direcciÓn regional metropolitanahtml.gendarmeria.gob.cl/doc/cuentas_publicas/informe...i.-...

DIRECCIÓN REGIONAL M E T R O P O L I TA N A

Gendarmería de ChileMinisterio de Justicia

Cuenta Pública Participativa RegionalDirección Regional Metropolitana - 08 de abril 2015

Gobierno de Chile

C.P.F. Santiago - calle Capitan Prat N° 20 San Joaquín, Santiago


AUTORIDADES REGIONALES

Director Regional MetropolitanoCoronel Carlos Muñoz Saavedra

Jefe Operativo RegionalTeniente Coronel Jaime Meneses Vásquez

Jefe Administrativo RegionalCarlos Briones Carreño

Jefe Técnico RegionalLuis Ramírez Sanllehi

02

I.- Introducción

II.- Hechos relevantes

Nuestra Realidad Distribución población penal Unidad Operativa Regional Principales Operativos Allanamientos y procedimientos Veintidós simulacros Habilitación Torre 2-A y 2-B C.C.P. Colina I Capacitación Salud Derechos Humanos Reinserción Social Educación Trabajo Sistema Abierto Prestación de Servicios en Beneficio de la Comunidad Sistema Postpenitenciario Infraestructura Penitenciaria Sistema de información integral de Atención Ciudadana Vinculación con la Comunidad

III.- Rendición de cuentas

IV.- Proyecciones para el año 2015 Cierre y agradecimientos

ÍNDICE

04

04

07

08091011121314

16171819222324

252627

2829

33

36

41



Gobierno de Chile

I.- Introducción

Dirección Regional Metropolitana 08 de abril 2015

Participación Ciudadana

Cuenta Pública Participativa Regional - Dirección Regional Metropolitana 08 de abril 2015 - C.P.F. Santiago, calle Capitan Prat N° 20 San Joaquín, Santiago

Espacio virtual para recoger consultassobre la cuenta pública participariva

OIRS Para mayor información respecto de este documento Unidad de Atención Ciudadana sargento 2° Oriana Alarcón BizamaAvda. Vicuña Mackenna N° 5065, San Joaquín, SantiagoTeléfono 02-27151087 – 27151072. - Mail: [email protected]

Proceso de cooperación mediante el cual el Estado y la ciudadanía identifican y deliberan conjuntamente acerca de problemas públicos y sus soluciones, con metodologías y herramientas que fomentan la creación de espacios de reflexión y diálogos colectivos encaminados a la incorporación activa de la ciudadanía en el diseño y elaboración de las decisiones públicas.

Esta presentación es una instancia para que las personas puedan evaluar, de manos del propio director regional, el trabajo que Gendarmería de Chile a realizado en su gestión 2014 en la Región Metropolitana. Se busca generar un diálogo directo con la autoridad con la finalidad de que la ciudadanía esté lo más informada posible, por lo que se elaboró esta memoria, dentro del cual podrán encontrar en detalle, las cifras, los plazos y sus respectivas proyecciones. Además, en el sitio web se habilitará un espacio virtual en donde se recogerán las inquietudes de aquellas personas que no puedan participar de manera presencial en la actividad.

http://consultaciudadana.gendarmeria.gob.cl/limesurvey/index.php/survey/index/sid/342193/lang/es-CL

03

Para este Director Regional, es un honor compartir esta nueva Cuenta Pública, instancia en la que se plasmarán los avances de Gendarmería de Chile a nivel regional, lo que marca un sello de progreso al cual todos hemos contribuido.

La labor de Gendarmería de Chile sabemos que es fundamental, desde la misión de servir al País en una de las Instituciones más estratégicas de la seguridad pública. Trabajo que se desarrolla con una enorme vocación, desde el compromiso de “contribuir a una sociedad más segura, garantizando el cumplimiento eficaz de la detención preventiva y de las condenas que los tribunales determinen, proporcionando a los afectados un trato digno, acorde a su calidad de persona humana y desarrollando programas de reinserción social que tienden a disminuir las probabilidades de reincidencia delictual”.

El mayor mérito de esta Institución y de todos quienes la integramos ha sido el haber superado los estigmas y mitos que rodean a la cárcel y a la función penitenciaria, actuando con un profundo sentido y vocación de servicio público. Por ello, con legítimo orgullo podemos decir, con fuerza y arraigada convicción: Oficiales, Suboficiales, profesionales, técnicos, y Administrativos.

¡Somos Gendarmería de Chile, nos presentamos y mostramos ante

ustedes!

06



Gobierno de Chile

II.- Hechos Relevantes


Estos esfuerzos, no habrían valido si no hubiésemos sido capaces de mostrar nuestro resultado a la sociedad, transparentando las unidades penales con sus ventajas y limitaciones a las distintas delegaciones extranjeras, Universidades, y autoridades de Gobierno que han solicitado conocer nuestras unidades penales.

Es la forma que la gente nos conozca y reconozca, nos crea, aprecie y valore nuestro aporte a la justicia y a la seguridad ciudadana.

IMAGENES GENDARMERIA

NUESTRA REALIDAD

08

El año 2014 estuvo especialmente marcado por incidentes que acontecieron a nivel regional, fugas y hechos de violencia que llamaron la atención de la opinión pública, pero quienes están relacionados con el quehacer penitenciario o quienes diariamente trabajan en forma silenciosa y anónima al interior de los recintos penales, saben es parte habitual de los riesgos de esta labor penitenciaria.

