dictamen exploracion campeche oriente 06 2011
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De
DICTAMEN DEL PROYECTO DE EXPLORACIN CAMPECHE
ORIENTE
JUNIO 2011
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Contenido CONTENIDO ........................................................................................................................................................... 2
I. INTRODUCCIN ................................................................................................................................................... 3
II. RESUMEN DEL DICTAMEN .................................................................................................................................. 5
III. MANDATO DE LA CNH ..................................................................................................................................... 10
IV. RESUMEN DEL PROYECTO ............................................................................................................................... 14
A) UBICACIN. ......................................................................................................................................................... 14B) OBJETIVO ............................................................................................................................................................ 15C) ALCANCE. ............................................................................................................................................................ 15D) VOLUMEN Y RECURSOS PROSPECTIVOS. ..................................................................................................................... 15E) INVERSIONES EXPLORATORIAS, INVERSIONES DEL POSIBLE DESARROLLO Y GASTO DE OPERACIN ............................................ 20F) INDICADORES ECONMICOS .................................................................................................................................... 21
V. PROCEDIMIENTO DE DICTAMEN ...................................................................................................................... 23
A) SUFICIENCIA DE INFORMACIN. ................................................................................................................................ 24B) CONSISTENCIA DE LA INFORMACIN. ......................................................................................................................... 26
VI. EVALUACIN DE LA FACTIBILIDAD .................................................................................................................. 28
A) ESTRATGICA ........................................................................................................................................................ 28i. Anlisis de alternativas. ............................................................................................................................... 28ii. Formulacin del proyecto. ............................................................................................................................ 28
B) MODELO GEOLGICO Y DISEO DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIN. ................................................................................. 31C) ECONMICA. ........................................................................................................................................................ 32D) AMBIENTAL .......................................................................................................................................................... 35E) SEGURIDAD INDUSTRIAL. ........................................................................................................................................ 39
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................................................... 43
VIII. CONDICIONANTES ......................................................................................................................................... 47
IX. OPININ A LAS ASIGNACIONES ....................................................................................................................... 49
ANEXO I ................................................................................................................................................................ 50
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I. Introduccin En este documento se presenta el resultado del anlisis realizado por la Comisin Nacional de
Hidrocarburos (en adelante CNH o Comisin) relacionado al Proyecto de Exploracin Campeche
Oriente.
El Proyecto de Exploracin Campeche Oriente es identificado por Petrleos Mexicanos (en
adelante, Pemex) como un Proyecto de Exploracin desarrollado por el Activo de Exploracin
Plataforma Continental Sur y cuyas inversiones estn avaladas por el proyecto Ku Maloob Zaap,
para el cual solicit a la Direccin General de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, de la
Secretara de Energa (en adelante, SENER) la modificacin de las asignaciones petroleras: 202,
203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221,
222, 223, 224, 225, 243, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 255, 256, 257, 258, 264, 266, 277 y 1609
que la SENER considera como reas 094-49, 093-49, 092-49, 091-49, 091-50, 092-50, 093-50,
094-50, 091-51, 092-51, 093-51, 094-51, 091-52, 092-52, 093-52, 094-52, 090-53, 091-53, 092-
53, 093-53, 094-53, 090-49, 090-45, 091-44, 090-52, 089-54, 090-54, 091-54, 092-54, 093-54,
094-54, 091-55, 092-55, 093-55, 094-55, 092-56, 093-56, 092-57 y 089-53 mediante oficio No.
PEP-SRMNE-976-2010, fechado el 27 de octubre de 2010 y recibido en la Secretara el da 09 de
noviembre del 2010.
El dictamen del Proyecto Campeche Oriente fue elaborado en el marco de lo dispuesto por los
artculos 12 y Quinto Transitorio del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo (RLR27), y con base en ste, se emite la opinin sobre las
asignaciones petroleras que lo conforman.
Para la elaboracin del dictamen la CNH revis y analiz la informacin originalmente
proporcionada por Pemex-Exploracin y Produccin (PEP), as como los alcances de informacin
presentados a solicitud de esta Comisin, mismos que a continuacin se enlistan:
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1. Oficio No. 512.539-10 recibido en la CNH el 17 de noviembre del 2010, emitido por la
Direccin General de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos de la Secretara de
Energa (SENER), por el que esa dependencia remite la siguiente informacin:
Informacin tcnico econmica del Proyecto;
Informacin tcnico-econmica para documentar las Asignaciones Petroleras
asociadas a dicho Proyecto.
2. Informacin adicional proporcionada por Petrleos Mexicanos, relacionada a
evaluaciones econmicas, mediante el oficio SPE-GRHYPE-029/2011 recibido en la CNH
el 14 de febrero del 2011 y el oficio No. SPE-GRHYPE-022/2011, recibido en la CNH el 28
de enero del 2011 relacionado a la Clase de Costos del Proyecto. Oficio SPE-369/2011
recibido en la CNH el da 28 de junio del 2011, relacionado a la componente ambiental
de los proyectos.
La informacin presentada por PEP, as como los requerimientos de informacin adicional de la
CNH se ajustaron a los ndices de informacin y contenidos para la evaluacin de los proyectos
de exploracin y explotacin de hidrocarburos aprobados por el rgano de Gobierno de la CNH
mediante Resolucin CNH.E.03.001/10, consistentes en:
a. Datos generales del proyecto.
b. Descripcin tcnica del proyecto.
c. Estrategia Exploratoria.
d. Diseo de las actividades de exploracin.
e. Plan de ejecucin del proyecto.
f. Seguridad industrial.
g. Medio ambiente.
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II. Resumen del dictamen En trminos del artculo 12 de la Resolucin CNH.09.001/10 de la Comisin, el anlisis realizado
por la Comisin a los principales componentes presentados por PEP se resume de la siguiente
manera:
Estrategia de Exploracin
Conforme a las disposiciones emitidas por la Comisin, a efectos de definir un plan de
exploracin, Pemex debe evaluar las distintas tecnologas relevantes para el campo en cuestin.
A este respecto, se present la evaluacin de dos alternativas de planes de exploracin.
En el documento presentado por Pemex se seala que debido a que el proyecto de Exploracin
Campeche Oriente, se encuentra incluido dentro de la componente de exploracin del proyecto
Ku-Maloob-Zap, no existe detalle individual del proyecto en ninguno de los documentos anlisis
costo y beneficio del proyecto Ku Maloob Zaap elaborados por Pemex.
A lo anterior, la Comisin considera imperante que Pemex registre los cambios que se realicen
en los proyectos o en las componentes de los mismos (inversiones, metas y alcance) para poder
dar seguimiento, evaluacin y transparencia a la estrategia de exploracin que se est
ejecutando.
Volumen y Recursos Prospectivos
De acuerdo a la informacin presentada por Pemex, el proyecto Campeche Oriente considera
las actividades de exploracin en reas estratgicas y/o de mayor potencial prospectivo, en las
que se cuenta con informacin ssmica que permitir enfocarse en oportunidades de
descubrimiento con mayores posibilidades de evaluacin de recursos.
Durante la ejecucin del proyecto y en funcin de los estudios de geociencias ya realizados y por
desarrollarse Pemex podr proponer un alcance mayor del proyecto, en el que se consideren la
cantidad y calidad de la informacin geolgica-geofsica y el recurso prospectivo identificado
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que se obtenga de este proyecto, las caractersticas de los plays, la ubicacin de la
infraestructura de produccin, las restricciones ambientales y de seguridad industrial.
Ambiental
El Proyecto de Exploracin Campeche Oriente, en relacin a las asignaciones petroleras
correspondientes a las asignaciones 202, 203, 205, 204, 207, 208, 209, 2010, 211, 212, 2136,
217, 222, 252 y 277, de las reas 090-49, 091-49, 092-49, 093-49, 094-49, 091-50, 092-50, 09-
50, 094-50, 091-51, 092-51, 093-51, 094-51, 094-52, 094-53, 094-54, 094-55 y 092-57, no
cuentan con las autorizaciones en materia de impacto y riesgo ambiental para la realizacin de
las actividades descritas en la documentacin presentada. Respecto a las reas 091-50, 091-51,
091-52, 092-52, 093-52, 093-53, 093-54, 093-55, 093-56, 092-56, 090-52, 089-53, 091-44 y 090-
45, correspondientes a las asignaciones petroleras 206, 210, 214, 215, 216, 221, 251, 257, 266,
264, 243, 1609, 225 y 224 cuentan parcialmente con las autorizaciones respectivas. El resto de
las asignaciones o reas cuentan con las autorizaciones correspondientes, comprendidas en
cuatro diferentes proyectos ambientales:
1. Proyecto Chakan.
2. Perforacin de Pozos Exploratorios y Delimitadores del Proyecto Pakat Nasa.
3. Perforacin de Pozos Exploratorios y Delimitadores del Proyecto Campeche
Oriente Sector Norte.
4. Proyecto Kuchkabal.
La CNH considera necesario que conforme el alcance del proyecto sea modificado los permisos
en materia de proteccin ambiental debern ser actualizados. Adems, es recomendacin de
este rgano desconcentrado que se soliciten permisos a nivel proyecto cuando se propongan los
planes de delimitacin y desarrollo de los campos descubiertos en el rea que se desarrolla este
proyecto exploratorio.
En este mismo sentido, la CNH recomienda gestionar las autorizaciones ambientales
correspondientes de manera anticipada. El Proyecto Campeche Oriente tiene contemplado
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finalizar la perforacin de pozos en el ao 2026, fecha en la cual estarn vencidas las
autorizaciones actuales.
Seguridad Industrial
Respecto al estado que guarda la componente de seguridad industrial del Proyecto de
Exploracin Campeche Oriente, en cuanto a la identificacin de riesgos operativos, tanto para la
perforacin de pozos como la instalacin de equipos de perforacin, resulta importante que
Pemex cuente con un programa de identificacin de riesgos, evaluacin de riesgos, mecanismos
de mitigacin de riesgos y plan de respuesta a emergencias, conforme a los estndares
aceptados por la industria, tales como la API RP 75 dentro de los procedimientos necesarios
para la administracin de riesgos y, en general como parte de los elementos necesarios para
garantizar la seguridad industrial del proyecto.
