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DIRECTORIO

Lic. Miguel Márquez MárquezGobernador Constitucional del Estado de Guanajuato

Dr. Antonio Vega CoronaDirector General del Consejo de Ciencia y Tecnología

Lic. Héctor Germán René López SantillanaSecretario de Desarrollo Económico Sustentable

Ing. Eusebio Vega PérezSecretario de Educación

C.P. Francisco Azpitarte NegreteDirector de Proyectos Especiales del Consejo de Ciencia y Tecnología

Mtra. Mayra Morales TiradoJefa de Estudios y Política Científica y Tecnológica del Consejo de Ciencia y Tecnología

CONSEJO DIRECTIVOLic. Miguel Márquez MárquezGobernador Constitucional del Estado de GuanajuatoPresidente del Consejo Directivo

Dr. Antonio Vega CoronaDirector General del Consejo de Ciencia y TecnologíaSecretario del Consejo Directivo

Lic. Ma. Isabel Tinoco TorresSecretaria de la Transparencia y Rendición de CuentasComisario del Consejo Directivo

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VOCALES

Consejeros DEL SECTOR académico

Dr. José Manuel Cabrera SixtoRector General de la Universidad de Guanajuato

Dr. Juvencio Robles GarcíaInvestigador de la Universidad de Guanajuato

Dr. Salvador Botello RiondaInvestigador del Centro de Investigación en Matemáticas A. C.

Dr. Rafael Rivera BustamanteDirector de la Unidad e Investigador del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional – Irapuato

CONSEJEROS DEL SECTOR EMPLEADOR

Ing. Raúl Castro CervantesVicepresidente del Consejo Coordinador Empresarial de Celaya

Ing. Juan Antonio Mendoza SotomayorPresidente de Calderas de León, S.A. de C.V.

Lic. Salvador Tejeda VargasDirector de “La Campiña” Irapuato, Guanajuato

Ing. Miguel Guzmán Ortega

CONSEJEROS DEL SECTOR GUBERNAMENTAL

Lic. Héctor Germán René López SantillanaSecretario de Desarrollo Económico Sustentable

C.P. Javier Bernardo Usabiaga ArroyoSecretario de Desarrollo Agroalimentario y Rural

Dr. Éctor Jaime Ramírez BarbaSecretario de Desarrollo Social y Humano

C.P. Juan Ignacio Martín SolísSecretario de Finanzas, Inversión y Administración

Ing. Eusebio Vega PérezSecretario de Educación

Dr. Francisco Ignacio Ortiz AldanaSecretario de Salud

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PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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CONSEJO TÉCNICODr. Antonio Vega CoronaDirector General del Concyteg Presidente del Consejo Técnico

VOCALES

Dra. Martha Leticia Guevara SanginésDivisión de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guanajuato

Dr. Jorge Eugenio Ibarra RendónCentro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional - Irapuato

Dr. Oracio Cuauhtémoc Barbosa GarcíaCentro de Investigaciones en Óptica A. C.

Dr. Óscar Gerardo Ibarra ManzanoDivisión de Ingenierías Campus Irapuato - Salamanca de la Universidad de Guanajuato

Dra. María Alejandra Mora AvilésInstituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias - Bajío

Dr. Vicente Rico RamírezInstituto Tecnológico de Celaya

Dr. Satoshi Sugita SueyoshiDepartamento de QuímicaUniversidad de Guanajuato

Dr. Arturo Hernández AguirreCentro de Investigación en Matemáticas A. C.

Dr. José Hernández BarajasInstituto Tecnológico Superior de Irapuato

Dra. Alicia Zavala BerbenaUniversidad De La Salle Bajío

Programa Estatal de Divulgación de la Ciencia y la Tecnología de GuanajuatoConsejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato • Dr. Antonio Vega Corona - Director General

Calle Mineral de Valenciana #20. Marfil, Guanajuato, Gto., México. CP. 36250. Tel. 473 73 3 15 34 www.concyteg.gob.mx

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PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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CONTENIDO

PresentaciónMensaje ConacytIntroducciónMétodo

1. Diagnóstico de la situación de la Divulgación de la Ciencia y la Tecnología en Guanajuato

1.1 El contexto relevante de la divulgación de la ciencia y la tecnología en Guanajuato1.1.1 El contexto educativo1.1.2 Ciencia y tecnología en Guanajuato1.1.3 Guanajuato: economía basada en el conocimiento, innovación y competitividad 1.1.4 Contexto relevante de la divulgación en Guanajuato: una síntesis

1.2 La comunidad de divulgadores y la divulgación en Guanajuato1.2.1 La comunidad guanajuatense de divulgadores1.2.2 Caracterización sintética de la divulgación de la ciencia y tecnología en Guanajuato

1.3 Análisis FODA: la visión de los expertos1.3.1 Análisis FODA: descripción1.3.2 Análisis FODA de la divulgación en Guanajuato

1.4 Conclusiones diagnósticas

........................................... 5 .................................. 6

............................................. 7....................................................... 9

............ 11

.................... 12

............................. 12.......................... 16

........ 20

....................... 31

........... 35

............... 35

............... 37

............. 45

.................... 45........... 46

.................. 49

.......... 53

.............. 55

.................... 55

....................... 55

..................... 55

.............................................. 56...................... 56

....................................................... 71

.......................... 74

2. Plan Estratégico Estatal de la Divulgación de la Ciencia y la Tecnología en Guanajuato

2.1 Prospectiva de la divulgación en Guanajuato2.1.1 Visión de la divulgación en Guanajuato al 20302.1.2 Misión de la comunidad Guanajuatense de divulgadores2.1.3 Objetivos generales de la divulgación de la ciencia y tecnología en Guanajuato

2.2 Estrategia2.2.1 Alineación de la apuesta estratégica

Anexo 1Divulgadores e instituciones participantes en la elaboración del Programa de Divulgación de la Ciencia y Tecnología y en el diseño de la Red Estatal de Divulgación

Fuentes y referencias

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Presentación

Uno de los grandes compromisos del Gobierno del Estado es el impulso y articulación de políticas públicas que favorezcan el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación para contribuir al esfuerzo de los guanajuatenses en la consolidación del crecimiento económico y la competitividad.

Estos propósitos solamente serán posibles con una visión de sustentabilidad en aras del bienestar social. Así lo entendemos en Guanajuato y para lograr una sociedad basada en el conocimiento, ante el reto que implica la globalización, debemos divulgar los avances científicos y tecnológicos de nuestras instituciones.

En el Plan de Gobierno 2012-2018, dentro del Eje Guanajuato Educado, integramos estrategias dirigidas al fomento y promoción de la Divulgación y Enseñanza de la Ciencia y la Tecnología de las cuales se deriva el Programa Estatal de Divulgación.

El Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato es la instancia responsable de coordinar los esfuerzos de las diversas instituciones gubernamentales, instituciones de educación superior, centros de investigación, investigadores y divulgadores, para dar forma y contenido al Programa Estatal de Divulgación que hoy se presenta.

Consideramos oportuno destacar que la participación ciudadana hace posible dejar en manos de los guanajuatenses, un documento enriquecido con las experiencias y conocimientos de quienes le apuestan al desarrollo de la ciencia y la tecnología para alcanzar una sociedad más solidaria, equitativa y justa.

Promover la vocación por la ciencia y la tecnología para comprenderla y valorarla

mejor, así como fomentar el interés ciudadano favoreciendo su acercamiento, son objetivos que debemos alentar porque es un compromiso de todos lograr una mayor calidad de vida, para construir un Guanajuato competitivo y educado, orgullo de todos.

Por lo anterior, presento este programa el cual es el resultado de un esfuerzo conjunto entre instituciones gubernamentales, instituciones de educación superior, centros de investigación, investigadores y divulgadores que vertieron sus experiencias y conocimientos, dispuestos a colaborar para sumar esfuerzos.

Todo ello, sin duda, nos conducirá a que la sociedad tenga una mejor percepción y comprensión de las ciencias en beneficio de la calidad de vida de los guanajuatenses.

Atentamente,su servidor

Miguel Márquez MárquezGobernador Constitucional del Estado de Guanajuato.

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MEnsaje conacyt Sobre el Programa Estatal de Divulgación de Ciencia y TecnOlogía del Estado de Guanajuato

Para hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible que se propone en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), es imprescindible una comunicación pública de la ciencia de buena calidad. Son los ciudadanos bien informados, con cultura científica y tecnológica, los que construyen las sociedades del conocimiento. Sin duda, en muchos lugares de nuestro país existe tradición en actividades de divulgación de la ciencia y de periodismo científico y se está haciendo un gran esfuerzo para popularizar la ciencia y la tecnología, como elemento detonador de la investigación científica y la innovación tecnológica, muchas veces con buenos resultados. Sin embargo, en general son esfuerzos aislados porque no están organizados dentro de un programa que tenga una visión basada en un diagnóstico previo, con objetivos definidos. En el diseño de una política pública sobre la divulgación de la ciencia hay que tener en cuenta que aunque la ciencia tiene un carácter universal, las estrategias para comunicarla sí están marcadas por situaciones locales y aspectos culturales regionales. En ese sentido, el PND también define la necesidad de impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades científicas, tecnológicas y de innovación locales, para fortalecer el desarrollo regional sustentable e incluyente.

Es en este contexto que el Consejo de Ciencia y Tecnología de Guanajuato (Concyteg) lanza

públicamente su Programa Estatal de Divulgación de la Ciencia y la Tecnología, que coloca a Guanajuato como una entidad pionera en contar con un instrumento de este tipo para fortalecer la divulgación tecno-científica y para fomentar la apropiación social de la ciencia y la tecnología. El programa, realizado con una alta participación de la comunidad local de divulgadores, comienza con un diagnóstico de la situación actual del estado y con un inventario de las actividades realizadas. Le sigue una prospectiva a largo plazo, con una misión, objetivos y visión hacia lo que se desea lograr. Culmina con una apuesta estratégica con una cartera de proyectos a corto y mediano plazo.

Guanajuato tiene una tradición importante en ciencia y tecnología con buenos indicadores tanto en productividad como en número de investigadores y proyectos de investigación financiados. El conocimiento original generado por la comunidad académica completa su ciclo de impacto social cuando se transfiere a la industria y cuando se apropia por la sociedad. Ambos procesos serán sin duda fomentados con este programa de divulgación. El Consejo de Ciencia y Tecnología de Guanajuato merece una felicitación por esta iniciativa.

Dra. Julia TagüeñaDirectora Adjunta de Desarrollo Científico, Conacyt.

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Marco Jurídico

La Ley de Fomento a la Investigación Científica, Tecnológica y a la Innovación para el Estado de Guanajuato, publicada el 17 de mayo del año 2002, establece, entre otras disposiciones, la siguiente1:

II. Impulsar y fortalecer la generación, aplicación, divulgación y difusión de la investigación científica y tecnológica, el desarrollo tecnológico y de la innovación como inversiones estratégicas del estado.

En su Artículo 23, esa Ley se refiere a los Principios Orientadores del Fortalecimiento de la Actividad Científica, Tecnológica y a la Innovación. En su numeral IX establece:

IX. Se promoverá la divulgación y difusión de la ciencia y la tecnología, de preferencia en las instituciones educativas del Estado, con el propósito de ampliar y fortalecer la cultura científica y tecnológica en la entidad.

INTRODUCCIÓN

Más aún, el primer capítulo del título quinto que la Ley contiene se enfoca específicamente a la divulgación, la difusión y el fomento de la cultura científica de la población guanajuatense. Los dos artículos de ese capítulo son los siguientes:

Artículo 24 Para desarrollar, fortalecer y consolidar una cultura científica en la sociedad, el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, en su caso, promoverán la participación de los sectores gubernamental, académico, empleador y social en la divulgación y difusión de las actividades científicas y tecnológicas.

Asimismo, fomentarán la realización de actividades orientadas a la divulgación de la ciencia y la tecnología al interior de las dependencias y entidades que conformen la Administración Pública.

Artículo 25En el ámbito de sus respectivas competencias y de acuerdo con las necesidades del estado, la demanda social y los recursos disponibles, los sectores gubernamental, académico, empleador y social procurarán: 1 Artículo 1o, capítulo único, título primero.

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PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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Figura 1.1 Estrategia Integral del Concyteg para la Divulgación de la Ciencia y la Tecnología.

I. Promover la conservación, consolidación, actualización y desarrollo de la infraestructura destinada a la divulgación y difusión de la ciencia y la tecnología en general.

II. Fomentar la realización de actividades que propicien el intercambio de información en materia de ciencia y tecnología, el intercambio de ideas y el desarrollo del conocimiento.

III. Impulsar la creación de programas y espacios formativos, recreativos e interactivos, con la finalidad de desarrollar en la población en general el interés por la formación científica y tecnológica.

IV. Promover la producción de materiales cuya finalidad sea la divulgación del conocimiento científico y tecnológico.

Con base en estos postulados normativos, en sus atribuciones y como parte de la Estrategia Integral de Fortalecimiento de la Divulgación y la Enseñanza de la Ciencia y la Tecnología, el Concyteg emprendió un proyecto para formular

el Programa Estatal de Divulgación de la Ciencia y la Tecnología (PEDCYT), con el fin de potenciar la popularización y la enseñanza de la ciencia y la tecnología; las cuales se consideran factores cruciales para el fortalecimiento de la cultura tecno-científica de la población. Esta estrategia comprende cuatro componentes (Figura 1.1).

Los otros tres componentes de la estrategia son:

•Coordinación Interinstitucional. Diseño funcional y estructural e integración de una red de instituciones y actores de la divulgación tecno-científica en Guanajuato.

•Profesionalización. Acciones de capacitación para la formación de investigadores, docentes, estudiantes de posgrado y periodistas como divulgadores; y para la capacitación especializada de divulgadores en activo.

•Financiamiento. Apoyo a proyectos de divulgación planteados por instituciones y divulgadores, con recursos estatales, nacionales e internacionales.

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El método general para la elaboración del PEDCYT queda ilustrado en la Figura 1.2. Los grandes pasos de la metodología se corresponden con otros tantos componentes del Programa.

El primer paso fue la realización de un diagnóstico que permitiera conocer la situación en que se encuentran las actividades de divulgación de la ciencia y la tecnología en el estado, y de un análisis del contexto relevante en el cual ocurren estas actividades. Con base en ese diagnóstico

Formulación prospectiva y estratégica de

la divulgación

Diagnóstico de la situaciónde la divulgación

en el estado

Plan Estratégico Estatal de la Divulgación

de Ciencia y Tecnología

MÉTODO

Figura 1.2 Método general y componentes.

y con la formulación de la prospectiva de la divulgación tecno-científica en Guanajuato, se procedió a formular la apuesta estratégica para fortalecer la divulgación de la ciencia y la tecnología en el estado, que definiera las líneas preferenciales de acción tanto gubernamental como de otros actores institucionales en esta materia; y la elaboración de un plan estratégico que estableciera las prioridades, los proyectos a mediano plazo y las acciones a desarrollar a corto plazo.

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PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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El programa se realizó bajo un enfoque de consulta y de participación de la comunidad de divulgadores guanajuatenses. Para ello, se llevaron a cabo reuniones presenciales y consultas por Internet (encuestas), a instituciones, grupos de divulgadores con trayectoria y funcionarios del gobierno estatal, tanto para identificar los factores internos y externos que determinan la situación actual de la divulgación en Guanajuato, como para formular propuestas sobre la prospectiva, las estrategias, las prioridades, los proyectos y las acciones que habrían de emprenderse a corto y a mediano plazo.

Los componentes que formalmente constituyen el PEDCYT son los siguientes:

1. Diagnóstico de la situación de la divulgación de la ciencia y la tecnología en Guanajuato.

2. Prospectiva y estrategia general para el fortalecimiento de la divulgación de la ciencia y la tecnología del estado de Guanajuato.

3. Plan estratégico de divulgación de la ciencia y la tecnología en el estado de Guanajuato.

El presente documento es una versión resumida de los contenidos esenciales de estos tres componentes.

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La primera sección de este capítulo presenta una síntesis del análisis del contexto en que ocurre la divulgación en el estado de Guanajuato (sección 1.1). Abarca tres componentes relevantes del contexto: el educativo, el del sector de ciencia y tecnología, y el relativo al tránsito de Guanajuato hacia una economía basada en el conocimiento, la competitividad y la innovación.

La segunda parte (secciones 1.2 y 1.3) aborda la situación de la divulgación en Guanajuato, sus actores, su realización y las condiciones tanto favorables como desfavorables que enfrenta; y las fortalezas y debilidades con las que se cuenta en la comunidad guanajuatense de divulgadores (instituciones y divulgadores individuales).

El documento culmina en un conjunto de conclusiones diagnósticas (sección 1.4), elaboradas a partir de los insumos informativos

y evaluativos desarrollados en las secciones precedentes.

El diagnóstico de la divulgación de la ciencia y la tecnología en Guanajuato fue elaborado a partir de fuentes de información de tipos tanto primario como secundario.

El análisis del contexto en que ocurre la divulgación en Guanajuato (sección 1.1) y la descripción de la comunidad de actores guanajuatenses de la divulgación (sección 1.2) fueron elaborados a partir de fuentes secundarias: documentos y estudios previamente elaborados o realizados por terceros. En todos los casos se hizo uso de la información publicada más reciente; y por tanto, no todos los datos corresponden al mismo año.

El inventario de actividades de divulgación (apartado 1.2) y el análisis FODA (sección 1.3) se

1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LA DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA EN GUANAJUATO

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PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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obtuvieron a partir de fuentes primarias; una encuesta en el primer caso, y sesiones de trabajo con grupos de investigadores y académicos divulgadores, en el segundo.

1.1 El contexto relevante de la divulgación de la ciencia y la tecnología en Guanajuato

Con una población total de 5´486,372 personas (el 4.88% de la población nacional) y una tasa media de crecimiento anual del 1.6% en la última década, Guanajuato se ubicó en el año 2010 como la sexta entidad federativa con mayor número de habitantes en el país, con una densidad poblacional para dicho año de 179 personas por kilómetro cuadrado, cuando a nivel nacional fue de 57 personas, de los 46 municipios de la entidad, León, Irapuato, Celaya, Salamanca, Guanajuato y Silao concentran alrededor del 55% de la población estatal (Inegi, 2010).

Figura 1.3 Componentes metodológicos e informativos del diagnóstico.

1.1.1 El contexto educativo

La concentración poblacional de más de la mitad de los guanajuatenses en sólo seis municipios ocasiona que gran parte de la demanda potencial y de la oferta de servicios de educación básica se concentre en las áreas urbanas, generando problemas de equidad y cobertura en las zonas rurales (SEG, 2006).