Ante esto, hay que reconocer la realidad regional, de una población penal de 15.570 internos, correspondientes a 10 unidades de sistema cerrado y Semiabierto, y una población de 16.125 usuarios en el sistema abierto, distribuidos en 6 Centros de Reinserción Social, 2 Centros de Apoyo a la Integración Social.

INFOGRAFIA 01: DISTRIBUCION PENAL EN AREA METROPOLITANA

DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN PENAL

SISTEMA CERRADO YSEMI ABIERTO15.570

SISTEMA ABIERTO

16.125

CENTRO DE APOYOA LA INTEGRACIONSOCIAL

09

Como primera responsabilidad dentro de la Misión institucional, destaca la Unidad Operativa, que ha aportado cada vez mejores índices en la seguridad de los penales, desde la disminución de la tasa de fugas a los diversos procedimientos de prevención.

En esa misma dirección, hemos desarrollado una fuerte inversión para la adquisición de implementos y equipamientos de seguridad contra incendios, alcanzando en el año 2014 un monto de $ 21.000.000.

Se adjudicó el servicio de mantención y reparación de los sistemas de redes contra incendio en 7 unidades penales de la región metropolitana.

$ 21.000.000

Inversión en Seguridad

$ 569.991.075

Equipamiento para Control de Incendios

Mantención de Sistema de Seguridad Electrónica

Mantención y Prueba de Sistemas de Protección Contra Incendios

$ 104.991.075

$ 444.000.000

INFOGRAFIA 02: INVERSION EN SEGURIDAD

UNIDAD OPERATIVA REGIONAL

10

Hay cifras que mejorar, y en ellas trabajamos intensamente.

Las muertes, dentro de las unidades penales, a causa de riñas o agresiones y en el marco agravante de la sobrepoblación penal, se trata de un porcentaje marginal de la población recluida, pero es para nosotros un tema de profunda preocupación.

Por esta razón, y desde que asumí como Director Regional Metropolitano, he realizado 76 rondas en las distintas Unidades Penales y Especiales de la jurisdicción, además se han realizado rondas nocturnas con los Jefes de Unidades y Jefes Operativos de la región, con la finalidad de detectar falencias y corregir procedimientos. Por ejemplo, durante las fiestas patrias se distribuyó la región en tres zonas, realizando las rondas a todas las unidades. Además durante este año se han presentado 38 querellas por amenazas y lesiones a nuestros funcionarios. Todas estas acciones tienen la finalidad de internalizar en mi personal el valor del trabajo en equipo.

INFOGRAFIA 03: PRINCIPALES OPERATIVOS

PRINCIPALES OPERATIVOS

76 RONDASDIRECTOR REGIONAL

RONDAS NOCTURNASJEFE DE UNIDAD y OPERATIVOS

RONDAS JEFE de UNIDADFIESTAS PATRIAS

11

No debemos olvidar los procedimientos operativos que permanentemente se efectúan en las unidades penales; en el año 2014 hemos realizado 1308 allanamientos preventivos, y como resultado de éstos se han incautado elementos prohibidos tales como 9.881 aparatos telefónicos móviles y más de 4.600 armas corto-punzantes.

Con ése mismo fin, en el marco de la Ley 19.970 del sistema Nacional de Registro de ADN, se ha implementado también un banco de datos en conjunto con el Servicio Médico Legal, en total se han realizado 2.837 tomas de muestras biológicas a personas que cumplen condena.

INFOGRAFIA 04: ALLANAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS

ALLANAMIENTOS Y PROCEDIMIENTO.

ALLANAMIENTOS1.308

APARATOSTELEFONICOS

MOVILES

9.881

C.P.F.

DE SANTIA

GO

C.C.P.

COLIN

A I

C.C.P.

COLIN

A II

C.D.P.

TALA

GANTE

C.D.P.

SANTIA

GO UNO

U.E.A

.S.

C.P.F.

SAN MIG

UEL

C.D.P.

PUENTE A

LTO

C.D.P.

SANTIA

GO SUR

C.C.P.

PUNTA

PEUCO

200

150

100

50

0

185

145

102

138

98

180

127 139

186

8

ALLANAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS

Sobre el Monitoreo Telemático a la fecha se han instalado 424 dispositivos a nivel de la Región Metropolitana, existiendo 2994 solicitudes de Informe de Factibilidad Técnica para la región .

ARMASCORTO

PUNZANTES

4.600TOMAS

DE MUESTRASBIOLOGICAS

2.837

12

Las jefaturas de Unidades comprendieron la importancia, obligación y responsabilidad que implica preocuparse por la capacitación y entrenamiento de su personal, realizándo a la fecha veintidós simulacros de situaciones críticas como incendios, motines y otras contingencias, con la participación y apoyo de instituciones como Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones, Cuerpo de Bomberos, Onemi y Servicio de Atención Médica de Urgencia (Samu). Generando con esto, un eficaz instrumento preventivo, que estandariza las acciones esenciales que deben realizar un funcionario, o un grupo de ellos, con ocasión de un evento de esta naturaleza.

