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República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para la Educación Univ ersitaria
Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luís Mariano Rivera” Departamento de Tecnología Administrativa
Programa Nacional de Formación en Administración Carúpano Estado Sucre
Julio 2017
DISEÑO DE UN PROYECTO SOCIO PRODUCTIVO EN EL ÁREA DE TRANSPO RTE PÚBLICO URBANO PARA LA EMPRESA DE PRODUCCIÓN SOCIA L
“EN RUEDAS CON ZAMORA” DEL CONSEJO COMUNAL LAS MISIONES DEL SECTOR EL MUCO
EN CARÚPANO ESTADO SUCRE.
Tutores Académico:
Lcdo. Ronny Caraballo
Lcdo. Néstor Malavé
Participante
Goncálves José
CI: 15.931.757
Rivas Yailyn
C.I.: 11.970.622
Villarroel Yulitza
C.I.: 15.414.052
Tutor Metodológico
Lcdo. Juan Rodríguez
DEDICATORIA
Es nuestro deseo como sencillo gesto de agradecimiento, dedicarles
este proyecto a nuestras familias, especialmente nuestros esposos e hijos,
ya que con cariño y comprensión nos apoyaron con espíritu alentador
contribuyendo incondicionalmente al logro de nuestras metas y objetivos
propuestos.
AGRADECIMIENTO
Queremos agradecer primero a Dios porque nos dio el don de la
perseverancia para alcanzar nuestras metas.
A la Universidad que nos abrió sus puertas para ser mejores personas
y buenos profesionales.
A los Facilitadores que con el pasar del tiempo se convirtieron en
nuestros ejemplos a seguir, especialmente a los profesores Juan Rodríguez,
Luis Tousaint, Arturo Zacarías, Néstor Malavé, Ronny Caraballo, Luis García
y José Miguel Vargas.
A nuestros compañeros ya que con ellos vivimos los malos y buenos
momentos que sólo se viven en la Universidad y que con algunos más que
compañeros fuimos verdaderamente amigos.
ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 1
FASE I ................................................................................................................................ 4
DIAGNÓSTICO ................................................................................................................. 4
1. Identificación del Objeto de Estudio ............................................................ 4
1.2. Misión y Visión .................................................................................................. 4
1.3. Localización Geográfica: .................................................................................... 4
1.4. Reseña Histórica: .............................................................................................. 5
1.5. Organizaciones Vinculadas al Proyecto: ............................................................. 6
2. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL .................................................................. 7
2.1. Identificación de los Problemas, Necesidades y Potencialidades presentes en el
Objeto de Estudio: ........................................................................................................ 8
2.2. Selección del Tema a Desarrollar: ...................................................................... 9
3. Justificación ................................................................................................ 9
4. Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019, Líneas de investigación del P.N.F y Transversalidad con el Eje Socio Crítico y Profesional ............................................................................ 10
FASE II ............................................................................................................................. 18
5. PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA ........................................................................ 18
6. Formulación de Objetivos: ........................................................................................ 22
6.1. Objetivo General: ........................................................................................ 22
6.2. Objetivos Específicos: ................................................................................. 22
7. Estructura y Organización de Acciones a Ejecutar: ................................................ 22
7.1. PLAN DE ACCIÓN ....................................................................................... 23
FASE III ............................................................................................................................ 25
MARCO TEÓRICO ......................................................................................................... 25
8. BASES REFERENCIALES ....................................................................................... 25
8.1. Bases Teóricas ........................................................................................... 26
8.2. Bases Legales ............................................................................................. 42
9. Marco Metodológico ................................................................................. 57
FASE IV ........................................................................................................................... 63
PROPUESTA O SOLUCIÓN.......................................................................................... 63
10. Propuesta o Solución ................................................................................ 63
“ANEXO A” ....................................................................................................................... 69
“ANEXO B” ....................................................................................................................... 72
“ANEXO C” ...................................................................................................................... 77
“ANEXO D” ...................................................................................................................... 78
“ANEXO E” ....................................................................................................................... 79
“ANEXO F” ....................................................................................................................... 79
“ANEXO G” ...................................................................................................................... 80
“ANEXO H” ...................................................................................................................... 80
“ANEXO I” ........................................................................................................................ 81
CUADRO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO .............................................................. 83
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” DEL URBANISMO ................................................................................................................... 83
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” DEL URBANISMO ................................................................................................................... 84
ESTADOS DE GANANCIAS Y PÉRDIDAS .................................................................. 84
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” DEL URBANISMO ................................................................................................................... 86
BALANCE GENERAL ..................................................................................................... 86
INDICES O RAZONES FINANCIERAS (3er año): ....................................................... 89
INDICES O RAZONES FINANCIERAS (4to año): ....................................................... 91
INDICES O RAZONES FINANCIERAS (5to año): ....................................................... 93
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” DEL URBANISMO ................................................................................................................... 95
FLUJO DE CAJA ............................................................................................................. 95
ANEXO “J” ......................................................................................................................100
CALCULO DE RENTA O PAGOS A TRAVES DE FINANCIAMIENTO ....................101
TABLA DE AMORTIZACIÓN DEL PRÉSTAMO .........................................................103
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD .......................................................................................105
GRÁFICA DE LA TIR .....................................................................................................108
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL ...............................................................................110
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” DEL URBANISMO ..................................................................................................................111
FUNCIONES Y/O RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL ..................................111
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” DEL URBANISMO ..................................................................................................................113
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO ...................................................................................113
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” DEL URBANISMO ..................................................................................................................114
TARIFAS ESTABLECIDAS PARA OPERAR UNIDADES ..........................................114
(PROYECCIONES) ........................................................................................................114
MAPA DEL ESTADO SUCRE QUE MUESTRA LAS VÍAS O CARRETERAS QUE RECORRERÁN LAS UNIDADES PARA PRESTAR EL SERVICIO ........................123
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” DEL URBANISMO ..................................................................................................................124
CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y OPERATIVAS DEL VEHÍCULO QUE SE UTILIZARA PARA PRESTACIÓN DE SERVICIO ..................124
FICHA TÉCNICA CHERY ORINOCO ..........................................................................125
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” DEL URBANISMO ..................................................................................................................128
ESTIMACIÓN DEL PUNTO DEL EQUILIBRIO 1ER AÑO DE FUNCIONAMIENTO .........................................................................................................................................128
ESTIMACIÓN DEL PUNTO DEL EQUILIBRIO 2DO AÑO DE FUNCIONAMIENTO .........................................................................................................................................131
ESTIMACIÓN DEL PUNTO DEL EQUILIBRIO 3ER AÑO DE FUNCIONAMIENTO .........................................................................................................................................134
ESTIMACIÓN DEL PUNTO DEL EQUILIBRIO 4TO AÑO DE FUNCIONAMIENTO .........................................................................................................................................137
ESTIMACIÓN DEL PUNTO DEL EQUILIBRIO 5TO AÑO DE FUNCIONAMIENTO .........................................................................................................................................140
ESTRATEGIAS DE CONTROL, FUNCIONAMIENTO Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO (PLANIFICACIÓN) .................................................................................143
FASE V ............................................................................................................................145
EVALUACIÓN DEL PROYECTO..................................................................................145
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................... 145
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................149
ANEXOS .........................................................................................................................151
DISEÑO DE UN PROYECTO SOCIO PRODUCTIVO EN EL ÁREA D E TRANSPORTE PÚBLICO URBANO PARA LA EMPRESA DE
PRODUCCIÓN SOCIAL“EN RUEDAS CON ZAMORA” DEL CONSEJO COMUNAL LAS MISIONES DEL SECTOR EL MUCO EN CARÚPANO
ESTADO SUCRE.
RESUMEN La investigación realizada tuvo como objetivo principal proponer el diseño de un proyecto socio productivo en el área de transporte público urbano para la Empresa de Producción Social “En Ruedas con Zamora” del Consejo Comunal Las Misiones del sector El Muco en Carúpano Estado; la misma es un proyecto factible apoyado en una investigación campo y cualitativo, a través del método de acción participativa, debido a que la información recopilada fue por medio de la interacción y comunicación directa entre los autores y las personas que conforman dicha organización, aplicando entrevista y la observación directa en la comunidad. Por lo ante expuesto, este estudio arrojó lo siguiente resultados: (1) El sector Manuel Salvador Salinas siguiendo las políticas públicas sociales puede emprender de forma organizada proyectos sociales que vayan en su beneficio para así aumentar la oferta de empleo y satisfacer aquellas necesidades dentro de la comunidad. (2) Al crear una empresa de producción social en el sector, se percibirá un avance importante en la participación de las personas sumado a la forma de relación entre los individuos para con la urbanización. (3) Con la ganancia que se obtenga, el excedente beneficiaria el resto de las personas que habitan el sector a través de la prestación de ayudas sociales. (4) Existe una marcada relación entre las empresas de producción social y el desarrollo endógeno, donde cada comunidad puede organizarse y planificar su desarrollo, favoreciendo integralmente a todos los habitantes, impulsando la creación de Empresas de Producción Social.
Palabras claves: Transporte público, empresa de producción social, consejo comunal.
Tutor Asesor:
Lcdo. Juan Rodríguez
Tutores Externos:
Lcdo. Néstor Malavé
Lcdo. Ronny Caraballo
Año: 2017
Participantes:
Goncálves, José
Rivas, Yailyn
Villarroel, Yulitza
1
INTRODUCCIÓN
El desarrollo local es visto como un conocimiento sustantivo que alude
a una cierta modalidad de adelantos que puede tomar forma en territorios de
variados tamaños. Cuando se hace referencia al progreso local no
precisamente se refiere a una transformación municipal, es decir, el impulso
local sólo hace sentido cuando se le mira, por así decirlo, desde afuera y
desde arriba, y así las regiones constituyen espacios locales miradas desde
el país, así como el municipio es local desde la región, la comunidad lo es
desde el municipio. El desarrollo municipal constituye la actuación de las
comunidades en cuanto a las exigencias de una planificación social,
económica y entorno urbanístico, por lo tanto se considera la mejora local
como un proceso desde adentro (endógeno), observable en pequeñas
unidades territoriales capaz de generar dinamismo económico y mejoría en la
calidad de vida, permitiendo a los seres humanos potenciarse a sí mismo y
lograr una evolución integral.
La presente investigación se encuentra enmarcada dentro de un
ambiente en donde se despliegan los nuevos modelos económicos
implementados por los países relativos al desarrollo económico y a la
creación de las nuevas herramientas a utilizar en la ejecución de sus planes
o proyectos de modo que permitan un impulso local en las comunidades. De
igual manera se puede afirmar que en los próximos años incidirán nuevas
formas de medir la acción comunitaria, la participación de la comunidad en
defensa de un ambiente más sano y de una mejor calidad de vida, con ello
se perciben nuevos escenarios que prometen generar un desarrollo
económico, no solo sustentable en cuanto al incremento de la producción y
productividad de la zona, sino también en términos de tipo ambiental y social.
2
Bajo esta concepción de nuevos modelos de desarrollo emerge el
tema de gran relevancia como lo es referente a las Empresas de Producción
Social debido que a través de ellas se le puede suministrar poder a la
comunidad para que pueda solucionar sus problemas, y de esta manera
hacer llegar las políticas implementadas por el Estado Central a toda la
población, siendo la localidad, la organización de base de esta estructura,
para así lograr los avances que permitan solucionar las necesidades de cada
sector, a través de la participación y la corresponsabilidad en la ejecución de
proyectos, entre el Estado y la población.
Está investigación se cimenta en la necesidad de intensificar la
participación de la comunidad para encausarse en los procesos económicos-
sociales con la finalidad que el colectivo sea protagonista de las acciones
sociales, ambientales y económicas, y asumir bajo la nueva estructura del
papel asignado a través de los nuevos planes y proyectos del Estado
venezolano referentes a la actividad comunitaria, convirtiéndose el Estado en
el promotor de una transformación armónica entre el hombre y la comunidad
donde el individuo se encuentra inmerso.
Sobre la base de las consideraciones anteriores, el eje central de esta
investigación es diseñar un proyecto socio productivo en el área de
transporte público urbano para la Empresa de Producción Social “En Ruedas
con Zamora” del Consejo Comunal Las Misiones del sector El Muco en
Carúpano Estado Sucre lo que representa un bienestar económico y social
para la comunidad.
Cabe destacar, que dadas las características del objeto de estudio, la
investigación será de tipo cualitativa, basada en la recolección de datos
mediante la descripción y la observación directa; en referencia al método de
estudio el trabajo se apoyará en la investigación acción participativa, ya que,
incluye a los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad a ser protagonistas
3
de la investigación y los procesos de transformación de su realidad, de nivel
descriptivo. La estrategia que se utilizará será de campo.
Con respecto a las técnicas de recolección y procedimientos de la
información, se aplicara una entrevista estructurada de diez (10) preguntas
abiertas, dirigida a la comunidad del urbanismo Manuel Salvador Salinas, y la
técnica de la observación.
En relación a la estructura del proyecto, el mismo se organizó de la
siguiente forma:
• Fase I: Diagnostico, corresponde a la descripción del proyecto, en él
se presenta la descripción de la comunidad, misión y visión,
localización geográfica, reseña histórica, organizaciones vinculadas al
proyecto, el análisis situacional, la justificación y la vinculación del
proyecto con el plan de desarrollo económico de la nación las líneas
de investigación del P.N.F., la transversalidad con el eje sociocritico y
profesional.
• Fase II: Planificación del Proyecto, conformado por los objetivos
general y específico, el plan de acción y cronograma de actividades.
• Fase III: Fase IV: Propuesta o Solución, contiene la población
beneficiada, objetivos de la propuesta, memoria descriptiva y
presentación del producto.
• Fase V: Conclusiones y Recomendaciones.
• Finalmente se incorporan las referencias bibliográficas y los anexos.
4
FASE I
DIAGNÓSTICO
1. Identificación del Objeto de Estudio.
1.1. Nombre de la Comunidad o Institución
La Empresa de Producción Social tiene como razón social “En Ruedas
con Zamora” del Consejo Comunal Las Misiones en el Municipio
Bermúdez del Estado Sucre.
1.2. Misión y Visión
• Misión:
Brindar servicio de transporte público para los habitantes
que conforman el urbanismo “Manuel Salvador Salinas” con
una excelente atención de servicio rápida y segura.
• Visión:
Ser reconocida como una empresa de servicio de
transporte ejecutivo del Municipio Bermúdez, brindando una
atención excelente y contribuyendo con el desarrollo económico
y social del Consejo Comunal las Misiones, satisfaciendo así
las expectativas de nuestros clientes y asociados.
1.3. Localización Geográfica:
Esta Comunidad se encuentra Ubicada en el Estado
Sucre, Municipio Bermúdez, Parroquia Santa Catalina, Sector
El Muco, Zona sur del Municipio.
5
Límites geográficos:
• Por el norte: Urbanización el Muco, sector el caucho.
• Por el sur: El Muco Cerro de Juan Burro.
• Por el este: Cumbre de Charallave.
• Oeste: Comunidad de las Malenas.
1.4. Reseña Histórica:
El Urbanismo “Manuel Salvador Salinas” debe su nombre al
insigne poeta carupanero nacido en el populoso sector de tío Pedro de la
ciudad de Carúpano. A mediados del año 2001, el gobierno nacional a través
del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) oficina Carúpano, da inicio al
proyecto de construcción de tres lotes de viviendas familiares, conformadas
por tres manzanas para un total de 112 casas. Estas viviendas están
ubicadas en un terreno situado en el sector el Muco, Parroquia Santa
Catalina, zona sur del Municipio Bermúdez del Estado Sucre.
Aproximadamente un año más tarde del inicio de esta construcción
fueron paralizadas y abandonadas, quedando las viviendas a medio
construir, integrantes de la organizaciones comunales y vecinos del aquel
entonces (O.C.V) Simón Bolívar, necesitados de soluciones habitacionales,
planearon la ocupación forzosas de estas viviendas, el día 16 de junio del
año 2004 en horas de la noche ocuparon las viviendas, esto trajo como
consecuencias que el INAVI, gestionaran los recursos para la culminación de
las referidas viviendas.
Posteriormente entre los años 2004 y 2005 se procedió a construir tres
de edificios de 24 apartamentos cada uno para un total de 72 apartamentos
los cuales llevan por nombre misión Robinson, misión Rivas y misión Sucre.
6
Anteriormente existía en la comunidad el consejo comunal “las
Casitas”, pero luego de observarse una serie de irregularidades como lo fue
el robo del sello de dicho consejo comunal, se convocan a nuevas elecciones
quedando electos por la mayoría de los integrantes del antiguo consejo
comunal y otras personas con razón de liderazgo propia y fue cambiado por
el nombre que tiene actualmente Consejo Comunal “Las Misiones”.
El 28 de junio del año 2013 se hace entrega de un edificio que lleva
por nombre “El Samán” donde se le asignan apartamentos a un grupo de
ciudadanos y ciudadanas afectados por la tragedia del estado Vargas y que
habitaban en calidad de refugiados en el Hotel el Yunque de Carúpano.
El 22 de noviembre del año 2014 se continua resolviendo la
problemática habitacional donde se hacen entrega de 16 viviendas y para el
23 de octubre de ese mismo año se le hicieron la entrega de 60
apartamentos en igual número de adjudicatarios.
1.5. Organizaciones Vinculadas al Proyecto:
Este proyecto se vincula con las siguientes
organizaciones:
• La Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis
Mariano Rivera”.
• Consejo Comunal Las Misiones.
• El Liceo Metropolitano José Eusebio Acosta Peña.
7
7.2 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Para la elaboración de este diagnóstico se pudo palpar con la vivencia
a diario en el urbanismo Manuel Salvador Salinas, en cuanto a la falta de
transporte público, el deterioro de las unidades de transporte que prestan
servicios en los sectores aledaños, falta de repuestos para los vehículos, el
aumento indiscriminado en los precios de los mismos y el auge de
crecimiento de la población. Estos factores influyen en la necesidad de que
los habitantes de esta comunidad tomen la iniciativa de subsanar el déficit de
unidades de transporte público.
Las técnicas aplicadas para el desarrollo de este diagnostico fue la
observación directa, ya que las personas que viven en la urbanización
Manuel Salvador Salinas para dirigirse a sus sitios de trabajos, estudios,
compras y de esparcimiento, se les hace difícil dar solución a las
necesidades de desplazamientos.
También con un cuestionario aplicado a los habitantes de la
urbanización, contentivo de preguntas abiertas, se pudo constatar a
problemática existente por la falta de transportes públicos para la satisfacción
de sus necesidades de movilización.
Los factores sociales, económico, socio-productivo de rutas,
intercambio. Socio-comunitario, ayudan a elevar las opciones de mejorar el
traslado entre los pobladores y el intercambio de relaciones geo-espacio
demográfico y de índole habitacional, hacia el fortalecimiento de mejorar las
condiciones de vida de los pobladores de la comunidad tanto rurales como
urbanas de Municipio Bermúdez y sus alrededores.
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2.1. Identificación de los Problemas, Necesidades y Potencialidades presentes en el Objeto de Estudio:
Los indicadores y categoría, vinculado a la necesidad del
fortalecimiento y operatividad de transporte público, destacando el traslado
en horas de trabajo y en horario regular, descripción de unidades y tipología,
alcance y resultado, diversidad de pasajeros, distinto tipos de rutas,
necesidad automotriz en comunidades urbana y rurales en el pro del
fortalecimiento de necesidad de un buen servicio público a la colectividad en
general.
• Problemas y necesidades:
- Carencia de unidades de transporte público.
- Falta de proveedurías de repuestos.
- Deterioro de las unidades de transporte público.
- Falta de unidades de transporte público en las horas pico
- Insumos para las unidades transporte demasiado costosos.
- Nivel de desempleo existente en el municipio.
- Altos niveles de inseguridad en las unidades de transportes.
• Potencialidades:
- Talento humano.
- Unidades propias.
- Experiencia en rubro empresarial.
- Choferes con conocimientos de rutas
- Seguridad integral de unidades, equipadas con el sistema de
rastreo satelital (G.P.S).
- Mejora el ingreso familiar.
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- Mejora al sector transporte en la comunidad.
- Disponibilidad inmediata de un servicio de transporte.
- Confortabilidad en la prestación del servicio de transporte.
2.2. Selección del Tema a Desarrollar:
Una vez caracterizadas los problemas y las necesidades en cuanto al
servicio de transporte público en la urbanización con miras a solventar la
problemática existente, el equipo de trabajo decidió la necesidad de realizar
un diseño de un proyecto socio productivo en el área de de transporte
público urbano para la empresa de producción social “En Ruedas con
Zamora” del Consejo Comunal Las Misiones del Sector El Muco en Carúpano
Estado Sucre.
7.3 Justificación
Este proyecto se justifica por los siguientes aspectos:
• Conveniencia: En el urbanismo Manuel Salvador Salinas observó que
no cuenta con un eficiente sistema de transporte público, de allí la
conveniencia crear una cooperativa de transporte público, que proponga una
solución a la problemática existente, de acuerdo a los problemas y
necesidades presentes que orientarán al logro del desarrollo integral de la
comunidad.
• Relevancia Social: El proyecto es relevante ya que es un proceso que
involucra a todos las personas que hacen vida en la urbanización, por
cuanto contribuyen al impulso y acción operativa y factible, servicio de
trasporte público.
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• Implicaciones Prácticas: En cuanto a los aportes técnicos y el ámbito
de acción de este proyecto, se puede definir que esta propuesta permite
facilitar las estrategias y acciones en base a las necesidades visualizadas en
la urbanización a través de una observación directa, que contribuyen a dar
soluciones.
• Valor Teórico: Desde el punto de vista teórico, el proyecto es
significativo en el área de proyectos socio-productivos, por cuanto este
trabajo proporcionará una herramienta teórica que orientarán a las
comunidades a conocer cómo abordar esta área.
• Interacción con la Comunidad: Con respecto a la interacción se
justifica porque establece una relación investigadores-comunidad donde los
protagonistas de este proceso son los sujetos inmersos en el problema, es
decir los usuarios del transporte público de la comunidad.
7.4 Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019, Líneas d e investigación del P.N.F y Transversalidad con el Ej e Socio Crítico y Profesional
a. Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2013-2019
Este proyecto se encuentra altamente enlazado con el Gran Objetivo
Histórico N° 2 del Plan de la Patria 2013-2019, el cual propone:
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“Continuar construyendo el socialismo del siglo XXI, en Venezuela, como
alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar
“la mayor suma de felicidad posible, la mayor seguridad social y la mayor
suma de estabilidad política” para nuestro pueblo”.
Objetivo Nacional :
Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista.
Objetivos estratégicos y generales:
Garantizar la transferencia de competencia en torno a la gestión y
administración de lo público desde las distintas instancias del Estado hacia
las comunidades organizadas.
Instaurar la noción de corresponsabilidad en torno al proceso de
planificación comunal, regional y territorial para impulsar la participación
corresponsable de la organización popular en el estudio y establecimiento de
los lineamientos y acciones estratégicas para el desarrollo de planes, obras y
servicios en las comunidades y regiones.
Esta línea estratégica impulsa a seguir construyendo el socialismo
donde todos son iguales, con los mismos derechos y deberes, también
fortalece la integración avocando a la participación ciudadana a través de los
consejos comunales, con el fin de asegurar la satisfacción de las
necesidades básicas de la nación e impulsar el sentido de
corresponsabilidad dentro de las organizaciones.
12
De igual manera se busca crear un nuevo modelo educativo para que
los estudiantes participen en las comunidades a través de proyectos socio
comunitario, estableciendo los lineamientos y acciones necesarios para la
resolución de planes, obras y servicios en cuanto a los problemas que en
ellas se presenten y estén relacionadas con Programas de Formación
Nacional.
b. Vinculación del Proyecto con las Líneas de
Investigación P.N.F.
