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La política ambiental mexicana en transición 3

Objetivos del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales 5

Nuevas leyes para fortalecer el desarrollo sustentable 7

Agenda de transversalidad ambiental 8

INE Investigación ambiental de primer orden 10

CONABIO Vigilancia satelital de los ecosistemas 10

CONAFOR Resultados en el sector forestal 11

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CONANP Protección de flora y fauna 17

CNA Resultados en el sector hidráulico 20

IMTA Innovación tecnológica 22

PROFEPA Procuración de justicia ambiental 23

Cruzadas nacionales 25

Federación y estados consolidan la gestión ambiental 27

Presencia de México en el ámbito internacional 28

Participación social 30

Educación ambiental 30

Comunicación social 31

Metas del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales al 2006 32

Presupuesto 32

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La política ambiental mexicana en transición 3

Objetivos del Sector Medio Ambiente 5y Recursos Naturales

Nuevas leyes para fortalecer el desarrollo sustentable 7

Agenda de transversalidad ambiental 8

INE 10Investigación ambiental de primer orden

CONABIO 10Vigilancia satelital de los ecosistemas

CONAFOR 11Resultados en el sector forestal

CONANP 17Protección de flora y fauna

CNA 20Resultados en el sector hidráulico

IMTA 22Innovación tecnológica

PROFEPA 23Procuración de justicia ambiental

Cruzadas nacionales 25

Federación y estados consolidan la gestión ambiental 27

Presencia de México en el ámbito internacional 28

Participación social 30

Educación ambiental 30

Comunicación social 31

Metas del Sector Medio Ambiente 32y Recursos Naturales al 2006

Presupuesto 32

índice

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La política ambiental mexicana en transición

Los mexicanos hemos crecido con la visión de un país de abundancia natural, dotado de bosques yselvas, de mares, de variadas especies de flora y fauna, terrestres y marinas. Podemos afirmar quecada mexicano tiene acceso a una porción de la riqueza natural del país, particularmente quieneshabitan en los bosques y en las costas del prolongado litoral nacional.

Por ello somos un pueblo que aprecia la belleza de ríos y lagos, de las cálidas playas y de lasmontañas pobladas de árboles. Pertenece a la más pura tradición popular, el cultivo de las plantas deornato, celosamente protegidas como parte de la vida hogareña.

Paradójicamente, nuestra riqueza natural ha venido disminuyendo por múltiples razones, entreotras, porque talamos árboles para dedicar el terreno a las labores agropecuarias; porque la crecien-te producción de basura y la falta de sitios donde ponerla nos ha llevado a tirarla por todas partes;porque los contaminantes generados por el crecimiento del transporte y de la industria ensucian elaire que respiramos; porque, en pocas palabras, no hemos sabido cómo conservar razonablementeel patrimonio natural de México.

Somos amantes de la naturaleza pero la hemos venido destruyendo o deteriorando, sobre tododurante la segunda mitad del Siglo XX.

En la línea de aquellos insignes mexicanos que se han preocupado por este lamentable resul-tado, la presente administración impulsa con todo vigor las bases de un proceso que paulatina-mente nos conduzca a detener y revertir la degradación de nuestros ecosistemas y la recuperaciónde nuestro medio ambiente.

introducción

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El reto es de todos: del gobierno y la sociedad, de los niños y de los ancianos, de las mujeres y delos hombres, de los campesinos, de los investigadores, porque se trata de recuperar y limpiar nuestracasa grande, de embellecerla y restituirle su capital natural. Estamos a tiempo de hacerlo, a condi-ción de que cambiemos nuestra relación con la naturaleza. Debemos cuidar y aprovechar el patrimo-nio natural del país sin agotarlo.

En eso trabajamos ahora quienes encabezamos la gestión ambiental del Presidente Vicente FoxQuesada.

La reforzada política ambiental de nuestro país tiene como eje rector la búsqueda de la sustentabilidady el desarrollo y manejo responsable de los recursos naturales. Incorpora a las dependencias federales,a los estados y municipios en un proceso de gestión ambiental compartida. Promueve que los usuariosdel patrimonio natural de México reconozcan su valor económico y social. Estimula la participaciónsocial y rinde cuentas de lo realizado.

Esta nueva política ha propiciado la adecuación del marco legal para encauzar la sustentabilidaden el aprovechamiento de nuestros recursos y para combatir el delito y la impunidad ambiental.

En el ámbito internacional, el cambio ambiental de México se hace presente en los forosmultilaterales propugnando la protección de los mamíferos marinos, la defensa y aprovechamientode la biodiversidad planetaria, el cuidado de la capa de ozono, la reducción de los gases de efectoinvernadero y se concreta en procesos como los programas conjuntos con Estados Unidos y Canadáen el marco de la Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte.

Con visión de futuro, la nueva política ambiental va encaminada al ordenamiento ecológico delterritorio nacional, de tal manera que los mexicanos sepamos con precisión qué hacer, cómo, cuándoy dónde con base en la interdependencia natural que existe entre agua, aire, suelo, vegetación y losasentamientos humanos.

Hemos transitado cuatro años en el empeño del cambio ambiental, y ahora les presentamosalgunos avances que juntos hemos logrado, y lo que está por hacerse. Invitamos a todos a que sesumen a este empeño de recuperación de nuestra casa natural.

Alberto Cárdenas Jiménez

Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales

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visión

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Objetivos del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales

• Manejar responsablemente los bosques y selvas de México de tal manera que, sin agotarlos,generen toda clase de beneficios para la sociedad.

• Eficientar la administración de los recursos hidráulicos nacionales con el propósito de que losusuarios del agua dispongan de la necesaria, a un precio justo.

• Incorporar a todos los sectores sociales en las tareas de reducir, reutilizar y reciclar la basuray limpiar al país de residuos peligrosos.

• Establecer alianzas con los gobiernos estatales y municipales que le den un cauce único a lagestión ambiental, adecuada a las características de cada región y localidad.

• Conjuntar acciones de las dependencias y organismos desconcentrados y descentralizadosdel gobierno federal para que incluyan la variable ambiental en sus programas de serviciopúblico.

• Participar proactivamente en los foros internacionales para diseñar estrategias conjuntas yoperar acuerdos que salvaguarden la riqueza natural del planeta en beneficio de la diversidadde los pueblos que forman el actual mosaico étnico mundial.

• Propiciar una cultura humana amigable con el medio ambiente y los recursos naturales parael manejo responsable de los mismos.

• Aplicar estrictamente la ley con el fin de combatir los delitos ambientales como la tala clan-destina, el tráfico de especies y la contaminación atmosférica.