S A M U

PDI

ONEMIMinisterio del Interiory Seguridad Pública

Gobierno de Chile

IMAGENES SIMULACROS

VEINTIDÓS SIMULACROS

13

La región metropolitana presenta situaciones difíciles y problemáticas de abordar, donde el incremento de la población penal, diariamente nos enfrenta a nuevos retos conforme a ello debió establecerse un plan regional de descongestionamiento, mediante traslados de grupos de condenados desde los diferentes establecimientos penitenciarios, redistribuyéndose en otras unidades, de acuerdo a la disponibilidad de cupos tanto en la jurisdicción como en el resto del país. Dicha medida de descongestión se generó con el propósito de disminuir los elevados índices de sobrepoblación de la región metropolitana.

El 24 de abril se realizó el traslado voluntario al Centro de Cumplimiento Penitenciario de Colina I, de 275 internos provenientes de distintas unidades de la jurisdicción. Con estose creo la unidad de internos condenados primerizos de la región metropolitana, lo que corresponde a una de las primeras medidas impulsadas por el Ministro de Justicia conforme a las políticas de Gobierno, con el objetivo de mejorar las condiciones del sistema penitenciario. De esta forma se evita el contacto de reos primerizos con los de mayor compromiso delictual, facilitando así, mediante programas de intervención especiales para esta población penal en particular, su reinserción social.

IMAGENES CCP COLINA I

HABILITACIÓN TORRE 2-A y 2-B C.C.P. COLINA I

14

Además, como una medida para descongestionar y disminuir los índices de violencia en el CDP Santiago Uno, se realizó el traslado de 163 imputados hacia el CDP de Puente Alto, dichos imputados pertenecían a los Juzgados de Garantías correspondientes a esa jurisdicción, que no presentaban medidas de seguridad.

IMAGENES CCP COLINA I

HABILITACIÓN TORRE 2-A y 2-B C.C.P. COLINA I

15

Nos hemos esforzado por entregarle herramientas de perfeccionamiento a nuestro personal, para el adecuado desempeño de sus funciones. Durante este año se realizó una inversión de $9.852.519, realizándose 28 actividades y cursos programados, capacitándose a un total 960 funcionarios en temas como: Técnicas de combate de incendio; líderes de brigadas de emergencia; procedimientos administrativos y técnicos; talleres de sumario; defensa personal penitenciaria, estándares de calidad sanitaria, talleres de autocuidado, talleres de violencia intrafamiliar, talleres de prevención de consumo de alcohol de riesgo, charlas motivacionales del director regional en temas de derechos humanos realizadas a los jefes de unidades y personal de guardia interna, entre otros.

También están los esfuerzos por propiciar calidad de vida laboral, con énfasis en actividades de prevención y recreación dirigidas a nuestros funcionarios. En el ámbito psicosocial, durante este período se han desarrollado planes de atención y de intervenciones en situación de crisis de los funcionarios, lo cual involucra trabajo en red de prevención y educación para nuestro personal.

44Taller Responsabilidad

Administrativa, Sumarios e Investigaciones Breves

INFOGRAFIA 05: CAPACITACIÓN

20Capacitación Registro y

Movimiento de la Población Penal

16Taller

Operación Renta 2014

22Taller Introductorio de Inglés para las

Oficinas de Informaciones

20Curso para

Jefes de Brigadas de Incendios

17Cursos de Estadísticas para Oficinas de RMPP

1Curso PHP y MYSQL

15Curso Gestión

de Bodega y Control Inventario

4Curso de Ingles Básico

19Curso Control Penitenciario

Nivel Avanzado para Oficinas de RMPP

9Taller Violencia

Intrafamiliar

6Taller de

Autocontrol y Cuidado

13T

Transmisión Sexual y Métodos Anticonceptivos

aller Enfermedades de 14

Taller de Consumo de Alcohol

de Riesgo

160S

de Eventos SGFistema de Gestión

6Curso Aplicación del Sistema

HACCP para Elaboración de Alimentos Sanos y Seguros

CAPACITACIÓN

33Taller de capacitación de Normas Técnicas de Remisión Condicional

de la Pena y Reclusión Parcial

62Curso Etapa Monitores

Defensa Personal Peniternciaria

24Curso Control de Plagas

Urbanas y de uso de plagisidasdomestico para aplicadores

24Jornada de Autocuidado y

Manejo del Estres para las OIRS

40Capacitación Delegados PSBC

en decreo ley 409

17Taller de Normas

Internacionales de Información Financiera IFRS

98Jornada de Fortalecimiento

de Habilidades laboralesen contexto penitenciario

31Curso Atención de Público

Manejo de SituacionesConflictivas Sistema Abierto

3Curso Redes y Mantención

y Conectividad

195Defensa Personal

Pasiva Penitenciaria

18Taller de Defensa Personal

Penitenciaria Femenina paraPersonal Civil en Sistema

Abierto y Cerrado

29Taller sobre Ejecuciónde la Sanción Privativade la Libertad y DDHH

960CAPACITACIONES

16

Con el propósito de elevar los estándares de calidad que actualmente entregan cobertura de salud a las personas privadas de libertad, es importante destacar los avances en este ámbito.Hemos puesto nuestro énfasis en mejorar el acceso y oportunidades en la atención de salud, tanto en la atención primaria como de emergencia de nuestra población recluida, lo cual ha permitido entregara proximadamente 143.521 atenciones de profesionales de las diferentes especialidades en el transcurso del presente año.

