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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURADecreto de AlcaldaN"ol :z-2013-AlMPP

SanMigueldePiwa, 21 de MARZO de 2013.

Visto, el Informe N 071-2013-0yM-GTySIIMPP, de la Oficina de Organizacin y Mtodosde Informacin, de la Municipalidad Provincia! de Piura; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante el Informe del visto, la Oficina de Organizacin y Mtodos de Informacinalcanza para su aprobacin la Directiva N 14-20 13-0yM-GTySJ/MPP, denominada "Norma Internaque regula las transferencias financieras otorgadas por la Municipalidad Provincial de Piura a lasMunicipalidades de Centros Poblados de la Provincia de Piura - Ejercicio Fiscal 2013", que sustituyela Directiva N 09-2012-0yM-GTySVMPP, aprob~da con Decreto de Alcalda N 13~2012~AJMPP;

Que, en mrito a lo expuesto, de conformidad con el provedo de la Gerencia Municipal defecha 4 de marzo de 2013, y en uso de las atribuciones conferidas a esta Alcalda por la Ley Orgnicade Municipalidades N 27972;

",OV/40 Que, la finalidad de la Directiva es establecer el procedimiento administrativo para la.,.(J'? ~,,\.~o ~ ...,~ ~, ARTICULO PRIMERO.- Aprobar, la Directiva N 14-2013-0yM-GTySIIl\tlPP,

.l~/denominada "Norma Interna que regula las transferencias financieras otorgadas por la",-:' Municipalidad Provincial de Piura a las Municipalidades de Centros Poblados de la Provincia

_.~.. de Piura - Ejercicio Fiscal 2013", que consta de DIEZ (10) captulos, Anexo N 1, Formato N 1,Fonnato N 02-A, Formato N 02-B, Formato N 3, que forman parte integrante del presente Decreto.

ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto de Alcalda sustituye al Decreto de AlcaldaN 013-2012-AfMPP, que aprob la Directiva N 09-2012-0yM-GTySVMPP.11..

ARTCULO TERCERO.- Comunquese el presente Decreto a la Gerencia Municipal,Gerencia de Asesora Jurdica, Gerencia de Administracin, Gerencia de Tecnologa y Sistemas deInformacin, Gerencia de Planificacin y Desarrollo, Oficina de Organizacin y Mtodos deInformacin, Oficina de Planificacin, Oficina de Presupuesto y a la Oficina de Logstica para losfines consiguientes.

.-

REGSTRESE, COMUNQUESE, PUBLQU

~...,----

, CMPLASE Y ARCHVESE.

Plan ificaci (JI]Sistema:

..\prohada en J)A i\"12-2UU-A/MI'I'

1\lunicil'alid,ull'rn\incial dl' I'iura

'fU2110J3 Pigillas II

Directiva N"009-1012-0yl\l/1\11'1' Apl'o":;(lo DA.)\''' 13-2012-'\/MI'I'

Oficina de I'bmificlcin )'[)esarrol1(1

J)irl'cti\',l N" 014 -2111J-O)'i\'1-GTySlfMPP

El:Jboratlo

j\ rea Ej(,clltora

SlIstitu.ve a

n'lIs IlIvolucnulas Gerencia de Planificacin y I)es:lrrollo

"Norma Interna quc regula las transferencias financieras otorgadas por lal\1unicipalidad Provincialde Piura a las I\lunicipalidades de Centros Poblados de la Provincia de Piura - Ejercicio fiSCll12013"

1. OBJETIVONonnar los mecanismos de las Transferencias Financieras que otorga la Municipalidad Provincial dePiura a las Municipalidades de Centros Poblados de su jurisdiccin, para el ejercicio fiscal 2013.

n. FINALIDADEstablecer el procedimiento administrativo para la ejecucin de las Transferencias Financieras quepermiten el funcionamiento de las municipalidades de Centros Poblados de la Jurisdiccin de laProvincia de Piura. As como establecer lineamientos bsicos para la utilizacin de estos recursos, alamparo de las normas vigentes para dicho tino

111. BASE LEGALConstitucin Poltica del Peru-1993Ley Nn 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, Art. 133.Ley Nn 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.Ley W 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013.Ley Nn 27785 Ley de Sistema Nacional de Control y de la ContraloIa General de la RepblicaNonTlas Bsicas del Sistema de Contabilidad Gubernamental.ACllerdo Municipal Nn 190-20 12-C/CPP del 28.12.2012 que aprueba el Presupuesto Institucionalde Gastos de la Municipalidad Provincial de Piura, para el ao fiscal 2013.Resolucin Directoral Nn 029~2012-EF/50.01 que aprueba Clasificadores Presupuestarios para ela02013.