• Cuidar la rica variedad de especies de flora y fauna que caracteriza a México y que nos colocaentre los cinco países con mayor biodiversidad del planeta.

• Contribuir efectivamente a que México sea el mejor lugar a donde podamos vivir con salud,trabajo y bienestar, nosotros y nuestros descendientes.

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marco jurídico

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Nuevas leyes para fortalecerel desarrollo sustentable

Una de las prioridades de la presente administración es la consolidación del marco jurídico ambien-tal, tarea en la que el Poder Legislativo ha jugado un papel fundamental, al aprobar proyectos ymodificaciones a las leyes, elaborados con base en las necesidades y realidades de un país queaspira a establecer el equilibrio en el uso y cuidado de sus recursos naturales.

Trabajo coordinado entre los poderes Legislativo y Ejecutivo

Leyes emitidas

Ley General de Desarrollo Rural Sustentable

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Ley General para el Manejo Integral de los Residuos

Ley de Aguas Nacionales

Leyes modificadas

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Ley General de Vida Silvestre

Código Penal Federal – Delitos Ambientales

Ley General de Bienes Nacionales

Pendientes de aprobación

Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados

Ley para el Acceso y Aprovechamiento de los Recursos Genéticos

Iniciativa de reformas en materia de justicia ambiental

En proceso

Ley de Energías Renovables

marco jurídico

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Agenda de transversalidad ambiental

Con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y del ProgramaNacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006, la actuación transversal delGobierno Federal para impulsar el desarrollo sustentable en el país cuenta con la participación de 32dependencias federales cuyas acciones dan fuerza al quehacer ambiental de México.

Ahora ya podemos reconocer que la variable ambiental avanza, debido al interés de estados ymunicipios, a la participación de la sociedad y a los programas y acciones de la AdministraciónPública Federal, lo que quiere decir que día a día se robustece la gestión orientada a frenar losimpactos negativos contra los ecosistemas del país. Se fortalece, pues, la protección de nuestrohábitat natural.

En los programas gubernamentales participan BANOBRAS, CFE, CNDPI, CONACYT, CONAFOVI, CONAPESCA,CONAPO, CONAZA, CONAE, FONATUR, INEGI, INMUJERES, LyFC, PEMEX, PGR, PROFECO, SAGARPA, Salud, SCT, SHCP,SE, SECTUR, SEDENA, SEDESOL, SEGOB, SEMAR, SENER, SEP, SEPOMEX, SRA, SRE y SSP. Éstas son algunas de lasacciones sobresalientes en materia de transversalidad.

Dependencia

SHCP

SEDESOL

SE

SECTUR

SENER

Acuerdos y resultados

Devolución de derechos de uso de agua y de descargas residuales.

Devolución de derechos de acceso y uso de las Áreas Naturales Protegidas.

Depreciación acelerada de inversiones ambientales y equipos de control de lacontaminación.

Armonización de la ordenación del territorio con los ordenamientos ecológicos.

Programa de sustitución de leña como combustible.

Educación y capacitación ambiental a familias que reciben apoyos de diversosprogramas de desarrollo social.

Coordinación de acciones del Programa de Empleo Temporal.

Orientación del Fondo PyME para proyectos y mercados ambientales sólidos urbanoscon la pequeña y mediana industria.

Rescate y saneamiento de bahías y playas en destinos turísticos.

Desarrollo potencial ecoturístico de Áreas Naturales Protegidas con inversiones de casi13 millones de pesos.

Agenda 21 para el turismo sustentable. Calificación ambiental de destinos turísticos.

Programa México Limpio y Querido.

Creación de la Oficina de Mecanismo de Desarrollo Limpio y Creación del ComitéMexicano para Proyectos de Mitigación y Captura de Gases de Efecto Invernadero.

Fomento a inversiones de eficiencia energética / Reglamento del Registro de Emisionesy Transferencias Contaminantes (RETC).

Proaire en Salamanca, Guanajuato.

Diagnóstico para desarrollar proyectos de energía eólica.

transversalidad

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Dependencia

SFP

PEMEX

SRA

SEMAR

PGR

SSP

CONAPESCA

SEP

SAGARPA

Acuerdos y resultados

Compras verdes.

Nueva gasolina con menor contenido de azufre.

Proyectos de explotación de gas en la Cuenca de Burgos.

Resolución de litigios agrarios en ANP y en zonas forestales.

Recuperación ecológica y administrativa de la Reserva de la Biosfera Montes Azules con lareubicación exitosa de asentamientos humanos irregulares de la zona núcleo a predioscercanos, fuera de la Reserva, con mejores condiciones de vida.

Capacitación de sujetos agrarios para el aprovechamiento sustentable de los recursosnaturales.

Programa de Fondo de Tierras e instalación del Joven Emprendedor Rural.

Operativos para la protección de la tortuga marina / 2 mil 736 inspecciones a embarcacionesmenores.

Colaboración para agilizar procesos relacionados con bienes / Detección de venta deanimales en peligro de extinción / Aseguramiento de diferentes especies en peligro deextinción: maderas, cactáceas, carbón vegetal y fauna.

Vigilancia y realización de sellamiento de rutas de tráfico ilícito de madera y de especiesde vida silvestre.

Ordenamiento ecológico de la región del Golfo de California.

Desarrollo de contenidos ambientales en la educación básica.

Plan de acción para el desarrollo sustentanble en el subsistema de educación superior,incluyendo la certificación ambiental de campus verde.

Programa de Desarrollo Sustentable en vinculación con productores, organismos einstituciones que trabajan para el desarrollo agropecuario de las Naciones Unidas de laEducación para el Desarrollo Sustentable.

Bioseguridad.

Trabajos de restauración y proyectos de desarrollo comunitario en microcuencas o zonasprioritarias.

Promover proyectos de productos maderables y no maderables.

PROCAMPO.

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justicia ambiental

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PROFEPAProcuración de justicia ambiental

Durante el gobierno del presidente Vicente Fox, se ha intensificado la aplicación de las leyes ambien-tales con el propósito de atacar de manera frontal la tala ilegal y combatir el tráfico de especiesanimales y vegetales. Se actúa con toda energía en contra de las bandas de depredadores.

La inspección de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) se orienta principal-mente a:• Cien zonas críticas forestales.• Rutas de tráfico de madera y de vida silvestre.• Veinticinco puntos estratégicos de revisión permanente a lo largo del país.• Instalación de 29 cámaras para la video-vigilancia en la Reserva de la Mariposa Monarca y 10

más en la Reserva Izta Popo.