Otro aspecto relevante de destacar, es el trabajo en redes que hemos generado con los hospitales del sistema público y con diferentes centros de formación académica, estableciendo protocolos comunes de atención. Ambas estrategias van dirigidas fundamentalmente a mejorar la atención de salud.

Gendarmería de Chile diariamente hace esfuerzos para fomentar el respeto a la dignidad humana. Con el objetivo de trabajar mancomunadamente para cumplir con los estándares en la materia, y así mejorar las condiciones de calidad de vida de las personas privadas de libertad, se han designado a 31 monitores de Derechos Humanos en los unidades penitenciarias y especiales de nuestra jurisdicción, los cuales han sido capacitados en este relevante ámbito, y a su vez, éstos tendrán la importante misión de replicar sus conocimientos y capacitar al personal de sus respectivas unidades.INFOGRAFIA 06: DERECHOS HUMANOS

SALUD

ATENCIONES

ATENCIONES

ATENCIONES

ATENCIONES

ATENCIONES

ATENCIONES

1.685.383

14.873

32.764

31.980

6.871

57.003

TENS

MEDICOS

ENFERMERAS

ODONTLOGOS

MATRONAS

KINESIOLOGOS

55 TECNICOS

8PROFESIONALES

8PROFESIONALES

10PROFESIONALES

3PROFESIONALES

7PROFESIONALES

17

El sistema penitenciario chileno ha experimentado una serie de cambios que buscan lograr una mejor gestión penitenciaria. Uno de ellos se refiere a la instalación de una cultura de promoción y protección de los derechos humanos de las personas sometidas a custodia.

En este contexto, la Institución ha generado acciones concretas dentro de su estructura organizacional creando la Unidad de Protección y Promoción de Los Derechos Humanos, tanto a Nivel Nacional como en las Direcciones Regionales. La misión de estas unidades es buscar una coordinación con organismos relacionados, que promueva el respeto por los derechos de las personas privadas de libertad dentro de la Institución capacitando al personal para que se vaya incorporando esta temática en su labor cotidiana, permitiendose mejorar de nuestro trabajo y el ejercicio de la función pública. Por esta razón en el mes de Diciembre se realizó una capacitación a funcionarios de distintos establecimientos penmitenciarios de la región, que tienen trato directo con población penal (45 personas) actividad realizada en conjunto por la sección de Capacitación Regional y la Universidad Diego Portales.

INFOGRAFIA 07: DERECHOS HUMANOS

DERECHOS HUMANOS

18

En materias de reinserción social, se destacaron programas y acciones de intervención en beneficio de la población en los Sistemas Cerrado, Semi Abierto, Abierto y Post Penitenciario.

En relación al Sistema Cerrado y Semiabierto, fueron realizado 40.937 atenciones sociales y 24.186 atenciones psicológicas a internos/as, lo que ha posibilitado que a nivel regional desde enero a la fecha 2.407 internos obtuvieron algún tipo de beneficio intrapenitenciario, de los cuales 1.113 corresponden a beneficios de salida dominical, 546 salidas de fin de semana y 748 salida controlada al medio libre.

Intervenciones Psico-Sociales 65.123

INFOGRAFIA 08: PROGRAMAS DE INTERVENCION

REINSERCIÓN SOCIAL

Atenciones Psicológicas

24.186Atenciones Sociales

40.937

Beneficios Intrapenitenciarios 2.407

Salida Dominical

1.113Salida Fin de semana

546Salida Controlada

al Medio Libre

748

19

Además, se destacan programas con características especiales, tales como los Centros de Tratamiento de Adicciones (en convenio con SENDA), los cuales tienen una cobertura mensual ambulatoria por cada uno de los dos centros de 25 plazas para internos y 36 plazas residenciales para internas. En este mismo contexto, en lo que respecta a financiamientos externos, cabe destacar el Programa de Reinserción Social de Personas Condenadas por Infracción a la Ley Penal, financiado a través del Ministerio del Interior, que durante el año ha beneficiado a 335 internos.

De acuerdo a la Ley 20.084 de Responsabilidad Penal Adolescente, se ejecuta un programa de intervención en la sección juvenil del CDP de Puente Alto, adjudicado a través de licitación pública, el cual beneficia a un promedio de 25 jóvenes al año recibiendo una intervención multidisciplinaria e integral. Además, nuestro servicio cuenta con un programa de atención para Madres con sus hijos lactantes, denominado Residencias Transitorias, en convenio con SENAME y con la colaboración de la Fundación Integra, atendiendo en promedio a 34 niños y niñas menores de 2 años, 35 promedios en el año, 20 San Miguel y 40 cupos CPF.

Centro de Tratamientode Adicciones

Programa del Ministeriodel Interior

Programa Intervención Ley N° 20.084

Programa Residencias Transitorias

400

350

300

250

200

150

100

50

0

25 + 36

335

25 34


20

REINSERCIÓN SOCIAL

Dentro de esta diversidad de acciones de intervención, es posible destacar también programas tales como prevención Selectiva de Drogas, Visitas Íntimas, Deporte-Recreación, Arte Educador, Instituto Nacional del Deporte, Biblioredes, Fútbol Calle y Conozca a su Hijo, beneficiando a un total de 4.623 personas.


