direcció de relacions internacionals

Direcció de Relacions Internacionals

Cooperació Europea

DRI –Oficina Cooperació Europea

Ressenya 2009

Xarxa Barcelona Municipis per a la Cooperació Europea La Xarxa Barcelona Municipis Per a la Cooperació Europea és l’instrument que l’Oficina de Cooperació Europea (OCE) posa a disposició dels ajuntaments de la província per participar en les polítiques comunitàries del seu interès. Ofereix un servei de suport integral als governs locals de la província (informació, formació, assessorament i sensibilització). És també un espai de trobada entre tots aquells professionals dels governs locals de la província que treballen en l’àmbit de la cooperació europea, a més d’un instrument que permet oferir serveis de valor afegit per al desenvolupament de la seva tasca. Actualment la xarxa compta amb la participació de 39 governs locals i entitats municipalistes de la província amb interlocutors clarament identificats, però, no obstant, està oberta potencialment als 311 ajuntaments de la província i altres governs locals. Entre els serveis i activitats oferts a través de l’OCE durant l’any 2009 destaquen:

▸ Sensibilització Una tasca important de l’Oficina és treballar amb els ajuntaments la sensibilització a la ciutadania en relació a la Unió Europea. En aquest sentit s’ofereix suport tècnic i es treballa amb els ajuntaments per tal d’apropar-los a Europa. Durant el 2009, han tingut lloc les darreres itineràncies de l’exposició interactiva ‘Municipis que fan Europa’, que pretén donar a conèixer quina ha estat, durant els darrers 20 anys, la contribució de la Unió Europea als nostres municipis i com aquests han ajudat a fer més Europa. Aquesta iniciativa ha generat activitats paral·leles realitzades als ajuntaments de la província. Altres activitats de sensibilització s’emmarquen en els actes de commemoració del Dia d’Europa, el 9 de maig, en el que la Direcció ha participat. També s’ha donat suport als cursos sobre la UE que han organitzat els ajuntaments de Terrassa i Vilafranca. Així mateix, s’han recolzat altres iniciatives com la del ‘Mur de Berlín’ de l’Ajuntament de Canyelles, la d’Europa als instituts’ promoguda per l’Impevic i l’Exposició sobre Medi Ambient de la Comissió Europea realitzada al Palau Robert de Barcelona. L’Oficina també ha col·laborat amb el programa Europeus de la Xarxa de Televisions Locals. En l’àmbit de la sensibilització, també cal destacar el projecte Centre d’Informació EuropeDirect Barcelona, servei d’atenció a consultes relacionades amb la UE i les seves institucions (veure informació en l’apartat projectes europeus).


Ressenya 2009

Altres activitats de sensibilització s’emmarquen en els actes de commemoració del Dia d’Europa, el 9 de maig, en el que la Direcció de Relacions Internacionals (DRI) ha participat. L’OCE també ha donat suport als cursos sobre la UE que han organitzat els ajuntaments de Terrassa i Vilafranca del Penedès.

▸ Productes informatius La DRI ofereix a les corporacions locals, a través de diferents mitjans telemàtics, tota la informació generada en el marc dels seus àmbits d’activitat, això és, la cooperació europea, la cooperació al desenvolupament i la diplomàcia municipal. ‣ Butlletí electrònic, I_Flash. De periodicitat quinzenal, ofereix informació de

l’actualitat comunitària d’interès per als ajuntaments (informació de les institucions, noves polítiques, convocatòries, documents d’interès, etc.), a més d’informació sobre cooperació al desenvolupament i diplomàcia municipal. Durant el 2009 s’han enviat un total de 16 números a més de mil subscriptors.

‣ L’espai web sobre cooperació europea. Es troba en el web de la Direcció de

Relacions Internacionals de la Diputació de Barcelona (www.diba.cat/ri/). S’estructura en diferents apartats que ofereixen informació sobre l’actualitat comunitària, ofertes i demandes de partenariat, agenda d’activitats europees d’interès local, xarxes transnacionals, activitats de formació, i la Guia d’Ajuts de la Unió Europea (GAUE), on es poden consultar els diferents instruments financers comunitaris i les convocatòries corresponents.

‣ Ofertes de partenariat transnacional. Inclouen des de propostes de

projectes, demandes d’agermanament fins a intercanvis d’experiències. L’any 2009 s’han difós per correu electrònic 63 partenariats. El vuitanta per cent parts dels projectes provenen dels cinc països més grans de la UE (Itàlia, Gran Bretanya, Espanya, Alemanya i França), però també s’han difós partenariats de nous Estats membres com Hongria i Romania. Per àmbits, destaquen els projectes de cultura, recerca, educació, formació, joventut, turisme, salut, energia i cooperació interregional.

▸ Publicacions Durant aquest període l’Oficina de Cooperació Europea ha editat les següents publicacions: ‣ La preparació i la gestió de projectes europeus – Guia pràctica per a

administracions locals. Adreçada a les administracions locals, recorre i descriu de forma entenedora i en clau local el procés de preparació i gestió de projectes europeus.

▸ Formació L’oferta formativa de l’OCE té per finalitat millorar els coneixements del personal tècnic i electe de la província de Barcelona sobre la Unió Europea i les seves polítiques. Disposa de diferents productes: les Jornades sobre la Unió Europea, les


Ressenya 2009

Jornades de Formació a Brussel·les, les Conferències, la Formació a la carta i el Taller sobre concepció i gestió de projectes transnacionals. XV Jornades sobre la UE. Barcelona, 23 i 24 de novembre de 2009 L’OCE va organitzar, els dies 23 i 24 de novembre de 2009, les XV Jornades sobre la Unió Europea. Aquestes jornades de debat i reflexió política sobre els principals temes de l’actualitat comunitària van comptar amb la participació de Vaira Vike-Freiberga, ex-presidenta de Letònia i vice-presidenta del Grup de Reflexió sobre el futur d’Europa, Carlos Carnero, ambaixador en missió especial per a projectes a la Unió Europea, representants de les institucions catalanes i espanyoles i especialistes nacionals i europeus. Les jornades es van centrar especialment en els reptes de l’Europa del segle XXI; la construcció d’Europa; les noves oportunitats per als governs locals; i el debat sobre la ciutadania europea.

Les jornades es van estructurar en una conferència inaugural i tres taules rodones : ‣ Conferència inaugural ‘Els reptes de l’Europa del

S.XXI’ (Vaira Vike-Freiberga, ex-presidenta de Letònia i vice-presidenta del Grup de Reflexió sobre el futur d’Europa)

‣ ‘És necessari construir una nova Europa?’.

(Jaume Masdeu, delegat a Brussel.les per Catalunya Ràdio; Claude du Granrut, Consellera Regional de Picardie, Membre de la Comissió d’Afers Constitucionals del Comitè de les Regions; i Jerzy kropiwnicki, Alcalde de Lödz).

‣ ‘Europa, noves oportunitats per als governs

locals’. (Pia Bosch, Secretària de la Comissió d’Acció Exterior i de la UE del Parlament de Catalunya; Jeremy Smith, secretari de la CMRE; Joan Subirats, catedràtic de ciència política de la Universitat Autònoma de Barcelona; i Carles Ruiz Novella, Alcalde de Viladecans).

‣ ‘Cap a una ciutadania europea: l’etern debat?’.

(Guenter Jakob, president del servei de cooperació de l’ajuntament de Braunfels; Teresa Freixes, Presidenta de la Fundació Universitària Martí l’Humà; Luis Miguel Pariza Castaños, membre de la Comissió Treball, Afers Socials i Ciutadania del Comitè Econòmic i Social de la UE; i Sonia Guerra, Directora de l’àrea de benestar social i ciutadania de l’ajuntament de St. Boi de Llobregat).

Les jornades van comptar amb una participació de 110 assistents. IV Curs de formació a Brussel·les, Brussel·les, 23 i 24 de març de 2009 La delegació de la Diputació de Barcelona a Brussel·les va organitzar els dies 23 i 24 de març unes jornades de formació sobre l’acció comunitària en matèria de


Ressenya 2009

Salut Pública, adreçades a tècnics i electes municipals responsables de la salut. Van comptar amb la participació de 25 representants dels governs locals.

En la mateixa ciutat el 26 i 27 de maig es van organitzar les IV Jornades sobre la UE. Aquest any es van centrar en les mesures de la UE per lluitar contra la crisi, el foment de l’ocupació i la competitivitat empresarial. Hi van participar 22 representants dels governs locals. Les diverses reunions van permetre intercanviar opinions amb representants de les diverses DG i veure la incidència local de les polítiques europees. Conferències L’OCE organitza conferències per tractar temes específics d’interès per a les corporacions locals. Durant el 2009 es va continuar el Cicle de conferències dedicat al nou període 2007-2013 de Programes comunitaris. Entre aquestes destaquen:

▸ Jornada de presentació de la Guia pràctica de projectes transnacionals. Barcelona, març 2009.

▸ Jornada sobre la Directiva de Serveis en el Mercat Interior. Barcelona, abril 2009.

▸ Local event Open Days sobre xarxes i governs locals. Barcelona, novembre 2009.

▸ Curs sobre la Política Euromediterrània en el marc del curs sobre ‘política exterior de la UE’, Vilafranca del Penedès, Vilafranca del Penedès, novembre 2009

Tallers Durant el 2009 es van organitzar dos tallers de projectes transnacionals (juny) . Es va tractar sobre la implementació d’un projecte europeu des de l’àmbit local, la selecció de la subvenció a les que es poden accedir, la recerca de socis, la planificació del projecte o l’elaboració del pressupost. Els tallers anaven adreçats a personal tècnic i electe municipal que havia començat a treballar o que volia treballar en projectes europeus. Formació a la carta A demanda dels ajuntaments o conjuntament amb ells, l’OCE organitza diferents sessions formatives adaptades als seus interessos i necessitats. La conjuntura actual, marcada per l’inici d’un nou període de programació, per la formació dels nous equips de governs, ha estat acompanyada d’aquestes demandes de formació, molt enfocades a un territori concret o a uns àmbits de treball determinats. Algunes accions realitzades l’any 2009: ‣ Sessió sobre la Constitució Europea. Viladecans, gener 2009.

‣ Sessió de formació per a tècnics i electes. Sant Pere de Ribes, gener 2009.

‣ Sessió sobre els serveis que ofereix l’Oficina de Cooperació Europea. Caldes de Montbui, abril 2009.


Ressenya 2009

‣ Sessió sobre fonts de finançament europeu d’interès per a les entitats locals. Sant Pere de Ribes, maig 2009.

‣ Sessió formativa sobre xarxes europees. Consell Comarcal d’Anoia, setembre 2009.

‣ Sessió formativa sobre les possibilitats dels fons estructurals, Castellbisbal, setembre 2009

‣ Sessió sobre ajuts europeus i programes de cultura, joventut i ocupació. Santa Coloma de Gramenet, octubre 2009.

‣ Sessió formativa sobre finançament comunitari. Mataró, octubre 2009.

‣ Sessió sobre finançament comunitari. Consell Comarcal del Bages, desembre 2009.

▸ Assessorament Projectes europeus L’assessorament ha continuat responent a la necessitat de donar suport en totes les fases del cicle de vida del projecte. Això s’ha concretat en respondre a consultes puntuals sobre els instruments financers i el seu encaix amb els projectes municipals; en una tasca d’assessorament per millorar la concepció i preparació de projectes, i per últim, en el suport a la gestió dels projectes. L’any 2009 les consultes inicials o puntuals han estat 129 actuacions. La meitat de les consultes puntuals han estat plantejades per part dels ajuntaments i altres ens locals de la província i la resta pels serveis de la Diputació. Els temes més tractats han estat els fons estructurals, medi ambient i energia, cultura i educació. L’assessorament en la concepció i preparació de projectes representa, conjuntament amb el suport a la gestió, l’activitat més important pel que fa a la dedicació dels recursos humans de l’Oficina que s’ocupen d’aquesta tasca. En total, s’han treballat un total de 128 projectes. Pel que fa als àmbits temàtics, els fons estructurals, la cooperació interregional i el medi ambient són els que han integrat major nombre d’actuacions. En total s’han gestionat 32 projectes; s’ha col·laborat en la concepció de 77 projectes; se n’han presentat 11 i s’ha fet el seguiment de 8. Pel que fa a la recerca de partenariat, es fa una selecció de projectes rebuts que són d’interès per l’àmbit local, abans de difondre’ls entre les administracions i altres agents. En el 2009, 63 projectes han estat difosos a través del servei telemàtic de Partenariat, arribant a un total de 340 subscriptors. Aquests enviaments han generat demandes d’informació addicional. Alguns exemples de projectes duts a terme amb ajuntaments o àrees de la Diputació de Barcelona es destaquen més endavant en l’apartat projectes europeus.


Ressenya 2009

Acció directa

▸ Xarxes europees L’Oficina de Cooperació Europea desenvolupa una part important de la seva acció de cooperació amb diferents governs locals a través de xarxes europees, amb les quals treballa coordinadament amb les diferents àrees de la Diputació. Associació Arc Llatí El 2009 l’Arc Llatí ha posat en marxa una nova organització dels seus òrgans polítics, i tècnics. A l’Assemblea General de Torí el febrer de 2009 es va designar un nou Consell d’Administració que va elegir al Consell Insular de Mallorca per a presidir l’Associació i en el seu nom a la seva presidenta Francina Armengol.

La resta del Consell d’Administració esta format per una vice-presidència francesa (el Conseil Général de l'Hérault) i un altre italiana (la Província vaig donar Viterbo); un tresorer (Diputació d'Osca), un secretari (Diputació de Barcelona) i 6 altres membres (2 francesos i 4

italians). La Diputació de Barcelona ha confirmat el seu paper de coordinador del Secretariat Permanent de l'Associació, que ostenta des de 2005. A la vegada les comissions temàtiques de la xarxa s’han reduït a quatre, amb l'objectiu de donar més cohesió i transversalitat al seu treball i orientant-los vers els eixos estratègics de l’Associació: Cohesió Territorial, Cohesió Social, Cohesió Econòmica i Cooperació a la Mediterrània. A la mateixa Assemblea es van precisar amb claredat les prioritats del nou mandat 2009/2010. D’una banda l’elaboració d’un nou Pla Estratègic de l’Arc Llatí per al període 2010/2015 "Arc Llatí, cap a un territori vertebrat i innovador”, que inclourà el disseny d’una estratègia d’ampliació de l’Associació a tota la conca mediterrània. D’altre banda, es continuarà desenvolupant el paper de l’Arc Llatí com a actor de referència del mon local al Mediterrani. Activitats ordinàries de l’Associació ‣ Assemblea General Ordinària, Torí, febrer 2009.

‣ Consell d'Administració, Palma de Mallorca, abril 2009.

‣ Consell d'Administració, Montpellier, octubre 2009.

‣ Consell d'Administració, Roma, novembre 2009.

http://www.arcolatino.org/


Ressenya 2009

‣ Diverses trobades bilaterals entre el Secretariat Permanent i la Presidència (durant tot l'any 2009)

‣ - Dues reunions conjuntes de la Comissions Temàtiques, (Lerici, juny 2009) (Lleida, novembre 2009).

Seminaris i estudis Seminari de conclusió del Projecte JAMO ”Joventut en acció: mobilitat i oportunitats”, Mantova, 12-14 de març de 2009

‣ Conferència G8 per a la infantesa, Nuoro, juny 2009.

‣ Seminari sobre les relacions intergeneracionals, Menorca, setembre 2009

‣ Estudi sobre la “Valorització de la incidència econòmica dels espais naturals protegits mediterranis en els seus territoris. Aplicació al cas de l’Arc Llatí “ (Diputació de Barcelona)

‣ Seminari sobre Espais naturals i cohesió social, Montpellier, octubre 2009

‣ Estudi sobre “La importància dels aeroports regionals com a complementes dels grans centres aeroportuaris al territori de l’Arc Llatí” elaborat per la Diputació de Lleida i presentació oficial del mateix en un seminari a Lleida, novembre 2009.

Projectes Aprovació, al juny de 2009, del projecte LOCALNETCoop dins la convocatòria Europeaid per a accions de coordinació entre actors no governamentals i governs locals en matèria de cooperació al desenvolupament. El projecte estarà liderat per l’Arc Llatí en col·laboració amb la Diputació de Barcelona, el Consell General de l’Herault i la Província de Torí i es preveu que comenci al gener de 2010.

‣ Execució del projecte “Escenaris territorials: noves eines pels governs locals” dins el programa ESPON al llarg de tot el 2009. La Diputació de Barcelona lidera el projecte, iniciat al març de 2008, amb el suport de l’Arc Llatí.

Activitats d’incidència política Diàleg estructurat sobre el pla estratègic de la Comissió per a 2010 - amb la Comissaria Ferrero Waldner, 26 de maig

‣ Diàleg estructurat sobre la política Marítima de l'UE - amb el Comissari Joe Borg, 29 de juny

‣ Participació en les consultes del Comitè de les Regions sobre el futur de l'estratègia de Lisboa després del 2010 (15 de maig), sobre l'avaluació de l'impacte territorial de l'acció de la Unió Europea per reduir li desigualtat en matèria de salut (1 d'abril ) i sobre la gobernança multinivell (28 desembre)

‣ Participació en els treballs de les Task Forces sobre Programa d’Estocolm (8 de juliol) i sobre el 6è informe de cohesió (23 de setembre).

‣ Atribució a l’Arc Llatí del lideratge del grup Polítiques Socials de la Xarxa de Monitoreig de la Subsidiarietat del Comitè de les Regions

‣ Reunió de la Presidència i Secretaria Permanent amb el President del Comitè de les Regions, Luc Van den Brande i amb el Comissari Europeu per assumptes econòmics i monetaris , Joaquin Almunia, Brussel·les, 17 de juny


Ressenya 2009

‣ Intervenció a la sessió inaugural de la Conferència General de la Unió de Ciutats Bàltiques, Kristiansand, Noruega, 24-25 de setembre de 2009.

‣ Participació a la conferència “Cap a l’Assemblea Regional i Local Euromediterrània-ARLEM”, com a membre de l’ARLEM, Brussel·les, 1 de desembre de 2009.

‣ Signatura de l’acord de col·laboració entre l’Arc Llatí i la xarxa Partenalia, desembre 2009.

‣ Participacions en les reunions de coordinació de la plataforma espanyola de la Fundació Anna Lindh (Barcelona, 26 de març i Madrid ,11 de novembre).

‣ Participació al seminari sobre cooperació i cohesió territorial (25 setembre) i la Jornada sobre la Cooperació descentralitzada (2 desembre) organitzats pel Comitè de les Regions a Brussel·les.

