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1 DIAGNOSTICO DE LOS RIESGOS NATURALES Y SOCIO-AMBIENTALES PARA EL CHARQUITO - SOACHA DIEGO MAURICIO PINILLA DATIVA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS Octubre 2015 BOGOTÁ D.C

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DIAGNOSTICO DE LOS RIESGOS NATURALES Y SOCIO-AMBIENTALES PARA EL CHARQUITO - SOACHA

DIEGO MAURICIO PINILLA DATIVA

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS Octubre 2015 BOGOTÁ D.C

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DIAGNOSTICO DE LOS RIESGOS NATURALES Y SOCIO-AMBIENTALES PARA EL CHARQUITO - SOACHA

DIEGO MAURICIO PINILLA DATIVA

Documento presentado como requisito parcial para optar al TITULO DE TECNÓLOGO EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

DIRECTOR: HELMUT ESPINOSA

MSC DESARROLLO RURAL

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS Octubre 2015 BOGOTÁ D.C

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AGRADECIMIENTOS

Quiero dar agradecimiento en primer lugar y especialmente a mi directo de la tesis el Ing. Helmut

Espinosa, quien me brindó su apoyo, conocimiento y asesoría en el desarrollo de la tesis y que a

pesar de los ires y venirles nunca me dejo avanzar a ciegas en esta investigación; y por introducirme

en un tema nuevo para mí como lo es la inteligencia territorial, dictada por otro gran profesor como

lo es el Dr. Horacio Bozzano, quien es docente de la Universidad Nacional de La Plata República

Argentina

Por otro lado, quiero agradecer a todas las personas del Charquito brindaros los conocimientos que

se tiene para el desarrollo de la presente investigación, Y por último a todo aquellos quienes nos

brindaron su apoyo para lograr este sueños que hoy se vuelve una realidad.

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RESUMEN

El presente diagnóstico se centra en los diferentes riesgos naturales y riesgos socio-ambientales que

presenta en el municipio de Soacha, Cundinamarca en su corregimiento II vereda El Charquito ; éste

se aborda con el énfasis de inteligencia territorial (IT) aplicando parcialmente el método Territorii

propuesto por el profesor Horacio Bozzano (2007), analizando los diferentes factores ,aspectos e

impactos que se presentan en la comunidad , resaltando la necesidad de la gestión del riesgo a nivel

institucional local . Al identificar los riesgos naturales y socio-ambientales por parte de la comunidad

así como el reconocimiento de los planes y programas que se presentan en la comunidad por parte

de los diferentes entes tanto públicos como privados, se estableció necesidad de mejor articulación

dentro de la gestión territorial para su atención y manejo.

Palabras clave

método territorii

inteligencia territorial

riesgos naturales

riesgos socio-ambientales

gestión del riesgo

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ABSTRACT

This diagnosis focuses on the various natural hazards and socio-environmental risks posed in the

municipality of Sochi, Cundinamarca in his regiment II village of El Charquito, this is covered with the

emphasis of territorial intelligence territorii applying the method developed by Professor Horacio

Bozzano in 2007, analyzing the different factors, aspects and impacts that occur in the community,

highlighting the need for risk management at local, regional and national institutional level

Identifying the natural and socio-environmental risks by applying the community method and identify

territorii plans and programs presented in the community by the various public and private entities like

the veredales both entities, municipal, regional and national

Conduct a series of comparative analysis between the real risks that exist in the territory and

community perceptions of risk applied this method the territory teacher Horacio Bozzano in 2007

Thereby generating a series of concepts and plans for risk management veredal considering different

both social and environmental aspects, taking into account the different plans and programs already

provided by institutional bodies veredal, municipal, regional and national levels

Keywords

Intelligence method territorii

Natural hazards

Socio-enviro mental risk

risk gestrion

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION 1.OBJETIVO

9 10

1.1 Objetivo general 10 1.2 Objetivo específico 10 2.MARCO REFERENCIAL 11 2.1 Marco conceptual 2.1.1 Riesgos naturales

11 11

2.1.2 Gestión del riesgo 12 2.1.3 Inteligencia territorial 12 2.2 Antecedentes de la gestión del riesgo 13 2.3 Marco geográfico 3.METODOLOGÍA

14 16

3.1 Enfoque investigativo 16 3.2 Instrumento del proceso investigativo 16 3.3 Fases del proyecto 17 3.3.1 Pre-diagnostico 17 3.3.2 Trabajo de campo 18 3.3.3 Evaluación de los riesgos 3.3.4 Procesos territoriales de cambio en los escenarios de riesgo

18 18

4.RESULTADOS 20 4.1 Línea base del territorio veredal 20

4.2 Planificación e interacción territorial 22 4.2.1 Zonificación ambiental 23 4.3 institucionales que actúan en los riesgos 4.4 Sistema de relaciones institucionales (comunidad – alcaldía municipal) 4.5 Planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas POMCA 4.6 Percepción social del riesgo

23 26 27 28

4.6.1 Datos obtenidos mediante encuesta 29 4.7 Actores territoriales en riesgo 30 4.8 Escenarios de riesgos en el territorio 33 4.9 Identificación de escenarios de riesgo según el servicio natural de atención y prevención de desastres 4.10 Valoración de los riesgos 4.11 Puntos críticos susceptibles a riesgos

37 39 40

5 CONDICIONES PARA LA GESTION DEL RIESGO MACROTERRITORIAL 41 5.1 Acciones permanentes 41 5.2 Acciones interinstitucionales 41 5.3 Acciones de acompañamiento externo 41 5.4 Método territori en la GIRH 42 5.5 Método territori en los riesgos territoriales 45 6. CONCLUSIONES 47 7. RECOMENDACIONES 48 8. BIBLIOGRAFÍA 49

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 características geográficas de estudio 14 Tabla 2 información de tipo topografía, cartográfica aplicadas al área de estudio 17 Tabla 3 programas de desarrollo vial y territorial en el área de estudio secretaria de . ambiente alcaldía municipal de Soacha

22

Tabla 4 características de la cuenca del río Bogotá a la altura del área de estudio Tabla 5 escenarios de riesgo según la guía para la formulación del plan municipal de. . gestión del riesgo de desastres (riesgo, 2012)

37

Tabla 6 método territori en la gestión integral del recurso hídrico Tabla 7 método territori en gestión del riesgo

42 45

ÍNDICE DE MAPAS

Mapa No 1. Localización del área de estudio. 15 Mapa no 2 puntos críticos susceptibles a riesgos 40

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ARCHIVO DE IMAGENES Imagen 1 vivienda que presento deslizamiento parcial en el año de 2014 23 Imagen 2 quema de basura 29 Imagen 3 Riesgo de remoción en masa Imagen 4 viviendas directamente afectas por posible movimiento en masa Imagen 5 viviendas directamente afectadas en caso de inundación por creciente del río Bogotá Imagen 6 posibilidades de incendio forestal para zonas de tipo rural donde se cuenta con varias viviendas de 2 ° dormitorio Imagen 7 riesgo por inundación de crecida de la cuenca media del río Bogotá Imagen 8 posibilidades de remoción en masa presente en el área de estudio Imagen 10 presencia de grandes rocas en la zona Imagen 10.1 unidades residenciales en la zona baja de la vereda el Charquito Imagen 11 vía secundaria del Charquito y Altos de la Cruz Imagen 12 basuras en pastizales Imagen 13 quema de basuras a cielo abierto

31 31 32 33 34 35 35 35 36 37 37

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO 1: Encuesta aplicada a la población del Charquito Soacha de los riesgos naturales 51 ANEXO 2: Entrevista aplicada a la población del Charquito Soacha de los riesgos socio-ambientales

52

ANEXO 4 Mapa del grado de amenaza por deslizamiento, desprendimiento o caída de rocas elaborado por el instituto de geología y minas INGEOMINAS que presenta la zona de estudio

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INTRODUCCION

Una de las dificultades en la planificación y gestión territorial es contar con una información puntual

que dé cuenta de los factores que afectan las condiciones socio-ambientales del desarrollo rural.

Con esta perspectiva, el uso de nuevos enfoques metodológicos como las propuestas de análisis

micro-territorial permiten construir referentes de evaluación territorial que contribuyen a mejorar la

negociación entre los actores locales y el sector público.

El tema central de este proyecto que es considerado de relevancia para la investigación de la

gestión ambiental local, está enfocado a la evaluación de los riesgos naturales y socio-ambientales,

tomando como estudio de caso las situaciones encontradas para la unidad política administrativa del

corregimiento de El Charquito en el municipio de Soacha, en el departamento de Cundinamarca. Un

poblado rural de carácter suburbano, ubicado en la vertiente suroriental de una de las cuencas más

contaminadas de la nación, el río Bogotá. En este ámbito territorial hacen presencia las empresas

del Sector hidroeléctrico de la región central de Cundinamarca, las cuales por sus actividades de

generación e infraestructura han marcado la dinámica de expansión del núcleo suburbano en

mención.

De igual manera, las actividades rurales del sector de El Charquito, se relacionan con la producción

agropecuaria extensiva de carácter campesino, en zonas vulnerables a fenómenos erosivos y de

degradación hídrica por efecto de las aguas contaminadas del eje hidráulico del río Bogotá, así como

lo fenómenos de creciente súbita, producto de la regulación requerida para la generación

hidroeléctrica proveniente de la estación de Alicachín y el embalse del Muña previamente. En este

espacio las presiones para vivienda rural han llevado a que parte de la población construya en zonas

de ladera sin las adecuadas medidas de control. También, en este espacio hacen presencia actores

institucionales de carácter municipal correspondiente al sector educativo y de atención social, cuyos

equipamientos pueden verse afectados por los fenómenos indicados de riesgo.

