documento del plan estratégico

2

Cayo SobreroParque Nacional MorrocoyCosta Oriental

C O N T E N I D O9INTRODUCCIÓN:

METODOLOGÍA:MARCO CONCEPTUAL:

1113

Pág.

POLÍTICAS DEL ESTADO• Proyecto Nacional Simón Bolívar (Primer plan socialista 2007-2013): • Plan Maestro para el Desarrollo Sostenible del estado Falcón Generalísimo Francisco de Miranda (2000-2015: •Plan de Gobierno Josefa Camejo (2008-2012):

14

15

15

PARTE I. EL DIAGNOSTICO - OFERTA: • Oferta General del Estado Falcón: • Planta Turística: • Caracterización de las Unidades Territoriales: • Costa Oriental: • Península de Paraguaná: • Centro Norte: • Sierra Falconiana: • Occidente:

1719

202024283134

17

- DEMANDA: • Situación y análisis del turismo Mundial: • Tendencias del sector turismo: • Tendencias en América Latina: • Tendencias de la demanda mundial de turismo: • Análisis del turismo en Venezuela situación actual: • Perfil turístico de Falcón:

PARTE II. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA DEL PEDTEF 2011-2020 • Misión: • Visión: • POLÍTICAS DE TURISMO EN FALCÓN 1.Ordenación del Espacio Turístico y Desarrollo Territorial del estado Falcón: 2.Fortalecimiento del sistema de turismo: 3.Posicionamiento integral del destino turístico Falcón:

37

37

39

4O

4145

4949

4949

49

Pág.

• ÁREAS ESTRATÉGICAS: POLÍTICA 1. ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL ESPACIO TURÍSTICO DEL ESTADO FALCÓN - Ordenamiento Territorial del Espacio Turístico: - Infraestructura y equipamiento turístico: POLÍTICA 2. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA TURÍSTICO ESTADAL (STE) - Fortalecimiento Institucional: - Redes socio-productivas: - Sensibilización, capacitación y formación: - Turismo social: POLÍTICA 3. POSICIONAMIENTO INTEGRAL DEL DESTINO TURÍSTICO FALCÓN - Mercadeo: - Calidad turística: • ORDENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL ESTADO FALCÓN:

50

59

38

5052

53545556

5758

3

• ORDENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO Y DESARROLLO TERRITORIAL POR ZONAS: - Zona Costa Oriental: - Zona Península de Paraguaná: - Zona Centro Norte: - Zona Sierra Falconiana: - Zona Occidente:

616166707479

Pág.

PARTE III. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO • Indicadores por áreas estratégicas: • Estimación al 2020:

878789

- GLOSARIO DE TÉRMINOS:- BIBLIOGRAFÍA DEL GLOSARIO DE TÉRMINOS:- EQUIPO TÉCNICO Y AGRADECIMIENTOS- Fuentes de Financiamiento

94

101

ÍNDICE DE TABLASTabla N° 1. Tendencias Mundiales (llegadas de turistas internacionales):

Tabla N° 2. Afluencia de Turistas al estado Falcón 2001-2010:

40

45

ÍNDICE DE CUADROSCuadro Nº 1. Turismo receptivo(1999-2008):

Cuadro Nº 2. Participación del gasto turístico(2000-2008):

Cuadro Nº 3. Ocupación Hotelera por entidades (2006-2009):

Cuadro Nº 4. Descripción de los productos turísticos del destino Falcón:

42

43

44

83

102

Cuadro Nº 5. Análisis sobre el desarrollo de los productos turísticos del destino Falcón:

Cuadro Nº 6. Metas del PEDTEF 2011-2020:

Cuadro Nº 7. Recaudación de la contribución especial del 1%2007-2010 por entidades:

Cuadro N° 8. Generación de empleos por turismo 2005-2010:

Pág.

86

88

90

ÍNDICE DE GRÁFICOSGráfico Nº 1. Oferta de plazas-camas/ habitaciones del estado Falcón:

Gráfico Nº 2. Promedio de ocupación hotelera años 2006 al 2010 (%):

Gráfico Nº 3. Porcentaje de viajeros potenciales para el año 2020. (Diversos destinos):

Gráfico Nº 4. Políticas del PEDTEF 2011-2020:

Gráfico Nº 5. Evolución de la cartera de créditos del sector turismo miles de Bsf 2006-2010:

19

20

38

51

92

91

4

Cabo San Roman Península de Paraguaná

5

C ada año Falcón se ubica como uno de los estados más visitados a nivel nacional, gracias a su rica oferta turística, con gran

variedad de atractivos naturales y culturales, así como su privilegiada ubicación geográfica de fácil acceso. En un estado con visión socialista se ha-cía necesario un Plan de Desarrollo Turístico que oriente el crecimiento desde la perspectiva de la sostenibilidad. Un Plan que sea producto de la par-ticipación del sector público y privado, de la mano con el poder comunal, en el diseño de políticas, es-trategias y acciones. Por eso, elaboramos el PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURISTI-CO DEL ESTADO FALCÓN 2011-2020, como una herramienta de orientación de las acciones en materia turística, desde lo socioproductivo y lo te-rritorial.

Este documento se engrana perfectamente con los fundamentos del Plan Nacional Simón Bolívar, principal referencia de planificación de nuestro país; así también, basa sus estrategias en las pro-puestas del Plan Francisco de Miranda y el Plan Jo-sefa Camejo, instrumentos claves en el desarrollo de nuestro estado. Esto garantiza sostenibilidad, coherencia y coordinación en nuestras acciones, como herramientas claves en la gobernabilidad.Las potencialidades del estado Falcón, desde lo agrícola, pecuario e industrial, convierten al turis-mo en una actividad complementaria de gran im-pacto en la economía regional. Continuemos con la diversificación de nuestras alternativas de creci-miento, haciendo del turismo una vía de desarrollo social y económico para miles falconianos y fal-conianas, en busca de una mejor calidad de vida.

PRESENTACIÓN

Estoy segura de que vamos por buen camino. El camino del respeto por la cultura y el ambiente, el camino de la equidad social y las mejores condi-ciones de inversión en el sector. Por eso veo en este Plan una verdadera estrategia de transversalidad, integración y participación popular.

6

Médanos de CoroCentro Norte

7

De acuerdo a la OMT, el turismo se ha convertido en el principal generador de empleos a nivel mundial, ya que gracias

a su carácter transversal hace que su crecimiento tenga impacto positivo en diferentes sectores de la economía. Esta realidad mundial no es ajena a la experiencia en el estado Falcón, donde aumentó la afluencia de visitantes en un 47% en los últi-mos cinco años. Este incremento en la cantidad de visitantes, también se refleja en el crecimiento de la capacidad de alojamiento en un 35%, contando actualmente con más de 30 mil plazas camas. Así mismo, el aumento en la recaudación de la contri-bución especial al turismo, ubica a Falcón dentro de los 10 estados de más altos ingresos por con-cepto de turismo. Esto nos lleva a generar estrate-gias de desarrollo sostenibles y sustentables, de la mano de políticas turísticas que generen el verda-dero crecimiento económico y social esperado.

Por eso es la necesidad de diseñar el Plan Estra-tégico de Desarrollo Turístico del Estado Falcón 2011-2020, que se convierta en una “carta de nave-gación” para todos los integrantes del Sistema Tu-rístico Estadal. La articulación de todos los actores que forman parte de la actividad turística, público, privado, comunal y académico, es fundamental para el éxito de este Plan. La tarea de avanzar en

PRÓLOGO

Mensaje del Lic. José Luis NaranjoAutoridad Colectiva de Turismo del Estado Falcón.

la actividad turística no es sólo responsabilidad del Estado, puesto que cada uno está llamado a contri-buir a su desarrollo. Por eso, es primordial la polí-tica de FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA TURÍSTICO ESTADAL.

Otro eje transversal en este instrumento es la OR-DENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO, puesto que debemos generar un desarrollo territorial equi-librado, con inversiones en infraestructura que res-peten el entorno ambiental. Así mismo, la inversión en el acondicionamiento turístico de los atractivos debe ir de la mano con el PODER COMUNAL, ya quien mejor que las mismas comunidades locales para salvaguardar su patrimonio natural y cultural. Finalmente, Falcón debe POSICIONARSE TU-RÍSTICAMENTE, a través de estrategias de mer-cadeo, con una imagen-marca destino que repre-sente nuestra diversidad de atractivos naturales y culturales, así como la idiosincrasia de los falco-nianos y falconianas. Este es otro reto del Plan al 2020, donde tenemos como meta el incremento de la afluencia turística nacional e internacional, el aumento de la capacidad de la planta de alojamien-to y, por ende, la mejora de la calidad de vida, por el incremento de las fuentes de empleo y el disfrute del derecho a la recreación de todos y todas.

8

Parque Nacional MorrocoyCosta Oriental

9

I N T R O D U C C I Ó N

E l turismo es una de las actividades econó-micas que mayor crecimiento ha experi-mentado en los últimos años a nivel mun-

dial, ya que es considerada como una alternativa innovadora y dinámica para las poblaciones o co-munidades receptoras que buscan su crecimiento y autorrealización. En ese sentido, esta actividad combina elementos de diferente índole como por ejemplo indicadores de tipo económico, sociales, ambientales, tecnológicos, culturales y políticos que le confieren un carácter prospectivo y respon-sable a la hora de llevarla a la práctica en los dife-rentes espacios geográficos de una nación. Es por esto que diversas zonas donde existe el auge de esta actividad se han preocupado de darle forma objetiva y asertiva a estrategias que han logrado

oxigenar el crecimiento de las estructuras de servi-cios e infraestructuras para la praxis del turismo y, a su vez, han despertado la conciencia de la impor-tancia que tiene el fomentar esta actividad con la mezcla de los diferentes indicadores con el objeti-vo de darle factibilidad y rentabilidad al desarrollo turístico bajo el sentido de pertenencia y responsa-bilidad hacia el patrimonio.

En ese sentido, la República Bolivariana de Vene-zuela, de acuerdo a los lineamientos expresos en el artículo 310 del título VI denominado “Del Sis-tema Socio Económico” en su Capítulo I titulado “Del Régimen Socio Económico y la Función del Estado en la Economía” de la Carta Magna de fe-cha 12 de mayo de 1999 aboga que:

“El turismo es una actividad económica de interés nacional, prioritaria para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentacio-nes del régimen socioeconómico previsto en esta Constitución, el Estado dictará las me-didas que garanticen su desarrollo. El Estado velará por la creación y fortalecimiento del sector turístico nacional”.

En estas líneas se expresa la voluntad del Gobier-no del Presidente de la República, Hugo Chávez Frías, la cual indica que el turismo es una herra-mienta para mejorar la calidad de vida de la po-blación, a través de la inclusión socio-productiva y el derecho a la recreación. Esto ha dejado como resultado que en el transcurrir del tiempo se han tenido los elementos básicos para un desarrollo significativo del sector turismo y aunque no se le había otorgado un carácter prioritario nacional, las acciones a nivel político han buscado darle un me-jor relieve proporcionando condiciones favorables para enfrentar, de manera entusiasta y dinámica, la problemática inherente a la actividad turística a partir del desarrollo desde las comunidades.

En consecuencia, en el interior del país se han lle-vado a cabo diferentes consultas que han dejado

como resultado la necesidad de la retrospectiva en la formulación y consecución de planes estra-tégicos que fomenten la inclusión de todos los elementos e indicadores que puedan proporcionar sostenibilidad al crecimiento de una comunidad, dejando como resultado que el día 31 de Julio del año 2008 se promulgara el Decreto con Fuerza de Ley Turismo en la cual se contemplaba el promo-ver, organizar y regular la actividad turística, la organización y funcionamiento del Sistema Turís-tico Nacional, como factor estratégico de diversi-ficación socioeconómica y desarrollo sustentable y sostenible del país, mediante la creación de normas que garanticen la orientación, fomento, desarrollo, coordinación y control de la actividad.

Debido a esto en el estado Falcón, se ha tomado esta iniciativa de formular una planificación basa-

10

da en el desarrollo, en el término de diez (10) años, de las políticas y áreas estratégicas que impulsen de manera articulada, y con el mejor manejo de los recursos existentes, el desarrollo turístico que me-rece la región.

Asimismo, se busca consolidar los postulados en los cuales se desenvuelve la gestión de la Gober-nadora Socialista del estado Falcón, la Lcda. Stella Lugo de Montilla, quien expone en su filosofía de gestión que se debe construir un estado con una nueva conciencia colectiva donde todos los fal-conianos y falconianas se formen integralmente dentro de una sociedad signada por una profundi-zación y expansión en todos los ámbitos del desa-rrollo colectivo, ético, político, económico, social, territorial e internacional, abiertamente participati-vos, solidarios y equitativo, todo en armonía con el medio ambiente.

Finalmente, el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) se estructura básicamente en tres (3) partes: Diagnóstico, Propuesta y Seguimiento.

I Parte. Comprende el análisis de la situación ac-tual y potencial de la oferta y la demanda turística en el estado Falcón a partir de los criterios de posi-cionamiento del destino en su entorno competitivo presente y sus futuros escenarios.

II Parte. Presenta la Propuesta Estratégico-Terri-torial, la cual consiste en ocho (8) Áreas Estraté-gicas: Calidad turística, Mercadeo, Equipamien-to e Infraestructura Turística, Ordenamiento del Espacio Turístico, Fortalecimiento Institucional, Sensibilización, Capacitación y Formación turís-tica, Redes Socio-Productivas y Turismo Social. Cada una de ellas con sus correspondientes obje-tivos, estrategias y acciones. En función de estas ocho Áreas Estratégicas, se presenta la propuesta de ordenación del espacio turístico en las cinco (5) Zonas turísticas del Estado Falcón (Centro Norte, Costa Oriental, Occidente, Península de Paragua-ná y Sierra Falconiana), con sus correspondientes

Centros Turísticos como espacios dinamizadores de la actividad, que integran una oferta de servi-cios turísticos y complementarios, próximos a los atractivos naturales y culturales más importantes. A su vez, se identifican los Ejes Viales y Corre-dores Turísticos que vinculan los atractivos más importantes e interconectan las cinco Unidades de Gestión Territorial.

III Parte. establece las metas a alcanzar con sus correspondientes indicadores de seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), con la finalidad de medir los resulta-dos periódicamente y con niveles óptimos de con-fiabilidad basado en amplios criterios estadísticos.

Hay que decir entonces que las partes que compo-nen este plan, las metas y acciones están represen-tadas de manera concreta y precisa en la agenda de trabajo que está desarrollando la Gobernadora Licda. Stella Lugo de Montilla en relación con el Plan de Gobierno Josefa Camejo (2008-2012), con la corresponsabilidad desde el inicio de la formu-lación del Plan Estratégico de Desarrollo Turísti-co del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), por parte de la Corporación Falconiana de Turismo (CORFALTUR) hasta la culminación del Plan de Gobierno de la misma.

11

M E T O D O L O G Í A

C onsiderando que la viabilidad sociopolíti-ca de los planes estratégicos de desarrollo se garantiza con la participación de todos

los actores involucrados en su ejecución, se lleva-ron a cabo una serie de reuniones de trabajo con los actores que hacen vida en la actividad turística en Falcón, en miras de engranar un Sistema Turístico Estadal (STE) el cual permita la viabilidad ope-rativa de la propuesta. Dichos encuentros fueron llevados a cabo con los diferentes gremios de los prestadores de servicios turísticos, instituciones públicas vinculados a la actividad, Universidades e Institutos Universitarios, Fondo Mixto de Promo-ción y Capacitación Turística del Estado Falcón, Direcciones Municipales de Turismo y Comunidad Organizada, en la figura de Consejos Comunales y comunas en conformación.

Para llevar a cabo la formulación del Plan Estra-tégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), se conformó el día 9 de Junio del año 2010 una comisión técnica integrada por representantes de cada una de las ins-tituciones que forman parte de la Autoridad Única en Turismo del estado Falcón, vale decir la Cor-poración Falconiana de Turismo (CORFALTUR), Corporación para la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de Paraguaná (CORPO-TULIPA) y Fondo Mixto Falcón, con el fin de eje-cutar el trabajo en dos fases:

Fase I. Diagnóstico para la Formulación del Plan Es-tratégico de Turismo del Estado Falcón (PE-DTEF 2011-2020)

Durante dos meses la comisión se dedicó a la re-visión de los distintos planes que determinan en la dinámica actual del estado Falcón como lo son: Proyecto Nacional Simón Bolívar (Primer Plan Socialista 2007-2013), Plan Maestro Generalí-simo Francisco de Miranda 2000-2015, Plan de

Gobierno Josefa Camejo 2008-2012, Plan de Or-denamiento y reglamento de uso de las Zonas de Interés Turístico de la Costa Oriental de Falcón, Plan de Ordenamiento y Reglamento de uso de la Zona de Utilidad Pública y de Interés Turísti-co Recreacional Península de Paraguaná, Plan de Ordenación Territorial del Estado Falcón, Plan de Ordenamiento y Reglamento de uso de los parques nacionales: Juan Crisóstomo Falcón, Médanos de Coro y Morrocoy, Modelo de Desarrollo Turístico de Paraguaná, Plan de Ordenamiento del Espacio Turístico del Estado Falcón (1990), entre otros.

De igual manera, la revisión de dichos planes sir-vió de punto de partida para la formulación del PEDTEF 2011-2020, tomando en cuenta que esta propuesta es la primera de su estilo para el estado Falcón en el marco del proyecto político vigente. Para el análisis y revisión se realizaron las siguien-tes actividades:

Análisis de Fortalezas, Debilidades, Oportunida-des y Amenazas (Matriz FODA), con el fin de es-tablecer las políticas de turismo, la visión y misión del PEDTEF 2011-2020.

Aplicación de instrumentos diagnósticos a funcio-narios de las instituciones inmersas en la consecu-ción del PEDTEF 2011-2020 como CORFALTUR, Fondo Mixto Falcón y CORPOTULIPA, así como a las veinticinco (25) Alcaldías del Estado, Uni-versidades e Institutos Universitarios que imparten turismo, prestadores de servicios turísticos, insti-tuciones del Ejecutivo Regional y Comunidades Organizadas en todos sus niveles.

Todo esto se hizo con el fin de hacer un diagnós-tico de los principales problemas de la actividad turística, así como las propuestas para solventar los mismos. Las propuestas fueron procesadas y analizadas para ser incorporadas en las estrate-gias y acciones del Plan Estratégico de Desarrollo

12

Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), a partir de los principios establecidos en la propuesta como son: articulación del Siste-ma Turístico Estadal (STE), corresponsabilidad y participación protagónica. Asimismo, se llevaron a cabo diferentes acciones que fortalecieron la con-secución de esta fase como lo fueron:

- Jornada de Consulta con las entidades antes men-cionadas del sector con el fin de analizar los avan-ces del turismo en el estado y las necesidades para el desarrollo esperado.

- Diferentes Talleres bajo la conceptualización y mejora continua de la planificación estratégica y gestión del sistema de planificación nacional para la elaboración de manera conjunta del PEDTEF 2011-2020 con la participación de los integrantes de la comisión, en el cual se analizaron los aspec-tos teórico prácticos del mismo, así como la vali-dación de la metodología aplicada en alianza estra-tégica con los organismos competentes.

Fase II. Diseño del Plan Estratégico de Desarrollo Tu-rístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020)

En esta fase como resultado de la anterior, se pla-nificaron diversas acciones que contribuyeron al alcance de los objetivos del proceso de diseño in-tegral de la propuesta y entre ellas se encuentran:

1. Jornada de consulta con las universidades e ins-titutos universitarios que imparten la carrera de turismo a nivel estadal con el fin de analizar los postulados filosóficos de la propuesta generada en comisión previa, debilidades y fortalezas del sec-tor, así como la conformación de alianzas estraté-gicas a nivel académico para la asertiva formula-ción de dicho documento.

2. Mesas técnicas con instituciones que represen-tan el ámbito estadal para el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo (MPD), Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

(MINAMB), Ministerio del Poder Popular de In-fraestructura (MINFRA), Comité de Coordina-ción y Planificación de la Gobernación del Estado Falcón (COPLAN), Fundación para la promoción y el desarrollo del poder comunal (FUNDACO-MUNAL), Instituto Nacional de Estadística (INE) del estado Falcón, Instituto de Cultura del estado Falcón (INCUDEF), Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), Instituto de Patrimonio Cultural (IPC), Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda (MOPVI) siendo los antes mencionados de gran importancia para la coordi-nación del PEDTEF 2011-2020 con los proyectos macro desarrollados y en perspectiva en la escala nacional y regional.

3. Taller sobre Planificación Estratégica en Turis-mo dictados a los Consejos Comunales con voca-ción turística en las cinco (5) zonas del Estado, con la participación de 508 representantes del poder comunal.

4. Consulta en el ámbito estadal de la propuesta, la cual se llevó a cabo en las cinco (5) zonas, partici-pando en total 400 representantes de la geografía falconiana en el ámbito turístico.

5. Documentación de los resultados de las consul-tas para ser adheridas al PEDTEF 2011-2020 en relación con las estrategias y lineamientos de desa-rrollo turístico del estado Falcón.

6. Revisión de diversos instrumentos referenciales para el ordenamiento territorial y de los espacios turísticos a ser incluidos en la propuesta.

Actores participtivos del PEDTEF 2011-2020)

13

MARCO CONCEPTUAL

“El turismo en el mundo registra tres años consecutivos de crecimiento sostenido desde el año 2006, siendo la actividad económica de mayor ascenso, considerando los estu-dios realizados por la Organización Mundial del Turismo (OMT), donde se observa que para el año 2020 el crecimiento del sector será de dos punto cinco (2,5) veces más que en los años noventa”.

D e cara al futuro, la expansión del turismo va a continuar, esperándose que el núme-ro de turistas sobrepase los mil quinien-

tos (1.500) millones en el año 2020.

En los países más desarrollados, el turismo se ha convertido en un bien de primera necesidad gracias a las vacaciones remuneradas, el incremento de la productividad y la generalización de la sociedad del ocio.

Asimismo, se observa una elevada complejidad por el gran número de agentes que intervienen en el turismo y por la intensidad de las relaciones que mantienen entre sí. Por otro lado, el sector opera habitualmente en un contexto de gran incertidum-bre, que dificulta el trazado de estrategias a largo plazo, de ahí la importancia de la planificación turística como un mecanismo de gestión del de-sarrollo sostenible de esta actividad aplicando los elementos inmersos en la planificación estratégica.

En consecuencia, cada vez más frecuente hablar de desarrollo basado en el turismo y son muchos los territorios que están protagonizando procesos de recuperación y expansión económica, gracias a la extraordinaria evolución que está experimentan-do este sector. Los países que se han propuesto el desarrollo del turismo como una de sus activida-des principales cuentan con un plan. México, por ejemplo, ha dado grandes avances en el proceso de articulación con el sector privado para posicionar-se como un destino altamente atractivo. Brasil ha hecho lo propio con su Plan Acuarela, el cual contó con la participación del sector privado, público y académico, en sesiones de trabajo periódicas.

En este contexto, se vislumbra la consecución del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) como una importante oportunidad para establecer los linea-mientos y políticas para esta importante actividad económica y social, que ha confirmado su carácter

Adícora Playa NortePenínsula de Paraguaná

14

transversal en el espectro socio -económico y se manifiesta como estratégica para ser desarrollada desde el ámbito local y comunal.

Es importante señalar que el turismo estuvo aso-ciado en los primeros planes de la nación al sector de comercio e industria y fue a partir del V Plan que se visualiza como factor de desarrollo econó-mico. Posteriormente con el VIII Plan, se amplía la perspectiva del turismo al concebirse como una actividad que dinamiza el desarrollo social y cultural, además del económico. Asimismo, en el Plan de la Nación 2001-2007 el turismo se ubica en el equilibrio territorial; no obstante, la dinámi-ca del país conlleva a ampliar su interpretación al conjugar en la práctica elementos económicos, políticos, sociales, internacionales y territoriales, visualizándolo así como una actividad transversal que incide en el desarrollo de Venezuela.

Es por ello que se crea la Corporación de Turismo de Venezuela (CORPOTURISMO, 1976) la cual tuvo un solo intento de plan nacional estratégico de turismo (PENT), el cual no llegó a su aproba-ción ni ejecución. Posteriormente, en 1998 se crea el Fondoturismo de Promoción y Capacitación de Venezuela, asumiendo alguna de las atribuciones de CORPOTURISMO, la cual desaparece defini-tivamente en el año 2001. Ese mismo año se crea el Viceministerio de Turismo, adscrito al Minis-terio de Producción y Comercio, cuya máxima autoridad encomendó la elaboración del PENT 2003-2007. Esta tarea estuvo a cargo de un equi-po de trabajo, con amplia experiencia en ordena-miento territorial e infraestructura, quienes en un plazo no mayor a tres (3) meses tuvieron que ela-borar la propuesta, sin contar con la participación del resto de los integrantes del sistema turístico nacional (STN).

En el año 2001, con la promulgación de la Ley Orgánica de Planificación, se establece como nor-mativa que los entes públicos tienen el deber de definir su planificación a través de estrategias de consulta y participación. El gobierno venezola-no toma la iniciativa en enero del año 2005 para formar el Ministerio de Turismo (MINTUR) y el

23 de junio del mismo año se promulga la Ley Orgánica de Turismo, dándole amplias atribucio-nes al MINTUR como ente rector del área a nivel nacional, entre ella la elaboración del PENT ge-nerando así una política dirigida hacia la actividad turística.

Durante el año 2006 se llevó a cabo el diseño del Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENT) 2007-2012, con la participación de más de mil actores representantes del Sistema Turístico Na-cional, resultando una propuesta de ocho (8) áreas estratégicas a desarrollar, con objetivos claros, es-trategias y acciones, así como la ordenación del espacio turístico. La propuesta fue reformulada un par de años después resultando el PENT 2009-2013, el cual contempla las estrategias, políticas y acciones a ejecutar para el fortalecimiento del Sistema Turístico Nacional, basado en una eva-luación integral de la situación actual del sector turismo a nivel nacional e internacional.

Este análisis le permite al estado Falcón asumir el reto de formular el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), tomando en cuenta los diferentes instrumentos que le dan sentido y dinámica a la praxis de las actividades cotidianas en el estado como por ejemplo:

Con el objetivo de brindar coherencia técnica y operativa al Plan Estratégico de Desarrollo Tu-rístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), se toma en cuenta los fundamentos filosóficos que abogan las directrices del Proyec-to Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialis-ta (PPS 2007-2013) entre los cuales destacan: la construcción de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y

Plan Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista (PPS 2007 - 2013

15

endógeno, que persigue experimentar la vida en similares condiciones y en sintonía con “La Supre-ma Felicidad Social”. Asimismo, con el objetivo de lograr un trabajo con significado, las iniciativas deben buscar la cohesión social, la desconcentra-ción de la estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las necesidades humanas y la producción de riqueza subordinada a la repro-ducción del capital.

En ese sentido, el plan PEDTEF 2011-2020 con-templa una propuesta integral a nivel territorial del manejo de espacios turísticos del estado en co-rrespondencia con la modificación de la estructura socio-territorial de Venezuela que persigue de ma-nera estratégica el PPS 2007-2013 mediante la ar-ticulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, defini-do por ejes integradores, regiones, programas, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable fundamentados en la quinta directriz denominada Nueva Geopolítica Internacional. Fi-nalmente, se contempla la elaboración del Plan Es-tratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) desde el enfoque prospectivo debido a que el lineamiento nacional aboga por un crecimiento desde las bases para es-tablecer los principios que se encuentran alineados con las políticas del plan.

Entre las principales ópticas que se plasman en este plan, se ubica al hombre y a la mujer como centros del desarrollo desde el enfoque holístico el cual promueve diferentes ejes de acción como por ejemplo: desarrollo de la economía productiva, fortalecimiento de la soberanía en la integración multipolar, ocupación y consolidación del territo-

rio, dejando como resultado la necesidad de tomar en cuenta dichos criterios en la consolidación del establecimiento y políticas hacia del desarrollo prospectivo del turismo en el estado.

Por otra parte, el Plan Maestro Generalísimo Fran-cisco de Miranda invita a tomar en cuenta un pa-radigma metodológico estructurado por los princi-pios del desarrollo sostenible y la consulta popular con el fin de vislumbrar un escenario en el tiempo el cual se traduce en una sociedad basada en un modelo de desarrollo sostenible, con una economía diversificada y una alta calidad de vida, donde la ética, responsabilidad, justicia y solidaridad, mar-can las relaciones entre los ciudadanos emprende-dores, altamente capacitados, apegados a su identi-dad, en armonía con el medio ambiente y situados competitivamente en un mundo globalizado.

Por estas razones, el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) incorpora en su formulación los objeti-vos y políticas establecidos en este plan orientados hacia la organización popular y la generación de redes sociales, el fortalecimiento y la educación de la conciencia falconiana, el fomento de la inves-tigación para el desarrollo, partiendo del estudio sistemático de nuestra realidad: población y terri-torio, la inversión en proyectos de organización so-cial e infraestructura como condición previa para el logro de los objetivos de desarrollo económico y social en el largo plazo, la generación de empleo temporal y la promoción de la inversión, como ge-neradora de empleo permanente.

Plan de Gobierno Josefa Camejo(2008-2012)

Esta planificación se basa en los principales pila-res de la gestión de la Gobernadora del estado Fal-cón, la Licda. Stella Lugo de Montilla, que permi-ten la innovación por parte del Plan Estratégico de

16

Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) en lo que respecta la incor-poración de rutas turísticas y culturales, aprove-chamiento de los convenios firmados hasta ahora como por ejemplo el China-Venezuela, Cuba-Ve-nezuela, CORFALTUR y el MINTUR, que pue-dan impulsar estrategias que garanticen el cumpli-miento de las premisas, objetivos, metas, alcances y operación del Sistema Turístico Estadal (STE), así como programas de turismo social que crista-licen acciones emblemáticas como la igualdad de género, la creación de escenarios favorables para el desarrollo de las personas en condiciones de ex-clusión social y pobreza extrema, recuperación de espacios para la recreación y turismo, creación de empresas mixtas turísticas para la generación de fuentes de empleo entre otros.