IV. ALCANCE4.1. A las catorce (14) Municipalidades de Centros Poblados de la jurisdiccin de la Provincia de

Piura, que reciben transferencias, otorgadas por la Municipalidad Provincial de Piura.4.2. A las unidades orgnicas de la Municipalidad Provincial de Piura, involucradas en las

actividades relacionadas al otorgamiento de transferencias, a las Municipalidades de CentrosPoblados de la jurisdiccin de [a Provincia de Piura.

V. VIGENCIALa presente directiva entra en vigencia desde el da siguiente de su aprobacin mediante Decreto deAlcalda, hasta el 31 diciembre de 2013.

VI. DISPOSICIONES GENERALES6.1. La Municipalidad Provincial de Piura ha previsto en la fuente de financiamiento Fondo de

Compensacin Municipal-FONCOMUN el monto de SI. 2'220,000 (Dos Millones DoscientosVeinte Mil y 001100 Nuevos Soles) para el ejercicio presupuesta[ 2013 (Anexo Nn Ol),destinados a la gestin municipal orientados a la ampliacin, mantenimiento y operacinde los servicios delegados de las catorce Municipalidades de Centros Poblados.

6.2. Los recursos de las Municipalidades de Centros Poblados estarn compuestos por lageneracin de ingresos propios que comprendern recursos directamente recaudados y losrecursos transferidos por la Municipalidad Provincial de Piura.

Oficina d~ Organizacin y Mfndos d~ Informncin

6.3. Las Transferencias efectuadas por la Municipalidad Provincial de Piura a las Municipalidadesde Centros Poblados. se haran considerando la Ley Orgnica de Municipalidades (Ar\. 133),la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y las Normas Municipales (ordenanzas, decretos yresoluciones, cte.). y otras normas vigentes afines.

G.4. Los Alcaldes de los Centros Poblados y sus regidores son responsables del buen manjo delos recursos percibidos durante el periodo presupuesta!. asi como de la diciente y dicazejecucin para los fines que fueron destinados, de conformidad con el Art. 134 de la LeyOrgnica de Municipalidades.

6.5. La transferencia correspondiente al mes presupuestado se ajustar a los mayores o menoresmontos enviados por el Gobierno Central. de dicho mes. lomando como montos dedistribucin lo sealado en el Anexo N O l. razn por la cual se efectuaran nuevos clculos deacuerdo a la ejecucin de los ingresos de dicha fuente.

6.6. Para el ano 2013, la Municipalidad Provincial de Piura transferir a las Municipalidades deCentros Poblados, un monto no menor a lo programado en el PIA de dicho ano.

7.2.2.2.7.2.2.3.

De la Aplicacin de la Transferencia.7.2.1. Las Municipalidades de Centros Poblados, en ejercIcIO de su autonomia poltica y

administrativa, elaboran, modifican y ejecutan sus presupuestos, de acuerdo a susnecesidades y a las facultades delegadas por la Municipalidad Provincial de Piura.

7.2.2. Para la aplicacin de los recursos transferidos, la Municipalidad de Centro Poblado,observarn los siguientes parmetros:7.2.2.1. Las transferencias mensuales sern orientadas para Gastos Operativos y

Gastos de mantenimiento.Los gastos operativos no deben exceder al 50% de lo asignado.Para el gasto para mantenimiento de infraestructura educativa, salud. riego,entre otros prioritarios, elaboracin de estudios de preinversin a nivel deperfiles, debidamente coordinados con la Municipalidad Distrital, entre otros,para los cuales se destinar cl50%.

7.2.2.4. Por excepcin para la Municipalidades de Centro Poblado con una asignacinmensual promedio menor a SI 10,000, la distribucin ser de 60% para gastooperativo y 40% para el gasto de mantenimiento de infraestructura educativa,salud, riego. entre otros prioritarios, elaboracin de estudios de preinversin anivel de perfiles, debidamente coordinados con la Municipalidad Distrital.

7.2.2.5. Del monto destinado a gasto operativo se podr trasladar a los rubrosindicados en el tem 7.2.2.3. pero no viceversa.

7.2.

VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS7.1. Tramite de las Transferencias

7.1.1 La transferencia al Centro Poblado se inicia a solicitud de la Municipalidad de CentroPoblado y se efectuar despus de ser Acreditada la transferencia de FONCOMUN porparte del Ministerio de Economa y de acuerdo al calendario de pagos de [aMunicipalidad.