La seguridad industrial debe observarse como un sistema de administracin integral de la
seguridad que incluya los diferentes elementos que lo soportan, empezando por una
documentacin de las instalaciones de trabajo, la identificacin y evaluacin de riesgos por
medio de metodologas bien definidas, la administracin del cambio que incluya la interrelacin
entre instalaciones y personal con el objetivo de revisar y actualizar constantemente
procedimientos operativos que deriven en prcticas seguras de trabajo involucrando a
proveedores y contratistas los cuales, al igual que el personal de Pemex, deben de tener un
entrenamiento efectivo y peridico.
Tanto la identificacin como la evaluacin de riesgos operativos, deben complementarse con la
revisin de requisitos de seguridad prescriptivos establecidos en la normativa de seguridad
aplicable de acuerdo al marco normativo mexicano o internacional.
Con respecto al taponamiento temporal o definitivo de pozos exploratorios, Pemex deber
vigilar que las operaciones se realicen con estricto apego a la normatividad existente.
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Condicionantes
Derivado del anlisis en comento, se dictamina el Proyecto de Exploracin Campeche Oriente
como favorable con condicionantes, exclusivamente por lo que se refiere a la actividad de
exploracin manifestada en el alcance de dicho proyecto.
1. Pemex debe acreditar que cuenta con las autorizaciones en materia de medio
ambiente respecto de las actividades descritas en el proyecto.
2. Pemex deber entregar a la Comisin, de manera detallada, los programas
multianuales de perforacin de pozos y de realizacin de estudios y reportar su avance
trimestralmente o previamente en el caso de que se cuente con informacin nueva
proveniente de un estudio o de la perforacin de un pozo que genere una
modificacin sustantiva al proyecto. Adems, deber enviar el anlisis comparativo
(tiempo, inversiones, resultados, etc.) entre lo programado y lo efectivamente
realizado de cada pozo construido.
3. Pemex debe enviar a la Comisin una copia del Informe Final al trmino de los
estudios geofsicos (Ssmica 3D, gravimetra, magnetometra) y de los estudios
geolgicos que realice en relacin con este proyecto.
4. Pemex debe elaborar un anlisis de la factibilidad sobre el desarrollo de un modelo de
dependencia entre oportunidades o pozos, para realizar escenarios dependiendo del
resultado que se obtenga en todos los elementos presentes del sistema petrolero y
play analizado, sobre todo en las primeras oportunidades a perforar.
5. Pemex deber presentar el programa de toma de informacin que incluya pruebas de
presin-produccin, anlisis PVT, corte o anlisis de ncleos, experimentos de
laboratorios, entre otros; para determinar caractersticas del sistema roca-fluidos que
permitan apoyar en la estrategia de explotacin de los campos descubiertos o de los
cuales se logren incorporar reservas de hidrocarburos.
6. Pemex deber presentar un informe de las fuentes de informacin utilizadas para la
estimacin de sus inversiones y gastos de operacin, as como las referencias
nacionales e internacionales que demuestren que se encuentran estimadas de
acuerdo a prcticas internacionales. Adems, deber presentar el comportamiento
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futuro de las variables involucradas para la estimacin de inversiones y gastos de
operacin de las actividades plasmadas en este proyecto, as como las consideraciones
de su prediccin.
7. Pemex deber implementar, en un plazo mximo de 12 meses, un programa de
identificacin de riesgos, evaluacin de riesgos, mecanismos de mitigacin de riesgos y
plan de respuesta a emergencias, conforme a los estndares aceptados por la
industria, tales como la API RP 75 dentro de los procedimientos necesarios para la
administracin de riesgos y, en general como parte de los elementos necesarios para
garantizar la seguridad industrial del proyecto.
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III. Mandato de la CNH A continuacin se refieren las disposiciones legales y reglamentarias que facultan a la Comisin
a emitir los dictmenes respecto de los proyectos de exploracin y explotacin de
hidrocarburos.
o El artculo 33, fraccin VIII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal establece que a la Secretara de Energa corresponde el despacho de los siguientes asuntos
() VIII. Otorgar, rehusar, modificar, revocar y, en su caso, cancelar asignaciones para
exploracin y explotacin de hidrocarburos, tomando en consideracin los dictmenes
tcnicos
que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
o El artculo 5o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo (LR27) seala que el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa,
otorgar exclusivamente a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios las
asignaciones de reas para exploracin y explotacin petroleras. Asimismo, establece que
el Reglamento de la Ley establecer los casos en los que la Secretara de Energa podr
rehusar o cancelar las asignaciones.
o El artculo 15 del mismo ordenamiento ordena que las personas que realicen alguna de las actividades reguladas por dicha ley, debern cumplir con las disposiciones administrativas
y normas de carcter general que expidan en el mbito de sus competencias, la Secretara
de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa,
en trminos de la normatividad aplicable, as como entregar la informacin o reportes que
les sean requeridos por aquellas.
o La Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos (LCNH) establece lo siguiente:
Artculo 2: La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr como objeto fundamental regular y supervisar la exploracin y extraccin de carburos de hidrgeno, que se encuentren en mantos o yacimientos, cualquiera que fuere su estado fsico, incluyendo los estados intermedios, y que compongan el aceite mineral crudo, lo
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acompaen o se deriven de l, as como las actividades de proceso, transporte y almacenamiento que se relacionen directamente con los proyectos de exploracin y extraccin de hidrocarburos.
Artculo 4: Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, lo siguiente:
VI. Dictaminar tcnicamente los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, previo a las asignaciones que otorgue la Secretara de Energa, as como sus modificaciones sustantivas.
XI. Solicitar y obtener de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios toda la informacin tcnica que requiera para el ejercicio de sus funciones establecidas en esta Ley;
La ejecucin de las obras, trabajos y servicios del proyecto y su funcionamiento se realizarn conforme a lo establecido en el reglamento correspondiente;
XV. Emitir opinin sobre la asignacin o cancelacin de asignacin de reas para fines de exploracin y explotacin petrolferas a que se refiere el artculo 5o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo.
o La fraccin II del artculo Quinto Transitorio del RLR27 seala que en materia de
asignaciones petroleras, aqullas que no se tengan por revocadas y respecto de las cuales
Petrleos Mexicanos o sus Organismos Subsidiarios expresen en un plazo de noventa das
naturales su inters por mantenerlas vigentes, debern ser revisadas por la Secretara de
Energa y por la Comisin Nacional de Hidrocarburos en un plazo de tres aos, contados a
partir de la fecha de entrada en vigor del Reglamento, a efecto de modificarlas o, en su
caso, sustituirlas para asegurar su congruencia con las disposiciones legales y normativas
en vigor. Para dicha revisin, se deber presentar la informacin necesaria en los trminos
del RLR27,
conforme al calendario que al efecto dichas autoridades expidan.
Respecto de este tema vale la pena sealar que el artculo 19, fraccin IV, inciso k) de la
Ley de Pemex establece que el Consejo de Administracin deber aprobar los programas y
proyectos de inversin, as como los contratos que superen los montos que se establezcan
en las disposiciones que se emitan para tal efecto.
Asimismo, el artculo 35 del Reglamento de la Ley de Pemex seala que el Consejo de
Administracin de Pemex emitir, previa opinin de su Comit de Estrategia e Inversiones,
las disposiciones a que se refiere el inciso k) de la fraccin IV del artculo 19 de la Ley,
conforme a los cuales se aprobarn los programas y proyectos de inversin. Por su parte,
los principales proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos que se presenten
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a consideracin de los Comits de Estrategia e Inversiones debern contar con la
aprobacin de la Secretara en los trminos de los ordenamientos aplicables.
Por su parte, el artculo Dcimo Transitorio del Reglamento la Ley de Pemex claramente
dispone que Sin perjuicio de las facultades de la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
no
se requerir la aprobacin a que hace referencia el ltimo prrafo del artculo 35 del
RLR27 en los casos de los proyectos que estn en fase de ejecucin al momento de la
publicacin del reglamento, salvo que sean modificados de manera sustantiva, ni los
proyectos que estn en fase de definicin.
o El artculo 12, fraccin III del RLR27 dispone que a las solicitudes de asignacin petrolera o de modificacin de una existente, Pemex deber adjuntar el dictamen tcnico de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.
o De conformidad con sus atribuciones, la Comisin emiti la Resolucin CNH.06.002/09 relativa a los lineamientos tcnicos para el diseo de los proyectos de exploracin y
explotacin de hidrocarburos y su dictaminacin
Artculo 51. Se considera que un proyecto de exploracin o explotacin de hidrocarburos presenta una modificacin sustantiva, cuando exista alguna de las siguientes condiciones:
, la cual fue publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 21 de diciembre de 2009. Dichos lineamientos establecen lo siguiente:
I. Modificacin en el alcance del proyecto: cuando el proyecto por el avance y estado en el que se
encuentren los yacimientos presenta un cambio en su estrategia de explotacin. II. Modificacin debida a condiciones ambientales y de seguridad industrial que impacten el proyecto
debido a regulaciones externas o internas. III. Modificaciones en la meta de aprovechamiento de gas, sujeto a la normativa de gas correspondiente en
el rango de variacin establecido por la Comisin. IV. Variaciones en el avance fsico-presupuestal del proyecto, cuando se encuentre fuera del rango
establecido por la Comisin. V. Variacin en el programa de operacin del proyecto, cuando se encuentre fuera del rango establecido
por la Comisin. VI.
VII. Variacin del monto de inversin, de conformidad con los siguientes porcentajes: Modificaciones en el Ttulo de Asignacin de la Secretara.
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Monto de Inversin (Pesos constantes)
Porcentaje de Variacin (Mximo aceptable)
Hasta mil millones de pesos 25%
Superior a mil millones y hasta 10 mil millones de pesos 15%
Mayor a 10 mil millones de pesos 10%
Artculo 52. El proceso de revisin de los trminos y condiciones de una asignacin, as como de las modificaciones sustanciales, o de la sustitucin de los proyectos en curso
, de conformidad con el Quinto Transitorio del Reglamento de la Ley Reglamentaria del artculo 27 constitucional en el ramo del petrleo, puede ser iniciado por parte de la Secretara, de PEMEX, o bien de la Comisin.
Lo anterior, sin detrimento de que esta Comisin, al ejercer sus facultades de verificacin y supervisin, considere la existencia de una modificacin sustantiva, en trminos de lo dispuesto en las fracciones VI, VII, VIII, XI, XIII, XV, XVI, XXI, XXII, XXIII, del artculo 4 de la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
o Especficamente para los proyectos a los que hace referencia el artculo Quinto Transitorio del RLR27 la Comisin emiti la Resolucin CNH.E.03.001/10, en la que se determinan los
elementos necesarios para dictaminar los proyectos de exploracin y explotacin de
hidrocarburos, as como para emitir la opinin sobre las asignaciones asociadas a stos.
