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UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES
Curso: Doctor en Derecho Penal
Curso: DERECHO AMBIENTAL
Profesor: SILVIA NONA
DERECHO AMBIENTAL
Francisco Cleber Sampaio dos Santos
Buenos Aires - Argentina
Noviembro de 2015
SUMÁRIO
1 - Introducción 2. Principios del Derecho Ambiental. 3. El medio
ambiente como un derecho fundamental de la tercera generación 4. Derecho
Comparado Ambiental 5. Conclusión 6. Bibliografía.
1 – INTRODUCCIÓN
El económico, tecnológico y político en el planeta transformado las
sociedades rurales de la sociedad urbana industrial. Los efectos de estos cambios
llevaron a la utilización del medio ambiente como moneda de valor económico que esta
transición ha creado la idea de la oposición entre la naturaleza y el valor de exploración
de la industria humana.Este valor exploratorio está directamente vinculada uso intensivo
de los recursos naturales del planeta con el fin de alimentar a una industria de la
tecnología para los diferentes tipos de consumo. Mientras tanto, el medio ambiente gana
forma jurídica de los fans para regular cuestiones sociales y ambientales basadas en la
legalidad de los principios para promover un equilibrio entre el hombre y la naturaliza.
De esta manera tratamos de entender la prevención y la precaución en los
acuerdos, tratados y aplicación de códigos para orientar las políticas ambientales y las
diferentes culturas del planeta necesariamente depende de cómo cada uno se relaciona
con el medio ambiente. De hecho, propedeuticamente se levantará hoy la consideración
eludido por el legislador constitucional originario de consignar el medio ambiente
ecológicamente equilibrado como una garantía fundamental para el ser humano, y con
los desastres naturales notoriamente conocidas - que se están produciendo paisajes en
todos los vehículos de los medios de comunicación y cuya desencadenar el crecimiento
rápido e incontrolado de la tecnología y la producción de masa - se convierte en cuenta
que el Derecho Ambiental se presenta, vale la pena mencionar, en este episodio de la
humanidad, como una cuestión cuya importancia puede compararse o incluso superiores
a los derechos naturales Siempre jugó el marco jurídico desde su nacimiento, como la
vida, la propiedad y la libertad.
El detalle de los conocimientos del medio ambiente, comprueba las
normas y los tratados inauguró la municipalización de la cuestión ambiental, sobre todo
en asuntos de interés local manifiesto. Este hecho representa, sin duda lugar a un avance
significativo, ya que el tratamiento local de los problemas ambientales es la forma más
adecuada para garantizar una protección eficaz del medio ambiente.
Específicamente en el tema de la contaminación, se encontró que además
de las disposiciones de la Ley 6.938 / 81, otros numerosos dispositivos fueron creados
para dar mayor eficacia a su control, por ejemplo, la Ley 6.803 / 1980, que establece las
pautas básicas para el plan de manejo en las áreas críticas de la contaminación; Decreto
Ley 1413/1975 (control de la contaminación del medio ambiente provocada por
actividades industriales); Ley 7347 de 1985 (Acción Civil Pública); Ley 7.365 / 1985,
relativo a la producción de detergentes no biodegradables; Ley 9.605 / 98, que se ocupa
de los delitos ambientales, entre otros.
Capítulo 1 – Lo Derecho Constitucional insertada en Derecho Ambiental
El objetivo de este trabajo -como parte del proyecto multidisciplinar- es
identificar y estudiar los principios ambientales de la CF de 88, y mostrar la importancia
de la legislación ambiental en el Derecho Constitucional.
Para lograr este propósito, primero hable de Derecho Constitucional y sus
características: estructura, eficacia y aplicabilidad.
A continuación se discute el tema de los derechos y garantías
fundamentales, y más tarde, nos centramos en la Ley Ambiental como un Derecho
Fundamental, mostrando, por tanto, su relevancia en el marco constitucional.
A priori, se señalan las limitaciones de este estudio, que, dada su
complejidad, sólo se trata el tema de la general y superficial.
1.1 - Aplicabilidad de las normas constitucionales
Todos los requisitos constitucionales tienen efecto legal. Pero difieren en
su modo de aplicación. José Afonso da Silva, autor de "Aplicabilidad de las normas
constitucionales", clasifica las normas constitucionales plenamente las normas efectivas
contenían y limitados.
La plena eficacia de las normas son las que pueden producir sus efectos
de inmediato, es decir, a partir de su entrada en vigor. Las normas de eficiencia
contenidas son esas normas de aplicación directa, que fue regulada interés particular,
pero dejan abiertas para que una ley o principio integralizasse su aplicación. Por último,
las normas de eficacia limitada son los que sólo producen sus efectos cuando se rigen
por otras normas, como las normas del programa.
Con el fin de limitar el poder de la reforma de la Constitución, a fin de
garantizar su integridad, algunos principios reglas no pueden ser modificados, se rezaba
el § 4 del artículo 60 de la Constitución brasileña de 1988 .:
"No se considerará que la enmienda propuesta dirigida a la abolición:
I - la forma federativa de Estado;
II - el voto directo, secreto, universal y periódico;
III - la separación de poderes;
IV - los derechos y garantías individuales ".
Y estas garantías se denominan, comúnmente, las cláusulas inmutables.
1.2 - Derecho Ambiental
El principal depredador del medio ambiente es el hombre. Durante siglos
el ambiente era objetivo de exploración sin criterios de protección, lo que lleva al caos
que está en la naturaleza.
Actualmente la preocupación por la protección del medio ambiente se
globaliza, después de haber sido creado normas, asociaciones nacionales e
internacionales, con las iniciativas públicas y privadas.
Sin embargo, no es suficiente. La falta de voluntad política y de la
información de la necesidad de proteger nuestro medio ambiente todavía se limita a sólo
una parte de la sociedad: la élite cultural y económica, que a su vez es informativo, pero
sobre todo, no es consciente.
