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DIAGNOacuteSTICO DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL DESARROLLO
COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGIacuteSTICO DE CARTAGENA DE INDIAS Y
PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU COMPETITIVIDAD
MARIA ANGELICA PALENCIA CARRASCAL
SHAMYRA CRISTINA TRIVINtildeO BERNATE
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR
ESPECIALIZACION EN LOGISTICA DEL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
CARTAGENA DE INDIAS D T y C
Septiembre de 2012
2
DIAGNOacuteSTICO DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL DESARROLLO
COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGIacuteSTICO DE CARTAGENA DE INDIAS Y
PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU COMPETITIVIDAD
MARIA ANGELICA PALENCIA CARRASCAL
SHAMYRA CRISTINA TRIVINtildeO BERNATE
Este trabajo es prerrequisito para optar el tiacutetulo de
Especialista en Logiacutestica del Transporte Internacional de Mercanciacuteas
RUBEN DARIO MUNtildeOZ
Director de Proyecto
UNIVERSIDAD TECNOLOacuteGICA DE BOLIacuteVAR
ESPECIALIZACIOacuteN EN LOGIacuteSTICA DEL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
CARTAGENA DE INDIAS D T y C
Septiembre de 2012
3
Cartagena de Indias D T y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS DE GRADO
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIOacuteN EN LOGIacuteSTICA DEL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
UNIVERSIDAD TECNOLOacuteGICA DE BOLIacuteVAR
La Ciudad
Cordial saludo
Por medio de la presente me permito someter a su consideracioacuten el trabajo
integrador titulado ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL
DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU
COMPETITIVIDADrdquo el cual fue realizado por los estudiantes MARIA ANGELICA
PALENCIA CARRASCAL y SHAMYRA CRISTINA TRIVINtildeO BERNATE para optar
al tiacutetulo de Especialista en Logiacutestica del Transporte Internacional de Mercanciacuteas
en el que me desempentildeare cumpliendo la funcioacuten de director del proyecto
Atentamente
RUBEN DARIO MUNtildeOZ
Director del Proyecto
4
Cartagena de Indias D T y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS DE GRADO
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIOacuteN EN LOGIacuteSTICA DEL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
UNIVERSIDAD TECNOLOacuteGICA DE BOLIacuteVAR
La Ciudad
Cordial saludo
Por medio de la presente nos permitimos someter a su consideracioacuten el trabajo
integrador titulado ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL
DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU
COMPETITIVIDADrdquo el cual fue realizado por los estudiantes MARIA ANGELICA
PALENCIA CARRASCAL y SHAMYRA CRISTINA TRIVINtildeO BERNATE para optar
al tiacutetulo de Especializacioacuten en Logiacutestica del Transporte Internacional de
Mercanciacuteas
Atentamente
MARIA ANGELICA PALENCIA SHAMYRA TRIVINtildeO BERNATE
CC 65588247 de Sincelejo CC 45687395 de Cartagena
5
Cartagena de Indias DT y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS
ESPECIALIZACION EN LOGISTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCIAS
Cartagena
Cordial saludo
Por medio de la presente autorizo el uso y la publicacioacuten en el catalogo On-line de
la biblioteca el trabajo integrador ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE
INCIDEN EN EL DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE
CARTAGENA DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA
MEJORAR SU COMPETITIVDADrdquo
Atentamente
MARIA ANGELICA PALENCIA C SHAMYRA TRIVINtildeO BERNATE
CC 65588247 De Sincelejo CC 45687395 De Cartagena
6
ARTICULO 102
La institucioacuten se reserva el derecho de
propiedad intelectual de todos los
trabajos de grado aprobados los cuales
no pueden ser explotados
comercialmente sin su autorizacioacuten
7
Nota De Aceptacioacuten
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
8
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
INTRODUCCION 13
1 AREA DE INVESTIGACION 14
2 ALCANCE 14
3 ENTIDADES INTERESADAS 16
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION 16
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 16
42 FORMULACION DEL PROBLEMA 32
5 JUSTIFICACION 32
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACION 34
61 OBJETIVO GENERAL 34
62 OBJETIVOS ESPECIFICOS 35
7 MARCO TEORICO 35
71 MARCO REFERENCIAL 35
711 Competitividad 35
711 Cluacutester Logiacutestico 40
71 MARCO CONCEPTUAL 43
8 ASPECTOS METODOLOGICOS 46
81 TIPO DE INVESTIGACION 46
82 METODOLOGIA DE TRABAJO 46
9 ADMINISTRACION DEL PROYECTO 49
91 PLAN DE ACTIVIDADES 49
92 PLANEACION DE RECURSOS 50
921 RECURSOS HUMANOS 50
9
Paacuteg
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS 50
923 RECURSOS FINANCIEROS 50
93 CRONOGRAMA 51
10 CARACTERIZACION CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS52
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER 52
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD 54
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER 55
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION 58
105 ESTRUCTURA 63
106 CARACTERISTICAS 64
107 SECTORES Y EMPRESAS 67
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER 70
111 ANALISIS DE SECTORES 70
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior 70
1112 Sector Puacuteblico 74
1113 Sector Financiero 77
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios 79
1115 Sector Industrial 84
1116 Sector Transporte Terrestre 86
112 OTROS FACTORES CRITICOS 90
10
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER 94
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
GLOSARIO 109
BIBLIOGRAFIA 115
CIBERGRAFIA 118
11
LISTADO DE GRAFICAS E ILUSTRACIONES
Paacuteg
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007 17
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las
Principales referencias Asiaacuteticas y Europeas 17
Grafica No 3 Calidad Infraestructura colombiana frente Surameacuterica y EU 18
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico 19
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007 20
Grafica No6 Estructura de los cluacutester 63
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico 64
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico 68
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena 69
Ilustracioacuten No1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena 27
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores 88
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de
transporte eficiente 89
Ilustracioacuten No 4 Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar 89
12
LISTADO DE TABLAS
Paacuteg
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas 21
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia 21
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino 22
Tabla No 4 Ranking Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe 23
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute 28
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute 29
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- Pacifico 30
Tabla No 8 Principales Productos viacutea Pacifico- Atlaacutentico 31
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter 47
Tabla No 10 Anaacutelisis factores criacuteticos y Planteamiento de estrategias 101
13
INTRODUCCION
La ciudad de Cartagena de Indias se proyecta como una de las zonas de actividad
logiacutestica maacutes importante de la regioacuten Caribe El terminal mariacutetimo de la Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena estaacute proyectando recibir en promedio cinco
millones de contenedores al antildeo para el 20141 Esta proyeccioacuten asociada a los
grandes proyectos logiacutesticos en la zona industrial de mamonal2 permitiraacute a la
ciudad lograr altos niveles de competitividad y desarrollo dentro del paiacutes y del
Caribe Colombiano
En el Templo estrateacutegico de competitividad del Departamento de Boliacutevar a 2032 se
plantea que Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes3 Por ende el
cluacutester de logiacutestica va a ser una estrategia para mejorar la competitividad de todos
aquellos actores que de una u otra forma estaacuten incidiendo en el jalonamiento de
Cartagena hacia el logro de esos niveles de competitividad
El concepto de cluacutester como estrategia de competitividad implica la concentracioacuten
geograacutefica de grupos de empresas que se nutren mutuamente mediante
relaciones verticales desarrollando avances tecnoloacutegicos y consolidaacutendose ante
los clientes En 1990 Michael Porter manifestoacute que ldquolos cluacutesteres son un factor
determinante en el desarrollo de la posicioacuten competitiva de un paiacutes y esta es
consecuencia de la competitividad e innovacioacuten de las empresas de ese mismo
paiacutes o regioacutenrdquo
El presente trabajo de investigacioacuten pretende realizar un diagnoacutestico de los
factores que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de Cartagena
de Indias y el planteamiento de alternativas para su mejora En este trabajo se
estudia la caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de
Indias con el fin de identificar oportunidades y desafiacuteos del sector Ademaacutes se
determinan los factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester y que
1 Cartagena de Indias Porthandbook 2011-12
httpwwwbnamericascomnewsinfraestructuraPuerto_de_Cartagena_perfila_expansion_de_US350mn 2 httpwwwskyscrapercitycomshowthreadphpt=651697
3 Plan regional de competitividad Cartagena y Boliacutevar 2008 ndash 2032 Comisioacuten Regional de Competitividad
de Cartagena y Boliacutevar
14
puedan incidir favorablemente o desfavorablemente en el desarrollo empresarial y
finalmente se plantean alternativas para su mejoramiento
Para la consecucioacuten del anterior propoacutesito se plantea la realizacioacuten de una
investigacioacuten descriptiva apoyada en fuentes bibliograacuteficas y trabajo de campo La
metodologiacutea estaacute estructurada en cuatro partes baacutesicas la realizacioacuten de la
propuesta para el trabajo final integrador la elaboracioacuten del diagnoacutestico los datos
baacutesicos para el desarrollo del trabajo y el planteamiento de estrategias de mejora
conclusiones y recomendaciones
1 AREAacute DE INVESTIGACIOacuteN
La investigacioacuten propuesta estaacute circunscrita en el tema de competitividad de un
cluacutester logiacutestico
2 ALCANCE
El Cluacutester Logiacutestico se caracteriza por la concentracioacuten de empresas
relacionadas o complementarias del campo de la logiacutestica en un aacuterea
determinada Estas empresas se pueden agrupar por sectores asiacute
En sector de la educacioacuten la Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar La
Fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico Comfenalco Universidad Jorge Tadeo
Lozano Tecnar Universidad Libre Universidad San Buenaventura SENA
Universidad de Cartagena Universidad San Martin UNAD el CASD
CEDESARROLLO Los centros de investigacioacuten y otras encargadas de la
formacioacuten teacutecnica tecnoloacutegica y profesional en el campo de la Logiacutestica
En el sector transportes todos los sistemas de transporte incluido el
multimodal y los ductos En este se encuentran empresas tales como
Transportes Saacutenchez Polo Transportes Botero Soto Colvanes Coltanques
Servientrega y otros para el transporte terrestre automotor En el mariacutetimo se
encuentran a las navieras tales como Maersk Sealand Seaboard TMG
(Transportacioacuten Mariacutetima Grancolombiana) Triton International entre otras En
el transporte aeacutereo Avianca Aerosucre SA Aeroliacutenea de Antioquia ADA
15
Satena Copa Airlines Colombia Liacuteneas Aeacutereas Nacionales LAN Aereowild
Cargo Aeacutereo Asociados de Carga SA Aerocarga de Colombia Aeacutereo
Chaacuterter Andina SA Aeacutereo Chaacuterter ndash Carga LTDA Aeroliacuteneas Centrales de
Colombia ACES SA West Caribbean Airways y Jet Cargo de Colombia
En el sector Gobierno la Alcaldiacutea La Gobernacioacuten del Departamento de
Boliacutevar La Fiscaliacutea el ICA el INVIMA la Capitaniacutea de Puerto La DIMAR
Superintendencia General de Puertos DASALUD Policiacutea Fiscal Aduanera
DIAN Ministerio de Transporte De comercio y Defensa Bancoldex
Segurexpo Fiducoldex Proexport Zonas Francas entre otras instituciones
En el sector Financiero los Bancos corporaciones de ahorro y vivienda
Leasing Fiduciarias y demaacutes instituciones del sistema financiero
En el sector de prestacioacuten de servicios Agencias de Aduana Agencias de
Carga armadores pilotos praacutecticos estibadores Operadores Portuarios
terminales mariacutetimos aeacutereos y terrestres plataformas logiacutesticas centros de
distribucioacuten patios de transbordo almacenes de depoacutesito Operadores
Logiacutesticos Zonas de Actividad Logiacutesticas Consultores empresariales
proveedores de combustibles aseguradoras Compantildeiacuteas que desarrollan
software y tecnologiacuteas empresas de reparacioacuten y mantenimiento
Organizacioacuten Empresarial Conformada por todas las empresas que de una u
otra forma se relacionan complementan sus actividades dentro del Cluacutester
Logiacutestico Nuestra industria ubicada en su gran mayoriacutea en el sector de
Mamonal
Los Gremios FITAC FENALCO ANDI Caacutemara de Comercio de Cartagena
entre otras
Los anteriores sectores soportados por la infraestructura necesaria para el
desarrollo de actividades logiacutesticas del cluacutester
16
La elaboracioacuten de un diagnoacutestico de los factores que inciden en el desarrollo
competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de indias permitiraacute disentildear
estrategias de mejoramiento
3 ENTIDADES INTERESADAS
Actores o empresas que conforman el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena y los
gremios descritos en el alcance de la investigacioacuten
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Dentro de un marco de competitividad comercial y de logiacutestica Colombia
estaacute por debajo de la media mundial ocupando el puesto 69 de entre 133
paiacuteses evaluados4
Juan David mejiacutea (citado por Garaviz noriega E 2009) sentildeala que
Vietnam le lleva la delantera a Colombia en lo que se refiere a comercio
exterior y logiacutestica Afirma tambieacuten que nuestro paiacutes no invierte en redes de
distribucioacuten primarias viacuteas y manejo de contenedores convirtieacutendose estas
en una variable negativa para la competitividad del paiacutes
Referido a este contexto el Banco mundial sentildeala que las condiciones
geograacuteficas colombianas y la concentracioacuten en el triaacutengulo dorado Bogotaacute
Cali Medelliacuten de sus centros de produccioacuten y consumo generan un alto
impacto en los costos de logiacutestica de las empresas exportadoras e
importadoras5
El mismo organismo en su informe sobre el iacutendice de desempentildeo logiacutestico
que evaluacutea el comportamiento de la logiacutestica del comercio exterior ubica a
4 Global Competitiveness index 2009-2010
5 Documento del Banco Mundial bdquo‟Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de
Colombia‟‟ departamento de finanzas sector privado e infraestructura de Ameacuterica Latina y el Caribe reporte
Nordm35061-CO enero 24 2006
17
Colombia en el puesto 82 entre una muestra de 150 paiacuteses ocupando el
penuacuteltimo lugar en Surameacuterica Ver grafica No1
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007
Fuente Banco Mundial
En cuanto a la infraestructura en el foro econoacutemico mundial 2007
Colombia ocupoacute el puesto 69 entre 131 paiacuteses
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las principales
referencias asiaacuteticas y europeas
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
18
En ese mismo orden de ideas el Consejo Colombiano de Competitividad en
su informe anual 2007-2008 sentildeala que la infraestructura es uno de los
principales factores que explica el rezago de Colombia en la competitividad
y la principal razoacuten en los sobre costos logiacutesticos El Foro mundial en su
informe el mismo antildeo y en la misma liacutenea sentildeala el atraso colombiano en
materia de infraestructura ferroviaria portuaria y de carreteras como se
muestra en la Grafica No3
Grafica 3 Calidad de la Infraestructura colombiana frente a Surameacuterica y EU
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
El mismo organismo el consejo colombiano de competitividad en su
informe para el 2008 ndash 2009 presento el deplorable desempentildeo logiacutestico en
Colombia asociado a las variables infraestructura aduanas costos
logiacutesticos trazabilidad comercio exterior idoneidad logiacutestica y justo a
tiempo Ocupando el uacuteltimo puesto despueacutes de Venezuela de los paiacuteses
estudiados En la grafica No 4 se muestra el desempentildeo logiacutestico de
Colombia seguacuten este organismo
19
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico
Fuente CIA Factbook UNFPA Ministerio de Transporte DANE Consejo Privado
de Competitividad 2008-2009 COMPES 3574 ndash 27 de Octubre de 2008
En cuanto a la variable transporte en este desempentildeo los costos del
mismo son el 52 de la logiacutestica 20 superior que Argentina 38 al de
Meacutexico y 13 al de Brasil donde los Km recorrido por vehiacuteculo son
semejantes al nuestro
En cuanto al tiempo para importar y exportar estos todaviacutea son muy lentos
Es conveniente anotar que para el caso de las exportaciones y en especial
por el control de narcoacuteticos influye en los tiempos de los procesos
En la Grafica No 5 se observa los tiempos de importacioacuten y exportacioacuten en
Surameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica
20
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007
Fuente Banco Mundial (Doing Businness 2008)
El mismo informe manifiesta que ldquoen los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento
promedio de las importaciones y exportaciones a nivel nacional un
promedio de aumento del 132 y en el Departamento de Boliacutevar fue de
176 Ademaacutes durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se
movilizoacute el 448 de las exportaciones totales del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de Cartagena y el
Departamento de Boliacutevar uno de los principales puertos sobre el Cariberdquo
En la tabla No 1 se puede observar las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por aduanas En la cual se aprecia el mayor porcentaje
movilizado por Santa Marta en cuanto a exportaciones y por Buenaventura
seguido por Cartagena en lo que respecta a importaciones
21
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas
Aduana Exportacioacuten Importacioacuten
Santa Marta 3280 1590
Riohacha 2960 160
Cartagena 3030 2410
Buenaventura 270 3500
Barranquilla 170 1920
Tumaco 150
Uraba 130 190
Maicao 000
San Andreacutes 000
Armenia 000
Bogotaacute 000
Cuacutecuta 000
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 2 se observa el porcentaje de importaciones realizadas por
Colombia y por paiacutes de procedencia La mayoriacutea de estas provienen de los
Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia
EEUU 3010
Argentina 1760
Brasil 7
Meacutexico 690
China 680
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
22
En la tabla No 3 se relacionan las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por paiacutes de procedencia en la cual el mayor porcentaje de
nuestras exportaciones estaacute dirigido hacia los Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino
EEUU 3190
PAISES BAJOS 1390
CHINA 630
REINO UNIDO 410
CHILE 4
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 4 se relaciona el Ranking de actividad portuaria de
contenedores en Ameacuterica Latina y el Caribe para el antildeo 2008 En este se
observa que Cartagena ocupa la posicioacuten nuacutemero 7 por encima de
Valparaiacuteso en Chile y Veracruz en Meacutexico los cuales ocupan la posicioacuten
nuacutemero 8 y 14 respectivamente
El movimiento de contenedores de veinte pies o TEUS para Colombia fue
de 1060714 el cual representoacute una variacioacuten porcentual del 1771 con
respecto al antildeo inmediatamente anterior antildeo 2007
El Mayor movimiento de TEUS lo realizo el puerto de Santos en Brasil con
un nuacutemero de 2674975 Sin embargo la mayor variacioacuten porcentual la
obtuvo el puerto de Balboa en Panamaacute
23
Tabla No 4 Ranking de Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe
Fuente CEPAL
Finalmente el consejo privado de competitividad en ese informe
presenta una serie de debilidades para el departamento de Boliacutevar y que
estaacuten directa o indirectamente relacionados con la competitividad de un
cluacutester Entre ellas se encuentran
Baja rivalidad en general
Inexistencia de materia prima local para la integracioacuten de cluacutester
petroquiacutemico ndash plaacutestico
Ausencia de centros de integracioacuten logiacutestica multimodal
24
Altos costos y acceso restringido a los servicios puacuteblicos
Baja disponibilidad de recurso humano calificado especializado y
bilinguumle
Centros de investigacioacuten que no generan grandes impacto en el
Departamento
Escasos sectores afines y de apoyo hacia actividades
enmarcadas dentro de algunos sectores
Escasa participacioacuten de los actores importantes involucrados en
las iniciativas de competitividad
Infraestructura vial deficiente tanto para el acceso a los puertos
como al desarrollo turiacutestico
Desarticulacioacuten Gobierno-Academia-Empresa para la ejecucioacuten
de planes conjuntos de desarrollo Departamental
Deficiente infraestructura en servicios puacuteblicos y poca
interconectividad vial Departamental
Otra Informacioacuten que sustenta o se aproxima a la descripcioacuten del
problema de esta investigacioacuten son6
En la zona portuaria de Cartagena se concentran cerca de 150
empresas en la que sobresalen las industrias manufactureras y
las sociedades portuarias Alliacute se ubican 54 muelles (incluidos los
astilleros) de los cuales cerca de 20 adelantan actividades de
comercio internacional Los terminales ubicados en Cartagena
tienen comunicacioacuten con el resto del paiacutes por dos sistemas
modales principales el carretero (carreteras troncal de Occidente
Cartagena-Medelliacuten y transversal del Caribe Cartagena-
Barranquilla-Santa Marta-Maicao-Maracaibo) y el fluvial que
comunica a la bahiacutea de Cartagena con el riacuteo Magdalena a traveacutes
del Canal del Dique
6 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
25
La Sociedad Portuaria Regional (SPRC) y el Terminal de
Contenedores de Cartagena ndash Contecar se integraron como una
estrategia para afrontar la competencia y facilitar la construccioacuten
de un megapuerto en la zona Para el efecto la SPRC invirtioacute
cerca de 120 millones de doacutelares con el fin de lograr que a sus
muelles llegaran buques cargueros de 5 mil contenedores Seguacuten
el gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena con la llegada
de estos buques los fletes tendraacuten una disminucioacuten del 43 De
acuerdo con el gerente de la SPRC la meta es convertir los
muelles de Contecar en un megapuerto a un costo de 350
millones de doacutelares Este megapuerto moveraacute cerca de 35
millones de contenedores al antildeo por lo que se necesita adecuar
las instalaciones portuarias para recibir buques de 10000
contenedores Este proyecto consolidariacutea a Cartagena como la
maacutes grande plataforma logiacutestica del comercio exterior
colombiano
El corredor Santa Marta-Barranquilla-Cartagena concentra maacutes
del 50 del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia en
el que la exportacioacuten de carboacuten tiene en peso significativo en la
zona Santa Marta- Cieacutenaga
En este mismo orden de ideas en el plan de Competitividad
Cartagena ndash Boliacutevar 2008 ndash 2032 se relacionan los siguientes datos
Boliacutevar es la seacuteptima economiacutea del paiacutes y la segunda en la
regioacuten Caribe colombiana aportando el 352 a la produccioacuten
nacional donde comercio y servicios es el sector que maacutes
contribuye al PIB con un porcentaje de 478 seguido del sector
industrial con un aporte de 92 y otros sectores como
agricultura silvicultura y pesca construccioacuten suministro de
26
electricidad gas y agua que participaron con valores por debajo
de 7
En los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del volumen del
comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167
Durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el
448 del total de las exportaciones del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de
Cartagena y el departamento de Boliacutevar uno de los principales
puertos sobre el Caribe
Cartagena es considerada como la ciudad por donde se moviliza
el mayor valor del comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su
principal puerto de uso puacuteblico ha sido reconocido por la
Caribbean Shipping Association por tres antildeos consecutivos como
el primer puerto del Caribe y certificado como totalmente seguro
para los contenedores que salen con destino a Estados Unidos
convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires
Argentina Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica
Dominicana Balboa y Panamaacute7
A partir del transporte mariacutetimo fluvial terrestre y aeacutereo en
Cartagena y Boliacutevar se desarrollaraacute el principal distrito logiacutestico de
Colombia y uno de los mejores del Caribe Su principal
diferenciador seraacute la integracioacuten y calidad de los servicios
logiacutesticos la constante innovacioacuten en los procesos y generacioacuten
7 Diagnoacutestico y disentildeo de estrategias para el incremento de la competitividad del departamento de Boliacutevar Comisioacuten
Regional Competitividad de Cartagena y Boliacutevar 2007
27
de valor agregado que genere mayores niveles de competitividad
en las empresas que hacen parte de la actividad de comercio
internacional
Teniendo en cuenta lo anterior el Cluacutester Logiacutestico cada diacutea cobra
mayor relevancia en el desarrollo de Cartagena como Plataforma
Logiacutestica en el paiacutes Cartagena posee ademaacutes de una excelente
ubicacioacuten geograacutefica en medio de la ruta entre el este Asiaacutetico y los
Estados Unidos de Ameacuterica una concentracioacuten importante de
industrias y servicios las cuales ameritan crear una sinergia entre
ellas que les permita competir y ser elegibles entre las diferentes
opciones que tienen los clientes que buscan la globalizacioacuten de sus
productos y alcanzar el grado de competitividad requerida para hacer
sostenibles sus empresas En la Ilustracioacuten No 1 se observa la
ubicacioacuten de Cartagena en el Caribe Mar Atlaacutentico
ILUSTRACION No 1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena
Fuente httpwwwlosmejoresdestinoscomdestinoscartagenacartagena_ubicacionhtm
Por las anteriores razones se hace necesario el fortalecimiento de un
Cluacutester Logiacutestico que permita la prestacioacuten de servicios aacutegiles
eficientes y altamente competitivos teniendo en cuenta las ventajas
comparativas de Cartagena con sus zonas francas sus 54 terminales
28
mariacutetimos de caraacutecter puacuteblico y privado y la cercaniacutea con el canal de
panamaacute8 En la tabla No 5 se observa el flujo de carga por el canal
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute
Principales Paiacuteses por Flujo de carga a traveacutes del canal de Panamaacute (Toneladas Largas)
Rango Paiacutes Total (ton Largas) Participacioacuten
1 EEUU 136807 3459
2 China 43617 1103
3 Chile 26761 677
4 Japoacuten 22713 574
5 Corea del Sur 19089 483
6 Ecuador 14639 370
7 Colombia 13165 333
8 Peruacute 12922 327
9 Meacutexico 11855 300
10 Panamaacute 11007 278
11 Canadaacute 9514 241
12 Venezuela 7025 178
13 Taiwaacuten 6263 158
14 Brasil 4940 125
15 Espantildea 4557 115
16 Guatemala 4384 111
17 Paiacuteses Bajos 4226 107
18 Beacutelgica 3719 094
19 Alemania 3641 092
20 Antillas 3438 087
21 El Salvador 3216 081
22 Italia 3140 079
23 Jamaica 2816 071
24 Nicaragua 2570 065
25 Costa Rica 2556 065
26 Reino Unido 2270 057
27 Australia 2267 057
28 Trinidad y Tobago 2189 055
29 Pacific Wtrs 2075 052
30 Rusia 2029 051
Subtotal 389412 98
Otros 6041 153
Total ton largas 395453 100
Fuente Canal de Panamaacute Caacutelculos Legiscomexcom
8 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
29
En la tabla No 6 se observan los productos transportados a traveacutes del canal
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute
Principales categoriacuteas de productos transportados a traveacutes del canal de Panamaacute
Categoriacuteas de
producto
Hacia el sur
(Atlaacutentico-Paciacutefico) Participacioacuten
2010
Hacia el norte
(Paciacutefico-Atlaacutentico) Participacioacuten
2010 Toneladas largas
(miles)
Toneladas largas
(miles)
2009 2010 2009 2010
Comestibles Enlatados
y Refrigerados 87 113 01 4437 3874 47
Quiacutemicos y
Petroquiacutemicos 8740 8580 70 4960 3775 46
Carboacuten Mineral y
Coque (no incluye
coque de petroacuteleo)
6172 8072 66 1868 2392 29
Granos 34677 37943 309 1564 2464 30
Madera y Productos de
Madera 1101 1128 09 1795 1884 23
Maquinaria y Equipo 1112 1441 12 2356 2008 25
Manufacturas de
Hierro y Acero 2611 2808 23 2704 2491 30
Minerales Miscelaacuteneos 803 272 02 7434 7866 96
Nitratos Fosfatos y
Potasa 3631 4463 36 1205 1987 24
Metales y Menas 3826 5198 42 6764 7214 88
Otros Productos
Agriacutecolas 468 385 03 1416 753 09
Petroacuteleo y Sus
Derivados 27426 26222 213 9951 8617 105
Miscelaacuteneo 2161 2694 22 3618 3493 43
Carga en
contenedores 21425 20932 170 30069 30022 366
Subtotal 114240 120251 979 80141 78840 962
Otros 1934 2619 21 1572 3106 38
Total 116174 122870 1000 81713 81946 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
30
En la tabla No 7 se relacionan los principales productos viacutea Atlaacutentico ndash Pacifico
Se observa que la mayor participacioacuten es la soya y el frijol seguida por el Maiacutez
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- pacifico
Principales productos transportados hacia el sur (Atlaacutentico-Paciacutefico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Soya frijol 13447 15370 125
Maiacutez 10947 13680 111
Otros no clasificados en petroacuteleo y
sus derivados 10572 10178 83
Carboacuten mineral 6115 8024 65
Sorgo 6958 6365 52
Gasolina 5102 5279 43
Aceite diesel 3192 4536 37
Otros petroquiacutemicos no clasificados 3387 3908 32
Fertilizantes miscelaacuteneos 3016 3585 29
Aceite crudo 5807 2648 22
Hierro 467 2247 18
Coque de petroacuteleo 1857 2241 18
Otros no clasificados 2049 2114 17
Quiacutemicos miscelaacuteneos 1868 1766 14
Hierro 1246 1535 12
Otros no clasificados 2326 1489 12
Pulpa de madera 711 1080 09
Automoacuteviles camiones accesorios
y partes 748 1065 09
Gas en liacutequido 658 1032 08
Fosfatos 556 776 06
Subtotal 81029 88918 724
Otros 35145 33952 276
Total 116174 122870 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
31
En la tabla No 8 se relacionan los principales productos viacutea Pacifico-Atlaacutentico Se
observa que la sal tiene la mayor participacioacuten seguida del aceite Crudo
Tabla No 8 Principales Productos viacutea pacifico- Atlaacutentico
Principales productos transportados hacia el norte (Paciacutefico-Atlaacutentico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Sal 6928 7222 88
Aceite crudo 3010 2866 35
BananosGuineos refrigerado 3267 2809 34
Carboacuten mineral 1660 2356 29
Quiacutemicos miscelaacuteneos 2720 2162 26
Automoacuteviles camiones
accesorios y partes 1675 2008 25
Cobre 1852 1855 23
Combustible de aviones de
reaccioacuten 1026 1586 19
Hierro 2531 1585 19
Pulpa de madera 1112 1558 19
Coque de petroacuteleo 1744 1472 18
Azuacutecar 625 1326 16
Fertilizantes miscelaacuteneos 967 1310 16
Otros no clasificados en
manufacturas de hierro y acero 1735 1271 16
Otros no clasificados en petroacuteleo
y sus derivados 2342 1241 15
Gasolina 769 1023 12
Cobre 858 911 11
Escoria y clinker 1099 836 10
Zinc 748 760 09
Planchas laacuteminas y rollos 394 695 08
Subtotal 37062 36852 450
Otros 44651 45094 550
Total 81713 81946 1000
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
32
Para lograr que el Cluacutester Logiacutestico alcance el nivel de competitividad y pueda
mantenerla en el tiempo existen una serie de debilidades ya mencionadas
que de no ser afrontadas con efectividad y urgencia daraacuten pasoacute a otras
ciudades e incluso paiacuteses competidores a que tomen la delantera en este
campo
Aunque muchos de los factores que afectan el desarrollo de la competitividad y
el dinamismo de un Cluacutester han sido identificados es necesario analizar con
mayor profundidad los de un Cluacutester Logiacutestico de tal forma que permita
realizar una propuesta para su mejoramiento
La problemaacutetica anteriormente expuesta precisa realizar una caracterizacioacuten
diagnoacutestico y anaacutelisis de los factores que generan aspectos negativos y
positivos en el entorno competitivo del Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de
Cartagena ya que actualmente se proyecta como una ciudad clave para el
manejo del comercio exterior en nuestro paiacutes
42 FORMULACIOacuteN DEL PROBLEMA
iquestCuaacuteles son los factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias y queacute estrategias se deben plantear
para mejorar su competitividad
5 JUSTIFICACIOacuteN
La presente investigacioacuten se justifica puesto que permitiraacute construir y avanzar
en el marco teoacuterico de la competitividad y maacutes especiacuteficamente del Cluacutester
Logiacutestico en pro del desarrollo de la regioacuten y del Caribe colombiano
La confrontacioacuten y anaacutelisis de las teoriacuteas sobre el tema de investigacioacuten y el
conocimiento adquirido durante el desarrollo de la especializacioacuten conllevaraacute a
la contextualizacioacuten y propuestas de implementacioacuten de estrategias para el
33
mejoramiento competitivo del cluacutester y del desarrollo de Cartagena como
plataforma logiacutestica del Caribe colombiano
Actualmente se visualiza la ciudad de Cartagena como una puerta
estrateacutegicamente ubicada y abierta para los exportadores e importadores
nacionales el estiacutemulo para el desarrollo de este trabajo estaacute enfocada en
plasmar la unioacuten de los diferentes actores del sector logiacutestico bajo la
metodologiacutea de Cluacutester y verificar como unos factores responsables permiten
encontrar oportunidades para la mejora de diferentes situaciones que
imposibilitan el flujo normal e ideal de la cadena de abastecimiento
Los elevados costos de transporte y almacenaje el golpe de la crisis mundial
en los exportadores e importadores los planteamientos gubernamentales
actuales la firma de tratados de libre comercio entre otros son algunos de las
situaciones que motivan esta investigacioacuten
Con el anaacutelisis de varios escenarios como soluciones y alternativas hacia el
futuro de nuestra ciudad se evaluaraacute la situacioacuten actual del Cluacutester Logiacutestico y
sustentaremos estrategias como ventajas competitivas sostenibles para que
proveedores productores canales de distribucioacuten instituciones y clientes
esteacuten satisfechos
De este modo se tomaraacuten conclusiones que beneficiaraacuten a los empresarios del
sector logiacutestico de la ciudad quienes pretenden en escenarios futuros asegurar
el logro de sus objetivos estrateacutegicos rentabilidad crecimiento y supervivencia
34
Ante esta realidad este trabajo reviste una importancia singular puesto que
estaacute directamente orientado a presentar a presentar estrategias de mejora para
el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad a partir del diagnoacutestico de factores que inciden
en su competitividad y representa de alguna forma una alternativa de solucioacuten
al problema planteado en esta investigacioacuten La propuesta de mejoramiento va
a ser el resultado de una revisioacuten cuidadosa de la teoriacutea existente en la
materia del diagnoacutestico realizado y de las experiencias llevadas a cabo en
otros paiacuteses y en ciudades de nuestro paiacutes y cuyo resultado ha sido exitoso
El desarrollo de esta investigacioacuten es importante puesto que permitiraacute el
crecimiento desde el punto de vista personal y profesional
Los resultados de este estudio serviraacuten de base a posteriores investigaciones
relacionadas con el tema propuesto y de apoyo a decisiones empresariales
privadas y puacuteblicas en pro de optimizar el funcionamiento y desarrollo de
estrategias competitivas que incrementen la productividad y mejoren la calidad
de vida de los participantes y de la comunidad en general
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
61 OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar los factores que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter para plantear
estrategias que mejoren su competitividad
35
62 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
Caracterizar el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias con el
fin de identificar las oportunidades y desafiacuteos en el sector para sus
miembros analizando su competitividad actual
Analizar el Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la metodologiacutea de
las cinco fuerzas competitivas de Porter para determinar los factores
criacuteticos que influyen en su competitividad y prepararla para los
requerimientos logiacutesticos futuros
Plantear Estrategias que permitan el mejoramiento de los factores que
inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Indias teniendo en cuenta los resultados encontrados
7 MARCO TEORICO
71 MARCO REFERENCIAL
711 Competitividad
Michael Porter Citado por Lombana y Rozas (2009)9 en su libro ventaja
competitiva de las naciones menciona ldquola prosperidad de una nacioacuten
depende de su competitividad la cual se basa en la productividad con la
cual esta produce bienes y serviciosrdquo Define ademaacutes productividad como
ldquoel valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capitalrdquo En
la misma publicacioacuten afirma que Ser competitivo es ldquodiferenciarnos por
nuestra calidad por nuestras habilidades por nuestras cualidades por la
capacidad que tengamos de cautivar de seducir de atender y asombrar a
nuestros clientes sean internos o externos con nuestros bienes y servicios
lo cual se traduciriacutea en un generador de riquezasrdquo
9 Lombana Jair y Rozas Silvia Marco Analiacutetico de la competitividad Fundamentos para el estudio de la
competitividad Regional Revista pensamiento y gestioacuten No 26 Antildeo 2009
36
En este orden de ideas Porter sentildeala como elementos claves en una
ventaja competitiva10
La estrategia competitiva conformada por el anaacutelisis estructural del
sector y el anaacutelisis de las estrategias geneacutericas
La cadena de valor que se relaciona con el panorama competitivo y
la interrelacioacuten de eslabones
La ventaja en costo Estructura y anaacutelisis de su comportamiento
La diferenciacioacuten y la tecnologiacutea
Anaacutelisis de la estrategia Corporativa y la ventaja competitiva
De la misma manera Garaviz Noriega E 2009 Afirma que competitividad
ldquoes la capacidad que tiene una organizacioacuten de conseguir y mantener
ventajas comparativas que le permitan alcanzar sostener y mejorar un
determinado estatusposicioacuten en el entorno socioeconoacutemicordquo
Actualmente la competitividad se mide a traveacutes de dos iacutendices el iacutendice de
competitividad global del World Economic Forum y el iacutendice de
competitividad macroeconoacutemica de Michel Porter
En el informe preliminar de los conversatorios del Ministerio del medio
ambiente y Ministerio de comercio efectuados en Cartagena el 25 y 26 de
Noviembre del 2010 se afirma que Cartagena y Boliacutevar cuenta con su Plan
regional de Competitividad construido colectivamente desde las
universidades y los gremios liderados por las Caacutemaras de Comercio
siguiendo en su momento los lineamientos de los Gobiernos del presidente
Uribe a traveacutes de la Alta Consejeriacutea Presidencial para la Competitividad
El Plan o Agenda estaacute fundamentado en las actividades econoacutemicas del
Departamento de Cartagena y su Bahiacutea La Agenda propuso entre otras
que Boliacutevar y Cartagena pasen de ocupar la posicioacuten 13 entre 23
departamentos seguacuten el indicador Global de competitividad del 2008 a
10
Ventaja Competitiva Creacion y sostenimiento de un desempentildeo superior Michael Porter 1993
37
situarse en el 2033 como uno de los 5 departamentos maacutes competitivos de
Colombia y el primero en la Regioacuten Caribe Colombiana Y que para esta
misma fecha Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes su
industria turiacutestica naval mariacutetima y fluvial seraacute reconocida por sus altos
estaacutendares de calidad y servicio
El informe propone a la Regioacuten Caribe como Eje de la Competitividad del
paiacutes sin embargo para el caso de Boliacutevar y Cartagena existen deficiencias
notorias en infraestructura vial aeroportuaria portuaria de vivienda de
servicios puacuteblicos baacutesicos en general que minimizan las ventajas
comparativas y estrateacutegicas respecto al interior del paiacutes hoy cuando la
fuerza de los mercados dada la globalizacioacuten de la economiacutea obligan a la
relocalizacioacuten de las industrias en el litoral para bajar los costos de fletes y
aumentar sus exportaciones
En la misma liacutenea el ministerio de industria y turismo de Colombia ha
desarrollado las comisiones Regionales de competitividad con el fin de
generar estrategias para mejorar la productividad de las empresas y el
fortalecimiento de las redes colaborativas Para el caso de Boliacutevar el
informe de la comisioacuten regional de competitividad en el 2011 establece
como actividad principal en el refuerzo de la competitividad del cluacutester el
desarrollo de astilleros dejando como prioridad para los departamentos de
Atlaacutentico y Magdalena el refuerzo del sector transporte y logiacutestica
Al respecto COMFECAMARAS en su informe presentado el 3 de mayo de
2011 con relacioacuten a la consolidacioacuten y fortalecimiento de la comisioacuten
regional de competitividad de Boliacutevar manifiesta la urgencia de las
estrategias de asociatividad empresarial y cluacutester como mecanismo de
generar productividad y competitividad regional
Dentro de este marco el Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social
establece la estructura y el funcionamiento de la logiacutestica nacional y planea
el desarrollo de plataformas logiacutesticas en todo el paiacutes facilitando el
38
intercambio comercial Concretamente en el documento CONPES 3568 se
compila toda la informacioacuten tanto de las poliacuteticas como de los proyectos
actuales y futuros del tema de la logiacutestica en Colombia
En Cartagena la Caacutemara de Comercio es el ente encargado de fortalecer el
eje empresarial con el fin de desarrollar nuevas oportunidades de
crecimiento socio ndasheconoacutemico de sus habitantes generando productividad
crecimiento oportunidades de empleo e inversioacuten incidiendo en la
competitividad de la ciudad y por ende en el bienestar de la comunidad
Para lograr todo lo anterior la CCC ha desarrollado 15 investigaciones
publicadas concernientes a la competitividad en Cartagena las cuales
permitieron desarrollar la Agenda Interna para la Productividad y
Competitividad de Boliacutevar y el Plan de Competitividad de Cartagena y
Boliacutevar 2008 -2033 Estos fueron disentildeados con el objetivo principal de
preparar a Cartagena y Boliacutevar para los retos compromisos y
oportunidades que la globalizacioacuten del paiacutes le pondriacutea traer a los
empresarios del sector por lo que se incluyeron los sectores criacuteticos
turismo industrial (Petroquiacutemico y Plaacutestico) logiacutestico y agroindustrial
En el informe del centro de estudios para el desarrollo y la competitividad de
la caacutemara de comercio de Cartagena se plantea como uno de las grandes
objetivos estrateacutegicos y preocupaciones del gobierno local potencializar a
partir del transporte mariacutetimo a Cartagena-Boliacutevar como el principal distrito
logiacutestico de Colombia y uno de los tres mejores del Caribe Para el logro de
este objetivo se ha planteado las siguientes estrategias
Desarrollar la plataforma de actividad logiacutestica en Cartagena que
favorezca el desarrollo y la articulacioacuten en los diferentes puntos de
servicios requeridos por la cadena
Promover nuevas liacuteneas de servicios logiacutesticos con base en el
manejo de carga especializada particularmente la refrigerada
39
Ampliar la conectividad logiacutestica multimodal del departamento
y dentro de las acciones Complementarias 1) Creacioacuten de liacuteneas de
innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un soporte a las estrategias que
marcan el caraacutecter diferenciador del sector logiacutestico2) Creacioacuten de un
sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado del territorio Sin embargo a
pesar de las buenas intenciones no se ha materializado o implementado
estas estrategias que conlleven realmente a la consolidacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico competitivo
En el informe Bitaacutecora de la Transformacioacuten la caacutemara de comercio de
Cartagena afirma que ldquoLa consolidacioacuten del cluacutester de logiacutestica para el
comercio internacional presenta inversiones en modernizacioacuten de transporte
de carga en puertos existentes del orden de 250 millones de doacutelares y en el
corto plazo se iniciaraacuten nuevas inversiones en infraestructura portuaria
adicionalmente se invertiraacuten $180000 millones en la primera fase del
proyecto de recuperacioacuten ambiental y de la navegabilidad del Canal del
Dique Se requiere fortalecer la actividad logiacutestica como valor agregado a la
actividad econoacutemica generada por estas inversionesrdquo
El Servicio Nacional de Aprendizaje ha contribuido tambieacuten al sector
logiacutestico el cual aporta mano de obra calificada a las diferentes empresas
pertenecientes al cluacutester y ha realizado estudios sobre el impacto de los
diferentes tratados de libre comercio en Colombia Ademaacutes ha liderado las
mesas sectoriales entre otras la de logiacutestica en lo que se refiere a la
clasificacioacuten nacional de ocupaciones como una herramienta para la
gestioacuten de empleo y formacioacuten11
Por uacuteltimo dentro del concepto de competitividad es necesario referirse al
diamante de competitividad basado en el modelo de Porter como condicioacuten
11
SENA Mesa Sectorial Logistica
40
baacutesica para la formacioacuten de cluacutesteres Este destaca cuatro aspectos
baacutesicos en el clima de los negocios que determinan las ventajas
competitivas de las empresas Estos son
o Las condiciones de los factores Relacionados con insumos de
activos informacioacuten infraestructura los institutos de investigacioacuten de
las universidades
o La estructura de la industria Tiene que ver con la estrategia y
rivalidad de las empresas
o Las condiciones de la demanda Diferenciacioacuten de productos y
servicios y calidad
o Y las situaciones de la industria relacionadas Empresas afines y de
apoyo
712 Cluacutester Logiacutestico
Un cluacutester en esencia es una concentracioacuten de empresas interconectadas
por asuntos de proveeduriacutea experiencias compartidas y de tecnologiacutea
soportadas por instituciones u organismos que apoyan su actividad A
traveacutes de esa interconexioacuten logran ventajas competitivas12
Uno de los principales beneficios de la constitucioacuten de un cluacutester es que
eleva el nivel de competitividad de las empresas que los constituyen Asiacute
como el nivel de colaboracioacuten y solidaridad entre empresas de una regioacuten y
otra ya sea a nivel nacional o internacional La concentracioacuten de empresas
con necesidades similares impulsa el desarrollo de valores agregados
como instituciones de formacioacuten especializada o empresas de servicios
adaptados informacioacuten o mejor atraccioacuten de clientes
12
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
41
Otra ventaja de la formacioacuten de cluacutester es el desarrollo de economiacuteas de
escala y la permanencia en los mercados Sin embargo existen riesgos si
no se da una planeacioacuten y un estudio de competitividad que permita
identificar quienes podriacutean hacer parte de la aglomeracioacuten como se deben
asociar quien asume la direccioacuten y que proyectos se deben desarrollar para
su fortalecimiento
Cantillo Guerrero at al 2011 En su artiacuteculo Aplicacioacuten de los fundamentos
de cluacutester y competitividad al sector logiacutestico del Departamento del
Atlaacutentico Colombia muestra un enfoque general del sector logiacutestico de este
departamento y analiza los conceptos de competitividad y cluacutester con base
en la concentracioacuten que tienen en el mismo sector Asiacute mismo intentan dar
a conocer la importancia del desarrollo de cluacutester para fortalecer la
planeacioacuten estrateacutegica del departamento
Ernesto De Nito en su artiacuteculo ldquoCluacutester as a knowledge platformrdquo realiza un
anaacutelisis del conocimiento y el cluacutester sus diferentes enfoques y busca la
relacioacuten existente entre estos
Lairson Lucena Nascimento et al en su artiacuteculo ldquoCluacutester Competir E
cooperar Informacoes Estrateacutegicas analiza las variables de investigacioacuten y
desarrollo y su influencia para con el desarrollo de cluacutester
Renato Luis at al 2006 En su propuesta de una iniciativa de cluacutester
Realizan un anaacutelisis del caso del cluacutester de carboacuten del Norte de
Cundinamarca Primero abordan el marco teoacuterico de cluacutester para luego
pasar al diagnostico y finalmente a proponer la iniciativa
Loacutepez Guillen D 2008 En su trabajo de investigacioacuten Retos y
oportunidades de desarrollo para operadores logiacutesticos de carga aeacuterea en
mercados emergentes realiza un estudio de casos del cluacutester electroacutenico
42
de Guadalajara Meacutexico El objetivo de este estudio era identificar las
tendencias clave que estaacuten definiendo las transformaciones en el sistema
global de transporte aeacutereo de carga y las oportunidades para los
operadores logiacutesticos en Meacutexico y sus operaciones dentro del cluacutester
electroacutenico Sus conclusiones baacutesicas fueron que se deben mejorar
traacutemites gubernamentales y maacutes poliacuteticas que permitan mejorar el comercio
internacional Asiacute como mejorar la infraestructura y las plataformas
logiacutesticas
La guiacutea praacutectica ldquoCluacutester For Competitivenessrdquo publicada en el antildeo 2009 del
International Trade Department realiza una aproximacioacuten del anaacutelisis de los
cluacutesteres en busca de la competitividad de los paiacuteses desarrollados El
documento promueve la discusioacuten del anaacutelisis del cluacutester para promover la
competitividad
Garaviz Noriega E 2009 En su propuesta para el desarrollo de un Cluacutester
Logiacutestico para un corredor logiacutestico nacional e internacional competitivo en
Colombia reconoce las deficiencias en materia de competitividad logiacutestica
nacional frente al mundo pero que con la implementacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico se desarrollariacutea la competitividad y un beneficio en materia de
comercio exterior e internacional
Cardozo Millan J at al 2011 Realizan una propuesta para el desarrollo de
un cluacutester frutiacutecola en el Departamento de Cundinamarca sin embargo el
estudio concluye que aun no se cuentan con los factores necesarios para
desarrollar un modelo asociativo de esta iacutendole
Darscht Pablo Director de Pacpymes en Uruguay realiza una propuesta
para la conformacioacuten de un cluacutester de logiacutestica y transporte como estrategia
para la consecucioacuten del polo logiacutestico de Montevideo y elevar la
competitividad de Uruguay
43
Barrientos Felipa P 2011 En su artiacuteculo ldquoEl cluacutester en la estrategia de
Marketing Internacional Propone una reflexioacuten sobre coacutemo mejorar el
comercio haciendo uso del cluacutester y acerca de las experiencias al respecto
en Peruacute
Garciacutea Acero A at al 2011 En su estudio ldquoModelo de Internacionalizacioacuten
del sector de Reciclaje en Colombiardquo Plantea como estrategia de
internacionalizacioacuten el desarrollo de un cluacutester para lograr la efectividad en
las rutas de exportacioacuten
72 MARCO CONCEPTUAL
Cluacutester Es una concentracioacuten geograacutefica de empresas e instituciones
interconectadas que actuacutean en determinado campo Agrupan a una amplia
gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir Incluyen por ejemplo a proveedores criacuteticos como
componentes maquinarias y servicios y a proveedores de infraestructura
especializada Con frecuencia tambieacuten se extiende aguas abajo hasta
canales y clientes y lateralmente hasta fabricantes de productos
complementarios y empresas que operan en industrias relacionadas por
sus habilidades tecnologiacuteas o insumos comunes Finalmente muchos
cluacutesteres incluyen organismos gubernamentales y otras instituciones
universidades agencias encargadas de fijar normas centros de estudio
proveedores de capacitacioacuten y asociaciones de comercio que proveen
entrenamiento educacioacuten informacioacuten investigacioacuten y apoyo teacutecnico 13
Logiacutestica Es la parte del proceso de la cadena de abastecimiento que
planea implementa y controla eficiente y efectivamente el flujo y
almacenamiento de bienes servicios e informacioacuten desde el punto de
13
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
44
origen hasta el punto de consumo para satisfacer las necesidades del
cliente14
Competitividad Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo
durante un cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990 Citado por Luis
Jorge Garay)15
Tambieacuten se puede definir como el grado en que una nacioacuten puede bajo
condiciones de mercado libre producir bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de los mercados internacionales y simultaacuteneamente
mantener o expandir los ingresos reales de sus ciudadanos (Presidents
commission on industrial competitiveness 1985 Citado por Luis Jorge
Garay)
Factor Es un elemento que actuacutea como condicionante para la obtencioacuten de
un resultado En calidad o en mejoramiento continuo esta el concepto de
Factor Critico De eacutexito que consiste en los requerimientos de informacioacuten
sensible y vital que permite a los gerentes asegurar que las cosas marchen
bien Son variables que la gerencia puede influenciar a traveacutes de sus
decisiones y que pueden afectar significativamente la posicioacuten competitiva
global de las firmas en una industria16
Zona de Actividad Logiacutestica Es una zona delimitada en el interior de la
cual se ejercen por diferentes operadores logiacutesticos todas las actividades
relativas al transporte a la logiacutestica y a la distribucioacuten de mercanciacuteas tanto
para el traacutensito nacional como para el internacional17
Otra definicioacuten establece que es la ldquoAgrupacioacuten de las actividades
relacionadas con el transporte de carga (agentes de carga transportistas
14
Council of Logistics Management 15
Colombia estructura industrial e internacionalizacioacuten 1967-1996 Luis Jorge Garay S 16
Que son los factores criacuteticos del eacutexito y como se vinculan con el BSC Mac Arturo Murillo 17
EUROPLATFORMS Asociacioacuten Europea de Plataformas Logiacutesticas
45
operadores de transporte aduanas) y servicios relacionados
(almacenamiento mantenimiento reparacioacuten y distribucioacuten) en un aacuterea
definida generando valor agregado acercando los terminales de carga a
las zonas de produccioacuten yo de consumo haciendo los procesos logiacutesticos
maacutes eficientes y rentablesrdquo18
Desarrollo Empresarial Proceso por medio del cual el empresario y su
personal adquieren o fortalecen habilidades y destrezas que favorecen el
manejo eficiente y eficaz de los recursos de su empresa la innovacioacuten de
productos y procesos de tal manera que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa19
Anaacutelisis DOFA Es una herramienta utilizada para la formulacioacuten y
evaluacioacuten de una estrategia Su nombre proviene de las siglas
Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas
Fortalezas y debilidades son factores internos a la empresa que crean o
destruyen valor Incluyen los recursos activos habilidades etc
Oportunidades y amenazas son factores externos y como tales estaacuten fuera
del control de la empresa Se incluyen en estos la competencia la
demografiacutea economiacutea poliacutetica factores sociales legales o culturales
El proceso de crear una matriz DOFA es muy sencillo en cada una de los
cuatro cuadrantes se hace una lista de factores Seguidamente se les
puede asignar un peso o ranking seguacuten las prioridades de la empresa o
ente que se evaluacutea20
18 The Geography of Transport Systems Jean-Paul Rodriacuteguez 19
httpwwwinfomipymecomDocsGTOfflineEmpresariosSDEsdeprinthtm 20
httpwwwdegerenciacomtemaanalisis_dofa
46
8 ASPECTOS METODOLOacuteGICOS
81 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN
El presente trabajo de investigacioacuten es descriptivo analiacutetico concluyente ya
que a traveacutes de hechos actuales e informacioacuten existente se analizaraacuten
situaciones reales que permitiraacuten examinar el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
de Indias y su nivel competitivo
82 METODOLOGIacuteA DE TRABAJO
La metodologiacutea a utilizar en el presente trabajo de grado se basaraacute en la
investigacioacuten bibliograacutefica e investigacioacuten de campo
La investigacioacuten Bibliograacutefica
De esta investigacioacuten surge la recopilacioacuten de la informacioacuten Con esta se
obtendraacute las bases para abordar de forma completa los objetivos
planteados
La recuperacioacuten seraacute consecuente con la investigacioacuten ya que esta es
basada en fuentes bibliograacuteficas disponibles accesibles y actualizadas en
el tema a investigar
Esta se realizaraacute en libros manuales trabajos de grado ademaacutes de
investigaciones por medio de Internet
La investigacioacuten de campo
En esta se realizaraacuten encuestas y entrevistas a personas y entidades
directamente relacionadas con el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena En la tabla No 9 se muestra la matriz encuesta que se utilizara
para la evaluacioacuten del modelo de las cinco fuerzas de Porter para el cluacutester
por sectores
47
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES Muy poco Poco Neutral Atractiva Muy
Barreras de Entrada Atractivas Atractiva Atractiva
Economiacuteas de escala
Diferenciacioacuten de producto
Identificacioacuten de marcas
Costo Cambio del proveedor
Acceso a canales de distribucioacuten
Acceso a materias primas
Curva de experiencia
Proteccioacuten del Gobierno
Reaccioacuten esperada
Tasa de crecimiento del sector
Recursos de las firmas
Historia
CAPACIDAD NEGOCIADORA DE PROVEEDORES Numero de proveedores importantes
Productos de cambio de proveedor
Amenaza de la industria de integrarse hacia atraacutes
Amenaza de proveedores de integrarse hacia adelante
Importancia de la industria para rentabilidad del proveedor
Amenaza del sustituto de productos de proveedores
ACCION DE LOS SUSTITUTOS Precio relativo de los sustitutos
Relacioacuten Preciocalidad
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el cliente o Distribuidor
Preferencia del cliente hacia el sustituto
POSIBILIDAD NEGOCIADORA DE LOS CLIENTES Nuacutemero de clientes importantes
Importancia del costo del insumo en los costos totales
Grado de estandarizacioacuten del producto
Importancia o utilidad de los clientes
Amenaza de integracioacuten hacia atraacutes por parte del cliente
48
Amenaza de integrarse hacia adelante
Accioacuten del cliente sobre al empresa
Importancia a la calidad o a servicios de productos del cliente
INTENSIDAD DE LA RIVALIDAD Nuacutemero de competidores con Recursos y
capacidad similares
Tasa de crecimiento del sector
Magnitud de los costos fijos o costos de almacenamiento
Competidores con distintos objetivos estrategia o intereacutes
Caracteriacutesticas del producto
Barreras de salida Incentivos especializados
Costos fijos de salida
Barreras emocionales
Restricciones Sociales y Gubernamentales
La metodologiacutea de la investigacioacuten estaraacute estructurada en cuatro partes
asiacute
1 Propuesta para trabajo final integrador Contiene la introduccioacuten del
documento planteamiento del problema el cual se justifica mediante la
elaboracioacuten de objetivos con ellos se estableceraacuten alcances y limitantes
en la investigacioacuten ademaacutes de una metodologiacutea de investigacioacuten
propuesta
2 Elaboracioacuten del diagnoacutestico Se presentaraacute una caracterizacioacuten del
Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias
3 Datos baacutesicos para el desarrollo del trabajo La determinacioacuten de los
factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester
4 Propuesta de estrategias de mejoramiento para la competitividad del
Cluacutester Logiacutestico conclusiones y recomendaciones
49
9 ADMINISTRACIOacuteN DEL PROYECTO
91 PLAN DE ACTIVIDADES
Actividad 1 Caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena
de Indias a partir de un diagnostico
Sub actividad Caracteriacutesticas
Sub actividad Estructura del cluacutester
Sub actividad Situacioacuten actual
Actividad 2 Anaacutelisis del Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter21
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los clientes Identificacioacuten de la
cantidad de compradores relativo al nuacutemero de firmas en el negocio
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los proveedores Anaacutelisis de insumos
utilizados diferenciados Estaacutendares o uacutenicos inventarios de proveedores y
meacutetodos de seleccioacuten
Sub actividad Amenazas de entrada de nuevos competidores Identificacioacuten
de identidades establecidas de marcas necesidad de mucho capital para
entrar al sector existencia de curva de aprendizaje
Sub actividad Amenaza del ingreso de productos sustitutos Identificacioacuten de
productos o servicios sustitutos su funcionamiento costos del cliente al
cambiar de producto o servicio
Sub actividad Rivalidad entre los competidores Anaacutelisis del crecimiento del
sector tipo de sector costos del cliente al cambiar a otro competidor
existencia de diversificacioacuten de competidores
Actividad 3 Planteamiento de alternativas que permitan el mejoramiento de
los factores que inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico
21
Porter M (1997) Estrategia Competitiva Editorial Continental SA de CV Meacutexico
50
Sub actividad Descripcioacuten de desafiacuteos y oportunidades del cluacutester
Sub actividad Planteamiento de alternativas para el mejoramiento del cluacutester
92 PLANEACIOacuteN DE RECURSOS
921 RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos estaacuten conformado por las autoras Mariacutea Angeacutelica
Palencia Carrascal Shamyra Cristina Trivintildeo Bernate y nuestro asesor
Ruben Dario Muntildeoz
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Se necesita el uso de computadores internet y bases de datos cientiacuteficas
923 RECURSOS FINANCIEROS
No Descripcioacuten Valor Gasto
1 Fotocopias $ 20000000
2 Anillado $ 4500000
3 Empastado $ 5000000
4 Transporte $ 30000000
5 Transcripcioacuten e impresioacuten $ 15000000
6 Internet $ 10000000
7 Gastos Indirectos $ 25000000
Subtotal $ 109500000
9 Imprevistos (10 del Subtotal) $ 10950000
VALOR TOTAL $ 120450000
51
93 CRONOGRAMA
MESES SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES - TIEMPOS (SEMANAS) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Caracterizacioacuten del Cluacutester
2 Anaacutelisis del Cluacutester
3Planteamiento de alternativos
52
10 CARACTERIZACION DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE
INDIAS
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER
El concepto de los cluacutester surge a principios de la deacutecada de los noventa como
una manera de explicar la ventaja competitiva que se adquiere por medio de la
localizacioacuten y de la forma como las regiones pueden alcanzar mayores niveles de
crecimiento y desarrollo econoacutemico en funcioacuten del aprovechamiento de las aacutereas
donde se pueden crear este tipo de ventajas
Alfred Marshall fue quien introdujo este concepto y lo hizo mediante la
observacioacuten de la creacioacuten de distritos industriales destacando la importante
influencia que la localizacioacuten representaba para las regiones industriales de
Inglaterra del siglo XIX A pesar de su esencial aporte Marshall ldquono distinguiacutea
claramente entre la localizacioacuten como un medio de reducir los costos de
produccioacuten bajo condiciones de incertidumbre del mercado y la localizacioacuten como
un pilar de la trayectoria tecnoloacutegica de una industriardquo22
En 1994 Redman habla del concepto establecieacutendolo de la siguiente manera ldquoUn
cluacutester es una concentracioacuten geograacutefica marcada por sus cadenas de
produccioacuten ya sea para un producto o una gama de productos similaresrdquo23 El
anterior concepto fue respaldado por parte de Jeffrey A Rosenfeld (1995) cuando
argumentoacute que los Cluacutesteres son ldquouna aglomeracioacuten puntual geograacuteficamente
delimitada por empresas similares relacionadas entre ellas para que en conjunto
sean capaces de lograr una mayor competitividadrdquo24
Rosenfeld (1997) antildeadioacute nuevos factores o caracteriacutesticas ldquouna concentracioacuten
geograacuteficamente delimitada de empresas similares conexas o complementarias
con canales activos para las transacciones comerciales las comunicaciones y el
dialogo que comparten infraestructuras especializadas mercados de trabajo y
22
Daniel Serret Aacutelamo Estudio de la competitividad de cluacutesteres El caso del cluacutester TIC del 22 Paacuteg 20
Barcelona 12 de enero de 2011 23
Ibiacuted Paacuteg 20 24
Ibiacuted Paacuteg 21
53
servicios y que se enfrentan a oportunidades y amenazas comunesrdquo25 Como se
puede apreciar en el anterior concepto se antildeaden factores tales como la
importancia econoacutemica y estrateacutegica del grupo a nivel local y global la
comunicacioacuten la cooperacioacuten el uso de bienes comunes De igual manera se
destaca la relevancia de la interaccioacuten social asiacute como la de las infraestructuras
especializadas como un requisito fundamental en el establecimiento de un cluacutester
Se conoce el termino cluacutester como una concentracioacuten multisectorial o geograacutefica
empresas que se desempentildean en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas con importantes y acumulativas economiacuteas externas
de aglomeracioacuten y especializacioacuten (por la presencia de productores proveedores y
mano de obra especializada y de servicios conexos especiacuteficos al sector) y con la
posibilidad de llevar a cabo una accioacuten conjunta en la buacutesqueda de eficiencia
colectiva sin dejar a un lado la competitividad entre ellas26
De acuerdo con Michael Porter los cluacutesteres son concentraciones geograacuteficas de
empresas interconectadas suministradores especializados proveedores de
servicios unidades empresariales de sectores afines e instituciones conexas que
compiten pero que tambieacuten cooperan
Otros autores definen cluacutester como
Entornos caracterizados por una aglomeracioacuten de actividades econoacutemicas que
mantienen estrechas relaciones entre siacute Estos espacios presentan ademaacutes de las
ventajas econoacutemicas de la aglomeracioacuten otras derivadas de la solidez de las
relaciones de caraacutecter local que tienen un papel determinante en la creacioacuten de
confianza y en la difusioacuten del conocimiento taacutecito lo que favorece la competitividad
y la innovacioacuten (Scott 1988)
Una concentracioacuten sectorial yo geograacutefica de empresas en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con importantes y
acumulativas economiacuteas externas de aglomeracioacuten y especializacioacuten -de
25
Ibiacuted Paacuteg 21 26
La dimensioacuten territorial del desarrollo econoacutemico de Meacutexico- 2004- Clemente Ruiz Duran Paacuteg 130
54
productores proveedores y mano de obra especializada de servicios anexos
especiacuteficos al sector- con la posibilidad de accioacuten conjunta en buacutesqueda de
eficiencia colectivardquo(Ramos 1998)
Agrupacioacuten espontaacutenea (a veces deliberada) de grupos de empresarios en
espacios geograacuteficos cercanos con el propoacutesito de acometer esfuerzos colectivos
para elevar y mantener la competitividad Las pequentildeas empresas se benefician
de las economiacuteas externas locales y la especializacioacuten flexible Se benefician
ademaacutes por los centros de servicios privados y puacuteblicos de disentildeo calidad
consultoriacutea creacutedito mercadeo y otras necesidades colectivasrdquo (Lalkaka 1998)
Se puede deducir de los elementos aportados por cada autor que cluacutester es Una
aglomeracioacuten espontanea de empresas de sectores afines que aprovechan las
ventajas de especializacioacuten cooperacioacuten suministro e innovacioacuten para aumentar
su competitividad y permanencia
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD
Un cluacutester tiene como objetivo maximizar la competitividad y los eacutexitos
empresariales aprovechando las oportunidades en las redes y cadenas de valor
de los productos El eacutexito empresarial no soacutelo depende de los esfuerzos propios
de las condiciones macro o de las leyes del mercado sino tambieacuten de la calidad
del entorno donde se desarrolle (Quiroz 1998)
Porter plantea el Diamante de la Competitividad seguacuten el cual el desarrollo
econoacutemico de una regioacuten tiene que ver con la capacidad de la misma para generar
conglomeraciones de empresas afines en las que existan factores de produccioacuten
altamente desarrollados sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios
de calidad demanda local madura y exigente y finalmente una competencia
regional intensa que impulse la innovacioacuten fuente indispensable para alcanzar
ventajas
55
Dentro de este esquema los cluacutesteres resultan ser el elemento integrador que
consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo Su
eacutexito depende de su capacidad para transformar ventajas comparativas derivadas
de su ubicacioacuten geograacutefica y de las caracteriacutesticas econoacutemicas y tecnoloacutegicas que
existen en esa ubicacioacuten en ventajas competitivas dinaacutemicas capaces de
mantenerse a traveacutes del tiempo
Los cluacutesteres son faacutebricas de competitividad pues tienen tres caracteriacutesticas -Al
estar organizadas alrededor de clientes y usos finales enfocan mejor las
necesidades de los clientes que son el corazoacuten de la ventaja competitiva -Crean
mercados maacutes eficientes y menores costos transnacionales para todos los
jugadores del cluacutester y por ello dinamizan la productividad -Son centros de
innovacioacuten simultaacuteneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas aacutereas
y por la cooperacioacuten fluida que se da en otrasrdquo (Salazar 1999)
En la actualidad y maacutes concretamente entre las empresas miembros de un cluacutester
la competencia maacutes interesante no es la competencia en precios sino la que se
produce como consecuencia de la capacidad innovadora de las empresas es
decir la competencia derivada de la creacioacuten de nuevos productos el desarrollo
de nuevas tecnologiacuteas la deteccioacuten de nuevas necesidades las nuevas formas de
organizacioacuten y gestioacuten entre otras (Otatti 1996) Seguacuten este mismo autor este
tipo de competencia no elimina el comportamiento cooperativo sino que son dos
conceptos intriacutensecamente unidos y que hay una fuerte relacioacuten entre
competitividad y cluacutester ya que el desarrollo de innovaciones no seriacutea posible sin
la cooperacioacuten de distintas empresas Por ello alcanzar el equilibrio entre
competencia y cooperacioacuten se convierte en uno de los factores clave para el eacutexito
de un cluacutester
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER
La importancia de un cluacutester reside en hacer expliacutecita la construccioacuten de redes de
cooperacioacuten y colaboracioacuten entre empresas de sectores aparentemente
56
divergentes para promover el crecimiento econoacutemico de una regioacuten en las
industrias en que es naturalmente competitiva resaltando la participacioacuten de todos
los agentes relevantes del cluacutester que van maacutes allaacute de las cadenas productivas
principales (empresas proveedores de servicios acadeacutemicos instituciones
puacuteblicas entre otros)27
Por otra parte el Cluacutester es un sistema al que pertenecen empresas y ramas
industriales que establecen viacutenculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencioacuten de determinados
productos En resumen un ldquocluacutesterrdquo podriacutea definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores ubicadas en una zona geograacutefica
limitada interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical horizontal y
colateral en torno a unos mercados tecnologiacuteas y capitales productivos que
constituyen nuacutecleos dinaacutemicos del sector industrial formando un sistema
interactivo en el que con el apoyo decidido de la administracioacuten pueden mejorar
su competitividad (Schmitz 1995 Quiroz 1998)
Porter 1999 argumenta que la principal ventaja o importancia de los cluacutester se
deriva de su contribucioacuten a la mejora de la ventaja competitiva de las empresas
que lo componen que contribuiriacutea a su vez a la mejora de la competitividad de la
regioacuten en la que se situacutea Porter considera que ello se debe a las relaciones que
surgen entre las empresas que influyen positivamente sobre los cuatro veacutertices
que determinan el diamante o rombo que explica la ventaja competitiva
En siacutentesis la importancia de los cluacutester estaacute
En que es una respuesta ESPECIacuteFICA a la buacutesqueda de las condiciones
geneacutericas que favorecen la competitividad empresarial En este sentido los cluacutester
presentan una serie de ventajas maacutes allaacute de otras formas de organizacioacuten28
27
Blog Clustereconomicos httpclusterseconomico2008wordpresscom20081209C2BFque-es-un-
clusters-y-cual-es-su-importancia-y-objetivo (10042011) 28
httpwwwmadridnetworkorgredque_es_clusterventajas (10042011)
57
Son potentes canales de comunicacioacuten para transmitir las necesidades del
sector no solo a la Administracioacuten sino tambieacuten a otros agentes del sistema
econoacutemico regional
Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de
incertidumbre actuales y proveen de soluciones praacutecticas y personalizadas
Suponen una unidad de accioacuten oacuteptima para afrontar proyectos de
envergadura (economiacuteas de escala)
Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios
permiten abordar los problemas de forma global y sistemaacutetica
Son la puerta de acceso a los recursos procesos tecnologiacuteas y mercados