Las líneas de investigación asociadas al Programa Nacional de
Formación (P.N.F), comprenden aquellos estudios que describen la realidad
comunal, municipal, estadal, regional y nacional, así como la caracterización,
cualitativa y cuantitativa, de las relaciones sociedad–recursos disponibles, a
los fines de satisfacer las necesidades reales y sentidas a través de las
diferentes formas asociativas, que se traducen en relaciones económicas,
sociales, de participación popular, en redes de cooperación, y en nuevas
formas de planificación, integración y manejo de recursos, entre otras. Esto
significa el estudio de las diversas formas de organización, así como la
gestión de los factores productivos en aspectos tales como planificación,
organización, dirección, ejecución y control, para favorecer el crecimiento
económico y el bienestar social de las comunidades. Dentro de las líneas de
investigación con la que se vincula este proyecto se encuentra la línea uno
(1) Administración de la Producción en los Modelos Socio Productivos, en
este caso particular en impulsar nuevas formas de organización de la
producción que ponga al servicio de la sociedad los medios de producción e
impulsen la generación de tejido productivo bajo un nuevo metabolismo para
la transición al socialismo (1.1), como potenciar el aparato productivo
13
Nacional, actualizándolo tecnológicamente para articularlo al nuevo Modelo
Productivo (1.2), así como también a propiciar la democratización de los
medios de producción e impulsar nuevas formas de articulación de formas de
propiedad, colocándolas al servicio de la sociedad (1.3) y por último impulsar
la formación, capacitación y financiamiento para unidades socio productivas
en Consejos Comunales y Comunas mediante el fortalecimiento del
financiamiento de proyectos productivos.
c. Transversalidad con el Eje Proyecto, Socio-Crit ico y
Profesional
La transversalidad implica el desarrollo de la autonomía personal y
ética, que asegura la participación social responsable, la reflexión crítica
sobre los contextos históricos e institucionales y el diseño de estrategias de
intervención en la realidad. La transversalidad, se soporta en la integración
del saber científico-técnico y el saber ético del desarrollo integral de los
estudiantes, ampliando sus oportunidades de acción comunitaria.
En tal sentido, se busca enlazar la generación de proyectos
socio integrador con las diferentes unidades de formación establecidas por el
perfil de saberes. A través de los siguientes aspectos:
• Eje proyecto: constituye el eje central de formación y se desarrolla a
lo largo del programa nacional de formación. Los proyectos socio
integradores tienen carácter socio-comunitario con el propósito de dar
respuesta a resolver problemas concretos en el ámbito local, regional o
nacional.
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• Eje socio crítico: se constituye como un espacio de reflexión,
sistematización y acción, para la formación del administrador con una
perspectiva social, política, ecológica, ambiental, ética y profesional, integral
e integradora de saberes. De igual forma busca consolidar los valores de
libertad, independencia, paz, solidaridad, bien común, integridad territorial y
convivencia que apuntan hacia un desarrollo integral y sustentable, mediante
la inserción del participante en una dinámica de aprendizaje y construcción
de saberes.
• Eje profesional: integrado por unidades de formación desarrolladas
mediantes diversas estrategias y metodología de aprendizaje, entre los que
figuran talleres, evaluaciones y discusiones socializadas. Los dominios de
aprendizaje adquiridos en estas unidades de formación, se integran a los
proyectos en formulación y/o ejecución, los que se fundamentan en la
metodología de proyectos de participación comunitaria
En relación a los saberes relacionados con el presente proyecto de
investigación, los que se ajustan al tema objeto de estudio son:
Socio-Critica:
Estos saberes en particular, guardan una relación importante con el
proyecto, aportan conocimientos básicos de las líneas estratégicas del Plan
de la Patria, las estrategias y acciones a emprender para lograr los objetivos
planteados, de igual forma las políticas sociales, económicas, culturales
llevadas a cabo por la nación, en aras de garantizar los valores supremos del
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Estado y la soberanía. Es justamente lo que ocurre en la elaboración de
proyectos socio-integrador, permiten abordar temas referentes a las
comunidades, permitiendo al estudiante integrarse en esta problemática, y
buscar las posibles soluciones para enfrentarlos, plantear objetivos y diseñar
estrategias para alcanzarlos, y poder asegurar la transformación de los ejes:
político, económico, social y cultural, para brindar una mejor calidad de vida a
los ciudadanos.
Proyecto Nacional y Nueva Ciudadanía:
Su contenido programático se desarrolla en las áreas sociales y
políticas, puestas en marcha con el Plan de la Patria 2007-2013 y 2013-
2019, y el seguimiento del cumplimiento de estos objetivos, para alcanzar la
suprema felicidad de todos los ciudadanos y a su vez seguir construyendo el
socialismo del siglo XXI.
Planificación Estratégica:
Este saber permite a los participantes orientar los
conocimientos adquiridos y ajustarlos a la realidad actual de la sociedad, la
planificación es la base fundamental de una visión, sin ella sería imposible
lograr las metas propuestas, una comunidad organizada debe desarrollarse
en función a una planificación estratégica, que permita determinar las
problemáticas existentes, y en base a estos problemas fijar los objetivos que
quiere alcanzar, utilizando las estrategias y acciones necesarias para
enfréntalos y satisfacer las necesidades de la colectividad en general.
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Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión:
Su contenido académico constituye un proceso de toma de decisiones
iterativo sobre diferentes aspectos concernientes a un proyecto, con
evaluación de alternativas. Las variables de la formulación están
interrelacionadas y se intercondicionan entre sí.
Sistema Financiero Nacional
Este saber tiene como finalidad dar un conocimiento real de la
estructura, organización y funcionamiento de los mercados, intermediarios e
instrumentos financieros., así como ofrecer a los participantes a tener
nociones básicas, y lo más perdurables que sea posible en el tiempo, sobre
las causas y forma en que se establecen las relaciones financieras entre los
diferentes agentes; la organización y funcionamiento de los mercados a
través de los que se canalizan los flujos financieros y la tipología de
instituciones y servicios que configuran la industria financiera. Se trata de
evitar, en la medida de lo posible, referencias a regulaciones que pueden
quedar obsoletas, entrando más a fondo en los fundamentos a los que
responden las normas.
Seminario y Habilidades Directivas :
Este es un saber considerado esencial para la administración exitosa
de cualquier tipo de organización, lucrativa o no. Los directores de empresa
deben poseer visión, destreza, especialización conceptual y deben de ser
capaces de visualizar los problemas de la organización desde diversos
ángulos. Así mismo, deben ser capaces de relacionar las decisiones con los
objetivos de la organización y hacer aquello que resulte lo mejor para la
17
organización total y no para una de sus partes individuales. El director debe
ser un generalista en enfoque y actitud, pero a la vez entender las funciones
de los diversos componentes de la organización, para que esta última
funcione exitosamente.
18
FASE II
5. PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA
El transporte público es un sistema integral de medios de transporte
de uso generalizado, capaz de dar solución a las necesidades de
desplazamientos de las personas en diversos tipos de espacios como tanto
urbanos como rurales, y su criterios de servicio público se relacionan en base
a los aspectos fundamentales como: la solidaridad, el trabajo colectivo, la
relaciones publicas el servicio individual y colectivo.
En los últimos años el crecimiento poblacional experimentado por el
mundo ha traído un sin número de problemas que de una u otra forma, han
afectado a todos los estratos de la sociedad, a partir de la revolución
industrial, nacen muchas necesidades, unas de estas es el desplazamientos
de las personas, entre distintos territorios cada vez adquieren más
importancia; los ciudadanos residen en una localidad, trabajan o estudian en
otra y los lugares de ocio y disfrute del tiempo libre pueden estar en otro
lugar distinto
La importancia del transporte público colectivo para una ciudad
radica en que a través de este, la mayoría de las funciones sociales del
transporte deberían ser satisfechas de una manera más eficiente y favorable
a la ciudad.
En términos económicos, el transporte público posibilita la
reproducción de la fuerza laboral a través del desplazamiento masivo de la
19
mano de obra, porque incrementa las grandes economías de escala y la
productividad general de la ciudad.
Urbanísticamente, el transporte público tiene efectos sobre la
dimensión y configuración socio-espacial de la ciudad. A nivel cultural,
posibilita relaciones sociales diferentes a las estrictamente productivas y
genera espacios en el cual el ciudadano puede representar e imaginar la
ciudad.
En Venezuela, las principales rutas de transporte público son
manejadas por cooperativas o empresas de producción social,
especialmente en las rutas interurbanas, extraurbana y urbana.
Las cooperativas si bien, pudieran verse a simple vista como una
forma de socialización del capital privado que se queda en pocas manos a
través de la Compañía Anónima tradicional, al distribuir esta propiedad
privada entre más personas, en el fondo son incapaces de resolver las
limitaciones de la anarquía del capitalismo, al no tocar la raíz real del
problema: Las relaciones de producción.
Actualmente en la población del Municipio Bermúdez del Estado Sucre
cuenta tan sólo con un proyecto elaborado y ejecutado por el Gobierno
Nacional BusCarúpano, y éste no cubre todas las necesidades de transporte
en la actualidad. Además de que no se cuentan con la elaboración de un
proyecto socio productivo en lo que respecta en el sector de transporte de
público urbano y el deterioro de las unidades de transporte, falta de
repuestos para los vehículos, el aumento indiscriminado en los precios de los
20
mismo y el auge de crecimiento de la población. Estos factores influyen en la
necesidad de que los habitantes y los consejos comunales tomen en la
iniciativa de subsanar el déficit de unidades de transporte público para las
diferentes parroquias.
Todo ello encaminado en la búsqueda la elaboración de una empresa
de producción social de transporte público específicamente una línea de taxis
para una comunidad perteneciente al Municipio Bermúdez.
La comunidad de El Muco, parroquia Santa Catalina del Municipio
Bermúdez, Estado Sucre, limita con Guayacán de las Flores, El Municipio
Andrés Mata, Las Lomas de la zona Alta y la Vía Nacional Carúpano- San
José. Además. pertenece a la Comuna Socialista Socio Productiva “El Muco”
que comprende doce (12) Consejos Comunales: Consejo Comunal El
Caucho, Consejo Comunal Sol del Caribe, Consejo Comunal El Rosario,
Consejo Comunal San Isidro, Consejo Comunal Las Misiones, Consejo
Comunal Izaguirre, Consejo Comunal Muco Centro, Consejo Comunal El
Rosario, Consejo Comunal Club de Leones, Consejo Comunal 6 de Marzo.
Consejo Comunal Doña Mery y Consejo Comunal La Esperanza.
En cuanto al sistema de transporte cuenta con la línea Unión
Conductores Guaya-Muco, que data aproximadamente de 35 años, con
alrededor de seis (6) unidades de transporte activa y en mal estado, otras
paralizadas por falta de caucho, batería, mecánica, entre otros, por lo que
no tienen capacidad para satisfacen la demanda de usuarios, actualmente,
gracias al aporte del Gobierno Bolivariano y Revolucionario se ha incluido la
ruta Muco-Centro-Mercado y viceversa dentro de las rutas establecidas para
21
las unidades de transporte BusCarúpano, pero aun así el número de
habitantes (usuarios y usuarias) requiere de un paliativo adicional para
solventar esta problemática y cubrir la demanda de servicio, agravándose en
horas pico, nocturnas, fines de semana y feriados, teniendo que tomar otras
rutas alternas y tener que caminar para llegar hasta sus hogares, con el
considerable riesgo de la inseguridad, pagos excesivos en unidades de taxis
(pirata), entre otros.
Es por ello, que motivado a la situación antes planteada se ha
conformado la Empresa de Producción Social “Línea de Taxi En Ruedas con
Zamora”, debido a que la comunidad no cuenta con una línea de taxi que
ayude como parte de la solución del problema; además, contando con la
aceptación de habitantes, usuarios y usuarios que ven esta empresa como
una alternativa positiva de solución no solo a la comunidad de El Muco sino
para las diferentes zonas adyacentes.
En importante hacer referencia a que los miembros que conforman
esta empresa son todos habitantes de esta comunidad y han vivido por
muchos años la problemática del transporte han puesto todo su empeño en
aportar su iniciativa en la conformación de la Empresa, en búsqueda de
alcanzar el desarrollo y bienestar integral de la colectividad y ser parte de la
solución a esta problemática.
22
6. Formulación de Objetivos:
6.1. Objetivo General:
Diseñar un proyecto de inversión en el área de transporte público
urbano para la empresa de producción social “En ruedas con Zamora” del
Consejo Comunal Las Misiones del sector El Muco en Carúpano Estado
Sucre.
6.2. Objetivos Específicos:
• Diagnosticar las características socioeconómicas de la comunidad
Manuel Salvador Salinas (Consejo Comunal Las Misiones) como
potencial para el desarrollo del proyecto de socio productivo el área de
transporte urbano.
• Argumentar la importancia de la elaboración de un proyecto de
inversión en el área de transporte público para el Consejo Comunal
Las Misiones de la Urbanización Manuel Salvador Salinas del Sector
El Muco en Carúpano Estado Sucre.
• Elaborar el contenido del Proyecto de socio productivo en el área de
transporte público urbano para la urbanización Manuel Salvador
Salinas, del sector El Muco en Carúpano Estado Sucre.
• Crear el proyecto socio productivo de transporte público urbano bajo la
figura de una empresa de producción social para prestar servicio en la
comunidad.
• Presentar ante la comunidad el proyecto elaborado.
7. Estructura y Organización de Acciones a Ejecuta r:
23
Objetivo Específicos Metas Actividades Recursos Materiales Responsables Medio de
Comprobación
Diagnosticar las características socio económicas de la comunidad Manuel Salvador Salinas (Consejo Comunal Las Misiones) como potencial para el desarrollo del proyecto de inversión en el área de transporte urbano
Identificar las necesidades, debilidades y potencialidades del la comunidad Manuel salvador Salinas
-Visitar la Comunidad Manuel Salvador Salinas con el fin de solicitar el Plan de Desarrollo Integral Comunitario. -Conocer la matriz FODA de la comunidad.
Humanos: el colectivo de coordinación comunitaria. Materiales: Papel, lápices y carpetas
Equipo investigador -Carta de Solicitud. -Memoria fotográfica. -Entrevista
Argumentar la importancia de la elaboración de un proyecto socio productivo en el área de transporte público para el Consejo Comunal Las Misiones de la Urbanización Manuel Salvador Salinas del Sector El Muco en Carúpano Estado sucre
Dar a conocer a la comunidad de Manuel Salvador Salinas lo significativo de tener una empresa de producción social de transporte público en el urbanismo.
-Reunión con el colectivo de coordinación comunitario. - Diseñar trípticos sobre el tema. -Dictar una charla sobre las empresas de producción social. -Analizar las opiniones y aportes de los asistentes para el desarrollo del diseño de la propuesta.
Humanos: El colectivo de la Urbanización Manuel Salvador Salinas. Materiales: Papel, lápices y carpetas
Equipo investigador. -Registro de Asistencia de la comunidad. -Trípticos.
Elaborar el contenido del Proyecto socio productivo en el área de transporte público urbano para la urbanización Manuel Salvador Salinas, del sector El Muco en Carúpano Estado Sucre.
Precisar en un 100% los elementos teóricos y metodológicos del proyecto de inversión.
Asesorías con especialistas. Búsquedas en internet, libros y guías
Humanos: Especialistas. Materiales: Papel, lápices, carpetas, computador, libros.
Equipo investigador. -Registro de asistencia a asesorías. -Bibliografía.
Crear el proyecto socio productivo de transporte público bajo la figura de una empresa de producción social para prestar servicio en la comunidad.
Desarrollar en su totalidad las etapas bajo la figura de empresa de producción social del proyecto de inversión
Asesorías con especialistas. Búsquedas en internet, libros y guías
Humanos: Especialistas. Materiales: Papel, lápices, carpetas, computador, libros.
Equipo investigador. -Registro de asistencia a asesorías. -Bibliografía.
Presentar ante la comunidad el proyecto elaborado.
Lograr la participación de por lo menos el 75% de los voceros y voceras en la asamblea y el 100 % de los socios que conformaran la empresa de producción social
Reunión con el Colectivo de Coordinación Comunitario y los socios de la empresa de producción social.
Humanos: el colectivo de coordinación comunitaria. Materiales: Papel, lápices y carpetas
Equipo investigador. Entrega del proyecto socio productivo en el área de transporte público urbano (E.P.S. en Ruedas con Zamora)
7.1. PLAN DE ACCIÓN
24
7.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES OCTUBRE
2016 NOVIEMBRE
2016 DICIEMBRE
2016 ENERO 2017
FEBRERO 2017
MARZO 2017
ABRIL 2017
MAYO 2017
JUNIO 2017
JULIO 2017
Asesorías teóricas y técnicas con el facilitador del saber para el desarrollo de un proyecto
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Selección del tema del trabajo de investigación a realizar junto con el facilitador del saber.
x
Aplicación de cuestionario a los miembros que conforman Consejo Comunal “Las Misiones”.
x
Visita a la comunidad Manuel Salvador Salinas para solicitarle al colectivo de coordinación comunitaria el Plan de Desarrollo Integral Comunitario.
x
Consulta de materiales, textos, proyectos de la biblioteca UPTP Luis Mariano Rivera.
x
Reunión con los tutores del proyecto para asesorías. x
Reunión con el colectivo de coordinación comunitaria del Consejo Comunal “Las Misiones” (charla y entrega de trípticos)
x
Consulta en internet de materiales, textos, proyectos asociados al tema del proyecto.
x
Reunión con tutores del proyecto para asesorías. x
Elaboración del producto del proyecto. x x x
Consulta en internet de materiales, textos, proyectos asociados al tema del proyecto, Reunión con facilitador del saber y tutores del proyecto para asesorías.
x x x x
Presentación del proyecto a los miembros que conformaran la empresa de producción social.
x
Presentación del proyecto en la U.P.T.P. Luis Mariano Rivera x
25
FASE III
MARCO TEÓRICO
8. BASES REFERENCIALES
Una vez contactadas en la Universidad Politécnica Territorial de
Paria “Luis Mariano Rivera”, el Consejo Comunal “Las Misiones” y en las
diferentes páginas electrónicas de internet, se pudo observar que hasta la
presente fecha no se había desarrollado ninguna investigación acerca de
las empresas d producción social en el área de transporte público. Sin
embargo, existen otras investigaciones relacionadas con el tema que
pueden servir de antecedentes de este estudio.
Guzmán Derlys y Palacios Dannys (2006) Análisis de la Empresa
de Producción Social y su Beneficio para la Comunidad. El objetivo de la
investigación fue Analizar las Empresas de Producción Social y su
beneficio para la Comunidad, dicho estudio es de tipo documental y el
nivel de investigación fue descriptivo y las técnicas utilizadas para
recolectar los datos fueron: la indagación, la observación directa y las
entrevistas y concluyeron que la estructura y fundamentación de este tipo
de empresas es muy similar a las cooperativas, ambas tienen el objetivo
de satisfacer las necesidades de sus asociados y buscan promover la
justicia social.
Este estudio lo podemos vincular con nuestra propuesta ya que se
puede observar el beneficio de tener una empresa de producción social
en la comunidad.
26
8.1. Bases Teóricas
Transporte público:
Es un sistema integral de medios de transporte de uso
generalizado, capaz de dar solución a las necesidades de
desplazamientos de las personas. El transporte público se basa
fundamentalmente en criterios de solidaridad.
Transporte Urbano e interurbano
Esta clasificación es muy importante por las diferencias que
implican los dos tipos de viajes. Mientras los viajes urbanos son cortos,
muy frecuentes y recurrentes, los viajes interurbanos son largos, menos
frecuentes y recurrentes.
Taxi:
Es un vehículo de alquiler con un conductor (taxista), que se utiliza
en el servicio de transporte de uno o un grupo pequeño de pasajeros
dirigidos a diferentes destinos por contrato o dinero. Es usado por
personas que prefieren confort y agilidad, o cuando otro transporte público
en una región dada es inexistente.
Empresas de producción social (EPS)
Son entidades integrales, ellas pueden ser empresas de carácter
mercantil, civil o cooperativas pero con la misión de establecer nuevas
formas de producción social y eficientes con una distribución de sus
excedentes o beneficios en base a principios de justicia, equidad y
reciprocidad hacia toda la comunidad que participa y el uso de técnicas y
tecnología; y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios
que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de las comunidades
27
y su entorno (alimentación, vestimenta, vivienda, educación y salud) a
través del trabajo digno de hombres y mujeres).
Tipos de Empresas de Producción Social
En cuanto a su tipología, puede variar de acuerdo con al menos
tres aspectos diferenciados. Las EPS adquieren una tipología
determinada según el objeto, su tamaño y la naturaleza del capital. Según
El Troudi y Monedero (2006), las EPS se clasifican de la siguiente manera
"…según la naturaleza de su actividad, según su tamaño y según la
naturaleza de su capital." (p. 129). A continuación se describen las
mismas.
Según la naturaleza de su actividad
Las Empresas de Producción Social son sociedades, y como tales
tienen que estar al servicio de las necesidades materiales de la sociedad.
Cada ámbito social tiene especificidades que debe cumplir y que no
pueden obviarse. En tal sentido, Moran, J. (2006), define estas como:
a. EPS de Producción: trabajan en los sectores primarios (agricultura,
ganadería y minería) y secundario (industria) de la economía. Su
tamaño es variable, y puede abarcar desde grandes empresas a
medianas y pequeñas.
b. EPS de Servicios: estas son generalmente pequeñas EPS, el área
de servicios que puede ser cubierta por las Empresas de
Producción Social es el mismo que cubre cualquier otra empresa
de servicios privada transporte, seguridad, mantenimiento,
telefonía, almacenamiento, asistencia técnica, entre otros); con la
salvedad de que no puede crear actividades carentes de actividad
social.
28
c. EPS de Comercialización: estas tienen la obligación de crear redes
solidas con otras EPS, de manera que puedan desbordar a los
grandes distribuidores.
Según su tamaño
Este se basa en dos estratos de fácil diferenciación: grandes y
pequeñas EPS. Al respecto El Troudi y Monedero (2006) definen las
mismas como:
a. Grandes EPS: su actividad genera redes amplias, su incidencia en
la economía es estructural, su impacto en el empleo directo e
indirecto es muy grande, su condición de fuente de riqueza
nacional concentrada es evidente, estas exigen un diseño preciso,
un seguimiento claro, una contraloría social y estadal atenta y una
evaluación continua desde el mismo momento en que nazcan.
b. Pequeñas EPS: dentro de estas se pueden diferenciar dos tipos:
c. Unidades de producción Comunitaria (UPS): las cuales están
vinculadas a la respuesta inmediata de las necesidades urgentes
de la población. Estas son espontáneas, nacen de la identificación
popular de las necesidades inmediatas y crean empleos.
d. Unidades de Servicios Comunitarios (USC): es la forma de
recuperar el trabajo que realizaban las comunidades que contaban
con espacios compartidos, terrenos comunales, abastecimiento de
agua, almacenes, bosques de propiedad compartida, entre otros.
Según la naturaleza de su capital
29
Las EPS van a mostrar una gran variedad inicial de formas según
su capital. Las empresas se han desarrollado, por lo común, en el ámbito
mercantil.
En tal sentido Moran, J. (2006) señala que las EPS se dividen
según su capital en:
a. EPS de capital Estatal: se trata de una EPS cuyo capital semilla es
puesto por el Estado, esta fórmula es adecuada cuando las
necesidades iníciales de capital son grandes, asimismo, estas son
empresas de la Nación y toda su articulación debe considerar este
hecho.
b. EPS de capital comunitario: este tipo refiere la aportación del
capital semilla por parte de una comunidad organizada.
c. EPS de capital privado: conformada por aquellas empresas
creadas por capital privado, que evolucionen a empresas de
producción social.
d. EPS de capital mixto: conformadas por la unión de dos o más
espacios en donde se desarrolla la economía durante la
modernidad: el Estado, el mercado y la comunidad o sociedad civil.
Estructura de las empresas de producción social
En el Estado actual, existen empresas privadas con sus distintas
figuras jurídicas, las cuales son Compañías o Sociedades Anónimas (C.A.
o S.A.). Hasta ahora, no se sabe a ciencia cierta cuál debe ser la
denominación jurídica de las EPS. En este debate, se distinguen según El
Troudi y Monedero (2008), dos posibles cursos de acción, a saber:
30
a. Una puesta por denominar a las EPS como C.A. o S.A. Esto es. La
EPS preservan las mismas prerrogativas que las empresas
privadas del capitalismo.
b. Otra, acuñada por los autores, propone la constitución de una
nueva figura jurídica: las EPS. Esta nueva figura acarrearía
enmiendas sino modificaciones radicales en el Código de Comercio
y otras leyes vigentes.