En Guanajuato, el 94.8% de la población de 6 a 14 años asiste a la escuela; proporción que sitúa al estado en el lugar 19 entre las entidades federativas, aunque ligeramente por arriba de la media nacional (Inegi, 2010).

El reto de la educación en Guanajuato

El Plan Estatal de Desarrollo 2035 (PED 2035) de Guanajuato sintetiza la problemática de la educación formal en el estado mediante la Figura 1.4. A través del PED 2035, el Instituto de Planeación Estadística y Geografía del Estado de

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Efectos

Causas(teorías)

• Poder Ejecutivo,Legislativo y Judicial

• Medios decomunicación• Organismos

internacionales• OSC

• Ciudadanía• Empresas

• Cámaras yasociaciones• Sindicatos

• Institucioneseducativas

• Centros deinvestigación

• Analfabetismo• Bajo grado promedio de escolaridad• Rezago educativo• Abandono escolar• Baja vinculación con el sector productivo• Baja pertinencia de los programas educativos• Modelo educativo no enfocado a competencias

• Bajo nivel de competencia de los docentes y personal administrativo del sistema educativo• Sistema educativo poco incluyente• Insuficiente equipamiento e infraestructura educativa• Escasa vinculación entre oferta educativa y necesidades del mercado laboral• Contenidos educativos desactualizados y desvinculados de las necesidades del mercado laboral

Aná

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BAJA CALIDADEDUCATIVA EN

TODOS LOSNIVELES

Figura 1.4 Problema, listado de causas, efectos e involucrados del componente de Educación para la Competitividad. / Fuente: Iplaneg PED 2035.

PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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Guanajuato (Iplaneg) aporta datos que apoyan los argumentos definidos como causas del problema principal:

Bajo nivel de competencia de los docentes y personal administrativo del sistema educativo: • De la convocatoria para ocupar plaza de

maestro en 2010, Guanajuato se encuentra debajo del promedio nacional en las categorías de aceptable, y ocupa el lugar 19 de 32.

• Existen pocos directores de primaria con grado de licenciatura o más, y la entidad ocupó el lugar 26 de 32 en este rubro.

• Existe un elevado porcentaje de maestros (82%) que tienen empleos adicionales, lo que puede dificultar la labor de enseñanza y su capacitación.

• El grado promedio de escolaridad de Guanajuato es de 7.7 años, lo que posiciona a Guanajuato en el lugar 27 de 32.

Sistema educativo poco incluyente:

• Índices de absorción escolares bajos en los niveles medio superior (86%), profesional técnico (9.1%) y educación superior (73%).

• Índices de cobertura educativa bajos en los niveles medio superior (50.6%), profesional técnico (5.3%) y educación superior (15.8%).

• Guanajuato es la onceava entidad con más analfabetismo en México, alcanzando una tasa de 9.7% durante el ciclo escolar 2008-2009.

Insuficiente equipamiento e infraestructura educativa: •En Guanajuato existen 3.1 bibliotecas por

cada 100 mil habitantes, lo que posiciona al estado en el lugar 30 de 32.

•Existe una carencia de equipamiento escolar

en nivel medio superior como computadoras, Internet, videotecas y Red Edusat, pues sólo 70.6%, 25.7%, 16.8% y 2.6% de las escuelas censadas cuentan con este equipamiento, lo que coloca al estado muy por debajo de la media nacional en cada rubro.

•En el estado hay 786,459 alumnos y 25,205 maestros en 4,720 escuelas; en secundaria, 303,544 estudiantes y 16,923 profesores en 1,638 planteles; en educación media superior –bachillerato general, bachillerato tecnológico y profesional técnico– 166,681

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jóvenes y 11,030 docentes en 757 centros educativos. Las dificultades para continuar en sus estudios han dejado hasta este nivel a más de medio millón de muchachos fuera del sistema.

Escasa vinculación entre oferta educativa y necesidades del mercado laboral:

•La mayoría de los estudiantes (66%) se concentra en áreas de ciencias sociales y administrativas, mientras sólo 24% lo hace en ingenierías y tecnologías, y 6% en ciencias de la salud. Sin embargo, analizando el mercado laboral del estado de Guanajuato, las necesidades del recurso humano se localizan en las áreas de ingeniería, urbanismo y salud.

•Las empresas competitivas exigen personal profesional. Sin embargo, 0.27% de la población total de 15 años y más en el estado cuenta con estudios de posgrado, y apenas 12% de la población total de 15 años y más tiene educación superior.

Contenidos educativos desactualizados y desvinculados de las necesidades del mercado laboral:

•Escasa diversidad de modelos educativos que sean diseñados para adaptarse a los diferentes contextos –rural y urbano– de forma que sean más efectivos y accesibles a la población en general.

•Existe una desvinculación entre lo estudiado y a lo que se dedica la persona en el trabajo, pues sólo 27.9% de los que estudiaron áreas de ciencias administrativas; 57.9% de los que estudiaron contabilidad, y 55.6% con estudios de derecho, se dedican a ello.

•Las instituciones educativas privadas o públicas proporcionan escasa capacitación para el trabajo en el estado, en 2009 sólo 8.38% de los cursos de capacitación fueron ofrecidos por instituciones educativas privadas o públicas.

Por su parte, el Programa de Gobierno 2012-2018 de la actual administración estatal define el reto de la educación en Guanajuato en términos de calidad y equidad educativa, así como de formación para la vida y el trabajo, con los siguientes aspectos:

Calidad y equidad educativa:

•En los últimos años se han tenido importantes avances en materia de cobertura educativa, sobre todo en la educación básica, pero aún prevalecen problemas para el acceso y permanencia de los jóvenes en los niveles medio superior y superior donde, de la población que está en edad de cursar dichos niveles, sólo 54% y 17.3%, respectivamente, lo está haciendo.

•Igualmente, los problemas de permanencia se dan principalmente en Secundaria, donde 5 de cada 100 alumnos abandonan sus estudios durante o entre ciclos escolares; en la educación media superior lo hacen 17 y 8 en la educación superior.

•Las pocas oportunidades de acceso y el abandono de los estudios básicos ha generado que en la entidad aún prevalezca un gran rezago educativo en la población de 15 años y más, pues casi la mitad (49.1%) no concluyó sus estudios de educación básica; en 2010, 8.2% se reportaba como analfabeta.

•La calidad educativa se ve reflejada principalmente en el aprovechamiento académico de los alumnos. Al respecto, evaluaciones como ENLACE han mostrado que existen dificultades para que todos los alumnos logren los objetivos educacionales; también que la calidad de los aprendizajes adquiridos es insuficiente, en especial en la asignatura de Matemáticas, aunque es en Español donde no se han dado en la entidad mejoras sustantivas.

•La desigualdad educativa representa uno

de los principales problemas que afectan

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al sistema, pues los recursos educativos se concentran en las grandes ciudades. Es así como todavía la posibilidad de éxito educativo de un individuo sigue determinada por las condiciones socioeconómicas, su ubicación en el ámbito urbano o rural, o por razones sobre su condición de origen étnico, capacidad física o mental.

Formación para la vida y el trabajo:

•Un modelo educativo de vanguardia debe asegurar que los alumnos sean capaces de desarrollar las habilidades y capacidades necesarias para poder gestionar su propio conocimiento. La apuesta ha sido involucrar a los jóvenes con la actividad social y productiva del estado, mediante la apertura de oferta educativa, así como el fomento de competencias en áreas de tecnologías de la información, idiomas, y la participación activa de manera responsable con su entorno familiar, social y ambiental.

•No obstante, se requiere mejorar la pertinencia de los Programas de Educación Superior, ya que la mayoría de la matrícula de nivel licenciatura se concentra en las áreas de Ciencias Sociales y Administrativas, Humanidades y Educación (58%), que en la mayoría de los casos realizan funciones distintas a su carrera y obtienen ingresos inferiores a los que se perciben en carreras de ingeniería, ciencias naturales y exactas.

•La falta de capacitación es el principal problema de las empresas en el estado; se recibe capacitación sobre la marcha, o simplemente no se ofrece o no se contrata. Las empresas no se vinculan con centros de investigación.

1.1.2 Ciencia y tecnología en Guanajuato

El Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología

Guanajuato cuenta con más de 66 plataformas de investigación y de desarrollo tecnológico: 8

centros de investigación públicos y privados, a los que se suman 58 Instituciones de Educación Superior; y un sistema de parques tecnológicos. Esto ubica al estado entre las primeras 5 entidades con un mayor número de centros de investigación a nivel nacional. El estado cuenta con quince incubadoras de negocios, en ocho municipios; cinco incubadoras de negocios tradicionales y diez de tecnología intermedia; pero no cuenta con ninguna incubadora de alta tecnología.

El Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato (Concyteg) –organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio creado en 1996– es la dependencia responsable de instrumentar las acciones del gobierno estatal para fomentar y apoyar la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación y la divulgación de la ciencia y la tecnología en la entidad. Una de sus funciones es la gestión, el financiamiento y el seguimiento de proyectos de divulgación científica y tecnológica (SNIE, 2013).

El desarrollo tecno-científico no queda adscrito únicamente a las instituciones públicas o a las académicas y centros de investigación. También las empresas son agentes que pueden realizar actividades de investigación (mayormente tecnológica, más que científica); y desarrollan procesos, productos o servicios de base tecnológica, con lo cual generan conocimiento y valor agregado.

Marco estratégico estatal

En la Estrategia II “Impulso a la Educación para la Vida” del Programa de Gobierno 2012-2018 de la actual administración estatal, se incluye el Proyecto Específico PE-II.4.3 “Divulgación de la ciencia y la tecnología”, a cargo del Concyteg, que tiene por objetivo motivar las vocaciones en los alumnos de educación básica, media superior y superior.

Por su parte y en cuanto a la divulgación de la ciencia y la tecnología, el PED 2035 (Tomo III, p. 39)

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plantea una línea de acción para su Objetivo I.D.T.1 (Impulsar el desarrollo de personas con actitud y aptitud innovadora como el aspecto clave de la innovación en el estado), a saber:

Divulgación: • Sensibilizar y mentalizar a la sociedad

sobre la relevancia de la innovación para la competitividad y la calidad de vida.

• Incidir en una comunicación y difusión de la ciencia y la tecnología con el objetivo de atraer a un mayor número de jóvenes hacia las carreras científicas y tecnológicas.

• Transmitir y difundir a la sociedad el saber científico y tecnológico, así como las innovaciones producidas por la investigación científico-tecnológica.

Capital humano para la ciencia, la tecnología y la innovación

Guanajuato es una de las primeras diez entidades del país que cuenta con el mayor número de programas de licenciatura certificadas por el

Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A.C. (Copaes). En febrero de 2013, en la entidad había 87 licenciaturas certificadas, de 10 instituciones. De este total, el 63.2% eran licenciaturas de áreas afines a ciencia y tecnología.

La participación de la matrícula de las carreras de ciencias, tecnologías y afines2 ha ido en aumento en Guanajuato: su proporción respecto al total era de 40.6% en el ciclo 2004-2005, subió a 45 .3% en el ciclo 2007-2008, y llegó a 54.9% en el 2011-2012 (FCCYT, 2012; ANUIES, 2011). El importante crecimiento registrado en la matrícula de licenciatura de ciencias, tecnología y afines en la entidad, se debe en gran medida al desempeño mostrado por la matricula en las carreras de Ingeniería y Tecnologías.

En Guanajuato, en el ciclo 2010-2011 se registró un total de 10,710 egresados del nivel de

2 Ingenierías y Tecnología, Ciencias de la Salud, Ciencias Agropecuarias y Ciencias Naturales y Exactas.

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licenciatura universitaria y tecnológica; de los cuales 2,996 lo fueron del área de Ingeniería y Tecnologías, 49 de Ciencias Naturales y Exactas, 832 de Ciencias de la Salud, 163 de Ciencias Agropecuarias, 6,260 de Ciencias Sociales y Administrativas, y 410 de Educación y Humanidades.

Por otra parte, la entidad está entre los diez primeros lugares en el contexto nacional, en cuanto al número de programas PNPC (Programa Nacional de Posgrados de Calidad, del Conacyt). En 2011, Guanajuato contaba con 42 programas que eran impartidos en ocho instituciones (28 de nivel maestría, 11 de nivel doctorado y tres de nivel especialidad). Siete de ellos –que pertenecen a las áreas de Ciencias Físico Matemáticas, Ciencias de

la Tierra e Ingenierías– son de competencia internacional, aspecto en el cual Guanajuato destaca, pues es la tercera entidad en el país en número de programas de posgrado de competencia internacional, situándose sólo por debajo del Distrito Federal y de Jalisco. El 83% de los posgrados PNPC son de orientación a la investigación y 17%, de orientación profesional (FCCYT, 2012).

En Guanajuato, la participación de la matrícula de programas de posgrado de ciencias, tecnologías y afines ha ido en aumento, con algunas variaciones específicas tanto positivas como negativas: su proporción respecto al total era de 26.4% en el ciclo 2004-2005, bajó a 24.4% en el ciclo 2007-2008, y llegó a 28.3% en el 2011-2012 (FCCYT, 2012; ANUIES, 2011).

Figura 1.5 Guanajuato: Investigadores SNI por área de la ciencia, 2004 y 2010. Fuente: Foro Consultivo Científico y Tecnológico (2012).

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Si bien el número de artículos publicados en revistas arbitradas es un indicador de la producción científica de un estado o institución, el impacto (número de citas de los artículos) de alguna manera expone su calidad o relevancia. Las citas son un indicador de la cantidad del conocimiento transferido y utilizado en una sociedad científica. Durante el periodo 1999-2008, Guanajuato logró un coeficiente de impacto de 4.48; es decir, por cada artículo que se publicó durante el periodo, obtuvo en promedio cerca de 4.5 citas, siendo este indicador mayor que el impacto promedio nacional, de 3.57 citas en promedio por artículo; lo cual colocó a la entidad entre los primeros diez lugares en este aspecto (FCCYT, 2012).

Por el desempeño de sus investigadores en el período 2007-2011, el estado de Guanajuato se ubica en el 7º lugar nacional en cuanto a número de artículos; y en 3º, en cuanto a impacto (citas por artículos); lo que da cuenta por una parte de la productividad de los investigadores guanajuatenses, y por la otra, de la calidad de sus productos (Conacyt, 2011).

Empresas en el Reniecyt

El Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (Reniecyt) es un instrumento del Conacyt que permite acceder a las empresas, centros de investigación, universidades, organismos gubernamentales, instituciones no-gubernamentales y aun a personas físicas, a los apoyos gubernamentales que fomentan la investigación científica, el desarrollo de nueva tecnología y la innovación.

Para el año 2013 Guanajuato cuenta con 372 empresas, dependencias, instituciones y personas físicas inscritas en el Reniecyt, por debajo del Distrito Federal, Jalisco, Nuevo León y el Estado de México. Con sus organizaciones en el Reniecyt, Guanajuato contribuye con un 5.9% al total nacional.

En el ciclo 2010-2011, se registró en Guanajuato un total de 4,088 egresados del nivel de posgrado; de los cuales tan solo 550 fueron del área de Ingeniería y Tecnologías; 81 fueron de programas de Ciencias Naturales y Exactas, 189 de Ciencias de la Salud, 41 de Ciencias Agropecuarias, 2,221 de Ciencias Sociales y Administrativas, y 1,006 de Educación y Humanidades (ANUIES, 2011).

El Conacyt creó en 1984 el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) para estimular y reconocer la labor de quienes se dedican a producir conocimiento científico y tecnología. El SNI se reconoce como un indicador del nivel académico y científico de los investigadores de las diversas entidades federativas y de las instituciones dedicadas al quehacer tecno-científico en el país. Guanajuato ocupa el 7º lugar en el país en cuanto al número de investigadores miembros del SNI, con 631, que están adscritos a 21 instituciones académicas y de investigación; quienes representan el 3.46% respecto del total nacional (Programa de Gobierno 2012-2018, 2013).

De 2004 a 2012, en Guanajuato el número de investigadores en el SNI pasó de 307 a 631, con una tasa media anual del 9.44%, por encima del crecimiento medio nacional. No obstante, el índice de investigadores SNI por cada 100,000 habitantes, que fue de 12.41 en 2012, ubicó a Guanajuato en la 14ª posición entre las entidades del país (FCCYT, 2012).

Producción científica

La productividad científica de un investigador se puede medir con el número de publicaciones realizadas y la cantidad de citas recibidas en cada una de estas investigaciones; aunque también pueden ser consideradas las patentes generadas por los investigadores o inventores. En Guanajuato se observa un importante nivel de producción científica. Durante 1999-2008 la entidad generó 3.15% del total de artículos publicados en el país.

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GuanajuatoPerteneciente a la Dirección Regional Centro

Empresas

Inst. No lucrativas

Centros de Investigación (Sede)

Centros de Investigación (Subsede)

Dependencias Admón. Pública (Sede)

Dependencias Admón. Pública (Subsede)

Inst. Educación Superior (Sede)

Inst. Educación Superior (Subsede)

Personas Físicas con Actividad Empresarial

Personas Físicas con Perfil Académico

Total

287

25

3

1

5

1

15

4

30

1

372

Fuente: elaborado con datos del Reniecyt.

Visión panorámica de la ciencia y la tecnología en Guanajuato

La Tabla 1.1 resume los principales datos de la ciencia y la tecnología en Guanajuato3.

En 2011, el Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCYT) realizó un análisis evaluativo en cantidad y calidad, de los recursos con que cada entidad federativa cuenta o destina a la ciencia y la tecnología. El modelo desarrollado y sus resultados se integraron y fueron publicados

en forma de un ranking Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. El modelo abarca diez componentes, con 43 indicadores (variables) distribuidos en ellos4.

De acuerdo con ese análisis evaluativo, Guanajuato está en la 8ª posición a nivel nacional, entre Baja California y Chihuahua. El buen desempeño de Guanajuato en este ranking se debe a que en cinco de los diez componentes, se ubica dentro de los primeros diez lugares (Tabla 1.2). Asimismo, es en estos componentes donde la entidad se coloca por encima de la media nacional con respecto a todas las entidades del país.