De la misma forma, el Plan de Gobierno Josefa Camejo, consiente desde sus bases la formulación de una propuesta de este tipo para el estado, debi-

do a que se enmarca como necesaria la articula-ción en el nuevo modelo de desarrollo propuesto en este documento que sostiene los lineamientos de las distintas metodologías en el ámbito nacio-nal e internacional, en sintonía con las metas del milenio las cuales contempla la Organización de Naciones Unidas (ONU) y el gobierno Bolivaria-no, como lo son desde nuestra competencia direc-ta la sostenibilidad del medio ambiente y fomen-tar una alianza mundial para el desarrollo.

En resumen, el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) tomará de referencia y apoyo al Plan de Gobierno Josefa Camejo para así generar una mayor sinergia con las políticas estadales y con el marco de acción de la gestión de gobierno regio-nal, y de esta manera lograr el desarrollo turístico del estado Falcón desde la satisfacción total de los integrantes del Sistema Turístico Estadal (STE).

San Luís Sierra Falconiana

17

I. DIAGNOSTICO

OFERTA GENERAL DEL ESTADO FALCÓNCARACTERÍSTICAS FISÍCO NATURALES, POLÍTICO TERRITORIAL y DEMOGRÁFICAS

Falcón, estado situado en la Región Centro Oc-cidental. Según el Plan de Ordenación del Te-

rritorio del Estado Falcón, se conforma por cinco

(5) Zonas, las cuales se representan en el siguiente mapa:

Falcón

Los Taques

Carirubana

MirandaColina Zamora

Tocópero

Píritu

UrumacoBuchivacoa

DemocraciaDabajuro

Mauroa

San Francisco

Cacique Manaure

JacuraMoseñor Iturriza

Palmasola

Sucre

Bolívar Petít

Federación

Unión

Zonas TurísticasPenínsula de ParaguanáCentro NorteCosta OrientalSierra FalconianaCosta Occidental

Municipalidad

Fuente/ Corporación Falconiana de Turismo (2010)

Acosta

Silva

Tucacas

Ubicación y Tamaño

Falcón es el estado más septentrional de Venezue-la, se localiza entre los paralelos 10° 28’ y 12° 11’ de latitud norte y entre los meridianos 68° 11’ y 71° 18’ de longitud oeste. Es integrante de los es-tados que conforman el occidente del país. Limita al norte con las islas de Aruba y Curazao y al este

con el Mar Caribe, al oeste con el estado Zulia y al sur con los estados Lara y Yaracuy. Cuenta con una superficie de 24.800 km2, que equivale al 2,8% de la superficie total del país, posee un amplio lito-ral que abarca 685 Km de costas y una plataforma continental de 31.000 km2 que representa el 32% del total nacional. Está integrado por 25 munici-pios y 79 parroquias respectivamente.

18

TopografíaSu relieve topográfico está dividido en dos áreas: al Norte la Península de Paraguaná, donde se des-taca el Cerro Santa Ana, con 850m. de altitud. Al sur la porción de tierra firme ocupada por la Sierra de San Luis, bordeada por llanuras costeras sobre el Mar Caribe. Estas dos partes están unidas a tra-vés del istmo de los Médanos, al Sur encontramos la serranía de Churuguara y al Este la serranía de San Luis y Capadare.

Idioma y MonedaEl idioma oficial es el castellano. La moneda ve-nezolana es el Bolívar Fuerte con un sistema de convertibilidad.

ClimaLos vientos alisios actúan constantemente sobre la costa del estado, modificando las condiciones climáticas. La temperatura promedio en las llanu-ras costeras es de 28,7º C, mientras que en la zona montañosa el promedio es de 21,2º C. Las preci-pitaciones son escasas hacia la costa, aumentando hacia las zonas montañosas, con una media anual de 750 mm.

HidrografíaEntre sus ríos principales están el Aroa, Hueque, Matícora, Mitare, Pedregal, Remedios, Ricoa, To-cuyo y sus lagos el denominado “Riíto Acarite”.

Políticas EcológicasCuenta con atractivos naturales incomparables que han motivado a instituciones nacionales e interna-cionales a declarar extensas zonas de su territorio, en áreas de protección. Tiene en su haber, cuatro (4) áreas decretadas Parques Nacionales: “Méda-nos de Coro”, “Cueva de la Quebrada del Toro”, “Morrocoy” y “Juan Crisóstomo Falcón”; y un Monumento Natural: Cerro Santa Ana. Además se encuentran dos áreas protegidas de suma importan-cia y atractivos como lo son los Refugios de Fauna Silvestre Cuare en la Costa Oriental del Estado, y

el Reservorio de Avifauna de Boca del Caño, loca-lizado en la Península de Paraguaná, quien alber-ga también a la reserva ecológica de Montecano y el punto más septentrional del país como lo es el Cabo San Román.

HistoriaLa ciudad de Santa Ana de Coro, capital del estado Falcón, fue fundada el 26 de julio del año 1527 por la expedición que en Gruessa Nao envió Juan de Ampíes, factor del Rey en Santo Domingo. La muy Noble y Leal Santa Ana de Coro ostenta entre sus merecimientos, el de ser el centro urbano per-manentemente habitado más antiguo del país, es decir la ciudad más antigua de Venezuela.

Coro y Venezuela fueron en su comienzo sinóni-mos, así lo entendieron los viajeros y cosmógrafos del siglo XVI. Primera capital política y es sede del primer obispado de Sudamérica, erigido el 21 de junio de 1531. Casi todas las poblaciones antiguas del país fueron fundadas, siendo Coro capital po-lítica y religiosa de la gobernación de Venezuela.

EconomíaLa base económica del Estado se sustenta en la industria del Petróleo, traído del Estado Zulia a través de oleoductos y que se refina en Amuay y Punta Cardón, procesando el 67% del total Na-cional, siendo el Complejo Refinador más grande del mundo. Otros recursos son la cría de ganado caprino y bovino y la pesca artesanal e industrial. Se cultiva maíz y plátanos y existe producción de cocos y maní en el litoral. También se explotan fos-fatos en riecito y calizas en Chichiriviche. En Pa-raguaná funciona la zona franca industrial, donde se procesan materias primas y otros bienes. Desde 1998 se declara a la Península de Paraguaná Zona Libre para la Inversión Turística, impactando la ac-tividad comercial y turística de forma positiva.

PoblaciónSegún las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística (I.N.E), para el año en curso (2009) el

19

Estado Falcón tiene una población total de nove-cientos treinta y tres mil ochocientos cuarenta y ocho (933.848) habitantes, de los cuales cuatro-cientos sesenta y dos mil seiscientos treinta y cinco

GRÁFICO 1Oferta de Habitaciones / Plazas Camas del Estado Falcón

PLANTA TURÍSTICA - ALOJAMIENTO

Península de Paraguaná 3.151 habitaciones9.159 plazas camas

Centro Norte 1.779 habitaciones4.618 plazas camas

Costa Oriental 3.801 habitaciones14.527 plazas camas

Costa Occidental 149 habitaciones398 plazas camas

Sierra Falconiana 273 habitaciones785 plazas camas

Los porcentajes de habitaciones en los cuales se re-presenta la oferta de alojamiento del estado Falcón oscilan en 32,87 % en la Península de Paraguaná, 18,68 % para la Zona Centro Norte, 44,05 % en la Zona de la Costa Oriental, 1,47 % en la Zona Oc-cidental y el restante 2,91 % para la Zona de la Sie-rra Falconiana. Asimismo se muestra el promedio

Fuente / Corporación Falconiana de Turismo (2010)

(462.635) son mujeres y cuatrocientos setenta y un mil doscientos trece (471.213) son hombres lo que nos indica una densidad poblacional del treinta y siete por ciento (37%) aproximadamente.

de ocupación histórico que ha tenido el estado en cuanto al porcentaje de ocupación hotelera toman-do históricos desde el año 2006 hasta la presente fecha dejando una caída en el año 2009 de 18,3 % con respecto al 2008 y una recuperación del 5,2% para el 2010 en relación con el año 2009.

29.487 PLAZAS CAMAS9.161 HABITACIONESTOTAL

20

GRÁFICO 2Promedio de Ocupación Hotelera Años 2006 al 2010

PROMEDIO DE OCUPACIÓN HOTELERA AÑOS 2006 AL 2010

Años

Estado Falcón %

2006 2007 2008 2009 2010

79,24 83,88 80,92 62,9 66,1

CARACTERIZACIÓNDE LAS UNIDADES TERRITORIALESLa unidad territorial es aquella que desde su análisis y estructuración, es la más grande en el espacio tu-rístico, por lo tanto el estado Falcón, se divide en cinco (5) unidades:

ZONA COSTA ORIENTAL

La Zona Costa Oriental, conformada por los municipios Acosta, José Laurencio Silva, Palmasola, Mon-señor Iturriza, Cacique Manaure, Jacura y San Francisco.

21

1. Características Físico Naturales

La Costa Oriental representa para el país la refe-rencia para el turismo de Sol y Playa en el estado Falcón con un litoral que supera los 135 km, brin-dando una majestuosa dimensión de 4.773 km². Asimismo, se encuentra en el área de influencia de áreas protegidas. Su clima es lluvioso entre los meses de diciembre, enero, mayo y octubre con un promedio de precipitaciones entre los 1.000 - 1.800 mm y cálido en gran parte del año que oscila en los 22°C a 29 °C. Su relieve es plano, sin dejar a un lado que posee alturas entre los 500 y 1000 mm y una evaporación total anual de unos 2335 mm. La flora que caracteriza la zona es de vegetación litoral y bosque semidecíduo y de manglares aso-ciadas a las zonas anegadizas y lagunas costeras.

2. Características Demográficas

Para los siete municipios que conforman el área de influencia ampliada de la Zona de Interés Turístico (ZIT), la población es de 121.342 habitantes, los cuales aportan el 12,78% a la población del Estado Falcón. Considerando sólo los municipios Acosta, Monseñor Iturriza y Silva, la población alcanza 77.231 habitantes, los cuales representan el 63,6% de la población de la zona turística.

3. Actvidad Económica

La Costa Oriental tiene entre sus principales eco-nomías el aprovechamiento de la actividad agrope-cuaria y la pesquera, esta última primordialmente en el área de San Juan de Los Cayos. La actividad turística se hace presente en la zona a través de la prestación de servicios complementarios (toldos, alquiler de bananas, alimentos y bebidas, trans-porte turístico terrestre y acuático) y constituye un gran impulsor del aparato productivo aunado al aprovechamiento de las tierras para los cultivos de diferentes fuentes de alimentos como por ejemplo la producción de coco, la cual la representa el prin-cipal rubro vegetal explotado en la zona, especial-mente en las parroquias San Juan de Los Cayos,

Boca de Tocuyo, Chichiriviche y Boca de Aroa, entre otros.

4. Organización Comunitaria

Existen ciento ochenta (180) Consejos Comunales en la Zona.

5. Atractivos Naturales

Para caracterizar las bondades naturales una exten-sa vegetación boscosa con yacimientos acuíferos, existiendo aproximadamente veinte (20) nacimien-tos de agua. Se puede decir que de los cinco muni-cipios que conforman la Zona, Monseñor Iturriza y José Laurencio Silva presentan el mayor flujo de visitantes, ya que comparten uno de los principales atractivos del Estado Falcón, el Parque Nacional Morrocoy, declarado el 27 de mayo de 1974 y bajo la administración de INPARQUES. Este atractivo natural por excelencia está constituido por 23 her-mosos cayos e islotes, magnificas cuevas, admira-bles refugio de fauna, arrecifes coralinos, mangla-res, todo distribuido en 32.900 hectáreas. Destaca también el Refugio de Fauna Silvestre de Cuare, donde el Flamenco del Caribe y la Corocora son sus principales protagonistas y el Cerro Chichiri-viche que llama la atención por su cubierta vegetal de tipo arbóreo terrestre representado básicamente por mamíferos. Sin embargo, la mayoría de estas áreas no cuentan con instrumentos para el manejo de espacios desde el punto de vista turístico.

6. Atractivos Culturales

Los atractivos más importantes a nivel cultural es-tán representados en casas de la Cultura, Iglesias, Boulevares, Plazas, Ateneos, Miradores y los pe-troglifos de más de 3.500 años de antigüedad, es-culpidos por los habitantes primigenios del lugar. Su folklore se destaca por ser parte de la vida del habitante promedio, regido por las fiestas y cele-braciones y su gastronomía que es amplia y varia-da y permite el disfrute de pescados y mariscos, dulce de coco y dulce de leche. Para finalizar, los

22

prestadores de servicio cuentan en su mayoría con permisología para ejercer sus labores sin embargo carecen de una planificación que esté dirigida a su crecimiento armónico en pro de brindar calidad en el servicio.

7. Rutas / Circuitos / Senderos

Ruta de Los Cayos: Entre las poblaciones de Tu-cacas y Chichiriviche, se pueden apreciar exube-rantes escenarios para el disfrute del P.N. Morro-coy.Ruta de Sol y Playa: En esta ruta se puede dis-frutar de exuberantes playas, comenzando desde Tucacas o Chichiriviche hasta la playa Los Boque-rones.Ruta Cueva del Indio: Esta impresionante Cue-va guarda en sus paredes Figura Jeroglíficas como testimonio de los Indígenas que habitaron esa Zona en el pasado, estas figura con rostros humanos y de animales tienen aproximadamente 5.000 años de Antigüedad.

8. Productos Turísticos

Los productos asociados en esta zona están rela-cionados al turismo de Sol y Playa, al Turismo de Aventura y Naturaleza, a través de la práctica de kayak, submarinismo y windsurfing entre otras disciplinas, presente en todos los rincones de la costa. Asimismo, hay que mencionar que en esta zona es donde se encuentra de planta turística del estado, sin embargo la falta de Tour Operadores (TTOO) para la comercialización asertiva de cada uno de los productos es evidente por lo tanto es una prioridad para el desarrollo de la zona.

9. Establecimientos de Alojamiento

Es la Zona con mayor oferta de alojamiento turís-tico, desde hoteles en categorías de dos (2), tres (3), cuatro (4) y cinco (5) estrellas hasta posadas con precios moderados o las ofertas más lujosas. Esta completa combinación asciende a 198 esta-

blecimientos de alojamiento que incluyen 3.859 habitaciones para un total de 14.501 plazas camas.

10. Agencias de Viaje y TTOO

En esta línea de servicios la Costa Oriental del es-tado cuenta con una (1) Agencia de Viajes para el desarrollo de la dinámica y los Tour Operadores (TTOO) para la comercialización de la oferta tu-rística ejercen desde fuera del estado.

11. Establecimientos de Alimentos y Bebidas

La calidad de sus productos posiciona a la Costa como una de las más importantes a nivel regional. Existen cerca de 200 establecimientos, entre res-taurantes, panaderías, cafeterías, bares, entre otros donde se pueden degustar los mejores pescados y mariscos con una frescura y un sabor excepcional. Asimismo, casi todos los cayos ofrecen entre sus servicios la venta de comida y bebidas, bien sean los vendedores ambulantes de productos elabora-dos artesanalmente.

12. Transporte Turístico Terrestre y Marítimo

El transporte más frecuente en la Costa Oriental para el disfrute del PN Morrocoy es la lancha o peñero, cuyos precios varían dependiendo del re-corrido que el turista desee realizar o a la distancia del lugar. En relación al transporte turístico terres-tre, no existe una empresa formalizada ni certifica-da por el MINTUR que preste este servicio dentro de la Costa Oriental. Es frecuente el uso de líneas de taxi y/o carros que cubren algunas rutas pre es-tablecidas. Como en la zona no existen termina-les de pasajeros, estas unidades de transporte son tomadas a orillas de la carretera Nacional Morón Coro, o en algún sitio en los pueblos destinados para los mismos.

23

13. Guías Turísticos y Recreadores

En la Costa Oriental del Estado Falcón se pueden realizar actividades deportivas y recreacionales tales como: observación de aves, submarinismo, sky acuático y excursiones a las cuevas del Cerro Chichiriviche, entre otras. Sin embargo, y a pesar de que en la zona se encuentra un Instituto Tecno-lógico que imparte la carrera Turismo a nivel Uni-versitario, no se cuenta con guías de turismo y re-creadores certificados por MINTUR. Sin embargo, la mayoría de la personas en la comunidad son co-nocedores de la zona y son los que se encargan de recomendar, asistir e informar al turista durante su estancia a cambio de alguna remuneración en al-gunos casos. Si el turista es hospedado en un resort o un establecimiento todo incluido, por lo general, estos prestan los servicios de guiatura, recreación y traslado a los cayos.

14. Prestadores de Servicios Turístico de Costa

La Costa oriental consta de cinco (5) puertos, cada uno con un número diferente de embarcaderos: Morrocoy con uno (1), Chichiriviche con trece (13), Tucacas con cinco (5), Boca de Aroa con dos (2) y San Juan de Los Cayos con catorce (14) y un puerto privado en el complejo Hotelero Isla del Sol. Por su parte, los lancheros están agrupados en trece (13) asociaciones las cuales la integran un es-timado de cuarenta (40) embarcaciones por asocia-ción. Existen veinte (20) marinas establecidas en toda la zona.

15. Accesibilidad

La Costa Oriental no cuenta con aeropuerto ni ter-minal de pasajeros, lo cual dificulta el acceso para el que no viaja con su vehículo. El aeropuerto Ar-turo Michelena en la ciudad de Valencia es el más cercano, al cual llegan algunas líneas internacio-nales de ciertos países que ofrecen vuelos directos hacia la capital del Estado Carabobo. Por otra par-

te, el estado ha hecho importantes inversiones en materia de vialidad, como el Par Vial; sin embargo, la vialidad interna de los municipios no se encuen-tra en buen estado.

16. Servicios Complementarios

En la Costa Oriental existen servicios que com-plementan a la actividad turística como artesanía, miradores, alquileres de equipo de buceo, centros comerciales, entre otros; sin embargo, faltan alter-nativas de recreación, como parques temáticos y centros de esparcimiento, que complementen la actividad.

17. Centros Educativos que Imparten Turismo

Entre las instituciones que imparten la carrera de turismo se encuentran las aldeas de la Misión Su-cre y el Instituto Universitario de Tecnología de Puerto Cabello (IUTPC) - Extensión Chichirivi-che, específicamente en el área de hotelería.

18. Instrumentos Legales y de Planifica-ción Existentes

• Plan de ordenamiento y reglamento de uso y sis-tema de información geográfica para el uso de las zonas de interés turístico de las porciones de los te-rritorios comprendidas entre los centros poblados San Juan de los Cayos-Chichiriviche y el cruce-Tucacas-boca de Yaracuy (ZIT COSTA ORIEN-TAL).

24

ZONA PENÍNSULA DE PARAGUANÁ

��

La Zona Península de Paraguaná está conformada por los municipios Carirubana, Falcón y Los Ta-ques. En Paraguaná se encuentran playas, monumentos naturales, arquitectura colonial, centros comer-ciales y una gama de servicios con vocación turística en coexistencia con actividades como la industria del petróleo y la zona libre para la inversión turística y comercial.


La Península de Paraguaná es representativa de un clima típicamente semiárido, con una distribución anual de precipitación unimodal y un período llu-vioso que va de octubre a diciembre, siendo No-viembre el mes de mayor precipitación. Las llu-vias oscilan entre los 100 y 700 mm anuales y su distribución es mayor al Este que al Oeste de la Península. La evaporación supera en más de cuatro veces a la precipitación; las temperaturas oscilan entre los 27 y 28°. Tres especies endémicas de la-gartijos (Cnemido, Phioras, Lemniscatus, Splendi-dos y C, Arenivagus); además del tuqueque más pequeño del mundo, así como la presencia de aves migratorias en lagunas estacionales de la costa este. El Cerro Santa Ana (Monumento Natural) y la Fila de Montecano, son 2 zonas de alto ende-

mismo y extrema importancia ecológica.2. Declaratorias Regimenes Especiales

- Nº 456. Zona de Utilidad Pública y de Interés Tu-rístico y Recreacional.- Declaratória de Monumento Natural Cerro de Santa Ana, N° 1592.- Declaratoria de Parque Nacional Médanos de Coro- Declaratoria de Refugio de Fauna Silvestre y Re-serva de Pesca Laguna Boca de Caño- Reglamento de Uso Turístico del sector El Pico ubicado en la Zona de Interés Turístico y Utilidad Pública de la Península de Paraguaná.- Ley para el desarrollo de la Acuicultura y Salinas en el Estado Falcón.-Declaratoria de Santuario de Fauna Silvestre Cue-vas de Paraguaná.

25

- Ley de Creación y Régimen de la Zona Libre para el Fomento de la Inversión turística en la Pe-nínsula de Paraguaná, Estado Falcón.- Declaratoria de la Reserva Biológica de Mon-tecano como Patrimonio Eco turístico del estado Falcón.

3. Caracteristicas Político-Territoriales

Constituye la parte más norte del país y de la re-gión Centro Occidente, conformado por los muni-cipios: Carirubana de capital Punto Fijo en el cual hacen vida 2 parroquias, Los Taques con su capi-tal Santa Cruz de Los Taques con 1 parroquia y Falcón con su capital Pueblo Nuevo, formado por 9 parroquias. Limita por el Norte con las Antillas Menores, por el Sur con el espacio funcional Coro-La Vela, por el Este con el Mar Caribe y por el Oeste con el Golfo de Venezuela y el Golfete de Coro. Tiene una superficie: 2.492 Km2.


Tiene una población total de 349.019 habitantes y una densidad de 140.05 Hab /km2; la mayoría (74,75 %) reside en el Municipio Carirubana en el cual se tiene una densidad de 382 Hab /km2 y el resto de la población (25,25 %) se distribuye en los Municipios Los Taques y Falcón. Los indicadores de desarrollo reflejan que el municipio Falcón es el que presenta mayores carencias, cuya población es más rural que urbana.

5. Actividad Económica

La ciudad de Punto Fijo representa el epicentro de la industria petrolera del país además de la activi-dad agrícola, salinera y caprina. Asimismo, cuenta con establecimientos que ofrecen productos exen-tos de impuestos, gracias al régimen de zona libre para la inversión turística y comercial. También se encuentran centros comerciales, hoteles y estable-cimientos de comida, entre otros, generando un gran auge económico relacionado con el Turismo de Compra.


En la zona, la representación de los mismos es de 433 consejos comunales en las 17 parroquias.


La zona cuenta con atractivos naturales de costa, bien sea de contemplación y balnearios, montañas y cuevas. Asimismo, se encuentra con cinco (5) Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), entre la que destacan: Monumento Na-tural Cerro Santa Ana, Refugio de Fauna Silvestre y reserva de pesca Laguna Boca de Caño, Reserva Biológica de Montecano, Refugio de fauna silves-tre y reserva de pesca del Golfete de Coro y Parque Nacional Médanos de Coro.


En Paraguaná se encuentran 8 iglesias declaradas monumentos nacionales y 13 casas de hato. Final-mente cuenta con un legado artesanal bien signifi-cativo y representativo de la península como por ejemplo la artesanía de Miraca y Moruy, su gastro-nomía está basada en el dulce de leche, pescados, mariscos, arepa pelada y diferentes platos típicos.)

9. Rutas / Circuitos/Senderos

Circuito Nro. 1: Coro-Punto Fijo y Pueblos de Pa-raguaná.Circuito Nro. 2: Playas Peninsulares: Bordeando la Costa Oriental de la Península. De igual forma existen 2 senderos interpretativos creados: Sendero de Interpretación Reserva Biológica de Montecano y Sendero de Interpretación Monumento Natural Cerro Santa Ana.

10. Productos Turísticos

Los productos turísticos consolidados están diri-gidos a la tipología de turismo de compras prin-cipalmente, aventura y naturaleza en una pequeña medida y al turismo de eventos y convenciones au-

26

nado al turismo de sol y playa, dejando la respon-sabilidad de generar motivaciones hacia el turista.

11. Alojamiento

Cuenta con 140 establecimientos que incluyen 3.305 habitaciones para un total de 8.521 plazas camas. Cabe destacar que existe un déficit en rela-ción a las plazas cama si se toma en consideración el promedio de visitantes y turistas que llegan a la península de Paraguaná.


En la Península de Paraguaná se pueden encontrar 5 agencias de viajes para el desarrollo de la diná-mica.


Los establecimientos que comprenden la oferta gastronómica de la zona, oscilan en los 240 y los mismos ofrecen gastronomía típica de la región así como la variedad culinaria del estado. Sin em-bargo, este tipo de negocios no son suficientes en comparación a la oferta de alojamiento real de la zona y también, estos establecimientos carecen de procesos claros de operaciones y acciones de me-jora continua.

14. Transporte Turístico Terrestre y Marítimo

Existen 5 empresas incorporadas por el sector pri-vado dentro de sus servicios ya que no existe un sistema planificado de rutas turísticas y además la distancia que se debe cubrir para que el usua-rio pueda disfrutar de los atractivos es importante, dejando la posibilidad de aunar esfuerzos para la creación de empresas de este tipo de manera so-cio productiva en beneficio de la consolidación de la actividad turística. Se cuenta con un puerto con potencial turístico denominado Puerto de Guara-nao y el mismo puede estar sujeto a la creación de

proyectos turísticos para el impulso de los cruceros receptivos.


El servicio de recreación en la zona lo prestan nor-malmente en temporadas altas los complejos ho-teleros. En cuanto al servicio de guías de turismo lo asumen las empresas privadas que ofrecen al visitante el servicio de transporte turístico y sólo en temporadas altas en dirección de planes vaca-cionales.

16. Asociaciones Prestadores de Servi-cios Turístico

Entre las asociaciones que hacen vida en la Penín-sula de Paraguaná se pueden encontrar: Cooperati-va de Servicios Turístico de Amuay (COSTA), Red de Prestadores de Servicios Turísticos de Buchua-co, Servicios de Toldos y Silla de Adícora, Asocia-ciones de Pescadores, Asociaciones de Lancheros, Red de Prestadores de Servicios Turísticos YAU-MA. Hay que mencionar que estas redes ya con-formadas y algunas en construcción, como la de Miraca, son el resultado de emprendimientos socio productivo que se han llevado a cabo en algunas localidades de Paraguaná, lo que brinda la posibi-lidad de continuar estas experiencias a lo largo del estado.

17. Accesibilidad

La Península de Paraguaná cuenta con 1 Aeropuer-to Internacional, 1 Puerto Comercial, 1 Terminal de Pasajeros Nacional, 1 Estacionamiento Muni-cipal, así como diferentes vías de comunicación importantes a través de las cuales se conectan los espacios de la zona como ejemplo la Carretera Coro-Punto Fijo (Troncal 4), Avenida Intercomu-nal Alí Primera y la Carretera Perimetral (En Fase de Culminación). Sin embargo, la mayoría de estos proyectos están orientados al desarrollo de la diná-mica de los municipios Carirubana y Los Taques.

27


Entre los diversos servicios que complementan la oferta real de la Península se encuentran mer-cados turísticos, Centros Artesanales, Casas Mu-seo, un (1) Zoológico, Complejos Culturales, un (1) Parque Metropolitano, Ateneos, un (1) Centro de Arte, un (1) Mirador, Centros Comerciales y Clubes de Recreación. Cabe destacar que la oferta complementaria de la planta turística presenta la misma situación de la infraestructura traducida en desarrollos hacia los 2 municipios que conforman el Oeste de Paraguaná. Otro aspecto relevante es que existen diversos proyectos en construcción y en ideas que prevén desarrollar la oferta de la zona en todos sus niveles y se sigue con la prospectiva del desarrollo del oeste a excepción de la carre-tera perimetral que busca la intercomunicación de la península en su conjunto y diversos desarrollos contemplados en el Plan de Ordenamiento Rural y Urbano de la Península de Paraguaná PORUPA (En Consulta Pública).


La Península de Paraguaná es la zona que más avance ha experimentado en lo que concierne la oferta educativa en turismo. Cuenta con tres (3) Universidades, Tres (3) Institutos Tecnológicos, una (1) Escuela Técnica y todos los niveles de en-señanza en turismo (Básico, T.S.U, Universitario, Post Grado), recurso que es difícil de encontrar en

el país y representan una ventaja competitiva en la formación del talento humano. Sin embargo debe existir un proceso permanente de aportes de este sector al turismo regional y viceversa.


- Plan de Ordenamiento Territorial del estado Falcón.

- Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2013.

- Ley de Creación del Régimen Especial de la Zona Libre de Paraguaná.

- Plan Josefa Camejo.

- Modelo de Desarrollo Paraguaná

- Plan de Ordenamiento Rural y Urbano de la Pe-nínsula de Paraguaná PORUPA (En Consulta Pú-blica).

21. Otros Proyectos

- Desarrollo Pesquero Artesanal- Desarrollo Agroindustrial Zabilero y Hortícola- Desarrollo Agroindustrial Caprinos y Ovinos- Planta Petroquímica- Corredor Turístico Miraca - Adícora – El Supí

Cerro Santa AnaPenínsula de Paraguaná

28

ZONA CENTRO NORTE

La Zona Centro Norte del Estado Falcón está conformada por los municipios Miranda, Colina, Zamora, Píritu y Tocópero.


