.N.

990000 m.N.

992500 m.N.

997500 m.N.

1000000 m.N.

1002500 m.N.

1007500 m.N.

1010000 m.N.

1012500 m.N.

1015000 m.N.

1017500 m.N.

21 22

1020000 m.N.

1022500 m.N.

1025000 m.N.



1.2.1. SUSTRACCIONES REALIZADAS POR LA CAR La Corporacin, en uso de sus facultades legales, expidi cuatro actos administrativos, mediante los cuales se sustrajeron algunas reas de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, declarada mediante la Resolucin Ejecutiva 76 de 1977:

Sustracciones San Luis, San Isidro, La Surea Parque Nacional Parque Nacional Puente Chic TotalFuente: Planeacin Ecolgica Ltda, 2006 * Valor Estimado

Acto Administrativo Resolucin No 2337 del 6 de agosto de 1985 Acuerdo 17 del 5 de junio de 1990 Acuerdo 18 del 5 de junio de 1990 Resolucin No 2413 del 17 de junio de 1993

rea ( Ha) 130 74 114* 284 602

Resolucin No 2337 del 6 de agosto de 1985 (San Lus, San Isidro, la Surea). Esta sustraccin se realiz, con el fin de llevar a cabo la ordenacin y consolidacin urbanstica en un sector ocupado de hecho, el cual fue clasificado en el POT de Bogot D.C., como suelo urbano, correspondiente a la Unidad de Planeacin Zonal San Isidro Patios, en proceso de legalizacin. ( Ver Figura 1.5).



Sustraccin CAR San Lus, San Isidro, la Surea Sustraccin CAR Puente Chic Zona de Reserva Resolucin 76 de 1977 interpretada por Res. 463/05 MAVDT

Figura 1.5 Resolucin de sustraccin CAR No. 2337 de 1985

Acuerdo 17 del 5 de junio de 1990 (Parque Nacional). Sustraccin localizada en las inmediaciones del Parque Nacional, realizada con el fin de desarrollar infraestructura de recreacin y de servicios de apoyo. Dicha infraestructura se desarroll en el marco del convenio No. 308 de 1987, suscrito entre el Fondo de Inmuebles Nacionales del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, el Distrito Especial de Bogot, la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca de las Cuencas de los ros Bogot, Ubat y Surez, el Instituto de Desarrollo Urbano y el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi; en el cual se especific que se deben tomar medidas pertinentes para la conservacin y vigilancia del Parque Nacional Olaya Herrera y su sector aledao, as como definir los proyectos de ampliacin, que segn los estudios en su momento realizados, requeran cerca de 74 Ha. Ver Figura 1.6 Acuerdo 18 del 5 de junio de 1990 (Parque Nacional). Se realiz con el fin de llevar a cabo la reubicacin de familias que ocupaban terrenos en los predios en el sector oriental del Parque Nacional Olaya Herrera y manifestaron su complacencia de traslado a otro terreno siempre y cuando sea un sector aledao al Parque Nacional, para que no se vieran afectados econmicamente.28DOCUMENTO PRINCIPAL ABRIL DE 2006


Con este propsito y en el marco del Convenio 308 de 1987, se localiz un terreno el cual sera dado en donacin por parte de las empresas privadas a la Corporacin Minuto de Dios, con el fin de dotar de vivienda a dichas familias. Por estar dicho terreno dentro del rea de reserva forestal Bosque Oriental de Bogot y reunir las condiciones requeridas, se procedi a realizar su sustraccin.

Zona de Reserva Resolucin 76 de 1977 interpretada por Res. 463/05 MAVDT Sustraccin CAR Parque NacionalFigura 1.6. , PARQUE NACIONAL, Acuerdos CAR 17 Y 18 de 1990.

Resolucin No 2413 del 17 de junio de 1993 (Puente Chic). Se realiz con el fin de evitar invasiones en el sector de Puente Chic, producto de una posible expansin de los sectores ya sustrados San Luis, San Isidro y la Surea, generando deforestacin y depredacin.( Ver Figura 1.7). El total del rea sustrada corresponde a 283,96 hectreas, en las cuales todo desarrollo que se pretenda realizar deber previamente contar con los permisos de la Corporacin, tales como: Localizacin, vertimientos y concesin de aguas y aprovechamiento forestal; para lo cual el propietario deber presentar los estudios de impacto ambiental y prever tratamientos de aguas residuales independientes del sistema de alcantarillado del Distrito Capital.



Sustraccin CAR San Lus, San Isidro, la Surea Sustraccin CAR Puente Chic Zona de Reserva Resolucin 76 de 1977 interpretada por Res. 463/05 MAVDT Figura 1.7, PUENTE CHICO Resolucin CAR 2413 de 1993

1.2.2

RESOLUCIN NO. 463 DE 2005

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en cumplimiento de la sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccin Segunda, Subseccin C, del primero de marzo del ao 2001, y de conformidad con el artculo 10 de la Resolucin 76 de 1977, llev a cabo las acciones tendientes a la inscripcin del citado acto administrativo, en las oficinas de Instrumentos pblicos de los municipios correspondientes, as como su publicacin en el medio ms idneo. Como soporte de dicho procedimiento redelimit la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, , a travs de 59 vrtices que se transcriben en el numeral 1.2.3 del presente documento y se relacionan en plano anexo a dicha resolucin (Ver Figura 1.8) Adicionalmente el Ministerio en la Resolucin 463 de 2005 estableci 5 zonas dentro del area de la reserva, que sumadas con el area de sustracin de San Luis San Isidro La surea, comprenden un area total de la reseva de 14.116 Has, que se muestran en el cuadro 1.1



Cuadro 1.1 ZONIFICACION AMBIENTALPorcentaje (%) 58,37% 5,96% 31,54% 2,50% 0,71% 0,92% 100%

Zona Conservacin Franja de adecuacin o sustraccin Rehabilitacin ecolgica Recuperacin ambiental Recuperacin paisajstica San Luis, San Isidro y la Surea TOTAL

Area (Ha) 8.238 842 4.453 353 100 130 14.116

Fuente: Planeacin Ecologica 2006



Figura 1.8: Limite de la Reserva Bosque Oriental de Bogot Res.463 de 2005

1.2.3. DELIMITACIN DEL AREA DE LA RESERVA Como se mencion anteriormente, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en la Resolucin 463 de 2005, redelimit la reserva definiendo los 69 vertices que se describen a continuacin:



Vrtice 1: Localizado en el punto de interseccin entre la divisoria de aguas del Boquern de Chipaque y la carretera a Oriente de coordenadas 985.355N, 1.000.033E. De este punto continuando en sentido general Norte por la divisoria de aguas (lmite Oriental del Distrito Capital) hasta el Vrtice No 2. Vrtice 2: Localizado en el punto coordenadas 987.781N, 1.000.295E. De este punto continuando por la misma divisoria de aguas en sentido general Noreste hasta el vrtice No 3. Vrtice 3: Localizado en el Alto de Las Mirlas en el punto de coordenadas 990.327N, 1.002.380E. De este punto continuando por la misma divisoria de aguas pasando por el Alto de La Horqueta; el Alto de La Cruz Verde, el Alto del Cajn y el Alto del Buitre, hasta el vrtice No 4.

Vrtice 4: Localizado en El Alto de Plazuelas en el punto de coordenadas 995.805N, 1.005.387E. De este punto continuando en sentido general Este por la misma divisoria de aguas, pasando por el sur de la Laguna de Verjn, hasta el vrtice No 5. Vrtice 5: Localizado en el Morro de Matarredonda en el punto de coordenada

documento tecnico pma

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