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DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE LOCALIDADES DE IRAPUATO, GUANAJUATO.

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MUNICIPIO DE IRAPUATO. LOCALIDAD SANTA ELENA DE LA CRUZ. 1. Caracterización Santa Elena de la Cruz es una de las localidades pertenecientes al municipio de Irapuato con una población mayor a los 1000 habitantes, se ubica en el sector sur y colinda con la carretera federal Irapuato - Abasolo (véase mapa 3c - Accesos Carreteros sector sur).

1.1 Subsistema físico ambiental 1.1.1 Ubicación Se localiza en la zona sur del municipio, en las coordenadas geográficas 20° 36’ 54” de latitud norte y 101° 23’ 49” de longitud oeste; con una altitud de 1714 m, conforme a los datos del INEGI.

Gráfico 1. Ubicación Santa Elena de la Cruz.

1.1.2 Fisiografía La localidad de Santa Elena de la Cruz se encuentra en la subprovincia del Bajío Guanajuatense y corresponde a un sistema de topoformas caracterizado por una Llanura aluvial (véase mapa 7c – Fisiografía sector sur).

1.1.3 Hidrología Hidrología Superficial: El río más cercano a la localidad es el Silao, que se encuentra al sur de esta; así también, al oriente se encuentran canales pertenecientes a la infraestructura del Distrito de riego 011 Alto Río Lerma. Hidrología Subterránea: El pozo de Santa Elena de la Cruz se ubica en el acuífero Irapuato – Valle de Santiago (véase mapa 6c - Hidrología Subterránea sector sur).


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1.1.4 Topografía El terreno en la localidad se considera plano con pendientes comprendidas entre 0 a 3% (véase mapa 8c – Pendientes sector sur). 1.1.5 Vegetación Los terrenos colindantes a la localidad son aptos para la agricultura y pertenecen a la zona de riego del Distrito 011 Alto Río Lerma1, encontrando zonas de cultivos de riego (véase mapa 9c - Uso de Suelo y Vegetación sector sur).

1.1.6 Clima, temperatura e índice de humedad. La localidad, presenta un clima Semicálido subhúmedo con lluvias en verano.

1.1.7 Espacios bajo protección o conservación En la localidad no existen áreas bajo protección o conservación.

1.1.8 Riesgos socio ambientales y vulnerabilidad Fenómeno Hidrometeorológico. De acuerdo a información por parte de Protección Civil del municipio de Irapuato, se tiene detectada la localidad de Santa Elena de la Cruz, como zona de riesgo a inundación por la cercanía con el Río Silao2 (véase gráfico 2 - Zonas susceptibles de inundación).

Gráfico 2. Zonas susceptibles de inundación. Fuente: Sistema de Información Estadística y Geográfica del Municipio de Irapuato.

1 Conforme a la consulta realizada en el Sistema de Información Geoespacial del Registro Agrario Nacional. 2 Fuente: Atlas de Riesgos Irapuato.


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1.2 Subsistema físico (Infraestructura) 1.2.1 Traza / manzanas/ calles La localidad presenta una traza urbana irregular, con una calle principal y calles locales que confluyen a la principal con dimensiones estrechas. Con excepción de algunos casos (Privada Martínez y Calle Cooperativa) (véase mapa 1 pavimentos Santa Elena de la Cruz).

Mapa 1. Mapa pavimentos Santa Elena de la Cruz.

1.2.1.1 Nomenclatura de calles Únicamente las calles pavimentadas cuentan con la señalización correcta de la nomenclatura de las calles, mediante placas metálicas con señalética oficial proporcionada por el municipio. El resto de las calles están identificada mediante pintas o placas elaboradas por los propios vecinos.


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Imagen 1. Calle 20 de noviembre.

Imagen 2. Privada 2 de Noviembre

1.2.2 Identificación de vialidad o vialidades principales por conectividad, usos y costumbres, localización del equipamiento, etc. La localidad cuenta con una vialidad principal que interconecta la Carretera Irapuato – Abasolo con el camino al Refugio, esta calle tiene por nombre 18 de agosto y cambia de nombre a 20 de noviembre en su intersección con la calle 16 de septiembre, en su recorrido encontramos el jardín de niños y la cancha deportiva (Véase Mapa 2 equipamiento urbano Santa Elena de la Cruz).

Mapa 2. Mapa equipamiento urbano Santa Elena de la Cruz.


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1.2.3 Identificación de infraestructura existente (cobertura por zona en cada localidad). 1.2.3.1 Agua potable Se cuenta con el servicio, abarcando la totalidad de la localidad, no se tienen estudios recientes pero se comenta que la calidad del agua es buena para el consumo humano. El sistema es operado por el comité de agua de la localidad y se considera que el sistema se encuentra en buenas condiciones de conservación contando con un servicio tandeado. 1.2.3.2 Redes, Pozo, Tanque elevado y cobertura de servicio La localidad cuenta con una única fuente de abastecimiento de agua potable localizada en la calle 16 de septiembre, es un pozo profundo que cuenta con equipo de cloración.

