El problema de la reprobación escolar es el síntoma más alarmante de la mala calidad educativa. En julio de 1978 el Secretario de Educación Pública, Fernando Solana, publicó en el Diario Oficial el Acuerdo Número 17 que estableció normas adecuadas para la evaluación del aprendizaje, pero no mantuvo su vigencia.

Que los alumnos no asistan a la escuela con regularidad.

Falta de interés de los alumnos por aprender. Implementación de prácticas docentes tradicionalistas como: dictados de cátedra.Falta de motivación de los alumnos.Los alumnos no tienen hábitos de estudio. Que los alumnos no asistan a la escuela con regularidad. Por problemas familiares. Desnutrición, Status socio-económico, Lengua, Antecedentes familiares