1.1.3 Guanajuato: economía basada en el conocimiento, innovación y competitividad

La transformación económica que ocurre a nivel mundial se refleja principalmente en la creciente producción de bienes y servicios que requieren mayores capacidades tecnológicas y especialización de la mano de obra; y que se basa fuertemente en actividades donde el factor crítico para la creación de valor es intangible; es decir, donde no es la tierra, el trabajo o el capital lo que genera el mayor valor agregado, sino la capacidad y habilidad para crear, innovar, generar nuevas ideas, enfoques o procesos que se reflejen en más y mejores bienes y servicios. Esto es, en actividades donde el uso y la aplicación del conocimiento –en general apoyadas por las tecnologías de la información y la comunicación, de creciente aplicación– representan el insumo principal en el proceso productivo.

3 La mayor parte de la información de la Tabla 1.1 se tomó de documentos del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, anotados al final del presente documento, en las Fuentes y Referencias; pero en algunos casos específicos se han tomado datos del Inegi o se han actualizado los del FCCYT con datos de otras fuentes, principalmente del Conacyt.

4 En el ranking realizado por el FCCYT en 2011, las variables en su mayoría fueron del año 2010. Sin embargo, algunas no estaban disponibles para ese año, por lo que fue necesario recurrir a datos de 2003, 2005 y 2009. No obstante, el estudio puede dar una radiografía de la situación en cuanto a la disponibilidad de recursos para Ciencia, Tecnología e Innovación (CTi), tanto en Guanajuato como en el resto de las entidades.

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Concepto Valor Pos.Nal.

Ley de Ciencia y Tecnología Sí

Programa Estatal de Ciencia y Tecnología Sí

Comisión Legislativa de Ciencia y Tecnología Sí

Instituciones de Educación Superior, 2012 58

Centros de Investigación, 2012 5

Parques industriales, 2012 23

Incubadoras de negocios, 2013 15

Incubadoras de negocios de tecnología intermedia, 2013 10

Incubadoras de negocios de alta tecnología, 2013 0

Porcentaje de viviendas con computadora, 2010 23.84%

Porcentaje de viviendas con acceso a Internet, 2010 15.93%

Proporción de Licenciaturas certificadas por el Copaes, de áreas afines a ciencia y tecnología (CyT), 2013

63.2%

Programas de posgrado inscritos en el PNPC del Conacyt, 2012 48

Posgrados PNPC de Competencia Internacional 7

Proporción de la matrícula de Licenciatura Universitaria y Tecnológicas en áreas de CyT y afines, ciclo 2011-2012 54.9%

Proporción de la matrícula de Posgrado en áreas de CyT y afines, 2011-2012 28.3%

Población con educación superior: participación porcentual en el país, 2010 11.54% 30

Egresados de Licenciaturas Universitarias y Tecnológicas, de áreas de ciencia y tecnología y afines, ciclo 2010-2011 4,040

Proporción de estudiantes que estudian posgrado y se dedican al desarrollo de ciencia y tecnología 3.3%

Concepto Valor Pos.Nal.

Becas de posgrado administradas por el Conacyt, 2011 1,189 8

Investigadores pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores, 2012 631 7

Investigadores SNI por cada 100,000 habitantes, 2012 12.41 14

Producción de artículos científicos, 2007-2011 4,257 7

Tabla 1.1 Resumen de datos básicos de ciencia y tecnología en Guanajuato.No incluye los institutos y unidades académicas de las IES que realizan investigación.

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Figura 1.6 Indicadores nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTi) en Guanajuato, 2011.

Componente Posición del estado

I Inversión para el desarrollo del capital humano 17

II Infraestructura para la investigación 6

III Inversión en ciencia y tecnología 7

IV Población con estudios profesionales y de posgrado 21

V Formadores de recursos humanos 20

VI Productividad científica 7

VII Infraestructura empresarial 3

VIII Tecnologías de la información y la comunicación 19

IX Entorno económico y social 29

X Componente institucional 1

Tabla 1.2 Coeficientes de los indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación para el estado de Guanajuato, por componente. Los resultados de Guanajuato en el ranking 2011 se muestran en la Figura 1.6.

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Economía basada en el conocimiento5 es el nombre que se ha dado a la emergente configuración económica de nuestro siglo, que plantea la premisa de que en los años venideros la información, la tecnología, el aprendizaje y la colaboración tendrán un rol muy relevante en el desempeño económico de las sociedades. En la economía basada en el conocimiento, la acumulación de infraestructura, bienes de producción, materias primas o capital no es lo más importante, sino el cambio, la innovación, la información, la tecnología, el espíritu emprendedor, y sobre todo, las redes y comunidades digitales (Banco Mundial, 1998; OCDE, 2002).

El PED 2035 apunta que el conocimiento se ha convertido en el elemento central del nuevo paradigma productivo, así como en factor decisivo para superar la pobreza, promover

mayor equidad de género y ejercer la ciudadanía de las nuevas generaciones.

Guanajuato y la economía basada en el conocimiento

El Centro de Estudios Estratégicos del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Campus Guadalajara, desarrolló un modelo que identifica los componentes centrales que hacen posible la existencia y el desarrollo de una economía basada en el conocimiento, a saber:

1. Un capital humano calificado y un uso intensivo del conocimiento en la producción (veintiún variables para su medición y evaluación).

2. Cierto grado de atractividad internacional, un buen nivel de competitividad y una clara orientación al exterior (nueve variables).

3. Un marco institucional y un capital social que favorezcan la certidumbre y la confianza

5 Este concepto ha sido impulsado fuertemente por la OCDE y el Banco Mundial.

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Generación de conocimiento, innovación y competitividad

Patentes:

Un indicador utilizado con frecuencia para coadyuvar a medir la productividad de un país o estado en términos de inventiva y de independencia tecnológica, es el número de patentes de acuerdo con la residencia del inventor. En este sentido, según datos del Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (Imco), la solicitud guanajuatense de patentes es relativamente alta en el contexto nacional: en el año 2011 ocupó el 8º lugar en solicitud de patentes de nacionales por estado de residencia, con 37 (la entidad líder en la materia, el Distrito Federal, registró 308). En el mismo año, los nacionales residentes en Guanajuato solicitaron 14 modelos de utilidad (9º lugar nacional) y 259 diseños industriales (3er lugar en el país) (Imco, 2012).

No obstante, Guanajuato ocupa un lugar ligeramente más bajo entre las entidades

entre los agentes, y que disminuyan los costos de transacción de las actividades económicas (diez variables).

4. Uno o varios sistemas de innovación en conjunción con una buena capacidad emprendedora (ocho variables).

5. Una adecuada y expandida infraestructura de información, comunicación y tecnología (diez variables).

Con base en su modelo, el ITESM Guadalajara evaluó y diagnosticó las condiciones de cada una de las entidades federativas del país, con relación a la nueva dinámica económica basada en el conocimiento. Los resultados se sintetizaron en un Índice Estatal de la Economía Basada en el Conocimiento (IEEBC), en el cual Guanajuato se ubicó a media tabla, en la posición 16 de 32 entidades, en un rango calificado como medio-alto. La Tabla 1.3 muestra la ubicación de Guanajuato en la lista de las 32 entidades federativas, en cada uno de los cinco componentes del modelo6.

Componente Posición de Guanajuato

Valor del subíndice Nivel Entidad líder o

“benchmark”

Valor del subíndice

líder

Capital humano y uso intensivo del conocimiento 20 4.30 Medio Distrito Federal 8.36

Atractividad internacional, competitividad y orientación al exterior

11 6.15 Alto Baja California 8.58

Marco institucional y capital social 12 5.28 Alto Colima 7.78

Infraestructura de información, comunicación y tecnología 15 5.69 Medio

Alto Distrito Federal 9.50

Sistemas de innovación y capacidad emprendedora 21 4.45 Medio Distrito Federal 8.91

6 Las posiciones comparativas de las diversas entidades federativas en términos de índices desagregados en cada una de las variables que integran el modelo desarrollado y aplicado por el ITESM Guadalajara pueden consultarse en la fuente citada.

Tabla 1.3 Guanajuato: grado de desarrollo del componente del IEEBC.Fuente: elaboración propia a partir de datos de Molina, Robles y Fuentes (2005).

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federativas, si se considera la proporción de patentes solicitadas por residentes en Guanajuato, por cada 100,000 habitantes: en 2010, con 36 solicitudes, la entidad ocupó el 9º sitio a nivel nacional, en este índice (FCCYT, 2012).

No obstante este buen comportamiento relativo en el contexto nacional de los residentes de Guanajuato en cuanto a solicitud de patentes, la situación cambia en términos de las patentes concedidas. Por caso, en 2008 los nacionales residentes en Guanajuato solicitaron 32 patentes. En el mismo año, las patentes concedidas fueron tan solo tres, para una tasa de otorgamiento de sólo 9.4%; y una tasa de patentes otorgadas por cada 100,000 habitantes, del 0.055% (en comparación con la de 0.66% de patentes solicitadas sobre la misma base) (FCCYT, 2012).

Innovación:

La innovación en procesos, productos, servicios, esquemas de organización y de trabajo, y en otros aspectos es un factor fundamental para el

desarrollo socioeconómico de una población y para la competitividad de sus sistemas sociales y organizaciones, tanto privadas como públicas.

El índice presentado por Asaud (2009) comprende tres subíndices (entre paréntesis, el número de indicadores en cada uno de ellos): Capacidad productiva (20), Oferta de conocimiento (15) y Políticas públicas (12).

•Al ser aplicado ese modelo, en su subíndice estatal de Gestión de la Capacidad Productiva de Innovación, Guanajuato se ubicó como el 7º estado a nivel nacional, solamente por debajo del Distrito Federal, Estado de México, Nuevo León, Jalisco, Baja California y Quintana Roo. El ranking de Guanajuato en este subíndice correspondió a un nivel “Alto”.

•En el subíndice estatal de Gestión de Conocimiento e Información de Innovación, Guanajuato se posicionó en el 20º sitio a nivel nacional, en un ranking “Bajo”.

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•En el subíndice estatal de Gestión de Políticas Públicas de Innovación, Guanajuato se ubicó en la 5ª posición, en un ranking calificado como “Alto”, por debajo solamente del Distrito Federal, el Estado de México, Nuevo León y Jalisco.

En términos del Índice Integrado de Gestión de la Innovación con los tres subíndices componentes, Guanajuato quedó ubicado en la 8ª posición entre las 32 entidades federativas; es decir, en el 25% superior, en un nivel calificado como “Alto”; sólo por debajo, en ese orden, del Distrito Federal, Nuevo León, Estado de México, Jalisco, Tamaulipas, Baja California y Coahuila.

Con respecto a la posición relativa de Guanajuato en índices comparativos de innovación, el PED 2035 señala que en el Índice de Innovación Estatal (IIE), que tiene como principal objetivo clasificar a las entidades federativas mexicanas de acuerdo con su nivel de innovación, el estado de Guanajuato –que en los últimos años ha tenido un impulso hacia actividades

de innovación, muchas de ellas apoyadas por el gobierno federal– ocupa la octava posición a nivel nacional; y se encuentra entre las entidades con un nivel de innovación promedio (conformados por la franja fronteriza noroeste y centro, y el eje productivo del Centro - Bajío).

El mismo PED 2035 identificó la baja apropiación de innovación y desarrollo tecnológico, como la principal problemática del componente de innovación y desarrollo tecnológico de la dimensión económica de la entidad; y sintetizó el problema, sus causas, efectos e involucrados, en la Figura 1.7.

Entre los factores causales de la problemática identificada por el PED 2035, llama la atención el escaso impulso a la innovación y el desarrollo tecnológico en el ámbito académico y científico del estado. Al respecto, en el PED 2035 se argumenta que como al menos 50% del ingreso económico de los investigadores /profesores se recibe a través del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y de otros

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Figura 1.7 Problema, causas, efectos e involucrados del componente de innovación y desarrollo tecnológico. / Fuente: Iplaneg: PED 2035

• Poder Ejecutivo,Legislativo y Judicial

• Medios de comunicación• Organismos internacionales

• OSC• Ciudadanía

• Empresas• Cámaras y asociaciones• Instituciones educativas• Centros de investigación

• Banca comercialy de desarrollo

• Conacyt• Concyteg

• Bajo nivel de competitividad• No se genera conocimiento y tecnología propia• Fuga de cerebros por falta de oportunidades• Industria obsoleta, poco desarrollada y eficiente• Escaso conocimiento de las tendencias mundiales• Alto impacto ambiental de los procesos productivos• Bajo dinamismo económico• Poca cultura de propiedad intelectual• Escasa investigación en Ciencias Sociales

• Poca vinculación y asociación academia-empresa• Escaso capital de riesgo para ciencia y tecnología•Falta de política industrial articulada con desarrollo de la ciencia y tecnología• Rezago en la cultura empresarial• Desconocimiento de los beneficios de la investigación en ciencia y tecnología• Escasos y deficientes programas de financiamiento para apoyo a mypimes en innovación y desarrollo• Escasos posgrados de calidad• Rezago en la legislación en materia de innovación• Falta de política de selección y desarrollo de talentos• Escaso impulso a la innovación y desarrollo tecnológico en el ámbito académico y científico• Insuficiente inversión en ciencia básica• Escasa producción de cuerpos académicos y científicos

Aná

lisis

de

invo

lucr

ados

Efectos

Causas(teorías)

BAJA APROPIACIÓN

DE INNOVACIÓNY DESARROLLOTECNOLÓGICO

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sistemas de estímulos similares establecidos en Instituciones de Educación Superior (IES), esto ocasiona que el trabajo del investigador tenga que ser evaluado frecuentemente bajo criterios de producción académica para estimular primariamente la producción de conocimiento científico, dejando como segunda importancia el desarrollo tecnológico aplicado a la industria local.

Competitividad:

Los resultados de diferentes índices de competitividad, construidos por diversas instancias públicas y privadas, han coincidido en ubicar en general a Guanajuato en niveles medios de competitividad relativa a nivel nacional.

El Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) calcula un índice general de competitividad de los estados de la República, integrado por los siguientes 10 indicadores:

•Sistema de derecho confiable y objetivo.•Manejo sustentable del medio ambiente.•Sociedad incluyente, preparada y sana.•Economía dinámica y estable.•Sistema político estable y funcional.•Mercados de factores eficientes.•Sectores precursores de clase mundial.•Gobierno eficiente y eficaz.•Aprovechamiento de las relaciones

internacionales.•Sectores económicos con potencial.

En su informe Guanajuato Análisis de Competitividad 2010 (con datos hasta el 2008), el índice integrado de competitividad del Imco ubicó al estado en la posición 22 entre las 32 entidades federativas del país.

Por su parte, el PED 2035 apunta que una sociedad, cuando ha alcanzado el nivel de desarrollo del que hoy disfruta la sociedad guanajuatense, ya no puede seguir planteándose el futuro en términos de adopción de tecnologías foráneas y ventaja en costos: debe encarar decididamente el reto de

la innovación, la creación de conocimiento, la calidad y una infraestructura y logística de clase mundial; y que por ello, esta dimensión del desarrollo en materia económica aborda el reto a través de los siguientes factores críticos identificados como inhibidores del desarrollo en Guanajuato: deficiente calidad educativa; escasa apropiación de la innovación y desarrollo tecnológico; bajo desempeño en las empresas y articulación de las cadenas productivas, y deficiente infraestructura y logística.

El PED 2035 también apunta que el propósito es lograr un acuerdo implícito o explícito para fomentar el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la competitividad, en donde los diferentes actores –gobierno, academia y sector privado– conjuguen esfuerzos y definan compromisos dirigidos a este propósito.

Con esta estrategia de largo plazo se apuesta por la ciencia, la tecnología y sobre todo por la innovación como el marco de las libertades que aportan los elementos fundamentales para el desarrollo humano y social.

Brecha digital:

El uso de las tecnologías de la información se está convirtiendo cada vez más en una necesidad básica que, a su vez, promueve el interés y la preparación en aspectos científicos y tecnológicos, generando toda clase de ideas, innovaciones, necesidades e incluso nuevas maneras de trabajar.

Los usuarios de computadora por entidad federativa, están representados en la Gráfica 1, donde ilustra la proporción del porcentaje de usuarios de computadora en cada estado en el año 2011 respecto de la población total del mismo; ambos casos –usuarios y población– se refiere a individuos de seis años o mayores.

La estructura de la gráfica agrupa de modo directo a las entidades en dos categorías respecto del promedio nacional (41.9%). En el

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Gráfica 1. Usuarios de computadora por entidad federativa 2011. Fuente: elaborado con datos del Inegi.

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segmento externo del gráfico se encuentran las 17 entidades con la mayor proporción de usuarios de computadora; incluso entre estas, existe una diferencia significativa para Guanajuato de 6.2 puntos porcentuales por debajo del promedio nacional. Es decir el estado está ubicado en el lugar 24 de usuarios con computadora a nivel nacional con un 35.7%.

Usuarios de Internet:

En el caso de los usuarios de Internet por entidad federativa, si bien el valor promedio como tal nos permite dividir a las unidades de observación en dos grupos homogéneos, la Gráfica 2 muestra que apenas seis de las treinta y dos entidades se encuentran en sector más exterior del gráfico, es decir,

presentan proporciones mayores al 45 por ciento. Es evidente que el uso de la computadora e Internet se encuentran directamente relacionados. En el caso del estado de Guanajuato se encuentra ubicado en el lugar 23 a nivel nacional con una proporción de internautas del 30.5%.

Usuarios de telefonía celular:

En cuanto al uso de teléfonos celulares, de la representación gráfica de resultados, podemos señalar que las entidades se distribuyen en tres sectores ordenados de menor a mayor penetración. El estado de Guanajuato ocupa el lugar 23 con 49.8% de usuarios con teléfono celular, se encuentra 9.8 puntos porcentuales por encima de la media nacional como se muestra en la Gráfica 3.

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Gráfica 3. Usuarios de teléfono celular por entidad federativa 2011.Fuente: elaborado con datos del Inegi.

Gráfica 2. Usuarios de Internet por entidad federativa 2011. Fuente: elaborado con datos del Inegi.

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1.1.4 Contexto relevante de la divulgación en Guanajuato: una síntesis

General

El contexto general de Guanajuato, de su realidad educativa, de su sector de ciencia y tecnología, de su estructura económica y de su estructura empresarial, muestra claroscuros para el desarrollo de la cultura y la apropiación social de la ciencia y la tecnología, como parte de la cultura general de la población; y en particular, para que la divulgación de la ciencia y la tecnología encuentre un campo propicio para su mayor y mejor impacto.

Factores o aspectos favorables Factores o aspectos desfavorables

•En diversos sectores (gubernamental, educativo, empresarial) hay conciencia de la importancia de las actividades de divulgación de la ciencia; y diversas instituciones educativas, científicas y de otros sectores, emprenden programas y proyectos de divulgación.