El sistema cuenta además con un tanque elevado metálico en operación localizado en la calle 24 de diciembre y otro tanque fuera de operación en la misma calle (véase mapa 3 infraestructura hidráulica Santa Elena de la Cruz).

Imagen 3. Tanque elevado ubicado en la calle 24 de Diciembre, que proporciona servicio a la localidad, al frente en la imagen

estructura de tanque elevado fuera de operación. Fuente: Propia (2018).

Imagen 4. Tren de válvulas del pozo profundo ubicado en la Calle

16 de Septiembre. Este pozo suministra de agua a toda la localidad. Fuente: Propia (2018).

Conforme a la consulta efectuada en el Localizador de aprovechamientos LOCREPDA3 de la Comisión Nacional del Agua (fecha de publicación 01 de junio de 2016), no se identificó la inscripción del pozo de la Localidad al registro público de derechos de agua, por lo que se recomienda revisar la concesión correspondiente y/o en su caso la regularización del título de concesión de la fuente y de la descarga.

3 Sistema diseñado para la ubicación geográfica de las concesiones y asignaciones de aguas nacionales, inscritas en el Registro Público de Derechos de Agua. CONAGUA, 2018.


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La cobertura del servicio de agua potable abarca todas las calles de la localidad, sin embargo, en el caso de las calles 12 de octubre y la Privada 16 de septiembre no se cuenta con tubería de distribución por lo que el suministro de agua se realiza mediante mangueras.

Mapa 3. Mapa infraestructura hidráulica Santa Elena de la Cruz.

1.2.3.3 Drenaje y saneamiento de aguas residuales Se cuenta con una red de drenaje sanitario que descarga las aguas al río Silao, mediante un cárcamo de bombeo el cual es operado por la Junta Municipal de Agua (JAPAMI) y se encuentra en buenas condiciones de conservación. La red de alcantarillado tiene aproximadamente 30 años (con excepción de los tramos recientemente rehabilitados) y resulta ser insuficiente; presentando problemas sobre todo en temporada de lluvias ya que el sistema funciona como combinado (sanitario y pluvial) por lo que el servicio se considera como deficiente, siendo necesario llevar a cabo la rehabilitación del sistema, además que las aguas residuales no se tratan y son descargadas directamente al río Silao.


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Imagen 5. Cárcamo de bombeo Santa Elena, operado por la JAPAMI. Fuente: Propia (2018).

Imagen 6. Descarga al río Silao proveniente del Cárcamo de

bombeo Santa Elena. Fuente: Propia (2018).

Imagen 7. Calle 24 de Febrero, drenaje en mal estado. Fuente: Propia (2018).

Imagen 8. Problemas en la red drenaje en la calle 18 de Agosto. Fuente: Propia (2018).

En el caso de la calle principal 18 de Agosto y 20 de Noviembre donde se encuentra el colector principal en buen estado, la calle 12 de Octubre y la privada 16 de Septiembre no cuentan con red de drenaje; el resto de la localidad presenta una red en malas condiciones (véase mapa 4 drenaje sanitario Santa Elena de la Cruz).

Mapa 4. Mapa drenaje sanitario Santa Elena de la Cruz.


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1.2.3.4 Redes y líneas de transmisión - energía eléctrica Energía eléctrica: La localidad cuenta con servicio de energía eléctrica. Sin embargo, se reporta fallos en el suministro de energía eléctrica, por lo que se propone la revisión del sistema (Véase mapa 5 eléctrico Santa Elena de la Cruz).

Imagen 9. Calle 20 de Noviembre, se observa red de energía

eléctrica y telefonía con que cuenta la localidad. Fuente: Propia (2018).

Imagen 10. Calle 8 de Mayo, cuenta con servicio de energía eléctrica mediante acometidas a la red en los puntos más

cercanos a esta.

Mapa 5. Mapa electricidad Santa Elena de la Cruz


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1.2.3.5 Alumbrado público Se cuenta con el servicio por parte del Municipio, con una cobertura en toda la localidad (Véase mapa 6 alumbrado Santa Elena de la Cruz).

Mapa 6. Mapa alumbrado Santa Elena de la Cruz 1.2.3.6 Telefonía (servicio de internet) Se cuenta con el servicio de telefonía fija y del servicio de telefonía móvil (con deficiencias en la recepción), al igual que el internet.