Mediante dicha normativa la Comisin determin los ndices de informacin que debe
proporcionar Pemex a la Comisin para estar en posibilidad de dar cumplimiento a lo
dispuesto por el Quinto Transitorio del RLR27, as como a los artculos 52, 53 y Segundo
Transitorio de los Lineamientos referidos en el punto anterior.
De acuerdo con el marco normativo desarrollado en los prrafos precedentes, es claro que la
Comisin Nacional de Hidrocarburos debe dictaminar tcnicamente los proyectos de
exploracin y explotacin y emitir una opinin sobre las asignaciones relacionadas con los
mismos, de manera previa a que la Secretara de Energa otorgue, modifique, revoque y, en su
caso, cancele las asignaciones para exploracin y explotacin de hidrocarburos. Lo anterior,
como parte del proceso de revisin de las asignaciones vigentes y a efecto de asegurar su
congruencia con las disposiciones legales en vigor.
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IV. Resumen del proyecto
De acuerdo con el documento del proyecto enviado mediante el oficio No. 512.539-10 con
fecha 16 de noviembre del 2011, a continuacin se presentan las caractersticas principales del
proyecto del que la Comisin emite su dictamen.
a) Ubicacin. El proyecto Campeche Oriente se ubica en la Plataforma Continental del Golfo de Mxico, frente
a la costa del estado de Campeche. Est limitado al norte por la isobata de 500 metros y el
proyecto Progreso, al sur y al este por la lnea de costa del estado de Campeche, mientras que al
oeste por la isobata de 500 metros y los proyectos Campeche Poniente y Campeche Oriente
Terciario. Cubre un rea de 61,246 km2
, Figura 1.
Figura 1. Ubicacin del Proyecto Campeche Oriente.
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b) Objetivo
De acuerdo a lo presentado por Pemex, el objetivo de este proyecto es incorporar reservas de
aceite pesado, ligero y gas, en un rango que vara de 1,936 mmbpce en el percentil 10 a 3,566
mmbpce en el percentil 90, con un valor medio de 2,599 mmbpce, en rocas carbonatadas del
Mesozoico y sedimentos del Terciario, en el periodo 2011-2026.
c) Alcance.
El programa operativo considera la perforacin de 91 pozos exploratorios, la realizacin de 121
estudios geolgicos y la adquisicin de 1,000 km2
d) Volumen y Recursos Prospectivos.
de ssmica 3D. La inversin total exploratoria
es de 91,292 millones de pesos.
Con la finalidad de enfocar las actividades de exploracin hacia reas estratgicas y/o de mayor
potencial prospectivo, Pemex dividi algunos proyectos exploratorios en diferentes reas
prioritarias, con base en tres clases de criterios principales: geolgicos, operativos y geogrficos.
Para los criterios geolgicos se analizaron la complejidad geolgica, la distribucin y
caractersticas de los plays, la diversidad en los tipos de hidrocarburos esperados, el
grado de madurez en el proceso exploratorio y el recurso prospectivo identificado en las
oportunidades y localizaciones exploratorias.
En los criterios operativos se consider la ubicacin de la infraestructura de produccin
existente y las restricciones ambientales.
Para el criterio geogrfico se consideraron bsicamente las dimensiones de las reas del
proyecto.
En este contexto, en el Proyecto de Exploracin Campeche Oriente, se definieron seis reas,
siendo cinco de ellas prioritarias para la incorporacin de reservas de aceite pesado, ligero y gas
asociado, las cuales se denominan Pilar de Akal norte, Lum-Balam, Kayab, Tomon y Bisik, como
se muestra en la (Figura 2):
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Figura 2. reas del Proyecto Campeche Oriente.
Las oportunidades exploratorias que corresponden a las reas del proyecto de Exploracin Campeche
Oriente se muestran en la Tabla 1:
Tabla 1. Oportunidades exploratorias del proyecto.
reas del proyecto No. de
oportunidades
Pilar de Akal norte 21
Lum- Balam 32
Kayab 23
Tomon 8
Bisik 7
Total 91
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Los volmenes prospectivos sin riesgo en el rea del Proyecto Campeche Oriente se muestran en la
Tabla 2:
Tabla 2. Distribucin del volumen prospectivo.
reas del proyecto Volumen prospectivo mmbpce
Pilar de Akal norte 1,216
Lum- Balam 2,583
Kayab 2,074
Tomon 769
Bisik 992
Total 7634
En relacin a los recursos prospectivos a evaluar, stos se muestran en la Tabla 3:
Tabla 3. Recursos prospectivos a evaluar.
reas del Proyecto Recursos prospectivos a
evaluar (mmbpce)
Pilar de Akal norte 692
Lum- Balam 877
Kayab 728
Tomon 147
Bisik 155
Total 2599 A continuacin se describe cada una de las dos alternativas presentadas por Petrleos
Mexicanos.
Alternativa 1. La alternativa 1, (alternativa seleccionada) incluye una estrategia exploratoria
para los primeros 3 aos que considera la perforacin de 10 pozos exploratorios en la porcin
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central de este proyecto, y que incluye las reas Pilar de Akal norte, Lum-Balam y Kayab. Las 2
primeras cuentan con campos productores y por ende infraestructura, la tercera no se ha
desarrollado por lo que no cuenta con infraestructura; sin embargo es adyacente al rea Pilar
de Akal norte por lo que se podra aprovechar la infraestructura de la misma. El play principal de
las reas Pilar de Akal norte y Kayab es el Cretcico, seguido por el play Kimmeridgiano en Akal
norte; mientras que en Lum-Balam el play principal es el Oxfordiano, seguido por el Cretcico y
el Kimmeridgiano. El aceite esperado vara de 24API en el Oxfordiano a 9API en el Cretcico
del rea Kayab.
Para los aos 2014-2026 el programa exploratorio contina en la porcin central pero se
incluyen gradualmente localizaciones de la porcin norte (Bisik) y sur (Tomon) donde se
ajustarn los modelos geolgicos con los resultados de los pozos previos. Para las reas Bisik y
Tomon se consideran buenas probabilidades de xito para los plays Oxfordiano y
Kimmeridgiano, adems de confirmar la extensin del play Cretcico, probado en la porcin
central. Para la porcin sur se espera aceite de 24API o mayor, mientras que para la porcin
norte el aceite esperado sera de 9 a 16API.
Con el grado de conocimiento actual la zona de menor riesgo exploratorio corresponde a Akal
norte, incrementando hacia las reas Lum-Balam, Kayab, Tomon y finalmente Bisik. Este riesgo
puede disminuir al ajustar los modelos geolgicos con la informacin que se obtenga de nuevos
pozos.
Adems de los estudios de plays, para el ao 2013 se tiene programada la adquisicin de 1,000
km2
de ssmica tridimensional para reducir el riesgo exploratorio de las oportunidades
programadas en el rea Bisik.
En la opcin 1 se considera perforar 91 pozos exploratorios en un perodo de 16 aos (2011-
2026), con ello se pretende incorporar una reserva media de 2,599 mmbpce. La inversin
exploratoria total estimada es de 91,292 millones de pesos, de los cuales 88,982 millones de
pesos corresponden a inversin estratgica y 2,310 millones de pesos estn considerados para
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19
inversin operacional. El valor presente neto, antes de impuestos, es de 233,470 millones de
pesos con un ndice de utilidad de 2.64 peso/peso.
Para la alternativa 1, los recursos prospectivos a evaluar con riesgo, ascienden a 2,599 mmbpce
en su valor medio y el perfil respectivo se muestra en el Tabla 4.
Tabla 4. Recursos prospectivos a evaluar para la alternativa 1 (mmbpce).
Recursos a evaluar 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2011-2026
p 48 10 43 29 65 40 61 48 0 1,936
media 163 131 118 224 201 196 156 117 2,599
p 310 90 237 235 425 392 366 302 265 3,566
Alternativa 2. Para la alternativa 2, de manera similar a la alternativa 1, en los primeros 3 aos
se considera la perforacin de 9 pozos exploratorios en la porcin central del proyecto, que
incluyen las reas Pilar de Akal norte, Lum-Balam y Kayab, tomando en cuenta que en las 2
primeras se tiene infraestructura y la tercera est adyacente al rea Pilar de Akal norte.
Para los aos 2014-2021 el programa exploratorio contina en la porcin central pero se
incluyen gradualmente localizaciones de la porcin norte (Bisik) y sur (Tomon). En esta opcin 2
se propone perforar, en promedio, 6 pozos por ao, considerando en los primeros aos los
prospectos de mayor volumetra, decreciendo de manera gradual la incorporacin de reservas
hacia el ao 2021. Los plays objetivo principales son Cretcico, Kimmeridgiano y Oxfordiano; el
hidrocarburo principal esperado sera aceite de 24 a 9 API.
En este escenario se incluyeron algunos prospectos de gas en formaciones del Terciario.
En la opcin 2, se considera perforar 57 pozos exploratorios, en un perodo de 11 aos (2011-
2021) e incorporar una reserva media de 1,645 mmbpce. La inversin exploratoria total
estimada es de 59,485 millones de pesos, de los cuales 57,915 millones de pesos corresponden a
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inversin estratgica y 1,571 millones de pesos a inversin operacional. El valor presente neto
antes de impuestos es de 150,882 mmpesos con un ndice de utilidad de 2.21 peso/peso.
Para la alternativa 2, el volumen de recursos prospectivos a evaluar con riesgo asciende a 1,645
mmbpce en su valor medio, y el perfil de incorporacin anual se muestra en la Tabla 5.
Tabla 5. Recursos prospectivos a evaluar para la alternativa 2 (mmbpce).
Recursos a evaluar 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2011-2021
p 48 10 43 29 65 40 61 48 26 1,186
media 163 131 118 224 201 196 156 131 1,645
p 310 90 237 235 425 392 366 302 280 2,229
Una vez evaluadas las alternativas, Pemex identific que la mejor es la alternativa 1.
e) Inversiones exploratorias, inversiones del posible desarrollo y gasto de operacin
Para la alternativa 1, la inversin para el horizonte 2011-2026 en el proyecto es de 91,292
millones de pesos (mmpesos), de los cuales 88,982 millones de pesos corresponden a inversin
estratgica y 2,310 millones de pesos estn considerados para inversin operacional.