•En diversos documentos prospectivos de gobierno se menciona directa o indirectamente a la divulgación de la ciencia y la tecnología, como un quehacer a ser impulsado.

•No obstante la creciente conciencia sobre la importancia de la divulgación tecno-científica, esta actividad no está suficientemente institucionalizada, ni el quehacer de los investigadores y académicos que hacen divulgación se considera como una actividad profesional a la que se apoye con recursos suficientes e integrados a los planes y presupuestos institucionales. La divulgación no se ve, para efectos prácticos, como una prioridad.

•Existen factores socioculturales que tienden a limitar el impacto de la divulgación; como la baja escolaridad promedio, la débil cultura científica de la población en general –incluyendo la de muchos tomadores de decisiones–, el escaso pensamiento crítico y la influencia de las pseudociencias.

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Contexto educativo

Aspectos fuertes Aspectos débiles

•El sistema de educación formal de Guanajuato muestra en general buenos niveles relativos de indicadores en los niveles de Primaria y de Profesional Técnico.

•La matrícula en licenciaturas de las áreas de ciencias, tecnología y afines ha ido en aumento en los últimos ciclos escolares (aun así, es necesario promover un mayor vocacionamiento hacia estas áreas, particularmente en el nivel de posgrado).

•Guanajuato es una de las diez entidades que cuenta con el mayor número de licenciaturas certificadas por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (Copaes): 87 en total, 63% de ellas, de áreas afines a ciencia y tecnología.

•La tasa de analfabetismo de Guanajuato es de 8.0% (2012), lo cual ubica al estado en el lugar 24 a nivel nacional.

•El nivel promedio de escolaridad de la población guanajuatense (7.8 años) es relativamente bajo; lo cual impone retos importantes para la divulgación de la ciencia, pues las competencias en ciencias, matemáticas, lectura y escritura son bajas, dificultando la formación de un pensamiento crítico, metódico y probabilístico, muy necesario para desarrollar la cultura científica y lograr un buen nivel de apropiación social de la ciencia y la tecnología.

•Casi la mitad de la población guanajuatense de quince años y más no concluyó sus estudios de educación básica.

•Guanajuato sufre rezagos educativos que lo ubican en la mitad con menor desempeño entre las entidades federativas del país; y en algunos indicadores, en los últimos lugares (sobre todo en Secundaria y Bachillerato). Particularmente bajos son los índices de absorción y cobertura en los niveles Medio Superior, Profesional Técnico y Superior.

•El desempeño de los escolares guanajuatenses en las pruebas PISA y ENLACE recientes, en las áreas de Ciencias, es relativamente bajo (en Matemáticas es ligeramente superior a la media nacional).

•La proporción de matrícula en educación superior con respecto al tamaño de la población estatal es baja, al margen de la cantidad de instituciones de este nivel en el estado y de la amplia oferta educativa.

•Hay serias carencias de equipamiento escolar en el nivel medio superior que colocan al estado muy por debajo de la media nacional

•De la población de quince años y más, sólo 0.27% cuenta con estudios de posgrado; y apenas 11.5%, con educación superior.

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Ciencia y tecnología

Las acciones realizadas en Guanajuato en materia de ciencia, tecnología e innovación han sido importantes; y el estado cuenta con muchas fortalezas en el sector, aunque también con algunas debilidades. Persiste la necesidad y margen de acción para destinar una mayor cantidad y buen uso de recursos estatales para impulsar el sector y complementarlos con los recursos federales para su potenciación.

Aspectos fuertes Aspectos débiles

•El estado cuenta con un marco normativo y de planeación establecido para orientar el desarrollo del sector de ciencia y tecnología, en general; y en el cual se toma en cuenta la divulgación, en particular.

•Visión de largo plazo en los instrumentos de planeación.

•Guanajuato cuenta con más de 66 plataformas de investigación y de desarrollo tecnológico (ocho Centros de Investigación públicos y privados, a los que se suman 58 instituciones de Educación Superior) y un sistema de parques tecnológicos. Esto ubica al estado entre las primeras cinco entidades con un mayor número de centros de investigación, a nivel nacional.

•El estado cuenta con 48 programas inscritos en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad del Conacyt (una de las diez entidades con más programas en el PNPC).

•Guanajuato cuenta con un buen número de investigadores en el Sistema Nacional de Investigadores (SN): 631 al 2012, para ubicarse en el 5º lugar nacional (14º lugar en SNI por cada 100 mil habitantes).

•La productividad de los investigadores de Guanajuato en términos de publicaciones y citas es de las más altas del país.

•Guanajuato ocupa el 5º lugar nacional en cuanto a empresas y personas inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (Reniecyt).

•Sólo s iete de los posgrados guanajuatenses en el PNPC del Conacyt son de competencia internacional.

•Ninguna de las quince incubadoras de negocios que hay en ocho municipios del estado es de alta tecnología.

•El presupuesto público destinado a la ciencia y la tecnología en Guanajuato, aunque más alto que en otras entidades del país, se ha reducido en los últimos años: representa 0.11% del total del gobierno estatal.

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Economía basada en el conocimiento, innovación y competitividad

En el Índice Estatal de la Economía Basada en el Conocimiento (IEEBC) desarrollado por una prestigiada institución educativa, Guanajuato se ubicó a media tabla, en la posición 16 de 32 estados, en un rango calificado como medio-alto. En cuanto a innovación y aunque varios índices le otorgan calificaciones diferentes, Guanajuato es considerado en un nivel medio pero con potencial, entre las entidades federativas. Similarmente, Guanajuato es ubicado por varios índices distintos, en un nivel medio de competitividad.

Aspectos fuertes Aspectos débiles

•Guanajuato está entre el 25% de entidades que más solicitudes de patentes de nacionales presentan (8º lugar en 2011).

•Una proporción por encima de la media nacional de empresas manufactureras del estado, reportan invertir en investigación y desarrollo tecnológico de procesos.

•Guanajuato ha sido calificado como el 8º estado a nivel nacional en un índice integrado de gestión de la innovación y en un índice estatal de innovación.

•Segundo estado con mayor capacitación de sus trabajadores.

•Guanajuato es el estado con mayor facilidad para abrir una empresa.

•Muy baja tasa de patentes otorgadas a patentes solicitadas (menor a 10% en 2008).

•En un índice internacional de innovación regional, Guanajuato se ubica en un nivel medio en cuanto a innovación; estimándose que puede tardar unos 32 años para alcanzar el grupo medio-alto (mientras otros estados requerirán la mitad de ese tiempo).

•En 2010 Guanajuato se ubicó en la posición nacional 20 entre los 32 estados, en cuanto a competitividad (Imco) .

•Segundo estado con menor número de empresas calificadas como “limpias”, desde un punto de vista medioambiental.

•Estado con mayor ausentismo de trabajadores por enfermedad.

•Reducida penetración de las Tecnologías de la Información y la Comunicación con respeto al conjunto de entidades del país.

•El estado ha sido de los que más han aprovechado los recursos federales para la ciencia y la tecnología (3º a nivel nacional). En particular, Guanajuato es la entidad con mayor participación en los Fondos Mixtos (Fomix) a nivel nacional.

•Ubicación de Guanajuato en el ranking nacional de indicadores de ciencia y tecnología, del Foro Consultivo de CyT: 8º lugar (2011).

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1.2 La comunidad de divulgadores y la divulgación en Guanajuato

1.2.1 La comunidad guanajuatense de divulgadores

Diversos actores sociales, tanto institucionales como individuales, han realizado loables y notables esfuerzos, aunque aún insuficientes, para divulgar y popularizar la ciencia y la tecnología entre la población. La mayoría de las acciones de divulgación se enfoca a niños y jóvenes, mayormente escolares, siendo relativamente poca la divulgación que se realiza para otros segmentos poblacionales o al público en general.

La comunidad guanajuatense de divulgadores de ciencia y tecnología comprende diversos tipos de instituciones y grupos. Está integrada por Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación (niveles institucional y de divulgadores individuales); recintos (museos y centros de ciencia, zoológicos), algunos grupos organizados, medios de comunicación, el Concyteg y algunas dependencias y organismos gubernamentales. Además, hay varios divulgadores que actúan por iniciativa personal, en algunos casos sin un respaldo institucional directo.

Algunas instituciones realizan actividades de divulgación como parte de sus funciones y de manera natural, en los campos disciplinares que les son propios; por ejemplo, el Instituto de Ecología y la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato; los museos de ciencia del estado (Imagina la Bola en Celaya; Explora y el Museo del Centro de Investigaciones en Óptica, en León), el Zoológico de León, y a través de algunas exposiciones, el Parque Bicentenario en Silao.

El Concyteg cuenta por otra parte con varios programas de divulgación y enseñanza no formal en temas de ciencia y tecnología enfocados a niños estudiantes a lo largo del año, que son apoyados comprometidamente por investigadores de varios centros educativos y de investigación.

Algunos medios de comunicación han abierto sus puertas para dar cabida a programas enfocados a la popularización de la ciencia y la tecnología; aunque esto no siempre ha representado una actividad constante y sostenida7. De hecho, el periodismo científico es una actividad –salvo loables iniciativas –casi inexistente en el estado.

Respecto a los divulgadores puede decirse que hay muy pocos profesionales y académicos cuya actividad principal sea la de divulgar. En general, hoy la tarea de divulgar en el estado es llevada a cabo mayormente por investigadores y académicos que trabajan en Instituciones de Educación Superior (IES) y en Centros de Investigación (CI), que dedican parte de su tiempo a esta actividad. Las acciones de divulgación de muchos de los investigadores que las realizan son estimuladas, coordinadas y apoyadas desde hace más de una década por el Concyteg en colaboración con la Secretaria de Educación de Guanajuato (SEG), como parte de la función y responsabilidad de este consejo, en la promoción de la cultura científica en la entidad.

Aunque utilizando recursos y estrategias complementarias a las empleadas por el Concyteg y los investigadores-divulgadores, en Guanajuato realizan actividades de divulgación varios recintos y espacios de educación no formal, tales como los museos de ciencias que operan en el estado. En cambio, y salvo algunas excepciones, existe muy poca actividad de periodismo científico en el estado.

Entre las principales instituciones y grupos que realizan de forma regular o permanente actividades de divulgación de ciencia y tecnología, se cuentan en orden alfabético las siguientes:

7 Algunos de los medios con segmentos de divulgación de la ciencia han sido: Sección semanal “Ciencia”, del Periódico a.m.; programas de radio como “Radiorejas” y “Escuchando con Matilda”; y el desaparecido periódico infantil “Heraldito”, entre otros.

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• Asociación Mexicana de Diabetes en Guanajuato A.C.

• Centro de Investigaciones en Óptica - CIO• Centro de Investigaciones en Matemáticas -

Cimat.• Centro de Investigación y Estudios Avanzados

del IPN - Unidad Irapuato. • Centro de Innovación Aplicada en Tecnologías

Competitivas - Ciatec.• Centro Interactivo de Ciencia y Tecnología

Imagina.• Centros del Saber de Explora.• Comisión Estatal del Agua de Guanajuato -

CEAG.• Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos

del Estado de Guanajuato - CECYTEG.

Figura 1.8 Actores de la divulgación de ciencia y tecnología en Guanajuato.

• Colegio de Cirujanos Dentistas del Estado de Guanajuato.

• Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica de Guanajuato - Conalep.

• Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato - Concyteg.

• Dirección General de Educación Tecnológica Industrial - Guanajuato (DGETI).

• Biblioteca Central “Wigberto Jiménez Moreno” - Forum Cultural Guanajuato.

• Grupo de Divulgación de Ciencia “Tamatiliztli”.• Instituto de Ecología de Guanajuato. • Instituto de Estadística y Geografía - Inegi.• Instituto de la Juventud Guanajuatense - Injug.• Instituto Nacional de Investigaciones

Forestales, Agrícolas y Pecuarias - Inifap.

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• Instituto Politécnico Nacional - Unidad Guanajuato.

• Instituto Tecnológico de Celaya - ITC.• Instituto Tecnológico Superior de Irapuato -

Itesi.• Instituto Tecnológico de León - ITL.• Instituto Tecnológico de Roque - IT Roque.• Instituto Tecnológico Superior del Sur de

Guanajuato - Itsur.• Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores

de Monterrey - ITESM Campus León.• Museo de Historia Natural “Alfredo Dugés” -

UG.• Museo de Ciencias “Explora”.• Pandilla Escuincles A.C.• Parque Bicentenario.• Parque Tecnológico CIEN.• Parque Zoológico de León.• Periódico a.m.• Secretaría de Educación de Guanajuato - SEG.• Secretaría de Salud de Guanajuato - SSG.• Sistema Avanzado de Bachillerato y Estudios

Superiores - Sabes.• Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de

la Familia - DIF.• Universidad De La Salle Bajío.• Universidad de Guanajuato - UG.• Universidad Iberoamericana - León.• Universidad Politécnica de Guanajuato.• Universidad Tecnológica de León - UTL.• Universidad Tecnológica del Norte de

Guanajuato.• Universidad Tecnológica del Suroeste de

Guanajuato.

1.2.2 Caracterización sintética de la divulgación de la ciencia y la tecnología en Guanajuato

Con el fin de caracterizar y dimensionar el quehacer que en el estado de Guanajuato se realiza en cuanto a divulgación de ciencia y tecnología, y como parte del proyecto de elaboración de este Programa se llevó a cabo un levantamiento de datos a partir de encuestas aplicadas a los principales actores de la divulgación en el estado: tanto a instituciones como a investigadores y académicos que realizan

divulgación, en lo individual. En total fueron respondidas en línea veintinueve encuestas de instituciones, y catorce de divulgadores.

A continuación se reportan los resultados de ese sondeo, que si bien no puede considerarse un censo (debido a que la encuesta no fue contestada por la totalidad de las instituciones a las cuales se les solicitó hacerlo), representa una muestra significativa del quehacer guanajuatense actual en la popularización de la ciencia y la tecnología, incluyendo al Concyteg.

Modalidades de divulgación usadas con frecuencia:

A pesar de que en el estado se tiene una utilización más o menos equilibrada de los distintos tipos y medios de divulgación, hay un buen número de modalidades que no se usan; y no es muy alta la frecuencia con que se realizan las acciones de divulgación, lo cual puede limitar la capacidad para impactar de manera sostenida en la cultura científica de la población; ya que apenas suman 11% las acciones que se realizan con frecuencias diaria, semanal o mensual, y el resto se lleva a cabo de manera trimestral, semestral, anual y aún ocasional.

Todo ello en conjunto, revela un quehacer combinado, que si bien se puede considerar rico en términos de variedad, es también poco sostenido o continuo, sumado al supuesto que algunas actividades por su propia naturaleza no podrían realizarse cotidianamente.

Los eventos son los medios más usados para divulgar por parte de las instituciones, en comparación con el uso que se hace de los medios masivos. Los divulgadores recurren más a charlas, conferencias y talleres que a otras modalidades. Pocas instituciones y divulgadores recurren a modalidades distintas, que podrían atraer y llegar a públicos más diversos; aunque esto puede justificarse en cierta medida en algunos casos, por la carencia de un presupuesto asignado.

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24% 26% Medios masivos

Eventos

Producción de materiales

Organización / Patrocinio de visitas a recintos

35%

16%

26%

8%

10%

6%3%

7%0%

2%2%Diaria

Semanal

Mensual

Bimestral

Trimestral-cuatrimestral

Semestral

Anual

Eventual-ocasional

Ninguna

61%

Figura 1.9 Perfil del tipo de actividades de divulgación de ciencia y tecnología que realizan las instituciones en Guanajuato. / Fuente: elaboración propia.

Figura 1.10 Frecuencia conjunta de las actividades de divulgación en Guanajuato, 2012 (Instituciones).Fuente: elaboración propia.

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Figura 1.11 Perfil de actividades de divulgación de ciencia y tecnología en Guanajuato, realizadas por las instituciones. / Fuente: elaboración propia.

OtroPlaneterio

Exposiciones de C y TEspacios vivos (flora y fauna): jardines botánicos, etcétera.

Museos de CienciaCasas de Ciencia

Centros de laboratorios de investigaciónPodcast

Multimedia con temas de C y TDiaporamas

Elaboración de videosCafés científicos

Clubes de CienciasCampamentos de observación astronómica

EspectáculosCiclos de cine y/o videos comentados

Demostraciones de experimentos conducidosConcursos, maratones, rallies

Proyecciones de videoSeminarios DC y T

Cursos de verano / Veranos en la CienciaTalleres

Cursos y diplomadosForos de discusión dobre temas de divulgación de C y T

Mesas redondasCiencia móvil

Muestras de exhibiciones y prototiposFerias y Tianguis de la CienciaConferencias, charlas, pláticas

SNC y TProductos editoriales

InternetPrensa

TVRadio

Medios masivos Eventos Producción de materiales Visitas a recintos

1.0% 2.9% 3.4% 4.1% 3.9% 3.4% 5.1% 3.9% 3.9% 3.9% 3.9%0.5% 1.9% 1.0% 0.7% 0.7% 2.2% 1.7% 1.0% 1.5% 2.4% 2.7% 1.9% 1.2% 1.2% 1.2% 2.7% 3.2% 3.6% 3.4% 6.8% 6.8% 2.9% 5.1% 4.4%

0% 2% 4% 6%

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Figura 1.12 Perfil de actividades de divulgación de ciencia y tecnología en Guanajuato, realizadas por divulgadores individuales. / Fuente: elaboración propia.

OtroPlaneterio

Exposiciones de C y TEspacios vivos (flora y fauna): jardines botánicos, etcétera.

