Sres. Asistentes:PRESIDENTED. Miguel Dalmau BlancoCONCEJALESGRUPO P.S.O.E.D. Diego Melero EsteveD.ª Olga Pilar Navarro JúlvezD. Manuel Fernández AlcarazD. Ricardo Lasheras VelaD. Manuel Fernández BalmónGRUPO P.P.D.ª Mª Angeles Larraz SánchezD. Luis Grasa LaheraD. Fernando Lapieza SeñorD. Antonio Soriano SariñenaD.ª Mercedes Ramos VisiedoD. Luis Bueno OrtínD. Antonio Solanas BombónGRUPO I.U.D.ª Mª Rosa Magallón BotayaD. Rubén Estévez MiguelGRUPO C.H.A.D.ª Mª Cristina Sanagustín Lalaguna

En Utebo a quince de enero de dos mil quince. Siendo las veinte horas, se reunieron en el Salón de Actos de la Casa Consistorial los miembros reseñados al margen para celebrar sesión Ordinaria del Pleno de la Corporación, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. Miguel Dalmau Blanco, que declaró abierta la sesión, actuando como Secretaria la que lo es de la Corporación, D.ª Isabel Quero Salanova. Se halla presente la Sra. Interventora, Dª. Aránzazu Guillén Fleta.

PARTE RESOLUTIVA

1.- APROBACIÓN ACTA SESIÓN ANTERIOR DE FECHA 29/12/14

Sometido a aprobación el borrador del acta de la sesión a que se refiere el punto del orden del día, el cual ha sido entregado a los señores concejales, se producen las siguientes intervenciones:

-Dª Cristina Sanagustín Lalaguna propone la siguiente rectificación: En la página 22, ha de dejarse constancia de que dije que el equipo de gobierno asumió mis propuestas en Comisión.

-D. Rubén Estévez Miguel, propone que el contenido de la página 10 se rectifique de forma que en su intervención quede reflejado que su expresión fue “que se habían conseguido varias subvenciones por importe total de 400.000 euros”.

-El Sr. Alcalde pide la rectificación de la página 16, por cuanto en ningún momento, afirma, él dijo “desde 2011”.

Sometido a votación el borrador referido es aprobado por unanimidad de los presentes con las rectificaciones que han quedado transcritas.

DICTÁMENES COMISIÓN DE HACIENDA

2.- MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES

Dada lectura al dictamen correspondiente a este punto del orden del día, y habiéndose presentado una enmienda por el Grupo Popular, tiene lugar en primer término la lectura, debate y votación de ésta.

Toma la palabra Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez, quien da lectura a la propuesta alternativa, y la defiende.

Resulta ser la enmienda del siguiente tenor literal:

Dª Mª de los Angeles Larraz Sánchez, portavoz del grupo municipal del Partido Popular de Utebo, presenta la siguiente enmienda referida a la aprobación provisional de la modificación de la ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre bienes inmuebles.

ENMIENDA

ORDENANZA FISCAL DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES:

Artículo 2.1. El tipo de gravamen será el 0,437 por 100 cuando se trate de bienes inmuebles de naturaleza urbana.

Dª Cristina Sanagustín se lamenta de lo que, a su juicio, ya viene definiéndose como una clara línea de actuación del Grupo Popular, consistente en no decir nada en la Comisión donde se informa el asunto, para a continuación en el Pleno, proponer enmiendas con el aparente fin de que el resto de los grupos las estudiemos inmediatamente.

Dª Rosa Magallón Botaya considera que no se puede formar el criterio de un grupo respecto de una enmienda que se presenta poco antes de comenzar el Pleno, máxime en este caso, dada la repercusión que ésta representa.

La enmienda no viene acompañada de estudio alguno, continúa, y, en consecuencia, lo primero que hemos de preguntar es si el grupo Popular tiene realizado algún estudio sobre la influencia de la enmienda en los presupuestos municipales así como en los servicios para el municipio.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez expresa que su grupo está en su derecho de presentar enmiendas antes de comenzar el Pleno, siguiendo, añade, el ejemplo del equipo de gobierno.

Explica que la enmienda que se presenta responde al contenido del programa con el que el Partido Popular concurrió a las elecciones municipales en este municipio, consistente en rebajar el 10% del importe del Impuesto sobre Bienes Inmuebles para inmuebles urbanos. Continúa expresando que ya en Noviembre de 2014 su grupo ya se comprometió a rebajarlo.

A su juicio, lo que se propone no es auténticamente una disminución del impuesto, puesto que el ciudadano seguirá satisfaciendo lo mismo que satisfacía en 2011, pues para lograr una disminución efectiva habría que rebajar en mayor medida el tipo impositivo que desde 2012 ya lo podrían haber rebajado.

Concluye que con la propuesta del equipo de gobierno, los ciudadanos seguirán pagando lo mismo que pagaban en 2011.

A continuación, el Sr. Alcalde requiere de la Sra. Interventora, de ser posible en este momento, que informe acerca de las repercusiones presupuestarias que un acuerdo como el proyectado en la enmienda produciría.

La Sra. Interventora informa que, de adoptarse acuerdo con tal contenido, el presupuesto entraría en desequilibrio.

El Sr. Alcalde expresa que la propuesta que presenta el Grupo Popular lo es sólo de cara a la galería, porque no es capaz de explicar qué gastos de los presupuestados quiere suprimir para recuperar el equilibrio presupuestario.

Añade que los incrementos en las cuotas del Impuesto se deben tan sólo a las disposiciones del Gobierno encabezado por el Sr. Rajoy, y concretamente por razón de las actualizaciones de las valoraciones catastrales aprobadas por éste. Concluye que, dado que para el ejercicio de 2015, se vuelve a producir una actualización catastral por razón de las disposiciones del Gobierno, el Ayuntamiento ha de reducir el tipo al objeto de que las cuotas no se vean incrementadas.

Dª Cristina Sanagustín Lalaguna, expone que, de la misma forma que el Grupo Popular hace uso de su derecho, Chunta Aragonesista, hará uso del suyo de votar lo que considere más oportuno.