La zona Centro Norte cuenta con una flora xeró-fita, acompañado de una fauna característica que comprende animales tales como: conejo sabanero, murciélagos, Cardenal Coreano, Lagartijo, peri-quitos y chuchuve. Otra característica importante de la zona desde el punto de vista topográfico es que la llanura de Coro presenta varios niveles de terraza, que se caracterizan por presentar alturas que oscilan entre 20 – 60 m.s.n.m con pendientes menores a 15% en área de planicie y entre 60 – 300 m.s.n.m con pendientes variables del 25,35 y 50% en las áreas de las filas, donde se ubican las alturas máximas de las zonas protectoras de la ciudad de Coro.


Los 5 municipios que la conforman suman una población de 313.267, siendo Santa Ana de Coro, capital del Municipio Miranda, la que representa la mayor población con 219.616 habitantes, la cual aporta el 23,11% a la población del Estado Falcón. Considerando sólo los municipios Colina, Miranda y Zamora, la población alcanza 297.554 habitan-

tes, los cuales representan el 94% de la población de la zona turística.

3. Actvidad Económica

La actividad económica con mayor importancia es la pesca, sobre todo en los municipios Colina, Za-mora, Tocópero y Píritu. Miranda responde a una actividad comercial, universitaria y la generada por el estado a partir de las instituciones públicas que hacen vida en la ciudad de Coro.


Existen a la fecha 272 consejos comunales, lo cual indica que el poder comunal es representativo para que la actividad turística pueda adherirse al aparato productivo de la zona de manera armónica.


La Zona Centro Norte presenta una variedad de elementos naturales tales como playas, ríos, aguas termales y bosques xerófitos. De igual forma, en esta zona se encuentra el Parque Nacional Méda-nos de Coro comprendidos en 91.280 hectáreas.

29

Cabe destacar que existen atractivos como el Jar-dín Xerofito José Maria Cruxent, las playas de Santa Rosa, Remanso, Sabana Alta, Sauca, San José de la Costa y Bahía Hueque que pueden ser desarrollados con la oferta de la zona, así como la Piedra de Martín y el Paramito; lugares que forman parte del legado histórico de la zona.


El atractivo cultural más emblemático de la zona es el comprendido entre los municipios Colina y Miranda quienes le confirieron la declaratoria de la UNESCO como Patrimonio Mundial. Princi-palmente la ciudad de Santa Ana de Coro, prime-ra capital política de Venezuela y sede del primer obispado de Suramérica en 1531, fue fundada el 26 de julio de 1527. En esta ciudad se encuentra la zona patrimonial, donde destaca una serie de cons-trucciones religiosas y civiles. También se disfruta de su artesanía, gastronomía, poesía y fiestas tra-dicionales, combinado con el turismo científico en Taima Taima.

7. Rutas / Circuitos / Senderos

Ruta Coro Colonial: La ciudad de Coro posee un inmenso legado histórico que la sitúa como una de las ciudades más importantes del mundo. Ruta Coro y su Puerto Real de La Vela: Salien-do de Coro a unos 13 kilómetros de distancia se encuentra el Puerto Real de la Vela, también patri-monio cultural de la humanidad. Ruta Paleontológica (Taima-Taima): Ubicado en la Población de Taratara, Municipio Colina, cuenta con una exhibición IN SITU de Restos Fósiles con una data de 13.500 años y que fueron encontra-dos por el Paleontólogo y Arqueólogo José Maria Cruxent.

Estos circuitos permiten la creación de diferentes servicios y nuevas rutas como por ejemplo hacia Taima-Taima, que complementen la oferta actual y satisfagan las necesidades presentes y futuras del turista o visitante.

8. Productos Turísticos Consolidados

Los productos consolidados en esta zona están relacionados al patrimonio UNESCO y al legado histórico de la ciudad de Coro; sin embargo, es ne-cesaria la articulación de la oferta turística para cu-brir de manera eficiente los espacios destinados a esta actividad. Asimismo, se observa la necesidad de incrementar la modalidad de turismo receptivo para el disfrute de los turistas y aumentar los bene-ficios a las comunidades organizadas a través del emprendimiento socio productivo.


La Zona Centro Norte cuenta con establecimien-tos de alojamiento turístico en los diferentes mu-nicipios que la integran, desde hoteles y posadas con precios accesibles ubicados en los alrededores de las ciudades como en la poligonal patrimonial de los Municipios Colina y Miranda que incluyen 1.637 habitaciones para un total de 4.173 plazas camas.


Se pueden encontrar 4 agencias de viajes para el desarrollo de la dinámica. Además, los Tour Ope-radores (TTOO) para la comercialización de la oferta turística son pocos, por ello los esfuerzos deben dirigirse a la creación de las mismas para el aprovechamiento turístico.


La variedad gastronómica está reflejada en los 257 establecimientos comprendidos entre restaurantes, panaderías, cafeterías, bares, entre otros.

12. Transporte Turístico, Terrestre y Marítimo

La Zona Centro Norte posee empresas de trans-porte en los municipios Miranda y Zamora, ade-más de tener un sistema de transporte público el

30

cual distribuye la dinámica diaria de los habitantes de la zona como tal. Por estas razones, se deben crear medios de transporte que estén dirigidos al desarrollo de las rutas reales y potenciales para el aprovechamiento turístico. En lo que respecta a los terminales marinos, existen posibilidades de reha-bilitación del Puerto de Muaco, en el Municipio Colina, para reactivación de la ruta turística y co-mercial con Aruba y Curazao.


Se pueden realizar actividades de interpretación cultural, gastronómicas, entre otras. Sin embargo, a pesar de que en la zona se cuenta con institucio-nes que respaldan la idea de los guías patrimonia-les y la policía turística, no se cuenta con suficien-tes guías de turismo y recreadores certificados, a los cuales se puedan contactar para que presten un servicio de guiatura. Asimismo, se evidencia que en los lugares más emblemáticos de la zona existen pocos centros de información para guiar, recomen-dar, asistir e informar al turista durante su estadía.

14. Accesibilidad

El aeropuerto José Leonardo Chirino en la ciudad de Coro es el único de esta índole; sin embargo, sólo opera un vuelo diario hacia la ciudad de Cara-cas y se apoya en la Península de Paraguaná, espe-cíficamente en el Aeropuerto Internacional Josefa Camejo. Coro también cuenta con un terminal de pasajeros al igual que Cumarebo en el municipio Zamora, pero el resto de los municipios no posee este tipo de servicios.


Centro Norte posee mercados artesanales distribui-dos en los diferentes municipios, sobre todo en la ciudad de Coro y en Cumarebo. De igual forma, existe un mirador en la Troncal 3, específicamente en la vía Morón – Coro. A pesar de esto, la zona cuenta con escasos lugares para el disfrute y en-tretenimiento de la comunidad en general y los tu-ristas que al mismo tiempo contradice el potencial

existente con el patrimonio mundial. Sus servicios complementarios se destacan por prestar apoyo a la dinámica actual con estaciones de servicio, su-permercados, hipermercados, redes de servicio de Mercal entre otros dejando espacios para el for-talecimiento de estas actividades y la generación de otras como parques y zoológicos que están en menor escala en algunos parques existentes en la ciudad de Coro.15. Accesibilidad


Entre las instituciones que imparten la carrera de turismo se encuentran las aldeas de la Misión Sucre, la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerzas Armadas (UNEFA), la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM) y en niveles de educación bási-ca se encuentra el Liceo Pedro Curiel Ramírez, en el área de hotelería e industria de la Hospitalidad y la Escuela Taller de Coro quien promueve el resca-te de las técnicas arquitectónicas con las cuales se obtuvo la declaratoria de la UNESCO.


* Plan de Ordenamiento Territorial del estado Fal-cón.

* Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2013.

* Propuesta de Plan de Ordenamiento y Reglamen-to de uso del Parque Nacional Médanos de Coro.

* Plan Integral de Conservación y Desarrollo (PLINCODE).

* Plan Josefa Camejo.

31

ZONA SIERRA FALCONIANA

La Zona Sierra Falconiana está representada por los municipios Bolívar, Federación, Petit, Sucre y Unión.


La Sierra de Falcón es una zona de gran importancia en el turismo de aventura y naturaleza, lugar donde nacen grandes afluentes de agua además de paisajes naturales de exuberante vegetación, sistemas oro-gráficos de formación caliza y clima fresco en 4.219 km². Poseedora de temperaturas que varían desde 15ºC a 40ºC.

2. Declaratorias Regimenes Especiales

Entre las principales declaratorias se cuenta con la del Parque Nacional Juan Crisóstomo Falcón con sus atractivos como Haitón de Guarataro, Cerro Ga-licia (fundado en 6 de mayo de 1987 decreto 1550) y el camino de los españoles. Por último, está a su vez el Parque Nacional Cueva de la Quebrada del Toro.


Los 5 municipios que la conforman suman una po-blación de 76.090, siendo Churuguara, capital del Municipio Federación, la que representa la mayor población con 30.830 habitantes y aporta el 3,24% a

la población del Estado Falcón. Considerando sólo los municipios Federación, Petit y Unión, la pobla-ción alcanza 61.973 habitantes, los cuales represen-tan el 81,44% de la población de la zona turística.


La Sierra desarrolla entre otras actividades econó-micas la agricultura, ganadería, producción de Co-cuy y el turismo interno.


Según el registro inicial de los consejos comunales en la zona, la representación de los mismos es de 369 consejos comunales en las diecisiete 17 parro-quias y a su vez se toman en cuenta las comunas en conformación.


La Sierra Falconiana cuenta con atractivos natura-les entre montañas, planicies, cavernas, ríos entre otros, entre los cuales se mencionan los Parques Nacionales Juan Crisóstomo Falcón y Cueva de la Quebrada del Toro, saltos de agua, el Haitón de

32

Guarataro, Cuevas de Acarite, El Indio, Pereguey, Ulua entre otras, así como también espacios para actividades como caminatas, paseos en bicicleta en-tre otros.


Cuenta con atractivos culturales entre iglesias y manifestaciones religiosas, destacando la Iglesia de San Luis, el Cementerio de Cabure, el Camino de los Españoles, el Baile de las Turas, entre otros.

8. Rutas / Circuitos/Senderos

Ruta del Café: Esta nueva Ruta está en Proceso de Formación y desarrollo y tiene como objetivo principal dar a conocer el proceso de siembra del Café hasta llegar a ser un Producto final.

Cuevas: Turismo de Aventura con preferencia para Jóvenes, ya que se requiere de fortaleza para disfrutar de las mismas, en la zona de la sierra se encuentra infinidades de Cuevas exploradas tales como: La Cueva del Nacimiento. Los Zarragas, Acarite o Cuarzo, Ulua, Quebrada el Toro y la más impresionantes de todas el Haiton del Guarataro ya que es una Cueva Vertical con una Profundidad de más de 300 mts.

Caminos de los Españoles: Este Camino fue construido por los Esclavos durante la Colonia y su finalidad era comunicar la Sierra con la Ciudad de Coro donde para el fácil transporte de la Mercancía o Productos cosechados en la zona.

Petroglifos: Figuras construidas por Indígenas so-bre las Piedras y representaba Rostros Humanos y de Animales, estos Petroglifos se encuentra a poco tiempo de la Población de Cabure. En la Sierra Falconiana se encuentran rutas dirigi-das al conocimiento de la flora y fauna existentes, los pueblos de la zona (actividades agropecuarias) y también la ruta de los Caminos Verdes el cual hace sinergia con las bondades de la Sierra Falco-niana.


Entre los productos más consolidados se encuen-tran el turismo de aventura y naturaleza, además de una rica y variada gastronomía local.


Presenta sesenta y dos (62) establecimientos de alojamiento que incluyen 265 habitaciones para un total de 767 plazas camas.


En la Zona Sierra Falconiana existen empresas que prestan el servicio de Tour Operador (TTOO) de manera esporádica, es por ello que los esfuerzos deben dirigirse a la creación de las mismas para el aprovechamiento turístico de la zona.


Los establecimientos que comprenden la oferta gastronómica de la zona oscilan en los 60 negocios y los mismos ofrecen comida típica de la región así como la variedad culinaria del estado. Sin embar-go, algunos no cuentan con procesos definidos de operaciones, por lo tanto es cuestionable la calidad del servicio de los mismos en relación a la presta-ción de servicios al turista y visitante.

13. Transporte Turístico Terrestre

En la zona el transporte turístico está ausente, ya que algunos empresarios privados han tenido que incorporar dentro de sus servicios el transporte de-bido a las expectativas de la demanda y la distan-cia que se debe cubrir para que el usuario pueda disfrutar de los atractivos, dejando la posibilidad de aunar esfuerzos para la creación de empresas de este tipo.


El servicio de guías turísticos se da de manera em-pírica a través de algunos miembros de las comu-

33

nidades aledañas a los atractivos. En cuanto al ser-vicio de recreación lo asume el sector privado que ofrece al visitante el servicio de transporte turístico y sólo en temporadas altas.

15. Accesibilidad

Existe un terminal de pasajeros ubicado en la po-blación de Churuguara y está en condiciones ópti-mas. Sin embargo, la vialidad no se encuentra en buenas condiciones, lo cual dificulta el traslado y accesibilidad de los visitantes.


La Sierra de Falcón carece de servicios comple-mentarios a la oferta real, como parques temáticos y centros comerciales.


Existe la formación en el área llevada a través de

cursos, talleres y demás modalidades educativas sin obviar a la Misión Sucre la cual imparte dentro de sus escenarios el trayecto de turismo y la Uni-versidad Nacional Francisco de Miranda (UNE-FM), no obstante, la población se traslada hacia las ciudades de Coro y Punto Fijo a formarse en el área de turismo.

18. Instrumentos Legales y de Planificación Existentes

- Plan de Ordenamiento Territorial del estado Falcón. - Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2013.- Propuesta de Plan de Ordenamiento y Reglamen-to de uso del Parque Nacional Juan Crisóstomo Falcón.- Plan Josefa Camejo.

SalveroChuruguaraSierra Falconiana

34

ZONA OCCIDENTE

Los municipios de la Zona Costa Occidental son Mauroa, Buchivacoa, Dabajuro, Urumaco y Demo-cracia. En esta zona se encontró la tortuga más grande del mundo se llama “Uruma”.


La Zona Occidental del estado lleva consigo los le-gados históricos de la evolución de la humanidad. Relieve de plataforma Dabajuro, con sistema mon-tañoso al sur de baja altura, con planicie, llanuras y algunas salinas. Presenta un área de 8.926km2 con un clima cálido poco lluvioso, seco, árido y semiárido, con temperaturas media de 28ºc que van desde 26ºc hasta 30ºc. La Flora en su mayo-ría xerofita, cujíes, cardones y en el sur de Mauroa bosques hidrofitos y mesófitas. Se observan aves como el cardenal coriano, chuchuve, turpial, co-nejos, venado iguana, danta, serpientes, además de ganado ovino y caprino.

2. Declaratorias

ABRAE de protección a los acueductos de Matíco-ra (Nº 105 del 26/05/1974) y Dabajuro. Declarato-ria de patrimonio cultural municipal a la población de Casigua.


Los 5 municipios que la conforman suman una población de 90.339 habitantes, siendo Mene de Mauroa, capital del Municipio Mauroa, la que re-presenta la mayor población con 27.867 habitantes y aporta el 2,93% a la población del Estado Falcón. Considerando sólo los municipios Buchivacoa, Dabajuro y Mauroa, la población alcanza 73.093 habitantes, los cuales representan el 80,90% de la población de la zona turística.


Las actividades que rigen la económica de la zona son la ganadería, la producción caprina, ovina, za-bila, pesca, acuicultura y en menor medida el tu-rismo.


Existen 283 consejos comunales en las 17 parro-quias.

35


Existen atractivos naturales inventariados en-tre balnearios, embalses, yacimientos de cuarzo, aguas termales, reservas de iguanas, destacándose las áreas paleontológicas y arqueológicas. Asimis-mo, se encuentra con dos (2) Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) específica-mente en Matícora y el Mamito.


Posee una variedad de atractivos culturales, en-tre los cuales se destacan las edificaciones monu-mentales como por ejemplo las iglesias de Borojó, Casigua y Capatárida, una variedad de manifes-taciones culturales como por ejemplo las ferias agropecuaria de mene Mauroa. Asimismo, la rica artesanía de Borojó representa un potencial para el aprovechamiento turístico debido a su reconoci-miento nacional e internacional.

8. Rutas / Circuitos/ Senderos

Sol y Playa: los Pueblos de Zazarida, Miramar, Antunez, Puerto Gutiérrez, son Playas de poco oleaje y que invita al Turista para su disfrute.

Paleontológico: En la Población de Urumaco, se encuentra los Yacimientos mas ricos en Restos Fó-siles y lugar donde fue encontrado el Roedor mas grande (GOYA), cuenta con un Museo donde se muestran los Fósiles encontrados en esa Zona.

Artesanal: en la Zona Occidental se puede encon-trar a Orilla de la Carretera Nacional, variedades en Artesanías, productos elaborado con la Madera y Muñecas de Trapos.


A pesar que no existe un producto turístico conso-lidado, los esfuerzos deben dirigirse hacia el desa-rrollo del turismo científico, específicamente la pa-leontología y la arqueología; así como potencial un

corredor turístico de conectividad con los visitan-tes y turistas que frecuentan la vía Falcón - Zulia.


La Zona Occidente presenta 104 establecimientos de alojamiento que incluyen 129 habitaciones para un total de 345 plazas camas.


En la Zona Costa Occidental no existen Tour Ope-radores (TTOO) ni Agencias de Viajes para la co-mercialización de la oferta turística.


Los establecimientos que comprenden la oferta gastronómica de la zona, son aproximadamente 27 y los mismos ofrecen gastronomía típica de la re-gión así como la variedad culinaria del estado. Sin embargo, este tipo de negocios no son suficientes considerando el flujo de visitantes que transita dia-riamente por la vía Falcón-Zulia.

13. Transporte Turístico Terrestre

Hacen vida diferentes rutas extra urbanas que dis-tribuyen a los usuarios por distintas localidades de la zona, sin embargo no existen Transporte Turísti-co Terrestre (T.T.T).


El servicio de guías turísticos no se presta ya que la oferta de la zona está dirigida al turismo cultural y sol y playa de en menor medida. En referencia al servicio de recreación lo asumen empresas priva-das de otras zonas de Falcón, que ofrecen al visi-tante el servicio de transporte turístico y guiatura para Urumaco, principalmente.

36

15. Asociaciones de Prestadores de Ser-vicios Turístico

Con respecto a este tipo de organizaciones en la Zona Occidental del estado Falcón, específicamen-te en las playas de Miramar y Antúnez, se ubican prestadores de servicios del estado Zulia en tem-poradas altas.

15. Infraestructura Puertos, Aeropuer-tos, Terminales de Pasajeros.

La vialidad interna se encuentra en mal estado. El terminal de pasajeros de Dabajuro se encuentra en aproximadamente 40% de avance. Existen posibi-lidades de la habilitación para el uso turístico de puertos como por ejemplo el de Zazárida, el cual es de uso de los pescadores y cuenta con un proyecto para su ampliación, así como las camaroneras de Casigua.

16. Servicios Complementarios.

Entre los servicios que complementan la oferta real de Zona Occidental se encuentran museos ar-

tesanales, Casas Patrimonio Municipal y Centros Artesanales; pero no hay centros comerciales y de recreación para complementar la oferta.


Sólo se encuentra la Misión Sucre, la cual imparte turismo en Capatárida, municipio Buchivacoa.


• Decreto de Patrimonio cultural de Casigua.• Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cul-tural

19. Proyectos Importantes

- Desarrollo Pesquero Artesanal en Industrial de Zazárida y Río Seco.- Desarrollo Agroindustrial Zabilero y Hortícola.- Desarrollo Agroindustrial Caprinos y Ovinos.

Pescador Laborioso ZazaridaCosta Occidental

37

a. SITUACIÓN Y ANÁLISIS DEL TURISMO MUNDIAL

DEMANDA

Siendo el turismo uno de los sectores más importantes y dinámicos en el mundo ac-tual, tanto por su nivel de inversión, partici-

pación en el empleo, aportación de divisas, como por la contribución al desarrollo regional, para el 2009 aportó alrededor del 11% del valor bruto de la producción mundial y generó uno de cada once empleos, debido a la movilización de más de 924 millones de turistas. Asimismo, la Organización Mundial del Turismo (OMT) estima que en los próximos 10 años viajarán por el mundo alrededor de 1.600 millones de turistas y dejarán dos billones de dólares a la economía.

Según el estudio “Turismo: Panorama 2020”1 , el turismo alcanzará 2,5 veces el volumen registrado a finales de los años noventa, lo que significará un gasto turístico internacional de 5.000 millones de dólares cada día, excluido el costo del transporte internacional. A largo plazo el crecimiento anual en países en desarrollo será de un 4% aproximada-mente; por consiguiente, el Producto Interno Bru-to Mundial (PIB) prácticamente se duplicará en el período previsto. Hay que decir entonces, que esta situación implicará mayores ingresos distribuidos en nuevas y más amplias capas de la población en diversas partes del mundo; una porción siempre creciente de estos ingresos se dedicará a viajes al extranjero. Sin embargo, dadas las estimaciones, el turismo prevé contraerse en los próximos años en diferentes regiones del mundo en forma asimétri-ca. Por estas razones, se vislumbra la oportunidad de aplicar procesos de planificación con criterios de prospectiva en pro del desarrollo coherente y paulatino de la actividad turística.

Sin embargo, si el turismo no comienza a pla-nificarse desde las bases de la sociedad hacia lo prospectivo a nivel macro, resultará complicado soportar diferentes tendencias y situaciones que son parte de una realidad mundial de la cual esta actividad no escapa. Por estas razones es impor-

tante decir que según la OMT, el turismo mundial bajó un 4% en 2009 por efecto de la crisis (iniciada en septiembre de 2008) y se espera que en 2010 se recupere y aumente entre un 3% y un 4%. En relación a esto, desde la secretaría del organismo rector de la actividad turística mundial se dejó ex-preso que las cosas han ido aún mejor de lo que se esperaba debido a que en octubre de 2009 se pre-veía una caída del turismo internacional del 5%, pero la baja ha sido del 4%, dejando un resultado alentador a pesar de estar en períodos de recesión económica.

El año 2009 fue el más duro en relación al enfo-que y desarrollo económico. Los destinos en todo el mundo registraron un total de 600 millones de llegadas internacionales en 2009, 43 millones me-nos que el año anterior. Los datos económicos más recientes confirman la previsión inicial de la OMT sobre una disminución del 5% de las llegadas tu-rísticas internacionales durante todo el año 2009, esperando para el 2010 un crecimiento moderado por parte de este organismo.

Es por ello que el índice de confianza de la OMT también está mejorando después de dos períodos en un nivel históricamente bajo. Los 330 expertos consultados en todo el mundo por este organismo confirman que la confianza está aumentando y en la encuesta más reciente el porcentaje de expertos con un pronóstico negativo para los próximos cua-tro meses ha bajado de 62% a 42%.

El turismo mundial se enfrenta con un gran nú-mero de desafíos, dirigido por la crisis económica mundial, la crisis de crédito y el aumento del des-empleo. Hay que decir entonces, que rara vez en la historia de turismo esta actividad tuvo que lidiar con tantas cuestiones diferentes al mismo tiempo. Sin embargo, la tendencia negativa que surgieron durante el segundo semestre de 2008 y se intensi-ficaron en 2009 está empezando a mostrar signos

1. Organización Mundial de Turismo (OMT). (1999). TURISMO: PANORAMA 2020. Madrid, España

38

que indican que está contrayéndose; todo esto de acuerdo al informe presentado por la secretaría de la OMT. La misma subrayó además el “incremento significativo” del turismo interno en 2009, sobre todo en “China, Brasil y España”, que contribuyó a paliar las caídas de llegadas internacionales. A

partir de todos estos razonamientos, la compren-sión de toda la estructura del PEDTEF 2011-2020 debe tomar en cuenta las tendencias de este sector de la economía desde la perspectiva mundial hasta la perspectiva local.

GRÁFICO 3Porcentaje de Viajeros Potenciales por Continente, para el Año 2020 a Diversos Destinos.

Europa

Asia, Oceanía y Pacífico

Américas

Oriente Medio

Asia Meridional

Africa

Mundo

0% 5% 10% 15%

R E

G I

O N

E S

En el gráfico Nro. 3 se calcula que la proporción de la población mundial que realiza turismo inter-nacional es del 3,5% y se estima en 7% para el año 2020 y en relación con los destinos emisores tanto de Norteamérica, Sudamérica y de Europa, el mayor porcentaje de viajes de placer corresponde a motivaciones de interés general, caracterizadas por: - Preferencia de destinos donde las áreas naturales están muy bien protegidas y conservadas.- Requerimiento de buenas comunicaciones, trans-porte para grupos, seguridad, comodidad y guías con dominio de idiomas.- Búsqueda de estilos de vida sana y de mayor con-tacto con la naturaleza.- Preferencia de viajes con circuitos turísticos or-ganizados por tour operadores.- Utilización de alojamientos de 3 y 4 estrellas.- Alta importancia de la relación precio/valor.

FUENTE: Organización Mundial del Turismo (OMT 2008)

- Mayor interés por las culturas foráneas.

De acuerdo a la OMT, los datos más relevantes del movimiento turístico en los mercados identificados por regiones, son los siguientes: - Europa genera más de la mitad del número de lle-gadas de turistas internacionales en todo el mundo.- La región con mayor crecimiento durante los últi-mos diez (10) años ha sido Asia Oriental y el Pací-fico, experimentando un crecimiento medio anual del 9,3 %.- Los turistas procedentes de América prefieren so-bre todo su propio continente y en segundo lugar, su preferencia es Europa (21%).- Los viajes a destinos lejanos con origen de Asia Oriental y Pacífico, tienen como destino Europa (15%) y América (11%).- Los turistas procedentes de África viajan a Euro-pa (25%) y a Oriente Medio (7%).

39

- En todas las regiones, la mayoría de los turistas permanecen dentro de su propia región (Europa posee el mayor porcentaje de viajes dentro de la propia región). La única excepción corresponde a Asia Meridional donde el porcentaje de turismo dentro de la misma región es sólo de un 23 %.

Por otro lado, recientes estudios realizados por organismos de turismo, han arrojado tendencias emergentes reflejadas por los diversos mercados turísticos mundiales, tales como:

- Aumento del turismo de los representantes de la tercera edad.- La concepción del grupo de viaje ha cambiado. Ya no predominan los viajes familiares. - Reducción de la duración de los viajes. Esta ten-dencia conducirá a un acortamiento de las vacacio-nes largas para dar paso a las vacaciones de menor cantidad de días de duración (1 a 3 días).- Vacaciones de interés especial. El turista presenta una tendencia hacia los servicios más personaliza-dos y especializados.

b. TENDENCIAS EN AMERICA LATINA

Según las tendencias de los mercados turís-ticos emitidas por la Organización Mundial del Turismo (OMT, 2009): La región de las

Américas recibe más del 16% de las llegadas tota-les de turismo del mundo, es en la actualidad la ter-cera región más visitada, después de Europa, Asia y el Pacífico, con aproximadamente 115 millones de llegadas de todo el mundo.

Según la Organización Mundial del Turismo (OMT), el principal destino de los americanos fue-ra de su región es Europa, donde se orientan prin-cipalmente a los países occidentales y septentrio-nales, con especial énfasis en los desplazamientos entre Estados Unidos, el Reino Unido e Irlanda; sin embargo, los desplazamientos descendieron 7% debido a los efectos de la guerra de Irak y el forta-lecimiento del euro frente al dólar estadounidense. Es por ello, que las tendencias y motivaciones en los comportamientos de la demanda turística del continente americano son las siguientes:

1. Visitar a familiares y amigos.2. Cursar estudios de pre o post grado.

3. Vivir experiencias intensas.3. Viajes de interés general, ecoturismo y cultural.4. Viajes de interés especial (aprendizaje de idio-mas, compras y juegos).

Las tres sub-regiones América del Sur, América Central y el Caribe crecerán por encima de la me-dia del continente y, en consecuencia, aumentarán su cuota de mercado. América del Sur superará al Caribe para el 2020.El análisis por países revela que en el año 2020, Estados Unidos seguirá siendo el destino número uno de América con más de 100 millones de lle-gadas de turistas internacionales. Seguirán México y Canadá con casi 49 y 41 millones de llegadas respectivamente. Brasil registrará 14 millones de llegadas y Argentina, Cuba, República Dominica-na, Chile y Jamaica se espera que registren entre 2 y 8 millones de llegadas internacionales. La tasa de crecimiento más alta para el 2020 está prevista para Cuba (9,2% anual en promedio). La Repúbli-ca Dominicana y los destinos de América del Sur, Argentina, Brasil y Chile, tienen previsto registrar tasas de crecimiento alrededor del 5% anual.

40

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� �

TABLA 1Llegadas de Turistas Internacionales

TENDENCIAS DE LA DEMANDA MUNDIAL DE TURISMO

FUENTE: Organización Mundial del Turismo (OMT 2008)

Asimismo, el área de Centroamérica y el Caribe se vio más afectada en este campo por el estanca-miento del turismo causado por la crisis financiera, ya que alrededor del 75% de los turistas que llega-ron al Caribe de habla inglesa, más del 40% de los que visitan Centroamérica, y sobre el 75% los que eligen Cuba y República Dominicana, provienen de economías desarrolladas afectadas por la rece-sión, según el Balance de las Economías de Améri-ca Latina y el Caribe recientemente presentado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2010).