1.2.3.7 Antenas No se identificaron antenas de telefonía en la localidad; en cambio sí se identificó una central tipo gabinete de Telmex en la calle primero de Mayo (véase mapa de equipamiento urbano Santa Elena de la Cruz).

1 .2.3.8 Ductos de PEMEX No se identificaron ductos de PEMEX en la localidad.


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1.2.4 Vialidad 1.2.4.1 Pavimentos (tipo, estado de conservación y operación) La calle 20 de Noviembre cuenta con pavimento de concreto hidráulico en buenas condiciones, la calle 24 de diciembre cuenta pavimento asfaltico en regular estado, el camino al Refugio es una terracería en buenas condiciones. El resto de las vialidades en la localidad no cuentan con pavimento. Cabe hacer mención que la calle 18 de agosto (vialidad principal) se encuentra en proceso de pavimentación (véase mapa pavimentos Santa Elena de la Cruz).

En el rubro de pavimentación es prioritario concluir los trabajos en la calle 18 de Agosto ya que esta es la vialidad principal y con lo cual se completa un eje dentro de la localidad; pavimentar la calle 24 de Febrero y 2 de Diciembre calles de acceso a la escuela Primaria que sufre de graves encharcamientos en temporada de lluvias y por aguas negras que brotan del drenaje; además de la pavimentación de la calle 16 de septiembre utilizada por el trasporte público en su sentido de salida con rumbo hacía la Ciudad de Irapuato.

Imagen 11. Calle 18 de Agosto, en proceso de pavimentación.

Fuente: Propia (2018).

Imagen 12. Calle 20 de Noviembre, cuenta con pavimento de concreto hidráulico, guarniciones y banquetas. Fuente: Propia

(2018).

Imagen 13. Calle 12 de octubre, vialidad sin pavimentar. Fuente:

Propia (2018).

Imagen 14. Calle 24 de Febrero calle de acceso a la escuela

primaria, sin pavimentar. Fuente: Propia (2018).


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De acuerdo con la información proporcionada por la Dirección General de Obras Públicas en la localidad se tienen contemplado para el 2018, los trabajos de construcción de guarniciones y banquetas en la Calle 16 de septiembre, no reportándose ninguna otra acción en la localidad. 1.2.4.2 Guarniciones y banquetas En el rubro de guarniciones y banquetas se cuentan en buen estado en la calle 20 de Noviembre, regular estado en la calle 24 de Diciembre y en la calle 18 de Agosto se cuenta con guarniciones en regular estado y algunas banquetas. La calle 16 de Septiembre cuenta también con guarniciones y banquetas en el cuerpo poniente y hasta antes de la Privada 16 de Septiembre, el resto de la localidad no cuenta con banquetas o guarniciones salvo aquellas que han sido construidas por los propios vecinos pero sin tener una sección uniforme ni continua.

1.2.5 Equipamiento 1.2.5.1 Identificación por tipo Educación Se cuenta con escuelas de educación preescolar y primaria. Se externa la necesidad de contar con escuela secundaria para 235 estudiantes que actualmente se trasladan a Providencia de Pérez e incluso a la Ciudad de Irapuato, para cursar sus estudios (véase mapa equipamiento urbano Santa Elena de la Cruz). Salud En la localidad no se cuentan con servicios de salud, por lo que los habitantes tienen que recurrir a las instalaciones del CAISES (Centro de Atención Integral de Servicios Esenciales en Salud) Torres Landa en la Ciudad de Irapuato o al UMAPS (Unidad Médica de atención primaria a la salud) en la localidad de Tomelopez a una distancia de 3.8 km.

SERVICIOS DE SALUD POBLACIÓN

Población derechohabiente a servicios de salud 1782

Población sin derechohabiencia a servicios de salud 698

Población derechohabiente del IMSS 715

Población derechohabiente del ISSSTE o ISSSTE estatal 28

Población derechohabiente del Seguro Popular 1038

Población derechohabiente de Pemex, Sedena o Semar 7

Fuente de información: INEGI, Sistema para la consulta de la información censal 2010 (SCINCE 2010).


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Se propone brindar atención a la salud de la población de la localidad por medio de las unidades médicas móviles. 1.2.5.2 Descripción de capacidades de cada equipamiento Educación Niveles preescolar Escuela Abraham Castellanos, primaria turno matutino Narciso Mendoza y primaria turno vespertino Niños Héroes.

LOCALIDAD CLAVE NIVEL SERVICIO TURNO NOMBRE DEL CENTRO EDUCATIVO

SANTA ELENA DE LA CRUZ 11DJN0363V PREESCOLAR GENERAL MATUTINO ABRAHAM CASTELLANOS

SANTA ELENA DE LA CRUZ 11DPR1488Z PRIMARIA GENERAL MATUTINO NARCISO MENDOZA

SANTA ELENA DE LA CRUZ 11DPR2896L PRIMARIA GENERAL VESPERTINO NIÑOS HÉROES

NIVEL ALUMNOS GRADOS /

GRUPOS AULAS CANCHAS PATIOS

PREESCOLAR 146 3 / 5 6 - 1

PRIMARIA 230 6 / 7 7 1 1

PRIMARIA 162 6 / 6 8 1 2

Fuente: Sistema de Información y Gestión Educativa, SEP.