Dª Rosa Magallón Botaya manifiesta que la portavoz del Grupo Popular nunca responde cuando se le hace una pregunta respecto de sus enmiendas o mociones.

Reitera que la única causa de la subida de las cuotas que hasta ahora ha tenido lugar es la actualización de los valores catastrales aprobados por el Gobierno del Sr. Rajoy.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez, en respuesta a lo manifestado por quienes le han precedido en el uso de la palabra, expone que si las cuotas han subido, es porque el Ayuntamiento de Utebo, no disminuyó el tipo para contrarrestar el posible incremento del valor catastral.

Considera que hay muchos gastos superfluos que pudieran suprimirse, como por ejemplo 160.000 euros para una lavandería.

Para finalizar, expresa que retira la moción a la vista del informe de la Sra. Interventora.

El Sr. Alcalde expone cómo, a su juicio, la Sra. Larraz tan sólo intenta confundir o se confunde ella. Así, explica que los gastos a los que la misma portavoz se refiere aparecen financiados con subvenciones, tratándose de gastos de inversión, mientras que un descenso por recaudación del IBI daría lugar necesariamente al correlativo descenso de los gastos ordinarios.

En consecuencia, retirada que ha sido la enmienda por el Grupo Popular, a continuación tiene lugar el debate del dictamen correspondiente a este punto del orden del día.

En primer lugar interviene la Sra. Sanagustín quien manifiesta su apoyo al dictamen. Añade que en el pleno en que el equipo de gobierno se

comprometió a rebajar el tipo del impuesto, el Grupo Popular ya sabía que iban a ser incrementados los valores, pero lo callaron.

-Dª Rosa Magallón expresa cómo efectivamente este dictamen obedece a la aparición de la actualización de valores catastrales aprobada de forma generalizada por el Gobierno de España. Con la modificación de la ordenanza propuesta se persigue que la cuota a satisfacer por el ciudadano no se vea incrementada. Añade que en octubre de 2014 su grupo ya se comprometió a adoptar esta medida.

-D. Luis Grasa Lahera expresa en nombre del Grupo Popular que en 2014 el equipo de gobierno ya podía haber adoptado un tipo impositivo de 0,40 %, en lugar del establecido de 0,60, añadiendo que si no lo hizo así fue porque no tuvieron la voluntad de hacerlo, destacando especialmente que el Gobierno del Sr. Rajoy ya brindó las herramientas legales adecuadas para ello.

-El Sr. Alcalde razona que hace un mes el grupo popular tuvo la ocasión, que dejo pasar, de presentar un presupuesto equilibrado en el que quedara reflejado el importe presupuestado para este concepto tributario incorporando el descenso del tipo que el mismo grupo ha defendido en su enmienda.

-Dª Rosa Magallón Botaya interviene para expresar que el Sr. Grasa conoce perfectamente que para adoptar un acuerdo de esta naturaleza y contenido es preciso el informe de Intervención, y en consecuencia, a su juicio, el hecho de que no hayan adoptado la previsión de solicitar este informe, y sabedor, como era su grupo del contenido desfavorable del informe, pone de manifiesto su voluntad meramente demagógica.

-D. Luis Grasa Lahera expresa a continuación cómo el Partido Popular presentó una enmienda a la totalidad del proyecto de presupuesto elaborado por el equipo de gobierno, que obviamente no prosperó, y añade que antes de que el presupuesto fuera presentado el mismo grupo propuso al Sr. Alcalde una solución.

-El Sr. Alcalde pone de manifiesto que este Ayuntamiento, con el remanente de Tesorería de que disponía, fruto de su correcta gestión económico-financiera, se ha visto obligado a devolver todos los créditos vivos para satisfacer las necesidades de tesorería de los bancos, y sin posibilidad alguna de destinarlo a otras finalidades; así como el extremo de que el remanente de Tesorería no puede destinarse a la financiación de gastos corrientes, de modo que el descenso del tipo impositivo por debajo de lo que se contiene en este dictamen traería consigo problemas de financiación para este tipo de gastos. Recuerda asimismo que el presupuesto ha de ser aprobado en diciembre, y en ese momento, cuando fue aprobado el de este Ayuntamiento, no se hallaba publicada la Ley de Presupuestos del Estado para 2015.

Insiste en que el Grupo Popular todavía no se ha pronunciado sobre la partida de gastos a disminuir por el correlativo descenso de los ingresos previsibles por el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Dando el asunto por suficientemente debatido, se somete a votación el dictamen con los siguientes resultados: votos a favor, nueve (9); abstenciones, siete (7).

En su consecuencia, comprobado el resultado de la votación se declara aprobado el dictamen y adoptado el siguiente acuerdo:

De acuerdo con lo previsto en el artículo 15 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se acuerda:

- Modificar la Ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, la cual en la parte que se modifica pasará a tener la siguiente redacción:

ORDENANZA FISCAL DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES

Artículo 2.1. El tipo de gravamen será el 0,485 por 100 cuando se trate de bienes inmuebles de naturaleza urbana.

La presente modificación entrará en vigor en el momento de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, aplicándose de acuerdo con la DA 13ª del Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales a partir del 1 de enero de 2015, y permanecerá vigente sin interrupción, en tanto no se acuerde su modificación o derogación.

OTROS ASUNTOS

3.- ACEPTAR LA RENUNCIA A SU PUESTO DE CONCEJAL DE Dª RAQUEL MARTÍNEZ VIGURI

Se da lectura al escrito presentado por Dª Raquel Martínez Viguri, que resulta ser del siguiente tenor literal:

“Yo, Raquel Martínez Viguri, con número de D.N.I. 16.054.406-S, concejal de este Ayuntamiento con la delegación de Cultura, por la presente presento mi renuncio a mi puesto de concejal.

Por motivos personales tengo que desplazarme al extranjero por un período de tiempo indefinido, por lo que considero que no puedo responder a la responsabilidad que exige mi cargo.

Y es por ello que presento este escrito para que surta los efectos oportunos a fecha 5 de enero de 2015.