Ahora, la principal preocupación de esta clase oprimida es con la comida
de día en día, conseguir los problemas relacionados con el medio ambiente, sobre todo,
a cargo de la voluntad política, que sabemos que son raros.
1.3 Desarrollo Económico y Medio Ambiente Equilibrado
Vale la pena destacar el contenido del Art. 170, CF / 88 relacionadas con
el principio de protección del medio ambiente con el orden económico.
El principio sería difícil saber cómo conciliar un ambiente equilibrado
con la explotación económica de los recursos, dentro de una lógica capitalista, ya que,
durante la mayor parte de su existencia, el hombre ha destruido la naturaleza sin ningún
tipo de control como fuente de recursos financieros.
Actualmente, defiende la idea de desarrollo sostenible. Profesora Marcia
Correia Chagas en su tesis de maestría, explica lo que significa esta idea: "Inicialmente
es necesario definir lo que se entiende por desarrollo sostenible. El término fue acuñado
en la Conferencia Mundial para el Medio Ambiente, celebrada en 1972 en Estocolmo, y
significa un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer a sus propias necesidades ". El uso
de los principios del desarrollo sostenible en la explotación de la naturaleza, sería una
forma de conciliar la necesidad de que el desarrollo económico con la preservación del
medio ambiente.
Capítulo 2 - La ética legales introducidas en la Ley del Medio Ambiente
Entre los problemas ambientales más importantes identificados por 200
expertos y científicos Daun el Medio Ambiente (PNUMA) para los próximos cien años,
son el cambio climático, la escasez de agua, la desertificación, la contaminación del
agua, la pérdida de biodiversidad, la provisión de los residuos, la contaminación del
aire, la erosión, la contaminación química, el agujero en la capa de ozono, el
agotamiento de los recursos naturales, los desastres naturales, el aumento del nivel del
mar, etc.
El crecimiento demográfico sostenido y el desarrollo industrial ha
causado graves daños ambientales, especialmente los vinculados a las condiciones del
agua. Resultados de contaminación del agua de las aguas residuales domésticas, las
descargas industriales, la escorrentía de la lluvia en las zonas urbanas y de retorno del
agua de riego, la disposición inadecuada de los residuos, los accidentes ecológicos, etc.
Vale la pena mencionar, sin embargo, que el daño sufrido por el medio
ambiente en los casos de contaminación del agua, varían de acuerdo a las
particularidades del medio alcanzado acuífero. En el caso de los ríos, por ejemplo, nos
encontramos con que los daños más graves están relacionados con la contaminación del
agua por la liberación de sustancias tóxicas tales como compuestos de metales pesados
(como el mercurio y el plomo); residuos de industrias de la madera y la pulpa; residuos
y desechos petroquímicos industrias radiactivos, etc.
En muchas partes del mundo está envenenando a la gente, causados por
la presencia de mercurio y cadmio en el agua del río. En Japón, por ejemplo, esto
ocurrió de manera espectacular en la cuenca del río Jintsu, ya que el pescado
contaminado causó la muerte de muchos habitantes del lugar.
Además de los accidentes ecológicos graves con esto, los ríos también
han sufrido debido a muchos otros factores. El problema comienza de acuerdo con las
diferentes fábricas y ciudades vertederos de aguas residuales, lo que facilita la
proliferación de huevos de parásitos, hongos, bacterias y virus que causan enfermedades
como la fiebre tifoidea, la tuberculosis, la hepatitis, amebíases, giardíases, infecciones
ojos, el cólera, la esquistosomiasis y otras.
Esta situación se agrava si tenemos en cuenta que el aumento de las tasas
de nitrógeno y fósforo, de los fertilizantes utilizados en la agricultura, se ha
incrementado el nivel de fosfatos y nitratos que se realizan en los ríos por las
inundaciones. Estos nutren las plantas acuáticas, multiplicando (especialmente algas)
absorben el oxígeno del agua causando la muerte de muchas plantas y animales que
descomponiendo, aumentar la contaminación.
Como en el caso de los ríos y las hojas de de'água, encontramos que el
mar ha sido constantemente contaminado debido a la puesta en marcha de lo más
variado tipo de sustancias. Uno de los mayores problemas es la contaminación por
derrames de hidrocarburos procedentes de buques tanque o incluso debido a un
accidente con estos barcos o tuberías costeras. Los desastres que involucran enormes
petroleros pueden provocar el derrame de miles de toneladas de petróleo al mar,
afectando la vida marina y causando la contaminación de las playas, con graves
consecuencias para la vida local.
El derrame de petróleo en el mar implica el aspecto de la "marea negro",
que mata a los peces de toda la región contaminada, contamina la arena, la vegetación
de manglar, las rocas y la piscina reflectante del agua con reflejos en nectônica y fauna
planctónica. Además de petróleo, algunas industrias químicas ubicadas en la costa
menudo vierten sus desechos en el mar, contaminando las playas y causando alta
mortalidad de fauna marina.
La contaminación del aire se caracteriza por la concentración de gases
tóxicos y partículas sólidas en el aire eliminado por las industrias, vehículos de motor,
las plantas térmicas, sistemas de calefacción, etc. Representa un gran riesgo para la
salud y el bienestar humano, ya que la mayor concentración de contaminantes en la
causa del aire en los trastornos hombre respiratorias, alergias, lesiones degenerativas del
sistema nervioso y órganos vitales, y el cáncer.
En ciudades muy contaminadas, estos trastornos empeora en invierno con
el intercambio de calor cuando una capa de aire frío forma una cúpula en la atmósfera
superior, atrapando aire caliente y evitar la dispersión de los contaminantes. Por lo
tanto, el aire frío se asienta cerca de la superficie, impidiendo la formación de corrientes
de aire ascendente, responsables de la dispersión de los contaminantes.
