UN EQUIPO DE PROFESIONALES Compromiso Trabajo Multidisciplinar

UN PROYECTO Educacin de Calidad Individualizacin

Y UN OBJETIVO: La Reeducacin yResocializacin de nuestros menores y jvenes en la Sociedad

INTRODUCCINEl presente documento consta de 2 partes que intentan ilustrar el trabajo realizado por los profesionales del CEIMJ Juslibol: En la primera parte, titulada La espiral de la exclusin, realizamos un anlisis desde una perspectiva histrica hasta la situacin actual, de cmo nuestro Proyecto Educativo ha ido creciendo, en gran parte al contar con los recursos necesarios, as como con un equipo de profesionales comprometido y cualificado. En estos ltimos aos es un hecho constatable que se ha mejorado ostensiblemente la calidad en el servicio proporcionado, aplicando por ejemplo el desarrollo progresivo de intervenciones educativas individualizadas y multidisciplinares, lo cual repercute directamente en el aumento de las posibilidades de reeducacin y resocializacin de los menores y jvenes con los que trabajamos. Y, por tanto, ayudndoles a escapar en muchos casos de la espiral de la exclusin social. La segunda parte del documento apoya y concreta el anlisis anterior, especificando las diversas tareas y funciones que desarrollamos a diario el equipo de profesionales del Centro, todas ellas necesarias para proporcionar una educacin de calidad. Con la elaboracin de este documento, los profesionales del Centro de Educacin e Internamiento por Medida Judicial Juslibol pretendemos reflejar la necesidad de contar con un equipo de personas imprescindibles en el desarrollo de nuestro Proyecto Educativo. Un Proyecto construido a travs de un trabajo comprometido y multidisciplinar durante los ltimos aos, gracias al cual podemos estar ms cerca de colaborar en la reeducacin y reinsercin de nuestros menores y jvenes. Este objetivo afecta directamente a nuestra sociedad, la cual nos demanda y exige a los profesionales que seamos responsables

en nuestra tarea diaria, y tambin a las autoridades pblicas y a la empresa gestora que garantice y dote de los recursos adecuados y ajustados a las necesidades reales de la poblacin con la que trabajamos.

I. La espiral de la exclusi?n

1- VISIBILIZAR A LOS INVISIBLES. 2. EVOLUCIN HISTRICA 3. ANLISIS DEL SERVICIO

3.1. CARACTERSTICAS DEL SERVICIO 3.2. ANLISIS CUALITATIVO DEL SERVICIO

4. A MODO DE REFLEXIN

1-

VISIBILIZAR

A

LOS

INVISIBLES.Las lneas que adjuntamos pretenden invitar a una reflexin respecto a determinadas bolsas de exclusin social que, en la actual coyuntura econmica y social, deben merecer una reflexin

por parte de todos los actores implicados en el proceso inverso de inclusin. Las Administraciones Pblicas y los responsables polticos, entidades sensibilizadas con el tema, entidades gestoras de servicios, profesionales que trabajan en estos mbitos, voluntariado y ciudadana en general. Las personas que hemos participado en la redaccin inicial de estas lneas somos trabajadoras/es de la Fundacin para la Atencin Integral del Menor (FAIM) entidad que lleva 8 aos gestionando servicios de menores en Aragn, como Centros de Orientacin y Acogida, el Centro de Medida Judicial (tambin conocido como Centro de Reforma), un Centro de Sociabilizacin e Itinerarios de Insercin Laboral y de Emancipacin (tambin conocido como Centro de Reforma), un Centro de Sociabilizacin e Itinerarios de Insercin Laboral y de Emancipacin. Este tipo de labor desarrollada se mueve con personas que ya estn dentro (aunque en ocasiones sea en los primeros albores) de la exclusin social. Con dos peculiaridades sobre las que invitamos a reflexionar: a).- Son personas que estn en este estadio de fragilidad porque su entorno familiar est desestructurado, porque no han recibido el apoyo, empuje o camino adecuado. Es decir, son herederos de una situacin de exclusin. Desarrollan en esa marginalidad su escaso recorrido vital. Provienen de situaciones duras, sin red slida que les haya permitido intentar otro itinerario. Por ello entrar en este tipo de instituciones o entidades es una oportunidad para realizar un alto en el camino, reflexionar y plantearles posibles caminos diferentes al que ya conocan. b).- Son personas jvenes. Si conseguimos (primera persona del plural, porque el esfuerzo es de muchos, pero tambin de ellas/os) que se queden en unas estructuras normalizadas con calidad de vida, adems de un logro social se consigue sacar a una persona de un circuito de exclusin e indigencia que, de lo contrario, puede ser la senda por la que recorra la mayor parte del camino de su vida. Esto

supone que una inversin acertada en este estadio es optimizada, porque evita muchos estadios de necesidad en el futuro. En este pequeo segmento con el que desarrollamos nuestra labor se han dado en los ltimos aos saltos cualitativos muy importantes, como: *Un nuevo Centro de Menores para el cumplimiento de las Medidas Judiciales *Mejor dotacin de personal a determinados servicios de menores *Diversificacin de programas en el proyecto socioeducativo de los Centros *Creacin de programas que complementen el itinerario por los Centros de Menores, especialmente al cumplir la mayora de edad, como Insercin Laboral y Pisos de Emancipacin. Parece claro que la insercin de una persona adquiere carta de naturaleza cuando esta persona dispone de trabajo y vivienda, dos pilares bsicos del denominado Estado de Bienestar. Queremos compartir con Vds. la preocupacin porque la actual coyuntura econmica suponga unas menores posibilidades para estas personas. Citando palabras de una Insertora Laboral nos podemos dar cuenta de sus dificultades Slo 4 5 aos despus de que se recupere la senda de creacin de empleo, los menores con los que trabajamos volvern a tener posibilidades de encontrar trabajo con cierta estabilidad. Por ello queremos invitar a que, dentro de las prioridades que marquen cada Administracin Pblica, se valore la importancia de las necesidades de esta bolsa de necesitadas/os. Por ser conocedores del da a da del Centro de Medida Judicial, y sus programas coadyuvantes (empleo y emancipacin) ofrecemos unos puntos de informacin y reflexin.

2. EVOLUCIN HISTRICA

El Centro de Educacin e Internamiento por Medida Judicial es una Centro destinado a la atencin, en el ms amplio sentido de la palabra, de los menores de edad, y mayores de 14 aos, que han cometido un delito y desde el correspondiente Juzgado de Menores ha sido ordenado su internamiento. La base jurdica de estas actuaciones se encuentra en la L.O. 5/2000 de Responsabilidad Penal del Menor. EL funcionamiento de estos Centros se rige por el Reglamento que desarrolla la Ley Orgnica, que es el 1774/2004. Aragn, por sus peculiares caractersticas demogrficas y de distribucin poblacional tiene un Centro para todo su territorio. En l cumplen la medida judicial los menores remitidos por los Juzgados de Menores de Zaragoza, Huesca y Teruel. Los Centros de Reforma del conjunto del Estado se encuentran en la diana de la polmica ante las continuas denuncias por prcticas contrarias a los derechos de los menores, psima gestin educativa de los recursos con falta de coherencia con los preceptos filosficos que encuadran la Ley Penal del menor 5/2000 y el enriquecimiento de las entidades y empresas que los atienden, olvidando la mejora de las condiciones profesionales y laborales del personal educativo. Se han vertido preocupantes denuncias y abusos ms recientemente de los organismos oficiales (Informe del Defensor del Menor y ,hace menos de dos aos, desde la Memoria de la fiscala General del estado en el ao 2008), en los que se pone de manifiesto no slo la limitacin de recursos en Espaa sino su deficiente adecuacin para menores de edad con trastornos conductuales, toxicomanas y problemas de otra ndole asociados estrechamente con la comisin de delitos, que hacen que su tratamiento sea particularmente complejo y en la mayora de los casos poco efectivo El Centro Educativo y de Internamiento por Medida Judicial de Juslibol desafortunadamente tampoco estuvo al margen hace pocos aos de episodios preocupantemente violentos, conculcacin de los derechos de los menores y de los derechos de los trabajadores por parte de las empresas gestoras y escasez de medios para crear un