Como de costumbre, aunque no sea la norma, la Ley de EPS
también irá detrás de la realidad inmanente a las prácticas y experiencias
acumuladas. Bajo el manto participativo y protagónico de la Constitución
Bolivariana y las prácticas de la Asamblea Nacional, la Ley deberá ser
desarrollada a la luz de las vivencias sistematizadas, y en virtud a los
aportes que las propias comunidades y los integrantes de las EPS
ofrezcan. De esta manera, y a partir de la Ley marco, se deberán ir
adaptando las ordenanzas municipales para regular temas sensibles
según el lugar donde se traten, por ejemplo, la vinculación con los
Consejos Comunales, los Consejos Locales de Planificación Pública,
entre otros.
Características de las Empresa de Producción Social :
1. Propiedad Colectiva: los trabajadores son los dueños de la
empresa, no existiendo una separación entre el capital y el trabajo,
ni contratación de trabajo asalariado.
2. Empleo: dirigido a la población históricamente excluida, en especial
a los egresados de las misiones sociales.
3. Compromiso social y desarrollo integral: la remuneración del
trabajador podrá ser presentada con formas alternativas de pago,
distintas al dinero.
31
4. Producción: debe ser destinada a satisfacer necesidades básicas y
esenciales de la comunidad.
5. Cadena productiva: Desarrollan aquellos sectores vinculados a la
industria básica.
6. Finalidad: reinversión de sus excedentes en la producción social,
no en la generación de lucro.
7. Forma: La forma jurídica preestablecida, es la que prevé la Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal, en su artículo 16: Las
organizaciones socio productivas contempladas en la presente Ley,
adquirirán personalidad jurídica una vez formalizado su registro
por ante el órgano coordinador, atendiendo los siguientes
procedimientos: cuando se trate de Empresas de Propiedad Social
Comunal Indirecta, el funcionario autorizado o funcionaria
autorizada deberá presentar ante el órgano coordinador acta
constitutiva así como los estatutos de la organización, siendo
aplicables los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo
8. Precios de venta: deben ser solidarios con sus productos y
servicios; y no establecer los precios que rigen las leyes del
mercado.
9. Deben operar de forma armónica con el medio ambiente.
Constitución de las EPS
Las Empresas de Producción Social (EPS), pueden ser
constituidas en dos formas básicas:
• EPS Indirecta: Son operadas por el Estado, en representación de la
comunidad, que a su vez tiene participación activa desde el
32
comienzo, mientras se le transfiere paulatinamente el control de la
EPS.
• EPS Directa: Formada por la comunidad organizada (conjunto de
empresas familiares o comunitarias, asociaciones productivas,
mutuales, cajas de ahorro, etc.).Adicionalmente, para consolidar
una EPS, debe existir la participación de Unidades de Producción
de Bienes Comunitarios, Unidades de producción de Servicios
Comunitarios, Consejos Comunales y Consejo de Trabajadores.
Pasos para formar una EPS
Los pasos para formar una EPS de Propiedad Social Indirecta son
los siguientes:
La EPS establece una relación laboral con los ciudadanos y
ciudadanas que pasan a ser trabajadores y trabajadoras, a quienes se les
brinda formación sociopolítica. Posteriormente los trabajadores y
trabajadoras (o productores y productoras) se organizan en unidades
asociativas.
Una vez establecidas las unidades colectivas, se inicia la
transferencia de acciones a los trabajadores y trabajadoras, de manera
progresiva. Si la EPS se convierte en una unidad estratégica, el Estado
conservará amplia mayoría accionaria. Las EPS de Propiedad Social
directa surgen por autodeterminación de las poblaciones que se
organizan y asumen su autogobierno.
33
Misión y Visión de las Empresas Sociales
De acuerdo a conceptos emitidos desde el Ejecutivo Nacional, las
EPS están destinadas a producir bienes y servicios para satisfacer
necesidades de la comunidad, pero al mismo tiempo asumen
responsabilidad social con las comunidades más necesitadas. La misión
de las EPS en el modelo venezolano, estará orientada a producir obras,
bienes y servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio y
auténtico. No debe existir discriminación social en el trabajo, no deben
existir privilegios asociados a la posición jerárquica, con igualdad
sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación
participativa y protagónica y bajo régimen de propiedad estatal, colectiva
o la combinación de ambas.
La responsabilidad social empresarial de las EPS
El concepto Responsabilidad Social Empresarial no es reciente;
desde mediados del Siglo XX se consideraba que las empresas debían
tomar en cuenta las consecuencias sociales de sus decisiones. Puede
decirse que durante los años 70, la RSE se convirtió en una forma de
gestión empresarial y durante los 80 se integra el discurso socialmente
responsable a la dirección estratégica por medio de la teoría de los
grupos de interés. A partir de los 90´s la responsabilidad social comienza
a atravesar las diferentes áreas de las organizaciones.
Actualmente la RSE es vista como una herramienta que debe
integrar la estrategia de cualquier empresa para evidenciarse en un
conjunto de políticas y prácticas que diariamente incidan en la labor de las
organizaciones y en las que se tengan en consideración temas como la
ética empresarial, el ambiente laboral, el compromiso con la comunidad,
el correcto manejo de aspectos medio ambientales, entre otros, de tal
34
forma que se pueda responder a las expectativas de los grupos de interés
con los que se relaciona cada organización.
En este contexto, podría decirse que una empresa actúa con un
modelo de responsabilidad cuando es consciente de lo esencial que para
su desarrollo es la sociedad, y por esta razón organizaciones puede
identificar los problemas, las necesidades y las expectativas que allí se
presentan y generar políticas que regulen sus relaciones.
La responsabilidad social empresarial se entiende según Sáez,
(op.cit) como: "un enfoque equilibrado con el que las organizaciones
abordan temas económicos, sociales y ambientales de manera tal que
beneficie a las personas, las comunidades y la sociedad". (p.6)
Responsabilidad social es cumplir integralmente con la finalidad de la
empresa en sus dimensiones económica, social y ambiental en sus
contextos interno y externo.
Se debe concebir la RSE de manera integral, a partir de la
comprensión de que toda empresa es un sistema complejo de relaciones
que debe promover tanto la integridad de las personas, como diversas
formas de cooperación en sus distintas relaciones relevantes. Implica un
sistema de gestión, que integra las obligaciones de la empresa en todas
sus interacciones. En línea con lo anterior, cada relación de la empresa es
una emergencia de doble vía, con múltiples efectos que se retroalimentan
y que no siempre son previsibles ni comprensibles. La responsabilidad
corresponde entonces, a la pregunta por las consecuencias previsibles de
las decisiones y pide hacerse cargo de la forja del propio destino, en
cuanto esto es posible.
35
Rol de las Empresas de Producción Social en el des arrollo
territorial venezolano
El desarrollo local y su puesta en práctica requieren de cambios en
la lógica de actuación de los agentes locales y de las instituciones
territoriales. El reconocimiento de las potencialidades endógenas, la
construcción de un entorno favorable que promueva el fomento de
emprendedores locales que puedan dinamizar cada una de las regiones,
es uno de los objetivos del Proyecto Político Nacional Venezolano. En
este concepto nacen las empresas de producción social (EPS), cuyo
principal objetivo es la producción de bienes y servicios en las cuales el
trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico en las que no
existe discriminación social en el trabajo ni privilegios en las labores
asociados a la posición jerárquica. Asimismo, se pretende la igualdad
entre sus integrantes basados en la planificación participativa y
protagónica de los ciudadanos.
En este sentido son las EPS es el instrumento para organizar y
realizar un proceso de integración entre el proceso productivo y la acción
de la comunidad, lo cual ayudará en la mejora de las condiciones de vida
de cada uno de sus integrantes, cuando de manera activa participan en la
organización local. Las bases de las políticas de la construcción de una
nueva estructura económica y social incluyente y la nuevas relaciones
productivas de la comunidad a través de las EPS, están contenidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela del año 1999, en
el proyecto político nacional (CRBV) y las Líneas Generales del Plan de
Desarrollo Económico y social 2008 -2013 (PNSB).
Las relaciones sociales de producción del socialismo están
basadas en formas de propiedad social, que comprenden la propiedad
autogestionaria, asociativa.
36
La estructura social está conformada por un entramado de
relaciones sociales permanentes y recurrentes, que ordenadas
jerárquicamente en cuanto al poder, la riqueza, el conocimiento y el
prestigio, determinan situaciones diferenciadas en la satisfacción de las
necesidades sociales y en la distribución de la riqueza y del ingreso.
Las entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o
servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y
auténtico, no existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de
trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posición
jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una
planificación participativa y protagónica.
Estructura de las Empresas de producción Social
En el Estado actual, existen empresas privadas con sus distintas
figuras jurídicas, las cuales son Compañías o Sociedades Anónimas (C.A.
o S.A.). Hasta ahora, no se sabe cuál debe ser la denominación jurídica
de las EPS. En esta controversia, para El Troudi y Monedero (2008), se
distinguen según dos posibles cursos de acción:
Una puesta por denominar a las EPS como C.A. o S.A. esto significa que
las EPS preservan las mismas prerrogativas que las empresas privadas
del capitalismo y otra, acuñada por los autores, propone la constitución de
una nueva figura jurídica: las EPS. Esta nueva figura acarrearía
modificaciones básicas en el Código de Comercio y otras leyes vigentes
(p. 184)
37
Proyectos Socio Productivos:
Es un conjunto de actividades concretas orientadas al logro de
objetivos para la generación de sistemas productivos basados en las
potencialidades propias de cada región y los requerimientos del entorno
productivo. Están orientados a la apropiación de los medios de producción
como estrategia para romper con las estructuras capitalistas establecidas.
Importancia de los Proyectos Socio Productivos en e l Sistema
Socialista
• Solidaridad humana.
• Pensamiento colectivo.
• Satisfacción racional de de las necesidades.
• Apropiación de los medios de producción.
• Inclusión social.
Con el financiamiento de los proyectos socio productivo se impulsa
la sustitución progresiva de los medios de producción capitalistas por las
nuevas formas de organización constituidas por las Organizaciones de
Base del Poder Popular y el Poder Público o por acuerdo entre ambos.
Participación:
Se denomina participación al acto de integrar un movimiento, una
sociedad en algún rubro o ser parte de una determinada causa. La
participación sería, ateniéndonos a la misma etimología de la palabra, la
circunstancia por la que se es parte en algo mayor. El término puede
aludir a un amplio número de actividades, pero guarda siempre relación
con este tipo de circunstancia, con el hecho de formar una parte pequeña
de un todo mayor.
38
De acuerdo Flisfisch (1980. p, 76), define este concepto desde la
acción colectiva,
"...aquella que requiere la presencia de un cierto número de personas, cuyos comportamientos se determina n recíprocamente, según lo cual participar seria intervenir en alguna forma de acción colectiva, siendo la partici pación referida a acciones colectivas provistas de un grad o relativamente importante de organización, que adqu ieren sentido al orientarse por una decisión colectiva ”.
También podemos decir que el término “participación” está
asociado por definición a la esfera social y política, dadas las
características de carácter grupal y público que describe, y del
compromiso para con otro que reporta, como la toma de decisiones o la
puesta en común sobre una problemática o preocupación determinada.
Formas de Participación:
• Participación Política : Todas las clasificaciones de participación
podrían considerarse políticas, ya que lo que las incentiva es justamente
una necesidad de tratamiento sobre un tema o problemática específica
que envuelva a la comunidad o nación. Es el derecho y posibilidad con la
que cuenta un ciudadano para intervenir en las decisiones políticas.
• Participación Ciudadana : Es el tipo de intervención que convoca
a todos los sujetos que componen un determinado espacio social
(barrios, Comunidades, Ciudades, Sociedades) y que no tengan cargos
políticos, a la participación que concierne directamente a todas las
personas que lo integran y que políticamente tengan intenciones de
agruparse para planificar, resolver y debatir proyectos, problemáticas y
soluciones de carácter común.
El papel o rol de la participación ciudadana consiste en poder
entablar una relación directa con las autoridades públicas, dar a conocer
nuestras propuestas, presionar para que sean adoptadas, opinar sobre
39
asuntos públicos, exigir el cumplimiento de las normas, vigilar la conducta
de los dirigentes, tomar decisiones que nos afectan a todos o sancionar a
los gobernantes que actúan de forma equivocada.
La participación ciudadana es importante porque alimenta el
espíritu de la democracia, la legitimidad y la ciudadanía. La gestión
pública participativa contribuye al desarrollo de los países, favoreciendo
la inclusión y la cohesión social. La participación ciudadana también
fomenta una nueva cultura, en la que la ciudadanía va adquiriendo una
mayor disposición a informarse acerca de los asuntos públicos, a
cooperar y a respetar la diversidad social y cultural, a interactuar dentro
de ella. Ello significa que la participación puede ser vista como una
estrategia para que el ciudadano se involucre más con los temas de
asunto público e interés colectivo.
• Participación Social: En la participación social podemos decir que
es la intervención de la sociedad civil en demanda de mayores espacios
de opinión y acción pública conduce a acuerdos e instituciones más
representativas. El desarrollo democrático al que aspiramos comprende
la participación social organizada de los ciudadanos como un aspecto
fundamental en la toma de decisiones. La sociedad y sus organizaciones
deben tomar parte en la formulación, ejecución y evaluación de las
políticas públicas, así como en las tareas de contraloría social sobre el
desempeño de los servidores públicos. De igual manera, propone
establecer una política de firme aliento a la participación de los
ciudadanos y de las organizaciones civiles en diversas áreas de la
administración pública. Para ello estima conveniente promover la
creación de consejos consultivos en los órdenes municipal, estatal y
federal, en los que tengan cabida la sociedad civil, líderes sociales
representativos y profesionistas expertos.
40
La sociedad está constituida por grupos de personas que actúan
recíprocamente, que tienen actividades que se centran alrededor de una
serie de objetivos comunes, que comparten creencias, actitudes y
conductas colectivas, Cuando se pertenece a grupos organizados con
intereses afines, la relación personal es más directa y existen mayores
oportunidades de establecer vínculos estrechos y definitivos que logran
un beneficio común.
Para promover la participación social es básica su
institucionalización reglamentándola y estableciendo áreas de vinculación
acorde a las peculiaridades de cada municipio, localidad o materia de la
administración; sin embargo, hay aspectos generales que deben tomarse
en cuenta para promoverla:
- Reconocer el valor que tiene la participación social en la solución
de las demandas más sentidas de la comunidad.
- Consultar a la sociedad respecto de sus principales requerimientos
en materia de obras, servicios públicos y con relación a los
reglamentos municipales.
- Reunir las demandas del municipio y jerarquizarlas en planes y
programas de gobierno de acuerdo al mayor beneficio social y al
presupuesto del mismo.
- Concertar con las organizaciones existentes, su participación en la
solución de la problemática, respetando los principios que las
conforman.
- Cumplir con los compromisos contraídos para no defraudar la
confianza de las organizaciones. "La confianza es lo más difícil de
obtener pero lo más fácil de perder".
- Difundir ampliamente los proyectos y las acciones concertadas,
sus avances hasta su culminación, haciendo énfasis en el apoyo
recibido de las organizaciones.
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De ahí la importancia de promover y organizar a la población para
fortalecer nuestro sistema democrático, como elemento fundamental e
indispensable en la administración municipal. Con la participación social
se establece una relación más estrecha entre los vecinos y las
autoridades municipales para que la solución de las demandas y
necesidades sean acordes a la realidad social, logrando así, un gran
ahorro en recursos financieros, humanos y materiales.
• Participación Comunitaria: e interactúan directamente con otros
individuas que comparten el mismo entorno social y geográfico.
La participación comunitaria es un proceso educativo que debe
desarrollar la capacidad intelectual y técnica de la población y generar
procesos de transformación social y cultural.
La participación comunitaria es un proceso de trabajo colectivo
mediante el cual los miembros de una comunidad deben intervenir
activamente en las tareas de organización, planeación y ejecución de sus
proyectos de desarrollo.
Los requisitos que la participación comunitaria debe
considerar para el logro de sus objetivos, entre otros son:
- Cumplir con las responsabilidades y obligaciones ante el
ayuntamiento.
- Conocer a fondo el problema a resolver y las ventajas que se van a
lograr.
- Unificar a los habitantes ante los problemas comunes.
- Distribuir equitativamente el trabajo y los beneficios.
- Promover la participación de la mayoría de la comunidad.
- Informar ampliamente a los habitantes.
- Mantenerse en constante comunicación con las autoridades.
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En Venezuela la participación social y comunitaria ha encontrado
siempre una expresión continua de trabajo solidario y comprometido. En
las localidades se mantiene una rica tradición de las labores en grupo
cuyo beneficio es para la comunidad.
La participación social y comunitaria debe ser considerada dentro
de las políticas públicas de gobierno como la forma más viable para
responder a las necesidades, por lo que las autoridades municipales
deben de tomar en cuenta que compartir el poder con los ciudadanos no
es perderlo sino ganar en gobernabilidad, lo que garantiza el desarrollo
integral del municipio. La participación ciudadana genera consensos,
elabora propuestas y contribuye en la toma de decisiones para alcanzar
el bienestar social.
En Venezuela se viene implementando un nuevo modelo de
desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una región o
comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la
sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea
sustentable y sostenible en el tiempo.
8.2. Bases Legales
El gobierno venezolano ha propuesto Empresas de Producción
Social (EPS) como elemento fundamental para el desarrollo del modelo
productivo venezolano en diversos sectores de la economía. De acuerdo
a esto la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) en
su artículo 112 establece lo siguiente:
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones q ue las
43
previstas en esta Constitución y las que establezca n las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanida d, protección del ambiente u otras de interés social. El Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la cr eación y justa distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la pobl ación, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integr al del país.
Además el artículo 118 indica que:
El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encarga do de la planificación y coordinación de políticas y accione s para el desarrollo del proceso de descentralización y trans ferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Mun icipios. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Minist ros o Ministras, los Gobernadores o Gobernadoras, un Alca lde o Alcaldesa por cada Estado y representantes de la so ciedad organizada, de acuerdo con la ley. El Consejo Feder al de Gobierno contará con una Secretaría, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva , dos Ministros o Ministras, tres Gobernadores o Gobernad oras y tres Alcaldes o Alcaldesas. Del Consejo Federal de Gobie rno dependerá el Fondo de Compensación Interterritorial , destinado al financiamiento de inversiones públicas para prom over el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperac ión y complementación de las políticas e iniciativas de d esarrollo de las distintas entidades públicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotación de obras y servicios esen ciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo rela tivo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los desequ ilibrios regionales, discutirá y aprobará anualmente los rec ursos que se destinarán al Fondo de Compensación Interterritoria l y las áreas de inversión prioritaria a las cuales se aplicarán dichos recursos.
También el artículo 185 señala que:
El Estado protegerá y promoverá la pequeña y median a industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, a sí como también la empresa familiar, la microempresa y cual quier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con e l fin de fortalecer el desarrollo económico del país, susten tándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, l a asistencia técnica y el financiamiento oportuno.
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Igualmente el artículo 308 expone que:
El Estado protegerá y promoverá la pequeña y median a industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, a sí como también la empresa familiar, la microempresa y cual quier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con e l fin de fortalecer el desarrollo económico del país, susten tándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, l a asistencia técnica y el financiamiento oportuno.
La Ley Orgánica de Contraloría Social (2010) en el artículo 8 le
asigna los siguientes deberes:
1. Cumplir sus funciones con sujeción estricta a las presentes normativas y las que regulen la materi a o las materias del ámbito de su actuación en el ejercicio del control social. 2. Informar a sus colectivos sobre las activid ades, avances y resultados de las acciones de prevenció n, supervisión, vigilancia, evaluación y control del área o ámb ito de actuación de la organización. 3. Presentar informes, resultados y recomendaciones a los órganos y entidades sobre las cuales ejerzan activi dades de control social. 4. Remitir informe de avances y resultados de sus a ctividades a los organismos públicos a los que c ompeta la materia de su actuación y a los órganos de cont rol fiscal. 5. Hacer uso correcto de la información y documenta ción obtenida en el ejercicio del control social.
Con respecto a la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno
(2010) en su artículo 2 reza:
El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Naciona l a los estados y municipios. En consecuencia, el Consejo Federal de Gobierno establece los lineamientos que s e aplican a los procesos de transferencia de las competen cias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del Poder Popular.
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En el artículo 5 explica:
La función de planificación asignada al Conse jo Federal de Gobierno, se destina a establecer lo s lineamientos de los entes descentralizados territorialmente y a las organizaciones populares de base, así como el estud io y la planificación de los Distritos Motores de Desarroll o que se creen para apoyar especialmente la dotación de obra s y servicios esenciales en las regiones y comunida des de menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno con base en los desequilibrios regionales, di scutirá y aprobará anualmente los recursos que se destinarán al Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) y las áreas de inversión prioritaria a las cuales s e aplicarán dichos recursos.
Sin embargo en el Reglamento la Ley Orgánica del Consejo
Federal de Gobierno (2011) en su artículo 32:
Corresponde a las Unidades Receptoras Estadales:
1. Acoplar los planes de inversión y los pr oyectos asociados a ser consignados ante el Fondo de Comp ensación Interterritorial (FCI) por parte de los gobiernos e stadales y locales, así como de las organizaciones del Poder P opular del estado correspondiente.
2. Verificar los recaudos consignados a fin de aseg urar la correcta
formulación de los planes de inversión y de los proyectos asociados.
3. Orientar y brindar asesoría para la formu lación de los planes de inversión y la presentación de proyectos asociados.
4. Prestar asistencia técnica a los consejos comuna les, las comunas y a otras organizaciones de base del Poder Popular en lo atinente a la formulación de sus planes comunale s y los proyectos asociados, en coordinación con el Ministe rio del Poder Popular con competencia en materia de pa rticipación ciudadana, los Consejos Locales de Planificación Pública, el Consejo Estadal de Coordinación y Planificación de Políticas Públicas y las entidades político-territoriales cor respondientes.
5. Coordinar la red de contraloría social que garan tice el seguimiento y control de los planes de inver sión y de los proyectos asociados en marcha aprobados por l a Secretaría del Consejo Federal de Gobierno.
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6. Cumplir los demás mandatos de la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno.
Artículo 58:
El Consejo Federal de Gobierno (CFG), los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas P úblicas (CEPCPP), los Consejos Locales de Planificació n Pública (CLPP), los Consejos de Planificación Comunal y los consejos comunales constituyen en este orden, el Sistema de Planificación Participativa Territorial.
Artículo 59:
En orden ascendente, el Sistema de Planificac ión Participativa Territorial debe ir ensamblando planes comunitarios y comunales con planes locales; éstos con los planes municipales, éstos con los planes estadales, éstos con los planes regionales y finalmente éstos últimos con los planes nacionales, teniendo presente q ue todos estos planes atienden a la visión de país y al rumb o estratégico contenido en el Plan de Desarrollo Económico y Soci al de la Nación.
Artículo 63:
Del control de los planes de inversión y los proyec tos asociados financiados por el Fondo de Compensación Interterritorial la fiscalización, supervisión y co ntrol de los planes de inversión y proyectos financiados por el Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) estará a ca rgo del Consejo Federal de Gobierno y se regirá por la Constitución, y por las leyes que rigen la materia.
A tal efecto, la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno elaborará un mecanismo especial de evaluación y con trol de la ejecución física y financiera de los planes de inve rsión y los proyectos financiados por el Fondo de Compensa ción Interterritorial que será aplicado por los funcio narios que formen parte del Cuerpo de Inspectores adscritos a las Oficinas Técnicas Regionales (OTR), que serán los encarga dos de hacer cumplir los lineamientos y disposiciones previstas en el referido mecanismo especial de evaluación y control.