Firmado: Raquel Martínez Viguri.”

De conformidad con lo previsto en el artículo 182 de la Ley Orgánica 5/85, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, por unanimidad de los presentes, se acuerda:

- Tomar conocimiento y aceptar la renuncia de Dª Raquel Martínez Viguri.

MOCIONES

4.- MOCIÓN DEL GRUPO DE I.U. SOLICITANDO ESTUDIO DE VIABILIDAD SOBRE LA POSIBILIDAD DE DISPONER DE UN RECURSO ASISTENCIAL CON SEDE EN UTEBO

Por el Grupo Popular ha sido presentada una propuesta de enmienda a la moción, que resulta ser del siguiente tenor literal:

ENMIENDA DE ADICIÓN DEL PARTIDO POPULAR DE UTEBO A LA MOCIÓN PRESENTADA POR IU SOLICITANDO UN ESTUDIO DE VIABILIDAD SOBRE LA POSIBILIDAD DE DISPONER DE UN RECURSO ASISTENCIAL CON SEDE EN UTEBO.

Se proceda a añadir un punto segundo al acuerdo, con el siguiente texto:

2. Solicitar a la Consejería de Sanidad, Bienestar Social y Familia en el plazo máximo de dos meses, un estudio de viabilidad, sobre la posibilidad de disponer en el centro médico de Utebo, de un pediatra de urgencias.

Tras la exposición y defensa de la enmienda por el Sr. Bueno Otín, tiene lugar el debate a su respecto, el cual se desarrolla en los términos en que a continuación se deja constancia en forma resumida.

-Dª Cristina Sanagustín Lalaguna manifiesta su parecer favorable a la enmienda.

-Dª Rosa Magallón Botaya expresa cómo la enmienda ha sido presentada minutos antes del comienzo del Pleno, tiempo a todas luces insuficiente para formar criterio.

Requiere del Grupo Popular que diga si conoce algún caso en el ámbito de la Comunidad Autónoma en que haya servicio de pediatra las veinticuatro horas del día.

-D. Luis Bueno Otín manifiesta que con la enmienda presentada, el Grupo Popular trata de complementar la moción, y explica cómo en el programa electoral con el que su partido se presentó a las elecciones municipales se contemplaba esta propuesta. Expresa que se considera un servicio necesario teniendo en cuenta el crecimiento demográfico del municipio y en especial la juventud de la población y el elevado número de niños que la componen a diferencia de otros municipios en los que, con igual o similar población, la edad media es más elevada.

El Sr. Alcalde interviene para expresar que en este caso la moción debería consistir en la exigencia y no en la mera petición.

-Dª Cristina Sanagustín propone que el Grupo Popular transmita este deseo o exigencia a los componentes de su partido con representación en las Cortes de Aragón para que apoyen las propuestas planteadas a su respecto en el seno del órgano legislativo por Chunta Aragonesista.

-Dª Rosa Magallón Botaya considera que quizá el Sr. Bueno no ha acabado de comprender el sentido de sus palabras. Considera que dentro del análisis de la razón necesidades-recursos, parece prudente la dotación de una ambulancia medicalizada.

Sin embargo, la propuesta implantar un servicio de pediatría de veinticuatro horas al día, no deja de ser una foto de cara a la galería, a la vista de que en ningún municipio de Aragón hay un servicio de estas características.

Continúa expresando que el Grupo Popular debería traer al Pleno una propuesta más estudiada o razonada.

La enmienda, continúa, no está razonada ni justificada y anticipa que con independencia de ello su grupo instará que se haga un estudio al respecto.

El Sr. Bueno expresa que en el programa de su partido quedó incluido el compromiso de solicitar una ambulancia medicalizada y un servicio de pediatría de estas características.

El Sr. Alcalde manifiesta que si no se acepta una modificación de la enmienda en el sentido por él propuesto, el voto de su grupo será en contra.

El Sr. Bueno Otín no acepta la modificación indicada por el Sr. Alcalde.

Seguidamente tiene lugar la votación de la enmienda, que arroja un resultado de ocho (8) votos a favor y ocho (8) en contra.

A la vista del resultado de empate, tiene lugar una segunda votación que arroja idénticos resultados.

En consecuencia el Sr. Alcalde hace uso de su voto de calidad contrario a la propuesta de enmienda, declarándose no aprobada la enmienda.

Este último aclara que el sentido del voto de su voto de calidad se debe a que si no se plantea como una exigencia, el acuerdo no dejaría de ser sino una postura demagógica. Añade a ello la necesidad de que haya un estudio previo y la voluntad de su grupo de instar a su realización.

A continuación da comienzo el debate del dictamen que acompaña a este punto del orden del día, el cual se desarrolla, en los términos de los que, en total síntesis, se deja constancia a continuación.

Dª Rosa Magallón Botaya defiende la moción y explica cómo su finalidad se centra en obtener un estudio sobre la posibilidad de la adscripción de este medio que incluso pudiera estar a disposición de la zona cercana a este municipio.

Dª Cristina Sanagustín Lalaguna muestra su parecer conforme con el dictamen

D. Luis Bueno Ortín, expresa el criterio de su grupo igualmente favorable al dictamen, si bien, manifiesta, el PSOE hasta ahora tampoco lo había exigido y la moción presentada tampoco luce una muy amplia motivación.

El Sr. Alcalde se muestra igualmente favorable con la moción y puntualiza que el Ayuntamiento seguirá solicitando la adscripción de este recurso.

A continuación se somete a votación el dictamen, que es aprobado por unanimidad. Por consiguiente, se declara aprobado el dictamen y adoptado el siguiente acuerdo:

El transporte sanitario necesario para las demandas de atención sanitaria urgente que se producen por parte de la ciudadanía son atendidas por la Gerencia de Urgencias y Emergencias Sanitarias 061 Aragón, dependiente del Gobierno de Aragón.

En nuestro municipio, la primera atención la realiza el personal de guardia del Centro de Salud, y en el caso que tenga que ser movilizado otro recurso este viene generalmente de la ciudad de Zaragoza.