clima de trabajo favorecedor para garantizar una intervencin que posibilitase condiciones ptimas para la resociabilizacin menores que eran internados por la comisin de delitos. En abril del ao 2000 tiene que hacerse cargo de la gestin del Centro de Reforma de manera extraordinaria y urgente la Fundacin Diagrama despus que la anterior adjudicataria, una cooperativa de educadores, entrase en litigio con la Administracin y se cancelase su contrato. El planteamiento a la hora de establecer un modelo de intervencin educativa fracas ya que se fundamentaba en la creencia de que endureciendo el rgimen se consigue acabar con la resistencia del menor en conflicto, se logra rebajarlo para entonces comenzar de nuevo. Si un castigo no surta efecto se pasaba al siguiente castigo, y as hasta que el menor era reducido y vencido por la pura imposicin del castigo y la contencin. Se estableca de ese modo una lucha de poder, que precisamente, es el lenguaje que mejor entienden los adolescentes con trastornos de conducta. El modelo conductista radical que propugnaban result ser ineficaz en la intervencin socioeducativa. Finalmente en 2001 el cierre de tres centros que gestionaba la fundacin despus de que la Fiscala de Menores de Madrid encontrase a un menor amarrado a una cama, junto a una falta de sintona de los responsables de la empresa con la Direccin del centro motiv el cese de su servicio y la aparicin en escena en Julio de 2001 de la empresa Arquitempo Servicios S.L en la gestin organizativa del Centro. El Proyecto Educativo era una copia ntegra del modelo de la Fundacin Diagrama y su experiencia en un campo tan especializado y sensible como el nuestro era nula. De su servicio en el recurso todo fue negativo. En relacin a la calidad del Proyecto Educativo: no haba inversin econmica en la implantacin de programas educativos y de formacin de los menores internos, falta de comunicacin con otros servicios de la Administracin relacionados con menores en de los

riesgo de exclusin, no haba un plan de formacin y mejora para los trabajadores, exista una inestabilidad en los equipos que afectaba gravemente a la intervencin directa con los menores de manera que se produjeron por parte de los internos altos porcentajes de reincidencia, fugas constantes, motines y continuas agresiones al personal de seguridad y educativo del centro, quema de habitaciones y de instalaciones con intervenciones de la polica y del cuerpo de bomberos en varias ocasiones. Si sealamos las condiciones laborales de los trabajadores aadimos ms elementos negativos a destacar: inestabilidad laboral, excesivo nmero de menores en relacin al ratio con educadores, diferencias importantes salariales entre trabajadores con la misma funcin y categora, contrataciones en condiciones irregulares o abusivas, no se cubran bajas ni vacaciones, impagos, despidos improcedentes, coacciones Estas situaciones conllevan a que en septiembre de 2003 los trabajadores convoquen una huelga. Tras arduas negociaciones con la empresa y tras la intervencin y mediacin del Gerente del IASS se llegaron a una serie de acuerdos que Arquitempo Servicios S.L vuelve a incumplir en Diciembre de 2003. El IASS en vista a estos acontecimientos decide rescindir el contrato con Arquitempo S.L . Resultado final: fracaso del modelo educativo y de la gestin de la empresa y constatacin de la insuficiencia del marco de condiciones tcnicas y econmicas a la hora de regir la gestin de un Centro de estas caractersticas de vital importancia para la sociedad.

A partir de la intervencin de la Administracin en el ao 2004 ajustando la contratacin de las empresas gestoras a los requisitos de un pliego de condiciones ms acorde con las necesidades de la poblacin atendida, el servicio mejor y se fue consolidando como ejemplo para todo el Estado. Tambin se modific la ubicacin de Centro trasladndolo a su actual ubicacin en Juslibol en el 2006.

Es algo sobradamente conocido que el anterior Centro, ubicado en Valdefierro, no reuna las adecuadas condiciones estructurales. Tanto los espacios privados como los comunes adolecan de muchas caractersticas consideradas como mnimos estructurales servicio llegase a los perceptores del servicio con los niveles calidad que se intentaba. Un ingente esfuerzo del erario permiti que el Centro, estructuralmente, sea magnfico. Unas instalaciones que, con las peculiaridades de este tipo de Centros, especialmente en temas de seguridad, contribuyen a desarrollar un trabajo personalizado y de calidad. Por citar algunos ejemplos concretos: Cada interno/a tiene su habitacin, con el bao integrado, dotndole de un confort y de una privacidad que facilitan mucho el trabajo. Hay espacios comunes especficos para deporte, formacin, talleres, biblioteca. facilitando as la diversificacin de actuaciones y la posibilidad de trabajar los distintos mbitos que, para cada menor, facilitan ms y mejor su proceso de resocializacin. El equipo de salud mental dispone de despacho y habitaciones propias, en la zona sanitaria del Centro. Es un salto cualitativo muy importante, al poder prestar una privacidad y un sosiego al joven cuando se le atiende que antes no exista. El personal de seguridad dispone de comunicaciones muy modernas que facilitan el trabajo y la atencin a los menores. El equipo tcnico y de administracin dispone de espacios y medios confortables y adecuados. El da 1 de abril de 2004 la FAIM se hace cargo de la gestin educativa del Centro de reforma San Jorge. La Fundacin introdujo una serie de mejoras en lo laboral que favorecieron la estabilidad de los equipos mejorando incluso el ratio marcada por la Administracin. Tambin se firm un Convenio que de dificultaban que el esfuerzo y dedicacin de los profesionales del

gracias al cual se pudo mantener una plantilla muy estable, hasta entonces excesivamente variable, que posibilit el desarrollo de un Proyecto educativo diferente y la creacin de un ambiente laboral positivo, con una directa influencia en la calidad asistencial a los menores. Se instauraron nuevos programas que favorecieron un nuevo enfoque, aportando programas como: Itinerarios de insercin laboral. Algo fundamental e importantsimo a la hora de plantearnos que personas que han vivido muchos aos en situaciones de exclusin social Talleres de expresin artstica, que se consideran claves para trabajar con estos chavales. Hablamos de jvenes que suelen presentar niveles acadmicos muy bajos y que pueden encontrar en este tipo de formacin no reglada, que a su vez presenta un marco y una dinmica mucho ms abiertos, unos cauces de expresin muy adecuados para su desarrollo personal. Grupos pequeos, al estar configurado el Centro en secciones que albergan nmeros no elevados de jvenes y unas buenas ratios de educadores/as para cada menor, lo que permite aportar unos buenos parmetros de calidad en la atencin prestada. Pero lo esencial fueron los cambios procedimentales que han ido facilitando que el recorrido del menor por el Centro tenga ms posibilidades de darle un vuelco a su vida: En el Centro de Medida Judicial se intenta trabajar desde la creacin del vnculo con los menores, al objeto de intentar cubrir las necesidades del joven, que van desde hbitos bsicos de calidad de vida( higiene, horarios, organizacin) a relaciones interpersonales( exclusin de la violencia, respeto a los dems..) a un ambiente tan intangible como importante, que es el afectivo. Que se sientan importantes, escuchados, acogidos, respetados.... por otras personas. Muchas veces vienen de ambientes donde la cosificacin de las relaciones interpersonales llega a altas cotas. Y aqu se intenta personalizar. Tratarle como alguien importante (que lo

es), cuyos sentimientos, carencias, sueos, ilusiones.... nos interesan. Y queremos recorrer el camino hasta hacerlos, en la medida de lo posible, realidad. Desde esta ptica si que ser posible integrar al menor y romper el crculo vicioso de la exclusin. Aminorar el nmero de los excluidos. Dignificar su condicin de persona con unos derechos. Este modelo de trabajo ha dado resultados que nos sitan como referencia para los Centros de Menores del pas, pero el trabajo no est terminado y su continuacin necesita recursos econmicos y sobre todo, humanos.

3. ANLISIS DEL SERVICIO3.1. CARACTERSTICAS DEL SERVICIO A. Las caractersticas estructurales del Centro y sus connotacionesEl Centro de Educacin e Internamiento por Medida Judicial (CEIMJ) Juslibol es un edificio inaugurado en septiembre de 2006 y cuya titularidad corresponde al Gobierno de Aragn, a travs del Instituto Aragons de Servicios Sociales. Es el nico Centro de la Comunidad Autnoma de Aragn para la ejecucin de las medidas judiciales de internamiento en rgimen cerrado, teraputico, semiabierto y abierto de acuerdo a la Ley Orgnica 5/2000 de responsabilidad penal de los menores de entre 14 y 18 aos, pudiendo prolongar su estancia hasta los 23 aos

en funcin de las circunstancias. Tambin se cumplen en el Centro internamientos por medidas judiciales de permanencia de fines de semana. La adecuada distribucin de las nuevas instalaciones y el poder contar con buenas ratios de profesionales para cada menor permiten, adems de una mayor personalizacin y humanizacin del trato, aportar unos buenos parmetros de calidad en la atencin prestada. Por citar algunos ejemplos concretos, ya descrito en el punto anterior, pero que reiteramos por su importancia y calidad estructural: Cada interno/a tiene su habitacin individual, con el bao integrado, dotndole de mayor confort y privacidad. Como se sealaba con anterioridad, hay espacios comunes especficos para deporte, formacin, talleres, biblioteca. facilitando as la diversificacin de actuaciones y la posibilidad de trabajar los distintos mbitos. El equipo de salud mental dispone de despacho y habitaciones propias, en la zona sanitaria del Centro. Es un salto cualitativo muy importante, al poder prestar una privacidad y un sosiego al joven cuando se le atiende que antes no exista. El equipo tcnico y de administracin dispone de espacios y medios confortables y adecuados. El personal de seguridad dispone de comunicaciones modernas que facilitan el trabajo y la atencin a los menores. En 2006, al pasar de 3 mdulos a 5, se habilitaron 2 para atender por primera vez en el Centro a personas con medida judicial de rgimen teraputico. Actualmente los menores y jvenes estn distribuidos en 4 mdulos: Semiabierto, Cerrado, Terapetico y Emancipacin. Adems, el mdulo Semiabierto dispone de un Piso de Emanicpacin con 4 plazas.