21

REINSERCIÓN SOCIAL

Prevención Selectiva de Drogas Hombres Mujeres

60 30Dos Talleres de 15 internos en tres establecimientos penitenciarios.

Visitas Íntimas Promedio mensual

1.526 Incluye condenados e imputados

Conozca a su Hijo 10

CPF San Miguel

15

CETMetrop. Colina I

32CPF

15

Totalpromedio

72

Instituto Nacional del Deporte

1.725 participantes

Hombres Mujeres1.470 275

Depote -recreación

1.526 Promedio mensual

ArteEducador

612 Promedio mensual

FutbolCalle

54 Promedio mensual

En materia educacional, esta región cuenta con un total de 4.895 internos/as, de los cuales 4.160 corresponden a hombres y 735 a mujeres, los cuales se educan a través de escuelas penales existentes al interior de los establecimeintos penitenciarios del sistema cerrado, donde 2.571 cursan enseñanza básica y 2.324 enseñanza media, accediendo incluso a especialidad técnico profesional en diversos rubros, lo que permitirá al usuario contar con competencias laborales para su vida en el medio libre.Cabe destacar que este año, 533 alumnos rindieron la Prueba de Selección Universitaria (PSU).

INFOGRAFIA 11: EDUCACION EN SISTEMA CERRADO

EDUCACIÓN

EnseñanzaBásica 2.571EnseñanzaMedia 2.324

Hombres4.160

Mujeres735EDUCACION

4.895ALUMNOS

PSU

533AlumnosRindieron

PSU

22

735 Mujeres 4.160 Hombres

Destaca el acceso a trabajo de 5.336 internos/as, que participan de talleres laborales existentes en todas las unidades penales de la región Metropolitana, y en los programas del medio libre y post-penitenciario, en diversas modalidades, como emprendimientos autogestionados, a trato con privados, artesanos, prestación de servicios y servicios de mantención, entre otros.

Actualmente, se encuentran cubiertas las 767 plazas existentes en los 6 Centros de Educación y Trabajo (C.E.T.), con áreas de desarrollo laboral en imprenta, panadería, mueblería, estructuras metálicas, compost, abono y corte y confección.

A esto se agregan las actividades de capacitación, a través de convenio con SENCE y otros con entidades externas, ha sido posible acceder a 19 cursos y talleres, con un total proyectado de 190 beneficiarios capacitados, entre mujeres y hombres, en las áreas de: alimentación, construcción, modas, artesanía, deportes entre otras, con una inversión total de $ 80.879.670.

INFOGRAFIA 12: ACCESO A TRABAJO

TRABAJO

190

BENEFICIADOS

SENCE DE INVERSION TOTAL

767 PLAZAS

EN 6 CET

5.336

INTERNOS EN

TALLERES LABORALES

$80.879.670190

BENEFICIADOS

SENCE DE INVERSION TOTAL

767 PLAZAS

EN 6 CET

5.336

INTERNOS EN

TALLERES LABORALES

$80.879.670

23

En el sistema abierto, las personas atendidas en los seis Centros de Reinserción Social con los que cuenta nuestro servicio, C.R.S. Santiago, C.R.S. Santiago Norte, C.R.S. Santiago Sur, C.R.S. Santiago Sur II, C.R.S. Santiago Occidente y C.R.S. Santiago Oriente, ascienden a un total de 16.075 penados para las modalidades de 3.625 Libertad Vigilada del Adulto, 257 Libertad Vigilada, 943 Libertad Vigilada Intensiva y 11.250 de Remisión Condicional de la pena.

INFOGRAFIA 13: SISTEMA ABIERTO

SISTEMA ABIERTO

Penados enRemisión

Condicional dela Pena

11.250

en LibertadVigilada

3.882

LibertadVigiladaIntensiva

943

24

En la Región Metropolitana, durante el año 2014, se han firmado 72 convenios, de los cuales 22 corresponden a convenios con Municipalidades y 49 a convenios con organizaciones sin fines de lucro, los cuales reportan 1.002 plazas para el cumplimiento de la pena en la región. 172 penados cumplen PSBC en la región metropolitana.

INFOGRAFIA 14: PSBC

PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD (PSBC)

72 Convenios

1.002 Plazas

25

Se ha atendido a nivel regional un total de 5.691 personas en proceso de eliminación de antecedentes prontuariales, en los Centros de Apoyo para a la Integración Social de Santiago y Melipilla, y las unidades de control de Buin, Puente Alto y Talagante (Decreto Ley Nº 409). Estas unidades también realizan el control de aquellos beneficiados con libertad condicional, manteniendo con éxito los programas intervención psicosocial individualizada: “Programa de apoyo Postpenitenciario”, “Programa de Reinserción Laboral”, “Programa Difusión 409” y “Programa Cultura”.