Programa de Combate a la Tala Clandestina

Acciones Total (2001-2004)

Inspecciones 24,785

Operativos 168

Aserraderos inspeccionados 6,245

Madera asegurada (m3) 171,074

Carbón vegetal (ton) 5,149

Vehículos asegurados 2,506

Equipos y 2,724herramientas asegurados

Personas puestas a 613disposición del Ministerio Público

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Programa Nacional de Auditoría Ambiental

El gobierno del presidente Vicente Fox entregó, por primera vez, el reconocimiento a la excelenciaambiental a 23 empresas que demostraron un alto desempeño en la materia y un fuerte compromi-so con el medio ambiente. Lo anterior se realizó en el marco del Programa Nacional de AuditoríaAmbiental a través del cual la PROFEPA lleva a cabo mecanismos estrictos de revisión de los procesosproductivos y de operación de todas las actividades humanas que, por su naturaleza, pudieran impactarde manera negativa al entorno. Las entidades participantes se incriben de manera voluntaria alprograma y convienen con la autoridad la ejecución de estrategias que les ayuden a corregir defi-ciencias, mejorar su desempeño ambiental y disminuir los daños a la ecología.

Las organizaciones y empresas que recibieron reconocimiento de excelencia ambiental este año son:en Aguascalientes, Nissan Mexicana; en Chihuahua, Delphi Automotive Systems; en Coahuila, GeneralMotors de México; en el Distrito Federal, Eli Lilly de México y Productos Kraft; en Guanajuato, GeneralMotors de México; en Hidalgo, PEMEX Gas y Petroquímica Básica; en Jalisco, Kodak de México; en elEstado de México, Dupont México, Nissan Mexicana y Compañía Pfizer; en Morelos, Cementos PortlandMoctezuma; en Nuevo León, Carplastic, Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, Galvak, Industria delAlcali y Quimobásicos; en Puebla, Janssen-Cilag; en Sonora, Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma; enTlaxcala, Cebadas y Maltas; en Veracruz, Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, Grupo CELANESE.

Durante los primeros cuatro años de la presente administración se inscribieron a este programade manera voluntaria mil 466 empresas, entre las que se encuentran 500 instalaciones de PetróleosMexicanos. El gobierno federal ha invertido en este programa 46 millones de pesos y las empresasafiliadas han aportado dos mil 890 millones de pesos.

Las empresas galardonadas no sólo satisfacen los requerimientos de cumplimiento ambiental,sino que se han convertido en líderes que asumen el compromiso de apoyar el cambio en la pequeñay mediana empresa. Algunas corporaciones premiadas financian obras de infraestructura municipalcomo plantas de tratamiento de aguas residuales y plantas recicladoras de residuos sólidos, con lasque contribuyen a mejorar la calidad de vida de sus comunidades.

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INEInvestigación ambiental de primer orden

La transformación del Instituto Nacional de Ecología (INE), como organismo dedicado a la inves-tigación en el Sector, es un logro de esta administración. Está a la altura de las mejores institucio-nes de investigación ambiental en el mundo, con la confiabilidad y calidad necesaria para sustentarla toma de decisiones en el proceso para controlar la degradación ambiental en México.

El INE es un centro líder en capacitación ambiental, un punto de referencia para los temas de contami-nación atmosférica, manejo de residuos, sustancias tóxicas, remediación de suelos y detección e identifica-ción de organismos genéticamente modificados. Tan sólo en 2004 se han organizado 84 eventos entrecursos, seminarios, talleres y congresos con más de 2 mil 500 beneficiados entre funcionarios, estudiantes,industriales y organizaciones no gubernamentales.

Durante el gobierno del presidente Vicente Fox, el Instituto Nacional de Ecología, en colaboracióncon el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), se impulsa la investigación en materiaambiental a través de 202 proyectos, con un presupuesto superior a los 300 millones de pesos.

Derivado de este fondo de apoyo a la investigación, en el año 2002, el INE y CONACYT financiaron202 proyectos de investigación. Este año se encuentran en proceso de evaluación 491 propuestasde proyectos.

CONABIOVigilancia satelital de los ecosistemas

Un avance tecnológico de gran trascendencia es el sistema de recepción y procesamiento deimágenes de satélite denominado Sensor Modis que opera la Comisión Nacional para el Conoci-miento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). Los datos se procesan diariamente y permiten contarcon información diurna y nocturna de aquellos puntos en la República Mexicana en donde laprobabilidad de incendio es muy alta.

También, como parte de la información del Sensor Modis que procesa CONABIO, se analiza elcomportamiento de la vegetación en las diferentes estaciones del año. Este sistema es el primeroque se instala en América Latina.

Asimismo, a la fecha la CONABIO ha apoyado mil 53 proyectos que involucran a 606 investigadoresy 130 instituciones.

La CONABIO cuenta además con:

• El Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad (SNIB) que tiene una base de datoscon cinco millones de registros de especímenes. En lo que va de 2004 atendió 403 solicitudesde información.

• La Red Mundial de Información sobre Biodiversidad (REMIB) que permite mantener actualizadala información sobre biodiversidad y dar acceso directo en línea. Está conformada por 28nodos en seis países, 104 colecciones y alrededor de 6.3 millones de datos de más de 170países.

• Los Análisis de Riesgo a la Biodiversidad mediante los cuales se brinda asesoría sobre amena-zas a los ecosistemas como resultado de actividades humanas o desastres naturales.

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bosque

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CONAFORResultados en el sector forestal

Con el objetivo de cimentar el desarrollo forestal sustentable, el presidente Vicente Fox decretó, el 4de abril de 2001, la creación de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). Este organismo trabajapara beneficio de los 12 millones de mexicanos que viven directa e indirectamente de las 55.3millones de hectáreas de bosques y selvas del país.

A tres años y seis meses de este hecho, el balance es el siguiente:

• El Programa para el Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales (PRODEPLAN)apoya a los silvicultores, quienes han recibido un impulso excepcional. A través de este programase ha beneficiado a más de 25 mil productores y se han generado 16 mil 175 empleos.

* El apoyo representa 50% de la inversión requerida.