Pero más allá del corto plazo, la CEPAL recalca que la actual crisis dará lugar a profundos cambios

en el escenario internacional que van a generar un entorno menos favorable al crecimiento que el en-frentado entre 2003 y 2008. Esto crea la necesidad urgente de redefinir patrones de especialización productiva y comercial, incentivando la innova-ción, la incorporación de conocimiento y la diver-sificación de productos y la búsqueda de nuevos mercados de destino, con una alta participación de los países asiáticos. Asimismo, es necesario redefi-nir el rol del Estado y dotarlo de los recursos e ins-trumentos para prevenir y combatir las crisis, pero también para promover un desarrollo económico y social sostenible.

41

c. ANÁLISIS DEL TURISMO EN VENEZUELA - SITUACIÓN ACTUAL

Para Octubre del año 2010, según el Banco Central de Venezuela (BCV), la participa-ción del turismo en la economía nacional se

ha ubicado cerca del 4,% y continúa en ascenso, reflejando un ligero incremento de 0,30 puntos porcentuales con respecto al valor registrado desde el año 2009.

Asimismo, el turismo en Venezuela se ha caracte-rizado por una tendencia predominante de la diná-mica emisiva sobre el turismo receptivo (2,3 veces superior). Durante los últimos diez años (período: 1998-2008), el turismo emisivo creció en 132,15% mientras que el turismo receptivo apenas aumentó en un 8,6%. En consecuencia, la balanza del gasto turístico para Venezuela es deficitaria. En el 2008, el gasto por turismo emisivo fue de 2.110 millones de US$, mientras que el ingreso por turismo recep-tivo fue de 990 millones de US$, lo que reflejó una balanza de -1.120 millones de US$.

De igual forma, el turismo receptivo en Venezuela ha tenido un crecimiento sostenido en cuanto a las llegadas de visitantes internacionales desde el año 2004. Dicho crecimiento se vio interrumpido en el año 2008 con una disminución de un 3,36% con relación al año 2007 para ubicarse en 744.709 tu-ristas, como consecuencia directa de la crisis eco-nómica mundial. A pesar de esto, la tasa de creci-miento promediado para el período 2004-2008 fue de un 16%.

De acuerdo a las encuestas de turismo receptivo y emisivo practicadas por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y a estimaciones realizadas por la Oficina de Estadísticas Turísticas del MINTUR, los diez principales países emisivos para el desti-no Venezuela en el 2008 fueron: Estados Unidos (11,7%), Colombia (10,4%), España (8,9%), Brasil (7,9%), Italia (7%), Alemania (5,1%), Gran Breta-ña (3,6%), Perú (3,6%), Argentina (3,5%) y Canadá

(3,5%). Por otra parte, los diez principales países destino del turista venezolano en el 2008, fueron: Estados Unidos (31,1%), Colombia (11,3%), Es-paña (8,3%), Panamá (7,1%), Italia (4,2%), Perú (3,6%), Argentina (3,2%), Cuba (2,9%), Chile (2,7%) y Ecuador (2,6%).

Por otro lado, la principal motivación de las movi-lizaciones del turista extranjero en Venezuela co-rresponde a viajes por ocio, recreo, vacaciones y negocios, los cuales representaron el 54% de las diferentes razones de visita en el 2008 y 2009.

En cuanto a las movilizaciones internas, los ve-nezolanos y venezolanas se han caracterizado por ser un gran agente de movilizaciones turísticas en el territorio nacional. Entre el período 2005-2008, según el INE, el turismo interno aumentó 24%, en 2009 siguió la tendencia con 8%.

En relación con lo anterior, en el país se ha incre-mentado tanto el número de prestadores de ser-vicios como el número de plazas cama debido al efecto del turismo doméstico. Para ser más especí-ficos, el Registro Turístico Nacional establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Or-gánica de Turismo, para diciembre de 2009 (último estudio realizado) se registraron 9.668 prestadores de servicios turísticos, de los cuales solo en el área de alojamiento, se cuenta con 2.942 establecimien-tos con una capacidad total de 63.839 habitaciones y un total de 146.932 plazas/camas.

De igual forma, en Venezuela el turismo interno creció 11,3%, durante el primer trimestre de 2010, con relación a la movilización turística interna re-gistrada en 2009, que presentó un descenso a esca-la mundial, debido a la crisis económica de acuer-do con el Instituto Nacional de Estadística (INE), en 2009 se movilizaron dieciséis millones 527 mil 975 personas en actividades turísticas en todo el

42

territorio nacional, y en 2010 se ha registrado hasta el mes de Junio una movilización de siete millones 800 mil personas.

Según la información del MINTUR, se observa el incremento del turismo nacional, el cual se ha ex-perimentado en los últimos tres años en un 28%, lo cual genera una clara oportunidad para el diseño de productos que vayan dirigidos al segmento de mercado nacional y a su vez, hacer prospectiva de

los servicios necesarios con el fin de satisfacer las necesidades presentes y futuras de los involucra-dos en el desarrollo de esta actividad.

En relación al turismo receptivo, en los últimos años en el país se han hecho estudios por parte de la Oficina de Estadísticas Turísticas (2009), regis-trando datos que llaman la atención en lo que res-pecta al número de turistas internacionales que han visitado el país y se expresa de la siguiente manera:

��

��

��

� ��

��

� ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� � ��

Llegadas de Turistas Internacionales a Venezuela, Según Meses (1999-2008)

En ese sentido, el turismo receptivo ha tenido un comportamiento con tendencias al descenso desde el año 1999. Sin embargo, a partir del año 2005 empezó a experimentar un aumento en un 68,88% respecto al 2004, continuando en esa tendencia

desde el año 2006 en un promedio de 6,6% por año. Sin embargo, en diversos estados del país se deben profundizar las habilidades técnicas de la praxis del turismo receptivo ya que se han aprove-chado las ventajas comparativas existentes en Ve-

43

CONCEPTOS

PARTICIPACIÓN DEL GASTO (%)

I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre

2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008

Alojamiento 8,6 8,78 9,74 8,50 9,99 8,85 11,55 9,99 12,22 6,46 7,72 6,14

Alimentos y bebidas 29,9 31,08 35,89 29,80 27,59 30,56 28,11 27,59 28,27 25,75 28,99 26,42

Transporte 15,6 17,30 15,44 20,30 17,65 17,32 17,26 17,65 16,82 15,79 13,18 14,85

Alquiler de vehículos 0,5 0,25 0,45 0,50 0,65 0,21 0,18 0,65 0,85 0,34 0,98 1,02

Servicios culturales 1,3 0,36 0,65 1,10 0,66 0,77 0,45 0,66 0,69 0,58 0,73 0,46

Recreo y entretenimiento 5,8 6,73 8,61 6,40 5,50 4,61 7,35 5,50 9,08 7,41 7,29 7,84

Tratamientos de salud 13,3 9,02 2,96 3,60 10,43 8,27 6,46 10,43 3,93 1,72 2,37 5,29

Compras 23,9 22,49 23,46 27,80 24,41 27,36 25,97 24,41 25,29 38,60 35,48 36,54

Otros Servicios 1,1 3,99 2,79 2,00 3,12 2,06 2,68 3,12 2,85 3,35 3,26 1,44

Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00100,00100,00 100,00

CUADRO 2Participación del Gasto Turístico

nezuela pero se han dejado de desarrollar las ven-tajas competitivas que impulsaban el crecimiento de esta actividad.

Finalmente, para el estudio de la situación actual del turismo en el país, se estudian las variables de participación en el gasto turístico y la ocupación hotelera:

44

El Cuadro Nro. 2 demuestra las prioridades del turista en cuanto a la participación de los gastos realizado durante sus viajes, dándole mayor peso a las variables de alimentos/ bebidas y compras con 29,16% y 27,97% respectivamente. Finalmente el

análisis demuestra que una de las demandas que componen a la experiencia del turista está ligada al transporte y servicios básicos como salud y re-creación.

Estos datos reflejan que la ocupación media del estado Falcón es de 77,65% demostrando una ca-pacidad receptiva promedio, lo cual es positiva en

relación al desarrollo del PEDTEF 2011-2020 con respecto a la dinamización de la oferta de aloja-miento.

CUADRO 3Ocupación Hotelera por Entidades 2006-2009

ENTIDAD

ANZOÁTEGUI

AÑO OCUPACIONACUMULADA

2006 2007 2008 2009

78,98 83,56 82,68 73,44 80,08

BARINAS 79,02 82,95 86,62 94,84 85,258

BOLÍVAR 74,83 83,09 79,13 49,95 73,204

CARABOBO 85,92 81,92 82,15 62,11 79,086

DISTRITO CAPITAL 88,30 79,83 79,14 76,51 81,24

FALCÓN 79,24 83,84 80,92 62,93 77,652

VARGAS 86,59 71,26 60,45 62,19 70,652

MÉRIDA 63,40 66,61 67,66 61,69 65,05

LARA 81,65 56,20 61,25 65,45 66,184

ZULIA 66,50 76,71 81,36 51,10 70,106

ARAGUA 77,91 86,04 83,39 75,54 81,066

NUEVA ESPARTA 84,84 68,12 61,78 66,19 70,502

OCUPACION MEDIA

78,93 76,68 75,54 66,83 77,05

45

d. PERFIL TURÍSTICO DE FALCÓN Y SU ENTORNO COMPETITIVO

Falcón es el estado más septentrional de Ve-nezuela y forma parte de los estados que conforman el occidente del país, ubicación

que le ofrece grandes ventajas relacionadas con el intercambio comercial y turístico con las islas del Caribe, además de contar con importantes estados vecinos como Zulia, Lara y Carabobo, que repre-sentan importantes mercados de turismo emisivo a nivel nacional. Además, cuenta con una superficie de 24.800 km2, que equivale al 2,8% de la superficie total del país, posee un amplio litoral que abarca 685 Km de cos-

tas y una plataforma continental de 31.000 km2 que representa el 32% del total nacional, contando con 4 parques nacionales, entre otras importantes Áreas Bajo Régimen de Administración Especial.

La actividad turística del estado Falcón ha venido en ascenso, representando un aumento de afluencia nacional la cual para el año 2010 fue de 4.755.553 visitantes, siendo el gasto promedio por persona por temporada Bs.326 con un promedio de 3 no-ches de pernocta.

TABLA 2: Afluencia de Turistas al estado Falcón 2001-2010

Fuente: CORFALTUR

46

Asimismo, han venido aumentando los indicadores de noches de pernocta y gasto turístico con respec-to al 2009, ubicándose en 4 noches promedio y Bs. 1.837 por grupo de viaje. En cuanto al aumento de plazas camas, para el 2008 se contaban con 26.288 y para el 2010 con 29.487, lo cual representa un aumento de más del 12% en dos años.Existen otras entidades de importancia turística por cantidad de movilizaciones, las cuales son vis-tas como destinos competidores del estado Falcón, por la similitud en su oferta.

El Distrito Capital recibió para el 2009 1.315.887 visitantes y cuenta con atractivos culturales como: Plaza Bolívar, Palacio Municipal, la antigua Cor-te Suprema de Justicia, Museo de Bellas Artes, el panteón nacional entre otros; su principal tipo de turismo radica en el práxis del turismo Cultural, Aventura y Naturaleza y Eventos y Convenciones. Asimismo, posee ventajas comparativas en infraes-tructura y servicios turísticos, debido a su función de capital de Venezuela. No obstante, la actividad comercial y del ejecutivo nacional son las genera-doras de la dinámica económica y productiva, ubi-cando al turismo en una actividad complementaria.

Por otra parte, el estado Carabobo, con 1.342.547 visitantes (2009), experimenta una dinámica en el turismo de Eventos y Convenciones, Cultural, Sol y Playa, Aventura y Naturaleza y el turismo cientí-fico. Sus características se pueden definir en la di-versidad de opciones con las que cuenta y su ubica-ción estratégica en el litoral del norte del país. Sin embargo, la actividad turística actúa en un segundo orden, debido a que la industria petroquímica y de producción le preceden a la misma.

De igual forma se encuentra el estado Miranda, que en el año 2009 recibió 1.154.999 visitantes y cuenta con diversas tipologías de turismo, como Sol y Playa, Aventura y Naturaleza así como Cul-tural. Su principal ventaja es la proximidad geo-gráfica del mercado emisor de la Gran Caracas.

El estado Anzoátegui, para el período de 2009, tuvo una afluencia de 627.414 visitantes, los cuales pudieron disfrutar del turismo de Sol y Playa, Cul-tural, Eventos y Convenciones y de Aventura y Na-turaleza. Asimismo, el estado cuenta con el Parque

Nacional Mochima, principal atractivo turístico de esta entidad y el Estado Sucre; siendo un destino con una importante oferta de turismo de Aventura y Naturaleza, con 932.084 visitantes en el 2009. No obstante, su principal actividad económica es la pesca, la agricultura y las industrias automotriz y naval. Al igual que el estado Falcón, Sucre posee tres (3) parques nacionales (Turuepano, Mochima, Paria) y además posee atractivos históricos con ca-racterísticas semejantes con el patrimononio Fal-coniano. Asimismo, Sucre es considerado como la entidad de mayor similitud con la oferta turística del estado Falcón.Finalmente, se encuentra el estado Nueva Esparta que tuvo una afluencia en el 2009 de 661.128 visi-tantes internos, según el MINTUR, . De la misma manera, las Islas de Margarita, Coche y Cubagua viven de la actividad turística y cuentan con 315 km de costas para su aprovechamiento. A su vez cuentan con atractivos naturales como La Lagu-na de la Restinga, las Tetas de Maria Guevara asi como atractivos culturales como los castillos de Santa Rosa, San Carlos y los fortines de la Gale-ra y la Batería España. A pesar de los atractivos y la planta turística más importante del país, tiene desarrolladas sólo las tipologías antes menciona-das, pudiendo generar en el tiempo más servicios e infratestructura para el turismo así como otras for-mas de turismo que amplíen la oferta de la entidad. Así que después de haber hecho el recorrido desde el punto de vista turístico por los principales des-tinos de la competencia a nivel nacional del esta-do Falcón, hay que destacar que el mismo cuenta con una diversidad de atractivos y alternativas que motivan a nacionales y extranjeros a visitarlo. Vale decir entonces, que Falcón está en una posición oportuna con respecto a otros estados de Venezuela debido a su gran variedad de atractivos y productos como sol y playa, aventura y naturaleza, cultural, cientifico, de compras, congresos y convenciones, rural y de descanso aunado a la oferta existente y su proyección como destino turístico diverso a ni-vel nacional, antillano e internacional. Ahora, se debe conocer la situación a nivel interna-cional en la que se encuentran los principales com-petidores del destino y por ello, se muestra acon-tinuación un analisis con las islas ABC (Aruba,

47

Aruba“Nadie es lo suficientemente bueno para el paraíso. Viaja a Aruba“

Aruba ha recibido 930.018 vi-sitantes entre Enero-Agosto del año 2010, a tan sólo 25 km al norte del Estado Falcón, hacien-

do del turismo el principal apoyo de la pequeña economía del país y la mayor fuente de empleos sus habitantes. El rápido crecimiento del sector turístico, principalmente de Sol y Playa, durante la década de 1990 ha dado lugar a una expansión substancial de otras actividades económicas como por ejemplo la construcción inmobiliaria. Entre las limitaciones de Aruba como destino turístico se encuentran su capacidad de servicios básicos en las áreas de salud y de agua, las cuales deben ser ampliadas en caso de ampliar sus opciones para el turista.

Bonaire y Curazao) con las cuales Falcón limita al norte. En relación a lo anterior, las instituciones que regulan la actividad turística en cada una de las islas, dieron a conocer sus estadísticas en lo que va de año 2010 para establecer una relación cuanti-tativa en la formulación del PEDTEF 2011-2020.

Curazao“El Tesoro escondido del Caribe”

Con 419.068 visitantes en el periódo Enero-Agosto 2010, Curazao es un país autóno-mo del Reino de los Países

Bajos con superficie aproximada de 444 km². Está situado a unos 50 km de la costa occidental de Ve-nezuela. Por el mismo, transita una de las princi-pales rutas marítimas del Canal de Panamá y hay una refinería, astilleros para buques del tipo Pana-max, en los que se incluye el mayor dique seco de la región; además de un importante centro para el transbordo de contenedores, y su Zona Franca que constituyen su principal economía. Finalmente en el desarrollo de la actividad turística hay que decir

Bonaire“Una vez visitante, Amigo por siempre”

La llamada ciudad amu-rallada posee un clima tropical-húmedo y su temperatura promedio es de 27ºC, siendo el turis-mo una de sus tres princi-pales actividades. Cuen-ta con hermosas playas y una declaratoria de la

UNESCO como Patrimonio Histórico y Cultural de la Humanidad, además de facilidades de acce-so, por vía aérea, terrestre o marítima, siendo visi-tada cada año por miles de turistas.

Con 134.821 visitantes en el periódo Enero-Marzo del 2010, Bonaire es un muni-cipio especial integral de los Países Bajos y miembro

de los países y territorios de ultramar de la Unión Europea (RUUE). Está situada en el sur del mar Caribe, frente a la costa occidental de Venezuela, y forma parte del grupo de islas de Sotavento de las Antillas Menores, junto con las islas de Aruba y Curazao. Tiene 288 km² de superficie, donde se realizan actividades de turismo de Sol y Playa y Aventura y Naturaleza.

Cartagena de Indias

que posee elementos diferenciadores sin embargo, debe mejorar su red de servicios básicos en caso de querer incluir más productos turísticos.En resumen, estas islas poseen características fí-sico-naturales similares del Estado Falcón, pero han asumido a la actividad turística como principal fuente de ingresos, facilitando la accesibilidad de los turistas con un creciente flujo de vuelos inter-nacionales y puerto de cruceros.

48

Centro Histórico de Coro, Cruz de San ClementeCentro Norte

49

II FORMULACIÓN ESTRATÉGICA PEDTEF 2011-2020VISIÓNSer en diez (10) años, un destino reconocido por la diversidad y calidad de sus productos turísticos en el ámbito regional, nacional, antillano e internacional, promoviendo la inclusión y participación de las comunidades locales en el desarrollo del turismo sostenible y sustentable, enmarcado en el Plan de Desarrollo de la Nación y los planes regionales; que contribuya a la satisfacción de las expectativas del turista, la consolidación del Sistema Turístico Estadal (STE) y eleve la calidad de vida de la población falconiana.

MISIÓN Orientar, impulsar, fomentar y consolidar el turismo como una actividad estratégica socio-productiva, a través de la articulación y corresponsabilidad de los integrantes del Sistema Turístico Estadal (STE), mediante la ejecución de planes, programas y proyectos que generen el desarrollo sostenible y sustenta-ble del Estado Falcón.

POLÍTICAS DE TURISMO Enmarcado en la declaratoria de actividad de carácter estratégico y de interés nacional del sector turís-tico, señalado en el artículo 310 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgánica de Turismo, el Plan Simón Bolívar (PPS 2007–2013), Generalísimo Francisco de Miranda (2000-2015) y Josefa Camejo (2009-2012); la Corporación Falconiana de Turismo plantea tres (3) polí-ticas para el desarrollo sostenible de turismo en el estado:

1. Ordenación y Desarrollo Territorial del Espacio Turístico del Estado Falcón

Puesta en valor de los espacios turísticos, a través de la planificación, ejecución y consolidación de infraestructura y equipamiento turístico, para el desarrollo y ordenamiento sostenible y sustentable de los productos turísticos, tomando en cuenta fac-tores de riesgo y mejora ambiental.

2. Fortalecimiento del Sistema Turístico Estadal (STE).

Integración y articulación de los actores que for-man parte del Sistema Turístico Estadal (STE)

(sector privado, público, académico y poder comu-nal), fomentando la cultura turística en los falco-nianos y falconianas, con carácter de inclusión y empoderamiento de las comunidades con vocación turística a nivel estadal.

3. Posicionamiento Integral del Destino Turístico Falcón

Implementar estrategias que permitan afianzar la imagen y la marca del producto turístico Falcón, como un destino con certificación de calidad, to-mando en cuenta los aspectos tecnológicos, am-bientales, sociales y de infraestructura, como ele-mentos del servicio turístico.

50

ÁREAS ESTRATÉGICASEstas políticas generan ocho (8) áreas estratégicas, con sus objetivos, estrategias y acciones que impul-sarán la actividad turística en Falcón durante los próximos diez (10) años.

POSICIONAMIENTO INTEGRAL DEL

DESTINO FALCÓN

FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA TURÍSTICO

ESTADAL (STE)

ORDENACIÓN Y DESARROLLO

TERRITORIAL DEL ESPACIO TURÍSTICO DEL ESTADO FALCÓN

GRÁFICO 4Políticas del Pedtef 2011-2020

Fuente: Corporación Falconiana de Turismo (2010)

POLÍTICA 1: ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL ESPACIO TURÍSTICO DEL ESTADO FALCÓN

I. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ESPACIO TURÍSTICO

OBJETIVO: Planificar el mejor uso del espacio turístico, en función de los atractivos naturales y cul-turales, servicios y vías de accesibilidad, con criterio de sostenibilidad y sustentabilidad.

ESTRATEGIA 1.- PLANIFICAR NUEVAS AREAS TERRITORIALES PARA EL ORDE-NAMIENTO TURÍSTICO DENTRO DE CADA ZONA DE ACUERDO A LOS RESULTADOS DE LOS INSTRUMENTOS APLICADOS. Acción 1.1.- Mantener actualizado el sistema de información estadístico para conocer los paráme-tros del comportamiento y perfil del turista, la ca-lidad de los servicios y del destino turístico dentro de cada zona para su ordenamiento geográfico y ambiental, planificando acciones, proyectos y obras requeridas para su desarrollo sostenible y sustentable.

Acción 1.2.- Articular con las comunidades orga-nizadas (Consejos Comunales y Consejos Locales de Planificación), prestadores de servicios turísti-cos, organismos e instituciones públicas y privadas con el fin de garantizar la participación de todos los actores involucrados en la planificación y ordena-ción de los nuevos espacios turísticos del estado y sus prioridades.Acción 1.3.- Implementar un sistema de informa-ción geográfico actualizado con todos los atracti-vos y la planta de servicios turísticos del estado.Acción 1.4.- Fortalecer el eje Occidental con los estados Aragua, Carabobo, Cojedes, Lara, Yaracuy y Zulia, con el fin de potenciar los flujos turísticos y complementar atractivos naturales y culturales.

51

ESTRATEGIA 2.- CONSOLIDAR EL ORDE-NAMIENTO TERRITORIAL DE CADA ZONA TURÍSTICA DE ACUERDO A SUS VOCACIO-NES, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TU-RISTICOS, ATRACTIVOS Y PERFIL DEL TU-RISTA Y VISITANTE.

Acción 2.1.- Promover la elaboración de los ins-trumentos de planificación en los espacios turís-ticos necesarios para el adecuado ordenamiento urbanístico y arquitectónico de calidad ambiental, así como también, la elaboración de los planes y manejos de uso de las ABRAE y áreas protegidas estadales, conservando los valores presentes y las características humanas que poseen los falconia-nos.

Acción 2.2.- Coordinar con el Organismo com-petente para le rehabilitación de las carreteras al-ternas L002-FA (Palmar- Bariro T003) y L005-FA (Santa Cruz Bucaral-Jacura- T003) para convertir-los en corredores turísticos.Acción 2.3.- Promover con el organismo compe-tente las obras de accesibilidad del estado a través un sistema interconectado de terminales: maríti-mos, terrestres y aéreos.Acción 2.4.- Planificar nuevos espacios turísticos y mejorar los existentes que permitan la distribu-ción adecuada de las corrientes turísticas por el destino FALCÓN.Acción 2.5.- Articular con los organismos com-petentes el levantamiento cartográfico y catastral de sus obras urbanas con vocación turística para la asignación de usos.

II. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO TURÍSTICO

OBJETIVO: Promover el desarrollo de infraestructura y equipamiento físico de las Zonas Turísticas del estado Falcón, para la puesta en valor de los productos turísticos, a través de acciones coordinadas entre los actores que integran el Sistema Turístico Estadal (STE) con el fin de mejorar la calidad de los servicios del sector.

ESTRATEGIA 1: RESCATE, RECUPERACIÓN Y CREACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS PARA LA RECREACIÓN Y EL DISFRUTE DE LAS COMUNIDADES, TURISTAS Y VISITANTES.

Acción 1.1.- Articular acciones con los organismos competentes a nivel local, regional y nacional para el desarrollo de infraestructura, equipamiento y redes de servicios (agua, energía eléctrica, aguas residuales, vialidad, plazas, paseos, parques, mira-dores, paradores, entre otros).Acción 1.2.- Promover el desarrollo de infraestruc-turas y equipamientos en espacios destinados para el turismo, elaborando planes de desarrollos espe-ciales locales, con los entes competentes.Acción 1.3.- Coordinar la ejecución de proyectos y obras con los organismos competentes, que permi-tan la conservación y rescate del patrimonio cultu-ral edificado en el estado.

Acción 1.4.- Crear el Fondo para el Desarrollo Tu-rístico del estado Falcón para la mejora integral de la planta turística.Acción 1.5.- Consolidación de la Red de Hoteles Escuela Todariquiba en las cinco zonas turísticas del estado para el fortalecimiento de la oferta de alojamiento.

ESTRATEGIA 2: INCLUSIÓN DE LAS CO-MUNIDADES EN EL PROCESO PLANIFICA-CIÓN, A PARTIR DE LA IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE SERVICIOS, INFRA-ESTRUCTURA Y DE EQUIPAMIENTO TURÍS-TICO DE SUS LOCALIDADES. Acción 2.1.- Participar en los diferentes mecanis-mos de articulación con las comunidades y demás formas de participación popular con el fin de ga-rantizar la inclusión de los actores involucrados.

52

Acción 2.2.- Crear un banco de proyectos turísti-cos con el fin de conocer las necesidades de servi-cios y equipamiento.

ESTRATEGIA 3: GESTION CON LOS ORGA-NISMOS COMPETENTES PARA LA EJECU-CION DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTU-RA Y EQUIPAMIENTO NECESARIAS PARA GARANTIZAR LA ACCESIBILIDAD A LOS ESPACIOS IDENTIFICADOS (PREVIA CON-SULTA CON LAS COMUNIDADES) TALES COMO VIAS LOCALES Y RAMALES, ACCE-SOS AL ESTADO POR PUERTOS, TERMINA-LES TERRESTRES Y AEROPUERTOS Y RE-CUPERACION DE LINEA COSTERA.

Acción 3.1.- Firmar acuerdos y convenios con los organismos competentes para establecer áreas prioritarias de trabajo y compromisos presupues-tarios para la ejecución de obras.Acción 3.2.- Conformar comisiones técnicas inte-rinstitucionales para definir las obras y proyectos de gran impacto que garanticen la accesibilidad a los espacios identificados.Acción 3.3.- Recuperar las vías locales de acceso a los atractivos turísticos. Acción 3.4.- Articular con los organismos compe-tentes la recuperación de áreas acuáticas (diques, escolleras, dragados, entre otros.)Acción 3.5.- Reactivar el Puerto de Muaco para turismo de cruceros e intercambio con las Antillas Holandesas. Acción 3.6.- Reactivar el Aeropuerto Internacional José Leonardo Chirinos, con la apertura de nuevos vuelos.Acción 3.7.- Promover la construcción de termina-les terrestres en las Zonas Turísticas.

ESTRATEGIA 4: INCENTIVAR LA PARTI-CIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN EL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE LOS CENTROS TURÍSTICOS A TRAVÉS DE LA IN-VERSIÓN DE PROYECTOS PARA EL FORTA-LECIMIENTO DE LA PLANTA TURÍSTICA Y DE SERVICIOS ASOCIADOS AL TURISMO.

Acción 4.1.- Desarrollar un programa de asisten-cia técnica a los inversionistas y emprendedores en proyectos de inversión turística.Acción 4.2.- Implementar incentivos para la cap-tación de inversión en obras de infraestructura y equipamiento.

ESTRATEGIA 5: CONSOLIDAR INFRAES-TRUCTURA DE SERVICIOS TURISTICOS EN LAS VIAS LOCALES, RAMALES Y TRONCA-LES COMO VÍNCULO DEL DESARROLLO DE LAS ZONAS Y CENTROS TURÍSTICOS.

Acción 5.1.- Construir los Centros Integrales de Atención al Turista (CIAT) en los accesos al es-tado.Acción 5.2.- Convertir los principales ejes viales del Estado en corredores turísticos de diferente di-námica. Acción 5.3.- Ejecutar proyectos y obras de sanea-miento ambiental, señalización turística y vial, em-bellecimiento y ornato en los accesos a las pobla-ciones con vocación turísticas de las vías alternas y troncales como corredores turísticos.Acción 5.4.- Diseñar programas de mantenimien-to y construcción de paradas de autobuses, módu-los gastronómicos, de información, de artesanía y otros requeridos como servicios turísticos de acuerdo a los diagnósticos situacionales y estudios de mercado.

ESTRATEGIA 6: CONSOLIDAR OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LAS ZONAS TURISTICAS DEL ESTADO A FIN DE DESCONGESTIONAR LOS ATRACTIVOS CON EXCESOS DE CAPACIDAD DE CARGA.

Acción 6.1.- Diseñar y ejecutar obras así como proyectos de ordenamiento turístico en las costas falconianas con criterios de manejo de riesgo. Acción 6.2.- Ejecutar proyectos y obras de acon-dicionamiento turístico en Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAES).Acción 6.3.- Promover la prestación de servicios turísticos, a través de la recuperación y construc-

53

III. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

OBJETIVO: Fortalecer las organizaciones que forman parte del Sistema Turístico Estadal (STE), a través de la conformación y consolidación de redes interinstitucionales, bajo la coordinación de la Corporación Falconiana de Turismo, como ente rector de la actividad en el estado para la ejecución de planes, programas y proyectos de manera coordinada y efectiva.