Vehículos automotores se han considerado la principal fuente de contaminación
del aire conocido. En las ciudades, estos vehículos son responsables del 40% de la
contaminación del aire, porque emiten gases como el monóxido de carbono, dióxido de
carbono, óxido de nitrógeno, dióxido de azufre, derivados de hidrocarburos y plomo.
Óxido de carbono es absorbido exclusivamente por los pulmones y la mayoría de sus
propiedades tóxicas como resultado de su reacción con las hemoproteínas. Primero, el
monóxido de carbono reacciona con la hemoglobina para formar carboxihemoglobina
(COHb) la reducción de la capacidad de transporte de oxígeno de la sangre y puede
causar graves daños a la salud y causar al individuo a la muerte.
2.1 Responsabilidad civil
La doctrina se ha enfrentado a muchas dificultades para conceptualizar el
pasivo plazo. Los autores no llegan a un consenso cuando tratan de afirmar que, y esto
es en parte por qué toda la acción lleva consigo el problema de la responsabilidad.
Algunos se centran en la conceptualización de la responsabilidad con el mismo
plazo que se determine, concluyendo que la "responsabilidad" es "responder". Otros
establecen la responsabilidad de conceptualizar el deber de reparación, practicada por el
agente culpable hecho. Todavía hay quienes prefieren no conceptualizar el tema .En
debido a la falta de consenso entre los estudiosos de conceptualizar el instituto, varios
serán posibles significados para él. Variedad que revela la insatisfacción de los
abogados en ajustarse a una definición formal.
2.2 - Responsabilidad Objetiva
No podemos escalonar cronológicamente los argumentos que llevaron a
la construcción de la responsabilidad objetiva. Sin embargo, no se puede olvidar que la
idea más antigua de la justicia social ha traído consigo, el que debe reparar, fue sólo el
perjuicio material causado o el agente que dio origen al evento.
Algunos autores admiten que, en un principio, la responsabilidad era el
objetivo, a pesar de que no se funda en la idea de riesgo que hoy espera. Más tarde,
como un gran avance, abandonó a la idea de la venganza, como lo mostró en su
infancia, para abarcar la investigación de la culpa del perpetrador. En nuestros tiempos,
la responsabilidad de vuelta para el objetivismo, mientras que, por supuesto, hacer
frente a la subjetividad que implica la responsabilidad en sus diversas manifestaciones.
De acuerdo con la teoría del daño objetivo, siempre que el daño debe ser
indemnizado, independientemente de la idea de la culpa. El agente debe ser responsable
no sólo por los daños causados por su culpa, sino también por lo que se debe a su simple
hecho.
La idea principal de la teoría del riesgo es la constatación de que, en el
ejercicio de una actividad, el autor puede obtener un beneficio (o al menos felices) y
esta actividad da lugar a un riesgo para los demás, es el autor obligado a reparar el daño
causar. Tal teoría ha impregnado en su manifestación el valor moral de la solidaridad y
la justicia.
Por lo tanto, la aplicación de la responsabilidad objetiva independiente de
la determinación de la culpa o ilegalidad del agente del acto por el juez. Así,
simplemente, lo que demuestra la acción del daño y la relación causal.
La responsabilidad objetiva "se basa en la invocación consideran
suficientes datos objetivos para justificar el reembolso de los daños causados, con
independencia de la ocurrencia de la falla" .Aconteceu una inversión del "juicio de la
responsabilidad", que pasó de un recinto aguileñas (donde hay culpa, no hay
reparación ) para otorgar una mayor atención a la víctima (donde haya ofensa, sin
compensación) que la persona del agente de daño. El cambio en la responsabilidad
basada en la culpa por la responsabilidad objetiva derivada del valor de la persona
humana y la lucha para asegurar la capacidad de reparar cualquier daño.
2.3 – La responsabilidad civil por daños al medio ambiente
Medio Ambiente, defendiendo el uso de la responsabilidad objetiva no
encuentra muchos opositores, en la naturaleza misma de buena sala, su importancia y la
degradación encuentran en la etapa contemporánea.
La acción degradante del hombre sobre la naturaleza, agravado en el
último siglo debido al crecimiento de la población y los avances tecnológicos y
científicos, ha llevado al Estado moderno la necesidad de proteger y preservar el medio
a riesgo de poner en peligro el libre desarrollo de las generaciones futuras, en A pesar
de las condiciones favorables de la nutrición, la salud y el bienestar.
Por lo tanto, la tarea de Derecho Ambiental es funcionar como un
instrumento al servicio del Estado y la comunidad para regular las relaciones entre los
sistemas sociales y el contorno natural. El uso de la responsabilidad objetiva en última
instancia, contribuye tanto a la reparación como la prevención de daños al medio
ambiente. Y es uno de los institutos más cercanos de la defensa de los daños a los bienes
ambientales.
Esto se debe a que en el momento en que el Estado ejerce su papel en el
que contamina el castigo correcto en última instancia conducir a un estímulo negativo
en contra de la práctica de los daños al medio ambiente. No subjetivamente apreciar la
conducta de quien contamina, pero la aparición de resultados perjudiciales para el
hombre y su medio ambiente. Teniendo en cuenta que el daño causado a la calidad de
vida colectiva para alguna actividad es la apropiación indebida por el privado de un bien
que es de todos y que todo el mundo depende de preservar, se le permite a la conclusión
de que el requisito de la prueba de la culpa a con fines de compensación podrían enviar
a la comunidad la carga de pagar por las pérdidas derivadas de las actividades llevadas a
cabo por terceros para su ventaja. ¿Qué hizo el legislador era imponer a desarrollar
potencialmente actividad contaminante de la carga de la reparación de los daños,
restablecer, en la medida de lo posible, el equilibrio del medio ambiente afectado.