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Aportación de recursos para PRODEPLAN 2001-2004

Entidad Número de proyectos Superficie (ha) Monto asignado (mdp)

Aguascalientes 2 180 1.26

Baja California 20 2,055 11.27

Baja California Sur 5 215 1.38

Campeche 63 43,847 309.82

Chiapas 97 12,252 80.45

Chihuahua 16 6,226 35.99

Coahuila 48 10,082 58.22

Colima 25 1,514 9.69

Distrito Federal 10 456 3.15

Durango 74 4,766 27.94

Guanajuato 89 4,117 24.51

Guerrero 13 8,606 55.90

Hidalgo 29 2,199 13.84

Jalisco 77 8,224 57.73

Estado de México 96 2,414 17.40

Michoacán 132 16,099 113.32

Morelos 2 100 0.70

Nayarit 43 5,952 37.95

Nuevo León 5 1,250 7.09

Oaxaca 139 18,411 118.06

Puebla 47 8,953 58.94

Querétaro 11 1,207 8.14

Quintana Roo 22 3,643 23.47

San Luis Potosí 9 3,310 20.30

Sinaloa 16 1,302 8.89

Sonora 15 3,245 24.13

Tabasco 47 18,979 125.59

Tamaulipas 52 11,094 72.01

Tlaxcala 14 1,022 6.84

Veracruz 258 37,437 252.73

Yucatán 28 4,318 30.35

Zacatecas 10 1,480 9.11

Total 1,514 244,956 1,626.17

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• El Programa para el Desarrollo Forestal (PRODEFOR) destina mil 211 millones de pesospara la realización de 21 mil proyectos forestales, lo que permite ofrecer mayor rentabilidadeconómica y social al sector silvícola del país. El PRODEFOR ha generado más de un millón dejornales, cinco mil 200 empleos directos, y se han incorporado 8 millones de hectáreas debosques al manejo forestal responsable.

Aguascalientes 100 50 9.65

Baja California 58 113 14.76

Baja California Sur 149 133 3.96

Campeche 1,043 286 30.67

Chiapas 559 225 40.44

Chihuahua 2,267 683 101.48

Coahuila 887 265 36.67

Colima 193 200 17.99

Distrito Federal 95 20 5.71

Durango 3,367 1,176 156.13

Guanajuato 1,069 205 20.45

Guerrero 381 175 26.78

Hidalgo 839 101 32.02

Jalisco 1,409 220 71.20

Estado de México 1,295 456 52.68

Michoacán 659 324 47.42

Morelos 92 110 5.94

Nayarit 330 118 21.48

Nuevo León 629 145 39.29

Oaxaca 943 194 56.98

Puebla 1,106 376 97.68

Querétaro 131 158 4.78

Quintana Roo 220 232 33.14

San Luis Potosí 279 211 23.81

Sinaloa 538 304 30.11

Sonora 502 509 33.06

Tabasco 414 115 20.98

Tamaulipas 191 120 30.12

Tlaxcala 412 19 15.68

Veracruz 501 137 46.74

Yucatán 202 94 32.92

Zacatecas 1,032 534 50.85

Total 21,891 8,008 1,211.57

Aportación de recursos para PRODEFOR 2001-2004

Entidad Número de proyectos Superficie (ha miles) Monto asignado (mdp)

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• El Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales (PROCOREF)apoya más a quien más trabaja. A través de este programa se han reforestado 746 mil hectá-reas con 885 millones de árboles con un índice de prendimiento que escaló de 10 por cientoen años anteriores, a 50 por ciento en la presente administración.

Aportación de recursos para PROCOREF 2001-2004*

Entidad Superficie (ha miles) Plantas (millones) Monto asignado (mdp)Aguascalientes 11 9.08 8.49

Baja California 9 3.54 9.66

Baja California Sur 2 1.05 1.80

Campeche 27 18.48 24.21

Chiapas 20 19.95 14.77

Chihuahua 29 27.72 29.04

Coahuila 25 27.51 23.20

Colima 10 11.92 7.91

Distrito Federal 18 29.27 9.47

Durango 19 29.87 26.12

Guanajuato 26 33.77 24.87

Guerrero 16 14.64 8.05

Hidalgo 13 18.12 11.27

Jalisco 56 66.32 36.74

Estado de México 60 92.78 45.49

Michoacán 54 82.08 51.49

Morelos 16 20.43 8.53

Nayarit 9 7.39 9.15

Nuevo León 20 17.04 12.99

Oaxaca 30 32.41 20.10

Puebla 53 51.02 29.62

Querétaro 17 11.06 14.09

Quintana Roo 12 13.30 13.65

San Luis Potosí 31 32.01 19.02

Sinaloa 14 13.09 10.61

Sonora 9 5.38 7.57

Tabasco 10 8.99 5.34

Tamaulipas 16 21.94 15.30

Tlaxcala 5 6.53 7.03

Veracruz 72 84.81 55.11

Yucatán 26 22.31 13.75

Zacatecas 12 11.07 12.09

Total 746 844.87 586.54

* PROCOREF es el programa que surgió en mayo de 2004 como sucesor del PRONARE.

bosque

15

Pago por servicios ambientales para mantener ecosistemas

México se ha convertido en uno de los países pioneros en el pago de servicios ambientales. Durante lapresente administración, se realizan pagos por 600 millones de pesos a los dueños de los bosques para quelos mantengan en buen estado, lo que a su vez permite la recarga de acuíferos, mayor disponibilidad deagua en época de secas, conservación de la biodiversidad, captura de carbono, protección de cuencashidrológicas, control de la erosión, conservación y recuperación de suelos, polinización de plantas y controlbiológico de plagas, belleza escénica y ecoturismo, entre otros. Se contempla una superficie de 2.9 millonesde hectáreas para esta modalidad de pago.

A través del Programa de Manejo Sustentable de Ecosistemas de Montaña, se trabajapara mejorar la calidad de vida de los habitantes de las 60 montañas prioritarias del país. De ellasdependen las cuencas hidrográficas que abastecen de agua a 33 millones de personas que viven en99 ciudades del país.

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En 2004, incendios forestales a la baja

Con la participación de 160 mil días/hombre aportados por CONAFOR, SEDENA, gobiernos estatales, muni-cipios y voluntarios, concluyó la temporada de incendios forestales de 2004, obteniendo los mejoresresultados de los últimos 20 años. En total se registraron 6 mil 229 incendios que afectaron 80 mil 618hectáreas, de las cuales, 83 por ciento correspondió a pastizales y sólo 13 por ciento fue afectación deáreas arboladas.

Resultados 2003

El tiempo de detección era de 32 minutos.

El tiempo promedio de respuesta a los incendiosforestales fue de 90 minutos.

La duración promedio de un incendio fue de 15horas 20 minutos.

La superficie afectada fue de 307 mil 630hectáreas.

El promedio de superficie afectada por incendio fuede 31.4 ha/incendio.

Logros 2004

El tiempo de detección se redujo a 31 minutos.

Se logró reducir el tiempo promedio a 55 minutos.

Se redujo la duración promedio a nueve horas 17minutos.

La superficie afectada se redujo a 80 mil 618hectáreas.

El promedio de superficie afectada por incendio seredujo a 12.5 ha/incendio.

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áreas naturales protegidas

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CONANPProtección de flora y fauna

El invaluable patrimonio natural de México se mantiene en buenas condiciones a través de las áreasnaturales protegidas y de los humedales. Ambos son reservorios de la gran biodiversidad mexicana yrepresentan la garantía para disponer de agua, aire, flora y fauna ambientalmente sanos para la población.