Museos de CienciaCasas de Ciencia

Centros de laboratorios de investigaciónPodcast

Multimedia con temas de C y TDiaporamas

Elaboración de videosCafés científicos

Clubes de CienciasCampamentos de observación astronómica

EspectáculosCiclos de cine y/o videos comentados

Demostraciones de experimentos conducidosConcursos, maratones, rallies

Proyecciones de videoSeminarios DC y T

Cursos de verano / Veranos en la CienciaTalleres

Cursos y diplomadosForos de discusión dobre temas de divulgación de C y T

Mesas redondasCiencia móvil

Muestras de exhibiciones y prototiposFerias y Tianguis de la CienciaConferencias, charlas, pláticas

SNC y TProductos editoriales

InternetPrensa

TVRadio

Medios masivos Eventos Producción de materiales Visitas a recintos

0.9% 0.0% 0.9% 0.9% 0.4% 0.4% 2.6% 0.4% 0.4% 0.4% 1.7% 0.9% 2.6% 0.0% 0.9% 1.7% 3.5% 1.7% 1.7% 3.5% 4.8% 4.8% 3.9% 3.5% 3.5% 2.2% 3.1% 4.8% 5.2% 4.4% 10.9% 8.7% 4.4% 5.2% 4.8%

0% 2% 4% 6%

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Público atendido y perfil:

Del 93% de las instituciones y el 86% de los divulgadores individuales encuestados que dieron datos sobre el público atendido, se estima un impacto anual sobre poco más de 5´200,000 personas de distintas edades y ocupaciones8. Descontando el impacto estimado de las acciones de divulgación que realizan en medios masivos de comunicación, se estima un impacto sobre casi 725,000 personas. En este dato de impacto predomina el logrado a través de diversos eventos (Semana Nacional de Ciencia y Tecnología, charlas, conferencias, talleres, programas de ciencia móvil), seguido por las visitas a recintos (como museos y centros de ciencias); y en mucho

Figura 1.13 Proporción del impacto de público atendido en los distintos medios y modalidades de divulgación en Guanajuato, por el conjunto de instituciones y divulgadores que contestaron la encuesta, 2012.

Fuente: elaboración propia.

8 Las cifras reportadas pueden referirse no a personas distintas, sino a individuos que pudieron haber sido atendidos y contados más de una vez, en los reportes de las varias instituciones y divulgadores.

menor medida, la producción de material de divulgación.

El promedio estimado de público atendido anualmente a través de cada tipo de medio, con base en los datos reportados por las instituciones y los divulgadores que contestaron la encuesta, es el siguiente:

•Medios masivos 4´476,099.•Radio 544,062.•Televisión 2´094,082.•Prensa 1´064,039.•Internet 688,053.•Productos editoriales 85,863.•Eventos de divulgación 546,361.•Producción de materiales 4,358.•Visitas a recintos 174,235.

Producción de materiales0% Visita de recintos

3% Prod. Editoriales2%

Medios masivos86%

Eventos11%

Prensa24%

Internet15%

Radio12%

Televisión47%

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En el estado de Guanajuato los eventos con mayor nivel de impacto en cuanto a público atendido son, en orden decreciente:

• Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnología (43%).

• Talleres (22%).• Programas de “ciencia móvil” (tráileres,

exposiciones en plazas entre otros) (8%).• Conferencias, pláticas y charlas (7%).• Ferias y tianguis de la ciencia; y demostraciones

de experimentos conducidos (6%).

Como lo muestran los datos anteriores, el mayor evento de divulgación en el estado es la edición anual de la Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnología (SNCYT) promovida por el Conacyt y el Concyteg. Este es también el espacio donde ocurre una vinculación y colaboración operante y amplia de los diversos sectores y actores de la divulgación tecno-científica. La SNCYT tradicionalmente ha dado muy buenos resultados en cuanto a organización, impacto

poblacional, cobertura municipal y diversidad de oferta.

A partir de la muestra encuestada, se estima que del total de público atendido, alrededor de la mitad de son niños y una cuarta parte más, adolescentes.

Casi tres cuartas partes de las acciones de divulgación se enfocan a escolares en grupo; y sólo 20% al público en general.

Cobertura de las acciones de divulgación en Guanajuato:

Respecto a la población que se atiende según los tipos urbano o rural, la proporción de atención es la misma que guarda la población en el estado, en este sentido (78% urbana y 22% rural).

Por lo que toca al alcance geográfico, los municipios señalados como impactados por las acciones de divulgación de las instituciones

Figura 1.14 Guanajuato: proporción de público atendido en actividades de difusión y divulgación por segmentos de edad, 2012. / Fuente: elaboración propia.

Niños (hasta 12 años)

Adolescentes(13 a 18 años)

Adultos(19 años en adelante)

24%26%

50%

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Municipios atendidos

Figura 1.16 Cobertura geográfica de las actividades de divulgación en Guanajuato (2012).

Figura 1.15 Guanajuato: público atendido en actividades de divulgación grandes segmentos ocupacionales, 2012. / Fuente: elaboración propia.

Estudientes engrupo escolar

Profesores

Público en general

74%

6%

20%

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encuestadas (sin considerar el alcance de los medios de comunicación y la circulación de las publicaciones), representan el 89% de los 46 municipios de la entidad, donde habita el 95.9% de la población estatal.

El 46% de las publicaciones de divulgación realizadas en el estado tiene un alcance estatal y 31% lo tiene nacional. Sólo 8% de las publicaciones tiene un alcance local (en el propio municipio donde se editan).

El impacto de las publicaciones de los divulgadores individuales que reportan utilizar esta modalidad, es mayormente estatal (42%); seguido por el municipal (25%) y el nacional (25%).

Recursos para la divulgación en Guanajuato:

Sólo 62% de las instituciones encuestadas cuenta con una unidad organizacional y con personal asignado para realizar las actividades de divulgación de ciencia y tecnología.

Una tercio de las instituciones de la muestra no cuenta con personal permanente para realizar actividades y programas de divulgación de ciencia y tecnología.

Las instituciones que cuentan con personal para las labores de divulgación (67% del total de la muestra), tienen en promedio entre una y dos personas internas dedicadas a ello; y dos externas que apoyan sus acciones de divulgación.

Más de la mitad (57%) de las instituciones no asigna un presupuesto específico para las actividades y programas de divulgación.

Las instituciones encuestadas que reportaron asignar un presupuesto anual promedio para las actividades de divulgación integran un total de casi $15´000,000. La variación de los montos por institución es muy grande; oscila entre $7´400,000 y $100,000.

Solamente 24% de los divulgadores individuales declaró que recibe recursos presupuestales de

su institución para sus labores de divulgación; y sólo el 29% de ellos elabora un plan anual para estas tareas.

Casi la mitad de las instituciones (47%) no cuenta con un plan formal anual para realizar las actividades de divulgación.

Entre los recursos para divulgar más utilizados por las instituciones están los equipos diversos (15%), los medios audiovisuales (14%), los recursos web (12%), el material impreso (12%) y los juegos y kits de experimentos (12%). Sólo el 11 % de las instituciones cuenta con instalaciones específicas para sus actividades de divulgación.

Registro y evaluación:

Una tercera parte de las instituciones que respondieron la encuesta no lleva ningún tipo de registro de sus actividades de divulgación. Del 67% que los llevan, un 64% afirma monitorear su impacto de manera tanto cuantitativa como cualitativa.

y Sólo el 23% del grupo de divulgadores que individualmente contestaron la encuesta reportó que lleva registro del impacto de sus acciones de divulgación; siendo el registro de tipo cuantitativo el mayor, con 55%.

y Dos tercios de las instituciones encuestadas no aplican ningún sistema de evaluación del impacto de la divulgación que realizan. Tampoco lo hace 92% de los divulgadores individuales encuestados.

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Problemática y limitantes para la divulgación en Guanajuato:

De acuerdo con la visión de las instituciones, los principales tres problemas que enfrentan para realizar sus actividades de divulgación son: a) recursos (41% lo mencionaron), principalmente financieros y de instalaciones; b) de personal (21%), principalmente falta de disponibilidad de tiempo de los investigadores y carga de trabajo excesiva; y c) falta de interés del público (18%).

Para los divulgadores individuales, los principales tres problemas son: a) recursos insuficientes (49%), sobre todo económicos; b) de personal (20%), principalmente, carga de trabajo excesiva; y c) problemas de planeación y coordinación (15%).

En cuanto a las principales limitantes para una divulgación efectiva, las principales tres señaladas por las instituciones son: a) recursos (57%), principalmente económicos; b) personal (15%), mayormente falta de capacitación; y c) actitudes desfavorables del público (9%), sobre todo de falta de interés.

Para los divulgadores individuales encuestados, las principales tres limitantes son: a) recursos (52%), mayormente falta de infraestructura; b) personal (21%), principalmente carga excesiva de trabajo; y c) actitudes desfavorables (10%), en particular falta de reconocimiento y de interés de las autoridades hacia la divulgación.

En cuanto a la valoración de las acciones de divulgación que se realizan, tanto instituciones como divulgadores perciben que son los niños, los jóvenes y los profesores quienes más las aprecian; y que quienes lo hacen en menor medida son los empresarios y las instituciones de gobierno.

En general, las instituciones y los divulgadores consideran que les hace falta mayor capacitación especializada en temas y recursos; principalmente en el diseño y elaboración de materiales diversos y de recursos web para divulgar, así como en evaluación de la divulgación. Señalan

además como temas de interés, la planeación y administración de actividades de divulgación; y la enseñanza de la ciencia y la tecnología.

1.3 Análisis FODA: la visión de los expertos

1.3.1 El análisis FODA: descripción

El Análisis FODA, llamado así por las iniciales de las palabras Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, es una metodología de identificación y análisis de los principales factores del medio ambiente externo de una organización, sistema o situación, y de sus condiciones internas. Comprende, entonces, un análisis externo con un análisis interno.

El análisis externo tiene dos componentes:

y Las Oportunidades que para el sistema en cuestión plantea su entorno relevante. Constituyen el conjunto de factores o condiciones favorables que podrían ser aprovechados para el mejor desarrollo de los fines de ese sistema social.

y Las Amenazas son los riesgos –ya sean actuales o potenciales– que presenta el mismo entorno o medio ambiente externo para el sistema o situación. Son factores que pueden limitar, condicionar o impedir el mejor logro de los fines de ese sistema social.

Tanto las oportunidades como las amenazas son factores que afectan o pueden afectar al sistema social en cuestión; pero sobre los cuales no se tiene control.

Por su parte, el análisis o diagnóstico interno comprende también dos componentes:

y Las Fortalezas del sistema, es decir sus capacidades y puntos fuertes, en los cuales se apalanca para lograr sus fines, y eventualmente, para aprovechar las oportunidades existentes en el entorno.

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y Las Debilidades, fallas o carencias. Factores que limitan al sistema social en cuestión para el mejor logro de fines y para aprovechar las oportunidades que le presenta el entorno o para protegerse de las amenazas que este le plantea.

De alguna manera, el sistema social en cuestión puede tener alguna influencia o capacidad para modificar sus propias fortalezas y debilidades, aunque no siempre sea fácil hacerlo; es decir, tiene –o puede tener– control sobre ellas, en mayor o menor medida.

1.3.2 Análisis FODA de la divulgación en Guanajuato

Como parte de la realización del diagnóstico de la divulgación científica y tecnológica en Guanajuato, dos grupos de divulgadores convocados por el Concyteg desarrollaron un análisis situacional de las oportunidades y amenazas que plantea el entorno estatal para el quehacer de divulgar; y de las fortalezas y debilidades de la comunidad guanajuatense de divulgadores; esto es, un Análisis FODA. La Tabla 1.4 presenta los resultados principales de ese análisis en forma resumida.

Fortalezas Oportunidades

yNúmero de instituciones de ciencia y tecnología, instituciones de educación superior (IES) y centros de investigación (CI) existentes en Guanajuato (5º lugar nacional) – Infraestructura y recursos humanos para la divulgación.

yEl Concyteg valora la divulgación y le asigna recursos: tanto a sus programas operativos como a proyectos de terceros (incluyendo convocatorias Fomix).

yUn buen número de instituciones y de académicos e investigadores, que realizan acciones de divulgación de manera comprometida y recurrente.

yEl Estado cuenta con centros de educación no formal (centros de ciencia, museos de historia natural, Parque Bicentenario, zoológico, etcétera.) – Recintos naturales para la divulgación de la ciencia y la tecnología.

yExiste ya una tradición de colaboración interinstitucional para algunos eventos y programas ya consolidados y con impacto creciente (SNCyT, Veranos en la Ciencia y otros).

yEl programa conjunto Concyteg – SEG – Centros de Investigación para la divulgación, tiene ya más de una década de trabajo.

yNecesidad social de educación no formal para toda la población sobre diversos temas; y en particular, de ciencia y tecnología.

yLa nueva ley educativa (que enfatiza medio ambiente y ciencias) habla explícitamente de divulgación de ciencia y tecnología (DCyT).

yEl modelo actual educativo, basado en competencias, implica que los niños experimenten y tengan la experiencia de la investigación.

yDisposición e interés de la Secretaría de Educación de Guanajuato para participar en la divulgación (ser socio de esta labor) / ”Programa escuela siempre abierta”.

yHay muchos lugares públicos aprovechables para hacer DCyT, por ejemplo: jardines y parques, plazas públicas, centros comerciales, hospitales, cines, etcétera / El Parque Bicentenario puede ser mejor aprovechado.

yEstímulo y apoyo del Conacyt a programas estatales de divulgación.

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yCreciente número de investigadores que se involucran en y realizan acciones de divulgación.

yAmplitud de campos disciplinares de quienes realizan divulgación en el estado.

yUbicación de planteles CECYTEG, DGTI, Videobachilleratos, CBTA, Conalep y otros sistemas con cobertura estatal, distribuidos en todo el estado.

yActitud positiva y deseo de seguir aprendiendo sobre divulgación, de un sector de investigadores y docentes de las instituciones de educación superior y centros de investigación.

yFacilidades logísticas que algunas instituciones dan para realizar divulgación de (por ejemplo: transporte).

yConciencia creciente en diversos sectores (gubernamental, educativo y empresarial) sobre la importancia de fortalecer la cultura científica de la población; y por apoyar la divulgación.

yExiste un gran número de investigadores en el estado que podrían involucrarse en actividades de divulgación.

yInterés creciente de niños y jóvenes por la tecnología y por la “versión divulgación” de la ciencia.

yRelativamente fácil acceso a las diversas regiones del estado (carreteras y conectividad), inclusive a comunidades alejadas.

yReactivación reciente de la Red de Divulgación Regional Centro-Occidente de la ANUIES.

yLas tecnologías de la información y la comunicación y las redes sociales ofrecen un potencial aprovechable para realizar divulgación a relativamente bajo costo.

yLas grandes empresas que hay en el estado pueden ser un aliado poderoso para la divulgación.

Amenazas Debilidades

yEl nivel promedio de escolaridad de la población guanajuatense (7.7 años) es relativamente bajo (inferior a la media nacional); lo cual constituye un factor desfavorable para promover la cultura científica.

yEn este contexto, el desempeño de los escolares guanajuatenses en las pruebas PISA 2009 en Ciencias, es también inferior a la media nacional.

yInsuficiente asignación de recursos económicos (gobierno e instituciones), humanos y materiales, a la tarea de divulgar.

yCarencia de un marco conceptual de la divulgación (confusiones entre divulgar y difundir, entre divulgación y transferencia de tecnología, etcétera).

yEn general, deficiente capacitación especializada de investigadores y divulgadores como comunicadores de la ciencia, en diferentes medios y para distintos públicos.

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yDébil cultura científica de la población, en general, incluyendo a los tomadores de decisiones (funcionarios, legisladores, editores de medios, etcétera) / Poco interés por la lectura y por los temas de ciencia.

yEl modelo educativo actual profundiza poco en temas de ciencias; ni se enfoca a promover vocaciones hacia la ciencia y la tecnología / Las condiciones actuales del quehacer educativo dificultan promover el interés por la ciencia y la tecnología.

yEn general, todavía no se ve como prioridad la cultura científica / Escasa comprensión del potencial de impacto social de la divulgación.

yEn general, hay una baja valoración de la actividad de divulgar en las IES y CI: no se le ve como importante, en muchos casos no se le apoya ni se le asignan recursos; incluso, no se asigna tiempo a los académicos e investigadores para realizarla, ni se les reconocen estas actividades. La divulgación es más un “apostolado” de quienes desean realizarla.

yEl Sistema Nacional de Investigadores (SNI) no contempla las actividades de divulgación como parte de los criterios de evaluación (no se incentiva) – No se ve la divulgación como profesión.

yMuchos investigadores desprecian la actividad de divulgar: les interesa difundir sus investigaciones, pero no contribuir a la cultura científica y tecnológica.

yPresencia de las pseudociencias e influencia del esoterismo en grandes segmentos de la población / Escaso pensamiento crítico.

yPocos medios de comunicación se enfocan a o apoyan una divulgación seria y sostenida; privilegian el sensacionalismo en temas de ciencia y tecnología y dan cabida a divulgar las pseudociencias y el esoterismo.

yLas acciones de divulgación son mayormente personales, a tiempo parcial o eventual, como “carga” extra de trabajo; y sin estar enmarcadas en un programa de divulgación amplio.

yHay pocos académicos y divulgadores cuya actividad principal sea la de divulgar: esta tarea es realizada mayormente por investigadores de las IES y CI que le dedican parte de su tiempo, muchas veces por iniciativa propia y sin un apoyo significativo de sus propias instituciones.

yNo existe un modelo aplicable y un programa permanente de formación profesional de divulgación de ciencia y tecnología.

yNo hay un programa articulado a nivel estatal para la DCyT / Carencia de líneas estratégicas y programas sistémicos para desarrollar programas de divulgación (planeación estratégica, prospectiva, prioridades).

ySalvo a nivel de eventos específicos, es escasa la vinculación interinstitucional y entre divulgadores, para potenciar y articular la DCyT, compartir recursos, etcétera.

yNo hay un programa de formación de nuevos divulgadores (para ampliar el cuerpo de divulgadores del estado).

yDificultades para la gestión y obtención de los recursos para divulgar / Burocracia y "tramitología" (para liberación de recursos, permisos, entre otros).

yPoca difusión y la promoción de las actividades de DCyT (la gente no se entera que existen) / Poca difusión de las acciones de divulgación al interior de IES y CI.

yCarencia de un sistema para evaluar y estimular a los divulgadores, que pondere las diferentes modalidades de divulgación.

yPoco seguimiento y evaluación del impacto de la divulgación en el estado.

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Tabla 1.4 Análisis FODA de la divulgación de la ciencia y la tecnología en Guanajuato: principales resultados. NOTA: las debilidades están enlistadas en orden decreciente de importancia relativa, según calificaciones

dadas por los grupos de divulgadores que las identificaron.

El análisis FODA fue un insumo de información importante para definir las estrategias de acción que seguirá el sistema social bajo análisis, en este caso, la comunidad de agentes de la divulgación tecno-científica en Guanajuato. Sirve como base para que los decisores de ese sistema determinen cuáles oportunidades del entorno se deben o pueden aprovechar; y qué se va a hacer para protegerse lo más y mejor posible de las amenazas externas. También, cómo se apalancará el sistema en sus fortalezas para aprovechar las oportunidades y buscar el logro de sus fines; y cuáles debilidades buscará eliminar o disminuir, y cómo lo hará.