Según José Afonso da Silva, citando la posición de Sérgio Ferraz, apunta a la
existencia de cinco consecuencias del uso de la responsabilidad objetiva por los daños
ambientales, a saber:
a) la irrelevancia de intención dañina (acaba de realizar una simple
pérdida): es decir, la preocupación existente por culpa del agente, sino más bien con las
consecuencias de la actividad perjudicial para la víctima;
b) falta de pertinencia de la medición del subjetivismo: lo importante es
que en el momento de la causación de encontrar alguien tiene de ninguna manera
contribuyeron a la realización de los daños;
c) inversión de la carga de la prueba: ya que los efectos de la
contaminación son generalmente difusa y vienen, a menudo de muchas fuentes, es el
acusado que buscan excluir su atribución. Después de la víctima está en situación muy
desfavorable;
d) falta de pertinencia de la actividad de la legalidad: no importa si se
está desarrollando la actividad dentro de las normas establecidas por las licitaciones
otorgadas por el gobierno, o se opera con la mejor tecnología disponible en el mercado;
e) relación causal alivio de mitigación: es suficiente que la actividad
puede causar daño ecológico para revertir de inmediato la carga de la prueba. Lo he
visto, hay que destacar que la responsabilidad puede generarse durante la actividad
estatal o privada. La primera se refiere a la responsabilidad del Estado, en particular de
acuerdo con la responsabilidad. La responsabilidad civil del Estado incluye las líneas de
crédito para empresas, fiscales o de mercado favorables al medio ambiente incentivos,
difusión de información, la asistencia técnica y otras actividades, como una forma de
intercambio entre las empresas de los costos ambientales.
La responsabilidad del Estado puede ser de apoyo o incluso de forma
predeterminada cuando no pueden cumplir con una disposición legal u omisión de sus
deberes derivados de su poder de policía.
Cosecha del medio ambiente es de gran importancia para la discusión de
la inactividad del Estado, porque el Estado, además de ser uno de los responsables por
la Constitución para la defensa del medio ambiente, es precípua monitor de tarea y
supervisar las acciones, estatales y privadas, peligroso para el medio ambiente.
Considerando lo que contribuye en modo alguno a los daños está obligada a responder
por las consecuencias del incumplimiento, el Estado, en este orden de ideas, es co-
responsable civilmente.
Otro tema que da lugar a discusiones en el ámbito de la responsabilidad
objetiva por los daños ambientales se refiere a la responsabilidad solidaria, en vigor
entre la causa de los daños ambientales.
Las compañías comparten responsabilidades por el retraso de los daños
son muy bien comunicado debido a la difícil y compleja tarea de establecer que en
realidad contribuyó al resultado, dividiendo entre ellos la gran cantidad dependerá de la
prueba pericial.
De todo tipo, la indemnización no se opone a estas empresas
responsables por el proceso autonómico, distribuir entre las empresas contaminantes
que parte de la responsabilidad.
El transporte y almacenamiento de materiales nucleares son también de
gran preocupación, el riesgo potencial de accidentes.
2.4 - Supuestos del Objetivo Responsabilidad
La agravio, lo que da lugar a la obligación de indemnizar se deriva de un
acto violador de un derecho o interés jurídico protegido por la ley. Esta violación
implica a menudo la ilegalidad del agente para actuar. Sin embargo, la Ley del Medio
Ambiente pone de manifiesto que la ley impone la obligación de indemnizar, incluso
cuando la mala conducta se basa en la legalidad de los hechos.
La doctrina se enumeran algunos de los requisitos que caracterizan el
deber de indemnizar. Son acción, daño o perjuicio, la causalidad, y otros como la
anormalidad, la frecuencia y la gravedad de los daños ambientales.
2.4.1 – Acción
La acción, uno de los requisitos de la obligación de indemnizar, es el acto
humano, commissive u omisión, ilegal o legal, voluntaria y del propio agente o tercero
imputable objetivamente, que hace que los demás daños, generando la obligación de
satisfacer los derechos de la víctima .
Como mencionado, a menudo afectan a la conducta del agente tiene su
origen en actos lícitos, pero aún así hacer que los resultados dañinos para el cuerpo
social. En este caso, habrá momentos en los que la obligación de indemnizar al agente
no dependerá.
Se entiende por omisión realizar lo que ocurre cuando una persona que
tiene el deber de actuar de una determinada manera, no, y, como consecuencia de esa
omisión, causa daño a otros.
2.4.1 – Daño
La preservación de la calidad adecuada del medio ambiente constituye el
objetivo principal de la Ley del Medio Ambiente. La sobrevaluación del carácter
preventivo debe estar por encima de todas las consecuencias que cierto daño puede
representar. De ello se desprende que el principio de precaución, que regula el derecho
ambiental, a través de sus instrumentos buscan,, prevenir logro de lesión.
Sin embargo, no logra siempre a través de la preponderancia de aspecto
preventivo evitar el daño ambiental. Y entonces abrí espacio para la naturaleza represiva
del trabajo del poder de policía del Estado, guardián indiscutible del ius puniendi.
La doctrina entiende que el daño sea reparado usted necesita que sea
actual y correcta. Actual, ya que existe o existió alguna vez y derecha porque tiene una
lesión conocida o la idea de la pérdida de oportunidades. Uno empieza a preguntarse,
por lo tanto, lo que tal vez sería el daño ambiental.
La idea de daño ambiental no está vinculada a un derivado de una
actividad agravio porque como se dijo anteriormente, puede haber la caracterización de
daños pesar de que el agente actúe legalmente. A partir de esta comprensión puede ser
que admitir que la lesión significa una lesión de un bien jurídico. Sin embargo, es fácil
de probar la existencia de daño ambiental.