Imagen 15. Escuela primaria Narciso Mendoza. Fuente: Propia

(2018).

Imagen 16. Acceso del Preescolar Abraham Castellanos. Fuente:

Propia (2018).

De acuerdo con información del INIFEG (Instituto de Infraestructura Física Educativa de Guanajuato) se efectuaron durante 2014 y 2017 acciones en la escuela primaria Niños Héroes que consistieron: en la construcción de 1 aula aislada y la construcción de cancha de usos múltiples así como la rehabilitación y mantenimiento de las instalaciones. En el caso del Jardín de Niños Abraham Castellanos durante el 2012 se efectuó la rehabilitación y mantenimiento de las instalaciones.


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CLAVE AÑO ESCUELA MUNICIPIO LOCALIDAD MONTO

11DPR2896L 2014 NIÑOS HÉROES IRAPUATO SANTA ELENA DE LA CRUZ

$ 499,408.47

11DPR2896L 2017 NIÑOS HÉROES IRAPUATO SANTA ELENA DE LA CRUZ

$ 1,128,946.88

11DJN0363V 2012 ABRAHAM CASTELLANOS

IRAPUATO SANTA ELENA DE LA CRUZ

$ 771,117.16

Fuente: Consulta plataforma “Obras para tu escuela” Instituto de Infraestructura Física Educativa de Guanajuato (INIFEG).

1.2.5.3 Características del espacio público (plazas, jardines, etc.) En la localidad se cuenta con una cancha de tierra para la práctica del Futbol, existiendo una liga interna a la cual pertenecen, este espacio deja de ser utilizado en temporada de lluvias de acuerdo a la acumulación de agua que en esta se presente.

Imagen 17. Campo deportivo en la localidad. Fuente: Propia (2018).

La localidad cuenta con una pequeña plaza pública localizada en la calle 20 de Noviembre. La plaza se encuentra en buenas condiciones de conservación; sin embargo, por las dimensiones del espacio, las festividades se realizan utilizando la cancha deportiva y calles aledañas a la misma (véase mapa equipamiento urbano Santa Elena de la Cruz).

Imagen 18. Plaza pública en la localidad, ubicada en la calle 24 de

Diciembre. Fuente: Propia (2018).

Imagen 19. Plaza pública en la localidad, ubicada en la calle 24 de

Diciembre. Propia (2018).


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1.2.5.4 Identificación de alguna actividad productiva o extraordinaria dentro de la localidad En la localidad no se identificaron actividades productivas que generen empleos fuera de pequeños negocios familiares.

1.2.6 Servicios 1.2.6.1 Transporte Público (ruta y frecuencia) Existen 4 rutas de transporte público que comunican a los habitantes de la localidad; sin embargo, solo una de ellas pasa por dentro de la localidad, que es la ruta 31 con un destino al centro de la ciudad, las otras tres tienen que ser tomadas a pie de carretera en el acceso a la localidad por la carretera Irapuato – Abasolo, siendo las rutas 44, 47 y 48, las cuales tienen un destino en la calzada Insurgentes y la central de autobuses; la frecuencia de las rutas es aproximadamente de cada 30 minutos, aunque puede variar dependiendo de la hora y los trabajos extraordinarios sobre la carretera.

1.2.7 Asentamientos Irregulares Dentro de la localidad no se identificaron asentamientos irregulares. 1.2 .7.1 Porcentaje de ocupación Dentro de la localidad no se identificaron asentamientos irregulares. 1.2.8 Riesgos inherentes a las condiciones naturales de la zona o a alguna instalación o actividad antropogénica Se identificó que en la zona existe el riesgo de inundación por su cercanía con el río Silao y la topografía que se presenta en la localidad. No habiéndose identificado alguna instalación o industria dentro de la localidad que pudiera generar algún otro riesgo. Residuos sólidos: Estos son recolectados por el Municipio con una frecuencia de dos días por semana, el servicio se considera adecuado; sin embargo, existe una zona colindante con la carretera donde se tiran y acumulan residuos, situación que podría convertirse en un foco de infección. Se propone efectuar acciones de limpieza y concientización entre los habitantes de la localidad.


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Imagen 20. Tiradero de basura, localizado entre la carretera y el camino que lleva al cárcamo de bombeo. Fuente: Propia (2018).