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En cuanto a la Ley de los Consejos Estadales de Coordinación y
Planificación Pública (2010) en el artículo 5 numeral 24 describe:
Sistema Nacional de Planificación: Coordinación y articulación de las instancias de planificació n participativa en los distintos niveles de gobierno para defi nir, formular, priorizar, direccionar y armonizar las políticas pú blicas, en concordancia con lo establecido el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación, d e conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. Está integrado por: el Consejo Federal de Gobierno, los Consejos Estadales de Plan ificación y Coordinación de Políticas Públicas, los Consejo s Locales de Planificación Pública, los Consejos de Planificac ión Comunal y los Consejos Comunales.
Artículo 10 numeral 7 formula:
Proponer a la representación estadal en el Consejo Federal de Gobierno, la gestión de recursos para la ejecución de planes y proyectos destinados a la dotación de obras y s ervicios esenciales en las comunidades de menor desarro llo relativo, con cargo al Fondo de Compensación Interterritorial .
Artículo 18:
Los Consejos Estadales de Planificación y Coordinac ión de Políticas Públicas deberán trabajar coordinadamen te con el Consejo Federal de Gobierno. En cumplimiento d e este deber, deberán presentar cuantos informes les r equiera el Consejo Federal de Gobierno en las materias relacionadas con el Plan de Desarrollo Estadal, el desarro llo territorial equilibrado y la dotación de obras y servicio s esenciales para las comunidades de menor desarrollo relativo.
También podrán presentar informes y estudios ante el Consejo Federal de Gobierno, que justifiquen la n ecesidad de realizar inversiones previstas en el Plan de Desarr ollo Estadal .
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En relación a la Ley de los Consejos Locales de Planificación
Pública (2010) en su artículo 5 numeral:
2. Banco de la Comuna: Organización económico-finan ciera de carácter social que gestiona, administra, trans fiere, financia, facilita, capta y controla, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal, los recursos financieros y no financieros de ámbito comunal, re tornables y no retornables, impulsando las políticas económicas con la participación democrática y protagón ica del pueblo, bajo un enfoque social, político, económico y cultural para la construcción del Modelo Productivo Socialista.
6. Comunidad organizada: constituida por l as expresiones organizativas populares de los mov imientos y organizaciones sociales existentes en la comuni dad, de: campesinos, trabajadores, juventud, intelectuales, pescadores, deportistas, mujeres, cultores, indígenas y cu alquier otra organización social de base, articulada a una inst ancia del Poder Popular debidamente reconocida por la Ley y r egistrada en el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación ciudadana.
8. Consejo Comunal: Instancia de participación, ar ticulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimient os sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo mode lo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
10. Consejo de Planificación Comunal: Órgano d estinado a la planificación integral dentro del área geog ráfica y poblacional que comprende a una comuna, tenie ndo como tarea fundamental la elaboración del Plan de Desarrollo Comunal y la de impulsar la coordinación, así como la participación ciudadana y protagónica en la formula ción, ejecución, seguimiento, evaluación y control de dic ho plan.
14. Gestión económica comunal: Conjunto de acc iones que se planifican, organizan, dirigen, ejecutan y cont rolan de manera participativa y protagónica, en función de coadyuvar en la generación de nuevas relaciones sociales de producción que satisfagan las necesidades cole ctivas de las comunidades y las comunas, para contribuir al desarrollo integral del país.
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En lo que se refiere a la Ley Orgánica de los Consejos Comunales
(2009).
Artículo 2:
Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son ins tancias de participación articulación e integración en tre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organ izaciones comunitarias, movimientos sociales y populare s, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno c omunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proy ectos orientados a responder a las necesidades, potenci alidades y aspiraciones de las comunidades, en la co nstrucción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
En el Capítulo III Organización del Consejo Comunal, Sección
primera:
De la estructura del Consejo Comunal, artículo 19:
A los fines de su funcionamiento, el Consejo Comunal estará integrado por:
1. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Cons ejo Comunal.
2. El Colectivo de Coordinación Comunitaria.
3. La Unidad Ejecutiva.
4. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitar ia.
5. La Unidad de Contraloría Social.
Artículo 20:
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la máxima instancia de deliberación y decisión para el ejerci cio del poder comunitario, la participación y el protagonismo pop ular, sus decisiones son de carácter vinculante para el Conse jo Comunal en el marco de esta Ley .
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Artículo 26:
El Colectivo de Coordinación Comunitaria y las unidades que conforman el Consejo Comunal establecerán el sistema de trabajo en el reglamento interno, que deberá contemplar como mínimo una periodicidad qui ncenal para las reuniones, sin menoscabo de realizar convo catoria cuando lo estimen necesario, dejando constancia es crita de los acuerdos aprobados.
Artículo 27:
La Unidad Ejecutiva es la instancia del Consejo Com unal encargada de promover y articular la participa ción organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos social es y populares en los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de l a Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabaj o.
Artículo 29:
La Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal tendr á las siguientes funciones:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamble a de Ciudadanos y Ciudadanas en el área de su competen cia.
2. Crear y organizar el sistema de información com unitario interno.
3. Coordinar y articular todo lo re ferido a la organización, funcionamiento y ejecución de los pla nes de trabajo de los comités y su relación con la Un idad de Contraloría Social, la Unidad Administrativa y Fi nanciera Comunitaria y las demás organizaciones sociales de la comunidad.
4. Promover la creación de nuevas organizaciones c on la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciu dadanas en defensa del interés colectivo y el desarrollo inte gral de la comunidad.
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5. Organizar el voluntariado social como escu ela generadora de conciencia y activadora del deber so cial en cada comité de trabajo.
6. Promover la participación de los comités de tra bajo u otras formas de organización comunitaria en la elabo ración y ejecución de políticas públicas, mediante la p resentación de propuestas a los órganos y entes del Poder Públic o.
7. Promover, participar y contribuir, conjunta mente con la Milicia Bolivariana, en la seguridad y defensa inte gral de la Nación.
8. Coadyuvar con los órganos y entes del Po der Público en el levantamiento de información relaciona da con la comunidad, conforme al ordenamiento jurídico vigent e.
9. Impulsar y promover la formulación de proyectos comunitarios que busquen satisfacer las necesidades , aspiraciones y potencialidades de la comunidad.
10. Conocer las solicitudes y emitir las con stancias de residencia de
los habitantes de la comunidad, a los efecto s de las actividades inherentes del Consejo Comunal, sin men oscabo del ordenamiento jurídico vigente.
11. Las demás que establezca la presente Ley , los estatutos del Consejo Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Artículo 30:
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria e s la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito , ahorro e intermediación financiera de los recursos y f ondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decision es y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y C iudadanas, privilegiando el interés social sobre la acumul ación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a través de un proceso de elección popular.
Artículo 31:
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Son funciones de la Unidad Administrativa y Financi era Comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamble a de Ciudadanos y
Ciudadanas en el área de su competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.
3. Presentar trimestralmente el informe de ge stión y la rendición de cuenta pública cuando le sea req uerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por e l colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier o tro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recurs os.
4. Prestar servicios financieros y no financi eros en el área de su competencia.
5. Realizar la intermediación financiera comun itaria, privilegiando el interés social sobre la acumulaci ón de capital.
6. Apoyar las políticas de fomento, desarroll o y fortalecimiento de la economía social, popular y alternativa.
7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía local.
8. Promover el ahorro familiar.
9. Facilitar herramientas que permitan el pro ceso de evaluación y análisis de los créditos de las organizaciones socioproductivas previstas en el Decreto Nº 6.129 c on Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular.
10. Consignar ante la Unidad de Contralo ría Social del Consejo Comunal, el comprobante de la declarac ión jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.
11. Administrar los fondos del Consejo Comuna l con la consideración del colectivo de coordinación com unitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudada nas.
12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gast os de los fondos del Consejo Comunal.
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13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coo rdinación comunitaria el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
14. Las demás que establezca la presente Ley , los estatutos del Consejo Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Artículo 33:
La Unidad de Contraloría Social es la instancia de Consejo Comunal para realizar la evaluación de la ges tión comunitaria y la vigilancia de las actividades , recursos y administración de los fondos del Consejo Comunal. E stará integrada por cinco habitantes de la comunidad, ele ctos o electas, a través de un proceso de elección popular .
Esta unidad realizará sus funciones sin menoscabo d el control social que ejerza la Asamblea de Ciudadanos y C iudadanas y otras organizaciones comunitarias, de conformida d con el ordenamiento jurídico.
Artículo 34:
Son funciones de la Unidad de Contraloría Social:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamble a de Ciudadanos y Ciudadanas que correspondan a sus funciones. Ejercer seguimiento, vigilancia, supe rvisión y control de la ejecución de los planes, proyectos co munitarios y socioproductivos, organizaciones socioproductivas, fases del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros y no financieros asignados por órganos y entes del Poder Público o instituc iones privadas al Consejo Comunal.
2. Rendir anualmente cuenta pública de sus actuaci ones.
3. Presentar informes de sus actuaciones cuando le s sean solicitados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudada nas, por el colectivo de coordinación comunitaria o cuando l o considere pertinente.
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4. Cooperar con los órganos y entes del Poder Públ ico en la función de control, conforme a la legisla ción y demás instrumentos normativos vigentes.
5. Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y ciudadanas con relación a la gestión de las unidades del Consejo Comunal e informar de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas .
6. Remitir ante el Ministerio del Poder Popu lar con competencia en materia de participación ciudada na, las declaraciones juradas de patrimonio de los vocero s y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitari a del Consejo Comunal.
7. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos.
Artículo 35:
“La Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal deberá coordinar, en el ejercicio de sus funciones, con los órganos del Poder Ciudadano”.
Por un lado la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (2010) en
sus artículos:
Artículo 10 Integración del Sistema Nacional de Pla nificación Integran el Sistema Nacional de Planificación:
1. El Consejo Federal de Gobierno.
2. Los consejos estadales de planificación y coordi nación de políticas públicas.
3. Los consejos locales de planificación pública.
4. Los consejos de planificación comunal.
5. Los consejos comunales.
Artículo 11: El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competenci as del Poder Nacional a los estados y municipios, establec iendo los
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lineamientos que se aplicarán a los procesos de transferencia de las competencias y atribucion es de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del Poder Popular.
En cambio la Ley Orgánica del Poder Popular (2010) en sus
artículos:
Artículo 17: La planificación de políticas públicas , en los términos establecidos en la ley que regula la mater ia, es un ámbito de actuación del Poder Popular que asegura, mediante la acción de gobierno compartida entre la inst itucionalidad pública y las instancias del Poder Popular, el cump limiento de los lineamientos estratégicos del Plan de Desarroll o Económico y Social de la Nación, para el empleo de los recurs os públicos en la consecución, coordinación y armonización de l os planes, programas y proyectos a través de los cuales se log re la transformación del país, el desarrollo territorial equilibrado y la justa distribución de la riqueza.
Artículo 25: El Poder Ejecutivo Nacional, conf orme a las iniciativas de desarrollo y consolidación orig inadas desde el Poder Popular, planificará, articulará y co ordinará acciones conjuntas con las organizaciones sociales, las comunidades organizadas, las comunas y los sistema s de agregación y articulación que surjan entre ella s, con la finalidad de mantener la coherencia con las estrate gias y políticas de carácter nacional, regional, local, co munal y comunitaria.
Sin embargo la Ley Orgánica de las Comunas (2010) en los
artículos reseña:
Artículo 29: El Consejo Ejecutivo es la instancia d e ejecución de las decisiones del Parlamento Comunal, con las sigu ientes funciones:
1. Ejercer de manera conjunta la representació n legal de la Comuna.
2. Refrendar y ejecutar los lineamientos estratégic os y económicos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal, elaborado de conformidad con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, el Plan
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Regional de Desarrollo y los emanados del Consejo Federal de Gobierno.
3. Refrendar y publicar en la gaceta comunal las ca rtas comunales, así como las decisiones del Parlamento Comunal que sean de carácter vinculante para los habitantes de la Comuna.
4. Publicar en la gaceta comunal las informac iones del Banco de la Comuna que sean de interés para los habitantes de la Comuna.
5. Formular el presupuesto de la Comuna y someterlo a la consideración del Parlamento Comunal.
6. Convocar al Parlamento Comunal a sesiones extraordinarias.
7. Coordinar con los comités permanentes de g estión la formulación de proyectos a ser sometidos a la consideración del Parlamento Comunal.
8. Promover formas autogestionarias que proveng an de la iniciativa de las organizaciones del Poder Popular.
9. Gestionar ante las instancias del Poder Pú blico las transferencias de las atribuciones y servicios que hayan sido aprobados por el Parlamento Comunal.
10. Suscribir los convenios de transferencia de atr ibuciones y servicios que hayan sido acordados a la Co muna.
11. Someter a la consideración del Parlamento Comunal proyectos y propuestas derivados del estudio de l os consejos comunales y sus comités de trabajo.
12. Preparar la agenda de las sesiones ordina rias del Parlamento Comunal.
13. Articular sus actividades con los consejos comunales y sus comités de trabajo.
14. Resguardar el archivo de los documentos fundacionales de la Comuna.
15. Las demás que determine la presente Ley y su Reglamento.
Artículo 32: En cada Comuna se elaborará un Plan Co munal de Desarrollo, bajo la coordinación del Consejo de Planificación Comunal, en el cual se establecerán los proyec tos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concre ción a los
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lineamientos plasmados en el Plan de Desarroll o Económico y Social de la Nación, el Plan Regional de Desarr ollo y los lineamientos del Consejo Federal de Gobierno, tomando en cuenta los patrones de ocupación del territorio, su cultura, historia, economía y ámbito geográfico. Dicho plan se formulará y ejecutará, a partir de los resultados d e la aplicación del diagnóstico participativo, y de lo acordado en el mecanismo del presupuesto participativo, contando para ello c on la intervención planificada y coordinada de las comuni dades que conforman la Comuna.
Artículo 34: El Consejo de Planificación Comunal ti ene como finalidad:
1. Servir de instancia de deliberación, discus ión y coordinación entre las instancias de participación popular y las comunidades organizadas, con miras a armonizar la formulación, aprobación, ejecución y control de los diversos planes y proyectos.
2. Adecuar el Plan de Desarrollo Comunal al Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y demás planes estratégicos nacionales; al Plan de Desarrol lo Regional y a los lineamientos establecidos en el de creto de creación del Distrito Motor de Desarrollo al que pertenezca la Comuna.
3. Incentivar a los consejos comunales existentes e n el ámbito geográfico de la Comuna, al ejercicio del ciclo comunal en todas sus fases.
7.3 Marco Metodológico
La metodología de un proyecto de investigación está constituida
por todas aquellas técnicas y procedimientos que se utilizan para llevarla
a cabo. El fin esencial del marco metodológico es precisar, a través de un
lenguaje claro y sencillo, los métodos, técnicas, estrategias,
procedimientos e instrumentos utilizados por el investigador para lograr
los objetivos.
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Para Hernández Sampieri, "una población es el conjunto de todos
los casos que concuerdan con una serie de especificaciones” (p. 65). Es
la totalidad del fenómeno a estudiar, donde las entidades de la población
poseen una característica común la cual se estudia y da origen a los
datos de la investigación.
En relación a la población o los sujetos de investigación está
constituido por las 2150 personas que residen en el urbanismo Manuel
Salvador Salinas del Sector El Muco, el tipo de muestreo fue no
probabilístico y el tamaño de la muestra fue de 20 personas que se
tomaron en cuenta en las entrevistas relacionados con la empresa de
producción Social “En Ruedas con Zamora”.
En este orden de ideas el enfoque cualitativo aplicado en ésta
investigación busca comprender la perspectiva de los participantes
(individuos o grupos pequeños de persona o lo que se investigará) acerca
de los fenómenos que los rodean profundizar en sus experiencias,
perspectivas, opiniones y significados, es decir, la forma en que los
participantes perciben subjetivamente su realidad. Se guía por áreas o
temas significativos de investigación, sin embargo, en lugar de que la
claridad sobre las preguntas de investigación e hipótesis preceda a la
recolección y el análisis de los datos, los estudios cualitativos pueden
desarrollar preguntas e hipótesis antes, durante y después de la
recolección y análisis de los datos.
Aunado a lo anteriormente dicho el proyecto de investigación se
desarrollara aplicando el método de la investigación acción participativa.
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“La investigación acción participativa aparece como un tipo de
investigación-acción que, incorporando los presupuestos de la
epistemología crítica, organiza el análisis y la intervención como una
pedagogía constructiva de disolución de los privilegios del proceso de
investigación como punto de partida para un cambio social de alcance
indeterminable. Esa búsqueda del conocimiento se caracteriza por ser
colectiva, por proporcionar resultados cuya utilización y gobierno
corresponde a los propios implicados, que deben haber determinado el
proceso de conocimiento a la vez que experimentado en el mismo un
proceso de maduración colectiva” (De Miguel, 1993, 97-101).
El presente trabajo presenta las siguientes características:
• Es de Investigación: porque orienta un proceso de estudio de la
realidad o de aspectos determinado de ellas, con rigor científico.
• Es de Acción: en esta investigación hay acción la cual es
entendida no sólo como el simple actuar, o cualquier tipo de acción, sino
como acción que conduce al cambio social estructural; esta acción es
llamada por algunos de sus impulsores, praxis (proceso síntesis entre
teoría y práctica), la cual es el resultado de una reflexión-investigación
continua sobre la realidad abordada no sólo para conocerla sino para
transformarla; en la medida que haya mayor reflexión sobre la realidad,
mayor calidad y eficacia transformadora se tendrá en ella.
• Es Participativa: es una investigación-acción realizada
participativamente. La investigación no es sólo realizada por los expertos
sino con la participación de la comunidad involucrada es decir en
conjunto con el colectivo del Consejo Comunal Las Misiones; que busca
superar la investigación al servicios de unos pocos (una clase
60
privilegiada), y la investigación para las universidades-bibliotecas
solamente.
Con la aplicación de este método se busca el proceso de cambio o
transformación de la realidad; la reflexión, la autogestión y
autoconocimiento de la realidad existente en su comunidad; el
conocimiento de la problemática existente en el lugar objeto de la
investigación.
Dentro del proceso de investigación acción participativa se produce
el intercambio de conocimientos entre el saber popular y el saber
científico.
En el caso especifico de esta comunidad, los integrantes de la
misma, en su mayoría, han estado organizados totalmente, al menos
parcialmente en las actividades llevadas a cabo.
La estrategia que se utilizó en esta investigación fue de campo,
puesto que al basarnos sobre hechos reales, fue necesario llevar a cabo
una estrategia que nos permitió recolectar la información directamente
en el lugar donde acontecen los hechos, es decir, en el Urbanismo
“Manuel Salvador Salina”, y su Consejo Comunal denominado “Consejo
Comunal Las Misiones”.
Al respecto, la Universidad Pedagógica Libertador (2.003) expresa:
“Se entiende por investigación de campo, el análisis sistemático de
problemas en la realidad, con el propósito bien sea de describirlos,
61
interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar
sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de métodos
característicos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de
investigación conocidos o en desarrollo. Los datos de interés son
recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de
investigaciones a partir de datos originales”.
Además Arias (2004), la investigación de campo “consiste en la
recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los
hechos, sin manipular o controlar variables alguna”. (p. 94).
Las técnicas utilizadas en la investigación para el acopio de
material son: la observación directa y las entrevistas con el colectivo de
coordinación comunitario del consejo comunal y especialistas en
proyectos de inversión para la realización de este proyecto con el objeto
de estudiar las estrategias y acciones a tomar para el desarrollo de esta
investigación.
Según la opinión de Sabino (1992:111-113),
“La observación es indirecta cuando el investigador forma
parte activa del grupo observado y asume sus comportamientos; recibe el
nombre de observación participante. Cuando el observador no pertenece
al grupo y sólo se hace presente con el propósito de obtener la
información (como en este caso), la observación, recibe el nombre de no
participante o simple”. También comenta Sabino, (1992:116) “que la
entrevista, desde el punto de vista del método es una forma específica de
interacción social que tiene por objeto recolectar datos para una
investigación”.
62
En cuanto a la técnica de la entrevista es una forma específica de
interacción social que tiene por objeto recolectar datos para una
indagación. El investigador formula preguntas a las personas capaces de
aportarle datos de interés, estableciendo un diálogo peculiar, asimétrico,
donde una de las partes busca recoger informaciones y la otra es la
fuente de esas informaciones.
En esta investigación se aplicó una entrevista, donde el
entrevistador (estudiantes de la U.P.T.P. Luis Mariano Rivera) y el
entrevistado (voceros y voceras del Colectivo de Coordinación
Comunitaria).
La ventaja esencial de la entrevista reside en que son los mismos
actores sociales quienes proporcionan los datos relativos a sus
conductas, opiniones, deseos, actitudes y expectativas, cosa que por su
misma naturaleza es casi imposible de observar desde fuera. Nadie mejor
que la misma persona involucrada para hablarnos acerca de todo aquello
que piensa y siente, de lo que ha experimentado o proyecta hacer.
El nivel de esta investigación es descriptivo porque está orientado
al conocimiento de la realidad tal como se presenta en una situación y
describe de modo sistemático las características de una población, como
la elaboración de los objetivos y en base al diseño de las estrategias y las
acciones, de acuerdo las necesidades y problemas en el ámbito político
existentes en la comunidad.
63
FASE IV
PROPUESTA O SOLUCIÓN
10. Propuesta o Solución
10.1. Población Beneficiada
La población que se favorecerá de manera directa en cuanto al
diseño de un proyecto de inversión en el área de transporte público
urbano para la empresa de producción social “En ruedas con Zamora” del
Consejo Comunal Las Misiones del sector El Muco en Carúpano Estado
Sucre son los socios que conformaran la empresa de producción social y
de modo indirecto los usuarios del servicio.
10.2. Objetivos de la Propuesta
• Presentar los parámetros económicos y financieros que dan
viabilidad a la empresa de producción social en transporte.
• Describir las tareas y funciones de la estructura organizativa de la
empresa de producción social.
• Facilitar el establecimiento de un sistema de transporte accesible,
económico y confortable.
• Establecer un sistema de transporte accesible, económico y
confortable.
• Generar fuentes de empleos directos e indirectos que aumenten el
desarrollo de la urbanización.
64
10.3. Memoria Descriptiva
La implantación de la propuesta trae consigo impactos positivos
sobre la comunidad y el medio ambiente. A través de ella se busca
optimizar el conocimiento sobre las Empresas de Producción Social a
los habitantes del sector Manuel Salvador Salinas, impulsar y
conformar un nuevo modelo de producción y desarrollo distinto a los
modelos tradicionales, con énfasis en el desarrollo humano integral y
una existencia digna y provechosa para la colectividad; además de
fomentar el equilibrio entre el Estado, el sector privado y la economía
popular.
El modelo de empresa propuesto es el de una empresa de
servicios que pueda desarrollar actividades dentro del urbanismo,
donde su conocimiento, permitirá que la comunidad conozca sus
capacidades como forjadores de un desarrollo endógeno, y a su vez
incrementarán sus conocimientos acerca del desarrollo integral
sostenible y sustentable, cómo conseguirlo, su importancia y su
utilidad. Además de lo anterior la investigación permitirá a los
habitantes del sector conocer lo referente a la creación, organización y
manejo administrativo de las EPS. Queda bajo criterio de los habitantes
del sector Manuel Salvador Salinas la finalidad de producción de la
EPS que se desee implementar, a medida que se cuente con la
participación y capacitación en relación a las Empresa de Producción
Social, los habitantes podrán aportar ideas que sirvan de iniciativa para
dar una definición a la EPS que se requiere en el sector.
Esta propuesta se concibió y desarrolló un procedimiento general
para la creación de una Empresa de Producción Social estructurado en un
conjunto de fases o estudios que se describen a continuación:
65
i. La primera fase comprende el estudio de mercado y este contiene
la comercialización, la estimación de la actual y potencial y el
consumo desde el punto de vista del área geográfica.
ii. La segunda fase consta de la descripción donde se detallan el
estudio económico en el cual se muestran costos de producción
estimados, producción estimadas en base a servicios y
descripciones de costos y gastos que son fundamentales en toda
empresas ya sea de servicios, comerciales o industriales, estos
están clasificados y sustentados por cotizaciones reales de precios
e insumos necesarios para funcionamiento empresarial.
iii. En la tercera fase refleja el análisis de la forma en la cual se va
otorgar el financiamiento de la inversión y bajo que directrices es
decir cómo se amortizar este préstamo. Además se presentara los
estados financieros tales como estado de Ganancias y Pérdidas y
Balance General que nos permitirán conocer el resultado de las
operaciones realizadas y la situación financiera de la empresa.
iv. En la cuarta fase se analizó el financiamiento que utilizara para
este tipo de proyecto de servicios, la aplicación de la renta o pago,
el estudio de factibilidad como el cálculo del Valor Actual Neto
(VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
v. La quinta fase se describe el estudio técnico operativo donde se
evalúa de manera generalizada las técnicas, herramientas y
cualidades necesarias para cumplir con la prestación del servicio
de una manera eficiente y organizada y el cálculo del punto de
equilibrio para los primeros años de funcionamiento.