INFOGRAFIA 15: SISTEMA POST PENITENCIARIO

SISTEMA POSTPENITENCIARIO

CAISSantiago

UCPuente

Alto

CAISMelipilla

UCBuin

UCTalagante

Personas enProceso

EliminaciónAntecedentes

5.691

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Se destaca que durante el presente año la Inversión en esta materia superó los 1.400 millones de pesos, en obras tendientes a habilitar y mejorar los espacios al interior de los establecimientos penitenciarios de la región, tanto aquellos destinados a la población penal como a nuestros funcionarios.

Es así, que con fondos institucionales que alcanzan los $ 895. 947.358. se construyó muro perimetral en el CET Semiabierto Talita Kum; se repararon baños del C.E.T. Metropolitano, se Habilitó diversos recintos de los CRS Santiago y Santiago Sur II, reparaciones eléctricas y de baños por incendio CDP Talagante, reparación de acceso en CAIS Santiago, mejoramiento de baños en cuadras de personal femenino y otras intervenciones en C.P.F. de Santiago, habilitación de CRS Santiago Oriente Anexo, habilitación de Sección de Connotación Publica CPF San Miguel, mejoramiento de sistema de impulsión de agua potable y artefactos sanitarios, módulos CDP Santiago Sur, construcción de oficinas para el C.E.T. del C.P.F de Santiago.

Cabe destacar, que el 100% de estas obras fueron ejecutadas con mano de obra externalizada.

Construcción muro perimetral CET Semiabierto Talita Kum, San Joaquín

Reparación de baños en CET Metropolitano

Habilitación diversos recintos de los CRS Santiago y Santiago Sur II

Reparaciones eléctricas y de baños por incendio CDP Talagante

Reparación de acceso en CAIS Santiago

Mejoramiento de baños en cuadras de personal femenino y otras intervenciones en C.P.F. De Santiago

Habilitación de CRS Santiago Oriente Anexo

Habilitación De Sección de Connotación Publica CPF San Miguel

Mejoramiento de Sistema de Impulsión de Agua Potable y Artefactos Sanitarios, Módulos CDP Santiago Sur

Construcción de Oficinas para el Centro de Educación y Trabajo en CPF de Santiago

Construcción de Salas de Clases en C. D. P. de Puente Alto

Reemplazo de Cubierta en Sector Visita N°1 en CDP Santiago Sur

ReparacionCentral de Alimentacion en C.D.P. Puente Alto

Repracion de Taller de CET en CDP Puente Alto

Construccion de Cubiertas en Area de Visita de Internos en CET Metropolitano

Mejoramiento de la Seguridad y Otras Obras en CRS Santiago

Mejoramiento de la Seguridad Perimetral y Otras Obras en CRS Santiago Sur 2

Ampliación y Remodelación de Sección Materno Infantil en CPF Santiago

Conservación de edificio administrativo, dependencias del personal, sector visita y gimnasio en CPF San Miguel

Reparación y Conservación de Estructuras de Sistema de Vigilancia, Garitas, Cerco Perimetral y Pasarela en CPF San Migue

lInstalación de Agua Potable, Alcantarillado e Impermeabilización de Servicios Higiénicos

$ 21.574.925

$ 31.334.009

$ 31.981.102

$ 7.711.090

$ 4.306.848

$ 20.016.240

$ 70.316.555

$ 96.976.146

$ 92.860.974

$ 41.999.782

$ 22.383.093

$ 29.486.594

$ 90.000.000

$ 60.000.000

$ 35.000.000

$ 50.000.000

$ 120.000.000

$ 502.000.000

$ 885.226.212

$ 656.693.075

$ 543.931.388

INFOGRAFIA 16: DESIGNACION INVERSION

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA

Designación

$ 3.413.798.033

*

**

**

**

* Por ejecutar - Fondos regionales

** Proceso revición proyecto - Fondos regionales

27

Por otro lado, a través de la postulación de proyectos a los Fondos Nacionales de Desarrollo Regional (FNDR) año 2014, se obtuvo aproximadamente 502 millones de pesos para los proyectos que deberán comenzar a ejecutarse el próximo año.

Cabe destacar, que la ampliación de la Sección Materno Infantil del CPF Santiago se encuentra en su fase de pre licitación, lo que permitirá mejorar las condiciones de vida y hacinamiento en que se encuentran las internas madres con sus hijos al interior de ese establecimiento.

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA

28

Sistema de Información Integral de Atención Ciudadana (SIAC): La dirección regional Metropolitana cuenta con SIAC como medio de acceso a la información pública de manera permanente, permitiendo la vinculación de la ciudadanía con el organismo a través de distintos espacios de atención.

Centro

de A

poyo p

ara l

a inte

gració

n Socia

l Meli

pilla

Centro

de R

einse

rción

Soc

ial S

antia

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Centro

Rein

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ón A

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Man

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ropolit

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Centro

Con

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Centro

Pen

itencia

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Centro

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315

5305

442

1541

5282

34 28

INFOGRAFIA 17: ATENCION CIUDADANA

SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRAL DE ATENCIÓN CIUDADANA

Ley 19.880Sistema de Informaciónde Atención Ciudadana22.563

Total

Ley 20.285Sobre acceso a la información pública.

Total49

7 Cartas

42 Presenciales

Ingresado DRM

Ley 20.285

29

La gestión de este Director Regional, está marcada por una profunda convicciónque se basa en la inmensa capacidad que tiene Gendarmería de hacer las cosas cada vez mejor, con mejores resultados.