Finalment destacar el desenvolupament d’una versió millorada del web de l’Arc Llatí (www.arcolatino.org) i la publicació del numero 3 de la revista Horizontes. Partenalia

El 2009 es caracteritza per la implementació de la nova estructura organitzativa de Partenalia. El nou Consell d'Administració va començar a funcionar, fent seguiment i

recolzant a la Secretaria de Partenalia. El Consell Polític de Partenalia es va constituir a Lille el 30 de juny. Durant aquesta reunió es va presentar als responsables polítics de Partenalia els orígens de la Xarxa, les propostes del Pla Estratègic 2009-2013 i el funcionament de la nova forma organitzativa. El 7 d'octubre va tenir lloc a Brussel·les la segona reunió del Consell Polític. L'objectiu d'aquesta reunió era aprovar els Estatuts i el Reglament d'Ordre Intern de Partenalia. Es van aprovar no només els Estatuts i el Reglament d'Ordre Intern sinó també un Conveni de Col·laboració amb Arc Llatí, a fi de maximitzar l'impacte de les activitats realitzades per ambdues Xarxes. Un altre òrgan fonamental en la nova estructura organitzativa de Partenalia és el Comitè de Seguiment, que es va reunir per primera vegada a Badajoz, el 25-26 febrer de 2009. En aquesta reunió es van aprovar les administracions responsables de cada Àrea temàtica. La regió Bruxelles-Capitale va acceptar ser el dinamitzador de l'Àrea Economia i Innovació, el CG du Nord es va responsabilitzar de l'Àrea Assumptes Socials i la Provincie Gelderland es va convertir en el dinamitzador de l'Àrea Desenvolupament Territorial. També es va presentar durant aquesta Comissió de Seguiment el posicionament de Partenalia relatiu al Llibre Verd sobre la Cohesió Territorial, el qual va ser aprovat pels membres. A fi d'implementar el Pla Estratègic 2009-2013, es va decidir la data de la constitució del Consell Polític de Partenalia: 29 i 30 de juny a Lille (França). Els membres de la Comissió de Seguiment van decidir per unanimitat que la forma

http://www.arcolatino.org/

http://www.partenalia.eu/


Ressenya 2009

més adequada de personalitat jurídica per a Partenalia era l'Associació Internacional sense afany de lucre sota legislació belga. Per primera vegada la segona reunió del Comitè de Seguiment del 2-3 desembre es va convertir en un gran esdeveniment en l'àmbit del qual es van organitzar les trobades de les tres àrees temàtiques de la xarxa. A més, en la reunió del Comissió de Seguiment es va celebrar la signatura del conveni de col·laboració entre Partenalia i Arc llatí. Hi van participar dos ponents del Comitè de les Regions que van incloure temes d'importància fonamental per a les autoritats intermèdies, com la gobernança multinivell i la plataforma de seguiment de l'Estratègia de Lisboa. A Torí, el Comitè de Seguiment va analitzar la implementació de la nova estructura organitzativa de Partenalia i definir les orientacions que en el 2010 portaran la xarxa a l'adquisició de la personalitat jurídica. A més, amb ocasió de la reunió de Torí, els membres de la xarxa van reflexionar sobre les activitats dutes a terme per Partenalia en el 2009. Durant el 2009 s’ha dut a terme un procés per elaborar el Pla Estratègic 2009-2013 de Partenalia. L’objectiu era adaptar Partenalia als nous interessos dels membres i al nou marc i agenda europea. Altres Xarxes Xarxa ROTOPI La Diputació de Barcelona com a membre de la xarxa ROTOPI (Round Table of Practitioners in Implementation) ha col·laborat al llarg de l’any 2009 en l’elaboració de 4 documents que pretenen influenciar el debat futur de la política de cohesió europea: 1) The Governance of EU Cohesion Policy: a Discussion Paper on Implementation Issues; 2) The Impact of the Economic Recession on EU Regions: First Impressions; 3) Burdens of financial Management; 4) Stimulating a debate on current state and future perspectives of Territorial Co-operation in Europe. ROTOPI, a més, va organitzar el 24 de setembre a Brussel·les un seminari sobre el futur de la cooperació territorial. A partir de les conclusions d’aquest seminari s’ha elaborat un document sobre el paper de la cooperació territorial en resposta als reptes de futur d’aquesta política. Xarxa CEPLI La Diputació de Barcelona a través de la FEMP, la xarxa Partenalia i Arc Llatí és membre de CEPLI. El 2009 la xarxa ha organitzat una primera reunió del Consell Política a Càceres i una segona a Budapest. En les dues trobades es van aprovar declaracions polítiques. Alhora, aquesta xarxa ha respost a les consultes de les institucions europees sobre el Llibre Verd de la Cohesió territorial i a la consulta del Comitè de les Regions sobre Llibre Blanc de la Governança multinivell. Els dies 7 i 8 d’octubre, el president de la Diputació de Barcelona en nom de la FEMP, membre del “bureau polític” de CEPLI, es va reunir amb alts representants de les institucions europees, concretament amb el Comissari de política social, la presidenta de la Comissió REGI del PE i amb el president del CDR.


Ressenya 2009

▸ Projectes europeus Alguns exemples de projectes duts a terme amb ajuntaments o àrees de la Diputació de Barcelona han estat: Projecte Open Days 2009

La Diputació de Barcelona va liderar per tercer any consecutiu una proposta en el marc dels OPEN DAYS 2009 –

Setmana de les ciutats i regions a Brussel·les. La proposta de la DB va comptar amb la participació de les ciutats de Dublín, Lodz, Varna i la Província de Mantova. En el marc d’aquest partenariat regional amb el nom de Networking for Innovation, es va organitzar seminari sobre la cooperació territorial: palanca de la innovació. Projecte EQUUSTUR

En el marc del programa de Interreg IV – Sudoe, cal destacar l'aprovació del projecte EQUUSTUR. Aquest projecte està liderat pel Consorci de Turisme del Vallés

Occidental i té com a objectius contribuir a reforçar la cohesió econòmica, social i territorial de les zones que l’integren mitjançant el desenvolupament d’un producte turístic eqüestre de manera sostenible i respectuosa amb el medi ambient. Un dels aspectes clau del projecte és la creació d’una ‘Xarxa eqüestre Europea’, basada en productes de turisme eqüestre, que ajudi al desenvolupament rural i econòmic i al creixement de la competitivitat turística en els territoris. Aquest projecte ha estat assessorat per l’Oficina de Cooperació Europea.

Projecte EURONET 50/50

Aquest any s’ha aprovat el projecte EURONET 50/50, liderat per l’Àrea de Medi Ambient de la Diputació de Barcelona

en el marc del programa Energia Intel·ligent Europa. Aquest projecte té per objectiu definir els requeriments bàsics i una metodologia comuna que s’implementarà a cada país creant i enfortint els vincles entre els diferents actors clau per promoure la corresponsabilitat en la reducció del consum d’energia. El projecte ha de permetre als centres educatius poder millorar l’eficiència energètica mitjançant principalment la conscienciació i el canvi d’hàbits dels alumnes, però també de tota la comunitat educativa. L’Oficina de Cooperació Europea ha participat en la reunió de llançament del projecte.

http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/od2009/index.cfm

http://www.interreg-sudoe.eu/ESP

http://www.interreg-sudoe.eu/ESP/f/138/39/EQUUSTUR/Los-proyectos-aprobados/EQUUSTUR

http://www.euronet50-50.eu/

http://www.euronet50-50.eu/


Ressenya 2009

Projectes Eix 1 del FEDER També s'han fet diversos assessoraments a projectes presentats a la primera convocatòria de l’Eix 1 del FEDER, cogestionat per la Diputació de Barcelona i la Generalitat de Catalunya. La convocatòria ha permès cofinançar 24 projectes a la província de Barcelona. Projecte EUROSPORT HEALTH

L’Oficina de Cooperació Europea ha prestat assessorament a la concepció, recerca de socis i preparació del projecte EUROSPORT HEALTH, presentat per l’Àrea d’Esports a la primera convocatòria d’Accions preparatòries en l’àmbit de l’esport. El projecte té per objectiu principal identificar i intercanviar bones pràctiques a nivell europeu en l’àmbit de l’esport per tal d’enfortir la contribució de l’esport en els estils de vida saludables.

Projecte Europe Direct Barcelona

El 2009 la Diputació de Barcelona, a través de la Direcció de Relacions Internacionals, ha estat seleccionada com a Punt d’Informació Europeu en la Convocatòria de Propostes Europe Direct 2009-2012 de la Comissió Europea. A partir d’aquest any la Diputació ha comptat amb un Centre d’Informació Europea que té com principal objectiu Comunicar sobre Europa per a implicar als seus ciutadans i ciutadanes en el debat europeu, promovent la ciutadania europea activa i contribuent al desenvolupament d’un espai públic europeu. Ser

membres de la Xarxa de Punts d’Informació EUROPE-DIRECT ha permès tenir un servei àgil de resposta a preguntes sobre la Unió Europea i les seves institucions de fàcil accés per a la nostra ciutadania. El servei permet donar resposta a consultes dels ciutadans i informar-los sobre Europa a través d’un butlletí electrònic quinzenal anomenat EuropeDirect Informa. Durant el 2009 s’han enviat 15 edicions d’aquest butlletí. També s’ha informat a través de la creació d’un espai web i d’un blog. Tota aquesta tasca es porta a terme amb la col·laboració de la Secretaria per a la Unió Europea de la Generalitat de Catalunya, la Xarxa de Biblioteques i els Punts d’Informació Jove de la Diputació de Barcelona, els Consell Comarcals de la Província, l’Ajuntament de Barcelona i l’Àrea Metropolitana de Barcelona. El Centre Europe-Direct Barcelona vol aconseguir en tot el seu territori la millora de la comunicació entre la Unió Europea i les seves institucions amb la ciutadania i donar a conèixer les seves prioritats i les seves accions davant la societat

http://www.diba.cat/feder/

http://www.eurosporthealth.eu/en/default_en.asp

http://www.diba.cat/europedirectbcn/


Ressenya 2009

europea per a poder sol·licitar la seva implicació i participació. Forma part d’una xarxa de centres d’informació europea a tota la UE que compta amb més de 400 punts d’informació. Aquest espai compta amb un stand de documentació, un espai per a la lectura, una sala de reunions, un punt d'informació on line i una persona de referència per atendre al públic 20 hores setmanals. En el transcurs de 2009 va tenir lloc la inauguració del punt Europe-Direct Barcelona i una presentació formal al Consell Comarcal del Garraf.

▸ Seguiment polítiques comunitàries

Durant el 2009 la Diputació de Barcelona ha participat a les consultes relatives al Llibre Verd de la Cohesió territorial oberta per la DG REGIO, al Llibre Blanc sobre la governança multinivell impulsat pel Comitè de les Regions (CdR) i al document sobre una nova estratègia per al desenvolupament sostenible de l’estratègia de Lisboa post 2010. La Diputació de Barcelona mitjançant la seva participació a l’Arc Llatí ha contribuït als debats i documents de les Task Forces organitzades pel CdR.

http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/paper_terco_es.pdf

http://www.mpt.es/prensa/actualidad/noticias/2010/03/20100310/text_es_files/file1/Libro_blanco_gobernanza_ES.pdf

http://www.mpt.es/prensa/actualidad/noticias/2010/03/20100310/text_es_files/file1/Libro_blanco_gobernanza_ES.pdf


Ressenya 2009

ACTUACIONS DE LA DIRECCIÓ A LA PROVÍNCIA DE BARCELONA

Ajuntaments Consells Comarcals

Ajuntaments Consells Comarcals Alella Martorell Sant Sadurní d´Anoia l’Anoia Badalona El Masnou Santa Coloma de Gramenet Bages Badia del Vallès Mataró Sentmenat Barcelonès Balsareny Mollet del Vallès Sitges Cercs-Berguedà Barcelona Montgat Terrassa Garraf Cabrera de Mar Navarcles Tona Maresme Cardedeu Olèrdola Vic Osona Castelldefels Palau-Solità i Plegamans Viladecans Segarra Castellnou de Bages Pineda de Mar Vilafranca del Penedès Segrià Cercs El Prat de LLobregat Vilanova i la Geltrú Vallès Occidental Cerdanyola del Vallès Ripollet Vilassar de Dalt Vallès Oriental Cervelló Rubí Cubelles Sabadell Gavà Sallent Granollers Sant Antoni de Vilamajor L’Hospitalet de Ll. Sant Boi de Llobregat La LLacuna Sant Cugat del Vallès Manlleu Sant Pere de Ribes Manresa Sant Quirze del Vallès TOTAL: 49 municipis TOTAL: 11 C.C.

Cooperació al desenvolupament

DRI –Oficina Cooperació al Desenvolupament Ressenya 2009

ÍNDEX

1. XARXA BARCELONA MUNICIPIS PER LA COOPERACIÓ AL DESENVOLUPAMENT

1.1. La Xarxa com espai de trobada, formació i intercanvi

1.1.1. La informació

1.1.2. Espais de trobada, formació i intercanvi d’experiències

1.1.3. Grups de treball temàtics

1.2. La Xarxa com instrument de suport tècnic i econòmic

1.2.1. Plans directors de cooperació al desenvolupament

1.2.2. Projectes de cooperació al desenvolupament

1.2.3. Plans de sensibilització

1.2.4. Accions puntuals de sensibilització

1.2.5. Seguiment i avaluació dels instruments de suport

Resum executiu de la XBMCD

2. ESPAI DE CONCERTACIÓ AMB LES ORGANITZACIONS DE LA SOCIETAT CIVIL

2.1 Projectes de cooperació al desenvolupament

2.2 Iniciatives de sensibilització

2.2.1 Avantprojectes de sensibilització

2.2.2 Accions puntuals de sensibilització

2.2.3 Catàleg - oferta 2009

2.2.4 Seguiment i avaluació dels instruments de suport

2.3 Altres accions

3. COOPERACIÓ DIRECTA

3.1 Cooperació Directa amb Amèrica Llatina

3.1.1 Regional - Amèrica Llatina

3.1.2 Regional – Centreamèrica

3.1.3 El Salvador

3.1.4 Guatemala


3.1.5 Uruguai

3.2 Cooperació Directa amb la Mediterrània

3.2.1 Regional - Mediterrània

3.2.2 Líban

3.2.3 Marroc

3.3 Altres

3.4 Taula de projectes de cooperació directa any 2009

3.5 Iniciatives de suport a la Cooperació Descentralitzada

3.5.1 L’Observatori de Cooperació Descentralitzada Unió Europea– Amèrica Llatina

3.5.2 Oficina de Coordinació i Orientació del Programa URB-AL III

4. RELACIONS INSTITUCIONALS

5. ALTRES ACTIVITATS

6. ABAST TERRITORIAL DE LES INICIATIVES DE COOPERACIÓ AL DESENVOLUPAMENT I DE SENSIBILITZACIÓ

7. DISTRIBUCIÓ DEL PRESSUPOST 2009


1. Xarxa Barcelona Municipis per a la Cooperació al Desenvolupament L’Oficina de Cooperació al Desenvolupament de la Diputació de Barcelona proposa als ajuntaments treballar en el camp de la cooperació al desenvolupament a partir d'una Xarxa de Municipis, específicament dedicada a aquests temes dins el marc de la Xarxa Barcelona de Municipis de Qualitat. La creació de la Xarxa Barcelona Municipis per la Cooperació al Desenvolupament (XBMCD) ha suposat un salt qualitatiu substancial en la manera d’afrontar les relacions amb els ajuntaments, convertint el servei i el suport als municipis en un dels eixos fonamentals d’actuació per al desenvolupament i consolidació de polítiques estratègiques i programes de cooperació al desenvolupament. La Xarxa ofereix una manera de treballar amb els ajuntaments partint de la consideració que la cooperació al desenvolupament ha de ser una política pública integrada en el conjunt de l’acció municipal. Aquesta Xarxa es planteja com un espai d’intercanvi d’experiències i coneixements; com un punt d’informació, formació i debat; i com un mecanisme de suport tècnic i econòmic per a les accions dels ens locals, tant en l’àmbit de la planificació estratègica com en el de la sensibilització i en el de les accions a l’exterior. 1.1 La Xarxa com espai de trobada, formació i intercanvi Amb la voluntat de donar suport i recolzar les accions dels ajuntaments en l’avenç i consolidació de polítiques públiques locals de cooperació al desenvolupament, des e l’Oficina de Cooperació al Desenvolupament s’ha continuat fomentant la informació, els espais de trobada, de formació i d’intercanvi d’experiències. 1.1.1 LA INFORMACIÓ L’intercanvi d’informació entre els ajuntaments és fonamental pel funcionament de la Xarxa. Es mantenen els canals habituals de comunicació i informació amb els ajuntaments, a través de la web, de l’elaboració i difusió de l’I-Flash o de les trameses de material elaborat per la Diputació o per entitats col·laboradores. - Presentació de la Convocatòria 2010 de Plans i accions de

sensibilització i projectes de cooperació al desenvolupament, en el marc del Catàleg de serveis i activitats 2010 del Pla de concertació de la Xarxa Barcelona Municipis de Qualitat (2008-2011)

Durant la sessió, celebrada l’1 de desembre de 2009, es va presentar la nova convocatòria 2010 i es van explicar les diferents línies de suport que des de l’Oficina de Cooperació al Desenvolupament de la Diputació de Barcelona s’ofereixen als ajuntaments. 1.1.2 ESPAIS DE TROBADA, FORMACIÓ I INTERCANVI D’EXPERIÈNCIES

- Jornada sobre la sensibilització en el marc de la política pública local de cooperació


Aquest any la tradicional Jornada de regidores i regidors va adoptar la temàtica de la sensibilització com a eix central, mostrant-se l’experiència de la ciutat de Badalona. Durant la mateixa, que es va celebrar el 18 de febrer, es van presentar les línies de treball fixades per l’Oficina de cooperació al desenvolupament i també va incloure una conferència a càrrec de Josep M. Ridao. La jornada va coincidir amb la mostra d’activitats de sensibilització

que la Diputació de Barcelona concerta amb les Organitzacions de la Societat Civil i posa a disposició dels ajuntaments. - Taller de treball sobre la cooperació descentralitzada amb el Marroc El Marroc s’ha anat consolidant en els darrers anys com un país prioritari per a la cooperació catalana. En aquest taller celebrat el 2 d’abril es va convocar als ajuntaments de la província que en aquell moment desenvolupaven la seva cooperació amb el Marroc o que tenien la voluntat d’endegar iniciatives de cooperació amb aquest país, per promoure i consolidar actuacions que impliquin directament als governs locals de les dues riberes. L’objectiu del taller era oferir un espai obert de debat i d’intercanvi per a donar a conèixer les iniciatives en marxa així com abordar les necessitats dels ajuntaments marroquins i les principals problemàtiques que es plantegen a l’hora de treballar amb ells. - Reunió de treball en el marc del projecte PROGOL " Promoció de la Bona

Governança Local als Municipis del Nord del Marroc” En aquesta reunió de treball amb ajuntaments de la província interessats en treballar amb el Marroc celebrada el 18 de maig es va presentar la xarxa Progol, una línia de cooperació descentralitzada entre ajuntaments de la província de Barcelona i quatre ajuntaments marroquins de la regió Nord: Tánger, Tetuan, Mdiq i Larache. Amb aquesta xarxa es pretén ajudar a l’establiment de relacions d’associació i cooperació que siguin de mutu interès i amb una visió estratègica i sostenible en el llarg termini. - Jornada sobre la planificació estratègica municipal de la cooperació al

desenvolupament

La temàtica central de la Jornada, celebrada l’11 de novembre, va ser la planificació estratègica com a requisit indispensable per al bon funcionament i l'eficàcia de la política pública. Va tenir com a objectiu capitalitzar els processos actuals d'elaboració de plans directors municipals de cooperació al desenvolupament promoguts per la Diputació de Barcelona, donar suport als ajuntaments a l'hora d'identificar els elements necessaris per a l'elaboració d'un pla de millora en la


seva política pública de cooperació al desenvolupament i fomentar una millor comprensió dels processos de planificació, gestió interna i articulació externa. En el decurs de la jornada es van portar a terme dos tallers, de forma paral·lela:

Sota el títol, Evolució cap a la cooperació directa, es va reflexionar sobre els canvis necessaris i els passos a seguir quan un ajuntament es planteja passar d’una cooperació indirecta a una cooperació directa o quan es proposa evolucionar, a partir d’una cooperació directa de contingut assistencial.