Por ello, y teniendo en cuenta los puntos anteriores, a propuesta del

Grupo de Izquierda Unida del Ayuntamiento de Utebo se acuerda:

- Solicitar a la Gerencia de Urgencias y Emergencias Sanitarias 061 Aragón la realización en el plazo máximo de dos meses un estudio de viabilidad sobre la posibilidad de disponer de un recurso asistencial (UME, UVI, SVB o Ambulancia Convencional) con sede en el municipio de Utebo.

- Del anterior acuerdo se dará traslado al Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia del Gobierno de Aragón, al Servicio Aragonés de Salud y a la Gerencia de Urgencias y Emergencias Sanitarias 061.

5.- MOCIÓN DEL GRUPO DE I.U. SOLICITANDO ESTUDIO DE VIABILIDAD SOBRE LA POSIBILIDAD DE TENER UN PARQUE DE BOMBEROS EN UTEBO

Antes de dar comienzo a la lectura y debate del dictamen que acompaña a este punto del orden del día, se da conocimiento de que ha sido presentada una enmienda por parte del Grupo Popular, la cual resulta ser del siguiente tenor literal:

ENMIENDA DEL PARTIDO POPULAR DE UTEBO A LA MOCIÓN PRESENTADA POR IU. SOLICITANDO ESTUDIO DE VIABILIDAD SOBRE LA POSIBILIDAD DE TENER UN PARQUE DE BOMBEROS EN UTEBO.

1. Solicitar al Ayuntamiento de Utebo, en el plazo máximo de dos meses, realice un estudio de viabilidad, sobre la posibilidad de la creación de una Agrupación de Bomberos Voluntarios en Utebo, adscrito al Servicio Provincial de Incendios.

En primer lugar interviene Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez para defender la enmienda.

Dª Cristina Sanagustín confiesa no poder formar criterio al respecto en tan poco espacio de tiempo.

D. Rubén Estévez Miguel considera que nuestro municipio carece de competencia en materia de extinción de incendios, dada su población, por lo que entiende que habrá de solicitarse a la Diputación Provincial.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez, considera que los voluntarios están plenamente formados para atender los incendios.

El Sr. Alcalde expresa que, tratándose de una competencia de la que no disfruta el municipio, el Ayuntamiento no debe asumir la prestación del servicio respectivo, sino que, por el contrario, corresponde a la Diputación Provincial garantizar su prestación.Considera más razonable ampliar el servicio en Casetas y llegar a un acuerdo.

No obstante, añade, la Asociación de protección civil contará con todo el apoyo del Ayuntamiento.

D. Rubén Estévez Miguel insiste en la consideración de la falta de competencia municipal y puntualiza que la asociación de voluntarios de protección civil de Utebo ya atiende en la medida de sus posibilidades los incendios. Igualmente expresa que la Diputación Provincial tiene medios suficientes para prestar el servicio de forma adecuada.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez, explica cómo es el Ayuntamiento quien realiza este estudio y, tras enviarlo a la Diputación provincial, ésta se hace cargo de todo, incluso de la formación de los voluntarios, de forma que para aquél no supone gasto alguno.

El Sr. Alcalde se opone rotundamente a la idea de mantener un servicio de extinción de incendios con personal voluntario, pues entiende que deben ser trabajadores en nómina y debidamente retribuidos.

A continuación es sometida la enmienda a votación, declarándose no aprobada por haber arrojado la votación un resultado de siete (7) votos a favor, ocho (8) en contra y una (1) abstención.

A continuación tiene lugar la deliberación de la moción presentada correspondiente a este punto del orden del día, que discurre en los términos que en total síntesis quedan transcritos a continuación.

En primer lugar la moción es defendida por D. Rubén Estévez Miguel.

Dª Cristina Sanagustín Lalaguna muestra su parecer favorable por cuanto formaba parte del programa con el que su partido acudió a las elecciones locales.

D. Rubén Estévez Miguel entiende necesaria de todo punto la redacción de un estudio de viabilidad por personal cualificado así como la consideración de que posiblemente en Zaragoza se vea incrementada la correspondiente partida para ampliar el servicio de bomberos.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez reitera su exposición anterior recordando que los voluntarios están perfectamente formados, a la vez que manifiesta estar ya realizado el informe de viabilidad y cuantificado en un millón de euros.

El Sr. Alcalde manifiesta a continuación que, de hallarse efectivamente realizado este estudio, no queda sino ejecutarlo, al tiempo que recalca cómo no está dispuesto a consentir la asunción del servicio por voluntarios a coste cero, entendiendo, como ya ha dicho, que el personal ha de ser retribuido de forma acorde a su trabajo.

Dª Cristina Sanagustín Lalaguna dice no comprender cómo es posible que se diga que el servicio resultaría a coste cero, y a continuación se mantenga ascender el coste a un millón.

D. Rubén Estévez Miguel interviene para decir que, de hallarse efectivamente redactado este estudio, se podría haber dicho antes.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez pregunta si se pretende que el Ayuntamiento de Utebo satisfaga el coste del turno de noche de los bomberos destacadas en Casetas.

En consecuencia, anuncia el voto en contra de su grupo por la razón de hallarse ya efectuado el estudio que se pide.

El Sr. Alcalde manifiesta que es una opción a considerar, así como que en principio le parece más eficiente que lo propuesto en la enmienda del Grupo Popular a la vez que concluye que, mientras el Ayuntamiento de Utebo carezca de competencia, debe asumir el servicio la Diputación Provincial.

Seguidamente es sometida a votación la moción presentada, la cual se declara aprobada por nueve (9) votos a favor y siete (7) votos en contra, así como adoptado el siguiente acuerdo:

A la vista de lo previsto en la ley 7/85, de 2 de abril, los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes no tienen competencia en materia de extinción de incendios.

Según la diversa normativa en materia de régimen local y de protección civil y emergencias corresponde a los municipios de más de veinte mil habitantes de derecho, la creación, organización y mantenimiento de servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento.