ESTRATEGIA 1: PROMOVER EL DISEÑO DE MECANISMOS DE ARTICULACIÓN ENTRE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA TURISTI-CO ESTADAL Y ORGANIZACIONES DE TU-RISMO EN EL ÁMBITO NACIONAL E INTER-NACIONAL.

Acción 1.1.- Promover la creación de las direccio-nes e institutos municipales de turismo en todo el estado Falcón.Acción 1.2.- Capacitar a los Directores Municipa-les de Turismo para fortalecer la gestión de desa-rrollo a nivel regional. Acción 1.3.- Conformar Mesas de Turismo Mu-nicipales para evaluar proyectos y seguimiento de metas, con la participación de los integrantes del Sistema Turístico Estadal (STE). Acción 1.4.- Articular con los consejos comuna-les la creación de los Comités Técnicos Locales de Turismo.Acción 1.5.- Promover el trabajo mancomunado entre los municipios que conforman una misma Zona Turística. Acción 1.6.- Conformar los Comités Interinstitu-cionales de Turismo (CIT) con la participación de los diferentes organismos que tienen influencia so-bre la actividad turística en el estado. Acción 1.7.- Propiciar el intercambio de experien-cias exitosas de turismo entre municipios y zonas turísticas con el fin de estandarizar los modelos de desarrollo a nivel regional.

Acción 1.8.- Coordinar con organismos naciona-les e internacionales el intercambio de información para el desarrollo de los planes y programas inhe-rentes al fortalecimiento de la actividad turística.Acción 1.9.- Vigilar la adecuación de los Planes Comunales y Municipales de Turismo al Plan Es-tratégico de Desarrollo Turístico del Estado Falcón 2011-2020.Acción 1.10.- Promover la conformación de Redes de Prestadores de Servicios Turísticos en cada una de las zonas turísticas, a través de Asociaciones, Gremios, entre otros.

ESTRATEGIA 2: IMPLEMENTAR HERRA-MIENTAS TECNOLÓGICAS, QUE CONTRI-BUYAN A INCREMENTAR EL DESEMPEÑO DE LA GESTIÓN DEL SISTEMA TURÍSTICO.

Acción 2.1.- Diseñar e implementar una Red Elec-trónica Interinstitucional para informar en tiempo real a los diferentes integrantes del Sistema turísti-co estadal acerca de la gestión de la actividad turís-tica en el estado. Acción 2.2.- Promover el uso de tecnologías de la información y la comunicación (TICs) en los acto-res integrantes del STE.Acción 2.3.- Diseñar e implementar un módulo institucional dentro de la página web de la Corpo-ración Falconiana de Turismo donde se informe de los avances del PEDTF 2020.

ción de obras de infraestructura y equipamiento en las zonas turísticas.Acción 6.4.- Ejecutar obras de ordenamiento tu-rístico que sean alternativas de gran nivel para la

distribución de corrientes turísticas en los atracti-vos turísticos en condiciones de superación de ca-pacidad de carga.

POLÍTICA 2. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA TURÍSTICO ESTADAL (STE).

54

ESTRATEGIA 3: ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO LEGAL QUE GARANTICE EL DESA-RROLLO SUSTENTABLE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.

Acción 3.1.- Promover la promulgación de la Ley de Turismo del Estado Falcón, enmarcada en la dinámica de la Región y el ordenamiento jurídico nacional vigente.Acción 3.2.- Articular con los organismos com-petentes, la adecuación de instrumentos legales a nivel local y estadal que influya en la actividad tu-rística. (Ej. Ordenanzas Municipales de Turismo).Acción 3.3.- Articular con los organismos involu-crados la simplificación de los trámites administra-tivos, referentes a la obtención de permisologías, obtención de registros, licencias y demás docu-mentos necesarios para la prestación y disfrute del servicio turístico.Acción 3.4.- Crear la Comisión Técnica de Sus-tanciación que permita aplicar el Procedimiento Sancionatorio establecido en la ley orgánica de tu-rismo.Acción 3.5.- Establecer y verificar el cumplimien-to de los requisitos legales para el otorgamiento de la carta aval de turismo a los proyectos y empren-dimiento de inversión en infraestructura y equipa-miento turístico.

Acción 3.6.- Establecer mecanismos para la di-fusión y cumplimiento de la Ley de Turismo del Estado y demás normativas regionales que tengan impacto sobre la actividad.Acción 3.7.- Establecer convenios de apoyo insti-tucional a nivel internacional, nacional y regional, para llevar a cabo las metas formuladas en el PE-DTEF 2020.

Acción 3.8.- Conformar comité de revisión perió-dica del marco jurídico turístico.

ESTRATEGIA 4: ADAPTAR LA ESTRUCTU-RA ORGANIZATIVA DE LA CORPORACIÓN FALCONIANA DE TURISMO A LAS NECE-SIDADES Y METAS PLANTEADAS PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE DEL ESTADO FALCÓN, DE ACUERDO A LAS COMPETENCIAS ESTABLECIDAS EN EL MARCO LEGAL NACIONAL Y REGIONAL.

Acción 4.1.- Establecer una estructura organizati-va en CORFALTUR que responda a la necesidad de diseño y desarrollo de productos turísticos sos-tenibles y sustentables, que integren la formula-ción de proyectos de infraestructura turística, con acompañamiento técnico a las comunidades que hacen vida en el entorno inmediato y el mercadeo del producto final, como parte del destino turístico Falcón.Acción 4.2.- Fortalecer el Control Interno de la organización a través de la implementación y cumplimiento de los Manuales de Normas y Pro-cedimientos, Reglamentos Internos, Estatutos de Personal, implementación de Servicios de Gestión y Control de la Calidad y un modelo de Planifica-ción y Medición como soporte a la Generación de Indicadores de Gestión y Resultados.Acción 4.3.- Fortalecer e internalizar en la organi-zación, la comprensión de la normativa legal que regula la institución y el área turística a fin de ofre-cer servicios de calidad a la colectividad en general y mejora del clima organizacional.Acción 4.4.- Implementar la capacitación continua del personal de la organización en aras de mejorar el desempeño de sus funciones.

IV. REDES SOCIO-PRODUCTIVASOBJETIVO: Establecer mecanismos para el desarrollo y emprendimiento en el sector turismo de Redes Socio-Productivas, promoviendo la inclusión de las comunidades en el Sistema Turístico Estadal (STE).

ESTRATEGIA 1: ARTICULAR CON EL SIS-TEMA FINANCIERO NACIONAL E INTER-NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE EM-PRENDIMIENTOS TURÍSTICOS.

Acción 1.1.- Crear y aplicar un instrumento de diagnóstico para las comunidades con potencial tu-rístico, evaluando variables sociales, ambientales y económicas.

55

Acción 1.2.- Facilitar la intermediación con orga-nismos públicos y privados para el financiamiento de proyectos a través de la cartera de créditos del sector turismo, para la puesta en operatividad de las unidades socio productivas turísticas.Acción 1.3.- Promover la simplificación de trámi-tes para el financiamiento de proyectos turísticos con el apoyo de los entes regionales de turismo. Acción 1.4.- Conformación de equipos técnicos integrales para el asesoramiento en materia de fi-nanciamiento, por medio de los entes regionales de turismo y de la banca comercial y universal e instituciones financieras públicas bancarias y no bancarias, a las redes socio productivas.

ESTRATEGIA 2: ASESORAR A LAS COMU-NIDADES EN LA CONFORMACION DE RE-DES SOCIO-PRODUCTIVAS.

Acción 2.1.- Articular con el Ministerio del poder popular para las Comunas, la determinación de la vocación y actividades productivas actuales y po-tenciales de cada comunidad para su desarrollo. Acción 2.2.- Coordinar la ejecución de acciones que promuevan la participación de las comunida-des organizadas al esfuerzo de organizarse en sis-temas socio-productivos asociados a la actividad turística. Acción 2.3.- Establecer relaciones interinstitucio-nales con otros organismos competentes en mate-ria de organización comunitaria y socio-producti-va. Acción 2.4.- Ofrecer acompañamiento a las redes socio-productivas en materia de planificación y operaciones de servicios turísticos para su forma-ción integral como factores clave del desarrollo tu-rístico del estado.Acción 2.5.- Propiciar los mecanismos legales para dar soporte jurídico a las redes socio-productivas a

partir de mesas técnicas de trabajo con los organis-mos competentes y los miembros de las mismas.Acción 2.6.- Capacitar a las redes socio-producti-vas en conformación con parámetros de autoges-tión y cogestión para la transferencia de los meca-nismos necesarios para el éxito de las mismas.Acción 2.7.- Promover la formación de los Vo-ceros de Turismo de los Consejos Comunales en comunidades con vocación turística, con el fin de conformar el Consejo Regional de Voceros de Tu-rismo del Estado Falcón. Acción 2.8: Conformar comités permanentes para el seguimiento y monitoreo de las redes socio-pro-ductivas.

ESTRATEGIA 3: COMERCIALIZACIÓN DE LAS REDES SOCIO-PRODUCTIVAS

Acción 3.1.- Promover la ejecución de acciones que permitan dan a conocer en el ámbito local y nacional los servicios turísticos que prestan las redes socio productivas, fomentando el flujo conti-nuo de turistas durante todo el año.Acción 3.2.- Fomentar y ejercer la contraloría social, como medio de supervisión y control que garantice el buen uso de los recursos económicos entregados por el estado a las comunidades y la mejora de la calidad de vida de los prestadores de servicio y la atención al turista.Acción 3.3.- Desarrollar dentro de las redes socio productivas, planes de inversión social para mejo-rar la calidad de vida de las comunidades (planes de responsabilidad corporativa, comunal, turismo social).Acción 3.4.- Ofrecer asesoría y acompañamiento para la elaboración de los estudios de mercados a las redes socio productivas.

V. SENSIBILIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN

OBJETIVO: Promover estrategias y herramientas en materia de formación, capacitación y sensibili-zación turística, para el desarrollo de valores, conocimientos, habilidades y destrezas que ayuden a la consolidación de una cultura turística.

56

ESTRATEGIA 1: IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN TURÍS-TICA.

Acción 1.1.- Articular con instituciones públicas, privadas, prestadores de servicio y medios de co-municación, la difusión de valores que permitan el desarrollo de actitudes hacia el fortalecimiento de una cultura turística.Acción 1.2.- Diseñar y ejecutar Campañas de Sen-sibilización Turística adecuadas a las necesidades locales en armonía con las potencialidades de cada zona turística dirigida a la comunidad falconiana.Acción 1.3.- Promover el intercambio de experien-cias exitosas de turismo en el ámbito estadal. Acción 1.4.- Promover la inclusión permanente de la materia turismo en los contenidos curriculares del Sistema Educativo Estadal.

ESTRATEGIA 2: FORTALECER LOS PRO-GRAMAS DE CAPACITACIÓN Y FORMA-CIÓN TURÍSTICA.

Acción 2.1.- Establecer alianzas mediante conve-nios con instituciones educativas en todos los nive-les de formación para la actualización y capacita-ción turística del talento humano falconiano.Acción 2.2.- Desarrollar, a través de alianzas con instituciones de educación turística media diversi-ficada, universitaria entre otras, nacionales e inter-nacionales, programas de actualización docente en el área turística.Acción 2.3.- Convenir con el ente regional respec-tivo, el modelo de financiamiento educativo del Sistema de Becas y ayudas para estudios, destina-do a promover la formación en el área turística.

Acción 2.4.- Articular con los organismos compe-tentes, los programas de estudio desde los niveles de educación inicial con el programa nacional de formación, con la finalidad de garantizar la educa-ción turística actualizada que satisfaga las necesi-dades estadales.Acción 2.5.- Generar líneas de investigación aso-ciadas al estudio de la actividad turística así como de índole de historias de vida, etnográficas y de investigación-acción, para el fortalecimiento de los estudios que permitan conocer de manera más asertiva la misma.Acción 2.6.- Implementar programas articulados dirigidos a la educación ambiental y cultural de manera integral para el desarrollo del turismo sus-tentable y sostenible.

ESTRATEGIA 3: FORTALECIMIENTO DE LA RED DE HOTELES ESCUELA TODARIQUIBA

Acción 3.1- Insertar a la Red de Hoteles Escuela Todariquiba entre las opciones de capacitación en servicios turísticos, en el ámbito regional, nacional e internacional.Acción 3.2- Consolidar la expansión de la red de Hoteles Escuela Todariquiba en el estado Falcón.Acción 3.3- Generar alianzas con los prestadores de servicios de alojamiento, para la capacitación y actualización de conocimientos de su talento hu-mano a través de la Red de Hoteles Escuela Toda-riquiba.Acción 3.4- Consolidar programas de investiga-ción turística, conjuntamente con las instituciones de educación formal y entes privados relacionados con el turismo.

VI. TURISMO SOCIAL

OBJETIVO: Garantizar el derecho a la recreación y esparcimiento de todas y todos los falconianos, especialmente adultos mayores, niños, niñas, adolescentes y en especial aquellos con condición de ries-go social y personas con discapacidad, a través de la implementación de programas de turismo social.

ESTRATEGIA 1: FORMULAR PROGRAMAS DE TURISMO SOCIAL DE ACUERDO A LOS CONVENIOS REALIZADOS EN EL ESTADO FALCÓN CONSIDERANDO LA NORMATIVA

INTERNACIONAL, NACIONAL Y REGIONAL INHERENTE A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA CON CRITERIOS DE INCLUSIÓN.

57

POLÍTICA 3. POSICIONAMIENTO INTEGRAL DEL DESTINO TURÍSTICO FALCÓN

VII. MERCADEO

OBJETIVO: Posicionar a Falcón como un destino con diversidad y calidad en sus productos turísticos que generen experiencias diferenciadoras, a través de la aplicación de herramientas de mercadeo, con el fin de incrementar la afluencia de turistas, bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad

ESTRATEGIA 1: POSICIONAR LA MARCA DESTINO A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTA-CION DE ESTRATEGIAS DE MARKETING TURÍSTICO EN EL AMBITO NACIONAL E IN-TERNACIONAL.

Acción 1.1.- Crear la marca del destino FALCÓN, en conjunto con el Sistema Turístico Estadal (STE).Acción 1.2.- Formular e implementar el Plan de Mercadeo Turístico del Estado Falcón, para cuya elaboración se tomará en cuenta a los integrantes del Sistema Turístico Estadal (STE), establecien-do como prioridad las Zonas Turísticas del estado, haciendo énfasis en los Productos Turísticos gene-rando lineamientos para el desarrollo de la Campa-ña de Promoción Turística Estadal.

ESTRATEGIA 2: REALIZAR LOS ESTUDIOS DE MERCADO DEL PRODUCTO TURISTICO FALCÓN DE MANERA PERMANENTE.

Acción 1.1.- Analizar de manera permanente la oferta y demanda turística del estado para conocer los aspectos relacionados a su comportamiento.Acción 2.1.- Definir y aplicar sistemas de moni-toreo y seguimiento permanente de los mercados nacionales e internacionales y del entorno compe-

titivo a través de convenios.Acción 2.2.- Establecer alianzas estratégicas con los órganos competentes en materia de migración para la recolección de información sobre la llegada de turistas internacionales. Acción 2.3.- Articular el diseño de productos turís-ticos en función de los estudios de mercado y las unidades territoriales a desarrollar, tomando espe-cial atención en productos de aquellas zonas con alto potencial turístico y bajo nivel de desarrollo económico y social.

ESTRATEGIA 3: DISEÑAR UN SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN PARA EL FORTALE-CIMIENTO DE LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL DESTINO FALCON.

Acción 3.1.- Promover la conformación de Opera-dores Turísticos Locales Receptivos para la comer-cialización del destino Falcón. Acción 3.2.- Articular los canales de comercializa-ción turísticos a nivel estadal y nacional. Acción 3.3.- Crear la Operadora Turística Todari-quiba para fortalecer la comercialización con ma-yoristas y agencias de viajes nacionales e interna-cionales.

Acción 1.1.- Revisar, difundir y generar las nor-mativas, convenios y alianzas existentes o futuras para la formulación de programas de Turismo So-cial en el ámbito nacional y estadal.Acción 1.2.- Definir una estructura única para los programas de Turismo Social de acuerdo a la di-námica y experiencia que ha tenido el estado en relación al tema considerando los programas ya existentes en destinos con similares características para su ejecución y difusión.

Acción 1.3.- Articular y asesorar con los actores del STE, acciones que garanticen el acceso de la población susceptible (vulnerable) a ser incorpora-da en los programas de Turismo Social. Acción 1.4.- Establecer los mecanismos pertinen-tes para el seguimiento, control y evaluación del impacto de los distintos programas sociales.

58

Acción 3.4.- Promover la implementación de he-rramientas tecnológicas en el proceso de comercia-lización entre los prestadores de servicios turísti-cos del estado. Acción 3.5.- Promover mecanismos de articula-ción para reducir los niveles de estacionalidad, au-mentar el índice de repetición de viajes y el prome-dio de estadía de los turistas.

Acción 3.6.- Incentivar los programas de turismo social en temporadas bajas.

Acción 3.7.- Promover, conjuntamente con el sec-tor privado, políticas de descuentos en los destinos turísticos en temporadas bajas.

VIII. CALIDAD TURÍSTICA

OBJETIVO: Establecer un Sistema de Calidad Turística Regional, que garantice a los integrantes del Sistema Turístico Estadal (STE) analizar, comprender Y asumir sus prácticas de gestión, definiendo acciones de mejora continua, logrando así aumentar la competitividad de los productos y servicios tu-rísticos en el mercado nacional e internacional.

ESTRATEGIA 1: APLICAR UN PLAN DE CA-LIDAD TURÍSTICA DEL ESTADO FALCÓN. Acción 1.1.- Definir la política de calidad turística del estado para la elaboración del Plan de Calidad Turística del Estado Falcón.Acción 1.2.- Desarrollar e implementar modelos de sistemas, a fin de validar y aplicar correctivos al Plan de Desarrollo de la Calidad en el Estado Fal-cón, para su posterior expansión a todas las zonas turísticas. Acción 1.3.- Elaborar e implementar manuales de procedimientos con el fin de garantizar una gestión eficaz y minimizar los impactos ambientales. Acción 1.4.- Implementar programas de certifica-ción de los diferentes servicios, productos y comu-nidades turísticas.Acción 1.5.- Implementar un programa de incen-tivos y beneficios aplicables a los prestadores de servicios turísticos que obtengan y mantengan su certificación de Calidad.ESTRATEGIA 2: SUPERVISAR LA PRESTA-CION DE SERVICIOS TURISTICOS DE CALI-DAD.

Acción 2.1.- Vigilar por el cumplimiento de nor-mas, reglamentos y estándares en materia de fo-mento y desarrollo de la calidad turística, en co-ordinación con los organismos competentes, prestadores de servicios turísticos y la comunidad.

Acción 2.2.- Desarrollar programas de validación de las diferentes propuestas de normas, reglamen-tos y estándares. Acción 2.3.- Consolidar y proyectar la certifica-ción de Calidad Turística a nivel local, nacional, antillano e internacional.Acción 2.4.- Promover en las ordenanzas munici-pales de turismo, el uso de las mejores tecnologías disponibles en cuanto al manejo de las aguas servi-das, drenaje, desechos sólidos, fuentes de energía alternativa y procesos inhibidores de contamina-ción.ESTRATEGIA 3: CREAR UN SISTEMA IN-TEGRAL DE INFORMACIÓN, SEGURIDAD Y PROTECCIÓN AL TURISTA CON PARTICIPA-CIÓN CIUDADANA.

Acción 3.1.- Implementar un sistema regional de información turística que integre los esfuerzos existentes y estandarice el servicio a nivel regional y local.Acción 3.2.- Crear un Comité que integre a autori-dades, sector privado y consulados para la atención de casos de delitos y/o accidentes sufridos por los turistas extranjeros en el estado.Acción 3.3.- Desarrollar un Programa Regional de Seguridad Turística, que involucre comunidades, autoridades locales y empresarios, y contemple acciones preventivas, correctivas y proactivas con relación a los hechos que involucren turistas.

59

ORDENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO

La propuesta territorial del PEDTEF 2020 presenta unidades territoriales de diferente tipo, basándose en parte en la teoría de Pla-

nificación del Espacio Turístico (Roberto Boullón, 2006), y el artículo 9 de la nueva ley Orgánica de Planificación Pública y Popular la cual en su artí-culo número 8 aboga que: “ El sistema Nacional de Planificación promoverá la coordinación, con-solidación e integración equilibrada de la actividad planificadora, en favor de una política de ordena-ción que permita dar valor justo a los territorios dando relevancia a su historia, a sus capacidades y recursos físicos, naturales, ambientales y patri-moniales; así como las potencialidades producti-vas que garanticen el bienestar social de todos los venezolanos y venezolanas”, adaptada a las dimen-siones estadales. Se entiende el espacio turístico como la consecuencia de la presencia y distribu-ción territorial de los atractivos turísticos; es de-cir, este elemento del patrimonio turístico, más la planta turística, es suficiente para definir el espacio turístico de un estado. De acuerdo al Plan de Orde-nación de Territorio del Estado, Falcón se divide en cinco (5) Zonas, a las que se les ha dado el ca-lificativo de turística, por cuando cuentan cada una con un número mínimo de diez atractivos turísticos suficientemente próximos, sin importar a qué tipo pertenecen y de qué categoría son. Por estas razo-nes, las Zonas Turísticas son unidades territoriales y serán denominadas de la siguiente manera:

• Zona Turística Sierra Falconiana (ZTSF)• Zona Turística Costa Oriental (ZTCO)• Zona Turística Centro Norte (ZTCN)• Zona Turística Occidente (ZTO)• Zona Turística Península de Paraguaná. (ZTPP)

Estas cinco unidades territoriales presentan carac-terísticas físico-naturales particulares, que hacen de Falcón un estado de gran variedad en atractivos naturales como culturales. Hay que decir entonces, que en el PEDTEF 2011-2020 la unidad territorial

de mayor dimensión son las cinco Zonas Turísticas ya mencionadas. Su superficie es variable, ya que depende de la extensión total de cada territorio y de la forma de distribución de los atractivos turísticos, que son los elementos básicos de tener en cuenta para su delimitación. Las Zonas Turísticas favore-cen la política de descentralización desconcentrada del país, promoviendo la complementariedad entre ellas.

Es por ello, que cada Zona Turística presenta Cen-tros Turísticos, que son todo conglomerado urba-no que cuenta en su propio territorio o dentro de su radio de influencia con atractivos turísticos de tipo y jerarquía suficientes para motivar un viaje turís-tico. Estos Centros Turísticos deben contar con una plataforma mínima de servicios, tales como aloja-miento, alimentos y bebidas, esparcimiento, in-formación turística, primeros auxilios, transporte, telecomunicaciones, o bien con potencial para su implementación. Estos Centros Turísticos pueden ser reales y/o potenciales, deben contar con la pre-sencia de comunidad local organizada en función de la actividad, promoviendo la diversificación de la economía hacia la inclusión socio-productiva. Lo anterior sugiere el fomento de servicios turís-ticos competitivos desde los prestadores y las co-munidades, a través de políticas impulsadas por el Estado. La consolidación de estos Centros Turísti-cos Potenciales se gestionará en forma coordina-da a través de los organismos públicos encargados de ejecutar obras de infraestructura, saneamiento ambiental, equipamiento urbano y todos aquellos proyectos de envergadura que contribuyan a su consolidación. A continuación, se caracterizan los tipos de centros turísticos:

Centros Turísticos de Estadía: El centro se ubica en el atractivo, por lo que el turista no se desplaza, sino que permanece en él varios días. Los turistas regresan todos los días al mismo atractivo y pasan en el Centro todas sus vacaciones (estancia de 1 –2 semanas).

60

Centros Turísticos de Distribución: Los turistas visitan el (los) atractivo(s) cercanos y luego regre-san a dormir al centro. Sirve como base de opera-ciones (estancia cortas de apenas un par de días), los turistas visitan los atractivos de la periferia y pernoctan en el Centro.Centros Turísticos de Recreación: Es visitado por el día. Reciben turistas procedentes de otros cen-tros y la estancia es de menos de 24 horas. Serán identificados como: CT (Centro turístico) y sus va-riables: Estadía (E), Distribución (D) y Recreación (R)

Se identifican también las troncales viales como potenciales Corredores Turísticos, principalmente la troncal 3 y 4, las cuales conectan las cinco ZT. Los Corredores Turísticos con las vías de conexión entre las zonas, centros y atractivos; los cuales

requieren de inversión en equipamiento e infra-estructura, así como el trabajo con las comunida-des para su incorporación a la actividad turística. Además de las troncales, se identifican otras rutas de acceso al estado, con el fin de generar, a largo plazo, un entramado que permita conectar muni-cipios con alto potencial turísticos entre sí, sin la necesidad de circular únicamente por las troncales. Finalmente se identifican los distintos tipos de co-rredores turísticos:

Corredor turístico de traslado: Red de carreteras y caminos por los que se desplaza el turismo.Corredor turístico de estadía: Combinación entre Centro con Corredor Turístico. Se ubican a lo lar-go de costas, ríos o lagos. Serán identificados como: CTU (Corredor Turísti-co) y sus variables: Traslado (T) y estadía (E).

Mene de Mauroa

Borojo

Capatárida

Urumaco

Pecaya

San LuísCurimagua

Cabure

Santa Ana de Coro

La Velade Coro

Santa Ana

El Supi

AdícoraPueblo Nuevo

Santa Cruz de los Taques

Punto FijoSan Juan de los Cayos

Chichiriviche

Tucacas

Boca de Aroa

Corredores VialesActuales:Potenciales:Centros Turísticos:


61

PROPUESTA DE ORDENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO POR ZONAS

IMAGEN OBJETIVO:

La Zona en el marco del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 está visualizada en la dinámica de vocación del turismo de sol y playa, dirigida a segmentos de mercado lo-cal, nacional, antillano e internacional bajo un sistema de servicios turísticos y complementarios en un proceso de comercialización especializado a través de tour operadores (TTOO) que tengan un carácter receptivo de turistas y visitantes en articulación con los miembros del Sistema de Turismo Estadal (STE). Asimismo, la zona se desarrollará con las tipologías de turismo de descanso, rural y aventura y naturale-za como oferta complementaria de la zona en pro de la satisfacción de las necesidades del segmento de mercado local, nacional, antillano e internacional.

CENTROS TURÍSTICOS :

San Juan de los cayos: Convertir esta población en un centro de estadía con servicios turísticos y com-plementarios para el mercado local, nacional, antillano e internacional, de excursión y recreación para el mercado nacional, antillano e internacional con una infraestructura que respete los criterios de contem-plación y disfrute del área costera con criterios de recreación.Chichiriviche: Consolidar a Chichiriviche como un centro turístico de estadía y recreación para los mer-cados local, nacional, antillano e internacional y de distribución para el mercado local y nacional a partir de la prestación de servicios turísticos y complementarios.Tucacas: Consolidar a Tucacas como centro de estadía y recreación para los mercados local, nacional, antillano e internacional.

ZONA COSTA ORIENTAL

PRINCIPALES PRODUCTOS POR MUNICIPIO

MUNICIPIO ACOSTA

1. Tipo de Turismo

Desarrollar a San Juan de los Cayos en la modali-dad de turismo de sol y playa dirigido a segmen-tos especializados de mercado, a partir del apro-vechamiento turístico de sus atractivos naturales y culturales y de la instalación de tour operadores (TTOO) de práctica receptiva para su comerciali-zación a los mercados objetivo, todo esto con el fin de generar productos turísticos que tengan susten-tabilidad ambiental, social, cultural, económica y tecnológica.

De igual forma, se recomienda el equipamiento tu-rístico de las playas los boquerones, viento suave, agüide, curamichate, boca de mangle, punta manatí y punta piragua como balnearios para la prestación de servicios de distinta naturaleza en sintonía con las políticas de calidad y variedad que sustentan el plan estratégico de desarrollo turístico del estado Falcón 2011-2020.

Asimismo, desarrollar actividades con fundamen-tos recreativos, educativos, culturales y científicos para el disfrute en respeto a su capacidad de carga turística de la Zona de Interés turístico (ZIT) San Juan de los cayos y el área boscosa bajo protección

62

del río Tucurere con el fin de contribuir al descon-gestionamiento del parque nacional Morrocoy.

Convertir a la población de San Juan de los Cayos en referencia de la zona en lo que respecta las prác-ticas especializadas del turismo en los ámbitos ho-teleros, gastronómicos y de recreación a partir de la recuperación y creación de espacios para tal fin.

2. Producto Turístico

- Red de prestadores de servicios de la Costa Oriental: Desarrollar caminerías, malecones, bu-levares, paseos, rutas turísticas de índole cultural, religiosa, gastronómica apoyadas con guías de tu-rismo, eventos culturales y académicos, parques recreacionales.

- Bahía de San Juan: Transformar las playas antes mencionadas en balnearios en los que se puedan practicar actividades deportivas y recreacionales, todo esto a través de la puesta en valor de estas localidades y su comercialización a través de tour operadores (TTOO).

- San Juan al completo: Circuitos y rutas turísti-cas de dinámica gastronómica, cultural, educativa y recreativa que permitan el disfrute de la zona del centro poblado de San Juan de los cayos, Capa-dare entre otros con el apoyo de corredores socio productivos y centros de servicios conformados por los integrantes del Sistema de Turismo Estadal (STE) en respeto de las capacidades de carga de las ABRAES.

- Recuerdos en el Oriente Falconiano: Desarro-llo y posicionamiento de las festividades en honor a la divina Pastora, Santa Bárbara, San Rafael, San Juan Bautista, Virgen del Carmen y Virgen del Va-lle como actividades programadas.

- Ríos del Oriente Falconiano: Visita a los dife-rentes ríos y lagunas de la zona (Tocuyo, Tucurere, Capadare, Laguna la Tacarigua) en conjunto con la oferta de los demás municipios que conforman la el oriente falconiano.

