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Indicadores de Comercio Exterior

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  • esempeo de las exportaciones,modernizacin tecnolgica yestrategias en materia de inversionesextranjeras directas en las economasde reciente industrializacin de Asia.Con especial referencia a Singapur

    Sanjaya Lall

    D

    S

    E

    R

    I

    E

    desarrollo productivo

    Santiago de Chile, octubre de 2000

    88

    Red de Inversiones y Estrategias EmpresarialesUnidad de Inversiones y Estrategias EmpresarialesDivisin de Desarrollo Productivo y Empresarial

  • Este documento fue preparado por el seor Sanjaya Lall, Profesor de Economa delDesarrollo de la Universidad de Oxford.

    Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisineditorial, son de exclusiva responsabilidad de el autor y pueden no coincidir con las dela Organizacin.

    Publicacin de las Naciones UnidasLC/L.1421-POriginal: INGLESISSN: 1020-5179ISBN: 92-1-321646-7Copyright Naciones Unidas, octubre de 2000. Todos los derechos reservadosN de venta: S.00.II.G 108Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile

    La autorizacin para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretariode la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017,Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales puedenreproducir esta obra sin autorizacin previa. Slo se les solicita que mencionen la fuente einformen a las Naciones Unidas de tal reproduccin.

  • CEPAL-SERIE Desarrollo productivo No 88

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    ndice

    Resumen ....................................................................................... 5Introduccin ..................................................................................... 7I. Estructura tecnolgica de las exportaciones

    manufactureras ...................................................................... 11II. Estructura del comercio mundial...................................... 19III . Distribucin regional de las exportaciones

    del mundo en desarrollo...................................................... 25IV. Resultado de los pases: los pases de Asia

    oriental y sus comparadores ........................................ 27V. Capacidades competitivas y resultados de las

    exportaciones ......................................................................... 331. Introduccin........................................................................ 332. Consideraciones estrategicas .................................. 343. Capacitacin de los recursos humanos ............................... 374. vidad tecnolgica................................................................ 415. Entrada de las inversiones extranjeras directas .................. 44

    VI Anlisis por conglomerados de la estructura ylas estrategias exportadoras.............................................. 47

    VII. Estrategias de focalizacin en las InversionesExtranjeras Directas ............................................................. 531. Introduccin........................................................................ 532. La experiencia de Singapur ................................................ 60

    Bibliografa ..................................................................................... 71Serie Desarrollo Productivo: Nmeros publicados ............. 75Anexo ..................................................................................... 73

  • Desempeo de las exportaciones, modernizacin tecnolgica y estrategias en materia de inversiones extranjeras directas en las

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    ndice de cuadrosCuadro 1 Clasificacin de las exportaciones por tecnologa .................................................... 15Cuadro 2 Crecimiento y distribucin de las exportaciones mundiales (1980-1997) ................ 20Cuadro 3 Crecimiento de las exportaciones de manufacturas y participacin en ellas

    clasificados por categoras tecnolgicas ................................................................... 23Cuadro 4 Participacin de las regiones del mundo en desarrollo en las exportaciones, por

    categoras principales ................................................................................................ 26Cuadro 5 Exportaciones de manufacturas de los pases en desarrollo ms prominentes ......... 28Cuadro 6 Distribucin porcentual de las exportaciones de manufacturas, 1985 y 1995 .......... 29Cuadro 7 Matrcula en el nivel terciario y matrcula en las especialidades tcnicas (1995) .... 39Cuadro 8 Matrcula en las especialidades tcnicas de nivel terciario, por pas ........................ 40Cuadro 9 Propensiones y recursos humanos en los principales grupos de pases .................... 42Cuadro 10 Entrada de inversiones extranjeras directas como porcentaje de la

    inversin interna bruta............................................................................................... 46Cuadro 11 Conglomerado de los productos de alta tecnologa 1995.......................................... 49Cuadro 12 Conglomerado de los productos de tecnologa intermedia, 1995 ............................. 50Cuadro 13 conglomerado de los productos de baja tecnologa, 1995......................................... 51Cuadro 14 Lista ilustrativa de los costos de las transacciones vinculadas con el entorno

    jurdico y normativo .................................................................................................. 56

    ndice de recuadros

    Recuadro 1 La modernizacin tecnolgica de Singapur a travs de las inversionesextranjeras directas.................................................................................................... 60