2.4.3 – Causalidad
O causalidad Es otro requisito previo para la caracterización de la
responsabilidad.\ Su concepto se deriva del principio de causa y efecto, antecedente y
consecuente, y consiste en la acción u omisión de la ley atentatorio Ley alheio.Nexo de
la causalidad es el vínculo entre la lesión y la acción. Así que hay una responsabilidad, y
por lo tanto la reparación del daño, tiene que haber relación entre el daño y la acción
que causó.
Las dificultades no se centran sólo en la caracterización de los daños
ambientales. El problema se extiende hasta el momento de la delimitación de la relación
de causalidad.
Una vez comprobado el daño es necesario para conectarlo a su fuente
contaminante. Tarea fácil cuando sólo hay un emisor de enfoque. Pero es difícil o
incluso imposible cuando se aumenta el número de contaminantes, lo que constituye un
obstáculo para caracterizar a nadie tan contaminado o contribuyó al estallido de esa
oportunidad dano.Na hay más de un empresario, la reparación puede requerir de
cualquiera de los responsables, debido a la solidaridad de ambos.
Podemos destacar también la responsabilidad del Estado por daños al
medio ambiente, ya sea por acción u omisión, dado que la entidad pública también
puede ser en forma conjunta y solidariamente responsables de los daños ambientales
causados por terceros, en la medida está dentro de su deber competencia para vigilar y
prevenir tales daños ocurran.
Hay corriente doctrinal que establece que son necesarios para caracterizar
el deber de indemnizar, además de la acción, el daño y la relación causal, los otros tres
requisitos: la anormalidad, la frecuencia y la gravedad de la lesión.
Tiene anormalidad cuando hay un cambio en las propiedades físicas y
químicas de los elementos naturales de manera que pierden total o parcialmente sus
características y se convierten en inadecuados para su uso.
La anormalidad debe ser estudiado en relación con el perjuicio sufrido
por la víctima, y no necesariamente con el análisis de la actividad que le dio causa. Con
eso se defensas alegando que la conducta de la actividad se basa en criterios de
funcionamiento normales descartado.
Todo ser vivo tiene una tolerancia para aceptar y vivir con un cierto nivel
de contaminación. La gravedad se produce cuando se extrapola este límite y se excede
la capacidad natural de asimilación, eliminación y reintroducción. También es necesario
que esta agresión es periódicas, no simplemente las emisiones contaminantes. Sin
embargo, este último supuesto es, con razón, la resistencia de la doctrina.
El concepto de daños intrínseca es la condición y la severidad de la
anormalidad. Sin embargo, no puede requerir la frecuencia debido a la emisión de
contaminantes en la naturaleza, incluso si se hace sólo una vez, puede ser suficiente para
causar daño ecológico irreparable.
Fue tan dedicado, el bien del medio ambiente es un bien de uso común y
esencial para una calidad de vida saludable. Es no sólo el derecho a la vida, sino el
derecho a una vida plena. No sólo nacer y vivir, pero vivir plenamente con sus
semejantes y el medio ambiente que lo rodea.
Los bienes de relevancia ambiental pueden ser parte de los activos de un
individuo o una entidad estatal, pero sin embargo, esto no significa que sus ocupantes
puedan utilizarlos en un irresponsable con el medio ambiente. Se puede utilizar, siempre
y cuando compatible con la protección ecológica y compatible con los límites
constitucionales. El uso de la condición no permite al usuario el derecho de tener o
realizar transacciones y ambiental.
Las dificultades encontradas en la caracterización del daño y causalidad
significa que, en el medio ambiente, la principal preocupación era el efecto de la
actividad nociva y no a la medida de la culpa del agente.
En el campo de la responsabilidad civil que pasaba ahora a aceptar la
idea de riesgo, la solidaridad, la flexibilización del requisito de la causalidad y,
especialmente, la inversión de la carga de la prueba. Todos estos cambios han
contribuido en gran medida a la protección del medio ambiente y, en consecuencia, de
sus titulares.
Capitulo 3 - Principios jurídicos Ambiental
Es uno de los principios más importantes que guían la ley del medio
ambiente y que deberían ser ampliamente cultivadas, ya que permite la idea de la
previsión de los daños y el impacto ambiental.
Otra consecuencia de la inclusión del principio de precaución en la
protección del medio ambiente es la concesión de medidas cautelares en este caso, se
anticipa a la medida para garantizar la eficacia de la futura decisión. Esto otorga una
medida cautelar destinada a la realización de una situación temporal de seguridad para
asegurarse de que los méritos de la aplicación principal, el fin de la acción, no se
vuelven inocuas.
Es importante destacar que el principio de precaución y el principio de
desarrollo sostenible no pretende paralizar la actividad económica, pero excluir del
mercado contamina.
3.1 - Principio de Precaución
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en 1992, adoptó en su declaración de principios,
el principio de precaución, conforme a lo dispuesto en la Sección 15 del texto:
Con el fin de proteger el medio ambiente, el enfoque precautorio será
ampliamente utilizado por los Estados de acuerdo a sus capacidades. Cuando haya
peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá
utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y rentables para
prevenir la degradación del medio ambiente.
Debido a los grandes problemas que enfrentan cuando se realiza la
reparación, como la caracterización de los daños y el establecimiento de una relación de
causalidad, la preocupación de la Ley del Medio Ambiente es invertir en acciones y de
seguridad preventivas, por lo que la consagración del principio de precaución.
La consagración de este principio exige, en definitiva, la adopción del
enfoque de prudencia y vigilancia en la aplicación de la legislación ambiental a
expensas de la tolerancia de enfoque. No más admitir el derecho de tolerancia para la
conducta y las actividades perjudiciales para el medio ambiente en cuanto a la
degradación de la calidad del medio ambiente.