Esta investigación se desarrolló en el enfoque de inteligencia territorial con aplicación parcial del

proceso metodológico ´´Terrirori´´ (Bozzano, H,.2007 ) en el cual se evalúa los diferentes

concepciones que presenta el territorio con apoyo en las percepciones de los actores locales, para

analizar cuáles son las verdaderas problemáticas de la población que afectan las posibilidades de

desarrollo sostenible; igualmente, se analiza desde el punto de vista de la academia la relación entre

los entes gubernamentales y la comunidad con respecto a los factores de vulnerabilidad.

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1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

Realizar una aproximación a la evaluación de los riesgos naturales y socio ambientales en el

corregimiento del Charquito, municipio de Soacha (departamento de Cundinamarca) estableciendo

factores de tipo natural, ambiental, e institucional con base en el enfoque microterritorial.

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICO

Caracterizar las estructuras institucionales y los actores involucrados en la formulación y ejecución

de programas de gestión integral de los riesgos ambientales del área de estudio.

Identificar con apoyo de la percepción de los actores locales los factores de riesgo natural y socio

ambiental que los afectan.

Establecer los posibles escenarios del riesgo socio ambiental para su articulación y atención en los

procesos de planificación local.

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2 MARCO REFERENCIAL

2.1 MARCOS CONCEPTUAL

2.1.1.Riesgos Naturales

Los riesgos pueden entenderse tal como lo expone el Banco Mundial, como aquellas situaciones que

generan daño o pérdidas sociales, ambientales y económicas como producto de condiciones propias

o exacerbadas por la presencia de los humano en un determinado territorio y que tiene ocurrencia en

un periodo de tiempo determinado (Banco Mundial, Ministerio del Interior y de Justicia & Sistema Nacional

para la Prevención y Atención de Desastres, 2010)

El concepto de riesgo esta asociado a un conjunto de factores que limitan la acción de los seres

humanos en relación a los entornos a los que se exponen por su dinámica geológica, hidroclimática

y ecosistémica. En tal sentido, como lo indica, Llasat, M r (B, 2012) retomando el concepto de la

ONU (UNISDR, 2009), los riesgos naturales deben ser entendidos como aquellas situaciones

peligrosas o amenazantes que surgen de los procesos hidrometereológicos, geológicos o de

carácter biológico.

En concordancia con la CEPAL (2008), los riesgos naturales se deben entender como el resultado

de la vulnerabilidad por el nivel de amenaza, en el cual el riesgo indica la incapacidad de respuesta

de tipo social a estos factores con respecto a su manejo o evitación, esto implica mayor

vulnerabilidad sociodemográfica.

Otra perspectiva de los riesgos naturales es la de la SIAC (Sistema de Información de Colombia)

que indica que: " son aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre y que

están causados por fuerzas extrañas a él". "Se refiere específicamente, a todos los fenómenos

atmosféricos, hidrológicos, geológicos" (Universidad Nacional de Colombia, 2007.)

En el capítulo 4 del Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia Un aporte para la

construcción de políticas públicas del Banco Mundial Colombia (2013) da a entender la relevancia de

la gestión del riesgo en el territorio y la necesidad de la estructuración de los enfoques territoriales

con los programas, proyectos y acciones en la gestión del riesgo. Según el BID el riesgo natural son

diversos y abarcan fenómenos naturales tales como huracanes, terremotos, inundaciones,

erupciones volcánicas, derrumbes, sequías y tsunamis (olas, creadas con gran frecuencia por

actividades volcánicas y derrumbes que se desarrollan en todo el océano. (DESARROLLO, 2002).

Como lo indica González, V. (2014), citando a MAVDT (2005), los riesgos se vinculan a las formas

de desarrollo de las comunidades en cuanto a la ocupación y administración del territorio. En los

espacios con mayor densidad poblacional, sin el adecuado manejo de su infraestructura y el

deterioro paulatino de sus condiciones ambientales, crean mayor impacto sobre dicha población en

sus rutinas de vida y bienes como producto de los efectos de los fenómenos hidrometereológicos,

geológicos, sísmicos, volcánicos o de otra naturaleza, que adquieren mayor relevancia por sus

consecuencias adversas. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2005)

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2.1.2. Gestión del Riesgo

Según en BID (2012), la gestión de riesgos naturales son aquellas acciones necesarias pre-

desastres en su reducción de impactos y postdesastre, en la etapa pre.-desastre es la identificación,

mitigación, y preparación, en la etapa postdesastre son el estado de emergencia, rehabilitación y

reconstrucción.

La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (2012), identifica la gestión del riesgo

como un conjunto de acciones en el marco de los procesos que buscan de manera eficiente alcanzar

resultados en el conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo del desastre.

Según la contraloría de Soacha en su Informe Sobre El Estado De Los Recursos Naturales Y Del

Medio Ambiente Del Municipio De Soacha Vigencia 2011 (capítulo II título g) la gestión del riesgo

busca consolidar programas, proyectos y actividades interinstitucionales e intersectoriales que

permitan fortalecer las acciones regionales y locales en el tema de prevención y gestión de riesgos y

posicionar este tema desde la visión educativa integradora en todas las entidades del SINA. (Soacha

c. d., 2011)

2.1.3. Inteligencia territorial

En todos los niveles, micro, meso y macro, los territorios, a través de su evolución, son el escenario

de múltiples interacciones entre los actores institucionales, sociales, económicos y científicos. Estos

interacciones pueden ser analizados de tres maneras: a) el despliegue de "vectores axiológicas"

teniendo en el propio territorio, b) cuatro capacidades: control de adaptación, transformación y logus

globalisationy c) los modos simultáneos de intervención: de abajo arriba y de arriba hacia abajo.

(Bozzano, 2007)

La inteligencia territorial (IT), tiene como sentido, el proponer una alternativa al modelo tradicional

basado en proyectos territoriales concertados y dirigidos por acciones multisectoriales de

desarrollo, con la participación del mundo científico y ético en las tecnologías del conocimiento, de

la información y de la comunicación, al servicio de la construcción de inteligencias colectivas a

escala territorial. (Girardot, 2010)

Dentro de la IT, se distingue el entrecruce de tres factores: el reconocimiento generalizado del

territorio al que se le asigna la información y la comunicación; una serie de trasformaciones socio

ecológicas importantes ocurridas en escala global o local de diversos tipos: políticas, económicas,

ambientales, tecnológicas y la concientización de la importancia del territorio como espacio de

apropiación de recursos materiales (Arellano, 2014)

La acción investigativa en IT, acude diferentes métodos que buscan instrumentar el proceso de

vínculo territorial con los temas del desarrollo sostenible, partiendo del reconocimiento de los

espacios físicos y socio ambientales en el marco del estudio de la geografía moderna. Dentro de

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estos métodos aparece el método Territorii orientado a constituir un soporte a la sistematización de

los resultados de los procesos de origen geográfico con los que se abordan los problemas de la

realidad local en el micro escala.

El método Territorii en una serie de perspectivas aplicadas al territorio el cual consta de 5 enfoques

claves que se evidencian en cualquier territorio los cuales son: territorios legales :la percepción legal

del territorio; territorios vividos :el punto de vista de diario de los que habitan en el territorio

territorios pensados : es el imaginario colectivo el cual comparte los residentes del territorio

territorios reales : es el territorio con sus características geomorfológicas en sus cuales hay una

comunidad territorios posibles : es la proyección que se puedan presentar sobre el territorio.

En esta perspectiva, el estudio de un tema como los riesgos y su gestión constituyen una parte de

los escenarios que pueden ser construidos acerca del estado de las relaciones del territorio con su

población, como parte de la integralidad que pueda conllevar a decisiones públicas y colectivas con

las que se busca el desarrollo sostenible.

2.2 ANTECEDENTES DE LA GESTION DEL RIESGO EN COLOMBIA

Según las normas de Colombia en su ley 1523 DE 2012 en su artículo 1° nos dice que la gestión del

riesgo es ¨ gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución,

seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos,

medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de

desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de

las personas y al desarrollo sostenible¨ (COLOMBIA, Por la cual se adopta la política nacional de

gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres y se dictan otras disposiciones, 2012)

Otra norma colombiana es el DECRETO 93 DE 1998 por el cual se adopta el Plan expide por medio

del presente Decreto, tiene como objeto orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil para

la prevención y mitigación de riesgos, los preparativos para la atención y recuperación en caso de

desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo sostenible de las comunidades vulnerables

ante los eventos naturales y antrópicos. (COLOMBIA, por el cual se adopta el Plan Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres., 1998)

Aunque la UNGRD (unidad nacional para la gestión de riesgos y desastres) para el año 2014 fueron

asistidos 122 municipios generando un acumulado de 806 (desastres, 2014) municipios las formas

de gestión en riesgo son casi siempre de autónoma de los mismos municipios

La nación en los últimos años ha generado una serie de herramientas como lo son: Las guía

municipales de gestión del riesgo, yo informo (aplicación móvil) que han ayudado a la gestión del

riesgo a nivel nacional

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14

2.3 MARCO GEOGRAFICO

El corregimiento de El Charquito que se encuentra localizado en la parte oriental de Soacha y limita

con Pie del alto al sur, al oriente con la vereda Panamá al norte con Bosatama, Canoas y al

occidente con San Francisco, el cerro Manjui, el sector del salto del Tequendama (ver mapa anexo

1). El área del corregimiento es aproximadamente unas 25 ha, de las cuales se hizo una observación

de zonas con riesgos en una extensión de 4 ha de carácter suburbano que vinculan a la margen

izquierda del río Bogotá en una franja de unos 600 m longitud donde se ubican viviendas a borde río.

Este espacio suburbano presenta condiciones ecosistémicas adaptadas que están relacionadas con

la conformación de hábitats de vivienda rural, institucionales y funciones de infraestructura

hidroeléctrica. Esto se complementa con ámbitos de agroecosistemas muy fraccionados con

predominancia de las actividades pecuarias de ladera con especies menores y bovinos.