Nuestro municipio, aún no teniendo esa población, se encuentra muy próximo a tenerla y se hace necesario plantear las posibilidades en las que nuestro Ayuntamiento debe garantizar este servicio público.

Si bien es cierto que la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil de nuestro municipio realiza una importante labor en materia de extinción de incendios, entendemos que se hace necesario evaluar la posibilidad de prestar este servicio a través de la red de la Diputación Provincial con un parque propio o bien con algún tipo de coordinación con el Ayuntamiento de Zaragoza, a través del futuro nuevo Parque de Bomberos nº 4 de Zaragoza.

Por ello, y teniendo en cuenta los puntos anteriores, a propuesta del

Grupo de Izquierda Unida del Ayuntamiento de Utebo se acuerda:

- Solicitar a la Diputación Provincial de Zaragoza la realización en el plazo máximo de dos meses de un estudio de viabilidad sobre la posibilidad de poner en funcionamiento un Parque de Bomberos en Utebo adscrito al Servicio Provincial de Extinción de Incendios o de la suscripción de un convenio con el Ayuntamiento de Zaragoza para dar cobertura a Utebo.

- Del anterior acuerdo se dará traslado a la Diputación Provincial de Zaragoza, al Ayuntamiento de Zaragoza y al Departamento de Política Territorial e Interior del Gobierno de Aragón.

6.- MOCIÓN DEL GRUPO DEL P.P. INSTANDO AL ALCALDE A CREAR UNA NUEVA COMISIÓN DE SEGURIDAD VIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA

A continuación tiene lugar la lectura de la moción presentada, la cual resulta ser del siguiente tenor literal:

Debido a la falta de información a la que los concejales de la oposición, nos hemos visto sometidos durante estos tres años y medio que llevamos de mandato, creemos que uno de nuestros derechos, para el mejor cumplimiento de nuestras funciones, es el derecho a obtener información del Alcalde o Presidente, datos, informaciones, etc… que no se nos ha facilitado, con relación a determinados asuntos de especial transcendencia para la vida del municipio.

Un concejal, una vez que ha accedido al cargo, participa de una actuación pública, que se manifiesta en una amplia gama de asuntos concretos municipales, entre los que cabe destacar el derecho a la fiscalización de las actuaciones municipales.

Por ello, un cargo electo, no debe encontrar cortapisas para el desarrollo ordinario de su función, pues de otro modo, se vulneraria directamente el derecho que tiene todo cargo público al ejercicio de su misión de representación política y de forma indirecta, se elevarían obstáculos improcedentes a la plena efectividad del derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos, piedra angular de nuestro derecho.

Hay una gran serie de asuntos, muchos de ellos competencia de Alcaldía, de los que no tenemos información. Asuntos como policía local, movilidad urbana y seguridad ciudadana.

ACUERDO

1. El pleno del Ayuntamiento de Utebo, insta al Sr. Alcalde, a crear una nueva Comisión Informativa de SEGURIDAD VÍAL Y SEGURIDAD CIUDADANA, de celebración mensual, a poder ser ya durante este mes de enero y como mucho tardar en el mes de febrero.

2. Instar al Ayuntamiento de Utebo, para que lleve a cabo los trámites legales y técnicos que sean necesarios para llevar a cabo dicha constitución, incluyendo si fuera preciso, los trámites oportunos para llevar a cabo una modificación presupuestaria.

A continuación tiene lugar la defensa por parte de Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez de la moción presentada por su grupo.

Seguidamente transcurre el debate en los términos de los que a continuación se deja constancia en completo resumen.

Dª Cristina Sanagustín Lalaguna expresa cómo no es ésta la primera vez que esta cuestión se presenta ante el Pleno y manifiesta su opinión según la cual entiende innecesaria la creación de esta comisión, dado que de los asuntos correspondientes se informa igualmente en las comisiones ya creadas.

Dª Rosa Magallón Botaya manifiesta que la moción que ahora se presenta viene a reproducir la ya presentada hace aproximadamente año y medio, por tanto, añade, es un asunto que ya fue debatido. Estamos en contra de la creación de una nueva comisión, concluye.

Apoya su conclusión en las consideraciones de haber informado el Alcalde de todos los extremos relativos a las cuestiones que habrían de tratarse en la eventual comisión a crear, y añade como prueba de lo dicho, que no ha habido ni una sola queja de que faltara información al respecto. En suma, finaliza, estamos más a favor de suprimir comisiones que de crearlas.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez manifiesta que su grupo sí se ha quejado de falta de información y por ello se han visto obligados a volver a proponer la creación de esta Comisión , pues de hecho, han pasado dos años y sigue sin haber información sobre estos temas, hasta el punto, añade, de que de muchos temas tienen conocimiento por la calle.

El Sr. Alcalde expresa que los señores concejales tienen a su disposición todos los documentos que obran en el Ayuntamiento, no tienen más que pedirlos y les son entregados, y de no resultar ello conforme a la actuación de esta Alcaldía, pide que se diga expresamente.

Añade que las comisiones informativas son para dictaminar los asuntos que van a pleno, según la ley, si bien este equipo de gobierno tiene por costumbre informar de todo aquello que va aconteciendo para conocimiento de la comisión, en la que están representados todos los grupos.

Recuerda que igualmente tienen los miembros de la corporación la posibilidad de hacer preguntas en este Pleno.

Dª Cristina Sanagustín Lalaguna reitera su opinión contraria a la moción por entender innecesaria la creación de una nueva comisión informativa.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez expresa que en las comisiones informativas los ruegos y preguntas constan en las actas y entiende que no se le ha brindado toda la información solicitada, pues, de hecho, no ha tenido acceso al Libro de Órdenes de la obra de la Avda. de Navarra.

El Sr. Alcalde responde que el Libro de Órdenes se halla en poder del director de obra e insiste en que la Sra. Larraz detalle las ocasiones en que no se le haya entregado la documentación que haya requerido o no le haya sido contestada alguna pregunta de las formuladas en un pleno.

Dando el asunto por suficientemente debatido, es sometido a votación, declarándose no aprobada la moción, al haber resultado de aquélla un resultado de siete (7) votos a favor y nueve (9) en contra.