B. Los ProfesionalesLas diferentes intervenciones y atenciones educativas que se realizan en el Centro van dirigidas a garantizar de forma prioritaria el inters del menor y su desarrollo integral. Para ello es importante contar con los recursos materiales apropiados, pero ms importante es disponer de los recursos personales necesarios, es decir, un equipo de profesionales cualificado y comprometido con un Proyecto Educativo y que pueda realizar un trabajo multidisciplinar. Asimismo, para lograr un trabajo multidisciplinar, as como una cohesin entre los diferentes equipos es importante tener espacios y momentos en los que compartir una lnea comn de intervencin. El CEIMJ cuenta con una plantilla de profesionales en la que un nmero elevado de personas tiene varios aos de experiencia, por encima de muchos Centros de stas caractersticas que cuentan con una mayor movilidad en sus trabajadores. sta estabilidad es importante para haber evolucionado positivamente en el actual Proyecto Educativo del Centro y para seguir hacindolo en el futuro. El Equipo del Centro est compuesto por: Direccin: Director, Subdirectora del Centro(Ambos empleados pblicos del IASS) y coordinacin tcnica(responsable de la entidad gestora). - Equipo Educativo: formado actualmente por 73 Educadores y 4 Coordinadores educativos. - El Equipo Tcnico se ocupa de las diferentes reas de actuacin: rea socio familiar: trabajador Social rea de salud: diplomado Universitario en Enfermera, 2 psiclogas, psiquiatra. rea deportiva: monitor deportivo Dos maestros de taller.

- Personal de Servicios Residenciales: profesionales que se ocupan de aspectos esenciales como la distribucin de los alimentos a las diferentes secciones, lavandera, limpieza, y mantenimiento integral del Centro. - rea Administrativa: desarrollan actuaciones encaminadas a la organizacin de expedientes administrativos y del funcionamiento general del Centro. - Personal Externo al Centro: no forman parte de la plantilla del Centro pero intervienen de forma regular, como los profesores de msica o monitores de diversos talleres (taller creativo, teatro,) - El Personal de Seguridad: deben contribuir al objetivo comn de conseguir un ambiente pacfico, seguro y respetuoso para con los dems, debiendo ser sensible y regirse siempre por un principio de mnima intervencin y de actuaciones preventivas, de acuerdo con el Plan de Seguridad del Centro.

C. Los menores y jvenes con los que trabajamosLos Juzgados de Menores de Zaragoza, Huesca y Teruel pueden decretar el ingreso en nuestro Centro a menores de edad que hayan cometido algn delito entre los 14 y los 17 aos, pudiendo permanecer en l segn sus circunstancias hasta los 23. Pese a los prejuicios o la desinformacin que existe en algunos sectores, el perfil de los internos es muy heterogneo. S que entre los menores y jvenes encontramos puntos comunes que nos lleva a personalizar las intervenciones. Por ejemplo, siendo esencial el entorno social, en muchas ocasiones han vivido en ambientes donde la cosificacin de las relaciones interpersonales llega a altas cotas; por tanto, dignificar su condicin de persona con unos derechos, sentimientos, dificultades vicioso de la exclusin. Un motivo ms para resaltar la importancia de que la atencin educativa sea de calidad, y no se quede en asistencialismo o Desde esta ptica se est ms cerca de contribuir a integrar al menor y romper el crculo

en la mera resolucin de conflictos. Y para que la educacin sea de calidad es imprescindible disponer de los recursos humanos necesarios.

D. Principios bsicos que caracterizan nuestro servicio y la atencin educativaEl funcionamiento de los Centros de Reforma se rige por el Reglamento que desarrolla la Ley Orgnica, 1774/2004. Como se sealaba con anterioridad, las caractersticas fsicasmateriales tienen importancia, pero la calidad en el servicio se consigue a travs de aspectos educativos y tcnicos, como por ejemplo contar con los recursos personales necesarios. El objetivo no se limita a la custodia de todos los menores y jvenes internados con medidas judiciales, para la cual es suficiente con contar con los espacios, sino que a travs de la implicacin de los profesionales es fundamental tratar de alcanzar la integracin y la reinsercin social de los menores, mediante la aplicacin de programas educativos individualizados. Los derechos y deberes de los menores internados son la base de la intervencin en el Centro. No entendemos el internamiento en nuestro Centro desde una perspectiva represiva, sino orientada hacia la efectiva reinsercin del menor valorada con criterios socioeducativos y hacia la futura prevencin en la reiteracin de conductas antisociales. Uno de los objetivos fundamentales es disponer de un ambiente que provea de las condiciones socioeducativas adecuadas para que el menor pueda con ayuda de los profesionales del Centro abordar aquellas dificultades que han dado lugar al comportamiento problemtico que ha dado lugar a la infraccin penal, asegurar la estancia del infractor en un rgimen fsicamente restrictivo de su libertad (en mayor o menor medida en funcin de la modalidad de internamiento determinada por la medida judicial) y proporcionar un clima de seguridad personal para todos los implicados (profesionales

y menores), en un marco que facilite unas condiciones de estancia que sean las correctas para un normal desarrollo evolutivo de los menores. Para todo ello, es indispensable disponer de los recursos humanos necesarios, as como para poder hacer efectivos los principios bsicos de intervencin: - Individualizacin - Favorecer la resocializacin y la integracin. - Proporcionar los instrumentos y recursos necesarios para alcanzar un nivel adecuado de competencia social. - Facilitar y motivar al menor en el descubrimiento de valores, capacidades e intereses que faciliten su desarrollo como persona. - Normalizacin y no estigmatizacin. - - Desarrollar y mejorar hbitos y en salud fsica y psquica. - Hacer al menor partcipe de su propio proceso educativo, potenciando la responsabilidad de sus acciones. Globalizacin, compensacin y flexibilidad de las intervenciones. Las actuaciones de todos los profesionales estn dirigidas a su educacin y desarrollo integral como persona, atendiendo a las principales reas: rea personal Educar en el respeto a los derechos y libertades fundamentales, tanto individuales como colectivos, potenciando el ejercicio responsable de su libertad. Facilitar y motivar al menor en el

descubrimiento de valores, capacidades e intereses que faciliten su desarrollo como persona.

Dotar al menor de los instrumentos y recursos necesarios para alcanzar un nivel adecuado de competencia social. Desarrollar y mejorar hbitos y en salud fsica y psquica. Hacer al menor partcipe de su propio la proceso educativo, de sus potenciando acciones. rea familiar: Potenciar la integracin del menor dentro de su ncleo familiar. Hacer partcipe a la familia del proceso educativo del menor. rea relacional Conseguir cotidiana. Potenciar la integracin del menor en los recursos propios de su entorno social. Estimular la participacin del menor el mximo grado de responsabilidad

normalizacin e integracin en la vida

como miembro activo de su comunidad. rea formativa Conseguir acadmico. Iniciar o mantener el aprendizaje de conocimientos tcnicos o habilidades que la adquisicin de los

aprendizajes bsicos y/o mejorar su nivel

le ayuden en su incorporacin al mundo del trabajo.