En la tabla No.1 se indican las principales condiciones del clima en la zona de estudio

Tabla 1. Características climáticas del área de estudio

Parámetro climático Rangos

Precipitación 600 mm Periodo lluvioso (Abril a junio) Periodo lluvioso (Octubre a Noviembre)

Entre 34% y 36% de la precipitación total anual Entre 27%

Periodo Seco Diciembre a Marzo Entre 18% a 24% de la mayor temperatura

Humedad Relativa Meses lluviosos Meses Secos

Entre 55% y 56% Entre 48% y 51%

Temperatura Media Anual: Entre 14º y 15º

Vientos Junio a Septiembre Noviembre a Abril

Entre 15% y 24% Entre 12% y 21%

Fuente: Información obtenida en la oficina de ambiente de la Alcaldía Municipal de Soacha (2014)

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15

MAPA No 1. Localización del área de estudio

Fuente (Estadística, centro poblado el Charquito, 2006)

La principal fuente superficial es la cuenca media de río Bogotá la cual se encuentra entre las cotas

de 2500 y 2450 m.s.n.m. y un caudal medio de 28.5m3/s (DNP, 2004).La zona está declarada dentro

del POMCA del río para conservación y recuperación ambiental así como para el manejo y

mantenimiento del corredor hidroeléctrico dada su relación con el sistema Tequendama. Su

orientación productiva es muy restringida por encontrarse en un área ecológica de carácter

transicional seca con muy baja precipitación y alta evaporación (SOACHA S. D.-S., 2006). La mayor

limitante ambiental está dada por los problemas ambientales que conllevan la carga contaminante

del río y su aprovechamiento con las descargas de creciente súbita regulada del sistema Muña-

Salto del Tequendama.

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16

3. METODOLOGIA

3.1. ENFOQUE INVESTIGATIVO

El proceso de investigación propuesto tiene como enfoque el estudio de caso con una única unidad

de observación correspondiente al espacio territorial rural de la Vereda el Charquito en el municipio

de Soacha. Para este proceso se buscó caracterizar los procesos territoriales asociados a los

riesgos naturales en concordancia con los lineamientos municipales para la gestión del riesgo a

partir de la descripción cualitativa y cuantitativa, teniendo como lineamiento metodológico la

adaptación a la revisión de las condiciones de inteligencia territorial propuesta en el método Territori

( H, Bozzano .2009).

3.2. INSTRUMENTOS DEL PROCESO INVESTIGATIVO

Se establecieron como instrumentos del proceso de evaluación territorial:

El uso de fuentes institucionales de orden público como la Alcaldía Municipal de Soacha, la

Gobernación de Cundinamarca, la CAR Cundinamarca, el DANE, IGAC, la Contraloría

Departamental de Cundinamarca y el DNP, como base de información secundaría en la obtención

de datos relacionados con la estructura espacial del territorio, la construcción de la cartografía base

y la identificación de los proyectos territoriales consignados en los planes institucionales como:

POMCA del Río Bogotá (2006), POT de Soacha (2000-2012), Plan de desarrollo Departamental

(2012-2015).

De igual manera, se revisaron documentos de otras instituciones como el PNUD, CEPAL, Cámara

de comercio de Bogotá y EMGESA entre otras, que aportaron a la identificación de otro tipo de

intervenciones en el territorio de estudio para su descripción funcional.

Para la obtención de datos de fuentes primarias se establecieron como instrumentos, las listas de

chequeo, las observaciones directas, el registro fotográfico, la cartografía de verificación y

encuentro con los actores locales tales como un representante de la junta de acción local, el

acercamiento al centro educativo local y la consulta tipo encuesta, a fin de establecer el nivel de

percepción de riesgo en la óptica de la población. El formulario de este proceso de consulta se

puede observar en el anexo.

Finalmente para especializar los escenarios de riesgo se estableció una cartografía base, con apoyo

en los sistemas cartográficos en línea de la Gobernación de Cundinamarca y la plataforma

disponible del DANE y la secretaria de Planeación Municipal de Soacha.

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3.3. FASES DEL PROYECTO

3.3.1. Pre diagnóstico

Correspondió a establecimiento de la línea base del territorio, en el cual se buscó integrar de manera

sistemática la información de carácter territorial en el orden biofísico, ecológico y socio económico, a

partir del uso de la información secundaria sectorial de las fuentes institucionales indicadas. Para el

ejercicio descriptivo se consideró una zona de influencia directa correspondiente a la franja de

influencia de la margen izquierda del río Bogotá, donde se ubican espacios habitacionales y

productivos, que pueden verse afectados por los factores de riesgo natural como son las

inundaciones, los incendios forestales y la remoción en masa, identificados preliminarmente como

posibles en la documentación institucional.

Tabla numero 2 información de tipo topografía, cartográfica aplicadas al área de estudio

Fuente Uso en el área de estudio

Plano fotográfico banco nacional de imágenes de Colombia

2008

Examinar el entorno que rodea el corregimiento 2 , específicamente en el Charquito ,la relación porcentual entre las zonas de bosque nativo ,las zonas de suburbanas y por ultimo las zonas de agropecuarias que se presentan

Foto satelital Banco nacional de imágenes de Colombia 2008

Identificar los aspectos de tipo topográfico y estructural presentes en el Charquito

Plano de catastral

instituto Geográfico Agustín

Codazzi 2015

analizar las condiciones socio-económicas y de

estratificación presentes en el Charquito

Plano de relieve instituto Geográfico Agustín Codazzi 2015

Detallar las condiciones de tipo orográfico e identificar puntos críticos con respecto a zonas de grandes

pendientes

Plan de desarrollo municipal Soacha 2012 -

2015

Alcaldía municipal de Soacha 2012

detallar el proceso de minería presente en la zona

de estudio

Diagnóstico de Género de la población de

Soacha, con énfasis en las mujeres desplazadas

fondo de las naciones unidas para el desarrollo de la mujer

UNIFEM 2010

Distinguir dos temas el primero la distribución de género en el municipio y posteriormente la vulnerabilidad de la mujer en el municipio

Soacha 2012 Estado de avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

programa de naciones unidas para el desarrollo 2012

identificar los diferentes aspectos sociales y de desarrollo social

Texto territorios ,procesos y actores

Horacio Bozzano 2009 Ponderar y examinar la información obtenida con la comunidad ( encuestas , censos y entrevistas )

Formulación del Plan Municipal de Gestión del

Riesgo

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre Proyecto de Asistencia Técnica en Gestión

del Riesgo a nivel Municipal y Departamental

2011

Creación de guía municipal para la gestión del riesgo aplicada al Charquito

Fuente Elaboración propia 2015

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3.3.2. Trabajo de campo.

En esta etapa se aplicaron los instrumentos de registro de información directa como producto de los

esquemas de evaluación requeridos desde la guía metodológica para la formulación de los planes

municipales de gestión del riesgo (2010), así como la verificación de los procesos existentes en el

territorio mediante el uso de esquemas cartográficos con apoyo en la imágenes de geoportales como

los ofrecidos por la gobernación y de uso público en la Web.

Dentro de la visitas de campo se realizó acercamientos con los actores de la comunidad en la

construcción de un dialogo más cercano para definir el tipo de percepciones que se tiene frente al

riesgo. En este marco se aplicó varias consultas a la comunidad una tipo encuesta a 50 personas

escogidas al azar entre los tipos de suelo (rural y urbano) con una intensidad de 10 minutos por

encuesta, otra de tipo entrevista a 75 personas escogidas al azar entre los tipos de suelos (rural y

urbano) en su unidad unifamiliar habitacional con una intensidad de 5 minutos por entrevista y por

último se realizó un censo a la comunidad con una intensidad de 5 minutos por unidad residencial

unifamiliar sin tener en cuenta una población flotante variable inconstante dada la cercanía de la vía

a Mesitas del Colegio

3.3.3. Evaluación de los riesgos

Para el desarrollo de los escenarios de riesgo en el área de estudio, se siguió los lineamientos de la

guía del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres los cuales son:

Identificación de escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen

hidrometeorológico:

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen geológico.

Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas

y Sociales. Riesgo asociado con la actividad minera

3.3.4. Procesos Territoriales de Cambio en los escenarios de riesgo.

A partir de la integración de la información en el nivel horizontal (datos, estadísticas, referencias) con

el vertical (constituido por la cartografía), se procedió a la identificación de las dinámicas socio

espaciales en relación a los riesgos en el esquema del método Territorii. Este proceso consistió en

dar alcance a las oportunidades identificadas en el espacio geográfico con respecto a las variables

a ser transformadas en este caso con respecto a los riesgo y orientando las acciones a la capacidad

de articulación con los actuales proyectos locales que fortalecen el sistema de acción local en

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cabeza de las instituciones públicas como la Alcaldía Municipal de Soacha. En tal sentido se

exponen de manera descriptiva:

El territorio Real: correspondiente a las variables de uso de suelo el contorno , la

infraestructura la hidrografía y el relieve entre otros aspectos de tipo estructural-

social, estructural-natural y estructural-antrópico

El territorio Vivido: en el cual se desenvuelven diariamente los habitantes de un

territorio en su diario vivir y las percepciones que en este se tienen

El territorio Posible: que se define como aquel territorio que es factible que suceda

en un territorio establecido

El territorio Legal: constituido por una serie de normas legales establecidas por la

alcaldía local de Soacha donde se dictan las diferentes parámetros de tipo

institucional presente en el Charquito

Con estos escenarios espaciales se pretende orientar el sistema de negociaciones que se traduzcan

en proyectos viables de desarrollo rural y mejoramiento habitacional con procesos de mitigación y

prevención de desastres, para lo cual finalmente se elaboraron un conjunto de recomendaciones a

ser r incorporadas en el próximo plan de desarrollo municipal y ajuste al POT en el nivel de detalle

ofrecido por este trabajo. Esto se complementó con la presentación de un mapa de priorización de

acciones de manejo del riesgo.