La presente administración tiene como meta alcanzar la cobertura de protección especial para el10% del territorio nacional, a través de las áreas naturales protegidas que, hasta el momento, yasuman 151 sitios equivalentes a 18.4 millones de hectáreas. En los últimos cuatro años se decreta-ron 24 nuevas áreas naturales protegidas. Asimismo, aumentó de 17 a 51 el número de humedalesprotegidos bajo registro internacional.

Entidad Número Superficie (ha)

Áreas naturales protegidas por estado

Baja California 5 2,847,159

Baja California Sur 5 2,311,478

Campeche 4 1,396,331

Coahuila 4 379,022

Colima 4 22,670

Chiapas 17 961,908

Chihuahua 7 1,041,568

Distrito Federal 9 8,080

Durango 2 228,510

Guerrero 5 5,828

Hidalgo 4 122,032

Jalisco 9 188,861

Estado de México 11 146,885

Michoacán 10 65,867

Morelos 5 122,560

Nuevo León 3 183,443

Oaxaca 7 352,272

Puebla 5 263,433

Querétaro 3 386,074

Quintana Roo 11 529,902

San Luis Potosí 5 86,692

Sinaloa 3 51,002

Sonora 4 1,198,705

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Entidad Número Superficie (ha)

Áreas naturales protegidas por estado

Tabasco 1 302,707

Tamaulipas 2 478,536

Tlaxcala 3 35,836

Veracruz 5 227,142

Yucatán 4 99,114

Zacatecas 1 1,125

Superficie terrestre 14,044,406

Superficie insular 390,806

Superficie marina 4,026,631

Total 151 18,461,994

Humedales mexicanos en el listado RAMSAR

Año de incorporación Nombre del área Superficie (ha)

1986 Reserva de Biosfera Ría Lagartos 60,348

1995 Marismas Nacionales 200,000

Cuatro Ciénegas 84,347

Pantanos de Centla 302,706

1996 Encrucijada 144,868

Humedales del Delta del Río Colorado 250,000

2000 Dzilam de Bravo 61,707

27 de noviembre de 2003 Parque Nacional Lagunas de Montebello 6,022

Playa Tortuguera Tierra Colorada 54

Laguna de Tecocomulco 1,769

Parque Nacional Isla Isabel 94

Cuencas y Corales de la Zona Costera de Huatulco 44,400

Parque Nacional Arrecifes de Xcalak 17,949

Parque Nacional Isla Contoy 5,126

Sian Ka'an 652,193

Playa Tortuguera Rancho Nuevo 30

Reserva Estatal El Palmar 50,177

áreas naturales protegidas

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Humedales mexicanos en el listado RAMSAR

Año de incorporación Nombre del área Superficie (ha)

2 de febrero de 2004 Laguna Ojo de Liebre 36,600

Laguna San Ignacio 17,500

Parque Nacional Bahía de Loreto 206,581

Playa Tortuguera Chenkán 100

Reserva de la Biosfera Los Retenes 282,857

Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos 705,016

Reserva de la Biosfera Archipiélago de Revillagigedo 636,685

Parque Nacional Cañón de Sumidero 21,789

Áreas de Protección de Flora y Fauna de Naha y Metzabok 7,215

Sistema Lacustre Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco 2,657

Ciénegas de Lerma 3,023

Laguna de Yuriria 15,020

Laguna de Metztitlán 2,937

Reserva de la Biosfera Chamela-Cuixmala 13,142

Laguna de Sayula 16,800

Playa Tortuguera Mexiquillo 66

Parque Nacional Islas Marietas 1,357

Playa Tortuguera Cahuitán 65

Presa Jalpan 68

Reserva de la Biosfera Banco Chinchorro 144,360

Bala'an K'aax 131,610

Playa Tortuguera X'cacel-X'cacelito 362

Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos 9,066

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam 154,052

Laguna de Chichankanab 1,999

Laguna Playa Colorada-Santa María la Reforma 53,240

Playa Tortuguera El Verde Camacho 6,454

Laguna Madre 307,894

Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano 52,238

Manglares y Humedales de la Laguna de Sontecomapan 8,921

Sistema Lagunar Alvarado 267,010

La Mancha y el Llano 1,414

Reserva de la Biosfera Ría Celestún 81,482

Total 50 5,101,433

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CNAResultados en el sector hidráulico

Durante los primeros tres años y medio del gobierno del presidente Vicente Fox, los servicios de aguapotable se extendieron, por primera vez, a los hogares de 5.9 millones de mexicanos, con lo que estebeneficio alcanza a 89 de cada 100 viviendas, en tanto que las redes de alcantarillado se conectarona las casas de 4.9 millones de personas.

Inversión en agua potable, alcantarillado y saneamiento (mdp)

Federal Estatal Total

Aguascalientes 15.6 6.4 22.0

Baja California Sur 9.1 0.0 9.1

Chiapas 114.6 77.0 191.6

Coahuila 125.3 55.7 181.0

Colima 22.7 10.0 32.7

Durango 24.8 5.7 30.4

Guanajuato 171.3 100.6 271.9

Guerrero 54.1 33.5 87.6

Hidalgo 88.8 100.4 189.2

Jalisco 77.4 110.6 188.0

Michoacán 93.6 0.0 93.6

Morelos 53.6 45.3 99.0

Nayarit 68.1 31.8 99.9

Nuevo León 6.6 5.6 12.2

Puebla 77.8 83.7 161.5

Querétaro 65.4 63.5 128.9

San Luis Potosí 38.8 32.6 71.4

Sinaloa 111.6 44.9 156.6

Tabasco 255.5 114.1 369.6

Tlaxcala 18.7 38.0 56.8

Zacatecas 52.4 19.7 72.1

Total 1,545.8 979.2 2,525.0

agua

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Más dinero a los municipios para mejorar la calidad del agua

En esta administración, la Comisión Nacional del Agua (CNA) puso en marcha el Programa deDevolución de Derechos (PRODDER), el cual permite que el dinero que los municipios pagan a laFederación por uso de las aguas nacionales, se invierta en el mejoramiento de la infraestructura deagua potable, alcantarillado y saneamiento. El PRODDER ha permitido canalizar más de seis mil 530millones de pesos a los municipios más poblados del país.

Para que más mexicanos tengan agua potable y alcantarillado, es necesario adecuar las tarifasde agua. Actualmente, el costo aproximado por cada metro cúbico es de casi seis pesos, en tantoque los usuarios pagan entre 1.50 y 2.00 pesos por metro cúbico.