Estas decisiones son justamente las que definen la apuesta estratégica general y los objetivos estratégicos que han de ser asumidos.

1.4 Conclusiones diagnósticas: factores favorables y desfavorables para la divulgación de la ciencia y la tecnología en Guanajuato

Con base en la información recopilada, organizada y analizada –tanto de fuentes primarias como secundarias–, se aporta un conjunto de conclusiones de tipo diagnóstico acerca de la divulgación en Guanajuato.

En Guanajuato el quehacer de divulgar la ciencia y la tecnología para fortalecer la cultura tecno-científica de la población ocurre en un contexto que presenta tanto oportunidades identificables para que la divulgación pueda lograr una mayor incidencia, como factores desfavorables; y con un conjunto de agentes de la divulgación que cuenta al mismo tiempo con fortalezas y con debilidades.

yAusencia o pocas alternativas para la formación profesional y especializada para divulgadores.

yEl paradigma de que la divulgación de ciencia y tecnología tiene como único fin el estimular u formar investigadores (más bien, debería ser formar el espíritu investigador en las personas y ampliar la cultura científica).

yFalta de apoyo a divulgadores independientes.

yCasi no se realiza periodismo científico en el Estado.

Parece haber un cierto consenso entre quienes realizan los divulgación en el estado, acerca de los rasgos característicos de las circunstancias, oportunidades, fortalezas, carencias, problemática y necesidades del quehacer en este campo.

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Factores favorables para la divulgación Factores desfavorables para la divulgación

yExiste una conciencia creciente en diversos sectores (gubernamental, educativo, empresarial) sobre la importancia de fortalecer la cultura científica de la población, y por apoyar la divulgación.

yEl Concyteg valora la divulgación; por ello su compromiso para realizar acciones de divulgación y por apoyar las iniciativas de terceros en este campo, asignando recursos económicos importantes para este fin.

yExiste una disposición favorable por parte de la SEG para participar como socio en la labor de divulgar en beneficio de los escolares a través de diversas acciones y programas.

yLa nueva ley educativa (que pone énfasis en medio ambiente y ciencias), explícitamente habla de divulgación de ciencia y la tecnología.

yEl modelo educativo actual, basado en competencias, se enfoca a que los escolares aprendan mediante la experimentación, y con ello se sometan a la experiencia de investigar.

yLa reforma educativa da mayor importancia a la enseñanza de las matemáticas y las materias de ciencias, y aunque puede provocar que los docentes aborden esto con poca profundidad, da una oportunidad de incidencia a los divulgadores para comunicar temas de actualidad, relacionados o no con los contenidos de los programas oficiales (rol complementario).

yNúmero relativamente alto de IES y CI en el estado enfocados a diversas áreas del conocimiento; lo cual constituye un significativo potencial de recursos humanos para la divulgación.

yUn buen número de instituciones ya realizan acciones de divulgación.

yEl nivel promedio de escolaridad de la población en general constituye un factor desfavorable para una cultura científica sólida; y una barrera para la divulgación (aunque paradójicamente, una oportunidad de incidencia al mismo tiempo).

yDe manera similar lo son los rezagos y debilidades del sistema educativo; que se refleja en el relativamente bajo desempeño de los escolares guanajuatenses en pruebas certificadas, particularmente en ciencias.

yAsignación insuficiente de recursos económicos, humanos y materiales (gobierno e instituciones) para actividades de divulgación de ciencia y tecnología.

yLa divulgación de la ciencia se realiza en la mayoría de los casos con recursos escasos y de manera precaria. Los recursos institucionales –financieros, humanos y de infraestructura– para las acciones de divulgación son limitados y muy heterogéneos, lo cual se evidencia en que casi 40% de las instituciones no cuentan con una unidad organizacional y con personal asignado para las actividades de divulgación (y en donde hay personal en promedio se tienen de una a dos personas); la mayoría de las instituciones no asignan un presupuesto específico ni tienen un plan formal anual para actividades de divulgación.

yEn general –y salvo algunos eventos específicos–, las acciones de divulgación se realizan de manera desarticulada, sin prospectiva, líneas estratégicas y de acción establecidas; y sin un marco conceptual de la divulgación formalizado y compartido.

yHay muy pocos profesionales y académicos cuya actividad principal sea la de divulgar.

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yAlgunas dependencias estatales, paraestatales, municipales y paramunicipales realizan acciones de divulgación como parte de sus funciones y de manera natural, en los campos disciplinares que les son propios.

yBuena disposición de una proporción significativa de investigadores y académicos para participar como divulgadores. El compromiso de los divulgadores de ciencia y tecnología en activo con su labor.

yCierta tradición y experiencia en el trabajo interinstitucional colaborativo y articulado para algunos programas y eventos de divulgación consolidados (por ejemplo y principalmente, la Semana Nacional de Ciencia y Tecnología).

yLa comunidad de divulgadores tiene un impacto importante por sí mismo, que podría ser potenciado con el apoyo institucional a diversos niveles (la propia institución a la que pertenece, el Concyteg, SEG y otros).

yActitud positiva y deseo de seguir aprendiendo, por parte de un sector de los investigadores y docentes de las IES y los CI.

yEl nivel de organización y realización de la Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnología en el estado y la consolidación de varios programas del Concyteg (por ejemplo, Veranos de Ciencia y la Academia de Niños y Jóvenes en la Ciencia) y de otras instituciones, han creado un interés creciente entre el magisterio y el estudiantado en los temas de ciencia y tecnología.

yEl estado cuenta con varios recintos cuya finalidad se enfoca específicamente a la divulgación de la ciencia y la tecnología (museos y centros de ciencias, zoológicos, etcétera), que pueden ser más y mejor aprovechados.

y En general, hoy la tarea de divulgar en el estado es llevada a cabo mayormente por investigadores que trabajan en instituciones de educación superior y en centros de investigación, que dedican parte de su tiempo a esta actividad, en general por iniciativa propia y con carga “extra” de trabajo; en ocasiones sin un respaldo o apoyo expreso de sus propias instituciones.

yLas acciones de divulgación que realizan investigadores y académicos no suelen estar enmarcadas en programas institucionales de divulgación.

yEscaso reconocimiento institucional al quehacer de divulgar (frente al de investigación y docencia). No se asignan tiempos en las funciones de quienes realizan divulgación.

yEn muchas instituciones no hay responsables claros de la divulgación de ciencia y tecnología, y cambian con frecuencia.

yEscaso apoyo por parte de los tomadores de decisiones institucionales hacia quienes realizan divulgación. Falta de incentivos por actividades de divulgación.

ySe carece de investigaciones específicas sobre percepción pública, cultura científica y apropiación social de la ciencia y la tecnología de la población guanajuatense, que permitieran orientar el quehacer de la divulgación, para mayor pertinencia y efectividad.

yA nivel institucional y de divulgadores, se llevan pocos registros, y los que llevan son muy básicos, insuficientes e incompletos.

yFalta de vinculación sistemática y amplia entre quienes realizan divulgación en el estado. Deficiente vinculación y coordinación interinstitucional para divulgación disciplinar y multidisciplinar. Falta de coordinación en los esfuerzos de cada institución para divulgar.

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En Guanajuato existe una comunidad de actores de la divulgación –instituciones e investigadores y académicos– entusiasta y comprometida, si bien con necesidades sobre todo de vinculación y de mayor apoyo y reconocimiento. Existe consenso sobre las principales problemáticas y limitantes que tiene el quehacer de la divulgación en Guanajuato, entre las principales están la falta de recursos de diversa índole (económicos, de infraestructura, de personal, de medios para promover las actividades) y las actitudes desfavorables (pues en general, todavía no se ve como prioridad la cultura científica y prevalece una escasa comprensión del potencial de impacto social de la divulgación de la ciencia y la tecnología).

yInterés y habilidades de los niños y jóvenes en la tecnología. Hay inclinación por su uso.

yLas tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y las redes sociales ofrecen un potencial aprovechable para realizar divulgación a bajo costo.

yReactivación reciente de la Red de Divulgación Regional Centro-Occidente de la ANUIES.

yBolsas de dinero internacionales que pueden aprovecharse para acciones de divulgación.

yEl Servicio Social Universitario podría aprovecharse para actividades de divulgación.

yLa “red” de instituciones y divulgadores en el estado tiene un amplio potencial de alcance geográfico para atender prácticamente a todos los municipios. A esto puede ayudar que hay planteles CECYTEG, DGETI, Video bachilleratos, CBTA, Conalep y otros sistemas con cobertura estatal, distribuidos en todo el estado.

yRelativamente fácil acceso a distintas zonas del estado (carreteras y conectividad), incluso a comunidades alejadas.

yYa existe una dinámica de hacer divulgación que atiende equilibradamente a la población urbana y la rural.

yPoco seguimiento y evaluación del impacto de la divulgación en el estado.

yEn general –con loables excepciones–, los medios de comunicación no se han mostrado interesados en participar de manera amplia y sostenida en la divulgación tecno-científica. El periodismo científico como práctica regular y constante es casi inexistente en el estado.

yInsuficiente capacitación especializada en divulgación de la generalidad de quienes realizan divulgación en los diferentes medios y para diferentes públicos. Deficiente capacitación de los investigadores como comunicadores de la ciencia y la tecnología.

yNo existe un modelo aplicable y un programa permanente de formación profesional de divulgadores en activo; ni un programa de formación de nuevos divulgadores.

yLas modalidades y medios que se utilizan en el estado para divulgar la ciencia y la tecnología se centran mayormente en eventos (talleres, conferencias y charlas, ferias de ciencia, educación no formal complementaria, etcétera). Hay poco uso de otras modalidades que podrían llegar a públicos más diversos y más amplios.

yEl paradigma de divulgación que implícitamente se aplica en Guanajuato hace que casi toda la divulgación que se realiza se enfoque a niños y jóvenes escolares (inercia prevaleciente); con poca atención a otros segmentos y al público general.

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El Plan Estratégico Estatal 2013 – 2018 de Divulgación de la Ciencia y la Tecnología en Guanajuato comprende dos grandes componentes: el prospectivo y el estratégico, los cuales se formularon en la secuencia en que son mencionados.

Para la formulación de los elementos prospectivos y estratégicos, en febrero de 2013 se integró, a convocatoria del Concyteg, un grupo representativo de divulgadores destacados procedentes de diversas instituciones del Estado, para que realizaran sus aportaciones en varias sesiones grupales, en las cuales se aplicaron métodos apropiados para definir la Misión, la Visión y los Objetivos Generales.

2. PLAN ESTRATÉGICO ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA EN GUANAJUATO

De esta manera y en forma participativa, fueron definidos los fines de más largo alcance del quehacer de la divulgación científica y tecnológica en Guanajuato; y que regirían los objetivos de mediano y de corto plazo a ser establecidos.

La apuesta estratégica fue delineada y validada por el grupo de investigadores y académicos divulgadores convocados por el Concyteg, con base tanto en la Visión como en los resultados del Análisis FODA realizado. La brecha identificada entre el estado futuro deseado o ideal descrito por la Visión y la situación actual descrita por el Análisis FODA, facilitó la identificación y formulación de las líneas o apuestas estratégicas que parecieron ser más viables para, con apoyo en las fortalezas

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detectadas, aprovechar las oportunidades de incidencia e impacto al tiempo que se tiende a reducir o eliminar las debilidades y a hacer frente a las amenazas que fueron visualizadas.

Con el establecimiento de la apuesta estratégica, el grupo de divulgadores, funcionarios del Concyteg para la elaboración del Programa Estatal de Divulgación de Ciencia y Tecnología, propusieron, evaluaron y calendarizaron diversos programas y proyectos relacionados con cada una de la líneas de la Apuesta.

Diagnóstico de laDivulgación de Ciencia y

Tecnología en GuanajuatoAnálisis FODA

Visión de laDivulgación de Ciencia y

Tecnología en Guanajuato

Apuestaestratégica

Cartera de proyectosestratégicos

Formulaciónestratégica

En su conjunto, esos programas y proyectos integran la cartera de proyectos estratégicos a ser ejecutados en el mediano plazo 2013-2018. Esta cartera constituye un conjunto del cual, conforme avance el tiempo, podrán extraerse anualmente los proyectos de desarrollo a ser ejecutados en los correspondientes cortos plazos.

La figura 2.1 ilustra los insumos y resultados del proceso de formulación estratégica llevado a cabo.

Figura 2.1 Proceso, insumos y productos: formulación estratégica para 2013 - 2018.

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2.1 Prospectiva de la divulgación en Guanajuato

2.1.1 La visión de la divulgación en Guanajuato al 2030

La Visión expresa de una manera ideal, cualitativa y no detallada, el “querer ser” y “querer hacer” relativamente libre de restricciones, que es compartida por quienes coinciden en dedicar su esfuerzo a la importante tarea de promover la cultura científica y tecnológica en la población guanajuatense, con base en acciones de divulgación. Es una especie de imagen sin detalles, de cómo se desearía “ver” el quehacer de la divulgación en un cierto futuro.

Con base en las propuestas del grupo de divulgadores representativo de diversas instituciones y campos disciplinares, se formuló la siguiente Visión, con horizonte de tiempo al año 20309:

• La divulgación de la ciencia y la tecnología ha logrado un efectivo y evidente impacto para su apropiación pertinente en las necesidades y características de la población guanajuatense.

• Beneficia a todas las comunidades y sectores poblacionales del estado.

• Es realizada en Guanajuato por una comunidad de divulgadores amplia, profesional, diversa y articulada.

• Por su importante papel en la formación de la cultura científica, la divulgación es altamente valorada y apoyada social e institucionalmente.

• Se distingue por su alta calidad y pertinencia social.

• Se realiza con base en programas definidos y en políticas públicas e institucionales establecidas, a través de una amplia variedad de medios y actores, y con suficientes recursos, que se aplican con eficiencia, responsabilidad y transparencia.

2.1.2 La misión de la comunidad Guanajuatense de divulgadores

La Misión participativamente formulada de la comunidad de divulgadores en el estado de Guanajuato es la siguiente:

Fortalecer la cultura científica de la población guanajuatense; fomentar el pensamiento crítico y la comprensión del mundo desde una perspectiva científica; y promover la apropiación social de la ciencia y la tecnología.

Esta Misión considera la divulgación como un medio para lograr varios fines interrelacionados, que se anotan en su texto; y que finalmente conducirían al alto propósito de promover la apropiación social de la ciencia y la tecnología. El logro de esos fines se considera también implícitamente valioso, en tanto constituyen el motor y la razón última de la enorme tarea que asume la comunidad guanajuatense de divulgadores.

2.1.3 Objetivos generales de la divulgación de la ciencia y la tecnología en Guanajuato

La Misión se acompaña de un conjunto de enunciados –aquí llamados Objetivos Generales Permanentes– que constituyen propósitos generales que se considera deberán mantenerse siempre vigentes; y que junto con la Misión y la Visión, deben normar y

9 La Visión se redacta en tiempo verbal presente, para dar a entender que se estaría describiendo el estado ideal de la divulgación en Guanajuato, esto es, como si se le estuviera ya “viendo” esa situación en la realidad.

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orientar los objetivos y metas operacionales que respecto a la divulgación tecno-científica realizan los diversos agente de ésta en el estado. Los Objetivos Generales Permanentes de la divulgación de la ciencia y la tecnología en el Estado de Guanajuato son los siguientes:

1. Fomentar la valoración pública de la ciencia, la tecnología y la innovación como factores clave para el desarrollo socioeconómico; y la comprensión de su impacto en la calidad de vida de la población.

2. Promover la apropiación de la ciencia y la tecnología como elemento de la cultura de la población guanajuatense.

3. Socializar conocimientos científicos y avances tecnológicos, con énfasis en los de mayor pertinencia social, en beneficio de todos los sectores y comunidades del estado.

4. Contribuir a la formación de ciudadanos críticos e informados.

5. Fomentar las vocaciones de niños y jóvenes hacia estudios en áreas de ciencias y tecnología.

6. Propiciar el acercamiento y contacto de la comunidad científica con la población en general; y con sectores específicos en particular, como gobernantes, medios de comunicación, tomadores de decisiones, entre otros.

7. Colaborar a la socialización del quehacer del sector de ciencia y tecnología de Guanajuato y del país, en cuanto a la generación, transferencia y aplicación del conocimiento.

2.2 Estrategia

El Análisis FODA en particular, y el diagnóstico de la divulgación de la ciencia y la tecnología en el estado de Guanajuato realizado, en general,

constituyeron insumos informativos básicos para la formulación de esta mezcla estratégica que permitirá potenciar y mejorar el quehacer y el impacto de la divulgación en el estado.

El uso del análisis FODA siguió el esquema ilustrado por la Figura 2.2. Hay una evidente correspondencia entre las Fortalezas de la comunidad de divulgadores y las Oportunidades del entorno; pues éstas se encuentran presentes, ya sea que se les aproveche o no; y lo que podría permitir un mayor aprovechamiento de ellas, son precisamente las Fortalezas. En otras palabras: las oportunidades del contexto son aprovechables mediante el apalancamiento en las fortalezas propias. Similarmente, también existe correspondencia entre las Debilidades propias de la comunidad y las Amenazas del entorno; pues éstas gravitarán más para impedir o al menos limitar que se logre la Visión establecida, si las Debilidades continúan presentes.

Por otra parte, lo que pretendería cualquier opción estratégica de acción al ser formulada, es que las debilidades vayan disminuyendo o siendo eliminadas; o mejor aún, se conviertan en fortalezas, a través del tiempo y mediante la realización de las acciones adecuadas. Del mismo modo, sería deseable convertir en lo posible las amenazas del entorno, en oportunidades para el quehacer de divulgar.

2.2.1 Alineación de la apuesta estratégica

Una estrategia es un patrón o curso general de acción que comprende las principales políticas de desarrollo de una institución, organismo, empresa, o en general, de un sistema socio-técnico, para procurar el logro de sus objetivos de largo y mediano plazo. En general, las estrategias reflejan el enfoque preferencial que se desea dar a la actividad del sistema en cuestión, ante otras posibles alternativas de acción: es el modo de proceder que se considera más conveniente a la luz de las oportunidades y amenazas del entorno, y de las fortalezas y debilidades propias.

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F/D (internas)

Visión (escenario deseado)

O/A (externas)

Análisis deinformación

Apuesta estratégicaCartera de proyectos estratégicos Líneas estratégicas

Concepción

Decisión / Formulación

Fortalezas Oportunidades

CorrespondenciaCo

nver

sión

Amenazas Debilidades

Figura 2.3 Concepción de estrategias a partir del Análisis FODA.