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4. RESULTADO

4.1 Línea base del territorio veredal

EL Charquito según la codificación de la división político-administrativa de Colombia (Divipola) el

cogido de EL Charquito es el 25754001 pertenece al departamento de Cundinamarca al Municipio

de Soacha el tipo de centro poblado el de inspección de policía (IP) (DANE, 2015)

El territorio de EL Charquito es un suelo suburbano tipiado así en el POT de Soacha (ACUERDO No.

46 Diciembre 27 de 2000) y PARÁGRAFO 1 Se clasifica como suelo rural con categoría de

suburbano el polígono de predios, en la inspección de El Charquito, que con base en las

disposiciones establecidas por el IGAC, a través de la resolución 2555 DE 1988, se asimila a un

asentamiento humano de características urbanas. La Secretaría de Planeación en coordinación con

la oficina de Catastro y el IGAC, deberán realizar el levantamiento físico de la inspección El

Charquito, y de igual forma reglamentar lo pertinente, respetando las decisiones que el presente

acuerdo a establecido. (Soacha a. s., 2000)

Bienes De Interés Cultural: El charquito Soacha cuenta con un patrimonio de tipo arquitectónico

este patrimonio son las ruinas del monasterio ‘El Tusso’ las cuales están en proceso de

reconocimiento como bien de interés general; de igual manera se destaca la estructura de la

primera planta termoeléctrica que se instaló en el país a principios del siglo XX. (SOACHA A. M.,

2011). De igual manera, las infraestructuras eléctricas y los campamentos de trabajo de la antigua

empresa de Energía Eléctrica de Bogotá aportan a este patrimonio con ámbitos como el Teatro el

Charquito de los años sesentas, aunque se ven afectados por el abandono paulatino de las

instalaciones.

Servicios Públicos: En el parágrafo 2 del POT Municipal se indicaba que se prohíbe la proliferación

de asentamientos como El Charquito y se debe desestimular el crecimiento de éste, pues son

abiertamente inconvenientes, por cuanto no existe la posibilidad de prestación de servicio de

acueducto (agua potable), alcantarillado, (Soacha a. d., 2000).

El servicio de acueducto y alcantarillado es prestado por la empresa AGUASISO y el servicio de

aseo es prestado por la empresa Aseo Internacional.

En la actualidad se ha llevado la conducción de Gas Natural, como un avance en la creación de

redes que favorecen inicialmente a 14 familias del sector alto de la vereda, esperando para que en

los siguientes años logre una cobertura total (Alcaldía de Soacha, 2015).

No existe un informe oficial que describa cuales son los servicios a los que tiene acceso los

habitantes del corregimiento, pero según lo reportado por varios de los habitantes cuentan con

servicio de acueducto, energía eléctrica y gas natural, carecen del servicio de telefonía fija aunque

tienen acceso a la telefonía móvil (Alcaldía Municipal de Soacha, 2012).

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Agentes institucionales en el territorio: El principal ente privado presente en el Charquito es la

hidroeléctrica EMGESA que desde la planta de Alicachin ejerce control sobre el flujo de caudales del

río Bogotá. Esta empresa concesionaria de los activos de la Antigua Empresa de Energía de Bogotá

y de la Electrificadora de Cundinamarca, posee en este espacio una serie de emplazamientos para

el almacenamiento y mantenimiento de los equipos vinculados a la generación hidroeléctrica a su

cargo.

En el carácter público la alcaldía municipal cuenta con una unidad educativa denominada Centro

Experimental –Colegio municipal Eugenio Díaz Castro el cual cuenta con dos sedes la de primaria y

de bachillerato. En ambas sedes el SENA cuenta con un centro experimental en agricultura y

promoción del mercado agropecuario.

El control y gestión ambiental en el orden local está a cargo de la Secretaría Municipal de Ambiente

de Soacha, compartiendo dicha gestión en el marco del POMCA del río Bogotá con la CAR.

Existe un proyecto de Integración Campesina Regional, impulsado por la Secretaría de Desarrollo

Social, a través de su Programa de Seguridad Alimentaria que busca apoyar actividades de

subsistencia, con aportes a la pequeña producción de aves de traspatio.

En el orden comunitario, se hacen presente como organizaciones de base La junta de Acción

Comunal Veredal y Asojuntas del corregimiento 2 que vincula a cinco veredas más (San Francisco,

Bosatama, Cascajal, Canoas y Alto de la Cruz). En el área de estudio se estableció una base

poblacional de 800 personas aproximadamente, sin que pueda precisarse un dato censal ajustado.

Las predominancia de las unidades habitacionales en su mayoría en el casco urbano cuentan con

dos y tres plantas en su gran mayoría, las predominancia de las fachadas de las unidades

residenciales es en concreto no acabado y con una capa de pintura de diversos colores en ellas

habitan normalmente una familia de entre 5 y 6 personas

En la zona rural la predomina las unidades residenciales de una planta en concreto, estas unidades

normalmente cuentan con alguna clase de clase capa de puntura de diversos colores en dichas

unidades residenciales habitan normalmente una familia de entre 3 y 4 personas cabe resaltar que

en la zona rural hay más presencia de adultos mayores o de la 3° edad

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4.2 Planificación e interacción territorial

En la tabla número tres se nombra el proyecto que se encuentra en curso ejecución de desarrollo vial y territorial en el Charquito

Tabla 3 programas de desarrollo vial y territorial en el área de estudio secretaria de ambiente Alcaldía municipal de Soacha

CÓDIGO NOMBRE DEPENDENCIA

FECHA INSCRIPCIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN VIGENCIA VALOR TOTAL

20132575400066

construcción pavimento rígido vía principal del k+00 al k+250 de la vereda san francisco del municipio de Soacha Cundinamarca

Infraestructura 17-May-2013 2013 146.281.547,00

20132575400073

rehabilitación de la estructura de pavimento rígido del sector marquez-cocaita del charquito corregimiento dos del municipio de Soacha Cundinamarca

Infraestructura 13-Jun-2013 2013 50.773.835,00

20132575400086

estudios y diseños de obras de mitigación para la vereda el charquito del municipio de Soacha

planeación-urbanismo

19-Apr-2013 2013 15.428.000,00

20132575400111

mejoramiento y rehabilitación de la vía peatonal la variante-la estación de la vereda el charquito del corregimiento 2, municipio de Soacha departamento de Cundinamarca

Infraestructura 13-Sep-2013 2013 117.017.243,00

20132575400135

suministro de materiales para la rehabilitación del alcantarillado sanitario en el tramo entre el trazado antigua vía férrea al k0 + 35 aguas del centro poblado el charquito del municipio de Soacha

Infraestructura 25-nov-13 2013 7.433.047,25

20132575400111

mejoramiento y rehabilitación de la vía peatonal la variante - la estación de la vereda el charquito del corregimiento 2, municipio de Soacha departamento de Cundinamarca

Infraestructura 3/02/2014 2014 117.017.243,00

Fuente secretaria de ambiente alcaldía municipal de Soacha 12 de marzo del 2015

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4.2.1 Zonificación ambiental:

Se clasifica como suelo rural con categoría de suburbano el polígono de predios, en la inspección

de El Charquito, que con base en las disposiciones establecidas por el IGAC, a través de la

resolución 2555 DE 1988, se asimila a un asentamiento humano de características urbanas. La

Secretaría de Planeación en coordinación con la oficina de Catastro y el IGAC, deberán realizar el

levantamiento físico de la inspección El Charquito, y de igual forma reglamentar lo pertinente,

respetando las decisiones que el presente acuerdo a establecido (SOACHA S. M., 2000)

4.3 Instituciones que actúan en los riesgos

Alcaldía municipal de Soacha: la alcaldía municipal de Soacha hace presencia en El Charquito por

medio del Comité Local para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres. (CLOPAD),

según sus habitantes la última visita realizada por la alcaldía municipal fue hace dos años con el

derrumbe de una vivienda en zona alta

(ver imagen numero 1 deslizamiento de vivienda rural)

Imagen numero 1 vivienda que presento deslizamiento de masa parcial en el año de 2014

En el programa de políticas públicas de Soacha de asentamientos humanos en el

municipio capitulo II El DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE ASENTAMIENTOS

HUMANOS (Cundinamarca, 2008) los habitantes de Soacha no logran darle

condiciones dignas de vivienda esto genera riesgos socio. Ambientales ya que se

incrementan las urbanizaciones ilegales en zonas de reserva disminuyendo su calidad

de vida.

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Se cita en el documento Plan Desarrollo 2012 - 2015 desarrollada en el municipio de

Soacha, Cundinamarca, se concentra en la explotación de arcillas, arenas y recebos

concentrada en las veredas El Charquito, Susunga, Alto de Cabra, Alto de la Cruz, y

Panamá; dentro de éstas las concentraciones de explotación de recebo se da en

Susunga, Terreros y Panamá, pero es la arcilla la que tiene un mayor porcentaje de

explotaciones. La minería que se desarrolla es desde artesanal hasta de carácter

mediano. Esto nos indica que el riesgo de remoción en masa que se puede presentar

en el Charquito es inminente

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO

AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE SOACHA VIGENCIA 2011 CAPITULO I.