globales
Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector
ha adquirido a traveacutes del cluacutester
Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actuacutea
directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad
de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organizacioacuten
empresarial
Permiten generar economiacuteas de aglomeracioacuten y de integracioacuten funcional
A traveacutes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar
mayor valor agregado
Alientan la competencia y la cooperacioacuten y el vinculo informal entre las
empresas y las instituciones
Representa una forma de organizacioacuten solida que ofrece ventajas en
teacuterminos de eficiencia eficacia y flexibilidad
58
Y ademaacutes permite hacerse participe de ciertos beneficios
Sobrevivir en la globalizacioacuten
Generar mayor valor agregado
Ejercer poder de negociacioacuten en los mercados
Acceder a nuevos mercados 29
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION
Existen varios meacutetodos para lograr la caracterizacioacuten de un cluacutester Rosenfeld
(1997) ldquohay tantas definiciones de cluacutester como nuacutemero de instituciones que
utilizan el teacuterminordquo Sin embargo se relacionan metodologiacuteas en los estudios que
han detectado e identificado cluacutesteres
Meacutetodos basados en el uso de herramientas analiacutetico-estadiacutesticas de distinto
grado de sofisticacioacuten y cuya clave reside en la medicioacuten del grado de
aglomeracioacuten econoacutemica existente en cada una de las aacutereas geograacuteficas
consideradas El instrumento cuantitativo maacutes frecuente es el coeficiente de
localizacioacuten (CL) que aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en
cada aacuterea geograacutefica respecto a la del conjunto de la economiacutea analizada
Meacutetodos basados en el estudio de caso de cluacutesteres individuales o de grupos
de Cluacutester mediante el uso de teacutecnicas cualitativas y de supuestos a priori sobre
la existencia del (los) cluacutester(s) analizados Es utilizado por analistas que rechazan
el supuesto de que los cluacutesteres soacutelo pueden ser identificados y cuantificados
mediante la aplicacioacuten de teacutecnicas estadiacutesticas El argumento baacutesico que utilizan
es que el crecimiento y la dinaacutemica innovadora de un cluacutester uacutenicamente pueden
ser capturadas de forma correcta a traveacutes de la aplicacioacuten de teacutecnicas cualitativas
29
Encendido David Ventajas de Cluacutester Noviembre de 2011httpcoworkcalicomventjas-del-cluster
(10042011)
59
por ejemplo mediante el recurso a entrevistas en profundidad con agentes
representativos de los cluacutesteres
Meacutetodos centrados en el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas y estrategias disentildeadas
para Promover la gestioacuten yo fortalecimiento de un cluacutester o conjunto de cluacutesteres
Suelen corresponder a anaacutelisis efectuados por autoridades competentes en el
desarrollo local yo regional e incorporan elementos de los meacutetodos anteriores
Por otra parte se pueden mencionar de forma maacutes precisa meacutetodos propuestos
en el aacutembito de la aproximacioacuten cuantitativa presentando de forma resumida los
rasgos caracteriacutesticos de las teacutecnicas empleadas y las ventajas e inconvenientes
de su aplicacioacuten
Meacutetodo Porter
Michael Porter y su equipo de colaboradores en el Institute for Strategy and
Competitiveness en la Harvard Business School propusieron un meacutetodo basado
en la utilizacioacuten de instrumentos cuantitativos para derivar la composicioacuten de
economiacuteas regionales y locales y los liacutemites geograacuteficos de los cluacutesteres de
sectores interrelacionados Dicho meacutetodo pretende capturar los elementos baacutesicos
en la definicioacuten de cluacutester industrial del propio Porter sirvieacutendose para ello de
algunas medidas utilizadas con anterioridad para valorar el grado de
concentracioacuten espacial de la actividad y la intensidad de las relaciones entre
distintos sectores productivos Al determinar el conjunto de sectores que se
encuentran relacionados en uno o varios cluacutesteres concentrados geograacuteficamente
el meacutetodo de Porter da lugar a un ldquocluacutester mappingrdquo para el conjunto de la
economiacutea en que se esteacute interesado
Las principales ventajas de esta metodologiacutea son la sencillez de su aplicacioacuten
entendiendo como tal la facilidad en los caacutelculos a realizar y la interpretacioacuten de
estos la baja necesidad de informacioacuten estadiacutestica dado que para su aplicacioacuten
uacutenicamente se precisa de informacioacuten acerca del volumen de empleo en los
60
sectores definidos previamente y para el conjunto de regiones o localidades que
se vayan a tomar como unidades geograacuteficas y la difusioacuten y reconocimiento de
esta metodologiacutea en la comunidad acadeacutemica mundial
Por otro lado las desventajas son el poco volumen de los resultados que se
obtienen a traveacutes de la aplicacioacuten de este meacutetodo y el exceso de juicios subjetivos
derivados de la falta de informacioacuten
Meacutetodo basado en la comparacioacuten de distribuciones
En contraposicioacuten a la estrategia sugerida por Porter y colaboradores recientes
aportaciones han propuesto una metodologiacutea para identificar empiacutericamente
cluacutesteres industriales en el territorio basada en la comparacioacuten de la distribucioacuten
espacial de cualquier sector analizado con otra que supuestamente caracterizariacutea
una situacioacuten en la que operasen las fuerzas que causan la aglomeracioacuten espacial
de la actividad
El fundamento de esta estrategia lo encontramos en los trabajos de Ellison y
Glaeser (1997 y 1999) quienes desarrollaron un modelos estadiacutestico para
contrastar si los niveles de concentracioacuten observados son mayores a los que
corresponderiacutea en una situacioacuten en la que la localizacioacuten de las plantas
productivas se determinase aleatoriamente El estadiacutestico se apoya en un modelo
en el que tanto la existencia de externalidades de localizacioacuten especiacuteficas para
cada sector como ventajas de localizacioacuten natural y factores aleatorios puros
contribuyen a la concentracioacuten geograacutefica de la actividad productiva El resultado
es la obtencioacuten de un iacutendice de concentracioacuten geograacutefica basado en un modelo
Las ventajas de este meacutetodo son que utiliza como base un criterio estadiacutestico
fijado a priori objetivo y reproducible Esta circunstancia permite realizar el cluacutester
con un miacutenimo de criterios subjetivos El criterio para la deteccioacuten e identificacioacuten
de los cluacutesteres es especiacutefico de cada sector y regioacuten lo que introduce un grado
elevado de flexibilidad al considerar las peculiares caracteriacutesticas de la distribucioacuten
de la actividad en los sectores y en el territorio y por uacuteltimo considera
61
simultaacuteneamente informacioacuten referida al nuacutemero de plantas del sector analizado
instaladas en cada regioacuten e informacioacuten del volumen de empleados del sector en
la regioacuten para tener en cuenta la dimensioacuten de eacutesta
En cuanto a sus desventajas La deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutester uacutenicamente
tiene en cuenta la presencia de un nuacutemero anormalmente elevado de empresas
del sector analizado en un conjunto limitado de regiones En consecuencia no se
incorpora informacioacuten relativa a uno de los elementos baacutesicos de la definicioacuten de
cluacutester industrial como es la existencia de interaccioacuten entre agentes productivos
el procedimiento impone algunos criterios de forma adhoc Por ejemplo i) se
asume que el nuacutemero de empresas incrementa linealmente con el tamantildeo de la
regioacuten a lo largo de toda la distribucioacuten ii) el tamantildeo de las regiones se aproxima a
traveacutes del empleo lo que puede estar penalizando a regiones pequentildeas pero
altamente productivas y en el caso de sectores con poca implantacioacuten en el
conjunto de la economiacutea es decir con un nuacutemero escaso de plantas productivas
es posible detectar erroacuteneamente la presencia de cluacutester
Meacutetodo basado en la distribucioacuten de distancias
Los dos meacutetodos expuestos anteriormente utilizan unidades geograacuteficas como
paiacuteses regiones condados etc como elementos en los que se mide el volumen
de actividad econoacutemica en cada sector que sirve de base para constatar la
presencia de cluacutesteres Es decir realizan la deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres
para un nivel de agregacioacuten espacial fijado a priori La agregacioacuten espacial
conlleva una obvia ventaja computacional pero con el inconveniente de despreciar
mucha informacioacuten relativa a la localizacioacuten precisa de las plantas productivas
Ademaacutes lleva asociados problemas entre los que destacan La existencia de un
escaso nuacutemero de niveles de agregacioacuten espacial en cada paiacutes La dificultad de
comparar los resultados obtenidos para distintos niveles de agregacioacuten espacial
El hecho de que las unidades espaciales se definan seguacuten criterios administrativos
y no econoacutemicos y el que las unidades espaciales consideradas difieran en cuanto
a su tamantildeo poblacioacuten dimensioacuten del mercado
62
Duranton y Overman (2005) La aplicacioacuten del meacutetodo basado en la distribucioacuten de
las distancias que permite la obtencioacuten de una medida de localizacioacuten y de un
contraste del supuesto de aleatoriedad en la distribucioacuten frente al de
aglomeracioacuten con interesantes propiedades y que supera en gran medida los
inconvenientes sentildealados para los otros modelos propuestos con anterioridad
Pero no constituye en siacute mismo un meacutetodo que permita directamente la deteccioacuten
e identificacioacuten de cluacutesteres industriales Sin embargo es preciso valorar su
utilizacioacuten para contrastar de forma maacutes amplia la existencia de aglomeracioacuten en
cada uno de los sectores considerados
Las ventajas del meacutetodo son La medida de localizacioacuten y el contraste basado en
eacutesta cumple con cuatro propiedades deseables i) garantiza la comparacioacuten entre
sectores ii) controla por el nivel de concentracioacuten de la industria en su conjunto
Ademaacutes de tener en cuenta la localizacioacuten precisa de cada planta incorpora
informacioacuten del empleo que se ubica en cada una de ellas Asimismo permite
distinguir las pautas de localizacioacuten de plantas de distinta dimensioacuten
El mayor inconveniente de este procedimiento es que no contiene ninguacuten meacutetodo
expliacutecito de deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres industriales lo que impide su
aplicacioacuten directa para la realizacioacuten de un ldquocluacutester mappingrdquo En consecuencia
uacutenicamente es posible realizar esta operacioacuten de manera subjetiva a partir de la
localizacioacuten en el territorio de las plantas productivas pertenecientes a los sectores
para los que se concluya a favor de la existencia de aglomeracioacuten Ademaacutes el
meacutetodo plantea una elevada necesidad de informacioacuten estadiacutestica al precisar de
informacioacuten de la localizacioacuten espacial precisa de todas las plantas productivas de
la economiacutea analizada30
30 UNIVERSIDAD DE BARCELONA Definicioacuten de la metodologiacutea de deteccioacuten e identificacioacuten de clusters industriales en Espantildea
En Wikipedia [en liacutenea] (sin fecha) Disponible enlt wwwipymeorgPublicacioneslopezbazopdfgt[citado 17 de Abril de 2011]
63
105 ESTRUCTURA
Una Cluacutester Logiacutestico es definido como la concentracioacuten de actividades
relacionadas con el transporte de mercanciacuteas dentro de un aacuterea especiacutefica
generalmente construido para tal fin maestro de planificacioacuten y gestioacuten Estas
actividades incluyen los centros de distribucioacuten almacenes y aacutereas de
almacenamiento terminales de transporte oficinas y otras instalaciones que
apoyan esas actividades tales como empresas de servicios puacuteblicos
parqueaderos e incluso hoteles y restaurantes interconectadas traveacutes de
complejas redes viales e informaacuteticas todo con el objeto de lograr modelos de
economiacutea de escala que aumente la competitividad de las empresas organizadas
en el cluacutester De una forma maacutes precisa la definicioacuten de Cluacutester Logiacutestico puede
ser desagregada de la definicioacuten misma de cluacutester que sugiere la agrupacioacuten de
empresas de un sector en particular determinado por la base del cluacutester Grafica
No 6 En ese caso un Cluacutester Logiacutestico se entiende como la agrupacioacuten de
empresas cuyo sector de actividad base consista en el manejo de los medios y
meacutetodos para llevar a cabo la distribucioacuten de productos o servicios y que se hallan
interconectadas por lazos de proveeduriacutea conocimiento e intercambio de
experiencias e informacioacuten Tal como se muestra en la grafica No 7
Grafica No 6 Estructura de los cluacutester
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
64
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
Ahora bien los Cluacutester Logiacutesticos son enormemente beneficios para las economiacuteas
nacionales en especial porque aumenta el nivel de competitividad de las empresas
que lo constituyen La agrupacioacuten de empresas con las mismas necesidades
impulsa la generacioacuten de valor agregado incremento el intercambio de
informacioacuten ademaacutes de estrechar los lazos comerciales de cooperacioacuten entre las
organizaciones
106 CARACTERISTICAS
Los cluacutesteres logiacutesticos poseen caracteriacutesticas comunes con los otros cluacutester de
manera general entre las cuales tenemos
Son agrupacioacuten de empresas e instituciones puacuteblicas centro acadeacutemicos
Existe variedad de empresas que ofrecen productos yo servicios similares
y complementarios
Se da la especializacioacuten en las actividades
Aumenta la competitividad del sector al que pertenece
65
Favorecen el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses
Disminuye los tiempos de accioacuten y reaccioacuten
Aumenta la eficiencia
Disminuye costos
Es una herramienta de competitividad internacional
Se apoyan en economiacuteas de escala
Concentracioacuten geograacutefica de la actividad econoacutemica
Efecto derrame pues su actividad beneficia a toda la regioacuten
Triple Heacutelice sistema administracioacuten-universidad-empresa
Equilibrio entre competencia y colaboracioacuten por parte de sus miembros
Todos estos elementos convierten a los cluacutester en entidades ldquovivasrdquo convirtieacutendose
en elementos dinaacutemicos de la economiacutea generadores de oportunidades empleo y
riqueza
Otras caracteriacutesticas de manera particular son
Que permitan la reduccioacuten de costos de almacenaje y transporte comunes
a todas las empresas de los diferentes sectores Aprovechar las sinergias
existentes compartiendo almacenaje y distribucioacuten y reduciendo los
transportes en vaciacuteo
Que mejoren la eficiencia y productividad de la cadena de suministro
incrementando su capacidad y permitiendo incrementos en las frecuencias
en los transportes con la inherente reduccioacuten de los costos de almacenaje
En conjunto con administracioacuten puacuteblica y con inversiones conjuntas del
sector puacuteblico y privado el establecimiento de aacutereas industriales logiacutesticas
yo comerciales que acerquen a los clientes o proveedores y que permitan
un trasiego de mercanciacuteas en un puerto caracterizado por su fluidez y
dinamismo
66
El establecimiento de parking para camiones y contenedores vaciacuteos
situados en aacutereas cercanas al puerto descongestionariacutea en gran medida la
actividad portuaria
La creacioacuten de plataformas o lobbies que realcen la importancia de la
logiacutestica en la cadena de costos de produccioacuten y distribucioacuten y con los
cuales ejercer una presioacuten conjunta a la autoridad portuaria hasta el
momento muy politizada y poco centrada en el buen desarrollo de la
actividad en el puerto
Crear un espacio dedicado a la formacioacuten de trabajadores del sector en el
cual Universidad y empresa trabajen conjuntamente ofreciendo cursos
especializados que den como resultado incrementos en la productividad de
los trabajadores
Fomentar alternativas del transporte terrestre ferroviario y mariacutetimo
mediante la puesta en marcha de sistemas que mejoren los ratios de
frecuencia y fiabilidad en el transporte necesarios para la consolidacioacuten de
liacuteneas mariacutetimas que garanticen el transporte puerta a puerta mediante la
intermodalidad y el Short Sea Shipping alternativas sostenibles desde el
punto de vista medioambiental y capaces de generar mayores economiacuteas
de escala31
Ahora bien la principal caracteriacutesticas de los Cluacutester Logiacutesticos es que la
agrupacioacuten se da en torno al sector logiacutestico o cadena logiacutestica y que en la base
del cluacutester recoge entre otros empresas o entidades tales como
1) Servicio de Transporte Mariacutetimo
2) Operadores de Terminales Portuarias
31 LOGIDIGAL AIE ldquoEl Cluacutester de la Logiacutesticardquo En pagina Web gerencialogidigalcom
67
3) Servicio de Transporte Aeacutereo
4) Servicio de Transporte Terrestre
5) Servicio de Transporte Ferroviario
6) Operadores Logiacutesticos
7) Despachantes de aduanas
8) Servicios financieros y de seguro
9) Servicios de educacioacuten
10) Astilleros
11) Proveedores de Buques
12) Instituciones del Gobierno
13) Agencias de intermediacioacuten aduanera
14) Consolidadores de carga
15) Almacenes generales de deposito
Ademaacutes de eso los Cluacutester Logiacutesticos tienen algunas caracteriacutesticas uacutenicas que
refuerzan la formacioacuten es estos Estos pueden clasificarse en dos categoriacuteas
ventajas operativas relacionadas con el transporte y las ventajas relacionadas con
el intercambio de activos entre las empresas
107 SECTORES Y EMPRESAS
Entre las empresas pertenecientes al Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena
podemos mencionar entre otras Cotecmar Contecar Oiacutel tanques Aldiacutea logiacutestica
SA Almaviva Fitac32 ICA Ingenieriacutea y montajes industriales Sena Zilca SA
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena DIAN Bancolombia Citibank BBVA
Propilco Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar Tecnar Maersk TMG Invima
Proexport Policial fiscal aduanera
En la grafica No 8 se muestra la propuesta del mapa del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena por parte de la sociedad portuaria Regional de Cartagena
32
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CARTAGENA Y BOLIacuteVAR 2008 - 2032
httpsigobcartagenagovcoSecHaciendaDocumentoscompetitividad-cartagena-2008-2032pdf
68
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwicesieducoingenieria_industrialeudii18pto_cartagenapdf
Teniendo en cuenta las anteriores estructuras y la propuesta de la sociedad
portuaria de Cartagena la propuesta de esta investigacioacuten y el anaacutelisis de la
misma corresponde al siguiente esquema Instituciones de educacioacuten superior
sector industrial o empresarial sector financiero sector puacuteblico transportes
terrestres mariacutetimo y puertos
69
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
Educacioacuten y Desarrollo Empresarial
Instituciones Publicas y sector Financiero
Infraestructura Transporte y Puertos
CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
Mercados y Productos
COLABORACION
ASOCIATIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
70
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER
El anaacutelisis que se presenta a continuacioacuten es producto de la encuesta realizada
seguacuten la tabla No 9 presentada en el anteproyecto La cual evaluacutea el modelo de
las cinco fuerzas de Porter aplicado a empresas de cada uno de los sectores que
conforman el cluacutester
Las entrevistas realizadas fueron no estructuradas Es decir se realizaban
aclaraciones y preguntas a medida que se iban diligenciando las encuestas con
las personas asignadas por las empresas de los diferentes sectores Las
entidades encuestadas y entrevistadas exigieron la confidencialidad de la
informacioacuten suministrada Es decir no podemos publicar ni los nombres de las
personas involucradas ni las encuestas diligenciadas y firmadas
111 ANALISIS DE SECTORES
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior
Rivalidad entre competidores
Las instituciones de educacioacuten superior que conforman el Cluacutester Logiacutestico
de la ciudad de Cartagena ofertando programas acadeacutemicos directamente
relacionados con el sector logiacutestico ya sea porque se hallan en la bases de
la maya curricular o en eacutenfasis electivas o como asignaturas
complementarias entre ellas La fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico
Comfenalco Fundacioacuten Tecnoloacutegica Antonio de Areacutevalo Universidad Jorge
Tadeo Lozano Universidad Tecnoloacutegica De Boliacutevar Universidad San
Buenaventura SENA Universidad Libre CEDESARROLLO se encuentran
realizando los procesos necesarios en miras de alcanzar los niveles de alta
calidad establecidos por el gobierno nacional hallaacutendose ampliamente
consolidadas en el sector a traveacutes de la buacutesqueda de modelos de
economiacutea de escala logrando asiacute un alto nivel de posicionamiento de
71
marca ofreciendo servicios diferenciados en forma de programas de
formacioacuten acadeacutemica en los niveles tecnoloacutegicos y profesionales en las
distintas aacutereas administrativas financieras y logiacutesticas logrando a si la
cualificacioacuten y especializacioacuten de la mano obra del sector logiacutestico de la
ciudad
Debido a las caracteriacutesticas naturales de las universidades y otras
instituciones de educacioacuten superior que las ubican como centros de
prestacioacuten servicio el recurso humano constituye el primero y maacutes
importante input de estas organizaciones recurso que es formado por las
misma instituciones del sector que lo cualifican a traveacutes de programas de
formacioacuten en post-grado en forma de diplomados especializaciones y
maestriacuteas en las mismas aacutereas de apoyo al sector de las cuaacuteles ya hicimos
referencia
La franca competencia por mostrase sobre todo como instituciones con
altos niveles de calidad ha hecho que este aspecto calidad del servicio sea
la base de las competencia entre ellas una calidad que nace desde la
cualificacioacuten de su recurso humano pero tambieacuten desde la calidad integral
en la infraestructura lo forma de generar conocimiento en ese caso cada
institucioacuten realizas su propios esfuerzos por oferta programas innovadores
para el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad realiza convenios de intercambio de
conocimiento con instituciones acadeacutemicas empresariales y demaacutes a nivel
local nacional e internacional Sin embargo la competencia no es vista de
una manera tan aguerrida como podriacutea suponerse permitiendo asiacute que
entre estas mismas instituciones se establezcan lazos de cooperacioacuten y
retroalimentacioacuten
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Como entidades que prestan un servicio de alto impacto social las
instituciones de educacioacuten superior en general y del Cluacutester Logiacutestico de
72
Cartagena en particular se hallan protegidas por el gobierno local y
nacional en ese sentido las poliacuteticas de educacioacuten superior establecidas
por el estado colombiano han contribuido a que el crecimiento del sector
sea atractivo para nuevos inversionistas los cuales deben enfrentan
algunas barreras impuestas por las Instituciones de educacioacuten superior ya
consolidadas como
Aplicacioacuten de los modelos de economiacutea de escala de forma
intensiva que les permitan disminuir los costos operativos y gastos
generados por la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
Son publicitadas de manera intensiva por los medios de
comunicacioacuten maacutes popularizados de la ciudad especialmente en
radio y prensa
Necesidad de aprobaciones del gobierno nacional para incursionar
en el sector debido al caraacutecter de amplio impacto social que produce
la prestacioacuten de servicios de educacioacuten
El reconocimiento histoacuterico que tienen algunas Instituciones de
educacioacuten superior resulta ser un factor a considerar como
importante maacutes aun cuando se trata de programa que ya son
ofertados y que no se consideran como innovaciones en el cluacutester
analizado
Las caracteriacutesticas particulares de las organizaciones que prestan
servicios de educacioacuten las convierte en un sector que ofrece unas
importantes garantiacuteas e incentivos para la permanencia de los
competidores dentro de las mismas entre las cuales se pueden
mencionar
Restricciones estatales en relacioacuten con el cierre de
establecimientos de educacioacuten superior
Las poliacuteticas de los gobiernos locales y nacionales que
ofrecen incentivos importantes a las empresas del sector
73
La posibilidad de especializacioacuten e innovacioacuten con nuevos
programas acadeacutemicos
El enorme compromiso social que tienen las empresas del
sector educacioacuten que les impide abandonar el mercado
faacutecilmente
Amenazas de productos de sustitutos
Los uacuteltimos antildeos han demostrado que aunque el reconocimiento
histoacuterico que ostentan algunas instituciones de educacioacuten superior
debido a la antiguumledad en el cluacutester claramente constituye un factor a
considerar como importante no es realmente tan trascendental a la hora
de evaluar la curva de experiencia o trayectoria de las mismas al interior
del Cluacutester Logiacutestico pues nuevas organizaciones como el instituto
tecnoloacutegico Comfenalco han demostrado que ofreciendo productos de
alta calidad pero sobre todo con alto grado de especializacioacuten y
diferenciacioacuten se puede incursionar en el sector permitiendo que los
niveles de reaccioacuten de las otras instituciones ya posicionadas sean
medianos siempre que representen competencia por sustitucioacuten y no de
forma directa
Poder de negociacioacuten de los proveedores
Como se mencionoacute en el anaacutelisis anterior los proveedores importantes
son atractivos en el sector pues son las misma Instituciones de
educacioacuten superior las encargadas de formar al principal recurso
proveedor constituido por los docentes que a teacutermino reducido son
quienes prestan los servicios a los estudiantes sin embargo los niveles
de exigencia planteados por los nuevos estaacutendares de calidad en este
sector ha ocasionado que las Instituciones de educacioacuten superior del
Cluacutester Logiacutestico en busca de que alcanzarlos requieran que los
recursos docentes tengan una mayor y maacutes alta formacioacuten acadeacutemica
74
en niveles de postgrado permitiendo que el cambio de docentes menos
capacitados por docentes maacutes capacitados sea considerable por efectos
de las nuevas necesidades no obstante la especializacioacuten que se ha
venido presentado en el sector ha abierto la posibilidad del sector para
ofrecer mayor cantidad de productos (programas acadeacutemicos)
permitiendo que los proveedores en este caso los docentes tengan un
mayor poder de negociacioacuten debido al limitado nuacutemero de persona con
conocimientos en maestriacuteas y estudios superiores a estos ademaacutes de
eso aunque el nuacutemero de especialista haya aumentado en el cluacutester
esto tambieacuten ha permitido fortalecer el poder negociador de los
proveedores ya que esas especializadas son de una amplia variedad
tratando de responder a las necesidades de los nuevos e innovadores
programas acadeacutemicos ofertados lo que no permite que sea tan faacutecil
remplazarlos por otros
Poder de negociacioacuten de los clientes
Como resultados de las nuevas realidades y de las nuevas exigencias
del Cluacutester Logiacutestico los clientes tienen un enorme nivel de significancia
dentro del sector con un alto grado de importancia para las Instituciones
de educacioacuten superior que busca en todo momento ofrecer siempre
servicios de alta calidad en ese orden de ideas los cliente ejercen una
enorme influencia sobre estas en medio de un mercado en expansioacuten
con una amplia variedad de la oferta que le permite a ellos tener una
enorme variedad de decisioacuten y en ese caso las universidad realizan los
esfuerzos necesarios para captarlos
1112 Sector Puacuteblico
Rivalidad entre competidores
Existe dentro del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena muacuteltiples organismos o
entidades del orden puacuteblico que regulan y prestan algunos servicios como
la Dian Invima el Ica los organismo policiales etc cada una con funciones
75
y campos de accioacuten muy diferentes que no nos permitiriacutea formular de
manera normal un anaacutelisis de competencia entre ellos sin embrago la
eficiencia que los funcionarios de estas entidades muestran a la hora de
prestar los servicios que le corresponde o simplemente de realizar las
funciones de regulador y garante que deben puede faacutecilmente constituirse
en un elemento diferenciador de las mismas Las funciones de cada entidad
gubernamental estaacuten definidas por manuales estructurados y que en su
implementacioacuten permiten la diferenciacioacuten entre un ente y el otro
En ese caso la rivalidad esta por mostrase ante el puacuteblico como
instituciones eficientes en la prestacioacuten de sus servicios pero sobre todo
como organismos trasparentes del estado que respetan los recursos
estatales
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Al estar constituido por organizaciones puacuteblicas existen en este sector
barreras muy puntuales respecto al ingreso de nuevas organizaciones
entre las que se encuentran
Son creadas modificadas y cambiadas como resultados poliacuteticas
leyes y decisiones gubernamentales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos sin aacutenimo de lucro
Aunque muestran los niveles maacutes bajos en cuanto a economiacuteas de escala
diferenciacioacuten e identificacioacuten de marca costos de cambio de proveedores
acceso a canales de distribucioacuten y materias primas historia y experiencia
entre otros son el sector en el cual las barreras de entrada de nuevos
competidores son las maacutes altas obedeciendo al caraacutecter puacuteblico del cual se
habloacute con antelacioacuten sin embargo esto no deberiacutea significar en ninguacuten caso
elemento que justifique la poca eficiencia de algunas de estas
organizaciones que claramente afecta de manera negativa la
competitividad del Cluacutester Logiacutestico cartagenero
76
De una forma anaacuteloga las mismas barreras que impiden el ingreso de
competidores en este sector representan tambieacuten las barreras de salidas al
mismo entre las que podriacuteamos citar
Son creadas modificadas y cambiadas por los gobiernos locales y
nacionales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos del estado que sin aacutenimo de lucro
Amenaza De Productos Sustitutos
Las funciones que cada una de las entidades puacuteblicas que actuacutean en el
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena son de caraacutecter uacutenico en la mayoriacutea de los
casos especialmente si se tratan de permisos vistos buenos y
regulaciones que no pueden ser sustituidos por otros actuando si se quiere
como monopolios del estado En ese caso ni por razones de precio calidad
costos de cambio para los usuarios o preferencias de los mismo pueden
ser sustituidos ahora bien no seriacutea apropiado cerrar esta parte del anaacutelisis
sin hablar de aquellos individuos u organizaciones que de forma fraudulenta
e ilegal ofertan servicios o productos que solo pueden ser brindados por las
instituciones estatales de caraacutecter puacuteblico y que aunque en teoriacutea nunca
constituyen una forma de sustitucioacuten en tanto no son legales en la praacutectica
son utilizados como sustitutos y en ese caso aun cuando las instituciones
del estado puedan pensar que se hallan en un mercado monopoacutelico en el
que ellos tienen el control deben replantear esa posicioacuten pues en la
medida en que sean menos eficientes mayor seraacute la demanda de aquellos
servicios o productos ofertados de forma fraudulenta La intermediacioacuten es
podriacutea ser un problema que agobia al sector
Poder De Negociacioacuten De Los Proveedores
Las organizaciones puacuteblicas del cluacutester de Cartagena consumen recursos
como cualquier organizacioacuten normal Sin embargo la forma bajo las cuales
77
estas adquieren dichos recursos se da en forma de licitaciones yo
concursos de meacuteritos haciendo que dichos proveedores se sujeten a unas
norma que en muchas ocasiones no son negociables pues se halla
estandarizadas y legalizadas impidiendo que estos ejerzan una gran
influencia ademaacutes de los excesos de formalismo y papeleos propios de las
burocracias estatales Colombinas limita auacuten maacutes el campo de accioacuten para
los proveedores haciendo que sea maacutes difiacutecil el cambio de proveedores y
la sustitucioacuten de los bines y servicios que es ofertan
Poder De Negociacioacuten De Los Clientes
De una forma un poco maacutes acertada para este caso seriacutea mejor hablar de
usuarios sin duda alguna estos tienen sobre cualquier organizacioacuten una
incidencia considerable sin embargo cuando se trata de instituciones
puacuteblicas los clientes tiene una limitada capacidad de negociacioacuten en
principio porque los servicios propios de estas entidades son de oferta
uacutenica de estas en una inmensa mayoriacutea lo que obliga las usuarios a tener
que someterse a los procedimientos estandarizados y burocratizados
cuando necesitan adquirir un servicio estatal ademaacutes de eso el monopolio
propios de las instituciones del estado hace que de forma equivocada en el
cluacutester de Cartagena estas organizaciones vean a los clientes como poco
importantes y tengan una visioacuten de la calidad del servicio no tan alta como
podriacutea esperarse sin considerar el elevado nuacutemero de usuarios que tienen
adicionalmente los servicios de atencioacuten al cliente para presentar reclamos
y quejas son prestados por otras instituciones puacuteblicas que presentan
falencias muy similares encerrando a los usuarios en un ciacuterculo vicioso
1113 Sector Financiero
Poder de negociacioacuten de los clientes
78
Debido a las restricciones y regulaciones que tienen los bancos en
Colombia por parte del banco de la republica esto hace que las tasas de
intereacutes sean las mismas en general La diferencia la encontrariacuteamos en el
portafolio de servicio que los bancos ofrezcan Sin embargo consideramos
que el poder de negociacioacuten de los clientes dentro del aacutembito del Cluacutester
Logiacutestico es bajo primeramente porque no todos los bancos cuentan con
divisiones internacionales lo que hace que la demanda se concentre mas
tambieacuten generalmente las condiciones de negociacioacuten las coloca el banco y
el cliente se siente satisfecho con esto
Rivalidad entre competidores
La tasa de crecimiento del sector es atractiva lo que indica que la demanda
ira en aumento beneficiando el crecimiento de este servicio en los bancos
quienes pueden aprovechar esta oportunidad estrateacutegicamente para
acaparar una mayor parte de la torta de participacioacuten en el mercado A
pesar de que hay gran cantidad de bancos en Cartagena la mayoriacutea de
ellos estaacuten concentrados en segmentos de mercado diferentes lo que
causa que puedan tener un crecimiento paralelo sin necesidad de competir
tanto Obviamente hay espacios donde tienen que luchar por sobresalir
Centraacutendonos maacutes en el aacuterea del Cluacutester Logiacutestico este es un sector que
ha venido en crecimiento es un producto que se ha venido desarrollando y
aun promete bastante pues no hay barreras sociales emocionales ni
gubernamentales que lo obstaculicen sino por el contrario es un servicio
muy incentivado gracias a la globalizacioacuten tanto empresas como personas
particulares cada diacutea se ven con la oportunidad y muchas veces hasta la
necesidad de utilizar este servicio ya sea para exportacioacuten importacioacuten etc
En general comercio internacional
79
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios
Cartagena de Indias dada su estrateacutegica de localizacioacuten es considerada
uno de los puertos maacutes importantes de Ameacuterica recibe diariamente barcos
de carga procedentes de todo el mundo lo cual la ha posicionado como el
puerto maacutes importante de Colombia La ciudad maneja maacutes contenedores
que todos los demaacutes puertos del paiacutes sumados y con la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos una vez que entre en vigencia se
espera que esta tendencia continuacutee y se intensifique
La infraestructura portuaria de Cartagena de Indias es la maacutes completa
moderna y competitiva del paiacutes su bahiacutea es una de las maacutes seguras de
Latinoameacuterica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales
conformado por cuatro terminales mariacutetimos privados de servicio puacuteblico y
24 muelles privados propiedad de empresas importadoras y exportadoras
ubicados en la zona industrial de Mamonal los cuales desarrollan diferentes
actividades como carga general de contenedores y graacuteneles astilleros y
muelles de hidrocarburos de pesca y de turismo33
Cuenta de igual forma con las ventajas comparativas como son tener un
puerto natural que limita con el Mar Caribe la cercaniacutea con el Canal de
Panamaacute y un nivel de profundidad que le permite recibir buques de gran
calado permitiendo el desarrollo de la actividad portuaria y el
establecimiento de terminales de caraacutecter puacuteblico y privado para atender
las necesidades de transporte internacional asiacute como dos zonas francas
que cuentan con incentivos en materia aduanera tributaria y cambiaria para
la instalacioacuten de nuevas empresas
Es importante mencionar que el sistema portuario de Cartagena es uno de
los maacutes importantes del paiacutes debido a su especializacioacuten en el manejo de
carga general y contenedorizada En vista de lo anterior Cartagena es
33
httpwwwpuertadelasamericaszfcomlogisticaasp
80
considerada como la ciudad por donde se moviliza el mayor valor del
comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su principal puerto de uso puacuteblico ha
sido reconocido por la Caribbean Shipping Association por tres antildeos
consecutivos como el primer puerto del Caribe y certificado como
totalmente seguro para los contenedores que salen con destino a Estados
Unido convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires Argentina
Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica Dominicana Balboa y
Panamaacute
La creciente importancia de Cartagena como puerto se debe a la conjuncioacuten
de varios factores El crecimiento y la diversificacioacuten del comercio exterior
colombiano y en particular el ligado a la expansioacuten industrial de Mamonal
la mayor profundidad y seguridad de su bahiacutea las mejoras en la
infraestructura de carreteras del paiacutes la perdida de importancia de
Buenaventura al disminuir el peso relativo del cafeacute como producto de
exportacioacuten y finalmente los problemas de sedimentacioacuten del puerto de
Barranquilla son factores que marcan el paso para el desarrollo competitivo
del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
A esto se suma que en los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del
volumen del comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167 Ademaacutes durante el
antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el 448 del total de las
exportaciones del paiacutes el 253 de las importaciones y el 164 del traacutefico
portuario Por lo anterior se hace necesario el fortalecimiento de una
infraestructura logiacutestica adecuada que permita la prestacioacuten de un servicio
aacutegil eficiente y altamente competitivo
En general en Cartagena todo encamina al fortalecimiento del Cluacutester
Logiacutestico el conjunto de factores que inciden en su desarrollo es amplio al
igual que las situaciones que se presentan por ejemplo la agencia de
carga mariacutetima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria
81
Regional de Cartagena inauguraron en Octubre de 2011 un centro de
distribucioacuten logiacutestico en la terminal Contecar de este puerto colombiano
El nuevo centro distribuidor situacutea a Cartagena como uno de los principales
puertos de conexioacuten de carga del Caribe favoreciendo en gran medida al
desarrollo del cluacutester en materia logiacutestica como lo expresa el gerente de
Contecar Juan Carlos Acosta explicoacute que lo que se estaacute construyendo es
una red de distribucioacuten logiacutestica internacional donde las sinergias del
transporte mariacutetimo del manejo de la carga en el terminal y de la
conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo oacuteptimo para
que los clientes colombianos tengan una mejor posicioacuten competitiva34
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
La entrada de nuevos puertos competidores en el Caribe se dificulta por la
estrecha zona para conformarlo y ademaacutes por competir con un puerto tan
desarrollado como es el puerto de Cartagena este cuenta con una
infraestructura que le permite atender barcos de 5000 TEUs y cuenta con
una capacidad para movilizar 1acute200000 TEUs
La Sociedad Portuaria de Cartagena maneja el 40 de toda la carga a nivel
nacional por lo tanto se evidencia la necesidad de contar con los equipos
espacios herramientas y recursos necesarios para atender esta demanda
Sin embargo es de notar que aunque el crecimiento del movimiento
portuario contenedorizado ha sido constante en los uacuteltimos antildeos se
muestra dentro del Ranking de Movimiento Portuario Contenedorizado de
Ameacuterica Latina y el Caribe las deficientes posiciones ocupadas por los
diferentes puertos de Colombia A pesar de las inversiones que se han
realizado en los uacuteltimos cuatro antildeos como los expresa el gerente general de
la Sociedad Portuaria de Cartagena se hace evidente la necesidad de
34
Revista Semana Articulo Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del caribe Octubre
2011httpwwwsemanacomwf_BuscadoraspxBuscar=transporte20maritimo20cartagena
82
invertir mucho maacutes capital para seguir mejorando la infraestructura ya que
si se desea seguir creciendo en el transporte de carga se hace
fundamental tener presente este factor clave de competitividad y desarrollo
Por uacuteltimo un informe realizado recientemente por el International Institute
for Management Development de Suiza (IMD) en materia de competitividad
genera preocupaciones y pone en aviso sobre los iacutendices del desarrollo de
la infraestructura en las economiacuteas latinoamericanas ya que eacutestas se
encuentran en las uacuteltimas puestos del ranking Dentro del listado Colombia
hace parte de las uacuteltimas posiciones del ranking sin contar las posiciones
ubicadas de los paiacuteses externos a Latinoameacuterica De 59 paiacuteses medidos
por IMD Chile y Argentina encabezan la lista de naciones latinoamericanas
con mejor infraestructura en las posiciones 40 y 45 respectivamente Le
siguen Meacutexico en el puesto 49 Brasil en el 51 Colombia en el 54 y
cerrando el ranking estaacuten Peruacute y Venezuela en los lugares 58 y 59
Poder de Negociacioacuten de los Compradores
La posicioacuten en la que se encuentra el puerto de Cartagena frente a los
demaacutes puertos del Caribe especiacuteficamente frente al puerto de Barranquilla
es notable una razoacuten de esto se puede mostrar con el galardoacuten por ser el
mejor puerto del Caribe seguacuten The Caribbean Shipping Association CSA
entidad que representa los intereses del sector naviero el transporte
mariacutetimo y comercio internacional Los compradores tienen bajo poder de
negociacioacuten teniendo en cuenta las ventajas que tiene el puerto hoy diacutea
Esta posicioacuten que ha mantenido la Sociedad Portuaria de Cartagena
durante los uacuteltimos antildeos elimina el poder de negociacioacuten que puedan tener
los compradores frente al puerto esto se evidencia no solo por los
beneficios brindados por la Sociedad sino por las ventajas competitivas que
tiene frente a los demaacutes puertos
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
83
Tanto en las fuerzas de competitividad como en las fuerzas enfocadas a la
infraestructura esta fuerza se relaciona a las posibilidades de encontrar
diferentes alternativas que remplacen los servicios ofrecidos por la
Sociedad Portuaria como el transporte aeacutereo Sin embargo este es
costoso y ha sido maacutes un servicio complementario que un sustituto toda
vez que especiacuteficamente hablando de Barranquilla la mayor parte de la
carga que se recibe de un terminal aeacutereo va a completar su recorrido
mediante la ruta mariacutetima
Asiacute pues igualmente es necesario seguir enfocando esfuerzos en mejorar
las condiciones portuarias en cuanto a la pertinente integracioacuten modal que
permita un engranaje productivo en cada etapa de la cadena logiacutestica
Rivalidad Entre Competidores
La rivalidad entre los diferentes puertos de la Costa Atlaacutentica se ve cada
vez maacutes supeditada a los diversos proyectos de inversioacuten que cada
Sociedad Portuaria este realizando en la parte de infraestructura esto se
debe a la necesidad latente que existe en Colombia de contar con un puerto
que brinde las condiciones adecuadas para el cierre de cualquier negocio
exitoso
El factor de eacutexito tanto para los diferentes puertos como para los
compradores no solo dependen de la infraestructura con la que cuentan
sino de factores como las tarifas rutas tiempos de entrega y demaacutes sin
embargo si se evaluacutean estos factores como toma de decisioacuten pero no se
cuenta con el recurso necesario para cubrir la necesidad que el cliente estaacute
pidiendo el puerto empezaraacute a generar mala imagen y por ende una
recordacioacuten negativa delante del comprador
Por los anteriores motivos tanto la Sociedad Portuaria de Cartagena como
los demaacutes puertos siempre muestran sus fortalezas y debilidades con el fin
de no engantildear al comprador y generar confianza en el mercado
84
Para lograr ventaja frente a sus competidores el Puerto de Cartagena estaacute
realizando diferentes inversiones en obras para mejorar las condiciones de
venta del servicio entre los cuales cuenta con el desarrollo de los muelles
de la ampliacioacuten de Escombreras y la mejora de los accesos a estas
instalaciones al mismo tiempo se estaacuten completando las uacuteltimas
actuaciones de urbanizacioacuten en los terrenos ganados al mar de la zona sur
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
Como se ha nombrado anteriormente para efectos de este caso en el que
analizamos los puertos se considera que no se halla una informacioacuten
precisa en cuanto a los proveedores al no ser un puerto una empresa
productora de bienes o de transformacioacuten de materias primas no se ve
aplicada esta fuerza en el campo portuario
1115 Sector Industrial
Una de las principales actividades econoacutemicas de la ciudad es la industria
la cual aporta aproximadamente un 38 de la produccioacuten total de la ciudad
y genera un 10 del total de puestos de trabajo Cartagena cuenta con
importantes subsectores industriales como el de fabricacioacuten de sustancias
quiacutemicas productos derivados de la refinacioacuten de petroacuteleo y la industria
manufacturera sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto
positivo en la economiacutea local como la introduccioacuten de tecnologiacuteas
modernas el entrenamiento de personal calificado remuneraciones altas
para dichos trabajadores concentracioacuten de mano de obra calificada y cierta
demanda de diferentes sectores productivos y de servicios A nivel nacional
Cartagena posee una participacioacuten significativa seguacuten la Encuesta Anual
Manufacturera (EAM) que realiza el DANE La ciudad generoacute el 4607 de
la produccioacuten industrial el 4054 del valor agregado y el 2335 del
empleo que generoacute el sector industria del Caribe colombiano Cartagena es
la cuarta ciudad de mayor produccioacuten industrial de Colombia aportando el
85
65 de lo producido por la industria del paiacutes Su industria se caracteriza
por una alta concentracioacuten de bienes intermedios (492 del producto bruto
industrial) Este es un sector altamente exportador La gran industria de la
ciudad reuacutene maacutes de 109 empresas donde el 42 de valor agregado de la
industria corresponde a productos derivados de la refinacioacuten del petroacuteleo el
31 corresponde a sustancias quiacutemicas el 10 a alimentos y bebidas el
8 a la fabricacioacuten de productos plaacutesticos y el 4 a productos minerales no
metaacutelicos La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio
especializado en los sectores petroquiacutemico quiacutemico y plaacutestico por tanto
grandes multinacionales tienen su centro de produccioacuten y distribucioacuten en
Cartagena Tanto asiacute que es el principal fabricante de sustancias quiacutemicas
del paiacutes y ademaacutes es sede de la segunda refineriacutea de petroacuteleo del paiacutes mas
importante del paiacutes despueacutes del Complejo Petrolero de Barrancabermeja
En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero
maacutes importante de la Costa Atlaacutentica el Parque Industrial de Mamonal
localizado a 12 kiloacutemetros al sureste de la ciudad Este parque industrial
tiene el producto por trabajador mas alto del paiacutes y la mas alta tasa de
incremento de la produccioacuten (73) y de ventas brutas (83)
Ademaacutes la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas estas son
Zona Franca de la Candelaria
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena ndash Zofranca SA
Zona Franca Comercial Se encuentra ubicada a solo 300 metros del
puerto principal de la ciudad en el barrio Manga La Zona Franca
Comercial de Zofranca cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1486
mts2 y 8130 mts2 de patios para almacenamiento
Tambieacuten cuenta con una Zona Franca Turiacutestica ubicada en la Isla de Baruacute
dentro de la cieacutenaga de Portalito es la uacutenica zona franca turiacutestica que
86
ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano
turiacutestico villas y todas las convivencias de una urbanizacioacuten caribentildea35
1116 Sector Transporte Terrestre
Rivalidad entre competidores
Teniendo en cuenta la consulta que se hizo en este sector nos damos se
logra analizar que el grado de rivalidad es muy fuerte debido a que existe
un gran nuacutemero de competidores que cuentan con recursos y con una
capacidad similar a la de los demaacutes asiacute como tambieacuten este sector muestra
un gran crecimiento lo cual hace que se presente un incremento
significativo por parte de la competencia situacioacuten que ha provocado
variaciones en los precios debido a la presioacuten que existe Ademaacutes
tambieacuten se logra interpretar que se han modificado de manera significativa
la caracteriacutestica del servicio que estaacute ofreciendo cada una de las
empresas las cuales se caracterizan por crear un valor agregado que les
permita ganar posicioacuten dentro del mercado de transporte Por otra parte es
importante decir que todas estas empresas que han mantenido una
posicioacuten estable dentro del sector tienen gran ventaja frente a la
competencia ya que esta uacuteltima se ve afectada por las fuertes barrera
sociales y gubernamentales que existen
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
A pesar de que este sector muestra un gran crecimiento y seria atractivo
para la llegada de nuevos competidores nos encontramos tambieacuten que
existen una serie de barrera que limitan la llegada de competencia tales
como las economiacuteas de escala en el sector de la misma manera existen
barreras gubernamentales y el posicionamiento de algunas empresas que
ya estaacuten afirmadas en el sector y que cuentas con clientes fijos lo cual
35
httpwwweumednetlibros2009d614SECTOR20INDUSTRIAL20EN20CARTAGENAhtm
(10042012)
87
limitariacutea el funcionamiento de un competidor potencial por todo esto las
empresas entrantes se ven bastante limitadas ya que tambieacuten se necesita
un alto grado de experiencia para llegar a tener mucha confiabilidad
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
En un sector como el transporte la existencia de un sustituto es algo notable
debido a que un cliente potencial ve atractivo la disponibilidad de un
sustituto cercano el cual le dariacutea la misma eficacia que el otro prestador del
servicio debido a que hay una gran relacioacuten entre el precio y la calidad por
lo cual el cliente tendriacutea una gran preferencia por el sustituto el cual le
representa una gran ventaja en relacioacuten a los costos ya que estos seraacuten
mucho menores que aquellos que pagaba antes
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
En sector resulta atractivo para cualquier tipo de proveedor debido a que las
empresas transportistas demandan constantemente vehiacuteculos para renovar
su flota por lo tanto resulta de gran importancia para la rentabilidad del
proveedor
Sin embargo este sector cuenta con un gran nuacutemero de clientes es decir
que necesita de muchos productos por parte del proveedor lo que les da un
gran poder de negociacioacuten ademaacutes tambieacuten cuenta con un gran nuacutemero de
proveedores
Poder de Negociacioacuten de los Clientes
Debido a que en este sector hay varias empresas que ofrecen el servicio el
cliente tiene el poder de decisioacuten hacia cual empresa solicitar el servicio por
lo cual elegiriacutean la mejor oferta Esto les da un gran poder de negociacioacuten
ademaacutes de la existencia de muchos clientes que resultan importantes para
muchas de las empresas con lo cual estas presentan especial atencioacuten
88
para ofrecerle el mejor servicio a estos clientes Es importante decir que
debido a la gran organizacioacuten que presentan los clientes de este sector
hacen que exista presioacuten que les brinda oportunidades para poder cumplir
con sus gustos y preferencias ya que las empresas en muchas ocasiones
se ven obligadas a ceder frente las peticiones de los clientes y tambieacuten por
el gran nuacutemero de empresas que se encuentran compitiendo y que tambieacuten
ofrecen excelente servicio
Seguacuten una investigacioacuten realizada por la compantildeiacutea Internacional KOM
INTERNATIONAL el sector de transporte terrestre de mercanciacutea en la
ciudad de Cartagena se encuentra inmiscuida dentro del siguiente contexto
que se muestra en la ilustracioacuten No2 que relaciona actores y tendencias en
el transporte
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores
Fuente KOM international
Seguacuten esta investigacioacuten el sector de transporte terrestre tanto en
Cartagena como en toda Colombia debe desarrollar una serie de
herramientas para ser competitivos en materia logiacutestica en cuanto a los
factores criacuteticos que afectan el sector En la ilustracioacuten No3 se observan
estos factores para el desarrollo de un sistema de transporte eficiente
89
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de transporte
eficiente
Fuente KOM international
En el estudio se planteoacute seguacuten cada factor criacutetico una serie de acciones o
herramientas que permitiraacute mantener la competitividad en el sector de
transporte terrestre de mercanciacuteas En la ilustracioacuten No 4 se relacionan
estas acciones por cada uno de los factores planteados
Ilustracioacuten No 4Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar
90
Fuente KOM international
112 OTROS FACTORES CRITICOS
Para el desarrollo de un Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena se debe
lograr una integracioacuten de muacuteltiples empresas y entidades estatales la cual debe
darse en base a ciertos factores que determinaran el nivel de competitividad del
cluacutester entre estos encontramos
Conectividad Logiacutestica Multimodal Este factor se refiere a la necesidad de
crear mejorar la interaccioacuten entre los diferentes medios de transporte logiacutesticos de
tal manera que ninguno entre en rezago ante otro para asiacute mantener una
estabilidad y un crecimiento del cluacutester
91
Poliacuteticas Arancelarias Este es uno de los factores de mayor cuidado puesto que
el gobierno debe encontrar el nivel arancelario oacuteptimo de tal forma que puedan
aumentar las importaciones a menores costos y por ende se ofrezcan a menores
precios pero sin que se afecte de manera exagerada a lo produccioacuten ya
competitividad de productos nacionales a su vez al brindar maacutes beneficios de
caraacutecter arancelario a otras naciones estaacuten se ven motivadas a hacer lo mismo
incentivando asiacute las exportaciones del paiacutes y hacieacutendolas maacutes competitivas
tambieacuten
Gestioacuten Ambiental y Poliacuteticas Ambientales Este factor determina el impacto
que puede tener dicho Cluacutester Logiacutestico y su crecimiento en el ambiente de la
ciudad por lo cual se debe velar por disminuir los impactos que pueda tener dicho
cluacutester en escenarios como la bahiacutea de Cartagena que se puede ver mayor mente
afectada
I+D+I Factor que representa un soporte a los demaacutes factores garantizando asiacute
que todos estos se hagan de forma maacutes oacuteptima a partir de investigaciones
profundas de los impactos que este crecimiento pueda tener innovacioacuten en cuanto
a diferentes procesos logiacutesticos que optimicen los procesos del cluacutester entre
muacuteltiples actividades que se puede realizar en funcioacuten de este factor
Por otro lado los siete factores de mayor impacto seguacuten Levy A36 son
Presencia de redes y ldquopartnershipsrdquo Estas redes son las que generan el flujo
de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal que
constituyen la base fundamental del cluacutester a lo largo de su nacimiento y de su
consolidacioacuten Son por lo tanto la plataforma del Desarrollo Competitivo del
cluacutester considerado como un sistema basado en la confianza interpersonal que es
la que construye su capital social De este capital social de esta matriz relacional-
emocional emerge una soacutelida estructura institucional con valores culturales
compartidos y un sentido de propoacutesito comuacuten
36
El desarrollo Competitivo de los cluacutester y su Organizacioacuten Alberto LevyJunio 7 de 2010
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-clusters-y-de-sus-organizaciones
92
Innovacioacuten con el soporte de actividades de Innovacioacuten amp Desarrollo El rol de
las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten debe ser entendido como
una responsabilidad de todo el cluacutester como sistema Los mecanismos de
promocioacuten de estas actividades pueden incluir desde creacuteditos impositivos hasta
esquemas de transferencia de tecnologiacutea y constitucioacuten de institutos de
investigacioacuten y parques tecnoloacutegicos disentildeados a medida de los requerimientos
del cluacutester El objetivo es incrementar la velocidad desde el ciclo de descubrimiento
e invencioacuten hasta el lanzamiento de los nuevos productos
Plataforma soacutelida de habilidades No soacutelo en los niveles gerenciales sino en el
desarrollo individual y grupal de todo el capital humano de la red A su vez
ademaacutes de contribuir a los actores ya conectados esto resulta un importante ldquoa
tractorrdquo para lograr involucrar a otras empresas y organizaciones Estas
habilidades seraacuten tanto gerenciales en sentido amplio tales como de liderazgo o
de planeamiento estrateacutegico como especiacuteficas desde las maacutes tecnoloacutegicas hasta
las relacionadas con marketing internacional especializado en los productos del
cluacutester Para ello resulta conveniente planificar y programar una infraestructura
sistemaacutetica y sisteacutemica de entrenamiento individual y general como ldquocomunidad de
praacutecticardquo
Infraestructura fiacutesica adecuada Desde la plataforma de telecomunicaciones
hasta las redes de logiacutestica es decir de distribucioacuten fiacutesica de depoacutesitos de
almacenamiento y de gestioacuten de stocks hasta redes de caminos y puertos
fluviales mariacutetimos y aeacutereos Este sistema de infraestructura puede reducir los
costos de logiacutestica aumentar la accesibilidad de los insumos y atraer un capital
humano de mayor formacioacuten teacutecnica y gerencial
Presencia de empresas grandes Las grandes empresas pueden funcionar como
ldquoanclasrdquo que brindan soporte desde lo tecnoloacutegico hasta lo comercial En nuestro
modelo potenciando la capacidad de productividad y la capacidad de
posicionamiento de los productos de las empresas menores ademaacutes de ser
potenciales proveedores y clientes del resto asegurando una masa criacutetica de
seguridad econoacutemica y financiera
93
Cultura de emprendimiento La participacioacuten en redes tan orientadas hacia la
innovacioacuten el aprendizaje constante tanto teacutecnico como gerencial la amplitud de
visioacuten que permite el convivir en un sistema competitivo mucho maacutes amplio que el
de una empresa individual y el efecto imitacioacuten que otros emprendedores exitosos
irradia ademaacutes de la estructura financiera de soporte necesariamente produce las
actitudes y aptitudes que dispara la vocacioacuten por el emprendimiento Por
descubrir por inventar por arriesgar para ganar
Acceso a fuentes de financiacioacuten Incluye el acceso a capital de riesgo la
apertura de sucursales bancarias especializadas en la operacioacuten con cluacutester
completos la atraccioacuten de la inversioacuten puacuteblica y privada y hasta el intereacutes de ONG
dedicada a promover el emprendimiento de los joacutevenes y la incubacioacuten de nuevas
empresas Las instituciones financieras deben desarrollar la habilidad especiacutefica
de comprender y colaborar con las estrategias conjuntas de redes como estas de
muacuteltiples actores compartiendo intereses y recursos
94
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER
Ya conociendo los factores que determinan la competitividad del Cluacutester Logiacutestico
en Cartagena se hace necesario analizar las diferentes alternativas planteadas de
mejora en cada uno de estos factores para el desarrollo de estas alternativas se
consideraron en primera instancia el plan regional de competitividad Cartagena
boliacutevar 2008-2032 donde se plantean muacuteltiples estrategias de mejora en cuanto a
la competitividad de la ciudad en diferentes aspectos y entre ellos el logiacutestico
En cuanto a infraestructura y conectividad logiacutestica multimodal
Se deben construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales en el departamento
de boliacutevar
Profundizar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena con criterios de
sostenibilidad para atencioacuten de buques con mayor capacidad de carga
Profundizacioacuten y mejoramiento de la infraestructura y la navegabilidad del
canal del dique
Construccioacuten de viacuteas troncales y transversales terrestres en el paiacutes que
faciliten la comunicacioacuten de Cartagena con el resto del departamento el
paiacutes y paiacuteses vecinos
En cuanto a la inversioacuten tenemos que
Se debe promover para atraer mayores capitales hacia Cartagena y el
departamento
Se debe promocionar la creacioacuten de nuevas zonas francas y parques
industriales en Cartagena y el resto del departamento que atraigan dicha
inversioacuten
En cuanto a la gestioacuten ambiental
95
Realizar mayores estudios de los impactos ambientales de las practicas
que el Cluacutester Logiacutestico pueda tener en la ciudad desarrollando poliacuteticas
que logren disminuir dichos impactos esto se puede lograr en conjunto con
el desarrollo de la I+d+i enfocada al aacutembito ambiental
En cuanto a I+D+I
Se deben crear liacuteneas de innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un
soporte a las estrategias que marcan el caraacutecter diferenciador del sector
logiacutestico
Se debe dar la creacioacuten de un sistema de informacioacuten estadiacutestica unificando
el territorio con la finalidad de medir y monitorear los avances en todas las
actividades involucradas en la cadena logiacutestica37
En segunda instancia otras consideraciones a tener en cuenta y que hacen parte
de los diez imperativos estrateacutegicos para nuestro paiacutes presentado en informe
Monitor ldquoCreando la ventaja competitiva de Colombiardquo38 son
Pensar en lo pequentildeo Es fundamental tanto para el sector privado como para el
sector puacuteblico entender que la base de la competitividad se encuentra en la
empresa misma Las poliacuteticas puacuteblicas deberiacutean reflejar un entendimiento de lo
que la firma necesita para conducirla hacia el eacutexito y el sector privado deberiacutea
enfocarse maacutes en los aspectos de la competitividad y menos en el manejo de
relaciones puacuteblicas Los temas esenciales incluyen aspectos tales como
relaciones entre oferentes y compradores posiciones de costos relativos de la
empresa conocimiento del consumidor estructura organizacional y elecciones
claras de estrategias
La razoacuten es simple Las empresas se deben dedicar a la produccioacuten generacioacuten
de valor y lograr mayores niveles de competitividad El gobierno debe establecer
poliacuteticas puacuteblicas que faciliten estos niveles
37
Ibiacuted Paacuteg 32-33 38
Documentos Comunidad Cluacutester No 1 Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva Caacutemara de
Comercio de Medelliacuten 2006-2008
96
Desarrollo de centros de innovacioacuten Las caacutemaras de comercio locales y las
asociaciones industriales deberiacutean verse ellas mismas en centros de innovacioacuten y
de raacutepido aprendizaje de las firmas que ellas representan Estas instituciones
deberiacutean instruir y capacitar a sus empresas miembros para aprender y desarrollar
estrategias que le sirvan a la mayoriacutea de los consumidores maacutes exigentes Esto
deberiacutea desarrollarse a traveacutes de mecanismos tales como seminarios becas
franquicias y estudios de mercados
La caacutemara de comercio de Cartagena ofrece los anteriores servicios sin embargo
se deben masificar e inclusive extender a la mediana y pequentildea empresa Deben
canalizar recursos nacionales e internacionales hacia nuevas formas o modelos
de negocios
Educacioacuten o capacitacioacuten en estrategia comercial La estrategia es una
disciplina que estaacute adquiriendo mayor importancia en el pensamiento comercial y
econoacutemico Se deberiacutea estudiar en universidades como se hace con el Derecho
la Economiacutea y la Poliacutetica Al mismo tiempo las empresas necesitan considerar
que los recursos que se invierten en el aprendizaje van a ser tan valiosos como
aquellos que se invierten en la expansioacuten de la planta
La inversioacuten educacioacuten es tan importante como en el desarrollo empresarial El
capital humano constituye un recurso ilimitado de conocimientos y experiencias
que a largo plazo inciden en el desarrollo regional La formacioacuten especiacutefica en
logiacutestica y estrategia permitiriacutea en las personas otra forma de ver las situaciones y
de enfrentarlas De tal forma que permita no solo ver el aacuterbol en frente sino el
bosque competitivo empresarial
Desarrollo empresarial Para mejorar la fortaleza de los sectores de apoyo de la
industria cartagenera es fundamental realizar esfuerzos concertados que
incentiven la formacioacuten de nuevas empresas especialmente en las aacutereas de
exportacioacuten de maquinaria disentildeo y servicios tales como consultoriacutea teacutecnica
administrativa y publicidad
97
La industria local necesita su comercializacioacuten a nivel internacional Ya no basta
con elaborar un buen producto se requiere su reconocimiento a nivel mundial Es
imperativo la creacioacuten de nuevas empresas dedicadas a labores comerciales y de
gestioacuten a nivel internacional que permitan que la industria se inserte faacutecil y
raacutepidamente en los mercados extranjeros
Relaciones compradores-Vendedores En cada sector estudiado de Cartagena
y seguacuten las entrevistas realizadas se han quebrado los sistemas de valores y
debilitado los sectores de apoyo o Cluacutester Para transmitir innovacioacuten y ahorro a
los consumidores finales es criacutetico que las empresas cartageneras desarrollen
mejores relaciones de trabajo con sus proveedores y compradores El propoacutesito
deberiacutea ser el disentildeo de estrategias comunes dentro del sector y el fomento de
objetivos compartidos para su desarrollo en el largo plazo
Lo anterior se justifica en razoacuten a la integralidad empresarial Una mayor
integracioacuten de los sectores comprometidos con una actividad especiacutefica permitiraacute
mayores economiacuteas de escala mayores desarrollos y mejor conocimiento que a
largo plazo mejore la competitividad
Consejo de competitividad La competitividad se ha convertido en el principio
organizacional de las naciones Se deberiacutea crear un consejo de cierto nivel que
tenga mecanismos a traveacutes de los cuales se ofrezca investigacioacuten continuacutea y
apoyo en aquellas aacutereas criacuteticas para la competitividad de las empresas
cartageneras
En Cartagena como en otras ciudades del paiacutes el tema de los consejos de
competitividad ha sido tratado en teoriacutea Sin embargo se requiere la
implementacioacuten y o accioacuten decidida que permita la participacioacuten empresarial en
pro de un desarrollo regional Se necesitan poliacuteticas puacuteblicas que puedan ser
aplicables a nuestro contexto y que coadyuven a la consolidacioacuten de la
competitividad Maacutes hechos menos palabras
Los medios de comunicacioacuten tienen por lo general la oportunidad de
desempentildear un papel criacutetico para crear una Cartagena maacutes competitiva Al
98
mantener enterados a traveacutes de informacioacuten oportuna y de anaacutelisis detallados de
aspectos clave de la competitividad tanto a los sectores puacuteblico y privado la
prensa puede tener un papel histoacuterico en la Cartagena del pos apertura
La caacutemara de comercio de Cartagena y otras instituciones ha venido impulsado un
medio de comunicacioacuten llamado ldquoCartagena como vamosrdquo el cual ha permitido
tener informado a la comunidad empresarial y al ciudadano comuacuten sobre el
avance econoacutemico social y de proyectos que se desarrollan en la ciudad y en el
cual participa la comunidad empresarial y las instituciones Esto a traveacutes de una
serie de indicadores que permiten observar el grado de avance o atraso de los
planes planteados
Talento humano especializado Cada uno de los sectores que ha sido
contemplado en el estudio de Monitor revela una profunda insatisfaccioacuten con el
nivel y la calidad de los recursos especializados existentes Los teacuterminos de la
competencia global se estaacuten determinando cada vez maacutes por el conocimiento y la
destreza de la poblacioacuten de un paiacutes La inversioacuten estrateacutegica en esta aacuterea de
acuerdo con las necesidades de la industria seraacute fundamental para el eacutexito de
Cartagena
La gran mayoriacutea de proyectos actuales de la ciudad se enmarcan en el tema de
turismo y de logiacutestica Las universidades que hariacutean parte del cluacutester de logiacutestica
deben estar aliadas estrateacutegicamente con el sector empresarial y suministrar y
adaptar sus curriacuteculos a las nuevas exigencias y realidades de la ciudad No se
concibe un aislamiento de la academia con el sector productivo Hoy maacutes que
nunca la formacioacuten en logiacutestica es indispensable
Comercializar a Cartagena Cartagena necesita obtener un reconocimiento
internacional de sus productos mediante una imagen que se sustente en la calidad
y el servicio La gente en el mundo deberiacutea aprender a identificar y a comprar los
productos cartageneros
99
Afortunadamente varios actores del cluacutester estaacuten desarrollando estrategias
comerciales con el fin de consolidar a Cartagena como un centro de turismo y una
plataforma logiacutestica La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena y el sector
petroquiacutemico son dos de ellos que ldquovendenrdquo a Cartagena en los diferentes eventos
nacionales e internacionales Esta comercializacioacuten ha dado frutos tales como la
llegada de un nuacutemero mayor de cruceros un mayor volumen de carga movilizada
y mayores negocios para el sector empresarial de la ciudad
Y por uacuteltimo
Mejorar la competitividad Nacional y Local La competitividad y la formacioacuten de
cluacutesteres es la salida para lograr un mejor y mayor desarrollo Actualmente y
seguacuten el informe de indicadores de competitividad del Fondo monetario
Internacional para el 2011 -2012 Colombia se encuentra en la posicioacuten 68 Por
encima estaacuten panamaacute en el puesto 49 Brasil en el 53 y Peruacute en el 67
En el mismo informe se relacionan entre otros cinco factores maacutes criacuteticos que
impiden la competitividad En su orden la corrupcioacuten suministro inadecuado de
infraestructura ineficiente burocracia gubernamental acceso a la financiacioacuten e
impuestos
En el documento ldquoDiagnostico de la competitividad de Cartagena la situacion de la
ciudad a principios del siglo XXIrdquo publicado por la Camara de Comercio de
Cartagena y el Observatorio del Caribe se realiza un diagnostico de los factores
que determinan la competitividad de la ciudad En este se analizan 72 variables
comparando a Cartagena con Bogota y Barrranquilla Encontrandose que las
factores que presentan mayor deficiencia son la infraestructua y la ciencia y
tecnologia los que presentan un nivel de desempentildeo medio son la Fortaleza
economica Gobierno e instituciones Finanzas y Recurso Humano
Afordunadamente los que se encuentran en un nivel alto de desempentildeo son la
Internacionalizacion y la gestion empresarial
En el anterior documento se cita el informe Monitor Construyendo la ventaja
competitiva de 5 ciudades Colombianas Este menciona entre otras como
100
desventajas competitivas para Cartagena No se han desarrollado cluster fuertes
la mano de obra calificada no es adecuada el sistema educativo no es apropiado
para las necesidades de la ciudad existencias de altos costo de capital los
empresarios no han empezado a usar nuevas estrategias para competir falta de
cooperacion deficiente liderazgo y falta de credibilidad en el serctor publico
El informe concluye que ldquosus cluster industriales son muy debiles y no exite una
clara estrategia ni consenso para el desarrollordquo
Otro estudio citado por el documento sobre diagnostico de la competitividad de
Cartagena es el plan estrategico para la promocion de inversiones y exportaciones
en Cartagena Este compara los costos de impuestos mano de obra servicios
publicos costos de transportemaritimo terrestre y aereo y costos de