3.2. ANLISIS CUALITATIVO DEL SERVICIOEn nuestra comunidad Autnoma los servicios para menores en conflicto con la ley han alcanzado un alto grado de desarrollo, que permite aplicar en toda su extensin la Ley Orgnica 5/2000 de responsabilidad penal de los menores estas son las palabras plasmadas por la consejera actual de Servicios Sociales y Familia Doa Ana Mara Fernndez Abada en el libro publicado por la Diputacin General de Aragn en el ao 2009 bajo el ttulo de La intervencin con los menores de edad en conflicto con la Ley Penal. En este documento, en la actualidad presente en la web del IASS (link: iass.aragon.es/adjuntos/menores/ConflictoLeyPenal.pdf), se desarrolla toda la estructura de intervencin en materia de menores en conflicto social, dedicndose un total de ochenta y tres pginas al trabajo desarrollado por el Centro de educacin e Internamiento por Medida Judicial (CEIMJ) en los ltimos cinco aos, la sabidura popular suele decir en estos casos que cuando el agua es bendita ser por algo. Sin embargo el trabajo del centro de Reforma no se encuentra en la lnea de lo celestial, ni de lo mstico y ms all del ter divino se encuentra una slida estructura profesional que va consolidando un mtodo de intervencin innovador y con esperanzadores resultados en la educacin e insercin social de menores disruptivos. No es el propio centro quien publicita su labor desde hace varios aos, sino que son otras instituciones las que se van encargando, da a da, en dar a conocer y difundir diversos proyectos, educativos y teraputicos, que el CEIMJ ha llevado a cabo, o est llevando: la Universidad de Zaragoza en las facultades de Ciencias Sociales y Derecho, la UNED, el Observatorio internacional de justicia juvenil, centros de internamiento de menores de otras comunidades, la

propia Diputacin General de Aragn, e incluso gobiernos de otras comunidades autnomas, amn de la prensa ordinaria Y es paradjico que hablemos del buen hacer de un centro donde la mxima social (en esta materia y para este tipo de centros) es ser invisible. Y entendemos que as debe de ser, o cuando menos comprendemos que tradicionalmente la sociedad lo ha querido as, sobre todo a tenor de que este tipo de centros ha tenido un recorrido meditico que entra ms en el campo del escndalo y del horror que en el de la excelencia en el trabajo. Pero sin embargo, nosotros estamos abiertos a dar a conocer, una vez ms, nuestra forma de trabajo y a entrar en contacto con todos aquellos campos profesionales y cientficos que puedan aportarnos elementos positivos en nuestro quehacer diario, as como transmitir nuestro recorrido metodolgico y proyectos futuros que vamos planificando. Con todo ello queremos constatar que nosotros somos un servicio pblico a disposicin de la sociedad general, que pone en nuestras manos una parte de la poblacin futura que ya en ese momento est generando un conflicto social, que a veces traspasa la barrera de la alarma social, y que para ello invierte una importante cantidad de gasto de la cual espera recibir resultados. Esa es la lnea que nosotros asumimos y es el camino que vamos gestando y que el propio gobierno de Aragn ha reconocido. Ms all de la eficacia de nuestro trabajo se encuentra la eficiencia, es decir, a veces con unos presupuestos muy justos hemos alcanzado unos resultados que nos sitan a la cabeza en intervencin con el resto de centros de internamiento de Espaa (Garca Valio). Haciendo un rpido anlisis de los elementos que dan calidad al trabajo del CEIMJ encontramos: -Slo a travs de la calidad de un equipo de profesionales formados, con experiencia en el campo y en la Institucin, con reconocimiento y con involucracin en un proyecto educativo y con miras a investigar e innovar, es posible llegar a alcanzar una slida estructura de intervencin exitosa y eficiente.

-Equipo educativo, que siguiendo la mxima enunciada anteriormente, sea cada vez ms amplio, no slo por la tendencia a generar nuevos proyectos (que lgicamente exigen ms tiempo y personal), sino a incidir en la individualizacin de la intervencin, y sobre todo a tenor de que las nuevas medidas de internamiento teraputico exigen en determinados tiempos dedicacin exclusiva a menores con graves problemas de conducta que en muchos casos trascienden lo educativo y se introducen directamente en el terreno de lo teraputico. - Amplio equipo tcnico que diversifique las reas de intervencin, lo que exige un consolidado equipo de salud mental, de trabajo social y familias, e insercin educativa y laboral. Pretender que estas reas sean llevadas nicamente por un solo profesional de cada una es no poder pedir ms all de la mera atencin. -Equipo directivo y coordinador con experiencia en el campo del menor y de la direccin y coordinacin lo suficientemente amplio para ser capaz de dirigir proyectos, establecer lazos de comunicacin formacin Por otra parte establecer ratios de usuarios por profesionales, es demostrar que se carece de un conocimiento de esta Institucin y del trabajo que se ha llevado a cabo enorme y profunda. Esto, que ya era una realidad establecida hace unos meses, se forj cuidando y reconociendo la labor profesional, estableciendo un convenio laboral con la anterior Gerencia de FAIM que facilit la paz social y permiti un asentamiento de profesionales lo que elimin la movilidad precaria casi tradicional en un campo denostado. La poltica actual de la Fundacin parece llevarnos a un pasado no deseado por nadie. Ante los nuevos pliegos, la Fundacin ofrece a los trabajadores despidos precarios, olvidndose de la labor realizada por los mismos en el pasado, y un ajuste exhaustivo a las condiciones entre los profesionales, supervisar, implementar

mnimas marcadas por la Administracin. Como colectivo no entendemos est postura ni la negativa de dialogo por parte de la actual Gerencia. La paz social se ha roto. No obstante, los trabajadores esperamos un cambio en la actitud y una reflexin por parte de la Fundacin que lleve de nuevo al buen entendimiento y a desarrollar el Proyecto Educativo que todos queremos y defendemos. Creemos que los mnimos marcados por el pliego deben mejorarse por los aspirantes a la gestin de CEIMJ o ser imposible desarrollar ningn trabajo con los jvenes que no sea el meramente asistencial. Para invertir con xito en el futuro hay que entender el presente y aprender del pasado.

4. A MODO DE REFLEXIN-Pedimos que se valore que hablamos de personas, personas con pocos recursos y que slo podrn salir de su actual situacin de exclusin social con recursos sociales que les ayuden a obtener mayores niveles de autonoma, de independencia, de autoestima. aportando en este estadio formativo de su vida recursos formativos, residenciales, sanitarios. para poder conseguirlo. Una inversin ahora puede ser un buen seguro para

dentro de unos lustros en estas personas. -Las inversiones que se realicen ahora pueden ahorrar enormes gastos (sin retorno) del futuro. Habra que trabajar ms la insercin laboral de estas personas, crear estructuras para el despus, que les permitan poder desarrollarse e integrarse. Cuanto mejor se programe y recorra el itinerario de su vida, y ms posibilidades de desarrollo personal tengan, menos riesgo de futuros estadios de delincuencia se tendr, con lo que eso supone.

-La mayor inversin tecnolgica en servicios sociales se realiza en las personas que los prestan. Formar, cuidar, apostar por los cuidadores es vital para que cuiden lo mejor posible a los frgiles. Sin su vocacin y apuesta personal, sin su alto grado de implicacin, sin dejarse la piel en el ilusionante proyecto, sin creer en la gente y en el proyecto no se llega a ningn lado. Nuestra gente creen en este proyecto y creen que hay que seguir creyendo, pero con recursos, con herramientas....

II. DATOS CUANTITATIVOS DE LOS PROFESIONALES DEL CEIMJLA IMPORTANCIA MULTIDISCIPLINAR PARA PROPORCIONAR DE CALIDAD DEL TRABAJO

UNA EDUCACIN

UN ACERCAMIENTO A LAS FUNCIONES DIARIAS DE TODOS LOS PROFESIONALES, IMPRESCINDIBLES PARA NUESTRO PROYECTO EDUCATIVO

1. EQUIPO SOCIOEDUCATIVOEl trabajo desarrollado por el equipo socioeducativo del Centro pivota sobre tres tipos de actuaciones fundamentalmente, como son:

1.-Atender, dinamizar y facilitar el correcto desarrollo de las actividades grupales diarias:

El grupo es un elemento muy importante en este tipo de estructuras, como los Centros de Menores, por estar en el mismo personas que plantean problemas de sociabilizacin, que tienen dificultades para desarrollar una normal convivencia. Cuando han generado actitudes problemticas en la calle, en parte se debe a su dificultad para coexistir o convivir con otras personas. Y esos problemas, en ocasiones, de manifiestan con unas actitudes que rompen el debido respeto a los dems y las normas de convivencia provocando la necesidad de la intervencin policial y judicial.

2.- Buscar y cultivar espacios de calidad personalizados con los menores:En los trabajos que se realizan directamente con otras personas y que se desarrollan para el bienestar y beneficio, en este caso, de estos jvenes, se hace ms que necesario-quiz imprescindible- procurar las circunstancias para disponer de espacios de calidad, porciones de tiempo con una atencin personalizada que permitan una interactuacin mucho ms honda entre el educador y el educando, momentos en los que poder abordar lenta y cuidadosamente las necesidades- potenciales y futuras- del joven, al objeto de poder definir lo mejor posible la senda a recorrer para su adecuada reinsercin social. A veces no es fcil conseguir este estadio de cercana y de complicidad, requiere un esfuerzo de horas importante hasta llegar a ello. Y, normalmente, su desarrollo es a solas, lo que supone que el resto del grupo debe ser atendido por los compaeros del equipo socioeducativo, pero con un educador/a menos en el equipo en ese momento.

3.- Trabajo administrativo:

La interrelacin entre los distintos escalafones del Centro y la Administracin de Servicios Sociales y la de Justicia requiere una transferencia de informacin de cada menor, que es detallada, peridica y redactada por varios profesionales de distintas ramas del Centro.

El Centro funciona con un sistema de rotacin que requiere de 3 turnos de educadores/as, uno para maanas, otro tardes y el

tercero que hace la rotacin. A esto se aaden los de noche (1 personas por cada mdulo o seccin) y las personas que cubren las vacaciones o incidencias de los turnos.