Las inversiones exploratorias requeridas por actividad, se muestran en la Tabla 6.
Tabla 6. Inversiones exploratorias (mmpesos).
Concepto 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2011-2026
Inversin exploratoria 4,438 3,323 2,973 5,927 8,203 6,117 7,213 3,693 91,292
Estratgica 4,314 3,193 2,840 5,779 8,056 5,970 7,102 3,569 88,982
Pozos* 4,168 3,023 2,455 5,557 7,772 5,739 6,859 3,394 85,223
Ssmica 63 65 268 63 49 49 37 41 1,047
Estudios 83 105 116 159 234 182 206 134 2,712
Operacional 124 130 134 148 148 148 111 123 2,310 *Incluye la inversin de estudios geofsicos-geotcnicos de apoyo a la perforacin.
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21
A continuacin se muestran las inversiones programadas para futuro desarrollo en el proyecto:
Tabla 7. Inversiones futuro desarrollo (mmpesos).
Concepto 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2011-2059
p 0 10 0 33.05 3,215 6,760 3,732 2,778 3,171 134,144
media 0 0 1,408 5,705 10,093 7,572 5,769 5,884 154,986
p 0 90 0 2,143 8,139 13,603 11,830 8,982 9,173 180,979
Tabla 8. Costos operativos totales (mmpesos).
Concepto 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2011-2059
p 0 10 0 0 45 383 770 930 1,000 55,802
media 0 0 0 124 626 1,150 1,396 1,492 60,278
p 0 90 0 0 197 879 1,538 1,900 2,008 66,291
f) Indicadores econmicos
La evaluacin del proyecto de Campeche Oriente analiza principalmente recursos prospectivos,
ingresos, inversin y costo.
A continuacin se presenta una tabla con los indicadores econmicos de la alternativa
seleccionada para ejecutar en el proyecto:
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Tabla 9. Indicadores Econmicos.
Concepto unidad Alternativa 1
VPN mmpesos 233,470
VPN/VPI pesos/pesos 2.64
Recursos prospectivos mmbpce 2,599 Costo de descubrimiento usd/bpce 2.33
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23
V. Procedimiento de dictamen El dictamen de este proyecto dentro de los considerados en el Artculo Quinto Transitorio del
RLR27, se inicia con la solicitud de Pemex a la SENER para la modificacin o sustitucin de
asignaciones para asegurar su congruencia con las disposiciones legales y normativas en vigor.
A su vez, la SENER solicita a la CNH la emisin de la opinin sobre las asignaciones que
corresponden a cada proyecto. En el caso que nos ocupa, la SENER solicit dicha opinin
mediante Oficio No. 512.539-10, respecto de las asignaciones denominadas: 202, 203, 204, 205,
206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224,
225, 243, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 255, 256, 257, 258, 264, 266, 277 y 1609 que la SENER
considera como reas 094-49, 093-49, 092-49, 091-49, 091-50, 092-50, 093-50, 094-50, 091-51,
092-51, 093-51, 094-51, 091-52, 092-52, 093-52, 094-52, 090-53, 091-53, 092-53, 093-53, 094-
53, 090-49, 090-45, 091-44, 090-52, 089-54, 090-54, 091-54, 092-54, 093-54, 094-54, 091-55,
092-55, 093-55, 094-55, 092-56, 093-56, 092-57 y 089-53.
Recibida la solicitud, la CNH verific que la documentacin entregada estuviera acorde con la
informacin necesaria para iniciar la dictaminacin y opinin respectiva, de acuerdo al ndice
establecido en la Resolucin CNH.E.03.001/10.
Conforme a la Resolucin CNH.09.001/10, y el artculo 4, fraccin XI de la LCNH, la Comisin
puede requerir a Pemex informacin adicional o que hubiera sido omitida en el envo, adems
de aclaraciones a la misma, a efecto de continuar con los trabajos del dictamen y emisin de la
opinin respectiva.
Para efectos de lo previsto en el Artculo Quinto Transitorio del RLR27, la CNH emite la opinin
sobre una asignacin petrolera en el momento en que emita el dictamen tcnico sobre el
proyecto que corresponda, en los trminos previstos en la normativa correspondiente.
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24
Asimismo, como se establece en la Resolucin CNH.09.001/10, el dictamen y las opiniones que
en su caso emita la CNH como resultado del procedimiento descrito, podrn ser: Favorable,
Favorable con Condicionantes o No Favorable.
En trminos de lo anterior, Pemex proporcion informacin adicional mediante los oficios
siguientes: SPE-GRHYPE-029/2011 relacionada a evaluaciones econmicas y SPE-GRHYPE-
022/2011 relacionado a la Clase de Costos del Proyecto. Oficio SPE-369/2011 recibido en la CNH
el da 28 de junio del 2011, relacionado a la componente ambiental de los proyectos.
a) Suficiencia de informacin. Para la elaboracin del presente dictamen, se revis y analiz la informacin tcnico econmica
del proyecto; tcnico-econmica para documentar las asignaciones petroleras asociadas a dicho
proyecto, proporcionada por PEP, a travs de la SENER, as como la actualizacin
correspondiente e informacin adicional requerida por esta Comisin.
De conformidad con el ndice de informacin aprobado por la CNH mediante Resolucin
CNH.E.03.001/10 y resultado del trabajo conjunto de revisin documental, la CNH determin
que cuenta con la suficiente informacin para iniciar el dictamen. El resultado de este anlisis se
refiere en la tabla siguiente:
1. Datos generales del proyecto 1.1 Objetivo Suficiente Comentario: 1.2 Ubicacin Suficiente Comentario: 1.3 Alcance (rea, vigencia y trabajos petroleros)
a) Evolucin de autorizaciones del proyecto (Inversin, reservas, metas fsicas, indicadores econmicos). Detalle grfico, tabular y descriptivo, indicando adems cuales fueron dictaminadas y por quin, as como el responsable del proyecto en ese entonces en Pemex.
Suficiente Comentario:
b) Avance y logros del proyecto (Inversiones, reservas, actividades) a la fecha de presentacin.
Suficiente Comentario:
c) Principales caractersticas del proyecto documentado en la Cartera vigente.
Insuficiente Comentario:
-
25
Independientemente de que las actividades hayan estado avaladas por el proyecto Ku-Maloob-Zaap, se requiere colocar las principales caractersticas que se documentaron respecto al proyecto Campeche Oriente.
d) Explicacin de las diferencias, en su caso, entre el proyecto registrado en la Cartera vigente de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) y el proyecto presentado a la Comisin.
Insuficiente Comentario:
Realizar las diferencias entre lo que corresponde a este proyecto en las diversas documentaciones avaladas por el proyecto Ku-Maloob-Zaap y la propuesta actual.
e) Factores crticos del xito del proyecto describiendo adems los indicadores de desempeo a ser utilizados para medirlo.
Suficiente Comentario: f) Responsables de las principales componentes del proyecto (Por ejemplo: estudios, perforacin de pozos, seguridad industrial).
Suficiente Comentario: 2. Descripcin tcnica del proyecto
2.1 Marco geolgico. 2.1.1 Ubicacin geolgica Suficiente Comentario: 2.1.2 Marco tectnico Suficiente Comentario: 2.1.3 Marco estratigrfico-sedimentolgico Suficiente Comentario: 2.2 Descripcin de los plays Suficiente Comentario: 2.2.1 Elementos del sistema petrolero Suficiente Comentario: 2.3 Descripcin de los sectores del proyecto Suficiente Comentario: 2.3.1 Oportunidades exploratorias Suficiente Comentario: 2.3.2 Probabilidad de xito geolgico y comercial Suficiente Comentario:
2.3.3 Volumen prospectivo. Evaluacin de Potencial / Incorporacin de Reservas
Suficiente Comentario:
2.3.4 Reservas a descubrir, incorporar o reclasificar, segn corresponda
Suficiente Comentario: 3. Estrategia exploratoria 3.1 Descripcin de alternativas Suficiente Comentario:
3.2 Estimacin de recursos prospectivos, ingresos, inversin y costos. Recursos, reservas e ingresos por localizacin, inversiones y metas fsicas. Para cada uno de los escenarios analizados
Suficiente Comentario: 3.3 Criterios para seleccionar la mejor alternativa Suficiente Comentario: 4. Diseo de las actividades de exploracin
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26
4.1 Adquisicin ssmica 2D, 3D y otros estudios Suficiente Comentario: 4.2 Tipo de equipos de perforacin Suficiente Comentario: 4.3 Pozos exploratorios tipo Suficiente Comentario: 4.4 Tipos de pruebas de formacin y produccin Suficiente Comentario: 5. Plan de ejecucin del proyecto
5.1 Programa de ejecucin de los estudios ssmicos y otros (Diagrama de Gantt)
Suficiente Comentario:
Es necesario desglosar el diagrama de Gantt para poder conocer la calendarizacin de cada actividad.
5.2 Programa de perforacin de pozos (Diagrama de Gantt)
Suficiente Comentario: 5.3 Servicios que se adquirirn con terceros y modalidad de contratacin
Suficiente Comentario:
5.4 El perfil de las empresas externas que apoyaran en la ejecucin de las obras y servicios
Suficiente Comentario: 6. Seguridad industrial 6.1 Identificacin de peligros Suficiente Comentario:
6.2 Evaluacin de riesgos operativos (Descripcin de observaciones, recomendaciones, as como de las anomalas detectadas por certificadores o auditores internos y/o externos, clasificadas por tipo y sealando las que tienen programa para ser atendidas con las actividades del proyecto y fecha)
Suficiente Comentario: 7. Medio Ambiente
7.1 Manifestacin de impacto ambiental (Resumen de las actividades autorizadas por la autoridad ambiental y comparativa con las actividades del alcance del proyecto actual)
Suficiente Comentario:
b) Consistencia de la informacin. Derivado del procedimiento seguido por la Comisin para emitir su dictamen, la Comisin
observ algunas reas de oportunidad relacionadas con la consistencia y oportunidad de la
informacin que proporciona Pemex. Lo anterior, de conformidad con lo siguiente:
Se observ que es necesario implementar sistemas de informacin que permitan
acceder a la informacin petrolera del pas de una manera ms gil y transparente.
-
27
La documentacin de los proyectos de inversin que Pemex presenta ante las
dependencias e instituciones del Gobierno Federal (Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, SENER, SEMARNAT, CNH, entre otros) debe ser consistente, a efecto de que
permita anlisis congruentes sobre los mismos objetivos, montos de inversin, metas de
incorporacin de reservas y alcance.