Hoy se riegan más tierras con menos agua

Como resultado de los programas de modernización del riego que impulsa la CNA coordinadamentecon los productores, entre los años 2001 y 2003 la superficie regada en el país se incrementó enpromedio 115 mil hectáreas por año. Se ha logrado duplicar los recursos destinados al sector, ya quepor cada peso que invierten los usuarios, la CNA aporta una cantidad igual, obteniéndose un incre-mento paulatino de las inversiones destinadas al campo, mismas que en 2004 ascienden a tres milmillones de pesos.

Al concluir el año agrícola 2003-2004 se han realizado ahorros por un volumen de agua de más de3 mil millones de metros cúbicos, cantidad suficiente para regar 228 mil hectáreas adicionales. Conestos ahorros se ha dejado de utilizar agua de los acuíferos y de las presas en un promedio anual de240 millones de metros cúbicos.

Recaudación y devolución a municipios (mdp)

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IMTAInnovación tecnológica

• El Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) desarrolló un método de recuperación depérdidas en redes de distribución de agua potable. La metodología ya es aplicada en TuxtlaGutiérrez, Chiapas; Culiacán, Sinaloa; Cuernavaca, Morelos; Morelia, Michoacán; Toluca, Es-tado de México; Reynosa, Tamaulipas; Chetumal, Quintana Roo; Coatzacoalcos y Minatitlán,Veracruz y en Querétaro, Querétaro.

• El IMTA desarrolló un sistema de pronóstico del riego que indica a los usuarios la lámina deagua que deben aplicar y cuándo hacerlo. El empleo de esta tecnología en 300 mil hectáreas,permite un beneficio económico estimado en 660 millones de pesos por año. Veinte mil agri-cultores del Valle del Carrizo, Río Fuerte y Culiacán-Humaya en Sinaloa; Santo Domingo enBaja California Sur, y Lázaro Cárdenas en Michoacán, han visto mejorada su situación econó-mica y su calidad de vida.

• Ante la presencia de elementos químicos que contaminan el agua, el IMTA diseñó una innovadoratecnología que se emplea en la construcción de las plantas de agua potable La Platanera y LaCampiña en Culiacán, Sinaloa, y en el Ramal Peñón-Texcoco, en la zona metropolitana del Vallede México, con un beneficio directo para 414 mil habitantes.

• Una nueva tecnología se aplica en la recuperación de suelos agrícolas afectados por la salinidad, lacual ha permitido recuperar 30 mil hectáreas que permanecieron improductivas durante 20 años.

• Para promover una adecuada educación ambiental y cultura del agua especialmente entre niñosy jóvenes, el IMTA ha concretado diversos programas y materiales educativos que fueron utiliza-dos para capacitar a 4 mil 756 maestros y educadores ambientales de todas las regiones del país,quienes están transmitiendo estos conocimientos a cerca de 120 mil niños al año.

• La investigación es un rubro prioritario. Durante el periodo 2001-2003 el IMTA produjo untotal de 385 proyectos de impacto social.

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cruzadas nacionales

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Cruzadas nacionales

El presidente Vicente Fox convocó al pueblo mexicano a emprender dos cruzadas nacionales. Una por losBosques y el Agua, asuntos catalogados como de seguridad nacional, y la otra por un México Limpio.Ambas cruzadas se han ido sustentando con acciones de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad. Ala fecha registran los siguientes avances.

Cruzada Nacional por un México Limpio

Playas

Papel y cartón

Vidrio

Acero

Envases PET

Envases agroquímicos

Llantas

Acumuladores

Escuela limpia

Carreteras limpias

Las 218 playas más visitadas de México son monitoreadas y la calidad desus aguas es cada vez mejor, gracias al esfuerzo de municipios, estados einiciativa privada.

Se integraron 18 Comités de Playas en 13 de 17 estados costeros.

Más del 80% del papel y cartón que se producen en el país, proviene dematerial reciclado. México ocupa el tercer lugar mundial en reutilización depapel y cartón.

Se aprovecha la fibra celulósica que contienen los envases de papel laminadopara la fabricación de papel.

México ocupa el cuarto lugar mundial en reciclado de vidrio, procesa 100mil toneladas anuales.

Ochenta por ciento del acero desechado se recupera, recicla o reutiliza.

El plan de manejo de recolección de envases de plástico PET se aplica en 27estados de la república.

En 2003 se recolectaron mil 328 millones de unidades y este año se proyectala recolección total de mil 860 millones de envases.

Se recolecta y promueve el reciclaje de 3 millones de envases de productosagroquímicos que se desechan en el país.

En junio de 2004 se inició el programa de recolección de llantas de desechoen los estados fronterizos que son coprocesadas en la industria del cementopara su aprovechamiento energético.

Ya se recolectan y procesan 40 mil llantas de tiraderos en Tijuana y Mexicali, entanto que inició la recolección de 800 mil llantas de tiraderos de Ciudad Juárez,mismas que serán procesadas en su totalidad durante un lapso de 12 meses.

Se recicla el 95% de los acumuladores de autos y ya no llegan a los basureros.

Promueve entre la comunidad escolar valores, hábitos y actitudesencaminadas a hacer un uso sustentable de los recursos naturales y un manejoadecuado de los residuos sólidos. A la fecha se ha trabajado con escuelas de29 entidades del país.

La SEMARNAT y la SCT firmaron en 2002 un convenio para realizar acciones delimpieza en las carreteras federales del país. En estos trabajos se invierten70 millones de pesos por año.

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Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua

Uno de los resultados más importantes de la Cruzada es el reconocimiento del binomio bosque – agua,que ha permitido trabajar en un marco de integralidad y transversalidad con los organismos del sectory con otras dependencias de la Administración Pública Federal, así como con gobiernos locales.

• La reforma a la Ley de Aguas Nacionales (abril de 2004) y la aprobación unánime en elCongreso de la Unión de la Ley Forestal (febrero de 2003), dan un enfoque diferente al uso ygestión de estos recursos y refuerzan la necesidad de conservarlos mediante su administra-ción por cuencas hidrológico-forestales.

• En materia de agua, con el Programa de Devolución de Derechos (PRODDER) se canalizaron másde 6,500 mdp a los municipios más poblados del país para mejorar la infraestructura.

• El presupuesto destinado a los bosques creció en los últimos tres años de 283 millones a mil773 millones de pesos con lo que se han reforestado 750 mil hectáreas, con una sobrevivenciade las plantas que pasó de 10% en 2000, a 50% en este año.

• En los últimos 4 años, se han impulsado considerablemente las plantaciones forestales co-merciales: se multiplicó por 5 la superficie apoyada, por 20 el número de proyectos y por 6 elmonto de apoyo, en comparación con los años anteriores, lo que disminuye la presión albosque natural.