DACIÓN DE CUENTA

7.- EXPTE. 485/14 DAR CUENTA DE LA SOLICITUD DE DICTAMEN AL CONSEJO CONSULTIVO PARA RESOLUCIÓN DE CONTRATO CON COALVI, S.A.

Se da cuenta de la solicitud de dictamen al Consejo Consultivo de Aragón respecto de la resolución de contrato suscrito con Coalvi para la ejecución de la obra de “Edificación, urbanización e instalaciones en la zona deportiva municipal”, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto de Alcaldía del que igualmente se da cuenta y que a continuación se transcribe.

DECRETO Nº 816

Expte. 485/2014.- Visto el expediente tramitado para la resolución del contrato de obras de “Edificación, urbanización e instalaciones en la zona deportiva municipal” incoado por acuerdo plenario de fecha 10 de octubre de 2014.

Formulada oposición por la contratista, a la vista del informe de Secretaría de fecha 5 de diciembre de 2014, en el que se considera, entre otros extremos, la procedencia de declarar la resolución del contrato de referencia, con obligación de indemnizar a esta Administración por los daños y perjuicios causados en procedimiento tramitado al efecto.

Atendido lo establecido en el R.D. Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), en el R.D. 1098/2001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, en la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, en la Ley 3/2011 de 24 de febrero, de medidas en materia de Contratos del Sector Público de Aragón, en la Ley 1/2009 de 30 de marzo, del Consejo Consultivo de Aragón, y demás disposiciones vigentes sobre la materia.

Atendido el informe de la Técnico de Administración General, resuelvo:

Primero.- Elevar al Consejo Consultivo de la Comunidad Autónoma de Aragón, para la emisión del preceptivo informe, la propuesta de resolución del contrato del contrato de obras de “Edificación, urbanización e instalaciones en la zona deportiva municipal”, suscrito entre el Ayuntamiento de Utebo y la contratista COALVI, S.A., remitiendo copia del expediente tramitado al efecto.

Segundo.-. Suspender el plazo máximo legal para resolver y notificar hasta la recepción del Dictamen solicitado al Consejo Consultivo de Aragón, por un plazo máximo de tres meses.

Tercero.- Dar cuenta al Pleno de los acuerdos adoptados en la primera sesión que celebre.

CONTROL DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO DE LA CORPORACIÓN

8.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA Y DE LAS RESOLUCIONES DE LOS ÓRGANOS UNIPERSONALES DICTADAS POR DELEGACIÓN DE LA ALCALDÍA

Seguidamente se da cuenta de las siguientes resoluciones y Decretos de Alcaldía:

RESOLUCIONES DE ALCALDÍA DICIEMBRE 2014

Nº FECHA RESUMEN794 01-12-14 OFERTA ECONÓMICA MÁS VENTAJOSA SEGUROS 2015

795 01-12-14 DE ADHESION A FACE (FACTURA ELETRÓNICA).

796 01-12-14 RESOLUCIÓN RECURSO REPOSICIÓN INTERPUESTO POR COALVI SA

797 01-12-14 BAJAS CADUCIDAD EXTRANJEROS NOVIEMBRE 2014798 01-12-14 APROBACIÓN MC 30/2014

799 01-12-14 APROBACIÓN CERTIFICACIÓN ÚNICA PASARELA PEATONAL CMNO. ESTACIÓN

800 01-12-14 EXPDTE. 927/14. JUSTIF. SUBVENC. "PEATONALIZAC. AVDA ZARAGOZA"

801 01-12-14 JUSTIF. CONEXION CAMINO ESTACION

802 02-12-14 RECTIFICAC. ERROR MATERIAL EN Nº 2014-0722, DE FECHA 7 DE NOVIEMBRE DE 2014

803 02-12-14 APROBACIÓN MODIFICACION PRESUPUESTARIA 29 2014

804 03-12-14

EXPDTE. 1977 - SUSTITUCIÓN PROCURADOR RECURSO CONTENCIOSO/ADMITVO. 217/2012-B, EXPROPIACIÓN PARCELA HNOS. SARIÑENA PARA CONSTRUCCIÓN DEPURADORA.

805 03-12-14 ADJUDICACIÓN CONTRATO SUMINISTRO GAS NATURAL EN INST. MUNICIPALES.

806 03-12-14 INCOACION EXP SANC LP1397/2014 ALBERTO HERNAEZ

807 04-12-14 SUSTITUCIÓN PROCURADOR RECURSO CONTENCIOSO/ADMTVO. 230/2012 B

808 04-12-14 JUNTA DE GOBIERNO DELIBERANTE DE 04/12/14

809 04-12-14 RESOLUCION EXP SANCIONADORES 461, 544, 547, 607, 608 Y 1105

810 04-12-14 PAGA EXTRAORDINARIA DICIEMBRE 2014

811 04-12-14 ORDEN DE EJECUCIÓN POR EL ESTADO DEL INMUEBLE DE C/HOSPITAL, 17

812 04-12-14 SUSTITUCIÓN PROCURADOR RECURSO CONTENCIOSO/ADMITVO. 227/2012 B

813 04-12-14 APROBACION FRAS. C.H.031214814 05-12-14 1715 - APROBACIÓN BASES BARRAS NOCHEVIEJA

815 05-12-14 APROBACIÓN RECIBOS ESCUELAS INFANTILES DICIEMBRE 2014

816 09-12-14REMISIÓN EXPTE RESOLUCIÓN CONTRATO OBRAS ZONA DEPORTIVA PARA DICTAMEN POR EL CONSEJO CONSULTIVO DE A.

817 09-12-14 ABONO ASISTENCIAS CONCEJALES NOVIEMBRE 2014

818 09-12-14 ABONO AYUDAS PACTO/CONVENIO TRABAJADORES MUNICIPALES DICIEMBRE 2014

819 09-12-14 SOLICITANDO ACREDITACIÓN A D. IGNACIO BLAZQUEZ PARA ACTUAR EN NOMBRE DE IMPERIAL BURGER, S.L.