arrendamiento de la ciudad de Cartagena frente a otras ciudades del interior del
pais y del exterior (centroamerica) Seguacuten este plan los costos que deben
minimizarse son los de transporte aereo los costos de impuestos locales y los de
telefonia ya que los otros poseen una ventaja competitiva
Por otro lado en el escalafon de competitividad de los departamentos
colombianos elaborado por el centro de estudios regionales cafeteros y
empresariales de Manizales Bolivar esta en el puesto Numero 3 en
internacionalizacion pero en el 19 en Administracion Y en el estudio sobre el
escalafon de competitiviad departamental para Colombia en la variable
internacionalizacion esta Cartagena en el puesto numero 5 y Atlantico en el
numero 4
En la tabla No 10 se muestra en forma condensada los sectores analizados sus
factores criticos y las estrategias sugeridas
101
Tabla No 10 Analisis factores criticos y planteamiento de estrategias
SECTOR FACTORES CRITICOS
ESTRATEGIAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
CURRICULO
Motivar la cultura del emprendimiento
Mejorar e incrementar la oferta educativa con profesiones que desarrollen el tema de Logiacutestica Gestioacuten comercial Estrategia y Liderazgo
Implementar mejores y maacutes efectivos canales de comunicacioacuten empresa academia
Incrementar la oferta de especializacioacuten maestriacuteas y doctorados relacionados con el tema de la competitividad
PUBLICO
POLITICAS REGLAMENTACION E IMPLEMENTACION
Revisar la poliacutetica arancelaria
Desarrollar poliacuteticas ambientales que involucren la figura de cluacutesteres
Controlar la implementacioacuten de los planes ambientales de las empresas
Motivar el establecimiento de multinacionales en el paiacutes
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Promover la creacioacuten de Zonas Francas y parques industriales
Crear sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado para monitorear los avances del cluacutester
Establecer poliacuteticas que faciliten mayores niveles de competitividad
Mayor compromiso gestioacuten y participacioacuten de los Consejos de Competitividad
Comercializar la Ciudad
Disminuir la corrupcioacuten
Mejorar la credibilidad publica
Facilitar el acceso a recursos del estado
Suministrar infraestructura adecuada
Mayor eficiencia del gobierno
Motivar el desarrollo y competitividad
102
empresarial a traveacutes de poliacuteticas de impuestos preferentes o subsidios
FINANCIERO
ROL DEL SECTOR
Facilitar incrementar e implementar el acceso a capitales de riesgo
Abrir sucursales especializadas en la operacioacuten con cluacutesteres completos
Atraer la inversioacuten puacuteblica y privada
Colaborar con las estrategias conjuntas del cluacutester
Mejorar la facilidad en el acceso a los recursos financieros
Reducir costos financieros
TRANSPORTE MARITIMO Y TERMINALES PORTUARIOS
COOPETENCIA
Implementar redes mariacutetimas y portuarias
Construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Mejorar infraestructura de almacenamiento en puertos
INDUSTRIAL
CAMBIO DE PARADIGMA
Mayor Implementacioacuten en Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten de productos y servicios
Desarrollar en conjunto con la Caacutemara de Comercio Centros de Innovacioacuten
Implementar redes de flujos de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal
Generar un cultura colectiva colaborativa y coopetentiva de desarrollo de habilidades del personal en aacutereas de liderazgo y estrategia
Desarrollar parques industriales y Zonas Francas
Compartir informacioacuten estadiacutestica relacionada con la conformacioacuten del cluacutester logiacutestico
Enfocar esfuerzos en mejorar e incrementar los niveles de competitividad
Crear empresas comerciales y de servicios dedicadas a la internalizacioacuten de la industria
103
Desarrollar mejores relaciones compradores vendedores
Desarrollar modelos de operacioacuten para la gestioacuten del medio ambiente
Utilizar intensivamente las herramientas tecnoloacutegicas y software especializados para un mejor controlar las actividades logiacutesticas
Intensificar el uso de mecanismos de rastreo o trazabilidad de productos
LEGISLACION
Regular Jornada laboral de conductores
Controlar peso vehicular
Controlar Cargas peligrosas
Capacitar entrenar y Mejorar salud de conductores
Controlar estado de los vehiacuteculos
TRANSPORTE TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollar plataformas logiacutesticas
Desarrollar corredores viales avanzados
Desarrollar Mejores Telecomunicaciones
GENERADORES DE CARGA
Definir el valor del transporte
Desarrollar proveedores
Mayor control de proveedores
TRANSPORTADORES
Integrar verticalmente el transporte
Profesionalizar la gestioacuten del transporte
Relacionar directamente transportista y generador de carga
Mejorar Interaccioacuten con los otros transporte
Reducir los costos de transporte Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
104
CONCLUSIONES
Los cluacutesteres ayudan al crecimiento econoacutemico ya que facilitan un entorno de
innovacioacuten que a su vez incide en un mayor un crecimiento productivo a traveacutes de
un incremento en eficiencia calidad y diferenciacioacuten en bienes y servicios Por
otra parte hay que saber que las poliacuteticas puacuteblicas tienen tener un papel
importante en la creacioacuten y en el desarrollo con eacutexito de cluacutesteres por ejemplo
apoyando investigaciones que aumenten la competitividad financiando la
educacioacuten ayudando a coordinar y movilizar a personas interesadas en lograr un
mejor desarrollo del cluacutester
Asiacute pues la creacioacuten de cluacutesteres puede ser una de las viacuteas para incrementar la
competitividad en determinados sectores y en general para incrementar la
economiacutea de una regioacuten De tal manera que las empresas para lograr posiciones
de liderazgo a nivel global no solo desarrollaran estrategias innovadoras si no
que sin lugar a dudas tal posicionamiento estaraacute determinado por su capacidad
para ser altamente competitivas
Con lo anterior entendemos que en una regioacuten se hace necesario un estudio que
ofrezca un diagnoacutestico sobre las caracteriacutesticas e importancia de los procesos que
caracterizan a aqueacutella y el conjunto de relaciones entre empresas que dan vida a
un espacio propicio para la conformacioacuten de cluacutester La aplicacioacuten de las 5 fuerzas
de Porter es una herramienta que encontramos para conocer las caracteriacutesticas
que rodean el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena dando como resultado aspectos
que reflejan coacutemo se prepara la ciudad que elementos tiene a su favor y en contra
para la futura formalizacioacuten de este cluacutester
El anaacutelisis del sector educativo nos permitioacute establecer que es un sector dinaacutemico
y de gran impacto dado que responde a las necesidades del cluacutester Es asiacute como
las instituciones de educacioacuten de Cartagena procuran ampliar su oferta de
105
programas acadeacutemicos con el fin hacerle frente a las nuevas necesidades del
Cluacutester Logiacutestico
De igual forma es un sector integrado Las universidades tienen mecanismos
comunes para procurar mantener los niveles de calidad que requieren Todas
podriacutean ofrecer los mismos programas pero la idea es procurar diversidad en
beneficio del cluacutester y por ello cada institucioacuten en la medida de lo posible ofrece
programas diferentes pero necesarios Aun asiacute existe la competencia pero
procuran consolidar la cooperacioacuten entre ellas es decir responden a la filosofiacutea de
lo que es un cluacutester lo cual le imprime maacutes realidad y caraacutecter al Cluacutester Logiacutestico
de Cartagena
Ademaacutes el anaacutelisis permitioacute resaltar los esfuerzos del sector por calificar a su
mano de obra mantenerse a la vanguardia apostaacutendole a la certificacioacuten y
reconocimiento
En lo que respecta al sector puacuteblico Un cluacutester implica cooperacioacuten de todas las
partes involucradas El Cluacutester Logiacutestico de Cartagena debe trabajar para contar
con toda la cooperacioacuten posible de las entidades del sector publico que hagan
parte de este dado que las ineficiencias de estas no solo afectan la competitividad
de su sector sino de igual forma la competitividad del cluacutester Producto de las
encuestas y entrevistas realizadas es esencial para que el cluacutester funcione
oacuteptimamente que las empresas estatales y que fue producto de la encuesta y
entrevistas realizadas no incurran en fraudes o una excesiva burocratizacioacuten En
el anaacutelisis del sector se determino su aprensioacuten por la monopolizacioacuten el creer
que como es obligatorio para las empresas hacer tramites en esta entidad se
desconoce al cliente como tal Y por lo tanto aunque conozcan el concepto e
calidad no le dan la importancia pertinente porque no tienen el compromiso de
satisfacer al cliente Que el sector publico pase por alto las consecuencias que
tiene para el cluacutester su falta de eficiencia y compromiso con el cliente aranceles
implica una barrera para el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
106
El anaacutelisis realizado al sector financiero al no considerar la amenaza de nuevos
competidores implica ser indiferente y creer que las alianzas estrategias entre
bancos o las absorciones que se puedan dar entre empresas del sector no es una
amenaza como nuevo competidores cuando es una tendencia no solo del sector
financiero si no del mercado en general para ser maacutes competitivos optar ya sea
por la fusioacuten absorcioacuten etc para dar inicio a nuevas empresas que puedan
responder de forma maacutes eficiente a las necesidades del mercado
Las conclusiones en torno al sector transporte mariacutetimo y puertos la amenaza de
nuevos competidores se ve opacada por la gran capacidad de este puerto para
recibir buques de gran tamantildeo ya que esto implica obras de dragado que
permitan ganar profundidad lo que se traduce en maacutes inversioacuten El poder de
negociacioacuten de los compradores es bajo teniendo en cuenta que las obras de
dragado permiten atraer embarcaciones maacutes grandes que se acogen a las
condiciones del puerto Los productos sustitutos en este caso el transporte aeacutereo
son vistos maacutes de forma complementaria en las operaciones logiacutesticas La
rivalidad entre los competidores se ve enmarcada por los niveles de inversioacuten
manejados y la administracioacuten de las obras de mejora y mantenimiento del puerto
con respecto a sus pares
107
RECOMENDACIONES
Una vez realizado este trabajo de investigacioacuten sobre el diagnostico de los
factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de
Cartagena y el planteamiento de estrategias para mejorar su competitividad y
despueacutes de haber realizado informacioacuten primaria y secundaria sobre el tema se
realizan las siguientes recomendaciones
La consolidacioacuten del cluacutester logiacutestico en la ciudad y de otros
La aplicacioacuten de estudios y diagnoacutesticos por periodos que permitan realizar
un seguimiento en la competitividad de la ciudad Maacutes y mejores sistemas
de medicioacuten de la realidad ajustados a la competitividad
Mejorar la infraestructura tecnologiacutea del internet telefoniacutea comunicaciones
viacutea satelital de trazabilidad de productos y software relacionados con la
actividad logiacutestica
Mejorar la eficiencia bancaria en o que respecta a reduccioacuten de costos de
capital facilitar el acceso al mercado financiero y nuevos negocios
Incrementar los niveles de gasto en I+D
Elevar la cobertura y calidad e educacioacuten superior en especial en la
formacioacuten profesional y de post grado en logiacutestica y Estrategia
Apoyo de las entidades gubernamentales en la promulgacioacuten de poliacuteticas
en materia de competitividad y logiacutestica y el control en su aplicabilidad
Mayor integracioacuten del sector financiero empresarial y educativo a traveacutes de
la conformacioacuten de cluacutester
Promover el uso intensivo y extensivo de las nuevas tecnologiacuteas de
comunicacioacuten e informacioacuten
Incrementar las importaciones de equipos y materia prima para el
desarrollo empresarial
Mejorar la asociatividad y colaboracioacuten de las empresas del cluacutester
logiacutestico esto mejora la acumulacioacuten y difusioacuten de conocimiento asiacute como
las mejores praacutecticas empresariales
108
Transformacioacuten de todos los actores de la economiacutea y en particular del
cluacutester logiacutestico hacia una economiacutea digital o virtual para el intercambio de
informacioacuten e interaccioacuten
Mayor integracioacuten de todos los sectores
Desarrollo de mentalidad logiacutestica estrateacutegica y de Largo plazo
Implementar la coopetencia de sectores y actores
Inversioacuten dirigida contextualizada por parte de los sectores en el capital
humano mayor y mejor educacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento Apostar
al bilinguumlismo y al acceso libre de la informacioacuten y de las Nuevas
tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
Achicar la estructura organizacional Empresas maacutes flexibles que permitan
adaptarse raacutepidamente a los nuevos escenarios y modelos de negocios
Mayor integracioacuten o relacioacuten maacutes estrecha entre los sectores y
especialmente con los profesionales de la educacioacuten para ajustar curriacuteculos
y realizar trabajos de investigacioacuten aplicados de logiacutestica y estrategia
empresarial
Creacioacuten de programas de formacioacuten de liacutederes
Creacioacuten de Centros de Innovacioacuten y desarrollo tanto tecnoloacutegicos e
industriales como de servicios logiacutesticos y comerciales
Promover la iniciativa y desarrollo empresarial con eacutenfasis en logiacutestica y
turismo
Dinamizar los consejos de competitividad nacional y regional que existen
Promover la cooperacioacuten y colaboracioacuten interregional en temas de cluacutester
competitividad logiacutestica y estrategia comercial
Buscar la consolidacioacuten de la Ciudad de Cartagena como cluacutester logiacutestico
del Caribe Colombiano
109
GLOSARIO
AGENCIA DE ADUANA es la empresa que actuacutea como asesor y representante
del exportador o importador ante las autoridades aduaneras durante la gestioacuten de
traacutemites39
AGENCIA DE CARGA persona juriacutedica que realiza actividades de recepcioacuten de
carga de diferentes despachadores para su consolidacioacuten des consolidacioacuten y
unitarizacioacuten40
AGENCIA MARITIMA es la empresa representante de una liacutenea naviera o
naviero que coordina la operacioacuten del buque durante su permanencia en puerto
Representa al armador para fines comerciales y de gestioacuten de transporte41
ALMACENES GENERALES DE DEPOacuteSITO aquellos que tienen por objeto la
conservacioacuten y guarda de bienes muebles y la expedicioacuten de certificados de
depoacutesito y de bonos de prenda los cuales certificados y bonos produciraacuten efecto
como tiacutetulos de creacutedito conforme los define la Ley42
ANDI asociacioacuten de empresarios de Colombia Agremiacioacuten sin aacutenimo de lucro
que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios poliacuteticos econoacutemicos y
sociales de un sano sistema de libre empresa43
ARMADOR es la persona fiacutesica o juriacutedica propietaria del buque o la que sin
serlo lo tiene en fletamento Es el que acondiciona el buque para su explotacioacuten
obteniendo rendimiento del flete de las mercanciacuteas o transporte de pasajeros44
39
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport 40
100 teacuterminos de logiacutestica portuaria Carreazo yedzania 41
Idem 42
httpwwwmonografiascomtrabajos60almacenes-generales-depositoalmacenes-generales-depositoshtml 43
httpwwwandicomcopagesquienes_somosquehacemosaspx 44
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios
110
CASD Institucioacuten educativa de apoyo al servicio docente Ofrece formacioacuten
teacutecnica en el aacuterea petroquiacutemica45
CEDESARROLLO es un Centro de educacioacuten para el Trabajo y el Desarrollo
Humano cuyo propoacutesito principal es ofrecer a la comunidad y al sector
empresarial una gama de Servicios Educativos con eacutenfasis en los requerimientos
y necesidades del entorno apoyados en nuevas tecnologiacuteas46
COMPETITIVIDAD Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un
cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990)47
CORREDOR LOGISTICO corredor logiacutestico como aquel que articula de manera
integral oriacutegenes y destinos en aspectos fiacutesicos y funcionales como la
infraestructura de transporte los flujos de informacioacuten y comunicaciones las
praacutecticas comerciales y de facilitacioacuten del comercio 48
CLUSTER M Porter define a los clusters como ldquolas concentraciones geograacuteficas
de empresas interconectadas proveedores especializados proveedores de
servicios empresas en sectores proacuteximos e instituciones asociadas (como por
ejemplo universidades agencias gubernamentales asociaciones empresariales
etc) en aacutembitos particulares que compiten pero que tambieacuten cooperanrdquo
DIMAR Organismo dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que mantiene
una relacioacuten de coordinacioacuten permanente con el Ministerio de Transporte cuyo fin
es cumplir con su objetivo de direccioacuten coordinacioacuten y control de las actividades
mariacutetimas y la ejecucioacuten de la poliacutetica que adopte el paiacutes en esta materia49
45
httpiecasdmanuelabeltrangaleoncomindexhtml 46
httpwwwcomfenalcocomcedesarrollo-afiliadosphp 47
httpwwwbanrepculturalorgblaavirtualeconomiaindustrilatina246htm 48
Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de Colombia Banco Mundial 2006 49
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport
111
DIAN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccioacuten del orden puacuteblico econoacutemico nacional
mediante la administracioacuten y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras cambiarias los derechos de explotacioacuten y gastos de
administracioacuten sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades
puacuteblicas del nivel nacional y la facilitacioacuten de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad transparencia y legalidad50
ESTIBADOR Persona o sociedad que se ocupa bajo contrato de las operaciones
de carga o descarga en los puertos51
FENALCO federacion nacional de comerciantes Trabaja por el bien de la Nacioacuten
y el desarrollo del comercio Para esto busca la justicia social lucha por afianzar
las instituciones democraacuteticas y promueve la solidaridad gremial eficiencia y
modernizacioacuten de los empresarios colombianos Impulsa el desarrollo intelectual
econoacutemico y social de todas las personas vinculadas al Gremio y es un foro de
discusioacuten sobre los problemas del paiacutes52
FEUS Forty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 40 pies
FITAC Federacioacuten Colombiana de Transitorios Intermediarios Aduaneros y
Almacenadoras 53
FMG flota mercante grancolobiana Antigua liacutenea naviera colombiana
ICA Instituto colombiano agropecuario es una entidad Puacuteblica del Orden Nacional
con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio independiente
50
httpwwwdiangovcoDIAN12SobreDnsfpagesLaentidadOpenDocument 51
httpwwwdefinicionlegalcomdefiniciondeEstibadorhtm 52
httpwwwfenalcocomcocontenido373 53
httpfitaccartagenacomesindexhtm
112
perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural54
INVIMA Instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos Ente
dedicado al control y vigilancia la calidad y seguridad de los productos
farmaceuacuteticos y alimenticios 55
MULTIMODAL el uso de varios modos de transporte56
NAVIERA es la empresa de transporte mariacutetimo Persona fiacutesica o juriacutedica
propietaria del barco y por tanto responsable del mismo Armador57
OPERADOR PORTUARIO es la empresa que presta servicios en los puertos
directamente relacionados con la entidad portuaria tales como cargue y
descargue almacenamiento practicaje remolque estiba y desestiba manejo
terrestre o porteo de la carga dragado clasificacioacuten reconocimiento y useriacutea58
OPERADOR LOGISTICO operador logiacutestico es aquella empresa que por encargo
de su cliente disentildea los procesos de una o varias fases de su cadena de
suministro (aprovisionamiento transporte almacenaje distribucioacuten e incluso
ciertas actividades del proceso productivo) organiza gestiona y controla dichas
operaciones utilizando para ello infraestructuras fiacutesicas tecnologiacutea y sistemas de
informacioacuten propios o ajenos independientemente de que preste o no los
servicios con medios propios o subcontratados En este sentido el operador
logiacutestico responde directamente ante su cliente de los bienes y de los servicios
adicionales acordados en relacioacuten con eacutestos y es su interlocutor directo59
54
httpwwwicagovcoEl-ICAaspx 55
wwwinvimagovco 56
httpportalaraujoibarracombiblioteca-y-articuloslogistica-globalcaracteristicas-del-transporte-
multimodal 57
httpwwwbuenastareascomensayosAgencias-Navieras123251html 58
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 59
httpesanswersyahoocomquestionindexqid=20091113103548AA6azOP
113
PILOTO PRAacuteCTICO persona que presta el servicio de practicaje Esto es
servicios que los praacutecticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que estas
requieran para su desplazamiento dentro o fuera del aacuterea de operaciones del
terminal 60
PUERTO es el conjunto de elementos fiacutesicos que incluyen obras canales de
acceso instalaciones y de servicios que permiten aprovechar un aacuterea frente a la
costa o ribera de un riacuteo en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves intercambio de mercanciacuteas entre
traacutefico terrestre mariacutetimo yo fluvial Dentro del puerto quedan los terminales
portuarios muelles y embarcaderos61
PLATAFORMA LOGISTICA se define conceptualmente como aquellos puntos o
aacutereas de ruptura de la cadena de transporte y distribucioacuten en los que se
concentran actividades y funciones teacutecnicas y de valor antildeadido Estas se han
desarrollado preferentemente en torno a los puertos62
SENA servicio nacional de aprendizaje se encarga de cumplir la funcioacuten que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y teacutecnico de los
trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la Formacioacuten Profesional
Integral gratuita para la incorporacioacuten y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social econoacutemico y
tecnoloacutegico del paiacutes63
SOCIEDAD PORTUARIA Son sociedades anoacutenimas constituidas con capital
privado puacuteblico o mixto cuyo objeto social seraacute la inversioacuten en construccioacuten y
mantenimiento de puertos y su administracioacuten Las sociedades portuarias podraacuten
60
httpwwwprozcomkudozenglish_to_spanishlaw3A_contracts1609252-port_pilotage_agencyhtml 61
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 62
httpwwwplataformalogisticaclpages-pl-conceptohtml 63
httpwwwsenaeducoPortalEl+SENAMisioacuten+-+visioacuten+-+valores
114
tambieacuten prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos
y otros servicios directamente relacionadas con la actividad portuaria64
TMG Transportadora Mariacutetima Grancolombiana 65
TRANSBORDO es la operacioacuten de traslado directo de carga de una nave a otra66
TRAZABILIDAD es la capacidad para reconstruir el historial de la utilizacioacuten o la
localizacioacuten de un artiacuteculo o producto mediante una identificacioacuten registrada67
TEUS Tewnty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 20 pies
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia68
ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA parte de la zona portuaria en la que se
autoriza el desarrollo de actividades o servicios complementarios o conexos a las
mercanciacuteas para cambiar la naturaleza del bien69
ZONA PORTUARIA aacuterea del territorio nacional que comprende los liacutemites fiacutesicos
de las aacutereas de terreno asignada a los puertos incluyendo las aacutereas delimitadas
por los periacutemetros fiacutesicos en tierra los rompeolas defensa de canales de acceso y
las estaciones de praacutecticos70
ZONA FRANCA parte del territorio nacional en el cual el reacutegimen aduanero
permite recibir mercanciacuteas sin el pago de tributos a la importacioacuten71
64
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 65
httpwwwamgcomcomaritimoswf 66
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 67
httpwwwupctes~giotrazabilidadhtm 68
httpwwwunadeducohome 69
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 70
Idem 71
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115
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aracteristics20which20reinforce20the20clusters20formation20a
nd20its20ventajas20These20can20be20classified20into20t
wo20categories3A20operational20advantages20related20to2
0transportation20and20advantages20related20to20sharing20of
20assets20among20companies20Ambos20tipos20de20adva
ntages20add20significantly20to20the20reciprocal20reinforcing
20feedback20mechanism20which20makes20the20cluster20
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2
DIAGNOacuteSTICO DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL DESARROLLO
COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGIacuteSTICO DE CARTAGENA DE INDIAS Y
PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU COMPETITIVIDAD
MARIA ANGELICA PALENCIA CARRASCAL
SHAMYRA CRISTINA TRIVINtildeO BERNATE
Este trabajo es prerrequisito para optar el tiacutetulo de
Especialista en Logiacutestica del Transporte Internacional de Mercanciacuteas
RUBEN DARIO MUNtildeOZ
Director de Proyecto
UNIVERSIDAD TECNOLOacuteGICA DE BOLIacuteVAR
ESPECIALIZACIOacuteN EN LOGIacuteSTICA DEL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
CARTAGENA DE INDIAS D T y C
Septiembre de 2012
3
Cartagena de Indias D T y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS DE GRADO
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIOacuteN EN LOGIacuteSTICA DEL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
UNIVERSIDAD TECNOLOacuteGICA DE BOLIacuteVAR
La Ciudad
Cordial saludo
Por medio de la presente me permito someter a su consideracioacuten el trabajo
integrador titulado ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL
DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU
COMPETITIVIDADrdquo el cual fue realizado por los estudiantes MARIA ANGELICA
PALENCIA CARRASCAL y SHAMYRA CRISTINA TRIVINtildeO BERNATE para optar
al tiacutetulo de Especialista en Logiacutestica del Transporte Internacional de Mercanciacuteas
en el que me desempentildeare cumpliendo la funcioacuten de director del proyecto
Atentamente
RUBEN DARIO MUNtildeOZ
Director del Proyecto
4
Cartagena de Indias D T y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS DE GRADO
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIOacuteN EN LOGIacuteSTICA DEL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
UNIVERSIDAD TECNOLOacuteGICA DE BOLIacuteVAR
La Ciudad
Cordial saludo
Por medio de la presente nos permitimos someter a su consideracioacuten el trabajo
integrador titulado ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL
DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU
COMPETITIVIDADrdquo el cual fue realizado por los estudiantes MARIA ANGELICA
PALENCIA CARRASCAL y SHAMYRA CRISTINA TRIVINtildeO BERNATE para optar
al tiacutetulo de Especializacioacuten en Logiacutestica del Transporte Internacional de
Mercanciacuteas
Atentamente
MARIA ANGELICA PALENCIA SHAMYRA TRIVINtildeO BERNATE
CC 65588247 de Sincelejo CC 45687395 de Cartagena
5
Cartagena de Indias DT y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS
ESPECIALIZACION EN LOGISTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCIAS
Cartagena
Cordial saludo
Por medio de la presente autorizo el uso y la publicacioacuten en el catalogo On-line de
la biblioteca el trabajo integrador ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE
INCIDEN EN EL DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE
CARTAGENA DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA
MEJORAR SU COMPETITIVDADrdquo
Atentamente
MARIA ANGELICA PALENCIA C SHAMYRA TRIVINtildeO BERNATE
CC 65588247 De Sincelejo CC 45687395 De Cartagena
6
ARTICULO 102
La institucioacuten se reserva el derecho de
propiedad intelectual de todos los
trabajos de grado aprobados los cuales
no pueden ser explotados
comercialmente sin su autorizacioacuten
7
Nota De Aceptacioacuten
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
8
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
INTRODUCCION 13
1 AREA DE INVESTIGACION 14
2 ALCANCE 14
3 ENTIDADES INTERESADAS 16
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION 16
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 16
42 FORMULACION DEL PROBLEMA 32
5 JUSTIFICACION 32
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACION 34
61 OBJETIVO GENERAL 34
62 OBJETIVOS ESPECIFICOS 35
7 MARCO TEORICO 35
71 MARCO REFERENCIAL 35
711 Competitividad 35
711 Cluacutester Logiacutestico 40
71 MARCO CONCEPTUAL 43
8 ASPECTOS METODOLOGICOS 46
81 TIPO DE INVESTIGACION 46
82 METODOLOGIA DE TRABAJO 46
9 ADMINISTRACION DEL PROYECTO 49
91 PLAN DE ACTIVIDADES 49
92 PLANEACION DE RECURSOS 50
921 RECURSOS HUMANOS 50
9
Paacuteg
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS 50
923 RECURSOS FINANCIEROS 50
93 CRONOGRAMA 51
10 CARACTERIZACION CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS52
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER 52
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD 54
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER 55
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION 58
105 ESTRUCTURA 63
106 CARACTERISTICAS 64
107 SECTORES Y EMPRESAS 67
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER 70
111 ANALISIS DE SECTORES 70
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior 70
1112 Sector Puacuteblico 74
1113 Sector Financiero 77
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios 79
1115 Sector Industrial 84
1116 Sector Transporte Terrestre 86
112 OTROS FACTORES CRITICOS 90
10
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER 94
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
GLOSARIO 109
BIBLIOGRAFIA 115
CIBERGRAFIA 118
11
LISTADO DE GRAFICAS E ILUSTRACIONES
Paacuteg
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007 17
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las
Principales referencias Asiaacuteticas y Europeas 17
Grafica No 3 Calidad Infraestructura colombiana frente Surameacuterica y EU 18
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico 19
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007 20
Grafica No6 Estructura de los cluacutester 63
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico 64
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico 68
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena 69
Ilustracioacuten No1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena 27
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores 88
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de
transporte eficiente 89
Ilustracioacuten No 4 Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar 89
12
LISTADO DE TABLAS
Paacuteg
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas 21
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia 21
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino 22
Tabla No 4 Ranking Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe 23
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute 28
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute 29
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- Pacifico 30
Tabla No 8 Principales Productos viacutea Pacifico- Atlaacutentico 31
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter 47
Tabla No 10 Anaacutelisis factores criacuteticos y Planteamiento de estrategias 101
13
INTRODUCCION
La ciudad de Cartagena de Indias se proyecta como una de las zonas de actividad
logiacutestica maacutes importante de la regioacuten Caribe El terminal mariacutetimo de la Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena estaacute proyectando recibir en promedio cinco
millones de contenedores al antildeo para el 20141 Esta proyeccioacuten asociada a los
grandes proyectos logiacutesticos en la zona industrial de mamonal2 permitiraacute a la
ciudad lograr altos niveles de competitividad y desarrollo dentro del paiacutes y del
Caribe Colombiano
En el Templo estrateacutegico de competitividad del Departamento de Boliacutevar a 2032 se
plantea que Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes3 Por ende el
cluacutester de logiacutestica va a ser una estrategia para mejorar la competitividad de todos
aquellos actores que de una u otra forma estaacuten incidiendo en el jalonamiento de
Cartagena hacia el logro de esos niveles de competitividad
El concepto de cluacutester como estrategia de competitividad implica la concentracioacuten
geograacutefica de grupos de empresas que se nutren mutuamente mediante
relaciones verticales desarrollando avances tecnoloacutegicos y consolidaacutendose ante
los clientes En 1990 Michael Porter manifestoacute que ldquolos cluacutesteres son un factor
determinante en el desarrollo de la posicioacuten competitiva de un paiacutes y esta es
consecuencia de la competitividad e innovacioacuten de las empresas de ese mismo
paiacutes o regioacutenrdquo
El presente trabajo de investigacioacuten pretende realizar un diagnoacutestico de los
factores que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de Cartagena
de Indias y el planteamiento de alternativas para su mejora En este trabajo se
estudia la caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de
Indias con el fin de identificar oportunidades y desafiacuteos del sector Ademaacutes se
determinan los factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester y que
1 Cartagena de Indias Porthandbook 2011-12
httpwwwbnamericascomnewsinfraestructuraPuerto_de_Cartagena_perfila_expansion_de_US350mn 2 httpwwwskyscrapercitycomshowthreadphpt=651697
3 Plan regional de competitividad Cartagena y Boliacutevar 2008 ndash 2032 Comisioacuten Regional de Competitividad
de Cartagena y Boliacutevar
14
puedan incidir favorablemente o desfavorablemente en el desarrollo empresarial y
finalmente se plantean alternativas para su mejoramiento
Para la consecucioacuten del anterior propoacutesito se plantea la realizacioacuten de una
investigacioacuten descriptiva apoyada en fuentes bibliograacuteficas y trabajo de campo La
metodologiacutea estaacute estructurada en cuatro partes baacutesicas la realizacioacuten de la
propuesta para el trabajo final integrador la elaboracioacuten del diagnoacutestico los datos
baacutesicos para el desarrollo del trabajo y el planteamiento de estrategias de mejora
conclusiones y recomendaciones
1 AREAacute DE INVESTIGACIOacuteN
La investigacioacuten propuesta estaacute circunscrita en el tema de competitividad de un
cluacutester logiacutestico
2 ALCANCE
El Cluacutester Logiacutestico se caracteriza por la concentracioacuten de empresas
relacionadas o complementarias del campo de la logiacutestica en un aacuterea
determinada Estas empresas se pueden agrupar por sectores asiacute
En sector de la educacioacuten la Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar La
Fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico Comfenalco Universidad Jorge Tadeo
Lozano Tecnar Universidad Libre Universidad San Buenaventura SENA
Universidad de Cartagena Universidad San Martin UNAD el CASD
CEDESARROLLO Los centros de investigacioacuten y otras encargadas de la
formacioacuten teacutecnica tecnoloacutegica y profesional en el campo de la Logiacutestica
En el sector transportes todos los sistemas de transporte incluido el
multimodal y los ductos En este se encuentran empresas tales como
Transportes Saacutenchez Polo Transportes Botero Soto Colvanes Coltanques
Servientrega y otros para el transporte terrestre automotor En el mariacutetimo se
encuentran a las navieras tales como Maersk Sealand Seaboard TMG
(Transportacioacuten Mariacutetima Grancolombiana) Triton International entre otras En
el transporte aeacutereo Avianca Aerosucre SA Aeroliacutenea de Antioquia ADA
15
Satena Copa Airlines Colombia Liacuteneas Aeacutereas Nacionales LAN Aereowild
Cargo Aeacutereo Asociados de Carga SA Aerocarga de Colombia Aeacutereo
Chaacuterter Andina SA Aeacutereo Chaacuterter ndash Carga LTDA Aeroliacuteneas Centrales de
Colombia ACES SA West Caribbean Airways y Jet Cargo de Colombia
En el sector Gobierno la Alcaldiacutea La Gobernacioacuten del Departamento de
Boliacutevar La Fiscaliacutea el ICA el INVIMA la Capitaniacutea de Puerto La DIMAR
Superintendencia General de Puertos DASALUD Policiacutea Fiscal Aduanera
DIAN Ministerio de Transporte De comercio y Defensa Bancoldex
Segurexpo Fiducoldex Proexport Zonas Francas entre otras instituciones
En el sector Financiero los Bancos corporaciones de ahorro y vivienda
Leasing Fiduciarias y demaacutes instituciones del sistema financiero
En el sector de prestacioacuten de servicios Agencias de Aduana Agencias de
Carga armadores pilotos praacutecticos estibadores Operadores Portuarios
terminales mariacutetimos aeacutereos y terrestres plataformas logiacutesticas centros de
distribucioacuten patios de transbordo almacenes de depoacutesito Operadores
Logiacutesticos Zonas de Actividad Logiacutesticas Consultores empresariales
proveedores de combustibles aseguradoras Compantildeiacuteas que desarrollan
software y tecnologiacuteas empresas de reparacioacuten y mantenimiento
Organizacioacuten Empresarial Conformada por todas las empresas que de una u
otra forma se relacionan complementan sus actividades dentro del Cluacutester
Logiacutestico Nuestra industria ubicada en su gran mayoriacutea en el sector de
Mamonal
Los Gremios FITAC FENALCO ANDI Caacutemara de Comercio de Cartagena
entre otras
Los anteriores sectores soportados por la infraestructura necesaria para el
desarrollo de actividades logiacutesticas del cluacutester
16
La elaboracioacuten de un diagnoacutestico de los factores que inciden en el desarrollo
competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de indias permitiraacute disentildear
estrategias de mejoramiento
3 ENTIDADES INTERESADAS
Actores o empresas que conforman el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena y los
gremios descritos en el alcance de la investigacioacuten
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Dentro de un marco de competitividad comercial y de logiacutestica Colombia
estaacute por debajo de la media mundial ocupando el puesto 69 de entre 133
paiacuteses evaluados4
Juan David mejiacutea (citado por Garaviz noriega E 2009) sentildeala que
Vietnam le lleva la delantera a Colombia en lo que se refiere a comercio
exterior y logiacutestica Afirma tambieacuten que nuestro paiacutes no invierte en redes de
distribucioacuten primarias viacuteas y manejo de contenedores convirtieacutendose estas
en una variable negativa para la competitividad del paiacutes
Referido a este contexto el Banco mundial sentildeala que las condiciones
geograacuteficas colombianas y la concentracioacuten en el triaacutengulo dorado Bogotaacute
Cali Medelliacuten de sus centros de produccioacuten y consumo generan un alto
impacto en los costos de logiacutestica de las empresas exportadoras e
importadoras5
El mismo organismo en su informe sobre el iacutendice de desempentildeo logiacutestico
que evaluacutea el comportamiento de la logiacutestica del comercio exterior ubica a
4 Global Competitiveness index 2009-2010
5 Documento del Banco Mundial bdquo‟Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de
Colombia‟‟ departamento de finanzas sector privado e infraestructura de Ameacuterica Latina y el Caribe reporte
Nordm35061-CO enero 24 2006
17
Colombia en el puesto 82 entre una muestra de 150 paiacuteses ocupando el
penuacuteltimo lugar en Surameacuterica Ver grafica No1
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007
Fuente Banco Mundial
En cuanto a la infraestructura en el foro econoacutemico mundial 2007
Colombia ocupoacute el puesto 69 entre 131 paiacuteses
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las principales
referencias asiaacuteticas y europeas
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
18
En ese mismo orden de ideas el Consejo Colombiano de Competitividad en
su informe anual 2007-2008 sentildeala que la infraestructura es uno de los
principales factores que explica el rezago de Colombia en la competitividad
y la principal razoacuten en los sobre costos logiacutesticos El Foro mundial en su
informe el mismo antildeo y en la misma liacutenea sentildeala el atraso colombiano en
materia de infraestructura ferroviaria portuaria y de carreteras como se
muestra en la Grafica No3
Grafica 3 Calidad de la Infraestructura colombiana frente a Surameacuterica y EU
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
El mismo organismo el consejo colombiano de competitividad en su
informe para el 2008 ndash 2009 presento el deplorable desempentildeo logiacutestico en
Colombia asociado a las variables infraestructura aduanas costos
logiacutesticos trazabilidad comercio exterior idoneidad logiacutestica y justo a
tiempo Ocupando el uacuteltimo puesto despueacutes de Venezuela de los paiacuteses
estudiados En la grafica No 4 se muestra el desempentildeo logiacutestico de
Colombia seguacuten este organismo
19
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico
Fuente CIA Factbook UNFPA Ministerio de Transporte DANE Consejo Privado
de Competitividad 2008-2009 COMPES 3574 ndash 27 de Octubre de 2008
En cuanto a la variable transporte en este desempentildeo los costos del
mismo son el 52 de la logiacutestica 20 superior que Argentina 38 al de
Meacutexico y 13 al de Brasil donde los Km recorrido por vehiacuteculo son
semejantes al nuestro
En cuanto al tiempo para importar y exportar estos todaviacutea son muy lentos
Es conveniente anotar que para el caso de las exportaciones y en especial
por el control de narcoacuteticos influye en los tiempos de los procesos
En la Grafica No 5 se observa los tiempos de importacioacuten y exportacioacuten en
Surameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica
20
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007
Fuente Banco Mundial (Doing Businness 2008)
El mismo informe manifiesta que ldquoen los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento
promedio de las importaciones y exportaciones a nivel nacional un
promedio de aumento del 132 y en el Departamento de Boliacutevar fue de
176 Ademaacutes durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se
movilizoacute el 448 de las exportaciones totales del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de Cartagena y el
Departamento de Boliacutevar uno de los principales puertos sobre el Cariberdquo
En la tabla No 1 se puede observar las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por aduanas En la cual se aprecia el mayor porcentaje
movilizado por Santa Marta en cuanto a exportaciones y por Buenaventura
seguido por Cartagena en lo que respecta a importaciones
21
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas
Aduana Exportacioacuten Importacioacuten
Santa Marta 3280 1590
Riohacha 2960 160
Cartagena 3030 2410
Buenaventura 270 3500
Barranquilla 170 1920
Tumaco 150
Uraba 130 190
Maicao 000
San Andreacutes 000
Armenia 000
Bogotaacute 000
Cuacutecuta 000
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 2 se observa el porcentaje de importaciones realizadas por
Colombia y por paiacutes de procedencia La mayoriacutea de estas provienen de los
Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia
EEUU 3010
Argentina 1760
Brasil 7
Meacutexico 690
China 680
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
22
En la tabla No 3 se relacionan las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por paiacutes de procedencia en la cual el mayor porcentaje de
nuestras exportaciones estaacute dirigido hacia los Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino
EEUU 3190
PAISES BAJOS 1390
CHINA 630
REINO UNIDO 410
CHILE 4
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 4 se relaciona el Ranking de actividad portuaria de
contenedores en Ameacuterica Latina y el Caribe para el antildeo 2008 En este se
observa que Cartagena ocupa la posicioacuten nuacutemero 7 por encima de
Valparaiacuteso en Chile y Veracruz en Meacutexico los cuales ocupan la posicioacuten
nuacutemero 8 y 14 respectivamente
El movimiento de contenedores de veinte pies o TEUS para Colombia fue
de 1060714 el cual representoacute una variacioacuten porcentual del 1771 con
respecto al antildeo inmediatamente anterior antildeo 2007
El Mayor movimiento de TEUS lo realizo el puerto de Santos en Brasil con
un nuacutemero de 2674975 Sin embargo la mayor variacioacuten porcentual la
obtuvo el puerto de Balboa en Panamaacute
23
Tabla No 4 Ranking de Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe
Fuente CEPAL
Finalmente el consejo privado de competitividad en ese informe
presenta una serie de debilidades para el departamento de Boliacutevar y que
estaacuten directa o indirectamente relacionados con la competitividad de un
cluacutester Entre ellas se encuentran
Baja rivalidad en general
Inexistencia de materia prima local para la integracioacuten de cluacutester
petroquiacutemico ndash plaacutestico
Ausencia de centros de integracioacuten logiacutestica multimodal
24
Altos costos y acceso restringido a los servicios puacuteblicos
Baja disponibilidad de recurso humano calificado especializado y
bilinguumle
Centros de investigacioacuten que no generan grandes impacto en el
Departamento
Escasos sectores afines y de apoyo hacia actividades
enmarcadas dentro de algunos sectores
Escasa participacioacuten de los actores importantes involucrados en
las iniciativas de competitividad
Infraestructura vial deficiente tanto para el acceso a los puertos
como al desarrollo turiacutestico
Desarticulacioacuten Gobierno-Academia-Empresa para la ejecucioacuten
de planes conjuntos de desarrollo Departamental
Deficiente infraestructura en servicios puacuteblicos y poca
interconectividad vial Departamental
Otra Informacioacuten que sustenta o se aproxima a la descripcioacuten del
problema de esta investigacioacuten son6
En la zona portuaria de Cartagena se concentran cerca de 150
empresas en la que sobresalen las industrias manufactureras y
las sociedades portuarias Alliacute se ubican 54 muelles (incluidos los
astilleros) de los cuales cerca de 20 adelantan actividades de
comercio internacional Los terminales ubicados en Cartagena
tienen comunicacioacuten con el resto del paiacutes por dos sistemas
modales principales el carretero (carreteras troncal de Occidente
Cartagena-Medelliacuten y transversal del Caribe Cartagena-
Barranquilla-Santa Marta-Maicao-Maracaibo) y el fluvial que
comunica a la bahiacutea de Cartagena con el riacuteo Magdalena a traveacutes
del Canal del Dique
6 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
25
La Sociedad Portuaria Regional (SPRC) y el Terminal de
Contenedores de Cartagena ndash Contecar se integraron como una
estrategia para afrontar la competencia y facilitar la construccioacuten
de un megapuerto en la zona Para el efecto la SPRC invirtioacute
cerca de 120 millones de doacutelares con el fin de lograr que a sus
muelles llegaran buques cargueros de 5 mil contenedores Seguacuten
el gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena con la llegada
de estos buques los fletes tendraacuten una disminucioacuten del 43 De
acuerdo con el gerente de la SPRC la meta es convertir los
muelles de Contecar en un megapuerto a un costo de 350
millones de doacutelares Este megapuerto moveraacute cerca de 35
millones de contenedores al antildeo por lo que se necesita adecuar
las instalaciones portuarias para recibir buques de 10000
contenedores Este proyecto consolidariacutea a Cartagena como la
maacutes grande plataforma logiacutestica del comercio exterior
colombiano
El corredor Santa Marta-Barranquilla-Cartagena concentra maacutes
del 50 del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia en
el que la exportacioacuten de carboacuten tiene en peso significativo en la
zona Santa Marta- Cieacutenaga
En este mismo orden de ideas en el plan de Competitividad
Cartagena ndash Boliacutevar 2008 ndash 2032 se relacionan los siguientes datos
Boliacutevar es la seacuteptima economiacutea del paiacutes y la segunda en la
regioacuten Caribe colombiana aportando el 352 a la produccioacuten
nacional donde comercio y servicios es el sector que maacutes
contribuye al PIB con un porcentaje de 478 seguido del sector
industrial con un aporte de 92 y otros sectores como
agricultura silvicultura y pesca construccioacuten suministro de
26
electricidad gas y agua que participaron con valores por debajo
de 7
En los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del volumen del
comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167
Durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el
448 del total de las exportaciones del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de
Cartagena y el departamento de Boliacutevar uno de los principales
puertos sobre el Caribe
Cartagena es considerada como la ciudad por donde se moviliza
el mayor valor del comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su
principal puerto de uso puacuteblico ha sido reconocido por la
Caribbean Shipping Association por tres antildeos consecutivos como
el primer puerto del Caribe y certificado como totalmente seguro
para los contenedores que salen con destino a Estados Unidos
convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires
Argentina Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica
Dominicana Balboa y Panamaacute7
A partir del transporte mariacutetimo fluvial terrestre y aeacutereo en
Cartagena y Boliacutevar se desarrollaraacute el principal distrito logiacutestico de
Colombia y uno de los mejores del Caribe Su principal
diferenciador seraacute la integracioacuten y calidad de los servicios
logiacutesticos la constante innovacioacuten en los procesos y generacioacuten
7 Diagnoacutestico y disentildeo de estrategias para el incremento de la competitividad del departamento de Boliacutevar Comisioacuten
Regional Competitividad de Cartagena y Boliacutevar 2007
27
de valor agregado que genere mayores niveles de competitividad
en las empresas que hacen parte de la actividad de comercio
internacional
Teniendo en cuenta lo anterior el Cluacutester Logiacutestico cada diacutea cobra
mayor relevancia en el desarrollo de Cartagena como Plataforma
Logiacutestica en el paiacutes Cartagena posee ademaacutes de una excelente
ubicacioacuten geograacutefica en medio de la ruta entre el este Asiaacutetico y los
Estados Unidos de Ameacuterica una concentracioacuten importante de
industrias y servicios las cuales ameritan crear una sinergia entre
ellas que les permita competir y ser elegibles entre las diferentes
opciones que tienen los clientes que buscan la globalizacioacuten de sus
productos y alcanzar el grado de competitividad requerida para hacer
sostenibles sus empresas En la Ilustracioacuten No 1 se observa la
ubicacioacuten de Cartagena en el Caribe Mar Atlaacutentico
ILUSTRACION No 1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena
Fuente httpwwwlosmejoresdestinoscomdestinoscartagenacartagena_ubicacionhtm
Por las anteriores razones se hace necesario el fortalecimiento de un
Cluacutester Logiacutestico que permita la prestacioacuten de servicios aacutegiles
eficientes y altamente competitivos teniendo en cuenta las ventajas
comparativas de Cartagena con sus zonas francas sus 54 terminales
28
mariacutetimos de caraacutecter puacuteblico y privado y la cercaniacutea con el canal de
panamaacute8 En la tabla No 5 se observa el flujo de carga por el canal
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute
Principales Paiacuteses por Flujo de carga a traveacutes del canal de Panamaacute (Toneladas Largas)
Rango Paiacutes Total (ton Largas) Participacioacuten
1 EEUU 136807 3459
2 China 43617 1103
3 Chile 26761 677
4 Japoacuten 22713 574
5 Corea del Sur 19089 483
6 Ecuador 14639 370
7 Colombia 13165 333
8 Peruacute 12922 327
9 Meacutexico 11855 300
10 Panamaacute 11007 278
11 Canadaacute 9514 241
12 Venezuela 7025 178
13 Taiwaacuten 6263 158
14 Brasil 4940 125
15 Espantildea 4557 115
16 Guatemala 4384 111
17 Paiacuteses Bajos 4226 107
18 Beacutelgica 3719 094
19 Alemania 3641 092
20 Antillas 3438 087
21 El Salvador 3216 081
22 Italia 3140 079
23 Jamaica 2816 071
24 Nicaragua 2570 065
25 Costa Rica 2556 065
26 Reino Unido 2270 057
27 Australia 2267 057
28 Trinidad y Tobago 2189 055
29 Pacific Wtrs 2075 052
30 Rusia 2029 051
Subtotal 389412 98
Otros 6041 153
Total ton largas 395453 100
Fuente Canal de Panamaacute Caacutelculos Legiscomexcom
8 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
29
En la tabla No 6 se observan los productos transportados a traveacutes del canal
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute
Principales categoriacuteas de productos transportados a traveacutes del canal de Panamaacute
Categoriacuteas de
producto
Hacia el sur
(Atlaacutentico-Paciacutefico) Participacioacuten
2010
Hacia el norte
(Paciacutefico-Atlaacutentico) Participacioacuten
2010 Toneladas largas
(miles)
Toneladas largas
(miles)
2009 2010 2009 2010
Comestibles Enlatados
y Refrigerados 87 113 01 4437 3874 47
Quiacutemicos y
Petroquiacutemicos 8740 8580 70 4960 3775 46
Carboacuten Mineral y
Coque (no incluye
coque de petroacuteleo)
6172 8072 66 1868 2392 29
Granos 34677 37943 309 1564 2464 30
Madera y Productos de
Madera 1101 1128 09 1795 1884 23
Maquinaria y Equipo 1112 1441 12 2356 2008 25
Manufacturas de
Hierro y Acero 2611 2808 23 2704 2491 30
Minerales Miscelaacuteneos 803 272 02 7434 7866 96
Nitratos Fosfatos y
Potasa 3631 4463 36 1205 1987 24
Metales y Menas 3826 5198 42 6764 7214 88
Otros Productos
Agriacutecolas 468 385 03 1416 753 09
Petroacuteleo y Sus
Derivados 27426 26222 213 9951 8617 105
Miscelaacuteneo 2161 2694 22 3618 3493 43
Carga en
contenedores 21425 20932 170 30069 30022 366
Subtotal 114240 120251 979 80141 78840 962
Otros 1934 2619 21 1572 3106 38
Total 116174 122870 1000 81713 81946 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
30
En la tabla No 7 se relacionan los principales productos viacutea Atlaacutentico ndash Pacifico
Se observa que la mayor participacioacuten es la soya y el frijol seguida por el Maiacutez
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- pacifico
Principales productos transportados hacia el sur (Atlaacutentico-Paciacutefico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Soya frijol 13447 15370 125
Maiacutez 10947 13680 111
Otros no clasificados en petroacuteleo y
sus derivados 10572 10178 83
Carboacuten mineral 6115 8024 65
Sorgo 6958 6365 52
Gasolina 5102 5279 43
Aceite diesel 3192 4536 37
Otros petroquiacutemicos no clasificados 3387 3908 32
Fertilizantes miscelaacuteneos 3016 3585 29
Aceite crudo 5807 2648 22
Hierro 467 2247 18
Coque de petroacuteleo 1857 2241 18
Otros no clasificados 2049 2114 17
Quiacutemicos miscelaacuteneos 1868 1766 14
Hierro 1246 1535 12
Otros no clasificados 2326 1489 12
Pulpa de madera 711 1080 09
Automoacuteviles camiones accesorios
y partes 748 1065 09
Gas en liacutequido 658 1032 08
Fosfatos 556 776 06
Subtotal 81029 88918 724
Otros 35145 33952 276
Total 116174 122870 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
31
En la tabla No 8 se relacionan los principales productos viacutea Pacifico-Atlaacutentico Se
observa que la sal tiene la mayor participacioacuten seguida del aceite Crudo
Tabla No 8 Principales Productos viacutea pacifico- Atlaacutentico
Principales productos transportados hacia el norte (Paciacutefico-Atlaacutentico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Sal 6928 7222 88
Aceite crudo 3010 2866 35
BananosGuineos refrigerado 3267 2809 34
Carboacuten mineral 1660 2356 29
Quiacutemicos miscelaacuteneos 2720 2162 26
Automoacuteviles camiones
accesorios y partes 1675 2008 25
Cobre 1852 1855 23
Combustible de aviones de
reaccioacuten 1026 1586 19
Hierro 2531 1585 19
Pulpa de madera 1112 1558 19
Coque de petroacuteleo 1744 1472 18
Azuacutecar 625 1326 16
Fertilizantes miscelaacuteneos 967 1310 16
Otros no clasificados en
manufacturas de hierro y acero 1735 1271 16
Otros no clasificados en petroacuteleo
y sus derivados 2342 1241 15
Gasolina 769 1023 12
Cobre 858 911 11
Escoria y clinker 1099 836 10
Zinc 748 760 09
Planchas laacuteminas y rollos 394 695 08
Subtotal 37062 36852 450
Otros 44651 45094 550
Total 81713 81946 1000
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
32
Para lograr que el Cluacutester Logiacutestico alcance el nivel de competitividad y pueda
mantenerla en el tiempo existen una serie de debilidades ya mencionadas
que de no ser afrontadas con efectividad y urgencia daraacuten pasoacute a otras
ciudades e incluso paiacuteses competidores a que tomen la delantera en este
campo
Aunque muchos de los factores que afectan el desarrollo de la competitividad y
el dinamismo de un Cluacutester han sido identificados es necesario analizar con
mayor profundidad los de un Cluacutester Logiacutestico de tal forma que permita
realizar una propuesta para su mejoramiento
La problemaacutetica anteriormente expuesta precisa realizar una caracterizacioacuten
diagnoacutestico y anaacutelisis de los factores que generan aspectos negativos y
positivos en el entorno competitivo del Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de
Cartagena ya que actualmente se proyecta como una ciudad clave para el
manejo del comercio exterior en nuestro paiacutes
42 FORMULACIOacuteN DEL PROBLEMA
iquestCuaacuteles son los factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias y queacute estrategias se deben plantear
para mejorar su competitividad
5 JUSTIFICACIOacuteN
La presente investigacioacuten se justifica puesto que permitiraacute construir y avanzar
en el marco teoacuterico de la competitividad y maacutes especiacuteficamente del Cluacutester
Logiacutestico en pro del desarrollo de la regioacuten y del Caribe colombiano
La confrontacioacuten y anaacutelisis de las teoriacuteas sobre el tema de investigacioacuten y el
conocimiento adquirido durante el desarrollo de la especializacioacuten conllevaraacute a
la contextualizacioacuten y propuestas de implementacioacuten de estrategias para el
33
mejoramiento competitivo del cluacutester y del desarrollo de Cartagena como
plataforma logiacutestica del Caribe colombiano
Actualmente se visualiza la ciudad de Cartagena como una puerta
estrateacutegicamente ubicada y abierta para los exportadores e importadores
nacionales el estiacutemulo para el desarrollo de este trabajo estaacute enfocada en
plasmar la unioacuten de los diferentes actores del sector logiacutestico bajo la
metodologiacutea de Cluacutester y verificar como unos factores responsables permiten
encontrar oportunidades para la mejora de diferentes situaciones que
imposibilitan el flujo normal e ideal de la cadena de abastecimiento
Los elevados costos de transporte y almacenaje el golpe de la crisis mundial
en los exportadores e importadores los planteamientos gubernamentales
actuales la firma de tratados de libre comercio entre otros son algunos de las
situaciones que motivan esta investigacioacuten
Con el anaacutelisis de varios escenarios como soluciones y alternativas hacia el
futuro de nuestra ciudad se evaluaraacute la situacioacuten actual del Cluacutester Logiacutestico y
sustentaremos estrategias como ventajas competitivas sostenibles para que
proveedores productores canales de distribucioacuten instituciones y clientes
esteacuten satisfechos
De este modo se tomaraacuten conclusiones que beneficiaraacuten a los empresarios del
sector logiacutestico de la ciudad quienes pretenden en escenarios futuros asegurar
el logro de sus objetivos estrateacutegicos rentabilidad crecimiento y supervivencia
34
Ante esta realidad este trabajo reviste una importancia singular puesto que
estaacute directamente orientado a presentar a presentar estrategias de mejora para
el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad a partir del diagnoacutestico de factores que inciden
en su competitividad y representa de alguna forma una alternativa de solucioacuten
al problema planteado en esta investigacioacuten La propuesta de mejoramiento va
a ser el resultado de una revisioacuten cuidadosa de la teoriacutea existente en la
materia del diagnoacutestico realizado y de las experiencias llevadas a cabo en
otros paiacuteses y en ciudades de nuestro paiacutes y cuyo resultado ha sido exitoso
El desarrollo de esta investigacioacuten es importante puesto que permitiraacute el
crecimiento desde el punto de vista personal y profesional
Los resultados de este estudio serviraacuten de base a posteriores investigaciones
relacionadas con el tema propuesto y de apoyo a decisiones empresariales
privadas y puacuteblicas en pro de optimizar el funcionamiento y desarrollo de
estrategias competitivas que incrementen la productividad y mejoren la calidad
de vida de los participantes y de la comunidad en general
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
61 OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar los factores que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter para plantear
estrategias que mejoren su competitividad
35
62 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
Caracterizar el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias con el
fin de identificar las oportunidades y desafiacuteos en el sector para sus
miembros analizando su competitividad actual
Analizar el Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la metodologiacutea de
las cinco fuerzas competitivas de Porter para determinar los factores
criacuteticos que influyen en su competitividad y prepararla para los
requerimientos logiacutesticos futuros
Plantear Estrategias que permitan el mejoramiento de los factores que
inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Indias teniendo en cuenta los resultados encontrados
7 MARCO TEORICO
71 MARCO REFERENCIAL
711 Competitividad
Michael Porter Citado por Lombana y Rozas (2009)9 en su libro ventaja
competitiva de las naciones menciona ldquola prosperidad de una nacioacuten
depende de su competitividad la cual se basa en la productividad con la
cual esta produce bienes y serviciosrdquo Define ademaacutes productividad como
ldquoel valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capitalrdquo En
la misma publicacioacuten afirma que Ser competitivo es ldquodiferenciarnos por
nuestra calidad por nuestras habilidades por nuestras cualidades por la
capacidad que tengamos de cautivar de seducir de atender y asombrar a
nuestros clientes sean internos o externos con nuestros bienes y servicios
lo cual se traduciriacutea en un generador de riquezasrdquo
9 Lombana Jair y Rozas Silvia Marco Analiacutetico de la competitividad Fundamentos para el estudio de la
competitividad Regional Revista pensamiento y gestioacuten No 26 Antildeo 2009
36
En este orden de ideas Porter sentildeala como elementos claves en una
ventaja competitiva10
La estrategia competitiva conformada por el anaacutelisis estructural del
sector y el anaacutelisis de las estrategias geneacutericas
La cadena de valor que se relaciona con el panorama competitivo y
la interrelacioacuten de eslabones
La ventaja en costo Estructura y anaacutelisis de su comportamiento
La diferenciacioacuten y la tecnologiacutea
Anaacutelisis de la estrategia Corporativa y la ventaja competitiva
De la misma manera Garaviz Noriega E 2009 Afirma que competitividad
ldquoes la capacidad que tiene una organizacioacuten de conseguir y mantener
ventajas comparativas que le permitan alcanzar sostener y mejorar un
determinado estatusposicioacuten en el entorno socioeconoacutemicordquo
Actualmente la competitividad se mide a traveacutes de dos iacutendices el iacutendice de
competitividad global del World Economic Forum y el iacutendice de
competitividad macroeconoacutemica de Michel Porter
En el informe preliminar de los conversatorios del Ministerio del medio
ambiente y Ministerio de comercio efectuados en Cartagena el 25 y 26 de
Noviembre del 2010 se afirma que Cartagena y Boliacutevar cuenta con su Plan
regional de Competitividad construido colectivamente desde las
universidades y los gremios liderados por las Caacutemaras de Comercio
siguiendo en su momento los lineamientos de los Gobiernos del presidente
Uribe a traveacutes de la Alta Consejeriacutea Presidencial para la Competitividad
El Plan o Agenda estaacute fundamentado en las actividades econoacutemicas del
Departamento de Cartagena y su Bahiacutea La Agenda propuso entre otras
que Boliacutevar y Cartagena pasen de ocupar la posicioacuten 13 entre 23
departamentos seguacuten el indicador Global de competitividad del 2008 a
10
Ventaja Competitiva Creacion y sostenimiento de un desempentildeo superior Michael Porter 1993
37
situarse en el 2033 como uno de los 5 departamentos maacutes competitivos de
Colombia y el primero en la Regioacuten Caribe Colombiana Y que para esta
misma fecha Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes su
industria turiacutestica naval mariacutetima y fluvial seraacute reconocida por sus altos
estaacutendares de calidad y servicio
El informe propone a la Regioacuten Caribe como Eje de la Competitividad del
paiacutes sin embargo para el caso de Boliacutevar y Cartagena existen deficiencias
notorias en infraestructura vial aeroportuaria portuaria de vivienda de
servicios puacuteblicos baacutesicos en general que minimizan las ventajas
comparativas y estrateacutegicas respecto al interior del paiacutes hoy cuando la
fuerza de los mercados dada la globalizacioacuten de la economiacutea obligan a la
relocalizacioacuten de las industrias en el litoral para bajar los costos de fletes y
aumentar sus exportaciones
En la misma liacutenea el ministerio de industria y turismo de Colombia ha
desarrollado las comisiones Regionales de competitividad con el fin de
generar estrategias para mejorar la productividad de las empresas y el
fortalecimiento de las redes colaborativas Para el caso de Boliacutevar el
informe de la comisioacuten regional de competitividad en el 2011 establece
como actividad principal en el refuerzo de la competitividad del cluacutester el
desarrollo de astilleros dejando como prioridad para los departamentos de
Atlaacutentico y Magdalena el refuerzo del sector transporte y logiacutestica
Al respecto COMFECAMARAS en su informe presentado el 3 de mayo de
2011 con relacioacuten a la consolidacioacuten y fortalecimiento de la comisioacuten
regional de competitividad de Boliacutevar manifiesta la urgencia de las
estrategias de asociatividad empresarial y cluacutester como mecanismo de
generar productividad y competitividad regional
Dentro de este marco el Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social
establece la estructura y el funcionamiento de la logiacutestica nacional y planea
el desarrollo de plataformas logiacutesticas en todo el paiacutes facilitando el
38
intercambio comercial Concretamente en el documento CONPES 3568 se
compila toda la informacioacuten tanto de las poliacuteticas como de los proyectos
actuales y futuros del tema de la logiacutestica en Colombia
En Cartagena la Caacutemara de Comercio es el ente encargado de fortalecer el
eje empresarial con el fin de desarrollar nuevas oportunidades de
crecimiento socio ndasheconoacutemico de sus habitantes generando productividad
crecimiento oportunidades de empleo e inversioacuten incidiendo en la
competitividad de la ciudad y por ende en el bienestar de la comunidad
Para lograr todo lo anterior la CCC ha desarrollado 15 investigaciones
publicadas concernientes a la competitividad en Cartagena las cuales
permitieron desarrollar la Agenda Interna para la Productividad y
Competitividad de Boliacutevar y el Plan de Competitividad de Cartagena y
Boliacutevar 2008 -2033 Estos fueron disentildeados con el objetivo principal de
preparar a Cartagena y Boliacutevar para los retos compromisos y
oportunidades que la globalizacioacuten del paiacutes le pondriacutea traer a los
empresarios del sector por lo que se incluyeron los sectores criacuteticos
turismo industrial (Petroquiacutemico y Plaacutestico) logiacutestico y agroindustrial
En el informe del centro de estudios para el desarrollo y la competitividad de
la caacutemara de comercio de Cartagena se plantea como uno de las grandes
objetivos estrateacutegicos y preocupaciones del gobierno local potencializar a
partir del transporte mariacutetimo a Cartagena-Boliacutevar como el principal distrito
logiacutestico de Colombia y uno de los tres mejores del Caribe Para el logro de
este objetivo se ha planteado las siguientes estrategias
Desarrollar la plataforma de actividad logiacutestica en Cartagena que
favorezca el desarrollo y la articulacioacuten en los diferentes puntos de
servicios requeridos por la cadena
Promover nuevas liacuteneas de servicios logiacutesticos con base en el
manejo de carga especializada particularmente la refrigerada
39
Ampliar la conectividad logiacutestica multimodal del departamento
y dentro de las acciones Complementarias 1) Creacioacuten de liacuteneas de
innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un soporte a las estrategias que
marcan el caraacutecter diferenciador del sector logiacutestico2) Creacioacuten de un
sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado del territorio Sin embargo a
pesar de las buenas intenciones no se ha materializado o implementado
estas estrategias que conlleven realmente a la consolidacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico competitivo
En el informe Bitaacutecora de la Transformacioacuten la caacutemara de comercio de
Cartagena afirma que ldquoLa consolidacioacuten del cluacutester de logiacutestica para el
comercio internacional presenta inversiones en modernizacioacuten de transporte
de carga en puertos existentes del orden de 250 millones de doacutelares y en el
corto plazo se iniciaraacuten nuevas inversiones en infraestructura portuaria
adicionalmente se invertiraacuten $180000 millones en la primera fase del
proyecto de recuperacioacuten ambiental y de la navegabilidad del Canal del
Dique Se requiere fortalecer la actividad logiacutestica como valor agregado a la
actividad econoacutemica generada por estas inversionesrdquo
El Servicio Nacional de Aprendizaje ha contribuido tambieacuten al sector
logiacutestico el cual aporta mano de obra calificada a las diferentes empresas
pertenecientes al cluacutester y ha realizado estudios sobre el impacto de los
diferentes tratados de libre comercio en Colombia Ademaacutes ha liderado las
mesas sectoriales entre otras la de logiacutestica en lo que se refiere a la
clasificacioacuten nacional de ocupaciones como una herramienta para la
gestioacuten de empleo y formacioacuten11
Por uacuteltimo dentro del concepto de competitividad es necesario referirse al
diamante de competitividad basado en el modelo de Porter como condicioacuten
11
SENA Mesa Sectorial Logistica
40
baacutesica para la formacioacuten de cluacutesteres Este destaca cuatro aspectos
baacutesicos en el clima de los negocios que determinan las ventajas
competitivas de las empresas Estos son
o Las condiciones de los factores Relacionados con insumos de
activos informacioacuten infraestructura los institutos de investigacioacuten de
las universidades
o La estructura de la industria Tiene que ver con la estrategia y
rivalidad de las empresas
o Las condiciones de la demanda Diferenciacioacuten de productos y
servicios y calidad
o Y las situaciones de la industria relacionadas Empresas afines y de
apoyo
712 Cluacutester Logiacutestico
Un cluacutester en esencia es una concentracioacuten de empresas interconectadas
por asuntos de proveeduriacutea experiencias compartidas y de tecnologiacutea
soportadas por instituciones u organismos que apoyan su actividad A
traveacutes de esa interconexioacuten logran ventajas competitivas12
Uno de los principales beneficios de la constitucioacuten de un cluacutester es que
eleva el nivel de competitividad de las empresas que los constituyen Asiacute
como el nivel de colaboracioacuten y solidaridad entre empresas de una regioacuten y
otra ya sea a nivel nacional o internacional La concentracioacuten de empresas
con necesidades similares impulsa el desarrollo de valores agregados
como instituciones de formacioacuten especializada o empresas de servicios
adaptados informacioacuten o mejor atraccioacuten de clientes
12
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
41
Otra ventaja de la formacioacuten de cluacutester es el desarrollo de economiacuteas de
escala y la permanencia en los mercados Sin embargo existen riesgos si
no se da una planeacioacuten y un estudio de competitividad que permita
identificar quienes podriacutean hacer parte de la aglomeracioacuten como se deben
asociar quien asume la direccioacuten y que proyectos se deben desarrollar para
su fortalecimiento
Cantillo Guerrero at al 2011 En su artiacuteculo Aplicacioacuten de los fundamentos
de cluacutester y competitividad al sector logiacutestico del Departamento del
Atlaacutentico Colombia muestra un enfoque general del sector logiacutestico de este
departamento y analiza los conceptos de competitividad y cluacutester con base
en la concentracioacuten que tienen en el mismo sector Asiacute mismo intentan dar
a conocer la importancia del desarrollo de cluacutester para fortalecer la
planeacioacuten estrateacutegica del departamento
Ernesto De Nito en su artiacuteculo ldquoCluacutester as a knowledge platformrdquo realiza un
anaacutelisis del conocimiento y el cluacutester sus diferentes enfoques y busca la
relacioacuten existente entre estos
Lairson Lucena Nascimento et al en su artiacuteculo ldquoCluacutester Competir E
cooperar Informacoes Estrateacutegicas analiza las variables de investigacioacuten y
desarrollo y su influencia para con el desarrollo de cluacutester
Renato Luis at al 2006 En su propuesta de una iniciativa de cluacutester
Realizan un anaacutelisis del caso del cluacutester de carboacuten del Norte de
Cundinamarca Primero abordan el marco teoacuterico de cluacutester para luego
pasar al diagnostico y finalmente a proponer la iniciativa
Loacutepez Guillen D 2008 En su trabajo de investigacioacuten Retos y
oportunidades de desarrollo para operadores logiacutesticos de carga aeacuterea en
mercados emergentes realiza un estudio de casos del cluacutester electroacutenico
42
de Guadalajara Meacutexico El objetivo de este estudio era identificar las
tendencias clave que estaacuten definiendo las transformaciones en el sistema
global de transporte aeacutereo de carga y las oportunidades para los
operadores logiacutesticos en Meacutexico y sus operaciones dentro del cluacutester
electroacutenico Sus conclusiones baacutesicas fueron que se deben mejorar
traacutemites gubernamentales y maacutes poliacuteticas que permitan mejorar el comercio
internacional Asiacute como mejorar la infraestructura y las plataformas
logiacutesticas