Podramos aportar, como cifra de referencia, la necesidad de que en el Centro desarrollen su trabajo entre los 3 turnos diurnos una relacin de un educador por cada menor. Las personas que han desarrollado trabajos de cuantificacin de estos parmetros hablan de esta relacin para conseguir hacia una relacin de calidad. Esto supondra hablar de unos 45 trabajadores del equipo socioeducativo, ms una persona de noche por cada seccin ms las personas necesarias para cubrir las incidencias( vacaciones, enfermedad, asuntos familiares graves..)

Estas cifras son una aproximacin. Intentemos desarrollar una estimacin de los tiempos del trabajo del equipo socioeducativo.

1. El tiempo de los educadores. Funciones de los educador/tutorEn este apartado queremos incidir que nuestro trabajo es dinmico, con diferentes circunstancias que afectan a la distribucin de los educadores. La ratio educador-menores no es real ya que no es posible permanecer durante toda la jornada de trabajo estticos con el grupo de menores al tener la necesidad de realizar otro tipo de tareas. Llevar una lnea de intervencin acorde con los objetivos

socializadores y pedaggicos del Centro. Realizar el protocolo de observacin en los primeros 15 das de estancia del menor.15 min Participar en la evaluacin inicial del menor. 15 min Elaborar, realizar y controlar las actividades que le correspondan de acuerdo con el Proyecto Individualizado de Ejecucin de medida de cada menor. 15 min Atender y supervisar al menor en sus necesidades cotidianas de salud, alimentacin e higiene. Participar en el seguimiento del P.I.E del menor. 15 min Participar en la evaluacin final de los resultados alcanzados por el menor. 15 min Planificar y realizar las actividades socioeducativas, ldicas y deportivas. 180 min Acompaar al menor en salidas externas. 180 min Acompaar al menor en ingresos hospitalarios, si se ve necesario. 480 min en ocasiones esto conlleva emplear la jornada laboral completa de un educador dejando el turno con un educador menos y en el caso de el turno de noche con una seccin sin educador fijo Estar presente durante los registros efectuados a un menor, tanto de sus dependencias como de su persona. 15 min Programar o participar en el desarrollo de los Programas y evaluar los resultados. 30 min Colaborar y coordinarse con otros profesionales implicados en la atencin al menor. 15 min Participar en las reuniones de equipo aportando sus propios criterios y observaciones. 15 min Elaborar los informes y documentos derivados de su labor profesional.

La Realizacin de InformesLa realizacin de informes es una tarea importante en la ejecucin de la medida y en la gestin educativa del Centro. Los agentes que suelen solicitarlos son: el Juez del menor, el Fiscal, el Servicio de Proteccin, el Equipo Tcnico de Fiscala, el EMA,..etc. Los informes pueden ser: Sobre objetivos educativos 15 min Informes sociales 15 min Informe psiquitrico 15 min Informe psicolgico 15 min Informe de atencin sanitaria 15 min Informes de formacin y bsqueda de empleo 15 min Informes sobre las visitas y comunicaciones familiares 15 min Informes sobre la realizacin de salidas y permisos 15 min Informes de solicitud de salidas y permisos 15 min Informes sobre partes de reclamaciones 15 min Adems de estos informes, se realizan sistemticamente: El Proyecto Individualizado de Ejecucin de medida (a los 20 das del inicio de la medida) 15 min El Modelo Individualizado de Intervencin (en las medidas cautelares, a los 20 das del inicio) 15 min Informes trimestrales de cada menor15 min Informe sobre medidas de fin de semana15 min Informe sobre realizacin de Tareas en beneficio de la comunidad15 min Informe de salida15 min

Informes de final de medida15 min Los informes son realizados por el Tutor del menor y el Equipo Tcnico, y son supervisados por la Coordinacin Tcnica Durante el ao 2008 se han realizado un total de 2061 informes Coordinarse con los profesionales que participen los programas en que est incluido. 15 min Inventariar los materiales necesarios para cada Seccin y efectuar los pedidos semanales. 15 min Ejercer de tutor, lo que conlleva las siguientes:

Funciones

especficas

del

educador-tutor

(trabajo dedicado a un solo menor):A cada menor, en el momento de su ingreso, se le asigna un tutor de entre el equipo de educadores. Cada tutor tiene como mximo 2-3 (2 tutoras siendo habitual que solo se tenga una tutora por educador pudiendo realzar nuestro trabajo individualizado con cada menor) tutoras a su cargo, siendo sus funciones: Realizar la acogida del menor. El tutor ser el referente principal del menor durante todo el internamiento. Se realiza en el da a da en la seccin. Realizar el Protocolo de observacin durante un mximo de quince das y plasmarlo en un informe que lleva el mismo nombre. 15 min Asegurarse de que el menor entiende la normativa del centro para el correcto cumplimiento de la misma a travs de talleres de normativa. 15 min Leer los informes recabados sobre el menor en su expediente y coordinarse con los diferentes profesionales de otras

instituciones que los han realizado si los hay. 15 min Ocuparse junto con el menor de su ropa personal y otros objetos que pueda necesitar, as como de ayudarle a tramitar otras demandas que puedan surgir segn las caractersticas del menor. 15 min Realizar junto con el equipo tcnico el PIE/MII del menor en los 20 primeros das de estancia. 15 min Corroborar la entrada de su tutorando en los programas diseados. 15 min Asistir a las reuniones institucionales de su Mdulo e informar de la evolucin del menor a los dems profesionales que trabajan en el centro. 15 min Valorar al menor semanalmente en su progresin de fases mediante el cumplimiento o no de los objetivos educativos que ha ido proponiendo junto con el menor. 15 min Apoyar o no mediante una valoracin adecuada, los permisos solicitados por el menor. Asistir a la Reunin semanal de permisos. A menudo, acompaar al tutorando en su primera salida del Centro. 15 min + 120 min Hacer el seguimiento personalizado del itinerario formativo del menor en el centro, entrevistndose con los Profesores del Departamento de Educacin. 15 min Redactar los informes educativos trimestrales, de salida o de cambio de medida. 15 min Preparar una historia de vida del menor cuando lo presente para la Supervisin de casos. 15 min Reunirse con el Coordinador de Caso de Proteccin y con el Educador de Medio Abierto si lo tiene asignado el interno. Coordinarse con los profesionales que participen en los programas en que est incluido el menor. 45 min Intercambiar informacin en las reuniones con el Educador de Medio Abierto, Educadores de calle y si es el

caso, de Proteccin. 15 min Proponer lneas de actuacin conjunta segn los objetivos planteados en su PIE/MII durante el internamiento y en la salida del menor 15 min Entrevistarse con la familia 15 min Suman unas 5 horas/semana. Todos los educadores son a su vez tutores pero adems los hay que tambin son responsables de cada mdulo Esta funcin es importante para la vida diaria del Centro y requiere que el educador invierta parte de ese tiempo que tendra que dedicar a los menores no lo pueda hacer descuadrando la ratio. En concreto sus funciones son: Acudir a las reuniones de Mdulo, los viernes tras la de casos, una vez al mes, hacer propuestas de mejora y tomar nota de los acuerdos a los que se llegue. 30 min Pedir que se realicen las Programaciones de talleres y actividades a los educadores encargados, y que se entreguen con la ficha de solicitud de materiales a tiempo (15 das antes de la fecha de inicio) 15 min Realizar el seguimiento de estas Programaciones en todos los turnos 15 min Pedir que se realicen las evaluaciones de las actividades y talleres, y que se entreguen (mensualmente) 15 min Hacer el cuadrante de actividades del Mdulo y su modificacin cuando haya cambios. Hacerlo llegar a Coordinacin Tcnica. 15 min Ocuparse de que estn a la vista de todos, los cuadrantes de actividades, y de responsables de Programas y actividades, de forma que los educadores tengan la informacin necesaria 15 min

Ocuparse del clima de trabajo y hacer llegar los malestares o disfunciones a los Coordinadores, para buscar soluciones. 15 min Suman unas 2 horas/semana. Siendo difcil la cuantificacin del trabajo a desarrollar con los menores, podemos estimar que, adems del trabajo presencial y de la accin directa con el grupo, que viene a ser de unas 6-6,5 horas/ diarias, se deben aadir este tipo de labores administrativas que se desarrollan en paralelo a la accin socioeducativa. Y que tienen su importancia al incidir tantos estamentos y personas distintas en la evolucin del menor. Por ello es muy importante intentar dejar constancia escrita de las caractersticas/ peculiaridades/ necesidades del menor, para facilitar la actuacin conjunta( en secuencia temporal paralela o posterior) de otros profesionales. As se intentar dar continuidad, trabajar la mejora continua de la persona con la que se trabaja e intentar dotar de mayores posibilidades de futuro a su trayectoria personal. A estas 3032,5 horas/ semana de trabajo directo con el grupo, hay que sumar estas 7 horas de trabajo administrativo y los ratos que se intentan dedicar de atencin personalizada. Estos coinciden- si hay personal suficiente- con los horarios de desarrollo grupal de actividades, quedndose otros educadores/as con el resto de menores del grupo. Esto no siempre es posible. Si no lo es se desarrollan al acabar las actividades del grupo, cuando todos estn en las habitaciones, se intenta desarrollar esta faceta.