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VI. Evaluacin de la factibilidad En este apartado se presenta el anlisis de la Comisin sobre la factibilidad del proyecto de
Campeche Oriente, para lo cual evalu los siguientes aspectos:
Estratgicos.
Modelo Geolgico y Descripcin Tcnica del Proyecto.
Econmicos.
Ambientales.
Seguridad industrial.
a) Estratgica
i. Anlisis de alternativas.
a) El proyecto requiere ser administrado de acuerdo a las mejores prcticas
internacionales. Existen ejemplos con caractersticas similares de los cuales se puede
adoptar la manera en la que han sido explorados para apoyar al buen desempeo de
este proyecto.
b) Es necesario incorporar en las alternativas presentadas, un modelo de dependencia
entre oportunidades o pozos para hacer escenarios, relacionado a la ejecucin del
proyecto en caso de tener o no tener xito en las primeras oportunidades a perforar,
considerando los xitos y fracasos en todos los elementos presentes del sistema
petrolero y play analizado.
ii. Formulacin del proyecto.
a) Las actividades del Proyecto Exploratorio Campeche Oriente estn documentadas ante la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) como un proyecto avalado por el
Proyecto de Explotacin Ku-Maloob-Zaap. Es recomendacin de esta Comisin
desagregar el proyecto de exploracin del proyecto Ku-Maloob-Zaap. Lo anterior,
reducir carga financiera al Proyecto Ku-Maloob-Zaap, permitiendo mayor transparencia
-
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tanto en el seguimiento de los proyectos como en el anlisis del portafolio de
inversiones de Pemex; adems, apoyar en la evaluacin y el control de las actividades
exploratorias del pas y de los proyectos de explotacin.
b) En la Tabla 10 se muestra los valores de la probabilidad de xito geolgico y comercial,
as como el volumen y recurso prospectivo presentado por Petrleos Mexicanos. Como
se puede notar las probabilidades geolgicas son caractersticas de un proyecto de
incorporacin de reservas, por lo que es necesario que los resultados obtenidos se
incorporen, con el objetivo de recuperar la mayor cantidad de volumen de reservas de
hidrocarburos, lo que representa un rea de oportunidad estratgica para continuar
explorando con tecnologa de vanguardia, aplicada a la interpretacin de informacin
geolgica-geofsica y a la perforacin de pozos exploratorios; con el propsito de
descubrir nuevos yacimientos de hidrocarburos.
Tabla 10. Valores de la probabilidad de xito geolgico y comercial, as como el volumen y
recurso prospectivo.
rea Oportunidad Ao Probabilidad
de xito geolgico (%)
Probabilidad de xito
comercial (%)
Volumen prospectivo*
mmbpce
Recursos prospectivos*
mmbpce
Kayab YAXILTUN-101 2011 0.66 0.66 70.49 46.37
Lum-Balam LUM-101 2011 0.80 0.80 54.08 43.11
Lum-Balam TSON-201 2011 0.46 0.46 160.00 73.66
Akal norte MANIK-301 2012 0.58 0.58 85.73 49.60
Akal norte TSON-101 2012 0.60 0.60 110.89 66.39
Lum-Balam LUM-201 2012 0.43 0.42 35.85 15.46
Akal norte Utsil-101 2013 0.75 0.75 76.78 57.71
Lum-Balam EK-301 2013 0.48 0.48 72.07 34.81
Lum-Balam MALOOB-201 2013 0.57 0.56 45.30 25.87
Akal norte MANIK-201 2014 0.60 0.60 62.35 37.17
Akal norte Numan-101 2014 0.86 0.86 58.16 50.05
Bisik Bisik-1 2014 0.17 0.17 147.25 25.11
Kayab KACH-101 2014 0.42 0.41 78.64 33.38
Lum-Balam Pit-1001 2014 0.34 0.34 233.12 78.22
Akal norte HULPAYIL-1 2015 0.77 0.70 19.21 14.80
Kayab KACH-201 2015 0.39 0.39 66.87 26.36
-
30
Kayab KACH-301 2015 0.38 0.37 103.75 39.05
Kayab KANEEK-1 2015 0.26 0.26 157.88 40.63
Kayab YAXILTUN-301 2015 0.23 0.23 87.98 20.59
Lum-Balam PIT-2001 2015 0.42 0.42 104.27 43.29
Tomon Lakam-1 2015 0.21 0.21 79.75 16.52
Akal norte AYATSIL-1001 2016 0.32 0.32 90.82 28.85
Akal norte CHAWAK-1 2016 0.49 0.49 76.52 37.52
Akal norte SAKACH-1 2016 0.49 0.49 67.95 33.61
Akal norte TAM-1 2016 0.48 0.48 70.61 33.55
Kayab YAXILTUN-401 2016 0.40 0.40 88.74 35.18
Tomon HAINAH-1 2016 0.19 0.19 143.23 27.58
Akal norte ZAAP-101 2017 0.62 0.62 42.77 26.46
Akal norte ZAAP-3001 2017 0.35 0.35 80.21 28.09
Kayab Sum-1 2017 0.41 0.40 67.41 27.34
Kayab Zazilha-1001 2017 0.31 0.31 89.56 27.65
Lum-Balam TSON-1001 2017 0.32 0.32 71.83 23.30
Tomon Halach-1 2017 0.22 0.22 104.72 23.29
Kayab Bucay-1 2018 0.22 0.22 79.65 17.59
Kayab CO_OPT-1 2018 0.37 0.36 109.82 40.59
Kayab CO_OPT-2 2018 0.35 0.35 113.25 40.09
Lum-Balam ALAH-1 2018 0.22 0.22 85.31 18.76
Akal Norte KU-3001 2019 0.39 0.39 77.55 30.48
Lum-Balam CO_OPT-3 2020 0.27 0.27 110.31 29.69
Lum-Balam Bacab-401 2021 0.42 0.41 38.52 16.28
Lum-Balam BEKAB-1 2021 0.35 0.35 58.33 20.33
Lum-Balam EK-1001 2021 0.28 0.28 106.10 29.41
Lum-Balam KUTZ-2001 2021 0.47 0.47 51.30 24.21
Lum-Balam TUXBIL-1 2021 0.32 0.31 64.15 20.49
Bisik BUYUK-1 2022 0.15 0.15 111.39 17.26
Bisik BUYUL-1 2022 0.15 0.15 99.64 15.32
Bisik CO_OPT-4 2022 0.16 0.16 159.13 24.90
Kayab CO_OPT-5 2022 0.28 0.28 152.97 42.58
Kayab YAXILTUN-201 2022 0.37 0.35 47.49 17.51
Lum-Balam CHAC-301 2022 0.50 0.48 31.40 15.82
Lum-Balam CO_OPT-6 2022 0.26 0.26 81.13 20.94
Lum-Balam CO_OPT-7 2022 0.40 0.39 65.65 26.13
Lum-Balam CO_OPT-8 2022 0.23 0.23 113.90 26.52
Lum-Balam CO_OPT-9 2022 0.29 0.29 170.83 50.25
Lum-Balam EK-201 2022 0.38 0.38 38.06 14.52
Lum-Balam HULUB-1 2022 0.22 0.21 69.07 14.94
-
31
Lum-Balam LUM-301 2022 0.35 0.34 51.75 17.87
Lum-Balam NOHOCH-101 2022 0.18 0.18 81.67 15.09
Tomon Tomba-1 2022 0.15 0.15 123.69 18.47
Tomon Tomon-1 2022 0.21 0.21 87.23 18.25
Akal norte CO_OPT-10 2023 0.49 0.48 49.70 24.33
Akal norte CO_OPT-11 2023 0.90 0.90 56.96 51.02
Akal norte CO_OPT-12 2023 0.83 0.83 57.98 48.08
Akal norte PEPTAN-1 2023 0.60 0.57 26.29 15.79
Bisik CO_OPT-13 2023 0.15 0.15 159.22 24.20
Bisik CO_OPT-14 2023 0.15 0.15 157.49 23.95
Bisik CO_OPT-15 2023 0.15 0.15 157.60 24.39
Kayab CO_OPT-16 2023 0.40 0.40 105.36 42.58
Lum-Balam CO_OPT-17 2023 0.30 0.30 166.63 49.46
Lum-Balam CO_OPT-18 2023 0.29 0.29 164.96 48.55
Lum-Balam KULCHE-1 2023 0.28 0.28 56.12 15.90
Lum-Balam KUYEN-1 2023 0.28 0.28 56.89 16.14
Lum-Balam MULKAN-1 2023 0.23 0.23 74.05 17.40
Lum-Balam SIHIL-101 2023 0.44 0.44 69.98 30.59
Tomon TANXEL-1 2023 0.19 0.19 83.97 15.84
Akal norte CO_OPT-19 2024 0.56 0.56 51.92 29.17
Kayab CO_OPT-20 2024 0.39 0.38 105.80 40.87
Kayab CO_OPT-21 2024 0.28 0.27 152.38 42.05
Kayab CO_OPT-22 2024 0.38 0.38 89.61 34.08
Akal norte CO_OPT-23 2025 0.54 0.54 53.11 28.83
Kayab CO_OPT-24 2025 0.41 0.41 87.79 35.63
Kayab CO_OPT-25 2025 0.36 0.36 109.10 39.47
Kayab CO_OPT-26 2025 0.36 0.35 109.21 38.94
Tomon CO_OPT-27 2026 0.19 0.18 146.86 27.18
* Valor medio.
b) Modelo geolgico y diseo de actividades de exploracin.
a) Por tratarse de un proyecto exploratorio, las incertidumbres asociadas son amplias, por
lo que, es recomendacin de esta Comisin que los estudios geolgicos y los estudios de
adquisicin ssmica 3D, sean integrados a los modelos actuales con el fin de identificar y
jerarquizar las reas prioritarias para la definicin de oportunidades exploratorias de
mayor certidumbre.
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32
b) Debido a los riesgos exploratorios del proyecto, se requiere que los programas
multianuales de perforacin de pozos y de realizacin de estudios sean revisados al
contar con informacin resultante de un estudio o de la perforacin de un pozo y
reportar la posible actualizacin del proyecto a la CNH para verificar si existen
modificaciones sustantivas que requieran una modificacin en las asignaciones
petroleras.
c) Es de vital importancia contar con las propiedades petrofsicas y de los fluidos
contenidos en el yacimiento, de modo que dichas propiedades puedan representar
fielmente las cualidades dinmicas que describen el flujo de los fluidos en el yacimiento,
y as poder realizar estimaciones sobre el comportamiento de los mecanismos de
produccin relevantes, y de perfiles de produccin, que permitan apoyar en la estrategia
de explotacin de los campos descubierto o de los cuales se logren incorporar reservas
de hidrocarburos.