66
10.4 Presentación del Producto
10.4.1. Estudio de Mercado
• Comercialización
El Proyecto asumido por la E.P.S contempla el servicio de
transporte público y los demandantes son empresas y planes del gobierno
nacional tales como la misión transporte, además de personas en general
que habitan en el urbanismo Manuel Salvador Salinas del sector El Muco
en Carúpano Estado Sucre, además de otro grupo poblacional de los
otros sectores aledaños a este, podemos asegurar que el mercado es
amplio y el crecimiento va a depender del aumento de la población. La
empresa de producción social ha considerado también la prestación del
servicio a nivel de la localidad.
• Estimación de la Demanda Actual y Potencial.
Usuarios: con la E.P.S produciendo y prestando el servicio a plena
capacidad, pretendemos satisfacer parte de la demanda de transporte
público en la urbanización Manuel Salador Salinas del Municipio
Bermúdez del Estado Sucre y otros sectores de la ciudad de Carúpano;
apoyando así la política de desarrollo económico y servicios emprendida
por el Gobierno del Presidente Hugo Chávez, sabemos que según cifras
del I.N.E. existe un déficit de empresas y fabricas que se dediquen a la
producción y prestación de servicios de transporte específicamente en el
ramo de taxis a precios solidarios para la comunidad. En algunos casos
estos servicios son solicitados por los habitantes de la comunidad a otras
empresas de taxis ubicadas lejos del urbanismo, encontrándose con la
problemática el retardo a la hora de salir a realizar sus actividades diarias,
de este modo con esta empresa de producción social queremos ir
atenuando en el corto y mediano plazo.
67
• Consumo desde el Punto de Vista del Área Geográfica .
Los consumidores de este servicio se ubican a todos los niveles de
la sociedad Venezolana, en nuestro caso estamos ubicados en la
Urbanización Manuel Salvador Salinas, que como todos sabemos es un
sector con un alto potencial urbanístico y habitacional, lo cual asegura el
logro de los objetivos y las metas planteadas.
En el sector donde se ubica la E.P.S, no existen establecimientos
que cubran las necesidades de demanda de estos tipos de bienes y
servicios, caracterizados por la excelente calidad y los bajos precios de
los mismos, bajo estas circunstancias podemos asegurar que contamos
con un futuro promisor para el desarrollo y crecimiento de esta empresa
de producción social.
10.4.2. Estudio Económico
Para el estudio de mercado en primera instancia se aplicó una
serie de estudios y análisis estratégicos a través de la interpretación de la
oferta y la demanda que posee la comunidad con respecto a la
adaptación y/o creación de una empresa de producción social destinada a
la prestación de servicios exprés de taxis en dicha y sus adyacencias,
dicho estudio se vio confirmado al momento de aplicar la MATRIZ FODA
mencionada anteriormente y por supuesto también gracias a la aplicación
de un cuestionario propuesto por tal investigación eso lo podemos reflejar
en este grafico donde se demuestra la necesidad de la comunidad sobre
dicho servicio:
68
Necesidad de
servicio
Abstinencia al
cambio
Como podemos observar en la apreciación del grafico anterior los
resultados hablan por si solos, la creación de una empresa de producción
social de taxis mejoraria notable el transporte a las diferentes zonas a
nivel estadal y nacional, poniendo ademas como manifiesto una serie de
comodos precios o tarifas de transporte adaptadas a las necesidades de
la comunidad y por supuesto la del pueblo carupanero.
Esta empresa de producción social contará aproximadamente con
12 vehiculos que van a ser financiados economicamente por el estado y
cuyo financiamiento sera amortizado a traves de la prestación de servicios
en dicha empresa, el cual prestará servicios de forma diurna y nocturna
con un personal rotativo que operarara a partir de las 6:00 am a 12:00 pm,
12:00 pm a 7:00 pm y de 7:00 pm hasta 12:00 pm, cuyo salario estara
ajustado de acuerdo al salario minimo establecido conjuntamente con los
beneficios laborales exigidos por las leyes.
Asi mismo a continuación se muestran costos de producción
estimados, producción estimadas en base a servicios y descripciones de
costos y gastos que son fundamentales en toda empresas ya sea de
servicios,comerciales o industriales, estos están clasificados y
sustentados por cotizaciones reales de precios e insumos necesarios para
funcionamiento empresarial tal como se indican:
69
COSTOS DE PRODUCCIÓN
ESTIMACIONES REALIZADAS EN BASE A MATERIA PRIMA AUTOMOTRIZ INDISPENSABLE Y REQUERIMIENTOS NECESARIO S
PARA FUNCIONAMIENTO DE VEHICULOS (PROYECCIONES REALES)
“ANEXO A” MATERIA PRIMA REQUERIDA EN REPUESTOS Y ACCESORIOS
(PROYECCIONES REALES ESTIMADAS EN BASE A LOS PRECIO S DEL MERCADO)
DESCRIPCIÓN: CANTIDAD PRECIO UNIT. PRECIO TOTAL
CAUCHOS TAMAÑO 15” PARA REPUESTOS 10 250.000,00 2.500.000,00
RINES TAMAÑO 15” 4 10.000,00 40.000,00
BATERIAS 4 180.000,00 720.000,00
BUJIAS 10 12.000,00 120.000,00
LOCALIZACIÓN G.P.S. SATELITAL 2 110.000,00 220.000,00
LIMPIA PARABRISAS 4 10.000,00 40.000,00
FOCOS LED 23 mm 8 17.755,00 142.040,00
LIGAS DE FRENOS 8 4.000,00 32.000,00
PASTILLAS DE FRENOS (2 und ) 3 74.000,00 2.220.000,00
CADENAS DE TIEMPO 5 170.000,00 850.000,00
CABLES DE BUJIAS FULL INJJECION 4 Und 4
40.000,00
160.000,00
ROTULADOS 6 60.000,00 360.000,00
PAPEL AHUMADOS (SEGÚN REQUERIMIENTOS DE CADA VEHICULO) 12
70.000,00
840.000,00
CORREA DE MOTOR 3 120.000,00 360.000,00
TOTAL
8.604.040,00
70
MATERIA PRIMA REQUERIDA EN VEHICULOS PARA CONSUMO
(PROYECCIONES MENSUALES)
DESCRIPCIÓN CANTIDAD PRECIO UNIT. PRECIO TOTAL
GASOLINA (LITROS) 9.720 6,00 58.320,00
LUBRICANTES (4 LITROS) 48 12.000,00 576.000,00
CUÑETE DE GRASA 1 96.000,00 96.000,00
LIQUIDO LIMPIA PARABRISAS 6 4.000,00 24.000,00
ACEITE DE CAJAS 36 4.000,00 144.000,00
FILTRO DE ACEITE 6 30.000,00 180.000,00
FILTRO DE AIRE 6 25.000,00 150.000,00
TOTALES 1.228.320,00
SERVICIOS AUTOMOTRICES
(PROYECCIONES MENSUALES)
DESCRIPCIÓN REQUISICIONES COSTO TOTAL
MANTENIMIENTO DE FRENOS 4 100.000,00
AUTO LAVADO DE VEHICULOS 3 15.000,00
REVISIÓN DE MOTOR 2 28.000,00
TOTAL 143.000,00
71
MATERIA PRIMA TOTAL REQUERIDA
PROYECCIÓN DEL COSTO TOTAL
DESCRIPCIÓN COSTO TOTAL
MATERIA PRIMA REQUERIDA EN REPUESTOS
8.604.040,00
MATERIA PRIMA REQUERIDA EN VEHICULOS EN CONSUMO 1.228.320,00
SERVICIOS AUTOMOTRICES 143.000,00
COSTO TOTAL 9.975.360,00
72
“ANEXO B” INGRESOS ESTABLECIDO POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PRODUCCIÓN ESTIMADA Y PROYECTADA A ESTIMACIONES REA LES MINIMA, PROMEDIO Y MAXIMA
(PROYECCCIÓN DIARIA Y MENSUAL DE 30 DIAS DE SERVICI OS)
1.- PROYECCION DE SERVICIOS POR TARIFA MINIMA
DESCRIPCIÓN PRECIO MINIMO COTIZADOS POR
SERVICIOS
PRODUCCIÓN POR NUMEROS DE SERVICIOS
REALIZADOS (DIARIAMENTE)
PRODUCCIÓN POR NUMEROS DE SERVICIOS
REALIZADOS
(MENSUAL)
PRODUCCION TOTAL REALIZADA
TAXI 1 2.000,00 7 210 420.000,00 TAXY 2 2.000,00 7 210 420.000,00 TAXY 3 2.000,00 7 210 420.000,00 TAXY 4 2.000,00 7 210 420.000,00 TAXY 5 2.000,00 6 180 360.000,00 TAXY 6 2.000,00 6 180 360.000,00 TAXY 7 2.000,00 7 210 420.000,00 TAXY 8 2.000,00 7 210 420.000,00 TAXY 9 2.000,00 7 210 420.000,00 TAXY 10 2.000,00 7 210 420.000,00 TAXY 11 2.000,00 7 210 420.000,00 TAXY 12 2.000,00 7 210 420.000,00
INGRESO TOTAL MINIMO PERCIBIDO MENSU AL TARIFA MINIMA 4.920.000,00
73
2.- PROYECCION DE SERVICIOS POR TARIFA PROMEDIO
DESCRIPCIÓN PRECIO PROMEDIO COTIZADOS POR
SERVICIOS
PRODUCCIÓN POR NUMEROS DE SERVICIOS
REALIZADOS (DIARIAMENTE)
PRODUCCIÓN POR NUMEROS DE SERVICIOS
REALIZADOS
(MENSUAL)
PRODUCCION TOTAL REALIZADA
TAXI 1 7.000,00 2 60 420.000,00 TAXY 2 9.000,00 2 60 540.000,00 TAXY 3 8.000,00 2 60 480.000,00 TAXY 4 10.000,00 1 30 300.000,00 TAXY 5 7.000,00 2 60 420.000,00 TAXY 6 11.000,00 1 30 330.000,00 TAXY 7 9.000,00 2 60 540.000,00
TAXY 8 12.000,00 1 30 360.000,00 TAXY 9 7.000,00 2 60 420.000,00 TAXY 10 6.000,00 2 60 360.000,00 TAXY 11 6.500,00 2 60 390.000,00 TAXY 12 7.000,00 2 60 420.000,00
INGRESO TOTAL PERCIBIDO MENSUAL POR TARIFA PROMEDIO 4.980.000,00
74
3.- PROYECCION DE SERVICIOS POR TARIFA MAXIMA
DESCRIPCIÓN PRECIO MAXIMO COTIZADOS POR
SERVICIOS
PRODUCCIÓN POR NUMEROS DE SERVICIOS
REALIZADOS
(DIARIAMENTE)
PRODUCCIÓN POR NUMEROS DE SERVICIOS
REALIZADOS
(MENSUAL)
PRODUCCION TOTAL REALIZADA
TAXI 1 29.000,00 1 30 870.000,00 TAXY 2 35.000,00 1 30 1.050.00,00 TAXY 3 32.000,00 1 30 960.000,00 TAXY 4 40.000,00 1 30 1.200.000,00 TAXY 5 24.000,00 0 0 0 TAXY 6 25.000,00 2 60 1.500.000,00 TAXY 7 27.000,00 0 0 0 TAXY 8 28.000,00 1 30 840.000,00 TAXY 9 29.000,00 0 0 0 TAXY 10 30.000,00 1 30 900.000,00 TAXY 11 25.000,00 0 0 0 TAXY 12 39.000,00 2 60 2.340.000,00
INGRESO TOTAL PERCIBIDO MENSUAL TARIFA MAXIMA 8.611.050,00
75
4.- PROYECCION DE SERVICIOS ESPECIALES A NIVEL NACI ONAL
TARIFA PROMEDIO PROYECTADA EN BASE A ESTIMACIONES R EALES
(PROYECCION MENSUAL)
SERVICIOS ESPECIALES
SERVICIO TURISTICO PRESTADO A PDVSA, CARIPE CUEVAS DEL GUACHARO 187.000,00
SERVICIO TURISTICO PRESTADO A COMERCIAL INDRIAGO, PARQUE NACIONAL “MOCHIMA” 500.000,00
SERVICIO TURISTICO PRESTADO A PERSONAL ADMINISTRATIVO EMPRESA “TU TV”, PARQUE NACIONAL “TURUEPANO”.
400.000,00
SERVICIO TURISTICO PRESTADO AL PERSONAL ADMINISTRATIVO EMPRESA FARMATODO , PARQUE NACIONAL “CANAIMA”
600.000,00
OTROS SERVICIOS ESPECIALES 300.000,00
TOTAL SERVICIOS ESPECIALES 1.987.000
76
INGRESO TOTAL PERCIBIDOS POR PRESTACIÓN DE SERVICIO S
PROYECCIONES ESTIMADAS MENSUALMENTE (30 DIAS HABILE S)
DESCRIPCION DE TIPO DE INGRESOS POR SERVICIOS PRODUCCION PERCIBIDAS POR SERVICIOS INGRESO TOTAL MINIMO PERCIBIDO MENSUAL 4.920.000,00 INGRESO TOTAL PROMEDIO PERCIBIDO MENSUAL 4.980.000,00 INGRESO TOTAL MAXIMO PERCIBIDO MENSUAL 8.611.050,00 INGRESOS TOTAL PERCIBIDOS POR SERVICIOS ESPECIALES 1.987.000,00
INGRESO TOTAL PERCIBIDOS MENSUALMENTE 20.498.050,00
77
“ANEXO C” GASTOS DE PAPELERIA
(PROYECCCIÓN MENSUAL)
DESCRIPCIÓN CANTIDAD COSTO UNIT. COSTO TOTAL
RESMA DE HOJAS DE MAQUINA (500 HOJAS) TAMAÑO CARTA
2 8.000,00 16.000,00
RESMA DE HOJAS DE MAQUINA (500 HOJAS) TAMAÑO OFICIO
1 10.000,00 10.000,00
CAJA DE LAPICES 1 6.000,00 6.000,00
CORRECTOR 1 2.500,00 2.500,00
RESALTADOR 3 2.000,00 6.000,00
MARCADOR 2 2.000,00 4.000,00
CAJA DE LAPICEROS (12 UND) 2 9.000,00 18.000,00
GOMAS 1 3.000,00 3.000,00
TALONARIOS DE FACTURAS 10 5.000,00 50.000,00
SELLOS 1 7.000,00 7.000,00
TINTA PARA SELLOS 2 2.000,00 4.000,00
CAJA DE CLIPS 2 1.500,00 3.000,00
TIJERAS 1 5.000,00 5.000,00
CAJA DE SACAPUNTA 1 5.600,00 5.600,00
CAJA DE CHINCHES 1 2.000,00 2.000,00
CAJAS DE GRAPAS LISAS 2 4.500,00 9.000,00
CUADERNO DE CONTABILIDAD 3 7.000,00 21.000,00
TALONARIOS PARA APUNTES 2 2.000,00 4000,00
PEGA EN BARRITA 2 1.500,00 3.000,00
CARTUCHO DE TINTA PARA IMPRESORA (NEGRO Y DE COLOR)
2 30.000,00 60.000,00
CARPETAS TAMAÑO CARTA Y OFICIO (15 UND)
1 8.000,00 8.000,00
CARPETAS CON GANCHOS (6 UNDS) 1 72.000,00 72.000,00
ENGRAPADORA 1 15.000,00 15.000,00
SACA GRAPA 1 3.000,00 3.000,00
PERFORADOR 1 5000,00 5000,00
COSTO TOTAL POR GASTOS DE PAPELERIA
342.100,00
78
“ANEXO D” ARTÍCULOS DE LIMPIEZA DE OFICINA
(PROYECCCIÓN MENSUAL)
DESCRIPCIÓN CANTIDAD PRECIO UNIT. COSTO TOTAL
CEPILLO DE BARRER 2 3.000,00 6.000,00
MOPA 2 1.500,00 3.000,00
COLETO CON GANCHO 1 6.000,00 6.000,00
PALITA RECOGEDORA 1 1.500,00 1.500,00
BALDE DE LIMPIEZA 2 3.000,00 6.000,00
CLORO (2 LITROS) 2 5.000,00 10.000,00
DESINFECTANTE (2 LITROS) 2 6.000,00 12.000,00
CERA PULIDORA (1 LITRO) 3 2.600,00 7.800,00
PAPEL HIGUIENICO (6 UND) 4 4.000,00 16.000,00
LIMPIA POCETAS (1 LITRO) 2 1.500,00 3.000,00
AMBIENTADOR 2 6.000,00 12.000
ABRILLANTADOR DE MADERA 2 2.800,00 5.600,00
JABON LIQUIDO (500 MILILITROS) 2 2.600,00 5.200,00
ESPONJAS 2 3.000,00 6.000,00
GUANTES (2 UND) 1 5.000,00 5.000,00
BOLSAS DE BASURA 10 300,00 3.000,00
PAÑO MULTIUSOS 2 2000,00 4.000.00
COSTO TOTAL POR GASTOS DE LIMPIEZA 112.100,00
79
“ANEXO E” COSTOS DE IMPLEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS
(PROYECCIONES ESTIMADAS EN BASE A PRECIOS REALES)
DESCRIPCIÓN CANTIDAD COSTO UNIT. COSTO TOTAL
ALCOHOL 1 2.500,00 2.500,00
ACETAMINOFEN (20 UND) 1 1.500,00 1.500,00
ALGODON 1 3.000,00 3.000,00
GASAS 4 x 4 (30 UND) 1 11.000,00 11.000,00
ADHESIVO 1 2.000,00 2.000,00
CURITAS (50 UND) 1 17.000,00 17.000,00
ASPIRINAS (20 UND) 1 6.200,00 6.200,00
TOTAL 43.200,00
“ANEXO F” GASTOS DE PUBLICIDAD
(PROYECCCIÓN MENSUAL)
DESCRIPCIÓN: COSTO TOTAL:
PUBLICIDAD POR CANAL DE TELEVISIÓN “TU TV” 60.000,00
PROPAGANDA EMISORAS DE RADIO SOLAR 101.5 FM MISTICA, 1.110 AM RADIO CARUPANO, Y PURA CANDELA 93.3 FM
18.000,00
AVISOS CLASIFICADOS: DIARIO DE SUCRE, REGIÓN Y ULTIMAS NOTICIAS 28.000,00
VOLANTES PUBLICITAROS EN PENDONES INFORMATIVAS (4 PENDONES 120.000 Bs c/u)
480.000,00
TOTAL 586.000,00
80
“ANEXO G” SERVICIOS PUBLICOS
(PROYECCCIÓN MENSUAL)
DESCRIPCIÓN COSTO TOTAL
AGUAS SERVIDAS POR TUBERIAS 1.000,00
AGUA POTABLE PARA CONSUMO (7 BOTELLONES) 3.500.00
ENERGÍA ELÉCTRICA 6.000,00
ASEO URBANO 1.200,00
TELÉFONO 2.500.00
INTERNET BANDA ANCHA CONEXIÓN SATELITAL 8.000.00
TOTAL 22.200,00
“ANEXO H” ASUNTOS FISCALES Y NOTARIALES
PROYECCIONES ESTIMADAS
DESCRIPCIÓN COSTO TOTAL
SOLICITUD Y REGISTRO JURÍDICO ANTE REGISTRO SUBALTERNO
88.000,00
SOLICITUD Y REGISTRO JURÍDICO ANTE ALCALDIA DEL MUNICIPIO
20.000,00
OTROS TRAMITES FISCALES Y NOTARIALES 45.000,00
TOTALES 153.000,00
81
“ANEXO I” ESTIMACIONES SALARIALES EN BASE A PROYECCIONES
MENSUALES DE ACUERDO A SALARIO MINIMO VIGENTE Y
BENEFICIOS LABORALES SEGÚN GACETA OFICIAL
(PERSONAL ADMINISTRATIVO, SERVICIOS LIMPIEZA Y VIGI LANCIA)
SUELDOS Y SALARIOS
MENSUAL
DESCRIPCIÓN: SUELDO BÁSICO:
BENEFICIO DE ALIMENTACIÓN: (CESTATICKET) TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
1 ADMINISTRADOR GENERAL 85.000,00 135.000,00 220.000,00 2.640.000,00
1 ASISTENTE ADMINISTRATIVA 75.290,00 135.000,00 210.290,00 2.523.480,00
2 OPERADORAS (ATENCIÓN AL CLIENTE) 65.021,00 135.000,00 400.042,00 4.800.504,00
12 TAXISTAS 65.021,00 135.000,00 2.400.252,00 28.803.024,00
1 ASEADORA ( MEDIO TIEMPO) 32.510,50 67.500,00 100.010,50 1.200.126,00
2 VIGILANTE (2) (MEDIO TIEMPO) 32.510,50 67.500,00 200.021,00 2.400.252,00
TOTAL SUELDOS Y SALARIOS 675.000,00 3.530.615,50 42.367.386,00
82
10.4.3. Estudio Financiero
En este estudio analizaremos la forma en el cual se va otorgar el
financiamiento de la inversión y bajo que directrices es decir cómo se
amortizar este préstamo, que tasa de interés se utilizara de acuerdo a
la(s) institución(es) financieras que harán frente a este financiamiento, el
tiempo aplicado para cancelarlo sin descuidar la capitalización establecida
para tal fin.
Además se presentara los estados financieros tales como estado
de Ganancias y Pérdidas y Balance General que nos permitirán conocer
el resultado de las operaciones realizadas y la situación financiera de la
empresa, es importante resaltar que esto nos permitirá conocer la
capacidad operativa que posee la empresa de producción social para
hacer frente al financiamiento de los vehículos otorgados.
Sin embargo también es necesario aplicar un estudio de factibilidad
(valor actual neto) VAN proyectado ya sea en base a un año o un mes de
servicios que nos permita conocer la aceptación que posee dicho
proyecto en el mercado y en base a esto se analizara su factibilidad
empresarial.
