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Documento para la

Contratación de Obras

“Construcción y Pruebas de Ampliación de Subestaciones San Buenaventura y San Pedro Sula Sur 230/138 kV y Línea de Transmisión Doble Terna 230 kV”

Emitido el: 08 de Mayo de2020

LPI No: ENEE-2-LPI-O-

Proyecto: "Apoyo al Programa Nacional de Transmisión de

Energía Eléctrica".

Contratos de Préstamo: 4598/BL-HO y 4599/SX-HO

Contratante: Empresa Nacional de Energía Eléctrica

País: Honduras C.A.

ii

Índice

Parte 1 – Procedimientos de Licitación ..................................................................................1

Sección I. Instrucciones a los Oferentes .......................................................................2

Sección II. Datos de la Licitación ................................................................................35

Sección III. Criterios de evaluación y calificación ..........................................................

(con precalificación) ........................................................................................................

Sección III. Criterios de evaluación y calificación .....................................................46

(sin precalificación) .....................................................................................................46

Sección IV. Formularios de Licitación ........................................................................65

Sección V. Países Elegibles .......................................................................................260

Parte 2 – Requisitos de las Obras ......................................................................................263

Sección VI. Requisitos de las obras ...........................................................................264

Parte 3 – Condiciones Contractuales y Formularios de Contrato ................................969

Sección VII. Condiciones Generales (CG) ................................................................970

Sección VIII. Condiciones Especiales (CE) ............................................................1097

Sección IX. Anexo a las Condiciones Especiales – Formularios del Contrato .......1113

Adjuntos: Formularios de Llamado a Licitación ........ ¡Error! Marcador no definido.

Guía del Usuario ........................................................................¡Error! Marcador no definido.

1

PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE

LICITACIÓN

Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO) 2

Sección I. Instrucciones a los Oferentes

Índice de Instrucciones

A. Aspectos Generales .............................................................................................................4 1. Alcance de la Licitación.....................................................................................4 2. Fuente de los fondos ..........................................................................................4 3. Prácticas Prohibidas .........................................................................................5 4. Oferentes Elegibles ..........................................................................................11 5. Materiales, Equipos y Servicios Elegibles .......................................................14

B. Contenido del Documento de Licitación .........................................................................14 6. Secciones del Documento de Licitación ..........................................................14 7. Aclaración del Documento de Licitación, visita al lugar de las obras y reunión

previa a la Licitación ........................................................................................15 8. Modificación del Documento de Licitación ....................................................16

C. Preparación de las Ofertas ..............................................................................................16 9. Costo de Participación en la Licitación ...........................................................16 10. Idioma de la Oferta ..........................................................................................16 11. Documentos que conforman la Oferta .............................................................17 12. Carta de la Oferta y Formularios .....................................................................17 13. Ofertas Alternativas .........................................................................................18 14. Precios y Descuentos de la Oferta ...................................................................18 15. Monedas de la Oferta y de Pago ......................................................................19 16. Documentos que conforman la Propuesta Técnica ..........................................19 17. Documentos que Establecen las Calificaciones del Oferente ..........................20 18. Período de Validez de las Ofertas ....................................................................20 19. Garantía o Declaración de Mantenimiento de la Oferta ..................................20 20. Formato y Firma de la Oferta...........................................................................23

D. Presentación y Apertura de las Ofertas ..........................................................................24 21. Procedimiento para Cerrar y Marcar las Ofertas .............................................24 22. Plazo para la Presentación de las Ofertas ........................................................24 23. Ofertas Tardías .................................................................................................24 24. Retiro, Sustitución y Modificación de las Ofertas ...........................................25 25. Apertura de las Ofertas ....................................................................................25

E. Evaluación y Comparación de las Ofertas ......................................................................27 26. Confidencialidad ..............................................................................................27 27. Aclaración de las Ofertas .................................................................................27


28. Desviaciones, Reservas y Omisiones ...............................................................27 29. Evaluación de las Ofertas para determinar si cumplen las condiciones de la

Licitación .........................................................................................................28 30. 28 Inconformidades No Significativas..............................................................................28 31. Corrección de Errores Aritméticos ..................................................................29 32. Conversión a una sola Moneda ........................................................................30 33. Margen de Preferencia .....................................................................................30 34. Evaluación de las Ofertas.................................................................................30 35. Comparación de las Ofertas .............................................................................31 36. Calificación del Oferente .................................................................................31 37. Derecho del Contratante de aceptar cualquier Oferta y de rechazar algunas

Ofertas o todas ellas .........................................................................................32

F. Adjudicación del Contrato...............................................................................................32 38. Criterios de Adjudicación ................................................................................32 39. Notificación de la Adjudicación ......................................................................32 40. Firma del Contrato ...........................................................................................33 41. Garantía de Cumplimiento ...............................................................................33


Sección I. Instrucciones a los Oferentes

A. Aspectos Generales

1. Alcance de la Licitación

1.1 El Contratante indicado en los Datos de la Licitación (DDL), según la definición que consta en las “Condiciones

Generales del Contrato” (CGC) e identificado en la Sección

II, “Datos de la Licitación” (DDL) invita a presentar Ofertas

para la Contratación de las Obras que se especifican en la

Sección VI. Requisitos de las Obras. El nombre y el número

de identificación de lotes (contratos) de la Licitación Pública

Internacional están indicados en los DDL.

1.2 Para todos los efectos de este Documento de Licitación:

(a) Por el término “por escrito” se entiende comunicado de manera escrita (por ejemplo, por correo postal,

correo electrónico, fax, e incluso, si así se especifica

en los DDL, distribuido o recibido a través del sistema

electrónico de adquisiciones utilizado por el

Contratante), con prueba de recibo;

(b) salvo en los casos en que el contexto requiera otra cosa, las palabras en singular también incluyen el

plural y las palabras en plural también incluyen el

singular;

(c) la palabra “día” significa día calendario; y

(d) “ASSS” significa las medidas ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo (incluyendo

explotación y abuso sexual (EAS) y violencia de

género (VBG)).

1.3 Si se especifica en los DDL, el Comprador tiene la intención de usar el sistema electrónico de adquisiciones,

indicado en los DDL y que será utilizado para gestionar los

aspectos de la licitación indicados en los DDL1.

2. Fuente de los fondos

2.1 El Prestatario indicado en los DDL ha solicitado o recibido financiamiento (en adelante denominados “fondos”) del

Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante

denominado “BID” o “el Banco”) por un monto indicado en

los DDL para sufragar en parte el costo del proyecto

1 En tales casos el Banco debe encontrarse satisfecho con la funcionalidad de dicho sistema, según lo dispuesto en el párrafo

2.11 de las Políticas de Adquisiciones


especificado en los DDL. El Prestatario destinará una

porción de dichos recursos para efectuar pagos elegibles en

virtud del contrato o los contratos para el cual o los cuales

se emite el presente Documento de Licitación.

2.2 El Banco efectuará pagos solamente a pedido del Prestatario y una vez que el Banco los haya aprobado de conformidad con las

estipulaciones establecidas en el acuerdo financiero entre el

Prestatario y el Banco (en adelante denominado “el Contrato

de Préstamo”). Dichos pagos se ajustarán en todos sus aspectos

a las condiciones de dicho Contrato de Préstamo. Nadie más

que el Prestatario podrá tener derecho alguno en virtud del

Contrato de Préstamo ni tendrá ningún derecho a los fondos del

financiamiento.

3. Prácticas Prohibidas

3.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los

beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y

organismos contratantes, al igual que a todas las firmas,

entidades o individuos oferentes por participar o participando

en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre

otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes,

contratistas, consultores, miembros del personal,

subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y

concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios,

empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas

o implícitas), observar los más altos niveles éticos y

denuncien al Banco2 todo acto sospechoso de constituir una

Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea

informado, durante el proceso de selección y las

negociaciones o la ejecución de un contrato. Las Prácticas

Prohibidas comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas; (ii)

prácticas fraudulentas; (iii) prácticas coercitivas; y (iv)

prácticas colusorias y (v) prácticas obstructivas. El Banco ha

establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta

comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser

remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del

Banco para que se investigue debidamente. El Banco también

ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución de

casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones

Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un

reconocimiento recíproco a las sanciones impuestas por sus

2 En el sitio virtual del Banco (www.iadb.org/integridad) se facilita información sobre cómo denunciar la supuesta comisión

de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que rige el

reconocimiento recíproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.


respectivos órganos sancionadores.