Por lo anterior se debe contar con un programa de toma de informacin que considere
pruebas de presin-produccin; anlisis PVT para caracterizacin de fluidos; anlisis Stiff;
corte de ncleos para caracterizacin de roca y estudios geomecnicos; experimentos de
laboratorios para determinar permeabilidades relativas, presiones capilares, ndices de
mojabilidad; toma de registros geofsicos para ubicacin de contactos agua-aceite y/o
gas aceite, saturaciones de fluidos, y caracterizacin petrofsica. Cabe mencionar que
con una adecuada caracterizacin del yacimiento y sus fluidos, se debe realizar una
adecuada estrategia de explotacin, que considere los diferentes procesos de
recuperacin, y as maximizar el valor econmico del proyecto.
c) Econmica.
El anlisis econmico de proyectos de exploracin implica un mayor esfuerzo a aqullos en
desarrollo o explotacin. Existen dos elementos fundamentales que determinan la recuperacin
de hidrocarburos en los proyectos exploratorios: riesgo e Incertidumbre.
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33
Si bien en los proyectos de explotacin se definen perfiles de produccin, montos de inversin y
costos, en los proyectos de exploracin se deben considerar que las localizaciones son o no
productivas y posteriormente recurrir a la probabilidad para evaluar el potencial de recursos
existentes.
En la evaluacin de un proyecto de exploracin estrictamente no debera hacerse referencia a
un Valor Presente Neto (VPN) per se, dado que existe incertidumbre en el nmero de barriles a
extraer, en el monto de las inversiones y en el costo a ejercer. Propiamente, se debera hablar
de un Valor Monetario Esperado (VME).
En la industria petrolera existen varios mtodos para cuantificar el riesgo, la incertidumbre y
evaluar econmicamente los proyectos; entre los ms utilizados se encuentran:
1. rboles de decisin,
2. Simulaciones estocsticas tipo Monte Carlo.
3. Opciones reales
Cada mtodo define la forma de modelar la incertidumbre en recursos prospectivos, precios y
costos; adems, sealan cmo incorporar el valor del dinero en el tiempo y cmo administrar
los proyectos y sus posibles divergencias.1
La informacin proporcionada y validada por PEP asume que los recursos a recuperar, las
inversiones y costos provienen del P50 estimado; con base en lo anterior, la Comisin realiz la
evaluacin econmica sin considerar per se el riesgo y la incertidumbre.
Es importante sealar que, al ser un proyecto de exploracin, existe incertidumbre en la
estimacin de las variables; con base en lo anterior y, siendo riguroso en la terminologa
econmico-financiera, el indicador de rentabilidad que sustituira al Valor Presente Neto (VPN)
1 El mtodo Monte Carlo asume distintas funciones de probabilidad para estimar cada uno de los parmetros; los rboles de decisin asignan probabilidades a cada uno de los parmetros y sus respectivos escenarios; y, las opciones reales, plantean una combinacin de escenarios, manejo de cartera, anlisis de decisin y fijacin de precio de las opciones.
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sera el Valor Monetario Esperado (VME); en este caso, dado que Pemex maneja el VPN
estimado a partir del P50 de las variables, se hace tal simplificacin y la Comisin identifica
como VPN al indicador de rentabilidad.
Los supuestos financieros utilizados para la evaluacin son los siguientes:
Tabla 11. Supuestos Financieros.
Concepto Valor Unidad
Precio del crudo 66.8 usd/barril
Precio de gas 6.0 usd/mpc
Tasa de descuento 12 %
Tipo de cambio 13.77 pesos/usd
Equivalencia gas-petrleo crudo equivalente 5 mpc/b
En la Tabla 12 se presenta la estimacin realizada por Pemex para la Alternativa 1, seleccionada
para el proyecto. De esta forma, el objetivo reside en determinar si el Proyecto Campeche
Oriente es rentable o no lo es y si la alternativa seleccionada es la ms rentable.
Tabla 12. Alternativa 1. Indicadores econmicos, PEMEX.
Indicadores econmicos
Antes Impuestos Valor Presente Neto VPN = mmpesos 233,470 Valor Presente Inversin VPI = mmpesos 88,318 Relacin VPN/VPI = peso/peso 2.64 Relacin beneficio costo peso/peso 3.44 Periodo de recuperacin con descuento aos n/d
TIR % 53.0
a) Del anlisis realizado por la Comisin se concluye que la alternativa 1 es la ms rentable,
debido a la mayor recuperacin de hidrocarburos y al menor costo por barril de petrleo
crudo equivalente. Esta alternativa presenta mejores indicadores econmicos, el mayor
VPN y las mejores relaciones VPN/VPI, as como Beneficio/Costo.
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35
b) Al ser un proyecto exploratorio, el xito del Proyecto Exploratorio Campeche Oriente
est en funcin de las probabilidades geolgica y comercial; segn los datos obtenidos
de PEP, la diferencia entre las dos alternativas radica, en trminos generales, en el
volumen de hidrocarburos a recuperar.
c) El anlisis de sensibilidad revela que la alternativa 1 es la ms robusta ante cambios en
las condiciones iniciales (precio de hidrocarburos, pronstico de produccin y costos de
operacin e inversin). Despus del anlisis econmico, la Comisin coincide con Pemex
en que la alternativa 1 es la que debe desarrollarse.
d) De acuerdo al Oficio SPE-GRHYPE-022/2011 relacionado a la clase de costos del
proyecto, hacen referencia que para los Proyectos de Exploracin son de clase III y IV
para el primer ao y IV y V para los siguientes, se deber tener un control estricto de los
costos de las actividades a desarrollar en el proyecto.
d) Ambiental
De la informacin sealada por Pemex en relacin con esta componente, se determin que las
obras y actividades relacionadas con el proyecto se encuentran comprendidas en cuatro
diferentes proyectos ambientales:
1. Proyecto Chakan.
2. Perforacin de Pozos Exploratorios y Delimitadores del Proyecto Pakat Nasa.
3. Perforacin de Pozos Exploratorios y Delimitadores del Proyecto Campeche
Oriente Sector Norte.
4. Proyecto Kuchkabal.
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Al respecto, destaca lo siguiente:
1. Oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA.DG.2250.08 de fecha 18 de julio de 2008, por el que la
Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), autoriza de manera condicionada la
realizacin del Proyecto Chakan por un periodo de 6 aos a partir de la fecha de
emisin del oficio resolutivo y permite la perforacin de 12 localizaciones.
2. Oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA.DEI.0452.04 de fecha 23 de marzo de 2004 por el que la
DGIRA autoriza de manera condicionada la ejecucin del Proyecto Perforacin de Pozos
Exploratorios y Delimitadores del Proyecto Pakat Nasa por un periodo de 13 aos a
partir de la fecha de emisin del oficio resolutivo y permite la perforacin de 72
localizaciones.
3. Oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA.DIA.0813/03 de fecha 15 de abril de 2003 por el que la
DGIRA autoriza de manera condicionada la realizacin del Proyecto Perforacin de
Pozos Exploratorios y Delimitadores del Proyecto Campeche Oriente Sector Norte por
un periodo de 10 aos a partir de la fecha de emisin del oficio resolutivo y el cual
permite la perforacin de 36 localizaciones exploratorias y 24 localizaciones
delimitadoras.
4. Oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA.DDT.0041.06 de fecha 17 de enero de 2006 por el que
la DGIRA autoriza de manera condicionada la realizacin del Proyecto Kuchkabal por
un periodo de 15 aos a partir de la fecha de emisin del oficio resolutivo y el cual avala
la perforacin de 225 pozos exploratorios y 60 delimitadores.
Asimismo, Pemex seala que: El polgono que comprende el proyecto Campeche Oriente tiene
un rea de 6,124,600 (ha); de las cuales 3,706,400 (ha) corresponden al rea de asignaciones, de
stas 1,319,174 (ha) cuentan con permiso ambiental.
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Para el procedimiento de verificacin ambiental, la CNH obtuvo y analiz los oficios resolutivos
sealados por Pemex de la pgina web de la SEMARNAT, as como la revisin de la informacin
proporcionada mediante el Oficio No. SPE-369/2011.
Con base en lo anterior, esta Comisin concluye:
a) Es responsabilidad de Pemex el contar con todas las autorizaciones ambientales
actualizadas para llevar a cabo las actividades sealadas en el Proyecto Campeche Oriente.
b) Las reas 090-49, 091-49, 092-49, 093-49, 094-49, 091-50, 092-50, 09-50, 094-50, 091-51,
092-51, 093-51, 094-51, 094-52, 094-53, 094-54, 094-55 y 092-57, correspondientes a las
asignaciones 202, 203, 205, 204, 207, 208, 209, 2010, 211, 212, 2136, 217, 222, 252 y 277,
no cuentan con las autorizaciones en materia de impacto y riesgo ambiental para la
realizacin de las actividades por parte de la autoridad (SEMARNAT). Por lo que esta
Comisin recomienda gestionar las autorizaciones pertinentes para poder realizar las
actividades contempladas en sta rea.
c) Asimismo, las reas 091-50, 091-51, 091-52, 092-52, 093-52, 093-53, 093-54, 093-55, 093-
56, 092-56, 090-52, 089-53, 091-44 y 090-45, correspondientes a las asignaciones
petroleras 206, 210, 214, 215, 216, 221, 251, 257, 266, 264, 243, 1609, 225 y 224, cuentan
parcialmente con las autorizaciones en materia de impacto y riesgo ambiental para la
realizacin de las actividades por parte de la autoridad (SEMARNAT). Por lo que esta
Comisin recomienda gestionar las autorizaciones pertinentes para poder realizar las
actividades, que no cuentan con autorizacin, contempladas en sta rea.
d) Las reas 090-53, 091-53, 092-53, 092-54 y 092-5, correspondientes a las asignaciones 218,
219, 220, 250 y 256 cuentan con las autorizaciones en materia de impacto y riesgo
ambiental para la realizacin de las actividades por parte de la autoridad (SEMARNAT).