Distribucin del da a da de los educadores Maanas:

Adems de organizar al grupo de menores y jvenes para desarrollar sus actividades diarias (Despertar, Duchas, Limpieza, Desayuno, Traslado a aulas, OCTL, Comida..) el equipo educativo tambin se encarga de: Cambio de turno: Todo el Equipo a primera hora de la jornada y a ltima Acompaamiento de los internos a las salidas al exterior del centro (juzgado, mdicos, laborales): variable, entre 2 y 4 educadores Acompaamiento de los menores a las visitas en el interior del centro ( EMA, Fiscala, Juezas, proteccin, DUE, mdico, psiclogos, psiquiatra) Separacin de grupo: 1 educador durante todo el da Grupos de Escuela: Semi: educadores Aulas: 2 grupos: mnimo de 4 educadores Taller m.A: 2 grupos: mnimo de 4 educadores Taller: 2 grupos: mnimo de 4 educadores Asistencia a las reuniones de tipo tcnico: 1 educador por grupo en la reunin de permisos (lunes): 4 educadores 2 o 3 educadores para la reunin Multidisciplinar (jueves) Todos los educadores del equipo para la reuniones de casos (viernes) 2 grupos: mnimo de 4

Tardes: Cambio de turno: Todo el Equipo a primera hora de la jornada y a ltima.

Actividades propias de cada grupo: esto implica su Programacin, Sociales, Desarrollo Cine y en Evaluacin valores, (Habilidades Deporte, Manipulativas,

Biblioteca, Actualidad, Cocina, salidas educativas Grupos de msica: Lunes: educadores Martes: educador Viernes: educadores Grupo de teatro: Jueves: al menos 1 educador Taller de Cortos y Biblioteca: Fin de semana, al menos un educador Acompaamiento y posterior registro de los internos a las visitas familiares: al menos 5 educadores Salidas y permiso con acompaamiento de educador: variable, entre 1 a 3 educas. 2 Grupos: al menos 2 1 Grupo: al menos 1 2 grupos: al menos 2

2. EQUIPO SANITARIOLa Atencin Sanitaria, entendiendo la misma como Atencin Primaria, tiene una serie de peculiaridades en el Centro, por su caracterstica de ser de Medida Judicial. La Asistencia en los siguientes escalones del sistema sanitario, es decir, especializada y hospitalaria se realiza en los Centros de Referencia.

En el Centro desarrolla su labor un Diplomado Universitario en Enfermera, que colabora en determinada asistencia a los menores, realizando una cierta labor de primer asistencia as como curas y similares. Una vez a la semana salen los menores al Consultorio de la zona con su acompaamiento, segn la sintomatologa que plantean. El enfermero/a desarrolla otras labores como preparar pastilleros, dar formacin a los internos en algunos talleres, realizar algunas gestiones o trmites. Y debe coordinarse para estas funciones con el Equipo de Salud Mental (2 psiclogas y psiquiatra), equipo socioeducativo y administracin (salidas). Para una ms adecuada contextualizacin del trabajo

desarrollado por la persona que est de enfermero/a se exponen las labores realizadas y una valoracin cuantitativa del tiempo requerido:

Reuniones: Martes acompaamiento a la consulta del mdico del centro de salud Juslibol 2 horas. Mircoles, reunin equipo salud mental 1.5 horas Jueves, reunin equipo multidisciplinar 1.5 horas Viernes, reunin de casos 2 horas.

Total

7 horas aprox. por semana

Tareas sanitarias: Consultas programadas: 5 consultas al da 15 minutos por consulta.---8 horas y 15 minutos Repaso de botiquines 1 vez por semana 1 hora. Preparacin de pastilleros 1 vez por semana 5 horas. Modificacin de pastilleros 20 minutos al da 2 horas a la semana Urgencias 2/3 urgencias al mes de 30 min. de duracin.

Farmacia 3 horas semana Preparacin, nominacin y catalogacin de muestras de orina para deteccin de sustancias psicotrpicas semana Extraccin de muestras sanguneas 45min/semana. Preparacin de recetas: 60 minutos/semana 2.5 horas

Total:

24 horas aprox. por semana

Labores administrativas Elaboracin de cuadrantes de medicacin para las secciones 2,5 horas por semana. Entrevista de ingreso 30 min. X 2= 1 horas/semana Elaboracin del informe de enfermera de salida. 30 min X 2= 1 horas/semana Elaboracin de la parte sanitaria del PIE/MIE 20 min X 3= 1 hora/semana Revisin de la parte sanitaria de los informes trimestrales y de salida. 10 min x 6= 1 hora/semana Actualizacin de historiales clnicos 15 min todos los das. Citaciones consultas externas 15 min /da Coordinacin profesionales externos 15min/semana

Total Total:

9.25 horas aprox. por semana 40,25 horas aprox. por semana.

3. EQUIPO DE SALUD MENTALOtro de los pilares importantes es el equipo de salud mental, con psiclogos y psiquiatra como brazos del mismo. A continuacin, y como botn de muestra, se describe (con lo difcil que es cuantificar determinadas actuaciones de salud mental con menores como los del Centro) algunas de las funciones

desarrolladas:

Atencin psicolgica individualizada a menoresComprende: psicoterapia individualizada de manera continuada, atencin en crisis, primera entrevista el primer da de ingreso de un menor (si estoy), atencin del menor en situacin de aislamiento. Entre 20 y 25 menores semanalmente Frecuencia con cada menor de estas sesiones: desde diario a dos veces por semana, semanal y quincenal. Duracin de las sesiones: entre 15 y 60 minutos.

Atencin e intervencin con familiares de los menoresEntre una y cuatro encuentros mensuales (no se realizan ms por falta de tiempo) y atencin telefnica (segn necesidades)

Reuniones organizativas y formativasReunin equipo de Salud mental 1h. y media semanal Reunin multidisciplinar: 2h. semanales Reunin de casos por seccin: 2h semanales Reuniones de cambio de turno: 1h. semanal Reuniones con coordinadores y responsables del EMA y Servicio de Proteccin de Menores 2h mensuales aproximadamente Coordinacin continuada con direccin, coordinacin tcnica y coordinadores de secciones, profesionales del Equipo Tcnico, tutores y educadores de los menores Supervisin de casos de diversos centros de FAIM 2h mensuales Supervisin externa con todos los profesionales del centro 2h mensuales

Elaboracin de informes para los diversos

juzgados y Servicio de Proteccin de Menores.Variable el nmero de informes desarrollado (entre 1 y 3 mensuales). Tiempo utilizado en su elaboracin: de una a dos horas cada informe.

Completar la parte de Salud Mental del Proyecto Individualizado del Menor con carcter trimestral, aprox. 2hmensuales

Supervisin y reorganizacin de los grupos de HHSS y dinmica grupal que se desarrollan en el centro.Est hecha la demanda para que realice esta tarea, pero todava no se ha iniciado. Slo en reuniones se habla de 14,5 horas/ semanales. Luego est la actividad nuclear: la atencin directa a las/os menores.

4. MAESTROS DE TALLER.Es una figura muy tpica de los Centros Sociolaborales, de Menores o similares. Una de sus funciones es el desarrollo de las tareas comunitarias con los jvenes del Centro, facilitando el desarrollo de tareas para el colectivo, para la comunidad. Es una idea que se repite en este trabajo porque se considera que es un importante mbito a desarrollar.

DescripcinLas Tareas Comunitarias llegan a travs de dos cauces posibles: Las medidas de carcter judicial, incluimos aqu las tareas socioeducativas, que tienen un carcter ms ocupacional y formativo, derivadas desde el Equipo de Medio Abierto. De carcter interno como cumplimiento de sanciones graves y otras de carcter teraputico, es decir, beneficioso para quien las realiza. Las tareas se programaban siguiendo las siguientes premisas: a) Las tareas deban ser trabajos sencillos y que beneficiasen al colectivo de internos, a ser posible en la seccin en la que estn cumpliendo su medida. b) En ocasiones se han realizado tareas en otras secciones, o bien traslado de materiales o mobiliario entre secciones. Tambin en el exterior, con los menores que permitan esta confianza c) Se han aprovechando para ensearles conceptos y procedimientos propios del oficio que estaban desempeando. d) El menor tena la oportunidad de mostrar sus habilidades en el mbito laboral pertinente, mejorando la imagen de s mismo. Con las instrucciones de los Maestros de Taller se ha procurado mejorar su tcnica e incrementar sus conocimientos.