El segon taller, Com abordar un exercici de planificació als ajuntaments

petits, va tenir com a objectiu aprofundir en els reptes que enfronten els municipis ”petits” alhora de plantejar-se abordar un exercici de planificació de la seva cooperació al desenvolupament i fer una reflexió conjunta sobre possibles millores i desenvolupament d’instruments de planificació adequats.

- Formació semipresencial “Especialista en Cooperació Descentralitzada”

L’any 2009 s’ha portat a terme la segona edició del curs de formació semi-presencial “Especialista en Cooperació Descentralitzada Pública”, adreçada als polítics i tècnics dels ajuntaments de la província. El curs es realitza amb el suport de l’Observatori de Cooperació Descentralitzada UE-AL, i en aquesta edició ha comptat amb la participació de 27 alumnes de diferents ajuntaments de la província.

L’especificitat d’aquest curs resideix en la creació d’un espai virtual on els alumnes poden compartir i intercanviar experiències. Com a novetat en relació als altres cursos organitzats per l’Observatori, s’han realitzat 3 sessions presencials on els alumnes de la província de Barcelona han tingut l’oportunitat de treballar casos pràctics i intercanviar experiències vinculades a la realitat específica que s’afronta des de la Província.

1.1.3 GRUPS DE TREBALL TEMÀTICS Els grups de treball temàtics han continuat desenvolupant les seves activitats al llarg de l’any 2009 - Grup de treball “Comerç Just”

85 localitats d'arreu de Catalunya han celebrat la Festa del Comerç Just i la Banca Ètica l'any 2009. Aquesta Festa és una activitat lúdica i educativa que té lloc un cop l'any per potenciar el coneixement dels valors i les propostes de Comerç Just i finances ètiques entre la població catalana, com a model de consum més responsable. En l’edició 2009 de la Festa, l’acció comuna que es va realitzar,


va consistir en què milers de tambors van sonar arreu tot picant pel Comerç Just. Es pot obtenir informació a la web: http://www.festacj.org.

- Xarxa per la Compra Pública Ètica

Es va realitzar el mes de novembre, una Jornada de treball a la seu de l’Agència Catalana de Consum amb representants d’organitzacions del Sud, de Sindicats i d’empreses i administracions públiques catalanes amb el suport de la Diputació de Barcelona. Per a obtenir més informació http://www.comprapublicaresponsable.org

1.2 La Xarxa com instrument de suport tècnic i econòmic Un dels objectius de la Xarxa Barcelona Municipis per la Cooperació al Desenvolupament és donar suport als municipis a formular, dissenyar i fer efectiva una política pública de cooperació al desenvolupament, que tingui en compte l’especificitat local i que pugui també integrar-se en un marc de coherència d’actuació municipal més ample. I és en aquest sentit que al llarg de l’any 2009, des de l’Oficina de Cooperació al Desenvolupament s’ha continuat oferint l’assessorament i el suport tècnic necessari per tal que els diferents ajuntaments de la província poguessin avançar en la definició i gestió de les respectives polítiques de cooperació al desenvolupament, a través del suport tècnic en l’elaboració de plans directors i en l’assessorament relacionat amb les accions i plans de sensibilització i la formulació i gestió dels projectes de cooperació. Paral·lelament, l’Oficina de Cooperació al Desenvolupament s’ha dotat amb una partida destinada al suport econòmic als ajuntaments i altres ens locals en els àmbits esmentats anteriorment. En total, durant l’any 2009 s’han atorgat 62 nous ajuts econòmics a 56 ens locals, incloent ajuntaments i consells comarcals. És important destacar l’esforç per agrupar iniciatives i crear xarxes de municipis que treballen junts en projectes comuns. Aquests ajuts s’han concretat en 32 subvencions a ajuntaments per a accions puntuals de sensibilització, 9 per a plans de sensibilització, 14 per a projectes de cooperació i 7 ajuts econòmics per la definició i elaboració de plans directors de cooperació. Cal incidir en l’aspecte de que a més d’aquest nous ajuts atorgats, també s’ha donat suport a 6 Projectes de cooperació i 7 Plans de sensibilització aprovats en anys anteriors però amb execució de caràcter plurianual. 1.2.1 PLANS DIRECTORS DE COOPERACIÓ AL DESENVOLUPAMENT Els ajuntaments que impulsen plans directors tenen la voluntat de situar les seves accions en el marc d’una política de cooperació integrada en el conjunt de les polítiques municipals. L’objectiu principal és l’elaboració i/o execució de Plans

http://www.festacj.org/


Directors per a la política municipal de cooperació al desenvolupament amb l’assessorament d’un/a expert/a en la matèria. En l’elaboració del Pla Director es parteix de la realització d’un diagnòstic sobre la cooperació que es fa des de l’Ajuntament, i es promou el debat sobre la política municipal de cooperació amb la participació dels diferents agents de la cooperació. El fet de plantejar la cooperació al desenvolupament com un eix transversal ha d’afavorir també un procés de reflexió sobre la coherència de les polítiques municipals que s’apliquen en els diferents àmbits amb els principis polítics i ètics que inspiren la cooperació al desenvolupament. En línia amb aquest suport als ajuntaments, l’any 2009 s’han aprovat amb un pressupost total de 81.917 € les sol·licituds de 7 municipis per a la realització de Plans Directors de Cooperació al desenvolupament. Els ajuntaments de Granollers, Mollet del Vallès, Sabadell, Sant Joan Despí, Sant Pere de Ribes, Santa Coloma de Gramenet i Vilafranca del Penedès, han donat un pas més en la definició de la seva política de cooperació municipal aprofundint en les línies estratègiques definides prèviament.

Plans directors de cooperació aprovats l’any 2009

Ens local Projecte Import

Ajuntament de Granollers Pla director municipal de cooperació internacional 12.000,00 €

Ajuntament de Mollet del Vallès Pla Director de Cooperació de Mollet del Vallès 16.000,00 €

Ajuntament de Sabadell Pla Estratègic de Cooperació al Desenvolupament de l'Ajuntament de Sabadell

14.981,00 €

Ajuntament de Sant Joan Despí Pla director Local de Cooperació, Solidaritat i Foment de la Pau

7.000,00 €

Ajuntament de Sant Pere de Ribes

Pla Director de Sant Pere de Ribes 5.468,00 €

Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet

Elaboració del Pla Director Local de Cooperació, Solidaritat i Foment de la Pau

20.000,00 €

Ajuntament de Vilafranca del Penedès

Pla Director de Cooperació al Desenvolupament de Vilafranca

6.468,00 €

1.2.2 PROJECTES DE COOPERACIÓ AL DESENVOLUPAMENT Pel que fa a l’àmbit dels projectes de cooperació, l’any 2009 14 ens locals han rebut el suport de l’Oficina de Cooperació al Desenvolupament per tal de posar en marxa projectes de cooperació al desenvolupament amb municipis del sud. D’aquests projectes, 11 són d’execució anual i 3 amb caràcter plurianuals amb un import total de 252.500€ Cada cop més, els municipis de la província de Barcelona estan apostant per realitzar una cooperació al desenvolupament amb un caràcter més municipalista, implicant-se més directament en els projectes i transferint als socis del sud el valor afegit i coneixements propis dels governs locals. És per això que aquests projectes giren al voltant de temàtiques com el desenvolupament local l’enfortiment institucional, la capacitació dels governs locals i la participació ciutadana.


Cal destacar que, des de l’Oficina de Cooperació al Desenvolupament de la DIBA, s’intenta cada cop més vincular els projectes de cooperació directa de la Diputació amb els interessos dels municipis de la província per tal de sumar esforços mitjançant el treball en xarxa i causar un major impacte. En aquest cas caldria destacar el projecte de l’Ajuntament de Badalona amb Peñalolén (Xile) amb la creació d’una Xarxa de reforç interinstitucional pel foment d'accions comunals, el projecte de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès per la posada en marxa del Centre municipal d'orientació i de qualificació professional per a joves a Ait Ourir (Marroc), i el projecte del Consorci de Formació i Iniciatives Cercs-Berguedà d’ EcoTurisme a Hammana (Líban). En aquesta mateixa línia, destacar que l’ajuntament de Sant Boi de Llobregat ha participar, com a soci, en el projecte “ Dret a una ciutat segura i equitativa per a les dones”, junt amb Morón (Argentina), Bogotà (Colòmbia), Escazú (Costa Rica) i Diadema (Brasil), municipis articulats com a xarxa de ciutats a través d’aquest projecte de cooperació. També cal esmentar que a més d’aquests projectes aprovats durant l’any 2009, 6 projectes de cooperació aprovats en convocatòries anteriors eren de caràcter plurianual, i per tant tenien una consignació pressupostaria a l’any 2009.

Projectes de cooperació al desenvolupament aprovats l’any 2009

Ens local Projecte País Import 2009

Import Total

Ajuntament de Badalona Xarxa de reforç interinstitucional pel foment d'accions comunals

Xile 14.000,00€ 30.000,00 €

Ajuntament de Cardona Projecte de cooperació per al desenvolupament sociopolític entre les ciutats de Cardona

Uruguai Anual 2009 6.000,00 €

Ajuntament de Cerdanyola del Vallès

Centre municipal d'orientació i de qualificació professional per a joves a Ait Ourir

Marroc Anual 2009 10.000,00 €

Ajuntament de Palafolls Recolzament als serveis bàsics i d'atenció social de la població de San Isidro

Nicaragua 20.000,00€ 32.000,00 €

Ajuntament de Pallejà Millora de la qualitat de vida de diferents comunitats de San Juan de Limay

Nicaragua Anual 2009 15.000,00 €

Ajuntament de Parets del Vallès

Potenciació de la cooperativa agrària Dones de Missirah

Senegal Anual 2009 4.500,00 €

Ajuntament de Polinyà Projecte estratègic per a la conservació del Medi Ambient


Ajuntament de Sant Adrià de Besòs

Millora de les condicions de la xarxa viaria dels Assentaments Humans d'Ancón

Perú Anual 2009 20.000,00 €

Ajuntament de Sant Boi de Llobregat

Impuls al Centre de Joves del Barri de Pogolotti de Marianao

Cuba Anual 2009 11.500,00 €

Ajuntament de Sant Llorenç Savall

Projecte d'ampliació de la Base de Dades Cadastral


Consell Comarcal del Vallès Occidental

Suport al desenvolupament del Pla Estratègic del Departament de Matagalpa

Nicaragua 12.000,00€ 34.000,00 €

Consorci de Formació i Iniciatives Cercs-Berguedà

EcoTurisme a Hammana Líban Anual 2009 21.500,00 €

Ajuntament d’El Prat de Llobregat

Posada en marxa de sistemes informàtics a municipis de la província d'Holguín

Cuba Anual 2009 42.500,00€


Posada en marxa de l'aula d'informàtica i millora de la Biblioteca Diagubu Batapa

Gàmbia Anual 2009 8.500,00€


Projectes de cooperació al desenvolupament aprovats en anys anteriors amb consignació pressupostària de l’any 2009

Ens local Projecte País Import 2009

Ajuntament de Montcada i Reixac

Enfortiment d'iniciatives de desenvolupament local amb èmfasi en la gestió territorial de l'Associació de Municipis Cayaguanca (Conveni a 3 anys)

El Salvador 30.000,00 €


Enfortiment institucional i modernització de la gestió pública municipal a l'Alcaldia de San Miguelito (Conveni a 4 anys)

Nicaragua 30.000,00 €

Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat

Gestió de riscos en la planificació municipal en el departament d'Estelí (Conveni a 2 anys)

Nicaragua 18.000,00 €

Ajuntament de Terrassa Enfortiment per al desenvolupament i millora delsserveis que ofereix la municipalitat de Tecoluca (Conveni a 3 anys)

El Salvador 33.000,00 €


Enfortiment de les capacitats de la societat civil organitzada d'Alhoceima per impulsar polítiques de desenvolupament participatives (Conveni a 2 anys)

Marroc 40.000,00 €


Programa Educatiu del Pla de Desenvolupament Integral de Diabugu Batapa

Gàmbia 11.500,00€

Projectes de cooperació amb consignació l’any 2009 Països, imports i nombre de projectes

20.000 €

4.500 € 6.000 €14.000 €

54.000 €63.000 €

20.000 € 21.500 €

50.000 €

112.000 €

0

40.000

80.000

120.000

Cu

ba

El

Sal

vad

or

Gàm

bia

Líb

an

Mar

roc

Nic

arag

ua

Per

ú

Sen

egal

Uru

gu

ai

Xile

22

2

2

1 1 1 1

7

1

1.2.3 PLANS DE SENSIBILITZACIÓ

Cada cop més ens adonem que sensibilitzar a la ciutadania és una llavor clau de la política municipal de cooperació. És per aquest motiu, que gran part del suport


tècnic i econòmic va dirigit en aquesta direcció, és a dir, cap a l’anàlisi i planificació dels continguts i accions dels municipis amb la finalitat d’orientar i sensibilitzar les seves polítiques i sobretot a la seva ciutadania. L’any 2009 s’ha donat suport a 9 Plans de sensibilització, dels quals 1 és de caràcter plurianual i 8 anuals. L’import total concedit l’any 2009 a aquestes actuacions ha estat 149.000€ i amb consignació per al pressupost 2009 ha estat de 129.000€. Al igual que en projectes de cooperació al desenvolupament, 7 dels 16 Plans de sensibilització aprovats l’any 2008 eren de caràcter plurianual amb consignació pressupostaria l’any 2009. Aquesta consignació suma un import total de 140.000€

Plans de sensibilització aprovats l’any 2009

Ens local Projecte Import 2009 Import Total

Ajuntament de Badalona Pla de sensibilització "Badalona Compromesa i Solidària" 2009

16.000,00 € 16.000,00 €

Ajuntament de Castelldefels Pla municipal de sensibilització per a la pau i la solidaritat de Castelldefels 2009

14.000,00 € 14.000,00 €

Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat

Pla de sensibilització de l'Hospitalet de Llobregat pels Drets Humans 2009-2010 (Conveni a 2 anys)

20.000,00 € 40.000,00 €

Ajuntament de Molins de Rei

Pla municipal de sensibilització i educació en valors de Molins de Rei 2009

18.000,00 € 18.000,00 €

Ajuntament del Prat de Llobregat

Pla municipal de sensibilització del Prat de Llobregat 2009

12.000,00 € 12.000,00 €

Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat

Pla municipal de sensibilització "Sant Feliu amb la cultura de la Pau" 2009

12.000,00 € 12.000,00 €

Ajuntament de Sant Quirze del Vallès

Pla municipal de sensibilització de Sant Quirze del Vallès 2009

2.000,00 € 2.000,00 €

Ajuntament de Vic Pla municipal de sensibilització de Vic 2009 17.000,00 € 17.000,00 €


Pla municipal de sensibilització de Vilafranca del Penedès 2009

18.000,00 € 18.000,00€

Plans de sensibilització aprovats en anys anteriors amb consignació pressupostària l’any 2009

Ens local Projecte Import 2009 Import Total

Ajuntament de Manresa

Pla de sensibilització "Manresa per la Pau i els DretHumans" 2008-2011 (Conveni a 4 anys)

29.000,00 € 116.000,00 €

Ajuntament de Mataró

Pla de sensibilització de Mataró 2008-2011 (Convena 4 anys)

22.000,00 € 88.000,00 €

Ajuntament de Mollet del Vallès

Pla de sensibilització de Mollet del Vallès 2008-2009(Conveni a 2 anys)

12.000,00 € 24.000,00 €

Ajuntament de Sabadell

Pla de sensibilització de Sabadell 2008-2011 (Conveni a 4 anys)

25.000,00 € 100.000,00 €


Ajuntament de Sant Joan Despí

Pla de sensibilització "Estimem el món, construint lpau" de Sant Joan Despí 2008-2011 (Conveni a 4 anys)

12.000,00 € 48.000,00 €


Pla de sensibilització de Santa Coloma de Gramene2008-2009 (Conveni a 2 anys)

15.000,00 € 30.000,00 €

Ajuntament de Terrassa

Pla de sensibilització "Terrassa Solidària" 2008-201(Conveni a 4 anys)

29.000,00 € 116.000,00 €

1.2.4 LES ACCIONS PUNTUALS DE SENSIBILITZACIÓ

Les accions puntuals de sensibilització són ajuts pensats sobretot per a ajuntaments petits i mitjans amb l’objectiu que també aquests puguin tenir una oferta de sensibilització. Es per aquest motiu que estem donant cada cop més impuls a aquestes accions per a poder arribar a tot tipus de municipis i a la seva ciutadania entorn a la cooperació al desenvolupament.