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e) Se insiste en la recomendacin de gestionar las autorizaciones ambientales
correspondientes anticipadamente de cualquiera de los oficios resolutivos ya que el
Proyecto Campeche Oriente tiene contemplado finalizar la perforacin de pozos en el ao
2026, fecha en la cual se requerirn de nuevas autorizaciones puesto que:
1. La vigencia del oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA.DG.2250.08 correspondiente al
Proyecto Chakan termina el 18 de julio del 2014.
2. La vigencia del oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA.DEI.0452.04 correspondiente al
Proyecto Perforacin de Pozos Exploratorios y Delimitadores del Proyecto Pakat
Nasa termina el 23 de marzo de 2017.
3. La vigencia del oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA.DIA.0813/03 correspondiente al
Proyecto Perforacin de Pozos Exploratorios y Delimitadores del Proyecto
Campeche Oriente Sector Norte termina el 15 de abril de 2013.
4. La vigencia del oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA.DIA.0813/03 correspondiente al
Proyecto Kuchkabal termina el 17 de enero de 2021.
f) Esta Comisin sugiere incluir en la documentacin proporcionada por PEP un cuadro en
donde se relacionen las coordenadas que se muestran en los oficios resolutivos
mencionados con sus respectivas modificaciones para brindarle claridad al proceso de
verificacin ambiental.
g) Cualquier cambio o modificacin a las autorizaciones ambientales presentadas deber
informarse a la Comisin, a fin de que se actualice el presente dictamen.
Considerando todo lo expuesto anteriormente, se concluye que el Proyecto de Exploracin
Campeche Oriente cuenta de manera parcial con las autorizaciones en materia de impacto y
riesgo ambiental para la realizacin de las actividades autorizadas en los oficios resolutivos
correspondientes emitidos por la autoridad (SEMARNAT).
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e) Seguridad Industrial.
Respecto a los aspectos de seguridad industrial para el proyecto Pemex seala que cuenta con
los siguientes elementos:
Identificacin de Riesgos Operativos. Estos recaen principalmente en la perforacin y
terminacin de pozos, asociados a problemas mecnicos imprevistos que incrementan los
tiempos y los costos, siendo los principales factores que alimentan el riesgo en la perforacin de
los pozos exploratorios. Asimismo el control de las zonas presurizadas, la mala ejecucin de
operaciones programadas, las altas temperaturas y el tipo de plataforma a utilizar para llevar a
cabo la perforacin de los pozos.
Como Pemex lo menciona los principales riesgos son la parte correspondiente a la perforacin y
terminacin de pozos considerando que se van a perforar 91 pozos exploratorios en el periodo
2011 - 2026, por lo que se debe tener un especial anlisis sobre este punto, asimismo y en lo
que se refiere al tipo de plataforma a utilizar se seala que para el proyecto las unidades de
perforacin tipo autoelevables estn contempladas para el proyecto donde estas pueden ser de
patas independientes o las soportadas por plantilla, las autoelevables de patas independientes
pueden operar en cualquier tipo de suelos marinos; se pueden utilizar en reas de suelo firme,
suelos fangosos, en presencia de coral o en fondos marinos irregulares.
Sin embargo para el caso de las plataformas tipo plantilla, con respecto a la de patas
independientes, la penetracin mnima dentro del lecho marino en el sitio, la cual es de 1.5 a
1.9 metros, comparada con una penetracin de casi 15 metros de una autoelevable de patas
independientes, hace que esta ltima sea ms segura, por lo que se debe considerar tambin en
el proyecto un anlisis detallado en la identificacin y evaluacin de riesgos.
Evaluacin de riesgos operativos. Pemex menciona que con el fin de minimizar los riesgos
operativos, se est aplicando la metodologa VCDSE en el diseo de las etapas de perforacin y
terminacin de pozos, as como la incorporacin de nuevas tecnologas, como el uso de
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40
herramientas que permiten conocer en tiempo real el tipo de formacin que se est
atravesando y con ello, tomar las mejores decisiones en forma oportuna, lo que redunda en una
significativa disminucin de riesgos. Sin embargo, no se menciona una metodologa bien
definida que permita evaluar los elementos que intervienen en la evaluacin de los riesgos
operativos.
Por lo anterior, la Comisin seala que:
a) La seguridad industrial debe observarse como un sistema de administracin integral de
la seguridad que incluya los diferentes elementos que lo soportan, empezando por una
documentacin de las instalaciones de trabajo, la identificacin y evaluacin de riesgos
por medio de metodologas bien definidas, la administracin del cambio que incluya la
interrelacin entre instalaciones y personal con el objetivo de revisar y actualizar
constantemente procedimientos operativos que deriven en prcticas seguras de trabajo
involucrando a proveedores y contratistas los cuales, al igual que el personal de Pemex,
deben de tener un entrenamiento efectivo y peridico.
b) Resulta importante que Pemex cuente con un proceso bien definido que identifique los
riesgos bajo una metodologa apegada a las mejores prcticas y estndares
internacionales para asegurar la eficiencia y efectividad de la misma, por lo que esta
Comisin recomienda que Pemex implemente un programa de identificacin de riesgos,
evaluacin de riesgos, mecanismos de administracin de riesgos y plan de respuesta a
emergencias, conforme a los estndares aceptados por la industria, tales como la API RP
75 dentro de los procedimientos necesarios para la administracin de riesgos y, en
general como parte de los elementos necesarios para garantizar la seguridad industrial
del proyecto.
c) Tanto la identificacin como la evaluacin de riesgos operativos, deben complementarse
con la revisin de requisitos de seguridad prescriptivos establecidos en la normativa de
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seguridad aplicable adjuntando de acuerdo al marco normativo mexicano o
internacional.
d) Para la evaluacin de los riesgos operativos se debe realizar con un enfoque orientado a
la deteccin de anomalas, especificando si estas fueron detectadas por certificadores,
auditores externos o auditores internos de Pemex, definiendo claramente el tipo de
anomala (descripcin) la prioridad asignada (alta, media, baja) y el programa o acciones
para la atencin de las mismas.
e) En la evaluacin de riesgos operativos se deber contemplar la estimacin de los costos
asociados en caso de accidentes en la ejecucin de los proyectos, tales como dao a
instalaciones, derrames de hidrocarburos, fatalidades, daos ambientales, entre otros,
as como tambin una evaluacin socioeconmica que contemple las externalidades
negativas.
f) Como complemento a la evaluacin de los riesgos operativos, el proyecto deber de
contar con los documentos tcnicos y descripcin de permisos gubernamentales tales
como la autorizacin de uso de suelo, programas de prevencin y atencin a
contingencias, planos de localizacin de los pozos, plan de administracin de la
integridad, planes de respuesta de emergencias, entre otros.
g) En muchas de las operaciones de perforacin de pozos exploratorios e instalacin de
plataformas intervienen externos, que apoyaran en la ejecucin de las obras y servicios
para realizar las actividades, por lo que es imperante contar con empresas especializadas
en esta clase de trabajos con experiencia certificada y calificada para realizar las tareas
de gran magnitud y complejidad requeridas por la industria petrolera, con capacidad
tcnica y financiera comprobables, a fin de garantizar la ejecucin y finalizacin de las
tareas contratadas, debiendo utilizar tecnologa de vanguardia, adems realizar sus
procesos de manera eficiente y apegada a los estndares de calidad internacionales, as
como a la normatividad gubernamental.
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h) Con respecto al taponamiento temporal o definitivo de pozos exploratorios, Pemex
deber vigilar que las operaciones se realicen con estricto apego a la normatividad
existente.
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VII. Conclusiones y Recomendaciones
CONCLUSIONES
Conforme a la informacin que fue remitida a esta Comisin, el grupo de trabajo realiz su
anlisis y resolvi sobre el Dictamen del proyecto.
En este sentido, el grupo de trabajo determina lo siguiente:
a) Se dictamina como favorable con condicionantes el Proyecto de Exploracin Campeche Oriente.
b) Se emite opinin en sentido favorable con condicionantes, en trminos del presente dictamen, las asignaciones que corresponden a dicho proyecto, nmeros : 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 243, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 255, 256, 257, 258, 264, 266, 277 y 1609 que la SENER considera como reas 094-49, 093-49, 092-49, 091-49, 091-50, 092-50, 093-50, 094-50, 091-51, 092-51, 093-51, 094-51, 091-52, 092-52, 093-52, 094-52, 090-53, 091-53, 092-53, 093-53, 094-53, 090-49, 090-45, 091-44, 090-52, 089-54, 090-54, 091-54, 092-54, 093-54, 094-54, 091-55, 092-55, 093-55, 094-55, 092-56, 093-56, 092-57 y 089-53, la cual se limita a las actividades exploratorias relacionadas con el Proyecto de Exploracin Campeche Oriente, con base en la informacin que fue remitida y analizada.
c) Pemex deber vigilar que las mtricas presentadas en el Anexo I, asociadas a esta versin del proyecto, no generen modificacin sustantiva de acuerdo al artculo 51 de los Lineamientos tcnicos para el diseo de los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos y su dictaminacin, publicados por la Comisin en diciembre de 2009 (Resolucin CNH.06.002/09).
El reporte de mtricas antes mencionado deber enviarse anualmente en formato
electrnico y por escrito, y cuando la Comisin lo considere necesario presentarse por el
funcionario de Pemex responsable.
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d) El presente dictamen establece condicionantes como acciones que deber atender el operador (Pemex) para mantener el dictamen y la opinin tcnica como favorable con condicionantes, lo que le permitir la continuidad de un proyecto en ejecucin que tiene compromisos contractuales. Para atender cada condicionante Pemex deber presentar a la Comisin los programas de trabajo para su inscripcin en el Registro Petrolero, los cuales se harn pblicos. Ver apartado VIII.
e) La opinin a las asignaciones petroleras y el dictamen al proyecto se harn pblicos, en trminos de lo establecido por el artculo 4, fraccin XXI, de la Ley de la CNH.