PLANIFICACION TERRITORIAL DEL MUNICIPIO: pág. 64.2011 ¨ Ordenamiento y

fomento del desarrollo turístico diversificado y especializado sobre el corredor vial y la

consolidación y estabilización del desarrollo suburbano del Charquito ¨el municipio de

Soacha no se ha dado a conocer los diferentes aspectos de las actividades económicas

dado al gran desconocimiento que se tiene de este en la población del Charquito

En los planes de programa municipales se tienen en cuenta los parámetros ambientales

como se cita en el PLAN DE GOBIERNO ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA

CUNDINAMARCA 2012- 2015 ¨¨FOMENTO A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

EMPRESARIAL Y AMBIENTAL EMPRESARIAL: Empresarios y Municipio

estableceremos los mejores ambientes de confianza en la reducción de impacto

ambiental, en la inversión pública y privada con mayor responsabilidad, le jugaremos

limpio a la ciudad, con el fin de recaudar lo que corresponde, e invertir

responsablemente, desde el municipio generaremos una estructura y tejido ordenado y

bajo el principio de la integración y complementación urbano¨ esto nos da una idea de

los lineamientos que desea tener el ente público ante las diferentes problemáticas

ambientales

Gobernación de Cundinamarca: la gobernación de Cundinamarca maneja varios programas

de prevención de desastres avalados por la CAR, Cundinamarca como departamento

también cuenta con un Comité Regional Para La Prevención y Atención de Emergencias y

Desastres.

EL Charquito no se identificó con la población algún tipo campañas de socialización del

esquema de atención de emergencias. Sin embargo, ha de entenderse que la CAR

Cundinamarca estableció un programa de comunicación que incluye propaganda radial

acerca de los factores de riesgo ante el fenómeno delo niño, como factor de riesgo de

posibles incendios forestales en el área de la jurisdicción regional.

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CAR - Cundinamarca : la CAR – Cundinamarca hace presencia en El Charquito en la parte

del POMCA de la cuenca media del río Bogotá en gestión de programas de conservación y

recuperación de los terrenos colindantes al río Bogotá y en control de la hidroeléctrica el

Alichachin también con un PGAR (Plan de Gestión Ambiental Regional ) para la

conservación de la zona boscosa del sector del Tequendama

SECRETARIA DE SALUD: Se hace presente con un puesto de salud como tal en el

Charquito. Más este no mantiene un plan de gestión de riesgos como se comprobo al

preguntarlo a sus funcionarios. Como parte del sistema municipal SIGAM y en el marco del

CLOPAD esta unidad administrativa se vincula en el caso de atención de emergencia que

requieran de los sistemas de atención hospitalaria en sus diferentes niveles y capacidades

de atención, según el tipo de ocurrencia y complejidad de la afectación médica.

SECRETARIA DE EDUCACION: En el colegio Eugenio Díaz Castro se han realizado

varias actividades con respecto al riesgo que programa la secretaria de educación

municipal; éstas se enfocan al desarrollo de ejercicios de simulacro para la evacuación a

zonas seguras de la población educativa en caso de presentarse algún desastre natural

como sismos o avalanchas, en el marco de las políticas de la gobernación para lograr hacer

de los centros educativos lugares más seguros. En algunos casos esto ha implicado el

reforzamiento estructural, en el caso del Colegio en el Sector del Charquito se adelantan

varios ejercicios de reforzamiento estructural el área de teatro del colegio Eugenio Díaz

Castro en el ámbito de recuperación de patrimonio histórico

EMGESA: la empresa de carácter privado es la que maneja la hidroeléctrica en Alicachin

que está en la jurisdicción del Charquito en esta empresa se realiza un pre tratamiento al río

Bogotá retirando los grandes solidos (esta información se obtuvo vía observación) más no

fue posible conseguir ningún por parte de dicha empresa

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4.4 Sistema de relaciones institucionales (comunidad – alcaldía municipal)

En el Charquito se presenta poco acompañamiento directo a la comunidad por parte de entes tanto

municipales como estatales según su población (ver anexo 2 encuestas), no ha tenido actos de

forma concreta por parte de ellos encaminada a la gestión del riesgo. Ellos se centran más en la

parte de actividades lúdicas, muchas de estas actividades son gestionadas y auspiciadas por parte

de la junta de acción comunal y en algunos casos con acompañamiento de la alcaldía municipal

aunque no es muy frecuente dicho acompañamiento

En la parte institucional se maneja un programa de gran alcance para todo el corregimiento 2 , la

mejora de infraestructura vial a lo largo del sector del Salto del Tequendama , esto según la alcaldía

municipal de Soacha con asesoramiento de la CAR, Cundinamarca Y EMGESA , un programa de

cambio de tuberías de alcantarillado entre la junta de acción veredal Y la empresa de acueducto y

alcantarillado ACUASISO, dicho programa plantea reposición de 180mts de cambio de tubería para

alcantarillado según un operario de ACUASISO

SENA

El SENA presta un curso de producción y manejo de alimentos en el colegio Eugenio días Castro en

el cual hay cerca de 800 estudiantes (provienen de los corregimientos aledaños además de los que

residen en el Charquito)

El grupo de Jóvenes Sembrando Cultura’ y ’Taller Teatro’ llevaron han cabo una serie de actos

culturales con la comunidad en el día de la madre en el marco del día de respeto hacia la mujer, y el

día del niño en el marco del desarrollo de la libre infancia y el ultimo del año 2014 fue un homenaje

al fallecimiento de Roberto Gómez Bolaños en el marco de la libre desarrollo de las juventudes

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4.5 Planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas –POMCA-

En la jurisdicción de El Charquito hace parte de la cuenca media del río Bogotá y a las

características químicas, físicas y taxonómicas

Tabla 4 características de la cuenca del río Bogotá a la altura del área de estudio

Subcuenta Paisaje Características químicas

Características físicas Taxonomía

Sector Tibi toca –SOACHA

Plano en una condición climática fría mayormente húmeda, en transición a seca

PH ligeramente ácidos, moderada a baja saturación de aluminio, alta saturación de bases, moderados y altos contenidos de carbón orgánico, moderados contenidos de fósforo, potasio y calcio. En general, los suelos son de fertilidad alta

texturas moderadamente finas, en sectores gruesas, estructuras moderadas densidades aparentes medias en suelos originados a partir de rocas y bajas en aquellos que son producto de la evolución de cenizas volcánicas y una alta susceptibilidad a la erosión hídrica cuando son desprovistos

de vegetación

Dominancia equilibrada de los suelos de los ordenes inceptisol y andisol

(ambiente, 2002)

En base a los datos aportados en los PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCAS

HIDROGRÁFICAS –POMCA se citan las características químicas, físicas y taxonómicas del POMCA

en la cuenca media del río Bogotá para la confrontación con el POT de Soacha entre las cuales nos

citan inconsistencias en gran parte de los manejos del POMCA que no son acorde con las

directrices citadas en el POT de Soacha

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4.6 Percepción social del riesgo

En la zona de estudio se analizó las diferentes aspectos de tipo habitacional y de contorno a las

viviendas de los habitantes y se analizó desde el punto de vista de los habitantes las diferentes

percepciones de tipo social en lo respectivo a la gestión de riesgos , para analizar y aclarar los

diferentes riesgos que percibe la comunidad y en qué grado afecta a su calidad de vida se utilizaron

dos instrumentos los cuales fueron trabajados son la comunidad de forma directa en un lapso de

tiempo de 6 meses

1° encuestas: se realizaron 50 encuestas a la comunidad de forma aleatoria (ver anexo 1) a lo largo

del área

2° entrevistas: se realizaron aproximadamente 75 entrevistas a la comunidad de forma aleatoria (ver

anexo 2

Según se pudo indagar en las entrevistas y consultas tipo encuesta (ver anexo 2) que se realizaron

en el Charquito se pudo obtener una percepción social del riesgo de la comunidad:

Al consultar la problemática acerca de la forma en que el río Bogotá afecta la calidad ambiental del

sector el 2% de los encuestados mencionó el riesgo inminente de inundación ya que ellos tienen su

lugar de residencio y/o laboral en la zona de amortiguación del cauce del río Bogotá con el censo se

identificó que al menos 40 viviendas se encuentran ubicadas en zonas de ladera del río Bogotá.

Al considerar acerca de la problemática acerca de la forma en que los movimientos sísmicos afectos

a la comunidad un 8% de los encuestados, perciben que el mayor riesgo que pueda presentar es el

riesgo de movimiento sísmico; este resultado se obtuvo de forma aleatoria entre los encuestados

Al preguntar la problemática acerca de la forma en que los movimientos en masa afecta la calidad

habitacional del sector Un 20% de los encuestados menciono el riesgo inminente de remoción en

masa ya que ellos tienen su lugar de residencia en la zona de grandes pendientes, se identificó que

al menos 58 viviendas se encuentran ubicadas en zonas de grandes pendientes topográficas.

Al indagar la problemática como afecta la posibilidad de incendios forestales del sector Un 28% de

los encuestados menciono que el riesgo de incendios forestales en el territorio, se debe a que

dichos personas tiene su lugar de residencia en zonas con pasturas y vegetación susceptible a

incendios además que algunas personas realizan de manera informal la quema de basuras (ver

imagen número 2 quema de basura a cielo abierto)

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Imagen numero 2 quema de basura

Un 40% de los encuestados perciben ninguna clase de riesgo natural ni socio-ambiental estos

encuestados se centran en el centro poblado

4.6.1 Datos obtenidos mediante aplicación de encuesta

El análisis permite procesar una serie de variables que se tienen establecidas con diferentes

respuestas dadas por la comunidad y sirve para cuantificar una serie de percepciones que tiene la

comunidad con respecto a la gestión integral del riesgo presente en la zona de estudio

Análisis de resultados: Se preguntó a los habitantes de EL Charquito que edad tienen

es más porcentaje alto es de un 35 a 50 esto se debe a que la mayoría de las encuestas se

realizaron en horas de la mañana donde los jóvenes se encuentras en los establecimientos

educativos y los adultos en su mayoría se encuentran laborando dando como población de adultos

mayores quienes más entrevistas realizadas

Análisis de resultados: Se preguntó a los habitantes de EL Charquito cual es el estrato con el que

llega los servicios públicos, dado que es un suelo de tipo suburbano ubicado es una zona de

grandes pendientes esto genera como resultado que más del 50% de los encuestados residen en

estrato socioeconómico 1 y más del 25% en el dos y son inexistentes los estratos socioeconómicos

el 4.5.6 en la vereda el charquito

Análisis de resultados: Se preguntó a los habitantes de EL Charquito cuál es su genero La

relación es relativa ya que según los datos recolectados en campo es más la fuerza de trabajo

masculina que femenina es por esto que al momento de realizar las preguntas en campo hay más

mujeres que hombres en la vereda el Charquito

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Análisis de resultados : Se preguntó a los habitantes de EL Charquito conoce los riesgos naturales

y/o socio- ambientales presentes en el Charquito este arrojo como resultado que más de 80% de los

entrevistados no reconoce los riesgos naturales y/o socioambientales.