Durant l’any 2009 s’han destinat 99.500€ per aquestes accions. En total han estat aprovades 32 accions presentades per diferents ajuntaments de la província.

Accions puntuals de sensibilització aprovades l’any 2009 Ens local Projecte Import

Ajuntament d'Arenys de Mar Edició de Guia de Cooperació i Espai Web Solidari 2.000,00 €

Ajuntament d'Avià Jornada Solidària i edició de llibre 1.000,00 €

Ajuntament de Calella Quinzena Solidària 2009. Eduquem per la Pau i els Drets Humans

1.500,00 €

Ajuntament de Cardona Programa de divulgació de la realitat social de l'Uruguai entre la ciutadania de Cardona

2.000,00 €

Ajuntament de Centelles Cooperació al desenvolupament i solidaritat a Centelles

3.000,00 €

Ajuntament de Cornellà de Llobregat

La Sensibilització per la Cooperació, un fet a Cornellà. La Pau, Cornellà constructora de la Pau

8.000,00 €

Ajuntament d'Esplugues de Llobregat

Activitats de Sensibilització a Esplugues de Llobregat 2009

3.000,00 €

Ajuntament de la Garriga Setmana de la Solidaritat 1.500,00 €

Ajuntament de Gelida Sensibilització a favor dels drets humans 1.100,00 €

Ajuntament de Granollers Tardor per la Pau i Conferència Espanyola d'Alcaldes per la Pau

10.800,00 €

Ajuntament d'Igualada Octubre Solidari 2009 3.000,00 €

Ajuntament de Lliçà d'Amunt Cap de Setmana Intercultural 700,00 €

Ajuntament de Malgrat de Mar Programa d'Activitats de Sensibilització 2009 3.000,00 €

Ajuntament de Masquefa Programa de Sensibilització sobre Cooperació i Solidaritat a Masquefa 2009

3.500,00 €

Ajuntament de Montcada i Reixac

Mirades entre el Sud i el Nord 3.000,00 €


Ajuntament d'Olesa de Montserrat

Olesa solidària 5.000,00 €

Ajuntament del Papiol El Papiol també Ajuda. Enguany l'Índia 1.000,00 €

Ajuntament de Premià de Mar Setmana de la sensibilització per a la cooperació internacional

1.000,00 €

Ajuntament de la Roca del Vallès

Setmana de la Solidaritat 600,00 €

Ajuntament de Sant Adrià de Besòs

La Mediterrània, Espai de Cooperació 7.000,00 €


Barrejant'09. Trobada de la Solidaritat de Sant Boi de Llobregat

6.000,00 €

Ajuntament de Sant Climent de Llobregat

Cooperem en Causes Solidàries 1.000,00 €

Ajuntament de Sant Joan de Vilatorrada

Davant la crisi, canviem les regles del joc 4.000,00 €

Ajuntament de Sant Just Desvern

Sant Just Coopera 2.500,00 €

Ajuntament de Sant Pere de Ribes

Exposició Itinerant de Cooperació a St. Pere de Ribes 3.000,00 €

Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia

Promoció del Comerç Just i Setmana de la Solidaritat a St. Sadurní d'Anoia

1.500,00 €

Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts

La importància de la pau 3.000,00 €

Ajuntament de Santa Margarida de Montbui

Setmana de la Solidaritat 2.300,00 €

Ajuntament de Viladecans Viladecans Solidària 3.000,00 €

Ajuntament de Vilanova i la Geltrú

Activitats de Sensibilització a Vilanova i la Geltrú 2009 3.000,00 €

Consell Comarcal del Garraf 4a. Setmana Garraf per la Pau 3.500,00 €

Patronat Municipal de Serveis Comunitaris de Gavà

Programa anual d'activitats de Sensibilització a Gavà 2009

5.000,00 €

1.2.5 SEGUIMENT I AVALUACIÓ DELS INSTRUMENTS DE SUPORT Des de l’Oficina de Cooperació al desenvolupament es realitzen periòdicament reunions de seguiment, tant a nivell polític com tècnic, amb tots aquells ens locals de la província que són recolzats mitjançant els instruments de suport definits anteriorment. Durant el 2009 s’ha continuat donant especial èmfasi al contacte amb les regidores i regidors dels municipis de la província, així com també amb els seus responsables tècnics, i en alguns casos amb els seus socis al nord i contraparts al sud. Aquestes reunions esdevenen un mecanisme imprescindible per poder realitzar correctament els seguiment dels projectes, dels plans i de les accions puntuals, des d’una perspectiva tan econòmica com tècnica, i el balanç de les accions que s’estan duent a terme.

L’assessorament forma part del suport tècnic que s’ofereix als ens locals i es tradueix en un acompanyament als ajuntaments per a desenvolupar les propostes


de treball vinculades a la política pública de cooperació al desenvolupament, tant en la concepció de les accions com en la seva posterior implementació i avaluació. Resum executiu de la Xarxa Barcelona Municipis per la Cooperació al Desenvolupament

Nombre d’accions subvencionades l’any 2009 segons tipus d’instrument

16

20

7

32

0 5 10 15 20 25 30 35

Plans directors

Projectes de cooperació

Plans de sensibilització

Accions puntuals desensibilització

Distribució econòmica del pressupost de l’any 2009 segons tipus d’instrument

10%

45%

33%

12%

Plans directors

Projectes de cooperació

Plans de sensibilització

Accions puntuals desensibilització

273.000€

81.917€

365.000€

99.500€


2. Espai de Concertació amb les Organitzacions de la Societat Civil

L’Espai de diàleg i concertació amb les organitzacions de la societat civil té l’objectiu de reforçar el rol complementari d’aquestes organitzacions, dins de l’àmbit de la sensibilització i de la cooperació al desenvolupament. La Diputació de Barcelona conscient de la important tasca que realitza la societat civil per la cooperació al desenvolupament i per tal de reforçar-la, ha articulat la possibilitat d’espais de concertació i de treball conjunt amb les organitzacions.

2.1 Projectes de cooperació al desenvolupament Els projectes de cooperació no són una finalitat en si mateixos, sinó un instrument de suport a processos existents definits i participats des dels territoris on s’executen. Per això l’Oficina de Cooperació al Desenvolupament, en coherència amb la definició institucional de la Diputació, dóna suport a projectes liderats per organitzacions de la societat civil que promoguin en darrer terme la governança democràtica i el desenvolupament local. En el marc d’una convocatòria bianual l’any 2008, en l’àmbit de l’Espai de Concertació amb la Societat Civil Organitzada, es va donat suport a 11 projectes de cooperació, tots ells de caràcter bianual. L’aportació econòmica destinada a aquests projectes ha estat de 1.000.000 €, dels quals 500.000 € del pressupost 2009. Convenis per projectes de cooperació al desenvolupament signats l'any 2008 amb

consignació pressupostària al 2009

Entitat concertada Projecte País Import 2009

Import Total

Associació Catalana d'Enginyeria sense Fronteres

Enfortiment dels processos de Gestió Pública Ambiental a la conca alta de Jequetepeque

Perú 56.206 € 112.412 €

Associació per la Cooperació amb el Sud-ACSUR

Construcció de Democràcia Participativa amb Equitat de Gènere en el Municipi de San Francisco Libre

Nicaragua 60.000 € 120.000 €

Associació Socio-cultural IBN BATUTA

Reforçament de les capacitats locals i de la governança a la comuna rural d'Ouneine

Marroc 35.179 € 70.358 €

Centre d'Estudis Amazònics (CEAM)

Implementació d'una xarxa de coordinació interinstitucional per a la gestió i el control d'aigües comunitàries de consum

Bolívia 28.655 € 57.310 €


Comunitat Terapèutica del Maresme, Serveis de Salut Mental, SCCL

Consolidant i ampliant la xarxa d'atenció a la salut mental al municipi de Bluefields

Nicaragua 45.000 € 90.000 €

Educació Sense Fronteres Educació Popular per a la governabilitat democràtica i la participació ciutadana

El Salvador 35.000 € 70.000 €

Fundació CODESPA Catalunya Implementar un sistema alternatiu per a la gestió integral dels residus sòlids domiciliaris

Perú 22.467,5 € 44.935 €

Fundació Privada Desenvolupament Comunitari

Projecte Cornisa: impuls de processos de desenvolupament comunitari locals i socials al Marroc i Algèria

Magrib 57.234,5 € 114.469 €

Geòlegs del Món Integració participativa de la gestió ambiental i de riscos en els plans de desenvolupament i ordenament territorial de l'AMSS

El Salvador 60.000 € 120.000 €

Proyecto Local

Millora de la governabilitat local i l'empoderament de la societat civil en els municipis de San Fernando i Santa Isabel de la Cuenca del río Jubones

Equador 50.258 € 100.516 €

Xarxa de Consum Solidari Consolidació de la participació organitzada amb enfocament de gènere i ambiental en el Cantó Cotacachi

Equador 50.000 € 100.000 €

Projectes de cooperació en execució l’any 2009 Països, imports i nombre de projectes

78.673,5

28.655

95.000 100.258

57.234,5

35.179

105.000

0

40.000

80.000

120.000

Bo

lívia

El

Sal

vad

or

Eq

uad

or

Mag

rib

Mar

roc

Nic

arag

ua

Per

ú

2 2

1 1

2 2

1

2.2 Iniciatives de sensibilització En l’àmbit de la sensibilització, la concertació i el treball conjunt entre les entitats i les administracions locals és essencial per informar i implicar a la ciutadania dels diferents temes relacionats amb la cooperació al desenvolupament. L’Oficina de Cooperació al Desenvolupament de la Diputació de Barcelona, especialment en aquest àmbit, ha fet un esforç per buscar aquesta complementarietat amb les entitats i posar a l’abast dels ajuntaments les accions que aquestes proposen.


Amb aquest objectiu, es gestionen diverses convocatòries i instruments per a intervencions en l’àmbit de sensibilització. 2.2.1 AVANTPROJECTES DE SENSIBILITZACIÓ

A través d’una convocatòria de caràcter biennal, mitjançant un procés de selecció i posteriorment de concertació amb les entitats, s’ha donat suport a campanyes que tenen un impacte important en el territori. Aquesta convocatòria es va resoldre l’any 2008, amb una dotació de 300.000 € i un compromís pressupostari 2008-2009, amb la signatura de 8 convenis. L’import total destinat als avantprojectes de sensibilització amb càrrec al

pressupost del 2009 ha sigut de 150.000 €.

Convenis signats per avantprojectes de sensibilització l’any 2009

Entitat concertada Projecte Import 2009

Import Total

Alternativa 3 Incrementar la consciència de Comerç Just a la província de Barcelona

19.000 € 38.000 €

Associació Cooperacció Reflexió per a la superació de la crisi de DDHH i la construcció de la pau a Colòmbia

18.000 € 36.000 €

Centre Unesco de Catalunya Sensibilització per als Drets Humans 26.000 € 52.000 €

Creu Roja a Barcelona Seguretat alimentària a Àfrica 13.000 € 26.000 €

Federació Catalana d'ONG per al Desenvolupament

Promoció de la reflexió als consells municipals de cooperació

15.000 € 30.000 €

Fundació Privada UBUNTU Campanya per a la reforma del sistema de les institucions internacionals als municipis

16.000 € 32.000 €

Fundació Solidaritat UB Eines per educar a l'aula en la globalització 15.000 € 30.000 €

SETEM-Catalunya Festa del Comerç Just i la Banca Ètica 2008 a la província de Barcelona

28.000 € 56.000 €

2.2.2 ACCIONS PUNTUALS DE SENSIBILITZACIÓ La convocatòria per a accions puntuals adreçada a les entitats és anual i dóna suport a accions d’abast més reduït i amb un contingut plural. Durant l’any 2009 s’han aprovat un total de 22 accions i la quantitat total destinada a aquestes actuacions ha estat de 200.000 €.

Accions puntuals de sensibilització aprovades l’any 2009

Entitat Projecte Import

Club Muntanyenc Sant Cugat Trimestre de l'educació per la solidaritat 3.000,00 €

Fundació Privada Catalana Akwaba Unitat Mòbil: actuant localment per una ciutadania 5.000,00 €


global

Assemblea de Cooperació per la Pau

Sensibilització sobre la problemàtica de l'aigua 5.000,00 €

Fundació Universitat Internacional de la Pau

Àsia i el nou equilibri mundial 14.000,00 €

Red Europea de Diálogo Social – REDS

Exposició "Altres mirades cap a Amèrica Central i el Carib"

9.000,00 €

Fundació Món-3 "Jove Solidari… i tu, què en penses?" 15.000,00 €


Apropa't a l'Amazònia boliviana. Cicle d'activitats 8.000,00€

SODEPAU-Solidaritat per al Desenvolupament i Pau

Construïm un espai mediterrani per la Pau, la Justícia i la Dignitat dels Pobles

9.000,00 €

Fundació Autònoma Solidària Trobada de contraparts del Sud de les universitats catalanes i d'altres actors de cooperació

12.000,00 €

Lliga dels Drets dels Pobles Campanya "Indígenes, quan la terra camina. En marxa pels drets dels pobles indígenes de l'Amazònia"

12.000,00 €

Educació Sense Fronteres Educació Popular per a la governabilitat democràtica i la participació ciutadana

8.000,00 €

Fundació Pro Penedès Territoris socialment responsables 15.000,00 €

SETEM-Catalunya Tercera jornada per les AAPP i empreses proveïdores de roba de treball

12.000,00 €

Fundació Josep Comaposada Revista de Cooperació Sindical Internacional Sud, números 15 i 16

5.000,00 €

Fundació per la Pau Exposició "Cinema i Pau" 9.000,00 €

Federación Entidades Latinoamericanas de Catalunya

Programa d'activitats de sensibilització en codesenvolupament

15.000,00 €

FETS - Finançament Ètic i Solidari Finances Ètiques i Cultura de Pau 8.000,00 €

Acción y Participación I Festival de Cine de Drets Humans de Sta. Coloma de Gramenet

15.000,00 €

RAI - Recursos animació intercultural

Visions de resistència 3.000,00 €

As. Comsoc- Comunicació Social Contes del Món 6.000,00 €

Solidaritat i Comunicació. SICOM Sicom TV Local i Solidària 6.000,00 €

Coord. As. Senegaleses de Catalunya

WAAR- Sembra una llavor 6.000,00 €

2.2.3 CATÀLEG - OFERTA 2009

Un any més, des de l’Oficina de Cooperació al Desenvolupament es promou el “Catàleg d’ofertes d’accions de sensibilització”, que recull un conjunt d’accions de sensibilització ciutadana i educació per al desenvolupament amb diferents formats i continguts. Les activitats que es presenten al catàleg, proposades


per entitats, s’adrecen a les diferents àrees dels ajuntaments per treballar i impulsar la sensibilització ciutadana al voltant de la cooperació al desenvolupaments. Les diverses propostes que configuren el catàleg s’agrupen per tipus d’activitat i es subvencionen sempre que algun ajuntament es compromet a utilitzar-les. Aquest ha estat el tretzè any en què s’ha ofert aquesta eina de treball als ajuntaments, i els recursos econòmics destinats a aquesta finalitat han estat de 190.307 €. El catàleg del 2009 ha presentat 34 accions de sensibilització de 22 entitats, la qual cosa significa 226 propostes utilitzades per 190 municipis de la província i adreçades a públics variats i que els ajuntaments han pogut sol·licitar fins al 31 de desembre de 2009.

Oferta 2009 – Accions de sensibilització aprovades l’any 2009

Entitat Acció Tipus d’acció Import

As. Amics del Nepal Somriures del Nepal Espectacle 5.280,00 €

As. Catalana d’Enginyeria sense Fronteres

Aigua de tothom. Un dret i no una mercaderia Exposició 4.200,00 €

As. Cooperacció Qui és qui en el Comerç Internacional Exposició 19.305,00 €

As. Cooperacció Reacciona! Anem a mitges. Gènere i Desenvolupament

Exposició 20.580,00 €

As. Cooperacció Curs de polítiques associatives de cooperació internacional

Jornada 3.692,00 €

As. per a les Nacions Unides Canvi Climàtic i Drets Humans Exposició 2.100,00 €

As. per a les Nacions Unides Educació en els Drets Humans Exposició 2.100,00 €

As. per a les Nacions Unides Curs "Educació en els Drets Humans" Jornada 1.250,00 €

As. per a les Nacions Unides Curs "Introducció a la Responsabilitat Social" Jornada 1.250,00 €

As. per als Drets Humans a l'Afganistan (ASDHA)

"Golha (flors)". Aproximació a l'Afganistan Exposició 3.540,00 €


Apropem l'Amazònia als infants: Taller de creació de contes

Jornada 2.256,00 €

Comitè Català per als Refugiats Escoltem als refugiats Jornada 2.740,00 €

Creu Roja a Barcelona Seguretat alimentària a l'Àfrica Exposició 2.145,00 €

FETS - Finançament Ètic i Solidari

"Quina cara de la moneda vols?" Espectacle 1.400,00 €

Fundació Intermón Oxfam Taller "Fem un regal: Consum responsable" Jornada 5.400,00 €

Fundació Internacional Olof Palme

Guinea Equatorial: un país per descobrir Exposició 1.464,00 €

Fundació Internacional Olof Palme

Construïm un món solidari Jornada 4.152,00 €

Fundació Món-3 Viatge pels colors de la ciutat Exposició 7.415,00 €

Fundació per la Pau La violència que acceptem Exposició 24.000,00 €

Fundació per la Pau La violència que acceptem Jornada 2.250,00 €

Fundació Pere Tarrés Viu l'Amèrica Llatina i Àfrica! Estades educatives Jornada 6.400,00 €

Justícia i Pau de Barcelona Àfrica: responsabilitats internacionals, conseqüències locals

Jornada 1.080,00 €

Lliga dels Drets dels Pobles Les dones al Magrib. Cicle de documentals Jornada 1.100,00 €


Moviment per la Pau Cap a una veritable Pau: per l'eliminació total de les mines antipersones

Exposició 10.938,00 €

Moviment per la Pau La vida sota les bombes. Les tortugues també volen Jornada 6.400,00 €

Red Europea de Diálogo Social – REDS

"Villa el Rosario: Una oportunitat a la vida" Jornada 8.800,00 €

SETEM-Catalunya "Agredolç" Espectacle 7.000,00 €

SETEM-Catalunya "No et consumeixis" Espectacle 5.840,00 €

SETEM-Catalunya La fàbrica de tires Espectacle 6.400,00 €

SETEM-Catalunya Què consumir o no, aquesta és la qüestió Espectacle 2.000,00 €

SODEPAU-Solidaritat per al Desenvolupament i Pau

Islam i món àrab als mitjans de comunicació Jornada 3.380,00 €

Veterinaris Sense Fronteres Cercant el sol Espectacle 6.450,00 €

VOLS - Voluntariat Solidari Carrer sense sortida Exposició 3.000,00 €

VOLS - Voluntariat Solidari Mira més enllà… Jornada 5.000,00 €

Oferta 2009 – Distribució per tipus d’activitats segons població

20

18

43

910

25

2714

24

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Petits (< 20.000 hab.) Mitjans (entre 20.000 i50.000 hab.)