Por consiguiente a continuación se muestran todas estas
estimaciones sustentadas al igual que el estudio anterior a través de
cuadros sinópticos que reflejan cada importe por partida de acuerdo a las
apreciaciones observadas y planteadas incluso anteriormente:
83
CUADRO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” D EL URBANISMO
DESCRIPCIÓN: APORTE PROPIO APORTE EXTERNO O
FINANC. TOTAL EN BS
APORTE EN EFECTIVO DE SOCIOS 1.500.000,00
ACTIVOS FIJOS APORTADOS POR SOCIOS
1 Computador CORE DUO 2, 8 GHz, 4 gb con monitor LCD 17” 511.000,00
1 Impresora Multifuncional HP 1513 con cartuchos y cable USB 129.499,00
2 Archiveros de madera de pino de 4 gavetas con cerradura (128.500,00 Bs c/u) 257.000,00
4 Escritorios de Madera en melanina con gaveta (120.000,00 Bs c/u) 480.000,00
4 Sillas de Madera para escritorio con base cromada (50.000 Bs c/u) 200.000,00
2 Sillas de Madera adicionales para atención a clientes (50.000 Bs c/u) 100.000,00
2 Aire Acondicionado Split 12.000 Btu G PLUS (819.000,00 Bs c/u) 1.638.000,00
1 Enfriador Filtro Dispensador De Agua Water 310.000,00
ACTIVOS FIJOS FINANCIADO POR INSTUCIONES FINANCIERAS:
12 Vehículos “CHERY MODELO ORINOCO” 59.050.618,87
COSTOS Y GASTOS INICIALES:
Arrendamiento de Local o Establecimiento 120.000,00
Mejoras y acondicionamiento de local (Ver anexo “J” ) 365.000,00
Sueldos y Salarios (1er mes) 3.530.615,50
Enseres y Afines 890.000,00
Publicidad y Propaganda (1er mes) 586.000,00
Otros costos y Gastos iniciales 430.000,00
Asuntos Fiscales y Notariales (Ver anexo “H”) 153.000,00
TOTAL FINACIAMIENTO INTERNO 5.125.499,00
TOTAL FINACIAMIENTO EXTERNO 65.125.234,37
TOTAL FINANCIAMIENTO
70.250.733,37
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TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” D EL URBANISMO
ESTADOS DE GANANCIAS Y PÉRDIDAS 15% 40% 40% 40%
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
INGRESO PRINCIPAL
INGRESO TOTAL TARIFA MINIMA 59.040.000,00 67.896.000,00 95.054.400,00 133.076.160,00 186.306.624,00
INGRESO TOTAL TARIFA PROMEDIO 59.760.000,00 68.724.000,00 96.213.600,00 134.699.040,00 188.578.656,00
INGRESO TOTAL TARIFA MAXIMO 103.332.600,00 118.832.490,00 166.365.486,00 232.911.680,40 326.076.352,56
INGRESOS TOTAL TARIFA POR SERVICIOS ESPECIALES 23.844.000,00 27.420.600,00 38.388.840,00 53.744.376,00 75.242.126,40
TOTAL INGRESO: 245.976.600,00 282.873.090,00 396.022.326,00 554.431.256,40 776.203.758,96
COSTOS:
MATERIA PRIMA REQUERIDA EN REPUESTOS 103.248.489,00 134.223.035,70 174.489.946,41 235.561.427,65 329.785.998,71
MATERIA PRIMA REQUERIDA EN VEHICULOS EN
CONSUMO 14.739.840,00 18.424.800,00 25.794.720,00 36.628.502,40 52.012.473,41
SEERVICIOS AUTOMOTRICES 1.716.000,00 1.887.600,00 2.246.244,00 2.695.492,80 3.504.140,64
TOTAL COSTOS: 119.704.329,00 154.535.435,70 202.530.910,41 274.885.422,85 385.302.612,76
UTILIDAD BRUTA 126.272.271,00 128.337.654,30 193.491.415,59 279.545.833,55 390.901.146,20
85
GASTOS OPERATIVOS:
SUELDOS Y SALARIOS (INCREMENTOS 30 %) 42.367.386,00 55.077.601,80 71.600.882,34 93.081.147,04 121.005.491,15
GASTO POR PAPELERIA 4.105.200,00 5.008.344,00 6.110.179,68 7.637.724,60 9.929.041,98
ARTÍCULOS DE LIMPIEZA DE OFICINA 1.345.200,00 1.614.240,00 2.017.800,00 2.582.784,00 3.357.619,20
IMPLEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS 518.400,00 554.688,00 610.156,80 683.375,62 785.881,96
GASTOS DE PUBLICIDAD 7.032.000,00 7.453.920,00 7.901.155,20 8.375.224,51 8.961.490,23
SERVICIOS PUBLICOS 266.400,00 282.384,00 310.622,40 341.684,64 382.686,80
GASTOS DE SEGURO (INCREMENTOS 15 %) 816.000,00 938.400,00 1.079.160,00 1.241.034,00 1.427.189,10
GASTOS POR ALQUILER DE LOCAL 1.440.000,00 2.016.000,00 2.822.400,00 3.951.360,00 5.927.040,00
DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS (METODO DE LINEA RECTA) 6.267.611,79 9.114.712,30 9.787.281,88 14.383.807,71 23.122.178,89
TOTAL GASTOS OPERATIVOS 64.158.197,79 82.060.290,10 102.239.638,30 132.278.142,12 174.898.619,30
UTILIDAD OPERATIVA 62.114.073,21 46.277.364,20 91.251.777,29 147.267.691,43 216.002.526,89
IMPUESTOS MUNICIPALES POR SERVICIOS (Retención 10
%) 6.211.407,32 4.627.736,42 9.125.177,73 14.726.769,14 21.600.252,69
UTILIDAD NETA 55.902.665,89 41.649.627,78 82.126.599,56 132.540.922,29 194.402.274,20
Fuente: Autores
86
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” D EL URBANISMO
BALANCE GENERAL
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
ACTIVOS
ACTIVO CIRCULANTE:
CAJA (ESTIMACIÓN 30 % AÑOS SIGUIENTES) 1.500.000,00 1.950.000,00 2.535.000,00 3.295.500,00 4.284.150,00
BANCO (VER FLUJO DE CAJA ) 38.709.065,89 19.741.469,81 31.268.797,33 62.981.617,57 89.873.139,77
INVERSIONES TEMPORALES (ESTIMACIÓN 20 % AÑOS SIGUIENTES) 200.000,00 240.000,00 288.000,00 345.600,00 414.720,00
CUENTAS POR COBRAR SOCIOS (ESTIMACIÓN 20 % AÑOS SIGUIENTES) 700.000,00 840.000,00 1.008.000,00 1.209.600,00 1.451.520,00
PROVISIÓN CUENTAS DUDOSAS (ESTIMACIÓN 10 % AÑOS SIGUIENTES ) 60.000,00 66.000,00 72.600,00 79.860,00 87.846,00
GASTOS PAGADOS POR ANTICIPADO (ESTIMACIÓN 30 % AÑOS SIGUIENTES) 40.000,00 52.000,00 67.600,00 87.880,00 114.244,00
SEGURO PAGADO POR ANTICIPADO ( 10 % AÑOS SIGUIENTES) 272.000,00 299.200,00 329.120,00 362.032,00 398.235,20
TOTAL ACTIVO CIRCULANTE 41.481.065,89 23.188.669,81 35.569.117,33 68.362.089,57 96.623.854,97
INVERSIONES A LARGO PLAZO:
INVERSIONES EN TERRENO (ESTIMACIÓNES EN BASE A LA ADQUISICION DE LOCAL PROPIO) 0 0 20.000.000,00 25.000.000,00 30.000.000,00
INVERSIONES EN INMUEBLE PROPIO (ESTIMACIÓN) 0 0 30.000.000,00 50.000.000,00
TOTAL INVERSIONES A LARGO PLAZO 0 0 20.000.000,00 55.000.000,00 80.000.000,00
PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPOS (30 % INCREMENTO)
COMPUTADOR CORE DUO 2, 8 GHZ, 4 GB CON MONITOR LCD 17” 511.000,00 664.300,00 863.590,00 1.122.667,00 336.800,10
87
IMPRESORA MULTIFUNCIONAL HP 1513 CON CARTUCHOS Y CABLE USB 129.499,00 168.348,70 218.853,31 284.509,30 369.862,09
ARCHIVEROS DE MADERA DE PINO DE 4 GAVETAS CON CERRADURA 257.000,00 334.100,00 434.330,00 564.629,00 734.017,70
ESCRITORIOS DE MADERA EN MELANINA CON GAVETA 480.000,00 624.000,00 811.200,00 1.054.560,00 1.370.928,00
SILLAS DE MADERA PARA ESCRITORIO CON BASE CROMADA 200.000,00 260.000,00 338.000,00 439.400,00 571.220,00
SILLAS DE MADERA ADICIONALES PARA ATENCIÓN A CLIENTES 100.000,00 130.000,00 169.000,00 219.700,00 285.610,00
AIRE ACONDICIONADO SPLIT 12.000 BTU G PLUS 1.638.000,00 2.129.400,00 2.768.220,00 3.598.686,00 4.678.291,80
ENFRIADOR FILTRO DISPENSADOR DE AGUA WATER 310.000,00 403.000,00 523.900,00 681.070,00 885.391,00
VEHÍCULOS CHERY ORINOCO 59.050.618,87 86.433.974,35 91.745.725,45 135.872.855,76 221.989.668,16
DEPRECIACIÓN ACUMULADA DE ACTIVOS 6.267.611,79 9.114.712,30 9.787.281,88 14.383.807,71 23.122.178,89
TOTAL PROP. PLANTA Y EQUIPO 56.408.506,08 82.032.410,74 88.085.536,88 129.454.269,36 208.099.609,97
ACTIVOS DIFERIDOS:
GASTOS DE ORGANIZACIÓN (ESTIMACIÓN 20 % AÑO SIGUIENTES) 325.000,00 390.000,00 468.000,00 561.600,00 673.920,00
GASTOS DE CONSTITUCIÓN (DISMINUCIÓN PROGRESIVA 10 % ESTIMACIÓN EN BASE A 5 AÑOS) 306.000,00 275.400,00 247.860,00 223.074,00 156.151,80
MEJORA A PROPIEDAD ARRENDADA (ESTIMACIÓN 30 % AÑO SIGUIENTES) 365.000,00 474.500,00 616.850,00 801.905,00 1.042.476,50
TOTAL ACTIVO DIFERIDO 996.000,00 1.139.900,00 1.332.710,00 1.586.579,00 1.872.548,30
TOTAL ACTIVOS 98.885.571,97 106.360.980,55 144.987.364,21 254.402.937,93 386.596.013,24
PASIVO Y CAPITAL:
88
PASIVO:
PASIVO CIRCULANTE:
CUENTAS POR PAGAR(ESTIMACIONES HECHAS EN BASE A POSIBLES DEUDAS ADQUIRIDAS) 0 0 975.000,00 6.235.000,00 7.600.000,00
PRÉSTAMO BANCARIO 0 0 29.888.192,33 0 0
SUELDOS POR PAGAR (ESTIMACIONES HECHAS EN BASE A UN MES DE SALARIO) 3.530.615,50 4.589.800,15 5.966.740,20 7.756.762,25 10.083.790,93
TOTAL PASIVO CIRCULANTE 3.530.615,50 4.589.800,15 36.829.932,53 13.991.762,25 17.683.790,93
PASIVO A LARGO PLAZO:
PRÉSTAMOS BANCARIOS 0 0 0 29.888.192,33 29.888.192,33
TOTAL PASIVO A LARGO PLAZO 0 0 0 29.888.192,33 29.888.192,33
TOTAL PASIVO 3.530.615,50 4.589.800,15 36.829.932,53 43.879.954,58 47.571.983,26
CAPITAL SOCIAL 38.324.120,46 58.480.904,41 24.269.121,38 75.392.975,67 140.459.763,57
SUPERAVIT POR REVALUACIÓN(ESTIMACIÓN HECHA EN BASE A 2% PPE) 1.128.170,12 1.640.648,21 1.761.710,74 2.589.085,39 4.161.992,20
UTILIDAD NETA 55.902.665,89 41.649.627,78 82.126.599,56 132.540.922,29 194.402.274,20
TOTAL CAPITAL 95.354.956,47 101.771.180,40 108.157.431,69 210.522.983,35 339.024.029,98
TOTAL PASIVO Y CAPITAL 98.885.571,97 106.360.980,55 144.987.364,21 254.402.937,93 386.596.013,24
Fuente: Autores
89
INDICES O RAZONES FINANCIERAS (3er año):
1.-INDICE DE LIQUIDEZ:
A) RAZON DEL ACTIVO CIRCULANTE = ACTIVO CIRCULANTE = 35.569.117,33 = 0,97 Bs
PASIVO CIRCULANTE 36.829.932,53
B) CAPITAL NETO DE TRABAJO = ACTIVO CIRCULANTE – PASIVO CIRCULANTE
= 37.973.117,33 - 36.829.932,53 = 1.143.184,8 Bs
2.-INDICE DE ENDEUDAMIENTO:
A) ENDEUDAMIENTO FINANCIERO = OBLIGACIONES FINANCIERAS = 29.888.192,33 = 0,08 x 100 = 8 %
VENTAS NETAS 396.022.326
B) DEUDA A CORTO PLAZO = PASIVOS CIRCULANTES = 36.829.932,53 = 1 x 100 = 100 %
PASIVO TOTAL 36.829.932,53
C) NIVEL DEL ENDEUDAMIENTO = PASIVO TOTAL = 36.829.932,53 = 0,23 x 100 = 23 %
ACTIVO TOTAL 157.391.364,21
90
3.-INDICADORES DE RENTABILIDAD :
A) MARGEN BRUTO DE VENTAS = UTILIDAD BRUTA = 279.545.833,55 = 0,71 x 100 = 71 %
VENTAS NETAS 396.022.326
B) MARGEN OPERATIVO DE VENTAS = UTILIDAD OPERATIVA = 147.267.691,43 = 0,27 x 100 = 27 %
VENTAS NETAS 396.022.326
C) MARGEN NETO DE VENTAS = UTILIDAD NETA = 82.126.599,56 = 0,21 x 100 = 21 %
VENTAS NETAS 396.022.326
D) RETORNO SOBRE CAPITAL = UTILIDAD NETA = 82.126.599,56 = 0,68 x 100 = 68 %
CAPITAL 120.561.431,69
91
INDICES O RAZONES FINANCIERAS (4to año):
1.-INDICE DE LIQUIDEZ:
A) RAZON DEL ACTIVO CIRCULANTE = ACTIVO CIRCULANTE = 68.362.089,57 = 4,89 Bs
PASIVO CIRCULANTE 13.991.762,25
B) CAPITAL NETO DE TRABAJO = ACTIVO CIRCULANTE – PASIVO CIRCULANTE
71.314.489,57 - 13.991.762,25 = 57.322.727,32 Bs
2.-INDICE DE ENDEUDAMIENTO:
A) ENDEUDAMIENTO FINANCIERO = OBLIGACIONES FINANCIERAS = 29.888.192,33 = 0,054 x 100 = 5,4 %
VENTAS NETAS 554.431.256,40
C) DEUDA A CORTO PLAZO = PASIVOS CIRCULANTES = 13.991.762,25 = 0,32 x 100 = 32 %
PASIVO TOTAL 43.879.954,58
D) NIVEL DEL ENDEUDAMIENTO = PASIVO TOTAL = 43.879.954,58 = 0,17 x 100 = 17 %
ACTIVO TOTAL 254.402.937,93
92
3.-INDICADORES DE RENTABILIDAD :
A) MARGEN BRUTO DE VENTAS = UTILIDAD BRUTA = 279.545.833,55 = 0,50 x 100 = 50 %
VENTAS NETAS 554.431.256,40
B) MARGEN OPERATIVO DE VENTAS = UTILIDAD OPERATIVA = 147.267.691,43 = 0,27 x 100 = 27 %
VENTAS NETAS 554.431.256,40
C) MARGEN NETO DE VENTAS = UTILIDAD NETA = 132.540.922,29 = 0,24 x 100 = 24 %
VENTAS NETAS 554.431.256,40
D) RETORNO SOBRE CAPITAL = UTILIDAD NETA = 132.540.922,29 = 0,62 x 100 = 62 %
CAPITAL 213.475.383,35
93
INDICES O RAZONES FINANCIERAS (5to año):
1.-INDICE DE LIQUIDEZ:
A) RAZON DEL ACTIVO CIRCULANTE = ACTIVO CIRCULANTE = 96.623.854,97 = Bs. 5,46 Bs
PASIVO CIRCULANTE 17.683.790,93
B) CAPITAL NETO DE TRABAJO = ACTIVO CIRCULANTE – PASIVO CIRCULANTE
= 100.254.614,97 - 17.683.790,93 = 82.570.823,97 Bs
2.-INDICE DE ENDEUDAMIENTO:
A) ENDEUDAMIENTO FINANCIERO = OBLIGACIONES FINANCIERAS = 29.888.192,33 = 0,04 x 100 = 4 %
VENTAS NETAS 776.203.758,96
B) DEUDA A CORTO PLAZO = PASIVOS CIRCULANTES = 17.683.790,93 = 0,37 x 100 = 37 %
PASIVO TOTAL 47.571.983,26
C) NIVEL DEL ENDEUDAMIENTO = PASIVO TOTAL = 47.571.983,26 = 0,12 x 100 = 12 %
ACTIVO TOTAL 386.596.013,24
94
3.-INDICADORES DE RENTABILIDAD :
A) MARGEN BRUTO DE VENTAS = UTILIDAD BRUTA = 390.901.146,20 = 0,50 x 100 = 50 %
VENTAS NETAS 776.203.758,96
B) MARGEN OPERATIVO DE VENTAS = UTILIDAD OPERATIVA = 216.002.526,89 = 0,28 x 100 = 28 %
VENTAS NETAS 776.203.758,96
C) MARGEN NETO DE VENTAS = UTILIDAD NETA = 194.402.274,20 = 0,25 x 100 = 25 %
VENTAS NETAS 776.203.758,96
D) RETORNO SOBRE CAPITAL = UTILIDAD NETA = 194.402.274,20 = 0,57 x 100 = 57 %
CAPITAL 342.654.789,98
95
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” D EL URBANISMO
FLUJO DE CAJA DESCRIPCIÓN:
INGRESOS: AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
INGRESO TOTAL MÍNIMO PERCIBIDO MENSUAL (12 MESES) 59.040.000,00 67.896.000,00 95.054.400,00 133.076.160,00 186.306.624,00
INGRESO TOTAL PROMEDIO PERCIBIDO MENSUAL (12 MESES) 59.760.000,00 68.724.000,00 96.213.600,00 134.699.040,00 188.578.656,00
INGRESO TOTAL MÁXIMO PERCIBIDO MENSUAL (12 MESES) 103.332.600,00 118.832.490,00 166.365.486,00 232.911.680,40 326.076.352,60
INGRESOS TOTAL PERCIBIDOS POR SERVICIOS ESPECIALES (12 MESES) 23.844.000,00 27.420.600,00 38.388.840,00 53.744.376,00 75.242.126,40
INGRESO TOTAL PERCIBIDOS 245.976.600,00 282.873.090,00 396.022.326,00 554.431.256,40 776.203.759,00
EGRESOS:
MATERIA PRIMA REQUERIDA EN REPUESTOS(12 MESES) 103.248.489,00 134.223.035,70 174.489.946,41 235.561.427,65 329.785.998,71
MATERIA PRIMA REQUERIDA EN VEHÍCULOS EN CONSUMO(12 MESES) 14.739.840,00 18.424.800,00 25.794.720,00 36.628.502,40 52.012.473,41
SERVICIOS AUTOMOTRICES(12 MESES) 1.716.000,00 1.887.600,00 2.246.244,00 2.695.492,80 3.504.140,64
GASTOS DE PAPELERÍA (12 MESES) 4.105.200,00 5.008.344,00 6.110.179,68 7.637.724,60 9.929.041,98
ARTÍCULOS DE LIMPIEZA DE OFICINA(12 MESES) 1.345.200,00 1.614.240,00 2.017.800,00 2.582.784,00 3.357.619,20
GASTOS POR ALQUILER DE LOCAL (VER ESTADO DE RESULTADOS ) 1.440.000,00 2.160.000,00 3.024.000,00 4.233.600,00 5.927.040,00
COSTOS DE IMPLEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS(12 MESES) 518.400,00 554.688,00 610.156,80 683.375,62 785.881,96
GASTOS DE PUBLICIDAD (12 MESES) 7.032.000,00 7.453.920,00 7.901.155,20 8.375.224,51 8.961.490,23
GASTOS DE SEGURO 816.000,00 938.400,00 1.079.160,00 1.241.034,00 1.427.189,10
SERVICIOS PÚBLICOS (12 MESES) 266.400,00 282.384,00 310.622,40 341.684,64 382.686,80
ASUNTOS FISCALES Y NOTARIALES (ESTIMADO EN BASE A RENOVACIONES CADA 12 MESES) 306.000,00 312.120,00 318.362,40 324.729,65 331.224,24
96
SUELDOS Y SALARIOS (12 MESES) 42.367.386,00 55.077.601,80 71.600.882,34 93.081.147,04 121.005.491,15
RENTAS AMORTIZATIVAS POR FINANCIAMIENTO (2.490.682,694 X 12 MESES) 0 0 29.888.192,33 29.888.192,33 29.888.192,33
DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS 6.267.611,79 9.114.712,30 9.787.281,88 14.383.807,71 23.122.178,89
MANTENIMIENTO DE EDIFICIO E INSTALACIONES (ESTIMACIONES INCREMENTOS 10 %) 1.798.000,00 1.977.800,00 2.175.580,00 2.393.138,00 2.632.451,80
ADQUISICIÓN DE NUEVOS MOBILIARIOS Y EQUIPOS (PROYECCIONES ESTIMADAS) 15.000.000,00 5.530.000,00 10.900.000,00 13.000.000,00 20.870.000,00
ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS NUEVOS 0 13.778.477,74 9.644.934,42 27.005.816,37 56.709.414,38
SERVICIOS DE AUDITORIA EXTERNA (INCREMENTOS 30 %) 2.000.000,00 2.600.000,00 3.380.000,00 4.394.000,00 5.712.200,00
EGRESOS TOTAL PERCIBIDOS 202.966.526,79 260.938.123,54 361.279.217,85 484.451.681,32 676.344.714,82
FLUJO DE CAJA BRUTO 43.010.073,21 21.934.966,46 34.743.108,15 69.979.575,08 99.859.044,18
ISLR (10 %) 4.301.007,32 2.193.496,65 3.474.310,81 6.997.957,51 9.985.904,42
FLUJO DE CAJA NETO 38.709.065,89 19.741.469,81 31.268.797,33 62.981.617,57 89.873.139,77
Fuente: Autores
97
Materia prima requerida en vehículos en repuestos Inc.
Servicios automotrices Inc.
Año 1 103.248.489,00 Año 1 1.716.000,00
Año 2 134.223.035,70 30% Año 2 1.887.600,00 10%
Año 3 174.489.946,41 30% Año 3 2.246.244,00 19%
Año 4 235.561.427,65 35% Año 4 2.695.492,80 20%
Año 5 329.785.998,71 40% Año 5 3.504.140,64 30%
Materia prima requerida en vehículos en consumo Inc.
Gastos de papelería Inc.
Año 1 14.739.840,00 Año 1 4.105.200,00
Año 2 18.424.800,00 25% Año 2 5.008.344,00 22%
Año 3 25.794.720,00 40% Año 3 6.110.179,68 22%
Año 4 36.628.502,40 42% Año 4 7.637.724,60 25%
Año 5 52.012.473,41 42% Año 5 9.929.041,98 30%
98
Artículos de limpieza de oficina Inc.
Implementos de primeros auxilios Inc.
Año 1 1.345.200,00 Año 1 518.400,00
Año 2 1.614.240,00 20% Año 2 554.688,00 7%
Año 3 2.017.800,00 25% Año 3 610.156,80 10%
Año 4 2.582.784,00 28% Año 4 683.375,62 12%
Año 5 3.357.619,20 30% Año 5 785.881,96 15%
Gastos de publicidad Inc.
Gasto por Alqui ler de Local Inc.
Año 1 7.032.000,00 Año 1 1.440.000,00
Año 2 7.453.920,00 6% Año 2 2.016.000,00 40%
Año 3 7.901.155,20 6% Año 3 2.822.400,00 40%
Año 4 8.375.224,51 6% Año 4 3.951.360,00 40%
Año 5 8.961.490,23 7% Año 5 5.927.040,00 50%
99
Servicio s públicos Inc.
Cant. Adquisición de nuevos Vehículos(4.920.884,906 Bs) Inc.
