Foros Temáticos: Relaciones Laborales Documento de trabajo / Foro Base 11 de Agosto de 2010 

 

 

TEMA: RELACIONES LABORALES 

Este  tema  comprende  una  serie  de  controversias  referidas  a  las  relaciones  laborales  que establece  Arauco  con  sus  propios  trabajadores  y  con  aquellos  que  forman  parte  de  las empresas contratistas que realizan las tareas operativas en el proceso forestal.  

A continuación  se organiza un primer diagnóstico general de  temas que pueden describir el contexto  en  que  se  gestan  estas  controversias.  Este  diagnóstico  surge  de  las  discusiones llevadas adelante por el Foro Base y  el Foro Laboral.  

 

1. El  sector  forestal en Chile  se ha desarrollado durante muchos años  con  relaciones laborales  complejas  y  con  una  muy  escasa  inversión  en  condiciones  de  trabajo. Arauco  y  sus  empresas  contratistas  no  han  sido  excepción  y,  a  pesar  de  que  sus prácticas  han  variado  significativamente  en  los  últimos  años,  se  acumula  una  gran cantidad de tensiones y conflictos que son  interpretados como una “deuda histórica” por  parte  de  la  fuerza  laboral.  Estas  tensiones  que  persisten,  se  consideran  como elementos que perpetúan y reproducen la relación de desconfianza mutua que existe entre  la  empresa  mandante,  las  empresas  de  servicios    y  las  organizaciones  de trabajadores. 

2. El modelo de gestión de Forestal Arauco asigna un rol  fundamental a  las empresas contratistas,  entregándoles  el  100%  de  las  labores  productivas  forestales.  Este modelo  de  amplia  subcontratación  es  reconocido  como  un  elemento  central  de  la cultura  de  esta  compañía  (“…se  puede  entender  casi  como  una  religión”,  señala  un miembro del Foro Base), y ha proporcionado beneficios  incuestionables en  términos de control de costos y eficiencia, pero también ha representado serias dificultades en la gestión de  las  relaciones  laborales. Existe una  falta de diálogo entre  las empresas contratistas y sus trabajadores y una  falta de una definición y comunicación clara de los  roles que  tienen cada uno de  los 3 estamentos  (empresa mandante‐contratistas‐trabajadores),  lo que dificulta  las  relaciones. Por ejemplo, un número  importante de trabajadores subcontratados perciben a Arauco como su empleador, sin embargo,  la empresa no ha reconocido de manera suficiente el grado de responsabilidad ni el rol de interlocutor que éstos le asignan: “Arauco llega al diálogo con los contratistas pero no con  los trabajadores”, plantea uno de  los miembros del Foro Base. Al respecto, se reconoce que  la  relación  con  los contratistas es un  tema de  fondo, y plantea que  si bien  la  empresa  se  puede  desentender  de  la  operación,  no  puede  hacerlo  de  la responsabilidad con los trabajadores. 

3. Las  empresas  contratistas  no  han  contado  con  los  estímulos  ni  los  controles  o exigencias  suficientes,  por  parte  de  Arauco,  para  garantizar  el  cumplimiento  de todos  los derechos  laborales y mejorar sosteniblemente  las condiciones de  trabajo de  su  fuerza  laboral.  Se  considera  indispensable  que  la  compañía  diseñe  más  y mejores  mecanismos  de  fiscalización  de  las  condiciones  de  trabajo,  así  como 

incentivos,  entendiendo  éstos  en  un  espectro  amplio  (seguridad,  comunicación, atención, reconocimiento, económicos) . A su vez, miembros de la empresa han dado cuenta de los esfuerzos que se han venido haciendo en los últimos años, con avances en el estudio de clima laboral y en las condiciones de trabajo, sin embargo se reconoce una  brecha  importante  en materia  derechos  y  también  de  una  comunicación más fluida y permanente con los trabajadores.  Al respecto, se plantea que este modelo de subcontratación, sumado a los conflictos y la actitud de todas las partes, incluyendo a Arauco como actor preponderante, ha favorecido la fragmentación de la organización de los trabajadores. 

4. Se reconoce que los esfuerzos de Arauco en este ámbito son reales pero incipientes, y se advierte que transformar la relación entre trabajadores, contratistas y empresa es  un  proceso  de  largo  plazo  que  requiere  voluntad  y  estrategia.    La  unidad  de seguridad  y  salud ocupacional es un buen ejemplo de  las nuevas  iniciativas en este campo y refleja cómo la empresa ha ido asumiendo paulatinamente la responsabilidad laboral. Sin embargo, se reconoce que es reciente y que sus actividades carecen de la comunicación  que  debieran.  También  se  señala  que  los  graves  conflictos  que  han mantenido  Arauco  y  parte  de  las  organizaciones  representantes  de  trabajadores subcontratistas  ‐en  los que  incluso se señala  la muerte de un trabajador en el marco de una movilización laboral‐ hace que esta sea una tarea especialmente compleja.  

5. La calidad de  las empresas contratistas y el actuar de sus empresarios se  identifica como un aspecto central en el desarrollo de  las relaciones  laborales. Al respecto, se señala que gran parte de  las empresas contratistas han sido generadas por  la propia compañía,  es  decir,  por  empleados  que  han  visto  en  ello  una  oportunidad  de emprendimiento.  Se  plantea  la  necesidad  de  contar  con  empresarios  validados:    es decir empresarios, con experiencia,  valorados y de una relación no conflictiva con sus trabajadores;   que  reciban apoyo y potenciación de  su gestión por parte de Arauco, donde la compañía participe activamente en mejorar la calidad de las empresas con las que trabaja. 

6. Existe un contexto de incertidumbre y temor respecto al recambio de empresas y la incorporación  de  tecnología  en  los  procesos  forestales,  que  pueda  significar  una reducción de puestos de  trabajo.  La  tecnología está  siendo  incorporada  con mucha decisión en  las distintas etapas de  la cadena de producción y   existe  la percepción de que los trabajadores y las localidades no han sido suficientemente implicados en este proceso. Asimismo, se reconoce que la contratación de mano de obra de las empresas contratistas,  debiera  asumir  una  opción  prioritaria  por  las  comunidades  locales, vecinas  de  las  operaciones. A  la  luz  de  los  datos  presentados  por  la  empresa,  este contexto es dado principalmente por una  falta de comunicación de Arauco más que por estadísticas; la falta de comunicación resulta entonces un tema gravitante en este tipo de percepciones y preocupaciones. 

7. Del diagnóstico en general la falta de comunicación e información eficiente entre las tres partes (empresa mandante‐contratistas y trabajadores) asoma como una de las carencias  importantes en  la gestación de controversias. Por ello, resulta  importante 

hacerse cargo de esta ausencia de canales, medios, herramientas y compromisos que mejoren esta falencia, transversal en el diagnóstico de relaciones laborales.