Análisis de resultados: Se preguntó a los habitantes de EL Charquito cuál cree usted que es el

riesgo presente en el Charquito entre una serie de opciones dadas por el entrevistador en este

escenario demostró que un 35% cree que el riesgo más probable es del incendio forestal iniciado por

causas humanas y el 40% que no perciben ningún riesgo y resalta un alto grado de desconocimiento

que tiene la población del El Charquito acerca de los riesgos naturales y socioambientales

Análisis de resultados: Se preguntó a los habitantes de EL Charquito si conoce algún plan de

gestión del riesgo 98% de los entrevistados respondieron no conoce algún plan de gestión del riesgo

ya que en El Charquito hay una serie de riesgos presentes

Análisis de resultados: Se preguntó a los habitantes de EL Charquito siendo 1 la más baja y 5

como la más alta preparación para un desastre natural como se siente preparado para un presente

desastre natural esta pregunta demostró que los habitantes de la vereda el Charquito en más de un

40% no están preparados para el escenario de alguna clase de desastre natural o socioambiental y

el 35% de los encuestados en dicho caso buscaría espacios abiertos para esperar ayuda

institucional o mientras pasa el riesgo , Esto indica la poca preparación que tiene la gente al

momento de presentarse una emergencia natural o socio - ambiental en el Charquito en su gran

mayoría es nula o casi nula

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4.7 Actores territoriales en riesgo

A lo largo de la investigación se reconocieron diferentes actores que se encuentran en riesgo estos

son:

- Población vulnerable

Población de parte baja de la montaña: es la población que se tienen su residencia en zona de

ladera de montaña y la pendiente de esta es pronunciada son alrededor de 15 viviendas ver

imagen 3 riesgo de desplazamiento de roca ) y aproximadamente 17 familias (ver imagen numero 4

unidades residenciales directamente afectadas por desplazamiento de roca )

Numero 3 Riesgo de remoción en masa imagen número 4 viviendas

. directamente afectas por

posible movimiento en masa

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- Población en zona de ladera de río : es aquella población que tiene su vivienda o lugar de

trabajo en zonas de rotonda de río con posible crecida del cauce del río y en su gran

mayoría tiene negocios comerciales situados en este lugar esto podría generar a las

familias que residen allí más la que laboran en la zona , son 32 viviendas con 36 familias

más las personas que allí residen más las personas que allí laboran quedarían directamente

en condiciones de vulnerabilidad ( ver imagen 5 viviendas en peligro de inundación )

Imagen numero 5 viviendas directamente afectadas en caso de inundación por creciente del río

Bogotá

Población dispersa y flotante

- La población dispersa y flotante no se pudo cuantificar debido a que en el área de estudio

está la vía a Mesitas del Colegio pero esta dicha vía se encuentra a menos de 50 metros de

la cuenca media del río Bogotá

- Son áreas de bosques o de vegetación abundante la cual puede estar cerca de una

población ya que la probabilidad de incendio forestal por acción tanto humana como natural

Son 18 viviendas que tienen en el casco urbano viviendas con cercanía a grandes zonas

forestales susceptibles de incendios forestales, en la zona rural no se puedo cuantificar las

familias en riesgo de incendio forestal debido a que varias de dichas viviendas son de

descanso dominical(Ver imagen 10 zonas donde se puede presentar incendio forestal de

tipo rural )

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Imagen numero 6 posibilidades de incendio forestal para zonas de tipo rural donde se

cuenta con varias viviendas de 2 ° dormitorio

Comunidad académica

- La comunidad académica en El Charquito tiene alrededor de 800 estudiantes que asisten a

la institución educativa José Eugenio Díaz único colegio presente en el Charquito ,aunque

asisten alumnos de varias veredas vecinas como lo son Canoas .Altos de la Cruz y Sibate

(según docentes del colegio municipal Eugenio Díaz Castro)

- SENA : el Sena hace presencia en El Charquito en el colegio municipal Eugenio Díaz Castro

prestando programas de producción y manejo de alimentos

Instituciones sectoriales

- En la vía de la Concesión Departamental Troncal del Tequendama en donde se encuentra

un peaje que es operado por Opeinvías. el cual está a 1.8 kilómetros del casco urbano de El

Charquito el cual se encuentra en peligro de remoción en masa

- EMGESA : tiene una hidroeléctrica (Alicachin) en el sector de El Charquito esta se encuentra

situada al lado del cuenca media del río Bogotá y maneja un embalse a 800 metros del

casco urbano de El Charquito

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34

4.8 Escenarios de riesgo

Según la formulación del plan municipal de gestión del riesgo elaborada por el sistema nacional de

gestión del riesgo de desastres indica una serie métodos para la identificación de escenarios de

riesgo los cuales son

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen hidrometeorológico

Riesgo

a) Avenidas torrenciales : este es de carácter específico ya que cerca alrededor de 1.200 m²

donde existen 32 viviendas unifamiliares próximas de la cuenca media del río Bogotá

probablemente generando una avenida torrencial por degradación de la zona de ronda de

amortización ver imagen número 7

Imagen 7 riesgo por inundación de crecida de la cuenca media del río Bogotá

b) inundación: el peligro de inundación es muy probable debido al relieve que se presenta en

el charquito con pendientes ligeramente escarpadas entre 60% y 75%

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Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen geológico

Riesgo a) Movimientos en masa: el Charquito está construido en su gran mayoría en zonas de

pendientes ligeramente escarpadas además de la poca protección vegeta del suelo ha generado una

degradación de la estructura del mismo lo cual es propicio para una remoción en masa presente en

la zona de estudio ver imagen 8

Imagen numero 8 posibilidades de remoción en masa presente en el área de estudio

Riesgo B desprendimiento de roca: la vereda el Charquito cuenta con grandes pendientes y en

algunas zonas se presentan una serie de grandes rocas susceptibles de desprendimiento como se

puede en las imágenes 10 y 10.1 donde se evidencia la presencia de grandes rocas en las zonas

altas de la vereda el Charquito generando un riesgo para las unidades residenciales de las zonas

bajas

Imagen 10 presencia de grandes rocas en la zona imagen 10.1 unidades residenciales en la zona

alta de la vereda el Charquito baja la vereda el Charquito

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Riesgo C Sismo: el Charquito no cuenca con un plan de contingencia en caso de sismo

(ver anexo 4 de grado de amenaza por deslizamiento, desprendimiento o caída de rocas elaborado

por el instituto de geología y minas INGEOMINAS para Soacha u el área de estudio se encuentra en

zona de amenaza muy alta por riesgo de remoción en masa)

Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales

Riesgo asociado con la actividad minera en el corregimiento 2 en la parte de Canoas y altos de la

cruz se presenta extracción de materiales de construcción es estos al ser transportados pasan por

las vías secundarias de la zona de estudio (ver imagen numero 10)

Imagen numero 10 vía secundaria del Charquito y Altos de la Cruz

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Riesgo por incendio forestales: en la alcaldía municipal de Soacha no se presentan registros de

incendios forestales en el área de estudio aunque este riesgo es probable dado su clima (frio – seco)

y las practicas que algunos habitantes que allí residen tiene como los son el arrojo de basura en

zonas con pastizales fáciles de encender abierto (ver imagen 11 basuras en pastizales) y la quema

de basuras a cielo abierto (ver imagen 12 quema de basuras a cielo abierto)

Imagen numero 11 basuras en pastizales Imagen número 12 quema de basuras a cielo abierto

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4.9 Identificación de escenarios de riesgo según el servicio natural de atención y prevención

de desastres

Según la Guía para la Formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

(desastres S. N., 2012) los escenarios del riesgo en el área de estudio se pueden presentar los

riesgo que se mencionan en la tabla x

Tabla 5 escenarios de riesgo según la Guía para la Formulación del Plan Municipal de Gestión del

Riesgo de Desastres (riesgo, 2012)

CRITERIO DE IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS

DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO

EJEMPLOS DE ESCENARIOS DE RIESGO

PRINCIPAL APLICACIÓN

1

Escenarios del riesgo por fenómenos naturales probables

Cada escenario está enfocado a fenómenos naturales que representen amenaza o riesgo inminente

-Inundación -Sísmico

Implementación de los procesos de la gestión del riesgo bajo un enfoque territorial.

5

Escenarios de riesgo por operación de grandes obras presentes en el sector como hidroeléctricas

Este escenario se refiere a la operación de una obra o sistema, la cual es la fuente de los fenómenos amenazantes

-embalses

Implementación de los procesos de la gestión del riesgo bajo principios de responsabilidad por parte del operador de un operador

Fuente Diego Pinilla 2015

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4.10 Valoración de riesgos en el territorio

Los escenarios de riesgo presentes en el territorio se dividen en: tipo de riesgo por carácter

específico en este orden se ordenara por mayor a menor índice de incidencia en la comunidad del

corregimiento 2 de Soacha, Cundinamarca vereda El Charquito

1) Remoción en masa: es el de mayor incidencia en el Charquito dado que están presentes

varios factores en primer lugar el relieve, también hay viviendas en zonas de pendientes

ligeramente escarpada (60%) y escarpadas (75 %) entre, se puede tener en cuenta la

precipitación y por ende las características geomorfologías que están en el Charquito.