(a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los

términos que figuran a continuación:

(i) Una “práctica corruptiva” consiste en ofrecer, dar,

recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier

cosa de valor para influenciar indebidamente las

acciones de otra parte;

(ii) Una “práctica fraudulenta” es cualquier acto u

omisión, incluida la tergiversación de hechos y

circunstancias, que deliberada o imprudentemente,

engañen, o intenten engañar, a alguna parte para

obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza

o para evadir una obligación;

(iii) Una “práctica coercitiva” consiste en perjudicar o

causar daño, o amenazar con perjudicar o causar

daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a

sus bienes para influenciar indebidamente las

acciones de una parte;

(iv) Una “práctica colusoria” es un acuerdo entre dos o

más partes realizado con la intención de alcanzar un

propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en

forma inapropiada las acciones de otra parte; y

(v) Una “práctica obstructiva” consiste en:

a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar

deliberadamente evidencia significativa para

la investigación o realizar declaraciones falsas

ante los investigadores con el fin de impedir

materialmente una investigación del Grupo del

Banco sobre denuncias de una práctica

corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria;

y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier

parte para impedir que divulgue su

conocimiento de asuntos que son importantes

para la investigación o que prosiga la

investigación, o

b.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el

ejercicio de inspección del Banco y los

derechos de auditoría previstos en la IAO

3.1 (f) de abajo.

(b) Si se determina que, de conformidad con los


Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma,

entidad o individuo actuando como oferente o

participando en una actividad financiada por el Banco

incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes,

proveedores, contratistas, consultores, miembros del

personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de

bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos

los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores

o organismos contratantes (incluyendo sus respectivos

funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus

atribuciones expresas o implícitas) ha cometido una

Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o

ejecución de un contrato, el Banco podrá:

(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un

contrato para la adquisición de bienes o servicios, la

contratación de obras, o servicios de consultoría;

(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se

determina, en cualquier etapa, que un empleado,

agencia o representante del Prestatario, el Organismo

Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una

Práctica Prohibida;

(iii) declarar una contratación no elegible para

financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el

pago de una parte del préstamo o de la donación

relacionada inequívocamente con un contrato, cuando

exista evidencia de que el representante del

Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha

tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que

incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al

Banco tras tener conocimiento de la comisión de la

Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco

considere razonable;

(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o

individuo en el formato de una carta formal de

censura por su conducta;

(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible,

en forma permanente o por determinado período de

tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o

participe en actividades financiadas por el Banco, y

(ii) sea designado subconsultor, subcontratista o

proveedor de bienes o servicios por otra firma

elegible a la que se adjudique un contrato para


ejecutar actividades financiadas por el Banco;

(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes

encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o

(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas

bajo las circunstancias del caso, incluyendo la

imposición de multas que representen para el Banco

un reembolso de los costos vinculados con las

investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones

podrán ser impuestas en forma adicional o en

sustitución de las sanciones arriba referidas.

(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) de IAO 3.1 (b) se

aplicará también en casos en los que las partes hayan sido

temporalmente declaradas inelegibles para la

adjudicación de nuevos contratos en espera de que se

adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción,

o cualquier otra resolución.

(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el

Banco de conformidad con las provisiones referidas

anteriormente será de carácter público.

(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando

como oferente o participando en una actividad financiada

por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes,

oferentes, proveedores de bienes, contratistas,

consultores, miembros del personal, subcontratistas,

subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios,

Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones),

organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus

respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya

sean sus atribuciones expresas o implícitas) podrá verse

sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en

convenios suscritos por el Banco con otra Institución

Financiera Internacional (IFI) concernientes al

reconocimiento recíproco de decisiones de inhabilitación.

A efectos de lo dispuesto en el presente párrafo, el

término “sanción” incluye toda inhabilitación

permanente, imposición de condiciones para la

participación en futuros contratos o adopción pública de

medidas en respuesta a una contravención del marco

vigente de una Institución Financiera Internacional (IFI)

aplicable a la resolución de denuncias de comisión de

Prácticas Prohibidas.

(f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes,


proveedores de bienes y sus representantes, contratistas,

consultores, miembros del personal, subcontratistas,

subconsultores, proveedores de servicios y sus

representantes, y concesionarios permitan al Banco

revisar cualesquiera cuentas, registros y otros

documentos relacionados con la presentación de

propuestas y con el cumplimiento del contrato y

someterlos a una auditoría por auditores designados por

el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes

y su representante, contratista, consultor, miembro del

personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de

servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia

al Banco en su investigación. El Banco también requiere

que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus

representantes, contratistas, consultores, miembros del

personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de

servicios y concesionarios: (i) conserven todos los

documentos y registros relacionados con actividades

financiadas por el Banco por un período de siete (7) años

luego de terminado el trabajo contemplado en el

respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento

necesario para la investigación de denuncias de comisión

de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los

empleados o agentes de los solicitantes, oferentes,

proveedores de bienes y sus representantes, contratistas,

consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores

de servicios y concesionarios que tengan conocimiento

de las actividades financiadas por el Banco estén

disponibles para responder a las consultas relacionadas

con la investigación provenientes de personal del Banco

o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor

apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente,

proveedor de bienes y su representante, contratista,

consultor, miembro del personal, subcontratista,

subconsultor proveedor de servicios o concesionario se

niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco,

o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por

parte del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá

tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente,

proveedor de bienes y su representante, contratista,

consultor, miembro del personal, subcontratista,

subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.

(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos

de servicios de consultoría, obras o servicios de

consultoría directamente de una agencia especializada,

todas las disposiciones contempladas en la IAO 3


relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán

íntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de

bienes y sus representantes, contratistas, consultores,

miembros del personal, subcontratistas, subconsultores,

proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus

respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya

sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier

otra entidad que haya suscrito contratos con dicha

agencia especializada para la provisión de bienes, obras o

servicios distintos de servicios de consultoría en

conexión con actividades financiadas por el Banco. El

Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a

que se acoja a recursos tales como la suspensión o la

rescisión. Las agencias especializadas deberán consultar

la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de

forma temporal o permanente por el Banco. En caso de

que una agencia especializada suscriba un contrato o una

orden de compra con una firma o individuo declarado

inelegible de forma temporal o permanente por el Banco,

el Banco no financiará los gastos conexos y se acogerá a

otras medidas que considere convenientes.

3.2 Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:

(a) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas

Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la

comisión de las mismas que constan de este documento y

se obligan a observar las normas pertinentes sobre las

mismas;

(b) que no han incurrido o no incurrirán en ninguna Práctica

Prohibida descrita en este documento durante los

procesos de selección, negociación, adjudicación o

ejecución de este contrato;

(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho

sustancial durante los procesos de selección, negociación,

adjudicación o ejecución de un contrato;

(d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas,

subconsultores, directores, personal clave o accionistas

principales han sido declarados por el Banco o por otra

Institución Financiera Internacional (IFI) con la cual el

Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento

recíproco de sanciones, inelegibles para que se les

adjudiquen contratos financiados por el Banco o por

dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la


comisión de Prácticas Prohibidas;

(e) que han declarado todas las comisiones, honorarios de

representantes, pagos por servicios de facilitación o

acuerdos para compartir ingresos relacionados con

actividades financiadas por el Banco;

(f) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de

estas garantías constituye el fundamento para la

imposición por el Banco de una o más de las medidas que

se describen en la IAO 3.1 (b).

4. Oferentes Elegibles

4.1 Un Oferente, todo el personal y todas las partes que integran y constituyen el Oferente, deberán ser originarios de países

miembros del Banco. Los Oferentes de otros países no serán

elegibles para participar en contratos financiados en todo o en

parte con fondos del Banco. En la Sección V, "Países Elegibles"

de este documento se indican los países miembros del Banco al

igual que los criterios para determinar la nacionalidad de los

Oferentes y el país de origen de los bienes y servicios. Los

Oferentes cuya nacionalidad sea la de un país miembro del

Banco, al igual que las obras y los bienes suministrados en virtud

del contrato, no serán elegibles si:

(a) las leyes o las reglamentaciones oficiales del país del Prestatario prohíben las relaciones comerciales con ese

país; o

(b) por un acto de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud

del Capítulo VII de la Carta de esa Organización, el país

del Prestatario prohíbe la importación de bienes de ese

país o pagos a una persona o una entidad.