RECOMENDACIONES
a) Conforme al proceso de dictamen que se realiz para este proyecto, se observ que es
necesario implementar sistemas de informacin que permitan acceder a la informacin
petrolera del pas de una manera ms gil y transparente.
b) Tanto la identificacin como la evaluacin de riesgos operativos, deben complementarse
con la revisin de requisitos de seguridad prescriptivos establecidos en la normativa de
seguridad aplicable de acuerdo al marco normativo mexicano o internacional. Asimismo,
tanto para la perforacin de pozos como para la instalacin de plataformas, resulta
importante que Pemex cuente un programa de identificacin de riesgos, evaluacin de
riesgos, mecanismos de mitigacin de riesgos y plan de respuesta a emergencias,
conforme a los estndares aceptados por la industria, tales como la API RP 75, dentro de
los procedimientos necesarios para la administracin de riesgos y, en general como
parte de los elementos necesarios para garantizar la seguridad industrial del proyecto.
c) La seguridad industrial debe observarse como un sistema de administracin integral de
la seguridad que incluya los diferentes elementos que lo soportan empezando por una
documentacin de las instalaciones de trabajo, la identificacin y evaluacin de riesgos
por medio de metodologas bien definidas, la administracin del cambio que incluya la
interrelacin entre instalaciones y personal con el objetivo de revisar y actualizar
constantemente procedimientos operativos que deriven en prcticas seguras de trabajo
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45
involucrando a proveedores y contratistas los cuales al igual que el personal de Pemex
deben de tener un entrenamiento efectivo y peridico.
d) Para la evaluacin de los riesgos operativos, se debe realizar un enfoque orientado a la
deteccin de anomalas, especificando si estas fueron identificas por certificadores,
auditores externos o auditores internos de Pemex, definiendo claramente el tipo de
anomala (descripcin) la prioridad asignada (alta, media, baja) y el programa o acciones
para la atencin de las mismas.
e) En trminos del inciso b) de las conclusiones, se considera necesario que la Comisin
sugiera a la SENER que otorgue un solo ttulo de asignacin correspondiente al rea en la
cual se desarrollarn las actividades del proyecto presentado por Pemex.
f) De igual forma, se estima indispensable sugerir a la SENER que las condicionantes a las
que se refiere el apartado siguiente sean integradas en los trminos y condiciones de las
asignaciones correspondientes, de manera que se pueda dar seguimiento y atencin a
las recomendaciones tcnicas de la CNH.
g) Existen reas de oportunidad que deben ser identificadas y atendidas a la brevedad para
fortalecer el proyecto y apoyar en su mejor desempeo. De manera ejemplificativa se
sealan las siguientes:
1. El Proyecto Exploratorio Campeche Oriente, est documentado ante la SHCP como
un proyecto avalado por el proyecto de Explotacin Ku-Maloob-Zaap, a pesar de que
no existen elementos geolgicos o econmicos que as lo justifiquen. La Comisin
considera conveniente que se desagregue el proyecto de exploracin del proyecto
Ku-Maloob-Zaap, a efecto de reducir la carga financiera al Proyecto Ku-Maloob-Zaap
y dar mayor transparencia tanto al seguimiento de los proyectos como al anlisis del
portafolio de inversiones de Pemex; adems, esto apoyar en la evaluacin y el
control de las actividades exploratorias del pas y de los proyectos de explotacin.
2. En la documentacin presentada Pemex seal que el proyecto Ku-Maloob-Zaap se
document de forma integrada, sin desagregar cada uno de los proyectos
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46
exploratorios incluidos, por lo que el Proyecto de Exploracin Campeche Oriente, no
se encuentra detallado dentro de la documentacin de Ku-Maloob-Zaap. Esta
Comisin recomienda que se lleve un control de los cambios en las inversiones,
objetivos, alcances y actividades de todos sus proyectos, en este caso, el Proyecto
de Exploracin Campeche Oriente. Lo anterior, aunque la SHCP no lo solicite e
independientemente de dnde se documente.
3. Pemex debe documentar los planes de cada una de las oportunidades que se
conviertan en campos descubiertos bajo los lineamientos para el diseo de
proyectos de exploracin y explotacin y su dictaminacin que haya emitido la
Comisin, vigentes en ese momento.
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VIII. Condicionantes
Las condicionantes plasmadas en este dictamen son las acciones que deber atender el
operador (Pemex) para mantener el dictamen as como la opinin tcnica favorable del
Proyecto de Exploracin Campeche Oriente como Favorable con condicionantes con el fin de
permitirle la continuidad de un proyecto en ejecucin que tiene compromisos contractuales.
Para atender cada condicionante Pemex deber presentar a la Comisin los programas de
trabajo para su inscripcin en el Registro Petrolero, los cuales se harn pblicos.
Los programas de trabajo referidos, debidamente firmados por los responsables de su
ejecucin, debern contener las actividades a realizar; las fechas de inicio y finalizacin;
responsables; entregables; costos, y dems informacin que Pemex considere necesaria para su
atencin. Asimismo, debern ser remitidos a la Comisin dentro de los 20 das hbiles siguientes
a la publicacin del dictamen en su pgina de internet (www.cnh.gob.mx). Pemex deber enviar
trimestralmente a la Comisin los avances a los programas de trabajo en formato electrnico y
por escrito.
A continuacin se presentan las condicionantes que esta Comisin establece para que sean
atendidas por Pemex y que permitan mantener la validez de este dictamen sobre el Proyecto
Campeche Oriente, siempre y cuando el proyecto no sufra de una modificacin sustantiva que
obligue en el corto plazo a ser nuevamente presentado ante CNH para un nuevo dictamen, en
apego a lo establecido en la Resolucin CNH.06.002/09.
1. Pemex debe acreditar que cuenta con las autorizaciones en materia de medio
ambiente respecto de las actividades descritas en el proyecto.
2. Pemex deber entregar a la Comisin, de manera detallada, los programas
multianuales de perforacin de pozos y de realizacin de estudios y reportar su avance
trimestralmente o previamente en el caso de que se cuente con informacin nueva
proveniente de un estudio o de la perforacin de un pozo que genere una
modificacin sustantiva al proyecto. Adems, deber enviar el anlisis comparativo
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(tiempo, inversiones, resultados, etc.) entre lo programado y lo efectivamente
realizado de cada pozo construido.
3. Pemex debe enviar a la Comisin una copia del Informe Final al trmino de los
estudios geofsicos (Ssmica 3D, gravimetra, magnetometra) y de los estudios
geolgicos que realice en relacin con este proyecto.
4. Pemex debe elaborar un anlisis de la factibilidad sobre el desarrollo de un modelo de
dependencia entre oportunidades o pozos, para realizar escenarios dependiendo del
resultado que se obtenga en todos los elementos presentes del sistema petrolero y
play analizado, sobre todo en las primeras oportunidades a perforar.
5. Pemex deber presentar el programa de toma de informacin que incluya pruebas de
presin-produccin, anlisis PVT, corte o anlisis de ncleos, experimentos de
laboratorios, entre otros; para determinar caractersticas del sistema roca-fluidos que
permitan apoyar en la estrategia de explotacin de los campos descubiertos o de los
cuales se logren incorporar reservas de hidrocarburos.
6. Pemex deber presentar un informe de las fuentes de informacin utilizadas para la
estimacin de sus inversiones y gastos de operacin, as como las referencias
nacionales e internacionales que demuestren que se encuentran estimadas de
acuerdo a prcticas internacionales. Adems, deber presentar el comportamiento
futuro de las variables involucradas para la estimacin de inversiones y gastos de
operacin de las actividades plasmadas en este proyecto, as como las consideraciones
de su prediccin.
7. Pemex deber implementar, en un plazo mximo de 12 meses, un programa de
identificacin de riesgos, evaluacin de riesgos, mecanismos de mitigacin de riesgos y
plan de respuesta a emergencias, conforme a los estndares aceptados por la
industria, tales como la API RP 75 dentro de los procedimientos necesarios para la
administracin de riesgos y, en general como parte de los elementos necesarios para
garantizar la seguridad industrial del proyecto.
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IX. Opinin a las asignaciones
Para la emisin de la presente opinin, la Comisin toma en cuenta el resultado del Dictamen
tcnico del proyecto, la informacin presentada por Pemex para el otorgamiento, modificacin,
cancelacin o revocacin de una asignacin petrolera, as como la informacin adicional que
este rgano desconcentrado solicite.
Dicha opinin se integra en atencin al anlisis realizado a las componentes estratgicas, de
modelo geolgico y diseo de actividades de exploracin, econmica, ambiental y de seguridad
industrial que se expresan en el contenido del Dictamen.
En trminos de los comentarios, conclusiones, recomendaciones y condicionantes al proyecto
que han quedado descritas en el presente documento se emite la opinin con la finalidad de
que la SENER los tome en consideracin en los trminos y condiciones de los ttulos de las
asignaciones petroleras que corresponda otorgar para el Proyecto de Exploracin Campeche
Oriente.
En este sentido, se emite opinin en sentido favorable con condicionantes, en trminos del
presente dictamen, las asignaciones que corresponden a dicho proyecto, nmeros: 202, 203,
204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222,
223, 224, 225, 243, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 255, 256, 257, 258, 264, 266, 277 y 1609 que la
SENER considera como reas 094-49, 093-49, 092-49, 091-49, 091-50, 092-50, 093-50, 094-50,
091-51, 092-51, 093-51, 094-51, 091-52, 092-52, 093-52, 094-52, 090-53, 091-53, 092-53, 093-
53, 094-53, 090-49, 090-45, 091-44, 090-52, 089-54, 090-54, 091-54, 092-54, 093-54, 094-54,
091-55, 092-55, 093-55, 094-55, 092-56, 093-56, 092-57 y 089-53, la cual se limita a las
actividades exploratorias relacionadas con el Proyecto de Exploracin Campeche Oriente con
base en la informacin que fue remitida y analizada.
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Anexo I
Mtricas del Proyecto de Exploracin Campeche Oriente.
Se deber vigilar que la variacin de las inversiones no sea mayor a 25% en el total y de manera anual.
Proyecto de Exploracin Campeche Oriente
Unidades 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2011-2026 % VariacinModificacin Sustantiva1.- Inversin. (mmpesos) Programa 4,438 3,323 2,973 5,927 8,203 6,117 7,213 3,693 91,292 25
(mmpesos) RealSeguimiento1.- Pozos (nmero) Programa 3 3 4 5 8 6 7 4 91 NA
(nmero) Real2.- Ssmica (km2) Programa 0 0 1,000 0 0 0 0 0 1,000 NA
(km2) Real3.- Recursos Prospectivos a evaluar P10. (Por el riesgo e incertidumbre que se tiene en el proyecto se evaluar cada 5 aos. Pemex dar la contribucin por pozo de ser solicitado.)
(mmbpce) Programa P10 48 43 29 65 40 61 48 0 1,936 NA
3.- Recurso Prospectivo a evaluar P50 (m