DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION

PUBLICA EN EL CODIGO PENAL ESPAÑOL DE

1995

LA ADMINISTRACION PUBLICA COMO B.J. PROTEGIDO

La administración como Bien Jurídico protegido puede desempeñar dos funciones principales:

1) función dogmático hermenéutico y de ordena sistemática de la parte especial

Funciones

2) función político- criminal a que ciertos bienes se protejan

penalmente

I

1) Función dogmático

hermenéutica y de ordenación sistemática

de la parte especial

• Servir como elemento de ayuda para delimitar

el contenido de los distintos preceptos

de la parte especial.

De acuerdo a una interpretación teleológica.

Búsqueda del ámbito de protección de normas de la parte especial.

• Teoría del bien jurídico

• Bien jurídico:

BUSTOS

Fórmula sintética concreta de lo que se protege realmente.

• Referencia al bien jurídico

Eslogan programático

I - A

2) Función político - criminal a que ciertos bienes se protejan penalmente

•Teoría del bien

jurídico

Cobra virulencia

En épocas de reforma de la legislación

•EjemploDiscusiones en época de reforma

Alemania

España

• Administración Pública Como objeto de protección

No suscita oposición

• Nadie duda que la administración publica

Es un elemento básico de la configuración

actual de la sociedad

Un bien jurídico digno de protección

I - B

IILA

ADMINISTRACION PUBLICA COMO B.J. PROTEGIDO

La administración

publica no ofrece un criterio interpretativo

seguro

Por ser Un bien jurídico supraindividual

Para mayor concreción a efectos

interpretativos (doctrina mayoritaria)

El bien jurídico de la

administración publica

• De tipo funcional

• No de tipo estático

II - A

Tipo Funcional

* Se tutela el concreto funcionamiento de la Administración Pública.

* Función o tarea: servir con eficacia y objetividad a los intereses generales.

Tipo estático

Se tutela un ente abstracto con independencia de su función.

En palabras de Morales Prats Y Rodríguez Puerta.

• Deberán respetarse previsiones constitucionales formuladas en esta materia.

• Resulta imprescindible la referencia a los principios y valores que constitucionalmente articulan su funcionamiento.

• Conduce a negar definitivamente la protección de la administración publica per se o bien de su prestigio o dignidad.

• Reconoce como único interés merecedor de tutela: la actividad publica y los servicios que los distintos poderes del Estado prestan.

• La actividad publica no se justifica ni legitima por si misma.

II - B

A.- Por su carácter fragmentario y de Ultima Ratio

• no se trata de un funcionamiento correcto como perfección.

• No puede cobrar relevancia penal toda perturbación de la Administración Publica.

• Se trata del cumplimiento de “ mínimos ”.

• Obliga a seleccionar las perturbaciones mas graves.

B.- Desde el punto de vista político criminal

• Esos “mínimos” se entienden como un interés básico.

• La protección de “ lo básico en la función pública ” justifica la intervención del Derecho penal.

C.- El injusto penal

– implica un “ plus de injusto ”.

– El mayor desvalor se debe a:

* razones objetivas.

* Razones subjetivas.

– la responsabilidad por imprudencia a sido eliminada de este ambito

LA ADMINISTRACION PUBLICA COMO B.J. PROTEGIDO

III

Legislador

* Protege.

* Vela.

* Mantiene.

Condiciones indispensables

Para que la Administración Pública lleve a cabo su labor

constitucional

No protege

Imagen.

Dignidad

Pureza

Prestigio

Confianza de la sociedad