4.2 Un Oferente incluidos, en todos los casos, los respectivos

directores, personal clave, accionistas principales, personal

propuesto y agentes, no podrá tener conflictos de interés a menos

que haya sido resuelto a satisfacción del Banco. Los Oferentes

que sean considerados que tienen conflictos de interés serán

descalificados. Se considerará que los Oferentes tienen conflictos

de interés con una o más partes en este proceso de Licitación, si

ellos:

(a) tienen control3 de manera directa o indirecta sobre otro Licitante, es o son controlados de manera directa o

3 Por control se entenderá el poder de dirigir, directa o indirectamente, la dirección y las políticas de una firma, ya sea a

través de la propiedad de acciones con derecho a voto, por contrato o de cualquier otra manera. El control puede incluir

la propiedad mayoritaria de acciones con derecho a voto, otros mecanismos de control (tales como "acciones de oro",


indirecta por otro Licitante o es o son controlados

junto a otro Licitante por una persona natural o

jurídica en común; o

(b) reciben o han recibido algún subsidio directo o indirecto de cualquiera de ellos; o

(c) tienen el mismo representante legal que otro Oferente para fines de esta Licitación; o

(d) tienen una relación con otro Licitante, directa o a través de terceros en común, que les permite influir en la

Oferta de otro Licitante o en las decisiones del

Contratante respecto de este proceso de Licitación, o

(e) están o han estado asociados, directa o indirectamente, con una firma o con cualquiera de sus afiliados, que ha

sido contratada por el Contratante para la prestación de

servicios de consultoría para la preparación del diseño,

las especificaciones y otros documentos que se

utilizarán en la licitación para la contratación de las

obras objeto de este Documento de Licitación; o

(f) cualquiera de sus afiliados hubiera sido contratado por el Contratante o el Prestatario (o este hubiera

propuesto su contratación) como Ingeniero para la

ejecución del Contrato; o

(g) proporcionarían bienes, obras o servicios distintos de los de consultoría derivados o directamente

relacionados con los servicios de consultoría para la

preparación o ejecución del proyecto especificado en

la IAO 2.1 de los DDL que él proporcionó o fueron

proporcionados por cualquier afiliada que directa o

indirectamente controla, es controlada o está bajo

control común con esa empresa, o

(h) poseen una estrecha4 relación comercial o familiar con profesionales que forman parte del personal del

Prestatario (o del organismo de ejecución del proyecto,

o de un receptor de una parte del préstamo) que: (i)

intervienen directa o indirectamente en la elaboración

del Documento de Licitación o las especificaciones del

derechos de veto o acuerdos de accionistas que requieran mayorías especiales) o, en el caso de financiación por un fondo

de inversiones, el control ejercido por un socio general o administrador de fondos. El control se determinara en el

contexto de cada caso particular.

4 Por relación estrecha se deberá entender que abarca hasta el cuarto grado de consanguinidad o por adopción, o hasta el segundo grado de unión por matrimonio o unión de pareja de hecho (afinidad).


Contrato, y/o el proceso de evaluación de Ofertas de

ese Contrato, o (ii) intervendrían en la ejecución o

supervisión de ese Contrato a menos que el conflicto

derivado de esa relación se hubiera resuelto de una

manera aceptable para el Banco en lo referente a todo

el proceso de Licitación y la ejecución del Contrato.

4.3 No es elegible un Oferente si él mismo o sus subcontratistas,

proveedores, consultores, fabricantes o prestadores de

servicios que intervienen en alguna parte del Contrato

(incluidos, en todos los casos, los respectivos directores,

personal clave, accionistas principales, personal propuesto y

agentes) son objeto de una suspensión temporal o una

inhabilitación impuesta por el BID, o de una inhabilitación

impuesta por el BID conforme a un acuerdo para el

reconocimiento de decisiones de inhabilitación firmado por el

BID y otros bancos de desarrollo. La lista de tales firmas e

individuos inelegibles se indica en los DDL.

4.4 Una firma que sea Oferente (ya sea individualmente o como integrante de una APCA) no podrá participar en más de una

Oferta, salvo que se permitan Ofertas alternativas. Esto incluye

la participación como subcontratista en otras Ofertas, pues esta

dará por resultado la descalificación de todas las Ofertas en las

que la empresa participe. Una firma que no es un Oferente ni

un miembro de una APCA puede participar como

subcontratista en más de una Oferta. Salvo que se especifique

en los DDL, no existe límite en el número de miembros de una

APCA.

4.5 Las empresas estatales del país Prestatario serán elegibles

solamente si pueden demostrar que (i) tienen autonomía legal

y financiera; (ii) operan conforme a las leyes comerciales; y

(iii) no dependen de ninguna agencia del Contratante.

4.6 Los Oferentes deberán proporcionar al Contratante evidencia

satisfactoria de que continúan siendo elegibles, cuando el

Contratante razonablemente la solicite.

4.7 Un Oferente no debe estar suspendido por el Contratante para

presentar ofertas o propuestas como resultado del

incumplimiento con una Declaración de Mantenimiento de la

Oferta.

4.8 Esta Licitación está abierta únicamente a Oferentes

precalificados. Sin embargo, excepcionalmente, con el

consentimiento previo del Banco, podrá utilizarse la

calificación ex-post.


5. Materiales, Equipos y

Servicios

Elegibles

5.1 Todos los bienes y servicios conexos que hayan de suministrarse de conformidad con el Contrato y que sean

financiados por el Banco deberán tener su origen en un país

miembro del Banco de acuerdo con la Sección V, Países

Elegibles, sujetos a las excepciones de los casos indicados

en las IAO 4.1 (a) y (b).

B. Contenido del Documento de Licitación

6. Secciones del Documento de

Licitación

6.1 El Documento de Licitación constan de las Partes 1, 2 y 3, que incluyen todas las secciones que se indican más abajo, y

deberán leerse en conjunto con cualquier enmienda emitida

de conformidad con la IAO 8.

PARTE–1 - Procedimientos de Licitación

• Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)

• Sección II. Datos de la Licitación (DDL)

• Sección III. Criterios de evaluación y calificación

• Sección IV. Formularios de la Oferta

• Sección V. Países Elegibles

PARTE–2 - Requisitos de las obras

• Sección VI. Requisitos de las obras

PARTE–3 – Condiciones y Formularios del Contrato

• Sección VII. Condiciones Generales del Contrato (CG)

• Sección VIII. Condiciones Especiales del Contrato (CE)

• Sección IX. Apéndice a las Condiciones Especiales – Formularios del Contrato

6.2 El llamado a Licitación (o el Anuncio Específico de Adquisiciones para esta licitación) emitido por el

Contratante no forma parte del Documento de Licitación.

6.3 El Contratante no se responsabiliza por la integridad del documento de licitación y sus enmiendas, si ellos no se

obtuvieren directamente de la fuente señalada por el

Contratante en el llamado a Licitación.

6.4 Los Oferentes deberán estudiar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones contenidas en el

Documento de Licitación. El incumplimiento por parte del


Oferente del suministro de toda la información o

documentación que se exige el Documento de Licitación

podría traer como consecuencia el rechazo de su Oferta.

7. Aclaración del Documento de

Licitación,

visita al lugar

de las obras y

reunión previa

a la Licitación

7.1 Todo Oferente potencial que requiera alguna aclaración del Documento de Licitación, deberá comunicarse con el

Contratante por escrito a la dirección correspondiente que

se suministra en los DDL o plantear sus inquietudes en la

reunión previa a la Licitación, si dicha reunión se especifica

en la IAO 7.4. El Contratante responderá por escrito a todas

las solicitudes de aclaración, siempre que dichas solicitudes

se reciban por lo menos catorce (14) días antes de que se

venza el plazo para la presentación de las Ofertas. El

Contratante enviará copia de las respuestas, incluyendo una

descripción de las consultas realizadas, pero sin identificar

su procedencia, a todos los que hayan adquirido el

Documento de Licitación de conformidad con la IAO 6.3. Si

como resultado de las aclaraciones el Contratante considera

necesario enmendar el Documento de Licitación, deberá

hacerlo siguiendo el procedimiento indicado en las IAO 8 y

22.2.

7.2 Se recomienda que el Oferente visite y examine el lugar de las obras y sus alrededores y que obtenga por sí mismo, bajo

su propia responsabilidad, toda la información que pueda

necesitar para preparar la Oferta y celebrar un contrato para

la construcción de las obras. Los costos relativos a la visita

al lugar de las obras correrán por cuenta del Oferente.