Grans (> 50.000 hab.)

Jornades

Espectacles

Exposicions

2.2.4 SEGUIMENT I AVALUACIÓ DELS INSTRUMENTS DE SUPORT Al llarg de tot l’any s’han mantingut reunions amb les entitats de la província que gestionen els projectes i les iniciatives de sensibilització amb l’objectiu de fer el seguiment i avaluació de l’execució. En l’àmbit de projectes de cooperació, s’han mantingut a més reunions amb algunes de les entitats del Sud, sòcies i executores dels projectes, en les visites de treball que aquestes han realitzat a la província. Al mateix temps, en l’àmbit de sensibilització, s’han realitzen visites durant la realització de les activitats de sensibilització per tal verificar la qualitat de les mateixes.


2.3 Altres accions 2.3.1 PREMI LLIBERTAT D’EXPRESSIÓ, EXPOSICIONS I PROJECTE DE COOPERACIÓ CULTURAL

En el marc d’un conveni bianual amb la Fundació Privada Casa Amèrica Catalunya, s’ha donat suport a la IV edició del Premi a la Llibertat d’Expressió, a la Convocatòria de Projectes de Cooperació Cultural al Desenvolupament i a l’organització de les exposicions “Vaya Valla”,“Ya vuelvo” i “Estaciones”. L’aportació l’any 2009 ha estat de 65.500 €.

2.3.2 SOLIDARITAT AMB CUBA L’any 2009 es manté el suport a l’Associació Arenyenca d’Amics de Cuba, especialitzada en accions de solidaritat davant situacions d’emergència. L’aportació ha estat de 6.000€. 2.3.3 ULLS DEL MÓN L’any 2009 es dóna continuïtat a la col·laboració amb la Fundació Ulls del Món, en la seva tasca de contribució al progrés sanitari en oftalmologia de països en vies de desenvolupament. L’aportació ha estat de 67.500 €.

3. Cooperació Directa La cooperació directa és concebuda per la Diputació de Barcelona com l’instrument per establir relacions de partenariat i col·laboració amb governs locals i altres actors amb l’objectiu de millorar la governança local als països del Sud. La implicació directa de la Diputació de Barcelona amb municipis, associacions de municipis, altres nivells de governs sub-nacionals, des de la complicitat que comporta la responsabilitat de la gestió de la vida pública és un element clau per comprendre la importància d’aquest tipus de cooperació. La cooperació descentralitzada, que és l’instrument de relació dels governs locals, permet compartir estratègies, espais de diàleg polític, temes d’agenda que afecten de forma específica al món local tot i tenir una arrel global. En els darrers anys els governs locals han augmentat les seves responsabilitats, capacitats, recursos i el seu rol en les esferes nacionals i internacionals. Això ha


comportat que en l‘àmbit internacional s’hagin consolidat espais de diàleg i articulació política. En aquest sentit, la cooperació descentralitzada ocupa un espai important en la consolidació d’aquest rol i de la nova institucionalitat que implica. La cooperació directa de l’Oficina de Cooperació al Desenvolupament es centra principalment en dues àrees geogràfiques, Amèrica Llatina i la Mediterrània, on ha establert al llarg dels darrers anys una xarxa d’importants relacions amb governs locals i altres institucions amb les que comparteix voluntat i recursos per millorar les capacitats i el rol dels governs locals a l’hora d’afrontar els reptes polítics i socials dels seus territoris. També la Diputació treballa en estreta concertació amb el conjunt d'actors locals, nacionals i internacionals, impulsant accions conjuntes amb l’objectiu d’afavorir l’impacte i l’eficàcia de la cooperació al desenvolupament. 3.1 Cooperació Directa amb Amèrica Llatina L’Amèrica Llatina és una àmplia regió que està vivint un fort procés de reforç dels seus processos democràtics nacionals i un enfortiment de les seves institucions. A diferents nivells i de diferents formes els processos de descentralització estan essent determinants d’aquest procés. Al llarg del continent s’estan configurant nous nivells de governs sub-nacionals que estan prenent força consolidant el seu rol polític, econòmic i social en les esferes nacionals, regional i internacional. L’experiència de la Diputació de Barcelona en la definició d’estratègies polítiques de suport a la governança local i la importància de visualitzar els governs locals en diversos espais nacionals i europeus ha permès acompanyar determinats processos del context llatinoamericà, els quals també han comportat un retorn i reforcen els aprenentatges i processos interns. La continuïtat del suport a espais i xarxes com Mercociudades al Cono Sud i la Conferència de Descentralització i Desenvolupament Local a Centreamèrica (CONFEDELCA) en són un clar exemple d’aquest fet. La Diputació de Barcelona ha consolidat al llarg d’aquest any 2009 el reforç a espais i institucions que des de diferents vessants aporten a la millora de política pública local, enfortint les capacitats dels actors a través de les relacions institucionals en un marc de cooperació descentralitzada. Aquesta estratègia ha inclòs el treball articulat amb municipis i altres actors locals de la província de Barcelona amb el desenvolupament de projectes centrats en polítiques públiques concretes en sectors claus com poden ser l’equitat de gènere, a través del projecte Dret a una Ciutat Segura i Equitativa per a les Dones liderat per la Municipalitat de Morón, a Argentina, en el que participa l’Ajuntament de Sant Boi; la seguretat ciutadana, amb la iniciativa Plataforma de Ciutats Planificació Urbana i Seguretat Ciutadana, coordinat per la Municipalitat de Peñalolen, a Xile, conjuntament amb l’Ajuntament de Badalona; o la Xarxa Metropolitana per al Desenvolupament Local de l’Àrea Metropolitana de San Salvador (REMDEL) en consorci amb l’Àrea Metropolitana de Barcelona i l’Ajuntament de Barcelona. En aquest sentit, els lligams entre l’agenda política local del territori de la província de Barcelona i la del context llatinoamericà van prenent major dimensió.


La cooperació desenvolupada per la Diputació de Barcelona ha derivat també en l’establiment d’aliances institucionals fortes amb alguns governs locals i les seves estratègies institucionals que val la pena destacar, com són la relació amb la Intendència Municipal de Montevideo a l’Uruguai (Observatori de Cooperació Descentralitzada UE-AL i la iniciativa d’intervenció urbana al barri de Punta Rieles) o amb el Govern de la Província de Santa Fe a Argentina (consolidat a través de l’aliança en dos projectes URB-AL, l’Oficina de Coordinació i Orientació del Programa URB-AL i “Innovació Institucional en Governs Intermedis: la regionalització com un instrument clau per promoure democràcies de proximitat”), realitzada en el marc d’un partenariat d’intercanvi i transferència mútua i de construcció permanent d’aliances. 3.1.1 REGIONAL - AMÈRICA LLATINA - Oficina de coordinació i orientació del programa URB-AL III (Veure informació a l’apartat de l’Oficina de Coordinació i Orientació del programa URB-AL III Partenariat: Consorci format per la Fundació Internacional i per a Iberoamèrica d'Administració i Polítiques Públiques (FIIAPP), la Municipalitat de San José (Costa Rica), l'Alcaldia Major de Bogotà (Colòmbia), la Província de Santa Fe (Argentina) i la Regió Toscana (Itàlia) Cost total: 8.999.931 € Aportació-DB (2009-2012): 1.300.000 - Seu Llatinoamericana de l’Observatori Cooperació Descentralitzada Unió

Europea-Amèrica Llatina (Veure informació a l’apartat de l’Observatori de Cooperació Descentralitzada Unió Europea-Amèrica Llatina)

Partenariat: Intendència Municipal de Montevideo Cost total: 338.000 € Aportació-DB Total (2009-2010): 290.000 € Aportació-DB (2009): 160.000 € - IV Conferència Anual de l’Observatori de Cooperació Descentralitzada

Unió Europea-Amèrica Llatina

(Veure informació a l’apartat de l’Observatori de Cooperació Descentralitzada Unió Europea-Amèrica Llatina)

Partenariat: Fundació per a la Investigació i el Desenvolupament d’Amèrica Llatina i Europa “Juan de la Cosa” Cost total: 160.000 € Aportació-DB Total (2009): 150.000 €


- Dret a una ciutat segura i equitativa per les dones La millora de les polítiques de gènere és un element clau per al reforç de la governança local i per garantir el ple exercici dels drets de les dones en tots els àmbits. En aquest sentit, cal donar seguiment a les polítiques locals que aposten per la construcció de ciutats segures i equitatives per assegurar un veritable impacte en la realitat dels territoris. L’intercanvi d’experiències i la construcció d’instruments i metodologies efectives a les realitats de municipis llatinoamericans i de la província de Barcelona, com Sant Boi de Llobregat, és l’objectiu del projecte Dret a una ciutat segura i equitativa per a les dones, liderat per la Municipalitat de Morón a Argentina, i en el que també hi participen com a socis l’Alcaldia Major de Bogotà (Colòmbia), la Prefectura del Municipi de Diadema (Brasil), la Municipalitat d’Escazú (Costa Rica) i Centre de Comunicació i Investigació Aplicada Dona i Societat (Perú). La celebració del seminari de llançament d’aquest projecte a la ciutat de Bogotà va anar acompanyada de la jornada internacional “Transversalitat de Gènere a la planificació i polítiques públiques municipals”, en la que van participar altres actors com l’Agència Espanyola de Cooperació al Desenvolupament (AECID), UNIFEM i la Secretaria Nacional de la Dona de Xile (SERNAM). Partenariat: Entitat coordinadora: Municipalitat de Morón (Argentina). Socis: Alcaldia Major de Bogotà (Colòmbia), Prefectura del Municipi de Diadema (Brasil), Municipalitat d’Escazú (Costa Rica), Ajuntament de Sant Boi de Llobregat (Espanya) i Centre de Comunicació i Investigació Aplicada Dona i Societat (Perú) Cost total (2008-2010): 275.655,10 € Aportació-DB Total: 170.000 € Aportació-DB 2009: 82.000 € - Enfortiment Institucional de la Xarxa Mercociudades a través del

recolzament a la seva Secretaria Executiva La ciutats del Mercosur estan articulades en l’espai Mercociudades des de l’any 1995 i han aconseguit ser un actor polític important a la regió. La xarxa Mercociudades té, entre els punts principals de la seva agenda, incidir en una major descentralització dels països de la regió i enfortir el paper dels governs locals en el procés d’integració regional del Mercosur. D’altra banda, també s’articula en polítiques sectorials a través de les Unitats Temàtiques. La Secretaria Executiva, a la que dóna suport aquest projecte, és assumida cada any per una ciutat, sent en aquest cas la Municipalitat de Rosario a Argentina la responsable d’executar, durant el 2009 i 2010, l’agenda política definida en la Cimera Anual de Mercociudades, celebrada a Canelones, Uruguai, l’agost de 2009. La Secretaria Executiva, liderada per Rosario, ha desenvolupat una intensa activitat al llarg de l’any entre la que destaca la creació del Grup de Treball en Cooperació Descentralitzada que té per objectiu la creació d’un espai en el que les ciutats promoguin activitats pròpies de cooperació a partir de l’articulació d’interessos en comú. Partenariat: Municipalitat de Rosario (Argentina) Cost total (2009-2010): 203.500 € Aportació-DB Total (2009): 100.000 €


Partenariat: Intendència Municipal de Canelones (Uruguai) Cost total (2008-2009): 235.000 € Aportació-DB Total (2009): 40.000 €

- Plataforma Estratègica de Coordinació “Planificació urbana i seguretat

democràtica a la ciutat” El fenomen de la seguretat ciutadana està prioritzat a l’agenda política de les ciutats llatinoamericanes i europees. La preocupació ve donada per l’augment dels índexs de percepció d’inseguretat de la ciutadania, dades que en la majoria dels casos no coincideixen amb el nombre de delictes. Els governs locals han de saber afrontar aquest repte, donada la importància d’aportar discursos i pràctiques institucionals que apostin per la cohesió social i que compensin altres enfocaments polítics que posen en perill la convivència i el benestar col·lectiu a les ciutats. La Plataforma Estratègica de Coordinació “Planificació urbana i seguretat democràtica a la ciutat s’endega per desenvolupar estratègies comunes per afrontar la seguretat ciutadana des d’un enfocament democràtic i integral, incloent intercanvis tècnics i metodològics. Una de les línies principals en aquesta primera fase és la creació d’una guia de per a Elaborar una Estratègia de Comunicacions en Seguretat Ciutadana que ofereixi un instrument de suport als governs locals. Partenariat: Entitat coordinadora: Municipalitat de Peñalolén (Xile); Socis: Alcaldia de Medellín (Colòmbia), Intendència de Montevideo (Uruguai); Municipalitat de Rosario (Argentina); Municipalitat de Godoy Cruz (Argentina), Ajuntament de Badalona Cost total (2009-10): 283.964 € Aportació-DB Total: 177.500 € Aportació-DB 2009: 100.000 € 3.1.2 REGIONAL – CENTREAMÈRICA - Desenvolupament de la institucionalitat de la CONFEDELCA i preparació

de la IX Conferència Anual 2009-2010 (Veure informació a la ressenya de l’Oficina de Diplomàcia Municipal) Partenariat: Fundació Nacional pel Desenvolupament (FUNDE) Cost total: 104.018 € Aportació-DB Total (2009): 100.000 € 3.1.3 EL SALVADOR - Xarxa Metropolitana de Desenvolupament Econòmic Local en l’Àrea

Metropolitana de San Salvador (REMDEL)

El reforç de la capacitat dels municipis per a la formulació i la implementació d'estratègies i polítiques de desenvolupament econòmic local, és un element cabdal per garantir que l'actuació local en favor del desenvolupament econòmic sigui


efectiva. Alhora és necessari contribuir a potenciar processos en els quals la ciutadania, els governs locals i els actors s’apropiïn dels processos de desenvolupament econòmic territorial orientats a construir un projecte comú de ciutat. El present projecte, que representa la culminació de les aportacions i instruments generats en etapes anteriors (projectes RADEL I i II), preveu la realització d’una experiència d’intercanvi tècnic a Barcelona entre actors locals, públics i privats, per conèixer les actuacions de promoció econòmica que es duen a terme a diferents municipis del territori i trobar nous espais comuns per facilitar el desenvolupament local. Partenariat: Oficina de Planificació del Consell d’Alcaldes de l’Àrea Metropolitana de San Salvador (OPAMSS), Àrea Metropolitana de Barcelona i Ajuntament de Barcelona Cost total (2007-09): 445.666 € Aportació-DB Total: 150.000 € Aportació-DB (2009): 50.000 € 3.1.4 GUATEMALA - Enfortiment de la democràcia local i descentralització de l’Estat

mitjançant les Mancomunitats de municipis A Guatemala, el moviment mancomunitari s’inicià com una necessitat de gestionar una nova forma de desenvolupament en els municipis del país sovint preocupats per les necessitats municipals, però dèbils i amb pocs recursos per donar serveis públics i gestionar el desenvolupament local. Potenciar el rol de les mancomunitats de municipis com a espais intermedis entre l’Estat i el municipi per a la prestació de serveis públics i la gestió del desenvolupament local, repercuteix en l’enfortiment de la governança local, la democratització de la societat i del propi Estat. A través del projecte “Enfortiment de la democràcia local i descentralització de l’Estat mitjançant les Mancomunitats de municipis”, s’han recolzat i acompanyat diversos processos de creació i enfortiment de mancomunitats de municipis guatemalenques i s’ha assessorat en la creació de nous municipis. Partenariat: Associació “Poder Para Todos” (PPT) Cost total (2007-09): 350.000 € Aportació-DB Total: 300.000 € Aportació-DB 2009: 100.000 € 3.1.5 URUGUAI - Plaça Museu i Memòria de Punta Rieles, Montevideo La dècada dels anys 90 a l’Uruguai van ser uns anys de represa de la normalitat social i política després d’una dictadura de més de 10 anys. En aquest procés està tenint un paper important la recuperació de la memòria històrica, tant per part d’aquells que van viure aquell període com de noves generacions, com una aposta nacional per mirar al futur amb el passat net.

El projecte Plaça Museu i Memòria de la Intendència Municipal de Montevideo s’insereix en el procés d’intervenció integral en un barri, Punta Rieles, on està


ubicada l’antiga presó de dones durant la dictadura. Aquest projecte en concret persegueix dos objectius molts clars: recuperar la memòria col·lectiva a través de la restauració d’un espai públic i establir un pol sòcio-cultural, amb la participació de les organitzacions ciutadanes del barri, amb un elevat nivell de mobilització i compromís social. Partenariat: Intendència Municipal de Montevideo Cost total (2009-11): 336.000 € Aportació-DB Total: 260.000 € Aportació-DB 2009: 150.000 € 3.2 Cooperació Directa amb la Mediterrània Per a la província de Barcelona, la Mediterrània és un dels principals espais de veïnatge i, per tant, és una de les zones geogràfiques a les que es dediquen més esforços per fomentar l’enfortiment i el diàleg entre actors locals. En els últims temps s’ha anat configurant un escenari polític estratègic, en el qual mesures com el desenvolupament d’una nova política europea de Veïnatge, la creació de la Unió per la Mediterrània (amb el seu secretariat constituït a Barcelona) i l’activació de l’Assemblea de Governs Regionals i Locals Euromediterranis (ARLEM) han comportat la creació de nous instruments que atorguen un paper clau Als governs locals. Ara més que mai la Mediterrània és un espai sensible, en el qual es concentren i s’expressen de manera particular molts dels reptes i dels riscos vinculats als processos actuals de la globalització. Si més no, és precisament a l’espai mediterrani, molts governs locals estan destacant pel seu dinamisme i la seva voluntat de cooperació, que són fruit de la necessitat d’assolir reptes compartits i de treballar conjuntament per aconseguir un major benestar de la ciutadania. En aquest marc els municipis de la província de Barcelona destaquen per la voluntat d’establir vincles de cooperació amb ciutats mediterrànies que es veuen reforçats per la necessitat dels municipis de la província de crear vincles amb els territoris d’on prové gran part de la “nova ciutadania” que han acollit. En aquest sentit, la cooperació directa de la Diputació de Barcelona amb la Mediterrània s’ha centrat en la consolidació de la xarxa de cooperació entre municipis de la província i actors locals de la riba sud, especialment al Marroc. Aquest dinamisme de cooperació descentralitzada desenvolupat especialment a la regió de Marràqueix, ha permès consolidar el paper de l’Institut Marroquí de Desenvolupament Local- IMADEL, com a facilitador de la cooperació amb municipis marroquins. L’any 2009 s’han consolidat també iniciatives al Líban en partenariat amb l’Oficina de Ciutats i Governs Locals Units al Líban (CGLU-Líban), que representa també a Síria i Jordània en el si d’aquesta assemblea amb l’objectiu de contribuir també a enfortir el paper dels municipis d’aquests països en la creació de condicions per a la pau. Enguany hem organitzat el tercer Seminari de cooperació intermunicipal Hispano-Libanès, on vàrem mobilitzar a municipis de la província per identificar línies de cooperació als municipis libanesos.