La remoción en masa genera un riesgo tipificado como amarillo ya que los daños severos

pueden reducirse con medidas de precaución apropiadas.

2) inundaciones: el área de estudio tiene una pequeña zona de alrededor de 1.200 mts² de

ronda del río Bogotá esto hace de dicha zona una zona factible de inundaciones esto se cita

también en el CLOPAD / SOACHA elaborado en el 2007 por la alcaldía municipal de Soacha

3) Incendios forestales : en el área de estudio de presenta gran cantidad de vegetación

susceptible de ser incinerada por acciones tanto naturales como rayos o de tipo antrópico ,

según el PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPIO DE SOACHA COMITÉ LOCAL PARA LA

PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES CLOPAD / SOACHA elaborado en el 2007 por la

alcaldía municipal de Soacha se han presentado incendios forestales en la vereda de san Francisco

y Altos de la Cruz ,estas dos veredas se encuentran situadas a menos de 700 metros del

área de estudio

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4.11 Puntos críticos susceptibles a riesgos

El siguiente mapa se elaboró de manera puntual en el Charquito se presenta una serie de puntos

críticos analizados uno por uno de forma directa y presencial identificando el respectivo riesgo dado

sus características cada punto representa un área critica con un alto rango de calamidad

Mapa numero 3 Focalización de puntos críticos a nivel cartográfico (perspectiva aérea) Mapa

tomado de (America, 2015) 28/04/2015

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5. CONDICIONES PARA LA GESTION DEL RIESGO MACROTERRITORIAL

5.1 Acciones permanentes

Las acciones permanentes en el territorio se deben realizar desde varios puntos focales el primer

punto es el comunal ya que esta siempre en el territorio podrá monitorear y observar en tiempo real

cualquier tipo de cambio en el territorio tanto natural como socio-ambiental y realizar acciones

preventivas en los riesgos socio-ambientales y planes de evacuación en caso de riesgo natural el

acompañamiento por parte de entes municipales es en el control seguimiento y mejoramiento

5.2 Acciones interinstitucionales

Las acciones interinstitucionales son aquellas que son tomadas por varias instituciones tanto

internas como externas al territorio las acciones interinstitucionales deberán generar un plan de

contingencia gestionado por la junta de acción comunal , dicho plan se asesorara con entes

públicos y privados (CAR-Cundinamarca con planes eficientes de control a la cuenca media del río

Bogotá ,IDEAM : con análisis den tiempo real para establecer posibles crecidas de la cuenca media

del río Bogotá , INGEOMINAS realizando un seguimiento a los diferentes cambios de tipo orográfico

,estructural y de regolitos en tiempo real , IGAC con cartografía actual de las deferentes zonas de

incidencia por medio de esta serie de propuestas este plan se llevara al y Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres donde se radicara y se realizara una programa en tiempo real de la

gestión integral del riesgo

5.3 Acciones de acompañamiento externo

El acompañamiento externo por parte de tato entes privados como públicos en necesario para la

articulación adecuada de gestión de riesgos naturales y socio-ambientales como el seguimiento del

nivel de precipitación, seguimiento de movimientos telúricos o acompañamiento con respecto a la

relación del suelo donde actualmente se encuentra el Charquito

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42

5.4 Método territori en la GIRH

El método territori es sistema de relación con los diferentes actores territorios y lugares con

acompañamiento del conocimiento para realizar cambios al territorio para que sea más sustentable

en la calidad de vida de los actores dado que las percepciones de los actores pueden variar de

acuerdo a las características de interacción del territorio tomando como territorio un espacio

socialmente construido susceptible a cambios ,de esto se desprende 4 formas de territorio los cuales

son los territorios reales , vividos , legales , posibles

Estos 4 territorios manejan necesidades diferentes de acuerdo a sus actores y es en ellos donde se

plantean una serie de decisiones públicas

Los territorios reales son aquellos donde las características de la orografía, geología, geodesia, y

estructuras naturales y artificiales que están presentes en el territorio en nuestra área de estudio se

manejan una orografía muy irregular dado que se presentan una gran cantidad de pendientes con

viviendas ubicadas en zonas de inminente deslizamiento

Los territorios vividos son aquellos en donde los habitantes de dicho territorio perciben en su día a

día mas no analizan y perciben el peligro que representa tener las respectivas unidades

residenciales en el área de estudio

Los territorios legales son aquellos donde se dictan de forma institucional las características del

territorio y lo respectivos lineamientos a futuro , para el Charquito esto se presenta una gran

disyuntiva dado que el municipio de Soacha debe brindar condiciones optimar para garantizar la

calidad de vida de los habitantes del Charquito , pero esta vereda se encuentra en suelo suburbano

y como se citó anteriormente urbanizaciones con las características del Charquito deben

desestimularse para su expansión y construcción dado que residir en dichas áreas genera un riesgo

inminente para los habitantes

Los territorios posibles son aquellos donde los diferentes actores puedan lograr para mejorar la

calidad de vida de sus habitantes por medio de mejoras del territorio en el Charquito hay una gran

cantidad de acciones posibles de ejecutar para el mejoramiento de la calidad de vida de sus

habitantes

Se utilizó este método para realizar un acercamiento con los diferentes actores y realizar un análisis

del riesgo teniendo en cuenta a los posibles actores afectados y los entes institucionales que los

representan en el territorio

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RASGOS PRINCIPALES

El Charquito se encuentra en el corregimiento 2 del municipio de Soacha, se encuentra cerca de la cuenca media del río Bogotá, su principal característica es que está situado al lado de la planta hidroeléctrica el alicachin y su principal destino turístico es el monasterio de ¨EL TUSSO¨ en la tabla número 6 se analizaran los deferentes territorios propuestos en el método territorio aplicado a fondo en la comunidad del Charquito

TABLA NUMERO 6 METODO TERRITORI EN LA GESTION INTEGRAL DEL RECURSO

HIDRICO

VARIABLES TERRITORIALES

DESCRIPCIÓN DEL ESTADO

TERRITORIO REAL

El Charquito tiene una estructura geológica montañosa donde se presentan una serie de zonas con grandes pendientes tiene un suelo entisol con textura limo- arcillosa con suelos pobres para la producción agropecuaria , con zonas de pasturas y herbáceas En El Charquito el nivel socioeconómico que más habitantes tiene es el 1 y 2 alrededor de un 85% y un 15% en el nivel socioeconómico 3 la principales actividades económicas son el comercio y la producción agropecuaria en pequeñas parcelas unifamiliares En el sector político institucional hay dos frentes el primero está en el sector educación con programas de trasferencia de conocimiento por parte del SENA y una oficina de ayuda al adulto mayor En la actualidad, se presentan varias problemáticas en el Charquito referentes a muchos campos del conocimiento, pero como este proyecto tiene dos líneas de investigación (riesgos naturales y socio ambientales) ya establecidas, es de notar que es muy compleja la situación que se presenta. En el caso de la GIRH es muy compleja puesto la cuenca receptora de todos los agentes contaminantes líquidos es el río Bogotá. El cual se encuentra en una situación preocupante ya que a sus aguas son vertidos lixiviados como es el caso se perciben como fuentes de participación activa entre los temas socio-ambiental con la finalidad de crear conciencia, pertinencia y apropiación de los recursos presentes en territorio

TERRITORIO VIVIDO

En el territorio el Charquito la presencia de las 2 grupos de teatro es de gran relevancia ya que son medio de participación activa que son importantes para que la población en general tenga contacto y reconozca como es su territorio

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TERRITORIO LEGAL

En lo concerniente en lo legal el Charquito se encuentra en un zona de producción agrícola es un suelo suburbano decretado por el POT de Soacha hacen presencia con respecto a los servicios públicos ( AGUASISO,GAS NATURAL ASEO INTERNACIONAL Y CODENSA ) Es de denotar antes de comenzar la profundización, que el Charquito presenta muchos problemas en la GIRH, este territorio ha sido concebido de una forma desorganizada. Lo cual hace que se presente viviendas en lugares que son de amortiguación del río Bogotá, invasión en parte de la ronda del río Bogotá, Por lo cual cada entidad ha creado normas, decretos, resoluciones, mecanismos y demás para solucionar los diferentes problemas que se presentan en estas zonas.

TERRITORIO POSIBLE

Lo que se presente con este diagnóstico de riesgos naturales y socio-ambientales en el Charquito, es que las entidades municipales primero que todo se articulen bien entre ellas para que los trabajos que se quieren hacer en el tema de la GIRH tenga una mayor efectividad y que los resultados que se buscan alcanzar sean los más altos. Articular la población del territorio desde la perspectiva de la cotidianidad, lo cual generaría que la GIRH fuera y tuviera un mayor impactó en la comunidad desde los enfoques de sustentabilidad ambiental, mejor calidad de vida, una mayor participación social activa y sobre todo un mayor conocimiento del territorio del Charquito

Elaboración autor

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5.5 Método territori en los riesgos naturales y socioambientales

RASGOS PRINCIPALES

El Charquito se encuentra en el corregimiento 2 del municipio de Soacha, se encuentra cerca de la

cuenca media del rio Bogotá, y su principal característica es que está situado al lado de la planta

hidroeléctrica el Alicachin y su respectivo embalse además de contar con una orografía irregular con

grandes pendientes susceptibles de deslizamiento y por ultimo cuenta con una gran cantidad de

zonas verdes nativas que con focos de ignición para posibles incendios forestales