MUNICIPIO CACIQUE MANAURE

1. Tipo de Turismo

Se recomienda consolidar a Yaracal en la moda-lidad de turismo de aventura y naturaleza, desa-rrollando productos turísticos que sean basados en los procesos productivos del municipio (ganado, lácteos, minería, comercio, artesanal entre otros) y servicios complementarios alojamiento, alimen-tos y bebidas y en un rol de apoyo a la zona en su conjunto.

Asimismo, considerar el desarrollo del turismo rural a partir del acondicionamiento turístico de casas, fincas y demás estructuras en posadas que se encuentren cerca del corredor turístico socio-productivo Morón – Coro con vocación de turismo rural. Desarrollar rutas turísticas que acompañen al resto del oriente falconiano para el disfrute la gastronomía, cultura y atractivos de la zona.


- Parada Cacique Manaure: Oferta conformada por restaurantes, bares, ciber cafés, para las áreas de Yaracal, El Caimán, entre otros, además de la instalación de servicios complementarios en el municipio en respuesta a las necesidades de la po-blación.

- Recuerdos en el Oriente Falconiano: Desa-rrollo y posicionamiento de la feria agropecuaria como actividad programada.

MUNICIPIO MONSEÑOR ITURRIZA

1. Tipo de Turismo

Consolidar el turismo de sol y playa a través del equipamiento como balnearios de las playas de boca de tocuyo, playa norte, sur y los cocos así como el diseño y ejecución de rutas turísticas con vocación gastronómica, religiosa, cultural que brinden recorridos por las diversas localidades del municipio.

63

Asimismo, considerar el desarrollo del turismo de aventura y naturaleza a partir del acondiciona-miento turístico de los atractivos existentes que acompañen al resto del oriente falconiano para el disfrute la gastronomía, cultura y atractivos de la zona.

Por último, se recomienda la creación de circui-tos especializados de turismo con actividades que conlleven a la valoración de los recursos naturales tanto por el turista y visitante así como para la po-blación local.


- Red de prestadores de servicios de la Costa Oriental: Desarrollar y recuperar caminerías, ma-lecones, bulevares, paseos, rutas turísticas de índo-le cultural, religiosa, gastronómica apoyadas con guías de turismo, eventos culturales y académicos, parques recreacionales.

- Playas del Oriente: Transformar las playas antes mencionadas en balnearios en los que se puedan practicar actividades deportivas y recreacionales, todo esto a través de la puesta en valor de estas localidades y su comercialización a través de tour operadores (TTOO).

- Morrocoy al completo: Circuitos y rutas turísti-cas de dinámica gastronómica, cultural, educativa y recreativa que permitan el disfrute de la zona de interés turístico (ZIT) Parque nacional Morrocoy con el apoyo de corredores socio productivos y centros de servicios conformados por los integran-tes del Sistema de Turismo Estadal (STE) en res-peto de las capacidades de carga de las ABRAES.

- Recuerdos en el Oriente Falconiano: Desa-rrollo y posicionamiento de las festividades de la virgen del Carmen, viernes santo, feria del coco como actividades programadas.

- Turismo especializado:Circuitos especializados con actividades que permitan el disfrute de la cue-

va la virgen, cueva del indio, cerro Chichiriviche, refugio de fauna silvestre de Cuare, Golfete de Cuare entre otros.

MUNICIPIO SILVA

1. Tipo de Turismo

Consolidar el turismo de sol y playa a través del equipamiento como balnearios de las playas y ca-yos de punta gorda, peraza, pescadores, playuela, playuelita, los caciques, los corales, boca seca, áni-mas, suanchez, punta brava y otras menores.

Desarrollar rutas turísticas con vocación gastro-nómica, religiosa, cultural que brinden recorridos por las diversas localidades del municipio y apro-vechando el paisaje de cocotales en el corredor tu-rístico Morón - Coro.

Asimismo, considerar el desarrollo del turismo de aventura y naturaleza a partir del acondiciona-miento turístico de los atractivos existentes rutas turísticas que acompañen al resto del oriente fal-coniano para el disfrute la gastronomía, cultura y atractivos de la zona como por ejemplo playa con-tinental de bahía abierta boca de Aroa a boca de Yaracuy, cayos norte, sur y medio.

Por último, se recomienda la creación de circui-tos especializados de turismo con actividades que conlleven a la valoración de los recursos naturales tanto por el turista y visitante así como para la po-blación local.


- Red de prestadores de servicios de la Costa Oriental: Desarrollar y recuperar caminerías, ma-lecones, bulevares, paseos, rutas turísticas de índo-le cultural, religiosa, gastronómica apoyadas con guías de turismo, eventos culturales y académicos, parques recreacionales.

- Playas del Oriente:Transformar las playas antes mencionadas en balnearios en los que se puedan

64

practicar actividades deportivas y recreacionales, todo esto a través de la puesta en valor de estas localidades y su comercialización a través de tour operadores (TTOO).

- Morrocoy: Circuitos y rutas turísticas de diná-mica gastronómica, cultural, educativa y recreati-va que permitan el disfrute de la zona de interés turístico (ZIT) Parque nacional Morrocoy con el apoyo de corredores socio productivos y centros de servicios conformados por los integrantes del Sistema de Turismo Estadal (STE) en respeto de las capacidades de carga turística.

- Recuerdos en el Oriente Falconiano: Desa-rrollo y posicionamiento de las festividades de la virgen del Carmen, viernes santo, feria del coco como actividades programadas.

- Turismo especializado: Circuitos especializados con actividades que permitan el disfrute de la cue-va la virgen, cueva del indio, cerro Chichiriviche, refugio de fauna silvestre de Cuare, Golfete de Cuare entre otros.

Aumentar la capacidad de plazas cama de la zona en un 39.7%. Si actualmente cuenta con 14.527, se estima que para el 2020 la Costa Oriental debería contar con aproximadamente 24.126.

Adecuación de los centros turísticos a través de la creación y mejoramiento de servicios turísticos (Tour Operadoras, Establecimientos de A y B, Guías Turísticos) y complementarios (Organización de Eventos, Espacios para la Recreación, Ferias y Fiestas Patronales).Acondicionamiento de la vía local L003-FA, ramal 031-FA y corredor turístico de Morón-Coro.Mejorar el transporte público y crear la red de transporte Turístico.Arborización de centros urbanos y creación de espacios recreacionales.Embellecimiento de los accesos y vía local en los poblados influyentes en el corredor turístico Mo-rón- Coro (troncal 03).Señalización turística y vial de la Zona.Saneamiento ambiental de los atractivos turísticos (naturales y culturales).Reducción de la capacidad de carga de los atractivos que conforman el Parque Nacional Morrocoy.Aplicación del plan de manejo y uso del Parque Nacional Morrocoy.Seguridad: Creación de la Policía Turística para la atención integral hacia el turista y articulación con los centros poblados del corredor turístico para la protección de atractivos, turistas y comunidades organizadas.Implantación de programas de capacitación y sensibilización turística a través de diferentes conve-nios.Dotación del CIAT en acceso al estado Falcón a través de la vía Morón-Coro.Creación de nuevos centros comerciales de acuerdo a las normativas municipales.Fomentar la construcción de un terminal terrestre y aereo.Optimización de las fiestas patronales, religiosas, carnavales y ferias.Diseño de rutas turísticas que integren los atractivos del Parque Nacional Morrocoy.Adecuación y saneamiento de los embarcaderos y marinas. Implementación de planes de desarrollo urbano local y especial.Construcción de dos (2) balnearios modelos en playas comprendidas entre Boca de Aroa - Boca de Yaracuy con el objetivo de disminuir la capacidad de carga del Parque Nacional Morrocoy.

ACCIONES:

65

Implementación de un plan de desarrollo urbano local con vocación turística y un plan especial de ordenamiento turístico de la costa comprendida entre Boca de Aroa - Boca de Yaracuy

Ley de Turismo del estado FalcónActualización del Plan de Ordenamiento Territorial del Estado Falcón (P.O.T.E.F.)Diseño y Actualización de los Planes de Desarrollo Urbano Local (PDUL).Implementación de Planes Especiales.Aplicación de las leyes de Parques, Ambiente, Patrimonio, Costas, Suelos y Subsuelos.Ley de la policía turística del estado Falcón.

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION NECESARIOS:

Parque Nacional MorrocoyCosta Oriental

66

ZONA PENINSULA DE PARAGUANÁ

IMAGEN OBJETIVO:

La Península de Paraguaná en el marco del plan estratégico de desarrollo turístico del estado Falcón 2011-2020, está prevista en la vocación de turismo de sol y playa, compras, eventos y convenciones, dirigida a segmentos de mercado local, nacional, antillano e internacional bajo un sistema de comercia-lización especializado a través de tour operadores (TTOO) que tengan un carácter receptivo de turistas y visitantes en articulación con los miembros del Sistema de Turismo Estadal (STE).Asimismo, la zona se desarrollará con las tipologías de turismo cultural, de aventura y naturaleza, como oferta complementaria de la zona en pro de la satisfacción de las necesidades del segmento de mercado local y nacional.

CENTROS TURÍSTICOS:

Adicora: Consolidación del centro poblado a mediano plazo en la dinámica de turismo sol y playa, aprovechando su vocación actual de centro de excursión con servicios turísticos y complementarios en una praxis de turismo receptivo para el mercado local, nacional y antillano.Supí: Fortalecimiento a mediano plazo en la dinámica de turismo sol y playa, asimismo, consolidarlo como centro turístico de estadía, con carácter receptivo para los mercados locales, nacionales, antillanos e internacional con servicios turísticos y complementarios.Pueblo Nuevo: Convertirlo en centro de excursión a mediano plazo, así como también la modalidad del turismo de compras, aprovechando su vocación cultural, por otra parte, una vez fortalecido el turismo de compras, convertirlo a largo plazo en un centro de estadía con segmentos locales, nacionales y antillanos.Los Taques: Transformarlo en un centro de recreación y excursión a mediano plazo con vocación de turismo sol y playa, de igual manera consolidarlo en centro de estadía, con servicios turísticos y comple-mentarios para segmentos locales, nacionales, antillanos e internacionales.Punto Fijo: Consolidarlo a mediano plazo como centro de estadía con vocación de turismo de compras, recreación, eventos y convenciones, con carácter receptivo para los mercados locales, nacionales, anti-llanos e internacional con servicios turísticos y complementarios.Santa Ana: Convertirlo a mediano plazo en un centro de distribución en la dinámica de turismo cultural y su vocación actual de turismo de aventura y naturaleza. Para mercados locales, nacionales, antillanos e internacionales.

MUNICIPIO CARIRUBANA

1. Tipo de Turismo

Santa Ana: Desarrollar la tipología de turismo cultural, aventura y naturaleza, a través de la pues-ta en valor de sus riquezas naturales y tradiciones, a partir de un proceso de comercialización de su


oferta a través de tour operadores (TTOO) ubica-dos estratégicamente en la zona y adyacencias de la misma con carácter receptivo y en sintonía con la oferta de la toda la zona Península de Paraguaná y Centro Norte.

Punto Fijo: fortalecer el centro turístico de esta-día con vocación de compras, recreación, eventos y

67

convenciones, mediante el aprovechamiento de la zona libre de impuesto, sitios de recreación y espa-cios involucrados en el área de eventos y conven-ciones para mejorar la oferta competitiva a través de tour operadores (TTOO) ubicados estratégica-mente en la zona y adyacencias de la misma con carácter receptivo.


Punto Fijo recreativo y de compras: Recorridos a los diferentes centros comerciales, museos, zooló-gico, servicios gastronómicos, centro de refinación Paraguaná, entre otros, así como también, visita a los diferentes locales de zona libre de impuestos.

Eventos y convenciones: Fortalecer y crear am-plias salas de eventos y convenciones para el de-sarrollo optimo de esta actividad turística, con ser-vicios complementarios para su desenvolvimiento.

Red de servicios turísticos: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, cyber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Carirubana como oferta de la zona Península de Paraguaná.

MUNICIPIO FALCÓN

1. Tipo de Turismo

Convertir al municipio Falcón en el centro con ma-yores potencialidades turísticas de la península con vocación de sol y playa, de compras, aventura y naturaleza, sin dejar a un lado la consolidación de centros turísticos de estadía en mediano plazo.

Generar infraestructura de apoyo (terminales te-rrestres y turísticos, red hospitalaria, entre otros) a la actividad turística debido a su ubicación estraté-gica en la zona, acompañado de una planta turísti-ca en el mediano plazo (alojamiento, restauración, recreación, parques) para la transformación en un centro turístico importante en la Península de Pa-raguaná


Falcón: sol y playa: Convertir a mediano plazo las playas de Adícora y el Supí en centros de es-tadía con la dinámica de turismo sol y playa. Con segmentos de mercados locales, nacionales, anti-llanos e internacionales, conexo con servicios tu-rísticos complementarios para su mejor desarrollo.

Deportes acuáticos: Desarrollar eventos donde intervengan los deportes extremos en la playa de Adícora ya que está posee vientos y aguas adecua-das para la práctica de los deportes de windsurf y kitesurf.

Santa Ana y Montecano “científico, aventura y excursión”: Circuitos y rutas turísticas de diná-mica de aventura, excursión, cultural, científico, educativa y recreativa que permitan el disfrute de Santa Ana, San José de Cocodite y zonas adyacen-tes con el apoyo de corredores socio-productivos conformados por los integrantes del Sistema de Turismo Estadal (STE).

Red de servicios turísticos: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, cyber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute del municipio Falcón como oferta de la zona Península de Para-guaná.

MUNICIPIO LOS TAQUES

1. Tipo de Turismo

Consolidar el municipio a mediano plazo como un centro de vocación sol y playa, científico y de compras con servicios turísticos complementarios

Desarrollar centros de excursión y a su vez, el acondicionamiento turístico en la zona del pico (cuevas) como parte del circuito de comercializa-ción de la zona a través de tour operadores (TTOO) con carácter receptivo.

68

Igualmente, incorporar centros de recreación, y consolidarlo a largo plazo como centro de estadía, fortaleciendo los servicios conexos a la actividad turística con el fin de mejorar la oferta competitiva.


Turismo científico: Circuitos y rutas organizadas con vocación de turismo de excursión y científico en las cuevas de la zona el Pico, con segmentos lo-cales, nacionales, antillanos e internacionales, con el apoyo de los corredores socio-productivos y tour operadores (TTOO) con carácter receptivo.

Sol y playa: Consolidar el turismo de sol y playa en la zona de los Taques, y convertirlo a mediano plazo en un centro de estadía para mercados loca-les, nacionales, antillanos e internacionales a tra-vés de circuitos de comercialización por tour ope-radores (TTOO) con carácter receptivo.

Red de servicios turísticos: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, cyber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute del municipio Falcón como oferta de la zona Península de Para-guaná.

ACCIONES:Aumentar la capacidad de Plazas Cama de la zona en un 39 %. Si actualmente cuenta con 9.159 se estima que para el año 2020 se cuente con 15.263 plazas-camas.

Adecuación de los centros turísticos a través de la creación y mejoramiento de servicios turísticos (Tour Operadoras, Establecimientos de A y B, Guías Turísticos) y complementarios (Organización de Even-tos, Espacios para la Recreación, Ferias y Fiestas Patronales).Mejorar la red de servicios de agua potable.Aumentar la capacidad y distribución del servicio eléctrico.Optimizar el sistema de aguas servidas, drenajes y su disposición final.Plan de Manejo de desechos sólidos y su disposición final.Acondicionamiento de la vía ramal a la Cueva del Pico.Mejorar el transporte público y crear la red de transporte Turístico.Arborización de centros urbanos y creación de espacios recreacionales.Embellecimiento de los accesos y vía local en los poblados influyentes en el corredor turístico Coro-Los Taques (Troncal T-04) y las vías locales y ramales: L004-FA, R001 FA, R049 FA, R066 FA y la perimetral de Paraguaná.Señalización turística y vial de la Zona.Saneamiento ambiental de los atractivos turísticos (naturales y culturales).Adecuación del eje Coro-Los Taques como corredor turístico.Seguridad: Creación de la Policía Turística para la atención integral hacia el turista y articulación con los centros poblados del corredor turístico para la protección de atractivos, turistas y comunidades or-ganizadas.Mejoramiento de la Red Hospitalaria.Implantación de programas de capacitación y sensibilización turística a través de diferentes convenios.Construcción del CIAT en Cararapa.Construcción de hotel escuela Todariquiba Paraguaná.Construcciónde parques temáticos y nuevos centros comerciales.Implementación de los boulevares Venezuela, Colombia y Ecuador en el área del centro de Punto Fijo.

69

Ampliación y mejora de la infraestructura de aeropuertos y terminales, así como la captación de nuevas líneas aéreas y terrestres para los segmentos nacionales e internacionales.Construcción de un centro de convenciones y eventos.Optimización de las fiestas patronales, religiosas, carnavales y ferias.Diseño de rutas turísticas que integren el patrimonio cultural edificado (iglesias, hatos, monumentos).Acondicionamiento de Puerto de Guaranao como puerto de cruceros. Implementación de planes de desarrollo urbano local y especial.

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION NECESARIOS:Ley de protección al patrimonio cultural.Ley del ambiente.Ley de costas.Ley de espacios aéreos.

Adícora Playa Playa SurPenínsula de Paraguaná

70

ZONA CENTRO NORTEIMAGEN OBJETIVO:

La Zona Centro Norte está en el marco del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 prevista en una dinámica de vocación del turismo cultural, aventura y naturaleza, dirigida a segmentos de mercado nacional e internacional bajo un sistema de comercialización especializado a través de operadores turísticos locales (TTOO) que articulen con los miembros del Sistema de Turis-mo Estadal (STE). Asimismo, esta Zona desarrollará una oferta complementaria de turismo científico (arqueológico-paleontológico) para turistas con interés especial en este tipo de productos.


Santa Ana de Coro: Centro de estadía con carácter receptivo, desarrollado en la tipología de turismo Cultural, dirigido al mercado nacional e internacional, de distribución y excursión para el segmento na-cional y de recreación para el mercado regional.La Vela: Centro de recreación de tipo contemplativo para el segmento local y nacional, de excursión y distribución de los segmentos nacionales e internacionales con el criterio emisivo y receptivo de la tipología del turismo de cruceros y cultural bajo un proceso de comercialización entre tour operadores (TTOO) y las personas del Sistema de Turismo Estadal (STE).

PRINCIPALES PRODUCTOS A DESARROLLAR POR MUNICIPIO

MUNICIPIO MIRANDA

1. Tipo de Turismo

Desarrollar el turismo Patrimonial y Cultural a par-tir del aprovechamiento turístico de los atractivos de la poligonal declarada patrimonio mundial por la UNESCO y la instalación de empresas tour ope-radoras locales receptivas (TTOO), con el apoyo de una infraestructura de terminales y aeropuertos para generar productos con variedad y calidad.

De igual forma, desarrollar el turismo de aventura y naturaleza a través de la construcción de un Pa-rador Turístico para el parque nacional Médanos de Coro, específicamente en Campo Alegre y un centro de información para el visitante.

Finalmente, se sugiere el acondicionamiento turís-tico de las aguas termales de San Antonio, embalse

el Isiro y la creación de rutas turísticas de carácter gastronómico y cultural en las localidades que ro-dean la ciudad de Coro (Ej. La Negrita), Siburua, Zambrano y en la zona metropolitana.


Coro, Patrimonio Cultural Mundial: Desarro-llar circuitos y rutas turísticas de índole cultural, religiosa, y gastronómica apoyadas con guías de turismo, arte urbano, eventos culturales y acadé-micos.

Parque Nacional Médanos de Coro: Consolidar-lo como un atractivo en el que se pueden practi-car actividades deportivas y recreacionales tales como: caminatas (Trekking), deslizarse en la arena (Sand Board) senderos de interpretación y mirado-res turísticos.

71

Turismo en Miranda: Rutas turísticas de diná-mica gastronómica en el área metropolitana de la ciudad de Coro, conformada por restaurantes, ba-res, discotecas, Cyber - Café, y Bulevares, para las áreas de la negrita y Zambrano.Circuitos Turísticos recreativos hacia la localidad de San Antonio y el embalse El Isiro.

MUNICIPIO COLINA

1. Tipo de Turismo

Recuperar el muelle de Muaco y restablecer las relaciones turístico - comerciales con las islas de Aruba, Bonaire y Curazao para el impulso de la ac-tividad de cruceros. Igualmente se sugiere la crea-ción de servicios complementarios para el disfrute de la ruta histórico - cultural en conjunto con el casco histórico de Coro tales como tour operadores (TTOO), empresas de transporte turístico, parques, entre otros.

Asimismo, se debe aprovechar turísticamente los parques Taima-Taima, Calzadas Indígenas y el Jar-dín Botánico Xerófito a partir de rutas de carácter científico y educativo en complemento a la oferta histórico-cultural.

Además, la adecuación de las playas de la zona como balnearios y así ofrecer servicios aunados a la recreación y la contemplación de paisajes que brinda el municipio, como por ejemplo: Cyber - Café, caminerías, entre otros.


Muaco, puerto de cruceros: Diseño y desarrollo de una ruta gastronómica, cultural y artesanal en el paseo generalísimo Francisco de Miranda; ruta patrimonial Santa Ana de Coro y su Puerto Real de La Vela; (TTOO) con oferta de servicios de otros productos de Falcón.

La Vela, puerto cultural de Venezuela: Rutas turísticas cultural para el conocimiento del patri-monio local y su denominación ciudad museo; pro-

moción de eventos culturales como Los Locos de La Vela (28/12 y Museo) y la peregrinación de la Virgen de Guadalupe. Taima – Taima ancestral: Recorridos al museo paleontológico de Taima – Taima, restaurantes, miradores turísticos, como complemento a la ofer-ta de ruta arqueológica-paleontológica (Ej. Uru-maco).

Playas de Centro Norte: Actividades de contem-plación y recreativas, combinado con el rescate y puesta en valor turístico de la pesca artesanal, con una oferta de gastronomía típica.

MUNICIPIO PÍRITU

1. Tipo de Turismo

Impulsar el turismo de sol y playa con dirección a satisfacer las necesidades del mercado local, acondicionando las playas de Sauca, San José de la Costa, Sabana Alta y la bahía de Hueque en bal-nearios.

Adecuación y remodelación de espacios que per-mitan el emprendimiento socio productivo de ser-vicios turísticos como alojamientos tipo posadas, con el fin de ser comercializadas como oferta com-plementaria para el segmento de mercado local.


Playas del centro: Ruta Turística de sol y playa, actividades recreativas, mirador y circuitos turís-ticos gastronómicos hacia los destinos Sauca, San José de la Costa, Sabana Alta y bahía de Hueque.

Ríos centrales: Acondicionamiento turístico del Río Hueque.

Red de servicios turísticos del centro: Restauran-tes, Cyber - cafés, TTOO locales, transporte turís-tico.

72

MUNICIPIO TOCÓPERO

1. Tipo de Turismo

Adecuación turística de las playas de Barranquita, así como el emprendimiento de rutas gastronómi-cas que contribuyan a la diversificación de la oferta de la zona centro norte.

Se recomienda el posicionamiento de las ferias agrícolas y de San Juan Bautista, a través de acti-vidades recreativas e inclusión en los itinerarios de instituciones locales, regionales y nacionales y or-ganizar visitas guiadas, planes vacacionales, even-tos deportivos, culturales entre otros, hacia estas zonas turísticas.


Playas del centro: Rutas turísticas de sol y playa, actividades recreativas, paradores y circuitos turís-ticos gastronómicos hacia Barranquita.

Red de servicios turísticos del centro: Restau-rantes, Caber - café, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Tocópero como oferta de la zona centro norte.

MUNICIPIO ZAMORA

1. Tipo de Turismo

Desarrollar el turismo de sol y playa a través de acondicionamientos de los balnearios de las pla-yas de Santa Rosa, Remanso y Puerto Cumarebo, así como el diseño y ejecución de rutas turísticas con interés gastronómico, religioso y cultural, que

brinden recorridos por las diversas localidades del municipio.

Adecuación y construcción de planta turística que pueda ofrecer entre sus servicios, el intercambio de saberes en la producción de los rubros de la zona como por ejemplo agrícolas, ganaderos, industria-les, marinos y lácteos.

Posicionar a escala local y nacional las fiestas del día de Cumarebo, día de San José y los Locos y Locainas a través de una ruta regional turística de carácter cultural.


Playas del centro: Rutas turísticas de sol y playa, actividades recreativas, paradores y circuitos turís-ticos gastronómicos hacia Santa Rosa, Remanso y Puerto Cumarebo.

Red de servicios turísticos del centro: Restau-rantes, Cyber - Café, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Zamora como oferta de la zona centro norte.

Ríos centrales: Visita a los diferentes manantiales de la zona en conjunto con la oferta de ríos en los demás municipios que conforman el centro norte falconiano.

Rutas culturales de Falcón: Rutas turísticas de escala cultural para el conocimiento del patrimo-nio local, paquetes turísticos para las fiestas de los locos del día de Cumarebo, día de San José y los locos y Locainas para su comercialización.

ACCIONES:

Aumentar la capacidad de plazas cama de la zona en un 41.3% . Si actualmente cuenta con 4.618 plazas cama, se estima que para el 2020, la Zona Centro Norte debería contar con aproximadamente 7.878.

Adecuación del casco histórico de Coro y La Vela a través de la creación y mejoramiento de servicios turísticos (Tour Operadoras, Establecimientos de A y B, Guías Turísticos, Agencias de Viajes) y com-plementarios (Organización de Eventos, Recreación y Animación, Fiestas Patronales).

73

Sustituir el acabado de la calzada en la Zona Colonial.Impulsar la creación de la red de transporte turístico, así como el mejoramiento del servicio de trans-porte público.Arborización de centros urbanos y creación de espacios recreacionales.Embellecimiento de los accesos y vía local en los poblados influyentes en el corredor turístico Morón-Coro.Señalización turística y vial de la zona.Adecuación de los ejes eje Morón-Coro, Coro- Zulia y Coro-Churuguara como corredor turístico.Recuperación del muelle de Muaco para el desarrollo del turismo de cruceros.Fortalecimiento de la Policía Turística para la atención integral al turista y articulación con los centros poblados del corredor turístico para la protección de atractivos, turistas y comunidades organizadas.Implantación de programas de capacitación y sensibilización turística a través de diferentes convenios con instituciones gubernamentales públicas y privadas, universidades, etc.Conformar el Consejo de Voceros de Turismo de Centro Norte.


Ley de Turismo del estado FalcónAplicación del Plan Integral de Conservación y Desarrollo (PLINCODE)Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial del Estado Falcón (P.O.T.E.F.)Diseño y Actualización de los Planes de Desarrollo Urbano Local (PDUL).Implementación de Planes Especiales.Aplicación de las leyes de Parques, Ambiente, Patrimonio, Costas, Suelos y Subsuelos.Ley de la policía turística del estado Falcón.

Santa Ana de CoroCentro Norte

74

ZONA SIERRA FALCONIANAIMAGEN OBJETIVO:

En el marco del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020, la sierra falco-niana se observa envuelta en la dinámica del turismo de aventura y naturaleza, dirigida a segmentos de mercado nacional e internacional bajo un sistema de comercialización articulado a través de operadores turísticos locales (TTOO) y los miembros del Sistema de Turismo Estadal (STE). Asimismo, la zona desarrollará una oferta complementaria de turismo rural y científico para el diseño de productos especia-lizados en el desarrollo de sus centros turísticos a través de sus corredores turísticos socio-productivos.


Cabure: Debe consolidarse como un centro turístico de estadía para el segmento local, nacional y an-tillano, de excursión y recreación para el mercado nacional, antillano e internacional a partir del apro-vechamiento del parque nacional Juan Crisóstomo Falcón, Cataratas de Hueque, Haitón del Guarataro, Camino de los Españoles, entre otros, y sus actividades socio productivo; de distribución de carácter local y nacional.Curimagua: Centro de estadía y recreación para el mercado local, nacional y antillano ofreciendo ser-vicios turísticos y complementarios; de excursión y de escala para el segmento nacional, antillano e internacional.Churuguara: Consolidarla como un centro de estadía y recreación para el mercado local, nacional, antillano e internacional y de distribución para el mercado local, nacional, antillano e internacional con servicios turísticos y complementarios. San Luis: Consolidar a San Luis como un centro de estadía y recreación complementado con activida-des propias de un centro de excursión para el mercado local, nacional, antillano e internacional.

MUNICIPIO BOLIVAR

1. Tipo de Turismo

Desarrollar el turismo de Aventura y Naturaleza con el acondicionamiento turístico y respetando los lineamientos ambientales de del parque nacio-nal Juan Crisóstomo Falcón y los presentes fuera del espacio del parque, así como la organización de los servicios turísticos del municipio a través de tour operadores (TTOO) que cumplan la vocación receptiva.


Se sugiere desarrollar productos dirigidos a la mo-dalidad de turismo rural a través del diseño de rutas que hagan vida en los corredores turísticos socio-productivos, bajo un plan de comercialización de las mismas a través de los tour operadores y las organizaciones rectoras del turismo regional y na-cional.

Asimismo, desarrollar productos especializados que vayan dirigidos a los mercados nacional, an-tillano e internacional con fines de cultura, salud, científico, educativo entre otros.

75


Sierra Espectacular: Desarrollar senderos, cami-nerías, rutas turísticas de índole cultural, religio-sa, salud, gastronómica, apoyadas con guías de turismo, eventos culturales, académicos, parques temáticos y recreacionales, miradores y paradores turísticos.