D’altra banda, juntament amb CGLU, hem iniciat una línia d’acció per treballar el desenvolupament econòmic local en el si dels governs locals al Líban. Tractant-se


d’un àmbit en el que actualment els municipis libanesos no han definit polítiques locals específiques. És per això que es va realitzar un seminari a Tyr adreçat a tècnics i electes locals per introduir la temàtica i identificar experiències en aquest sentit. 3.2.1 REGIONAL - MEDITERRÀNIA - SAWA: Plataforma per al Reforç Institucional i la Governabilitat Local en

el Mediterrani – Fase pilot al Marroc i al Líban La cooperació sud - sud ha esdevingut una prioritat a l’agenda del desenvolupament. Aquest projecte pilot ha suposat l’oportunitat d’iniciar una plataforma amb els actors destacats del desenvolupament local a la Mediterrània. L’objectiu principal és contribuir al reforç institucional i a la millora de la governabilitat local al Líban i al Marroc a través de la formació i la capacitació d’actors i agents capaços de fer avançar l’eficiència, la modernització i la democratització de l’administració local. La Plataforma –amb una visió estratègica articulada en el territori– impulsarà programes concrets de capacitació i formació continuada adreçats al personal superior de l’administració pública descentralitzada i als representants electes locals i regionals amb el doble objectiu de reforçar les institucions i compartir know-how en matèria de polítiques públiques locals. En aquest projecte es va comptar amb la participació del recentment creat Institut Marroquí de Desenvolupament Local (IMADEL), en l’àmbit de la formació i capacitació d’electes locals. Partenariat: Associació ENNAKHIL per a la Dona i l’Infant i Organització Mundial de Governs Locals Units (CGLU) al Líban Cost total (2008-09): 206.115 € Aportació-DB Total: 183.715 € Aportació-DB 2009: 126.035 € - Seminari regional de descentralització al Proper Orient (Veure informació a la ressenya de l’Oficina de Diplomàcia Municipal) Partenariat: Organització Mundial de Governs Locals Units (CGLU) al Líban Cost total (2009): 71.727,45 € Aportació-DB Total (2009): 50.000 € 3.2.2 LÍBAN - Reforçament del paper de les municipalitats libaneses en l’àmbit del

desenvolupament local

Degut a la feblesa institucional dels municipis libanesos s’ha impulsat aquest projecte el qual ha creat a sis municipis libanesos Oficines Municipals de Desenvolupament Local. Amb les activitats es planteja dotar d’un marc comú per a l’elaboració d’una l’estratègia de desenvolupament local, la posada en marxa de sis projectes, la formació i sensibilització al personal tècnic i electe dels ajuntaments per a la implementació de plans estratègics de desenvolupament local així com la


sensibilització a la ciutadania tenint en compte, de manera especial, l’adreçada als col·lectius d’infants i joves en relació al paper de la municipalitat. Partenariat: Organització Mundial de Governs Locals Units (CGLU) al Líban Cost total (2007-09): 512.655,50 € Aportació-DB Total: 421.655,50 € Aportació-DB 2009: 141.240 € 3.2.3 MARROC - Creació d’un Centre de Formació sobre la gestió local al Marroc

(IMADEL) Després d’una reflexió col·lectiva en torn a la formació sobre la gestió local l’associació Ennakhil, en col·laboració amb la Diputació de Barcelona, va desenvolupar un projecte de creació d’un centre de formació sobre la gestió local per a respondre a la necessitat imperativa de treball col·lectiu entre els diferents protagonistes del desenvolupament social. L’Institut Marroquí de Desenvolupament Local – IMADEL ofereix un equip dinàmic que treballa amb l’objectiu de connectar el desenvolupament sostenible i la bona governança i difondre els nous enfocaments del desenvolupament local. Les orientacions estratègiques del projecte contemplen 3 objectius principals:

- Instaurar les bases de la governança local a través de programes de formació continua i recolzament a projectes de desenvolupament local

- Difondre les experiències nacionals aconseguides en l’àmbit del desenvolupament social i recolzar les investigacions i els estudis realitzats en aquest marc

- Realitzar un treball d’incidència política i sensibilització sobre la importància del desenvolupament local.

Partenariat: Associació ENNAKHIL per a la Dona i l’Infant Cost total (2006-09): 639.000 € Aportació-DB Total: 450.000 € - Estratègia de ciutat i reforç municipal a Marràqueix Durant els últims anys, el context de paulatina descentralització ha portat a revisar i reformar la Carta Comunal marroquina atorgant més competències als governs locals. Actualment, la gestió local exigeix unes capacitats noves de gestió en l’àmbit del diagnòstic, la planificació estratègica i el seguiment i avaluació de projectes on s’han detectat fortes mancances en els equips municipals. Aquest projecte té per objectiu oferir la formació necessària als tècnics i electes del Consell de la Ville de Marràqueix en els àmbits de gestió financera, policia administrativa, patrimoni comunal, governança local i muntatge, execució, seguiment avaluació de projectes. Partenariat: Centre de Desenvolupament de la Regió Tensift (CDRT) i Consell Municipal de la Ciutat de Marràqueix Cost total: 121.500 €


3.3 Altres - Seminari regional sobre la descentralització i la governabilitat local a

l’Europa del Sud-est i al Caucàs Sud (Veure informació a la ressenya de l’Oficina de Diplomàcia Municipal ) Partenariat: Agència de Democràcia Local - Albània Cost total: 34.400 € Aportació-DB Total (2009): 25.000 € 3.4 Taula de projectes de cooperació directa 2009

Taula de projectes de cooperació directa l’any 2009

Regió/ País

Partenariat Projecte Cost Total

Aportació DB 2009

Consorci format per la Fundació Internacional i per a Iberoamèrica d'Administració i Polítiques Públiques (FIIAPP), la Municipalitat de San José (Costa Rica), l'Alcaldia Major de Bogotà (Colòmbia), la Província de Santa Fe (Argentina) i la Regió Toscana (Itàlia)

Oficina de coordinació i orientació del programa URB-ALl III

8.999.931 € -------

Intendència Municipal de Montevideo

Seu Llatinoamericana de l’Observatori Cooperació Descentralitzada Unió Europea-Amèrica Llatina

338.000 € -------

Fundació per a la Investigació i el Desenvolupament d’Amèrica Llatina i Europa “Juan de la Cosa”

IV Conferència Anual de l’Observatori de Cooperació Descentralitzada Unió Europea-Amèrica Llatina

160.000 € 150.000€

Am

èric

a Ll

atina-

Reg

ional

Municipalitat de Morón (Argentina), Alcaldia Major de Bogotà (Colòmbia), Prefectura del Municipi de Diadema (Brasil), Municipalitat d’Escazú (Costa Rica), Ajuntament de Sant Boi de Llobregat (Espanya), Centre de Comunicació i Investigació Aplicada Dona i Societat (Perú)

Dret a una ciutat segura i equitativa per les dones

275.655,10 € 82.000 €


Municipalitat de Rosario (Argentina)

Enfortiment Institucional de la Xarxa Mercociudades a través del recolzament a la seva Secretaria Executiva

203.500 € 100.000 €

Intendència Municipal de Canelones (Uruguai)

Enfortiment Institucional de Mercociudades: Xarxa de Governs Locals del MERCOSUR

235.000 € 40.000 €

Entitat coordinadora: Municipalitat de Peñalolén (Xile); Socis: Alcaldia de Medellín (Colòmbia), Intendència de Montevideo (Uruguai); Municipalitat de Rosario (Argentina); Municipalitat de Godoy Cruz (Argentina), Ajuntament de Badalona

Plataforma Estratègica de Coordinació “Planificació urbana i seguretat democràtica a la ciutat”

283.964 € 100.000 €

Centreamèrica - Regional

Fundació Nacional pel Desenvolupament (FUNDE)

Desenvolupament de la institucionalitat de la CONFEDELCA i preparació de la IX Conferència Anual 2009-2010

104.018 € 100.000 €

El Salvador

Oficina de Planificació de l’Àrea Metropolitana de San Salvador (OPAMSS), Àrea Metropolitana de Barcelona i Ajuntament de Barcelona

Xarxa Metropolitana de Desenvolupament Econòmic Local en l’Àrea Metropolitana de San Salvador (REMDEL)

445.666 € 50.000 €

Guatemala Associació “Poder Para Todos” (PPT)

Enfortiment de la democràcia local i descentralització de l’Estat mitjançant les mancomunitats de municipis

350.000 € 100.000 €

Uruguai Intendència Municipal de Montevideo

Plaça Museu i Memòria de Punta Rieles 336.000 € 150.000 €

Associació ENNAKHIL per a la Dona i l’Infant i Organització Mundial de Governs Locals Units (CGLU) al Líban

SAWA: Plataforma per al Reforç Institucional i la Governabilitat Local en el Mediterrani – Fase Pilot al Marroc i al Líban

206.115 € 126.035 €

Med

iter

rània

-

Reg

ional

Organització Mundial de Governs Locals Units (CGLU) al Líban

Seminari regional de descentralització al Proper Orient

71.727,45 € 50.000 €

Líban Organització Mundial de Governs Locals Units (CGLU) al Líban

Reforçament del paper de les municipalitats libaneses en l’àmbit del desenvolupament local

512.655,50 € 141.240 €

Associació ENNAKHIL per a la Dona i l’Infant

Creació d’un Centre de Formació sobre la gestió local al Marroc (IMADEL)

639.000 € -------

Marroc Centre de Desenvolupament de la Regió Tensift (CDRT) i Consell Municipal de la Ciutat de Marràqueix

Estratègia de ciutat i reforç municipal a Marràqueix

121.500 € -------

Altres Agència de Democràcia Local - Albània

Seminari regional sobre la descentralització i la governabilitat local a l’Europa del Sud-est i al Caucàs Sud

34.400 € 25.000 €


3.5 Iniciatives de suport a la Cooperació Descentralitzada 3.5.1 L’OBSERVATORI DE COOPERACIÓ DESCENTRALITZADA UNIÓ EUROPEA – AMÈRICA LLATINA L’Observatori de Cooperació Descentralitzada UE-AL (OCD) neix el març de 2005 com a resposta a la necessitat de recopilar, sistematitzar, investigar, proposar i difondre concepcions i pràctiques de Cooperació Descentralitzada pública entre la Unió Europea i Amèrica Llatina.

Després de 4 anys de recorregut, l’Observatori de Cooperació Descentralitzada UE-AL, s’ha convertit en un centre de referència en l’anàlisi de la Cooperació Descentralitzada pública entre ambdues regions, contribuint a l’enfortiment de la Cooperació Descentralitzada pública a través de la sistematització i difusió de les seves pràctiques, aprofundint i

multiplicant els seus resultats i impactes i produint formació i coneixement sobre la matèria. Al finalitzar la fase com a projecte europeu, en el 2009 la Diputació de Barcelona assumeix el seu compromís de sostenir i potenciar l’OCD UE-AL garantint la realització de les seves activitats més rellevants durant els pròxims anys. Junt a la Diputació de Barcelona, la Intendència Municipal de Montevideo segueix participant activament en les activitats de l’OCD. Durant el 2009 s’ha continuat aprofundint en el coneixement de les relacions ja identificades en anys anteriors. En particular, la feina del Observatori s’ha centrat en 5 línies especifiques: recerca i publicacions, formació, comunicació, debats i intercanvis i el centre de recursos. Recerca i publicacions

L’elaboració de noves publicacions ha estat una de les principals prioritats de l’equip de l’Observatori durant aquest any amb l’objectiu de millorar el

coneixement sobre el fenomen encara poc estudiat de la Cooperació Descentralitzada. En resum, l’any 2009 s’ha produït: - Un Anuari 2008 en una doble versió: castellà i anglès - Un Estudi (Núm.7) titulat: “De Valparaíso a México: la agenda de Paris vista desde lo local” en una doble versió: castellà i angles - Un número de la revista especialitzada Observa (Núm. 6). - El segon volum de la Guia Metodològica titulada: “Guía para la acción exterior de los gobiernos locales y la cooperación descentralizada UE-AL. Manual para la optimizar la estrategia de internacionalización de la ciudad”. Aquesta darrera publicació ha significat un esforç i un assoliment important per el Observatori amb la convicció de la importància de proporcionar als governs locals de Amèrica Llatina i Europa una guia practica que els ajudi de manera senzilla i pedagògica a construir i optimitzar una estratègia professional de relacions internacionals y, més concretament, en matèria de cooperació descentralitzada.


Formació Durant l’any 2009 l’Observatori ha continuat impulsant la formació en matèria de Cooperació Descentralitzada local a través de sessions presencials emmarcades en grans trobades anuals de reconegudes associacions regionals d’autoritats locals. Com exemple d’aquestes activitats es pot citar la formació realitzada en la ciutat de Rosario en el marc de la organització de Mercociudades i la formació feta a Mèxic en el marc de la Conferencia Anual del Observatori. S’ han dut a terme dos edicions del curs de formació on-line “Especialista en Cooperació Descentralitzada UE-AL” amb la realització de algunes sessions presencials amb els representants dels governs locals de la província, on es varen abordar temàtiques d’especial rellevància per a la política pública de cooperació de la regió. En el 2009 el Observatori va rebre cerca de 600 sol·licituds d’inscripció pel curs, que disposa només de 60 places (30 per alumnes procedents de Amèrica Llatina i 30 per alumnes d’Europa). Això va afavorir un procés intern de reflexió i de plantejament de nous criteris d’inscripció. Finalment l’Observatori ha seguit col·laborant amb el Institut Universitari d’ Estudis Europeus de la Universitat Autònoma de Barcelona, (UAB) per la realització d’un mòdul de Cooperació Descentralitzada en la tercera edició del Màster en Polítiques Europees de Cooperació al Desenvolupament.

Comunicació Al llarg de l’any 2009, s’han editat els números 13, 14 i 15 del seu butlletí telemàtic que difon les últimes notícies i novetats relacionades amb l’Observatori i amb la cooperació descentralitzada en general, consolidant el caràcter trimestral d’aquesta publicació. Durant aquest últim any, s’ha millorat la política de comunicació, no només a nivell de difusió sinó també augmentant encara més la presència i incidència de l’Observatori en fòrums i espais d’especial rellevància per a la Cooperació Descentralitzada. En aquest sentit, val la pena destacar que s’han tornat a rebre un bon nombre d’invitacions per a participar a esdeveniments i s’ha intentat donar resposta al màxim nombre de sol·licituds (en el 2009 el Observatori va a participar en uns 20-25 esdeveniments). La participació de l’Observatori en els actes aliens, ha estat en forma de ponències, d’organització de taules rodones, o de capacitació i informació in situ sobre el fenomen de la Cooperació Descentralitzada. Així mateix, és important assenyalar que l’Observatori es va a plantejar una política de comunicació i participació en esdeveniments focalitzada en les seves prioritats estratègiques.

En aquest darrer sentit, s’ha organitzat un Stand en el marc de les Jornades Europees de Desenvolupament organitzades per la Unió Europea a Estrasburg, on


l’Observatori va presentar i distribuir l’Estudi “De Valparaíso a México: la agenda de Paris vista desde lo local” entre actors de cooperació europeus. Debat i intercanvis L’Observatori de Cooperació Descentralitzada UE-AL va organitzar a Ciutat de Mèxic del 30 de setembre al 2 de octubre de 2009, la seva IV Conferència anual que va portar per títol: “Valparaíso+5: Balanç, impacte i perspectives de la Cooperació Descentralitzada Local”.

La conferència va reunir prop d’un centenar d’experts entre electes locals, responsables de relacions internacionals i cooperació de governs locals, regionals i nacionals així com experts i acadèmics de la Cooperació, que durant tres dies varen debatre sobre la teoria i la praxis de la Cooperació Descentralitzada Pública.