La guiacutea praacutectica ldquoCluacutester For Competitivenessrdquo publicada en el antildeo 2009 del
International Trade Department realiza una aproximacioacuten del anaacutelisis de los
cluacutesteres en busca de la competitividad de los paiacuteses desarrollados El
documento promueve la discusioacuten del anaacutelisis del cluacutester para promover la
competitividad
Garaviz Noriega E 2009 En su propuesta para el desarrollo de un Cluacutester
Logiacutestico para un corredor logiacutestico nacional e internacional competitivo en
Colombia reconoce las deficiencias en materia de competitividad logiacutestica
nacional frente al mundo pero que con la implementacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico se desarrollariacutea la competitividad y un beneficio en materia de
comercio exterior e internacional
Cardozo Millan J at al 2011 Realizan una propuesta para el desarrollo de
un cluacutester frutiacutecola en el Departamento de Cundinamarca sin embargo el
estudio concluye que aun no se cuentan con los factores necesarios para
desarrollar un modelo asociativo de esta iacutendole
Darscht Pablo Director de Pacpymes en Uruguay realiza una propuesta
para la conformacioacuten de un cluacutester de logiacutestica y transporte como estrategia
para la consecucioacuten del polo logiacutestico de Montevideo y elevar la
competitividad de Uruguay
43
Barrientos Felipa P 2011 En su artiacuteculo ldquoEl cluacutester en la estrategia de
Marketing Internacional Propone una reflexioacuten sobre coacutemo mejorar el
comercio haciendo uso del cluacutester y acerca de las experiencias al respecto
en Peruacute
Garciacutea Acero A at al 2011 En su estudio ldquoModelo de Internacionalizacioacuten
del sector de Reciclaje en Colombiardquo Plantea como estrategia de
internacionalizacioacuten el desarrollo de un cluacutester para lograr la efectividad en
las rutas de exportacioacuten
72 MARCO CONCEPTUAL
Cluacutester Es una concentracioacuten geograacutefica de empresas e instituciones
interconectadas que actuacutean en determinado campo Agrupan a una amplia
gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir Incluyen por ejemplo a proveedores criacuteticos como
componentes maquinarias y servicios y a proveedores de infraestructura
especializada Con frecuencia tambieacuten se extiende aguas abajo hasta
canales y clientes y lateralmente hasta fabricantes de productos
complementarios y empresas que operan en industrias relacionadas por
sus habilidades tecnologiacuteas o insumos comunes Finalmente muchos
cluacutesteres incluyen organismos gubernamentales y otras instituciones
universidades agencias encargadas de fijar normas centros de estudio
proveedores de capacitacioacuten y asociaciones de comercio que proveen
entrenamiento educacioacuten informacioacuten investigacioacuten y apoyo teacutecnico 13
Logiacutestica Es la parte del proceso de la cadena de abastecimiento que
planea implementa y controla eficiente y efectivamente el flujo y
almacenamiento de bienes servicios e informacioacuten desde el punto de
13
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
44
origen hasta el punto de consumo para satisfacer las necesidades del
cliente14
Competitividad Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo
durante un cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990 Citado por Luis
Jorge Garay)15
Tambieacuten se puede definir como el grado en que una nacioacuten puede bajo
condiciones de mercado libre producir bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de los mercados internacionales y simultaacuteneamente
mantener o expandir los ingresos reales de sus ciudadanos (Presidents
commission on industrial competitiveness 1985 Citado por Luis Jorge
Garay)
Factor Es un elemento que actuacutea como condicionante para la obtencioacuten de
un resultado En calidad o en mejoramiento continuo esta el concepto de
Factor Critico De eacutexito que consiste en los requerimientos de informacioacuten
sensible y vital que permite a los gerentes asegurar que las cosas marchen
bien Son variables que la gerencia puede influenciar a traveacutes de sus
decisiones y que pueden afectar significativamente la posicioacuten competitiva
global de las firmas en una industria16
Zona de Actividad Logiacutestica Es una zona delimitada en el interior de la
cual se ejercen por diferentes operadores logiacutesticos todas las actividades
relativas al transporte a la logiacutestica y a la distribucioacuten de mercanciacuteas tanto
para el traacutensito nacional como para el internacional17
Otra definicioacuten establece que es la ldquoAgrupacioacuten de las actividades
relacionadas con el transporte de carga (agentes de carga transportistas
14
Council of Logistics Management 15
Colombia estructura industrial e internacionalizacioacuten 1967-1996 Luis Jorge Garay S 16
Que son los factores criacuteticos del eacutexito y como se vinculan con el BSC Mac Arturo Murillo 17
EUROPLATFORMS Asociacioacuten Europea de Plataformas Logiacutesticas
45
operadores de transporte aduanas) y servicios relacionados
(almacenamiento mantenimiento reparacioacuten y distribucioacuten) en un aacuterea
definida generando valor agregado acercando los terminales de carga a
las zonas de produccioacuten yo de consumo haciendo los procesos logiacutesticos
maacutes eficientes y rentablesrdquo18
Desarrollo Empresarial Proceso por medio del cual el empresario y su
personal adquieren o fortalecen habilidades y destrezas que favorecen el
manejo eficiente y eficaz de los recursos de su empresa la innovacioacuten de
productos y procesos de tal manera que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa19
Anaacutelisis DOFA Es una herramienta utilizada para la formulacioacuten y
evaluacioacuten de una estrategia Su nombre proviene de las siglas
Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas
Fortalezas y debilidades son factores internos a la empresa que crean o
destruyen valor Incluyen los recursos activos habilidades etc
Oportunidades y amenazas son factores externos y como tales estaacuten fuera
del control de la empresa Se incluyen en estos la competencia la
demografiacutea economiacutea poliacutetica factores sociales legales o culturales
El proceso de crear una matriz DOFA es muy sencillo en cada una de los
cuatro cuadrantes se hace una lista de factores Seguidamente se les
puede asignar un peso o ranking seguacuten las prioridades de la empresa o
ente que se evaluacutea20
18 The Geography of Transport Systems Jean-Paul Rodriacuteguez 19
httpwwwinfomipymecomDocsGTOfflineEmpresariosSDEsdeprinthtm 20
httpwwwdegerenciacomtemaanalisis_dofa
46
8 ASPECTOS METODOLOacuteGICOS
81 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN
El presente trabajo de investigacioacuten es descriptivo analiacutetico concluyente ya
que a traveacutes de hechos actuales e informacioacuten existente se analizaraacuten
situaciones reales que permitiraacuten examinar el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
de Indias y su nivel competitivo
82 METODOLOGIacuteA DE TRABAJO
La metodologiacutea a utilizar en el presente trabajo de grado se basaraacute en la
investigacioacuten bibliograacutefica e investigacioacuten de campo
La investigacioacuten Bibliograacutefica
De esta investigacioacuten surge la recopilacioacuten de la informacioacuten Con esta se
obtendraacute las bases para abordar de forma completa los objetivos
planteados
La recuperacioacuten seraacute consecuente con la investigacioacuten ya que esta es
basada en fuentes bibliograacuteficas disponibles accesibles y actualizadas en
el tema a investigar
Esta se realizaraacute en libros manuales trabajos de grado ademaacutes de
investigaciones por medio de Internet
La investigacioacuten de campo
En esta se realizaraacuten encuestas y entrevistas a personas y entidades
directamente relacionadas con el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena En la tabla No 9 se muestra la matriz encuesta que se utilizara
para la evaluacioacuten del modelo de las cinco fuerzas de Porter para el cluacutester
por sectores
47
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES Muy poco Poco Neutral Atractiva Muy
Barreras de Entrada Atractivas Atractiva Atractiva
Economiacuteas de escala
Diferenciacioacuten de producto
Identificacioacuten de marcas
Costo Cambio del proveedor
Acceso a canales de distribucioacuten
Acceso a materias primas
Curva de experiencia
Proteccioacuten del Gobierno
Reaccioacuten esperada
Tasa de crecimiento del sector
Recursos de las firmas
Historia
CAPACIDAD NEGOCIADORA DE PROVEEDORES Numero de proveedores importantes
Productos de cambio de proveedor
Amenaza de la industria de integrarse hacia atraacutes
Amenaza de proveedores de integrarse hacia adelante
Importancia de la industria para rentabilidad del proveedor
Amenaza del sustituto de productos de proveedores
ACCION DE LOS SUSTITUTOS Precio relativo de los sustitutos
Relacioacuten Preciocalidad
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el cliente o Distribuidor
Preferencia del cliente hacia el sustituto
POSIBILIDAD NEGOCIADORA DE LOS CLIENTES Nuacutemero de clientes importantes
Importancia del costo del insumo en los costos totales
Grado de estandarizacioacuten del producto
Importancia o utilidad de los clientes
Amenaza de integracioacuten hacia atraacutes por parte del cliente
48
Amenaza de integrarse hacia adelante
Accioacuten del cliente sobre al empresa
Importancia a la calidad o a servicios de productos del cliente
INTENSIDAD DE LA RIVALIDAD Nuacutemero de competidores con Recursos y
capacidad similares
Tasa de crecimiento del sector
Magnitud de los costos fijos o costos de almacenamiento
Competidores con distintos objetivos estrategia o intereacutes
Caracteriacutesticas del producto
Barreras de salida Incentivos especializados
Costos fijos de salida
Barreras emocionales
Restricciones Sociales y Gubernamentales
La metodologiacutea de la investigacioacuten estaraacute estructurada en cuatro partes
asiacute
1 Propuesta para trabajo final integrador Contiene la introduccioacuten del
documento planteamiento del problema el cual se justifica mediante la
elaboracioacuten de objetivos con ellos se estableceraacuten alcances y limitantes
en la investigacioacuten ademaacutes de una metodologiacutea de investigacioacuten
propuesta
2 Elaboracioacuten del diagnoacutestico Se presentaraacute una caracterizacioacuten del
Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias
3 Datos baacutesicos para el desarrollo del trabajo La determinacioacuten de los
factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester
4 Propuesta de estrategias de mejoramiento para la competitividad del
Cluacutester Logiacutestico conclusiones y recomendaciones
49
9 ADMINISTRACIOacuteN DEL PROYECTO
91 PLAN DE ACTIVIDADES
Actividad 1 Caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena
de Indias a partir de un diagnostico
Sub actividad Caracteriacutesticas
Sub actividad Estructura del cluacutester
Sub actividad Situacioacuten actual
Actividad 2 Anaacutelisis del Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter21
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los clientes Identificacioacuten de la
cantidad de compradores relativo al nuacutemero de firmas en el negocio
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los proveedores Anaacutelisis de insumos
utilizados diferenciados Estaacutendares o uacutenicos inventarios de proveedores y
meacutetodos de seleccioacuten
Sub actividad Amenazas de entrada de nuevos competidores Identificacioacuten
de identidades establecidas de marcas necesidad de mucho capital para
entrar al sector existencia de curva de aprendizaje
Sub actividad Amenaza del ingreso de productos sustitutos Identificacioacuten de
productos o servicios sustitutos su funcionamiento costos del cliente al
cambiar de producto o servicio
Sub actividad Rivalidad entre los competidores Anaacutelisis del crecimiento del
sector tipo de sector costos del cliente al cambiar a otro competidor
existencia de diversificacioacuten de competidores
Actividad 3 Planteamiento de alternativas que permitan el mejoramiento de
los factores que inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico
21
Porter M (1997) Estrategia Competitiva Editorial Continental SA de CV Meacutexico
50
Sub actividad Descripcioacuten de desafiacuteos y oportunidades del cluacutester
Sub actividad Planteamiento de alternativas para el mejoramiento del cluacutester
92 PLANEACIOacuteN DE RECURSOS
921 RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos estaacuten conformado por las autoras Mariacutea Angeacutelica
Palencia Carrascal Shamyra Cristina Trivintildeo Bernate y nuestro asesor
Ruben Dario Muntildeoz
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Se necesita el uso de computadores internet y bases de datos cientiacuteficas
923 RECURSOS FINANCIEROS
No Descripcioacuten Valor Gasto
1 Fotocopias $ 20000000
2 Anillado $ 4500000
3 Empastado $ 5000000
4 Transporte $ 30000000
5 Transcripcioacuten e impresioacuten $ 15000000
6 Internet $ 10000000
7 Gastos Indirectos $ 25000000
Subtotal $ 109500000
9 Imprevistos (10 del Subtotal) $ 10950000
VALOR TOTAL $ 120450000
51
93 CRONOGRAMA
MESES SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES - TIEMPOS (SEMANAS) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Caracterizacioacuten del Cluacutester
2 Anaacutelisis del Cluacutester
3Planteamiento de alternativos
52
10 CARACTERIZACION DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE
INDIAS
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER
El concepto de los cluacutester surge a principios de la deacutecada de los noventa como
una manera de explicar la ventaja competitiva que se adquiere por medio de la
localizacioacuten y de la forma como las regiones pueden alcanzar mayores niveles de
crecimiento y desarrollo econoacutemico en funcioacuten del aprovechamiento de las aacutereas
donde se pueden crear este tipo de ventajas
Alfred Marshall fue quien introdujo este concepto y lo hizo mediante la
observacioacuten de la creacioacuten de distritos industriales destacando la importante
influencia que la localizacioacuten representaba para las regiones industriales de
Inglaterra del siglo XIX A pesar de su esencial aporte Marshall ldquono distinguiacutea
claramente entre la localizacioacuten como un medio de reducir los costos de
produccioacuten bajo condiciones de incertidumbre del mercado y la localizacioacuten como
un pilar de la trayectoria tecnoloacutegica de una industriardquo22
En 1994 Redman habla del concepto establecieacutendolo de la siguiente manera ldquoUn
cluacutester es una concentracioacuten geograacutefica marcada por sus cadenas de
produccioacuten ya sea para un producto o una gama de productos similaresrdquo23 El
anterior concepto fue respaldado por parte de Jeffrey A Rosenfeld (1995) cuando
argumentoacute que los Cluacutesteres son ldquouna aglomeracioacuten puntual geograacuteficamente
delimitada por empresas similares relacionadas entre ellas para que en conjunto
sean capaces de lograr una mayor competitividadrdquo24
Rosenfeld (1997) antildeadioacute nuevos factores o caracteriacutesticas ldquouna concentracioacuten
geograacuteficamente delimitada de empresas similares conexas o complementarias
con canales activos para las transacciones comerciales las comunicaciones y el
dialogo que comparten infraestructuras especializadas mercados de trabajo y
22
Daniel Serret Aacutelamo Estudio de la competitividad de cluacutesteres El caso del cluacutester TIC del 22 Paacuteg 20
Barcelona 12 de enero de 2011 23
Ibiacuted Paacuteg 20 24
Ibiacuted Paacuteg 21
53
servicios y que se enfrentan a oportunidades y amenazas comunesrdquo25 Como se
puede apreciar en el anterior concepto se antildeaden factores tales como la
importancia econoacutemica y estrateacutegica del grupo a nivel local y global la
comunicacioacuten la cooperacioacuten el uso de bienes comunes De igual manera se
destaca la relevancia de la interaccioacuten social asiacute como la de las infraestructuras
especializadas como un requisito fundamental en el establecimiento de un cluacutester
Se conoce el termino cluacutester como una concentracioacuten multisectorial o geograacutefica
empresas que se desempentildean en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas con importantes y acumulativas economiacuteas externas
de aglomeracioacuten y especializacioacuten (por la presencia de productores proveedores y
mano de obra especializada y de servicios conexos especiacuteficos al sector) y con la
posibilidad de llevar a cabo una accioacuten conjunta en la buacutesqueda de eficiencia
colectiva sin dejar a un lado la competitividad entre ellas26
De acuerdo con Michael Porter los cluacutesteres son concentraciones geograacuteficas de
empresas interconectadas suministradores especializados proveedores de
servicios unidades empresariales de sectores afines e instituciones conexas que
compiten pero que tambieacuten cooperan
Otros autores definen cluacutester como
Entornos caracterizados por una aglomeracioacuten de actividades econoacutemicas que
mantienen estrechas relaciones entre siacute Estos espacios presentan ademaacutes de las
ventajas econoacutemicas de la aglomeracioacuten otras derivadas de la solidez de las
relaciones de caraacutecter local que tienen un papel determinante en la creacioacuten de
confianza y en la difusioacuten del conocimiento taacutecito lo que favorece la competitividad
y la innovacioacuten (Scott 1988)
Una concentracioacuten sectorial yo geograacutefica de empresas en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con importantes y
acumulativas economiacuteas externas de aglomeracioacuten y especializacioacuten -de
25
Ibiacuted Paacuteg 21 26
La dimensioacuten territorial del desarrollo econoacutemico de Meacutexico- 2004- Clemente Ruiz Duran Paacuteg 130
54
productores proveedores y mano de obra especializada de servicios anexos
especiacuteficos al sector- con la posibilidad de accioacuten conjunta en buacutesqueda de
eficiencia colectivardquo(Ramos 1998)
Agrupacioacuten espontaacutenea (a veces deliberada) de grupos de empresarios en
espacios geograacuteficos cercanos con el propoacutesito de acometer esfuerzos colectivos
para elevar y mantener la competitividad Las pequentildeas empresas se benefician
de las economiacuteas externas locales y la especializacioacuten flexible Se benefician
ademaacutes por los centros de servicios privados y puacuteblicos de disentildeo calidad
consultoriacutea creacutedito mercadeo y otras necesidades colectivasrdquo (Lalkaka 1998)
Se puede deducir de los elementos aportados por cada autor que cluacutester es Una
aglomeracioacuten espontanea de empresas de sectores afines que aprovechan las
ventajas de especializacioacuten cooperacioacuten suministro e innovacioacuten para aumentar
su competitividad y permanencia
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD
Un cluacutester tiene como objetivo maximizar la competitividad y los eacutexitos
empresariales aprovechando las oportunidades en las redes y cadenas de valor
de los productos El eacutexito empresarial no soacutelo depende de los esfuerzos propios
de las condiciones macro o de las leyes del mercado sino tambieacuten de la calidad
del entorno donde se desarrolle (Quiroz 1998)
Porter plantea el Diamante de la Competitividad seguacuten el cual el desarrollo
econoacutemico de una regioacuten tiene que ver con la capacidad de la misma para generar
conglomeraciones de empresas afines en las que existan factores de produccioacuten
altamente desarrollados sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios
de calidad demanda local madura y exigente y finalmente una competencia
regional intensa que impulse la innovacioacuten fuente indispensable para alcanzar
ventajas
55
Dentro de este esquema los cluacutesteres resultan ser el elemento integrador que
consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo Su
eacutexito depende de su capacidad para transformar ventajas comparativas derivadas
de su ubicacioacuten geograacutefica y de las caracteriacutesticas econoacutemicas y tecnoloacutegicas que
existen en esa ubicacioacuten en ventajas competitivas dinaacutemicas capaces de
mantenerse a traveacutes del tiempo
Los cluacutesteres son faacutebricas de competitividad pues tienen tres caracteriacutesticas -Al
estar organizadas alrededor de clientes y usos finales enfocan mejor las
necesidades de los clientes que son el corazoacuten de la ventaja competitiva -Crean
mercados maacutes eficientes y menores costos transnacionales para todos los
jugadores del cluacutester y por ello dinamizan la productividad -Son centros de
innovacioacuten simultaacuteneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas aacutereas
y por la cooperacioacuten fluida que se da en otrasrdquo (Salazar 1999)
En la actualidad y maacutes concretamente entre las empresas miembros de un cluacutester
la competencia maacutes interesante no es la competencia en precios sino la que se
produce como consecuencia de la capacidad innovadora de las empresas es
decir la competencia derivada de la creacioacuten de nuevos productos el desarrollo
de nuevas tecnologiacuteas la deteccioacuten de nuevas necesidades las nuevas formas de
organizacioacuten y gestioacuten entre otras (Otatti 1996) Seguacuten este mismo autor este
tipo de competencia no elimina el comportamiento cooperativo sino que son dos
conceptos intriacutensecamente unidos y que hay una fuerte relacioacuten entre
competitividad y cluacutester ya que el desarrollo de innovaciones no seriacutea posible sin
la cooperacioacuten de distintas empresas Por ello alcanzar el equilibrio entre
competencia y cooperacioacuten se convierte en uno de los factores clave para el eacutexito
de un cluacutester
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER
La importancia de un cluacutester reside en hacer expliacutecita la construccioacuten de redes de
cooperacioacuten y colaboracioacuten entre empresas de sectores aparentemente
56
divergentes para promover el crecimiento econoacutemico de una regioacuten en las
industrias en que es naturalmente competitiva resaltando la participacioacuten de todos
los agentes relevantes del cluacutester que van maacutes allaacute de las cadenas productivas
principales (empresas proveedores de servicios acadeacutemicos instituciones
puacuteblicas entre otros)27
Por otra parte el Cluacutester es un sistema al que pertenecen empresas y ramas
industriales que establecen viacutenculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencioacuten de determinados
productos En resumen un ldquocluacutesterrdquo podriacutea definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores ubicadas en una zona geograacutefica
limitada interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical horizontal y
colateral en torno a unos mercados tecnologiacuteas y capitales productivos que
constituyen nuacutecleos dinaacutemicos del sector industrial formando un sistema
interactivo en el que con el apoyo decidido de la administracioacuten pueden mejorar
su competitividad (Schmitz 1995 Quiroz 1998)
Porter 1999 argumenta que la principal ventaja o importancia de los cluacutester se
deriva de su contribucioacuten a la mejora de la ventaja competitiva de las empresas
que lo componen que contribuiriacutea a su vez a la mejora de la competitividad de la
regioacuten en la que se situacutea Porter considera que ello se debe a las relaciones que
surgen entre las empresas que influyen positivamente sobre los cuatro veacutertices
que determinan el diamante o rombo que explica la ventaja competitiva
En siacutentesis la importancia de los cluacutester estaacute
En que es una respuesta ESPECIacuteFICA a la buacutesqueda de las condiciones
geneacutericas que favorecen la competitividad empresarial En este sentido los cluacutester
presentan una serie de ventajas maacutes allaacute de otras formas de organizacioacuten28
27
Blog Clustereconomicos httpclusterseconomico2008wordpresscom20081209C2BFque-es-un-
clusters-y-cual-es-su-importancia-y-objetivo (10042011) 28
httpwwwmadridnetworkorgredque_es_clusterventajas (10042011)
57
Son potentes canales de comunicacioacuten para transmitir las necesidades del
sector no solo a la Administracioacuten sino tambieacuten a otros agentes del sistema
econoacutemico regional
Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de
incertidumbre actuales y proveen de soluciones praacutecticas y personalizadas
Suponen una unidad de accioacuten oacuteptima para afrontar proyectos de
envergadura (economiacuteas de escala)
Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios
permiten abordar los problemas de forma global y sistemaacutetica
Son la puerta de acceso a los recursos procesos tecnologiacuteas y mercados
globales
Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector
ha adquirido a traveacutes del cluacutester
Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actuacutea
directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad
de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organizacioacuten
empresarial
Permiten generar economiacuteas de aglomeracioacuten y de integracioacuten funcional
A traveacutes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar
mayor valor agregado
Alientan la competencia y la cooperacioacuten y el vinculo informal entre las
empresas y las instituciones
Representa una forma de organizacioacuten solida que ofrece ventajas en
teacuterminos de eficiencia eficacia y flexibilidad
58
Y ademaacutes permite hacerse participe de ciertos beneficios
Sobrevivir en la globalizacioacuten
Generar mayor valor agregado
Ejercer poder de negociacioacuten en los mercados
Acceder a nuevos mercados 29
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION
Existen varios meacutetodos para lograr la caracterizacioacuten de un cluacutester Rosenfeld
(1997) ldquohay tantas definiciones de cluacutester como nuacutemero de instituciones que
utilizan el teacuterminordquo Sin embargo se relacionan metodologiacuteas en los estudios que
han detectado e identificado cluacutesteres
Meacutetodos basados en el uso de herramientas analiacutetico-estadiacutesticas de distinto
grado de sofisticacioacuten y cuya clave reside en la medicioacuten del grado de
aglomeracioacuten econoacutemica existente en cada una de las aacutereas geograacuteficas
consideradas El instrumento cuantitativo maacutes frecuente es el coeficiente de
localizacioacuten (CL) que aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en
cada aacuterea geograacutefica respecto a la del conjunto de la economiacutea analizada
Meacutetodos basados en el estudio de caso de cluacutesteres individuales o de grupos
de Cluacutester mediante el uso de teacutecnicas cualitativas y de supuestos a priori sobre
la existencia del (los) cluacutester(s) analizados Es utilizado por analistas que rechazan
el supuesto de que los cluacutesteres soacutelo pueden ser identificados y cuantificados
mediante la aplicacioacuten de teacutecnicas estadiacutesticas El argumento baacutesico que utilizan
es que el crecimiento y la dinaacutemica innovadora de un cluacutester uacutenicamente pueden
ser capturadas de forma correcta a traveacutes de la aplicacioacuten de teacutecnicas cualitativas
29
Encendido David Ventajas de Cluacutester Noviembre de 2011httpcoworkcalicomventjas-del-cluster
(10042011)
59
por ejemplo mediante el recurso a entrevistas en profundidad con agentes
representativos de los cluacutesteres
Meacutetodos centrados en el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas y estrategias disentildeadas
para Promover la gestioacuten yo fortalecimiento de un cluacutester o conjunto de cluacutesteres
Suelen corresponder a anaacutelisis efectuados por autoridades competentes en el
desarrollo local yo regional e incorporan elementos de los meacutetodos anteriores
Por otra parte se pueden mencionar de forma maacutes precisa meacutetodos propuestos
en el aacutembito de la aproximacioacuten cuantitativa presentando de forma resumida los
rasgos caracteriacutesticos de las teacutecnicas empleadas y las ventajas e inconvenientes
de su aplicacioacuten
Meacutetodo Porter
Michael Porter y su equipo de colaboradores en el Institute for Strategy and
Competitiveness en la Harvard Business School propusieron un meacutetodo basado
en la utilizacioacuten de instrumentos cuantitativos para derivar la composicioacuten de
economiacuteas regionales y locales y los liacutemites geograacuteficos de los cluacutesteres de
sectores interrelacionados Dicho meacutetodo pretende capturar los elementos baacutesicos
en la definicioacuten de cluacutester industrial del propio Porter sirvieacutendose para ello de
algunas medidas utilizadas con anterioridad para valorar el grado de
concentracioacuten espacial de la actividad y la intensidad de las relaciones entre
distintos sectores productivos Al determinar el conjunto de sectores que se
encuentran relacionados en uno o varios cluacutesteres concentrados geograacuteficamente
el meacutetodo de Porter da lugar a un ldquocluacutester mappingrdquo para el conjunto de la
economiacutea en que se esteacute interesado
Las principales ventajas de esta metodologiacutea son la sencillez de su aplicacioacuten
entendiendo como tal la facilidad en los caacutelculos a realizar y la interpretacioacuten de
estos la baja necesidad de informacioacuten estadiacutestica dado que para su aplicacioacuten
uacutenicamente se precisa de informacioacuten acerca del volumen de empleo en los
60
sectores definidos previamente y para el conjunto de regiones o localidades que
se vayan a tomar como unidades geograacuteficas y la difusioacuten y reconocimiento de
esta metodologiacutea en la comunidad acadeacutemica mundial
Por otro lado las desventajas son el poco volumen de los resultados que se
obtienen a traveacutes de la aplicacioacuten de este meacutetodo y el exceso de juicios subjetivos
derivados de la falta de informacioacuten
Meacutetodo basado en la comparacioacuten de distribuciones
En contraposicioacuten a la estrategia sugerida por Porter y colaboradores recientes
aportaciones han propuesto una metodologiacutea para identificar empiacutericamente
cluacutesteres industriales en el territorio basada en la comparacioacuten de la distribucioacuten
espacial de cualquier sector analizado con otra que supuestamente caracterizariacutea
una situacioacuten en la que operasen las fuerzas que causan la aglomeracioacuten espacial
de la actividad
El fundamento de esta estrategia lo encontramos en los trabajos de Ellison y
Glaeser (1997 y 1999) quienes desarrollaron un modelos estadiacutestico para
contrastar si los niveles de concentracioacuten observados son mayores a los que
corresponderiacutea en una situacioacuten en la que la localizacioacuten de las plantas
productivas se determinase aleatoriamente El estadiacutestico se apoya en un modelo
en el que tanto la existencia de externalidades de localizacioacuten especiacuteficas para
cada sector como ventajas de localizacioacuten natural y factores aleatorios puros
contribuyen a la concentracioacuten geograacutefica de la actividad productiva El resultado
es la obtencioacuten de un iacutendice de concentracioacuten geograacutefica basado en un modelo
Las ventajas de este meacutetodo son que utiliza como base un criterio estadiacutestico
fijado a priori objetivo y reproducible Esta circunstancia permite realizar el cluacutester
con un miacutenimo de criterios subjetivos El criterio para la deteccioacuten e identificacioacuten
de los cluacutesteres es especiacutefico de cada sector y regioacuten lo que introduce un grado
elevado de flexibilidad al considerar las peculiares caracteriacutesticas de la distribucioacuten
de la actividad en los sectores y en el territorio y por uacuteltimo considera
61
simultaacuteneamente informacioacuten referida al nuacutemero de plantas del sector analizado
instaladas en cada regioacuten e informacioacuten del volumen de empleados del sector en
la regioacuten para tener en cuenta la dimensioacuten de eacutesta
En cuanto a sus desventajas La deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutester uacutenicamente
tiene en cuenta la presencia de un nuacutemero anormalmente elevado de empresas
del sector analizado en un conjunto limitado de regiones En consecuencia no se
incorpora informacioacuten relativa a uno de los elementos baacutesicos de la definicioacuten de
cluacutester industrial como es la existencia de interaccioacuten entre agentes productivos
el procedimiento impone algunos criterios de forma adhoc Por ejemplo i) se
asume que el nuacutemero de empresas incrementa linealmente con el tamantildeo de la
regioacuten a lo largo de toda la distribucioacuten ii) el tamantildeo de las regiones se aproxima a
traveacutes del empleo lo que puede estar penalizando a regiones pequentildeas pero
altamente productivas y en el caso de sectores con poca implantacioacuten en el
conjunto de la economiacutea es decir con un nuacutemero escaso de plantas productivas
es posible detectar erroacuteneamente la presencia de cluacutester
Meacutetodo basado en la distribucioacuten de distancias
Los dos meacutetodos expuestos anteriormente utilizan unidades geograacuteficas como
paiacuteses regiones condados etc como elementos en los que se mide el volumen
de actividad econoacutemica en cada sector que sirve de base para constatar la
presencia de cluacutesteres Es decir realizan la deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres
para un nivel de agregacioacuten espacial fijado a priori La agregacioacuten espacial
conlleva una obvia ventaja computacional pero con el inconveniente de despreciar
mucha informacioacuten relativa a la localizacioacuten precisa de las plantas productivas
Ademaacutes lleva asociados problemas entre los que destacan La existencia de un
escaso nuacutemero de niveles de agregacioacuten espacial en cada paiacutes La dificultad de
comparar los resultados obtenidos para distintos niveles de agregacioacuten espacial
El hecho de que las unidades espaciales se definan seguacuten criterios administrativos
y no econoacutemicos y el que las unidades espaciales consideradas difieran en cuanto
a su tamantildeo poblacioacuten dimensioacuten del mercado
62
Duranton y Overman (2005) La aplicacioacuten del meacutetodo basado en la distribucioacuten de
las distancias que permite la obtencioacuten de una medida de localizacioacuten y de un
contraste del supuesto de aleatoriedad en la distribucioacuten frente al de
aglomeracioacuten con interesantes propiedades y que supera en gran medida los
inconvenientes sentildealados para los otros modelos propuestos con anterioridad
Pero no constituye en siacute mismo un meacutetodo que permita directamente la deteccioacuten
e identificacioacuten de cluacutesteres industriales Sin embargo es preciso valorar su
utilizacioacuten para contrastar de forma maacutes amplia la existencia de aglomeracioacuten en
cada uno de los sectores considerados
Las ventajas del meacutetodo son La medida de localizacioacuten y el contraste basado en
eacutesta cumple con cuatro propiedades deseables i) garantiza la comparacioacuten entre
sectores ii) controla por el nivel de concentracioacuten de la industria en su conjunto
Ademaacutes de tener en cuenta la localizacioacuten precisa de cada planta incorpora
informacioacuten del empleo que se ubica en cada una de ellas Asimismo permite
distinguir las pautas de localizacioacuten de plantas de distinta dimensioacuten
El mayor inconveniente de este procedimiento es que no contiene ninguacuten meacutetodo
expliacutecito de deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres industriales lo que impide su
aplicacioacuten directa para la realizacioacuten de un ldquocluacutester mappingrdquo En consecuencia
uacutenicamente es posible realizar esta operacioacuten de manera subjetiva a partir de la
localizacioacuten en el territorio de las plantas productivas pertenecientes a los sectores
para los que se concluya a favor de la existencia de aglomeracioacuten Ademaacutes el
meacutetodo plantea una elevada necesidad de informacioacuten estadiacutestica al precisar de
informacioacuten de la localizacioacuten espacial precisa de todas las plantas productivas de
la economiacutea analizada30
30 UNIVERSIDAD DE BARCELONA Definicioacuten de la metodologiacutea de deteccioacuten e identificacioacuten de clusters industriales en Espantildea
En Wikipedia [en liacutenea] (sin fecha) Disponible enlt wwwipymeorgPublicacioneslopezbazopdfgt[citado 17 de Abril de 2011]
63
105 ESTRUCTURA
Una Cluacutester Logiacutestico es definido como la concentracioacuten de actividades
relacionadas con el transporte de mercanciacuteas dentro de un aacuterea especiacutefica
generalmente construido para tal fin maestro de planificacioacuten y gestioacuten Estas
actividades incluyen los centros de distribucioacuten almacenes y aacutereas de
almacenamiento terminales de transporte oficinas y otras instalaciones que
apoyan esas actividades tales como empresas de servicios puacuteblicos
parqueaderos e incluso hoteles y restaurantes interconectadas traveacutes de
complejas redes viales e informaacuteticas todo con el objeto de lograr modelos de
economiacutea de escala que aumente la competitividad de las empresas organizadas
en el cluacutester De una forma maacutes precisa la definicioacuten de Cluacutester Logiacutestico puede
ser desagregada de la definicioacuten misma de cluacutester que sugiere la agrupacioacuten de
empresas de un sector en particular determinado por la base del cluacutester Grafica
No 6 En ese caso un Cluacutester Logiacutestico se entiende como la agrupacioacuten de
empresas cuyo sector de actividad base consista en el manejo de los medios y
meacutetodos para llevar a cabo la distribucioacuten de productos o servicios y que se hallan
interconectadas por lazos de proveeduriacutea conocimiento e intercambio de
experiencias e informacioacuten Tal como se muestra en la grafica No 7
Grafica No 6 Estructura de los cluacutester
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
64
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
Ahora bien los Cluacutester Logiacutesticos son enormemente beneficios para las economiacuteas
nacionales en especial porque aumenta el nivel de competitividad de las empresas
que lo constituyen La agrupacioacuten de empresas con las mismas necesidades
impulsa la generacioacuten de valor agregado incremento el intercambio de
informacioacuten ademaacutes de estrechar los lazos comerciales de cooperacioacuten entre las
organizaciones
106 CARACTERISTICAS
Los cluacutesteres logiacutesticos poseen caracteriacutesticas comunes con los otros cluacutester de
manera general entre las cuales tenemos
Son agrupacioacuten de empresas e instituciones puacuteblicas centro acadeacutemicos
Existe variedad de empresas que ofrecen productos yo servicios similares
y complementarios
Se da la especializacioacuten en las actividades
Aumenta la competitividad del sector al que pertenece
65
Favorecen el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses
Disminuye los tiempos de accioacuten y reaccioacuten
Aumenta la eficiencia
Disminuye costos
Es una herramienta de competitividad internacional
Se apoyan en economiacuteas de escala
Concentracioacuten geograacutefica de la actividad econoacutemica
Efecto derrame pues su actividad beneficia a toda la regioacuten
Triple Heacutelice sistema administracioacuten-universidad-empresa
Equilibrio entre competencia y colaboracioacuten por parte de sus miembros
Todos estos elementos convierten a los cluacutester en entidades ldquovivasrdquo convirtieacutendose
en elementos dinaacutemicos de la economiacutea generadores de oportunidades empleo y
riqueza
Otras caracteriacutesticas de manera particular son
Que permitan la reduccioacuten de costos de almacenaje y transporte comunes
a todas las empresas de los diferentes sectores Aprovechar las sinergias
existentes compartiendo almacenaje y distribucioacuten y reduciendo los
transportes en vaciacuteo
Que mejoren la eficiencia y productividad de la cadena de suministro
incrementando su capacidad y permitiendo incrementos en las frecuencias
en los transportes con la inherente reduccioacuten de los costos de almacenaje
En conjunto con administracioacuten puacuteblica y con inversiones conjuntas del
sector puacuteblico y privado el establecimiento de aacutereas industriales logiacutesticas
yo comerciales que acerquen a los clientes o proveedores y que permitan
un trasiego de mercanciacuteas en un puerto caracterizado por su fluidez y
dinamismo
66
El establecimiento de parking para camiones y contenedores vaciacuteos
situados en aacutereas cercanas al puerto descongestionariacutea en gran medida la
actividad portuaria
La creacioacuten de plataformas o lobbies que realcen la importancia de la
logiacutestica en la cadena de costos de produccioacuten y distribucioacuten y con los
cuales ejercer una presioacuten conjunta a la autoridad portuaria hasta el
momento muy politizada y poco centrada en el buen desarrollo de la
actividad en el puerto
Crear un espacio dedicado a la formacioacuten de trabajadores del sector en el
cual Universidad y empresa trabajen conjuntamente ofreciendo cursos
especializados que den como resultado incrementos en la productividad de
los trabajadores
Fomentar alternativas del transporte terrestre ferroviario y mariacutetimo
mediante la puesta en marcha de sistemas que mejoren los ratios de
frecuencia y fiabilidad en el transporte necesarios para la consolidacioacuten de
liacuteneas mariacutetimas que garanticen el transporte puerta a puerta mediante la
intermodalidad y el Short Sea Shipping alternativas sostenibles desde el
punto de vista medioambiental y capaces de generar mayores economiacuteas
de escala31
Ahora bien la principal caracteriacutesticas de los Cluacutester Logiacutesticos es que la
agrupacioacuten se da en torno al sector logiacutestico o cadena logiacutestica y que en la base
del cluacutester recoge entre otros empresas o entidades tales como
1) Servicio de Transporte Mariacutetimo
2) Operadores de Terminales Portuarias
31 LOGIDIGAL AIE ldquoEl Cluacutester de la Logiacutesticardquo En pagina Web gerencialogidigalcom
67
3) Servicio de Transporte Aeacutereo
4) Servicio de Transporte Terrestre
5) Servicio de Transporte Ferroviario
6) Operadores Logiacutesticos
7) Despachantes de aduanas
8) Servicios financieros y de seguro
9) Servicios de educacioacuten
10) Astilleros
11) Proveedores de Buques
12) Instituciones del Gobierno
13) Agencias de intermediacioacuten aduanera
14) Consolidadores de carga
15) Almacenes generales de deposito
Ademaacutes de eso los Cluacutester Logiacutesticos tienen algunas caracteriacutesticas uacutenicas que
refuerzan la formacioacuten es estos Estos pueden clasificarse en dos categoriacuteas
ventajas operativas relacionadas con el transporte y las ventajas relacionadas con
el intercambio de activos entre las empresas
107 SECTORES Y EMPRESAS
Entre las empresas pertenecientes al Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena
podemos mencionar entre otras Cotecmar Contecar Oiacutel tanques Aldiacutea logiacutestica
SA Almaviva Fitac32 ICA Ingenieriacutea y montajes industriales Sena Zilca SA
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena DIAN Bancolombia Citibank BBVA
Propilco Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar Tecnar Maersk TMG Invima
Proexport Policial fiscal aduanera
En la grafica No 8 se muestra la propuesta del mapa del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena por parte de la sociedad portuaria Regional de Cartagena
32
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CARTAGENA Y BOLIacuteVAR 2008 - 2032
httpsigobcartagenagovcoSecHaciendaDocumentoscompetitividad-cartagena-2008-2032pdf
68
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwicesieducoingenieria_industrialeudii18pto_cartagenapdf
Teniendo en cuenta las anteriores estructuras y la propuesta de la sociedad
portuaria de Cartagena la propuesta de esta investigacioacuten y el anaacutelisis de la
misma corresponde al siguiente esquema Instituciones de educacioacuten superior
sector industrial o empresarial sector financiero sector puacuteblico transportes
terrestres mariacutetimo y puertos
69
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
Educacioacuten y Desarrollo Empresarial
Instituciones Publicas y sector Financiero
Infraestructura Transporte y Puertos
CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
Mercados y Productos
COLABORACION
ASOCIATIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
70
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER
El anaacutelisis que se presenta a continuacioacuten es producto de la encuesta realizada
seguacuten la tabla No 9 presentada en el anteproyecto La cual evaluacutea el modelo de
las cinco fuerzas de Porter aplicado a empresas de cada uno de los sectores que
conforman el cluacutester
Las entrevistas realizadas fueron no estructuradas Es decir se realizaban
aclaraciones y preguntas a medida que se iban diligenciando las encuestas con
las personas asignadas por las empresas de los diferentes sectores Las
entidades encuestadas y entrevistadas exigieron la confidencialidad de la
informacioacuten suministrada Es decir no podemos publicar ni los nombres de las
personas involucradas ni las encuestas diligenciadas y firmadas
111 ANALISIS DE SECTORES
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior
Rivalidad entre competidores
Las instituciones de educacioacuten superior que conforman el Cluacutester Logiacutestico
de la ciudad de Cartagena ofertando programas acadeacutemicos directamente
relacionados con el sector logiacutestico ya sea porque se hallan en la bases de
la maya curricular o en eacutenfasis electivas o como asignaturas
complementarias entre ellas La fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico
Comfenalco Fundacioacuten Tecnoloacutegica Antonio de Areacutevalo Universidad Jorge
Tadeo Lozano Universidad Tecnoloacutegica De Boliacutevar Universidad San
Buenaventura SENA Universidad Libre CEDESARROLLO se encuentran
realizando los procesos necesarios en miras de alcanzar los niveles de alta
calidad establecidos por el gobierno nacional hallaacutendose ampliamente
consolidadas en el sector a traveacutes de la buacutesqueda de modelos de
economiacutea de escala logrando asiacute un alto nivel de posicionamiento de
71
marca ofreciendo servicios diferenciados en forma de programas de
formacioacuten acadeacutemica en los niveles tecnoloacutegicos y profesionales en las
distintas aacutereas administrativas financieras y logiacutesticas logrando a si la
cualificacioacuten y especializacioacuten de la mano obra del sector logiacutestico de la
ciudad
Debido a las caracteriacutesticas naturales de las universidades y otras
instituciones de educacioacuten superior que las ubican como centros de
prestacioacuten servicio el recurso humano constituye el primero y maacutes
importante input de estas organizaciones recurso que es formado por las
misma instituciones del sector que lo cualifican a traveacutes de programas de
formacioacuten en post-grado en forma de diplomados especializaciones y
maestriacuteas en las mismas aacutereas de apoyo al sector de las cuaacuteles ya hicimos
referencia
La franca competencia por mostrase sobre todo como instituciones con
altos niveles de calidad ha hecho que este aspecto calidad del servicio sea
la base de las competencia entre ellas una calidad que nace desde la
cualificacioacuten de su recurso humano pero tambieacuten desde la calidad integral
en la infraestructura lo forma de generar conocimiento en ese caso cada
institucioacuten realizas su propios esfuerzos por oferta programas innovadores
para el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad realiza convenios de intercambio de
conocimiento con instituciones acadeacutemicas empresariales y demaacutes a nivel
local nacional e internacional Sin embargo la competencia no es vista de
una manera tan aguerrida como podriacutea suponerse permitiendo asiacute que
entre estas mismas instituciones se establezcan lazos de cooperacioacuten y
retroalimentacioacuten
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Como entidades que prestan un servicio de alto impacto social las
instituciones de educacioacuten superior en general y del Cluacutester Logiacutestico de
72
Cartagena en particular se hallan protegidas por el gobierno local y
nacional en ese sentido las poliacuteticas de educacioacuten superior establecidas
por el estado colombiano han contribuido a que el crecimiento del sector
sea atractivo para nuevos inversionistas los cuales deben enfrentan
algunas barreras impuestas por las Instituciones de educacioacuten superior ya
consolidadas como
Aplicacioacuten de los modelos de economiacutea de escala de forma
intensiva que les permitan disminuir los costos operativos y gastos
generados por la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
Son publicitadas de manera intensiva por los medios de
comunicacioacuten maacutes popularizados de la ciudad especialmente en
radio y prensa
Necesidad de aprobaciones del gobierno nacional para incursionar
en el sector debido al caraacutecter de amplio impacto social que produce
la prestacioacuten de servicios de educacioacuten
El reconocimiento histoacuterico que tienen algunas Instituciones de
educacioacuten superior resulta ser un factor a considerar como
importante maacutes aun cuando se trata de programa que ya son
ofertados y que no se consideran como innovaciones en el cluacutester
analizado
Las caracteriacutesticas particulares de las organizaciones que prestan
servicios de educacioacuten las convierte en un sector que ofrece unas
importantes garantiacuteas e incentivos para la permanencia de los
competidores dentro de las mismas entre las cuales se pueden
mencionar
Restricciones estatales en relacioacuten con el cierre de
establecimientos de educacioacuten superior
Las poliacuteticas de los gobiernos locales y nacionales que
ofrecen incentivos importantes a las empresas del sector
73
La posibilidad de especializacioacuten e innovacioacuten con nuevos
programas acadeacutemicos
El enorme compromiso social que tienen las empresas del
sector educacioacuten que les impide abandonar el mercado
faacutecilmente
Amenazas de productos de sustitutos
Los uacuteltimos antildeos han demostrado que aunque el reconocimiento
histoacuterico que ostentan algunas instituciones de educacioacuten superior
debido a la antiguumledad en el cluacutester claramente constituye un factor a
considerar como importante no es realmente tan trascendental a la hora
de evaluar la curva de experiencia o trayectoria de las mismas al interior
del Cluacutester Logiacutestico pues nuevas organizaciones como el instituto
tecnoloacutegico Comfenalco han demostrado que ofreciendo productos de
alta calidad pero sobre todo con alto grado de especializacioacuten y
diferenciacioacuten se puede incursionar en el sector permitiendo que los
niveles de reaccioacuten de las otras instituciones ya posicionadas sean
medianos siempre que representen competencia por sustitucioacuten y no de
forma directa
Poder de negociacioacuten de los proveedores
Como se mencionoacute en el anaacutelisis anterior los proveedores importantes
son atractivos en el sector pues son las misma Instituciones de
educacioacuten superior las encargadas de formar al principal recurso
proveedor constituido por los docentes que a teacutermino reducido son
quienes prestan los servicios a los estudiantes sin embargo los niveles
de exigencia planteados por los nuevos estaacutendares de calidad en este
sector ha ocasionado que las Instituciones de educacioacuten superior del
Cluacutester Logiacutestico en busca de que alcanzarlos requieran que los
recursos docentes tengan una mayor y maacutes alta formacioacuten acadeacutemica
74
en niveles de postgrado permitiendo que el cambio de docentes menos
capacitados por docentes maacutes capacitados sea considerable por efectos
de las nuevas necesidades no obstante la especializacioacuten que se ha
venido presentado en el sector ha abierto la posibilidad del sector para
ofrecer mayor cantidad de productos (programas acadeacutemicos)
permitiendo que los proveedores en este caso los docentes tengan un
mayor poder de negociacioacuten debido al limitado nuacutemero de persona con
conocimientos en maestriacuteas y estudios superiores a estos ademaacutes de
eso aunque el nuacutemero de especialista haya aumentado en el cluacutester
esto tambieacuten ha permitido fortalecer el poder negociador de los
proveedores ya que esas especializadas son de una amplia variedad
tratando de responder a las necesidades de los nuevos e innovadores
programas acadeacutemicos ofertados lo que no permite que sea tan faacutecil
remplazarlos por otros
Poder de negociacioacuten de los clientes
Como resultados de las nuevas realidades y de las nuevas exigencias
del Cluacutester Logiacutestico los clientes tienen un enorme nivel de significancia
dentro del sector con un alto grado de importancia para las Instituciones
de educacioacuten superior que busca en todo momento ofrecer siempre
servicios de alta calidad en ese orden de ideas los cliente ejercen una
enorme influencia sobre estas en medio de un mercado en expansioacuten
con una amplia variedad de la oferta que le permite a ellos tener una
enorme variedad de decisioacuten y en ese caso las universidad realizan los
esfuerzos necesarios para captarlos
1112 Sector Puacuteblico
Rivalidad entre competidores
Existe dentro del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena muacuteltiples organismos o
entidades del orden puacuteblico que regulan y prestan algunos servicios como
la Dian Invima el Ica los organismo policiales etc cada una con funciones
75
y campos de accioacuten muy diferentes que no nos permitiriacutea formular de
manera normal un anaacutelisis de competencia entre ellos sin embrago la
eficiencia que los funcionarios de estas entidades muestran a la hora de
prestar los servicios que le corresponde o simplemente de realizar las
funciones de regulador y garante que deben puede faacutecilmente constituirse
en un elemento diferenciador de las mismas Las funciones de cada entidad
gubernamental estaacuten definidas por manuales estructurados y que en su
implementacioacuten permiten la diferenciacioacuten entre un ente y el otro
En ese caso la rivalidad esta por mostrase ante el puacuteblico como
instituciones eficientes en la prestacioacuten de sus servicios pero sobre todo
como organismos trasparentes del estado que respetan los recursos
estatales
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Al estar constituido por organizaciones puacuteblicas existen en este sector
barreras muy puntuales respecto al ingreso de nuevas organizaciones
entre las que se encuentran
Son creadas modificadas y cambiadas como resultados poliacuteticas
leyes y decisiones gubernamentales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos sin aacutenimo de lucro
Aunque muestran los niveles maacutes bajos en cuanto a economiacuteas de escala
diferenciacioacuten e identificacioacuten de marca costos de cambio de proveedores
acceso a canales de distribucioacuten y materias primas historia y experiencia
entre otros son el sector en el cual las barreras de entrada de nuevos
competidores son las maacutes altas obedeciendo al caraacutecter puacuteblico del cual se
habloacute con antelacioacuten sin embargo esto no deberiacutea significar en ninguacuten caso
elemento que justifique la poca eficiencia de algunas de estas
organizaciones que claramente afecta de manera negativa la
competitividad del Cluacutester Logiacutestico cartagenero
76
De una forma anaacuteloga las mismas barreras que impiden el ingreso de
competidores en este sector representan tambieacuten las barreras de salidas al
mismo entre las que podriacuteamos citar
Son creadas modificadas y cambiadas por los gobiernos locales y
nacionales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos del estado que sin aacutenimo de lucro
Amenaza De Productos Sustitutos
Las funciones que cada una de las entidades puacuteblicas que actuacutean en el
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena son de caraacutecter uacutenico en la mayoriacutea de los
casos especialmente si se tratan de permisos vistos buenos y
regulaciones que no pueden ser sustituidos por otros actuando si se quiere
como monopolios del estado En ese caso ni por razones de precio calidad
costos de cambio para los usuarios o preferencias de los mismo pueden
ser sustituidos ahora bien no seriacutea apropiado cerrar esta parte del anaacutelisis
sin hablar de aquellos individuos u organizaciones que de forma fraudulenta
e ilegal ofertan servicios o productos que solo pueden ser brindados por las
instituciones estatales de caraacutecter puacuteblico y que aunque en teoriacutea nunca
constituyen una forma de sustitucioacuten en tanto no son legales en la praacutectica
son utilizados como sustitutos y en ese caso aun cuando las instituciones
del estado puedan pensar que se hallan en un mercado monopoacutelico en el
que ellos tienen el control deben replantear esa posicioacuten pues en la
medida en que sean menos eficientes mayor seraacute la demanda de aquellos
servicios o productos ofertados de forma fraudulenta La intermediacioacuten es
podriacutea ser un problema que agobia al sector
Poder De Negociacioacuten De Los Proveedores
Las organizaciones puacuteblicas del cluacutester de Cartagena consumen recursos
como cualquier organizacioacuten normal Sin embargo la forma bajo las cuales
77
estas adquieren dichos recursos se da en forma de licitaciones yo
concursos de meacuteritos haciendo que dichos proveedores se sujeten a unas
norma que en muchas ocasiones no son negociables pues se halla
estandarizadas y legalizadas impidiendo que estos ejerzan una gran
influencia ademaacutes de los excesos de formalismo y papeleos propios de las
burocracias estatales Colombinas limita auacuten maacutes el campo de accioacuten para
los proveedores haciendo que sea maacutes difiacutecil el cambio de proveedores y
la sustitucioacuten de los bines y servicios que es ofertan
Poder De Negociacioacuten De Los Clientes
De una forma un poco maacutes acertada para este caso seriacutea mejor hablar de
usuarios sin duda alguna estos tienen sobre cualquier organizacioacuten una
incidencia considerable sin embargo cuando se trata de instituciones
puacuteblicas los clientes tiene una limitada capacidad de negociacioacuten en
principio porque los servicios propios de estas entidades son de oferta
uacutenica de estas en una inmensa mayoriacutea lo que obliga las usuarios a tener
que someterse a los procedimientos estandarizados y burocratizados
cuando necesitan adquirir un servicio estatal ademaacutes de eso el monopolio
propios de las instituciones del estado hace que de forma equivocada en el
cluacutester de Cartagena estas organizaciones vean a los clientes como poco
importantes y tengan una visioacuten de la calidad del servicio no tan alta como
podriacutea esperarse sin considerar el elevado nuacutemero de usuarios que tienen
adicionalmente los servicios de atencioacuten al cliente para presentar reclamos
y quejas son prestados por otras instituciones puacuteblicas que presentan
falencias muy similares encerrando a los usuarios en un ciacuterculo vicioso
1113 Sector Financiero
Poder de negociacioacuten de los clientes
78
Debido a las restricciones y regulaciones que tienen los bancos en
Colombia por parte del banco de la republica esto hace que las tasas de
intereacutes sean las mismas en general La diferencia la encontrariacuteamos en el
portafolio de servicio que los bancos ofrezcan Sin embargo consideramos
que el poder de negociacioacuten de los clientes dentro del aacutembito del Cluacutester
Logiacutestico es bajo primeramente porque no todos los bancos cuentan con
divisiones internacionales lo que hace que la demanda se concentre mas
tambieacuten generalmente las condiciones de negociacioacuten las coloca el banco y
el cliente se siente satisfecho con esto
Rivalidad entre competidores
La tasa de crecimiento del sector es atractiva lo que indica que la demanda
ira en aumento beneficiando el crecimiento de este servicio en los bancos
quienes pueden aprovechar esta oportunidad estrateacutegicamente para
acaparar una mayor parte de la torta de participacioacuten en el mercado A
pesar de que hay gran cantidad de bancos en Cartagena la mayoriacutea de
ellos estaacuten concentrados en segmentos de mercado diferentes lo que
causa que puedan tener un crecimiento paralelo sin necesidad de competir
tanto Obviamente hay espacios donde tienen que luchar por sobresalir
Centraacutendonos maacutes en el aacuterea del Cluacutester Logiacutestico este es un sector que
ha venido en crecimiento es un producto que se ha venido desarrollando y
aun promete bastante pues no hay barreras sociales emocionales ni
gubernamentales que lo obstaculicen sino por el contrario es un servicio
muy incentivado gracias a la globalizacioacuten tanto empresas como personas
particulares cada diacutea se ven con la oportunidad y muchas veces hasta la
necesidad de utilizar este servicio ya sea para exportacioacuten importacioacuten etc
En general comercio internacional
79
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios
Cartagena de Indias dada su estrateacutegica de localizacioacuten es considerada
uno de los puertos maacutes importantes de Ameacuterica recibe diariamente barcos
de carga procedentes de todo el mundo lo cual la ha posicionado como el
puerto maacutes importante de Colombia La ciudad maneja maacutes contenedores
que todos los demaacutes puertos del paiacutes sumados y con la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos una vez que entre en vigencia se
espera que esta tendencia continuacutee y se intensifique
La infraestructura portuaria de Cartagena de Indias es la maacutes completa
moderna y competitiva del paiacutes su bahiacutea es una de las maacutes seguras de
Latinoameacuterica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales
conformado por cuatro terminales mariacutetimos privados de servicio puacuteblico y
24 muelles privados propiedad de empresas importadoras y exportadoras
ubicados en la zona industrial de Mamonal los cuales desarrollan diferentes
actividades como carga general de contenedores y graacuteneles astilleros y
muelles de hidrocarburos de pesca y de turismo33
Cuenta de igual forma con las ventajas comparativas como son tener un
puerto natural que limita con el Mar Caribe la cercaniacutea con el Canal de
Panamaacute y un nivel de profundidad que le permite recibir buques de gran
calado permitiendo el desarrollo de la actividad portuaria y el
establecimiento de terminales de caraacutecter puacuteblico y privado para atender
las necesidades de transporte internacional asiacute como dos zonas francas
que cuentan con incentivos en materia aduanera tributaria y cambiaria para
la instalacioacuten de nuevas empresas
Es importante mencionar que el sistema portuario de Cartagena es uno de
los maacutes importantes del paiacutes debido a su especializacioacuten en el manejo de
carga general y contenedorizada En vista de lo anterior Cartagena es
33
httpwwwpuertadelasamericaszfcomlogisticaasp
80
considerada como la ciudad por donde se moviliza el mayor valor del
comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su principal puerto de uso puacuteblico ha
sido reconocido por la Caribbean Shipping Association por tres antildeos
consecutivos como el primer puerto del Caribe y certificado como
totalmente seguro para los contenedores que salen con destino a Estados
Unido convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires Argentina
Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica Dominicana Balboa y
Panamaacute
La creciente importancia de Cartagena como puerto se debe a la conjuncioacuten
de varios factores El crecimiento y la diversificacioacuten del comercio exterior
colombiano y en particular el ligado a la expansioacuten industrial de Mamonal
la mayor profundidad y seguridad de su bahiacutea las mejoras en la
infraestructura de carreteras del paiacutes la perdida de importancia de
Buenaventura al disminuir el peso relativo del cafeacute como producto de
exportacioacuten y finalmente los problemas de sedimentacioacuten del puerto de
Barranquilla son factores que marcan el paso para el desarrollo competitivo
del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
A esto se suma que en los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del
volumen del comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167 Ademaacutes durante el
antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el 448 del total de las
exportaciones del paiacutes el 253 de las importaciones y el 164 del traacutefico
portuario Por lo anterior se hace necesario el fortalecimiento de una
infraestructura logiacutestica adecuada que permita la prestacioacuten de un servicio
aacutegil eficiente y altamente competitivo
En general en Cartagena todo encamina al fortalecimiento del Cluacutester
Logiacutestico el conjunto de factores que inciden en su desarrollo es amplio al
igual que las situaciones que se presentan por ejemplo la agencia de
carga mariacutetima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria
81
Regional de Cartagena inauguraron en Octubre de 2011 un centro de
distribucioacuten logiacutestico en la terminal Contecar de este puerto colombiano
El nuevo centro distribuidor situacutea a Cartagena como uno de los principales
puertos de conexioacuten de carga del Caribe favoreciendo en gran medida al
desarrollo del cluacutester en materia logiacutestica como lo expresa el gerente de
Contecar Juan Carlos Acosta explicoacute que lo que se estaacute construyendo es
una red de distribucioacuten logiacutestica internacional donde las sinergias del
transporte mariacutetimo del manejo de la carga en el terminal y de la
conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo oacuteptimo para
que los clientes colombianos tengan una mejor posicioacuten competitiva34
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
La entrada de nuevos puertos competidores en el Caribe se dificulta por la
estrecha zona para conformarlo y ademaacutes por competir con un puerto tan
desarrollado como es el puerto de Cartagena este cuenta con una
infraestructura que le permite atender barcos de 5000 TEUs y cuenta con
una capacidad para movilizar 1acute200000 TEUs
La Sociedad Portuaria de Cartagena maneja el 40 de toda la carga a nivel
nacional por lo tanto se evidencia la necesidad de contar con los equipos
espacios herramientas y recursos necesarios para atender esta demanda
Sin embargo es de notar que aunque el crecimiento del movimiento
portuario contenedorizado ha sido constante en los uacuteltimos antildeos se
muestra dentro del Ranking de Movimiento Portuario Contenedorizado de
Ameacuterica Latina y el Caribe las deficientes posiciones ocupadas por los
diferentes puertos de Colombia A pesar de las inversiones que se han
realizado en los uacuteltimos cuatro antildeos como los expresa el gerente general de
la Sociedad Portuaria de Cartagena se hace evidente la necesidad de
34
Revista Semana Articulo Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del caribe Octubre
2011httpwwwsemanacomwf_BuscadoraspxBuscar=transporte20maritimo20cartagena
82
invertir mucho maacutes capital para seguir mejorando la infraestructura ya que
si se desea seguir creciendo en el transporte de carga se hace
fundamental tener presente este factor clave de competitividad y desarrollo
Por uacuteltimo un informe realizado recientemente por el International Institute
for Management Development de Suiza (IMD) en materia de competitividad
genera preocupaciones y pone en aviso sobre los iacutendices del desarrollo de
la infraestructura en las economiacuteas latinoamericanas ya que eacutestas se
encuentran en las uacuteltimas puestos del ranking Dentro del listado Colombia
hace parte de las uacuteltimas posiciones del ranking sin contar las posiciones
ubicadas de los paiacuteses externos a Latinoameacuterica De 59 paiacuteses medidos
por IMD Chile y Argentina encabezan la lista de naciones latinoamericanas
con mejor infraestructura en las posiciones 40 y 45 respectivamente Le
siguen Meacutexico en el puesto 49 Brasil en el 51 Colombia en el 54 y
cerrando el ranking estaacuten Peruacute y Venezuela en los lugares 58 y 59
Poder de Negociacioacuten de los Compradores
La posicioacuten en la que se encuentra el puerto de Cartagena frente a los
demaacutes puertos del Caribe especiacuteficamente frente al puerto de Barranquilla
es notable una razoacuten de esto se puede mostrar con el galardoacuten por ser el
mejor puerto del Caribe seguacuten The Caribbean Shipping Association CSA
entidad que representa los intereses del sector naviero el transporte
mariacutetimo y comercio internacional Los compradores tienen bajo poder de
negociacioacuten teniendo en cuenta las ventajas que tiene el puerto hoy diacutea
Esta posicioacuten que ha mantenido la Sociedad Portuaria de Cartagena
durante los uacuteltimos antildeos elimina el poder de negociacioacuten que puedan tener
los compradores frente al puerto esto se evidencia no solo por los
beneficios brindados por la Sociedad sino por las ventajas competitivas que
tiene frente a los demaacutes puertos
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
83
Tanto en las fuerzas de competitividad como en las fuerzas enfocadas a la
infraestructura esta fuerza se relaciona a las posibilidades de encontrar
diferentes alternativas que remplacen los servicios ofrecidos por la
Sociedad Portuaria como el transporte aeacutereo Sin embargo este es
costoso y ha sido maacutes un servicio complementario que un sustituto toda
vez que especiacuteficamente hablando de Barranquilla la mayor parte de la
carga que se recibe de un terminal aeacutereo va a completar su recorrido
mediante la ruta mariacutetima
Asiacute pues igualmente es necesario seguir enfocando esfuerzos en mejorar
las condiciones portuarias en cuanto a la pertinente integracioacuten modal que
permita un engranaje productivo en cada etapa de la cadena logiacutestica
Rivalidad Entre Competidores
La rivalidad entre los diferentes puertos de la Costa Atlaacutentica se ve cada
vez maacutes supeditada a los diversos proyectos de inversioacuten que cada
Sociedad Portuaria este realizando en la parte de infraestructura esto se
debe a la necesidad latente que existe en Colombia de contar con un puerto
que brinde las condiciones adecuadas para el cierre de cualquier negocio
exitoso
El factor de eacutexito tanto para los diferentes puertos como para los
compradores no solo dependen de la infraestructura con la que cuentan
sino de factores como las tarifas rutas tiempos de entrega y demaacutes sin
embargo si se evaluacutean estos factores como toma de decisioacuten pero no se
cuenta con el recurso necesario para cubrir la necesidad que el cliente estaacute
pidiendo el puerto empezaraacute a generar mala imagen y por ende una
recordacioacuten negativa delante del comprador
Por los anteriores motivos tanto la Sociedad Portuaria de Cartagena como
los demaacutes puertos siempre muestran sus fortalezas y debilidades con el fin
de no engantildear al comprador y generar confianza en el mercado
84
Para lograr ventaja frente a sus competidores el Puerto de Cartagena estaacute
realizando diferentes inversiones en obras para mejorar las condiciones de
venta del servicio entre los cuales cuenta con el desarrollo de los muelles
de la ampliacioacuten de Escombreras y la mejora de los accesos a estas
instalaciones al mismo tiempo se estaacuten completando las uacuteltimas
actuaciones de urbanizacioacuten en los terrenos ganados al mar de la zona sur
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
Como se ha nombrado anteriormente para efectos de este caso en el que
analizamos los puertos se considera que no se halla una informacioacuten
precisa en cuanto a los proveedores al no ser un puerto una empresa
productora de bienes o de transformacioacuten de materias primas no se ve
aplicada esta fuerza en el campo portuario
1115 Sector Industrial
Una de las principales actividades econoacutemicas de la ciudad es la industria
la cual aporta aproximadamente un 38 de la produccioacuten total de la ciudad
y genera un 10 del total de puestos de trabajo Cartagena cuenta con
importantes subsectores industriales como el de fabricacioacuten de sustancias
quiacutemicas productos derivados de la refinacioacuten de petroacuteleo y la industria
manufacturera sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto
positivo en la economiacutea local como la introduccioacuten de tecnologiacuteas
modernas el entrenamiento de personal calificado remuneraciones altas
para dichos trabajadores concentracioacuten de mano de obra calificada y cierta
demanda de diferentes sectores productivos y de servicios A nivel nacional
Cartagena posee una participacioacuten significativa seguacuten la Encuesta Anual
Manufacturera (EAM) que realiza el DANE La ciudad generoacute el 4607 de
la produccioacuten industrial el 4054 del valor agregado y el 2335 del
empleo que generoacute el sector industria del Caribe colombiano Cartagena es
la cuarta ciudad de mayor produccioacuten industrial de Colombia aportando el
85
65 de lo producido por la industria del paiacutes Su industria se caracteriza
por una alta concentracioacuten de bienes intermedios (492 del producto bruto
industrial) Este es un sector altamente exportador La gran industria de la
ciudad reuacutene maacutes de 109 empresas donde el 42 de valor agregado de la
industria corresponde a productos derivados de la refinacioacuten del petroacuteleo el
31 corresponde a sustancias quiacutemicas el 10 a alimentos y bebidas el
8 a la fabricacioacuten de productos plaacutesticos y el 4 a productos minerales no
metaacutelicos La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio
especializado en los sectores petroquiacutemico quiacutemico y plaacutestico por tanto
grandes multinacionales tienen su centro de produccioacuten y distribucioacuten en
Cartagena Tanto asiacute que es el principal fabricante de sustancias quiacutemicas
del paiacutes y ademaacutes es sede de la segunda refineriacutea de petroacuteleo del paiacutes mas
importante del paiacutes despueacutes del Complejo Petrolero de Barrancabermeja
En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero
maacutes importante de la Costa Atlaacutentica el Parque Industrial de Mamonal
localizado a 12 kiloacutemetros al sureste de la ciudad Este parque industrial
tiene el producto por trabajador mas alto del paiacutes y la mas alta tasa de
incremento de la produccioacuten (73) y de ventas brutas (83)
Ademaacutes la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas estas son
Zona Franca de la Candelaria
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena ndash Zofranca SA
Zona Franca Comercial Se encuentra ubicada a solo 300 metros del
puerto principal de la ciudad en el barrio Manga La Zona Franca
Comercial de Zofranca cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1486
mts2 y 8130 mts2 de patios para almacenamiento
Tambieacuten cuenta con una Zona Franca Turiacutestica ubicada en la Isla de Baruacute
dentro de la cieacutenaga de Portalito es la uacutenica zona franca turiacutestica que
86
ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano
turiacutestico villas y todas las convivencias de una urbanizacioacuten caribentildea35
1116 Sector Transporte Terrestre
Rivalidad entre competidores
Teniendo en cuenta la consulta que se hizo en este sector nos damos se
logra analizar que el grado de rivalidad es muy fuerte debido a que existe
un gran nuacutemero de competidores que cuentan con recursos y con una
capacidad similar a la de los demaacutes asiacute como tambieacuten este sector muestra
un gran crecimiento lo cual hace que se presente un incremento
significativo por parte de la competencia situacioacuten que ha provocado
variaciones en los precios debido a la presioacuten que existe Ademaacutes
tambieacuten se logra interpretar que se han modificado de manera significativa
la caracteriacutestica del servicio que estaacute ofreciendo cada una de las
empresas las cuales se caracterizan por crear un valor agregado que les
permita ganar posicioacuten dentro del mercado de transporte Por otra parte es
importante decir que todas estas empresas que han mantenido una
posicioacuten estable dentro del sector tienen gran ventaja frente a la
competencia ya que esta uacuteltima se ve afectada por las fuertes barrera
sociales y gubernamentales que existen
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
A pesar de que este sector muestra un gran crecimiento y seria atractivo
para la llegada de nuevos competidores nos encontramos tambieacuten que
existen una serie de barrera que limitan la llegada de competencia tales
como las economiacuteas de escala en el sector de la misma manera existen
barreras gubernamentales y el posicionamiento de algunas empresas que
ya estaacuten afirmadas en el sector y que cuentas con clientes fijos lo cual
35
httpwwweumednetlibros2009d614SECTOR20INDUSTRIAL20EN20CARTAGENAhtm
(10042012)
87
limitariacutea el funcionamiento de un competidor potencial por todo esto las
empresas entrantes se ven bastante limitadas ya que tambieacuten se necesita
un alto grado de experiencia para llegar a tener mucha confiabilidad
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
En un sector como el transporte la existencia de un sustituto es algo notable
debido a que un cliente potencial ve atractivo la disponibilidad de un
sustituto cercano el cual le dariacutea la misma eficacia que el otro prestador del
servicio debido a que hay una gran relacioacuten entre el precio y la calidad por
lo cual el cliente tendriacutea una gran preferencia por el sustituto el cual le
representa una gran ventaja en relacioacuten a los costos ya que estos seraacuten
mucho menores que aquellos que pagaba antes
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
En sector resulta atractivo para cualquier tipo de proveedor debido a que las
empresas transportistas demandan constantemente vehiacuteculos para renovar
su flota por lo tanto resulta de gran importancia para la rentabilidad del
proveedor
Sin embargo este sector cuenta con un gran nuacutemero de clientes es decir
que necesita de muchos productos por parte del proveedor lo que les da un
gran poder de negociacioacuten ademaacutes tambieacuten cuenta con un gran nuacutemero de
proveedores
Poder de Negociacioacuten de los Clientes
Debido a que en este sector hay varias empresas que ofrecen el servicio el
cliente tiene el poder de decisioacuten hacia cual empresa solicitar el servicio por
lo cual elegiriacutean la mejor oferta Esto les da un gran poder de negociacioacuten
ademaacutes de la existencia de muchos clientes que resultan importantes para
muchas de las empresas con lo cual estas presentan especial atencioacuten
88
para ofrecerle el mejor servicio a estos clientes Es importante decir que
debido a la gran organizacioacuten que presentan los clientes de este sector
hacen que exista presioacuten que les brinda oportunidades para poder cumplir
con sus gustos y preferencias ya que las empresas en muchas ocasiones
se ven obligadas a ceder frente las peticiones de los clientes y tambieacuten por
el gran nuacutemero de empresas que se encuentran compitiendo y que tambieacuten
ofrecen excelente servicio
Seguacuten una investigacioacuten realizada por la compantildeiacutea Internacional KOM
INTERNATIONAL el sector de transporte terrestre de mercanciacutea en la
ciudad de Cartagena se encuentra inmiscuida dentro del siguiente contexto
que se muestra en la ilustracioacuten No2 que relaciona actores y tendencias en
el transporte
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores
Fuente KOM international
Seguacuten esta investigacioacuten el sector de transporte terrestre tanto en
Cartagena como en toda Colombia debe desarrollar una serie de
herramientas para ser competitivos en materia logiacutestica en cuanto a los
factores criacuteticos que afectan el sector En la ilustracioacuten No3 se observan
estos factores para el desarrollo de un sistema de transporte eficiente
89
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de transporte
eficiente
Fuente KOM international
En el estudio se planteoacute seguacuten cada factor criacutetico una serie de acciones o
herramientas que permitiraacute mantener la competitividad en el sector de
transporte terrestre de mercanciacuteas En la ilustracioacuten No 4 se relacionan
estas acciones por cada uno de los factores planteados
Ilustracioacuten No 4Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar
90
Fuente KOM international
112 OTROS FACTORES CRITICOS
Para el desarrollo de un Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena se debe
lograr una integracioacuten de muacuteltiples empresas y entidades estatales la cual debe
darse en base a ciertos factores que determinaran el nivel de competitividad del
cluacutester entre estos encontramos
Conectividad Logiacutestica Multimodal Este factor se refiere a la necesidad de
crear mejorar la interaccioacuten entre los diferentes medios de transporte logiacutesticos de
tal manera que ninguno entre en rezago ante otro para asiacute mantener una
estabilidad y un crecimiento del cluacutester
91
Poliacuteticas Arancelarias Este es uno de los factores de mayor cuidado puesto que
el gobierno debe encontrar el nivel arancelario oacuteptimo de tal forma que puedan
aumentar las importaciones a menores costos y por ende se ofrezcan a menores
precios pero sin que se afecte de manera exagerada a lo produccioacuten ya
competitividad de productos nacionales a su vez al brindar maacutes beneficios de
caraacutecter arancelario a otras naciones estaacuten se ven motivadas a hacer lo mismo
incentivando asiacute las exportaciones del paiacutes y hacieacutendolas maacutes competitivas
tambieacuten
Gestioacuten Ambiental y Poliacuteticas Ambientales Este factor determina el impacto
que puede tener dicho Cluacutester Logiacutestico y su crecimiento en el ambiente de la
ciudad por lo cual se debe velar por disminuir los impactos que pueda tener dicho
cluacutester en escenarios como la bahiacutea de Cartagena que se puede ver mayor mente
afectada
I+D+I Factor que representa un soporte a los demaacutes factores garantizando asiacute
que todos estos se hagan de forma maacutes oacuteptima a partir de investigaciones
profundas de los impactos que este crecimiento pueda tener innovacioacuten en cuanto
a diferentes procesos logiacutesticos que optimicen los procesos del cluacutester entre
muacuteltiples actividades que se puede realizar en funcioacuten de este factor
Por otro lado los siete factores de mayor impacto seguacuten Levy A36 son
Presencia de redes y ldquopartnershipsrdquo Estas redes son las que generan el flujo
de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal que
constituyen la base fundamental del cluacutester a lo largo de su nacimiento y de su
consolidacioacuten Son por lo tanto la plataforma del Desarrollo Competitivo del
cluacutester considerado como un sistema basado en la confianza interpersonal que es
la que construye su capital social De este capital social de esta matriz relacional-
emocional emerge una soacutelida estructura institucional con valores culturales
compartidos y un sentido de propoacutesito comuacuten
36
El desarrollo Competitivo de los cluacutester y su Organizacioacuten Alberto LevyJunio 7 de 2010
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-clusters-y-de-sus-organizaciones
92
Innovacioacuten con el soporte de actividades de Innovacioacuten amp Desarrollo El rol de
las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten debe ser entendido como
una responsabilidad de todo el cluacutester como sistema Los mecanismos de
promocioacuten de estas actividades pueden incluir desde creacuteditos impositivos hasta
esquemas de transferencia de tecnologiacutea y constitucioacuten de institutos de
investigacioacuten y parques tecnoloacutegicos disentildeados a medida de los requerimientos
del cluacutester El objetivo es incrementar la velocidad desde el ciclo de descubrimiento
e invencioacuten hasta el lanzamiento de los nuevos productos
Plataforma soacutelida de habilidades No soacutelo en los niveles gerenciales sino en el
desarrollo individual y grupal de todo el capital humano de la red A su vez
ademaacutes de contribuir a los actores ya conectados esto resulta un importante ldquoa
tractorrdquo para lograr involucrar a otras empresas y organizaciones Estas
habilidades seraacuten tanto gerenciales en sentido amplio tales como de liderazgo o
de planeamiento estrateacutegico como especiacuteficas desde las maacutes tecnoloacutegicas hasta
las relacionadas con marketing internacional especializado en los productos del
cluacutester Para ello resulta conveniente planificar y programar una infraestructura
sistemaacutetica y sisteacutemica de entrenamiento individual y general como ldquocomunidad de
praacutecticardquo
Infraestructura fiacutesica adecuada Desde la plataforma de telecomunicaciones
hasta las redes de logiacutestica es decir de distribucioacuten fiacutesica de depoacutesitos de
almacenamiento y de gestioacuten de stocks hasta redes de caminos y puertos
fluviales mariacutetimos y aeacutereos Este sistema de infraestructura puede reducir los
costos de logiacutestica aumentar la accesibilidad de los insumos y atraer un capital
humano de mayor formacioacuten teacutecnica y gerencial
Presencia de empresas grandes Las grandes empresas pueden funcionar como
ldquoanclasrdquo que brindan soporte desde lo tecnoloacutegico hasta lo comercial En nuestro
modelo potenciando la capacidad de productividad y la capacidad de
posicionamiento de los productos de las empresas menores ademaacutes de ser
potenciales proveedores y clientes del resto asegurando una masa criacutetica de
seguridad econoacutemica y financiera
93
Cultura de emprendimiento La participacioacuten en redes tan orientadas hacia la
innovacioacuten el aprendizaje constante tanto teacutecnico como gerencial la amplitud de
visioacuten que permite el convivir en un sistema competitivo mucho maacutes amplio que el
de una empresa individual y el efecto imitacioacuten que otros emprendedores exitosos
irradia ademaacutes de la estructura financiera de soporte necesariamente produce las
actitudes y aptitudes que dispara la vocacioacuten por el emprendimiento Por
descubrir por inventar por arriesgar para ganar
Acceso a fuentes de financiacioacuten Incluye el acceso a capital de riesgo la
apertura de sucursales bancarias especializadas en la operacioacuten con cluacutester
completos la atraccioacuten de la inversioacuten puacuteblica y privada y hasta el intereacutes de ONG
dedicada a promover el emprendimiento de los joacutevenes y la incubacioacuten de nuevas
empresas Las instituciones financieras deben desarrollar la habilidad especiacutefica
de comprender y colaborar con las estrategias conjuntas de redes como estas de
muacuteltiples actores compartiendo intereses y recursos
94
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER
Ya conociendo los factores que determinan la competitividad del Cluacutester Logiacutestico
en Cartagena se hace necesario analizar las diferentes alternativas planteadas de
mejora en cada uno de estos factores para el desarrollo de estas alternativas se
consideraron en primera instancia el plan regional de competitividad Cartagena
boliacutevar 2008-2032 donde se plantean muacuteltiples estrategias de mejora en cuanto a
la competitividad de la ciudad en diferentes aspectos y entre ellos el logiacutestico
En cuanto a infraestructura y conectividad logiacutestica multimodal
Se deben construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales en el departamento
de boliacutevar
Profundizar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena con criterios de
sostenibilidad para atencioacuten de buques con mayor capacidad de carga
Profundizacioacuten y mejoramiento de la infraestructura y la navegabilidad del
canal del dique
Construccioacuten de viacuteas troncales y transversales terrestres en el paiacutes que
faciliten la comunicacioacuten de Cartagena con el resto del departamento el
paiacutes y paiacuteses vecinos
En cuanto a la inversioacuten tenemos que
Se debe promover para atraer mayores capitales hacia Cartagena y el
departamento
Se debe promocionar la creacioacuten de nuevas zonas francas y parques
industriales en Cartagena y el resto del departamento que atraigan dicha
inversioacuten
En cuanto a la gestioacuten ambiental
95
Realizar mayores estudios de los impactos ambientales de las practicas
que el Cluacutester Logiacutestico pueda tener en la ciudad desarrollando poliacuteticas
que logren disminuir dichos impactos esto se puede lograr en conjunto con
el desarrollo de la I+d+i enfocada al aacutembito ambiental
En cuanto a I+D+I
Se deben crear liacuteneas de innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un
soporte a las estrategias que marcan el caraacutecter diferenciador del sector
logiacutestico
Se debe dar la creacioacuten de un sistema de informacioacuten estadiacutestica unificando
el territorio con la finalidad de medir y monitorear los avances en todas las
actividades involucradas en la cadena logiacutestica37
En segunda instancia otras consideraciones a tener en cuenta y que hacen parte
de los diez imperativos estrateacutegicos para nuestro paiacutes presentado en informe
Monitor ldquoCreando la ventaja competitiva de Colombiardquo38 son
Pensar en lo pequentildeo Es fundamental tanto para el sector privado como para el
sector puacuteblico entender que la base de la competitividad se encuentra en la
empresa misma Las poliacuteticas puacuteblicas deberiacutean reflejar un entendimiento de lo
que la firma necesita para conducirla hacia el eacutexito y el sector privado deberiacutea
enfocarse maacutes en los aspectos de la competitividad y menos en el manejo de
relaciones puacuteblicas Los temas esenciales incluyen aspectos tales como
relaciones entre oferentes y compradores posiciones de costos relativos de la
empresa conocimiento del consumidor estructura organizacional y elecciones
claras de estrategias
La razoacuten es simple Las empresas se deben dedicar a la produccioacuten generacioacuten
de valor y lograr mayores niveles de competitividad El gobierno debe establecer
poliacuteticas puacuteblicas que faciliten estos niveles
37
Ibiacuted Paacuteg 32-33 38
Documentos Comunidad Cluacutester No 1 Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva Caacutemara de
Comercio de Medelliacuten 2006-2008
96
Desarrollo de centros de innovacioacuten Las caacutemaras de comercio locales y las
asociaciones industriales deberiacutean verse ellas mismas en centros de innovacioacuten y
de raacutepido aprendizaje de las firmas que ellas representan Estas instituciones
deberiacutean instruir y capacitar a sus empresas miembros para aprender y desarrollar
estrategias que le sirvan a la mayoriacutea de los consumidores maacutes exigentes Esto
deberiacutea desarrollarse a traveacutes de mecanismos tales como seminarios becas
franquicias y estudios de mercados
La caacutemara de comercio de Cartagena ofrece los anteriores servicios sin embargo
se deben masificar e inclusive extender a la mediana y pequentildea empresa Deben
canalizar recursos nacionales e internacionales hacia nuevas formas o modelos
de negocios
Educacioacuten o capacitacioacuten en estrategia comercial La estrategia es una
disciplina que estaacute adquiriendo mayor importancia en el pensamiento comercial y
econoacutemico Se deberiacutea estudiar en universidades como se hace con el Derecho
la Economiacutea y la Poliacutetica Al mismo tiempo las empresas necesitan considerar
que los recursos que se invierten en el aprendizaje van a ser tan valiosos como
aquellos que se invierten en la expansioacuten de la planta
La inversioacuten educacioacuten es tan importante como en el desarrollo empresarial El
capital humano constituye un recurso ilimitado de conocimientos y experiencias
que a largo plazo inciden en el desarrollo regional La formacioacuten especiacutefica en
logiacutestica y estrategia permitiriacutea en las personas otra forma de ver las situaciones y
de enfrentarlas De tal forma que permita no solo ver el aacuterbol en frente sino el
bosque competitivo empresarial
Desarrollo empresarial Para mejorar la fortaleza de los sectores de apoyo de la
industria cartagenera es fundamental realizar esfuerzos concertados que
incentiven la formacioacuten de nuevas empresas especialmente en las aacutereas de
exportacioacuten de maquinaria disentildeo y servicios tales como consultoriacutea teacutecnica
administrativa y publicidad
97
La industria local necesita su comercializacioacuten a nivel internacional Ya no basta
con elaborar un buen producto se requiere su reconocimiento a nivel mundial Es
imperativo la creacioacuten de nuevas empresas dedicadas a labores comerciales y de
gestioacuten a nivel internacional que permitan que la industria se inserte faacutecil y
raacutepidamente en los mercados extranjeros
Relaciones compradores-Vendedores En cada sector estudiado de Cartagena
y seguacuten las entrevistas realizadas se han quebrado los sistemas de valores y
debilitado los sectores de apoyo o Cluacutester Para transmitir innovacioacuten y ahorro a
los consumidores finales es criacutetico que las empresas cartageneras desarrollen
mejores relaciones de trabajo con sus proveedores y compradores El propoacutesito
deberiacutea ser el disentildeo de estrategias comunes dentro del sector y el fomento de
objetivos compartidos para su desarrollo en el largo plazo
Lo anterior se justifica en razoacuten a la integralidad empresarial Una mayor
integracioacuten de los sectores comprometidos con una actividad especiacutefica permitiraacute
mayores economiacuteas de escala mayores desarrollos y mejor conocimiento que a
largo plazo mejore la competitividad
Consejo de competitividad La competitividad se ha convertido en el principio
organizacional de las naciones Se deberiacutea crear un consejo de cierto nivel que
tenga mecanismos a traveacutes de los cuales se ofrezca investigacioacuten continuacutea y
apoyo en aquellas aacutereas criacuteticas para la competitividad de las empresas
cartageneras
En Cartagena como en otras ciudades del paiacutes el tema de los consejos de
competitividad ha sido tratado en teoriacutea Sin embargo se requiere la
implementacioacuten y o accioacuten decidida que permita la participacioacuten empresarial en
pro de un desarrollo regional Se necesitan poliacuteticas puacuteblicas que puedan ser
aplicables a nuestro contexto y que coadyuven a la consolidacioacuten de la
competitividad Maacutes hechos menos palabras
Los medios de comunicacioacuten tienen por lo general la oportunidad de
desempentildear un papel criacutetico para crear una Cartagena maacutes competitiva Al
98
mantener enterados a traveacutes de informacioacuten oportuna y de anaacutelisis detallados de
aspectos clave de la competitividad tanto a los sectores puacuteblico y privado la
prensa puede tener un papel histoacuterico en la Cartagena del pos apertura
La caacutemara de comercio de Cartagena y otras instituciones ha venido impulsado un
medio de comunicacioacuten llamado ldquoCartagena como vamosrdquo el cual ha permitido
tener informado a la comunidad empresarial y al ciudadano comuacuten sobre el
avance econoacutemico social y de proyectos que se desarrollan en la ciudad y en el
cual participa la comunidad empresarial y las instituciones Esto a traveacutes de una
serie de indicadores que permiten observar el grado de avance o atraso de los
planes planteados
Talento humano especializado Cada uno de los sectores que ha sido
contemplado en el estudio de Monitor revela una profunda insatisfaccioacuten con el
nivel y la calidad de los recursos especializados existentes Los teacuterminos de la
competencia global se estaacuten determinando cada vez maacutes por el conocimiento y la
destreza de la poblacioacuten de un paiacutes La inversioacuten estrateacutegica en esta aacuterea de
acuerdo con las necesidades de la industria seraacute fundamental para el eacutexito de
Cartagena
La gran mayoriacutea de proyectos actuales de la ciudad se enmarcan en el tema de
turismo y de logiacutestica Las universidades que hariacutean parte del cluacutester de logiacutestica
deben estar aliadas estrateacutegicamente con el sector empresarial y suministrar y
adaptar sus curriacuteculos a las nuevas exigencias y realidades de la ciudad No se
concibe un aislamiento de la academia con el sector productivo Hoy maacutes que
nunca la formacioacuten en logiacutestica es indispensable
Comercializar a Cartagena Cartagena necesita obtener un reconocimiento
internacional de sus productos mediante una imagen que se sustente en la calidad
y el servicio La gente en el mundo deberiacutea aprender a identificar y a comprar los
productos cartageneros
99
Afortunadamente varios actores del cluacutester estaacuten desarrollando estrategias
comerciales con el fin de consolidar a Cartagena como un centro de turismo y una
plataforma logiacutestica La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena y el sector
petroquiacutemico son dos de ellos que ldquovendenrdquo a Cartagena en los diferentes eventos
nacionales e internacionales Esta comercializacioacuten ha dado frutos tales como la
llegada de un nuacutemero mayor de cruceros un mayor volumen de carga movilizada
y mayores negocios para el sector empresarial de la ciudad
Y por uacuteltimo
Mejorar la competitividad Nacional y Local La competitividad y la formacioacuten de
cluacutesteres es la salida para lograr un mejor y mayor desarrollo Actualmente y
seguacuten el informe de indicadores de competitividad del Fondo monetario
Internacional para el 2011 -2012 Colombia se encuentra en la posicioacuten 68 Por
encima estaacuten panamaacute en el puesto 49 Brasil en el 53 y Peruacute en el 67
En el mismo informe se relacionan entre otros cinco factores maacutes criacuteticos que
impiden la competitividad En su orden la corrupcioacuten suministro inadecuado de
infraestructura ineficiente burocracia gubernamental acceso a la financiacioacuten e
impuestos
En el documento ldquoDiagnostico de la competitividad de Cartagena la situacion de la
ciudad a principios del siglo XXIrdquo publicado por la Camara de Comercio de
Cartagena y el Observatorio del Caribe se realiza un diagnostico de los factores
que determinan la competitividad de la ciudad En este se analizan 72 variables
comparando a Cartagena con Bogota y Barrranquilla Encontrandose que las
factores que presentan mayor deficiencia son la infraestructua y la ciencia y
tecnologia los que presentan un nivel de desempentildeo medio son la Fortaleza
economica Gobierno e instituciones Finanzas y Recurso Humano
Afordunadamente los que se encuentran en un nivel alto de desempentildeo son la
Internacionalizacion y la gestion empresarial
En el anterior documento se cita el informe Monitor Construyendo la ventaja
competitiva de 5 ciudades Colombianas Este menciona entre otras como
100
desventajas competitivas para Cartagena No se han desarrollado cluster fuertes
la mano de obra calificada no es adecuada el sistema educativo no es apropiado
para las necesidades de la ciudad existencias de altos costo de capital los
empresarios no han empezado a usar nuevas estrategias para competir falta de
cooperacion deficiente liderazgo y falta de credibilidad en el serctor publico
El informe concluye que ldquosus cluster industriales son muy debiles y no exite una
clara estrategia ni consenso para el desarrollordquo
Otro estudio citado por el documento sobre diagnostico de la competitividad de
Cartagena es el plan estrategico para la promocion de inversiones y exportaciones
en Cartagena Este compara los costos de impuestos mano de obra servicios
publicos costos de transportemaritimo terrestre y aereo y costos de
arrendamiento de la ciudad de Cartagena frente a otras ciudades del interior del
pais y del exterior (centroamerica) Seguacuten este plan los costos que deben
minimizarse son los de transporte aereo los costos de impuestos locales y los de
telefonia ya que los otros poseen una ventaja competitiva
Por otro lado en el escalafon de competitividad de los departamentos
colombianos elaborado por el centro de estudios regionales cafeteros y
empresariales de Manizales Bolivar esta en el puesto Numero 3 en
internacionalizacion pero en el 19 en Administracion Y en el estudio sobre el
escalafon de competitiviad departamental para Colombia en la variable
internacionalizacion esta Cartagena en el puesto numero 5 y Atlantico en el
numero 4
En la tabla No 10 se muestra en forma condensada los sectores analizados sus
factores criticos y las estrategias sugeridas
101
Tabla No 10 Analisis factores criticos y planteamiento de estrategias
SECTOR FACTORES CRITICOS
ESTRATEGIAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
CURRICULO
Motivar la cultura del emprendimiento
Mejorar e incrementar la oferta educativa con profesiones que desarrollen el tema de Logiacutestica Gestioacuten comercial Estrategia y Liderazgo
Implementar mejores y maacutes efectivos canales de comunicacioacuten empresa academia
Incrementar la oferta de especializacioacuten maestriacuteas y doctorados relacionados con el tema de la competitividad
PUBLICO
POLITICAS REGLAMENTACION E IMPLEMENTACION
Revisar la poliacutetica arancelaria
Desarrollar poliacuteticas ambientales que involucren la figura de cluacutesteres
Controlar la implementacioacuten de los planes ambientales de las empresas
Motivar el establecimiento de multinacionales en el paiacutes
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Promover la creacioacuten de Zonas Francas y parques industriales
Crear sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado para monitorear los avances del cluacutester
Establecer poliacuteticas que faciliten mayores niveles de competitividad
Mayor compromiso gestioacuten y participacioacuten de los Consejos de Competitividad
Comercializar la Ciudad
Disminuir la corrupcioacuten
Mejorar la credibilidad publica
Facilitar el acceso a recursos del estado
Suministrar infraestructura adecuada
Mayor eficiencia del gobierno
Motivar el desarrollo y competitividad
102
empresarial a traveacutes de poliacuteticas de impuestos preferentes o subsidios
FINANCIERO
ROL DEL SECTOR
Facilitar incrementar e implementar el acceso a capitales de riesgo
Abrir sucursales especializadas en la operacioacuten con cluacutesteres completos
Atraer la inversioacuten puacuteblica y privada
Colaborar con las estrategias conjuntas del cluacutester
Mejorar la facilidad en el acceso a los recursos financieros
Reducir costos financieros
TRANSPORTE MARITIMO Y TERMINALES PORTUARIOS
COOPETENCIA
Implementar redes mariacutetimas y portuarias
Construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Mejorar infraestructura de almacenamiento en puertos
INDUSTRIAL
CAMBIO DE PARADIGMA
Mayor Implementacioacuten en Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten de productos y servicios
Desarrollar en conjunto con la Caacutemara de Comercio Centros de Innovacioacuten
Implementar redes de flujos de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal
Generar un cultura colectiva colaborativa y coopetentiva de desarrollo de habilidades del personal en aacutereas de liderazgo y estrategia
Desarrollar parques industriales y Zonas Francas
Compartir informacioacuten estadiacutestica relacionada con la conformacioacuten del cluacutester logiacutestico
Enfocar esfuerzos en mejorar e incrementar los niveles de competitividad
Crear empresas comerciales y de servicios dedicadas a la internalizacioacuten de la industria
103
Desarrollar mejores relaciones compradores vendedores
Desarrollar modelos de operacioacuten para la gestioacuten del medio ambiente
Utilizar intensivamente las herramientas tecnoloacutegicas y software especializados para un mejor controlar las actividades logiacutesticas
Intensificar el uso de mecanismos de rastreo o trazabilidad de productos
LEGISLACION
Regular Jornada laboral de conductores
Controlar peso vehicular
Controlar Cargas peligrosas
Capacitar entrenar y Mejorar salud de conductores
Controlar estado de los vehiacuteculos
TRANSPORTE TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollar plataformas logiacutesticas
Desarrollar corredores viales avanzados
Desarrollar Mejores Telecomunicaciones
GENERADORES DE CARGA
Definir el valor del transporte
Desarrollar proveedores
Mayor control de proveedores
TRANSPORTADORES
Integrar verticalmente el transporte
Profesionalizar la gestioacuten del transporte
Relacionar directamente transportista y generador de carga
Mejorar Interaccioacuten con los otros transporte
Reducir los costos de transporte Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
104
CONCLUSIONES
Los cluacutesteres ayudan al crecimiento econoacutemico ya que facilitan un entorno de
innovacioacuten que a su vez incide en un mayor un crecimiento productivo a traveacutes de
un incremento en eficiencia calidad y diferenciacioacuten en bienes y servicios Por
otra parte hay que saber que las poliacuteticas puacuteblicas tienen tener un papel
importante en la creacioacuten y en el desarrollo con eacutexito de cluacutesteres por ejemplo
apoyando investigaciones que aumenten la competitividad financiando la
educacioacuten ayudando a coordinar y movilizar a personas interesadas en lograr un
mejor desarrollo del cluacutester
Asiacute pues la creacioacuten de cluacutesteres puede ser una de las viacuteas para incrementar la
competitividad en determinados sectores y en general para incrementar la
economiacutea de una regioacuten De tal manera que las empresas para lograr posiciones
de liderazgo a nivel global no solo desarrollaran estrategias innovadoras si no
que sin lugar a dudas tal posicionamiento estaraacute determinado por su capacidad
para ser altamente competitivas
Con lo anterior entendemos que en una regioacuten se hace necesario un estudio que
ofrezca un diagnoacutestico sobre las caracteriacutesticas e importancia de los procesos que
caracterizan a aqueacutella y el conjunto de relaciones entre empresas que dan vida a
un espacio propicio para la conformacioacuten de cluacutester La aplicacioacuten de las 5 fuerzas
de Porter es una herramienta que encontramos para conocer las caracteriacutesticas
que rodean el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena dando como resultado aspectos
que reflejan coacutemo se prepara la ciudad que elementos tiene a su favor y en contra
para la futura formalizacioacuten de este cluacutester
El anaacutelisis del sector educativo nos permitioacute establecer que es un sector dinaacutemico
y de gran impacto dado que responde a las necesidades del cluacutester Es asiacute como
las instituciones de educacioacuten de Cartagena procuran ampliar su oferta de
105
programas acadeacutemicos con el fin hacerle frente a las nuevas necesidades del
Cluacutester Logiacutestico
De igual forma es un sector integrado Las universidades tienen mecanismos
comunes para procurar mantener los niveles de calidad que requieren Todas
podriacutean ofrecer los mismos programas pero la idea es procurar diversidad en
beneficio del cluacutester y por ello cada institucioacuten en la medida de lo posible ofrece
programas diferentes pero necesarios Aun asiacute existe la competencia pero
procuran consolidar la cooperacioacuten entre ellas es decir responden a la filosofiacutea de
lo que es un cluacutester lo cual le imprime maacutes realidad y caraacutecter al Cluacutester Logiacutestico
de Cartagena
Ademaacutes el anaacutelisis permitioacute resaltar los esfuerzos del sector por calificar a su
mano de obra mantenerse a la vanguardia apostaacutendole a la certificacioacuten y
reconocimiento
En lo que respecta al sector puacuteblico Un cluacutester implica cooperacioacuten de todas las
partes involucradas El Cluacutester Logiacutestico de Cartagena debe trabajar para contar
con toda la cooperacioacuten posible de las entidades del sector publico que hagan
parte de este dado que las ineficiencias de estas no solo afectan la competitividad
de su sector sino de igual forma la competitividad del cluacutester Producto de las
encuestas y entrevistas realizadas es esencial para que el cluacutester funcione
oacuteptimamente que las empresas estatales y que fue producto de la encuesta y
entrevistas realizadas no incurran en fraudes o una excesiva burocratizacioacuten En
el anaacutelisis del sector se determino su aprensioacuten por la monopolizacioacuten el creer
que como es obligatorio para las empresas hacer tramites en esta entidad se
desconoce al cliente como tal Y por lo tanto aunque conozcan el concepto e
calidad no le dan la importancia pertinente porque no tienen el compromiso de
satisfacer al cliente Que el sector publico pase por alto las consecuencias que
tiene para el cluacutester su falta de eficiencia y compromiso con el cliente aranceles
implica una barrera para el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
106
El anaacutelisis realizado al sector financiero al no considerar la amenaza de nuevos
competidores implica ser indiferente y creer que las alianzas estrategias entre
bancos o las absorciones que se puedan dar entre empresas del sector no es una
amenaza como nuevo competidores cuando es una tendencia no solo del sector
financiero si no del mercado en general para ser maacutes competitivos optar ya sea
por la fusioacuten absorcioacuten etc para dar inicio a nuevas empresas que puedan
responder de forma maacutes eficiente a las necesidades del mercado
Las conclusiones en torno al sector transporte mariacutetimo y puertos la amenaza de
nuevos competidores se ve opacada por la gran capacidad de este puerto para
recibir buques de gran tamantildeo ya que esto implica obras de dragado que
permitan ganar profundidad lo que se traduce en maacutes inversioacuten El poder de
negociacioacuten de los compradores es bajo teniendo en cuenta que las obras de
dragado permiten atraer embarcaciones maacutes grandes que se acogen a las
condiciones del puerto Los productos sustitutos en este caso el transporte aeacutereo
son vistos maacutes de forma complementaria en las operaciones logiacutesticas La
rivalidad entre los competidores se ve enmarcada por los niveles de inversioacuten
manejados y la administracioacuten de las obras de mejora y mantenimiento del puerto
con respecto a sus pares
107
RECOMENDACIONES
Una vez realizado este trabajo de investigacioacuten sobre el diagnostico de los
factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de
Cartagena y el planteamiento de estrategias para mejorar su competitividad y
despueacutes de haber realizado informacioacuten primaria y secundaria sobre el tema se
realizan las siguientes recomendaciones
La consolidacioacuten del cluacutester logiacutestico en la ciudad y de otros
La aplicacioacuten de estudios y diagnoacutesticos por periodos que permitan realizar
un seguimiento en la competitividad de la ciudad Maacutes y mejores sistemas
de medicioacuten de la realidad ajustados a la competitividad
Mejorar la infraestructura tecnologiacutea del internet telefoniacutea comunicaciones
viacutea satelital de trazabilidad de productos y software relacionados con la
actividad logiacutestica
Mejorar la eficiencia bancaria en o que respecta a reduccioacuten de costos de
capital facilitar el acceso al mercado financiero y nuevos negocios
Incrementar los niveles de gasto en I+D
Elevar la cobertura y calidad e educacioacuten superior en especial en la
formacioacuten profesional y de post grado en logiacutestica y Estrategia
Apoyo de las entidades gubernamentales en la promulgacioacuten de poliacuteticas
en materia de competitividad y logiacutestica y el control en su aplicabilidad
Mayor integracioacuten del sector financiero empresarial y educativo a traveacutes de
la conformacioacuten de cluacutester
Promover el uso intensivo y extensivo de las nuevas tecnologiacuteas de
comunicacioacuten e informacioacuten
Incrementar las importaciones de equipos y materia prima para el
desarrollo empresarial
Mejorar la asociatividad y colaboracioacuten de las empresas del cluacutester
logiacutestico esto mejora la acumulacioacuten y difusioacuten de conocimiento asiacute como
las mejores praacutecticas empresariales
108
Transformacioacuten de todos los actores de la economiacutea y en particular del
cluacutester logiacutestico hacia una economiacutea digital o virtual para el intercambio de
informacioacuten e interaccioacuten
Mayor integracioacuten de todos los sectores
Desarrollo de mentalidad logiacutestica estrateacutegica y de Largo plazo
Implementar la coopetencia de sectores y actores
Inversioacuten dirigida contextualizada por parte de los sectores en el capital
humano mayor y mejor educacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento Apostar
al bilinguumlismo y al acceso libre de la informacioacuten y de las Nuevas
tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
Achicar la estructura organizacional Empresas maacutes flexibles que permitan
adaptarse raacutepidamente a los nuevos escenarios y modelos de negocios
Mayor integracioacuten o relacioacuten maacutes estrecha entre los sectores y
especialmente con los profesionales de la educacioacuten para ajustar curriacuteculos
y realizar trabajos de investigacioacuten aplicados de logiacutestica y estrategia
empresarial
Creacioacuten de programas de formacioacuten de liacutederes
Creacioacuten de Centros de Innovacioacuten y desarrollo tanto tecnoloacutegicos e
industriales como de servicios logiacutesticos y comerciales
Promover la iniciativa y desarrollo empresarial con eacutenfasis en logiacutestica y
turismo
Dinamizar los consejos de competitividad nacional y regional que existen
Promover la cooperacioacuten y colaboracioacuten interregional en temas de cluacutester
competitividad logiacutestica y estrategia comercial
Buscar la consolidacioacuten de la Ciudad de Cartagena como cluacutester logiacutestico
del Caribe Colombiano
109
GLOSARIO
AGENCIA DE ADUANA es la empresa que actuacutea como asesor y representante
del exportador o importador ante las autoridades aduaneras durante la gestioacuten de
traacutemites39
AGENCIA DE CARGA persona juriacutedica que realiza actividades de recepcioacuten de
carga de diferentes despachadores para su consolidacioacuten des consolidacioacuten y
unitarizacioacuten40
AGENCIA MARITIMA es la empresa representante de una liacutenea naviera o
naviero que coordina la operacioacuten del buque durante su permanencia en puerto
Representa al armador para fines comerciales y de gestioacuten de transporte41
ALMACENES GENERALES DE DEPOacuteSITO aquellos que tienen por objeto la
conservacioacuten y guarda de bienes muebles y la expedicioacuten de certificados de
depoacutesito y de bonos de prenda los cuales certificados y bonos produciraacuten efecto
como tiacutetulos de creacutedito conforme los define la Ley42
ANDI asociacioacuten de empresarios de Colombia Agremiacioacuten sin aacutenimo de lucro
que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios poliacuteticos econoacutemicos y
sociales de un sano sistema de libre empresa43
ARMADOR es la persona fiacutesica o juriacutedica propietaria del buque o la que sin
serlo lo tiene en fletamento Es el que acondiciona el buque para su explotacioacuten
obteniendo rendimiento del flete de las mercanciacuteas o transporte de pasajeros44
39
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport 40
100 teacuterminos de logiacutestica portuaria Carreazo yedzania 41
Idem 42
httpwwwmonografiascomtrabajos60almacenes-generales-depositoalmacenes-generales-depositoshtml 43
httpwwwandicomcopagesquienes_somosquehacemosaspx 44
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios
110
CASD Institucioacuten educativa de apoyo al servicio docente Ofrece formacioacuten
teacutecnica en el aacuterea petroquiacutemica45
CEDESARROLLO es un Centro de educacioacuten para el Trabajo y el Desarrollo
Humano cuyo propoacutesito principal es ofrecer a la comunidad y al sector
empresarial una gama de Servicios Educativos con eacutenfasis en los requerimientos
y necesidades del entorno apoyados en nuevas tecnologiacuteas46
COMPETITIVIDAD Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un
cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990)47
CORREDOR LOGISTICO corredor logiacutestico como aquel que articula de manera
integral oriacutegenes y destinos en aspectos fiacutesicos y funcionales como la
infraestructura de transporte los flujos de informacioacuten y comunicaciones las
praacutecticas comerciales y de facilitacioacuten del comercio 48
CLUSTER M Porter define a los clusters como ldquolas concentraciones geograacuteficas
de empresas interconectadas proveedores especializados proveedores de
servicios empresas en sectores proacuteximos e instituciones asociadas (como por
ejemplo universidades agencias gubernamentales asociaciones empresariales
etc) en aacutembitos particulares que compiten pero que tambieacuten cooperanrdquo
DIMAR Organismo dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que mantiene
una relacioacuten de coordinacioacuten permanente con el Ministerio de Transporte cuyo fin
es cumplir con su objetivo de direccioacuten coordinacioacuten y control de las actividades
mariacutetimas y la ejecucioacuten de la poliacutetica que adopte el paiacutes en esta materia49
45
httpiecasdmanuelabeltrangaleoncomindexhtml 46
httpwwwcomfenalcocomcedesarrollo-afiliadosphp 47
httpwwwbanrepculturalorgblaavirtualeconomiaindustrilatina246htm 48
Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de Colombia Banco Mundial 2006 49
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport
111
DIAN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccioacuten del orden puacuteblico econoacutemico nacional
mediante la administracioacuten y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras cambiarias los derechos de explotacioacuten y gastos de
administracioacuten sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades
puacuteblicas del nivel nacional y la facilitacioacuten de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad transparencia y legalidad50
ESTIBADOR Persona o sociedad que se ocupa bajo contrato de las operaciones
de carga o descarga en los puertos51
FENALCO federacion nacional de comerciantes Trabaja por el bien de la Nacioacuten
y el desarrollo del comercio Para esto busca la justicia social lucha por afianzar
las instituciones democraacuteticas y promueve la solidaridad gremial eficiencia y
modernizacioacuten de los empresarios colombianos Impulsa el desarrollo intelectual
econoacutemico y social de todas las personas vinculadas al Gremio y es un foro de
discusioacuten sobre los problemas del paiacutes52
FEUS Forty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 40 pies
FITAC Federacioacuten Colombiana de Transitorios Intermediarios Aduaneros y
Almacenadoras 53
FMG flota mercante grancolobiana Antigua liacutenea naviera colombiana
ICA Instituto colombiano agropecuario es una entidad Puacuteblica del Orden Nacional
con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio independiente
50
httpwwwdiangovcoDIAN12SobreDnsfpagesLaentidadOpenDocument 51
httpwwwdefinicionlegalcomdefiniciondeEstibadorhtm 52
httpwwwfenalcocomcocontenido373 53
httpfitaccartagenacomesindexhtm
112
perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural54
INVIMA Instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos Ente
dedicado al control y vigilancia la calidad y seguridad de los productos
farmaceuacuteticos y alimenticios 55
MULTIMODAL el uso de varios modos de transporte56
NAVIERA es la empresa de transporte mariacutetimo Persona fiacutesica o juriacutedica
propietaria del barco y por tanto responsable del mismo Armador57
OPERADOR PORTUARIO es la empresa que presta servicios en los puertos
directamente relacionados con la entidad portuaria tales como cargue y
descargue almacenamiento practicaje remolque estiba y desestiba manejo
terrestre o porteo de la carga dragado clasificacioacuten reconocimiento y useriacutea58
OPERADOR LOGISTICO operador logiacutestico es aquella empresa que por encargo
de su cliente disentildea los procesos de una o varias fases de su cadena de
suministro (aprovisionamiento transporte almacenaje distribucioacuten e incluso
ciertas actividades del proceso productivo) organiza gestiona y controla dichas
operaciones utilizando para ello infraestructuras fiacutesicas tecnologiacutea y sistemas de
informacioacuten propios o ajenos independientemente de que preste o no los
servicios con medios propios o subcontratados En este sentido el operador
logiacutestico responde directamente ante su cliente de los bienes y de los servicios
adicionales acordados en relacioacuten con eacutestos y es su interlocutor directo59
54
httpwwwicagovcoEl-ICAaspx 55
wwwinvimagovco 56
httpportalaraujoibarracombiblioteca-y-articuloslogistica-globalcaracteristicas-del-transporte-
multimodal 57
httpwwwbuenastareascomensayosAgencias-Navieras123251html 58
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 59
httpesanswersyahoocomquestionindexqid=20091113103548AA6azOP
113
PILOTO PRAacuteCTICO persona que presta el servicio de practicaje Esto es
servicios que los praacutecticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que estas
requieran para su desplazamiento dentro o fuera del aacuterea de operaciones del
terminal 60
PUERTO es el conjunto de elementos fiacutesicos que incluyen obras canales de
acceso instalaciones y de servicios que permiten aprovechar un aacuterea frente a la
costa o ribera de un riacuteo en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves intercambio de mercanciacuteas entre
traacutefico terrestre mariacutetimo yo fluvial Dentro del puerto quedan los terminales
portuarios muelles y embarcaderos61
PLATAFORMA LOGISTICA se define conceptualmente como aquellos puntos o
aacutereas de ruptura de la cadena de transporte y distribucioacuten en los que se
concentran actividades y funciones teacutecnicas y de valor antildeadido Estas se han
desarrollado preferentemente en torno a los puertos62
SENA servicio nacional de aprendizaje se encarga de cumplir la funcioacuten que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y teacutecnico de los
trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la Formacioacuten Profesional
Integral gratuita para la incorporacioacuten y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social econoacutemico y
tecnoloacutegico del paiacutes63
SOCIEDAD PORTUARIA Son sociedades anoacutenimas constituidas con capital
privado puacuteblico o mixto cuyo objeto social seraacute la inversioacuten en construccioacuten y
mantenimiento de puertos y su administracioacuten Las sociedades portuarias podraacuten
60
httpwwwprozcomkudozenglish_to_spanishlaw3A_contracts1609252-port_pilotage_agencyhtml 61
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 62
httpwwwplataformalogisticaclpages-pl-conceptohtml 63
httpwwwsenaeducoPortalEl+SENAMisioacuten+-+visioacuten+-+valores
114
tambieacuten prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos
y otros servicios directamente relacionadas con la actividad portuaria64
TMG Transportadora Mariacutetima Grancolombiana 65
TRANSBORDO es la operacioacuten de traslado directo de carga de una nave a otra66
TRAZABILIDAD es la capacidad para reconstruir el historial de la utilizacioacuten o la
localizacioacuten de un artiacuteculo o producto mediante una identificacioacuten registrada67
TEUS Tewnty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 20 pies
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia68
ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA parte de la zona portuaria en la que se
autoriza el desarrollo de actividades o servicios complementarios o conexos a las
mercanciacuteas para cambiar la naturaleza del bien69
ZONA PORTUARIA aacuterea del territorio nacional que comprende los liacutemites fiacutesicos
de las aacutereas de terreno asignada a los puertos incluyendo las aacutereas delimitadas
por los periacutemetros fiacutesicos en tierra los rompeolas defensa de canales de acceso y
las estaciones de praacutecticos70
ZONA FRANCA parte del territorio nacional en el cual el reacutegimen aduanero
permite recibir mercanciacuteas sin el pago de tributos a la importacioacuten71
64
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 65
httpwwwamgcomcomaritimoswf 66
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 67
httpwwwupctes~giotrazabilidadhtm 68
httpwwwunadeducohome 69
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 70
Idem 71
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115
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0of20industrial20clusters20can20be20found20in20logistics
20clusters2C20such20clusters20have20several20unique20ch
aracteristics20which20reinforce20the20clusters20formation20a
nd20its20ventajas20These20can20be20classified20into20t
wo20categories3A20operational20advantages20related20to2
0transportation20and20advantages20related20to20sharing20of
20assets20among20companies20Ambos20tipos20de20adva
ntages20add20significantly20to20the20reciprocal20reinforcing
20feedback20mechanism20which20makes20the20cluster20
more20attractive20as20it20grows2C20leading20to20further
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httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-
clusters-y-de-sus-organizaciones
3
Cartagena de Indias D T y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS DE GRADO
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIOacuteN EN LOGIacuteSTICA DEL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
UNIVERSIDAD TECNOLOacuteGICA DE BOLIacuteVAR
La Ciudad
Cordial saludo
Por medio de la presente me permito someter a su consideracioacuten el trabajo
integrador titulado ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL
DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU
COMPETITIVIDADrdquo el cual fue realizado por los estudiantes MARIA ANGELICA
PALENCIA CARRASCAL y SHAMYRA CRISTINA TRIVINtildeO BERNATE para optar
al tiacutetulo de Especialista en Logiacutestica del Transporte Internacional de Mercanciacuteas
en el que me desempentildeare cumpliendo la funcioacuten de director del proyecto
Atentamente
RUBEN DARIO MUNtildeOZ
Director del Proyecto
4
Cartagena de Indias D T y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS DE GRADO
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIOacuteN EN LOGIacuteSTICA DEL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
UNIVERSIDAD TECNOLOacuteGICA DE BOLIacuteVAR
La Ciudad
Cordial saludo
Por medio de la presente nos permitimos someter a su consideracioacuten el trabajo
integrador titulado ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL
DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU
COMPETITIVIDADrdquo el cual fue realizado por los estudiantes MARIA ANGELICA
PALENCIA CARRASCAL y SHAMYRA CRISTINA TRIVINtildeO BERNATE para optar
al tiacutetulo de Especializacioacuten en Logiacutestica del Transporte Internacional de
Mercanciacuteas
Atentamente
MARIA ANGELICA PALENCIA SHAMYRA TRIVINtildeO BERNATE
CC 65588247 de Sincelejo CC 45687395 de Cartagena
5
Cartagena de Indias DT y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS
ESPECIALIZACION EN LOGISTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCIAS
Cartagena
Cordial saludo
Por medio de la presente autorizo el uso y la publicacioacuten en el catalogo On-line de
la biblioteca el trabajo integrador ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE
INCIDEN EN EL DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE
CARTAGENA DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA
MEJORAR SU COMPETITIVDADrdquo
Atentamente
MARIA ANGELICA PALENCIA C SHAMYRA TRIVINtildeO BERNATE
CC 65588247 De Sincelejo CC 45687395 De Cartagena
6
ARTICULO 102
La institucioacuten se reserva el derecho de
propiedad intelectual de todos los
trabajos de grado aprobados los cuales
no pueden ser explotados
comercialmente sin su autorizacioacuten
7
Nota De Aceptacioacuten
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
8
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
INTRODUCCION 13
1 AREA DE INVESTIGACION 14
2 ALCANCE 14
3 ENTIDADES INTERESADAS 16
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION 16
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 16
42 FORMULACION DEL PROBLEMA 32
5 JUSTIFICACION 32
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACION 34
61 OBJETIVO GENERAL 34
62 OBJETIVOS ESPECIFICOS 35
7 MARCO TEORICO 35
71 MARCO REFERENCIAL 35
711 Competitividad 35
711 Cluacutester Logiacutestico 40
71 MARCO CONCEPTUAL 43
8 ASPECTOS METODOLOGICOS 46
81 TIPO DE INVESTIGACION 46
82 METODOLOGIA DE TRABAJO 46
9 ADMINISTRACION DEL PROYECTO 49
91 PLAN DE ACTIVIDADES 49
92 PLANEACION DE RECURSOS 50
921 RECURSOS HUMANOS 50
9
Paacuteg
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS 50
923 RECURSOS FINANCIEROS 50
93 CRONOGRAMA 51
10 CARACTERIZACION CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS52
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER 52
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD 54
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER 55
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION 58
105 ESTRUCTURA 63
106 CARACTERISTICAS 64
107 SECTORES Y EMPRESAS 67
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER 70
111 ANALISIS DE SECTORES 70
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior 70
1112 Sector Puacuteblico 74
1113 Sector Financiero 77
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios 79
1115 Sector Industrial 84
1116 Sector Transporte Terrestre 86
112 OTROS FACTORES CRITICOS 90
10
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER 94
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
GLOSARIO 109
BIBLIOGRAFIA 115
CIBERGRAFIA 118
11
LISTADO DE GRAFICAS E ILUSTRACIONES
Paacuteg
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007 17
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las
Principales referencias Asiaacuteticas y Europeas 17
Grafica No 3 Calidad Infraestructura colombiana frente Surameacuterica y EU 18
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico 19
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007 20
Grafica No6 Estructura de los cluacutester 63
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico 64
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico 68
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena 69
Ilustracioacuten No1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena 27
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores 88
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de
transporte eficiente 89
Ilustracioacuten No 4 Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar 89
12
LISTADO DE TABLAS
Paacuteg
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas 21
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia 21
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino 22
Tabla No 4 Ranking Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe 23
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute 28
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute 29
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- Pacifico 30
Tabla No 8 Principales Productos viacutea Pacifico- Atlaacutentico 31
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter 47
Tabla No 10 Anaacutelisis factores criacuteticos y Planteamiento de estrategias 101
13
INTRODUCCION
La ciudad de Cartagena de Indias se proyecta como una de las zonas de actividad
logiacutestica maacutes importante de la regioacuten Caribe El terminal mariacutetimo de la Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena estaacute proyectando recibir en promedio cinco
millones de contenedores al antildeo para el 20141 Esta proyeccioacuten asociada a los
grandes proyectos logiacutesticos en la zona industrial de mamonal2 permitiraacute a la
ciudad lograr altos niveles de competitividad y desarrollo dentro del paiacutes y del
Caribe Colombiano
En el Templo estrateacutegico de competitividad del Departamento de Boliacutevar a 2032 se
plantea que Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes3 Por ende el
cluacutester de logiacutestica va a ser una estrategia para mejorar la competitividad de todos
aquellos actores que de una u otra forma estaacuten incidiendo en el jalonamiento de
Cartagena hacia el logro de esos niveles de competitividad
El concepto de cluacutester como estrategia de competitividad implica la concentracioacuten
geograacutefica de grupos de empresas que se nutren mutuamente mediante
relaciones verticales desarrollando avances tecnoloacutegicos y consolidaacutendose ante
los clientes En 1990 Michael Porter manifestoacute que ldquolos cluacutesteres son un factor
determinante en el desarrollo de la posicioacuten competitiva de un paiacutes y esta es
consecuencia de la competitividad e innovacioacuten de las empresas de ese mismo
paiacutes o regioacutenrdquo
El presente trabajo de investigacioacuten pretende realizar un diagnoacutestico de los
factores que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de Cartagena
de Indias y el planteamiento de alternativas para su mejora En este trabajo se
estudia la caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de
Indias con el fin de identificar oportunidades y desafiacuteos del sector Ademaacutes se
determinan los factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester y que
1 Cartagena de Indias Porthandbook 2011-12
httpwwwbnamericascomnewsinfraestructuraPuerto_de_Cartagena_perfila_expansion_de_US350mn 2 httpwwwskyscrapercitycomshowthreadphpt=651697
3 Plan regional de competitividad Cartagena y Boliacutevar 2008 ndash 2032 Comisioacuten Regional de Competitividad
de Cartagena y Boliacutevar
14
puedan incidir favorablemente o desfavorablemente en el desarrollo empresarial y
finalmente se plantean alternativas para su mejoramiento
Para la consecucioacuten del anterior propoacutesito se plantea la realizacioacuten de una
investigacioacuten descriptiva apoyada en fuentes bibliograacuteficas y trabajo de campo La
metodologiacutea estaacute estructurada en cuatro partes baacutesicas la realizacioacuten de la
propuesta para el trabajo final integrador la elaboracioacuten del diagnoacutestico los datos
baacutesicos para el desarrollo del trabajo y el planteamiento de estrategias de mejora
conclusiones y recomendaciones
1 AREAacute DE INVESTIGACIOacuteN
La investigacioacuten propuesta estaacute circunscrita en el tema de competitividad de un
cluacutester logiacutestico
2 ALCANCE
El Cluacutester Logiacutestico se caracteriza por la concentracioacuten de empresas
relacionadas o complementarias del campo de la logiacutestica en un aacuterea
determinada Estas empresas se pueden agrupar por sectores asiacute
En sector de la educacioacuten la Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar La
Fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico Comfenalco Universidad Jorge Tadeo
Lozano Tecnar Universidad Libre Universidad San Buenaventura SENA
Universidad de Cartagena Universidad San Martin UNAD el CASD
CEDESARROLLO Los centros de investigacioacuten y otras encargadas de la
formacioacuten teacutecnica tecnoloacutegica y profesional en el campo de la Logiacutestica
En el sector transportes todos los sistemas de transporte incluido el
multimodal y los ductos En este se encuentran empresas tales como
Transportes Saacutenchez Polo Transportes Botero Soto Colvanes Coltanques
Servientrega y otros para el transporte terrestre automotor En el mariacutetimo se
encuentran a las navieras tales como Maersk Sealand Seaboard TMG
(Transportacioacuten Mariacutetima Grancolombiana) Triton International entre otras En
el transporte aeacutereo Avianca Aerosucre SA Aeroliacutenea de Antioquia ADA
15
Satena Copa Airlines Colombia Liacuteneas Aeacutereas Nacionales LAN Aereowild
Cargo Aeacutereo Asociados de Carga SA Aerocarga de Colombia Aeacutereo
Chaacuterter Andina SA Aeacutereo Chaacuterter ndash Carga LTDA Aeroliacuteneas Centrales de
Colombia ACES SA West Caribbean Airways y Jet Cargo de Colombia
En el sector Gobierno la Alcaldiacutea La Gobernacioacuten del Departamento de
Boliacutevar La Fiscaliacutea el ICA el INVIMA la Capitaniacutea de Puerto La DIMAR
Superintendencia General de Puertos DASALUD Policiacutea Fiscal Aduanera
DIAN Ministerio de Transporte De comercio y Defensa Bancoldex
Segurexpo Fiducoldex Proexport Zonas Francas entre otras instituciones
En el sector Financiero los Bancos corporaciones de ahorro y vivienda
Leasing Fiduciarias y demaacutes instituciones del sistema financiero
En el sector de prestacioacuten de servicios Agencias de Aduana Agencias de
Carga armadores pilotos praacutecticos estibadores Operadores Portuarios
terminales mariacutetimos aeacutereos y terrestres plataformas logiacutesticas centros de
distribucioacuten patios de transbordo almacenes de depoacutesito Operadores
Logiacutesticos Zonas de Actividad Logiacutesticas Consultores empresariales
proveedores de combustibles aseguradoras Compantildeiacuteas que desarrollan
software y tecnologiacuteas empresas de reparacioacuten y mantenimiento
Organizacioacuten Empresarial Conformada por todas las empresas que de una u
otra forma se relacionan complementan sus actividades dentro del Cluacutester
Logiacutestico Nuestra industria ubicada en su gran mayoriacutea en el sector de
Mamonal
Los Gremios FITAC FENALCO ANDI Caacutemara de Comercio de Cartagena
entre otras
Los anteriores sectores soportados por la infraestructura necesaria para el
desarrollo de actividades logiacutesticas del cluacutester
16
La elaboracioacuten de un diagnoacutestico de los factores que inciden en el desarrollo
competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de indias permitiraacute disentildear
estrategias de mejoramiento
3 ENTIDADES INTERESADAS
Actores o empresas que conforman el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena y los
gremios descritos en el alcance de la investigacioacuten
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Dentro de un marco de competitividad comercial y de logiacutestica Colombia
estaacute por debajo de la media mundial ocupando el puesto 69 de entre 133
paiacuteses evaluados4
Juan David mejiacutea (citado por Garaviz noriega E 2009) sentildeala que
Vietnam le lleva la delantera a Colombia en lo que se refiere a comercio
exterior y logiacutestica Afirma tambieacuten que nuestro paiacutes no invierte en redes de
distribucioacuten primarias viacuteas y manejo de contenedores convirtieacutendose estas
en una variable negativa para la competitividad del paiacutes
Referido a este contexto el Banco mundial sentildeala que las condiciones
geograacuteficas colombianas y la concentracioacuten en el triaacutengulo dorado Bogotaacute
Cali Medelliacuten de sus centros de produccioacuten y consumo generan un alto
impacto en los costos de logiacutestica de las empresas exportadoras e
importadoras5
El mismo organismo en su informe sobre el iacutendice de desempentildeo logiacutestico
que evaluacutea el comportamiento de la logiacutestica del comercio exterior ubica a
4 Global Competitiveness index 2009-2010
5 Documento del Banco Mundial bdquo‟Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de
Colombia‟‟ departamento de finanzas sector privado e infraestructura de Ameacuterica Latina y el Caribe reporte
Nordm35061-CO enero 24 2006
17
Colombia en el puesto 82 entre una muestra de 150 paiacuteses ocupando el
penuacuteltimo lugar en Surameacuterica Ver grafica No1
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007
Fuente Banco Mundial
En cuanto a la infraestructura en el foro econoacutemico mundial 2007
Colombia ocupoacute el puesto 69 entre 131 paiacuteses
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las principales
referencias asiaacuteticas y europeas
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
18
En ese mismo orden de ideas el Consejo Colombiano de Competitividad en
su informe anual 2007-2008 sentildeala que la infraestructura es uno de los
principales factores que explica el rezago de Colombia en la competitividad
y la principal razoacuten en los sobre costos logiacutesticos El Foro mundial en su
informe el mismo antildeo y en la misma liacutenea sentildeala el atraso colombiano en
materia de infraestructura ferroviaria portuaria y de carreteras como se
muestra en la Grafica No3
Grafica 3 Calidad de la Infraestructura colombiana frente a Surameacuterica y EU
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
El mismo organismo el consejo colombiano de competitividad en su
informe para el 2008 ndash 2009 presento el deplorable desempentildeo logiacutestico en
Colombia asociado a las variables infraestructura aduanas costos
logiacutesticos trazabilidad comercio exterior idoneidad logiacutestica y justo a
tiempo Ocupando el uacuteltimo puesto despueacutes de Venezuela de los paiacuteses
estudiados En la grafica No 4 se muestra el desempentildeo logiacutestico de
Colombia seguacuten este organismo
19
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico
Fuente CIA Factbook UNFPA Ministerio de Transporte DANE Consejo Privado
de Competitividad 2008-2009 COMPES 3574 ndash 27 de Octubre de 2008
En cuanto a la variable transporte en este desempentildeo los costos del
mismo son el 52 de la logiacutestica 20 superior que Argentina 38 al de
Meacutexico y 13 al de Brasil donde los Km recorrido por vehiacuteculo son
semejantes al nuestro
En cuanto al tiempo para importar y exportar estos todaviacutea son muy lentos
Es conveniente anotar que para el caso de las exportaciones y en especial
por el control de narcoacuteticos influye en los tiempos de los procesos
En la Grafica No 5 se observa los tiempos de importacioacuten y exportacioacuten en
Surameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica
20
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007
Fuente Banco Mundial (Doing Businness 2008)
El mismo informe manifiesta que ldquoen los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento
promedio de las importaciones y exportaciones a nivel nacional un
promedio de aumento del 132 y en el Departamento de Boliacutevar fue de
176 Ademaacutes durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se
movilizoacute el 448 de las exportaciones totales del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de Cartagena y el
Departamento de Boliacutevar uno de los principales puertos sobre el Cariberdquo
En la tabla No 1 se puede observar las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por aduanas En la cual se aprecia el mayor porcentaje
movilizado por Santa Marta en cuanto a exportaciones y por Buenaventura
seguido por Cartagena en lo que respecta a importaciones
21
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas
Aduana Exportacioacuten Importacioacuten
Santa Marta 3280 1590
Riohacha 2960 160
Cartagena 3030 2410
Buenaventura 270 3500
Barranquilla 170 1920
Tumaco 150
Uraba 130 190
Maicao 000
San Andreacutes 000
Armenia 000
Bogotaacute 000
Cuacutecuta 000
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 2 se observa el porcentaje de importaciones realizadas por
Colombia y por paiacutes de procedencia La mayoriacutea de estas provienen de los
Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia
EEUU 3010
Argentina 1760
Brasil 7
Meacutexico 690
China 680
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
22
En la tabla No 3 se relacionan las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por paiacutes de procedencia en la cual el mayor porcentaje de
nuestras exportaciones estaacute dirigido hacia los Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino
EEUU 3190
PAISES BAJOS 1390
CHINA 630
REINO UNIDO 410
CHILE 4
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 4 se relaciona el Ranking de actividad portuaria de
contenedores en Ameacuterica Latina y el Caribe para el antildeo 2008 En este se
observa que Cartagena ocupa la posicioacuten nuacutemero 7 por encima de
Valparaiacuteso en Chile y Veracruz en Meacutexico los cuales ocupan la posicioacuten
nuacutemero 8 y 14 respectivamente
El movimiento de contenedores de veinte pies o TEUS para Colombia fue
de 1060714 el cual representoacute una variacioacuten porcentual del 1771 con
respecto al antildeo inmediatamente anterior antildeo 2007
El Mayor movimiento de TEUS lo realizo el puerto de Santos en Brasil con
un nuacutemero de 2674975 Sin embargo la mayor variacioacuten porcentual la
obtuvo el puerto de Balboa en Panamaacute
23
Tabla No 4 Ranking de Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe
Fuente CEPAL
Finalmente el consejo privado de competitividad en ese informe
presenta una serie de debilidades para el departamento de Boliacutevar y que
estaacuten directa o indirectamente relacionados con la competitividad de un
cluacutester Entre ellas se encuentran
Baja rivalidad en general
Inexistencia de materia prima local para la integracioacuten de cluacutester
petroquiacutemico ndash plaacutestico
Ausencia de centros de integracioacuten logiacutestica multimodal
24
Altos costos y acceso restringido a los servicios puacuteblicos
Baja disponibilidad de recurso humano calificado especializado y
bilinguumle
Centros de investigacioacuten que no generan grandes impacto en el
Departamento
Escasos sectores afines y de apoyo hacia actividades
enmarcadas dentro de algunos sectores
Escasa participacioacuten de los actores importantes involucrados en
las iniciativas de competitividad
Infraestructura vial deficiente tanto para el acceso a los puertos
como al desarrollo turiacutestico
Desarticulacioacuten Gobierno-Academia-Empresa para la ejecucioacuten
de planes conjuntos de desarrollo Departamental
Deficiente infraestructura en servicios puacuteblicos y poca
interconectividad vial Departamental
Otra Informacioacuten que sustenta o se aproxima a la descripcioacuten del
problema de esta investigacioacuten son6
En la zona portuaria de Cartagena se concentran cerca de 150
empresas en la que sobresalen las industrias manufactureras y
las sociedades portuarias Alliacute se ubican 54 muelles (incluidos los
astilleros) de los cuales cerca de 20 adelantan actividades de
comercio internacional Los terminales ubicados en Cartagena
tienen comunicacioacuten con el resto del paiacutes por dos sistemas
modales principales el carretero (carreteras troncal de Occidente
Cartagena-Medelliacuten y transversal del Caribe Cartagena-
Barranquilla-Santa Marta-Maicao-Maracaibo) y el fluvial que
comunica a la bahiacutea de Cartagena con el riacuteo Magdalena a traveacutes
del Canal del Dique
6 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
25
La Sociedad Portuaria Regional (SPRC) y el Terminal de
Contenedores de Cartagena ndash Contecar se integraron como una
estrategia para afrontar la competencia y facilitar la construccioacuten
de un megapuerto en la zona Para el efecto la SPRC invirtioacute
cerca de 120 millones de doacutelares con el fin de lograr que a sus
muelles llegaran buques cargueros de 5 mil contenedores Seguacuten
el gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena con la llegada
de estos buques los fletes tendraacuten una disminucioacuten del 43 De
acuerdo con el gerente de la SPRC la meta es convertir los
muelles de Contecar en un megapuerto a un costo de 350
millones de doacutelares Este megapuerto moveraacute cerca de 35
millones de contenedores al antildeo por lo que se necesita adecuar
las instalaciones portuarias para recibir buques de 10000
contenedores Este proyecto consolidariacutea a Cartagena como la
maacutes grande plataforma logiacutestica del comercio exterior
colombiano
El corredor Santa Marta-Barranquilla-Cartagena concentra maacutes
del 50 del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia en
el que la exportacioacuten de carboacuten tiene en peso significativo en la
zona Santa Marta- Cieacutenaga
En este mismo orden de ideas en el plan de Competitividad
Cartagena ndash Boliacutevar 2008 ndash 2032 se relacionan los siguientes datos
Boliacutevar es la seacuteptima economiacutea del paiacutes y la segunda en la
regioacuten Caribe colombiana aportando el 352 a la produccioacuten
nacional donde comercio y servicios es el sector que maacutes
contribuye al PIB con un porcentaje de 478 seguido del sector
industrial con un aporte de 92 y otros sectores como
agricultura silvicultura y pesca construccioacuten suministro de
26
electricidad gas y agua que participaron con valores por debajo
de 7
En los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del volumen del
comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167
Durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el
448 del total de las exportaciones del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de
Cartagena y el departamento de Boliacutevar uno de los principales
puertos sobre el Caribe
Cartagena es considerada como la ciudad por donde se moviliza
el mayor valor del comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su
principal puerto de uso puacuteblico ha sido reconocido por la
Caribbean Shipping Association por tres antildeos consecutivos como
el primer puerto del Caribe y certificado como totalmente seguro
para los contenedores que salen con destino a Estados Unidos
convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires
Argentina Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica
Dominicana Balboa y Panamaacute7
A partir del transporte mariacutetimo fluvial terrestre y aeacutereo en
Cartagena y Boliacutevar se desarrollaraacute el principal distrito logiacutestico de
Colombia y uno de los mejores del Caribe Su principal
diferenciador seraacute la integracioacuten y calidad de los servicios
logiacutesticos la constante innovacioacuten en los procesos y generacioacuten
7 Diagnoacutestico y disentildeo de estrategias para el incremento de la competitividad del departamento de Boliacutevar Comisioacuten
Regional Competitividad de Cartagena y Boliacutevar 2007
27
de valor agregado que genere mayores niveles de competitividad
en las empresas que hacen parte de la actividad de comercio
internacional
Teniendo en cuenta lo anterior el Cluacutester Logiacutestico cada diacutea cobra
mayor relevancia en el desarrollo de Cartagena como Plataforma
Logiacutestica en el paiacutes Cartagena posee ademaacutes de una excelente
ubicacioacuten geograacutefica en medio de la ruta entre el este Asiaacutetico y los
Estados Unidos de Ameacuterica una concentracioacuten importante de
industrias y servicios las cuales ameritan crear una sinergia entre
ellas que les permita competir y ser elegibles entre las diferentes