Por otra parte, admitir que la falta de certeza científica no podría ser
utilizado como una razón para ayudar a prevenir la degradación del medio ambiente,
sustituido el criterio de certeza el criterio de probabilidad. La probabilidad incluye ahora
el grave riesgo de idea y fundada como una manera de prevenir, detener o reparar la
degradación ambiental.
Así, el principio de precaución destinada efecto la durabilidad de la
calidad de vida saludable de las generaciones humanas y la continuidad de la naturaleza
existente en el planeta.
3.2 - Principio de desarrollo sostenible
La terminología empleada surgió inicialmente en la Conferencia Mundial
del Medio Ambiente, celebrada en Estocolmo en 1972, y repetida por muchas otras
conferencias, en particular en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en 1992.
La explotación económica debe tener lugar dentro de los límites de los
ecosistemas, entendida como aquella que protege a la renovación de los recursos
renovables y la explotación no depredadora de los recursos no renovables.
Así que cualquiera que de todos modos tiene la intención de emprender
siempre debe promover una evaluación de los daños y beneficios de los recursos
naturales a fin de evitar impactos que prejudiquem.Com se entiende que el desarrollo
puede y debe darse, siempre hay una gestión la utilización racional de los recursos
naturales a fin de no poner en peligro ellos por finalizar un crecimiento respetuoso del
medio ambiente.
3.3 - El que contamina paga
La contamina ser objeto de sanciones penales, administrativas o civiles,
cuando la práctica de la conducta o actividad perjudicial para el medio ambiente. Este
principio lleva consigo dos partes: el carácter preventivo y represivo.
La prevención pasa cuando se impone sobre los contaminadores el deber
de proporcionar los medios para la prevención del daño que puede su actividad pueda
causar. El carácter represivo se expresa cuando el contaminador responsable del daño
causado por ella. Por tanto, es el que contamina correrá con los gastos que sean
necesarios para eliminar o reducir los efectos de los daños en el límite de la portabilidad
del ser humano, para garantizar una calidad de vida saludable. Es precisamente el orden
represivo que ahora opera la responsabilidad civil por daños al medio ambiente y todas
sus características como la objetividad, la reparación de prioridad en especie o en dinero
en efectivo y solidaridad para resistir el daño.
3.4 - Principio de Compensación
Este principio no está expresamente prevista en la legislación, pero existe
en virtud de la necesidad de encontrar una forma de reparar el daño ambiental,
especialmente cuando irreversible. La compensación por el daño ambiental se puede
hacer de dos formas: frescas o a través de una compensación en efectivo. La mayoría
del tiempo decide optar por el primer remedio, dada, afectado por el daño ambiental
son, en la mayoría de los casos, indeterminados y indeterminables con el propósito de
reparación directa.
Un derrame de petróleo en el mar no puede medir la cantidad de personas
se han visto afectadas con la contaminación. De ahí que la doctrina y la jurisprudencia
vienen trabajando en la reparación en especie.
Sin embargo, muchos daños ecológicos suele ser irreparable. En este
caso, la causa de un daño irreversible puede realizar la compensación con una acción
ambiental. Por ejemplo, el terraplén irreversible de un estanque donde hay vida
silvestre, se puede compensar con medidas efectivas de protección en un lugar similar, o
incluso la restauración de otro estanque cercano.
Capitulo 4 - Aplicación Jurisprudencia
Sin embargo, sólo después de la Segunda Guerra Mundial, un
período que se caracterizó por un énfasis en los conflictos de masas, se dio cuenta de
que el binomio público / privado ya no trabajaba para resolver los principales problemas
sociales.
Una de las instituciones que dificultan más en el momento de la
aplicación de la responsabilidad objetiva se centra principalmente en el tema de los
daños. No sólo con respecto a las dificultades para el reconocimiento, en este caso, sino
también en la comprensión muy limitada de su concepto por los tribunales brasileños.
En general, los tribunales han adoptado una posición que requiere la
configuración de un daño real a expensas de la utilización de los posibles daños. La
práctica que choca con la realidad de la legislación ambiental que defiende el uso del
principio de precaución, el cuidado en la protección de los activos ambientales.
Al exigir la configuración real de daños, los tribunales terminan
debilitando la víctima más. Pero esto no describe erróneamente el uso de Interdicto
subvención medida cautelar en las acciones ambientales, una forma de protección y de
emergencia provisional, donde el juez se basa en el principio de proporcionalidad y
razonabilidad.
Otra dificultad para la protección eficaz del medio ambiente se refiere a
la cuantía de indemnización de los daños ambientales. Aún mide la compensación de
acuerdo a la cantidad de basura arrojada sin tratar en el medio ambiente, en relación con
el área inmediatamente afectada.
Abogados ambientalistas se quejan de la limitación de la forma de
calcular el daño ambiental, dado el entorno sea plural y cubren una amplia variedad de
especies. Muchos son los medios procesales utilizados para defender el medio ambiente.
Hay una acción civil, la acción de clase, el mandamiento de seguridad colectivo, la
medida cautelar etc.
Frase Ambiental presenta características especiales. Si se rechaza, como
prueba de la discapacidad ninguna manera cosa juzgada y se puede ofrecer de nuevo,
con los mismos fundamentos, pero con la presentación de nuevas pruebas.
Importancia de la responsabilidad ambiental: aplicación de la justicia en
defensa de intereses difusos
No es ahora que el problema de la justicia en la ley se discute en el
ámbito jurídico.
Los defensores de la justicia legal defensora positivismo ser un elemento
extraño a la formación y la validez de la ley. Kelsen dice que los criterios de la justicia
son simplemente emocional y subjetiva y su determinación se debe dejar a la religión y
la metafísica.
Otros conclusión de que sólo una parte de la derecha tendría motivos a la
justicia, y el resto atado a la idea de la seguridad y el orden social.