OrganizacinPara organizar las tareas, los Maestros de Taller escogen en primer lugar a los internos con medidas de horas comunitarias judiciales, despus a los derivados de faltas graves y, por ltimo, a los menores que deseasen realizar las tareas voluntariamente. Los

motivos para esta seleccin son los siguientes: a) Los menores con medidas judiciales consistentes en horas de trabajo para la comunidad suelen tener voluntad de realizarlas, con la intencin de haber terminado estas medidas a la hora de recibir la notificacin de la puesta en libertad. b) Los educadores del EMA se muestran agradecidos por el trabajo realizado, ya que as descongestionamos su labor y pueden dedicarse a programar y realizar las medidas de los menores con cargos de libertad vigilada. c) Las tareas derivadas de sanciones graves, en muchos casos, corresponden a comportamientos incorrectos del menor en actividades de la vida diaria que pueden repararse con tareas en esas mismas reas (en el comedor, en la limpieza, en el deporte, etc.), integrndolas en la vida cotidiana del centro y, de ese modo, se le responsabiliza de su propio comportamiento. Si los educadores consideran que no se puede cumplir la tarea en el transcurso de sus actividades, entonces las derivan a los Maestros de Taller. d) Las tareas con carcter teraputico son aquellas que por prescripcin de un profesional del Centro, como el psiclogo, el tutor del menor... es aconsejable que el interno salga a realizar tareas con el maestro de taller. La caracterstica particular de estos casos es la adaptacin de las tareas segn la caractersticas del menor.

TemporalizacinLas horas comunitarias deben realizarse en el horario de tarde, tomando la siesta y parte de la tarde, debido a que por las maanas los internos tienen que asistir a clases o cursos. En periodos vacacionales tambin se realizan horas comunitarias e internas por la maana. La modificacin de los horarios de los maestros de taller

abarcando ms horas de la tarde, permite que se puedan realizar mayor nmero de horas que el ao anterior, por lo que se trabaja ms con los menores que tienen medidas comunitarias en beneficio de la comunidad as como con otros internos que por distintas causas demandan salir a hacer tareas con los maestros de taller.

Actuaciones realizadasTareas Comunitarias Judiciales con 18 menores 2010 TAREAS COMUNITARIAS JUDICIALES 2010 NOMBRE Horas realizadas Menor 1 Menor 2 Menor 3 Menor 4 Menor 5 Menor 6 Menor 7 Menor 8 Menor 9 Menor 10 Menor 11 Menor 12 Menor 13 Menor 14 Menor 15 Menor 16 Menor 17 Menor 18 50 20 25 20 12y1/2 80 35 20+30 20 25 2 20 24 20 12 22 20 0 Horas medida 50 20 25 20 30 80 80 20+30 20 25 15 20 50 20 20 50 20 60

TOTALES

467.5

655

Los maestros de taller han realizado tareas con 18 Internos, totalizando 691 horas. Actualmente hay 6 menores, que estn realizando sus horas comunitarias y otro, debido a que est realizando actividades fuera del Centro durante buena parte del horario, realiza tareas los fines de semana, asignadas y posteriormente supervisadas por los maestros de taller. Tareas Socioeducativa NOMBRE Menor 1 Menor 2 Menor 3 Horas realizadas 30 8 8 8 2 Horas medida 30

TOTALES

46

40

Tareas comunitarias por correccin educativa o voluntarias. TAREAS POR SANCIN Y VOLUNTARIAS FECHA Primer trimestre Segundo trimestre Tercer trimestre Cuarto trimestre TOTALES Nm. Horas 66 75 69 45 255 % voluntarias 60.25 80.50 85.00 78.25

Tipo de tareas realizadas: Segn el registro de las tareas comunitarias realizadas, hemos podido trabajar en muy diferentes mbitos profesionales, destacando:

Pintura: Pintura de pasillos, habitaciones de los Mdulos, Separacin de Grupo y salas de visita. Tambin pintura de exterior, zcalos de la zona ajardinada. Pintura de los patios de secciones, de mdulos A y B en apoyo a las actividades programadas por educadores y, as como suministro del material necesario. Pintura patio mdulo teraputico, y parte de Semiabierto. Sealizaciones necesarias en el polideportivo, zona vestuarios, marcas para el juego del frontn. Reparaciones y montajes Arreglo de futbolines y mesas ping-pong. (1 h/semana) Montaje e instalacin de la red de aire comprimido para los talleres 1 y 2. Preparacin del polideportivo para taller de teatro y malabares.

Albailera: Colocar terrazo haciendo un zcalo en el taller 1 (en colaboracin con el curso de Solador/ Alicatador). Preparar materiales y herramientas diariamente para

el curso de Albailera, as como despejar el escombro producido en este curso. Electricidad: Colocacin y montaje de mesas de trabajo en taller 2 as como su supervisin y mantenimiento. Preparacin del equipo elctrico para Curso soldadura y para el taller de Automocin (en colaboracin con Oficial de mantenimiento) Preparacin de la instalacin elctrica por cambio de espacio en talleres de la mquinas de automocin: elevador, equilibrador de ruedas y lavadora de piezas. Jardinera: Tareas de huerto (cavar, plantar, regar..) Tareas de jardn (interno y externo) Tareas de decoracin vegetal interior. Colaboracin con actividades de Medio Ambiente (ir a buscar plantero y turba, preparar maceteros, etc.) Mudanzas y Transporte: Compras de material, carga y descarga. (2 h/semana) Transporte de materiales de desecho al Punto Limpio. (1 h/semana) Traslado de muebles, materiales y otros enseres entre secciones. (1 h/semana) Preparacin de materiales para otros talleres (albailera, ordenadores, instrumentos de msica). (1 h/semana) Carga, descarga, montaje y desmontaje del escenario, as como de las sillas para los conciertos y espectculos organizados desde el Centro. (1 h/semana)

Limpieza y ordenamiento de espacios: Acondicionamiento y limpieza de almacenes (talleres 1 y 2, pecera economato, etc.). (3h/semana) Limpieza de la furgoneta del centro. (1 h/semana) Adecuacin de Aulas, especialmente material informtico y mobiliario de taller para cursos de Formacin Ocupacional (Pintura, Albailera, Descontaminacin de Vehculos y Soldadura). (2 h/semana) Talleres Especficos de los Maestros de Taller. Al margen de las Tareas Comunitarias, los Maestros de Taller hemos realizado algunos Talleres que resultan ms especficos, los cuales se realizaron combinando varios internos para el mismo taller, siempre voluntarios que participaban despus de habernos manifestado su voluntariedad.

Distribucin del da a da de los Maestros de Taller Actualmente los dos Maestros de Taller imparten diariamente el curso de diseo de exteriores

(albailera, carpintera, horticultura) coincidiendo con el horario de la educacin reglada. A este curso asisten los internos que por un motivo u otro no tienen cabida en la enseanza normalizada. De 9:30h a 13:15h. Respecto a cualquier curso que impartan o tareas que le sean asignadas los MMT sern los encargados de la programacin, elaboracin de presupuestos, evaluacin y compras y elaboracin de los materiales necesarios. De 13:15h a 15h Acompaamiento en el cumplimiento de las tareas en beneficio de la comunidad impuestas a los internos por medida judicial. De 15:00 a 16:30h Acompaamiento en el cumplimiento de las tareas derivadas de las correcciones educativas que acarrean arreglos de desperfectos causados por el interno. De 15:00 a 16:30h Realizar el acompaamiento teraputico pautado por los equipos de salud mental, tcnico o educativo durante las horas de siesta. De 15:00 a 16:30h Preparacin de materiales para actividades manipulativas de los distintos mdulos. . De 13:15h a 15h Asistencia a las reuniones de tipo tcnico. Mientras un maestro de taller asiste a dichas reuniones el otro continua en actividades con internos o 1 o 2 MMT para la reunin Multidisciplinar (jueves de 11:30h a 13:30h)

o 1 o 2 MMT para las reuniones de casos (viernes11h a 14 h)) o 2 MMT para la reunin con la responsable del rea de Insercin Laboral (lunes de 13:15h a 14:15h)