Año 1 266.400,00 Año 1 0 0 0%
Año 2 282.384,00 6% Año 2 2 13.778.477,74 40%
Año 3 310.622,40 10% Año 3 1 9.644.934,42 40%
Año 4 341.684,64 10% Año 4 2 27.005.816,36 40%
Año 5 382.686,80 12% Año 5 3 56.712.214,36 40%
100
ANEXO “J” MEJORAS Y ACONDICIONAMIENTO DE LOCAL
ESTIMACIONES PROYECTADAS
DESCRIPCIÓN: MONTOS:
TRABAJO DE PINTURA AL LOCAL 80.000,00
TRABAJO DE ELECTRICIDAD 85.000,00
CIELO RASO 200.000,00
TOTAL 365.000,00
101
10.4.4. Análisis de Financiamiento
En este caso se analizó el financiamiento que utilizara para este
tipo de proyecto de servicios el cual requiere grandes prestamos por parte
de una(s) instituciones financieras es este caso el préstamo se solicitara
al banco Bicentenario con una tasa de interés fija del 24 % anual
capitalizable cada mes durante 5 años, cabe destacar que una política
que rige este tipo de financiamiento es que los dos primeros años de
servicios se consideran nulos, es decir, el solicitante durante este tiempo
no efectuara ningún tipo de pago, dicha amortización o pagos comenzara
a efectuarse en los tres años siguientes a través de rentas constantes y
regulares que se ajustan a las necesidades de este proyecto, a
continuación se muestra como estará compuesto el financiamiento así
como la tabla de amortización para disminuir gradualmente la deuda
hasta extinguirla:
DESCRIPCIÓN MONTO
FINANCIAMIENTO PARA INICIAR FUNCIONAMIENTO DE
LOCAL (Ver cuadro de Estructura de la Inversión)
6.074.615,50
12 VEHICULOS “CHERY MODELO ORINOCO” (4.920.884,906 c/u) 59.050.618,87
MONTO DE FINANCIAMIENTO TOTAL A SOLICITAR 65.125.23 4,37
CALCULO DE RENTA O PAGOS A TRAVES DE FINANCIAMIENTO DATOS:
Monto = 65.125.234,37 Bs
Interés = 24 % Anual/100 = 0,24 Anual/12 = 0,02 Mensual
Tiempo = 3 años = 36 Meses
Capitalizable= Mensualmente
102
R = M = 65.125.234,37 = 65.125.234,37
1 - (1 + i ) – n 1 - (1 + 0,02) -36 25,48884248
i 0,02
R = 2.555.049 Bs
103
TABLA DE AMORTIZACIÓN DEL PRÉSTAMO
BANCO BICENTENARIO
TABLA DE AMORTIZACION
MES SALDO INICIAL CUOTA INTERES ABONO A
CAPITAL SALDO FINAL
1 65.125.234 2.555.049 1.302.505 1.252.544 63.872.690
2 63.872.690 2.555.049 1.277.454 1.277.595 62.595.095
3 62.595.095 2.555.049 1.251.902 1.303.147 61.291.949
4 61.291.949 2.555.049 1.225.839 1.329.210 59.962.739
5 59.962.739 2.555.049 1.199.255 1.355.794 58.606.945
6 58.606.945 2.555.049 1.172.139 1.382.910 57.224.035
7 57.224.035 2.555.049 1.144.481 1.410.568 55.813.467
8 55.813.467 2.555.049 1.116.269 1.438.779 54.374.688
9 54.374.688 2.555.049 1.087.494 1.467.555 52.907.133
10 52.907.133 2.555.049 1.058.143 1.496.906 51.410.227
11 51.410.227 2.555.049 1.028.205 1.526.844 49.883.382
12 49.883.382 2.555.049 997.668 1.557.381 48.326.001
13 48.326.001 2.555.049 966.520 1.588.529 46.737.473
14 46.737.473 2.555.049 934.749 1.620.299 45.117.173
15 45.117.173 2.555.049 902.343 1.652.705 43.464.468
16 43.464.468 2.555.049 869.289 1.685.759 41.778.709
17 41.778.709 2.555.049 835.574 1.719.475 40.059.234
18 40.059.234 2.555.049 801.185 1.753.864 38.305.370
19 38.305.370 2.555.049 766.107 1.788.941 36.516.429
20 36.516.429 2.555.049 730.329 1.824.720 34.691.709
21 34.691.709 2.555.049 693.834 1.861.215 32.830.494
22 32.830.494 2.555.049 656.610 1.898.439 30.932.055
23 30.932.055 2.555.049 618.641 1.936.408 28.995.648
24 28.995.648 2.555.049 579.913 1.975.136 27.020.512
104
25 27.020.512 2.555.049 540.410 2.014.638 25.005.874
26 25.005.874 2.555.049 500.117 2.054.931 22.950.942
27 22.950.942 2.555.049 459.019 2.096.030 20.854.912
28 20.854.912 2.555.049 417.098 2.137.950 18.716.962
29 18.716.962 2.555.049 374.339 2.180.709 16.536.253
30 16.536.253 2.555.049 330.725 2.224.324 14.311.929
31 14.311.929 2.555.049 286.239 2.268.810 12.043.119
32 12.043.119 2.555.049 240.862 2.314.186 9.728.932
33 9.728.932 2.555.049 194.579 2.360.470 7.368.462
34 7.368.462 2.555.049 147.369 2.407.679 4.960.783
35 4.960.783 2.555.049 99.216 2.455.833 2.504.950
36 2.504.950 2.555.049 50.099 2.504.950 (0)
105
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Inversión Inicial =65.125.234,37 Bs
N = 5 años (flujo de caja completo)
I = 30 % Anual
Flujo de caja 1 = 38.709.065,89
Flujo de caja 2 = 19.741.469,81
Flujo de caja 3 = 31.268.797,33 Van
Flujo de caja 4 = 62.981.617,57
Flujo de caja 5 = 89.873.139,77
Van (30 %) = - 65.125.234,37 + 38.709.065,89 + 19.741.469,81 + 31.268.797,33 + 62.981.617,57 + 89.873.139,77 =
(1 + 0,30) 1 (1 + 0,30) 2 (1 + 0,30) 3 (1 + 0,30) 4 (1 + 0,30) 5
106
Van (30 %) = - 65.125.234,37 + 29.776.204,53 + 11.681.343,08 + 14.232.497,65 + 22.051.614,99 +
24.205.449,54
Van (30 %) = - 65.125.234,37 + 101.947.109,80
Van (30 %) = 36.821.875,42 Bs.
“SE ACEPTA EL PROYECTO”
Van (80 %) = - 65.125.234,37 + 38.709.065,89 + 19.741.469,81 + 31.268.797,33 + 62.981.617,57 + 89.873.139,77 =
(1 + 0,80) 1 (1 + 0,80) 2 (1 + 0,80) 3 (1 + 0,80) 4 (1 + 0,80) 5
Van (80 %) = - 65.125.234,37 + 21.505.036,61 + 6.093.046,24 + 5.361.590,76 + 5.999.620,63 + 4.756.279,73
Van (80 %) = - 65.125.234,37 + 43.715.573,97
Van (80 %) = -21.409.660,40 Bs.
“SE RECHAZA EL PROYECTO”
107
CALCULO DE TASA INTERNA DE RETORNO:
TIR = Tasa menor + diferencia de tasas x Van tasa menor – 0 =
Van tasa menor – (- Van t asa mayor)
TIR = 30 + 80 - 30 x 36.821.875,32 - 0 =
36.821.875,32 – (- 21.409.660,40)
TIR = 30 + 50 x 0,632335638
TIR = 30 + 31,61678192
TIR = 62 %
108
GRÁFICA DE LA TIR
109
10.4.5. Estudio Técnico – Operativo
En este estudio se evaluara de manera generalizada las técnicas,
herramientas y cualidades necesarias para cumplir con la prestación del
servicio de una manera eficiente y organizada, mostrando además un
organigrama estructural de cómo estará comprendida la delegación de
funciones dentro de la empresa de producción social, se analizaras los roles
o responsabilidades que debe cumplir este personal tanto Administrador,
Asistente, Operadores y prestadores de servicios (taxistas) sin descuidar las
funciones que debe cumplir el personal de limpieza (aseadora) y el personal
de vigilancia.
Así mismo en la parte operativa se diseñara una programa
comprendido con todas las posibles rutas que recorrerán las unidades para
cumplir con el servicios con sus respectivas tarifas proyectadas, señalando
además el horario que se establecerá para el mismo, cabe destacar que
además se diseñara un Punto del Equilibrio Operativo que nos permita
identificar costos fijos y variables proyectados que surgirán para el pleno
cumplimiento del servicio, y medir si la institución tiene el nivel de producción
adecuado para cubrir tales costos.
Es importante resaltar que en este estudio se señalaran quienes serán
los proveedores de repuestos automotrices que serán necesarios para que
las unidades funcionen a cabalidad así como las requerimientos que
consumirán cada unidad para cumplir con su labor, además se reflejara un
plan estratégico detallado que permita señalar el camino a seguir y la
capacidad del proceso para lograr satisfacer la demanda estimada en la
planeación del servicio.
110
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
ADMINISTRADOR GENERAL
ASISTENTE ADMINISTRATIVA
OPERADORA 1 (ATENCIÓN AL
CLIENTE)
OPERADORA 2 (ATENCIÓN AL
CLIENTE)
TAXI 1 TAXI 2 TAXI 3 TAXI 4 TAXI 5 TAXI 6 TAXI 7 TAXI 10 TAXI 9 TAXI 8 TAXI 11 TAXI 12
111
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” D EL URBANISMO
FUNCIONES Y/O RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL
ADMINISTRADOR GENERAL:
Será quien estará al frente de la empresa de producción social es
decir, se encargara de gerenciar todas las actividades administrativas,
económicas, financieras, técnicas y operativas que se ejecuten en la misma,
propiciando el trabajo en equipo y estableciendo patrones y/o directrices que
deben cumplir todos y cada una de los empleados, personal de servicios y
obreros, delegando responsabilidades con el fin de obtener una eficiencia
empresarial satisfactoria.
ASISTENTE ADMINISTRATIVA:
Sera considerada como la mano derecha del administrador ella asumirá
responsabilidades gerenciales en la empresa de producción, la misma
realizara una variedad de tareas administrativas y de oficina tales como:
redactar cartas, manejo de correspondencia, manejo de agenda, organizar y
mantener archivos en papel o electrónicos y proveer información vía
telefónica entre otras.
OPERADORA:
(ATENCIÓN AL CLIENTE)
Este personal se encargara de atender las necesidades de servicios
vía telefónica de manera directa manteniéndose en contacto por sistema de
ubicación GPS con las unidades bajo su tutela, atendiendo posibles reclamos
112
que se presenten, sugerencias, plantear inquietudes sobre el producto o
servicio en cuestión, solicitar información adicional, solicitar servicio técnico,
entre otros.
PRESTADOR DE SERVICIOS:
(TAXISTA)
Este personal se considera el motor o fuente principal de la empresa
de producción social será quien preste el servicio al cliente, brindándole un
servicio de excelente calidad, estará siendo monitoreado por el personal
operador a través del sistema GPS en el horario establecido por la empresa
de producción para tal fin.
ASEADORA:
Este personal se encargara del mantenimiento y limpieza general de la
empresa, será quien ejecute labores de aseo a la oficina del Administrador
así como a la recepción general, sanitarios, etc., la misma laborara bajo la
condición medio tiempo en un horario comprendido por la empresa de
producción social, preferiblemente el turno de la mañana.
VIGILANTE:
Este recurso humano se encargara de la vigilancia general de las
instalaciones de la empresa de producción social será quien supervise el
ingreso de personas a la institución durante el horario laboral y velara por la
salvaguarda de la empresa en horas nocturnas.
113
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” D EL URBANISMO
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
La plataforma de despacho de taxis de la empresa de producción
social “En Ruedas con Zamora” asigna de forma automática servicios de esta
modalidad de transporte público a quienes lo soliciten por diferentes canales
como aplicación la llamada telefónica o de manera presencial en la oficina.
La plataforma permite de forma satelital encontrar el taxi más cercano a la
ubicación del usuario.
114
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” D EL URBANISMO
TARIFAS ESTABLECIDAS PARA OPERAR UNIDADES
(PROYECCIONES) ZONA CENTRO (01)
Centro 2.000,00 Bs
El Tranvía 2.000,00 Bs
Bloques del Mangle 2.000,00 Bs
El Boquete 2.000,00 Bs
El Valle 2.000,00 Bs
Campo Alegre 2.000,00 Bs
Altamira 2.000,00 Bs
El mercado 2.000,00 Bs
La Viña 2.000,00 Bs
Aeropuerto 2.000,00 Bs
Circuito Judicial 2.000,00 Bs
I.P.A.S.M.E. 2.000,00 Bs
Inspectoría de Trabajo 2.000,00 Bs
ZONA SAN MARTIN (02)
Plaza Suniaga 2.000,00 Bs
Calle el Tigre 2.000,00 Bs
Tío Pedro 2.000,00 Bs
Bloques de Tío Pedro 2.000,00 Bs
115
Terrazas de Tío Pedro 2.000,00 Bs
Puerto Sucre 2.000,00 Bs
Medalla de Oro 2.000,00 Bs
El Baliachi 2.000,00 Bs
Barrio Bolívar 2.000,00 Bs
Curacho 2.000,00 Bs
Calle Curacho 2.000,00 Bs
ZONA HOSPITAL (03)
Bello Montes 2.000,00 Bs
Miramontes 2.000,00 Bs
Hospital 2.000,00 Bs
1ero de Mayo 2.000,00 Bs
Los Molinos 2.000,00 Bs
Urb. Los Molinos 2.000,00 Bs
ZONA TACOA (04)
Andrés Bello 2.500,00 Bs
Villa Paraíso 2.500,00 Bs
La Lagunita 2.500,00 Bs
Tacoa 2.500,00 Bs
El paseo de la Gracia 2.500,00 Bs
ZONA MACARAPANA (05)
116
El Maco 2.800,00 Bs
La Estancia 2.500,00 Bs
Valle Nazaret 2.700,00 Bs
El Samán 2.700,00 Bs
La Plaza el Toco 2.700,00 Bs
El Callao, 8 Julio 2.500,00 Bs
El Estadio 2.500,00 Bs
La Destilería 2.800,00 Bs
Las Viviendas 2.800,00 Bs
Hasta la Plaza 2.800,00 Bs
El Chuare 2.800,00 Bs
Boca de Rio 2.500,00 Bs
ZONA PLAYA GRANDE (06)
Areito 2.500,00 Bs
El Yunque 2.500,00 Bs
Las Azucenas 2.500,00 Bs
Brisas del Carmen 2.500,00 Bs
El Matadero 2.500,00 Bs
Areo 2.500,00 Bs
Las Casitas 3.000,00 Bs
Playa Grande 3.000,00 Bs
La Rinconada 3.500,00 Bs
117
Valle Hondo 3.500,00 Bs
Los Pitufos 3.500,00 Bs
El Pujo 3.500,00 Bs
Hato Romar II y III 3.500,00 Bs
La Marina 3.500,00 Bs
El Roldan 3.500,00 Bs
Playa Grande Arriba 3.500,00 Bs
ZONA PLAYA (07)
Mareca Felicidad 3.000,00 Bs
Flamingo Dolphin 2.500,00 Bs
Copey 2.500,00 Bs
Centro Ítalo 3.000,00 Bs
Copacabana 3.500,00 Bs
Pozo Colorado Asfalto 3.500,00 Bs
Guiria de la Playa 3.500,00 Bs
Playa Uvero I y II 4.500,00 Bs
Playa Puerto Martínez 5.000,00 Bs
Patilla 5.500,00 Bs
Zona Industrial 5.500,00 Bs
Rancho Grande 5.500,00 Bs
Las Peonias 6.500,00 Bs
Guaca y Guatapanare 9.000,00 Bs
118
Hotel Manzanillo 12.000,00 Bs
ZONA SAN JOSE(08)
Puchuruco 2.500,00 Bs
5 de Julio 2.500,00 Bs
Cementerio Parque 2.500,00 Bs
Centro Árabe 2.500,00 Bs
El Clavo 2.500,00 Bs
Autorica Taller 2.500,00 Bs
Sector Roraima 3.500,00 Bs
Club de Leones 3.500,00 Bs
El Muco por Master 4.000,00 BS
San Roque 6.000,00 Bs
Cariaquito 6.000,00 Bs
Rivilla hasta la Cruz 7.500,00 Bs
Queremene 8.000,00 Bs
San José 10.000,00 Bs
ZONA CANCHUNCHU (09)
Canchunchu Nuevo 2.500,00 Bs
Malariologia 2.500,00 Bs
I.N.C.E. 2.500,00 Bs
Canchunchu Viejo 3.000,00 Bs
Calle la Planta 2.500,00 Bs
119
25 de Diciembre 3.000,00 Bs
La Ciruela 3.000,00 Bs
La Cantera 3.000,00 Bs
Valle Lindo 3.000,00 Bs
La Vega 3.000,00 Bs
La Marina 2.500,00 Bs
Los Profesores 2.500,00 Bs
C.A.N.T.V 2.500,00 Bs
La Ceiba 2.500,00 Bs
ZONA DE GUAYACAN (10)
Los Cocos 2.500,00 Bs
El Lirio 2.500,00 Bs
Divino Niño I 2.500,00 Bs
Divino Niño II 2.500,00 Bs
La U.D.O. 2.500,00 Bs
Guayacán 2.500,00 Bs
ZONA CHARALLAVE (11)
Los Morenos 2.500,00 Bs
Las Américas 2.500,00 Bs
UPTP 2.500,00 Bs
Del 01 al 09 2.500,00 Bs
Punta Brava 3.000,00 Bs
120
La Poza 3.000,00 Bs
La Rinconada 3.000,00 Bs
El Caro 2.500,00 Bs
Quebrada de Piedra 3.500,00 Bs
El Lazo 3.500,00 Bs
El Charcal hasta la escuela 8.000,00 Bs
La Gloria 5.000,00 Bs
ZONA MUCO (12)
El Caucho 2.500,00 Bs
El Crisyal 2.500,00 Bs
Sol del Caribe 2.500,00 Bs
Las Malenas 3.000,00 Bs
Los Apartamentos y las Casitas 2.500,00 Bs
Ultimo Lote 3.000,00 Bs
El Izaguirre 3.000,00 Bs
El Rosario 3.000,00 Bs
La Escuelita 3.500,00 Bs
SERVICIOS COMBINADOS
San Martin - Hospital 3.000,00 Bs
San Martin - Macarapana 3.500,00 Bs
San Martin - Guayacán 3.500,00 Bs
121
San Martin - Canchunchu 3.500,00 Bs
San Martin - Charallave 3.500,00 Bs
San Martin - Muco 3.500 ,00 Bs
San Martin - Playa Grande 3.500,00 Bs
San Martin – Centro Ítalo 4.500,00 Bs
Playa Grande - Hospital 3.500,00 Bs
Playa Grande - Canchunchu 3.500,00 Bs
Playa Grande - Guayacán 3.500 ,00 Bs
Playa Grande - Charallave 3.500,00 Bs
Playa Grande - Muco 3.500,00 Bs
Playa Grande - Macarapana 3.500,00 Bs
Playa Grande - UPTP 3.500,00 Bs
Playa Grande - UDO 3.500,00 Bs
Playa Grande - Centro Ítalo 3.500,00 Bs
Playa Grande – Tío Pedro 3.500,00 Bs
Macarapana - Hospital 3.500,00 Bs
Macarapana - Canchunchu 3.500,00 Bs
Macarapana - Guayacán 3.500,00 Bs
Macarapana - Charallave 3.500,00 Bs
Macarapana - Muco 3.500,00 Bs
122
TARIFAS EXTRA URBANAS
Puerto Santo 8.000 Bs Los Arroyos 17.000 Bs
El Morro 9.000 Bs Guaraunos 16.000 Bs
Rio Caribe 10.000 Bs Tunapui 17.000 Bs
Guayabero 11.000 Bs Bohordal 16.000 Bs
Playa Medina 15.000 Bs Yaguaraparo 16.000 Bs
Playa Puy Puy 16.000 Bs Irapa 16.000 Bs
San Juan de Unare 16.000 Bs Santa Martha 12.000 Bs
La Esmeralda 11.000 Bs Casanay 16.000 Bs
Saucedo 16.000 Bs Las Pozas 17.000 Bs
Cariaco 17.000 Bs Caripito 19.000 Bs
Chacopata 15.000 Bs
HORA DE SERVICIO 9.000 BS C/U San Antonio 10.000 Bs
La cumbre del Rincón 9.000 Bs
El Rincón 11.000 Bs
Guasimal 12.000 Bs
El Pilar 14.000 Bs
Caripe 16.000 Bs
Caripito 18.000 Bs
123
MAPA DEL ESTADO SUCRE QUE MUESTRA LAS VÍAS O CARRETERAS QUE RECORRERÁN LAS UNIDADES PARA PRESTAR EL SERVICIO
124
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” D EL URBANISMO
CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y OPERATIVAS DEL VEHÍCULO QUE SE UTILIZARA PARA
PRESTACIÓN DE SERVICIO
El Chery Orinoco es un vehículo de alta distinción en el mercado se
caracteriza por ser un vehículo con interiores bastantes cómodos y
espaciosos perfecto para realizar viajes, sus asientos son de cuero y
estos son muy acolchados, su diseño interno es fascinante, el tablero es
bastante elegante y posee un aire acondicionado de gran calidad como se
muestra en la imagen 1 :
Imagen 1
Como mencionamos anteriormente, este automóvil posee medidas
adaptadas a su diseño como 4.352 mm de largo, 1.464 mm de alto y su
ancho (sin contar espejos) es de 1.794 mm, además, otra de sus
características es su peso, el Orinoco pesa solamente 1.385
kilogramos.(Ver imagen 2)
Imagen 2
125
Así mismo, la capacidad del tanque de combustible es de 57 litros.
Este vehículo posee: Conexión USB, cierre de puertas centralizado con
mando a distancia, apertura interna del maletero, asientos traseros
abatibles en su totalidad, dirección hidráulica y su respectivo espejo
retrovisor interno con antideslumbrante manual.
Además, este vehículo cumple con todos los mecanismos de
seguridad tales como: Airbag (bolsa de aire), sistema anti bloqueante
ABS, cinturones de seguridad tanto delanteros como traseros, distribución
electrónica de frenado EBD, frenos delanteros de discos ventilados y
traseros de discos y su tercera luz de stop. (Ver imagen 3)
Imagen 3
FICHA TÉCNICA CHERY ORINOCO MOTOR
DATOS: ESPECIFICACIONES:
Tipo de motor: 1.8 L, 4 cilindros, 16 válvulas, DOHC
Nombre del motor: ACTECO-SQR481FC
Max. Potencia (Kw/rpm): 97/5750
Max. Torque (Nm/rpm): 170/4300
Combustible: Gasolina
126
Cilindrada: 1800
Potencia: 130/5750 hp/rpm
Torque: N·m/rpm
Alimentación: Inyección Electrónica Multipunto
Cilindros: 4 en línea
Válvulas: 16
Sistema start / stop: No
TRANSMISIÓN Y CHASIS
DATOS: ESPECIFICACIONES:
Motor - tracción: Delantero - Delantera
Transmisión: Manual 5 velocidades
Llantas: 205/55R16
Frenos (del. - tras.): Discos ventilados - discos sólidos
Suspensión delantera: Independiente, tipo McPherson con resortes helicoidales brazos inferiores y amortiguadores hidráulicos de doble acción
Suspensión trasera: Barra estabilizadora
MEDIDAS Y CAPACIDADES
DATOS: ESPECIFICACIONES:
Largo: 4352 mm
Ancho sin espejos: 1794 mm
Ancho con espejos: N/D
Alto: 1467 mm
Distancia entre ejes: 2510 mm
Baúl: N/D
Tanque de combustible: 57 litros
Peso: 1385 kg
Capacidad de carga: N/D
127
Altura de piso: N/D
CONFORT
DATOS: ESPECIFICACIONES:
Aire acondicionado: Manual.
Asientos delanteros: Con ajuste en altura, con ajuste manual.
Asientos traseros: Abatibles 60/40.
Tapizados: Tela
Cierre de puertas: Centralizado.
Vidrios (del. - tras.): Eléctricos - eléctricos.
Espejos exteriores: Eléctricos.
Espejos interiores: Antideslumbrante manual.
Faros delanteros Fijos.
Faros antiniebla: Delanteros y traseros.
Dirección asistida: Eléctrica progresiva.
Rines: Aleación.
Limpia parabrisas posterior Si
Techo solar: No tiene.
Volante: Con ajuste en altura
COMUNICACIÓN Y ENTRENIMIENTO
DATOS: ESPECIFICACIONES:
Equipo de música: AM - FM y CD con lector de Mp3.
Parlantes: 4
Conexión auxiliar Si
Conexión USB: Sí.
SEGURIDAD
DATOS: ESPECIFICACIONES:
ABS: Sí
Distribución electrónica de frenado: Sí
128
Airbags: Conductor y acompañante.
Alarma e inmovilizador de motor: Solo alarma.