820 09-12-14 1481 - DISCOMÓVIL NOCHEVIEJA 2014821 10-12-14 ADJUDICACIÓN LOTE III SEGUROS 2015822 10-12-14 ADJUDICACIÓN LOTES I Y II. SEGUROS 2015823 10-12-14 CONCESIÓN SUBVENCIÓN MOVIMIENTO VECINAL824 11-12-14 APROBACION FACTURAS C.H.10/12/14

825 11-12-14 1374 - APROBACIÓN GASTO JORNADAS DE BÚSQUEDA DE ESTUPEFACIENTES

826 11-12-14 RESOLUCION SANCIONADORA TRAFICO827 11-12-14 CONCESIÓN AYUDA ASISTENCIAL SIUSS Nº 2334828 11-12-14 JUNTA DE GOBIERNO DELIBERANTE 11-12-14

829 12-12-14CONCESIÓN SUBVENCIONES MOVIMIENTO VECINAL 2014. POR CORRECIÓN DE ERRORES AL 2014-0823 DE FECHA 10/12/2014.

830 15-12-14 APROBACIÓN MC 32/2014831 15-12-14 CONCESIÓN AYUDA ASISTENCIAL SIUSS Nº 1670832 15-12-14 APROBACION MC 31/2014

833 15-12-14 APROBACIÓN PLAN SEGURIDAD Y SALUD OBRAS ISLETA CENTRAL DE AVDA. NAVARRA

834 16-12-14 APERTURA NICHO 613835 16-12-14 APERTURA NICHO 442836 16-12-14 CESIÓN COLUMBARIO Nº 21837 16-12-14 APROBACIÓN MOD. PRESUP. 33/2014838 16-12-14 ARCHIVO EXPEDIENTE DE ORDEN DE EJECUCIÓN

839 16-12-14 1997 - APROBACIÓN RECIBOS PISCINA Y GIMNASIO 3ER TRIMESTRE 2014

840 16-12-14 ARCHIVO DE EXPEDIENTE DE ORDEN DE EJECUCIÓN

841 17-12-142044/2014 - MANTENIMIENTO ASCENSOR PASARELA SOBRE EL FERROCARRIL, SECTOR 2 - PARQUE LOS PRADOS

842 17-12-14 I.R.P.F. NOVIEMBRE 2014

843 17-12-14 CONCEDIENDO AUDIENCIA EN EXPTE DE ACCESO A ARCHIVO

844 17-12-14 CONCESIÓN AYUDA ASISTENCIAL SIUSS Nº 3012845 17-12-14 APERTURA NICHO 259'846 17-12-14 CONCESIÓN AYUDA ASISTENCIAL SIUSS Nº801847 17-12-14 FRACCIONAMIENTOS DE PAGO848 18-12-14 APROBACION FRAS. C.H.171214849 18-12-14 JUNTA DE GOBIERNO LOCAL 18-12-14

850 19-12-14 INICIO EXPTE. CONTRATACIÓN SERVIC. EXHIBICIÓN CINEMATOGRÁFICA CINE MUNICIPAL

851 19-12-14 CONCEDIENDO TARJETA DE ARMAS DE AIRE COMPRIMIDO A PABLO CORTES

852 19-12-14 AMPLIACIÓN DEL HORARIO DE CIERRE DE BARES EN NAVIDAD

853 19-12-14 ALEGACION A CONFEDERACION

854 19-12-14 NO ADHESIÓN AL SISTEMA DE CONTRATACIÓN CENTRALIZADA

855 22-12-14 DELEGACIÓN PRESIDENCIA VALORACIÓN SUBVENCIONES DESARROLLO 2014

856 22-12-14 2359 - APERITIVO NAVIDAD ORS857 23-12-14 JUNTA DELIBERANTE 23-12-14 EXTR.

858 24-12-14 ADJUDICACIÓN LOTE IV: COLECCIÓN ORÚS. SEGUROS 2015

859 26-12-14 JUSTIFICACION PAGO A JUSTIFICAR REGISTRO DE PROPIEDAD

860 26-12-14 JUSTIFICACIÓN PAGO A JUSTIFICAR ADQUISICION DE VENTILADORES CENTRO DE FORMACIÓN

861 26-12-14 APROBACION FRAS 261214862 29-12-14 NÓMINA DICIEMBRE 2014863 29-12-14 RESOLUCIÓN APROBACIÓN CONVENIO IAM864 30-12-14 PAGO A JUSTIFICAR PIENSO UNIDAD CANINA865 30-12-14 JUSTIF. PAGO A JUSTIFICAR ASISTENCIA CONAMA

866 30-12-14 RECTIFICACIÓN ERROR IMPORTES RELACIÓN LIQUIDACIONES

867 30-12-14 JUSTIFICACIÓN AYUDAS ASISTENCIALES868 30-12-14 JUSTIFICACIÓN AYUDAS ASISTENCIALES869 30-12-14 JUSTIFICACIÓN DE AYUDAS ASISTENCIALES870 30-12-14 JUSTIFICACIÓN DE AYUDAS ASISTENCIALES871 30-12-14 2379 - SEGURIDAD COTILLÓN NOCHEVIEJA 2014872 30-12-14 JUNTA DE GOBIERNO DELIBERANTE 30-12-14

873 30-12-14 DESIGNACIÓN DIRECTOR PLAN DE AUTOPROTECCIÓN Y PLAN DE EMERGENCIAS FIESTA DE NOCHEVIEJA 2014

874 30-12-14 JUSTIFICACIÓN AYUDAS ASISTENCIALES875 30-12-14 ACTUACIÓN TEATRO EL TEMPLE, "CASCANUECES"876 30-12-14 ADJUDIC. BARRAS DE BAR FIESTA NOCHEVIEJA877 30-12-14 APROBACION FRAS. 30/12/14878 30-12-14 APROBACION FRAS. R.E.Nº7/2014879 30-12-14 PRORROGA PRESUPUESTO 2014 A 2015