7.3 El Contratante autorizará el acceso del Oferente y cualquier miembro de su personal o representante a sus

propiedades y terrenos para los fines de la visita, sólo bajo

la expresa condición de que el Oferente y cualquier

miembro de su personal o representante eximan y

mantengan indemnes al Contratante y a su personal y

representantes de cualquier obligación al respecto, y se

hagan responsables de cualquier muerte o lesión personal,

pérdida de propiedad o daños a la misma, así como de toda

otra pérdida, daño, costos y gastos que se incurran como

resultado de la inspección.

7.4 Se invitará al representante designado por el Oferente a asistir a una reunión previa a la Licitación, si así se

establece en los DDL. Esta reunión tendrá como finalidad

aclarar dudas y responder a preguntas con respecto a

cualquier tema que se plantee durante esa etapa.


7.5 Se solicita que, en la medida de lo posible, los Oferentes hagan llegar sus preguntas por escrito al Contratante a más

tardar una semana antes de la reunión.

7.6 El acta de la reunión previa a la Licitación, incluidas las preguntas planteadas, sin identificar su procedencia, y las

respuestas a éstas, juntamente con cualesquiera otras

respuestas preparadas después de la reunión, se transmitirán

sin demora a todos los que hayan adquirido el Documento

de Licitación de conformidad con la IAO 6.3. Toda

modificación del Documento de Licitación que pueda ser

necesaria como resultado de la reunión previa a la Licitación

deberá efectuarla el Contratante exclusivamente mediante la

emisión de una enmienda, conforme a la IAO 8 y no a través

del acta de la reunión previa a la Licitación.

7.7 No se descalificará a los Oferentes que no asistan a la reunión previa a la Licitación.

8. Modificación del Documento

de Licitación

8.1 El Contratante podrá, en cualquier momento antes del vencimiento del plazo para la presentación de las Ofertas,

enmendar el Documento de Licitación mediante la emisión

de enmiendas.

8.2 Toda enmienda emitida formará parte del Documento de Licitación y deberá ser comunicada por escrito a todos los

que hayan obtenido el Documento de Licitación en

conformidad con la IAO 6.3.

8.3 El Contratante podrá a su discreción, prorrogar el plazo de presentación de las Ofertas a fin de dar a los posibles

Oferentes un plazo razonable para que puedan tomar en

cuenta las enmiendas en la preparación de sus Ofertas, de

conformidad con la IAO 22.2 .

C. Preparación de las Ofertas

9. Costo de Participación

en la Licitación

9.1 El Oferente financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su Oferta, y el Contratante no

estará sujeto ni será responsable en caso alguno por dichos

costos, independientemente del resultado del proceso de

Licitación.

10. Idioma de la Oferta

10.1 La Oferta, así como toda la correspondencia y los documentos relativos a dicha Oferta que intercambien el

Oferente y el Contratante deberán ser escritos en el idioma


especificado en los DDL. Los documentos de soporte y el

material impreso que formen parte de la Oferta podrán estar

en otro idioma, con la condición de que las partes

pertinentes estén acompañadas de una traducción fidedigna

al idioma especificado en los DDL. Para los efectos de la

interpretación de la Oferta, dicha traducción prevalecerá.

11. Documentos que conforman

la Oferta

11.1 La Oferta comprenderá lo siguiente:

(a) Carta de la Oferta: de conformidad con lo dispuesto en la IAO 12.1;

(b) Lista de Precios: los correspondientes formularios debidamente completados, incluida la Lista de

Cantidades y sus Precios, de acuerdo con lo

establecido en las IAO 12 y 14;

(c) Garantía de Mantenimiento de la Oferta o Declaración de Mantenimiento de la Oferta, de

conformidad con la IAO 19;

(d) Ofertas Alternativas, si se permite, de conformidad con la IAO 13;

(e) Autorización: confirmación escrita en la que se autorice al firmante de la Oferta a comprometer al

Oferente, de acuerdo con lo establecido en la IAO

20.2;

(f) Calificaciones: de conformidad con la IAO 17, documentos comprobantes que demuestren que el

Oferente está calificado para ejecutar el contrato en

caso de que su Oferta sea aceptada;

(g) Propuesta Técnica: de conformidad con la IAO 16; y

(h) cualquier otro documento requerido en los DDL.

11.2 Además de los requisitos señalados en la IAO 11.1, las Ofertas presentadas por una Asociación en Participación,

Consorcio o Asociación (“APCA”), vendrán acompañadas

de una copia del convenio de la APCA celebrado entre

todos los socios. Alternativamente, los socios firmarán y

presentarán junto con la Oferta, una carta de intención para

celebrar un convenio que establezca una APCA en caso de

que la Oferta sea aceptada, junto con una copia del acuerdo

propuesto.

12. Carta de la Oferta y

Formularios

12.1 La Carta de la Oferta y los formularios, incluida la Lista de Cantidades, se prepararán con los formularios pertinentes

que se incluyen en la Sección IV, "Formularios de la

Oferta". Los formularios deberán completarse sin realizar


ningún tipo de modificaciones al texto, y no se aceptarán

sustituciones. Todos los espacios en blanco deberán llenarse

con la información solicitada.

13. Ofertas Alternativas

13.1 A menos que se indique lo contrario en los DDL, no se considerarán Ofertas alternativas.

13.2 Cuando se soliciten explícitamente plazos alternativos para la terminación de los trabajos, ellos se especificarán en los

DDL, al igual que la metodología para evaluarlos.

13.3 Excepto en los casos contemplados en la IAO 13.4, los Oferentes que deseen ofrecer alternativas técnicas a los

requisitos del Documento de Licitación deberán cotizar

primero el diseño propuesto por el Contratante, descrito en

el Documento de Licitación, deberán además presentar toda

la información necesaria para permitir que el Contratante

efectúe una completa evaluación de la alternativa, incluidos

planos, cálculos del diseño, especificaciones técnicas,

desgloses de precios y la metodología de construcción

propuesta, así como cualquier otro detalle pertinente. El

Contratante sólo considerará las alternativas técnicas, de

haberlas, del Oferente cuya Oferta se ajuste a los requisitos

técnicos básicos y haya sido la evaluada más baja.

13.4 Cuando así se especifique en los DDL los Oferentes podrán presentar soluciones técnicas alternativas para componentes

específicos de las obras; los cuales se identificarán en los

DDL, junto con la metodología para su evaluación, y se

describirán en la Sección VI, "Requisitos de las Obras".

14. Precios y Descuentos de

la Oferta

14.1 Los precios y descuentos que cotice el Oferente en la carta de la Oferta y la lista de cantidades se ceñirán a los

requisitos indicados más abajo.

14.2 El Oferente indicará las tarifas y los precios unitarios correspondientes a todos los rubros de las obras que se

especifican en la Lista de Cantidades. Los rubros para los

cuales el Oferente no haya indicado tarifas ni precios

unitarios no serán pagados por el Contratante cuando se

ejecuten y se considerarán incluidos en los precios de los

otros rubros de la lista de Cantidades.

14.3 El precio que se cotice en la Carta de la Oferta (literal c), de conformidad con la IAO 12.1, será el precio total de la

Oferta, excluido todo descuento ofrecido.

14.4 El Oferente cotizará separadamente cualquier descuento incondicional e indicará la metodología para su aplicación


en la Carta de la Oferta (literal d), de conformidad con la

IAO 12.1.

14.5 Salvo disposición en contrario en los DDL y el Contrato, los precios unitarios y los precios cotizados por el Oferente

estarán sujetos a ajustes durante la ejecución del contrato, de

conformidad con lo establecido en las Condiciones

Generales del Contrato. En dicho caso, el Oferente deberá

señalar los índices y los coeficientes de ponderación de las

fórmulas de ajuste de precios en el Formulario de Datos de

Ajuste, y el Contratante podrá exigir al Oferente que

justifique los índices y coeficientes de ponderación

propuestos.

14.6 Si así se dispone en la IAO 1.1, las Ofertas se harán por lotes individuales (contratos) o por combinación de lotes

(paquetes). Los Oferentes que quieran ofrecer un descuento

en caso de que se les adjudique más de un contrato

especificarán en su Oferta la reducción de precio aplicable a

cada paquete o, alternativamente, a cada contrato individual

dentro del paquete. La reducción de precio o descuento se

presentará de conformidad con lo dispuesto en la IAO 14.4,

siempre y cuando las Ofertas de todos los lotes (contratos)

se presenten y abran al mismo tiempo.

14.7 Los derechos, impuestos y demás gravámenes que deba pagar el contratista en virtud del contrato, o por cualquier

otro motivo, a partir de 28 días antes de la fecha de

presentación de las Ofertas, se incluirán en los precios y los

precios unitarios y en el precio total de la Oferta que

presente el Oferente.