La Justicia se presenta como el reconocimiento de que cada uno debe
respetar el bien y la dignidad de los demás, es decir, la justicia trata de establecer um
equivalencia y la igualdad entre los hombres. Eso es porque todos los hombres tienen la
misma naturaleza y dignidades fundamentales.
A partir de esta comprensión de los daños al medio ambiente y significa
una falta de respeto a todas las generaciones, presentes y futuros, que dependen de este
para asegurar la calidad de la vida física e intelectual. Un desprecio por la dignidad de
las personas, reales y potenciales, titular del bien ambiental. Una vez establecido que la
preservación del medio ambiente debe ser cumplido, la norma que exige esta obligación
adquiere la cualidad llamada atributividade. Atributividade se entiende como un control
de calidad de las víctimas, para llevar a cabo perjudiciales para el medio ambiente, el
derecho de exigir al infractor, a través del gobierno, sufrió la reparación enfermo.
Termina siendo la responsabilidad objetiva refleja el uso de la llamada
justicia correctiva, que corrige o confirma la igualdad entre las partes oponibles por
daños. La tarea del juez es restablecer esta igualdad. Es a él a corregir las violaciónes,
estableciendo en cada caso, en igualdad de condiciones, la responsabilidad del
contaminador: restitución de los bienes, la indemnización por daños, etc.
Para se aprehende la igualdad, la suposición de que todos los hombres
son iguales y que las relaciones sociales requieren la realización de respeto a la
personalidad de cada hombre y de todos los hombres.
En Derecho Ambiental Esta comprensión se extiende a las generaciones
futuras, que a pesar de la existencia potencial, depende de la preservación de los activos
ambientales para asegurar el pleno desarrollo de sus facultades
Capítulo 5 - El Derecho Internacional Público inserta en Derecho
Ambiental
La protección internacional del Medio Ambiente con el apoyo de
diversos documentos firmados por los países participantes. Hay una ley ambiental
internacional con los numerosos tratados, convenios, declaraciones, recomendaciones,
directrices, reglas y normas de protección del medio ambiente. Fue debido a la intensa
degradación de medio ambiente que existía la necesidad de proteger el medio ambiente
en todo el mundo. Como tal degradación no ha fronteras definidas adecuadamente, se
decidió crear, en el ámbito internacional, los documentos con el fin de luchar contra la
contaminación transfronteriza. Los documentos comenzaron a surgir a finales del siglo
XX con el fin de proteger el medio ambiente nacional para los estándares
internacionales. De este modo podemos conceptualizar el derecho internacional del
medio ambiente "como el conjunto de normas y principios que crean obligaciones y los
derechos ambientales a los Estados, las organizaciones intergubernamentales y
particulares".
Las principales fuentes de derecho internacional del medio ambiente son
los tratados y convenciones, actos de las organizaciones intergubernamentales, las
costumbres Internacional, los principios generales del derecho, la doctrina internacional
y la jurisprudencia internacional. Los tratados y convenciones son una fuente por
excelencia del derecho internacional del medio ambiente que se ocupa de las normas
escritas que acaban integrándose con el paso del tiempo, el ordenamiento jurídico
interno del Estado. Por lo general, llevan la firma, ratificación, aceptación, aprobación o
adhesión multilateral, es decir, la participación de varios Estados; Contiene dentro de sí
mismo las normas y obligaciones que deben ser observadas por los contratistas;
También pueden ser diseñados para ser aplicados a nivel mundial o en
determinadas regiones.
Diariamente estamos sometidos a un verdadero bombardero información
sobre los problemas ambientales que están ocurriendo en el mundo. Las estaciones de
radio y televisión, periódicos, revistas hablar del calentamiento global, el agotamiento
de la capa de ozono que rodea la tierra, la deforestación y la quema de la Amazonia, de
la sobrepesca, derrame de petróleo en el mar, la destrucción manglares, la
contaminación del agua por mercurio y otros metales pesados pesticidas, la
contaminación del aire de las grandes ciudades, el intercambio de calor, playas
contaminadas por aguas residuales, grandes vertederos donde parte de los suministros
de población, las especies de animales y la extinción de la planta, la destrucción la
fertilidad del suelo, la erosión, los tugurios, el colapso pendiente con el entierro de los
residentes, inundaciones, sequías, etc.
También se habla de una crisis mundial que ahora amenaza la
supervivencia de la especie humana en el planeta, cuya salida depende de un nuevo
estilo de desarrollo: el desarrollo sostenible. De acuerdo con la Comisión Mundial sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo, "El desgaste del medio ambiente a menudo ha sido
considerado como el resultado de la creciente demanda de los escasos recursos y la
contaminación provocada por la mejora del nivel de vida de los relativamente ricos.
Pero la pobreza contamina el medio ambiente, . la creación de otro desgaste del medio
ambiente para sobrevivir, los pobres y hambrientos a menudo destruyen sus propios
bosques ambiente :. punta, permiten sobrepastoreo, las tierras marginales de escape y
acuden en número creciente a las ciudades ya congestionado el efecto acumulativo de
estos cambios vienen a punto de hacer que la pobreza en sí misma una importante plaga
del mundo ".
En los años 70 del siglo XX marcó un cambio profundo en el
comportamiento del ser humano con el medio ambiente. Un hito importante para la
nueva forma de entender el medio ambiente fue la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Humano, celebrada en l972 en Suecia. Artículo 1 de la Declaración de
Estocolmo proclama que :. "El hombre es a la vez criatura y creador, que le da sustento
físico y le ofrece la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y
espiritualmente El largo y difícil evolución de la raza humana en el planeta que la llevó
a una etapa en la que, con el rápido progreso de la ciencia y la tecnología, ganó el poder
de transformar en innumerables maneras y en una escala sin precedentes el medio
ambiente. natural o de origen humano, es el medio ambiente esencial para el bienestar y
el disfrute de los derechos humanos fundamentales, incluso el derecho a la vida misma
". La Declaración de Estocolmo es sin duda el punto desde el cual todo el futuro de la
protección del medio ambiente se desarrollará. Los principales temas que se discuten y
desarrollan en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
celebrada en Río de Janeiro en 1992 ya estaban presentes en el texto de Estocolmo.