opciones que tienen los clientes que buscan la globalizacioacuten de sus
productos y alcanzar el grado de competitividad requerida para hacer
sostenibles sus empresas En la Ilustracioacuten No 1 se observa la
ubicacioacuten de Cartagena en el Caribe Mar Atlaacutentico
ILUSTRACION No 1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena
Fuente httpwwwlosmejoresdestinoscomdestinoscartagenacartagena_ubicacionhtm
Por las anteriores razones se hace necesario el fortalecimiento de un
Cluacutester Logiacutestico que permita la prestacioacuten de servicios aacutegiles
eficientes y altamente competitivos teniendo en cuenta las ventajas
comparativas de Cartagena con sus zonas francas sus 54 terminales
28
mariacutetimos de caraacutecter puacuteblico y privado y la cercaniacutea con el canal de
panamaacute8 En la tabla No 5 se observa el flujo de carga por el canal
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute
Principales Paiacuteses por Flujo de carga a traveacutes del canal de Panamaacute (Toneladas Largas)
Rango Paiacutes Total (ton Largas) Participacioacuten
1 EEUU 136807 3459
2 China 43617 1103
3 Chile 26761 677
4 Japoacuten 22713 574
5 Corea del Sur 19089 483
6 Ecuador 14639 370
7 Colombia 13165 333
8 Peruacute 12922 327
9 Meacutexico 11855 300
10 Panamaacute 11007 278
11 Canadaacute 9514 241
12 Venezuela 7025 178
13 Taiwaacuten 6263 158
14 Brasil 4940 125
15 Espantildea 4557 115
16 Guatemala 4384 111
17 Paiacuteses Bajos 4226 107
18 Beacutelgica 3719 094
19 Alemania 3641 092
20 Antillas 3438 087
21 El Salvador 3216 081
22 Italia 3140 079
23 Jamaica 2816 071
24 Nicaragua 2570 065
25 Costa Rica 2556 065
26 Reino Unido 2270 057
27 Australia 2267 057
28 Trinidad y Tobago 2189 055
29 Pacific Wtrs 2075 052
30 Rusia 2029 051
Subtotal 389412 98
Otros 6041 153
Total ton largas 395453 100
Fuente Canal de Panamaacute Caacutelculos Legiscomexcom
8 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
29
En la tabla No 6 se observan los productos transportados a traveacutes del canal
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute
Principales categoriacuteas de productos transportados a traveacutes del canal de Panamaacute
Categoriacuteas de
producto
Hacia el sur
(Atlaacutentico-Paciacutefico) Participacioacuten
2010
Hacia el norte
(Paciacutefico-Atlaacutentico) Participacioacuten
2010 Toneladas largas
(miles)
Toneladas largas
(miles)
2009 2010 2009 2010
Comestibles Enlatados
y Refrigerados 87 113 01 4437 3874 47
Quiacutemicos y
Petroquiacutemicos 8740 8580 70 4960 3775 46
Carboacuten Mineral y
Coque (no incluye
coque de petroacuteleo)
6172 8072 66 1868 2392 29
Granos 34677 37943 309 1564 2464 30
Madera y Productos de
Madera 1101 1128 09 1795 1884 23
Maquinaria y Equipo 1112 1441 12 2356 2008 25
Manufacturas de
Hierro y Acero 2611 2808 23 2704 2491 30
Minerales Miscelaacuteneos 803 272 02 7434 7866 96
Nitratos Fosfatos y
Potasa 3631 4463 36 1205 1987 24
Metales y Menas 3826 5198 42 6764 7214 88
Otros Productos
Agriacutecolas 468 385 03 1416 753 09
Petroacuteleo y Sus
Derivados 27426 26222 213 9951 8617 105
Miscelaacuteneo 2161 2694 22 3618 3493 43
Carga en
contenedores 21425 20932 170 30069 30022 366
Subtotal 114240 120251 979 80141 78840 962
Otros 1934 2619 21 1572 3106 38
Total 116174 122870 1000 81713 81946 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
30
En la tabla No 7 se relacionan los principales productos viacutea Atlaacutentico ndash Pacifico
Se observa que la mayor participacioacuten es la soya y el frijol seguida por el Maiacutez
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- pacifico
Principales productos transportados hacia el sur (Atlaacutentico-Paciacutefico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Soya frijol 13447 15370 125
Maiacutez 10947 13680 111
Otros no clasificados en petroacuteleo y
sus derivados 10572 10178 83
Carboacuten mineral 6115 8024 65
Sorgo 6958 6365 52
Gasolina 5102 5279 43
Aceite diesel 3192 4536 37
Otros petroquiacutemicos no clasificados 3387 3908 32
Fertilizantes miscelaacuteneos 3016 3585 29
Aceite crudo 5807 2648 22
Hierro 467 2247 18
Coque de petroacuteleo 1857 2241 18
Otros no clasificados 2049 2114 17
Quiacutemicos miscelaacuteneos 1868 1766 14
Hierro 1246 1535 12
Otros no clasificados 2326 1489 12
Pulpa de madera 711 1080 09
Automoacuteviles camiones accesorios
y partes 748 1065 09
Gas en liacutequido 658 1032 08
Fosfatos 556 776 06
Subtotal 81029 88918 724
Otros 35145 33952 276
Total 116174 122870 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
31
En la tabla No 8 se relacionan los principales productos viacutea Pacifico-Atlaacutentico Se
observa que la sal tiene la mayor participacioacuten seguida del aceite Crudo
Tabla No 8 Principales Productos viacutea pacifico- Atlaacutentico
Principales productos transportados hacia el norte (Paciacutefico-Atlaacutentico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Sal 6928 7222 88
Aceite crudo 3010 2866 35
BananosGuineos refrigerado 3267 2809 34
Carboacuten mineral 1660 2356 29
Quiacutemicos miscelaacuteneos 2720 2162 26
Automoacuteviles camiones
accesorios y partes 1675 2008 25
Cobre 1852 1855 23
Combustible de aviones de
reaccioacuten 1026 1586 19
Hierro 2531 1585 19
Pulpa de madera 1112 1558 19
Coque de petroacuteleo 1744 1472 18
Azuacutecar 625 1326 16
Fertilizantes miscelaacuteneos 967 1310 16
Otros no clasificados en
manufacturas de hierro y acero 1735 1271 16
Otros no clasificados en petroacuteleo
y sus derivados 2342 1241 15
Gasolina 769 1023 12
Cobre 858 911 11
Escoria y clinker 1099 836 10
Zinc 748 760 09
Planchas laacuteminas y rollos 394 695 08
Subtotal 37062 36852 450
Otros 44651 45094 550
Total 81713 81946 1000
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
32
Para lograr que el Cluacutester Logiacutestico alcance el nivel de competitividad y pueda
mantenerla en el tiempo existen una serie de debilidades ya mencionadas
que de no ser afrontadas con efectividad y urgencia daraacuten pasoacute a otras
ciudades e incluso paiacuteses competidores a que tomen la delantera en este
campo
Aunque muchos de los factores que afectan el desarrollo de la competitividad y
el dinamismo de un Cluacutester han sido identificados es necesario analizar con
mayor profundidad los de un Cluacutester Logiacutestico de tal forma que permita
realizar una propuesta para su mejoramiento
La problemaacutetica anteriormente expuesta precisa realizar una caracterizacioacuten
diagnoacutestico y anaacutelisis de los factores que generan aspectos negativos y
positivos en el entorno competitivo del Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de
Cartagena ya que actualmente se proyecta como una ciudad clave para el
manejo del comercio exterior en nuestro paiacutes
42 FORMULACIOacuteN DEL PROBLEMA
iquestCuaacuteles son los factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias y queacute estrategias se deben plantear
para mejorar su competitividad
5 JUSTIFICACIOacuteN
La presente investigacioacuten se justifica puesto que permitiraacute construir y avanzar
en el marco teoacuterico de la competitividad y maacutes especiacuteficamente del Cluacutester
Logiacutestico en pro del desarrollo de la regioacuten y del Caribe colombiano
La confrontacioacuten y anaacutelisis de las teoriacuteas sobre el tema de investigacioacuten y el
conocimiento adquirido durante el desarrollo de la especializacioacuten conllevaraacute a
la contextualizacioacuten y propuestas de implementacioacuten de estrategias para el
33
mejoramiento competitivo del cluacutester y del desarrollo de Cartagena como
plataforma logiacutestica del Caribe colombiano
Actualmente se visualiza la ciudad de Cartagena como una puerta
estrateacutegicamente ubicada y abierta para los exportadores e importadores
nacionales el estiacutemulo para el desarrollo de este trabajo estaacute enfocada en
plasmar la unioacuten de los diferentes actores del sector logiacutestico bajo la
metodologiacutea de Cluacutester y verificar como unos factores responsables permiten
encontrar oportunidades para la mejora de diferentes situaciones que
imposibilitan el flujo normal e ideal de la cadena de abastecimiento
Los elevados costos de transporte y almacenaje el golpe de la crisis mundial
en los exportadores e importadores los planteamientos gubernamentales
actuales la firma de tratados de libre comercio entre otros son algunos de las
situaciones que motivan esta investigacioacuten
Con el anaacutelisis de varios escenarios como soluciones y alternativas hacia el
futuro de nuestra ciudad se evaluaraacute la situacioacuten actual del Cluacutester Logiacutestico y
sustentaremos estrategias como ventajas competitivas sostenibles para que
proveedores productores canales de distribucioacuten instituciones y clientes
esteacuten satisfechos
De este modo se tomaraacuten conclusiones que beneficiaraacuten a los empresarios del
sector logiacutestico de la ciudad quienes pretenden en escenarios futuros asegurar
el logro de sus objetivos estrateacutegicos rentabilidad crecimiento y supervivencia
34
Ante esta realidad este trabajo reviste una importancia singular puesto que
estaacute directamente orientado a presentar a presentar estrategias de mejora para
el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad a partir del diagnoacutestico de factores que inciden
en su competitividad y representa de alguna forma una alternativa de solucioacuten
al problema planteado en esta investigacioacuten La propuesta de mejoramiento va
a ser el resultado de una revisioacuten cuidadosa de la teoriacutea existente en la
materia del diagnoacutestico realizado y de las experiencias llevadas a cabo en
otros paiacuteses y en ciudades de nuestro paiacutes y cuyo resultado ha sido exitoso
El desarrollo de esta investigacioacuten es importante puesto que permitiraacute el
crecimiento desde el punto de vista personal y profesional
Los resultados de este estudio serviraacuten de base a posteriores investigaciones
relacionadas con el tema propuesto y de apoyo a decisiones empresariales
privadas y puacuteblicas en pro de optimizar el funcionamiento y desarrollo de
estrategias competitivas que incrementen la productividad y mejoren la calidad
de vida de los participantes y de la comunidad en general
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
61 OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar los factores que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter para plantear
estrategias que mejoren su competitividad
35
62 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
Caracterizar el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias con el
fin de identificar las oportunidades y desafiacuteos en el sector para sus
miembros analizando su competitividad actual
Analizar el Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la metodologiacutea de
las cinco fuerzas competitivas de Porter para determinar los factores
criacuteticos que influyen en su competitividad y prepararla para los
requerimientos logiacutesticos futuros
Plantear Estrategias que permitan el mejoramiento de los factores que
inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Indias teniendo en cuenta los resultados encontrados
7 MARCO TEORICO
71 MARCO REFERENCIAL
711 Competitividad
Michael Porter Citado por Lombana y Rozas (2009)9 en su libro ventaja
competitiva de las naciones menciona ldquola prosperidad de una nacioacuten
depende de su competitividad la cual se basa en la productividad con la
cual esta produce bienes y serviciosrdquo Define ademaacutes productividad como
ldquoel valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capitalrdquo En
la misma publicacioacuten afirma que Ser competitivo es ldquodiferenciarnos por
nuestra calidad por nuestras habilidades por nuestras cualidades por la
capacidad que tengamos de cautivar de seducir de atender y asombrar a
nuestros clientes sean internos o externos con nuestros bienes y servicios
lo cual se traduciriacutea en un generador de riquezasrdquo
9 Lombana Jair y Rozas Silvia Marco Analiacutetico de la competitividad Fundamentos para el estudio de la
competitividad Regional Revista pensamiento y gestioacuten No 26 Antildeo 2009
36
En este orden de ideas Porter sentildeala como elementos claves en una
ventaja competitiva10
La estrategia competitiva conformada por el anaacutelisis estructural del
sector y el anaacutelisis de las estrategias geneacutericas
La cadena de valor que se relaciona con el panorama competitivo y
la interrelacioacuten de eslabones
La ventaja en costo Estructura y anaacutelisis de su comportamiento
La diferenciacioacuten y la tecnologiacutea
Anaacutelisis de la estrategia Corporativa y la ventaja competitiva
De la misma manera Garaviz Noriega E 2009 Afirma que competitividad
ldquoes la capacidad que tiene una organizacioacuten de conseguir y mantener
ventajas comparativas que le permitan alcanzar sostener y mejorar un
determinado estatusposicioacuten en el entorno socioeconoacutemicordquo
Actualmente la competitividad se mide a traveacutes de dos iacutendices el iacutendice de
competitividad global del World Economic Forum y el iacutendice de
competitividad macroeconoacutemica de Michel Porter
En el informe preliminar de los conversatorios del Ministerio del medio
ambiente y Ministerio de comercio efectuados en Cartagena el 25 y 26 de
Noviembre del 2010 se afirma que Cartagena y Boliacutevar cuenta con su Plan
regional de Competitividad construido colectivamente desde las
universidades y los gremios liderados por las Caacutemaras de Comercio
siguiendo en su momento los lineamientos de los Gobiernos del presidente
Uribe a traveacutes de la Alta Consejeriacutea Presidencial para la Competitividad
El Plan o Agenda estaacute fundamentado en las actividades econoacutemicas del
Departamento de Cartagena y su Bahiacutea La Agenda propuso entre otras
que Boliacutevar y Cartagena pasen de ocupar la posicioacuten 13 entre 23
departamentos seguacuten el indicador Global de competitividad del 2008 a
10
Ventaja Competitiva Creacion y sostenimiento de un desempentildeo superior Michael Porter 1993
37
situarse en el 2033 como uno de los 5 departamentos maacutes competitivos de
Colombia y el primero en la Regioacuten Caribe Colombiana Y que para esta
misma fecha Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes su
industria turiacutestica naval mariacutetima y fluvial seraacute reconocida por sus altos
estaacutendares de calidad y servicio
El informe propone a la Regioacuten Caribe como Eje de la Competitividad del
paiacutes sin embargo para el caso de Boliacutevar y Cartagena existen deficiencias
notorias en infraestructura vial aeroportuaria portuaria de vivienda de
servicios puacuteblicos baacutesicos en general que minimizan las ventajas
comparativas y estrateacutegicas respecto al interior del paiacutes hoy cuando la
fuerza de los mercados dada la globalizacioacuten de la economiacutea obligan a la
relocalizacioacuten de las industrias en el litoral para bajar los costos de fletes y
aumentar sus exportaciones
En la misma liacutenea el ministerio de industria y turismo de Colombia ha
desarrollado las comisiones Regionales de competitividad con el fin de
generar estrategias para mejorar la productividad de las empresas y el
fortalecimiento de las redes colaborativas Para el caso de Boliacutevar el
informe de la comisioacuten regional de competitividad en el 2011 establece
como actividad principal en el refuerzo de la competitividad del cluacutester el
desarrollo de astilleros dejando como prioridad para los departamentos de
Atlaacutentico y Magdalena el refuerzo del sector transporte y logiacutestica
Al respecto COMFECAMARAS en su informe presentado el 3 de mayo de
2011 con relacioacuten a la consolidacioacuten y fortalecimiento de la comisioacuten
regional de competitividad de Boliacutevar manifiesta la urgencia de las
estrategias de asociatividad empresarial y cluacutester como mecanismo de
generar productividad y competitividad regional
Dentro de este marco el Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social
establece la estructura y el funcionamiento de la logiacutestica nacional y planea
el desarrollo de plataformas logiacutesticas en todo el paiacutes facilitando el
38
intercambio comercial Concretamente en el documento CONPES 3568 se
compila toda la informacioacuten tanto de las poliacuteticas como de los proyectos
actuales y futuros del tema de la logiacutestica en Colombia
En Cartagena la Caacutemara de Comercio es el ente encargado de fortalecer el
eje empresarial con el fin de desarrollar nuevas oportunidades de
crecimiento socio ndasheconoacutemico de sus habitantes generando productividad
crecimiento oportunidades de empleo e inversioacuten incidiendo en la
competitividad de la ciudad y por ende en el bienestar de la comunidad
Para lograr todo lo anterior la CCC ha desarrollado 15 investigaciones
publicadas concernientes a la competitividad en Cartagena las cuales
permitieron desarrollar la Agenda Interna para la Productividad y
Competitividad de Boliacutevar y el Plan de Competitividad de Cartagena y
Boliacutevar 2008 -2033 Estos fueron disentildeados con el objetivo principal de
preparar a Cartagena y Boliacutevar para los retos compromisos y
oportunidades que la globalizacioacuten del paiacutes le pondriacutea traer a los
empresarios del sector por lo que se incluyeron los sectores criacuteticos
turismo industrial (Petroquiacutemico y Plaacutestico) logiacutestico y agroindustrial
En el informe del centro de estudios para el desarrollo y la competitividad de
la caacutemara de comercio de Cartagena se plantea como uno de las grandes
objetivos estrateacutegicos y preocupaciones del gobierno local potencializar a
partir del transporte mariacutetimo a Cartagena-Boliacutevar como el principal distrito
logiacutestico de Colombia y uno de los tres mejores del Caribe Para el logro de
este objetivo se ha planteado las siguientes estrategias
Desarrollar la plataforma de actividad logiacutestica en Cartagena que
favorezca el desarrollo y la articulacioacuten en los diferentes puntos de
servicios requeridos por la cadena
Promover nuevas liacuteneas de servicios logiacutesticos con base en el
manejo de carga especializada particularmente la refrigerada
39
Ampliar la conectividad logiacutestica multimodal del departamento
y dentro de las acciones Complementarias 1) Creacioacuten de liacuteneas de
innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un soporte a las estrategias que
marcan el caraacutecter diferenciador del sector logiacutestico2) Creacioacuten de un
sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado del territorio Sin embargo a
pesar de las buenas intenciones no se ha materializado o implementado
estas estrategias que conlleven realmente a la consolidacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico competitivo
En el informe Bitaacutecora de la Transformacioacuten la caacutemara de comercio de
Cartagena afirma que ldquoLa consolidacioacuten del cluacutester de logiacutestica para el
comercio internacional presenta inversiones en modernizacioacuten de transporte
de carga en puertos existentes del orden de 250 millones de doacutelares y en el
corto plazo se iniciaraacuten nuevas inversiones en infraestructura portuaria
adicionalmente se invertiraacuten $180000 millones en la primera fase del
proyecto de recuperacioacuten ambiental y de la navegabilidad del Canal del
Dique Se requiere fortalecer la actividad logiacutestica como valor agregado a la
actividad econoacutemica generada por estas inversionesrdquo
El Servicio Nacional de Aprendizaje ha contribuido tambieacuten al sector
logiacutestico el cual aporta mano de obra calificada a las diferentes empresas
pertenecientes al cluacutester y ha realizado estudios sobre el impacto de los
diferentes tratados de libre comercio en Colombia Ademaacutes ha liderado las
mesas sectoriales entre otras la de logiacutestica en lo que se refiere a la
clasificacioacuten nacional de ocupaciones como una herramienta para la
gestioacuten de empleo y formacioacuten11
Por uacuteltimo dentro del concepto de competitividad es necesario referirse al
diamante de competitividad basado en el modelo de Porter como condicioacuten
11
SENA Mesa Sectorial Logistica
40
baacutesica para la formacioacuten de cluacutesteres Este destaca cuatro aspectos
baacutesicos en el clima de los negocios que determinan las ventajas
competitivas de las empresas Estos son
o Las condiciones de los factores Relacionados con insumos de
activos informacioacuten infraestructura los institutos de investigacioacuten de
las universidades
o La estructura de la industria Tiene que ver con la estrategia y
rivalidad de las empresas
o Las condiciones de la demanda Diferenciacioacuten de productos y
servicios y calidad
o Y las situaciones de la industria relacionadas Empresas afines y de
apoyo
712 Cluacutester Logiacutestico
Un cluacutester en esencia es una concentracioacuten de empresas interconectadas
por asuntos de proveeduriacutea experiencias compartidas y de tecnologiacutea
soportadas por instituciones u organismos que apoyan su actividad A
traveacutes de esa interconexioacuten logran ventajas competitivas12
Uno de los principales beneficios de la constitucioacuten de un cluacutester es que
eleva el nivel de competitividad de las empresas que los constituyen Asiacute
como el nivel de colaboracioacuten y solidaridad entre empresas de una regioacuten y
otra ya sea a nivel nacional o internacional La concentracioacuten de empresas
con necesidades similares impulsa el desarrollo de valores agregados
como instituciones de formacioacuten especializada o empresas de servicios
adaptados informacioacuten o mejor atraccioacuten de clientes
12
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
41
Otra ventaja de la formacioacuten de cluacutester es el desarrollo de economiacuteas de
escala y la permanencia en los mercados Sin embargo existen riesgos si
no se da una planeacioacuten y un estudio de competitividad que permita
identificar quienes podriacutean hacer parte de la aglomeracioacuten como se deben
asociar quien asume la direccioacuten y que proyectos se deben desarrollar para
su fortalecimiento
Cantillo Guerrero at al 2011 En su artiacuteculo Aplicacioacuten de los fundamentos
de cluacutester y competitividad al sector logiacutestico del Departamento del
Atlaacutentico Colombia muestra un enfoque general del sector logiacutestico de este
departamento y analiza los conceptos de competitividad y cluacutester con base
en la concentracioacuten que tienen en el mismo sector Asiacute mismo intentan dar
a conocer la importancia del desarrollo de cluacutester para fortalecer la
planeacioacuten estrateacutegica del departamento
Ernesto De Nito en su artiacuteculo ldquoCluacutester as a knowledge platformrdquo realiza un
anaacutelisis del conocimiento y el cluacutester sus diferentes enfoques y busca la
relacioacuten existente entre estos
Lairson Lucena Nascimento et al en su artiacuteculo ldquoCluacutester Competir E
cooperar Informacoes Estrateacutegicas analiza las variables de investigacioacuten y
desarrollo y su influencia para con el desarrollo de cluacutester
Renato Luis at al 2006 En su propuesta de una iniciativa de cluacutester
Realizan un anaacutelisis del caso del cluacutester de carboacuten del Norte de
Cundinamarca Primero abordan el marco teoacuterico de cluacutester para luego
pasar al diagnostico y finalmente a proponer la iniciativa
Loacutepez Guillen D 2008 En su trabajo de investigacioacuten Retos y
oportunidades de desarrollo para operadores logiacutesticos de carga aeacuterea en
mercados emergentes realiza un estudio de casos del cluacutester electroacutenico
42
de Guadalajara Meacutexico El objetivo de este estudio era identificar las
tendencias clave que estaacuten definiendo las transformaciones en el sistema
global de transporte aeacutereo de carga y las oportunidades para los
operadores logiacutesticos en Meacutexico y sus operaciones dentro del cluacutester
electroacutenico Sus conclusiones baacutesicas fueron que se deben mejorar
traacutemites gubernamentales y maacutes poliacuteticas que permitan mejorar el comercio
internacional Asiacute como mejorar la infraestructura y las plataformas
logiacutesticas
La guiacutea praacutectica ldquoCluacutester For Competitivenessrdquo publicada en el antildeo 2009 del
International Trade Department realiza una aproximacioacuten del anaacutelisis de los
cluacutesteres en busca de la competitividad de los paiacuteses desarrollados El
documento promueve la discusioacuten del anaacutelisis del cluacutester para promover la
competitividad
Garaviz Noriega E 2009 En su propuesta para el desarrollo de un Cluacutester
Logiacutestico para un corredor logiacutestico nacional e internacional competitivo en
Colombia reconoce las deficiencias en materia de competitividad logiacutestica
nacional frente al mundo pero que con la implementacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico se desarrollariacutea la competitividad y un beneficio en materia de
comercio exterior e internacional
Cardozo Millan J at al 2011 Realizan una propuesta para el desarrollo de
un cluacutester frutiacutecola en el Departamento de Cundinamarca sin embargo el
estudio concluye que aun no se cuentan con los factores necesarios para
desarrollar un modelo asociativo de esta iacutendole
Darscht Pablo Director de Pacpymes en Uruguay realiza una propuesta
para la conformacioacuten de un cluacutester de logiacutestica y transporte como estrategia
para la consecucioacuten del polo logiacutestico de Montevideo y elevar la
competitividad de Uruguay
43
Barrientos Felipa P 2011 En su artiacuteculo ldquoEl cluacutester en la estrategia de
Marketing Internacional Propone una reflexioacuten sobre coacutemo mejorar el
comercio haciendo uso del cluacutester y acerca de las experiencias al respecto
en Peruacute
Garciacutea Acero A at al 2011 En su estudio ldquoModelo de Internacionalizacioacuten
del sector de Reciclaje en Colombiardquo Plantea como estrategia de
internacionalizacioacuten el desarrollo de un cluacutester para lograr la efectividad en
las rutas de exportacioacuten
72 MARCO CONCEPTUAL
Cluacutester Es una concentracioacuten geograacutefica de empresas e instituciones
interconectadas que actuacutean en determinado campo Agrupan a una amplia
gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir Incluyen por ejemplo a proveedores criacuteticos como
componentes maquinarias y servicios y a proveedores de infraestructura
especializada Con frecuencia tambieacuten se extiende aguas abajo hasta
canales y clientes y lateralmente hasta fabricantes de productos
complementarios y empresas que operan en industrias relacionadas por
sus habilidades tecnologiacuteas o insumos comunes Finalmente muchos
cluacutesteres incluyen organismos gubernamentales y otras instituciones
universidades agencias encargadas de fijar normas centros de estudio
proveedores de capacitacioacuten y asociaciones de comercio que proveen
entrenamiento educacioacuten informacioacuten investigacioacuten y apoyo teacutecnico 13
Logiacutestica Es la parte del proceso de la cadena de abastecimiento que
planea implementa y controla eficiente y efectivamente el flujo y
almacenamiento de bienes servicios e informacioacuten desde el punto de
13
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
44
origen hasta el punto de consumo para satisfacer las necesidades del
cliente14
Competitividad Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo
durante un cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990 Citado por Luis
Jorge Garay)15
Tambieacuten se puede definir como el grado en que una nacioacuten puede bajo
condiciones de mercado libre producir bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de los mercados internacionales y simultaacuteneamente
mantener o expandir los ingresos reales de sus ciudadanos (Presidents
commission on industrial competitiveness 1985 Citado por Luis Jorge
Garay)
Factor Es un elemento que actuacutea como condicionante para la obtencioacuten de
un resultado En calidad o en mejoramiento continuo esta el concepto de
Factor Critico De eacutexito que consiste en los requerimientos de informacioacuten
sensible y vital que permite a los gerentes asegurar que las cosas marchen
bien Son variables que la gerencia puede influenciar a traveacutes de sus
decisiones y que pueden afectar significativamente la posicioacuten competitiva
global de las firmas en una industria16
Zona de Actividad Logiacutestica Es una zona delimitada en el interior de la
cual se ejercen por diferentes operadores logiacutesticos todas las actividades
relativas al transporte a la logiacutestica y a la distribucioacuten de mercanciacuteas tanto
para el traacutensito nacional como para el internacional17
Otra definicioacuten establece que es la ldquoAgrupacioacuten de las actividades
relacionadas con el transporte de carga (agentes de carga transportistas
14
Council of Logistics Management 15
Colombia estructura industrial e internacionalizacioacuten 1967-1996 Luis Jorge Garay S 16
Que son los factores criacuteticos del eacutexito y como se vinculan con el BSC Mac Arturo Murillo 17
EUROPLATFORMS Asociacioacuten Europea de Plataformas Logiacutesticas
45
operadores de transporte aduanas) y servicios relacionados
(almacenamiento mantenimiento reparacioacuten y distribucioacuten) en un aacuterea
definida generando valor agregado acercando los terminales de carga a
las zonas de produccioacuten yo de consumo haciendo los procesos logiacutesticos
maacutes eficientes y rentablesrdquo18
Desarrollo Empresarial Proceso por medio del cual el empresario y su
personal adquieren o fortalecen habilidades y destrezas que favorecen el
manejo eficiente y eficaz de los recursos de su empresa la innovacioacuten de
productos y procesos de tal manera que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa19
Anaacutelisis DOFA Es una herramienta utilizada para la formulacioacuten y
evaluacioacuten de una estrategia Su nombre proviene de las siglas
Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas
Fortalezas y debilidades son factores internos a la empresa que crean o
destruyen valor Incluyen los recursos activos habilidades etc
Oportunidades y amenazas son factores externos y como tales estaacuten fuera
del control de la empresa Se incluyen en estos la competencia la
demografiacutea economiacutea poliacutetica factores sociales legales o culturales
El proceso de crear una matriz DOFA es muy sencillo en cada una de los
cuatro cuadrantes se hace una lista de factores Seguidamente se les
puede asignar un peso o ranking seguacuten las prioridades de la empresa o
ente que se evaluacutea20
18 The Geography of Transport Systems Jean-Paul Rodriacuteguez 19
httpwwwinfomipymecomDocsGTOfflineEmpresariosSDEsdeprinthtm 20
httpwwwdegerenciacomtemaanalisis_dofa
46
8 ASPECTOS METODOLOacuteGICOS
81 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN
El presente trabajo de investigacioacuten es descriptivo analiacutetico concluyente ya
que a traveacutes de hechos actuales e informacioacuten existente se analizaraacuten
situaciones reales que permitiraacuten examinar el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
de Indias y su nivel competitivo
82 METODOLOGIacuteA DE TRABAJO
La metodologiacutea a utilizar en el presente trabajo de grado se basaraacute en la
investigacioacuten bibliograacutefica e investigacioacuten de campo
La investigacioacuten Bibliograacutefica
De esta investigacioacuten surge la recopilacioacuten de la informacioacuten Con esta se
obtendraacute las bases para abordar de forma completa los objetivos
planteados
La recuperacioacuten seraacute consecuente con la investigacioacuten ya que esta es
basada en fuentes bibliograacuteficas disponibles accesibles y actualizadas en
el tema a investigar
Esta se realizaraacute en libros manuales trabajos de grado ademaacutes de
investigaciones por medio de Internet
La investigacioacuten de campo
En esta se realizaraacuten encuestas y entrevistas a personas y entidades
directamente relacionadas con el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena En la tabla No 9 se muestra la matriz encuesta que se utilizara
para la evaluacioacuten del modelo de las cinco fuerzas de Porter para el cluacutester
por sectores
47
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES Muy poco Poco Neutral Atractiva Muy
Barreras de Entrada Atractivas Atractiva Atractiva
Economiacuteas de escala
Diferenciacioacuten de producto
Identificacioacuten de marcas
Costo Cambio del proveedor
Acceso a canales de distribucioacuten
Acceso a materias primas
Curva de experiencia
Proteccioacuten del Gobierno
Reaccioacuten esperada
Tasa de crecimiento del sector
Recursos de las firmas
Historia
CAPACIDAD NEGOCIADORA DE PROVEEDORES Numero de proveedores importantes
Productos de cambio de proveedor
Amenaza de la industria de integrarse hacia atraacutes
Amenaza de proveedores de integrarse hacia adelante
Importancia de la industria para rentabilidad del proveedor
Amenaza del sustituto de productos de proveedores
ACCION DE LOS SUSTITUTOS Precio relativo de los sustitutos
Relacioacuten Preciocalidad
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el cliente o Distribuidor
Preferencia del cliente hacia el sustituto
POSIBILIDAD NEGOCIADORA DE LOS CLIENTES Nuacutemero de clientes importantes
Importancia del costo del insumo en los costos totales
Grado de estandarizacioacuten del producto
Importancia o utilidad de los clientes
Amenaza de integracioacuten hacia atraacutes por parte del cliente
48
Amenaza de integrarse hacia adelante
Accioacuten del cliente sobre al empresa
Importancia a la calidad o a servicios de productos del cliente
INTENSIDAD DE LA RIVALIDAD Nuacutemero de competidores con Recursos y
capacidad similares
Tasa de crecimiento del sector
Magnitud de los costos fijos o costos de almacenamiento
Competidores con distintos objetivos estrategia o intereacutes
Caracteriacutesticas del producto
Barreras de salida Incentivos especializados
Costos fijos de salida
Barreras emocionales
Restricciones Sociales y Gubernamentales
La metodologiacutea de la investigacioacuten estaraacute estructurada en cuatro partes
asiacute
1 Propuesta para trabajo final integrador Contiene la introduccioacuten del
documento planteamiento del problema el cual se justifica mediante la
elaboracioacuten de objetivos con ellos se estableceraacuten alcances y limitantes
en la investigacioacuten ademaacutes de una metodologiacutea de investigacioacuten
propuesta
2 Elaboracioacuten del diagnoacutestico Se presentaraacute una caracterizacioacuten del
Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias
3 Datos baacutesicos para el desarrollo del trabajo La determinacioacuten de los
factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester
4 Propuesta de estrategias de mejoramiento para la competitividad del
Cluacutester Logiacutestico conclusiones y recomendaciones
49
9 ADMINISTRACIOacuteN DEL PROYECTO
91 PLAN DE ACTIVIDADES
Actividad 1 Caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena
de Indias a partir de un diagnostico
Sub actividad Caracteriacutesticas
Sub actividad Estructura del cluacutester
Sub actividad Situacioacuten actual
Actividad 2 Anaacutelisis del Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter21
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los clientes Identificacioacuten de la
cantidad de compradores relativo al nuacutemero de firmas en el negocio
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los proveedores Anaacutelisis de insumos
utilizados diferenciados Estaacutendares o uacutenicos inventarios de proveedores y
meacutetodos de seleccioacuten
Sub actividad Amenazas de entrada de nuevos competidores Identificacioacuten
de identidades establecidas de marcas necesidad de mucho capital para
entrar al sector existencia de curva de aprendizaje
Sub actividad Amenaza del ingreso de productos sustitutos Identificacioacuten de
productos o servicios sustitutos su funcionamiento costos del cliente al
cambiar de producto o servicio
Sub actividad Rivalidad entre los competidores Anaacutelisis del crecimiento del
sector tipo de sector costos del cliente al cambiar a otro competidor
existencia de diversificacioacuten de competidores
Actividad 3 Planteamiento de alternativas que permitan el mejoramiento de
los factores que inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico
21
Porter M (1997) Estrategia Competitiva Editorial Continental SA de CV Meacutexico
50
Sub actividad Descripcioacuten de desafiacuteos y oportunidades del cluacutester
Sub actividad Planteamiento de alternativas para el mejoramiento del cluacutester
92 PLANEACIOacuteN DE RECURSOS
921 RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos estaacuten conformado por las autoras Mariacutea Angeacutelica
Palencia Carrascal Shamyra Cristina Trivintildeo Bernate y nuestro asesor
Ruben Dario Muntildeoz
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Se necesita el uso de computadores internet y bases de datos cientiacuteficas
923 RECURSOS FINANCIEROS
No Descripcioacuten Valor Gasto
1 Fotocopias $ 20000000
2 Anillado $ 4500000
3 Empastado $ 5000000
4 Transporte $ 30000000
5 Transcripcioacuten e impresioacuten $ 15000000
6 Internet $ 10000000
7 Gastos Indirectos $ 25000000
Subtotal $ 109500000
9 Imprevistos (10 del Subtotal) $ 10950000
VALOR TOTAL $ 120450000
51
93 CRONOGRAMA
MESES SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES - TIEMPOS (SEMANAS) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Caracterizacioacuten del Cluacutester
2 Anaacutelisis del Cluacutester
3Planteamiento de alternativos
52
10 CARACTERIZACION DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE
INDIAS
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER
El concepto de los cluacutester surge a principios de la deacutecada de los noventa como
una manera de explicar la ventaja competitiva que se adquiere por medio de la
localizacioacuten y de la forma como las regiones pueden alcanzar mayores niveles de
crecimiento y desarrollo econoacutemico en funcioacuten del aprovechamiento de las aacutereas
donde se pueden crear este tipo de ventajas
Alfred Marshall fue quien introdujo este concepto y lo hizo mediante la
observacioacuten de la creacioacuten de distritos industriales destacando la importante
influencia que la localizacioacuten representaba para las regiones industriales de
Inglaterra del siglo XIX A pesar de su esencial aporte Marshall ldquono distinguiacutea
claramente entre la localizacioacuten como un medio de reducir los costos de
produccioacuten bajo condiciones de incertidumbre del mercado y la localizacioacuten como
un pilar de la trayectoria tecnoloacutegica de una industriardquo22
En 1994 Redman habla del concepto establecieacutendolo de la siguiente manera ldquoUn
cluacutester es una concentracioacuten geograacutefica marcada por sus cadenas de
produccioacuten ya sea para un producto o una gama de productos similaresrdquo23 El
anterior concepto fue respaldado por parte de Jeffrey A Rosenfeld (1995) cuando
argumentoacute que los Cluacutesteres son ldquouna aglomeracioacuten puntual geograacuteficamente
delimitada por empresas similares relacionadas entre ellas para que en conjunto
sean capaces de lograr una mayor competitividadrdquo24
Rosenfeld (1997) antildeadioacute nuevos factores o caracteriacutesticas ldquouna concentracioacuten
geograacuteficamente delimitada de empresas similares conexas o complementarias
con canales activos para las transacciones comerciales las comunicaciones y el
dialogo que comparten infraestructuras especializadas mercados de trabajo y
22
Daniel Serret Aacutelamo Estudio de la competitividad de cluacutesteres El caso del cluacutester TIC del 22 Paacuteg 20
Barcelona 12 de enero de 2011 23
Ibiacuted Paacuteg 20 24
Ibiacuted Paacuteg 21
53
servicios y que se enfrentan a oportunidades y amenazas comunesrdquo25 Como se
puede apreciar en el anterior concepto se antildeaden factores tales como la
importancia econoacutemica y estrateacutegica del grupo a nivel local y global la
comunicacioacuten la cooperacioacuten el uso de bienes comunes De igual manera se
destaca la relevancia de la interaccioacuten social asiacute como la de las infraestructuras
especializadas como un requisito fundamental en el establecimiento de un cluacutester
Se conoce el termino cluacutester como una concentracioacuten multisectorial o geograacutefica
empresas que se desempentildean en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas con importantes y acumulativas economiacuteas externas
de aglomeracioacuten y especializacioacuten (por la presencia de productores proveedores y
mano de obra especializada y de servicios conexos especiacuteficos al sector) y con la
posibilidad de llevar a cabo una accioacuten conjunta en la buacutesqueda de eficiencia
colectiva sin dejar a un lado la competitividad entre ellas26
De acuerdo con Michael Porter los cluacutesteres son concentraciones geograacuteficas de
empresas interconectadas suministradores especializados proveedores de
servicios unidades empresariales de sectores afines e instituciones conexas que
compiten pero que tambieacuten cooperan
Otros autores definen cluacutester como
Entornos caracterizados por una aglomeracioacuten de actividades econoacutemicas que
mantienen estrechas relaciones entre siacute Estos espacios presentan ademaacutes de las
ventajas econoacutemicas de la aglomeracioacuten otras derivadas de la solidez de las
relaciones de caraacutecter local que tienen un papel determinante en la creacioacuten de
confianza y en la difusioacuten del conocimiento taacutecito lo que favorece la competitividad
y la innovacioacuten (Scott 1988)
Una concentracioacuten sectorial yo geograacutefica de empresas en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con importantes y
acumulativas economiacuteas externas de aglomeracioacuten y especializacioacuten -de
25
Ibiacuted Paacuteg 21 26
La dimensioacuten territorial del desarrollo econoacutemico de Meacutexico- 2004- Clemente Ruiz Duran Paacuteg 130
54
productores proveedores y mano de obra especializada de servicios anexos
especiacuteficos al sector- con la posibilidad de accioacuten conjunta en buacutesqueda de
eficiencia colectivardquo(Ramos 1998)
Agrupacioacuten espontaacutenea (a veces deliberada) de grupos de empresarios en
espacios geograacuteficos cercanos con el propoacutesito de acometer esfuerzos colectivos
para elevar y mantener la competitividad Las pequentildeas empresas se benefician
de las economiacuteas externas locales y la especializacioacuten flexible Se benefician
ademaacutes por los centros de servicios privados y puacuteblicos de disentildeo calidad
consultoriacutea creacutedito mercadeo y otras necesidades colectivasrdquo (Lalkaka 1998)
Se puede deducir de los elementos aportados por cada autor que cluacutester es Una
aglomeracioacuten espontanea de empresas de sectores afines que aprovechan las
ventajas de especializacioacuten cooperacioacuten suministro e innovacioacuten para aumentar
su competitividad y permanencia
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD
Un cluacutester tiene como objetivo maximizar la competitividad y los eacutexitos
empresariales aprovechando las oportunidades en las redes y cadenas de valor
de los productos El eacutexito empresarial no soacutelo depende de los esfuerzos propios
de las condiciones macro o de las leyes del mercado sino tambieacuten de la calidad
del entorno donde se desarrolle (Quiroz 1998)
Porter plantea el Diamante de la Competitividad seguacuten el cual el desarrollo
econoacutemico de una regioacuten tiene que ver con la capacidad de la misma para generar
conglomeraciones de empresas afines en las que existan factores de produccioacuten
altamente desarrollados sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios
de calidad demanda local madura y exigente y finalmente una competencia
regional intensa que impulse la innovacioacuten fuente indispensable para alcanzar
ventajas
55
Dentro de este esquema los cluacutesteres resultan ser el elemento integrador que
consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo Su
eacutexito depende de su capacidad para transformar ventajas comparativas derivadas
de su ubicacioacuten geograacutefica y de las caracteriacutesticas econoacutemicas y tecnoloacutegicas que
existen en esa ubicacioacuten en ventajas competitivas dinaacutemicas capaces de
mantenerse a traveacutes del tiempo
Los cluacutesteres son faacutebricas de competitividad pues tienen tres caracteriacutesticas -Al
estar organizadas alrededor de clientes y usos finales enfocan mejor las
necesidades de los clientes que son el corazoacuten de la ventaja competitiva -Crean
mercados maacutes eficientes y menores costos transnacionales para todos los
jugadores del cluacutester y por ello dinamizan la productividad -Son centros de
innovacioacuten simultaacuteneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas aacutereas
y por la cooperacioacuten fluida que se da en otrasrdquo (Salazar 1999)
En la actualidad y maacutes concretamente entre las empresas miembros de un cluacutester
la competencia maacutes interesante no es la competencia en precios sino la que se
produce como consecuencia de la capacidad innovadora de las empresas es
decir la competencia derivada de la creacioacuten de nuevos productos el desarrollo
de nuevas tecnologiacuteas la deteccioacuten de nuevas necesidades las nuevas formas de
organizacioacuten y gestioacuten entre otras (Otatti 1996) Seguacuten este mismo autor este
tipo de competencia no elimina el comportamiento cooperativo sino que son dos
conceptos intriacutensecamente unidos y que hay una fuerte relacioacuten entre
competitividad y cluacutester ya que el desarrollo de innovaciones no seriacutea posible sin
la cooperacioacuten de distintas empresas Por ello alcanzar el equilibrio entre
competencia y cooperacioacuten se convierte en uno de los factores clave para el eacutexito
de un cluacutester
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER
La importancia de un cluacutester reside en hacer expliacutecita la construccioacuten de redes de
cooperacioacuten y colaboracioacuten entre empresas de sectores aparentemente
56
divergentes para promover el crecimiento econoacutemico de una regioacuten en las
industrias en que es naturalmente competitiva resaltando la participacioacuten de todos
los agentes relevantes del cluacutester que van maacutes allaacute de las cadenas productivas
principales (empresas proveedores de servicios acadeacutemicos instituciones
puacuteblicas entre otros)27
Por otra parte el Cluacutester es un sistema al que pertenecen empresas y ramas
industriales que establecen viacutenculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencioacuten de determinados
productos En resumen un ldquocluacutesterrdquo podriacutea definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores ubicadas en una zona geograacutefica
limitada interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical horizontal y
colateral en torno a unos mercados tecnologiacuteas y capitales productivos que
constituyen nuacutecleos dinaacutemicos del sector industrial formando un sistema
interactivo en el que con el apoyo decidido de la administracioacuten pueden mejorar
su competitividad (Schmitz 1995 Quiroz 1998)
Porter 1999 argumenta que la principal ventaja o importancia de los cluacutester se
deriva de su contribucioacuten a la mejora de la ventaja competitiva de las empresas
que lo componen que contribuiriacutea a su vez a la mejora de la competitividad de la
regioacuten en la que se situacutea Porter considera que ello se debe a las relaciones que
surgen entre las empresas que influyen positivamente sobre los cuatro veacutertices
que determinan el diamante o rombo que explica la ventaja competitiva
En siacutentesis la importancia de los cluacutester estaacute
En que es una respuesta ESPECIacuteFICA a la buacutesqueda de las condiciones
geneacutericas que favorecen la competitividad empresarial En este sentido los cluacutester
presentan una serie de ventajas maacutes allaacute de otras formas de organizacioacuten28
27
Blog Clustereconomicos httpclusterseconomico2008wordpresscom20081209C2BFque-es-un-
clusters-y-cual-es-su-importancia-y-objetivo (10042011) 28
httpwwwmadridnetworkorgredque_es_clusterventajas (10042011)
57
Son potentes canales de comunicacioacuten para transmitir las necesidades del
sector no solo a la Administracioacuten sino tambieacuten a otros agentes del sistema
econoacutemico regional
Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de
incertidumbre actuales y proveen de soluciones praacutecticas y personalizadas
Suponen una unidad de accioacuten oacuteptima para afrontar proyectos de
envergadura (economiacuteas de escala)
Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios
permiten abordar los problemas de forma global y sistemaacutetica
Son la puerta de acceso a los recursos procesos tecnologiacuteas y mercados
globales
Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector
ha adquirido a traveacutes del cluacutester
Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actuacutea
directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad
de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organizacioacuten
empresarial
Permiten generar economiacuteas de aglomeracioacuten y de integracioacuten funcional
A traveacutes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar
mayor valor agregado
Alientan la competencia y la cooperacioacuten y el vinculo informal entre las
empresas y las instituciones
Representa una forma de organizacioacuten solida que ofrece ventajas en
teacuterminos de eficiencia eficacia y flexibilidad
58
Y ademaacutes permite hacerse participe de ciertos beneficios
Sobrevivir en la globalizacioacuten
Generar mayor valor agregado
Ejercer poder de negociacioacuten en los mercados
Acceder a nuevos mercados 29
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION
Existen varios meacutetodos para lograr la caracterizacioacuten de un cluacutester Rosenfeld
(1997) ldquohay tantas definiciones de cluacutester como nuacutemero de instituciones que
utilizan el teacuterminordquo Sin embargo se relacionan metodologiacuteas en los estudios que
han detectado e identificado cluacutesteres
Meacutetodos basados en el uso de herramientas analiacutetico-estadiacutesticas de distinto
grado de sofisticacioacuten y cuya clave reside en la medicioacuten del grado de
aglomeracioacuten econoacutemica existente en cada una de las aacutereas geograacuteficas
consideradas El instrumento cuantitativo maacutes frecuente es el coeficiente de
localizacioacuten (CL) que aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en
cada aacuterea geograacutefica respecto a la del conjunto de la economiacutea analizada
Meacutetodos basados en el estudio de caso de cluacutesteres individuales o de grupos
de Cluacutester mediante el uso de teacutecnicas cualitativas y de supuestos a priori sobre
la existencia del (los) cluacutester(s) analizados Es utilizado por analistas que rechazan
el supuesto de que los cluacutesteres soacutelo pueden ser identificados y cuantificados
mediante la aplicacioacuten de teacutecnicas estadiacutesticas El argumento baacutesico que utilizan
es que el crecimiento y la dinaacutemica innovadora de un cluacutester uacutenicamente pueden
ser capturadas de forma correcta a traveacutes de la aplicacioacuten de teacutecnicas cualitativas
29
Encendido David Ventajas de Cluacutester Noviembre de 2011httpcoworkcalicomventjas-del-cluster
(10042011)
59
por ejemplo mediante el recurso a entrevistas en profundidad con agentes
representativos de los cluacutesteres
Meacutetodos centrados en el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas y estrategias disentildeadas
para Promover la gestioacuten yo fortalecimiento de un cluacutester o conjunto de cluacutesteres
Suelen corresponder a anaacutelisis efectuados por autoridades competentes en el
desarrollo local yo regional e incorporan elementos de los meacutetodos anteriores
Por otra parte se pueden mencionar de forma maacutes precisa meacutetodos propuestos
en el aacutembito de la aproximacioacuten cuantitativa presentando de forma resumida los
rasgos caracteriacutesticos de las teacutecnicas empleadas y las ventajas e inconvenientes
de su aplicacioacuten
Meacutetodo Porter
Michael Porter y su equipo de colaboradores en el Institute for Strategy and
Competitiveness en la Harvard Business School propusieron un meacutetodo basado
en la utilizacioacuten de instrumentos cuantitativos para derivar la composicioacuten de
economiacuteas regionales y locales y los liacutemites geograacuteficos de los cluacutesteres de
sectores interrelacionados Dicho meacutetodo pretende capturar los elementos baacutesicos
en la definicioacuten de cluacutester industrial del propio Porter sirvieacutendose para ello de
algunas medidas utilizadas con anterioridad para valorar el grado de
concentracioacuten espacial de la actividad y la intensidad de las relaciones entre
distintos sectores productivos Al determinar el conjunto de sectores que se
encuentran relacionados en uno o varios cluacutesteres concentrados geograacuteficamente
el meacutetodo de Porter da lugar a un ldquocluacutester mappingrdquo para el conjunto de la
economiacutea en que se esteacute interesado
Las principales ventajas de esta metodologiacutea son la sencillez de su aplicacioacuten
entendiendo como tal la facilidad en los caacutelculos a realizar y la interpretacioacuten de
estos la baja necesidad de informacioacuten estadiacutestica dado que para su aplicacioacuten
uacutenicamente se precisa de informacioacuten acerca del volumen de empleo en los
60
sectores definidos previamente y para el conjunto de regiones o localidades que
se vayan a tomar como unidades geograacuteficas y la difusioacuten y reconocimiento de
esta metodologiacutea en la comunidad acadeacutemica mundial
Por otro lado las desventajas son el poco volumen de los resultados que se
obtienen a traveacutes de la aplicacioacuten de este meacutetodo y el exceso de juicios subjetivos
derivados de la falta de informacioacuten
Meacutetodo basado en la comparacioacuten de distribuciones
En contraposicioacuten a la estrategia sugerida por Porter y colaboradores recientes
aportaciones han propuesto una metodologiacutea para identificar empiacutericamente
cluacutesteres industriales en el territorio basada en la comparacioacuten de la distribucioacuten
espacial de cualquier sector analizado con otra que supuestamente caracterizariacutea
una situacioacuten en la que operasen las fuerzas que causan la aglomeracioacuten espacial
de la actividad
El fundamento de esta estrategia lo encontramos en los trabajos de Ellison y
Glaeser (1997 y 1999) quienes desarrollaron un modelos estadiacutestico para
contrastar si los niveles de concentracioacuten observados son mayores a los que
corresponderiacutea en una situacioacuten en la que la localizacioacuten de las plantas
productivas se determinase aleatoriamente El estadiacutestico se apoya en un modelo
en el que tanto la existencia de externalidades de localizacioacuten especiacuteficas para
cada sector como ventajas de localizacioacuten natural y factores aleatorios puros
contribuyen a la concentracioacuten geograacutefica de la actividad productiva El resultado
es la obtencioacuten de un iacutendice de concentracioacuten geograacutefica basado en un modelo
Las ventajas de este meacutetodo son que utiliza como base un criterio estadiacutestico
fijado a priori objetivo y reproducible Esta circunstancia permite realizar el cluacutester
con un miacutenimo de criterios subjetivos El criterio para la deteccioacuten e identificacioacuten
de los cluacutesteres es especiacutefico de cada sector y regioacuten lo que introduce un grado
elevado de flexibilidad al considerar las peculiares caracteriacutesticas de la distribucioacuten
de la actividad en los sectores y en el territorio y por uacuteltimo considera
61
simultaacuteneamente informacioacuten referida al nuacutemero de plantas del sector analizado
instaladas en cada regioacuten e informacioacuten del volumen de empleados del sector en
la regioacuten para tener en cuenta la dimensioacuten de eacutesta
En cuanto a sus desventajas La deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutester uacutenicamente
tiene en cuenta la presencia de un nuacutemero anormalmente elevado de empresas
del sector analizado en un conjunto limitado de regiones En consecuencia no se
incorpora informacioacuten relativa a uno de los elementos baacutesicos de la definicioacuten de
cluacutester industrial como es la existencia de interaccioacuten entre agentes productivos
el procedimiento impone algunos criterios de forma adhoc Por ejemplo i) se
asume que el nuacutemero de empresas incrementa linealmente con el tamantildeo de la
regioacuten a lo largo de toda la distribucioacuten ii) el tamantildeo de las regiones se aproxima a
traveacutes del empleo lo que puede estar penalizando a regiones pequentildeas pero
altamente productivas y en el caso de sectores con poca implantacioacuten en el
conjunto de la economiacutea es decir con un nuacutemero escaso de plantas productivas
es posible detectar erroacuteneamente la presencia de cluacutester
Meacutetodo basado en la distribucioacuten de distancias
Los dos meacutetodos expuestos anteriormente utilizan unidades geograacuteficas como
paiacuteses regiones condados etc como elementos en los que se mide el volumen
de actividad econoacutemica en cada sector que sirve de base para constatar la
presencia de cluacutesteres Es decir realizan la deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres
para un nivel de agregacioacuten espacial fijado a priori La agregacioacuten espacial
conlleva una obvia ventaja computacional pero con el inconveniente de despreciar
mucha informacioacuten relativa a la localizacioacuten precisa de las plantas productivas
Ademaacutes lleva asociados problemas entre los que destacan La existencia de un
escaso nuacutemero de niveles de agregacioacuten espacial en cada paiacutes La dificultad de
comparar los resultados obtenidos para distintos niveles de agregacioacuten espacial
El hecho de que las unidades espaciales se definan seguacuten criterios administrativos
y no econoacutemicos y el que las unidades espaciales consideradas difieran en cuanto
a su tamantildeo poblacioacuten dimensioacuten del mercado
62
Duranton y Overman (2005) La aplicacioacuten del meacutetodo basado en la distribucioacuten de
las distancias que permite la obtencioacuten de una medida de localizacioacuten y de un
contraste del supuesto de aleatoriedad en la distribucioacuten frente al de
aglomeracioacuten con interesantes propiedades y que supera en gran medida los
inconvenientes sentildealados para los otros modelos propuestos con anterioridad
Pero no constituye en siacute mismo un meacutetodo que permita directamente la deteccioacuten
e identificacioacuten de cluacutesteres industriales Sin embargo es preciso valorar su
utilizacioacuten para contrastar de forma maacutes amplia la existencia de aglomeracioacuten en
cada uno de los sectores considerados
Las ventajas del meacutetodo son La medida de localizacioacuten y el contraste basado en
eacutesta cumple con cuatro propiedades deseables i) garantiza la comparacioacuten entre
sectores ii) controla por el nivel de concentracioacuten de la industria en su conjunto
Ademaacutes de tener en cuenta la localizacioacuten precisa de cada planta incorpora
informacioacuten del empleo que se ubica en cada una de ellas Asimismo permite
distinguir las pautas de localizacioacuten de plantas de distinta dimensioacuten
El mayor inconveniente de este procedimiento es que no contiene ninguacuten meacutetodo
expliacutecito de deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres industriales lo que impide su
aplicacioacuten directa para la realizacioacuten de un ldquocluacutester mappingrdquo En consecuencia
uacutenicamente es posible realizar esta operacioacuten de manera subjetiva a partir de la
localizacioacuten en el territorio de las plantas productivas pertenecientes a los sectores
para los que se concluya a favor de la existencia de aglomeracioacuten Ademaacutes el
meacutetodo plantea una elevada necesidad de informacioacuten estadiacutestica al precisar de
informacioacuten de la localizacioacuten espacial precisa de todas las plantas productivas de
la economiacutea analizada30
30 UNIVERSIDAD DE BARCELONA Definicioacuten de la metodologiacutea de deteccioacuten e identificacioacuten de clusters industriales en Espantildea
En Wikipedia [en liacutenea] (sin fecha) Disponible enlt wwwipymeorgPublicacioneslopezbazopdfgt[citado 17 de Abril de 2011]
63
105 ESTRUCTURA
Una Cluacutester Logiacutestico es definido como la concentracioacuten de actividades
relacionadas con el transporte de mercanciacuteas dentro de un aacuterea especiacutefica
generalmente construido para tal fin maestro de planificacioacuten y gestioacuten Estas
actividades incluyen los centros de distribucioacuten almacenes y aacutereas de
almacenamiento terminales de transporte oficinas y otras instalaciones que
apoyan esas actividades tales como empresas de servicios puacuteblicos
parqueaderos e incluso hoteles y restaurantes interconectadas traveacutes de
complejas redes viales e informaacuteticas todo con el objeto de lograr modelos de
economiacutea de escala que aumente la competitividad de las empresas organizadas
en el cluacutester De una forma maacutes precisa la definicioacuten de Cluacutester Logiacutestico puede
ser desagregada de la definicioacuten misma de cluacutester que sugiere la agrupacioacuten de
empresas de un sector en particular determinado por la base del cluacutester Grafica
No 6 En ese caso un Cluacutester Logiacutestico se entiende como la agrupacioacuten de
empresas cuyo sector de actividad base consista en el manejo de los medios y
meacutetodos para llevar a cabo la distribucioacuten de productos o servicios y que se hallan
interconectadas por lazos de proveeduriacutea conocimiento e intercambio de
experiencias e informacioacuten Tal como se muestra en la grafica No 7
Grafica No 6 Estructura de los cluacutester
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
64
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
Ahora bien los Cluacutester Logiacutesticos son enormemente beneficios para las economiacuteas
nacionales en especial porque aumenta el nivel de competitividad de las empresas
que lo constituyen La agrupacioacuten de empresas con las mismas necesidades
impulsa la generacioacuten de valor agregado incremento el intercambio de
informacioacuten ademaacutes de estrechar los lazos comerciales de cooperacioacuten entre las
organizaciones
106 CARACTERISTICAS
Los cluacutesteres logiacutesticos poseen caracteriacutesticas comunes con los otros cluacutester de
manera general entre las cuales tenemos
Son agrupacioacuten de empresas e instituciones puacuteblicas centro acadeacutemicos
Existe variedad de empresas que ofrecen productos yo servicios similares
y complementarios
Se da la especializacioacuten en las actividades
Aumenta la competitividad del sector al que pertenece
65
Favorecen el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses
Disminuye los tiempos de accioacuten y reaccioacuten
Aumenta la eficiencia
Disminuye costos
Es una herramienta de competitividad internacional
Se apoyan en economiacuteas de escala
Concentracioacuten geograacutefica de la actividad econoacutemica
Efecto derrame pues su actividad beneficia a toda la regioacuten
Triple Heacutelice sistema administracioacuten-universidad-empresa
Equilibrio entre competencia y colaboracioacuten por parte de sus miembros
Todos estos elementos convierten a los cluacutester en entidades ldquovivasrdquo convirtieacutendose
en elementos dinaacutemicos de la economiacutea generadores de oportunidades empleo y
riqueza
Otras caracteriacutesticas de manera particular son
Que permitan la reduccioacuten de costos de almacenaje y transporte comunes
a todas las empresas de los diferentes sectores Aprovechar las sinergias
existentes compartiendo almacenaje y distribucioacuten y reduciendo los
transportes en vaciacuteo
Que mejoren la eficiencia y productividad de la cadena de suministro
incrementando su capacidad y permitiendo incrementos en las frecuencias
en los transportes con la inherente reduccioacuten de los costos de almacenaje
En conjunto con administracioacuten puacuteblica y con inversiones conjuntas del
sector puacuteblico y privado el establecimiento de aacutereas industriales logiacutesticas
yo comerciales que acerquen a los clientes o proveedores y que permitan
un trasiego de mercanciacuteas en un puerto caracterizado por su fluidez y
dinamismo
66
El establecimiento de parking para camiones y contenedores vaciacuteos
situados en aacutereas cercanas al puerto descongestionariacutea en gran medida la
actividad portuaria
La creacioacuten de plataformas o lobbies que realcen la importancia de la
logiacutestica en la cadena de costos de produccioacuten y distribucioacuten y con los
cuales ejercer una presioacuten conjunta a la autoridad portuaria hasta el
momento muy politizada y poco centrada en el buen desarrollo de la
actividad en el puerto
Crear un espacio dedicado a la formacioacuten de trabajadores del sector en el
cual Universidad y empresa trabajen conjuntamente ofreciendo cursos
especializados que den como resultado incrementos en la productividad de
los trabajadores
Fomentar alternativas del transporte terrestre ferroviario y mariacutetimo
mediante la puesta en marcha de sistemas que mejoren los ratios de
frecuencia y fiabilidad en el transporte necesarios para la consolidacioacuten de
liacuteneas mariacutetimas que garanticen el transporte puerta a puerta mediante la
intermodalidad y el Short Sea Shipping alternativas sostenibles desde el
punto de vista medioambiental y capaces de generar mayores economiacuteas
de escala31
Ahora bien la principal caracteriacutesticas de los Cluacutester Logiacutesticos es que la
agrupacioacuten se da en torno al sector logiacutestico o cadena logiacutestica y que en la base
del cluacutester recoge entre otros empresas o entidades tales como
1) Servicio de Transporte Mariacutetimo
2) Operadores de Terminales Portuarias
31 LOGIDIGAL AIE ldquoEl Cluacutester de la Logiacutesticardquo En pagina Web gerencialogidigalcom
67
3) Servicio de Transporte Aeacutereo
4) Servicio de Transporte Terrestre
5) Servicio de Transporte Ferroviario
6) Operadores Logiacutesticos
7) Despachantes de aduanas
8) Servicios financieros y de seguro
9) Servicios de educacioacuten
10) Astilleros
11) Proveedores de Buques
12) Instituciones del Gobierno
13) Agencias de intermediacioacuten aduanera
14) Consolidadores de carga
15) Almacenes generales de deposito
Ademaacutes de eso los Cluacutester Logiacutesticos tienen algunas caracteriacutesticas uacutenicas que
refuerzan la formacioacuten es estos Estos pueden clasificarse en dos categoriacuteas
ventajas operativas relacionadas con el transporte y las ventajas relacionadas con
el intercambio de activos entre las empresas
107 SECTORES Y EMPRESAS
Entre las empresas pertenecientes al Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena
podemos mencionar entre otras Cotecmar Contecar Oiacutel tanques Aldiacutea logiacutestica
SA Almaviva Fitac32 ICA Ingenieriacutea y montajes industriales Sena Zilca SA
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena DIAN Bancolombia Citibank BBVA
Propilco Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar Tecnar Maersk TMG Invima
Proexport Policial fiscal aduanera
En la grafica No 8 se muestra la propuesta del mapa del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena por parte de la sociedad portuaria Regional de Cartagena
32
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CARTAGENA Y BOLIacuteVAR 2008 - 2032
httpsigobcartagenagovcoSecHaciendaDocumentoscompetitividad-cartagena-2008-2032pdf
68
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwicesieducoingenieria_industrialeudii18pto_cartagenapdf
Teniendo en cuenta las anteriores estructuras y la propuesta de la sociedad
portuaria de Cartagena la propuesta de esta investigacioacuten y el anaacutelisis de la
misma corresponde al siguiente esquema Instituciones de educacioacuten superior
sector industrial o empresarial sector financiero sector puacuteblico transportes
terrestres mariacutetimo y puertos
69
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
Educacioacuten y Desarrollo Empresarial
Instituciones Publicas y sector Financiero
Infraestructura Transporte y Puertos
CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
Mercados y Productos
COLABORACION
ASOCIATIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
70
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER
El anaacutelisis que se presenta a continuacioacuten es producto de la encuesta realizada
seguacuten la tabla No 9 presentada en el anteproyecto La cual evaluacutea el modelo de
las cinco fuerzas de Porter aplicado a empresas de cada uno de los sectores que
conforman el cluacutester
Las entrevistas realizadas fueron no estructuradas Es decir se realizaban
aclaraciones y preguntas a medida que se iban diligenciando las encuestas con
las personas asignadas por las empresas de los diferentes sectores Las
entidades encuestadas y entrevistadas exigieron la confidencialidad de la
informacioacuten suministrada Es decir no podemos publicar ni los nombres de las
personas involucradas ni las encuestas diligenciadas y firmadas
111 ANALISIS DE SECTORES
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior
Rivalidad entre competidores
Las instituciones de educacioacuten superior que conforman el Cluacutester Logiacutestico
de la ciudad de Cartagena ofertando programas acadeacutemicos directamente
relacionados con el sector logiacutestico ya sea porque se hallan en la bases de
la maya curricular o en eacutenfasis electivas o como asignaturas
complementarias entre ellas La fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico
Comfenalco Fundacioacuten Tecnoloacutegica Antonio de Areacutevalo Universidad Jorge
Tadeo Lozano Universidad Tecnoloacutegica De Boliacutevar Universidad San
Buenaventura SENA Universidad Libre CEDESARROLLO se encuentran
realizando los procesos necesarios en miras de alcanzar los niveles de alta
calidad establecidos por el gobierno nacional hallaacutendose ampliamente
consolidadas en el sector a traveacutes de la buacutesqueda de modelos de
economiacutea de escala logrando asiacute un alto nivel de posicionamiento de
71
marca ofreciendo servicios diferenciados en forma de programas de
formacioacuten acadeacutemica en los niveles tecnoloacutegicos y profesionales en las
distintas aacutereas administrativas financieras y logiacutesticas logrando a si la
cualificacioacuten y especializacioacuten de la mano obra del sector logiacutestico de la
ciudad
Debido a las caracteriacutesticas naturales de las universidades y otras
instituciones de educacioacuten superior que las ubican como centros de
prestacioacuten servicio el recurso humano constituye el primero y maacutes
importante input de estas organizaciones recurso que es formado por las
misma instituciones del sector que lo cualifican a traveacutes de programas de
formacioacuten en post-grado en forma de diplomados especializaciones y
maestriacuteas en las mismas aacutereas de apoyo al sector de las cuaacuteles ya hicimos
referencia
La franca competencia por mostrase sobre todo como instituciones con
altos niveles de calidad ha hecho que este aspecto calidad del servicio sea
la base de las competencia entre ellas una calidad que nace desde la
cualificacioacuten de su recurso humano pero tambieacuten desde la calidad integral
en la infraestructura lo forma de generar conocimiento en ese caso cada
institucioacuten realizas su propios esfuerzos por oferta programas innovadores
para el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad realiza convenios de intercambio de
conocimiento con instituciones acadeacutemicas empresariales y demaacutes a nivel
local nacional e internacional Sin embargo la competencia no es vista de
una manera tan aguerrida como podriacutea suponerse permitiendo asiacute que
entre estas mismas instituciones se establezcan lazos de cooperacioacuten y
retroalimentacioacuten
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Como entidades que prestan un servicio de alto impacto social las
instituciones de educacioacuten superior en general y del Cluacutester Logiacutestico de
72
Cartagena en particular se hallan protegidas por el gobierno local y
nacional en ese sentido las poliacuteticas de educacioacuten superior establecidas
por el estado colombiano han contribuido a que el crecimiento del sector
sea atractivo para nuevos inversionistas los cuales deben enfrentan
algunas barreras impuestas por las Instituciones de educacioacuten superior ya
consolidadas como
Aplicacioacuten de los modelos de economiacutea de escala de forma
intensiva que les permitan disminuir los costos operativos y gastos
generados por la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
Son publicitadas de manera intensiva por los medios de
comunicacioacuten maacutes popularizados de la ciudad especialmente en
radio y prensa
Necesidad de aprobaciones del gobierno nacional para incursionar
en el sector debido al caraacutecter de amplio impacto social que produce
la prestacioacuten de servicios de educacioacuten
El reconocimiento histoacuterico que tienen algunas Instituciones de
educacioacuten superior resulta ser un factor a considerar como
importante maacutes aun cuando se trata de programa que ya son
ofertados y que no se consideran como innovaciones en el cluacutester
analizado
Las caracteriacutesticas particulares de las organizaciones que prestan
servicios de educacioacuten las convierte en un sector que ofrece unas
importantes garantiacuteas e incentivos para la permanencia de los
competidores dentro de las mismas entre las cuales se pueden
mencionar
Restricciones estatales en relacioacuten con el cierre de
establecimientos de educacioacuten superior
Las poliacuteticas de los gobiernos locales y nacionales que
ofrecen incentivos importantes a las empresas del sector
73
La posibilidad de especializacioacuten e innovacioacuten con nuevos
programas acadeacutemicos
El enorme compromiso social que tienen las empresas del
sector educacioacuten que les impide abandonar el mercado
faacutecilmente
Amenazas de productos de sustitutos
Los uacuteltimos antildeos han demostrado que aunque el reconocimiento
histoacuterico que ostentan algunas instituciones de educacioacuten superior
debido a la antiguumledad en el cluacutester claramente constituye un factor a
considerar como importante no es realmente tan trascendental a la hora
de evaluar la curva de experiencia o trayectoria de las mismas al interior
del Cluacutester Logiacutestico pues nuevas organizaciones como el instituto
tecnoloacutegico Comfenalco han demostrado que ofreciendo productos de
alta calidad pero sobre todo con alto grado de especializacioacuten y
diferenciacioacuten se puede incursionar en el sector permitiendo que los
niveles de reaccioacuten de las otras instituciones ya posicionadas sean
medianos siempre que representen competencia por sustitucioacuten y no de
forma directa
Poder de negociacioacuten de los proveedores