7.1.2 La Oficina de Presupuesto, efectuara la Certificacin Presupuestal de los montoscorrespondientes a la transferencia del mes en curso y programacin

7.1.3 La Oficina de Contabilidad, efectuara las fases del compromiso y el devengado.7.1.4 La Oficina de Tesorera, efectuara la fase dcl Giro, salvo situaciones de fuerza mavor,

desembolsando directamente a la cuenta corriente aperturada por cada Municipali"dadde Centro Poblado, la transferencia de los recursos econmicos.

7.1.5 La Municipalidad de Centro Poblado, en un plazo de tres (03) das, extender el recibode ingreso respectivo y lo har a la Municipalidad Provincial de Piura, como constanciade haber recibido los recursos econmicos transferidos.

Pgin

7.3.

7.2.3. Las Municipalidades de los Centros Poblados, cstn obligadas a elaborar Directivasinternas para el manejo de pagos en efectivo o caja chica; con respecto al pago de bienesy servicios dcbe ceirse a la Directiva de Tesorera N OI-2007-EfI77.15 Y susmodificatorias.

7.2.4. Las Municipalidades de [os Centros Poblados. deben ejecutar su presupuesto deacuerdo a las normas de disciplina presupuestaria y de racionalidad siguientes:7.2.4.1. Para una ptima administracin y uso de los recursos debern elaborar su

Plan Operativo Local, donde se. incluya el presupuesto institucionaldeterminando los ingresos y gastos que estn orientados al logro de losobjetivos.

7.2.4.2. Priorizar los gastos y su correspondiente nccesidad de acuerdo a susfunciones, as como desarrollar acciones que les permita obtener una gestineficiente, eficaz y que contribuya a la eficiente asignacin de recursos.

7.2.5. Qucda prohibido utilizar los recursos para actividades que no son inherentes a losobjetivos de la institucin.

7.2.6. El uso de los recursos para financiar apoyos econmicos a favor de la comunidad ser deaplicacin a 10 dispuesto en la directiva de Tesorera.

7.2.7. En la administracin de los recursos humanos, las acciones se realizarn de conformidadcon la normatividad vigente obligatoriamente y sin cxcepcin, para 10 cual deber contarcon el tinanciamiento respectivo. Aquellas acciones de personal aprobadas que no seajusten a 10 dispuesto por el presente literal devienen en nulas.

7.2.8. Ejecutar una revisin de sus procesos y procedimientos operativos que procuren lamayor congruencia de sus acciones con las funciones que les corresponda legalmentepara el cumplimiento de la misin de la entidad al mnimo costo posible, en el marco deuna simplificacin administrativa, evitando asimismo la duplicidad de funciones.

7.2.9. Las Adquisiciones de bienes y servicios debe de efectuarse aplicando el DecretoLegislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria Ley W 29873.

Del Tramite de los Informes de Gestin, Rendicin de las Transferencias y del EstadoSituacional de Gastos Aprobados.7.3.1. El Informe de Gestin y el de Rendicin de Transferencias (Reporte de Gastos

Operativos y Rcporte de Gastos de Mantenimiento) se presentaran el dcimo da hbil deculminado el mes, en la Unidad de Atencin al Ciudadano el cual ser remitido a laOficina de Contabilidad. En caso de no rendir cuenta en el plazo establecido, sesuspender la transferencia hasta que regularice la rendicin.

7.3.2. En el Informe dc Gestin (Formato N 1) se detallan los ingresos y gastos en formamensual, el mismo que consta de dos partes.

7.3.2.1. La primera partc del Informe de Gestin que comprende realizar unadescripcin literal de los objetivos alcanzados, de las limitaciones quese han tenido para alcanzar los objetivos, y las acciones tomadas parasuperar las limitaciones presentadas.

7.3.2.2. La segunda parte del Informe de Gestin, que comprende informarsobre los montos dinerarios correspondientes a los ingresos y laaplicacin detallada de gastos y su destino.

7.3.3. La Rendicin de Transferencia, se efectuara a travs de los Reporte de GastosOperativos (formato N 2A) YReporte de Gastos de Mantenimiento (formato 2B), cadauno debidamente documentado en copias redatadas tales como:a. Comprobante de Pago emitido por la Municipalidad Provincial, Copia del Recibo de

Ingresos de recepcin de la transferencia recibida por Municipalidad de CentroPoblado.

b. Comprobantes de Pago, Orden de Servicio, Orden de Compra, Cuadro Comparativo,Informe de Conformidad de recepcin del servicio, PECOSA, y el documento quesustenta el gasto tales como: factura, recibo por honorarios, boletas de venta, boletosde viaje, Declaraciones Juradas y otros autorizados por la SUNAT.