15. Monedas de la Oferta y de

Pago

15.1 La moneda de la Oferta será la estipulada en los DDL.

15.2 El Contratante podrá requerir que los Oferentes justifiquen sus necesidades de pagos en monedas extranjeras y

sustenten las cantidades incluidas en los precios y precios

unitarios que se indican en el Cuadro C “Resumen de las

Monedas de Pago”, en cuyo caso los Oferentes deberán

presentar un desglose detallado de las necesidades en

moneda extranjera.

16. Documentos que conforman

la Propuesta

Técnica

16.1 El Oferente entregará una Propuesta Técnica con una descripción de los métodos de trabajo, los equipos, el

personal y el calendario de las obras, así como cualquier

otra información estipulada en la Sección IV, “Formularios

de Licitación” con detalles suficientes para demostrar que la

propuesta del Oferente cumple adecuadamente los requisitos


de la obra y el plazo para completarla.

17. Documentos que Establecen

las

Calificaciones

del Oferente

17.1 A fin de determinar sus calificaciones para ejecutar el contrato de conformidad con la Sección III, "Criterios de

Evaluación y Calificación", el Oferente proporcionará la

información solicitada en los correspondientes formularios

de información que aparecen en la Sección IV, "Formularios

de Licitación".

18. Período de Validez de las

Ofertas

18.1 Las Ofertas deberán mantenerse válidas durante el periodo determinado en los DDL a partir de la fecha límite para

presentación de Ofertas establecida por el Contratante. Toda

Oferta con un plazo menor será rechazada por el

Contratante por incumplimiento.

18.2 En casos excepcionales, antes del vencimiento del período de validez de la Oferta, el Contratante podrá solicitar a los

Oferentes que extiendan el período de validez de sus Ofertas.

Tanto la solicitud como las respuestas se harán por escrito. Si

se solicita una garantía de la Oferta de conformidad con la

IAO 19, también se prorrogará por un plazo de veintiocho (28)

días la fecha límite del período de validez prorrogado. Los

Oferentes podrán rechazar la solicitud sin por ello perder la

garantía de la Oferta. A los Oferentes que acepten la solicitud

no se les pedirá ni se les permitirá que modifiquen su Oferta,

salvo en los casos contemplados en la IAO 18.3.

18.3 En el caso de contratos a precio fijo, si la adjudicación se demora por más de cincuenta y seis (56) días después de

que venza la validez inicial de la Oferta, podrá ajustarse el

precio contractual por un factor especificado en la solicitud

de prórroga. La evaluación de la Oferta se basará en el

precio de la Oferta sin tomar en cuenta la corrección

mencionada.

19. Garantía o Declaración de

Mantenimiento

de la Oferta

19.1 El Oferente deberá presentar como parte de su Oferta, una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o una Declaración

de Mantenimiento de la Oferta según lo especificado en los

DDL, en el formulario original, y en el caso de una Garantía

de Mantenimiento de la Oferta, por el monto y en la moneda

especificados en los DDL.

19.2 Para la Declaración de Mantenimiento de la Oferta se usará el formulario que figura en la Sección IV, “Formularios de

Licitación”.

19.3 Si se solicita una Garantía de Mantenimiento de la Oferta según se estipula en la IAO 19.1, la Garantía de

Mantenimiento de la Oferta deberá ser una garantía a la


vista, y a opción del Oferente, en cualquiera de las

siguientes formas:

(a) garantía bancaria incondicional emitida por una institución bancaria o financiera no bancaria (tales

como una compañía de seguros, fianzas o avales);

(b) carta de crédito irrevocable;

(c) cheque de gerencia o cheque certificado; o

(d) otra garantía definida en los Datos de la Licitación,

emitida por una institución de prestigio de un país

elegible. Si la Garantía de Mantenimiento de la Oferta que

presente el Oferente es una fianza emitida por una

aseguradora o una compañía afianzadora situada fuera del

país del Contratante, la institución que emite la garantía

deberá tener una institución financiera corresponsal en el

país del Contratante que permita hacer efectiva la garantía.

La Garantía de Mantenimiento de Oferta, deberá estar

sustancialmente de acuerdo con alguno de los formularios

de la Garantía de Mantenimiento de Oferta incluidos en la

Sección IV, “Formularios de Licitación”, u otro

formulario aprobado por el Contratante con anterioridad a

la presentación de la Oferta. En cualquier caso, el

formulario de la Garantía de Mantenimiento de Oferta

deberá incluir el nombre completo del Oferente. La

Garantía de Mantenimiento de la Oferta permanecerá

válida por un período de 28 días posteriores a la fecha

límite de la validez de las Ofertas, o del período

prorrogado, si corresponde, de conformidad con la IAO

18.2.

19.4 Si la IAO 19.1 exige una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o una Declaración de Mantenimiento de la Oferta,

todas las Ofertas que no estén acompañadas por una

Garantía de Mantenimiento de la Oferta o una Declaración

de Mantenimiento de la Oferta, que no se ajuste

sustancialmente a los requisitos de la garantía, serán

rechazadas por el Contratante por incumplimiento del

requisito.


19.5 Si en la IAO 19.1 se exige una Garantía de Mantenimiento

de la Oferta, las Garantías de Mantenimiento de la Oferta

de los Oferentes cuyas Ofertas no fueron seleccionadas

serán devueltas tan pronto como sea posible después de

que el Oferente seleccionado haya firmado el Contrato y

otorgado la Garantía de Cumplimiento, y si especificado

en los DDL, la Garantía de Cumplimiento de las

obligaciones en materia ambiental, social, y de seguridad y

salud en el trabajo de conformidad con la IAO 41.

19.6 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta del Oferente seleccionado será devuelta, tan pronto como sea posible,

una vez que dicho Oferente haya firmado el Contrato y

suministrado la Garantía de Cumplimiento y si

especificado en los DDL, la Garantía de Cumplimiento de

las obligaciones en materia ambiental, social, y de

seguridad y salud en el trabajo, exigidas.

19.7 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta o la Garantía

de Mantenimiento de la Oferta se podrá hacer efectiva si:

(a) un Oferente retira su Oferta durante el período de

validez de la Oferta especificado por el Oferente en

el Formulario de Presentación de Oferta, salvo lo

estipulado en la IAO 18.2; o

(b) si el Oferente seleccionado:

(i) no firma el contrato de conformidad con la IAO 40; o

(ii) no suministra la Garantía de Cumplimiento de conformidad con la IAO 41.

19.8 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta de una APCA

deberá ser emitida en nombre de la APCA que presenta la

Oferta. Si dicha APCA no ha sido legalmente constituida

en el momento de presentar la Oferta, la Garantía de

Mantenimiento de la Oferta deberá estar en nombre de

todos los futuros socios de la APCA tal como se denomina

en la carta de intención mencionada en la IAO 11.2.

19.9 Si en los DDL no se exige una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, el Contratante podrá, si así se contempla en

los DDL, declarar no elegible al Oferente para la

adjudicación de un contrato por el período de tiempo que

figure en los DDL, si el Oferente:

(a) retira su Oferta durante el período de validez que se


señala en el formulario de carta de presentación de

Oferta, salvo en los casos contemplados en la IAO

18.2; o

(b) al que se adjudica el contrato:

(i) no firma el contrato de conformidad con lo dispuesto en la IAO 40; o

(ii) no suministra una Garantía de Cumplimiento de conformidad con la IAO 41,

el Contratante, si así se contempla en los DDL, podrá

declarar que el Oferente no será elegible para la

adjudicación de un contrato por parte del Contratante y por

el período establecido en los DDL.

20. Formato y Firma de la

Oferta

20.1 El Oferente preparará un juego original de los documentos que constituyen la Oferta, según se señala en la IAO 11,

marcándolo claramente como “ORIGINAL”. Las Ofertas

alternativas, si se permiten de conformidad con la IAO 13,

se marcarán claramente como “ALTERNATIVA”. Además, el

Oferente presentará el número de copias de la Oferta que se

indica en los DDL y marcará claramente cada ejemplar

como “COPIA”. En el caso de discrepancias el texto original

prevalecerá sobre las copias.

20.2 Los Oferentes deberán marcar como “CONFIDENCIAL” la información incluida en sus Ofertas que sea de carácter

confidencial para sus empresas. Esto puede incluir

información de dominio privado, secretos comerciales o

información delicada de índole comercial o financiera

20.3 El original y todas las copias de la Oferta serán mecanografiados o escritos con tinta indeleble y deberán estar

firmados por la persona debidamente autorizada para firmar en

nombre del Oferente. Esta autorización consistirá en una

confirmación escrita, según se especifica en los DDL, que

deberá acompañar a la Oferta. El nombre y el cargo de cada

persona que firme la autorización deberá escribirse o

imprimirse debajo de su firma.