Hay numerosos tratados, convenciones, declaraciones, protocolos,
directrices, recomendaciones, normas y principios internacionales en materia de medio
ambiente. Se puede mencionar, como por ejemplo: la Conferencia de Naciones Unidas
sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo (1972);. b) la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo o Cumbre de la Tierra
celebrada en Río de Janeiro - ECO (1992); c) Convención sobre el Cambio Climático
(1992); d) Convención de Pesca (1958); e) Convención sobre el Derecho del Mar
(1982); f) Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992); g) Directrices de Montreal
para el Medio Ambiente Marino de Fuentes Terrestres Coming protección; h) refugio
estratégico mundial para todos en el año 2000; i) Protocolo de Montreal sobre la capa de
ozono y los CFC; j) Protocolo de Kyoto; L) Código de prácticas para el Movimiento
Internacional transfronterizos de desechos radiactivos del Organismo Internacional de
Energía Atómica; m) otros documentos sobre la Educación Ambiental de la UNESCO;
n) Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible o Cumbre de la Tierra celebrada en
Johannesburgo - Río + 10 (2002), etc ...
El Protocolo de Kyoto es un instrumento para aplicar la Convención de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Su objetivo es que los países
industrializados (con excepción de los Estados Unidos que se niegan a participar en el
Convenio) reducen y control por parte 2008-2012 las emisiones de gases que causan el
efecto invernadero en un 5% por debajo de los niveles registrados en 1990.
Ochenta y tres países miembros han firmado y 46 países miembros han
ratificado el Protocolo de 11.12.2001, casi todos los países en desarrollo. La principal
barrera para la entrada en vigor del Protocolo se encuentran en conseguir un número
suficiente de ratificaciones de los principales emisores de CO2 compromisos dirigidos a
los responsables de al menos el 55% de las emisiones globales.
La mayoría de estos documentos (Declaración de Estocolmo, la
Conferencia de Río, etc.) contiene principios, normas, directrices y recomendaciones
para la cooperación internacional entre los Estados soberanos para proteger el medio
ambiente.
Capítulo 6 - El Derecho Penal introducida en Derecho Ambiental
Ampliamente discutido tema de hoy es el crimen no convencional, es
decir, practicada por empresas o grupos de éstos, contra un amplio espectro de las
víctimas, no siempre identificable. Ejemplos de esta delincuencia, también conocidos
como criminalista- de cuello blanco son crímenes perpetrados en el mercado económico
y contra el medio ambiente natural.
En el campo de la responsabilidad penal de la persona jurídica que
prevalece en Brasil societas no Paremia delinquere protesta. que se remonta al derecho
romano, desde la Edad Media domina la doctrina brasileña y extranjera, sobre todo en
los países de origen romano-germánico.
Las consideraciones que podrían hacer sobre la responsabilidad penal de
las personas jurídicas pasan necesariamente por el análisis, aunque muy breve, las
teorías detrás de su naturaleza jurídica, la teoría principal de la ficción y la realidad o
organicista.
6. 1 - Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en el medio ambiente
El derecho penal, cuando no observadas, invoque el tipo penal de la
conducta ilícita. Por lo tanto, la responsabilidad penal como especie, lleva a encontrar el
autor del crimen, su materialidad y el agente de la culpa, independientemente de la
defensa legal previsto por la sed constitucional, por lo tanto reconocido si tales
elementos necesarios para la configuración del delito, parecen imponer sanciones
carentes carácter patrimonial, he aquí, la responsabilidad penal no excluye civil.
Por lo tanto, surge la responsabilidad penal cuando por omisión o
conducta commissive contamina agente de violar una norma de derecho penal, la
consolidación de la comisión de un delito o falta.
De todos modos, la Ley de Delitos Ambientales representó un avance
significativo, ya que sistematizó las infracciones penales con el medio ambiente, antes
de proporcionar en una maraña de leyes mediante la derogación de muchos dispositivos,
mejorando algunas sanciones existentes, imponiendo una mayor flexibilidad para el
juicio de los crímenes de la predicción el resumen de proceder a la ejecución de las
demandas de menor cuantía (Ley 9.099 / 95), e introdujo numerosas innovaciones tales
como la aplicación de penas alternativas, como regla general para los individuos
criminales, la responsabilidad penal de las personas jurídicas y el desprecio de
personalidad jurídica.
7 - CONCLUSIÓN:
La supervivencia humana y el medio ambiente están estrechamente
vinculados a los mecanismos concentrados y difusos jurídico, la política administrativa,
social y económica, estos son los mecanismos de protección y uso del medio ambiente,
con el objetivo de proporcionar servicios de bienestar entre el hombre y el medio
ambiente medio ambiente. Llegamos a la conclusión de que el interés nacional e
internacional en el medio ambiente se ha demostrado cambios en el comportamiento
económico, social y tecnológico, pero también tiene limitaciones en la aplicación de las
normas, que los riesgos pueden ser mitigados con la aplicación de los principios
ambientales en relación con los principios sostenibilidad que trae las fórmulas de
convivencia bióticos y abióticos que generan una estructura global equilibrado donde el
hombre hace posibles comportamientos que pueden vivir en armonía.
Así, el hombre construye diferentes direcciones para el desarrollo del
medio ambiente y permite el cuidado de los recursos naturales. La biodiversidad es un
deber de todos.
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