    Recuadro 2 El desarrollo de los recursos humanos en el proceso de industrializacinde Singapur basado en la tecnologa ......................................................................... 63

    Recuadro 3 Promocin de las actividades de investigacin y desarrollo en Singapur................. 66Recuadro 4 Instituto de biologa molecular y celular de Singapur............................................... 67

    ndice de grficosGrfico 1 Actividad de investigacin y desarrollo financiadas por las empresas

    productivas como porcentaje del PIB en 1995.......................................................... 43

  • CEPAL-SERIE Desarrollo productivo No 88

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    Resumen

    Desempeo exportador por modernizacin tecnolgica yestrategias en materia de inversiones extranjeras directas en laseconomas de reciente industrializacin de Asia.

    Esta investigacin analiza la competitividad y la estructuratecnolgica de las exportaciones de manufacturas de las economasavanzadas de reciente industrializacin de Asia y Amrica Latinadurante el perodo de 1980-1997. Explica los resultados de Asia delEste con referencia a las estrategias adoptadas para la modernizacintecnolgica, enfocndose en estrategias de inversin extranjeradirecta. Se refiere especialmente a la experiencia de Singapur, pas queha usado la inversin extranjera directa para promover el desarrolloindustrial y la modernizacin tecnolgica mas efectivamente que otrospases en desarrollo. El estudio comienza por analizar la naturaleza dela actividad tecnolgica en los pases en desarrollo y el significado dela estructura tecnolgica de las exportaciones. Contiene informacinsobre tendencias globales de exportacin que muestran que lasmanufactureras intensivas en tecnologa estn creciendoconsiderablemente mas rpido que otras categoras, y que Asia delEste ha tenido el mayor desempeo del mundo en desarrollo. AmricaLatina esta atrasada en exportaciones de alta tecnologa, aunque lasmaquiladoras de Mxico mejoran el desempeo total de la regin.Continua analizando la base competitiva de las economas principalesde Amrica Latina y Asia, entregando informacin sobre estrategias,habilidades, actividad de R&D e ingresos de la inversin extranjera directa.

  • Desempeo de las exportaciones, modernizacin tecnolgica y estrategias en materia de inversiones extranjeras directas en las

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    El xito en atraer la IED orientada a la exportacin, de manufacturas de alta tecnologa hasido un gran determinante en el xito competitivo en todas las economas en desarrollo, conexcepcin de Corea y Taiwan. El informe entrega los resultados de un anlisis "cluster"mostrando los diferentes grupos de pases, de acuerdo a sus estrategias competitivas. Termina poranalizar las estrategias de la inversin extranjera directa en Asia del Este, principalmente Singapur,y entrega razones econmicas de por que dichas estrategias son necesarias.

  • CEPAL-SERIE Desarrollo productivo No 88

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    Introduccin

    En el presente estudio se analizan la competitividad y laestructura tecnolgica de las exportaciones de manufacturas de laseconomas de reciente industrializacin de Asia durante el perodo de1980-19971. Se comparan sus resultados con los de otras regiones,desarrolladas o en desarrollo, en funcin de la tasa de crecimiento y lacomposicin tecnolgica. Se explican los resultados de los pases deAsia oriental en relacin con las estrategias adoptadas para promoverel desarrollo tecnolgico. En particular, se hace hincapi en lasestrategias de captacin y focalizacin de las inversiones extranjerasdirectas, haciendo especial referencia a la experiencia de Singapur.

    El enfoque del anlisis es tecnolgico. Por lo general, loseconomistas reconocen el papel desempeado por la tecnologa en elcomercio y el crecimiento de los pases industrializados avanzados ytienden a hacer caso omiso de ella en los pases en desarrollo. En talsentido, se parte del supuesto de que los pases industriales avanzadosgeneran innovaciones y crean las ventajas tecnolgicas, mientras quelos pases en desarrollo se limitan a importar y utilizar (pasivamente)las tecnologas que ms se adecuan a su dotacin de factores. Sesupone que una vez creadas, las tecnologas se transfieren de u