Aire: Contaminación por polvo, malos olores provenientes de las aguas residuales que brotan en algunos puntos en la localidad por mal estado del drenaje y las que son conducidas en el canal de aguas residuales proveniente del Rastro. Agua: Contaminación en el Rio Silao canal por las descargas de aguas residuales generadas al norte de la localidad, agua que es utilizada en el riego agrícola. Suelo: Contaminación por basura y aguas residuales.

Imagen 21. Canal que conduce aguas residuales y que es utilizada en riego agrícola (Imagen obtenida al sur de la localidad). Fuente: Propia (2018).

Imagen 22. Descarga de aguas residuales al Rio Silao, provenientes del Canal. Fuente: Propia (2018).

Otro aspecto relacionado con la posibilidad de riesgo, es la zona de la carretera Irapuato-Abasolo, requiriéndose la atención y la facilidad en la movilidad de la zona por el cruce peatonal ante el riesgo del cruce vehicular.

1.3 Subsistema social 1.3.1 Población La población de Santa Elena de la Cruz de acuerdo a los datos del Censo de población y vivienda 2010 es de 2489 habitantes, de los cuales 1297 son mujeres y 1192 son hombres.


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Conforme a la información de los Censos de Población del INEGI, se realizó una proyección de la población considerando un crecimiento exponencial con factor constante, con lo cual se espera un crecimiento de la misma con relación al censo del 2010. Se estima que en el 2020 la población total de la localidad se encuentre alrededor de los 3,020 habitantes.

ITER 1990 ITER 2000 ITER 2010

NOMBRE LOCALIDAD POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES

Santa Elena de la Cruz 1690 850 840 2104 1003 1101 2489 1192 1297 Fuente de información: INEGI, Principales resultados por localidad (ITER). Censo de Población y Vivienda 2010. Censo General de Población y Vivienda 2000. Censo General de Población y Vivienda 1990.

TASA DE CRECIMIENTO Tasa a PROYECCIONES VOLUMEN No. DE VIV PROMEDIO

LOC NOMBRE LOCALIDAD 1990-2000 2000-2010 Promedio utilizar 2020 2030 MEDIO ANUAL TOTALES OCUPACIÓN

0163 Santa Elena de la Cruz 2.2 1.7 2.0 2.0 3020 3665 165,345.00 574 4.77 Nota: Proyecciones obtenidas considerando un crecimiento exponencial con tasa de crecimiento constante. Elaboración: Propia (2018). Para el caso del agua potable, el volumen medio anual para el año 2020 será de 165,345 m3/anuales, considerando una dotación de 150 l/hab/día. Este es el volumen mínimo requerido para la concesión de aguas subterráneas para el abastecimiento de la comunidad. 1.3.2 Movimientos Migratorios En la localidad y de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, la Población nacida en la entidad fue de 2461 habitantes en contraste con 21 nacidos en otra entidad y 3 en otro país. Así mismo, se indica que la Población de 5 años y más residente en otro país en junio de 2005 era de 13 personas residiendo en Estados Unidos de América. Santa Elena de la Cruz

Población nacida en la entidad 2461 Población femenina nacida en la entidad 1281 Población masculina nacida en la entidad 1180 Población nacida en otra entidad 21 Población femenina nacida en otra entidad 13 Población masculina nacida en otra entidad 8 Población nacida en otro país 3 Población de 5 años y más residente en la entidad en junio de 2005 2213


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Población femenina de 5 años y más residente en la entidad en junio de 2005 1171 Población masculina de 5 años y más residente en la entidad en junio de 2005 1042 Población de 5 años y más residente en otra entidad en junio de 2005 -6 Población femenina de 5 años y más residente en otra entidad en junio de 2005 -6 Población masculina de 5 años y más residente en otra entidad en junio de 2005 -6 Población de 5 años y más residente en otro país en junio de 2005 13 Población de 5 años y más residente en Estados Unidos de América en junio de 2005

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Fuente de información: INEGI, Principales resultados por localidad (ITER). Censo de Población y Vivienda 2010. 1.3.3 Cultura (Actividades culturales, fiestas patronales) Se realizan dos festividades especiales en el año, el 18 de Agosto celebrando a Santa Elena y en el mes de Febrero al Señor de la Salud. Para la organización de dichas festividades se cuenta con un Comité de Fiestas Patronales en la localidad y una plaza pública con quiosco. 1.3.4 Vivienda En cuanto a la vivienda el INEGI reporta para el 2010 un total de 522 viviendas, la mayoría de las cuales están construidas con materiales tradicionales (ladrillo, mortero y concreto), encontrado viviendas de una y dos plantas.