20.4 En caso de que el Oferente sea una APCA, la Oferta deberá ser firmada por un representante autorizado de la APCA en

nombre de la APCA, y con el fin de que sea legalmente

vinculante para todos los integrantes de acuerdo con lo

evidenciado por un poder judicial firmado por sus

representantes legalmente autorizados.


20.5 Los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas serán válidos solamente si llevan la firma o las iniciales de

la persona que firma la Oferta.

D. Presentación y Apertura de las Ofertas

21. Procedimiento para Cerrar y

Marcar las

Ofertas

21.1 Los Oferentes deberán entregar Ofertas el original y cada copia de la Oferta, inclusive Ofertas alternativas si fueran

permitidas en virtud de la IAO 13, en sobres separados,

cerrados en forma inviolable y debidamente identificados

como “ORIGINAL” y “COPIA”. Los sobres que contienen

el original y las copias serán incluidos a su vez en un solo

sobre.

21.2 Los sobres interiores y el sobre exterior deberán:

(a) llevar el nombre y la dirección del Oferente;

(b) estar dirigidos al Contratante y llevar la dirección que se indica en la IAO 22.1;

(c) llevar la identificación específica de este proceso de Licitación indicado en la IAO 1.1 de los DDL; y

(d) incluir una advertencia para no abrir antes de la hora y fecha de la apertura de la Oferta.

21.3 Si los sobres no están cerrados e identificados como se requiere, el Contratante no se responsabilizará en caso de

que la Oferta se extravíe o sea abierta prematuramente.

22. Plazo para la Presentación de

las Ofertas

22.1 El Contratante deberá recibir las Ofertas en la dirección y, a más tardar, a la hora y fecha que se indican en los DDL. Los

Oferentes tendrán la opción de presentar sus Ofertas

electrónicamente, cuando así se indique en los DDL. Los

Oferentes que presenten sus Ofertas electrónicamente

seguirán los procedimientos indicados en los DDL para la

presentación de dichas Ofertas.

22.2 El Contratante podrá, a su arbitrio, prorrogar la fecha límite de presentación de las Ofertas mediante una enmienda del

Documento de Licitación, de acuerdo con la IAO 8, en cuyo

caso todas las obligaciones y derechos del Contratante y los

Oferentes anteriormente sujetas a dicha fecha límite

quedarán sujetas al nuevo plazo.

23. Ofertas Tardías

23.1 El Contratante no considerará ninguna Oferta que llegue con posterioridad a la hora y fecha límite para la presentación de

las Ofertas, de conformidad con la IAO 22. Toda Oferta que

reciba el Contratante después del plazo límite para la


presentación de las Ofertas será considerada tardía, y será

rechazada y devuelta al Oferente remitente sin abrir.

24. Retiro, Sustitución y

Modificación

de las Ofertas

24.1 El Oferente podrá retirar, sustituir o modificar su Oferta después de presentada, debiendo enviar para ello una

comunicación por escrito, de conformidad con la IAO 21,

debidamente firmada por un representante autorizado, y

deberá incluirá una copia de dicha autorización, según lo

estipulado en la IAO 20.3 (con excepción de la

comunicación de retiro, que no requiere copias). La

sustitución o modificación correspondiente de la Oferta

deberá acompañar a dicha comunicación por escrito. Todas

las comunicaciones deberán ser:

(a) presentadas de conformidad con las IAO 20 y 21 (con excepción de la comunicación de retiro, que no

requiere copias), y los respectivos sobres deberán estar

claramente marcados “RETIRO”, “SUSTITUCIÓN” o

“MODIFICACIÓN”; y

(b) recibidas por el Contratante antes de la fecha límite establecida para la presentación de las Ofertas, de

conformidad con la IAO 22.

24.2 Las Ofertas cuyo retiro fue solicitado de conformidad con la IAO 24.1 serán devueltas sin abrir a los Oferentes

remitentes.

24.3 Ninguna Oferta podrá ser retirada, sustituida ni modificada durante el intervalo comprendido entre la fecha límite para

presentar Ofertas y la expiración del período de validez de

la Oferta especificado por el Oferente en el Formulario de

Oferta o en cualquier otra extensión.

25. Apertura de las Ofertas

25.1 El Contratante llevará a cabo el Acto de Apertura de las Ofertas, en público en la dirección, fecha y hora que se

señalen en los DDL. El procedimiento para la apertura de

Ofertas que se hayan presentado electrónicamente en caso

de que se permita usar dicho sistema de conformidad con la

IAO 22.1 estará indicado en los DDL.

25.2 Primero se abrirán los sobres marcados como “RETIRO” y se leerán en voz alta y el sobre con la Oferta

correspondiente no será abierto sino devuelto al Oferente

remitente. No se permitirá el retiro de ninguna Oferta a

menos que la comunicación de retiro pertinente contenga la

autorización válida para solicitar el retiro y sea leída en voz

alta en el acto de apertura de las Ofertas. Seguidamente, se

abrirán los sobres marcados como “SUSTITUCION” se


leerán en voz alta y se intercambiará con la Oferta

correspondiente que está siendo sustituida; la Oferta

sustituida no se abrirá y se devolverá al Oferente remitente.

No se permitirá ninguna sustitución a menos que la

comunicación de sustitución correspondiente contenga una

autorización válida para solicitar la sustitución y sea leída en

voz alta en el acto de apertura de las Ofertas. Los sobres

marcados como “MODIFICACION” se abrirán y leerán en

voz alta con la Oferta correspondiente. No se permitirá

ninguna modificación a las Ofertas a menos que la

comunicación de modificación correspondiente contenga la

autorización válida para solicitar la modificación y sea leída

en voz alta en el Acto de Apertura de las Ofertas. Solamente

se considerarán en la evaluación los sobres que se abren y

leen en voz alta durante el Acto de Apertura de las Ofertas.

25.3 Todos los demás sobres se abrirán de uno en uno, leyendo en voz alta: el nombre del Oferente y si contiene

modificaciones; los precios de la Oferta, incluyendo

cualquier descuento u Ofertas alternativas; la existencia de

la Garantía de Mantenimiento de la Oferta o una

Declaración de Mantenimiento de la Oferta, de requerirse; y

cualquier otro detalle que el Contratante considere

pertinente. Solamente los descuentos y Ofertas alternativas

leídas en voz alta se considerarán en la evaluación. Si el

Contratante así lo dispone en los DDL, los representantes

del Contratante que asistan a la apertura de Ofertas deberán

marcar sus iniciales en la carta de la Oferta y la Lista de

Cantidades de la manera indicada en los DDL. Ninguna

Oferta será rechazada durante el Acto de Apertura, excepto

las Ofertas tardías, de conformidad con la IAO 23.1.

25.4 El Contratante preparará un acta del Acto de Apertura de las Ofertas que incluirá como mínimo: el nombre del Oferente y

si hay retiro, sustitución o modificación; el precio de la

Oferta, por lote si corresponde, incluyendo cualquier

descuento y Ofertas alternativas si estaban permitidas; y la

existencia o no de la Garantía de Mantenimiento de la

Oferta, si se requería. Se les solicitará a los representantes

de los Oferentes presentes que firmen la hoja de asistencia.

La omisión de la firma de un Oferente no invalidará el

contenido y efecto del Acta. Una copia del Acta será

distribuida a los Oferentes.


E. Evaluación y Comparación de las Ofertas

26. Confidencialidad 26.1 No se divulgará a los Oferentes ni a ninguna persona que no esté oficialmente involucrada con el proceso de la

Licitación, información relacionada con la evaluación de las

Ofertas, ni sobre la recomendación de adjudicación del

contrato hasta que se haya publicado la adjudicación del

Contrato.

26.2 Cualquier intento por parte de un Oferente para influenciar al Contratante en cuanto a la evaluación, comparación de las

Ofertas o la adjudicación del contrato podrá resultar en el

rechazo de su Oferta.

26.3 No obstante lo dispuesto en la IAO 26.2, si durante el plazo transcurrido entre el Acto de Apertura y la fecha de

adjudicación del contrato, un Oferente desea comunicarse

con el Contratante sobre cualquier asunto relacionado con el

proceso de la Licitación, deberá hacerlo por escrito.