• La participación ciudadana ha sido vital: en tres años han participado 190 mil personas direc-tamente en la plantación de 54 nuevos bosques. La modificación de las reglas de operacióndel PROCOREF dará como resultado la participación directa de la sociedad en la reforestación yconservación de suelos y dejará así de ser una responsabilidad exclusiva de los gobiernos.

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federalismo am

biental

27

Federación y estados consolidan la gestión ambiental

En un hecho sin precedente, la actual administración hace realidad el federalismo ambiental, através de una estrategia de unificación y canalización única de los presupuestos destinados al sectormedio ambiente y recursos naturales, de forma tal que el esfuerzo económico que realizan las insti-tuciones del gobierno federal se suma a las aportaciones de las entidades federativas y con ello selogra un mayor impacto social.

Esta nueva visión se fortalece con la figura de los Convenios de Coordinación Ambiental que laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), junto con sus organismos sectorizados–Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Comisión Nacional del Agua (CNA),Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad(CONABIO), Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), Instituto Nacional de Ecología (INE) yProcuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) – acuerda y firma con los gobiernos estatales.De esta manera, se potencian presupuestos y fortalecen acciones de la agenda ambiental de cadaestado.

Convenios firmados con el Sector Medio Ambiente y Recursos NaturalesFederal Estatal Inversión conjunta

millones de pesos millones de pesos millones de pesos

1. Aguascalientes 49.03 31.85 80.88

2. Baja California Sur 45.36 4.40 49.76

3. Chiapas 245.59 117.82 363.42

4. Coahuila 172.61 78.93 251.55

5. Colima 58.35 19.06 77.41

6. Durango 114.28 32.25 146.53

7. Guanajuato 210.54 116.59 327.13

8. Guerrero 125.34 41.36 166.71

9. Hidalgo 133.25 132.36 265.61

10. Jalisco 189.69 207.37 397.07

11. Michoacán 233.71 56.97 290.68

12. Morelos 88.75 66.66 155.41

13. Nayarit 118.83 49.71 168.54

14. Nuevo León 54.71 43.00 97.71

15. Puebla 182.22 127.70 309.92

16. Querétaro 100.16 83.84 184.00

17. San Luis Potosí 86.74 64.09 150.83

18. Sinaloa 152.91 51.87 204.78

19. Tabasco 309.23 160.99 470.22

20. Tlaxcala 52.77 52.84 105.61

21. Zacatecas 89.40 28.77 118.17

Total 2,813.47 1,568.43 4,381.94

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Presencia de México en el ámbito internacional

A partir de 1992, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo lograconcentrar el interés de la comunidad mundial sobre temas relacionados con el medio ambiente ylos recursos naturales. A partir de entonces, México ha participado en numerosas reuniones bilatera-les, regionales y multilaterales en las que ha sido importante promotor de iniciativas orientadas a laconservación, el uso sustentable de los recursos y a revertir las tendencias del deterioro ambiental.

Nuestro país ha cumplido con los compromisos acordados, tales como: la elaboración de infor-mes nacionales, la creación de programas de evaluación del estado del medio ambiente que garan-ticen el cumplimiento de los acuerdos internacionales y la promoción de la cooperación internacionalpara transitar hacia el desarrollo sostenible. Este trabajo le ha dado a México un reconocido liderazgoen materia ambiental en el mundo.

La presencia de México al interior de los organismos internacionales le ha permitido en losúltimos tres años y medio captar recursos por 335 millones de dólares para diversos programas debeneficio al medio ambiente. La SEMARNAT, a través de su Unidad Coordinadora de Asuntos Interna-cionales, ha participado en 31 congresos internacionales, foros, reuniones cumbres, convenciones ycomisiones binacionales.

internacional

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Presencia Internacional de la SEMARNAT

Organismo

Grupo de Países Megadiversos Afines(GPMA)

Comisión Ballenera Internacional (CBI)

Convención Marco de las NacionesUnidas sobre el Cambio Climático(CMNUCC)

Frontera Norte

Comisión de Cooperación EcológicaFronteriza (COCEF)

Organización para la Cooperación yDesarrollo Económicos (OCDE)

Principales acciones y resultados

Establecido a instancias de México, busca posiciones comunes en forosinternacionales relacionados con la diversidad biológica. México asumióla Presidencia y la Secretaría Técnica (febrero de 2002) y entregó lasmismas a la India (2004).

Oposición a la caza de ballenas; apoyo a santuarios; rechazo de accionesque debiliten decisiones o resoluciones; integración de observadores ymuestreos de ADN de esquema científico; reconocimiento del organismocomo único foro competente en grandes cetáceos.

México es uno de los países que postula la vigencia del Protocolo deKyoto. Promovió el reconocimiento de la situación de los países endesarrollo vulnerables a impactos del cambio climático; coadyuvó enpropuestas sobre proyectos forestales en el Mecanismo de DesarrolloLimpio (MDL). Estableció el Comité Mexicano para Proyectos deReducción de Emisiones y Captura de Gases de Efecto Invernadero.

En el Programa de la Frontera 2012 de SEMARNAT, acciones sobre aguapotable y alcantarillado; inventarios de emisiones y sitios contaminados;simulacros de emergencias y planes de respuesta conjunta. Negociacióny adopción del Programa Ambiental México – Estados Unidos: Frontera2012, cuya Primera Reunión de Coordinadores Nacionales fueorganizada en México. Para 2004 se previó el desarrollo de ochoproyectos con recursos EPA (5.3 millones de pesos) y SEMARNAT (4millones de pesos); las tareas desarrolladas a la fecha incluyen accionesen: remediación de “Metales y Derivados”, saneamiento de sitios conllantas de desecho y monitoreo de la calidad del aire.

Certificación de 17 proyectos en Baja California, Chihuahua, NuevoLeón, Sonora y Tamaulipas, por un monto total de inversión de 910.92millones de dólares. De diciembre de 2000 a la fecha, los proyectoscertificados por COCEF tienen autorizados créditos del Banco deDesarrollo de América del Norte (BDAN) por 69.57 millones de dólares;además 13 proyectos cuentan con recursos a fondo perdido, los deagua y saneamiento por 102.57 millones de dólares.

México ha propuesto mantener la integridad de los ecosistemas ypromover la disociación entre presiones ambientales respecto delcrecimiento económico. Se lograron apoyos para la política ambientalmexicana, incorporados en la presentación del segundo ciclo de laEvaluación de Desempeño Ambiental de México.

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Participación social

• La SEMARNAT ocupa el cuarto lugar de la Administración Pública Federal en número de solicitu-des públicas de información con un total de mil 482, a las cuales se ha dado atención entiempo y forma.