Parque Nacional Juan Crisóstomo Falcón: Con-solidar el parque nacional como un atractivo en el que se pueden practicar actividades deportivas y recreacionales tales como: caminatas, contempla-ción, observación de aves, exploración de caver-nas, senderos de interpretación y de riesgo contro-lado.

Bolívar diverso: Oferta conformada por restauran-tes, bares, discotecas, Cyber - café, para las áreas de San Luis, Aracua, la peña entre otros, además de la instalación de estos establecimientos en las áreas turísticas del municipio.

Sierra Activa: Desarrollo y posicionamiento de las festividades Religiosas de nuestra señora de Lourdes, fiestas de San Luis, Rey, santísima trini-dad, San Isidro Labrador, San Antonio de Padua, así como la feria de San Luis. Posicionamiento na-cional e internacional del maratón de alta montaña.

MUNICIPIO FEDERACIÓN

1. Tipo de Turismo

Se recomienda consolidar a Churuguara en la mo-dalidad de agro - turismo y naturaleza, desarrollan-do productos turísticos que sean basados en los pro-cesos productivos del municipio (café, hortalizas, lácteos) y servicios complementarios alojamiento, tour operadores (TTOO) y de alimentos y bebidas apoyados por una infraestructura de distribución entre terminales, paradores y miradores turísticos.

Desarrollar el turismo de Naturaleza a partir del acondicionamiento turístico en respeto a los linea-mientos ambientales.

Asimismo, considerar el desarrollo del turismo rural a partir del acondicionamiento turístico de posadas, fincas y demás estructuras que se encuen-tren cerca del corredor turístico socio-productivo Churuguara – Coro. Desarrollar rutas turísticas que acompañen al resto de la sierra falconiana para el disfrute de la gastronomía, cultura y legados ar-queológicos de la zona.


Sierra Espectacular: Desarrollar senderos, cami-nerías, rutas turísticas de índole cultural, religiosa, salud, gastronómica apoyadas con guías de turis-mo, eventos culturales, académicos, parques temá-ticos y recreacionales, miradores turísticos. Sierra Activa: Desarrollo y posicionamiento de las festividades de San Juan Bautista, día de la cruz, los locos en agua larga como acontecimien-tos programados. Puesta en valor y posicionamien-to nacional e internacional del baile de las Turas como acontecimiento cultural y emblemático del país para ser adherido al corredor de occidente.

MUNICIPIO PETIT

1. Tipo de Turismo

Impulsar el diseño de productos turísticos que ten-gan como base servicios de alojamiento, alimentos y bebidas, guiaturas, recreación, entre otros, dirigi-dos a segmentos especializados aprovechando las actividades socio-productivas reales y potenciales del municipio.

Desarrollar el turismo de Aventura y Naturaleza a partir del acondicionamiento turístico en respeto de los lineamientos ambientales de los atractivos del parque nacional Juan Crisóstomo Falcón y los presentes fuera del espacio del parque, así como el turismo científico a través de la organización de los servicios turísticos del municipio a través de tour operadores (TTOO) que cumplan la vocación receptiva.

76

Asimismo, considerar el desarrollo del turismo rural a partir del acondicionamiento turístico de posadas, fincas y demás estructuras que se encuen-tren cerca del corredor turístico socio-productivo Churuguara – Coro.

Desarrollar rutas turísticas que acompañen al resto de la sierra falconiana para el disfrute, la gastrono-mía, cultura y legados históricos de la zona.


Sierra Espectacular: Desarrollar senderos, ca-minerías, rutas turísticas de índole cultural, reli-giosa, salud, gastronómica apoyadas con guías de turismo, eventos culturales, académicos, parques temáticos y recreacionales, miradores y paradores turísticos.

Parque Nacional Juan Crisóstomo Falcón: Con-solidar el parque nacional como un atractivo en el que se pueden practicar actividades deportivas y recreacionales tales como: caminatas, contempla-ción, observación de aves, exploración de caver-nas, senderos de interpretación y de riesgo contro-lado.

Petit diverso: Oferta conformada por restauran-tes, bares, discotecas, Cyber - café, para las áreas de Cabure, Curimagua, Pueblo Nuevo de la sierra, Uria entre otros, además de la instalación de estos establecimientos en las áreas turísticas del muni-cipio.

Sierra Activa: Desarrollo y posicionamiento de las festividades de la virgen de las mercedes y del rosario así como la gesta de José Leonardo Chiri-nos, feria artesanal turística como actividades pro-gramadas.

MUNICIPIO SUCRE

1. Tipo de Turismo

Se recomienda consolidar a La Cruz de Taratara en la modalidad de turismo de aventura y natura-

leza, desarrollando productos turísticos que sean basados en los procesos productivos del munici-pio (ganado, lácteos, zábila, cocuy) y servicios complementarios de alojamiento tipo posadas, co-mercializado por tour operadores (TTOO) que se encuentren en la zona turística y de alimentos y bebidas típicas, apoyados por una infraestructura de paradores y miradores turísticos con criterios de contemplación.

Desarrollar rutas turísticas que acompañen al resto de la sierra falconiana para el disfrute la gastrono-mía, cultura y legados históricos de la zona.

Considerar el desarrollo del turismo rural a partir del acondicionamiento turístico de posadas, fincas y demás estructuras que se encuentren en el área de influencia del corredor turístico socio-productivo Churuguara – Coro.



Sucre diverso: Oferta conformada por restauran-tes, bares, discotecas, cafés, para las áreas de La Cruz de Taratara, Pecaya entre otros, además de la instalación de estos establecimientos en las áreas donde circulen las rutas turísticas hacia el muni-cipio.

Sierra Activa: Desarrollo y posicionamiento de las festividades de las ferias caprina, artesanal y cultural.

Cocuy Venezolano: Posicionamiento nacional e internacional de la ruta del cocuy en conjunto con otras entidades.

77

MUNICIPIO UNIÓN

1. Tipo de Turismo

Desarrollar el turismo de Aventura y Naturaleza a partir del acondicionamiento turístico en respeto de los lineamientos ambientales de los atractivos del parque nacional Cueva de la quebrada del toro y los presentes fuera del espacio del parque.

Se recomienda consolidar a Santa Cruz de Bucaral en la modalidad de turismo de aventura y natura-leza, desarrollando productos turísticos que sean basados en los procesos productivos del munici-pio (ganado, lácteos, zábila, cocuy) y servicios complementarios de alojamiento tipo posadas, co-mercializado por tour operadores (TTOO) que se encuentren en la zona turística y de alimentos y bebidas típicas. Considerar el desarrollo del turismo rural a partir del acondicionamiento turístico de posadas, fincas y demás estructuras que se encuentren en el área de influencia del corredor turístico socio-productivo Churuguara – Coro. Desarrollar rutas turísticas que acompañen al resto de la sierra falconiana para el disfrute la gastrono-mía, cultura y legados históricos de la zona.



Parque Nacional Cueva de la quebrada del Toro: Consolidar el parque nacional como un atractivo en el que se pueden practicar actividades deportivas y recreacionales tales como: caminatas, contemplación, observación de aves, exploración de cavernas, senderos de interpretación y de riesgo controlado.

Sierra Activa: Desarrollo y posicionamiento de las festividades de San Francisco de Asís como ac-tividades programadas para el mercado local.

Unión diverso: Oferta conformada por restauran-tes, bares, discotecas, cafés, para las áreas de Santa Cruz de Bucaral, El Charal entre otros, además de la instalación de estos establecimientos en las áreas turísticas y de influencia de las rutas turísticas de la zona.

ACCIONES:Aumentar la capacidad de plazas cama de la zona en un 16%. Si actualmente cuenta con 785, se estima que para el 2020 la Sierra Falconiana debería contar con aproximadamente 1.477 plazas camas.

Adecuación de los centros turísticos a través de la creación y mejoramiento de servicios turísticos (Tour Operadoras, Establecimientos de A y B, Guías Turísticos) y complementarios (Organización de Even-tos, Espacios para la Recreación, Ferias y Fiestas Patronales.Mejorar el transporte público y crear la red de transporte Turístico.Arborización de centros urbanos y creación de espacios recreacionales.Embellecimiento de los accesos y vía local en los poblados influyentes en el corredor turístico Coro-El Limón.Señalización turística y vial de la Zona.Saneamiento ambiental de los atractivos turísticos (naturales y culturales).Adecuación del eje Coro-El Limón como corredor turístico.Seguridad: Creación de la Policía Turística para la atención integral hacia el turista y articulación con

78

los centros poblados del corredor turístico para la protección de atractivos, turistas y comunidades organizadas.Implantación de programas de capacitación y sensibilización turística a través de diferentes convenios.Creación de la Posada Escuela Todariquiba.Desarrollo de las rutas del Café, Naranja y Cocuy con criterios y práctica socio-productiva.


Planes Municipales de Turismo.Planes Comunales de Turismo.Convenios con el sector académico.Actualización, reactivación y creación convenios con el sector privado e instituciones públicas.Ley de Turismo del estado Falcón.

Paisaje Sierra Falconiana

79

ZONA OCCIDENTE

IMAGEN OBJETIVO:

La Zona Occidental está prevista en el marco del plan estratégico de desarrollo turístico del estado Falcón 2011-2020, en la tipología de turismo científico y cultural, dirigida a segmentos de mercado local, nacio-nal, antillano e internacional bajo un sistema de comercialización especializado a través de tour opera-dores (TTOO) que tengan un carácter receptivo de turistas y visitantes en articulación con los miembros del Sistema de Turismo Estadal (STE).

Asimismo, la zona se desarrollará con las tipologías de turismo de aventura y naturaleza y sol y playa como oferta complementaria de la zona en pro de la satisfacción de las necesidades del segmento de mercado local y nacional.

CENTROS TURÍSTICOS:

Mene de Mauroa: Convertir esta población a mediano plazo en un centro de estadía, aprovechando su vocación actual de centro de excursión con servicios turísticos y complementarios en una praxis de turis-mo receptivo para el mercado local, nacional y antillano.

Borojó: Transformar a Borojó en el mediano plazo en un centro de excursión y recreación de carácter receptivo para los mercados locales, nacionales y antillanos para los mercados local, nacional y antillano e internacional con servicios turísticos y complementarios.

MUNICIPIO BUCHIVACOA

1. Tipo de Turismo

Desarrollar la tipología de turismo cultural, a tra-vés de la puesta en valor de sus riquezas artesana-les y tradiciones, a partir de un proceso de comer-cialización de su oferta a través de tour operadores (TTOO) ubicados estratégicamente en la zona y adyacencias de la misma con carácter receptivo y en sintonía con la oferta de la toda la zona occi-dental y centro norte.

Asimismo, involucrar la producción de los rubros provenientes de la pesca y la ganadería a produc-tos turísticos de carácter de aventura y naturaleza que comprendan de igual forma una oferta de las


playas convertidas en balnearios a través del equi-pamiento turístico de los ríos Socopó, playas de Miramar, Matica de Yabo, Cuajaracume, Antune, Santa María y las aguas termales del saladillo, así como la creación de redes de servicios turísticos para mejorar la oferta competitiva.


Occidente al completo: Circuitos y rutas turísti-cas de dinámica gastronómica, cultural, educativa y recreativa que permitan el disfrute de la zona oc-cidental con el apoyo de corredores socio produc-tivos conformados por los integrantes del Sistema de Turismo Estadal (STE).

Ríos del Occidente Falconiano: Visita a los dife-rentes ríos de la zona (Socopó) en conjunto con la

80

oferta de los demás municipios que conforman la el occidente falconiano.

Red de servicios turísticos del occidente: Restau-rantes, bares, posadas, hoteles, ciber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Buchivacoa como oferta de la zona occidental.

MUNICIPIO DABAJURO

1. Tipo de Turismo

Generar infraestructura de apoyo (terminales te-rrestres y turísticos, red hospitalaria, entre otros) a la actividad turística debido a su ubicación estraté-gica en la zona, acompañado de una planta turísti-ca en el mediano plazo (alojamiento, restauración, recreación, parques) para la transformación en un centro turístico importante del occidente falconia-no.

Asumir la conformación de la red de prestadores de servicios turísticos de occidente como una es-trategia de desarrollo para todos los ejes de la zona occidente.


Red de servicios turísticos del occidente: Restau-rantes, bares, posadas, hoteles, cyber - cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Dabajuro como oferta de la zona occidental.

MUNICIPIO DEMOCRACIA

1. Tipo de Turismo

Desarrollar la modalidad de turismo de aventura y naturaleza a través del acondicionamiento turísti-co de Pedregal y las aguas termales de las cuivas como parte del circuito de comercialización de la zona a través de tour operadores (TTOO) con ca-rácter receptivo.

Igualmente, incorporar los procesos productivos de la zona (ganado caprino y artesanía) a la acti-

vidad turística con el fin de mejorar la oferta com-petitiva.


Las Cuivas - una puerta en el tiempo: Desarro-llar parques temáticos que muestren el legado his-tórico existente en las poblaciones influyentes en esta zona. Asimismo, recorridos turísticos aunados a la oferta de Pedregal y Urumaco como atractivos exóticos.

Red de servicios turísticos del occidente: Restau-rantes, bares, posadas, hoteles, ciber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Democracia como oferta de la zona occidental.

MUNICIPIO MAUROA1. Tipo de Turismo

Se sugiere recuperar el patrimonio existente en las poblaciones de Casigua y San Félix con el fin de generar productos turísticos de tipo cultural para ser ofrecidos en el proceso de comercialización de la zona occidente. Desarrollar la modalidad de turismo de aventura y naturaleza a partir del aprovechamiento y equi-pamiento turístico del embalse Matícora y el río Matícora. Transformar este centro en el mediano plazo en la dinámica de estadía a través del desarrollo de establecimientos de alojamiento y posadas con la estructura existente.



81

Aguas del Occidente Falconiano: Visita a los di-ferentes playas, ríos y represas de la zona (Mitare, Matícora) en conjunto con la oferta de los demás municipios que conforman la el occidente falco-niano.

Red de servicios turísticos del occidente: Res-taurantes, bares, posadas, hoteles, ciber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el dis-frute de Mauroa como oferta de la zona occidental.

MUNICIPIO URUMACO

1. Tipo de Turismo

Convertir a través del acondicionamiento turístico de la población de Urumaco en un centro turís-tico de referencia para el turismo a nivel local y nacional al corto plazo y en mediano plazo a ni-vel antillano e internacional a través del turismo científico.

Se sugiere desarrollar un parque temático de índo-le paleontológico que pueda mostrar los legados

históricos que diferencian a Urumaco del resto del país como destino histórico ancestral enlazado con la oferta existente en Taima-Taima.


Urumaco ancestral: Recorridos al parque pa-leontológico de Urumaco, restaurantes, paradores turísticos, como complemento a la oferta de ruta arqueológica-paleontológica (Ej. Taima- Taima).

Red de servicios turísticos del occidente: Res-taurantes, bares, posadas, hoteles, ciber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el dis-frute de Mauroa como oferta de la zona occidental.


ACCIONES:

Aumentar la capacidad de plazas cama de la zona en un 5-10% anual. Si actualmente cuenta con 398, se estima que para el 2020 la Costa Occidental debería contar con aproximadamente 729 plazas camas con una ocupación media de 62%.Se considera un flujo de visitantes para el 2011 de 21.457 personas y se espera recibir para el 2020, 55.785 personas aproximadamente por motivos de turismo.Adecuación de los centros turísticos a través de la creación y mejoramiento de servicios turísticos (Tour Operadoras, Establecimientos de A y B, Guías Turísticos) y complementarios (Organización de Even-tos, Espacios para la Recreación, Ferias y Fiestas Patronales.Mejorar el transporte público y crear la red de transporte Turístico.Arborización de centros urbanos y creación de espacios recreacionales.Embellecimiento de los accesos y vía local en los poblados influyentes en el corredor turístico Falcón-Zulia.Señalización turística y vial de la Zona.Saneamiento ambiental de los atractivos turísticos (naturales y culturales).Adecuación del eje Falcón-Zulia como corredor turístico.Seguridad: Creación de la Policía Turística para la atención integral hacia el turista y articulación con los centros poblados del corredor turístico para la protección de atractivos, turistas y comunidades or-ganizadas.Implantación de programas de capacitación y sensibilización turística a través de diferentes convenios.

82

Desarrollo de las rutas gastronómicas y artesanales en el eje Falcón-Zulia con criterios y práctica socio-productiva.


Ley de Turismo del estado FalcónActualización del Plan de Ordenamiento Territorial del Estado Falcón (P.O.T.E.F.)Planes de manejo del espacio turístico por municipio.Creación y actualización de ordenanzas municipales de turismo.Diseño y Actualización de los Planes de Desarrollo Urbano Local (PDUL).Implementación de Planes Especiales.Aplicación de las leyes de Parques, Ambiente, Patrimonio, Costas, Suelos y Subsuelos.Ley de la policía turística del estado Falcón.

Represa MatícoraCosta Occidental

83

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

CUADRO 4Integración de los Productos del Destino Turísticos Falcón

Integración del producto diferenciador. Integración del producto complementario.


84

CUADRO 5Descripción de los Productos Turísticos del Destino Falcón

85

��

��

��

��

��

��

��

��


Recorridos al parque Paleontológico y Arqueoló-gico de Urumaco mediante caminatas y senderos de interpretación. Aprovechando los servicios turísticos de los corredores socio-productivos y complementarios de la zona.

86

CUADRO 5Análisis Sobre el Desarrollo de los Productos Turísticos del Destino Falcón

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��


Los yacimientos arqueológicos y paleontológicos Taima -Taima en ZTCN y Urumaco ZTOrepresntan la oferta con mayor potencial para este tipo de turismo. No obstante, se necesita la consolidación de otros elementos relacionados al atractivo para convertirlos en productos bien estructurados, tales como accesibilidad, puesta en valor turístico ( museo, parques temáticos) y comercialización a través de TTOO locales.

87

INDICADORES POR ÁREAS ESTRATÉGICAS

Con el objeto de garantizar las estrategias y acciones previstas en el PEDTEF 2011-2020 y la adecuación a los cambios que

se generan en el estado, se ha diseñado un con-junto de acciones que permitirán medir el alcan-ce de las metas y flexibilidad en la planificación; así como también, prever posibles desviaciones e introducir los correctivos necesarios durante su implementación. De esta manera, se ve la necesidad de:

a) Constituir comités de seguimiento y eva-luación a nivel estadal conformado por los distin-tos actores del Sistema Turístico Estadal, que per-mitan el monitoreo y medición de los indicadores de gestión. b) Crear anualmente un espacio de encuen-tro entre los distintos comités de seguimiento y evaluación, para el intercambio de resultados, y de esta manera llevar a cabo los cambios y ajustes requeridos.c) Implementar un centro de investigaciones de la actividad turística, a través de un sistema de información y comunicación, que facilite medir el desarrollo del PEDTEF 2011-2020 así como también, analizar la situación del estado Falcón en el contexto nacional e internacional.d) Definir indicadores de gestión e impacto, a fin de cotejar los resultados actuales y los espe-rados. Para ello, se plantean los siguientes indica-dores básicos:

III. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO

88

CUA

DRO

7M

etas

Del

Ped

tef 2

011-

2020

Fuen

te: C

orpo

raci

ón F

alco

nian

a de

Tur

ism

o (2

010)

89

ESTIMACIONES AL 2020

Según la Asociación Venezolana de Agencias de Viajes y Turismo (AVAVIT) citando al Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo

(MINTUR), durante el primer semestre de 2010 más de 7.800.000 venezolanos se movilizaron a lo largo y ancho del territorio nacional para disfrutar de la mejor calidad de servicio y las bondades turísticas de playas, montañas, llanos, selvas y ciudades. Este comporta-miento refleja un incremento del turismo interno de 10,9% en comparación con el mismo período del año anterior, cuando se movilizaron 7.091.965 personas, generando 16.527.975 de visitas en todo el país y el gasto turístico alcanzó Bsf. 3.688 millones de bolívares fuertes (1). Asimismo, el gasto promedio por estadía, realizado por los viajeros locales en todo el territorio

nacional, se situó para el primer semestre en 468,7 bo-lívares fuertes, con un incremento de 21,3% respecto al mismo período de 2009, cuando fue de Bsf. 386,36.

De acuerdo con datos suministrados por la Oficina de Estadísticas Turísticas de Mintur y del Instituto Nacio-nal de Estadística (INE), el promedio de pernoctas en el primer semestre de 2010 fue de cuatro noches, lo que es 1,4% superior a igual período de 2009. Finalmente, el gasto promedio por noche se calcula en Bsf. 125,22, 19,5% más respecto al mismo lapso de 2009, cuando esta variable se ubicó en Bsf. 104,78. Por estas razones, de acuerdo al comportamiento histórico del estado Fal-cón, el gasto turístico por grupo familiar se ubica para el tercer trimestre del 2010 en 1.837 Bsf., por lo tanto las estimaciones basadas dicho comportamiento se ubi-can para el año 2020:

1. GASTO TURÍSTICO 2011-2020 POR GRUPO DE VIAJE EN BSF Y EN DÓLARES (US$)Nivel Operativo

En lo que se entiende como gasto turístico, hay que decir que actualmente se encuentra en Bsf. 326 y to-mando en consideración los lineamientos expresos en el PEDTEF, se estima que el mismo se ubique en Bsf. 2018,51 por grupo de viaje representando un aumento

de 62,09% con respecto a 2010. Por otra parte, el equi-valente en dólares se ubica en $ 569,78 y se espera que para el 2020 este se encuentre en los $ 928,11 aumen-tando un 53,12%.

2. PROMEDIO DE NOCHES DE PERNOCTA EN EL ESTADO FALCÓN TURISMO NACIONAL 2011-2020

Las noches de pernocta en el estado Falcón para el tu-rismo nacional están en el promedio de tres (3) mien-tras que para el turismo internacional este valor se sitúa en cuatro (4). Para el año 2020 con la aplicación del PEDTEF 2020, éstas pudieran estar respectivamente en seis (6) noches promedio representando para entonces un incremento de 100% y 66,66%.

Por otra parte, el estado Falcón está considerado como la entidad que recibe más visitantes por concepto de turismo interno con 4.755.553 personas, las cuales para el año 2010 han generado un nivel de ocupación de 66,1%. Es por ello que para el año 2020, con la apli-cación del PEDTEF 2020, el estado Falcón maneje un promedio de ocupación de 89,2% en sus empresas de alojamiento.

3. ESTIMACIÓN PLAZAS CAMA Y HABITACIONES 2011-2020 ESTADO FALCÓN

Para comprender esta temática, hay que citar el hecho de que en la actualidad el estado cuenta con 29.487 pla-zas cama y 9.171 habitaciones, representando un au-mento considerable de 15% con respecto a 2009. Para el año 2020, se estima que el estado Falcón cuente con

49.238 y 15.458 respectivamente. Éstos reflejarían un aumento del porcentaje de las plazas cama y habitacio-nes para el año 2020 de 61,44 % y 62,13% avanzando de manera progresiva.

4. ESTIMACIÓN PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS INSCRITOS EN EL REGISTRO TURÍSTICO NACIONAL (RTN)

Si bien es cierto que el estado Falcón es el número uno en visitas por concepto de movilizaciones inter-

nas, existe un área de oportunidad a través de la cual las recaudaciones de esta contribución especial deben

90

5. ESTIMACIÓN RECAUDACIÓN DEL 1% A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS

El estado Falcón ha venido aumentando sus niveles de recaudación de la contribución especial del 1% a tra-vés del Instituto Nacional de Turismo (INATUR) y los Fondos de Turismo de las entidades que conforman Venezuela con un promedio de 15% a partir del año 2007y variable entre un 5-10% hasta el año 2010 ubi-cándose en Bsf. 2128773,94. Asimismo, con la apli-

cación del PEDTF, se debería llegar a un promedio de recaudación para el año 2020 de Bsf 10.827.509. para comprender de mejor manera la Corporación Falconiana de Turismo (CORFALTUR) resume en el siguiente cuadro el comportamiento histórico de la recaudación de la mencionada contribución especial:

aumentar para garantizar una mayor disponibilidad de posibilidades para el desarrollo integral del estado. Asimismo, el número de prestadores de servicios tu-rísticos que poseen Registro Turístico Nacional (RTN) en la actualidad está en los 478, cifra que representa el

incremento del 5% respecto al 2009 con 456. A partir de lo anterior, la estimación para el año 2020 con la aplicación del PEDTEF es que estén inscritos 1.933 prestadores de servicios turísticos en el Registro Tu-rístico Nacional (RTN).

ESTADOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTALES

AMAZONAS 15.750,47 22.387,21 36.563,76 35.893,98 39.832,08 18.733,69 184.179,53

ANZOATEGUI 1.507.777,09 1.983.965,12 3.182.493,90 5.497.340,16 5.958.308,26 5.267.883,09 25.061.204,95

APURE 3.105,84 8.681,07 75.496,12 114.081,31 49.728,72 51.127,43 304.996,51

ARAGUA 558.548,45 612.409,65 1.068.405,61 1.513.114,56 1.547.258,94 2.246.918,81 8.026.293,45

BARINAS 122.227,46 188.822,43 304.716,74 363.146,55 384.414,58 547.096,75 2.027.959,51

BOLIVAR 747.390,92 901.351,53 1.818.419,95 2.594.220,65 3.252.676,77 3.482.009,02 13.506.787,52

CARABOBO 1.468.702,81 1.318.624,40 2.400.697,64 3.256.178,43 6.144.355,74 6.460.618,78 22.518.469,73

COJEDES 7.551,91 81.828,53 192.765,68 237.600,53 293.230,16 174.571,11 988.758,65

DELTA AMACURO 599,87 1.150,18 43.538,44 25.777,50 68.294,38 22.443,85 161.804,22

DEPEN. FEDERALES 57.528,77 35.850,12 174.940,20 264.064,45 301.014,82 132.594,29 974.819,10

DTTO. CAPITAL 4.319.361,22 4.905.674,38 8.512.384,22 13.525.611,28 12.050.048,03 16.220.838,22 63.853.331,25

FALCÓN 414.987,91 668.418,94 1.186.094,58 1.700.268,15 2.212.637,65 2.128.773,94 8.677.474,13

GUARICO 63.112,25 116.142,28 210.203,27 297.071,81 329.180,14 356.564,68 1.406.221,85

LARA 651.450,53 694.866,78 1.212.470,86 1.615.191,21 1.931.766,84 2.732.426,01 9.474.382,10

MÉRIDA 441.132,12 704.634,48 1.334.580,44 1.326.317,58 1.568.795,74 1.970.852,37 7.868.460,14

MIRANDA 12.237.155,67 19.666.081,47 27.726.539,07 39.865.314,90 47.878.048,34 59.563.279,69 218.260.040,52

MONAGAS 491.086,75 620.767,58 981.335,57 1.289.197,63 1.021.183,07 1.055.621,34 5.927.723,66

NVA. ESPARTA 2.225.704,75 3.279.242,91 4.794.820,16 6.490.878,94 10.831.327,15 11.826.528,85 41.609.275,80

PORTUGUESA 101.508,97 90.341,08 171.134,90 265.357,87 274.656,87 548.238,74 1.611.497,82

SUCRE 302.966,08 459.247,02 762.730,47 1.071.564,87 1.419.128,10 1.752.454,38 6.086.043,30

TACHIRA 407.260,45 503.369,81 993.628,04 1.159.496,64 1.198.501,91 1.710.813,18 6.459.129,22

TRUJILLO 64.187,88 132.314,41 182.764,04 265.069,29 289.770,32 326.872,01 1.326.087,78

VARGAS 864.560,14 1.311.524,10 1.820.719,46 1.739.641,96 2.442.469,78 3.077.811,02 11.971.286,79

YARACUY 53.196,87 56.847,94 133.866,15 153.588,29 237.615,65 260.764,30 937.547,35ZULIA 1.606.649,79 1.925.018,27 3.547.554,39 4.740.257,65 6.344.755,69 8.113.033,37 28.181.318,61

TOTAL 28.733.504,97 40.289.561,69 62.868.863,66 89.406.246,19 108.068.999,73 141.071.617,84 487.405.093,50

RECAUDACION DE LA CONTRIBUICION ESPECIAL DEL 1% ESTABLECIDA EN LA LEY ORGANICA DE TURISMO

CUADRO 7Recaudacion de la Contribuicion Especial del 1% 2007-2010 por Entidades


91

1. ESTIMACIÓN DE MONTOS EN CARTERA DE BANCOS PARA CRÉDITOS EN TURISMO 2011-2020 ESTADO FALCÓN

Nivel FinancieroEs por ello, que para seguir analizando los escenarios ahora en el nivel financiero, se estudian las estima-ciones de montos en cartera de bancos para créditos

turísticos 2011-2020 del estado Falcón y el comporta-miento de las asignaciones desde el año 2006 en Ve-nezuela:

El análisis se fundamenta en el estudio de la cartera de la banca pública y privada a través del Ministerio del Poder Popular con Competencia en Turismo y la mis-ma ha señalado la disposición de ofrecer alternativas para el desarrollo del estado Falcón en lo que respecta a emprendimientos de pequeñas y medianas empre-sas, ubicándose para el 2010 en Bsf. 143.808.763,85

y tomando en cuenta su comportamiento histórico pudiera estarse ubicando para el año 2020 en Bsf. 308.743.802,3. Por estas razones, se analiza la evolu-ción en los montos que se han destinado para dichos créditos y a su vez, las áreas en las que se han inverti-do en el estado Falcón por parte de sus beneficiarios, el cual se observa en el siguiente gráfico:

5. ESTIMACIÓN EMPLEOS QUE GENERA LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

De acuerdo a datos emitidos por la Organización In-ternacional del Trabajo y la Organización Mundial del turismo (2010), el porcentaje en el cual la actividad turística se ha registrado es de 4,8 y de los mismos el 20% labora en las empresas de alojamiento y el 80% en las pequeñas y medianas empresas. Esto quiere de-cir que para la región de América Latina se estiman estos resultados debido a su realidad en cuanto al tu-rismo.