Prlgina 4 de 11

7.4. Dc la Supervisin y Control7.4.1. La Gerencia de Administracin supervisar el cumplimiento de la presente directiva.7.4.2. La Oficina de Contabilidad, en su funcin de control previo y concurrente, realizar

acciones de revisin de implementacin y aplicacin de normas y directivas. quecoadyuven a la eficiente aplicacin de los recursos asignados debiendo realizar visitasinopinadas en forma mensual, para lo cual elegir al azar una Municipalidad de CentroPoblado por mes, con la finalidad de verificar la correcta administracin de los recursos.Los resultados de la mencionada accin de control debern remitirse a la Gerencia deAdministracin, Gerencia Municipal y Alcalda. De existir observaciones, que aparentenuna lesin a los fondos pblicos, stas sern remitidas a la Oficina General de ControlInstitucional, para las acciones correspondientes.

7.4.3. La Oficina General de Control Institucional fiscalizar el manejo de los recursoseconmicos, motivo del encargo otorgado a cada Municipalidad de Centro Poblado de laProvincia de Piura. La Gerencia de Administracin solicitar a la Oficina General deControl Institucional incluir en su plan Anual de control. efectuar acciones de controlposterior a las transferencias efectuadas. una vez concluido el ejercicio presupuesta!.

7.3.6. El Estado Situacional Presupuestal de los Gastos Aprobados (Formato N 03) seremitir trimestralmente dentro de los cinco (5) primeros das del trimestre culminado, ala Municipalidad Provincial de Piura, para su evaluacin a cargo de la Oficina dePresupuesto.

7.3.5. Para la revisin del informc de gestin no se requerir mayores requisitos que losestablecidos en los numerales precedentes.

c. Vouchcr de suspensin de Renta de IV Categora para profesionales que'elaborellPertiles y exceden los SI. 1,500.00; Vouchcr dc_pago por los bienes y serviciosafectos al Sistcma de Detraccin, los cuales la Municipalidad de Centro Pobladodebe depositar en el Banco de la Nacin dentro de los cinco (05) das hbiles dehaber pagado al proveedor

d. Los gastos efectuados por caja chica, deber describirse en el reverso el motivo delgasto y debe ser firmado por responsable solicitante y autorizacin del Jefeinmediato bajo responsabilidad.

c. Asimismo atender los requerimientos de informacin adicional que se le solicitepor parte de la Municipalidad Provincial de Piura

7.3.4. El Informe de Gestin y Rendicin de los Gastos Operativos(Fonnato N 2A) YGastosde Mantenimiento (Formato W 2B) sern revisados por la Oficina de Contabilidad y, deexistir Observaciones debe de efectuarse el tramite siguiente:a. Dentro de los tres (03) das siguientes a la presentacin. la Oficina de Contabilidad

notificar via oficio. en un plazo de un (01) da. a la Municipalidad de CentroPoblado.

b. La Municipalidad de Centro Poblado, tambin tendr un plazo hasta de tres (03) dashbiles para levantar las observaciones, De no hacerlo en el plazo establecido, quedasuspendida toda transferencia.

c. Asimismo, la Oficina de Contabilidad informar a la Gerencia de Administracin yesta a su vez infonnar a la Alta Direccin, sobre las Municipalidades de CentrosPoblados que presenten constantes observaciones sobre incumplimiento de lasrendiciones dentro de los plazos establecidos a efecto de que se tomen las accionesadministrativas y legales de acuerdo a la Normatividad vigente.

7.5. Dc las Prohibiciones7.5.1. Queda prohibido la contratacin de personal bajo la modalidad de servicios personales.7.5.2. Queda prohibido, mayores contrataciones de personal por CAS, as como incrementar el

monto de los contratos ya existentes.7.5.3. Queda prohibido habilitar un mayor gasto operativo con recursos destinados al

mantenimiento de infraestructura educativa,. salud, riego, entre otros prioritarios.7.5.4. En caso de las subvenciones no debe exceder el 5% del porcentaje asignado al gasto

operativo.

VIII. SANCIONESEl funcionario, alcalde, regidores delegados y servidor municipal que trasgreda la presentedirectiva, ser sancionado, previo proceso administrativo disciplinario, sin perjuicio de intcrponercontra ste la accin civil o penal correspondiente.