27. Aclaración de las Ofertas

27.1 Con el fin de facilitar el examen, evaluación y la comparación de las Ofertas y la calificación de los

Oferentes, el Contratante deberá solicitar a cualquier

Oferente aclaraciones a su Oferta. No se considerarán

aclaraciones a una Oferta presentada por un Oferente

cuando dichas aclaraciones no sean respuesta a una solicitud

del Contratante. La solicitud de aclaración del Contratante

y la respuesta, deberán ser hechas por escrito. No se

solicitará, ofrecerá o permitirá cambios en los precios ni en

la esencia de la Oferta, excepto para confirmar correcciones

de errores aritméticos descubiertos por el Contratante en la

evaluación de las Ofertas, de conformidad con la IAO 31.

27.2 Si un Oferente no ha entregado las aclaraciones a su Oferta en la fecha y hora fijadas en la solicitud de aclaración del

Contratante, su Oferta podrá ser rechazada.

28. Desviaciones, Reservas y

Omisiones

28.1 Durante la evaluación de las Ofertas, se aplican las siguientes definiciones:

(a) “desviación” es un apartamiento con respecto a los requisitos especificados en el Documento de

Licitación;

(b) “reserva” es establecer condiciones limitativas o en


abstenerse de aceptar plenamente los requisitos

especificados en el Documento de Licitación; y

(c) “omisión” es la falta de presentación de una parte o de la totalidad de la información o de la documentación

requerida en el Documento de Licitación.

29. Evaluación de las Ofertas

para

determinar si

cumplen las

condiciones de

la Licitación

29.1 Para determinar si la Oferta se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación, el Contratante se basará en el

contenido de la propia Oferta, según se define en las IAO

11.

29.2 Una Oferta que se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación es la que satisface todos los términos,

condiciones y especificaciones estipulados en dichos

documentos sin desviaciones, reservas u omisiones

significativas. Una desviación, reserva u omisión

significativa es aquella que:

(a) si es aceptada:

(i) afecta de una manera sustancial el alcance, la calidad o el funcionamiento de las Obras

especificadas en el Contrato; o

(ii) limita de una manera sustancial, contraria a los Documentos de Licitación, los derechos

del Contratante o las obligaciones del

Oferente en virtud del Contrato; o

(b) si es rectificada, afectaría injustamente la posición competitiva de otros Oferentes que presentan Ofertas

que se ajustan sustancialmente al Documento de

Licitación.

29.3 El Contratante examinará los aspectos técnicos de la Oferta de conformidad con la IAO 16, Propuesta Técnica, en

particular, con el fin de confirmar que satisface los

requisitos estipulados en la Sección VI, Requisitos de las

Obras, sin desviaciones ni reservas significativas.

29.4 Si una Oferta no se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación será rechazada por el Contratante y no podrá

convertirse posteriormente, mediante la corrección o el

retiro de las desviaciones, reservas u omisiones, en una

Oferta que se ajusta sustancialmente a los Documentos de

Licitación.

30. Inconformida- 30.1 Si una Oferta se ajusta sustancialmente al Documento de


des No

Significativas

Licitación, el Contratante podrá dispensar inconformidades

que no constituyan una desviación, reserva u omisión

significativa.

30.2 Cuando la Oferta se ajuste sustancialmente a los Documentos de Licitación, el Contratante podrá solicitar al

Oferente que presente, dentro de un plazo razonable, la

información o documentación necesaria para rectificar

inconformidades no significativas en la Oferta, relacionadas

con requisitos referentes a la documentación. La solicitud de

información o documentación relativa a dichas

inconformidades no podrá estar relacionada de ninguna

manera con el precio de la Oferta. Si el Oferente no cumple

la solicitud, podrá rechazarse su Oferta.

30.3 Siempre y cuando la Oferta se ajuste sustancialmente a las condiciones establecidas, el Contratante rectificará las faltas

de conformidad no sustanciales relacionadas con el precio

de la Oferta. A esos efectos, se ajustará el precio de la

Oferta, únicamente para fines de comparación, para reflejar

el precio de un rubro o componente que falte o que presente

faltas de conformidad. Dicho ajuste se hará aplicando el

método que se indica en la Sección III, "Criterios de

Evaluación y Calificación".

31. Corrección de Errores

Aritméticos

31.1 A condición de que la Oferta cumpla sustancialmente con el

Documento de Licitación, el Contratante corregirá errores

aritméticos de la siguiente manera:

(a) si hay una discrepancia entre un precio unitario y el

precio total obtenido al multiplicar ese precio unitario

por las cantidades correspondientes, prevalecerá el

precio unitario y el precio total será corregido, a

menos que, en opinión del Contratante, haya un error

obvio en la colocación del punto decimal en el precio

unitario, entonces el precio total cotizado prevalecerá

y se corregirá el precio unitario;

(b) si hay un error en un total que corresponde a la suma o

resta de subtotales, los subtotales prevalecerán y se

corregirá el total;

(c) si hay una discrepancia entre palabras y cifras,

prevalecerá el monto expresado en palabras, a menos

que la cantidad expresada en palabras corresponda a

un error aritmético, en cuyo caso prevalecerán las

cantidades en cifras de conformidad con los párrafos


(a) y (b) mencionados.

31.2 Si el Oferente cuya Oferta fue evaluada como la más baja

no acepta la corrección de los errores, su Oferta será

rechazada.

32. Conversión a una sola

Moneda

32.1 Para efectos de evaluación y comparación, el Contratante convertirá todos los precios de las Ofertas expresados en

diferentes monedas a la moneda única indicada en los

DDL, utilizando el tipo de cambio vendedor establecido

por la fuente y en la fecha especificada en los DDL.

33. Margen de Preferencia

33.1 No se aplicará el Margen de Preferencia.

34. Evaluación de las Ofertas

34.1 Para evaluar las Oferta, el Contratante utilizará únicamente los factores, metodologías y criterios definidos en esta

Instrucción. No se permitirá ningún otro criterio ni

metodología.

34.2 Al evaluar las Ofertas, el Contratante considerará lo siguiente:

(a) el precio cotizado de la Oferta, excluidos los montos provisionales y la reserva para imprevistos, de existir

tal reserva, que se indican en el resumen de la Lista de

Cantidades, pero incluidos los rubros correspondientes

a trabajos por día cuyos precios por día se hubiesen

obtenido competitivamente5;

(b) el ajuste de precios por correcciones de errores aritméticos, de conformidad con la IAO 31.1;

(c) el ajuste de precios por descuentos ofrecidos, de conformidad con la IAO 14.4;

(d) la conversión a una sola moneda del monto resultante de la aplicación de los incisos (a), (b) y (c) supra, si

procede, de conformidad con la IAO 32;

(e) el ajuste por faltas de conformidad, según se establece en la IAO 30.3;

(f) ajustes debidos a la aplicación de los factores de evaluación, indicados en la Sección III, “Criterios de

Evaluación y Calificación”.

5 Para que el trabajo por día pueda cotizarse competitivamente para propósitos de evaluación de las Ofertas, el Contratante

debe preparar una lista tentativa de cantidades para rubros individuales que hayan de utilizarse para determinar costos de

trabajo por día (por ejemplo, número de conductor-días de tractor, o cantidad de toneladas de cemento Pórtland), que se

vayan a multiplicar por los precios cotizados por el Oferente para incluirlos en el precio total de la Oferta.


34.3 En la evaluación de la Oferta no se tomará en cuenta el

efecto de las disposiciones de ajuste de precios que se

hayan especificado en las Condiciones del Contrato,

aplicadas durante el período de ejecución del Contrato.

34.4 Si lo Documento de Licitación permiten que los Oferentes

coticen precios separados para diferentes lotes (contratos),

y que se adjudiquen varios lotes (paquetes) a un solo

Oferente, en la Sección III, “Criterios de Evaluación y

Calificación”, se especificará la metodología para

determinar el precio evaluado como el más bajo para los

paquetes que resulten de combinar los lotes ofrecidos en

las diferentes propuestas, incluidos los descuentos que se

hayan ofrecido.

34.5 Una Oferta excesivamente baja es aquella cuyo precio, en

combinación con otros elementos constitutivos de la Oferta,

parece ser tan bajo que despierta serias dudas sobre la

capacidad del Oferente para ejecutar el Contrato al precio

cotizado.

34.6 En caso de detectar lo que podría constituir una Oferta excesivamente baja, el Contratante pedirá al Oferente que

brinde aclaraciones por escrito y, en especial, que presente

análisis pormenorizados del Precio de la Oferta en relación

con el objeto del Contrato, el alcance, la metodología

propuesta, el cronograma, la distribución de riesgos y

responsabilidades, y de cualquier otro requisito establecido

en el Documento de Licitación.