Con ese fin hemos desplegado una estrategia destinada a dar a conocer a la comunidad el trabajo penitenciario, mostrando cuál es la realidad en la que se desarrolla nuestro trabajo; participando activamente en plazas de justicia, visitando juntas de vecinos, jardines infantiles y colegios. Lo que ha facilitado el posicionamiento de nuestros temas en la atención de la sociedad.

Ante cada crisis o requerimiento de prensa siempre hemos respondido de manera honesta y hemos sido enfáticos al explicar las diversas situaciones que nos ha tocado enfrentar.

IMAGENES ACTIVIDADES DRM

VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD

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Creemos en la seriedad de muchos quienes buscan aportar al sistema penitenciario desde su mirada y desde su posición agradecemos especialmente a la Capellanía católica quienes con la inauguración de los espacios Mandela en el Centro Penitenciario Femenino de Santiago y en el Centro de Detención Preventiva Santiago sur y la Capellanía Evangélica con sus módulos APAC se han trasformado en un real aporte a la reinserción de nuestra población penal.

Por nuestra parte ofrecemos una realidad abierta de cara a la comunidad y es precisamente la comunidad nuestro mejor aliado en el proceso que hoy vive Gendarmería.

31

Capellanías Cátólica y Evangélica



32



III.- Rendición de cuentas


Gobierno de Chile

CUENTA PÚBLICA

Gastos en Personal Adquisición de Activos No Financieros

Bienes y Servicios de Consumo

2,5% 97% 0,5%

$ 14.711.986.383.Programa 1

En el transcurso año 2014 la Región Metropolitana recibió un presupuesto inicial que se distribuyen en dos grandes programas:

Programa 1 que comprende el Gastos en Personal, Bienes de Servicios y Consumo y por último la Adquisición de Activos No Financieros.

Programa 2 son los gastos correspondientes a donaciones u otras transferencias corrientes que no representan la contraprestación de bienes o servicio. Incluye aportes de carácter institucional y otros para financiar gastos corrientes de instituciones públicas y del sector externo.

$ 1.020.863.428.

Programa 2

INFOGRAFIA 18: PRESUPUESTO

Transferencias Corrientes

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CUENTA PÚBLICA

El presupuesto asignado a la Dirección Regional Metropolitana se desglosa en: Gastos en Personal que son los pagos de viáticos y jornales; Adquisición de Activos no Financieros principalmente en la compra de mobiliario, máquinas, equipo y otros; Bienes y Servicios de Consumos que son los gastos de mantenimiento y reparación, servicios generales, arriendos, servicios técnicos y profesionales, alimentos y bebidas, textiles, vestuarios y calzados, materiales de uso o consumo servicios básicos; Transferencias Corrientes lo que va principalmente a Reinserción y Rehabilitación.

PRESUPUESTO ASIGNADO

Gastos en Personal

Adquisición de Activosno fianancieros

Bienes y Serviciosde Consumo

Transferencias corrientes

$ 244.512.000

$ 1.020.863.428

$ 7.893.730.557

$ 222.482.713

PlantaContrataOtros

$ 6.958.128$ 1.235.248$ 236.318.624

VíaticoVíaticoJornales

Mobiliario y otrosMáquinas y equipo

Mantenimiento y reparaciónServicios generalesArriendosServicios técnicos y profesionalesAlimentos y bebidasTextiles, vestuarios y calzadosMateriales de Uso o ConsumoServicios BásicosOtros gastos de Bienes yServicios de Consumo

Programa de Reinserción Social para Personas Privadas de Libertad.

Programas Centros de Educación y Trabajo Semi abiertos.

Programas de intermediación para penados en el Sistema Abierto.

Programa de Reinserción Social Convenio Ministerio del Interior.

Programa de Re inserción Social en Secciones Juveniles.

Programas de apoyo Post Penitenciarios.

INFOGRAFIA 19: PRESUPUESTO ASIGNADO

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IV.- Proyecciones para el año 2015IV.-


36

Se produjo un aumento importante de 5,9193..% en el Presupuesto del Programa 01 Base en relación al año 2014, donde su presupuesto inicial fue de $ 14.711.986.383 v/s el monto inicial 2015 que fue de $ 15.582.844.888, siendo los ítemes más relevantes en consumos básicos y alimentos y bebidas, ambos con un aumento de un 3%, el Subtítulo “Materiales de uso y consumo” con un 16%, siendo el más favorecido el ítem “Materiales para mantenimiento y reparación de inmueble” con un aumento del 47%, el cual se refleja en un crecimiento considerable del presupuesto en todas las unidades penales de la región.

Adquisición de Activos No Financieros

Gastos en Personal

Bienes y Servicios de Consumo

$ 218.089.690.

$ 15.303.131.120.

$ 61.624.078.

$ 15.582.844.888.

- 12,1154.. % app.

+ 5,9194.. % app.

+ 33,0077.. % app.

+ 5,9193.. % app.

Un aspecto relevante a destacar es que parte importante de los desafíos que proyecta la Dirección Regional Metropolitana para el presenta año están enfocados en potenciar los servicios que se ofrecen de cara la comunidad.