No obstante para Venezuela hasta el año 2008, según el Instituto Nacional de Estadística (INE) la fuerza

trabajadora ubicada en la actividad turística se en-cuentra en el segundo orden detrás de la conformada en servicios comunales, sociales y personales con un porcentaje para el estado Falcón de 29.55%, traducido en 97.052 personas tomando en consideración la po-blación para ese año. Para el 2010 se ubica en 98.737 habitantes que conforman la fuerza trabajadora en el área de turismo lo cual hace suponer que para el des-tino Falcón es una oportunidad mejorar esta área eco-nómica. En referencia a lo anterior se cita la siguiente tabla:

CUADRO 8Generación de Empleos por Turismo 2005-2010

Estimación Empleo Generados 2005‐2010 Estado Falcón Años 2005 2006 2007 2008 2009 2010

POBLACIÓN ACTIVA 305.895 311.563 317.244 322.753 328.434 334.135

EMPLEOS EN TURISMO 90.392 92.067 93.746 95.374 97.052 98.737

92

2. ESTIMACIÓN AFLUENCIA Y PERFIL DE VISITANTES 2011-2020 ESTADO FALCÓN

Tomando en cuenta que la afluencia de turistas en el año 2008 que fue de 2.022.877 y en el año 2009 de 1.670.504, en el año 2010 de acuerdo al comporta-miento observado hasta el mes de Octubre puede fina-lizar con aproximadamente lo que permite proyectar para el año 2020 aproximadamente 4.920.120 perso-nas por motivos de turismo.

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

GRÁFICO 5Evolución de la Cartera de Créditos del Sector TurismoMiles De Bsf. 2006-2010

la cartera de crédito a nivel nacional se ha visto en as-censo para el desarrollo de emprendimientos de peque-ñas y medianas empresas, sin embargo han disminuido el número de créditos otorgados pero han aumentado las asignaciones en términos monetarios. Por su parte el estado Falcón, para el año 2010 viene manejando en materia de créditos la suma de 143.808.763,85 Bsf, comprendidos en 137.706.567,27 Bsf (95,75%) para el desarrollo de hoteles y 6.102.196,58 Bsf (4,24%) en el desarrollo de posadas, lo que expone como resul-tado la orietación que se ha venido generando en los emprendimientos turísticos haciendo necesarias nue-

vas fuentes de inversión en los servicios adicionales necesarios para el turismo (Transporte, Alimentos y Bebidas, Tour Operadores (TTOO), Agencias de Via-jes) y los complementarios (Parques Temáticos, Cen-tros Recreativos, Centros de Información).

Todas estas analogías permiten de alguna manera inferir el comportamiento que podría evidenciarse en el estado Falcón por lo cual en diversos estudios realizado por la Corporación Falconiana de Turismo (CORFALTUR) en cuanto al perfil del turista expo-nen:

Cabe destacar que se tomó en cuenta la situación del país para finales del año 2010 en lo que refiere a los eventos climáticos que dejaron repercusiones a la ac-tividad turística y el estado Falcón no está exento de la misma, reflejando un estimado para el año 2011 to-mando en cuenta a su vez elementos financieros, una caída del 24 % traducido en 1.460.020 turistas y a tra-

93

vés de las estrategias y acciones del PEDTEF 2020, la actividad puede ir mejorando hasta el año 2020 en un 51,08 % con respecto al año antes mencionado.

Finalmente, el turista objetivo que se desea captar para el estado Falcón debe presentar las siguientes caracte-rísticas según los estudios realizados por la Corpora-ción Falconiana de Turismo CORFALTUR basado en el histórico del 2001 al 2009:- Grupos familiares y de amigos de tres a seis miem-bros en promedio de nivel económico bajo, medio y alto. A su vez personas y parejas con motivos de turis-mo de poder adquisitivo medio y alto.

- Profesionales, técnicos, gerentes, comerciantes, es-tudiantes, personas de la tercera edad y docentes con

deseos de realizar actividades turísticas convencio-nales y especializadas (Tipos de Turismo del destino Falcón).

- En cuanto al alojamiento predominación de las po-sadas y hoteles con ofertas destinadas al conocimiento del destino en su amplitud asociados al carácter re-ceptivo y el uso auxiliar de apartamentos alquilados en temporadas altas y segundas viviendas (en caso de exceder la capacidad).

- Los turistas en su mayoría provenientes de los esta-dos Zulia, Carabobo, Lara, Yaracuy, Mérida, Distrito Capital entre otros.

3. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

94

GLOSARIO DE TÉRMINOSA

Actividad Turística: Comprende aquellos actos que realizan las personas para que puedan acontecer hechos de carácter turístico-recreacional. Es la suma de todas aquellas empresas que invierten valiosos recursos para producir bienes y servicios de las comunidades anfitrio-nas.

Agencias de Viajes: Se consideran agencias de viajes y turismo, las personas jurídicas que se dediquen a la organización, promoción, representación y comerciali-zación del servicio turístico, bien sea en forma directa o como intermediario entre los usuarios y los prestadores de servicio turísticos tanto nacionales como internacio-nales.

Agencias de Viajes Mayoristas: Aquellas que organi-zan y confeccionan paquetes turísticos que se venden al público a través de minoristas de turismo preferible-mente.

Agencias de Viajes Minoristas: Aquellas que organi-zan y confeccionan paquetes turísticos que se venden directamente al público.

Agroturismo: Tipo de turismo basado en el alojamien-to en casas rurales y en donde el usuario participa en las tareas cotidianas del lugar: agrícolas, ganaderas, artesa-nales, entre otras.

Alojamiento: Son las empresas que facilitan el hospe-daje con o sin otros servicios complementarios a cam-bio de un precio. Los establecimientos de alojamiento pueden ser hoteleros o extra-hoteleros.

Área Turística: Partes en las que se divide una Zona Turística. Debe estar dotada de Atractivos Turísticos (no menos de 10) de forma seguida. Necesita infraes-tructura de transporte y comunicaciones que unan los diferentes Atractivos Turísticos.

Atractivo Turístico: Cualquier elemento que pueda in-ducir un turista a que este visite un determinado lugar.

CCentros Turísticos: Conglomerado urbano que tiene Atractivos Turísticos lo suficientemente in-teresantes (en tipo y jerarquía) para que un excur-sionista los visite. Deben ubicarse a unas 2 hrs. (aproximadas) de recorrido.

1. Centros Turísticos de Distribución: Sirve como base de operaciones (estancia cortas de apenas un par de días). Los turistas visitan los atractivos de la periferia y pernoctan en el Centro.2. Centros Turísticos de Estadía: Los turis-tas regresan todos los días al mismo atractivo y pa-san en el Centro todas sus vacaciones (estancia de 1 –2 semanas). 3. Centros Turísticos de Escala: Etapas in-termedias de recorridos de larga distancia. No tienen

atractivos y solamente sirven como conexiones de viaje.4. Centros Turísticos de Excursión: Reciben ex-cursionistas procedentes de otros centros. La estan-cia es de menos de 24 horas.

Circuito Turístico: Recorrido turístico con regreso al mismo sitio de partida.

Conjunto Turístico: Núcleo Turístico que se conecta a la red de caminos y se convierte en un nuevo elemento del Espacio Turístico.

Complejo Turístico: Agrupación con mayor jerarquía que un Centro y menor que una Zona. No son muy fre-

95

cuentes, suelen ser Centros Turísticos de Distribución que han alcanzado un orden superior.Corriente Turística: Conjunto de personas que viajan con fines de recreación turística.

Corredor Turístico: Son las vías de conexión entre las Zonas, Áreas, Complejos, Centros, Conjuntos, Atrac-

• Corredor Turístico de Traslado: Red de carrete-ras y caminos por los que se desplaza el turismo.• Corredor Turístico de Estadía: Combinación en-tre Centro con Corredor Turístico. Se ubican a lo largo de costas, ríos o lagos.

Demanda Turística: En términos generales es el con-junto de bienes y servicios que los turistas están dis-puestos a adquirir en un determinado destino.

Destino: Es el lugar visitado. En el caso de los visitan-tes internos, el destino es una zona dentro del mismo país de residencia. En el caso de los visitantes inter-nacionales, el destino puede referirse al país visitado

tivos Turísticos, Puertos de Entrada y Plazas Emisoras del Turismo Interno.

D

o a una región de dicho país. Un destino es la unidad geográfica básica utilizada para la elaboración de las estadísticas del turismo. Dentro del país de referencia, el país puede dividirse en zonas de destino que repre-sentan regiones turísticas homogéneas o que pueden ser grupos de regiones administrativas del gobierno local (Entidades Federales).

Ecoturismo: Modalidad del turismo, que se caracteriza por el interés de visitar destinos donde las bellezas na-turales son el atractivo más fuerte.

Empresas Turísticas Complementarias: Las perso-nas jurídicas que se dediquen a la administración de cadenas hoteleras, consultaría, asesoría, publicidad, propaganda, protección, auxilio, higiene, seguridad y organización de eventos que van a ser demandados por el usuario y que forman parte o complementan la oferta turística.

Entorno Habitual: Corresponde a los límites geográfi-cos dentro de los cuales un individuo se desplaza en su vida cotidiana, excepto por ocio y recreo.

Equipamiento Turístico: Conjunto de instalaciones, instrumentos, sistema necesario para la elaboración del producto turístico. El equipamiento turístico se concibe en función del lugar, temporada, clima, tipo, caracterís-ticas y necesidades de la clientela, tales como estancia y gastos.

E

Establecimiento de Alojamiento: Se considera esta-blecimiento de alojamiento turístico, aquel que presta al público el servicio de hospedaje en forma temporal, con áreas e instalaciones comunes, que consta de una edificación o conjunto de edificaciones construidas o acondicionadas para tal fin, y operadas en forma con-junta, ocupando la totalidad o parte de dichas edifica-ciones.

Espacio Turístico: El Espacio Turístico es la conse-cuencia de la presencia y distribución territorial de los atractivos turísticos. Atractivos Turísticos + Planta Turística = Espacio Turístico.

Excursión: Viaje que se hace fuera del lugar de resi-dencia por un periodo menor a 24 horas.Excursionistas: Visitantes temporales que permanecen menos de 24 horas (excluyendo viajeros en tránsito).

G

Gasto Turístico: Total de gastos de consumo efectua-dos por un visitante o por cuenta de un visitante durante

su desplazamiento y su estancia turística en el lugar de destino.

96

Grupo Viajero: Es un grupo de personas conformadas por familiares y/o amigos que viajan juntos fuera de su entorno habitual con fines turísticos.

Guías: Son el personal de contacto con el cliente, de ellos depende el grado de satisfacción del turista y el éxito o fracaso del servicio prestado.

HHoteles: Son los establecimientos que ofreciendo alo-jamiento ocupan la totalidad de un edificio o parte inde-pendizada del mismo, constituyendo sus dependencias

un todo homogéneo. Su clasificación se compone de cinco categorías identificadas con estrellas doradas y su símbolo es una letra H sobre un fondo azul turquesa.

IInformador Turístico: Son aquellas personas que infor-man objetivamente, también pueden ser guías−informa-dores, deben dominar los idiomas de la demanda y el local.

Infraestructura: Todas las facilidades que se requie-re antes del desarrollo del potencial turístico de una región. Ejemplo Teléfono, aguas blancas y negras, aeropuertos, entre otros.

KKitesurf: Es un deporte de deslizamiento que consiste en el uso de una cometa de tracción (kite, del inglés), que estira al deportista (kiter) por 4 (rara vez 2) cuerdas, dos fijas a la barra, y las 2 ó 3 restantes pasan por el cen-

tro de la barra y se sujetan al cuerpo mediante un arnés, permitiendo deslizarse sobre el agua mediante una tabla ó un esquí del tipo Wakeboard diseñado para tal efecto.

MMarketing Turístico: Se denomina a la investiga-ción que da soporte profesional a la promoción turís-tica. Es la adaptación sistemática y coordinada de las políticas de los que emprenden negocios turísticos, privados o estatales, sobre el plano local, regional, nacional e internacional, para la satisfacción óptima de las necesidades de ciertos grupos de consumido-res y lograr, de esta forma, un beneficio apropiado.

Mercado Turístico: Lugar donde existe capacidad de gas-to, donde se intercambia el producto turístico entre com-pradores (turistas, empresas) y vendedores (empresas).

Movilizaciones: Se define como la cantidad de visitas realizadas por una persona a un destino turístico con o sin pernoctaciones, es posible que en un viaje la persona se movilice en más de una ocasión, por lo tanto la cuan-tificación está referida al número de movilizaciones.

NNúcleo Turístico: Agrupaciones con menos de 10 Atractivos Turísticos aislados en el territorio (cual-quier jerarquía y categoría). Su funcionamiento es

rudimentario por su bajo nivel de comunicaciones.Número de Plazas Cama: Total de Camas con que cuenta un establecimiento de alojamiento turístico.

OOcio: Es el tiempo del que el hombre puede disponer fuera de sus horas de trabajo; es un elemento compen-sador de las condiciones de trabajo y de la vida moder-na. El ocio permite, mediante la evasión y la distrac-ción, reparar los desgastes psicológicos y físicos que puede provocar una técnica insuficientemente huma-nizada. El ocio es un tiempo libre que puede permitir al hombre mantener su valor humano y profesional.

Oferta Turística: Comprende el conjunto de bienes y servicios capaces de facilitar la comercialización del producto turístico a fin de satisfacer la deman-da de los visitantes, en esta condición se entiende por cualquier establecimiento en donde el cliente y/o usuario son principalmente turista. Por lo tan-to, el mismo deberá cumplir con las siguientes con-diciones para establecerse como oferta turística:

97

Organización Mundial de Turismo (OMT): Orga-nismo de las Naciones Unidas formado en 1970, tie-ne su base en Madrid, y su objetivo fundamental es prestar ayuda a los gobiernos en materia de planifica-ción turística. Está conformada por casi 150 países.

• Vender bienes y servicios que por sus caracterís-ticas sean demandados en su mayoría por turistas.• Estos establecimientos deberán vender su producto para uso final en zonas turísticas, por lo tanto la ma-yoría de sus clientes sean turistas.

PPlanificación Física: Técnica cuya finalidad es ordenar las acciones del hombre en el territo-rio. Busca resolver armoniosamente la construc-ción y evitar la explotación de los recursos naturales.Planta Turística: Es el conjunto de empresas que fa-cilitan al turista la permanencia en el lugar de desti-no (alojamiento, restauración, esparcimiento, des-plazamiento, entre otros.). Estos servicios suelen darse en el destino a excepción de las agencias de viajes emisoras, que actúan en el lugar de origen.

Plazas Camas: Espacios de las camas existen-tes en un establecimiento de alojamiento turístico. Ej. Habitación Matrimonial: Dos (2) plazas cama.

Política Turística: (Buscar el bien común desde lo turístico) Es el conjunto de decisiones en materia tu-rística que integrados armoniosamente en el contex-to de una política de desarrollo, orientan la conduc-ción del sector y norman las acciones a seguir, las cuales se traducen en estrategias, y cursos de acción.

Producto Turístico: Es el conjunto de bienes y servi-cios que se ofrecen al mercado en forma individual o en una gama muy amplia de combinaciones resultan-tes de las necesidades, requerimientos o deseos del turista y/o visitante. Ahora bien, en la producción de productos turísticos hay que destacar el tratamiento especial de tres tipos de actividad productiva turística:

a) Producción de bienesb) Las agencias de viajes yc) Los operadores turísticos

Promoción Turística: Dentro del contexto de la comu-nicación integrada, por promoción turística se entiende al conjunto de las acciones, públicas o privadas, llevadas a cabo con el fin de incrementar el número de visitantes a un país, región o una determinada comarca turística.Puesta en Valor: Adecuación de un lugar, centro, pobla-do ó corredor para poder ser ofrecido turísticamente.

RRecreación: Conjunto de actividades que una perso-na practica de forma voluntaria en su tiempo libre (el tiempo que resta de las necesidades fisiológicas, secun-darias, de trabajo, entre otros). Se realiza en cualquier tipo de espacio y generalmente en menos de 24 horas.

Redes Socio Productivas: Las Redes Socio Produc-tivas son una estrategia de apoyo a la organización comunitaria, y están integradas por unidades de pro-ducción asociativas y cooperativas que realizan ac-tividades económicas complementarias de bienes o servicios en las distintas regiones de Venezuela. Uno de los objetivos primordiales que tiene el proyecto es ofrecerle a las mujeres las herramientas necesarias que les ayude a incorporarse, en igualdad de condiciones, en el desenvolvimiento económico de sus localidades.

Región Turística: Es el espacio mayor para el pla-neamiento o la integración que lleve al desarrollo tu-rístico. Conjunto de provincias cuya composición espacial se estructura de acuerdo a una oferta turísti-ca, homogénea, por productos, que permita coordi-nar políticas y estrategias para un mejor desarrollo.

Ruta Turística: Se determina estudiando so-bre el mapa un itinerario que comprenda la visi-ta de varias localidades de interés turístico. Hay que tener en cuenta los lugares de salida y llega-da, de paradas, distancias, comunicaciones, inclu-sión de valores históricos, paisajísticos, folklóricos.

98

SServicios: Actividad, beneficios o satisfacciones que se ofrecen para su venta, cualquier actividad o be-neficio que una parte ofrece a otra y que es esencial-mente intangible y no resulta en la propiedad de nada.

Sistema Turístico Estadal: Está conformado por los si-guientes sectores, instituciones y personas, quienes rela-cionados entre sí contribuirán al desarrollo del turismo:

1. El sector público, integrado por el Ministerio de Turismo, los entes autónomos o descentralizados de carácter nacional, los entes creados o tutelados por la presente Ley, los entes de los estados, de los munici-pios, de los territorios federales, de las dependencias federales y del Distrito Capital, con competencia en la materia de conformidad con sus leyes u ordenan-zas, según sea el caso, y aquellos ministerios que en virtud de sus atribuciones participen en el desarrollo turístico del país.

2. El sector mixto integrado por el Instituto Nacional de Promoción y Capacitación Turística, INATUR, y los Fondos Mixtos de Promoción y Capacitación Turística.

3. El sector privado, integrará el Consejo Nacional de Turismo, CONATUR, el cual estará conforma-do por los prestadores de servicios turísticos y sus asociaciones, las formas asociativas de promoción y desarrollo turístico, las cooperativas dedicadas a tal objeto y además las que se crearen con igual, similar o conexa finalidad, formalmente inscritos en el Re-gistro Turístico Nacional, RTN.

4. Las personas usuarias y consumidores turísticos de cualquier servicio turístico o recreacional y sus

organizaciones, que a los efectos de esta Ley son, entre otras, las cajas de ahorro de los sectores público y privado, de las universidades nacionales, las coo-perativas, los fondos de vacaciones pre-pagadas, los ahorros programados, créditos turísticos y cualquier otra forma colectiva de participar de forma masiva en el disfrute de los beneficios del turismo y de la recreación comunitaria. A tal efecto, el reglamento respectivo desarrollará lo relativo al disfrute de los servicios turísticos o recreacionales por parte de los trabajadores, de acuerdo con la política vacacional que se adopte. Las instituciones de educación turís-tica formal, en sus niveles técnico, universitario, de postgrado y de educación continua, son consideradas en esta Ley, como soporte del desarrollo turístico y de su competitividad. En tal condición el Ministerio de Turismo propiciará su fortalecimiento y partici-pación, concertadamente y en coordinación con los ministerios que tengan a su cargo la educación.

5.Se garantizará el derecho de preferencia a los pue-blos y comunidades indígenas para el aprovecha-miento turístico y recreacional de los paisajes conte-nidos en su hábitat y tierras colectivas.

T

Superestructura Turística: Conjunto de instituciones públicas o privadas que regulan la actividad turística así como los procesos de mercadeo del producto turístico.

Surf: Es un deporte que consiste en deslizarse so-bre las olas del mar de pie sobre una tabla, diri-giéndola gracias a una o varias quillas (pieza más importante de la estructura sobre la que se cons-truye) situadas en la parte trasera de la tabla.

Tiempo Libre: Es el tiempo fuera del trabajo, es un tiempo no productivo. Se desarrollan actividades de descanso, diversión, culturales, físicas y psíquicas.

Tour Operador (TTOO): Se suele aplicar este nombre a las grandes agencias de viajes que se centran en la confec-ción de paquetes turísticos, elaborados para un elevado

número de clientes y puestos a la venta con anticipación a la demanda real. Dichas agencias forman grupos em-presariales mediante la integración horizontal o vertical.

Transporte: Cantidad de Unidades: Núme-ro de vehículos, nave o aeronaves que po-see el prestador de servicios turísticos.

99

Transporte Turístico: Es todo aquel prestador de servicio turístico legalmente constituido que brinda a los turistas nacionales e internacionales, desplaza-miento dentro o fuera del país, traslados, excursio-nes, circuitos turísticos o alquiler de vehículos con o sin chofer; por empresas de transporte turístico ins-critas en el Registro Turístico Nacional, con unidades de transporte debidamente autorizadas, y en la cual le brinden comodidad, agilidad de movimiento, pe-netración, precio, rapidez y seguridad a los usuarios.

Turismo: Son actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares diferentes a su entorno habitual por un periodo de tiempo inferior a un año, con fines de ocio, negocios. Es el conjunto de relaciones y fenómenos producidos por el despla-zamiento y permanencia de personas fuera de un lu-gar de residencia, siempre que el desplazamiento o es-tancia no estén motivados por una actividad lucrativa.

Turismo Doméstico o Interno: Es aquel que se entien-de como los desplazamientos que efectúan los residentes dentro de su país, fuera de su lugar normal de domicilio.

Turismo Extranjero o Receptor: Comprende las movilizaciones de los visitantes de países forá-neos y que entran al territorio de un país receptor.

Turismo Emisor: Está contemplado por los por los residentes nacionales que viajan fueran del país. En consecuencia de estos tipos de turismo, se logra rea-lizar una clasificación basada básicamente en el lu-gar de residencia del visitante y el ámbito de su des-plazamiento, por lo tanto el turismo se clasifica en:

• Turismo Interior, el cual está contemplado por el turismo interno y el turismo receptor.• Turismo Nacional, que abarca el turismo interno y el turismo emisor. • Turismo Internacional, que comprende al turismo receptor y el turismo emisor.

Turismo de Masas: Se desplazan de forma individual, familiar y en grupo, sus núcleos tienen mucha afluen-cia turística, viajan en una época del año determinada.Turismo de Aventura y Naturaleza: Es un tipo de tu-rismo que implica la exploración o el viaje a áreas remotas, donde el viajero puede estar siempre en contacto con la naturaleza. El turismo de aven-

tura está aumentando rápidamente su populari-dad ya que los turistas buscan vacaciones inusua-les, diferentes de las típicas vacaciones en la playa.Turismo de Compras: Vinculado a adquisición de productos a buen precio o exclusivos. Incluye ar-tículos de lujo, arte, artesanía y artículos de uso común como calzado, electrónicos, entre otros.Turismo de Descanso: En esta clase de turismo el hom-bre realiza su deseo de cambiar de ambiente, de huir o aislarse de las preocupaciones cotidianas, donde preten-de relajarse y disfrutar del destino donde se encuentra.Turismo de Eventos y Convenciones: Incluye con-gresos, convenciones, ferias, exposiciones, viajes de incentivo, festivales, conciertos entre otros. Es una modalidad del turismo de negocios, que movili-za esencialmente a líderes de opinión en distintas ra-mas del conocimiento, la ciencia, la tecnología, las finanzas, el comercio entre otros temas de interés.

Turismo de Sol y Playa: Es un tipo de turismo que se da en las localidades costeras donde el objetivo princi-pal es el disfrute de las playas, las condiciones climáti-cas son de tiempo soleado con temperaturas agradables.

Turismo Científico: El objetivo principal del via-jero que elige este tipo de turismo es abrir más sus fronteras para la investigación en esta área, ampliar y complementar sus conocimientos.

Turismo Rural: El turismo rural contribuye a diver-sificar la oferta de productos y a sostener la econo-mía de las comunidades rurales. Tiene como finalidad mostrar y explicar una serie de experiencias relativas a la vida rural campesina. Esto significa una opor-tunidad de entrar en contacto con la naturaleza aun cuando se trate de espacios sometidos a procesos productivos intensos, conocer los rasgos de una ac-tividad dependiente de ella, pasear en bicicleta o en caballo, alimentarse con productos frescos y sanos.

Turismo Social: Es el turismo que está relacionado con las familias o clases trabajadoras, estudiantes, Jóvenes y 3ª edad según la demanda más privilegiada y con unas subvenciones otorgadas por el Estado para su Desarrollo.

Turista: Es la persona que permanece por lo me-nos una noche en un medio de alojamiento colec-tivo o privado en el país visitado (Más de 24 Hrs).

100

UUnidad Turística: Conglomerado de menor equipa-miento donde se explotan intensivamente uno o varios

atractivos ubicados uno dentro del otro. La visita se centra en una sola actividad y la estancia va entre 1 y 2 semanas.

VVisitante: Es la persona que viaja por un periodo no su-perior a 12 meses a un país diferente en el que tiene su residencia habitual y cuyo motivo personal de visita no es de ejercer una actividad lucrativa en el país visitado.

Visitante Internacional: Toda persona que viaja, por un periodo no superior a doce meses, a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual, pero fue-ra de su entorno habitual, y cuyo motivo principal de la

visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el país visitado.

Visitante Interno: Toda persona que reside en un país y que viaja, por una duración no superior a 12 meses, a un lugar dentro del país pero distinto al de su entorno habitual, y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.

W

Windsurf: Es una modalidad del deporte a vela que consiste en desplazarse en el agua sobre una tabla algo

similar a una de surf, provista de una vela.

ZZona Turística: Unidad de análisis y estructuración más grande en el espacio turístico. Comprende al me-nos 10 atractivos turísticos cercanos (no importa tipo o categoría).

Elementos básicos: - Atractivos Turísticos,- Equipamiento,

- Servicios Turísticos,- 2 ó más Centros Turísticos,- Infraestructura para comunicarlos.

101

BIBLIOGRAFÍAFuentes impresas:

Libros:- Boullón, Roberto C. Planificación del Espacio Turístico. Edit. Trillas. México, 1985.

Libros en línea:- Acerenza, Miguel Ángel, Administración Del Turismo, Conceptualización Y Organización, Editorial Trillas Mexico,1991- Cárdenas Favio, Comercialización Del Turismo, Determinación Y Análisis Del Mercado, Editorial Trillas México 1999. - Ley orgánica de Turismo. Gaceta oficial N° 38.215 de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, jueves 23 de junio de 2005

Documento en línea independiente, sin autor ni fecha de publicación:

Planta turística. Extraído el 08 de diciembre de 2010 desde: http://ficus.pntic.mec.es/ibus0001/temario.html

Agroturismo. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://www.poraqui.net/diccionario/index.php/term/Glosario+de+turismo+y+hosteler%C3%ADa,agroturismo.xhtml

Redes socio-productivas. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://www.pnud.org.ve/content/view/124/79/

Definiciones de turismo. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desdelos sitios de Internet: www.turismoentrerios.com.ar y www.visitingargentina.com.ar

Tipos de turismo. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Turismo#El_sector_tur.C3.ADstico

Turismo de eventos. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde:http://www.eumed.net/ce/2007b/gma.htm

Turismo de Aventura. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Turismo_de_aventura

Surf. Extraído el 9 de diciembre de 2010 desde:http://es.wikipedia.org/wiki/Surf

Windsurf. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde:http://es.wikipedia.org/wiki/Windsurf

Kitesurf. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Kitesurf

102

EQUIPO TÉCNICO

Lic. José Luís Naranjo (Autoridad Colectiva de Turismo del Estado Falcón)

Lic. Katherine Fergusson (Gerente General – Coordinadora PEDTF 2020)

Arq. Amelia González (Coordinadora de Ordenación del Espacio Turístico)

Ing. Agustín Gutierrez (Gerente de Planificación)

TSU. Dinay Pulgar (Gerente de Mercadeo)

Lic. Raquel Barragan (Auditor Interno)

TSU. Erika Rivero (Coordinadora de Servicios Turísticos)

Lic. Rafael Torres (Asesor Técnico de la Vicepresidencia de Desarrollo Territorial)

Lic. Hector Valero (Coordinador de Redes Socioproductivas)

Prof. Renny Vargas (Coordinador de Capacitación)

Red de Hoteles Escuela Todariquiba.Lic. Jhoan Sira (Director Operativo)

Corporación para la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de Paraguaná (CORPOTULIPA).

Fondo Mixto de Promoción y Capacitación Turística del Estado Falcón.

Corporación Falconiana de TurismoDirecciones Municipales de Turismo del Estado Falcón.

Consejos Comunales del Estado Falcón

Secretaría de Ordenación del Territorio del Estado Falcón

Secretaría del Poder Popular para las Comunas del Estado Falcón

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente(MINAMB)

Ministerio del Poder Popular de Transporte y Comunicación (MTC)

Ministerio del Poder Popular para el Turismo (MINTUR)

Instituto de Patrimonio Cultural (IPC)

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM)

Universidad del Zulia (LUZ)

Universidad de Falcón (UDEFA)

Universidad Nacional de las Fuerzas Armadas (UNEFA)

Misión Sucre

Prestadores de Servicios Turísticos del Estado Falcón.

Lcda. Stella Lugo de MontillaGobernadora del Estado Falcón

Comisión para la Planificación del Estado Falcón (COPLAN)

AGRADECIMIENTOS

EQUIPO TÉCNICO Y AGRADECIMIENTOS

documento del plan estratégico

Documents