Figura 2.2 Relaciones entre fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.

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FORTALEZAS DEBILIDADES

FD

Articulación de la divulgación y sus agentes

OPORTUNIDADES

FO (APROVECHAMIENTO)

Consolidación de programas de divulgación de ciencia y tecnología existentes.

Fortalecimiento, aprovechamiento y diversificación de los espacios para la divulgación de la ciencia y la tecnología.

DO (RETO)

Ampliación de alcances, cobertura y modalidades de la divulgación.

Vinculación con los sectores educativo, productivo, gubernamental y con medios de comunicación.

Estudios, medición y mejora de la gestión de la divulgación.

AMENAZAS

FA (PROTECCIÓN)

Promoción de la visibilidad y la valoración de la divulgación de la ciencia y la tecnología.

DA (DEFENSA)

Fortalecimiento de la formación y profesionalización de los divulgadores.

Ampliación de fuentes de financiamiento para la divulgación.

OA

Fortalecimiento de la enseñanza-aprendizaje de ciencias en el sistema educativo formal

Figura 2.4 Líneas estratégicas 2013 - 2018.Fuente: elaboración propia.

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La formulación y adopción de una cierta estrategia necesariamente determina un curso preferencial de acción a futuro, al tiempo que deja de asumir otras opciones.

En el presente Programa Estatal de Divulgación de la Ciencia y la Tecnología del Estado de Guanajuato, se llama apuesta estratégica al conjunto de estrategias particulares –llamadas aquí líneas estratégicas– que definen un patrón general de acción que se elige con preferencia sobre otros posibles, para un horizonte de tiempo definido.

La apuesta estratégica para el horizonte 2013-2018 fue formulada por un grupo de divulgadores procedentes de diversas instituciones guanajuatenses, que habían participado en actividades previas cruciales para la realización de esta tarea: el Análisis FODA y la formulación de los planteamientos prospectivos.

El proceso aplicado para que el grupo de divulgadores formulara la apuesta estratégica se muestra en la figura 2.3. En esta figura, F significa Fortalezas; D, Debilidades; O, Oportunidades; y A, Amenazas.

En la fase de Análisis de Información, se recapituló el contenido del Análisis FODA contrastándolo contra la situación ideal de la divulgación en Guanajuato, planteada en la Visión previamente desarrollada. A continuación y a partir de la tarea de esa fase, se llevó a cabo la concepción de diversas estrategias alternativas.Por último, en la fase de Decisión / Formulación, el grupo de divulgadores seleccionó las estrategias particulares (líneas estratégicas) –diez en total– que consideró más convenientes y prometedoras para lograr la Visión, lo cual implicó una opción preferencial conjunta.

La concepción de las diez líneas estratégicas que en su conjunto integran la apuesta estratégica 2013-2018 formulada, fue orientada por los cuadrantes de “intersección” de los cuatro tipos de componentes del Análisis FODA (Figura 2.4). De las diez líneas estratégicas desarrolladas, dos

resultaron del tipo “aprovechamiento”, una de “protección”, tres de “reto”, dos de “defensa”, una de la conjunción Oportunidades / Amenazas (OA) y otra más de la conjunción Fortalezas / Debilidades (FD).

Apuesta estratégica 2013 - 2018

LE-01. Consolidación de programas institucionales e interinstitucionales existentes de divulgación de ciencia y tecnología.

LE-02. Ampliación de alcances, de cobertura y de modalidades de la divulgación.

LE-03. Fortalecimiento de la enseñanza de las ciencias en el sistema educativo formal.

LE-04. Fortalecimiento de la formación y la profesionalización de los divulgadores.

LE-05. Articulación de la divulgación y sus agentes.

LE-06. Vinculación con los sectores productivo, educativo, gubernamental y con los medios de comunicación.

LE-07. Fortalecimiento, aprovechamiento y diversificación de los espacios para la divulgación de la ciencia y la tecnología.

LE-08. Promoción de la visibilidad y la valoración de la divulgación de la ciencia y la tecnología.

LE-09. Estudios, medición y mejora de la gestión de la divulgación.

LE-10. Ampliación de fuentes de financiamiento para la divulgación.

Se habla de la apuesta estratégica como una “mezcla” integrada de líneas estratégicas, porque existen interrelaciones e influencia mutua entre éstas; es decir, la implantación de una línea puede favorecer la implantación y/o

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Vinculación con los sectores productivo,

educativo, gubernamental y con medios

de comunicación

Fortalecimiento, aprovechamiento y

diversificación de los espacios para

divulgación

Ampliación de fuentes de financiamiento

Consolidación de programas de divulgación

existentes

Ampliación de alcances, de cobertura y de modalidades de la

divulgación

Fortalecimiento de la enseñanza de las ciencias en el sistema educativo

formal

Articulación de la divulgación y sus agentes

Estudios, medición y mejora de la gestión

de la divulgación

Promoción de la visibilidad y la

valoración de la divulgación

Fortalecimiento de la formación y la

profesionalización de los divulgadores

Estrategias relativas a la misión de la DCyT Estrategias de apoyo

Figura 2.5 Interacción sistémica entre las líneas de la Apuesta Estratégica 2013 - 2018.Fuente: Elaboración propia.

el fortalecimiento de otra(s), como lo muestra la Figura 2.5.

Del análisis de las relaciones de influencia “causa-efecto” entre las diez líneas componentes de la apuesta, hay líneas que podrían llamarse detonantes para favorecer la implantación y/o el fortalecimiento de otras. En este caso se encuentran:

• La vinculación con los sectores productivo, educativo, gubernamental y con los medios de comunicación.y La articulación de la divulgación y sus

agentes.y El fortalecimiento de la formación y la

profesionalización de los divulgadores.y La ampliación de las fuentes de

financiamiento.

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10 Día abierto de Cinvestav, Taller anual de Cimat, Día de campo del INIFAP, Talleres de Ciencia de Cimat, certámenes estatales de proyectos de ciencia (profesores y estudiantes) - SEG, Niños Inventores - SEG (anual).

LE-01Consolidación de programas institucionales e interinstitucionales

existentes de divulgación de ciencia y tecnología

Objetivos permanentes de la DCyT a los que aporta

1. Fomentar la valoración pública de la ciencia, la tecnología y la innovación como factores clave para el desarrollo socioeconómico y la comprensión de su impacto en la calidad de vida de la población.

2. Promover la apropiación de la ciencia y la tecnología como elementos de la cultura de la población guanajuatense.

3. Socializar conocimientos científicos y avances tecnológicos, con énfasis en los de mayor pertinencia social, en beneficio de todos los sectores y comunidades del estado.

4. Contribuir a la formación de ciudadanos críticos e informados.

5. Propiciar el acercamiento y contacto de la comunidad científica con la población en general y con sectores específicos en particular, como gobernantes, medios de comunicación, tomadores de decisiones, etcétera.

Objetivos estratégicos de la línea

y Fortalecer y mantener los programas y acciones exitosas de divulgación que ya se realizan en Guanajuato.

y Realizar ajustes y modificaciones en el diseño u operación de programas y acciones existentes que requieren un más amplio impacto y/o mayor eficacia o eficiencia.

Programas y proyectos previstos

y Evaluación y fortalecimiento del Programa de Academia de los Niños y Jóvenes en la Ciencia / Clubes de Ciencia.

y Fortalecimiento de la Semana Nacional y Estatal de la Ciencia y la Tecnología.

y Evaluación y fortalecimiento del Programa de Veranos de Investigación / Veranos en la Ciencia.

y Olimpiadas del Conocimiento.

y Fortalecimiento de programas institucionales de divulgación10.

y La promoción de la visibilidad y la valoración de la divulgación.y Los estudios, medición y mejora de la gestión

de la divulgación.

Por otra parte, hay líneas que son reforzadas (“sumideros”) por la implantación de otras, es decir, que son “efecto” de la realización de otras. En este caso están claramente las siguientes:

y La consolidación de programas de divulgación existentes.y La ampliación de los alcances, la cobertura y

las modalidades de la divulgación.y El fortalecimiento, aprovechamiento y

diversificación de los espacios para la divulgación.y El fortalecimiento de la enseñanza de las

ciencias en el sistema educativo formal.

A continuación se describe cada una de las diez líneas.

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LE-02 Ampliación de alcances, de cobertura y de modalidades de la divulgación

Objetivos permanentes de la DCyT a los que aporta

1. Fomentar la valoración pública de la ciencia, la tecnología y la innovación como factores clave para el desarrollo socioeconómico y la comprensión de su impacto en la calidad de vida de la población.

2. Promover la apropiación de la ciencia y la tecnología como elemento de la cultura de la población guanajuatense.

3. Socializar conocimientos científicos y avances tecnológicos, con énfasis en los de mayor pertinencia social, en beneficio de todos los sectores y comunidades del estado.

4. Contribuir a la formación de ciudadanos críticos e informados.

5. Propiciar el acercamiento y contacto de la comunidad científica con la población en general y con sectores específicos en particular, como gobernantes, medios de comunicación y tomadores de decisiones.

6. Colaborar a la socialización del quehacer del sector de ciencia y tecnología de Guanajuato y del país, en cuanto a la generación, transferencia y aplicación del conocimiento.

Objetivos estratégicos de la línea

yAmpliar la oferta de las actividades de divulgación en todos los municipios del Estado, para lograr un mayor impacto que el actual, más sostenido y sistemático.

yIncrementar el número de espacios tanto físicos como virtuales que se utilizan actualmente para actividades de divulgación, para logar una mayor cobertura geográfica y un mayor impacto social.

yLograr que las acciones de divulgación estén dirigidas a y tengan impacto en todos los sectores de la población guanajuatense –no sólo entre los escolares–, con particular énfasis en los niños y en los jóvenes, así como en las poblaciones marginadas y en otros grupos menos atendidos tradicionalmente con las acciones de divulgación.

yCoadyuvar a la formación de un pensamiento crítico, así como a la comprensión y aplicación de métodos de la ciencia para la solución de problemas.

Programas y proyectos previstos

y Clubes de Ciencia en municipios.

y Programa de visitas a empresas de base tecnológica.

y Divulgación de la ciencia y la tecnología en medios masivos de información (radio, prensa, TV).

y Programa de Ciencia Itinerante (exposiciones).

y Divulgación en redes sociales, comunidades virtuales y otros recursos web.

y Programa “Ciencia en la calle” / Ciencia en comunidades.

y Revista Guanajuatense de Divulgación de C y T.

y Programa de producción de materiales para la divulgación11.

y Campaña de divulgación de ciencia y tecnología en espacios gubernamentales de comunicación social.

y Concurso de carteles, cápsulas y spots de divulgación C y T.

y Programa de inclusión, alfabetización y conectividad digital, para zonas marginadas en el estado.

11 Programa editorial de libros y cuadernos de divulgación, cuadernos de experimentos, kits de experimentos, videos, etcétera.

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LE-03Fortalecimiento de la enseñanza de las ciencias en

el sistema educativo formal

Objetivos permanentes de la DCyT a los que aporta

1. Promover la apropiación de la ciencia y la tecnología como elementos de la cultura de la población guanajuatense.

2. Colaborar con el sistema educativo formal para una enseñanza-aprendizaje efectiva de materias y temas de ciencias; y para lograr una actitud favorable de estudiantes y docentes hacia la ciencia y la tecnología.

3. Fomentar las vocaciones de niños y jóvenes hacia estudios en áreas de ciencias y tecnología.

Objetivos estratégicos de la línea

yCoadyuvar a mejorar el aprendizaje y los índices de aprovechamiento escolar en temas y materias de ciencias y de matemáticas.

yCoadyuvar a la formación de un pensamiento crítico desde edades tempranas; y a la comprensión y aplicación de métodos de la ciencia para la solución de problemas (observación, clasificación, hipótesis, análisis, síntesis).

yCoadyuvar a mejorar la capacidad del magisterio guanajuatense para la enseñanza de materias y temas de ciencias y matemáticas, en los niveles básico y medio del sistema de educación formal.

Estimular el vocacionamiento de niños y jóvenes escolares hacia carreras y profesiones en áreas de ciencia, ingeniería y tecnologías.

Programas y proyectos previstos

y Programa de Academia de los Niños y Jóvenes en la Ciencia / Clubes de Ciencia – Concyteg.

y Programa de Veranos de Investigación / Veranos en la Ciencia.

y Programa “La ciencia en tu escuela”12.

y Diplomado y cursos sobre enseñanza-aprendizaje de la ciencia, para docentes.

y Programa de Detección y Seguimiento de Talentos para ciencia y tecnología (Niños con Aptitudes Sobresalientes).

12 Programas semestrales de charlas de divulgadores en escuelas.

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LE-04Fortalecimiento de la formación y la profesionalización de los

divulgadores

Objetivos permanentes de la DCyT a los que aporta

1. Fomentar la valoración pública de la ciencia, la tecnología y la innovación como factores clave para el desarrollo socioeconómico; y la comprensión de su impacto en la calidad de vida de la población.

2. Promover la apropiación de la ciencia y la tecnología como elementos de la cultura de la población guanajuatense.

3. Socializar conocimientos científicos y avances tecnológicos, con énfasis en los de mayor pertinencia social, en beneficio de todos los sectores y comunidades del estado.

4. Contribuir a la formación de ciudadanos críticos e informados.

Objetivos estratégicos de la línea

y Lograr que las instituciones de educación superior (IES) y los centros de investigación (CI) en el estado, reconozcan e incluyan la divulgación científica y tecnológica como una de sus funciones relevantes; y la consideren en sus planes, programas y presupuestos anuales; en la asignación de funciones de sus académicos; y en sus sistemas de evaluación y de incentivos para el personal.

y Lograr que en las instituciones del sector de ciencia y tecnología de Guanajuato, se reconozca la actividad de divulgación como una función del quehacer institucional, a ser incluida en la planeación y la presupuestación; y que a quienes se dedican a ella, se les reconozca como profesionales de la divulgación, que requieren ser evaluados, apoyados y promovidos como tales, a partir de criterios y mecanismos tanto generales como específicos para el caso.

y Coadyuvar a la capacitación especializada de la mayoría de los divulgadores guanajuatenses en activo, a través de acciones diversas de formación y capacitación.

y Incrementar la comunidad guanajuatense de divulgadores, a través de la sensibilización hacia la labor de divulgación y de la formación de investigadores, periodistas y estudiantes de maestría como divulgadores.

Programas y proyectos previstos

y Conferencias, seminarios y cursos de formación en comunicación de la ciencia.

y Diplomado en Divulgación de la Ciencia y la Tecnología.

y Posgrado Interinstitucional en Comunicación Social de la Ciencia.

y Proyectos de servicio social en el nivel medio superior y superior para actividades de DC y T.

y Proyecto de formación de periodistas científicos.

y Programa de formación de divulgadores a partir de estudiantes de posgrado13 y de normal.

y Programa de promoción para la institucionalización y profesionalización de los divulgadores de ciencia y tecnología.

y Formación en el diseño, la administración y la evaluación de proyectos de divulgación.

13 Programas semestrales de charlas de divulgadores en escuelas.

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LE-05 Articulación de la divulgación y sus agentes

Objetivos permanentes de la DCyT a los que aporta

1. Fomentar la valoración pública de la ciencia, la tecnología y la innovación como factores clave para el desarrollo socioeconómico; y la comprensión de su impacto en la calidad de vida de la población.

2. Promover la apropiación de la ciencia y la tecnol ogía como elementos de la cultura de la población guanajuatense.

3. Socializar conocimientos científicos y avances tecnológicos, con énfasis en los de mayor pertinencia social, en beneficio de todos los sectores y comunidades del estado.

4. Contribuir a la formación de ciudadanos críticos e informados.

5. Propiciar el acercamiento y contacto de la comunidad científica con la población en general y con sectores específicos en particular, como gobernantes, medios de comunicación, tomadores de decisiones, etcétera.

Objetivos estratégicos de la línea

y Crear una Red de Divulgadores Guanajuatense, como un espacio de intercambio, aprendizaje, apoyo y vinculación, de reflexión sobre el quehacer de la divulgación y de construcción colectiva.

y Vincular a la comunidad guanajuatense de divulgadores con especialistas en el campo de la comunicación de la ciencia y con redes específicas de divulgación y enseñanza de la ciencia y la tecnología; tanto del país, como del extranjero.

Programas y proyectos previstos

y Creación y operación de la Redecyteg.

y Portal web de divulgación y divulgadores (intercambio)14.

y Encuentro / Congreso anual de divulgadores guanajuatenses.

yConvenios de colaboración con redes externas de divulgación.

14 Espacio en el que los divulgadores pueden subir información, experimentos, etcétera / Espacio de intercambio de experiencias entre divulgadores / Creación de base de datos de divulgadores, con datos personales y de las actividades de divulgación tecno - científica que realizan y demás información relevante para la divulgación.

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LE-06Vinculación con los sectores productivo, educativo, gubernamental y

con los medios de comunicación

Objetivos permanentes de la DCyT a los que aporta

1. Fomentar la valoración pública de la ciencia, la tecnología y la innovación como factores clave para el desarrollo socioeconómico y la comprensión de su impacto en la calidad de vida de la población.

2. Promover la apropiación de la ciencia y la tecnología como elementos de la cultura de la población guanajuatense.

3. Socializar conocimientos científicos y avances tecnológicos, con énfasis en los de mayor pertinencia social, en beneficio de todos los sectores y comunidades del estado.

4. Contribuir a la formación de ciudadanos críticos e informados.

5. Propiciar el acercamiento y contacto de la comunidad científica con la población en general y con sectores específicos en particular, como gobernantes, medios de comunicación, tomadores de decisiones, etcétera.

6. Colaborar a la socialización del quehacer del sector de ciencia y tecnología de Guanajuato y del país, en cuanto a la generación, transferencia y aplicación del conocimiento.

Objetivos estratégicos de la línea

y Establecer redes de colaboración con sectores clave para lograr impacto en los diversos sectores de la población guanajuatense.

y Lograr que una proporción significativa de programas y acciones de divulgación se realicen mediante alianzas y colaboración interinstitucional.

Programas y proyectos previstos

y Divulgación de ciencia en conjunto con institutos de la cultura municipales / Casas de la cultura.

y Participación de empresas de base tecnológica en la Semana Nacional y Estatal de Ciencia y Tecnología.

y Proyectos de servicio social en el nivel medio superior y superior para actividades de divulgación tecno-científica.

y Promoción de la apertura de espacios para divulgar en medios de comunicación.