Oftcina d

FORMATO NaOLMunicipalidad dc Ccntro IJoblado

INFORME OE GESTIN

MES DE ........................... DE 2013

Al'TULO 1: DE LA GESTiN MUNICIPAL

1.1. GENERALIDADES(Fecha dc crellcin dd Centro Poblado. ubicacin, pohlacin estimada. prillcipales actividades ccnmiells,principalt:s nccl:sidades. cte.)

1.2. OBJETIVOS ALCANZADOS(Segn Plan Operativo Local)

1.3. LIMITACIONES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS(Exponer brevemente los factorcs)

1..... MF:DIDAS TOMADAS PARA SUIJERAR L.AS LIMITACIONES(Exponer brevemente las acciones adoptadas)

CAPTULO 11: DE LOS INGRESOS Y GASTOS

2.1. DE L.OS INGRESOS

, '",~Or'ic'n"dellriiires'o ' Monto"enSolc'si.:1i';l\,Municinalidad Provincial de Piura05 RECURSOS DETERMINADOS

07. Fondo de Comoensacin Municioal IMunicipalidad Distrital de .. ..............................09.Recursos Directamente Recaudados I

TOTAL INGRESOS DEL MES I

Pgino l de 11

2.2. DE LOS GASTOS

I~N:'t~~i!~~~~~J~'i!i'f;;;,"""".~'l;~f~,f1i"~'''~l~i:~I;'!~?':~,Subt' .Mo~:~",!- he .;~~f;;r:,,:;:~;:'PbIf~,CL_)~t;ii:N'';:1i.~!(i'f'ig:h;:I,::;:~::,e~,- ;. -';Total,'""",.' '''/ ',','''' v "."~""'".,,,,, __"", ,_ en Soles'

Funcin: Administracin del Estado XX1.- Dietas x2.- Remuneraciones, Retribuciones y Honorarios x3.- Servicios (Aeua, Electricidad, Telfono, etc.) I x4.- Asesoras (Contabilidad, Administrativa, Legal) x5.- Gastos Diversos xFuncin: Organizacin, Espacio Fisico y Uso del Sucio XX1.- Remuneraciones, Retribuciones v Honorarios x2." Costo de Traba'os Comunales x3.- Apoyos Comunales para me' oras de Vias cn Infraestructura Agricola xFuncin: Saneamiento, Salubridad v Salud XX1.- Remuneraciones, Retribuciones v Honorarios x2." Costo de Traba'os Comunales x3.- Anoyos Comunales en saneamiento, salubridad v salud x4.- Subvenciones saneamiento, salubridad v salud xFuncin: Abastecimiento, Comercializacin de Productos y Servicios XX1.- Remuneraciones, Retribuciones y Honorarios x2.- Costo de Traba'os en la materia x3.- Anoyos Comunales en la materia xFuncin: Educacin, Cultura, Denarte y Recreacin XX1.- Remuneraciones, Retribuciones y Honorarios x2.~Costo de Traba' os en la materia x3.- Ano os Comunales en la materia xFuncin: Pro~ramas Sociales, Defensa y Promocin de Derechos XX1.- Remuneraciones, Retribuciones y Honorarios x2.- Costo de Traba'os Comunales en Desarrollo Social x3.- Apoyos Comunales en Desarrollo Social ,4.- Subvenciones Sociales x

Total Gastos del Mes

Administrador o Responsable ALCALDE

Pgna 7 de 11

FORMATO W tl2 A'o" ,-' >- .

REPORTE DE RENDICiN DE GASTOS OPERATIVOS' .0

Item COi\H'ROBANTEDE"'.,, o "'iX"

.\' 1

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FORMATO N" 112B

REPORTE DE RENDICIN [lE GASTOS DE l\'lANTENII\1IENTO

',~O~'PROBANTEDE,!:~~,p.";~PAGOY~"'lifFECHA'

TOTAL

2~lPOR~

"SI. h,

Administrador o Responsable ALCALDE

FORJ\IATO N" 03

DEL ESTADO SITUACIONAL PRESUPUESTAL DE LOS GASTOS APROBADOS

. .. ., c'2o' .~., . PRESUPUESTO .' ,. , : :.,-EJECU~N I " SALDO'"cg)~CEPT(?nEL GA.STOy AUTORIZADO ,i\1ODIFlc;A

..X. CONFORMIDAD

Unidad O 'nica Res onsable Firma . sello

Gerencia Municipal

Gerencia deAdministracin

Gerencia dePlanificacin yDesarrollo

Gerencia de AsesoraJurdica

Oficina de Presupuesto

Qticina de Tesorera

Oficina de Contabilidad

Oficina de Organizaciny Mtodos deInformacin

Abog. OSC