Indicadores de carencia en viviendas Santa Elena de la Cruz 2005 [1] 2010 [2]

Indicadores Valor % Valor % Viviendas particulares habitadas 411 522 Carencia de calidad y espacios de la vivienda Viviendas con piso de tierra 26 6.5 24 4.6 Carencia de acceso a los servicios básicos en las viviendas particulares habitadas Viviendas sin drenaje 25 6.2 20 3.8 Viviendas sin luz eléctrica 11 2.7 3 0.6 Viviendas sin agua entubada 2 0.5 15 2.9 Viviendas sin sanitario 28 6.8 20 3.8 Fuente: Estimaciones del CONEVAL, con base en INEGI.


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1.3.5 Marginación y rezago social. En el caso de Santa Elena de la Cruz, el grado de rezago social se clasifica como Muy bajo, en contraparte el grado de marginación se considera como Alto, de acuerdo a la información del Consejo Nacional de evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y la CONAPO.

Indicadores de rezago social Santa Elena de la Cruz 2005 2010

Población total 2,213 2,489 % de población de 15 años o más analfabeta 21.54 18.79 % de población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 8.64 4.89 % de población de 15 años y más con educación básica incompleta 77.14 68.79 % de población sin derecho-habiencia a servicios de salud 63.67 28.04 % de viviendas particulares habitadas con piso de tierra 6.33 4.6 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario 6.81 3.83 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red pública 0.49 2.87 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje 6.08 3.83 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de energía eléctrica 2.68 0.57 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de lavadora 33.09 29.69 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador 23.6 18.77 Índice de rezago social -0.98813 -0.92102 Grado de rezago social 2 bajo Muy bajo Fuente: Estimaciones del CONEVAL, con base en INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Indicadores de Marginación Santa Elena de la Cruz 2005 2010

Población total 2,213 2,489

% Población de 15 años o más analfabeta 21.54 18.79

% Población de 15 años o más sin primaria completa 42.91 33.46

% Viviendas particulares habitadas sin excusado 4.88 3.83

% Viviendas particulares habitadas sin energía eléctrica 2.44 0.57

% Viviendas particulares habitadas sin agua entubada 0.5 2.87

% Ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas 40.98 1.44

% Viviendas particulares habitadas con piso de tierra 6.47 4.60

% Viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador 23.41 18.77

Índice de marginación -0.879 -0.75001

Grado de marginación Medio Alto

Lugar que ocupa en el contexto nacional 81,329

Fuente: Estimaciones del CONAPO, Índices de marginación 2005; y CONAPO (2011)


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1.4 Subsistema económico 1.4.1 Actividades económicas básicas y secundarias De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda 2010, la Población económicamente activa es de 767 habitantes, encontrando que la Población ocupada es de 757 habitantes de los cuales, 190 representan la Población femenina ocupada y 567 la Población masculina ocupada. Santa Elena de la Cruz

Población económicamente activa 767 Población femenina económicamente activa 192 Población masculina económicamente activa 575 Población ocupada 757 Población femenina ocupada 190 Población masculina ocupada 567 Población desocupada 10 Población femenina desocupada -6 Población masculina desocupada 8 Población no económicamente activa 1041 Población femenina no económicamente activa 768 Población masculina no económicamente activa 273 Fuente de información: INEGI, Principales resultados por localidad (ITER). Censo de Población y Vivienda 2010.

1.4.2 Características del empleo

Conforme a la información proporcionada por el Delegado de la localidad, se estima que la mitad de la población masculina se emplea en trabajos agrícolas trabajando para terceras personas y el resto se emplea en las fábricas y empacadoras de la región (Mar Bran, Cryspura, etc). En el caso de la población femenina ocupada, esta se emplea en las empacadoras de la zona o como empleadas domésticas en la Ciudad de Irapuato.

La localidad no pertenece a ningún ejido4, por lo que sus habitantes no cuentan con terrenos parcelarios. La mayoría de sus alimentos, ropa y calzado son adquiridos en la Ciudad de Irapuato. Se propone la generación de talleres en la localidad para la generación de autoempleo e incubación de micro empresas comunitarias, que favorezcan el empleo dentro de la localidad. 4 Con forme a la consulta realizada en el Sistema de Información Geoespacial del Registro Agrario Nacional.


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1.5 Subsistema rural-urbano 1.5.1 Tipología y jerarquía De acuerdo a la proyección de población para el año 2020, Santa Elena de la Cruz deberá ser considerada como una localidad urbana, en virtud de que su población rebasará los 2500 habitantes.