Anclaje para asientos infantiles: Sí
Cinturones de seguridad: Delanteros inerciales, traseros inerciales.
Tercer Stop: Sí.
Luz de freno variable: Sí
Auto bloqueo de puertas con velocidad: Sí
TRANSPORTE PÚBLICO CONSEJO COMUNAL “LAS MISIONES” D EL URBANISMO
ESTIMACIÓN DEL PUNTO DEL EQUILIBRIO 1ER AÑO DE FUNCIONAMIENTO
COSTOS FIJOS Monto en Bs Mensual
Monto en Bs anual
Sueldos y Salarios 3.530.615,5 42.367.386,00
Depreciación de Activos 155.000,00 1.860.000,00
Gastos de Seguro 68.000,00 816.000,00
Impuestos Municipales 718.409,00 8.620.908,00
Gastos por Alquiler de Local 120.000,00 1.440.000,00
Servicios Públicos 22.200,00 266.400,00
Gastos de Publicidad 385.775,5 4.629.306,00
TOTAL COSTO FIJO 5.000.000,00 60.000.000,00
COSTO VARIABLE Monto en Bs Mensual
Monto en Bs anual
Materia Prima Total requerida 9.975.360,00 119.704.320
Gasto por Papelería 342.100,00 4.105.200,00
129
Artículos de Limpieza de Oficina 112.100,00 1.345.200,00
Implementos de Primeros Auxilios 43.200,00 518.400,00
Gastos de Publicidad 200.224,5 2.402.694,00
TOTAL COSTO VARIABLE 10.672.984,5 128.075.814,00
COSTOS FIJOS Bs.60.000.000,00
PRECIO: Bs.9.000,00
COSTOS VARIABLES: Bs.3.144,00
PUNTO DE EQUILIBRIO (PE): Bs. 10.246
UTILIDADES: Bs.0,00
SERVICIOS VENTAS COSTOS UTILIDADES
1.464 Bs.13.173.302,11 Bs.64.601.873,54 -Bs.51.428.571,43
2.927 Bs.26.346.604,22 Bs.69.203.747,07 -Bs.42.857.142,86
2.927 Bs.26.346.604,22 Bs.69.203.747,07 -Bs.42.857.142,86
4.391 Bs.39.519.906,32 Bs.73.805.620,61 -Bs.34.285.714,29
5.855 Bs.52.693.208,43 Bs.78.407.494,15 -Bs.25.714.285,71
7.319 Bs.65.866.510,54 Bs.83.009.367,68 -Bs.17.142.857,14
8.782 Bs.79.039.812,65 Bs.87.611.241,22 -Bs.8.571.428,57
10.246 Bs.92.213.114,75 Bs.92.213.114,75 Bs.0,00
11.710 Bs.105.386.416,86 Bs.96.814.988,29 Bs.8.571.428,57
13.173 Bs.118.559.718,97 Bs.101.416.861,83 Bs.17.142.857,14
14.637 Bs.131.733.021,08 Bs.106.018.735,36 Bs.25.714.285,71
16.101 Bs.144.906.323,19 Bs.110.620.608,90 Bs.34.285.714,29
17.564 Bs.158.079.625,29 Bs.115.222.482,44 Bs.42.857.142,86
130
1.464 2.927 2.927 4.391 5.855 7.319 8.782 10.246 11.710 13.173 14.637 16.101 17.564
-100.000.000
-50.000.000
-
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
PUNTO DE EQUILIBRIO
SERVICIOS VENTAS COSTOS UTILIDADES
131
ESTIMACIÓN DEL PUNTO DEL EQUILIBRIO 2DO AÑO DE FUNCIONAMIENTO
COSTOS FIJOS Monto en Bs
Mensual Monto en Bs anual
Sueldos y Salarios 4.589.800,15 55.077.601,80
Depreciación de Activos 759.559,36 9.114.712,30
Gastos de Seguro 78.200,00 938.400,00
Impuestos Municipales 385.644,70 4.627.736,42
Gastos por Alquiler de Local 168.000,00 2.016.000,00
Servicios Públicos 23.532,00 282.384,00
Gastos de Publicidad 36.930,46 443.165,48
TOTAL COSTO FIJO 6.041.667 72.500.000,00
COSTO VARIABLE Monto en Bs
Mensual Monto en Bs anual
Materia Prima Total requerida 12.877.952,98 154.535.436
Gasto por Papelería 417.362,00 5.008.344,00
Artículos de Limpieza de Oficina 134.520,00 1.614.240,00
Implementos de Primeros Auxilios 46.224,00 554.688,00
Gastos de Publicidad 584.229,54 7.010.754,52
TOTAL COSTO VARIABLE 14.060.288,52 168.723.462
COSTOS FIJOS Bs.72.500.000,00
PRECIO: Bs.11.700,00
COSTOS VARIABLES: Bs. 3.800
PUNTO DE EQUILIBRIO (PE): 9.177
UTILIDADES: Bs.0,00
132
SERVICIOS VENTAS COSTOS UTILIDADES
1.311 Bs.15.339.059,67 Bs.77.481.916,82 -Bs.62.142.857,14
2.622 Bs.30.678.119,35 Bs.82.463.833,63 -Bs.51.785.714,29
2.622 Bs.30.678.119,35 Bs.82.463.833,63 -Bs.51.785.714,29
3.933 Bs.46.017.179,02 Bs.87.445.750,45 -Bs.41.428.571,43
5.244 Bs.61.356.238,70 Bs.92.427.667,27 -Bs.31.071.428,57
6.555 Bs.76.695.298,37 Bs.97.409.584,09 -Bs.20.714.285,71
7.866 Bs.92.034.358,05 Bs.102.391.500,90 -Bs.10.357.142,86
9.177 Bs.107.373.417,72 Bs.107.373.417,72 Bs.0,00
10.488 Bs.122.712.477,40 Bs.112.355.334,54 Bs.10.357.142,86
11.799 Bs.138.051.537,07 Bs.117.337.251,36 Bs.20.714.285,71
13.110 Bs.153.390.596,75 Bs.122.319.168,17 Bs.31.071.428,57
14.421 Bs.168.729.656,42 Bs.127.301.084,99 Bs.41.428.571,43
15.732 Bs.184.068.716,09 Bs.132.283.001,81 Bs.51.785.714,29
133
134
ESTIMACIÓN DEL PUNTO DEL EQUILIBRIO 3ER AÑO DE FUNCIONAMIENTO
COSTOS FIJOS Monto en Bs
Mensual Monto en Bs anual
Sueldos y Salarios 5.966.740,20 71.600.882,34
Depreciación de Activos 815.606,82 9.787.281,88
Gastos de Seguro 89.930,00 1.079.160,00
Impuestos Municipales 760.431,48 9.125.177,73
Gastos por Alquiler de Local 235.200,00 2.822.400,00
Servicios Públicos 25.885,20 310.622,40
Gastos de Publicidad 106.206,30 1.274.475,65
TOTAL COSTO FIJO 8.000.000 96.000.000,00
COSTO VARIABLE Monto en Bs
Mensual Monto en Bs anual
Materia Prima Total requerida 16.877.575,87 202.530.910
Gasto por Papelería 509.181,64 6.110.179,68
Artículos de Limpieza de Oficina 168.150,00 2.017.800,00
Implementos de Primeros Auxilios 50.846,40 610.156,80
Gastos de Publicidad 552.223,30 6.626.679,55
TOTAL COSTO VARIABLE 18.157.977,20 217.895.726,440
COSTOS FIJOS Bs.96.000.000,00
PRECIO: Bs.15.210,00
COSTOS VARIABLES: Bs. 5.032
PUNTO DE EQUILIBRIO (PE): 9.432
UTILIDADES: Bs.0,00
135
SERVICIOS VENTAS COSTOS UTILIDADES
1.347 Bs.20.494.624,26 Bs.102.780.338,55 -Bs.82.285.714,29
2.695 Bs.40.989.248,52 Bs.109.560.677,09 -Bs.68.571.428,57
2.695 Bs.40.989.248,52 Bs.109.560.677,09 -Bs.68.571.428,57
4.042 Bs.61.483.872,78 Bs.116.341.015,64 -Bs.54.857.142,86
5.390 Bs.81.978.497,04 Bs.123.121.354,18 -Bs.41.142.857,14
6.737 Bs.102.473.121,30 Bs.129.901.692,73 -Bs.27.428.571,43
8.085 Bs.122.967.745,56 Bs.136.682.031,27 -Bs.13.714.285,71
9.432 Bs.143.462.369,82 Bs.143.462.369,82 Bs.0,00
10.780 Bs.163.956.994,08 Bs.150.242.708,36 Bs.13.714.285,71
12.127 Bs.184.451.618,34 Bs.157.023.046,91 Bs.27.428.571,43
13.474 Bs.204.946.242,60 Bs.163.803.385,45 Bs.41.142.857,14
14.822 Bs.225.440.866,86 Bs.170.583.724,00 Bs.54.857.142,86
16.169 Bs.245.935.491,12 Bs.177.364.062,54 Bs.68.571.428,57
136
137
ESTIMACIÓN DEL PUNTO DEL EQUILIBRIO 4TO AÑO DE FUNCIONAMIENTO
COSTOS FIJOS Monto en Bs
Mensual Monto en Bs anual
Sueldos y Salarios 7.756.762,25 93.081.147,04
Depreciación de Activos 1.198.650,64 14.383.807,71
Gastos de Seguro 103.419,50 1.241.034,00
Impuestos Municipales 1.227.230,76 14.726.769,14
Gastos por Alquiler de Local 329.280,00 3.951.360,00
Servicios Públicos 28.473,72 341.684,64
Gastos de Publicidad 189.516,46 2.274.197,50
TOTAL COSTO FIJO 10.833.333 130.000.000
COSTO VARIABLE Monto en Bs
Mensual Monto en Bs anual
Materia Prima Total requerida 22.907.118,57 274.885.423
Gasto por Papelería 636.477,05 7.637.724,60
Artículos de Limpieza de Oficina 215.232,00 2.582.784,00
Implementos de Primeros Auxilios 56.947,97 683.375,62
Gastos de Publicidad 508.418,92 6.101.027,01
TOTAL COSTO VARIABLE 24.324.194,51 291.890.334,080
COSTOS FIJOS Bs.130.000.000,00
PRECIO: Bs.19.773,00
COSTOS VARIABLES: Bs.6.814,00
PUNTO DE EQUILIBRIO (PE): Bs. 10.032
UTILIDADES: Bs.0,00
138
SERVICIOS VENTAS COSTOS UTILIDADES
1.433 Bs.28.336.511,86 Bs.139.765.083,28 -Bs.111.428.571,43
2.866 Bs.56.673.023,71 Bs.149.530.166,57 -Bs.92.857.142,86
2.866 Bs.56.673.023,71 Bs.149.530.166,57 -Bs.92.857.142,86
4.299 Bs.85.009.535,57 Bs.159.295.249,85 -Bs.74.285.714,29
5.732 Bs.113.346.047,42 Bs.169.060.333,14 -Bs.55.714.285,71
7.165 Bs.141.682.559,28 Bs.178.825.416,42 -Bs.37.142.857,14
8.599 Bs.170.019.071,14 Bs.188.590.499,71 -Bs.18.571.428,57
10.032 Bs.198.355.582,99 Bs.198.355.582,99 Bs.0,00
11.465 Bs.226.692.094,85 Bs.208.120.666,28 Bs.18.571.428,57
12.898 Bs.255.028.606,70 Bs.217.885.749,56 Bs.37.142.857,14
14.331 Bs.283.365.118,56 Bs.227.650.832,85 Bs.55.714.285,71
15.764 Bs.311.701.630,42 Bs.237.415.916,13 Bs.74.285.714,29
17.197 Bs.340.038.142,27 Bs.247.180.999,42 Bs.92.857.142,86
139
140
ESTIMACIÓN DEL PUNTO DEL EQUILIBRIO 5TO AÑO DE FUNCIONAMIENTO
COSTOS FIJOS Monto en Bs
Mensual Monto en Bs anual
Sueldos y Salarios 10.083.790,93 121.005.491,15
Depreciación de Activos 1.926.848,24 23.122.178,89
Gastos de Seguro 118.932,43 1.427.189,10
Impuestos Municipales 1.800.021,06 21.600.252,69
Gastos por Alquiler de Local 493.920,00 5.927.040,00
Servicios Públicos 31.890,57 382.686,80
Gastos de Publicidad 127.930,12 1.535.161,40
TOTAL COSTO FIJO 14.583.333 175.000.000,00
COSTO VARIABLE Monto en Bs
Mensual Monto en Bs anual
Materia Prima Total requerida 32.108.551,06 385.302.613
Gasto por Papelería 827.420,17 9.929.041,98
Artículos de Limpieza de Oficina 279.801,60 3.357.619,20
Implementos de Primeros Auxilios 65.490,16 785.881,96
Gastos de Publicidad 746.790,85 7.426.328,83
TOTAL COSTO VARIABLE 34.028.053,84 406.801.484,730
141
COSTOS FIJOS Bs. 175.000.000
PRECIO: Bs.19.773,00
COSTOS VARIABLES: Bs. 9.119
PUNTO DE EQUILIBRIO (PE): 16.426
UTILIDADES: Bs.0,00
SERVICIOS VENTAS COSTOS UTILIDADES
2.347 Bs.46.398.066,45 Bs.196.398.066,45 -Bs.150.000.000,00
4.693 Bs.92.796.132,91 Bs.217.796.132,91 -Bs.125.000.000,00
4.693 Bs.92.796.132,91 Bs.217.796.132,91 -Bs.125.000.000,00
7.040 Bs.139.194.199,36 Bs.239.194.199,36 -Bs.100.000.000,00
9.386 Bs.185.592.265,82 Bs.260.592.265,82 -Bs.75.000.000,00
11.733 Bs.231.990.332,27 Bs.281.990.332,27 -Bs.50.000.000,00
14.079 Bs.278.388.398,72 Bs.303.388.398,72 -Bs.25.000.000,00
16.426 Bs.324.786.465,18 Bs.324.786.465,18 Bs.0,00
18.772 Bs.371.184.531,63 Bs.346.184.531,63 Bs.25.000.000,00
21.119 Bs.417.582.598,09 Bs.367.582.598,09 Bs.50.000.000,00
23.465 Bs.463.980.664,54 Bs.388.980.664,54 Bs.75.000.000,00
25.812 Bs.510.378.730,99 Bs.410.378.730,99 Bs.100.000.000,00
28.158 Bs.556.776.797,45 Bs.431.776.797,45 Bs.125.000.000,00
142
143
ESTRATEGIAS DE CONTROL, FUNCIONAMIENTO Y SEGUIMIENT O DEL PROYECTO (PLANIFICACIÓN)
La empresa de producción social de transporte establecerá ciertos
criterios de control tanto interna como externamente monitoreando sus
funciones a través de todos los medios disponibles llevando además un
control riguroso de todas sus erogaciones contraídas para prestar un servicio
de calidad y brindar excelencia en sus servicios, para ello contara con un
personal altamente capacitado para tal fin, este recurso humano será
seleccionados a través de pruebas con un alto nivel de exigencia que
determine si el personal está realmente capacitado para ejercer tal función
como es el caso de los taxistas los cuales necesitan conocer a cabalidad las
distintas rutas que recorrerá para cumplir con los servicios que se le
asignaran, poniendo en primera instancia la seguridad que proporcionara al
cliente, y respetando las leyes de tránsito establecidas.
Haciendo seguimiento de lo anterior se establecerá un control de
costos y gastos como es el caso del combustible donde se analizara el
consumo que realizan las unidades para prestar el servicio, a través de la
distancia requerida para prestar el(los) servicio(s), por ejemplo este presente
proyecto ha determinado que el costo de la materia prima sufrirá una serie de
incrementos para los años siguientes con el propósito de ajustarlos a los
precios del mercado en concordancia con nivel de inflación existente.
Los ingresos también se estiman que incrementaran en los próximos
años ya que al adquirir otras nuevas unidades automáticamente el nivel de
ingreso aumentara, claro los servicios serán adaptados de acuerdo a las
necesidades de la comunidad con el propósito de ofrecer el mejor servicio
con precios por debajo de las estimaciones del mercado.
144
Este servicio cumple la función de trasladar de un lugar a otro a
clientes de acuerdo a la solicitud de los mismos, respetando las leyes de
tránsito establecidas. Para cumplir adecuadamente el servicio se ha
establecido los siguientes propósitos establecidos para tal fin:
- Planificar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar las acciones destinadas
a atender los requerimientos del servicio de transporte colectivo y trasporte
institucional.
- Evaluar el crecimiento y desarrollo del servicio de trasporte.
- Realizar de estudios técnicos - económicos sobre modalidades de
prestación de servicio de transporte (factibilidades, oportunidades, costos,
prioridades, plazos, riesgos ampliación renovación y control.
- Preparar de indicadores de gestión sobre funcionamiento del servicio.
- Establecer criterios y bases para la selección y/o contrataciones
públicas del servicio de trasporte.
- Diseñar y ejecutar acciones ante contingencias que afecten la
operación del servicio.
- Evaluar el desempeño del personal de la empresa y operativo
(taxistas) conforme a los criterios establecidos para tal función.
145
FASE V
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
11. Conclusiones y Recomendaciones
11.1. Conclusiones
Luego de haber realizado el trabajo de investigación se pudo concluir lo siguiente:
• En la búsqueda de establecer nuevos modelos económicos sociales
hoy en día en Venezuela se implementan por medio de las políticas
públicas una nueva estructura social productiva destinada a las
comunidades de cada región ó municipio con el fin de disminuir la
desigualdad social, productiva y política. Significa entonces que el
sector Manuel Salvador Salinas siguiendo las políticas públicas
sociales puede emprender de forma organizada proyectos sociales
que vayan en beneficio del sector para así aumentar la oferta de
empleo y satisfacer aquellas necesidades dentro de la comunidad.
• Dentro del modelo productivo social que establece nuevas formas de
generación, apropiación y distribución de los excedentes económicos
entre los sectores participantes, se encuentran las Empresas de
Producción Social como una política de Estado. Al crear una EPS en
el sector Manuel Salvador Salinas se percibirá un avance importante
en la participación de las personas sumado a la forma de relación
entre los individuos para con el sector, lo que se traduce en el
mejoramiento progresivo de la comunidad Manuel Salvador Salinas.
• A diferencia de las empresas que buscan solo como beneficio el capital, las empresas de producción social se centran en dar servicios y conseguir el bien común. Además con la ganancia obtenida el
146
excedente beneficiaria el resto de las personas que habitan el sector a través de la prestación de ayudas sociales.
• La estructura social está conformada por las relaciones sociales permanentes y recurrentes, que ordenadas jerárquicamente en cuanto al poder, la riqueza, el conocimiento y el prestigio, determinan situaciones diferenciadas en la satisfacción de las necesidades sociales y en la distribución de la riqueza y del ingreso.
• Existe una marcada relación entre las empresas de producción social y el desarrollo endógeno, donde cada comunidad puede organizarse y planificar su desarrollo, favoreciendo integralmente a todos los habitantes, impulsando la creación de Empresas de Producción Social.
147
11.2. Recomendaciones
En base a la justificación y los objetivos de esta investigación se
recomienda lo siguiente:
• Al Consejo Comunal “Las Misiones” desarrollar acciones, que
permitan aprovechar la intención de la nueva política económica y
lograr una mejor redistribución de las riquezas sociales; cómo es la
búsqueda de llegar a los términos de la propiedad colectiva.
• Al Colectivo de Coordinación Comunitaria del Consejo Comunal “Las
Misiones” es fundamental el registro de Empresas de Producción
Social (EPS) como unidades de producción de bienes, obras y
servicios, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda, con la
particularidad de destinar sus ganancias al reparto igualitario entre sus
asociados cumpliendo con las condiciones de participar en los
proyectos comunales a través del Fondo de Responsabilidad Social o
mediante la prestación de bienes y servicios y de contribuir al
desarrollo de empresas de servicio comunal.
• Al Consejo Comunal “Las Misiones” del sector Manuel Salvador
Salinas, para resolver sus problemas de infraestructura, aumentar la
oferta de empleo, vivienda, salud, debe fomentar la creación de una
Empresa de Producción Social, como herramienta de autogestión
comunitaria transformando la actitud y disposición de los miembros de
la comunidad hacia sí mismos y hacia los demás. Además es
fundamental que el sector busque impulsar la planificación en los
diferentes ámbitos comunitarios, poniendo en práctica actividades
conjuntas en torno a intereses compartidos lo que implica conocer y
aceptar la realidad y desear un cambio positivo.
• Al Colectivo de Coordinación Comunitaria del Consejo
Comunal “Las Misiones” del sector Manuel Salvador Salinas deben
148
lograr transmitir a los habitantes de la comunidad toda la información
referente a las empresas de producción social, fomentando talleres de
capacitación, consultas populares, promover jornadas de reflexión que
indiquen los objetivos de estas empresas y los beneficios que ellas
pueden representar para el sector.
• La consolidación del Consejo Comunal Las Misiones permitirá
convenios entre instituciones públicas y privadas expertas en
desarrollo social con la finalidad de capacitar a los habitantes del
sector sobre la creación de empres de producción social.
• Al Colectivo de Coordinación Comunitaria del Consejo Comunal “Las
Misiones” debe colocar al servicio todos los recursos disponibles
dentro del sector para fortalecer el nivel económico de la misma y con
ello elevar la calidad de vida de los habitantes del urbanismo.
• Al gobierno nacional, estada y local, trabajar de manera conjunta con
Obras Públicas en el mantenimiento de las carreteras y vía, ya que si
se cuenta con un buen asfaltado alarga la vida útil de nuestro
transporte público.
149
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Mitología de la Investigación, Caracas Editorial Episteme, C.A.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta
Oficial, 36.870, Diciembre 30, 1999.
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(2010). Caracas, Venezuela.
Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. (2010). Caracas,
Venezuela.
Ley Orgánica De Los Consejos Comunales. (2009). Caracas, Venezuela.
Ley Orgánica De Consejo Federal de Gobierno. (2010). Caracas,
Venezuela.
Ley Orgánica De Contraloría Social. (2010). Caracas, Venezuela.
Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular. (2010). Caracas
Venezuela.
Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista. Desarrollo
Económico Y Social De La Nación. 2013 – 2019.
Mckerman, James. (1999) Investigación-Acción y Curriculum. Métodos y
Recursos para Profesionales Reflexivos, Ediciones Morata, S.L., Segunda
Edición.
Maldonado P., Marisabel, (2008) Aprendizaje Basado en Proyectos
Colaborativos. Una experiencia en Educación Superior Laurus, Vol. 14,
Núm. 28, Universidad Pedagógica Experimental Libertador Venezuela.
150
Sabino, Carlos. (1992) El Proceso de Investigación, Caracas, Editorial
Panapo.
Silva L., Iván. (1998) Preparación y Evaluación de Proyectos de Desarrollo
Local, Chile, Editorial: CEPAL.
Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (2011).
Caracas, Venezuela.
Zambrano, Kilian. (2005) Planificación Estratégica Situacional. Caracas
Venezuela Ediciones de Ciber Escuela de Gobierno.
Hernández Sampieri, Roberto, Fernández Collado y Baptista Lucio (2003)
Metodología de la Investigación, México, Editorial McGraw – Hill, 3°
Edición
151
ANEXOS
152
Carúpano, 25 de enero de 2017
Atención.-
Lcdo. Saúl Castillo
Vocero Principal del Consejo Comunal
“Las Misiones” de la Urb. Manuel Salador
Salinas.
Ante todo reciba nuestros saludos extensivos en nombre de todos los participantes de
la Sección Nº 42 del Programa Nacional de Formación en Administración de la Universidad
Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”, deseándole que siga cosechando los
éxitos en la labor que usted desempeña, nos permitimos solicitar su colaboración para nos
suministre el Plan de Desarrollo Comunitario de consejo comunal.
Sin más que agregar nos despedimos de usted esperando una respuesta
positiva en la solicitud y quedando a sus gratas órdenes.
Atentamente,
Participantes de la Sección Nº 42 del
Programa Nacional de Formación en Administración
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155
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VISITA A LA COMUNIDAD
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