• De acuerdo al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), la Secretaría tiene unnivel de cumplimiento del 100% en las obligaciones de transparencia.

• Con 85 proyectos y acciones para la conservación y gestión de los recursos naturales, se promue-ve la participación de jóvenes y de pueblos indígenas, así como la incorporación de la perspectivade género.

• La interacción y retroalimentación con la sociedad mexicana se impulsa a través del ConsejoConsultivo Nacional para el Desarrollo Sustentable y cinco consejos consultivos regionales,que están formados por seis sectores: académico, social, empresarial, organizaciones no gu-bernamentales ambientalistas, legisladores y autoridades gubernamentales.

Educación ambiental

El Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU) fortalece la partici-pación de los jóvenes en los procesos de gestión ambiental con el lanzamiento de los proyectos: GeoJuvenil y Jóvenes por el Cambio. En éstos colaboran también el Instituto Mexicano de la Juventud yla Procuraduría Federal del Consumidor. Con la Asociación Nacional de Universidades e Institucionesde Educación Superior se trabaja en la elaboración y funcionamiento de planes ambientalesinstitucionales.

A través de los Planes Estatales de Educación Ambiental, Capacitación y Comunicación Educativapara el Desarrollo Sustentable, el Cecadesu propicia la articulación de acciones con las autoridadesestatales, municipales y con la sociedad en general para hacer más eficiente la atención de lasnecesidades locales. Aguascalientes, Campeche, Colima, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Durango,Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Tabasco y Zacatecas ya cuentan con su plan estatal. Coahuila,Chiapas, Guerrero, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Nayarit, Nuevo León, México, Puebla, Sonora yVeracruz tienen ya un documento preliminar y Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, SanLuis Potosí, Tamaulipas, Tlaxcala y Yucatán están en proceso de integración.

En el marco de la Cruzada Nacional por un México Limpio, en el ciclo escolar 2003-2004 seinstaló en la Red Escolar de la SEP el proyecto “México Limpio” dirigido a estudiantes de nivelbásico. En él participaron 104 mil 357 alumnos y maestros. Este programa promueve la reflexiónsobre las actitudes cotidianas en torno a la generación de basura e identifica acciones de participa-ción para hacer un manejo adecuado de residuos sólidos.

Además, el CECADESU opera un programa editorial que permite articular la capacitación y la educa-ción con materiales y publicaciones acordes a los contenidos a transmitir. En el presente año sellevan editadas 29 publicaciones con diferentes temas con lo que se tuvo un impacto de cerca de675 mil personas directas y dos millones 250 mil 100 personas de manera indirecta.

participación

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Comunicación social

Durante el periodo 2001-2004, la comunicación social de los programas y acciones que el GobiernoFederal ejecuta para el cuidado y desarrollo sustentable del medio ambiente y de los recursos natu-rales, se ha caracterizado por la conjunción de esfuerzos sectoriales. Hoy, la divulgación de mensajesambientales es resultado del consenso y coordinación de las unidades de comunicación de CONANP,CNA, CONAFOR, CONABIO, IMTA, INE, PROFEPA y SEMARNAT.

El punto de partida fue la formulación de un diagnóstico sobre las percepciones y el posiciona-miento que mantiene el sector medio ambiente en la sociedad. Con base en ello y en la aplicación deuna política ambiental basada en la coordinación con los tres órdenes de gobierno y las organizacio-nes civiles, se realiza un trabajo que pone énfasis en el dinamismo que actualmente exige la comu-nicación moderna, tanto al interior como hacia el exterior del sector.

De este modo, el ámbito de actividades de la comunicación sectorial abarca medios tradicionalescomo televisión, radio y prensa; el campo editorial y medios alternativos como el Internet, con laaplicación de toda clase de técnicas y productos informativos y de difusión.

Producto final Cantidad/mes

Comunicados de prensa 90

Entrevistas de funcionarios con medios de comunicación 133

Entrevistas con medios de comunicación durante 16las giras de trabajo por el interior del país

Programa de radio Voces de la tierra 4

Teleconferencias 2

Boletines electrónicos, enviados a más de 11 mil correos 53

Campañas institucionales 3

Publicaciones (libros, carteles, folletos) 65

Cápsulas y spots en medios electrónicos 5

Ferias y exposiciones 28

Identidad gráfica difundida en eventos nacionales 2e internacionales

Promoción de temas ambientales en las telenovelasEl Manantial y Mujer de Madera

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acci

ones

rel

evan

tes

32

Organismo 2001 2002 2003 2004

SEMARNAT 13.879,069,793 14.932,416,979 17.722,072,787 16.517,036,540

CNA 9.668,953,653 10.147,314,383 12.871,947,914 11.354,314,053

INE 230,396,563 146,571,220 157,844,227 163,923,525

PROFEPA 545,694,213 650,162,849 637,592,623 608,160,755

CONANP 179,135,749 241,126,954 294,025,350 298,879,296

CONAFOR 276,782,171 1,359,718,029 1,568,854,296 2,040,985,485

IMTA 247,672,200 189,272,664 187,218,656 188,135,962

Presupuesto

Durante la presente administración, el Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales ha trabajadocon el siguiente presupuesto.

Metas del Sector Medio Ambientey Recursos Naturales al 2006

• Reforestar al término de 2006 un millón cien mil hectáreas con la plantación de mil 200millones de árboles en los 32 estados del país.

• Duplicar, del 23 al 46 por ciento, el tratamiento de agua residual recolectada en el país.

• Contar, en el Programa Nacional de Monitoreo Atmosférico, con 18 redes al término del año2006, lo que permitirá dar cobertura a más de 40 millones de mexicanos en las ciudades yzonas metropolitanas más grandes del país.

• Remediar sitios contaminados en Baja California (Metales y Derivados); Estado de México(Cromatos de México), San Luis Potosí (Guadalcázar) y Sonora (Cytrar), e iniciar la remediaciónde otros, de acuerdo con la capacidad que permitan los recursos que se otorguen al sector.

• Integrar 27 comités para la limpieza de las playas en todos los estados costeros.

• Eliminar los tiraderos de llantas diseminados por todo el país, acción ya iniciada en Tijuana,Mexicali y Ciudad Juárez.

• Llevar, por primera vez, durante cada uno de los seis años de la actual administración guber-namental, servicios de agua potable y alcantarillado a 1.1 millones de mexicanos más.

• Estimular la aprobación de las leyes de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modifi-cados y para el Acceso y Aprovechamiento de los Recursos Genéticos.

• Celebrar en México, en marzo de 2006, el Cuarto Foro Mundial del Agua, que constituye laplataforma de diálogo y participación más importante del mundo sobre el tema.

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