PROYECCIONES 2015

PRESUPUESTO

En relación al programa 02 de Reinserción y Rehabilitación, el presupuesto inicial 2015 es de $ 1.926.659.297 v/s el presupuesto Inicial 2014 que fue de $ 1.020.863.428 reflejando un aumento en el presupuesto inicial de un 88,7284…%, aproximadamente, recursos que abarcan gastos en los CRS (arriendos, consumos básicos, etc.), programas internos y el Subtítulo 24, Transferencias Corrientes, CET, etc.. Un hito importanta a destacar es que se incorporan recursos para las sección Embarazadas con Hijos Lactantes y en los C.E.T., que en ejercicios anteriores no eranincorporados al presupuesto, lo que demuestra la importancia que le entrega el Estado a la asignación de recursos al concepto asociado a Reinserción y Rehabilitación.

Transferencias Corrientes $ 1.926.659.297. + 88,7284.. % app

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FONDO NACIONAL DESARROLLO REGIONAL (FNDR)

Para el 2015, en los Fondo Nacional Desarrollo Regional tenemos los siguientes 2 proyectos:

AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DE LA SECCIÓN MATERNO

INFANTIL DEL CPF SANTIAGO

M$ 551.332 M$ 2.100.850CONSERVACIÓN DEL CENTRO

PENITENCIARIO FEMENINO SAN MIGUEL

AMPLIACION Y REMODELACIÓN DE LA SECCION MATERNO INFANTIL DEL CPF SANTIAGO. Este proyecto será financiado por el GOBIERNO REGIONAL de SANTIAGO, y estamos a la espera de la aprobación de las bases administrativas por parte de la Contraloría General de la República, por lo que estamos prontos a la licitación y ejecución de este proyecto. Monto M$ 551.332.

CONSERVACION DEL CENTRO PENITENCIARIO FEMENINO SAN MIGUEL. Este proyecto se postuló a fondos 2015 y en la actualidad se está trabajando en corregir las observaciones hechas por analistas del GORE, a objeto de obtener la admisibilidad de este modo poder conseguir el financiamiento. Monto del proyecto: M$ 2.100.850.

REINSERCIÓN SOCIAL

En esta línea, un aspecto clave pasa por el mejoramiento de los programas de reinserción social que ofrece Gendarmería en todos los sistemas. Para este fin la Dirección Regional Metropolitana desarrollará capacitaciones específicas para los profesionales, dirigidas a la profundización del exitoso modelo canadiense de Riesgo, Necesidad y Responsividad, creado en 1990 por los investigadores Bonta, Andrews y Hoge, y que en la actualidad es el modelo sobre el cual se basan las intervenciones psicosociales que reciben nuestros usuarios, y que apuntan a la disminución de los factores de riesgo en los participantes de los programas.

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ÁREA OPERATIVA

Desde el punto de vista operativo se reforzará la gestión en terreno relacionada con las metas institucionales (fugas y principalmente decesos en establecimientos penitenciarios), y para este fin ya comenzaron las reuniones de trabajo con los alcaides, equipos operativos y técnicos. Por otro lado se aumentarán las supervisiones en terreno.Al mismo tiempo, se continuará desarrollando el proyecto de mejor uso de espacios en los establecimientos penitenciarios, el cual contempla el aumento de plazas para usuarios en Colina I, CPF de San Miguel, CPF Santiago, CDP Santiago Sur, CDP Santiago Uno y CAS.

Otro aspecto que permitirá combatir de mejor manera los siniestros al interior de los recintos penitenciarios es el proyecto relacionado con la generación de nuevas redes húmedas y secas, las cuales permitirán combatir de una manera más efectiva los incendios.

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ÁREA JURIDICA

Al ser un servicio en el cual gran parte de su personal se encuentra trabajando en los establecimientos penitenciarios, es fundamental para esta Dirección reforzar los protocolos existentes en materia de seguridad, y al mismo tiempo, la asesoría legal en la materia. Para este año se proyecta el crecimiento del área jurídica, la cual permitirá una asesoría más directa directa y oportuna hacia los funcionarios, quienes muchas veces están expuestos a lesiones y amenazas de parte de los internos de dichos establecimientos, quienes desconocen los procedimientos legales que sirven para enfrentar este tipo de situaciones.

CAPACITACIÓN

$ 24.000.0001.230 funcionarios

Una herramienta fundamental para potenciar el crecimiento del recurso humano de la Dirección Regional son las capacitaciones, las cuales este año tendrán como temas relevantes la Defensa Personal Penitenciaria, los derechos humanos, y el control de gestión.

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Hay que reconocer que hemos avanzado de manera conjunta, con hitos que deben ser valorados, que hablan de logros importantes. Otros objetivos siguen pendientes, en lo que es fundamental la colaboración de cada uno de ustedes, ya que esta tarea de Gendarmería de Chile es también una responsabilidad de toda la sociedad.

Agradezco a las autoridades, a los servicios públicos, municipios, fundaciones, universidades, colegios, juntas de vecinos y los invito a continuar sumando fuerzas para juntos conseguir encaminar una sociedad más justa, más segura, y con igualdad de oportunidades.

Muchas Gracias.

Santiago, Miércoles 08 de abril de 2015

AGRADECIMIENTOS

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ÁREA COMUNICACIONES DIRECCION REGIONAL METROPOLITANA

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