1.5.2 Redes de comunicación e infraestructura carretera Se accede a la localidad por la carretera Federal México 110-90 en dirección a Irapuato, ingresando a Santa Elena de la Cruz por la calle 18 de Agosto (vialidad principal) continuando por la calle 20 de Noviembre hasta conectar con el camino rural al Refugio al oriente de la localidad, por lo que se considera bien comunicada (véase mapa 3c - Accesos Carreteros sector sur). 1.6 Subsistema político-institucional 1.6.1 Órganos de gobierno La localidad cuenta con un Delegado Municipal, Sub Delegado y tienen conformado un comité de agua potable encargado de administrar el sistema. 1.6.2 Marcos Normativos El marco Normativo que rige a las localidades del Municipio de Irapuato, está conformado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, Reglamento para los Delegados y subdelegados del Municipio de Irapuato, Guanajuato (véase ficha para el Municipio de Irapuato). 1.7 Acciones propuestas. Agua, drenaje y saneamiento

Acción 1. Rehabilitación de la red de drenaje sanitario en la localidad de Santa Elena de la Cruz. Prioridad: Alta Justificación: La red cuenta con más de 30 años de antigüedad (toda la localidad).

Acción 2. Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales para la localidad de

Santa Elena de la Cruz. Prioridad: Alta Justificación: Actualmente las aguas residuales son vertidas sin tratamiento al río Silao.


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Acción 3. Revisión de la concesión de aguas subterráneas del pozo de la localidad de Santa Elena de la Cruz y su correspondiente descarga de aguas residuales. Prioridad: Alta Justificación: Es necesario revisar el estado administrativo de la fuente de abastecimiento de la localidad, si esta cuenta con el volumen asignado correspondiente a los requerimientos de su población y regularizar su descarga de aguas residuales.

Acción 4. Introducción de la red de agua potable en la calle 12 de Octubre y la Privada 16 de

Septiembre de la localidad de Santa Elena de la Cruz. Prioridad: Media – Alta Justificación: No se cuenta con red de distribución en estas calles, por lo que el servicio es a través de mangueras, lo que provoca fugas y desperdicio de agua.

Acción 5. Introducción de la red de alcantarillado sanitario en la calle 12 de Octubre y la

Privada 16 de Septiembre de la localidad de Santa Elena de la Cruz. Prioridad: Media Justificación: No se cuenta con red de alcantarillado sanitario en estas calles (esta acción quedaría sin efectos si se efectúa la rehabilitación de toda la red de la acción 1).

Acción 6. Limpieza, desazolve y reforzamiento de bordos del río Silao, en el Municipio de

Irapuato, Gto. Prioridad: Alta Justificación: Con la finalidad de minimizar riesgos de inundación, es necesario efectuar acciones continuas de limpieza, desazolve y reforzar los bordos del río en las zonas necesarias.

Acción 7. Diagnostico a la operación y funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas

residuales del Rastro Municipal. Prioridad: Alta Justificación: Verificar el cumplimiento de la norma aplicable a la descarga de aguas residuales del rastro, con el objeto de evitar la contaminación en la zona de influencia.

Pavimentaciones y movilidad

Acción 8. Pavimentación de las calles 2 de Diciembre y 24 de Febrero en su tramo de la calle 18 de Agosto a Primero de Mayo, en la localidad de Santa Elena de la Cruz. Prioridad: Alta Justificación: Son las calles de acceso a la escuela primaria en las cuales se generan grandes encharcamientos en temporada de lluvias y por drenajes sanitarios en mal estado.


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Acción 9. Pavimentación de la calle 16 de Septiembre en su tramo de la calle 18 de Agosto a Primero de Mayo, en la localidad de Santa Elena de la Cruz. Prioridad: Media Justificación: Esta vialidad es utilizada por la ruta del transporte público además de que se generaría un circuito vial dentro de la localidad.

Acción 10. Revisión del estado administrativo que guarda la obra de pavimentación de la calle

18 de agosto y culminar con los trabajos Prioridad: Alta Justificación: La obra se encuentra iniciada, sin embargo se reporta un retraso en los trabajos por parte del Delegado municipal.

Gráfico 3. Acciones propuestas, pavimentaciones y movilidad.

Acción 11. Estudio de factibilidad técnica, socioeconómica y ambiental de la construcción de

puente peatonal en Santa Elena de la Cruz. Prioridad: Alta Justificación: Se ha identificado la necesidad de los habitantes de la localidad de poder cruzar la carretera Irapuato – Abasolo de forma segura.

Energía eléctrica y alumbrado

Acción 12. Revisión y diagnostico de la red de energía eléctrica en la localidad de Santa Elena de la Cruz. Prioridad: Media – Alta Justificación: La red existente presenta continuas fallas y cortes al suministro, por lo cual es necesaria una rehabilitación general.


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Espacios públicos

Acción 13. Rehabilitación de la plaza pública en Santa Elena de la Cruz. Prioridad: Baja Justificación: Se requiere mantenimiento general y trabajos de conservación del espacio público.