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LE-07Fortalecimiento, aprovechamiento y diversificación de los espacios para

la divulgación de la ciencia y la tecnología

Objetivos permanentes de la DCyT a los que aporta

1. Fomentar la valoración pública de la ciencia, la tecnología y la innovación como factores clave para el desarrollo socioeconómico; y la comprensión de su impacto en la calidad de vida de la población.

2. Promover la apropiación de la ciencia y la tecnología como elementos de la cultura de la población guanajuatense.

3. Socializar conocimientos científicos y avances tecnológicos, con énfasis en los de mayor pertinencia social, en beneficio de todos los sectores y comunidades del estado.

4. Contribuir a la formación de ciudadanos críticos e informados.

5. Propiciar el acercamiento y contacto de la comunidad científica con la población en general y con sectores específicos en particular, como gobernantes, medios de comunicación, tomadores de decisiones.

Objetivos estratégicos de la línea

y Lograr que las acciones de divulgación estén dirigidas a y tengan impacto en todos los sectores de la población guanajuatense.

y Ampliar el número de espacios para actividades de divulgación, así como de estrategias y herramientas de comunicación, para una mayor cobertura geográfica e impacto social en distintos públicos.

Programas y proyectos previstos

y Fortalecimiento de museos y centros de ciencia.

y Fortalecimiento y ampliación de los Centros del Saber.

y Aprovechamiento de las casas de la cultura municipales, para la divulgación de ciencia y tecnología.

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LE-08Promoción de la visibilidad y la valoración de la

divulgación de la ciencia y la tecnología

Objetivos permanentes de la DCyT a los que aporta

1. Fomentar la valoración pública de la ciencia, la tecnología y la innovación como factores clave para el desarrollo socioeconómico; y la comprensión de su impacto en la calidad de vida de la población.

2. Propiciar el acercamiento y contacto de la comunidad científica con la población en general y con sectores específicos en particular, como gobernantes, medios de comunicación, tomadores de decisiones, etcétera.

3. Colaborar a la socialización del quehacer del sector de ciencia y tecnología de Guanajuato y del país, en cuanto a la generación, transferencia y aplicación del conocimiento.

Objetivos estratégicos de la línea

y Presentación del Programa Estatal de Difusión y Divulgación de la Ciencia y la Tecnología a los rectores de las IES y a los directores de los CI, y a actores clave de gobierno estatal y del congreso local.

y Lograr que los más importantes tomadores de decisiones del Estado en las esferas gubernamental, académica, empresarial, magisterial y de medios de comunicación, adquieran una imagen positiva acerca del valor de divulgar la ciencia y la tecnología; y una actitud favorable para facilitar esta labor en sus campos de influencia.

y Lograr que la población guanajuatense en general valore el rol de la ciencia y la tecnología en la vida moderna; y particularmente, sus aportes al desarrollo social, económico y cultural y para mejorar la calidad de vida.

Programas y proyectos previstos

yPremios Anuales de Divulgación y de Enseñanza de Ciencia y Tecnología.

yCampaña de difusión de proyectos o programas exitosos de los Centros de Investigación.

yDifusión del Programa Estatal de Divulgación de la Ciencia y la Tecnología en universidades y dependencias de gobierno.

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LE-09 Estudios, medición y mejora de la gestión de la divulgación

Objetivos permanentes de la DCyT a los que aporta

1. Promover la apropiación de la ciencia y la tecnología como elementos de la cultura de la población guanajuatense.

2. Socializar conocimientos científicos y avances tecnológicos, con énfasis en los de mayor pertinencia social, en beneficio de todos los sectores y comunidades del estado.

3. Contribuir a la formación de ciudadanos críticos e informados.

Objetivos estratégicos de la línea

y Promover una cultura de planeación, evaluación y medición del impacto en términos de eficiencia, eficacia y efectividad, de las actividades, programas y servicios, que coadyuve a construir una plataforma para la mejora continua y la búsqueda del mayor y mejor impacto de la divulgación de la ciencia y la tecnología en Guanajuato.

y Crear un marco de referencia para las acciones de comunicación social de la ciencia en Guanajuato.

y Realizar estudios que permitan conocer más y mejor a los distintos públicos destinatarios de las acciones de divulgación en Guanajuato.

y Fomentar la adopción de métodos y herramientas de gestión que permitan sistematizar y aprender de las experiencias, y a dar seguimiento a los resultados de las actividades de divulgación.

y Crear y mantener de manera continua información relevante de las acciones de divulgación que se realicen en el estado.

Programas y proyectos previstos

y Integración del marco conceptual de la divulgación de la ciencia y la tecnología.

y Sistema Estatal de Evaluación de la Divulgación de la Ciencia y la Tecnología15.

y Investigaciones sobre la cultura científica y apropiación social de la ciencia y la tecnología, de la población guanajuatense.

y Registro anual (consolidado) de acciones institucionales de divulgación.

y Formación en el diseño, la administración y la evaluación de proyectos de divulgación.

y Base de datos de Programas y Recursos de Divulgación en Guanajuato.

15 Incluye indicadores e índices.

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LE-10 Ampliación de fuentes de financiamiento para la divulgación

Objetivos permanentes de la DCyT a los que aporta

1. Promover la apropiación de la ciencia y la tecnología como elementos de la cultura de la población guanajuatense.

2. Socializar conocimientos científicos y avances tecnológicos, con énfasis en los de mayor pertinencia social, en beneficio de todos los sectores y comunidades del estado.

3. Contribuir a la formación de ciudadanos críticos e informados.

Objetivos estratégicos de la línea

yFortalecer y ampliar las fuentes actuales y potenciales de financiamiento con que cuentan las instituciones y los grupos organizados dedicados a la divulgación científica y tecnológica en el Estado, con base en estrategias complementarias para la captación de fondos tanto públicos como privados, de asociaciones, instituciones, fundaciones y empresas estatales, nacionales e internacionales interesadas en la promoción cultural y de la ciencia y la tecnología.

yDisminuir el impacto de la debilidad que actualmente representa el factor financiero para la divulgación, con base en la efectividad en la captación y la inversión y la eficiencia en la aplicación y el gasto.

Programas y proyectos previstos

yElaboración y difusión de cartera de instituciones y fondos potencialmente patrocinadoras de programas y proyectos de divulgación tecno-científica.

yCapacitación a divulgadores en procuración de fondos y apoyos.

yBúsqueda y gestión de fondos para programas y proyectos de divulgación en al ámbito estatal, nacional e internacional.

Debido a que el Programa Estatal de Divulgación de la Ciencia y Tecnología de Guanajuato se elaboró para responder a lo establecido por el Programa Sectorial Guanajuato Educado en sus líneas Estratégicas y objetivos generales:

L.E. Vocaciones científicas y tecnológicasObjetivo general: incrementar el vocacionamiento científico y tecnológico en niños y jóvenes del estado de Guanajuato.

L.E. Formación científica y tecnológicaObjetivo general: fortalecer la cultura científica y tecnológica de la población.

Es que las metas establecidas para el Programa Sectorial Guanajuato Educado en las líneas y objetivos antes mencionadas, serán las metas que se atenderán por el Programa Estatal de Divulgación de la Ciencia y Tecnología de Guanajuato.

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Anexo 1

Divulgadores e instituciones participantes en la elaboración del Programa de Divulgación de la Ciencia y Tecnología y en el diseño de la red estatal de divulgación

Participantes

Mtra. AkiraTorreblanca PonceDr. Alberto Flores MartínezDr. Alejandro Alatorre OrdazDr. Alfredo Padilla MedinaDra. Alma Hortensia Serafín MuñozDra. Anel González OntiverosDr. Armando Obregón HerreraDr. Axel Tiessen FavierMtra. Azucena Carballo HuertaDra. Beatriz González Yebra

Dra. Berta Gamboa de BuenMtro. César Alejandro Frausto DávilaDr. César Augusto CarettaDra. Claudia Erika Morales HernándezLic. Claudia Marín ArandaDra. Corina Flores HernándezDra. Cristina Elizabeth Solano SosaDra. Dolores Guadalupe Álvarez OrozcoMtra. Estéfana Alvarado BárcenasDra. Esthela Ramos Ramírez

Se externa un agradecimiento a todos los participantes, sin ellos este proyecto no se hubiere logrado.

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PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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Dr. Everardo López RomeroDra. Fabiola León GalvánQ. Federico Juárez HerreraDr. Francisco Antonio Horta Rangel Mtro. Francisco Chablé MorenoDr. Francisco Javier Ortega HerreraDr. Gerardo Zavala GuzmánDr. Gilberto Perea OlmosLic. Gilberto Rodríguez VerasteguiMtra. Gloria Eugenia Magaña CotaDra. Graciela María de la Luz Ruiz AguilarMtra. Guadalupe Hinojosa AngelDr. Gustavo Rangel PorrasDr. Héctor Bravo AlfaroDr. Isidro Guajardo HernándezDr. J. Ascención Guerrero ViramontesDr. J. Nieves Serratos PérezMtro. Jesús Cervantes ServínDr. Johan Van HorebeekIng. José Antonio Campos CalderónDr. José Antonio Rangel LucioDr. José Ignacio Barradas BribiescaDr. José Jorge Delgado GarcíaIng. José Manuel Aguilera LópezDr. José Ramírez FloresDr. Juan Carlos Raya PérezDr. Juan Pablo Torres PapaquiMtra. Juana López GodínezDr. Julián Félix Valdéz Ing. Julio César Ancona AyalaDr. Julio César Villagomez CastroDra. Laura Edith Castellano TorresDra. Leticia Chacón GutiérrezDra. Leticia López MartínezLic. Liliana Pérez EstradaDr. Luis Armando Díaz TorresDr. Luis Elías Chávez Valencia

Dr. Luis Fernando Anaya VelázquezDra. Ma. Eugenia Sánchez RamosDra. Ma. Guadalupe de la Rosa ÁlvarezDra. Ma. Isabel Delgadillo CanoMtra. María de Jesús Armenta OrtizDra. María del Rosario Baltazar FloresDra. María Guadalupe Ortiz FloresDra. María Raquel Huerta FrancoDr. Mariano José Rivera MerazMtra. Martha Cecilia Alvarado GutiérrezMtra. Martha Leticia Cordero SalazarDr. Merced Martínez RosalesDra. Mónica Trejo DuránDra. Myrna Sabanero LópezDra. Norma Leticia Gutiérrez OrtegaMtra. Paola Abigail Escobedo RodríguezLic. Paola Georgina García LópezDra. Patricia Ponce NoyolaDr. Philippe EenensDr. Raúl Álvarez VenegasMtro. Raúl Castro SubiasDra. Rebeca Monroy TorresLic. Rosa Lara RosalesDra. Ruth Ivonne Mata ChávezDr. Salvador Arturo López EstradaDra. Santa Ana Ríos RuizIng. Santiago Villareal MartínezMtra. Sara Erendira Ramírez MorenoDr. Sergio Jacinto Alejo LópezDr. Tame González CruzDr. Ubaldo Morales ÁlvarezMtro.Ulises Flores LópezMtro. Vicente Javier Álvarez VillafañaMtro. Víctor Hernández BriseñoMtro. Víctor Manuel Mejía CobosDr. Yann René Ramos Arrollo

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La elaboración del Programa Estatal de Divulgación de la Ciencia y la Tecnología contó con los servicios para su elaboración por parte del Mtro. Jorge Padilla González del Castillo y la Mtra. Ma. de Lourdes Patiño Barba, de Sistémica Grupo Consultor, S.C.

Instituciones

Biblioteca Central EstatalCentro de Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas (Ciatec)Centro de Investigación en Matemáticas (Cimat)Centro de Investigaciones en Óptica (CIO)Centro de Investigación y de Estudios Avanzados-Irapuato (Cinvestav)ExploraInstituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrícolas y Pecuarias- Campo Experimental Bajío (INIFAP)Instituto Politécnico Nacional-Unidad Guanajuato (IPN)Instituto Tecnológico de León (ITL)Instituto Tecnológico Superior de Guanajuato (ITSG)

Instituto Tecnológico Superior de Irapuato (Itesi)Instituto Tecnológico Superior de Irapuato-Extensión Purisima (Itesi Purisima)InstitutoTecnológico de Celaya (ITC)Museo Alfredo DugésSecretaría de Educación de Guanajuato (SEG)Semillas del FuturoUniverdidad De La Salle BajíoUniversidad de Guanajuato (UG)Universidad Iberoamericana León (UIA)Universidad Politécnica Bicentenario (UPB)Universidad Politécnica de Guanajuato (UPG)Universidad Tecnológica del Norte de Guanajuato (UTNG)

PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior en México (ANUIES), Anuario del ciclo escolar 2010-2011. México, D.F. 2011.

Asuad Sanén, N.E., Gestión de la Innovación de las Entidades Federativas del país: Retos y Perspectivas, 2009. Presentado en el Seminario de Experiencias del Desarrollo Regional en el Sur-Sureste del País, Facultad de Economía de la UAY, Mérida, Yucatán. Consultado el 18 de febrero 2013, disponible en: http://www.slideshare.net/Economiauady/gestin-de-la-innovacin-de-las-entidades-federativas-del-pas-retos-y-perspectivas.

Banco Mundial, Doing Business en México. Washington, D.C., World Bank, 2009.

Oxford University Press. Knowledge for Development. World Development Report. 1998.

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), Reniecyt. México, D.F: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 2013. Consultado el 05 de abril de 2013, disponible en: http://www.Conacyt.gob.mx/Tramites/Reniecyt/Paginas/Reniecyt_Estadisticas.aspx

Fondos Mixtos Conacyt- Gobiernos de los Estados y Municipios: Estadísticas al Cierre de Diciembre 2012. México, D.F. 2012: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología – Dirección Adjunta de Desarrollo Regional, Consultado el 10 de marzo de 2013, disponible en: http://www.Conacyt.gob.mx/FondosyApoyos/Mixtos/Documents/Fondo-Mixtos-Estadisticas-2012.pdf

Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato (Conyteg), Programa Estatal de Ciencia y Tecnología Guanajuato 2030. Gobierno del Estado de Guanajuato, Concyteg, 2006.

Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A. C (Copaes), Programas Acreditados. México, D.F. 2013: Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A,C. Consultado el 15 de marzo de 2013, disponible en: http://www.copaes.org.mx/FINAL/programas2.php

Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCYT) , Guanajuato: Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e Innovación. México, DF., 2012.

Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCYT), Ranking Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. México, D.F., 2011.

Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCYT), Diagnóstico de la política científica, tecnológica y de fomento a la innovación en México 2000-2006. México, D.F. Octubre 2006.

Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (Imco). Índice de Competitividad Urbana – El municipio: una institución diseñada para el fracaso. Propuestas para una gestión profesional de las ciudades. México, D.F. 2012.

Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (Imco). Competitividad Guanajuato 2010. México, D.F., 2010.

Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. Competitividad Estatal de México – Aspiraciones y realidad. Las agendas del futuro. México, D.F., 2008.

fuentes y referencias

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Indicadores – Competitividad General, 2007. Archivo Excel consultado el 20 de Abril de 2013, en: http://imco.org.mx/es/indicadores/

Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). México en PISA 2009. México, D.F., 2010.

Instituto Nacional de Estadística y Geografía e Informática (Inegi). Principales resultados del Censo de Población 2010. Aguascalientes, 2010.

Perfil sociodemográfico Guanajuato. XII censo General de Población y Vivienda 2000. 2010. Consultado el 13 de febrero 2013, disponible en: http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/censos/poblacion/2000/perfiles/pe rfil_gto_2.pdf

Información por entidad federativa. Guanajuato, 2010. Consultado el 13 de febrero 2013, disponible en: http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/gto/poblacion/distribucion.aspx?tema=me&e=11

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), OECD Reviews in Regional Innovation: 15 Mexican States. OECD, 2009.

Innovation in the Knowledge Economy. Implications for education and learning. París, Francia. 2004.

The knowledge-based economy. París, Francia. 1996.

Molina A., H. Robles y R. Fuentes. La economía basada en el conocimiento: las condiciones de los estados mexicanos. 2ª edición. Centro de Estudios Estratégicos del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monte-rrey – Campus Guadalajara. Guadalajara, Jalisco. 2005.

SCimago Research Group (2013), SIR Iber 2013. Consultado el 15 de marzo de 2013, disponible en: http://scimagoir.com/pdf/SIR%20Iber%202013.pdf

Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG). Diagnóstico. Secretaría de Educación Pública. Guanajuato, 2006.

Secretaría de Educación Pública (SEP). Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras, Ciclo Escolar 2010-2011. México, D.F., 2012. Consultado el 15 de marzo de 2013, disponible en: http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/1899/2/images/principales_cifras_2010_2011.pdf

Formatos 911; INEA, Principales Cifras del Sistema Educativo de Guanajuato. Secretaría de Educación Pública. México, D.F., 2012.

Resultados Prueba Enlace – Básica y Media Superior. 2012. Consultado el 10 de enero de 2013, disponible en: http://enlace.sep.gob.mx/content/gr/docs/2012/ENLACE_2012_Basica_y_Media.pdf

Resultados Prueba Enlace – Básica y Media Superior: Guanajuato. 2012. Consultado el 10 de enero de 2013, disponible en: http://enlace.sep.gob.mx/content/gr/docs/2012/historico/11_GTO_ENLACE2012.pdf

Secretaría de Educación Pública (SEP). Indicadores Educativos Guanajuato. México, D.F., 2011. Consultado el 10 de enero de 2013, disponible en: http://www.snie.sep.gob.mx/Estad_E_Indic_2011/Cifras_GTO_2011.pdf

Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM), Estadísticas. Sistema de Información Empresarial Mexicano, Secretaría de Economía. 2013. Consultado el 6 de abril de 2013, en: http://www.siem.gob.mx/siem/portal/estadisticas/ActXedo.asp

PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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PROGRAMA ESTATAL DE DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DE GUANAJUATO

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Sistema Nacional de Incubadoras de Empresas (SNIE). Red de Incubadoras. Secretaría de Economía - Sistema Nacional de Incubadoras de Empresas. 2013. Consultado el 15 de marzo de 2013, disponible en: http://siem.gob.mx/SNIE/CoberturaEstado.asp?Edo_Id=11

Otras referencias

Ley de Fomento a la Investigación Científica, Tecnológica y a la Innovación para el Estado de Guanajuato.

Plan Estatal de Desarrollo 2035.

Páginas electrónicas

http://www.conacyt.mx

http://www.concyteg.gob.mx

http://www.foroconsultivo.org.mx

http://www.inegi.gob.mx

http: //www.oecd.org

http://www.sep.gob.mx

http://www.siicyt.gob.mx

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