880 30-12-14 JUSTIFICACION PAGO A JUSTIFICAR JORNADA DE SAN ROQUE

881 30-12-14 JUSTIFICACION PAGO A JUSTIFICAR ALQUILER Y TRANSPORTE FERIA MUDEJAR

882 30-12-14 JUSTIFICACIÓN PAGO A JUSTIFICAR DIETAS RUBEN ESTEVEZ

883 30-12-14 JUSTIF. PAGO A JUSTIFICAR FIESTAS DE S. LAMBERTO

884 30-12-14 JUSTIFICACIÓN PAGO A JUSTIFICAR MATERIAL TRAJES FERIA MUDEJAR

885 30-12-14 JUSTIFICACION PAGO A JUSTIFICAR FIESTAS DE SAN JUAN886 30-12-14 CARGOS EN CUENTA CUARTO TRIMESTRE 2014

887 30-12-14 JUSTIFICACION PAGO A JUSTIFICAR EDUCACIÓN AMBIENTAL

888 30-12-14 JUSTIFICACIÓN PAGO A JUSTIFICAR GASTOS CAMPAMENTO DE VERANO

889 30-12-14 CAJA FIJA 2014 (ENE-OCT) Y CIERRE HABILITADO FGB890 30-12-14 CAJA FIJA 2014 (NOV-DIC)891 30-12-14 JUSTIFICACIÓN CONVENIO IAM892 30-12-14 ANTICIPO CAJA 1º TRIMESTRE 2014893 30-12-14 ANTICIPO CAJA 2º TRIMESTRE 2014894 30-12-14 ANTICIPO CAJA 3º TRIMESTRE 2014895 30-12-14 ANTICIPO CAJA 4º TRIMESTRE 2014896 30-12-14 JUSTIFICACIÓN SUBVENCIÓN JUAN BONAL897 30-12-14 JUSTIFICACIÓN SUBVENCIÓN ACCIÓN SOCIAL CATÓLICA

898 30-12-14 JUSTIFICACIÓN SUBVENCIÓN ASOCIACIÓN SOLIDARIA ARAGONESA

899 30-12-14 1563 - OTORGAMIENTO SUBVENCIONES ACTIVIDADES DEPORTIVAS 2014

900 30-12-14 CESIÓN AULA POLIFUNCIONAL901 30-12-14 CONCESIÓN AYUDA ASISTENCIAL SIUSS Nº 3112

902 30-12-14 2419 - JUSTIFICACIÓN SUBVENCIÓN AGRUPACIÓN DEPORTIVA TENIS UTEBO

903 30-12-14 2419 - JUSTIFICACIÓN SUBVENCIÓN FULL RACING TEAM

904 30-12-14 JUSTIFICACIÓN SUBVENCIÓN ASOCIACIÓN BOLIVIA NUEVA VIDA

905 30-12-14 JUSTIFICACIÓN SUBVENCIÓN ASOCIACIÓN MALAWI906 30-12-14 CONCESIÓN AYUDA ASISTENCIAL SIUSS Nº 3003907 30-12-14 BECAS EMPLEABILIDAD908 30-12-14 CONCESIÓN DE AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL

RESOLUCIONES CONCEJAL DE PERSONAL DICIEMBRE 2014

Nº FECHA RESUMEN47 02-12-14 MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 2014-004648 09-12-14 ABONO GRATIFICACIONES Y HORAS EXTRAS A

TRABAJADORES MUNICIPALES - DICIEMBRE 201449 16-12-14

PRIMERA PRORROGA AEDL 2014 - ROSA Mª BERDEJO GIL50 18-12-14

SUBSANACIÓN ERROR RESOLUCIÓN CONCEJAL DE PERSONAL 2014-0045-CONTRATACIÓN DIRECTOR TALLER EMPLEO

51 19-12-14 LLAMAMIENTO AUXILIAR AYUDA A DOMICILIO PARA SUSTITUIR A PIEDAD VERDUGO

RESOLUCIONES CONCEJAL DE SERVICIOS SOCIALES DICIEMBRE 14

Nº FECHA RESUMEN10 18-12-14 DENEGACIÓN AYUDA DE URGENCIA SIUSS Nº 2435

11 30-12-14RESOLUCIÓN CONCESIÓN AYUDA URGENCIA SIUSS Nº 2069

12 30-12-14 RESOLUCIÓN AYUDA URGENCIA SIUSS Nº 2044

RESOLUCIONES CONCEJAL DE URBANISMO DICIEMBRE 2014

Nº FECHA RESUMEN32 10-12-14 LICENCIA DE OBRAS MENORES DE FARZANA KAUSAR Y

CINCO MÁS33 19-12-14 CONCESIÓN OBRAS MENORES

- RUEGOS Y PREGUNTAS

A continuación son formulados los siguientes ruegos y preguntas:

-Dª Cristina Sanagustín Lalaguna pregunta al Sr. Alcalde si tiene intención de pagar la parte proporcional de la paga extraordinaria devengada por el personal en 2012.

El Sr. Alcalde responde que será abonada en la nómina de enero.

-D. Luis Grasa Lahera pregunta qué destino va a darse al mayor importe que se va a recibir del Estado respecto de lo previsto en el presupuesto de 2015, y si el Sr. Alcalde se compromete a bajar los impuestos en la misma cantidad.

-D. Diego Melero Esteve responde que el Ayuntamiento tendrá que devolver primero el importe que el Estado ingresó de más en ejercicios anteriores, puntualizando que tiene capacidad para hacerlo, y aclara cómo una cantidad quedará parcialmente compensada con la otra.

Añade que cuando fueron aprobados los presupuestos no se contaba con la información de lo que el Ayuntamiento iba a recibir del Estado.

-Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez pregunta a D. Ricardo Lasheras Vela por qué razón las instalaciones deportivas permanecieron cerradas el día 7 de enero en lugar del día 8 siendo que a los usuarios se les dijo que iban a estar abiertas.

Y sin más asuntos que tratar, de orden del Sr. Alcalde se levanta la sesión cuando son las veintidós horas y veintidós minutos, de todo lo cual y de lo que transcrito queda yo, la Secretaria, doy fe.