Salud

Acción 14. Atención a la salud de la población de la localidad por medio de las unidades médicas móviles. Prioridad: Media Justificación: No se cuentan con servicios de salud dentro de la localidad, por lo que sus habitantes tienen que desplazarse a otros puntos para que les sea otorgado el servicio.

Educación y cultura

Acción 15. Impartición de talleres en la localidad para la generación de autoempleo e incubación de micro empresas comunitarias Prioridad: Media Justificación: Se requiere incentivar actividades que favorezcan el empleo dentro de la localidad.

Acción 16. Impartición de talleres y cursos de educación ambiental en la localidad que favorezcan la conservación del medio ambiente. Prioridad: Media Justificación: Se requiere generar conciencia para evitar la contaminación ambiental dentro de la localidad.


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MATRIZ DE ESTRATEGIAS Y ACCIONES PROGRAMA/ACCIÓN CORRESPONSABILIDAD

FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL

Agua, drenaje y saneamiento

1 Rehabilitación de la red de drenaje sanitario en la localidad de Santa Elena de la Cruz.

CEA JAPAMI DESARROLLO RURAL

2 Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales para la localidad de Santa Elena de la Cruz.

SEMARNAT CONAGUA CEA JAPAMI DESARROLLO RURAL

3 Revisión de la concesión de aguas subterráneas del pozo de la localidad de Santa Elena de la Cruz y su correspondiente descarga de aguas residuales.

CONAGUA JAPAMI DESARROLLO RURAL

4 Introducción de la red de agua potable en la calle 12 de Octubre y la Privada 16 de Septiembre de la localidad de Santa Elena de la Cruz.


5 Introducción de la red de alcantarillado sanitario en la calle 12 de Octubre y la Privada 16 de Septiembre de la localidad de Santa Elena de la Cruz.


6 Limpieza, desazolve y reforzamiento de bordos del río Silao, en el Municipio de Irapuato, Gto.

SEMARNAT CONAGUA CEA PROTECCIÓN CIVIL

JAPAMI OBRAS PÚBLICAS

7 Diagnostico a la operación y funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales del Rastro Municipal.

JAPAMI SERVICIOS PÚBLICOS


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PROGRAMA/ACCIÓN CORRESPONSABILIDAD


Pavimentaciones y movilidad

8 Pavimentación de las calles 2 de Diciembre y 24 de Febrero en su tramo de la calle 18 de Agosto a Primero de Mayo, en la localidad de Santa Elena de la Cruz.

SECRETARÍA DE OBRA PÚBLICA

OBRAS PÚBLICAS

DESARROLLO RURAL

9 Pavimentación de la calle 16 de Septiembre en su tramo de la calle 18 de Agosto a Primero de Mayo, en la localidad de Santa Elena de la Cruz.

SECRETARÍA DE OBRA PÚBLICA

OBRAS PÚBLICAS

DESARROLLO RURAL

10 Revisión del estado administrativo que guarda la obra de pavimentación de la calle 18 de agosto y culminar con los trabajos.

JAPAMI OBRAS PÚBLICAS

11 Estudio de factibilidad técnica, socioeconómica y ambiental de la construcción de puente peatonal en Santa Elena de la Cruz.

SCT SECRETARÍA DE OBRA PÚBLICA

OBRAS PÚBLICAS

DESARROLLO RURAL

Energía eléctrica y alumbrado

12 Revisión y diagnostico de la red de energía eléctrica en la localidad de Santa Elena de la Cruz.

CFE SECRETARÍA DE OBRA PÚBLICA

OBRAS PÚBLICAS / SERVICIOS PÚBLICOS

DESARROLLO RURAL

Espacios públicos

13 Rehabilitación de la plaza pública en Santa Elena de la Cruz.

OBRAS PÚBLICAS / SERVICIOS PÚBLICOS

DESARROLLO RURAL


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PROGRAMA/ACCIÓN CORRESPONSABILIDAD


Salud

14 Atención a la salud de la población de la localidad por medio de las unidades médicas móviles.

SSG SERVICIOS MÉDICOS

MUNICIPALES

DESARROLLO RURAL

Educación y cultura

15 Acción 15. Impartición de talleres en la localidad para la generación de autoempleo e incubación de micro empresas comunitarias

SECRETARÍA DE DESARROLLO

SOCIAL Y HUMANO

DESARROLLO ECONÓMICO

DESARROLLO RURAL

16 Acción 16. Impartición de talleres y cursos de educación ambiental en la localidad que favorezcan la conservación del medio ambiente.

SECRETARÍA DE MEDIO

AMBIENTE Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

DIRECCIÓN DE ORDENAMIENTO

AMBIENTAL

DESARROLLO RURAL

diagnÓstico del sistema de localidades de...

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