Mitjançant la Declaració de Mèxic presentada el 2 d’octubre en el marc de la sessió de cloenda de la conferència, l’Observatori de Cooperació Descentralitzada UE-AL, es compromet a seguir servint als governs locals i regionals en els àmbits de la Cooperació Descentralitzada, a recolzar els seus esforços a través de l’anàlisi, l’assessorament i de manera particular la formació, a difondre i promoure els principis de l’Agenda de Paris en les seves accions i polítiques públiques de Cooperació Descentralitzada, i a avançar en la definició d’un nou paradigma de la Cooperació Descentralitzada que permeti construir una nova agenda pública que posicioni als governs locals de l’escena internacional com a actors fonamentals en els processos de desenvolupament. Com a resultat en paral·lel, es va alimentar la pàgina web de la conferència de l’Observatori amb nova informació i documents actualitzats: www.conferenciasocd.org

Centre de Recursos Una de les principals tasques realitzades per el Observatori en el 2009 ha sigut la actualització de la Base de dades i de la pagina web que en el 2009 va tenir 27.263 visites. 3.5.2 OFICINA DE COORDINACIÓ I ORIENTACIÓ DEL PROGRAMA URB-AL

III Introducció al projecte

A finals de 2008, la Diputació de Barcelona va resultar adjudicatària de l’ Oficina Coordinació i Orientació (OCO) del Programa europeu URB-AL III. La Diputació lidera aquesta iniciativa en consorci amb la Fundació Internacional i per a Iberoamèrica d'Administració i Polítiques

Públiques (FIIAPP), la Municipalitat de San José (Costa Rica), l'Alcaldia Major de Bogotà (Colòmbia), la Província de Santa Fe (Argentina) i la Regió Toscana (Itàlia).

http://www.observ-ocd.org/Buscador.asp

http://www.observ-ocd.org/default.asp


URB-AL III és un programa de cooperació regional amb Amèrica Llatina de la Comissió Europea pel període 2009-2012 amb l' objectiu general de contribuir a incrementar el grau de cohesió social i territorial a les col·lectivitats subnacionals de la regió. El seu objectiu específic és consolidar o promoure, a través de partenariats i intercanvis d’ experiències amb un nombre il·limitat de territoris d’ Amèrica Llatina, processos i polítiques de cohesió social que puguin convertir-se en models de referència susceptibles de generar debats i indicar possibles solucions als governs subnacionals de la regió compromesos amb l’ impuls de dinàmiques de cohesió social. El Programa, amb un pressupost total de 64,4 milions d’ euros, consta de dos Lots. El Lot 1 està integrat per 20 projectes executats en 75 territoris d’ Amèrica Llatina. El Lot 2 correspon a l’ Oficina de Coordinació i Orientació, que proporciona ajuda tècnica i orientació estratègia per a assegurar la coordinació i el bon funcionament dels projectes i vetlla per la coherència entre les accions desenvolupades i els objectius general i específic del Programa URB-AL III. A més, afavoreix la visibilitat del Programa i la difusió d’ experiències i bones pràctiques. L’ Oficina de Coordinació i Orientació té un pressupost total de 8,9 milions d’ euros, aportats per: - Comissió Europea: 6 milions d’ euros - Diputació de Barcelona i FIIAPP: 1, 3 milions d’ euros cadascú - Regió Toscana: 399.931 euros Constitució d’ oficines

Des de finals de 2008 i durant tot l’ any 2009 s’han posat en marxa les 6 oficines de l’ OCO:

- Central: Diputació de Barcelona (Barcelona) - Auxiliars: FIAPP (Madrid) i Regió Toscana (Florència) - Regionals: Rosario (Santa Fe, Argentina), Bogotà (Colòmbia) i San José (Costa Rica)

En total, a finals de 2009 l’ equip de l’ OCO estava integrat per 23 persones. Seminari d’ Inici El seminari d’ inici del Programa URB-AL III es va celebrar a Brussel·les del 16 al 18 de febrer de 2009 i va comptar amb la presència de representants de la CE, de l’ OCO i de tots els coordinadors tècnics i institucionals dels projectes del Lot 1. Seminari de llançament

El maig de 2009 es va celebrar el seminari de llançament del Programa a San José de Costa Rica. La trobada va reunir més de 200 participants entre coordinadors, socis i representants d’ institucions internacionals. A més de tallers de formació, es van organitzar diferents taules de debat sobre les


dimensions de les polítiques locals de cohesió social i territorial i es van presentar documents d’anàlisis sobre desenvolupament econòmic local, descentralització a Amèrica Llatina i finançament de polítiques de cohesió social. Documentació / Guies

- Document operacional d’ anàlisis dels projectes: aquest document

conté una diagnosi dels projectes quant a la seva relació amb els objectius del Programa

- Guia sobre Sistemes de Seguiment: presentada davant els coordinadors tècnics i institucionals durant el seminari de llançament de San José, el document identifica les febleses i fortaleses dels projectes per tal de poder realitzar un seguiment periòdic del seu desenvolupament . Es tracta d’una eina útil i necessària per a recopilar dades i generar informació sobre la marxa dels projectes per tal de poder-la processar i analitzar posteriorment en informes periòdics

- Estudi sobre la viabilitat de l’ organització de xarxes temàtiques (“clusters”): s’han identificat possibles “clusters” i s’han dissenyats metodologies específiques per a la seva implementació

- Estudis d’ investigació: medi ambient, finançament i desenvolupament econòmic local a Amèrica Llatina i Europa

- Document base del Programa URB-AL III: elaboració d’ un document base del Programa URB-AL III que conté un diagnòstic de la situació actual de la cohesió social a Amèrica Llatina

- Pla de Comunicació: redacció d’ un pla de Comunicació que va ser aprovat per la Direcció de l’ OCO i presentat a la CE

- Pla de Sostenibilitat: durant l’ any 2009 es va iniciar la seva redacció Formació i capacitació

- Disseny del Pla de Formació 2010: durant l’ any 2009, l’ OCO va dissenyar el pla de formació 2010 per als projectes del Lot 1. Aquest pla se centra en dues àrees i, per tant, es configura en dos itineraris formatius: un per a la gestió de projectes i un altre en matèria de cohesió social.

- Disseny de continguts de la Plataforma de Lideratge Local - Formació dels projectes en metodologia de gestió, seguiment i

planificació estratègica i procediments administratius financers de la Comissió Europea: durant l’any 2009 es van desenvolupar diverses accions formatives destinades als actors dels projectes amb l’ objectiu d’ oferir les eines necessàries, tant conceptuals com tècnics, per assolir una gestió òptima:

1. San José (Costa Rica), maig. 26 participants 2. Esquipulas (Guatemala), octubre. 28 participants 3. Bogotà (Colòmbia), novembre. 24 participants 4. Paysandú (Uruguai), novembre. 15 participants 5. Rosario (Argentina), desembre. 17 participants 6. Madrid (Espanya), desembre. 22 participants.


Recolzament a la planificació anual dels projectes (POA) Des de les oficines regionals de l’ OCO, amb el recolzament dels ETAL (experts al territori), s’hi han desenvolupat vàries activitats d’assistència tècnica als projectes en matèria de planificació anual. Així, es va oferir assistència tècnica en qüestions administratives, financeres i metodològiques per tal que els projectes poguessin elaborar els seus respectius POA’s, que després van ser revisats per l’ OCO i enviats a la CE per a la seva valoració. Aquesta activitat ha permès incrementar les capacitats de gestió i execució dels projectes.

Assistència als projectes Durant l’ any 2009, l’ Oficina de Coordinació i Orientació del Programa URB-AL III va resoldre més de 400 consultes sobre procediments, planificació i gestió de projectes. A més, es van realitzar més de 35 visites sobre el terreny. Pàgina web i intranet Durant l’any 2009 es va posar en marxa la pàgina web del Programa URB-AL III. Aquesta eina inclou una intranet per tal que els diferents actors de l’ OCO i els projectes puguin compartir informació i documentació (Centre de Recursos) i intercanviar dubtes i consultes (fòrum). Creació del grup d’ actors de dinamització i coordinació d’ URBsociAL Es van iniciar contactes amb diverses personalitats relacionades amb la cohesió social de governs subnacionals d’Amèrica Llatina i Europa per contribuir a la creació d’un grup d’actors rellevants de dinamització i coordinació de l’ espai URBsociAL. A més, es va elaborar un document sobre el disseny organitzatiu, conceptual i de continguts de l’ URBsociAL per a la seva discussió amb la CE. Trobades

- Trobada anual equip OCO: es van realitzar trobades a San José (Costa Rica, maig 2009), Madrid (Espanya, juliol 2009) i Bogotà (Colòmbia, novembre 2009) - Trobades temàtiques entre projectes: durant l’ any 2009 es van realitzar vàries trobades entre projectes de temàtica similar per tal d’ establir

vincles i intercanviar experiències d’ èxit - Trobades per a vincular els objectius i accions dels projectes amb els del Programa: es van realitzar 4 trobades en el marc del seminari de llançament de San José

http://www.urb-al3.eu/


4. Relacions Institucionals La Diputació segueix tenint acords de col·laboració amb diverses institucions especialment representatives de l’àmbit de la cooperació al desenvolupament procurant que aquestes col·laboracions reverteixin en la tasca dels ajuntaments. Aquestes col·laboracions tenen en comú la voluntat de recerca de sinèrgies i possibles accions conjuntes i, en algun cas, comprometen una aportació econòmica. Fons Català de Cooperació al Desenvolupament. La Diputació de Barcelona

n’és sòcia i com a tal participa en els seus òrgans de govern. D’altra banda, donada la coincidència en els objectius de les dues entitats, s’estableixen mecanismes de coordinació i col·laboracions en activitats conjuntes.

Fundació Internacional Olof Palme. La Diputació de Barcelona és patrona de

la Fundació i participa de les seves activitats. Casa Amèrica. L’any 2009 segueix vigent el conveni de col·laboració amb Casa

Amèrica, que permet donar suport a accions de difusió i sensibilització i especialment al Premi per la Llibertat d’expressió, a projectes de cooperació de Governs locals d’Amèrica Llatina en matèria de polítiques culturals al desenvolupament i de suport per a la creació i organització de diferents exposicions com “Colatino”, “Ausencias”, “Cuba mía” i “Vaya Valla”.

Casa Àsia. L'any 2009 es va subscriure un conveni de col·laboració entre la

Diputació de Barcelona i Casa Àsia per tal de donar suport a la realització de la vuitena edició del Festival Àsia i promoure'l a escala provincial i metropolitana. El Festival Àsia 2009 va tenir lloc durant la segona quinzena del mes de setembre en diversos escenaris de la ciutat de Barcelona.

Institut Europeu de la Mediterrània (IEMED). La Diputació de Barcelona

manté un conveni marc de col·laboració que permet, realitzar activitats conjuntes.

5. Altres Activitats

Fundació Iscod

L'any 2009 la Diputació de Barcelona va signar un conveni específic amb la Fundació Iscod per la participació de la Corporació en l'exposició itinerant "Puertas" produïda per l'agrupació d'ONG "Plataforma 2015ymás" amb l'objectiu de sensibilitzar la ciutadania sobre les causes de la pobresa al món. Aquesta exposició ha rebut el suport de diferents administracions públiques espanyoles i ha itinerat per diferents ciutats, i d'octubre a desembre del 2009 es va exposar a Can Massellera del municipi de Sant Boi de Llobregat de la província de


Barcelona. Fundació Solidaritat UB. La Diputació de Barcelona manté un conveni de

col·laboració per a l’avaluació tècnica dels projectes de cooperació directa.

Institut Universitari d’Estudis Europeus (UAB). L’any 2009 es va signar un conveni per a la configuració i desenvolupament del Mòdul de Cooperació Descentralitzada del Màster en Polítiques Europees de Cooperació Internacional al Desenvolupament de la Universitat Autònoma de Barcelona. El Màster combina elements teòrics i pràctics per formar professionals en la cooperació al desenvolupament.

Fundació Politècnica de Catalunya. L’any 2009 es va firmar un conveni de

col·laboració per tal de crear un fons de beques per a l'accés a la 4ª edició del Master en Desenvolupament Urbà i Territorial. Aquest Programa de Master està adreçat als tècnics i professionals que treballen en l'administració local de ciutats perifèriques d'Amèrica Llatina per tal de capacitar professionals. En aquesta edició han participat 20 professionals de la gestió local de països llatinoamericans, i també per primera vegada van arribar professionals de Cuba i Paraguai, així com dos estudiants de Palestina.


6. Abast territorial de les iniciatives de Cooperació al desenvolupament i de Sensibilització

PAÏSOS ON S’HAN DESENVOLUPAT PROJECTES DE COOPERACIÓ L’ANY

2009

XBMCD ESPAI OSC COOPERACIÓ DIRECTA FCCD Cuba Bolívia Amèrica Llatina- Regional Amèrica Llatina- Regional El Salvador El Salvador Argentina Colòmbia Gàmbia Equador Brasil El Salvador Líban Magrib Colòmbia Equador Marroc Marroc Uruguai Guatemala Nicaragua Nicaragua Xile Perú Perú Perú Centreamèrica - Regional Senegal Costa Rica Uruguai El Salvador Xile Guatemala Mediterrània - Regional Líban Marroc


MUNICIPIS ON S’HAN DESENVOLUPAT INICIATIVES DE

SENSIBILITZACIÓ L’ANY 2009

78 Municipis Cornellà de Llobregat Manresa Sant Celoni Santa Perpètua de Mogoda

Alella Cubelles Martorell Sant Climent de Llobregat Sitges

Arenys de Mar El Masnou Masquefa Sant Cugat del Vallès Terrassa

Arenys de Munt El Prat de Llobregat Mataró Sant Feliu de Llobregat Tordera

Avià Esparreguera Molins de Rei Sant Fost de Campsentelles Torrelles de Llobregat

Badalona Esplugues de Llobregat Mollet del Vallès Sant Iscle de Vallalta Ullastrell

Badia del Vallès Gavà Montcada i Reixac Sant Joan de Vilatorrada Vic

Barberà del Vallès Gelida Montornès del Vallès Sant Joan Despí Vilada

Barcelona Granollers Olesa de Montserrat Sant Just Desvern Viladecans

Calella Gualba Papiol Sant Pere de Ribes Vilafranca del Penedès

Cardona Igualada Pineda de Mar Sant Quirze del Vallès Vilanova i la Geltrú

Castellar del Vallès La Garriga Polinyà Sant Sadurní d'Anoia Castellbisbal La Roca del Vallès Premià de Mar Sant Vicenç dels Horts 1 Patronat

Castelldefels Les Masies de Voltregà Rubí Santa Coloma de Cervelló Patronat S. C. Gavà

Centelles L'Hospitalet de Llobregat Sabadell Santa Coloma de Gramenet Cerdanyola del Vallès Lliçà d'Amunt Sant Adrià de Besòs Santa Margarida de Montbui 1 Consell Comarcal

Corbera de Llobregat Malgrat de Mar Sant Boi de Llobregat Santa Maria de Palautordera C. C. del Garraf


7. Distribució del Pressupost 2009 L’any 2009, la Diputació de Barcelona ha tingut un pressupost de 4.625.700€ per al conjunt de programes de l’Oficina de Cooperació al Desenvolupament. Aquest s’ha distribuït de la manera següent:

Gestió i funcionament 240.000€

Suport als ajuntaments de la província

- Xarxa Barcelona Municipis per la Cooperació

al Desenvolupament 850.000€

- Oferta d’accions de sensibilització 210.000€

1.060.000€

Suport a les OSC de la província

- Sensibilització 650.000€

- Cooperació Internacional 618.000€

- Oferta d’accions de sensibilització*

1.268.000€

Altres aportacions

- Ulls del Món 67.500€

- Fons Català de Cooperació al Desenvolupament 200.000€

267.500€

Cooperació directa

- Convenis per a projectes de cooperació 2.000.000€

2.000.000€

TOTAL PROGRAMA 4.625.700€

Diplomàcia Municipal

DRI – Oficina de Diplomàcia Municipal Ressenya 2009

L’objectiu general de l’Oficina és impulsar la presència del món local en el moviment municipalista internacional a partir de l'elaboració i implementació d'accions de diplomàcia municipal en el marc d'una política pròpia de relacions internacionals. Per tal d’implementar les orientacions estratègiques 2008-2011 de la Corporació, durant l’any 2009 des de l’Oficina de Diplomàcia Municipal s’han portat a terme una sèrie d’accions. A continuació es detallen les activitats realitzades en el marc de cadascun dels objectius estratègics previstos.

Potenciar els governs locals com nous actors en les relacions internacionals, amb capacitat d'influir en l'agenda internacional Objectiu estratègic 1 En relació a aquest objectiu estratègic cal destacar l’activa participació en el marc de Ciutats i Governs Locals Units (CGLU), òrgan de representació dels governs locals a nivell mundial. L’Oficina de Diplomàcia Municipal representa a la Corporació en diverses comissions i grups de treball de CGLU. A més de la Presidència de la Comissió de Descentralització i Autonomia Local (que es descriu en detall a l’objectiu estratègic 2), cal destacar la presència en les següents comissions i grups de treball.

▸ Comissió de Cooperació Descentralitzada, liderada per la ciutat francesa de Lió: en el marc d’aquesta comissió destaca la tasca d’anàlisi i reflexió sobre l’eficàcia de l’ajuda al desenvolupament realitzada conjuntament amb l’Observatori de Cooperació Descentralitzada.

▸ Comissió de Diplomàcia de les Ciutats, Construcció de la Pau i Drets Humans, presidida per l’Associació de Municipis dels Països Baixos, centrada en potenciar el paper dels governs locals com a actors bàsics en la construcció de la Pau. En el marc d’aquesta comissió s’ha treballat un projecte d’avaluació de polítiques de foment de la Pau des del nivell local.

▸ Comissió Interregional Mediterrània, presidida per l’Alcaldia de Beirut i amb la qual es va participar en el procés de constitució de l’ARLEM (Assemblea Regional i Local Euromediterrània) que tindria lloc el 2010.

▸ Grup de Treball sobre Enfortiment Institucional, coordinat per la Federació Canadenca de Municipis i l’Associació de Governs Locals dels Països Baixos, en el marc del qual s’implementa un programa de coordinació d’accions de cooperació descentralitzada.

▸ Grup de treball d’Aliança de Civilitzacions, liderat per la Federació Espanyola de Municipis i Províncies, en el marc de la qual s’ha col·laborat en el disseny d’iniciatives de caire cultural a nivell local.

http://www.cities-localgovernments.org/index.asp


D’altra banda, cal destacar la participació de la l’Oficina en la Comissió d’Assumptes Internacionals del Comitè de Municipis i Regions d’Europa, fòrum de discussió i disseny de bona part del pla de treball de l’organització que aglutina els governs locals europeus.

Reforç de la descentralització, l'autonomia i la democràcia local a nivell internacional Objectiu estratègic 2 En relació amb aquest objectiu, els esforços de l’Oficina de Diplomàcia Municipal s’han centrat en la implementació del pla de treball de la Comissió de Descentralització i Autonomia Local de CGLU, de la qual la Corporació ostenta la Presidència Executiva. Durant l’any 2009, han estat implementades les iniciatives previstes en cinc àmbits.

En matèria d’observació dels processos de descentralització s’ha realitzat un seguiment de l’estat de la descentralització al món per tal de conèixer amb detall la realitat dels governs locals a nivell internacional. Durant l’any 2009 s’ha dissenyat l’Observatori de la Descentralització i la Democràcia Local a Amèrica Llatina i el Carib (GOLD ALC). Aquesta iniciativa estarà coordinada per FLACMA i compta amb el suport, a més de la Diputació, de la Federació Canadenca de Municipis i l’Agència Espanyola de Cooperació Internacional al Desenvolupament (Programa Municipia). Aquesta iniciativa s’emmarca en els esforços per part de CGLU de crear un Observatori Global de Democràcia Local i Descentralització.