34.7 Tras evaluar los análisis de precios, si determina que el Oferente no ha demostrado su capacidad para ejecutar el

Contrato al precio cotizado, el Contratante rechazará la

Oferta.

35. Comparación de las Ofertas

35.1 El Contratante comparará todas las Ofertas que se ajustan sustancialmente al Documento de Licitación, para

determinar la Oferta evaluada como la más baja, de

conformidad con la IAO 34.2.

36. Calificación del Oferente

36.1 El Contratante determinará a su entera satisfacción si el Oferente seleccionado como el que ha presentado la Oferta

evaluada como la más baja y que se ajusta sustancialmente a

los Documentos de Licitación, cumple los criterios de

calificación que se especifican en la Sección III, “Criterios

de Evaluación y Calificación”.


36.2 El resultado se determinará después de analizar los documentos de calificación presentados por el Oferente para

demostrar su capacidad, de conformidad con la IAO 17.1.

36.3 Una determinación afirmativa será requisito previo para la adjudicación del Contrato al Oferente. Una determinación

negativa resultará en el rechazo de la Oferta del Oferente, en

cuyo caso el Contratante procederá a determinar si el

Oferente que presentó la siguiente Oferta evaluada como la

más baja está calificado para ejecutar el Contrato

satisfactoriamente.

37. Derecho del Contratante de

aceptar

cualquier

Oferta y de

rechazar

algunas Ofertas

o todas ellas

37.1 El Contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Oferta, de anular el proceso de Licitación y de

rechazar todas las Ofertas en cualquier momento antes de la

adjudicación del Contrato, sin que por ello adquiera

responsabilidad alguna ante los Oferentes. En caso de anular

el proceso, el Contratante devolverá con prontitud a todos

los Oferentes las Ofertas y las Garantías de Oferta que

hubiera recibido.

F. Adjudicación del Contrato

38. Criterios de Adjudicación

38.1 Sujeto a IAO 37.1, el Contratante adjudicará el contrato al Oferente cuya Oferta haya sido evaluada como la más baja y

cumpla sustancialmente con los requisitos del Documento

de Licitación, siempre y cuando el Contratante determine

que el Oferente está calificado para ejecutar el Contrato

satisfactoriamente.

39. Notificación de la

Adjudicación

39.1 Antes la expiración del período de validez de las Ofertas, el Contratante notificará por escrito al Oferente seleccionado,

que su Oferta ha sido aceptada. En la carta de notificación

(denominada en lo sucesivo y en las condiciones

contractuales y en los formularios del contrato “la Carta de

Aceptación”) se especificará el monto que el Contratante

pagará al Contratista por la ejecución y la terminación de las

obras (denominado en lo sucesivo y en las condiciones

contractuales y en los formularios del contrato “el precio

contractual”), así como los requisitos para que el contratista

solucione cualquier defecto conforme se estipula en el

contrato.

39.2 Al mismo tiempo, el Contratante también notificará los resultados de la Licitación a todos los demás Oferentes y

publicará en los sitios de Internet de United Nations


Development Business y del Banco, los datos de

identificación de la Oferta y de los lotes, además de la

siguiente información: (i) nombre de cada uno de los

Oferentes que presentó una Oferta; (ii) precios de las Ofertas

conforme se leyeron en voz alta en la Apertura de las Ofertas;

(iii) nombre y precios evaluados de cada Oferta considerada;

(iv) nombre de los Oferentes cuyas Ofertas fueron rechazadas,

y la razón para los rechazos; (v) nombre del Oferente ganador

y el precio que ofreció, así como la duración y el resumen del

alcance del contrato adjudicado; y (v) si así lo establece la IAO

40.1, el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva

del Oferente seleccionado.

39.3 Mientras se prepara y perfecciona un contrato Formal, la notificación de adjudicación constituirá el Contrato.

39.4 El Contratante responderá con prontitud, por escrito, a todos los Oferentes cuyas Ofertas no fueron seleccionadas para

adjudicación y que, con posterioridad a la notificación de la

adjudicación, de conformidad con la IAO 39.1, soliciten por

escrito las razones por las cuales sus Ofertas no fueron

seleccionadas.

40. Firma del Contrato

40.1 Inmediatamente después de la notificación, el Contratante enviará el Contrato al Oferente seleccionado para la

adjudicación del contrato, y, si se especifica en los DDL,

una solicitud para presentar el Formulario de Divulgación

de la Propiedad Efectiva de la Sección IX, “Formularios del

Contrato” que proporciona información adicional sobre su

titularidad real. El Formulario de Divulgación de la

Propiedad Efectiva, si así se solicita, deberá enviarse dentro

de los ocho (8) días hábiles posteriores a la recepción de

esta solicitud.

40.2 Dentro de un plazo de veintiocho (28) días siguientes de haber recibido el contracto, el Oferente ganador deberá

firmar, fechar y devolver el contrato al Contratante.

41. Garantía de Cumplimiento

41.1 Dentro de un plazo de veintiocho (28) días después de haber recibido la notificación de la adjudicación por parte del

Contratante, el Oferente seleccionado deberá presentar la

Garantía de Cumplimiento de conformidad con las

condiciones del contrato, y si especificado en los DDL, la

Garantía de Cumplimiento de las obligaciones en materia

ambiental, social, de seguridad y salud en el trabajo,

utilizando para ello los formularios de Garantía de

Cumplimiento incluidos en la Sección IX, “Formularios de


Contrato” u otro formulario aceptable para el Contratante.

Si el Oferente seleccionado suministra una fianza como

Garantía de Cumplimiento, dicha fianza deberá haber sido

emitida por una compañía afianzadora o una aseguradora

que el Oferente ganador haya determinado que es aceptable

para el Contratante. Si la fianza la emite una entidad

extranjera, ésta deberá tener una institución financiera

corresponsal en el país del Contratante.

41.2 El incumplimiento por parte del Oferente seleccionado de sus obligaciones de presentar la Garantía de Cumplimiento

y la Garantía de Cumplimiento de las obligaciones

ambientales, sociales, de seguridad y salud en el trabajo

(ASSS) antes mencionadas antes mencionada o de firmar el

Contrato, constituirá causa suficiente para la anulación de la

adjudicación y para hacer efectiva la Garantía de

Mantenimiento de la Oferta. En este caso, el Contratante

podrá adjudicar el contrato al Oferente cuya Oferta sea

evaluada como la siguiente más baja que se ajusta

sustancialmente a las condiciones de la Licitación y que el

Contratante considere calificado para ejecutar

satisfactoriamente el contrato.

35

Sección II. Datos de la Licitación

Los siguientes datos específicos de las Obras que se contratarán deberán complementar,

suplementar o modificar las disposiciones de las Instrucciones a los Oferentes (IAO). Toda

vez que exista un conflicto entre las disposiciones de estos Datos de la Licitación (DDL) y

las disposiciones de las IAO, prevalecerán las disposiciones de estos DDL.

A. Aspectos Generales

IAO 1.1 Número de llamado a Licitación: ENEE-2-LPI-O-

IAO 1.1 Nombre del Contratante: Empresa Nacional de Energía Eléctrica

IAO 1.1 Nombre de la licitación pública internacional: “Construcción y Pruebas

de Ampliación de Subestaciones San Buenaventura y San Pedro Sula

Sur 230/138 kV y Línea de Transmisión Doble Terna 230 kV”.

Número de identificación de la Licitación pública internacional: ENEE-2-LPI-O- Número e identificación de los lotes (contratos) incluidos en esta Licitación pública internacional: Lote único

IAO 1.2 (a) El Comprador usará el sistema electrónico de adquisiciones para gestionar

el proceso de licitación si se especifica en DDL IAL 1.3

IAO 1.3 Sistema electrónico de adquisiciones entiéndase como el sitio oficial del

país: Honducompras. Oficina Normativa de Contratación y

Adquisiciones del Estado (ONCAE). Honduras.

El Contratante "usará" el sitio oficial del país: Honducompras. Oficina

Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE).

Honduras para publicar algunos aspectos de este proceso de adquisición.

Página web del sistema electrónico del sitio oficial del país:

https://www.honducompras.gob.hn/

El sitio oficial del país: Honducompras. Oficina Normativa de

Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE). Honduras se

utilizará para que la ENEE publique los siguientes aspectos del proceso de

adquisición:

1. Llamado a Licitación

2. Documento de Licit

documento para la contratación de obras ampliacion.pdf · 2021. 2. 8. · contratación de obras...

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