5. COORDINACINComo en todo equipo humano en el que intervienen numerosas personas de distintos perfiles profesionales, es necesario al existencia de un equipo profesional que coordine todas las actuaciones, personas que con una visin global del centro y con toda la informacin del Centro, del grupo y de cada menor puedan aportar los matices( cualitativamente tan importantes) que permitan desarrollar lo mejor posible la labor con los jvenes. A su vez son el eslabn que, gestionando el da a da de las secciones, reporta informacin y participa en la toma de decisiones con la Direccin del Centro. Actualmente son cuatro los coordinadores, a turnos de maana, tarde y de fin de semana siguiendo el nmero marcado por la Administracin (IASS) en el pliego del ao 2006. Los coordinadores tienen un amplio recurrido en la tarea educativa en el centro desempeando tambin durante varios aos el trabajo de educador, por lo tanto poseen un gran bagaje sobre la intervencin educativa en el mbito de Reforma y un conocimiento profundo de la naturaleza e idiosincrasia de la Institucin. El papel del coordinador en el centro es fundamental para la organizacin de la vida diaria y para el desarrollo ptimo y consolidacin del Proyecto Educativo de la fundacin. Su funcin principal es la de coordinar los distintos Equipos (Equipo Tcnico, Equipo Educativo)que intervienen en la accin educativa con los

internos as como las distintas reas que forman parte de ese trabajo. Adems cumplen la labor de engranaje con el resto de equipos de profesionales que intervienen en el centro en aras a un correcto funcionamiento del mismo (Equipo de Seguridad, Mantenimiento y de Servicios Residenciales), para favorecer la mejor atencin y tratamiento a los jvenes que residen en el CEIMJ. El coordinador se encarga de transmitir la informacin de los distintos mdulos y de los distintos equipos al Director Tcnico, transmiten en uno y otro sentido todas aquellas necesidades, unificacin de criterios de intervencin educativa, informaciones, modificaciones que se producen diariamente. Los coordinadores sobre todo se ocupan de los equipos educativos y en ocasiones intervienen educativamente con los menores, principalmente en situaciones de urgencia, para transmitir informaciones importantes, en episodios violentos que no han podido ser resueltos por los educadores, o a la hora de instruir los expedientes disciplinarios, en asambleas mensualmente, entrevistas privadas, etcSu experiencia anterior como educadores y su visin ms global del centro les coloca en una posicin privilegiada para orientar y actuar en los conflictos que surjan. Cada coordinador, adems de las funciones propias de su labor, se responsabiliza de guiar el proyecto educativo en una de las cuatro secciones y de gestionar un buen funcionamiento de las mismas dentro del marco comn que es el Centro y el Proyecto Educativo.

A) El trabajo con el Equipo Educativo y el Equipo Tcnico: desde coordinacin se supervisa, se valora, se organiza yse orienta la accin educativa de los educadores en los distintos momentos institucionales y en las actividades y situaciones que emergen de la cotidianidad del centro. Los coordinadores se encargan de la distribucin de los

educadores para las salidas externas de acompaamiento diarias con los internos, as como de la distribucin de los educadores en una jornada en las diferentes secciones y actividades programadas que se desarrollan en el centro. Como transmisores de informacin realizan un cambio de turno donde se les da la informacin necesaria de la jornada anterior a las 8 de la maana para el turno que entra por la maana, a las 22:30 para los educadores de tarde y una a las 15:30 h en la que estn presentes los educadores del turno saliente y el entrante. Asimismo a las 8:15 y a las 23:15 h hacen un cambio de turno con los educadores de noche para intercambiar informacin antes de empezar la jornada nocturna y al terminarla por la maana. El coordinador es el moderador y director de estos cambios de turno y el que deja reflejado todo lo ocurrido para que pueda ser consultado y recogido en cualquier momento. Su posicin en el centro le permite adems acceder a una informacin a la que el educador no tiene acceso, y la comunica, si es procedente a los profesionales oportunos. La informacin extrada del cambio de turno que el coordinador realiza con los educadores debe traspasarla a la Direccin Tcnica y sta posteriormente al Director del Centro. Esto permite que los rganos directivos del centro estn al corriente de lo que sucede en el centro en cualquier momento y puedan tener en cuenta esa informacin en la toma de decisiones diaria. El coordinador supervisa y valora las actividades programadas por los educadores u otros profesionales del centro o ajenos a l (profesores de la escuela Popular del Msica, Profesores del curso de Artes Escnicas, profesores de enseanza Reglada, entre otros), realiza aportaciones a las mismas y proporciona valoraciones y consenso entre los distintos equipos educativos de lo diferentes mdulos. Es punto esencial en el establecimiento de unas correctas relaciones humanas y profesionales entre los distintos equipos de

intervencin que desarrollan su trabajo en el centro. De igual modo, se encarga de que los educadores dispongan del material necesario para la realizacin de las dinmicas de trabajo y actividades en colaboracin con los maestros de taller. Es responsable de determinadas cuestiones administrativas: encargado de la recepcin y supervisin de los pedidos semanales de material de las distintas secciones, del control y administracin de tarjetas bus y del dinero de la caja, recoge los efectos personales y los guarda, realiza la contabilidad de los gastos semanales y mensuales de las secciones, de la administracin y control del programa de deshabituacin tabquica y de las tarjetas de telfono, etc Como aglutinador de informacin e informante, el coordinador participa a lo largo de la semana en varias reuniones con el resto de equipos que intervienen con el menor. Los lunes en las reuniones de valoracin de salidas y permisos solicitados por los internos de 12 a 13h, en las reuniones con profesionales del Servicio de Proteccin, educadores de EMA que se producen a lo largo de toda la semana generalmente a partir de las 12:30h, los jueves en la reunin multidisciplinar de Equipos donde se trabajan algunos casos concretos de 11 a 13h, los viernes en las reuniones de Equipo educativo y en la de Casos de 11 de la maana hasta las 14h. Adems cada mes hay una supervisin de casos de menores de los centros de la Fundacin a la que asiste de 12 a 13:30h aproximadamente y una reunin con el Equipo de Seguridad mensual para tratar los distintos asuntos que puedan aparecer.

B) Funciones organizativas: desde coordinacin seconfecciona una hoja diaria de da y de noche donde se recoge toda la informacin relativa a la distribucin de menores en el centro (salidas al exterior, visitas de familiares o profesionales exteriores, actividades del da, horarios). Se prepara cuadrantes y avisos para los profesionales sobre cualquier tipo de evento (reuniones,

supervisiones de caso. Son los que organizan los espacios comunes y distribuyen cada grupo de internos en ellos as como los que se encargan de organizar los horarios del centro. Se encargan de distribuir y controlar en un cuadrante diario y semanal las visitas de los familiares y de otros profesionales externos que trabajan o han trabajado con los internos (educadores de EMA, del servicio de Proteccin de Menores, educadores de Casas de Juventud, abogados). El coordinador aporta soluciones a los problemas organizativos de distinta ndole que surgen en el da a da, a los conflictos con menores o familias, conflictos entre equipos de intervencin en el centro, as como necesidades imprevistas de los internos que tienen que ser atendidos por el personal de los Servicios Residenciales o de hacer llegar con celeridad los problemas que aparezcan con los equipamientos y de los que se tiene que encargar mantenimiento. El coordinador ejerce de mediador asimismo en los conflictos y dificultades que se producen entre el equipo educativo y el equipo de seguridad. Atiende telefnicamente a lo largo de la maana y la tarde cualquier llamada que venga del exterior (Polica y GRUMEN, Juzgados de Menores, otros Juzgados, Fiscala de Menores, EMA, Servicio de Proteccin de Menores, Abogados, Centros de Salud y otrosde distinta ndole) Intervendr en aquellos problemas relacionados con la salud de los menores bien pasando la informacin al equipo de Salud mental y al DUE, y aquellos que aparezcan cuando no est dicho equipo y sea de urgente asistencia (salidas a Urgencias, aviso telefnico al 061, traslados policiales). Por otro lado, el coordinador de la maana se encarga al menos un da de la semana por la maana de realizar la compra de artculos necesarios en las actividades que se programan, se encargan de recargar tarjetas de bus as como de otro tipo de asunto que se realiza en el exterior del centro.

C) Trabajo con los menores: importante dimensin parala accin de acompaamiento y de recepcin del malestar, las necesidades o demandas de los internos. Este se encarga de recoger la informacin, darle respuesta siempre que est en su cometido, mbito de decisin y posibilidades y reflejarlas y transmitirlas al Coordinador tcnico y a Direccin. Realiza una vez cada mes o mes medio espacios de encuentro que sirven de descongestin del malestar producido por el internamiento de los jvenes realizando asambleas. El coordinador realiza la acogida del menor a su ingreso, se entrevista con l, presentando el funcionamiento y normativa del centro, al educador que lo recibe. Por otro lado se encarga de realizar el proceso de instruccin cuando se abre un expediente disciplinario a un interno.

D) Relacin con las familias: el coordinador junto eltrabajador social viene a ser el referente institucional del centro para las familias. Es el mediador entre sta y el mundo interior y aislado en el que habita su familiar. Atiende a las familias sobre cualquier asunto que les preocupe o duda bien telefnicamente en un horario de atencin que hay establecido por las maanas de 13 a 14h o bien por las tardes de 18 a 19h, o bien in situ si vienen al centro en una sala habilitada para ello. Se entrevista con ellos cuando hay un ingreso y les informa tanto de las condiciones y funcionamiento del centro como de la organizacin de las visitas y las llamadas. Va telefnica da citas semanales de visita de los internos, se encarga de transmitirles cualquier incidencia que pueda ocurrir durante la estancia del joven en el centro y se encarga de ponerlos en contacto con cualquier otro profesional del centro que demanden.

Muchas gracias por su atencin.