En la tabla número 7 se detalla más a fondo el método territori en los riesgos naturales y

socioambientales que se presentan en el Charquito

TABLA NUMERO 7 METODO TERRITORI EN LOS RIESGOS NATURALES Y

SOCIOAMBIENTALES

VARIABLES TERRITORIALES

DESCRIPCIÓN DEL ESTADO

TERRITORIO REAL

El Charquito tiene una estructura geológica montañosa donde se presentan una serie de zonas con grandes pendientes tiene un suelo entisol con textura limo- arcillosa con suelos pobres para la producción agropecuaria , con zonas de pasturas y herbáceas En El Charquito el nivel socioeconómico que más habitantes tiene es el 1 y 2 alrededor de un 85% y un 15% en el nivel socioeconómico 3 la principales actividades económicas son el comercio y la producción agropecuaria en pequeñas parcelas unifamiliares En el sector político institucional hay dos frentes el primero está en el sector educación con programas de trasferencia de conocimiento por parte del SENA y una oficina de ayuda al adulto mayor En la actualidad, se presentan varias En el sentido de los riesgos territoriales es amplia ya que se presenta una serie de riesgos presentes en el Charquito tanto de carácter natural como socio-ambiental. en mayor medida el peligro de derrumbe en constante sobre todo en las zonas altas ya que se cuenta con pendientes escarpadas que traerían consigo una avalancha de rocas que pondrían en riesgo varias viviendas y vidas de la comunidad Otro riesgo latente es la remoción en masa ya que su relieve es montañoso pronunciado esto desencadenara probamente es varios movimientos en masa lo cual afectara directamente a la población

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La problemática de peligro de incendio forestal es también presente y posible ya que en el Charquito se tiene la frecuencia de los camiones recolectores de basura una vez a la semana lo que genera en muchos que las basuras sean arrojadas en zonas boscosas y con gran presencia de pasturas los incendios forestales aunque no se han presentado es riesgo latente El riesgo de inundación es parcialmente probable ya que según índices de IDEAM los niveles de lluvia en el sector del Charquito son relativamente bajos aunque el riesgo de crecida del río Bogotá en la zona del Charquito es posible y esto podrá generar dos riesgos el de inundación y el riesgo tecnológico ya que si la creciente ces muy alta y los embalses de la planta el Alicachin sobre pasa su capacidad es probable que tengamos riesgo tecnológico por la cuenca del río que está al lado del Charquito

TERRITORIO VIVIDO

Esta es quizá una de los más grandes desfases ya que gran parte de la población no perciben como tan ningún riesgo real en mediano. corto plazo ya que según sus habitantes ya han vivido más de 10 años en el Charquito dicen ¨que nunca ha pasado nada y que eso no pasa nada ¨ esto se da con casi toda la población

TERRITORIO LEGAL

En lo concerniente en lo legal el Charquito se encuentra en un zona de producción agrícola es un suelo suburbano decretado por el POT de Soacha hacen presencia con respecto a los servicios públicos (AGUASISO,GASNATURAL,ASEO INTERNACIONAL Y CODENSA )

TERRITORIO POSIBLE

Lo que se presente con este diagnóstico de riesgos naturales y socio-ambientales en el Charquito, es que las entidades municipales primero que todo se articulen bien entre ellas para que los trabajos que se quieren hacer con lo concerniente a la gestión de riesgos tenga mayor eficacia y disminuir las posibles calamidades y/o pérdida de vidas humanas como bienes materiales Articular la población del territorio desde la perspectiva de la cotidianidad, lo cual generaría que la gestión de riesgos fuera y tuviera un mayor impactó en la comunidad desde los enfoques de sustentabilidad ambiental, mejor calidad de vida, una mayor participación social activa y sobre todo un mayor conocimiento del territorio del Charquito

Fuente Diego Pinilla 2015

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47

6. CONCLUSIONES

Las instituciones tanto públicas como privadas no manejan una gestión integral del riesgo acorde

con los riesgos presentes en el área de estudio.

No se tienen identificados ni cuantificados los posibles damnificados por algún tipo de riesgo natural

o socioambiental

Los entes públicos privados no tienen una buena articulación para la atención de algún desastre en

la vereda el Charquito

En el área de estudio no se maneja de forma eficiente planes y programas para la mitigación de

riesgos naturales y socioambientales

La percepción social del riesgo local es casi nula o nula frente a los diferentes riesgos naturales y

socioambientales

Hace falta identificar los actores presentes en la gestión integral del riesgo y su intervención frente al

riesgo presentes en el área de estudio

Hace falta un análisis por parte de los entes públicos y privados de los diferentes escenarios del

riesgo presentes en el área de estudio

No hay una planificación local clara sobre los procesos en caso de riesgo tanto naturales como

socio-ambientales

Con la investigación se estableció, que hace comunicación entre la junta de acción comunal y la

población para la estructuración de planes de contingencia y / o programas de reducción del riesgo.

En el desarrollo de la investigación se percibió una carencia de la información que los actores

comunales entregan frente al conocimiento que se le imparte a la comunidad del Charquito con

respecto a la gestión del riesgo puesto que el conocimiento que tiene la población es muy poco o en

algunos caso es nulo.

Hacen falta programas posdesastre en la vereda el Charquito ya que no se cuentan con ellos en

ningún tipo de desastre natural y/o socioambiental

Es necesaria una sociabilización de los diferentes riesgos naturales y socioambientales a la

comunidad para que haga frente ante ellos de una forma eficiente y reducir las posibles víctimas

tanto humanas

Integrar a las diferentes veredas del corregimiento 2 de Soacha frente a los riesgos naturales y

socioambientales podría disminuir las posibles afectaciones que se puedan dar en caso de

calamidad natural o socioambiental

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7. RECOMENDACIONES

Se recomienda una mejor comunicación entre las entidades municipales, para mejorar el

funcionamiento de las actividades que se desarrollan el territorio, con lo cual es más eficiente y

concisa la información, para la ejecución de planes y programas encaminados a la reducción del

riesgo

Fomentar una serie de programas participativos con la comunidad y la alcaldía para dar a conocer

formas y maneras de afrontar los diferentes escenarios del riesgo

Se aconseja a las instituciones públicas una mayor divulgación de los proyectos, programas o

actividades que se estén o se vayan a realizan en la comunidad encaminados a la gestión de

riesgos, puesto en la investigación que se llevó acabo para la realización de este proyecto, cuando

se le pregunta a la población en general sobre alguno de estos temas lo que conoces es muy poco o

en la gran mayoría de los casos es nula.

Se aconseja a la alcaldía una mayor divulgación de cuando se realicen los cabildos y consejos

ambientales en el sector, para que haya una mayor participación de la población en general, puesto

una de las mayores percepciones que se dio en el trascurrir de la investigación es que las

comunidades no se enteran de estos eventos de vital importancia para crear sentido de pertenecía

en la población.

La alcaldía municipal debe mejorar y actualizar la información, ya que son muy antiguos o quizá

poco eficientes .los datos que tiene la alcaldía con respecto al Charquito

Recomendamos a todos los órganos estatales que hagan más presencia en Charquito, que cuando

desarrollen los proyectos, programas o actividades en la se tenga en mayor participación de las

comunidades donde se desarrolle las actividades, para que haya un mayor conocimiento y

reconocimiento del territorio por parte de las poblaciones afectadas directa o indirectamente.

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51

ANEXO 1

Encuesta aplicada a la población del Charquito Soacha de los riesgos naturales

UNIVERDSIDAD FRANCISOC JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGIA EN GERTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS

Diagnóstico de los riesgos naturales marzo 16 del 2015

Datos del informante ---Sexo _______________

---edad del informante__________________ -

--estrato con el cual llegan los servicios públicos______________________

cuánto tiempo lleva viviendo en el corregimiento____________________

intención de la encuesta

el objetivo de la encuesta es medir la percepción que tienen los habitantes del Charquito con respecto al tema

de gestión de riesgos naturales

sabe usted de riesgos naturales presenta el corregimiento

cuál cree usted que es el principal problema que presenta el corregimiento con respecto a desastres

naturales ---

movimiento en masa ________________ -

--inundaciones_______________________

---terremotos_________________________

---incendios forestales__________________

conoce usted algún plan de gestión de riesgos naturales

Ha participado en algún simulacro de desastres naturales

Conoce acerca de planes de contingencia de riesgos naturales

Sabe usted de programas implementados por la alcaldía municipal para la gestión de riesgo

de 1 a 5 siendo 1 la más baja y 5 como la más alta preparación para un desastre natural como se siente

preparado para un presente desastre natural

SI

NO

SI

SI

NO

SI

SI NO

SI

SI NO

SI

SI NO

SI

1 2 3 4 5

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ANEXO 2

Entrevista aplicada a la población del Charquito Soacha de los riesgos socio-ambientales

UNIVERDSIDAD FRANCISOC JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGIA EN GERTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS

Diagnóstico de los riesgos socio-ambientales marzo 16 del 2015

Datos del informante ---Sexo _______________

---edad del informante__________________ -

--estrato con el cual llegan los servicios públicos______________________

cuánto tiempo lleva viviendo en el corregimiento____________________

intención de la encuesta

el objetivo de la encuesta es medir la percepción que tienen los habitantes del Charquito con respecto al tema

de gestión de riesgos naturales

sabe usted de riesgos en tipo social que se presenta en el corregimiento

Cuáles cree que son los principales riesgos de tipo social que se presenta en el corregimiento

---desempleo

---drogas

--- desocupación

--- otro cual______________________

conoce usted algunos programas sociales

Ha participado en las actividades sociales que se han hecho en el corregimiento

conoce alguna actividad de tipo social auspiciado por la alcaldía o por la junta de acción municipal

Cómo calificaría la exposición a riesgos sociales en el corregimiento siendo 1 la más baja y 5 las alta

NO

SI

SI

SI NO

SI

SI

NO

SI

SI

NO

SI

1 2 3 4 5

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ANEXO NUMERO 4

Mapa del grado de amenaza por deslizamiento, desprendimiento o caída de rocas elaborado por el instituto

de geología y minas INGEOMINAS que presenta la zona de estudio

Tomado de (Colombiano, s.f.)