En relació a la recerca i publicacions la iniciativa més destacada és el procés d’elaboració del Segon Informe mundial sobre descentralització i democràcia local de CGLU que es publicarà l’any 2010. Aquest informe, que se centrarà en les finances locals, està coordinat pels experts Paul Smoke (New York University) i Jorge Martínez Vázquez (Georgia State University). Durant 2009 s’han realitzat seminaris regionals de validació de cadascun dels capítols. D’altra banda, a finals d’any es va editar el primer número de la publicació D+. Finalment cal destacar dues iniciatives destacades de comunicació en matèria de descentralització. Es tracta del butlletí mensual de la Comissió de Descentralització i Autonomia Local que recull les principals notícies relatives a l’àmbit de la descentralització arreu del món, del qual se’n van editar nou números durant l’any 2009; i del web de la Comissió.

http://www.ccre.org/

http://www.cities-localgovernments.org/committees/DAL/



http://www.cities‐localgovernments.org/committees/DAL/

En l’àmbit de millora de les capacitats dels governs locals s’han celebrat les dues primeres edicions del Curs On-line sobre Descentralització i Governabilitat Local, una en anglès i l’altra en castellà, aquest darrer amb contingut específic per Amèrica Llatina. En total, van participar del curs 60 alumnes. En matèria d’incidència política, l’Oficina ha coordinat la realització de diversos “Diàlegs de Descentralització”, trobades entre diferents nivells de govern a països que estan en procés de disseny, revisió o implantació de les lleis que regulen les competències dels governs locals. Aquesta iniciativa, que compta amb el suport de l’Oficina de Barcelona de UN-Habitat, s’ha concretat en els següents seminaris:

▸ Argentina. Celebrat a Mar del Plata del 31 d’agost a l’1 de setembre sota el títol Diàleg nacional sobre les conseqüències per al desenvolupament del procés de descentralització, organitzat conjuntament amb ONU- Habitat, el MAEC, FLACMA i la FEMP.

▸ Mèxic. El Diàleg nacional sobre descentralització i governabilitat urbana es va portar a terme a Ciutat de Mèxic durant els dies 28 i 29 de setembre amb la col·laboració de ONU- Habitat, el MAEC, FLACMA i la FEMP.

▸ Proper Orient. El Seminari regional sobre la descentralització al Proper Orient es va portar a terme del 17 al 19 d’octubre a Trípoli (Líban) amb la col·laboració del Bureau Technique des Villes Libanaises i l’Ajuntament de Trípoli.

▸ Balcans. Organitzat de forma conjunta amb l’Agència d’Associacions de Democràcia Local, l’Associació de Municipis Albanesos i el Comitè de les Regions, es va celebrar el Seminari sobre descentralització i governabilitat local al Sud-est d’Europa i al Sud del Caucas ens dies 2 i 3 de novembre.

També en aquest àmbit, l’Oficina ha participat al Buró Executiu (celebrat a Copenhaguen durant el mes de juny) i al Consell Mundial (celebrat a Guanzhou durant el mes de novembre) de CGLU. Finalment, pel què fa a l’avaluació, transversalitat i posta en comú, s’han produït reunions amb els socis de la Comissió de Descentralització i Autonomia Local, així com amb diverses organitzacions internacionals (especialment amb CGLU i agències de Nacions Unides). Cal destacar les reunions de la Comissió celebrades a Mar del Plata (Argentina) durant la V Cimera Hemisfèrica d’Alcaldes Llatinoamericans, i a Guanzhou (Xina) en el marc del Consell Mundial de CGLU.



Promoció de la Pau i els Drets Humans i del rol dels municipis com a mediadors en els processos de resolució de conflictes i de construcció de pau Objectiu estratègic 3 D’acord amb aquest objectiu, un dels principis de l’Oficina de Diplomàcia Municipal es sensibilitzar, donar a conèixer i educar a la població en la cultura i els valors de la pau, la tolerància, la igualtat en la diversitat i la mulitculturalitat. Amb la voluntat d’assolir que els municipis de la província treballin per a la construcció de la pau i la defensa dels drets humans, durant l’any 2009, l’Oficina ha donat suport a diferents iniciatives destinades a oferir eines per a la consolidació de les polítiques vinculades a la construcció de la pau. Així, durant l’any 2009, en el marc del programa ’Municipis Constructors de Pau’ s’ha continuat dinamitzant i coordinant el Grup d’Ajuntaments per la Pau (GAP), concebut com un espai de debat i intercanvi d’experiències entre els ajuntaments interessats en impulsar la cultura de pau en els seus territoris. Els ajuntaments de la província que en l’actualitat formen part del GAP són els següents:

Badalona Barcelona Begues Castellbisbal Castelldefels Cornellà de Llobregat Cubelles El Prat de Llobregat Granollers L’Hospitalet de Llobregat Manresa Mataró Mollet del Vallès Montcada i Reixac

Rubí

Sentmenat St. Adrià del Besòs St. Boi de Llobregat St. Cugat del Vallès St. Feliu de Llobregat St. Joan Despí St. Just Desvern St. Llorenç d’Hortons Sta. Coloma de Gramenet Terrassa Vic Viladecans Vilafranca del Penedès

http://www.badalona.cat/

http://www.bcn.cat/cooperacio/cat/inici/

http://www.begues.cat/

https://www.castellbisbal.cat/

http://www.castelldefels.org/ca/index.asp

http://nou.cornellaweb.cat/ca/index.asp?idioma=ca

http://www.cubelles.cat/

http://www.elprat.cat/

http://www.granollers.cat/AjGra/

http://www.l-h.cat/

http://www.ajmanresa.cat/

http://www.mataro.cat/web/portal/ca/index.html

http://www.molletvalles.net/

http://www.montcada.cat/

http://www.ajrubi.es/

http://www.sentmenat.cat/public/

http://www.sant-adria.net/

http://www.santboi.org/

http://www.santcugat.cat/

http://www.santfeliu.cat/

http://www.santjoandespi.cat/

http://www.santjust.cat/

http://www.ajhortons.cat/

http://www.grame.net/

http://www.terrassa.cat/

http://www.ajvic.net/

http://www.aj-viladecans.es/

http://www.vilafranca.cat/


▸ Publicacions

Butlletins electrònics La Col·lecció ‘Idees per construir la pau’ es un conjunt de publicacions en format electrònic, de periodicitat bimensual que tracta temàtiques monogràfiques : Cooperació municipal per la pau / Cooperar amb municipis israelians i palestins/ Cultura de Pau / Abolir les armes nuclears / Persones refugiades

Altres publicacions : Un Pont de Mar Blava: La Mediterrània com espai d’interculturalitat (9-10/07/2009). Relatoria que recull les intervencions del ponents i del debat desenvolupat en el marc de les diferents sessions. ▸ Web Municipis constructors de Pau Aquest és un instrument per a l’intercanvi d’informació i experiències entre els municipis així com un espai per facilitar la visibilitat de les iniciatives de Diplomàcia de ciutats. Aquest any El web de Municipis Constructors de Pau va canviar de disseny, apostant per una imatge més actual i una estructura més dinàmica i accessible. La nova pàgina web té el domini: http://www.municipisdepau.cat i compta amb els apartats següents: . Notícies i agenda . Grup d’Ajuntaments per la Pau (que inclou l’àmbit dedicat a Bones pràctiques dels municipis i Bones pràctiques internacionals; l’espai dels ajuntaments vinculats i l’espai dedicat al Premi Internacional per la Pau) . Campanyes i xarxes de ciutats . Bones pràctiques arreu del món . Publicacions i altres recursos . Conflictes armats actuals ▸ La formació En l’àmbit de la formació, durant l’any 2009 es poden citar tres actes d’especial rellevància :

http://www.municipisdepau.cat/pdfs/idees4_cooperacio_internacional.pdf

http://www.municipisdepau.cat/pdfs/idees3_israel_palestina.pdf

http://www.municipisdepau.cat/pdfs/idees3_israel_palestina.pdf

http://www.municipisdepau.cat/pdfs/idees2_cultura_de_pau.pdf

http://www.municipisdepau.cat/pdfs/armes_nuclears.pdf

http://www.municipisdepau.cat/pdfs/armes_nuclears.pdf

http://www.municipisdepau.cat/pdfs/Idees%205.%20Persones%20refugiades.pdf

http://www.diba.cat/ri/dm/descarrega/mar_blava_relatoria.pdf

http://www.municipisdepau.cat/


‘El conflicte de Gaza: la situació actual i possibilitats d’actuació’. (Barcelona, 27/3/2009)

Detall del vídeo projectat durant la sessió Jornada la finalitat de la qual era donar a conèixer la situació del conflicte a Gaza i impulsar possibles vies de cooperació entre els municipis de la província i els municipis palestins. La jornada va comptar amb Alberto Arce, periodista i cooperant espanyol, testimoni presencial del conflicte a la zona. ‘Un pont de mar blava: interculturalitat i món local a la Mediterrània’ (Barcelona, 9-10/7/2009)

Aquestes jornades, celebrades al Museu Marítim, van comptar amb diferents experts en aquest àmbit, per reflexionar conjuntament sobre els reptes de futur que les relacions transmediterrànies plantegen en la construcció d’un espai de convivència mediterrània. Conferències celebrades en el marc de les jornades son :

▸ L’Aliança de Civilitzacions i la Mediterrània (Jorge Sampaio representant del

Secretari General de Nacions Unides per a l’Aliança de Civilitzacions)

▸ La Mediterrània com a espai de construcció de Pau (Sami Naïr, catedràtic de Ciències Polítiques de la Universitat Paris VIII i professor convidat a la Universitat Pablo Olavide de Sevilla; José Maria Luxán, membre del Gabinet de Presidència del Govern. Pla Nacional per a l’Aliança de Civilitzacions.

▸ Agenda mediterrània de la diplomàcia municipal (Rachid Jamali, alcalde de Trípoli; Ferdinand Richard, director de l’Associació Ajuda a les Músiques de la Mediterrània; Agustí Fernández de Losada, director de Relacions Internacionals de la DB; Maria Dolores Naval, diputada adjunta a l’Àrea de Presidència de la Diputació de Cadis vicepresidenta del Fons Andalús de Municipis per a la Solidaritat Internacional)

▸ Diàleg intercultural i cooperació cultural (Andreu Claret, director executiu de la

Fundació Euromediterrània Anna Lindh; Tomás Alcoverro, periodista

http://www.diba.cat/ri/dm/descarrega/ponents_mar_blava.pdf


corresponsal a l’Orient Mitjà; Cristina Monteys, Xarxa Internacional sobre Religions i Mediació en Zones Urbanes

▸ Ciutats com a promotores de Pau i convivència (Maureen Clarke,

vicealcadessa de San José, Costa Rica; Delphine Bouffenie, vicealcaldessa de Nantes i representant de la Xarxa Unesco Ciutats contra el Racisme; Jaume Garau, conseller executiu de Benestar Social del Consell de Mallorca i vicepresident del Fons Mallorquí de Solidaritat; Josep Mayoral, alcalde de Granollers i representant d’Alcaldes per la Pau; Raymond Weber, primer conseller de govern al Ministeri d’Afers Exteriors i d’Immigració de Luxemburg i president de “Cultura i Desenvolupament” (Grenoble)

Conferència inaugural - Document de conclusions – Galeria d’imatges

‘Municipalisme i Pau’ (Sant Boi de Llobregat, 17/12/2009)

Organitzada conjuntament amb l’Ajuntament de St. Boi, aquesta jornada sorgeix del convenciment que els governs locals són actors necessaris en l’esforç comú per

aconseguir la pau, els drets humans i la seguretat ciutadana. Concebuda com un espai de debat entre experts en la matèria i representats municipals, tenia com objectiu elaborar propostes concretes pel foment i la construcció de la pau des del municipi. Ponències tractades en la marc de la jornada son : . La construcció de la pau, una oportunitat per als municipis . La pau en les polítiques públiques municipals, un repte de governança . La construcció de la pau en el territori; cohesió, coexistència i coherència

Finalment, l’Oficina de Diplomàcia Municipal ha participat a les reunions de

treball de la Xarxa Europea de Governs Locals per a la pau a Orient Mitjà. La Diputació és membre promotor d’aquesta Xarxa.


També cal destacar la participació al Barcelona Forum on Decentralizated Governance and Conflict Prevention, organitzat per el United Nations Staff College i l'Institut Català Internacional per la Pau. Aquest Fòrum es va centrar en analitzar la relació existent entre els processos de descentralització i la prevenció de conflictes (juliol 2009).

▸ Sensibilització Respecte al suport a les iniciatives de la societat civil, s’ha donat continuïtat

als convenis següents:

‘ L’Escola de Cultura de Pau de la Universitat Autònoma de Barcelona

‘ La Fundació Internacional Olof Palme ‘ L’Associació de les Nacions Unides a Espanya, amb la qual s’ha

coorganitzat un any més, el Premi per la Pau També mitjançat la Convocatòria a les Organitzacions de la Societat Civil

en l’àmbit de la sensibilització, s’ha donat suport a les següents accions :

Els avantprojectes (2008-2009):

‘ ‘Campanya per a la reforma del sistema de les institucions internacionals als municipis (2008-2009)’. Fundació Ubuntu

‘ ‘Sensibilització per als Drets Humans 2008-2009’. Centre UNESCO de Catalunya

Les accions puntuals (2009):

‘ ‘Àsia i el nou equilibri mundial’. Fundació Universitat Internacional de la Pau

‘ ‘Construïm un espai mediterrani per la Pau, la Justícia i la Dignitat dels Pobles’. SODEPAU – Solidaritat per al Desenvolupament i Pau

‘ ‘Cinema i Pau” : Exposició . Fundació per la Pau ‘ ‘I Festival de Cine de Drets Humans de Sta. Coloma de

Gramenet’. Acción y Participación

Pel que fa al suport municipal, l’any 2009 a través de la convocatòria de la Xarxa Barcelona Municipis de Qualitat , s’ha donat suport a les accions puntuals de sensibilització dels següents municipis de la província de Barcelona:

‘ ‘Quinzena Solidària 2009. Eduquem per la Pau i els Drets

Humans’. (Calella) ‘ ‘La Sensibilització per la Cooperació, un fet a Cornellà. La Pau,

Cornellà constructora de la Pau’. (Cornellà de Llobregat) ‘ ‘Sensibilització a favor dels drets humans’. Gelida ‘ ‘Tardor per la Pau i Conferència Espanyola d’Alcaldes per la Pau’.

Granollers

http://www.fiop.net/

http://www.anue.org/catala/


‘ ‘Programa de Sensibilització sobre Cooperació i Solidaritat a

Masquefa 2009 . Masquefa ‘ ‘La importància de la Pau’. Sant Vicenç dels Horts ‘ ‘4a. Setmana Garraf per la Pau’. Consell Comarcal del Garraf

Finalment, les accions vinculades a la pau i la resolució de conflictes incloses

dins el Catàleg d’Oferta per als ajuntaments, el 2009 van ser les següents :

1) Moviment per la Pau ‘ Exposició: Cap a una veritable pau: per l’eliminació total de les

mines antipersonal i municions sense explotar” ‘ Projecció i debat de les pel·lícules “La vida sota les bombes”:

Construcció d’una cultura de vida. “Les tortugues també volen”. Infants convivint amb les mines antipersones.

1) Fundació per la Pau:

‘ Exposició ‘La violència que acceptem’ ‘ Jornades ‘La violència que acceptem’

2) Associació de Nacions Unides a Espanya:

‘ Exposició: ‘Educació en els Drets Humans’ ‘ Curs: ‘Educació en els Drets Humans’

▸ Premi per la Pau 2009 El filòsof i escriptor iranià, Ramin Jahanbegloo va ser el guardonat amb el XXX Premi per la Pau. Jahanbegloo es un reconegut membre del moviment intel·lectual iranià. És també un dels primers pensadors que ha parlat de les fonts filosòfiques de la no violència, amb especial dedicació als idearis de Mahatma Ghandi i Martin Luther King. En aquesta edició es va voler destacar la vàlua del compromís personal enfront situacions de vulneració del dret fonamental a la lliure expressió de les idees El premi que atorga l’Associació de Nacions Unides, és finançat i organitzat per la Diputació de Barcelona. Acte de lliurament del Premi a Casa Àsia


Establiment de canals de participació dels governs locals de la província en el sistema de Nacions Unides interessades per les qüestions locals Objectiu estratègic 4

En aquest àmbit cal destacar l’estreta col·laboració amb ONU-Habitat, agència de les Nacions Unides per als Assentaments Humans. ONU –Habitat

té una oficina d’anàlisi de bones pràctiques, amb seu a la Direcció de Relacions Internacionals i vinculada a l’Oficina de Diplomàcia Municipal. Cal destacar l’activa participació de l’Oficina en la Cimera de Canvi Climàtic de Copenhaguen, reunió de l’Organització de Nacions Unides, on el diputat de Medi Ambient de la Diputació, Joan Antoni Barón, va participar el 16 de desembre, en una sessió organitzada pel Comitè de les Regions sota el títol 'Mobilitzant la ciutadania: regions i ciutats treballant conjuntament per a la protecció del clima'.

Suport a la gestió de les relacions institucionals de la DRI Objectiu estratègic 5 Gestió de les visites institucionals S’han atès diferents delegacions municipals estrangeres interessades en la relació amb la Diputació. Durant l’any 2009, cal destacar la gestió de diverses d’aquestes visites institucionals, que inclouen sovint la visita a diferents municipis de la província segons l’interès de la delegació. Aquest any principalment han sigut europees i asiàtiques : Visita delegació : Província de Hubei Data: 18 de juny de 2009 Tema: reactivar la col·laboració bilateral existent entre la província de Hubei i la província de Barcelona. Especial interès ne temes d’energia neta Participació Diputació de Barcelona: Medi Ambient i Oficina Diplomàcia Municipal Visita delegació : Escània (Suècia) Data: 25-26 juny Tema: Autoritats locals i estructura administrativa/política de Catalunya i Espanya. Autoritats locals i cooperació europea. Participació Diputació de Barcelona : Oficina Cooperació Europea Visites: St. Boi de Llobregat i Sitges


Visita delegació : OTC Balcans Data: 27-28 octubre, 2009 Tema: Cooperació territorial y projectes europeus Participació Diputació de Barcelona: Oficina Cooperació Europea Visites a: Granollers i Vilafranca del Penedès Visita delegació : Sarajevo Data: 1-2 de desembre, 2009 Tema: Enfortiment de l’Agència de Desenvolupament de la Regió Econòmica de Sarajevo (SERDA) - Desenvolupament econòmic Participació Diputació de Barcelona: Oficina Cooperació Europea i Promoció econòmica Visites a : Consorci per l'Ocupació i Promoció Econòmica del Vallès Occidental (COPEVO) i Ajuntament de Sabadell (Promoció Econòmica de Sabadell)

direcció de relacions internacionals

Documents