Como se mencionoacute en el anaacutelisis anterior los proveedores importantes
son atractivos en el sector pues son las misma Instituciones de
educacioacuten superior las encargadas de formar al principal recurso
proveedor constituido por los docentes que a teacutermino reducido son
quienes prestan los servicios a los estudiantes sin embargo los niveles
de exigencia planteados por los nuevos estaacutendares de calidad en este
sector ha ocasionado que las Instituciones de educacioacuten superior del
Cluacutester Logiacutestico en busca de que alcanzarlos requieran que los
recursos docentes tengan una mayor y maacutes alta formacioacuten acadeacutemica
74
en niveles de postgrado permitiendo que el cambio de docentes menos
capacitados por docentes maacutes capacitados sea considerable por efectos
de las nuevas necesidades no obstante la especializacioacuten que se ha
venido presentado en el sector ha abierto la posibilidad del sector para
ofrecer mayor cantidad de productos (programas acadeacutemicos)
permitiendo que los proveedores en este caso los docentes tengan un
mayor poder de negociacioacuten debido al limitado nuacutemero de persona con
conocimientos en maestriacuteas y estudios superiores a estos ademaacutes de
eso aunque el nuacutemero de especialista haya aumentado en el cluacutester
esto tambieacuten ha permitido fortalecer el poder negociador de los
proveedores ya que esas especializadas son de una amplia variedad
tratando de responder a las necesidades de los nuevos e innovadores
programas acadeacutemicos ofertados lo que no permite que sea tan faacutecil
remplazarlos por otros
Poder de negociacioacuten de los clientes
Como resultados de las nuevas realidades y de las nuevas exigencias
del Cluacutester Logiacutestico los clientes tienen un enorme nivel de significancia
dentro del sector con un alto grado de importancia para las Instituciones
de educacioacuten superior que busca en todo momento ofrecer siempre
servicios de alta calidad en ese orden de ideas los cliente ejercen una
enorme influencia sobre estas en medio de un mercado en expansioacuten
con una amplia variedad de la oferta que le permite a ellos tener una
enorme variedad de decisioacuten y en ese caso las universidad realizan los
esfuerzos necesarios para captarlos
1112 Sector Puacuteblico
Rivalidad entre competidores
Existe dentro del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena muacuteltiples organismos o
entidades del orden puacuteblico que regulan y prestan algunos servicios como
la Dian Invima el Ica los organismo policiales etc cada una con funciones
75
y campos de accioacuten muy diferentes que no nos permitiriacutea formular de
manera normal un anaacutelisis de competencia entre ellos sin embrago la
eficiencia que los funcionarios de estas entidades muestran a la hora de
prestar los servicios que le corresponde o simplemente de realizar las
funciones de regulador y garante que deben puede faacutecilmente constituirse
en un elemento diferenciador de las mismas Las funciones de cada entidad
gubernamental estaacuten definidas por manuales estructurados y que en su
implementacioacuten permiten la diferenciacioacuten entre un ente y el otro
En ese caso la rivalidad esta por mostrase ante el puacuteblico como
instituciones eficientes en la prestacioacuten de sus servicios pero sobre todo
como organismos trasparentes del estado que respetan los recursos
estatales
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Al estar constituido por organizaciones puacuteblicas existen en este sector
barreras muy puntuales respecto al ingreso de nuevas organizaciones
entre las que se encuentran
Son creadas modificadas y cambiadas como resultados poliacuteticas
leyes y decisiones gubernamentales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos sin aacutenimo de lucro
Aunque muestran los niveles maacutes bajos en cuanto a economiacuteas de escala
diferenciacioacuten e identificacioacuten de marca costos de cambio de proveedores
acceso a canales de distribucioacuten y materias primas historia y experiencia
entre otros son el sector en el cual las barreras de entrada de nuevos
competidores son las maacutes altas obedeciendo al caraacutecter puacuteblico del cual se
habloacute con antelacioacuten sin embargo esto no deberiacutea significar en ninguacuten caso
elemento que justifique la poca eficiencia de algunas de estas
organizaciones que claramente afecta de manera negativa la
competitividad del Cluacutester Logiacutestico cartagenero
76
De una forma anaacuteloga las mismas barreras que impiden el ingreso de
competidores en este sector representan tambieacuten las barreras de salidas al
mismo entre las que podriacuteamos citar
Son creadas modificadas y cambiadas por los gobiernos locales y
nacionales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos del estado que sin aacutenimo de lucro
Amenaza De Productos Sustitutos
Las funciones que cada una de las entidades puacuteblicas que actuacutean en el
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena son de caraacutecter uacutenico en la mayoriacutea de los
casos especialmente si se tratan de permisos vistos buenos y
regulaciones que no pueden ser sustituidos por otros actuando si se quiere
como monopolios del estado En ese caso ni por razones de precio calidad
costos de cambio para los usuarios o preferencias de los mismo pueden
ser sustituidos ahora bien no seriacutea apropiado cerrar esta parte del anaacutelisis
sin hablar de aquellos individuos u organizaciones que de forma fraudulenta
e ilegal ofertan servicios o productos que solo pueden ser brindados por las
instituciones estatales de caraacutecter puacuteblico y que aunque en teoriacutea nunca
constituyen una forma de sustitucioacuten en tanto no son legales en la praacutectica
son utilizados como sustitutos y en ese caso aun cuando las instituciones
del estado puedan pensar que se hallan en un mercado monopoacutelico en el
que ellos tienen el control deben replantear esa posicioacuten pues en la
medida en que sean menos eficientes mayor seraacute la demanda de aquellos
servicios o productos ofertados de forma fraudulenta La intermediacioacuten es
podriacutea ser un problema que agobia al sector
Poder De Negociacioacuten De Los Proveedores
Las organizaciones puacuteblicas del cluacutester de Cartagena consumen recursos
como cualquier organizacioacuten normal Sin embargo la forma bajo las cuales
77
estas adquieren dichos recursos se da en forma de licitaciones yo
concursos de meacuteritos haciendo que dichos proveedores se sujeten a unas
norma que en muchas ocasiones no son negociables pues se halla
estandarizadas y legalizadas impidiendo que estos ejerzan una gran
influencia ademaacutes de los excesos de formalismo y papeleos propios de las
burocracias estatales Colombinas limita auacuten maacutes el campo de accioacuten para
los proveedores haciendo que sea maacutes difiacutecil el cambio de proveedores y
la sustitucioacuten de los bines y servicios que es ofertan
Poder De Negociacioacuten De Los Clientes
De una forma un poco maacutes acertada para este caso seriacutea mejor hablar de
usuarios sin duda alguna estos tienen sobre cualquier organizacioacuten una
incidencia considerable sin embargo cuando se trata de instituciones
puacuteblicas los clientes tiene una limitada capacidad de negociacioacuten en
principio porque los servicios propios de estas entidades son de oferta
uacutenica de estas en una inmensa mayoriacutea lo que obliga las usuarios a tener
que someterse a los procedimientos estandarizados y burocratizados
cuando necesitan adquirir un servicio estatal ademaacutes de eso el monopolio
propios de las instituciones del estado hace que de forma equivocada en el
cluacutester de Cartagena estas organizaciones vean a los clientes como poco
importantes y tengan una visioacuten de la calidad del servicio no tan alta como
podriacutea esperarse sin considerar el elevado nuacutemero de usuarios que tienen
adicionalmente los servicios de atencioacuten al cliente para presentar reclamos
y quejas son prestados por otras instituciones puacuteblicas que presentan
falencias muy similares encerrando a los usuarios en un ciacuterculo vicioso
1113 Sector Financiero
Poder de negociacioacuten de los clientes
78
Debido a las restricciones y regulaciones que tienen los bancos en
Colombia por parte del banco de la republica esto hace que las tasas de
intereacutes sean las mismas en general La diferencia la encontrariacuteamos en el
portafolio de servicio que los bancos ofrezcan Sin embargo consideramos
que el poder de negociacioacuten de los clientes dentro del aacutembito del Cluacutester
Logiacutestico es bajo primeramente porque no todos los bancos cuentan con
divisiones internacionales lo que hace que la demanda se concentre mas
tambieacuten generalmente las condiciones de negociacioacuten las coloca el banco y
el cliente se siente satisfecho con esto
Rivalidad entre competidores
La tasa de crecimiento del sector es atractiva lo que indica que la demanda
ira en aumento beneficiando el crecimiento de este servicio en los bancos
quienes pueden aprovechar esta oportunidad estrateacutegicamente para
acaparar una mayor parte de la torta de participacioacuten en el mercado A
pesar de que hay gran cantidad de bancos en Cartagena la mayoriacutea de
ellos estaacuten concentrados en segmentos de mercado diferentes lo que
causa que puedan tener un crecimiento paralelo sin necesidad de competir
tanto Obviamente hay espacios donde tienen que luchar por sobresalir
Centraacutendonos maacutes en el aacuterea del Cluacutester Logiacutestico este es un sector que
ha venido en crecimiento es un producto que se ha venido desarrollando y
aun promete bastante pues no hay barreras sociales emocionales ni
gubernamentales que lo obstaculicen sino por el contrario es un servicio
muy incentivado gracias a la globalizacioacuten tanto empresas como personas
particulares cada diacutea se ven con la oportunidad y muchas veces hasta la
necesidad de utilizar este servicio ya sea para exportacioacuten importacioacuten etc
En general comercio internacional
79
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios
Cartagena de Indias dada su estrateacutegica de localizacioacuten es considerada
uno de los puertos maacutes importantes de Ameacuterica recibe diariamente barcos
de carga procedentes de todo el mundo lo cual la ha posicionado como el
puerto maacutes importante de Colombia La ciudad maneja maacutes contenedores
que todos los demaacutes puertos del paiacutes sumados y con la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos una vez que entre en vigencia se
espera que esta tendencia continuacutee y se intensifique
La infraestructura portuaria de Cartagena de Indias es la maacutes completa
moderna y competitiva del paiacutes su bahiacutea es una de las maacutes seguras de
Latinoameacuterica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales
conformado por cuatro terminales mariacutetimos privados de servicio puacuteblico y
24 muelles privados propiedad de empresas importadoras y exportadoras
ubicados en la zona industrial de Mamonal los cuales desarrollan diferentes
actividades como carga general de contenedores y graacuteneles astilleros y
muelles de hidrocarburos de pesca y de turismo33
Cuenta de igual forma con las ventajas comparativas como son tener un
puerto natural que limita con el Mar Caribe la cercaniacutea con el Canal de
Panamaacute y un nivel de profundidad que le permite recibir buques de gran
calado permitiendo el desarrollo de la actividad portuaria y el
establecimiento de terminales de caraacutecter puacuteblico y privado para atender
las necesidades de transporte internacional asiacute como dos zonas francas
que cuentan con incentivos en materia aduanera tributaria y cambiaria para
la instalacioacuten de nuevas empresas
Es importante mencionar que el sistema portuario de Cartagena es uno de
los maacutes importantes del paiacutes debido a su especializacioacuten en el manejo de
carga general y contenedorizada En vista de lo anterior Cartagena es
33
httpwwwpuertadelasamericaszfcomlogisticaasp
80
considerada como la ciudad por donde se moviliza el mayor valor del
comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su principal puerto de uso puacuteblico ha
sido reconocido por la Caribbean Shipping Association por tres antildeos
consecutivos como el primer puerto del Caribe y certificado como
totalmente seguro para los contenedores que salen con destino a Estados
Unido convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires Argentina
Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica Dominicana Balboa y
Panamaacute
La creciente importancia de Cartagena como puerto se debe a la conjuncioacuten
de varios factores El crecimiento y la diversificacioacuten del comercio exterior
colombiano y en particular el ligado a la expansioacuten industrial de Mamonal
la mayor profundidad y seguridad de su bahiacutea las mejoras en la
infraestructura de carreteras del paiacutes la perdida de importancia de
Buenaventura al disminuir el peso relativo del cafeacute como producto de
exportacioacuten y finalmente los problemas de sedimentacioacuten del puerto de
Barranquilla son factores que marcan el paso para el desarrollo competitivo
del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
A esto se suma que en los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del
volumen del comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167 Ademaacutes durante el
antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el 448 del total de las
exportaciones del paiacutes el 253 de las importaciones y el 164 del traacutefico
portuario Por lo anterior se hace necesario el fortalecimiento de una
infraestructura logiacutestica adecuada que permita la prestacioacuten de un servicio
aacutegil eficiente y altamente competitivo
En general en Cartagena todo encamina al fortalecimiento del Cluacutester
Logiacutestico el conjunto de factores que inciden en su desarrollo es amplio al
igual que las situaciones que se presentan por ejemplo la agencia de
carga mariacutetima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria
81
Regional de Cartagena inauguraron en Octubre de 2011 un centro de
distribucioacuten logiacutestico en la terminal Contecar de este puerto colombiano
El nuevo centro distribuidor situacutea a Cartagena como uno de los principales
puertos de conexioacuten de carga del Caribe favoreciendo en gran medida al
desarrollo del cluacutester en materia logiacutestica como lo expresa el gerente de
Contecar Juan Carlos Acosta explicoacute que lo que se estaacute construyendo es
una red de distribucioacuten logiacutestica internacional donde las sinergias del
transporte mariacutetimo del manejo de la carga en el terminal y de la
conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo oacuteptimo para
que los clientes colombianos tengan una mejor posicioacuten competitiva34
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
La entrada de nuevos puertos competidores en el Caribe se dificulta por la
estrecha zona para conformarlo y ademaacutes por competir con un puerto tan
desarrollado como es el puerto de Cartagena este cuenta con una
infraestructura que le permite atender barcos de 5000 TEUs y cuenta con
una capacidad para movilizar 1acute200000 TEUs
La Sociedad Portuaria de Cartagena maneja el 40 de toda la carga a nivel
nacional por lo tanto se evidencia la necesidad de contar con los equipos
espacios herramientas y recursos necesarios para atender esta demanda
Sin embargo es de notar que aunque el crecimiento del movimiento
portuario contenedorizado ha sido constante en los uacuteltimos antildeos se
muestra dentro del Ranking de Movimiento Portuario Contenedorizado de
Ameacuterica Latina y el Caribe las deficientes posiciones ocupadas por los
diferentes puertos de Colombia A pesar de las inversiones que se han
realizado en los uacuteltimos cuatro antildeos como los expresa el gerente general de
la Sociedad Portuaria de Cartagena se hace evidente la necesidad de
34
Revista Semana Articulo Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del caribe Octubre
2011httpwwwsemanacomwf_BuscadoraspxBuscar=transporte20maritimo20cartagena
82
invertir mucho maacutes capital para seguir mejorando la infraestructura ya que
si se desea seguir creciendo en el transporte de carga se hace
fundamental tener presente este factor clave de competitividad y desarrollo
Por uacuteltimo un informe realizado recientemente por el International Institute
for Management Development de Suiza (IMD) en materia de competitividad
genera preocupaciones y pone en aviso sobre los iacutendices del desarrollo de
la infraestructura en las economiacuteas latinoamericanas ya que eacutestas se
encuentran en las uacuteltimas puestos del ranking Dentro del listado Colombia
hace parte de las uacuteltimas posiciones del ranking sin contar las posiciones
ubicadas de los paiacuteses externos a Latinoameacuterica De 59 paiacuteses medidos
por IMD Chile y Argentina encabezan la lista de naciones latinoamericanas
con mejor infraestructura en las posiciones 40 y 45 respectivamente Le
siguen Meacutexico en el puesto 49 Brasil en el 51 Colombia en el 54 y
cerrando el ranking estaacuten Peruacute y Venezuela en los lugares 58 y 59
Poder de Negociacioacuten de los Compradores
La posicioacuten en la que se encuentra el puerto de Cartagena frente a los
demaacutes puertos del Caribe especiacuteficamente frente al puerto de Barranquilla
es notable una razoacuten de esto se puede mostrar con el galardoacuten por ser el
mejor puerto del Caribe seguacuten The Caribbean Shipping Association CSA
entidad que representa los intereses del sector naviero el transporte
mariacutetimo y comercio internacional Los compradores tienen bajo poder de
negociacioacuten teniendo en cuenta las ventajas que tiene el puerto hoy diacutea
Esta posicioacuten que ha mantenido la Sociedad Portuaria de Cartagena
durante los uacuteltimos antildeos elimina el poder de negociacioacuten que puedan tener
los compradores frente al puerto esto se evidencia no solo por los
beneficios brindados por la Sociedad sino por las ventajas competitivas que
tiene frente a los demaacutes puertos
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
83
Tanto en las fuerzas de competitividad como en las fuerzas enfocadas a la
infraestructura esta fuerza se relaciona a las posibilidades de encontrar
diferentes alternativas que remplacen los servicios ofrecidos por la
Sociedad Portuaria como el transporte aeacutereo Sin embargo este es
costoso y ha sido maacutes un servicio complementario que un sustituto toda
vez que especiacuteficamente hablando de Barranquilla la mayor parte de la
carga que se recibe de un terminal aeacutereo va a completar su recorrido
mediante la ruta mariacutetima
Asiacute pues igualmente es necesario seguir enfocando esfuerzos en mejorar
las condiciones portuarias en cuanto a la pertinente integracioacuten modal que
permita un engranaje productivo en cada etapa de la cadena logiacutestica
Rivalidad Entre Competidores
La rivalidad entre los diferentes puertos de la Costa Atlaacutentica se ve cada
vez maacutes supeditada a los diversos proyectos de inversioacuten que cada
Sociedad Portuaria este realizando en la parte de infraestructura esto se
debe a la necesidad latente que existe en Colombia de contar con un puerto
que brinde las condiciones adecuadas para el cierre de cualquier negocio
exitoso
El factor de eacutexito tanto para los diferentes puertos como para los
compradores no solo dependen de la infraestructura con la que cuentan
sino de factores como las tarifas rutas tiempos de entrega y demaacutes sin
embargo si se evaluacutean estos factores como toma de decisioacuten pero no se
cuenta con el recurso necesario para cubrir la necesidad que el cliente estaacute
pidiendo el puerto empezaraacute a generar mala imagen y por ende una
recordacioacuten negativa delante del comprador
Por los anteriores motivos tanto la Sociedad Portuaria de Cartagena como
los demaacutes puertos siempre muestran sus fortalezas y debilidades con el fin
de no engantildear al comprador y generar confianza en el mercado
84
Para lograr ventaja frente a sus competidores el Puerto de Cartagena estaacute
realizando diferentes inversiones en obras para mejorar las condiciones de
venta del servicio entre los cuales cuenta con el desarrollo de los muelles
de la ampliacioacuten de Escombreras y la mejora de los accesos a estas
instalaciones al mismo tiempo se estaacuten completando las uacuteltimas
actuaciones de urbanizacioacuten en los terrenos ganados al mar de la zona sur
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
Como se ha nombrado anteriormente para efectos de este caso en el que
analizamos los puertos se considera que no se halla una informacioacuten
precisa en cuanto a los proveedores al no ser un puerto una empresa
productora de bienes o de transformacioacuten de materias primas no se ve
aplicada esta fuerza en el campo portuario
1115 Sector Industrial
Una de las principales actividades econoacutemicas de la ciudad es la industria
la cual aporta aproximadamente un 38 de la produccioacuten total de la ciudad
y genera un 10 del total de puestos de trabajo Cartagena cuenta con
importantes subsectores industriales como el de fabricacioacuten de sustancias
quiacutemicas productos derivados de la refinacioacuten de petroacuteleo y la industria
manufacturera sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto
positivo en la economiacutea local como la introduccioacuten de tecnologiacuteas
modernas el entrenamiento de personal calificado remuneraciones altas
para dichos trabajadores concentracioacuten de mano de obra calificada y cierta
demanda de diferentes sectores productivos y de servicios A nivel nacional
Cartagena posee una participacioacuten significativa seguacuten la Encuesta Anual
Manufacturera (EAM) que realiza el DANE La ciudad generoacute el 4607 de
la produccioacuten industrial el 4054 del valor agregado y el 2335 del
empleo que generoacute el sector industria del Caribe colombiano Cartagena es
la cuarta ciudad de mayor produccioacuten industrial de Colombia aportando el
85
65 de lo producido por la industria del paiacutes Su industria se caracteriza
por una alta concentracioacuten de bienes intermedios (492 del producto bruto
industrial) Este es un sector altamente exportador La gran industria de la
ciudad reuacutene maacutes de 109 empresas donde el 42 de valor agregado de la
industria corresponde a productos derivados de la refinacioacuten del petroacuteleo el
31 corresponde a sustancias quiacutemicas el 10 a alimentos y bebidas el
8 a la fabricacioacuten de productos plaacutesticos y el 4 a productos minerales no
metaacutelicos La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio
especializado en los sectores petroquiacutemico quiacutemico y plaacutestico por tanto
grandes multinacionales tienen su centro de produccioacuten y distribucioacuten en
Cartagena Tanto asiacute que es el principal fabricante de sustancias quiacutemicas
del paiacutes y ademaacutes es sede de la segunda refineriacutea de petroacuteleo del paiacutes mas
importante del paiacutes despueacutes del Complejo Petrolero de Barrancabermeja
En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero
maacutes importante de la Costa Atlaacutentica el Parque Industrial de Mamonal
localizado a 12 kiloacutemetros al sureste de la ciudad Este parque industrial
tiene el producto por trabajador mas alto del paiacutes y la mas alta tasa de
incremento de la produccioacuten (73) y de ventas brutas (83)
Ademaacutes la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas estas son
Zona Franca de la Candelaria
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena ndash Zofranca SA
Zona Franca Comercial Se encuentra ubicada a solo 300 metros del
puerto principal de la ciudad en el barrio Manga La Zona Franca
Comercial de Zofranca cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1486
mts2 y 8130 mts2 de patios para almacenamiento
Tambieacuten cuenta con una Zona Franca Turiacutestica ubicada en la Isla de Baruacute
dentro de la cieacutenaga de Portalito es la uacutenica zona franca turiacutestica que
86
ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano
turiacutestico villas y todas las convivencias de una urbanizacioacuten caribentildea35
1116 Sector Transporte Terrestre
Rivalidad entre competidores
Teniendo en cuenta la consulta que se hizo en este sector nos damos se
logra analizar que el grado de rivalidad es muy fuerte debido a que existe
un gran nuacutemero de competidores que cuentan con recursos y con una
capacidad similar a la de los demaacutes asiacute como tambieacuten este sector muestra
un gran crecimiento lo cual hace que se presente un incremento
significativo por parte de la competencia situacioacuten que ha provocado
variaciones en los precios debido a la presioacuten que existe Ademaacutes
tambieacuten se logra interpretar que se han modificado de manera significativa
la caracteriacutestica del servicio que estaacute ofreciendo cada una de las
empresas las cuales se caracterizan por crear un valor agregado que les
permita ganar posicioacuten dentro del mercado de transporte Por otra parte es
importante decir que todas estas empresas que han mantenido una
posicioacuten estable dentro del sector tienen gran ventaja frente a la
competencia ya que esta uacuteltima se ve afectada por las fuertes barrera
sociales y gubernamentales que existen
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
A pesar de que este sector muestra un gran crecimiento y seria atractivo
para la llegada de nuevos competidores nos encontramos tambieacuten que
existen una serie de barrera que limitan la llegada de competencia tales
como las economiacuteas de escala en el sector de la misma manera existen
barreras gubernamentales y el posicionamiento de algunas empresas que
ya estaacuten afirmadas en el sector y que cuentas con clientes fijos lo cual
35
httpwwweumednetlibros2009d614SECTOR20INDUSTRIAL20EN20CARTAGENAhtm
(10042012)
87
limitariacutea el funcionamiento de un competidor potencial por todo esto las
empresas entrantes se ven bastante limitadas ya que tambieacuten se necesita
un alto grado de experiencia para llegar a tener mucha confiabilidad
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
En un sector como el transporte la existencia de un sustituto es algo notable
debido a que un cliente potencial ve atractivo la disponibilidad de un
sustituto cercano el cual le dariacutea la misma eficacia que el otro prestador del
servicio debido a que hay una gran relacioacuten entre el precio y la calidad por
lo cual el cliente tendriacutea una gran preferencia por el sustituto el cual le
representa una gran ventaja en relacioacuten a los costos ya que estos seraacuten
mucho menores que aquellos que pagaba antes
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
En sector resulta atractivo para cualquier tipo de proveedor debido a que las
empresas transportistas demandan constantemente vehiacuteculos para renovar
su flota por lo tanto resulta de gran importancia para la rentabilidad del
proveedor
Sin embargo este sector cuenta con un gran nuacutemero de clientes es decir
que necesita de muchos productos por parte del proveedor lo que les da un
gran poder de negociacioacuten ademaacutes tambieacuten cuenta con un gran nuacutemero de
proveedores
Poder de Negociacioacuten de los Clientes
Debido a que en este sector hay varias empresas que ofrecen el servicio el
cliente tiene el poder de decisioacuten hacia cual empresa solicitar el servicio por
lo cual elegiriacutean la mejor oferta Esto les da un gran poder de negociacioacuten
ademaacutes de la existencia de muchos clientes que resultan importantes para
muchas de las empresas con lo cual estas presentan especial atencioacuten
88
para ofrecerle el mejor servicio a estos clientes Es importante decir que
debido a la gran organizacioacuten que presentan los clientes de este sector
hacen que exista presioacuten que les brinda oportunidades para poder cumplir
con sus gustos y preferencias ya que las empresas en muchas ocasiones
se ven obligadas a ceder frente las peticiones de los clientes y tambieacuten por
el gran nuacutemero de empresas que se encuentran compitiendo y que tambieacuten
ofrecen excelente servicio
Seguacuten una investigacioacuten realizada por la compantildeiacutea Internacional KOM
INTERNATIONAL el sector de transporte terrestre de mercanciacutea en la
ciudad de Cartagena se encuentra inmiscuida dentro del siguiente contexto
que se muestra en la ilustracioacuten No2 que relaciona actores y tendencias en
el transporte
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores
Fuente KOM international
Seguacuten esta investigacioacuten el sector de transporte terrestre tanto en
Cartagena como en toda Colombia debe desarrollar una serie de
herramientas para ser competitivos en materia logiacutestica en cuanto a los
factores criacuteticos que afectan el sector En la ilustracioacuten No3 se observan
estos factores para el desarrollo de un sistema de transporte eficiente
89
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de transporte
eficiente
Fuente KOM international
En el estudio se planteoacute seguacuten cada factor criacutetico una serie de acciones o
herramientas que permitiraacute mantener la competitividad en el sector de
transporte terrestre de mercanciacuteas En la ilustracioacuten No 4 se relacionan
estas acciones por cada uno de los factores planteados
Ilustracioacuten No 4Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar
90
Fuente KOM international
112 OTROS FACTORES CRITICOS
Para el desarrollo de un Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena se debe
lograr una integracioacuten de muacuteltiples empresas y entidades estatales la cual debe
darse en base a ciertos factores que determinaran el nivel de competitividad del
cluacutester entre estos encontramos
Conectividad Logiacutestica Multimodal Este factor se refiere a la necesidad de
crear mejorar la interaccioacuten entre los diferentes medios de transporte logiacutesticos de
tal manera que ninguno entre en rezago ante otro para asiacute mantener una
estabilidad y un crecimiento del cluacutester
91
Poliacuteticas Arancelarias Este es uno de los factores de mayor cuidado puesto que
el gobierno debe encontrar el nivel arancelario oacuteptimo de tal forma que puedan
aumentar las importaciones a menores costos y por ende se ofrezcan a menores
precios pero sin que se afecte de manera exagerada a lo produccioacuten ya
competitividad de productos nacionales a su vez al brindar maacutes beneficios de
caraacutecter arancelario a otras naciones estaacuten se ven motivadas a hacer lo mismo
incentivando asiacute las exportaciones del paiacutes y hacieacutendolas maacutes competitivas
tambieacuten
Gestioacuten Ambiental y Poliacuteticas Ambientales Este factor determina el impacto
que puede tener dicho Cluacutester Logiacutestico y su crecimiento en el ambiente de la
ciudad por lo cual se debe velar por disminuir los impactos que pueda tener dicho
cluacutester en escenarios como la bahiacutea de Cartagena que se puede ver mayor mente
afectada
I+D+I Factor que representa un soporte a los demaacutes factores garantizando asiacute
que todos estos se hagan de forma maacutes oacuteptima a partir de investigaciones
profundas de los impactos que este crecimiento pueda tener innovacioacuten en cuanto
a diferentes procesos logiacutesticos que optimicen los procesos del cluacutester entre
muacuteltiples actividades que se puede realizar en funcioacuten de este factor
Por otro lado los siete factores de mayor impacto seguacuten Levy A36 son
Presencia de redes y ldquopartnershipsrdquo Estas redes son las que generan el flujo
de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal que
constituyen la base fundamental del cluacutester a lo largo de su nacimiento y de su
consolidacioacuten Son por lo tanto la plataforma del Desarrollo Competitivo del
cluacutester considerado como un sistema basado en la confianza interpersonal que es
la que construye su capital social De este capital social de esta matriz relacional-
emocional emerge una soacutelida estructura institucional con valores culturales
compartidos y un sentido de propoacutesito comuacuten
36
El desarrollo Competitivo de los cluacutester y su Organizacioacuten Alberto LevyJunio 7 de 2010
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-clusters-y-de-sus-organizaciones
92
Innovacioacuten con el soporte de actividades de Innovacioacuten amp Desarrollo El rol de
las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten debe ser entendido como
una responsabilidad de todo el cluacutester como sistema Los mecanismos de
promocioacuten de estas actividades pueden incluir desde creacuteditos impositivos hasta
esquemas de transferencia de tecnologiacutea y constitucioacuten de institutos de
investigacioacuten y parques tecnoloacutegicos disentildeados a medida de los requerimientos
del cluacutester El objetivo es incrementar la velocidad desde el ciclo de descubrimiento
e invencioacuten hasta el lanzamiento de los nuevos productos
Plataforma soacutelida de habilidades No soacutelo en los niveles gerenciales sino en el
desarrollo individual y grupal de todo el capital humano de la red A su vez
ademaacutes de contribuir a los actores ya conectados esto resulta un importante ldquoa
tractorrdquo para lograr involucrar a otras empresas y organizaciones Estas
habilidades seraacuten tanto gerenciales en sentido amplio tales como de liderazgo o
de planeamiento estrateacutegico como especiacuteficas desde las maacutes tecnoloacutegicas hasta
las relacionadas con marketing internacional especializado en los productos del
cluacutester Para ello resulta conveniente planificar y programar una infraestructura
sistemaacutetica y sisteacutemica de entrenamiento individual y general como ldquocomunidad de
praacutecticardquo
Infraestructura fiacutesica adecuada Desde la plataforma de telecomunicaciones
hasta las redes de logiacutestica es decir de distribucioacuten fiacutesica de depoacutesitos de
almacenamiento y de gestioacuten de stocks hasta redes de caminos y puertos
fluviales mariacutetimos y aeacutereos Este sistema de infraestructura puede reducir los
costos de logiacutestica aumentar la accesibilidad de los insumos y atraer un capital
humano de mayor formacioacuten teacutecnica y gerencial
Presencia de empresas grandes Las grandes empresas pueden funcionar como
ldquoanclasrdquo que brindan soporte desde lo tecnoloacutegico hasta lo comercial En nuestro
modelo potenciando la capacidad de productividad y la capacidad de
posicionamiento de los productos de las empresas menores ademaacutes de ser
potenciales proveedores y clientes del resto asegurando una masa criacutetica de
seguridad econoacutemica y financiera
93
Cultura de emprendimiento La participacioacuten en redes tan orientadas hacia la
innovacioacuten el aprendizaje constante tanto teacutecnico como gerencial la amplitud de
visioacuten que permite el convivir en un sistema competitivo mucho maacutes amplio que el
de una empresa individual y el efecto imitacioacuten que otros emprendedores exitosos
irradia ademaacutes de la estructura financiera de soporte necesariamente produce las
actitudes y aptitudes que dispara la vocacioacuten por el emprendimiento Por
descubrir por inventar por arriesgar para ganar
Acceso a fuentes de financiacioacuten Incluye el acceso a capital de riesgo la
apertura de sucursales bancarias especializadas en la operacioacuten con cluacutester
completos la atraccioacuten de la inversioacuten puacuteblica y privada y hasta el intereacutes de ONG
dedicada a promover el emprendimiento de los joacutevenes y la incubacioacuten de nuevas
empresas Las instituciones financieras deben desarrollar la habilidad especiacutefica
de comprender y colaborar con las estrategias conjuntas de redes como estas de
muacuteltiples actores compartiendo intereses y recursos
94
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER
Ya conociendo los factores que determinan la competitividad del Cluacutester Logiacutestico
en Cartagena se hace necesario analizar las diferentes alternativas planteadas de
mejora en cada uno de estos factores para el desarrollo de estas alternativas se
consideraron en primera instancia el plan regional de competitividad Cartagena
boliacutevar 2008-2032 donde se plantean muacuteltiples estrategias de mejora en cuanto a
la competitividad de la ciudad en diferentes aspectos y entre ellos el logiacutestico
En cuanto a infraestructura y conectividad logiacutestica multimodal
Se deben construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales en el departamento
de boliacutevar
Profundizar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena con criterios de
sostenibilidad para atencioacuten de buques con mayor capacidad de carga
Profundizacioacuten y mejoramiento de la infraestructura y la navegabilidad del
canal del dique
Construccioacuten de viacuteas troncales y transversales terrestres en el paiacutes que
faciliten la comunicacioacuten de Cartagena con el resto del departamento el
paiacutes y paiacuteses vecinos
En cuanto a la inversioacuten tenemos que
Se debe promover para atraer mayores capitales hacia Cartagena y el
departamento
Se debe promocionar la creacioacuten de nuevas zonas francas y parques
industriales en Cartagena y el resto del departamento que atraigan dicha
inversioacuten
En cuanto a la gestioacuten ambiental
95
Realizar mayores estudios de los impactos ambientales de las practicas
que el Cluacutester Logiacutestico pueda tener en la ciudad desarrollando poliacuteticas
que logren disminuir dichos impactos esto se puede lograr en conjunto con
el desarrollo de la I+d+i enfocada al aacutembito ambiental
En cuanto a I+D+I
Se deben crear liacuteneas de innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un
soporte a las estrategias que marcan el caraacutecter diferenciador del sector
logiacutestico
Se debe dar la creacioacuten de un sistema de informacioacuten estadiacutestica unificando
el territorio con la finalidad de medir y monitorear los avances en todas las
actividades involucradas en la cadena logiacutestica37
En segunda instancia otras consideraciones a tener en cuenta y que hacen parte
de los diez imperativos estrateacutegicos para nuestro paiacutes presentado en informe
Monitor ldquoCreando la ventaja competitiva de Colombiardquo38 son
Pensar en lo pequentildeo Es fundamental tanto para el sector privado como para el
sector puacuteblico entender que la base de la competitividad se encuentra en la
empresa misma Las poliacuteticas puacuteblicas deberiacutean reflejar un entendimiento de lo
que la firma necesita para conducirla hacia el eacutexito y el sector privado deberiacutea
enfocarse maacutes en los aspectos de la competitividad y menos en el manejo de
relaciones puacuteblicas Los temas esenciales incluyen aspectos tales como
relaciones entre oferentes y compradores posiciones de costos relativos de la
empresa conocimiento del consumidor estructura organizacional y elecciones
claras de estrategias
La razoacuten es simple Las empresas se deben dedicar a la produccioacuten generacioacuten
de valor y lograr mayores niveles de competitividad El gobierno debe establecer
poliacuteticas puacuteblicas que faciliten estos niveles
37
Ibiacuted Paacuteg 32-33 38
Documentos Comunidad Cluacutester No 1 Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva Caacutemara de
Comercio de Medelliacuten 2006-2008
96
Desarrollo de centros de innovacioacuten Las caacutemaras de comercio locales y las
asociaciones industriales deberiacutean verse ellas mismas en centros de innovacioacuten y
de raacutepido aprendizaje de las firmas que ellas representan Estas instituciones
deberiacutean instruir y capacitar a sus empresas miembros para aprender y desarrollar
estrategias que le sirvan a la mayoriacutea de los consumidores maacutes exigentes Esto
deberiacutea desarrollarse a traveacutes de mecanismos tales como seminarios becas
franquicias y estudios de mercados
La caacutemara de comercio de Cartagena ofrece los anteriores servicios sin embargo
se deben masificar e inclusive extender a la mediana y pequentildea empresa Deben
canalizar recursos nacionales e internacionales hacia nuevas formas o modelos
de negocios
Educacioacuten o capacitacioacuten en estrategia comercial La estrategia es una
disciplina que estaacute adquiriendo mayor importancia en el pensamiento comercial y
econoacutemico Se deberiacutea estudiar en universidades como se hace con el Derecho
la Economiacutea y la Poliacutetica Al mismo tiempo las empresas necesitan considerar
que los recursos que se invierten en el aprendizaje van a ser tan valiosos como
aquellos que se invierten en la expansioacuten de la planta
La inversioacuten educacioacuten es tan importante como en el desarrollo empresarial El
capital humano constituye un recurso ilimitado de conocimientos y experiencias
que a largo plazo inciden en el desarrollo regional La formacioacuten especiacutefica en
logiacutestica y estrategia permitiriacutea en las personas otra forma de ver las situaciones y
de enfrentarlas De tal forma que permita no solo ver el aacuterbol en frente sino el
bosque competitivo empresarial
Desarrollo empresarial Para mejorar la fortaleza de los sectores de apoyo de la
industria cartagenera es fundamental realizar esfuerzos concertados que
incentiven la formacioacuten de nuevas empresas especialmente en las aacutereas de
exportacioacuten de maquinaria disentildeo y servicios tales como consultoriacutea teacutecnica
administrativa y publicidad
97
La industria local necesita su comercializacioacuten a nivel internacional Ya no basta
con elaborar un buen producto se requiere su reconocimiento a nivel mundial Es
imperativo la creacioacuten de nuevas empresas dedicadas a labores comerciales y de
gestioacuten a nivel internacional que permitan que la industria se inserte faacutecil y
raacutepidamente en los mercados extranjeros
Relaciones compradores-Vendedores En cada sector estudiado de Cartagena
y seguacuten las entrevistas realizadas se han quebrado los sistemas de valores y
debilitado los sectores de apoyo o Cluacutester Para transmitir innovacioacuten y ahorro a
los consumidores finales es criacutetico que las empresas cartageneras desarrollen
mejores relaciones de trabajo con sus proveedores y compradores El propoacutesito
deberiacutea ser el disentildeo de estrategias comunes dentro del sector y el fomento de
objetivos compartidos para su desarrollo en el largo plazo
Lo anterior se justifica en razoacuten a la integralidad empresarial Una mayor
integracioacuten de los sectores comprometidos con una actividad especiacutefica permitiraacute
mayores economiacuteas de escala mayores desarrollos y mejor conocimiento que a
largo plazo mejore la competitividad
Consejo de competitividad La competitividad se ha convertido en el principio
organizacional de las naciones Se deberiacutea crear un consejo de cierto nivel que
tenga mecanismos a traveacutes de los cuales se ofrezca investigacioacuten continuacutea y
apoyo en aquellas aacutereas criacuteticas para la competitividad de las empresas
cartageneras
En Cartagena como en otras ciudades del paiacutes el tema de los consejos de
competitividad ha sido tratado en teoriacutea Sin embargo se requiere la
implementacioacuten y o accioacuten decidida que permita la participacioacuten empresarial en
pro de un desarrollo regional Se necesitan poliacuteticas puacuteblicas que puedan ser
aplicables a nuestro contexto y que coadyuven a la consolidacioacuten de la
competitividad Maacutes hechos menos palabras
Los medios de comunicacioacuten tienen por lo general la oportunidad de
desempentildear un papel criacutetico para crear una Cartagena maacutes competitiva Al
98
mantener enterados a traveacutes de informacioacuten oportuna y de anaacutelisis detallados de
aspectos clave de la competitividad tanto a los sectores puacuteblico y privado la
prensa puede tener un papel histoacuterico en la Cartagena del pos apertura
La caacutemara de comercio de Cartagena y otras instituciones ha venido impulsado un
medio de comunicacioacuten llamado ldquoCartagena como vamosrdquo el cual ha permitido
tener informado a la comunidad empresarial y al ciudadano comuacuten sobre el
avance econoacutemico social y de proyectos que se desarrollan en la ciudad y en el
cual participa la comunidad empresarial y las instituciones Esto a traveacutes de una
serie de indicadores que permiten observar el grado de avance o atraso de los
planes planteados
Talento humano especializado Cada uno de los sectores que ha sido
contemplado en el estudio de Monitor revela una profunda insatisfaccioacuten con el
nivel y la calidad de los recursos especializados existentes Los teacuterminos de la
competencia global se estaacuten determinando cada vez maacutes por el conocimiento y la
destreza de la poblacioacuten de un paiacutes La inversioacuten estrateacutegica en esta aacuterea de
acuerdo con las necesidades de la industria seraacute fundamental para el eacutexito de
Cartagena
La gran mayoriacutea de proyectos actuales de la ciudad se enmarcan en el tema de
turismo y de logiacutestica Las universidades que hariacutean parte del cluacutester de logiacutestica
deben estar aliadas estrateacutegicamente con el sector empresarial y suministrar y
adaptar sus curriacuteculos a las nuevas exigencias y realidades de la ciudad No se
concibe un aislamiento de la academia con el sector productivo Hoy maacutes que
nunca la formacioacuten en logiacutestica es indispensable
Comercializar a Cartagena Cartagena necesita obtener un reconocimiento
internacional de sus productos mediante una imagen que se sustente en la calidad
y el servicio La gente en el mundo deberiacutea aprender a identificar y a comprar los
productos cartageneros
99
Afortunadamente varios actores del cluacutester estaacuten desarrollando estrategias
comerciales con el fin de consolidar a Cartagena como un centro de turismo y una
plataforma logiacutestica La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena y el sector
petroquiacutemico son dos de ellos que ldquovendenrdquo a Cartagena en los diferentes eventos
nacionales e internacionales Esta comercializacioacuten ha dado frutos tales como la
llegada de un nuacutemero mayor de cruceros un mayor volumen de carga movilizada
y mayores negocios para el sector empresarial de la ciudad
Y por uacuteltimo
Mejorar la competitividad Nacional y Local La competitividad y la formacioacuten de
cluacutesteres es la salida para lograr un mejor y mayor desarrollo Actualmente y
seguacuten el informe de indicadores de competitividad del Fondo monetario
Internacional para el 2011 -2012 Colombia se encuentra en la posicioacuten 68 Por
encima estaacuten panamaacute en el puesto 49 Brasil en el 53 y Peruacute en el 67
En el mismo informe se relacionan entre otros cinco factores maacutes criacuteticos que
impiden la competitividad En su orden la corrupcioacuten suministro inadecuado de
infraestructura ineficiente burocracia gubernamental acceso a la financiacioacuten e
impuestos
En el documento ldquoDiagnostico de la competitividad de Cartagena la situacion de la
ciudad a principios del siglo XXIrdquo publicado por la Camara de Comercio de
Cartagena y el Observatorio del Caribe se realiza un diagnostico de los factores
que determinan la competitividad de la ciudad En este se analizan 72 variables
comparando a Cartagena con Bogota y Barrranquilla Encontrandose que las
factores que presentan mayor deficiencia son la infraestructua y la ciencia y
tecnologia los que presentan un nivel de desempentildeo medio son la Fortaleza
economica Gobierno e instituciones Finanzas y Recurso Humano
Afordunadamente los que se encuentran en un nivel alto de desempentildeo son la
Internacionalizacion y la gestion empresarial
En el anterior documento se cita el informe Monitor Construyendo la ventaja
competitiva de 5 ciudades Colombianas Este menciona entre otras como
100
desventajas competitivas para Cartagena No se han desarrollado cluster fuertes
la mano de obra calificada no es adecuada el sistema educativo no es apropiado
para las necesidades de la ciudad existencias de altos costo de capital los
empresarios no han empezado a usar nuevas estrategias para competir falta de
cooperacion deficiente liderazgo y falta de credibilidad en el serctor publico
El informe concluye que ldquosus cluster industriales son muy debiles y no exite una
clara estrategia ni consenso para el desarrollordquo
Otro estudio citado por el documento sobre diagnostico de la competitividad de
Cartagena es el plan estrategico para la promocion de inversiones y exportaciones
en Cartagena Este compara los costos de impuestos mano de obra servicios
publicos costos de transportemaritimo terrestre y aereo y costos de
arrendamiento de la ciudad de Cartagena frente a otras ciudades del interior del
pais y del exterior (centroamerica) Seguacuten este plan los costos que deben
minimizarse son los de transporte aereo los costos de impuestos locales y los de
telefonia ya que los otros poseen una ventaja competitiva
Por otro lado en el escalafon de competitividad de los departamentos
colombianos elaborado por el centro de estudios regionales cafeteros y
empresariales de Manizales Bolivar esta en el puesto Numero 3 en
internacionalizacion pero en el 19 en Administracion Y en el estudio sobre el
escalafon de competitiviad departamental para Colombia en la variable
internacionalizacion esta Cartagena en el puesto numero 5 y Atlantico en el
numero 4
En la tabla No 10 se muestra en forma condensada los sectores analizados sus
factores criticos y las estrategias sugeridas
101
Tabla No 10 Analisis factores criticos y planteamiento de estrategias
SECTOR FACTORES CRITICOS
ESTRATEGIAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
CURRICULO
Motivar la cultura del emprendimiento
Mejorar e incrementar la oferta educativa con profesiones que desarrollen el tema de Logiacutestica Gestioacuten comercial Estrategia y Liderazgo
Implementar mejores y maacutes efectivos canales de comunicacioacuten empresa academia
Incrementar la oferta de especializacioacuten maestriacuteas y doctorados relacionados con el tema de la competitividad
PUBLICO
POLITICAS REGLAMENTACION E IMPLEMENTACION
Revisar la poliacutetica arancelaria
Desarrollar poliacuteticas ambientales que involucren la figura de cluacutesteres
Controlar la implementacioacuten de los planes ambientales de las empresas
Motivar el establecimiento de multinacionales en el paiacutes
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Promover la creacioacuten de Zonas Francas y parques industriales
Crear sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado para monitorear los avances del cluacutester
Establecer poliacuteticas que faciliten mayores niveles de competitividad
Mayor compromiso gestioacuten y participacioacuten de los Consejos de Competitividad
Comercializar la Ciudad
Disminuir la corrupcioacuten
Mejorar la credibilidad publica
Facilitar el acceso a recursos del estado
Suministrar infraestructura adecuada
Mayor eficiencia del gobierno
Motivar el desarrollo y competitividad
102
empresarial a traveacutes de poliacuteticas de impuestos preferentes o subsidios
FINANCIERO
ROL DEL SECTOR
Facilitar incrementar e implementar el acceso a capitales de riesgo
Abrir sucursales especializadas en la operacioacuten con cluacutesteres completos
Atraer la inversioacuten puacuteblica y privada
Colaborar con las estrategias conjuntas del cluacutester
Mejorar la facilidad en el acceso a los recursos financieros
Reducir costos financieros
TRANSPORTE MARITIMO Y TERMINALES PORTUARIOS
COOPETENCIA
Implementar redes mariacutetimas y portuarias
Construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Mejorar infraestructura de almacenamiento en puertos
INDUSTRIAL
CAMBIO DE PARADIGMA
Mayor Implementacioacuten en Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten de productos y servicios
Desarrollar en conjunto con la Caacutemara de Comercio Centros de Innovacioacuten
Implementar redes de flujos de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal
Generar un cultura colectiva colaborativa y coopetentiva de desarrollo de habilidades del personal en aacutereas de liderazgo y estrategia
Desarrollar parques industriales y Zonas Francas
Compartir informacioacuten estadiacutestica relacionada con la conformacioacuten del cluacutester logiacutestico
Enfocar esfuerzos en mejorar e incrementar los niveles de competitividad
Crear empresas comerciales y de servicios dedicadas a la internalizacioacuten de la industria
103
Desarrollar mejores relaciones compradores vendedores
Desarrollar modelos de operacioacuten para la gestioacuten del medio ambiente
Utilizar intensivamente las herramientas tecnoloacutegicas y software especializados para un mejor controlar las actividades logiacutesticas
Intensificar el uso de mecanismos de rastreo o trazabilidad de productos
LEGISLACION
Regular Jornada laboral de conductores
Controlar peso vehicular
Controlar Cargas peligrosas
Capacitar entrenar y Mejorar salud de conductores
Controlar estado de los vehiacuteculos
TRANSPORTE TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollar plataformas logiacutesticas
Desarrollar corredores viales avanzados
Desarrollar Mejores Telecomunicaciones
GENERADORES DE CARGA
Definir el valor del transporte
Desarrollar proveedores
Mayor control de proveedores
TRANSPORTADORES
Integrar verticalmente el transporte
Profesionalizar la gestioacuten del transporte
Relacionar directamente transportista y generador de carga
Mejorar Interaccioacuten con los otros transporte
Reducir los costos de transporte Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
104
CONCLUSIONES
Los cluacutesteres ayudan al crecimiento econoacutemico ya que facilitan un entorno de
innovacioacuten que a su vez incide en un mayor un crecimiento productivo a traveacutes de
un incremento en eficiencia calidad y diferenciacioacuten en bienes y servicios Por
otra parte hay que saber que las poliacuteticas puacuteblicas tienen tener un papel
importante en la creacioacuten y en el desarrollo con eacutexito de cluacutesteres por ejemplo
apoyando investigaciones que aumenten la competitividad financiando la
educacioacuten ayudando a coordinar y movilizar a personas interesadas en lograr un
mejor desarrollo del cluacutester
Asiacute pues la creacioacuten de cluacutesteres puede ser una de las viacuteas para incrementar la
competitividad en determinados sectores y en general para incrementar la
economiacutea de una regioacuten De tal manera que las empresas para lograr posiciones
de liderazgo a nivel global no solo desarrollaran estrategias innovadoras si no
que sin lugar a dudas tal posicionamiento estaraacute determinado por su capacidad
para ser altamente competitivas
Con lo anterior entendemos que en una regioacuten se hace necesario un estudio que
ofrezca un diagnoacutestico sobre las caracteriacutesticas e importancia de los procesos que
caracterizan a aqueacutella y el conjunto de relaciones entre empresas que dan vida a
un espacio propicio para la conformacioacuten de cluacutester La aplicacioacuten de las 5 fuerzas
de Porter es una herramienta que encontramos para conocer las caracteriacutesticas
que rodean el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena dando como resultado aspectos
que reflejan coacutemo se prepara la ciudad que elementos tiene a su favor y en contra
para la futura formalizacioacuten de este cluacutester
El anaacutelisis del sector educativo nos permitioacute establecer que es un sector dinaacutemico
y de gran impacto dado que responde a las necesidades del cluacutester Es asiacute como
las instituciones de educacioacuten de Cartagena procuran ampliar su oferta de
105
programas acadeacutemicos con el fin hacerle frente a las nuevas necesidades del
Cluacutester Logiacutestico
De igual forma es un sector integrado Las universidades tienen mecanismos
comunes para procurar mantener los niveles de calidad que requieren Todas
podriacutean ofrecer los mismos programas pero la idea es procurar diversidad en
beneficio del cluacutester y por ello cada institucioacuten en la medida de lo posible ofrece
programas diferentes pero necesarios Aun asiacute existe la competencia pero
procuran consolidar la cooperacioacuten entre ellas es decir responden a la filosofiacutea de
lo que es un cluacutester lo cual le imprime maacutes realidad y caraacutecter al Cluacutester Logiacutestico
de Cartagena
Ademaacutes el anaacutelisis permitioacute resaltar los esfuerzos del sector por calificar a su
mano de obra mantenerse a la vanguardia apostaacutendole a la certificacioacuten y
reconocimiento
En lo que respecta al sector puacuteblico Un cluacutester implica cooperacioacuten de todas las
partes involucradas El Cluacutester Logiacutestico de Cartagena debe trabajar para contar
con toda la cooperacioacuten posible de las entidades del sector publico que hagan
parte de este dado que las ineficiencias de estas no solo afectan la competitividad
de su sector sino de igual forma la competitividad del cluacutester Producto de las
encuestas y entrevistas realizadas es esencial para que el cluacutester funcione
oacuteptimamente que las empresas estatales y que fue producto de la encuesta y
entrevistas realizadas no incurran en fraudes o una excesiva burocratizacioacuten En
el anaacutelisis del sector se determino su aprensioacuten por la monopolizacioacuten el creer
que como es obligatorio para las empresas hacer tramites en esta entidad se
desconoce al cliente como tal Y por lo tanto aunque conozcan el concepto e
calidad no le dan la importancia pertinente porque no tienen el compromiso de
satisfacer al cliente Que el sector publico pase por alto las consecuencias que
tiene para el cluacutester su falta de eficiencia y compromiso con el cliente aranceles
implica una barrera para el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
106
El anaacutelisis realizado al sector financiero al no considerar la amenaza de nuevos
competidores implica ser indiferente y creer que las alianzas estrategias entre
bancos o las absorciones que se puedan dar entre empresas del sector no es una
amenaza como nuevo competidores cuando es una tendencia no solo del sector
financiero si no del mercado en general para ser maacutes competitivos optar ya sea
por la fusioacuten absorcioacuten etc para dar inicio a nuevas empresas que puedan
responder de forma maacutes eficiente a las necesidades del mercado
Las conclusiones en torno al sector transporte mariacutetimo y puertos la amenaza de
nuevos competidores se ve opacada por la gran capacidad de este puerto para
recibir buques de gran tamantildeo ya que esto implica obras de dragado que
permitan ganar profundidad lo que se traduce en maacutes inversioacuten El poder de
negociacioacuten de los compradores es bajo teniendo en cuenta que las obras de
dragado permiten atraer embarcaciones maacutes grandes que se acogen a las
condiciones del puerto Los productos sustitutos en este caso el transporte aeacutereo
son vistos maacutes de forma complementaria en las operaciones logiacutesticas La
rivalidad entre los competidores se ve enmarcada por los niveles de inversioacuten
manejados y la administracioacuten de las obras de mejora y mantenimiento del puerto
con respecto a sus pares
107
RECOMENDACIONES
Una vez realizado este trabajo de investigacioacuten sobre el diagnostico de los
factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de
Cartagena y el planteamiento de estrategias para mejorar su competitividad y
despueacutes de haber realizado informacioacuten primaria y secundaria sobre el tema se
realizan las siguientes recomendaciones
La consolidacioacuten del cluacutester logiacutestico en la ciudad y de otros
La aplicacioacuten de estudios y diagnoacutesticos por periodos que permitan realizar
un seguimiento en la competitividad de la ciudad Maacutes y mejores sistemas
de medicioacuten de la realidad ajustados a la competitividad
Mejorar la infraestructura tecnologiacutea del internet telefoniacutea comunicaciones
viacutea satelital de trazabilidad de productos y software relacionados con la
actividad logiacutestica
Mejorar la eficiencia bancaria en o que respecta a reduccioacuten de costos de
capital facilitar el acceso al mercado financiero y nuevos negocios
Incrementar los niveles de gasto en I+D
Elevar la cobertura y calidad e educacioacuten superior en especial en la
formacioacuten profesional y de post grado en logiacutestica y Estrategia
Apoyo de las entidades gubernamentales en la promulgacioacuten de poliacuteticas
en materia de competitividad y logiacutestica y el control en su aplicabilidad
Mayor integracioacuten del sector financiero empresarial y educativo a traveacutes de
la conformacioacuten de cluacutester
Promover el uso intensivo y extensivo de las nuevas tecnologiacuteas de
comunicacioacuten e informacioacuten
Incrementar las importaciones de equipos y materia prima para el
desarrollo empresarial
Mejorar la asociatividad y colaboracioacuten de las empresas del cluacutester
logiacutestico esto mejora la acumulacioacuten y difusioacuten de conocimiento asiacute como
las mejores praacutecticas empresariales
108
Transformacioacuten de todos los actores de la economiacutea y en particular del
cluacutester logiacutestico hacia una economiacutea digital o virtual para el intercambio de
informacioacuten e interaccioacuten
Mayor integracioacuten de todos los sectores
Desarrollo de mentalidad logiacutestica estrateacutegica y de Largo plazo
Implementar la coopetencia de sectores y actores
Inversioacuten dirigida contextualizada por parte de los sectores en el capital
humano mayor y mejor educacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento Apostar
al bilinguumlismo y al acceso libre de la informacioacuten y de las Nuevas
tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
Achicar la estructura organizacional Empresas maacutes flexibles que permitan
adaptarse raacutepidamente a los nuevos escenarios y modelos de negocios
Mayor integracioacuten o relacioacuten maacutes estrecha entre los sectores y
especialmente con los profesionales de la educacioacuten para ajustar curriacuteculos
y realizar trabajos de investigacioacuten aplicados de logiacutestica y estrategia
empresarial
Creacioacuten de programas de formacioacuten de liacutederes
Creacioacuten de Centros de Innovacioacuten y desarrollo tanto tecnoloacutegicos e
industriales como de servicios logiacutesticos y comerciales
Promover la iniciativa y desarrollo empresarial con eacutenfasis en logiacutestica y
turismo
Dinamizar los consejos de competitividad nacional y regional que existen
Promover la cooperacioacuten y colaboracioacuten interregional en temas de cluacutester
competitividad logiacutestica y estrategia comercial
Buscar la consolidacioacuten de la Ciudad de Cartagena como cluacutester logiacutestico
del Caribe Colombiano
109
GLOSARIO
AGENCIA DE ADUANA es la empresa que actuacutea como asesor y representante
del exportador o importador ante las autoridades aduaneras durante la gestioacuten de
traacutemites39
AGENCIA DE CARGA persona juriacutedica que realiza actividades de recepcioacuten de
carga de diferentes despachadores para su consolidacioacuten des consolidacioacuten y
unitarizacioacuten40
AGENCIA MARITIMA es la empresa representante de una liacutenea naviera o
naviero que coordina la operacioacuten del buque durante su permanencia en puerto
Representa al armador para fines comerciales y de gestioacuten de transporte41
ALMACENES GENERALES DE DEPOacuteSITO aquellos que tienen por objeto la
conservacioacuten y guarda de bienes muebles y la expedicioacuten de certificados de
depoacutesito y de bonos de prenda los cuales certificados y bonos produciraacuten efecto
como tiacutetulos de creacutedito conforme los define la Ley42
ANDI asociacioacuten de empresarios de Colombia Agremiacioacuten sin aacutenimo de lucro
que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios poliacuteticos econoacutemicos y
sociales de un sano sistema de libre empresa43
ARMADOR es la persona fiacutesica o juriacutedica propietaria del buque o la que sin
serlo lo tiene en fletamento Es el que acondiciona el buque para su explotacioacuten
obteniendo rendimiento del flete de las mercanciacuteas o transporte de pasajeros44
39
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport 40
100 teacuterminos de logiacutestica portuaria Carreazo yedzania 41
Idem 42
httpwwwmonografiascomtrabajos60almacenes-generales-depositoalmacenes-generales-depositoshtml 43
httpwwwandicomcopagesquienes_somosquehacemosaspx 44
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios
110
CASD Institucioacuten educativa de apoyo al servicio docente Ofrece formacioacuten
teacutecnica en el aacuterea petroquiacutemica45
CEDESARROLLO es un Centro de educacioacuten para el Trabajo y el Desarrollo
Humano cuyo propoacutesito principal es ofrecer a la comunidad y al sector
empresarial una gama de Servicios Educativos con eacutenfasis en los requerimientos
y necesidades del entorno apoyados en nuevas tecnologiacuteas46
COMPETITIVIDAD Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un
cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990)47
CORREDOR LOGISTICO corredor logiacutestico como aquel que articula de manera
integral oriacutegenes y destinos en aspectos fiacutesicos y funcionales como la
infraestructura de transporte los flujos de informacioacuten y comunicaciones las
praacutecticas comerciales y de facilitacioacuten del comercio 48
CLUSTER M Porter define a los clusters como ldquolas concentraciones geograacuteficas
de empresas interconectadas proveedores especializados proveedores de
servicios empresas en sectores proacuteximos e instituciones asociadas (como por
ejemplo universidades agencias gubernamentales asociaciones empresariales
etc) en aacutembitos particulares que compiten pero que tambieacuten cooperanrdquo
DIMAR Organismo dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que mantiene
una relacioacuten de coordinacioacuten permanente con el Ministerio de Transporte cuyo fin
es cumplir con su objetivo de direccioacuten coordinacioacuten y control de las actividades
mariacutetimas y la ejecucioacuten de la poliacutetica que adopte el paiacutes en esta materia49
45
httpiecasdmanuelabeltrangaleoncomindexhtml 46
httpwwwcomfenalcocomcedesarrollo-afiliadosphp 47
httpwwwbanrepculturalorgblaavirtualeconomiaindustrilatina246htm 48
Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de Colombia Banco Mundial 2006 49
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport
111
DIAN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccioacuten del orden puacuteblico econoacutemico nacional
mediante la administracioacuten y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras cambiarias los derechos de explotacioacuten y gastos de
administracioacuten sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades
puacuteblicas del nivel nacional y la facilitacioacuten de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad transparencia y legalidad50
ESTIBADOR Persona o sociedad que se ocupa bajo contrato de las operaciones
de carga o descarga en los puertos51
FENALCO federacion nacional de comerciantes Trabaja por el bien de la Nacioacuten
y el desarrollo del comercio Para esto busca la justicia social lucha por afianzar
las instituciones democraacuteticas y promueve la solidaridad gremial eficiencia y
modernizacioacuten de los empresarios colombianos Impulsa el desarrollo intelectual
econoacutemico y social de todas las personas vinculadas al Gremio y es un foro de
discusioacuten sobre los problemas del paiacutes52
FEUS Forty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 40 pies
FITAC Federacioacuten Colombiana de Transitorios Intermediarios Aduaneros y
Almacenadoras 53
FMG flota mercante grancolobiana Antigua liacutenea naviera colombiana
ICA Instituto colombiano agropecuario es una entidad Puacuteblica del Orden Nacional
con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio independiente
50
httpwwwdiangovcoDIAN12SobreDnsfpagesLaentidadOpenDocument 51
httpwwwdefinicionlegalcomdefiniciondeEstibadorhtm 52
httpwwwfenalcocomcocontenido373 53
httpfitaccartagenacomesindexhtm
112
perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural54
INVIMA Instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos Ente
dedicado al control y vigilancia la calidad y seguridad de los productos
farmaceuacuteticos y alimenticios 55
MULTIMODAL el uso de varios modos de transporte56
NAVIERA es la empresa de transporte mariacutetimo Persona fiacutesica o juriacutedica
propietaria del barco y por tanto responsable del mismo Armador57
OPERADOR PORTUARIO es la empresa que presta servicios en los puertos
directamente relacionados con la entidad portuaria tales como cargue y
descargue almacenamiento practicaje remolque estiba y desestiba manejo
terrestre o porteo de la carga dragado clasificacioacuten reconocimiento y useriacutea58
OPERADOR LOGISTICO operador logiacutestico es aquella empresa que por encargo
de su cliente disentildea los procesos de una o varias fases de su cadena de
suministro (aprovisionamiento transporte almacenaje distribucioacuten e incluso
ciertas actividades del proceso productivo) organiza gestiona y controla dichas
operaciones utilizando para ello infraestructuras fiacutesicas tecnologiacutea y sistemas de
informacioacuten propios o ajenos independientemente de que preste o no los
servicios con medios propios o subcontratados En este sentido el operador
logiacutestico responde directamente ante su cliente de los bienes y de los servicios
adicionales acordados en relacioacuten con eacutestos y es su interlocutor directo59
54
httpwwwicagovcoEl-ICAaspx 55
wwwinvimagovco 56
httpportalaraujoibarracombiblioteca-y-articuloslogistica-globalcaracteristicas-del-transporte-
multimodal 57
httpwwwbuenastareascomensayosAgencias-Navieras123251html 58
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 59
httpesanswersyahoocomquestionindexqid=20091113103548AA6azOP
113
PILOTO PRAacuteCTICO persona que presta el servicio de practicaje Esto es
servicios que los praacutecticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que estas
requieran para su desplazamiento dentro o fuera del aacuterea de operaciones del
terminal 60
PUERTO es el conjunto de elementos fiacutesicos que incluyen obras canales de
acceso instalaciones y de servicios que permiten aprovechar un aacuterea frente a la
costa o ribera de un riacuteo en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves intercambio de mercanciacuteas entre
traacutefico terrestre mariacutetimo yo fluvial Dentro del puerto quedan los terminales
portuarios muelles y embarcaderos61
PLATAFORMA LOGISTICA se define conceptualmente como aquellos puntos o
aacutereas de ruptura de la cadena de transporte y distribucioacuten en los que se
concentran actividades y funciones teacutecnicas y de valor antildeadido Estas se han
desarrollado preferentemente en torno a los puertos62
SENA servicio nacional de aprendizaje se encarga de cumplir la funcioacuten que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y teacutecnico de los
trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la Formacioacuten Profesional
Integral gratuita para la incorporacioacuten y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social econoacutemico y
tecnoloacutegico del paiacutes63
SOCIEDAD PORTUARIA Son sociedades anoacutenimas constituidas con capital
privado puacuteblico o mixto cuyo objeto social seraacute la inversioacuten en construccioacuten y
mantenimiento de puertos y su administracioacuten Las sociedades portuarias podraacuten
60
httpwwwprozcomkudozenglish_to_spanishlaw3A_contracts1609252-port_pilotage_agencyhtml 61
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 62
httpwwwplataformalogisticaclpages-pl-conceptohtml 63
httpwwwsenaeducoPortalEl+SENAMisioacuten+-+visioacuten+-+valores
114
tambieacuten prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos
y otros servicios directamente relacionadas con la actividad portuaria64
TMG Transportadora Mariacutetima Grancolombiana 65
TRANSBORDO es la operacioacuten de traslado directo de carga de una nave a otra66
TRAZABILIDAD es la capacidad para reconstruir el historial de la utilizacioacuten o la
localizacioacuten de un artiacuteculo o producto mediante una identificacioacuten registrada67
TEUS Tewnty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 20 pies
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia68
ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA parte de la zona portuaria en la que se
autoriza el desarrollo de actividades o servicios complementarios o conexos a las
mercanciacuteas para cambiar la naturaleza del bien69
ZONA PORTUARIA aacuterea del territorio nacional que comprende los liacutemites fiacutesicos
de las aacutereas de terreno asignada a los puertos incluyendo las aacutereas delimitadas
por los periacutemetros fiacutesicos en tierra los rompeolas defensa de canales de acceso y
las estaciones de praacutecticos70
ZONA FRANCA parte del territorio nacional en el cual el reacutegimen aduanero
permite recibir mercanciacuteas sin el pago de tributos a la importacioacuten71
64
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 65
httpwwwamgcomcomaritimoswf 66
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 67
httpwwwupctes~giotrazabilidadhtm 68
httpwwwunadeducohome 69
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 70
Idem 71
Idem
115
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Logistics20Clusters20While20many20of20the20advantages2
0of20industrial20clusters20can20be20found20in20logistics
20clusters2C20such20clusters20have20several20unique20ch
aracteristics20which20reinforce20the20clusters20formation20a
nd20its20ventajas20These20can20be20classified20into20t
wo20categories3A20operational20advantages20related20to2
0transportation20and20advantages20related20to20sharing20of
20assets20among20companies20Ambos20tipos20de20adva
ntages20add20significantly20to20the20reciprocal20reinforcing
20feedback20mechanism20which20makes20the20cluster20
more20attractive20as20it20grows2C20leading20to20further
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clusters-y-de-sus-organizaciones
4
Cartagena de Indias D T y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS DE GRADO
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIOacuteN EN LOGIacuteSTICA DEL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
UNIVERSIDAD TECNOLOacuteGICA DE BOLIacuteVAR
La Ciudad
Cordial saludo
Por medio de la presente nos permitimos someter a su consideracioacuten el trabajo
integrador titulado ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN EL
DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA MEJORAR SU
COMPETITIVIDADrdquo el cual fue realizado por los estudiantes MARIA ANGELICA
PALENCIA CARRASCAL y SHAMYRA CRISTINA TRIVINtildeO BERNATE para optar
al tiacutetulo de Especializacioacuten en Logiacutestica del Transporte Internacional de
Mercanciacuteas
Atentamente
MARIA ANGELICA PALENCIA SHAMYRA TRIVINtildeO BERNATE
CC 65588247 de Sincelejo CC 45687395 de Cartagena
5
Cartagena de Indias DT y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS
ESPECIALIZACION EN LOGISTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCIAS
Cartagena
Cordial saludo
Por medio de la presente autorizo el uso y la publicacioacuten en el catalogo On-line de
la biblioteca el trabajo integrador ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE
INCIDEN EN EL DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE
CARTAGENA DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA
MEJORAR SU COMPETITIVDADrdquo
Atentamente
MARIA ANGELICA PALENCIA C SHAMYRA TRIVINtildeO BERNATE
CC 65588247 De Sincelejo CC 45687395 De Cartagena
6
ARTICULO 102
La institucioacuten se reserva el derecho de
propiedad intelectual de todos los
trabajos de grado aprobados los cuales
no pueden ser explotados
comercialmente sin su autorizacioacuten
7
Nota De Aceptacioacuten
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
8
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
INTRODUCCION 13
1 AREA DE INVESTIGACION 14
2 ALCANCE 14
3 ENTIDADES INTERESADAS 16
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION 16
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 16
42 FORMULACION DEL PROBLEMA 32
5 JUSTIFICACION 32
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACION 34
61 OBJETIVO GENERAL 34
62 OBJETIVOS ESPECIFICOS 35
7 MARCO TEORICO 35
71 MARCO REFERENCIAL 35
711 Competitividad 35
711 Cluacutester Logiacutestico 40
71 MARCO CONCEPTUAL 43
8 ASPECTOS METODOLOGICOS 46
81 TIPO DE INVESTIGACION 46
82 METODOLOGIA DE TRABAJO 46
9 ADMINISTRACION DEL PROYECTO 49
91 PLAN DE ACTIVIDADES 49
92 PLANEACION DE RECURSOS 50
921 RECURSOS HUMANOS 50
9
Paacuteg
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS 50
923 RECURSOS FINANCIEROS 50
93 CRONOGRAMA 51
10 CARACTERIZACION CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS52
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER 52
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD 54
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER 55
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION 58
105 ESTRUCTURA 63
106 CARACTERISTICAS 64
107 SECTORES Y EMPRESAS 67
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER 70
111 ANALISIS DE SECTORES 70
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior 70
1112 Sector Puacuteblico 74
1113 Sector Financiero 77
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios 79
1115 Sector Industrial 84
1116 Sector Transporte Terrestre 86
112 OTROS FACTORES CRITICOS 90
10
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER 94
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
GLOSARIO 109
BIBLIOGRAFIA 115
CIBERGRAFIA 118
11
LISTADO DE GRAFICAS E ILUSTRACIONES
Paacuteg
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007 17
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las
Principales referencias Asiaacuteticas y Europeas 17
Grafica No 3 Calidad Infraestructura colombiana frente Surameacuterica y EU 18
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico 19
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007 20
Grafica No6 Estructura de los cluacutester 63
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico 64
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico 68
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena 69
Ilustracioacuten No1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena 27
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores 88
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de
transporte eficiente 89
Ilustracioacuten No 4 Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar 89
12
LISTADO DE TABLAS
Paacuteg
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas 21
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia 21
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino 22
Tabla No 4 Ranking Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe 23
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute 28
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute 29
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- Pacifico 30
Tabla No 8 Principales Productos viacutea Pacifico- Atlaacutentico 31
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter 47
Tabla No 10 Anaacutelisis factores criacuteticos y Planteamiento de estrategias 101
13
INTRODUCCION
La ciudad de Cartagena de Indias se proyecta como una de las zonas de actividad
logiacutestica maacutes importante de la regioacuten Caribe El terminal mariacutetimo de la Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena estaacute proyectando recibir en promedio cinco
millones de contenedores al antildeo para el 20141 Esta proyeccioacuten asociada a los
grandes proyectos logiacutesticos en la zona industrial de mamonal2 permitiraacute a la
ciudad lograr altos niveles de competitividad y desarrollo dentro del paiacutes y del
Caribe Colombiano
En el Templo estrateacutegico de competitividad del Departamento de Boliacutevar a 2032 se
plantea que Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes3 Por ende el
cluacutester de logiacutestica va a ser una estrategia para mejorar la competitividad de todos
aquellos actores que de una u otra forma estaacuten incidiendo en el jalonamiento de
Cartagena hacia el logro de esos niveles de competitividad
El concepto de cluacutester como estrategia de competitividad implica la concentracioacuten
geograacutefica de grupos de empresas que se nutren mutuamente mediante
relaciones verticales desarrollando avances tecnoloacutegicos y consolidaacutendose ante
los clientes En 1990 Michael Porter manifestoacute que ldquolos cluacutesteres son un factor
determinante en el desarrollo de la posicioacuten competitiva de un paiacutes y esta es
consecuencia de la competitividad e innovacioacuten de las empresas de ese mismo
paiacutes o regioacutenrdquo
El presente trabajo de investigacioacuten pretende realizar un diagnoacutestico de los
factores que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de Cartagena
de Indias y el planteamiento de alternativas para su mejora En este trabajo se
estudia la caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de
Indias con el fin de identificar oportunidades y desafiacuteos del sector Ademaacutes se
determinan los factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester y que
1 Cartagena de Indias Porthandbook 2011-12
httpwwwbnamericascomnewsinfraestructuraPuerto_de_Cartagena_perfila_expansion_de_US350mn 2 httpwwwskyscrapercitycomshowthreadphpt=651697
3 Plan regional de competitividad Cartagena y Boliacutevar 2008 ndash 2032 Comisioacuten Regional de Competitividad
de Cartagena y Boliacutevar
14
puedan incidir favorablemente o desfavorablemente en el desarrollo empresarial y
finalmente se plantean alternativas para su mejoramiento
Para la consecucioacuten del anterior propoacutesito se plantea la realizacioacuten de una
investigacioacuten descriptiva apoyada en fuentes bibliograacuteficas y trabajo de campo La
metodologiacutea estaacute estructurada en cuatro partes baacutesicas la realizacioacuten de la
propuesta para el trabajo final integrador la elaboracioacuten del diagnoacutestico los datos
baacutesicos para el desarrollo del trabajo y el planteamiento de estrategias de mejora
conclusiones y recomendaciones
1 AREAacute DE INVESTIGACIOacuteN
La investigacioacuten propuesta estaacute circunscrita en el tema de competitividad de un
cluacutester logiacutestico
2 ALCANCE
El Cluacutester Logiacutestico se caracteriza por la concentracioacuten de empresas
relacionadas o complementarias del campo de la logiacutestica en un aacuterea
determinada Estas empresas se pueden agrupar por sectores asiacute
En sector de la educacioacuten la Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar La
Fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico Comfenalco Universidad Jorge Tadeo
Lozano Tecnar Universidad Libre Universidad San Buenaventura SENA
Universidad de Cartagena Universidad San Martin UNAD el CASD
CEDESARROLLO Los centros de investigacioacuten y otras encargadas de la
formacioacuten teacutecnica tecnoloacutegica y profesional en el campo de la Logiacutestica
En el sector transportes todos los sistemas de transporte incluido el
multimodal y los ductos En este se encuentran empresas tales como
Transportes Saacutenchez Polo Transportes Botero Soto Colvanes Coltanques
Servientrega y otros para el transporte terrestre automotor En el mariacutetimo se
encuentran a las navieras tales como Maersk Sealand Seaboard TMG
(Transportacioacuten Mariacutetima Grancolombiana) Triton International entre otras En
el transporte aeacutereo Avianca Aerosucre SA Aeroliacutenea de Antioquia ADA
15
Satena Copa Airlines Colombia Liacuteneas Aeacutereas Nacionales LAN Aereowild
Cargo Aeacutereo Asociados de Carga SA Aerocarga de Colombia Aeacutereo
Chaacuterter Andina SA Aeacutereo Chaacuterter ndash Carga LTDA Aeroliacuteneas Centrales de
Colombia ACES SA West Caribbean Airways y Jet Cargo de Colombia
En el sector Gobierno la Alcaldiacutea La Gobernacioacuten del Departamento de
Boliacutevar La Fiscaliacutea el ICA el INVIMA la Capitaniacutea de Puerto La DIMAR
Superintendencia General de Puertos DASALUD Policiacutea Fiscal Aduanera
DIAN Ministerio de Transporte De comercio y Defensa Bancoldex
Segurexpo Fiducoldex Proexport Zonas Francas entre otras instituciones
En el sector Financiero los Bancos corporaciones de ahorro y vivienda
Leasing Fiduciarias y demaacutes instituciones del sistema financiero
En el sector de prestacioacuten de servicios Agencias de Aduana Agencias de
Carga armadores pilotos praacutecticos estibadores Operadores Portuarios
terminales mariacutetimos aeacutereos y terrestres plataformas logiacutesticas centros de
distribucioacuten patios de transbordo almacenes de depoacutesito Operadores
Logiacutesticos Zonas de Actividad Logiacutesticas Consultores empresariales
proveedores de combustibles aseguradoras Compantildeiacuteas que desarrollan
software y tecnologiacuteas empresas de reparacioacuten y mantenimiento
Organizacioacuten Empresarial Conformada por todas las empresas que de una u
otra forma se relacionan complementan sus actividades dentro del Cluacutester
Logiacutestico Nuestra industria ubicada en su gran mayoriacutea en el sector de
Mamonal
Los Gremios FITAC FENALCO ANDI Caacutemara de Comercio de Cartagena
entre otras
Los anteriores sectores soportados por la infraestructura necesaria para el
desarrollo de actividades logiacutesticas del cluacutester
16
La elaboracioacuten de un diagnoacutestico de los factores que inciden en el desarrollo
competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de indias permitiraacute disentildear
estrategias de mejoramiento
3 ENTIDADES INTERESADAS
Actores o empresas que conforman el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena y los
gremios descritos en el alcance de la investigacioacuten
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Dentro de un marco de competitividad comercial y de logiacutestica Colombia
estaacute por debajo de la media mundial ocupando el puesto 69 de entre 133
paiacuteses evaluados4
Juan David mejiacutea (citado por Garaviz noriega E 2009) sentildeala que
Vietnam le lleva la delantera a Colombia en lo que se refiere a comercio
exterior y logiacutestica Afirma tambieacuten que nuestro paiacutes no invierte en redes de
distribucioacuten primarias viacuteas y manejo de contenedores convirtieacutendose estas
en una variable negativa para la competitividad del paiacutes
Referido a este contexto el Banco mundial sentildeala que las condiciones
geograacuteficas colombianas y la concentracioacuten en el triaacutengulo dorado Bogotaacute
Cali Medelliacuten de sus centros de produccioacuten y consumo generan un alto
impacto en los costos de logiacutestica de las empresas exportadoras e
importadoras5
El mismo organismo en su informe sobre el iacutendice de desempentildeo logiacutestico
que evaluacutea el comportamiento de la logiacutestica del comercio exterior ubica a
4 Global Competitiveness index 2009-2010
5 Documento del Banco Mundial bdquo‟Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de
Colombia‟‟ departamento de finanzas sector privado e infraestructura de Ameacuterica Latina y el Caribe reporte
Nordm35061-CO enero 24 2006
17
Colombia en el puesto 82 entre una muestra de 150 paiacuteses ocupando el
penuacuteltimo lugar en Surameacuterica Ver grafica No1
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007
Fuente Banco Mundial
En cuanto a la infraestructura en el foro econoacutemico mundial 2007
Colombia ocupoacute el puesto 69 entre 131 paiacuteses
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las principales
referencias asiaacuteticas y europeas
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
18
En ese mismo orden de ideas el Consejo Colombiano de Competitividad en
su informe anual 2007-2008 sentildeala que la infraestructura es uno de los
principales factores que explica el rezago de Colombia en la competitividad
y la principal razoacuten en los sobre costos logiacutesticos El Foro mundial en su
informe el mismo antildeo y en la misma liacutenea sentildeala el atraso colombiano en
materia de infraestructura ferroviaria portuaria y de carreteras como se
muestra en la Grafica No3
Grafica 3 Calidad de la Infraestructura colombiana frente a Surameacuterica y EU
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
El mismo organismo el consejo colombiano de competitividad en su
informe para el 2008 ndash 2009 presento el deplorable desempentildeo logiacutestico en
Colombia asociado a las variables infraestructura aduanas costos
logiacutesticos trazabilidad comercio exterior idoneidad logiacutestica y justo a
tiempo Ocupando el uacuteltimo puesto despueacutes de Venezuela de los paiacuteses
estudiados En la grafica No 4 se muestra el desempentildeo logiacutestico de
Colombia seguacuten este organismo
19
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico
Fuente CIA Factbook UNFPA Ministerio de Transporte DANE Consejo Privado
de Competitividad 2008-2009 COMPES 3574 ndash 27 de Octubre de 2008
En cuanto a la variable transporte en este desempentildeo los costos del
mismo son el 52 de la logiacutestica 20 superior que Argentina 38 al de
Meacutexico y 13 al de Brasil donde los Km recorrido por vehiacuteculo son
semejantes al nuestro
En cuanto al tiempo para importar y exportar estos todaviacutea son muy lentos
Es conveniente anotar que para el caso de las exportaciones y en especial
por el control de narcoacuteticos influye en los tiempos de los procesos
En la Grafica No 5 se observa los tiempos de importacioacuten y exportacioacuten en
Surameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica
20
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007
Fuente Banco Mundial (Doing Businness 2008)
El mismo informe manifiesta que ldquoen los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento
promedio de las importaciones y exportaciones a nivel nacional un
promedio de aumento del 132 y en el Departamento de Boliacutevar fue de
176 Ademaacutes durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se
movilizoacute el 448 de las exportaciones totales del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de Cartagena y el
Departamento de Boliacutevar uno de los principales puertos sobre el Cariberdquo
En la tabla No 1 se puede observar las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por aduanas En la cual se aprecia el mayor porcentaje
movilizado por Santa Marta en cuanto a exportaciones y por Buenaventura
seguido por Cartagena en lo que respecta a importaciones
21
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas
Aduana Exportacioacuten Importacioacuten
Santa Marta 3280 1590
Riohacha 2960 160
Cartagena 3030 2410
Buenaventura 270 3500
Barranquilla 170 1920
Tumaco 150
Uraba 130 190
Maicao 000
San Andreacutes 000
Armenia 000
Bogotaacute 000
Cuacutecuta 000
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 2 se observa el porcentaje de importaciones realizadas por
Colombia y por paiacutes de procedencia La mayoriacutea de estas provienen de los
Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia
EEUU 3010
Argentina 1760
Brasil 7
Meacutexico 690
China 680
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
22
En la tabla No 3 se relacionan las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por paiacutes de procedencia en la cual el mayor porcentaje de
nuestras exportaciones estaacute dirigido hacia los Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino
EEUU 3190
PAISES BAJOS 1390
CHINA 630
REINO UNIDO 410
CHILE 4
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 4 se relaciona el Ranking de actividad portuaria de
contenedores en Ameacuterica Latina y el Caribe para el antildeo 2008 En este se
observa que Cartagena ocupa la posicioacuten nuacutemero 7 por encima de
Valparaiacuteso en Chile y Veracruz en Meacutexico los cuales ocupan la posicioacuten
nuacutemero 8 y 14 respectivamente
El movimiento de contenedores de veinte pies o TEUS para Colombia fue
de 1060714 el cual representoacute una variacioacuten porcentual del 1771 con
respecto al antildeo inmediatamente anterior antildeo 2007
El Mayor movimiento de TEUS lo realizo el puerto de Santos en Brasil con
un nuacutemero de 2674975 Sin embargo la mayor variacioacuten porcentual la
obtuvo el puerto de Balboa en Panamaacute
23
Tabla No 4 Ranking de Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe
Fuente CEPAL
Finalmente el consejo privado de competitividad en ese informe
presenta una serie de debilidades para el departamento de Boliacutevar y que
estaacuten directa o indirectamente relacionados con la competitividad de un
cluacutester Entre ellas se encuentran
Baja rivalidad en general
Inexistencia de materia prima local para la integracioacuten de cluacutester
petroquiacutemico ndash plaacutestico
Ausencia de centros de integracioacuten logiacutestica multimodal
24
Altos costos y acceso restringido a los servicios puacuteblicos
Baja disponibilidad de recurso humano calificado especializado y
bilinguumle
Centros de investigacioacuten que no generan grandes impacto en el
Departamento
Escasos sectores afines y de apoyo hacia actividades
enmarcadas dentro de algunos sectores
Escasa participacioacuten de los actores importantes involucrados en
las iniciativas de competitividad
Infraestructura vial deficiente tanto para el acceso a los puertos
como al desarrollo turiacutestico
Desarticulacioacuten Gobierno-Academia-Empresa para la ejecucioacuten
de planes conjuntos de desarrollo Departamental
Deficiente infraestructura en servicios puacuteblicos y poca
interconectividad vial Departamental
Otra Informacioacuten que sustenta o se aproxima a la descripcioacuten del
problema de esta investigacioacuten son6
En la zona portuaria de Cartagena se concentran cerca de 150
empresas en la que sobresalen las industrias manufactureras y
las sociedades portuarias Alliacute se ubican 54 muelles (incluidos los
astilleros) de los cuales cerca de 20 adelantan actividades de
comercio internacional Los terminales ubicados en Cartagena
tienen comunicacioacuten con el resto del paiacutes por dos sistemas
modales principales el carretero (carreteras troncal de Occidente
Cartagena-Medelliacuten y transversal del Caribe Cartagena-
Barranquilla-Santa Marta-Maicao-Maracaibo) y el fluvial que
comunica a la bahiacutea de Cartagena con el riacuteo Magdalena a traveacutes
del Canal del Dique
6 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
25
La Sociedad Portuaria Regional (SPRC) y el Terminal de
Contenedores de Cartagena ndash Contecar se integraron como una
estrategia para afrontar la competencia y facilitar la construccioacuten
de un megapuerto en la zona Para el efecto la SPRC invirtioacute
cerca de 120 millones de doacutelares con el fin de lograr que a sus
muelles llegaran buques cargueros de 5 mil contenedores Seguacuten
el gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena con la llegada
de estos buques los fletes tendraacuten una disminucioacuten del 43 De
acuerdo con el gerente de la SPRC la meta es convertir los
muelles de Contecar en un megapuerto a un costo de 350
millones de doacutelares Este megapuerto moveraacute cerca de 35
millones de contenedores al antildeo por lo que se necesita adecuar
las instalaciones portuarias para recibir buques de 10000
contenedores Este proyecto consolidariacutea a Cartagena como la
maacutes grande plataforma logiacutestica del comercio exterior
colombiano
El corredor Santa Marta-Barranquilla-Cartagena concentra maacutes
del 50 del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia en
el que la exportacioacuten de carboacuten tiene en peso significativo en la
zona Santa Marta- Cieacutenaga
En este mismo orden de ideas en el plan de Competitividad
Cartagena ndash Boliacutevar 2008 ndash 2032 se relacionan los siguientes datos
Boliacutevar es la seacuteptima economiacutea del paiacutes y la segunda en la
regioacuten Caribe colombiana aportando el 352 a la produccioacuten
nacional donde comercio y servicios es el sector que maacutes
contribuye al PIB con un porcentaje de 478 seguido del sector
industrial con un aporte de 92 y otros sectores como
agricultura silvicultura y pesca construccioacuten suministro de
26
electricidad gas y agua que participaron con valores por debajo
de 7
En los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del volumen del
comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167
Durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el
448 del total de las exportaciones del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de
Cartagena y el departamento de Boliacutevar uno de los principales
puertos sobre el Caribe
Cartagena es considerada como la ciudad por donde se moviliza
el mayor valor del comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su
principal puerto de uso puacuteblico ha sido reconocido por la
Caribbean Shipping Association por tres antildeos consecutivos como
el primer puerto del Caribe y certificado como totalmente seguro
para los contenedores que salen con destino a Estados Unidos
convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires
Argentina Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica
Dominicana Balboa y Panamaacute7
A partir del transporte mariacutetimo fluvial terrestre y aeacutereo en
Cartagena y Boliacutevar se desarrollaraacute el principal distrito logiacutestico de
Colombia y uno de los mejores del Caribe Su principal
diferenciador seraacute la integracioacuten y calidad de los servicios
logiacutesticos la constante innovacioacuten en los procesos y generacioacuten
7 Diagnoacutestico y disentildeo de estrategias para el incremento de la competitividad del departamento de Boliacutevar Comisioacuten
Regional Competitividad de Cartagena y Boliacutevar 2007
27
de valor agregado que genere mayores niveles de competitividad
en las empresas que hacen parte de la actividad de comercio
internacional
Teniendo en cuenta lo anterior el Cluacutester Logiacutestico cada diacutea cobra
mayor relevancia en el desarrollo de Cartagena como Plataforma
Logiacutestica en el paiacutes Cartagena posee ademaacutes de una excelente
ubicacioacuten geograacutefica en medio de la ruta entre el este Asiaacutetico y los
Estados Unidos de Ameacuterica una concentracioacuten importante de
industrias y servicios las cuales ameritan crear una sinergia entre
ellas que les permita competir y ser elegibles entre las diferentes
opciones que tienen los clientes que buscan la globalizacioacuten de sus
productos y alcanzar el grado de competitividad requerida para hacer
sostenibles sus empresas En la Ilustracioacuten No 1 se observa la
ubicacioacuten de Cartagena en el Caribe Mar Atlaacutentico
ILUSTRACION No 1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena
Fuente httpwwwlosmejoresdestinoscomdestinoscartagenacartagena_ubicacionhtm
Por las anteriores razones se hace necesario el fortalecimiento de un
Cluacutester Logiacutestico que permita la prestacioacuten de servicios aacutegiles
eficientes y altamente competitivos teniendo en cuenta las ventajas
comparativas de Cartagena con sus zonas francas sus 54 terminales
28
mariacutetimos de caraacutecter puacuteblico y privado y la cercaniacutea con el canal de
panamaacute8 En la tabla No 5 se observa el flujo de carga por el canal
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute
Principales Paiacuteses por Flujo de carga a traveacutes del canal de Panamaacute (Toneladas Largas)
Rango Paiacutes Total (ton Largas) Participacioacuten
1 EEUU 136807 3459
2 China 43617 1103
3 Chile 26761 677
4 Japoacuten 22713 574
5 Corea del Sur 19089 483
6 Ecuador 14639 370
7 Colombia 13165 333
8 Peruacute 12922 327
9 Meacutexico 11855 300
10 Panamaacute 11007 278
11 Canadaacute 9514 241
12 Venezuela 7025 178
13 Taiwaacuten 6263 158
14 Brasil 4940 125
15 Espantildea 4557 115
16 Guatemala 4384 111
17 Paiacuteses Bajos 4226 107
18 Beacutelgica 3719 094
19 Alemania 3641 092
20 Antillas 3438 087
21 El Salvador 3216 081
22 Italia 3140 079
23 Jamaica 2816 071
24 Nicaragua 2570 065
25 Costa Rica 2556 065
26 Reino Unido 2270 057
27 Australia 2267 057
28 Trinidad y Tobago 2189 055
29 Pacific Wtrs 2075 052
30 Rusia 2029 051
Subtotal 389412 98
Otros 6041 153
Total ton largas 395453 100
Fuente Canal de Panamaacute Caacutelculos Legiscomexcom
8 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
29
En la tabla No 6 se observan los productos transportados a traveacutes del canal
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute
Principales categoriacuteas de productos transportados a traveacutes del canal de Panamaacute
Categoriacuteas de
producto
Hacia el sur
(Atlaacutentico-Paciacutefico) Participacioacuten
2010
Hacia el norte
(Paciacutefico-Atlaacutentico) Participacioacuten
2010 Toneladas largas
(miles)
Toneladas largas
(miles)
2009 2010 2009 2010
Comestibles Enlatados
y Refrigerados 87 113 01 4437 3874 47
Quiacutemicos y
Petroquiacutemicos 8740 8580 70 4960 3775 46
Carboacuten Mineral y
Coque (no incluye
coque de petroacuteleo)
6172 8072 66 1868 2392 29
Granos 34677 37943 309 1564 2464 30
Madera y Productos de
Madera 1101 1128 09 1795 1884 23
Maquinaria y Equipo 1112 1441 12 2356 2008 25
Manufacturas de
Hierro y Acero 2611 2808 23 2704 2491 30
Minerales Miscelaacuteneos 803 272 02 7434 7866 96
Nitratos Fosfatos y
Potasa 3631 4463 36 1205 1987 24
Metales y Menas 3826 5198 42 6764 7214 88
Otros Productos
Agriacutecolas 468 385 03 1416 753 09
Petroacuteleo y Sus
Derivados 27426 26222 213 9951 8617 105
Miscelaacuteneo 2161 2694 22 3618 3493 43
Carga en
contenedores 21425 20932 170 30069 30022 366
Subtotal 114240 120251 979 80141 78840 962
Otros 1934 2619 21 1572 3106 38
Total 116174 122870 1000 81713 81946 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
30
En la tabla No 7 se relacionan los principales productos viacutea Atlaacutentico ndash Pacifico
Se observa que la mayor participacioacuten es la soya y el frijol seguida por el Maiacutez
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- pacifico
Principales productos transportados hacia el sur (Atlaacutentico-Paciacutefico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Soya frijol 13447 15370 125
Maiacutez 10947 13680 111
Otros no clasificados en petroacuteleo y
sus derivados 10572 10178 83
Carboacuten mineral 6115 8024 65
Sorgo 6958 6365 52
Gasolina 5102 5279 43
Aceite diesel 3192 4536 37
Otros petroquiacutemicos no clasificados 3387 3908 32
Fertilizantes miscelaacuteneos 3016 3585 29
Aceite crudo 5807 2648 22
Hierro 467 2247 18
Coque de petroacuteleo 1857 2241 18
Otros no clasificados 2049 2114 17
Quiacutemicos miscelaacuteneos 1868 1766 14
Hierro 1246 1535 12
Otros no clasificados 2326 1489 12
Pulpa de madera 711 1080 09
Automoacuteviles camiones accesorios
y partes 748 1065 09
Gas en liacutequido 658 1032 08
Fosfatos 556 776 06
Subtotal 81029 88918 724
Otros 35145 33952 276
Total 116174 122870 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
31
En la tabla No 8 se relacionan los principales productos viacutea Pacifico-Atlaacutentico Se
observa que la sal tiene la mayor participacioacuten seguida del aceite Crudo
Tabla No 8 Principales Productos viacutea pacifico- Atlaacutentico
Principales productos transportados hacia el norte (Paciacutefico-Atlaacutentico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Sal 6928 7222 88
Aceite crudo 3010 2866 35
BananosGuineos refrigerado 3267 2809 34
Carboacuten mineral 1660 2356 29
Quiacutemicos miscelaacuteneos 2720 2162 26
Automoacuteviles camiones
accesorios y partes 1675 2008 25
Cobre 1852 1855 23
Combustible de aviones de
reaccioacuten 1026 1586 19
Hierro 2531 1585 19
Pulpa de madera 1112 1558 19
Coque de petroacuteleo 1744 1472 18
Azuacutecar 625 1326 16
Fertilizantes miscelaacuteneos 967 1310 16
Otros no clasificados en
manufacturas de hierro y acero 1735 1271 16
Otros no clasificados en petroacuteleo
y sus derivados 2342 1241 15
Gasolina 769 1023 12
Cobre 858 911 11
Escoria y clinker 1099 836 10
Zinc 748 760 09
Planchas laacuteminas y rollos 394 695 08
Subtotal 37062 36852 450
Otros 44651 45094 550
Total 81713 81946 1000
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
32
Para lograr que el Cluacutester Logiacutestico alcance el nivel de competitividad y pueda
mantenerla en el tiempo existen una serie de debilidades ya mencionadas
que de no ser afrontadas con efectividad y urgencia daraacuten pasoacute a otras
ciudades e incluso paiacuteses competidores a que tomen la delantera en este
campo
Aunque muchos de los factores que afectan el desarrollo de la competitividad y
el dinamismo de un Cluacutester han sido identificados es necesario analizar con
mayor profundidad los de un Cluacutester Logiacutestico de tal forma que permita
realizar una propuesta para su mejoramiento
La problemaacutetica anteriormente expuesta precisa realizar una caracterizacioacuten
diagnoacutestico y anaacutelisis de los factores que generan aspectos negativos y
positivos en el entorno competitivo del Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de
Cartagena ya que actualmente se proyecta como una ciudad clave para el
manejo del comercio exterior en nuestro paiacutes
42 FORMULACIOacuteN DEL PROBLEMA
iquestCuaacuteles son los factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias y queacute estrategias se deben plantear
para mejorar su competitividad
5 JUSTIFICACIOacuteN
La presente investigacioacuten se justifica puesto que permitiraacute construir y avanzar
en el marco teoacuterico de la competitividad y maacutes especiacuteficamente del Cluacutester
Logiacutestico en pro del desarrollo de la regioacuten y del Caribe colombiano
La confrontacioacuten y anaacutelisis de las teoriacuteas sobre el tema de investigacioacuten y el
conocimiento adquirido durante el desarrollo de la especializacioacuten conllevaraacute a
la contextualizacioacuten y propuestas de implementacioacuten de estrategias para el
33
mejoramiento competitivo del cluacutester y del desarrollo de Cartagena como
plataforma logiacutestica del Caribe colombiano
Actualmente se visualiza la ciudad de Cartagena como una puerta
estrateacutegicamente ubicada y abierta para los exportadores e importadores
nacionales el estiacutemulo para el desarrollo de este trabajo estaacute enfocada en
plasmar la unioacuten de los diferentes actores del sector logiacutestico bajo la
metodologiacutea de Cluacutester y verificar como unos factores responsables permiten
encontrar oportunidades para la mejora de diferentes situaciones que
imposibilitan el flujo normal e ideal de la cadena de abastecimiento
Los elevados costos de transporte y almacenaje el golpe de la crisis mundial
en los exportadores e importadores los planteamientos gubernamentales
actuales la firma de tratados de libre comercio entre otros son algunos de las
situaciones que motivan esta investigacioacuten
Con el anaacutelisis de varios escenarios como soluciones y alternativas hacia el
futuro de nuestra ciudad se evaluaraacute la situacioacuten actual del Cluacutester Logiacutestico y
sustentaremos estrategias como ventajas competitivas sostenibles para que
proveedores productores canales de distribucioacuten instituciones y clientes
esteacuten satisfechos
De este modo se tomaraacuten conclusiones que beneficiaraacuten a los empresarios del
sector logiacutestico de la ciudad quienes pretenden en escenarios futuros asegurar
el logro de sus objetivos estrateacutegicos rentabilidad crecimiento y supervivencia
34
Ante esta realidad este trabajo reviste una importancia singular puesto que
estaacute directamente orientado a presentar a presentar estrategias de mejora para
el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad a partir del diagnoacutestico de factores que inciden
en su competitividad y representa de alguna forma una alternativa de solucioacuten
al problema planteado en esta investigacioacuten La propuesta de mejoramiento va
a ser el resultado de una revisioacuten cuidadosa de la teoriacutea existente en la
materia del diagnoacutestico realizado y de las experiencias llevadas a cabo en
otros paiacuteses y en ciudades de nuestro paiacutes y cuyo resultado ha sido exitoso
El desarrollo de esta investigacioacuten es importante puesto que permitiraacute el
crecimiento desde el punto de vista personal y profesional
Los resultados de este estudio serviraacuten de base a posteriores investigaciones
relacionadas con el tema propuesto y de apoyo a decisiones empresariales
privadas y puacuteblicas en pro de optimizar el funcionamiento y desarrollo de
estrategias competitivas que incrementen la productividad y mejoren la calidad
de vida de los participantes y de la comunidad en general
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
61 OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar los factores que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter para plantear
estrategias que mejoren su competitividad
35
62 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
Caracterizar el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias con el
fin de identificar las oportunidades y desafiacuteos en el sector para sus
miembros analizando su competitividad actual
Analizar el Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la metodologiacutea de
las cinco fuerzas competitivas de Porter para determinar los factores
criacuteticos que influyen en su competitividad y prepararla para los
requerimientos logiacutesticos futuros
Plantear Estrategias que permitan el mejoramiento de los factores que
inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Indias teniendo en cuenta los resultados encontrados
7 MARCO TEORICO
71 MARCO REFERENCIAL
711 Competitividad
Michael Porter Citado por Lombana y Rozas (2009)9 en su libro ventaja
competitiva de las naciones menciona ldquola prosperidad de una nacioacuten
depende de su competitividad la cual se basa en la productividad con la
cual esta produce bienes y serviciosrdquo Define ademaacutes productividad como
ldquoel valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capitalrdquo En
la misma publicacioacuten afirma que Ser competitivo es ldquodiferenciarnos por
nuestra calidad por nuestras habilidades por nuestras cualidades por la
capacidad que tengamos de cautivar de seducir de atender y asombrar a
nuestros clientes sean internos o externos con nuestros bienes y servicios
lo cual se traduciriacutea en un generador de riquezasrdquo
9 Lombana Jair y Rozas Silvia Marco Analiacutetico de la competitividad Fundamentos para el estudio de la
competitividad Regional Revista pensamiento y gestioacuten No 26 Antildeo 2009
36
En este orden de ideas Porter sentildeala como elementos claves en una
ventaja competitiva10
La estrategia competitiva conformada por el anaacutelisis estructural del
sector y el anaacutelisis de las estrategias geneacutericas
La cadena de valor que se relaciona con el panorama competitivo y
la interrelacioacuten de eslabones
La ventaja en costo Estructura y anaacutelisis de su comportamiento
La diferenciacioacuten y la tecnologiacutea
Anaacutelisis de la estrategia Corporativa y la ventaja competitiva
De la misma manera Garaviz Noriega E 2009 Afirma que competitividad
ldquoes la capacidad que tiene una organizacioacuten de conseguir y mantener
ventajas comparativas que le permitan alcanzar sostener y mejorar un
determinado estatusposicioacuten en el entorno socioeconoacutemicordquo
Actualmente la competitividad se mide a traveacutes de dos iacutendices el iacutendice de
competitividad global del World Economic Forum y el iacutendice de
competitividad macroeconoacutemica de Michel Porter
En el informe preliminar de los conversatorios del Ministerio del medio
ambiente y Ministerio de comercio efectuados en Cartagena el 25 y 26 de
Noviembre del 2010 se afirma que Cartagena y Boliacutevar cuenta con su Plan
regional de Competitividad construido colectivamente desde las
universidades y los gremios liderados por las Caacutemaras de Comercio
siguiendo en su momento los lineamientos de los Gobiernos del presidente
Uribe a traveacutes de la Alta Consejeriacutea Presidencial para la Competitividad
El Plan o Agenda estaacute fundamentado en las actividades econoacutemicas del
Departamento de Cartagena y su Bahiacutea La Agenda propuso entre otras
que Boliacutevar y Cartagena pasen de ocupar la posicioacuten 13 entre 23
departamentos seguacuten el indicador Global de competitividad del 2008 a
10
Ventaja Competitiva Creacion y sostenimiento de un desempentildeo superior Michael Porter 1993
37
situarse en el 2033 como uno de los 5 departamentos maacutes competitivos de
Colombia y el primero en la Regioacuten Caribe Colombiana Y que para esta
misma fecha Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes su
industria turiacutestica naval mariacutetima y fluvial seraacute reconocida por sus altos
estaacutendares de calidad y servicio
El informe propone a la Regioacuten Caribe como Eje de la Competitividad del
paiacutes sin embargo para el caso de Boliacutevar y Cartagena existen deficiencias
notorias en infraestructura vial aeroportuaria portuaria de vivienda de
servicios puacuteblicos baacutesicos en general que minimizan las ventajas
comparativas y estrateacutegicas respecto al interior del paiacutes hoy cuando la
fuerza de los mercados dada la globalizacioacuten de la economiacutea obligan a la
relocalizacioacuten de las industrias en el litoral para bajar los costos de fletes y
aumentar sus exportaciones
En la misma liacutenea el ministerio de industria y turismo de Colombia ha
desarrollado las comisiones Regionales de competitividad con el fin de
generar estrategias para mejorar la productividad de las empresas y el
fortalecimiento de las redes colaborativas Para el caso de Boliacutevar el
informe de la comisioacuten regional de competitividad en el 2011 establece
como actividad principal en el refuerzo de la competitividad del cluacutester el
desarrollo de astilleros dejando como prioridad para los departamentos de
Atlaacutentico y Magdalena el refuerzo del sector transporte y logiacutestica
Al respecto COMFECAMARAS en su informe presentado el 3 de mayo de
2011 con relacioacuten a la consolidacioacuten y fortalecimiento de la comisioacuten
regional de competitividad de Boliacutevar manifiesta la urgencia de las
estrategias de asociatividad empresarial y cluacutester como mecanismo de
generar productividad y competitividad regional
Dentro de este marco el Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social
establece la estructura y el funcionamiento de la logiacutestica nacional y planea
el desarrollo de plataformas logiacutesticas en todo el paiacutes facilitando el
38
intercambio comercial Concretamente en el documento CONPES 3568 se
compila toda la informacioacuten tanto de las poliacuteticas como de los proyectos
actuales y futuros del tema de la logiacutestica en Colombia
En Cartagena la Caacutemara de Comercio es el ente encargado de fortalecer el
eje empresarial con el fin de desarrollar nuevas oportunidades de
crecimiento socio ndasheconoacutemico de sus habitantes generando productividad
crecimiento oportunidades de empleo e inversioacuten incidiendo en la
competitividad de la ciudad y por ende en el bienestar de la comunidad
Para lograr todo lo anterior la CCC ha desarrollado 15 investigaciones
publicadas concernientes a la competitividad en Cartagena las cuales
permitieron desarrollar la Agenda Interna para la Productividad y
Competitividad de Boliacutevar y el Plan de Competitividad de Cartagena y
Boliacutevar 2008 -2033 Estos fueron disentildeados con el objetivo principal de
preparar a Cartagena y Boliacutevar para los retos compromisos y
oportunidades que la globalizacioacuten del paiacutes le pondriacutea traer a los
empresarios del sector por lo que se incluyeron los sectores criacuteticos
turismo industrial (Petroquiacutemico y Plaacutestico) logiacutestico y agroindustrial
En el informe del centro de estudios para el desarrollo y la competitividad de
la caacutemara de comercio de Cartagena se plantea como uno de las grandes
objetivos estrateacutegicos y preocupaciones del gobierno local potencializar a
partir del transporte mariacutetimo a Cartagena-Boliacutevar como el principal distrito
logiacutestico de Colombia y uno de los tres mejores del Caribe Para el logro de
este objetivo se ha planteado las siguientes estrategias
Desarrollar la plataforma de actividad logiacutestica en Cartagena que
favorezca el desarrollo y la articulacioacuten en los diferentes puntos de
servicios requeridos por la cadena
Promover nuevas liacuteneas de servicios logiacutesticos con base en el
manejo de carga especializada particularmente la refrigerada
39
Ampliar la conectividad logiacutestica multimodal del departamento
y dentro de las acciones Complementarias 1) Creacioacuten de liacuteneas de
innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un soporte a las estrategias que
marcan el caraacutecter diferenciador del sector logiacutestico2) Creacioacuten de un
sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado del territorio Sin embargo a
pesar de las buenas intenciones no se ha materializado o implementado
estas estrategias que conlleven realmente a la consolidacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico competitivo
En el informe Bitaacutecora de la Transformacioacuten la caacutemara de comercio de
Cartagena afirma que ldquoLa consolidacioacuten del cluacutester de logiacutestica para el
comercio internacional presenta inversiones en modernizacioacuten de transporte
de carga en puertos existentes del orden de 250 millones de doacutelares y en el
corto plazo se iniciaraacuten nuevas inversiones en infraestructura portuaria
adicionalmente se invertiraacuten $180000 millones en la primera fase del
proyecto de recuperacioacuten ambiental y de la navegabilidad del Canal del
Dique Se requiere fortalecer la actividad logiacutestica como valor agregado a la
actividad econoacutemica generada por estas inversionesrdquo
El Servicio Nacional de Aprendizaje ha contribuido tambieacuten al sector
logiacutestico el cual aporta mano de obra calificada a las diferentes empresas
pertenecientes al cluacutester y ha realizado estudios sobre el impacto de los
diferentes tratados de libre comercio en Colombia Ademaacutes ha liderado las
mesas sectoriales entre otras la de logiacutestica en lo que se refiere a la
clasificacioacuten nacional de ocupaciones como una herramienta para la
gestioacuten de empleo y formacioacuten11
Por uacuteltimo dentro del concepto de competitividad es necesario referirse al
diamante de competitividad basado en el modelo de Porter como condicioacuten
11
SENA Mesa Sectorial Logistica
40
baacutesica para la formacioacuten de cluacutesteres Este destaca cuatro aspectos
baacutesicos en el clima de los negocios que determinan las ventajas
competitivas de las empresas Estos son
o Las condiciones de los factores Relacionados con insumos de
activos informacioacuten infraestructura los institutos de investigacioacuten de
las universidades
o La estructura de la industria Tiene que ver con la estrategia y
rivalidad de las empresas
o Las condiciones de la demanda Diferenciacioacuten de productos y
servicios y calidad
o Y las situaciones de la industria relacionadas Empresas afines y de
apoyo
712 Cluacutester Logiacutestico
Un cluacutester en esencia es una concentracioacuten de empresas interconectadas
por asuntos de proveeduriacutea experiencias compartidas y de tecnologiacutea
soportadas por instituciones u organismos que apoyan su actividad A
traveacutes de esa interconexioacuten logran ventajas competitivas12
Uno de los principales beneficios de la constitucioacuten de un cluacutester es que
eleva el nivel de competitividad de las empresas que los constituyen Asiacute
como el nivel de colaboracioacuten y solidaridad entre empresas de una regioacuten y
otra ya sea a nivel nacional o internacional La concentracioacuten de empresas
con necesidades similares impulsa el desarrollo de valores agregados
como instituciones de formacioacuten especializada o empresas de servicios
adaptados informacioacuten o mejor atraccioacuten de clientes
12
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
41
Otra ventaja de la formacioacuten de cluacutester es el desarrollo de economiacuteas de
escala y la permanencia en los mercados Sin embargo existen riesgos si
no se da una planeacioacuten y un estudio de competitividad que permita
identificar quienes podriacutean hacer parte de la aglomeracioacuten como se deben
asociar quien asume la direccioacuten y que proyectos se deben desarrollar para
su fortalecimiento
Cantillo Guerrero at al 2011 En su artiacuteculo Aplicacioacuten de los fundamentos
de cluacutester y competitividad al sector logiacutestico del Departamento del
Atlaacutentico Colombia muestra un enfoque general del sector logiacutestico de este
departamento y analiza los conceptos de competitividad y cluacutester con base
en la concentracioacuten que tienen en el mismo sector Asiacute mismo intentan dar
a conocer la importancia del desarrollo de cluacutester para fortalecer la
planeacioacuten estrateacutegica del departamento
Ernesto De Nito en su artiacuteculo ldquoCluacutester as a knowledge platformrdquo realiza un
anaacutelisis del conocimiento y el cluacutester sus diferentes enfoques y busca la
relacioacuten existente entre estos
Lairson Lucena Nascimento et al en su artiacuteculo ldquoCluacutester Competir E
cooperar Informacoes Estrateacutegicas analiza las variables de investigacioacuten y
desarrollo y su influencia para con el desarrollo de cluacutester
Renato Luis at al 2006 En su propuesta de una iniciativa de cluacutester
Realizan un anaacutelisis del caso del cluacutester de carboacuten del Norte de
Cundinamarca Primero abordan el marco teoacuterico de cluacutester para luego
pasar al diagnostico y finalmente a proponer la iniciativa
Loacutepez Guillen D 2008 En su trabajo de investigacioacuten Retos y
oportunidades de desarrollo para operadores logiacutesticos de carga aeacuterea en
mercados emergentes realiza un estudio de casos del cluacutester electroacutenico
42
de Guadalajara Meacutexico El objetivo de este estudio era identificar las
tendencias clave que estaacuten definiendo las transformaciones en el sistema
global de transporte aeacutereo de carga y las oportunidades para los
operadores logiacutesticos en Meacutexico y sus operaciones dentro del cluacutester
electroacutenico Sus conclusiones baacutesicas fueron que se deben mejorar
traacutemites gubernamentales y maacutes poliacuteticas que permitan mejorar el comercio
internacional Asiacute como mejorar la infraestructura y las plataformas
logiacutesticas
La guiacutea praacutectica ldquoCluacutester For Competitivenessrdquo publicada en el antildeo 2009 del
International Trade Department realiza una aproximacioacuten del anaacutelisis de los
cluacutesteres en busca de la competitividad de los paiacuteses desarrollados El
documento promueve la discusioacuten del anaacutelisis del cluacutester para promover la
competitividad
Garaviz Noriega E 2009 En su propuesta para el desarrollo de un Cluacutester
Logiacutestico para un corredor logiacutestico nacional e internacional competitivo en
Colombia reconoce las deficiencias en materia de competitividad logiacutestica
nacional frente al mundo pero que con la implementacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico se desarrollariacutea la competitividad y un beneficio en materia de
comercio exterior e internacional
Cardozo Millan J at al 2011 Realizan una propuesta para el desarrollo de
un cluacutester frutiacutecola en el Departamento de Cundinamarca sin embargo el
estudio concluye que aun no se cuentan con los factores necesarios para
desarrollar un modelo asociativo de esta iacutendole
Darscht Pablo Director de Pacpymes en Uruguay realiza una propuesta
para la conformacioacuten de un cluacutester de logiacutestica y transporte como estrategia
para la consecucioacuten del polo logiacutestico de Montevideo y elevar la
competitividad de Uruguay
43
Barrientos Felipa P 2011 En su artiacuteculo ldquoEl cluacutester en la estrategia de
Marketing Internacional Propone una reflexioacuten sobre coacutemo mejorar el
comercio haciendo uso del cluacutester y acerca de las experiencias al respecto
en Peruacute
Garciacutea Acero A at al 2011 En su estudio ldquoModelo de Internacionalizacioacuten
del sector de Reciclaje en Colombiardquo Plantea como estrategia de
internacionalizacioacuten el desarrollo de un cluacutester para lograr la efectividad en
las rutas de exportacioacuten
72 MARCO CONCEPTUAL
Cluacutester Es una concentracioacuten geograacutefica de empresas e instituciones
interconectadas que actuacutean en determinado campo Agrupan a una amplia
gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir Incluyen por ejemplo a proveedores criacuteticos como
componentes maquinarias y servicios y a proveedores de infraestructura
especializada Con frecuencia tambieacuten se extiende aguas abajo hasta
canales y clientes y lateralmente hasta fabricantes de productos
complementarios y empresas que operan en industrias relacionadas por
sus habilidades tecnologiacuteas o insumos comunes Finalmente muchos
cluacutesteres incluyen organismos gubernamentales y otras instituciones
universidades agencias encargadas de fijar normas centros de estudio
proveedores de capacitacioacuten y asociaciones de comercio que proveen
entrenamiento educacioacuten informacioacuten investigacioacuten y apoyo teacutecnico 13
Logiacutestica Es la parte del proceso de la cadena de abastecimiento que
planea implementa y controla eficiente y efectivamente el flujo y
almacenamiento de bienes servicios e informacioacuten desde el punto de
13
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
44
origen hasta el punto de consumo para satisfacer las necesidades del
cliente14
Competitividad Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo
durante un cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990 Citado por Luis
Jorge Garay)15
Tambieacuten se puede definir como el grado en que una nacioacuten puede bajo
condiciones de mercado libre producir bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de los mercados internacionales y simultaacuteneamente
mantener o expandir los ingresos reales de sus ciudadanos (Presidents
commission on industrial competitiveness 1985 Citado por Luis Jorge
Garay)
Factor Es un elemento que actuacutea como condicionante para la obtencioacuten de
un resultado En calidad o en mejoramiento continuo esta el concepto de
Factor Critico De eacutexito que consiste en los requerimientos de informacioacuten
sensible y vital que permite a los gerentes asegurar que las cosas marchen
bien Son variables que la gerencia puede influenciar a traveacutes de sus
decisiones y que pueden afectar significativamente la posicioacuten competitiva
global de las firmas en una industria16
Zona de Actividad Logiacutestica Es una zona delimitada en el interior de la
cual se ejercen por diferentes operadores logiacutesticos todas las actividades
relativas al transporte a la logiacutestica y a la distribucioacuten de mercanciacuteas tanto
para el traacutensito nacional como para el internacional17
Otra definicioacuten establece que es la ldquoAgrupacioacuten de las actividades
relacionadas con el transporte de carga (agentes de carga transportistas
14
Council of Logistics Management 15
Colombia estructura industrial e internacionalizacioacuten 1967-1996 Luis Jorge Garay S 16
Que son los factores criacuteticos del eacutexito y como se vinculan con el BSC Mac Arturo Murillo 17
EUROPLATFORMS Asociacioacuten Europea de Plataformas Logiacutesticas
45
operadores de transporte aduanas) y servicios relacionados
(almacenamiento mantenimiento reparacioacuten y distribucioacuten) en un aacuterea
definida generando valor agregado acercando los terminales de carga a
las zonas de produccioacuten yo de consumo haciendo los procesos logiacutesticos
maacutes eficientes y rentablesrdquo18
Desarrollo Empresarial Proceso por medio del cual el empresario y su
personal adquieren o fortalecen habilidades y destrezas que favorecen el
manejo eficiente y eficaz de los recursos de su empresa la innovacioacuten de
productos y procesos de tal manera que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa19
Anaacutelisis DOFA Es una herramienta utilizada para la formulacioacuten y
evaluacioacuten de una estrategia Su nombre proviene de las siglas
Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas
Fortalezas y debilidades son factores internos a la empresa que crean o
destruyen valor Incluyen los recursos activos habilidades etc
Oportunidades y amenazas son factores externos y como tales estaacuten fuera
del control de la empresa Se incluyen en estos la competencia la
demografiacutea economiacutea poliacutetica factores sociales legales o culturales
El proceso de crear una matriz DOFA es muy sencillo en cada una de los
cuatro cuadrantes se hace una lista de factores Seguidamente se les
puede asignar un peso o ranking seguacuten las prioridades de la empresa o
ente que se evaluacutea20
18 The Geography of Transport Systems Jean-Paul Rodriacuteguez 19
httpwwwinfomipymecomDocsGTOfflineEmpresariosSDEsdeprinthtm 20
httpwwwdegerenciacomtemaanalisis_dofa
46
8 ASPECTOS METODOLOacuteGICOS
81 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN
El presente trabajo de investigacioacuten es descriptivo analiacutetico concluyente ya
que a traveacutes de hechos actuales e informacioacuten existente se analizaraacuten
situaciones reales que permitiraacuten examinar el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
de Indias y su nivel competitivo
82 METODOLOGIacuteA DE TRABAJO
La metodologiacutea a utilizar en el presente trabajo de grado se basaraacute en la
investigacioacuten bibliograacutefica e investigacioacuten de campo
La investigacioacuten Bibliograacutefica
De esta investigacioacuten surge la recopilacioacuten de la informacioacuten Con esta se
obtendraacute las bases para abordar de forma completa los objetivos
planteados
La recuperacioacuten seraacute consecuente con la investigacioacuten ya que esta es
basada en fuentes bibliograacuteficas disponibles accesibles y actualizadas en
el tema a investigar
Esta se realizaraacute en libros manuales trabajos de grado ademaacutes de
investigaciones por medio de Internet
La investigacioacuten de campo
En esta se realizaraacuten encuestas y entrevistas a personas y entidades
directamente relacionadas con el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena En la tabla No 9 se muestra la matriz encuesta que se utilizara
para la evaluacioacuten del modelo de las cinco fuerzas de Porter para el cluacutester
por sectores
47
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES Muy poco Poco Neutral Atractiva Muy
Barreras de Entrada Atractivas Atractiva Atractiva
Economiacuteas de escala
Diferenciacioacuten de producto
Identificacioacuten de marcas
Costo Cambio del proveedor
Acceso a canales de distribucioacuten
Acceso a materias primas
Curva de experiencia
Proteccioacuten del Gobierno
Reaccioacuten esperada
Tasa de crecimiento del sector
Recursos de las firmas
Historia
CAPACIDAD NEGOCIADORA DE PROVEEDORES Numero de proveedores importantes
Productos de cambio de proveedor
Amenaza de la industria de integrarse hacia atraacutes
Amenaza de proveedores de integrarse hacia adelante
Importancia de la industria para rentabilidad del proveedor
Amenaza del sustituto de productos de proveedores
ACCION DE LOS SUSTITUTOS Precio relativo de los sustitutos
Relacioacuten Preciocalidad
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el cliente o Distribuidor
Preferencia del cliente hacia el sustituto
POSIBILIDAD NEGOCIADORA DE LOS CLIENTES Nuacutemero de clientes importantes
Importancia del costo del insumo en los costos totales
Grado de estandarizacioacuten del producto
Importancia o utilidad de los clientes
Amenaza de integracioacuten hacia atraacutes por parte del cliente
48
Amenaza de integrarse hacia adelante
Accioacuten del cliente sobre al empresa
Importancia a la calidad o a servicios de productos del cliente
INTENSIDAD DE LA RIVALIDAD Nuacutemero de competidores con Recursos y
capacidad similares
Tasa de crecimiento del sector
Magnitud de los costos fijos o costos de almacenamiento
Competidores con distintos objetivos estrategia o intereacutes
Caracteriacutesticas del producto
Barreras de salida Incentivos especializados
Costos fijos de salida
Barreras emocionales
Restricciones Sociales y Gubernamentales
La metodologiacutea de la investigacioacuten estaraacute estructurada en cuatro partes
asiacute
1 Propuesta para trabajo final integrador Contiene la introduccioacuten del
documento planteamiento del problema el cual se justifica mediante la
elaboracioacuten de objetivos con ellos se estableceraacuten alcances y limitantes
en la investigacioacuten ademaacutes de una metodologiacutea de investigacioacuten
propuesta
2 Elaboracioacuten del diagnoacutestico Se presentaraacute una caracterizacioacuten del
Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias
3 Datos baacutesicos para el desarrollo del trabajo La determinacioacuten de los
factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester
4 Propuesta de estrategias de mejoramiento para la competitividad del
Cluacutester Logiacutestico conclusiones y recomendaciones
49
9 ADMINISTRACIOacuteN DEL PROYECTO
91 PLAN DE ACTIVIDADES
Actividad 1 Caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena
de Indias a partir de un diagnostico
Sub actividad Caracteriacutesticas
Sub actividad Estructura del cluacutester
Sub actividad Situacioacuten actual
Actividad 2 Anaacutelisis del Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter21
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los clientes Identificacioacuten de la
cantidad de compradores relativo al nuacutemero de firmas en el negocio
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los proveedores Anaacutelisis de insumos
utilizados diferenciados Estaacutendares o uacutenicos inventarios de proveedores y
meacutetodos de seleccioacuten
Sub actividad Amenazas de entrada de nuevos competidores Identificacioacuten
de identidades establecidas de marcas necesidad de mucho capital para
entrar al sector existencia de curva de aprendizaje
Sub actividad Amenaza del ingreso de productos sustitutos Identificacioacuten de
productos o servicios sustitutos su funcionamiento costos del cliente al
cambiar de producto o servicio
Sub actividad Rivalidad entre los competidores Anaacutelisis del crecimiento del
sector tipo de sector costos del cliente al cambiar a otro competidor
existencia de diversificacioacuten de competidores
Actividad 3 Planteamiento de alternativas que permitan el mejoramiento de
los factores que inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico
21
Porter M (1997) Estrategia Competitiva Editorial Continental SA de CV Meacutexico
50
Sub actividad Descripcioacuten de desafiacuteos y oportunidades del cluacutester
Sub actividad Planteamiento de alternativas para el mejoramiento del cluacutester
92 PLANEACIOacuteN DE RECURSOS
921 RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos estaacuten conformado por las autoras Mariacutea Angeacutelica
Palencia Carrascal Shamyra Cristina Trivintildeo Bernate y nuestro asesor
Ruben Dario Muntildeoz
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Se necesita el uso de computadores internet y bases de datos cientiacuteficas
923 RECURSOS FINANCIEROS
No Descripcioacuten Valor Gasto
1 Fotocopias $ 20000000
2 Anillado $ 4500000
3 Empastado $ 5000000
4 Transporte $ 30000000
5 Transcripcioacuten e impresioacuten $ 15000000
6 Internet $ 10000000
7 Gastos Indirectos $ 25000000
Subtotal $ 109500000
9 Imprevistos (10 del Subtotal) $ 10950000
VALOR TOTAL $ 120450000
51
93 CRONOGRAMA
MESES SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES - TIEMPOS (SEMANAS) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Caracterizacioacuten del Cluacutester
2 Anaacutelisis del Cluacutester
3Planteamiento de alternativos
52
10 CARACTERIZACION DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE
INDIAS
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER
El concepto de los cluacutester surge a principios de la deacutecada de los noventa como
una manera de explicar la ventaja competitiva que se adquiere por medio de la
localizacioacuten y de la forma como las regiones pueden alcanzar mayores niveles de
crecimiento y desarrollo econoacutemico en funcioacuten del aprovechamiento de las aacutereas
donde se pueden crear este tipo de ventajas
Alfred Marshall fue quien introdujo este concepto y lo hizo mediante la
observacioacuten de la creacioacuten de distritos industriales destacando la importante
influencia que la localizacioacuten representaba para las regiones industriales de
Inglaterra del siglo XIX A pesar de su esencial aporte Marshall ldquono distinguiacutea
claramente entre la localizacioacuten como un medio de reducir los costos de
produccioacuten bajo condiciones de incertidumbre del mercado y la localizacioacuten como
un pilar de la trayectoria tecnoloacutegica de una industriardquo22
En 1994 Redman habla del concepto establecieacutendolo de la siguiente manera ldquoUn
cluacutester es una concentracioacuten geograacutefica marcada por sus cadenas de
produccioacuten ya sea para un producto o una gama de productos similaresrdquo23 El
anterior concepto fue respaldado por parte de Jeffrey A Rosenfeld (1995) cuando
argumentoacute que los Cluacutesteres son ldquouna aglomeracioacuten puntual geograacuteficamente
delimitada por empresas similares relacionadas entre ellas para que en conjunto
sean capaces de lograr una mayor competitividadrdquo24
Rosenfeld (1997) antildeadioacute nuevos factores o caracteriacutesticas ldquouna concentracioacuten
geograacuteficamente delimitada de empresas similares conexas o complementarias
con canales activos para las transacciones comerciales las comunicaciones y el
dialogo que comparten infraestructuras especializadas mercados de trabajo y
22
Daniel Serret Aacutelamo Estudio de la competitividad de cluacutesteres El caso del cluacutester TIC del 22 Paacuteg 20
Barcelona 12 de enero de 2011 23
Ibiacuted Paacuteg 20 24
Ibiacuted Paacuteg 21
53
servicios y que se enfrentan a oportunidades y amenazas comunesrdquo25 Como se
puede apreciar en el anterior concepto se antildeaden factores tales como la
importancia econoacutemica y estrateacutegica del grupo a nivel local y global la
comunicacioacuten la cooperacioacuten el uso de bienes comunes De igual manera se
destaca la relevancia de la interaccioacuten social asiacute como la de las infraestructuras
especializadas como un requisito fundamental en el establecimiento de un cluacutester
Se conoce el termino cluacutester como una concentracioacuten multisectorial o geograacutefica
empresas que se desempentildean en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas con importantes y acumulativas economiacuteas externas
de aglomeracioacuten y especializacioacuten (por la presencia de productores proveedores y
mano de obra especializada y de servicios conexos especiacuteficos al sector) y con la
posibilidad de llevar a cabo una accioacuten conjunta en la buacutesqueda de eficiencia
colectiva sin dejar a un lado la competitividad entre ellas26
De acuerdo con Michael Porter los cluacutesteres son concentraciones geograacuteficas de
empresas interconectadas suministradores especializados proveedores de
servicios unidades empresariales de sectores afines e instituciones conexas que
compiten pero que tambieacuten cooperan
Otros autores definen cluacutester como
Entornos caracterizados por una aglomeracioacuten de actividades econoacutemicas que
mantienen estrechas relaciones entre siacute Estos espacios presentan ademaacutes de las
ventajas econoacutemicas de la aglomeracioacuten otras derivadas de la solidez de las
relaciones de caraacutecter local que tienen un papel determinante en la creacioacuten de
confianza y en la difusioacuten del conocimiento taacutecito lo que favorece la competitividad
y la innovacioacuten (Scott 1988)
Una concentracioacuten sectorial yo geograacutefica de empresas en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con importantes y
acumulativas economiacuteas externas de aglomeracioacuten y especializacioacuten -de
25
Ibiacuted Paacuteg 21 26
La dimensioacuten territorial del desarrollo econoacutemico de Meacutexico- 2004- Clemente Ruiz Duran Paacuteg 130
54
productores proveedores y mano de obra especializada de servicios anexos
especiacuteficos al sector- con la posibilidad de accioacuten conjunta en buacutesqueda de
eficiencia colectivardquo(Ramos 1998)
Agrupacioacuten espontaacutenea (a veces deliberada) de grupos de empresarios en
espacios geograacuteficos cercanos con el propoacutesito de acometer esfuerzos colectivos
para elevar y mantener la competitividad Las pequentildeas empresas se benefician
de las economiacuteas externas locales y la especializacioacuten flexible Se benefician
ademaacutes por los centros de servicios privados y puacuteblicos de disentildeo calidad
consultoriacutea creacutedito mercadeo y otras necesidades colectivasrdquo (Lalkaka 1998)
Se puede deducir de los elementos aportados por cada autor que cluacutester es Una
aglomeracioacuten espontanea de empresas de sectores afines que aprovechan las
ventajas de especializacioacuten cooperacioacuten suministro e innovacioacuten para aumentar
su competitividad y permanencia
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD
Un cluacutester tiene como objetivo maximizar la competitividad y los eacutexitos
empresariales aprovechando las oportunidades en las redes y cadenas de valor
de los productos El eacutexito empresarial no soacutelo depende de los esfuerzos propios
de las condiciones macro o de las leyes del mercado sino tambieacuten de la calidad
del entorno donde se desarrolle (Quiroz 1998)
Porter plantea el Diamante de la Competitividad seguacuten el cual el desarrollo
econoacutemico de una regioacuten tiene que ver con la capacidad de la misma para generar
conglomeraciones de empresas afines en las que existan factores de produccioacuten
altamente desarrollados sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios
de calidad demanda local madura y exigente y finalmente una competencia
regional intensa que impulse la innovacioacuten fuente indispensable para alcanzar
ventajas
55
Dentro de este esquema los cluacutesteres resultan ser el elemento integrador que
consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo Su
eacutexito depende de su capacidad para transformar ventajas comparativas derivadas
de su ubicacioacuten geograacutefica y de las caracteriacutesticas econoacutemicas y tecnoloacutegicas que
existen en esa ubicacioacuten en ventajas competitivas dinaacutemicas capaces de
mantenerse a traveacutes del tiempo
Los cluacutesteres son faacutebricas de competitividad pues tienen tres caracteriacutesticas -Al
estar organizadas alrededor de clientes y usos finales enfocan mejor las
necesidades de los clientes que son el corazoacuten de la ventaja competitiva -Crean
mercados maacutes eficientes y menores costos transnacionales para todos los
jugadores del cluacutester y por ello dinamizan la productividad -Son centros de
innovacioacuten simultaacuteneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas aacutereas
y por la cooperacioacuten fluida que se da en otrasrdquo (Salazar 1999)
En la actualidad y maacutes concretamente entre las empresas miembros de un cluacutester
la competencia maacutes interesante no es la competencia en precios sino la que se
produce como consecuencia de la capacidad innovadora de las empresas es
decir la competencia derivada de la creacioacuten de nuevos productos el desarrollo
de nuevas tecnologiacuteas la deteccioacuten de nuevas necesidades las nuevas formas de
organizacioacuten y gestioacuten entre otras (Otatti 1996) Seguacuten este mismo autor este
tipo de competencia no elimina el comportamiento cooperativo sino que son dos
conceptos intriacutensecamente unidos y que hay una fuerte relacioacuten entre
competitividad y cluacutester ya que el desarrollo de innovaciones no seriacutea posible sin
la cooperacioacuten de distintas empresas Por ello alcanzar el equilibrio entre
competencia y cooperacioacuten se convierte en uno de los factores clave para el eacutexito
de un cluacutester
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER
La importancia de un cluacutester reside en hacer expliacutecita la construccioacuten de redes de
cooperacioacuten y colaboracioacuten entre empresas de sectores aparentemente
56
divergentes para promover el crecimiento econoacutemico de una regioacuten en las
industrias en que es naturalmente competitiva resaltando la participacioacuten de todos
los agentes relevantes del cluacutester que van maacutes allaacute de las cadenas productivas
principales (empresas proveedores de servicios acadeacutemicos instituciones
puacuteblicas entre otros)27
Por otra parte el Cluacutester es un sistema al que pertenecen empresas y ramas
industriales que establecen viacutenculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencioacuten de determinados
productos En resumen un ldquocluacutesterrdquo podriacutea definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores ubicadas en una zona geograacutefica
limitada interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical horizontal y
colateral en torno a unos mercados tecnologiacuteas y capitales productivos que
constituyen nuacutecleos dinaacutemicos del sector industrial formando un sistema
interactivo en el que con el apoyo decidido de la administracioacuten pueden mejorar
su competitividad (Schmitz 1995 Quiroz 1998)
Porter 1999 argumenta que la principal ventaja o importancia de los cluacutester se
deriva de su contribucioacuten a la mejora de la ventaja competitiva de las empresas
que lo componen que contribuiriacutea a su vez a la mejora de la competitividad de la
regioacuten en la que se situacutea Porter considera que ello se debe a las relaciones que
surgen entre las empresas que influyen positivamente sobre los cuatro veacutertices
que determinan el diamante o rombo que explica la ventaja competitiva
En siacutentesis la importancia de los cluacutester estaacute
En que es una respuesta ESPECIacuteFICA a la buacutesqueda de las condiciones
geneacutericas que favorecen la competitividad empresarial En este sentido los cluacutester
presentan una serie de ventajas maacutes allaacute de otras formas de organizacioacuten28
27
Blog Clustereconomicos httpclusterseconomico2008wordpresscom20081209C2BFque-es-un-
clusters-y-cual-es-su-importancia-y-objetivo (10042011) 28
httpwwwmadridnetworkorgredque_es_clusterventajas (10042011)
57
Son potentes canales de comunicacioacuten para transmitir las necesidades del
sector no solo a la Administracioacuten sino tambieacuten a otros agentes del sistema
econoacutemico regional
Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de
incertidumbre actuales y proveen de soluciones praacutecticas y personalizadas
Suponen una unidad de accioacuten oacuteptima para afrontar proyectos de
envergadura (economiacuteas de escala)
Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios
permiten abordar los problemas de forma global y sistemaacutetica
Son la puerta de acceso a los recursos procesos tecnologiacuteas y mercados
globales
Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector
ha adquirido a traveacutes del cluacutester
Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actuacutea
directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad
de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organizacioacuten
empresarial
Permiten generar economiacuteas de aglomeracioacuten y de integracioacuten funcional
A traveacutes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar
mayor valor agregado
Alientan la competencia y la cooperacioacuten y el vinculo informal entre las
empresas y las instituciones
Representa una forma de organizacioacuten solida que ofrece ventajas en
teacuterminos de eficiencia eficacia y flexibilidad
58
Y ademaacutes permite hacerse participe de ciertos beneficios
Sobrevivir en la globalizacioacuten
Generar mayor valor agregado
Ejercer poder de negociacioacuten en los mercados
Acceder a nuevos mercados 29
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION
Existen varios meacutetodos para lograr la caracterizacioacuten de un cluacutester Rosenfeld
(1997) ldquohay tantas definiciones de cluacutester como nuacutemero de instituciones que
utilizan el teacuterminordquo Sin embargo se relacionan metodologiacuteas en los estudios que
han detectado e identificado cluacutesteres
Meacutetodos basados en el uso de herramientas analiacutetico-estadiacutesticas de distinto
grado de sofisticacioacuten y cuya clave reside en la medicioacuten del grado de
aglomeracioacuten econoacutemica existente en cada una de las aacutereas geograacuteficas
consideradas El instrumento cuantitativo maacutes frecuente es el coeficiente de
localizacioacuten (CL) que aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en
cada aacuterea geograacutefica respecto a la del conjunto de la economiacutea analizada
Meacutetodos basados en el estudio de caso de cluacutesteres individuales o de grupos
de Cluacutester mediante el uso de teacutecnicas cualitativas y de supuestos a priori sobre
la existencia del (los) cluacutester(s) analizados Es utilizado por analistas que rechazan
el supuesto de que los cluacutesteres soacutelo pueden ser identificados y cuantificados
mediante la aplicacioacuten de teacutecnicas estadiacutesticas El argumento baacutesico que utilizan
es que el crecimiento y la dinaacutemica innovadora de un cluacutester uacutenicamente pueden
ser capturadas de forma correcta a traveacutes de la aplicacioacuten de teacutecnicas cualitativas
29
Encendido David Ventajas de Cluacutester Noviembre de 2011httpcoworkcalicomventjas-del-cluster
(10042011)
59
por ejemplo mediante el recurso a entrevistas en profundidad con agentes
representativos de los cluacutesteres
Meacutetodos centrados en el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas y estrategias disentildeadas
para Promover la gestioacuten yo fortalecimiento de un cluacutester o conjunto de cluacutesteres
Suelen corresponder a anaacutelisis efectuados por autoridades competentes en el
desarrollo local yo regional e incorporan elementos de los meacutetodos anteriores
Por otra parte se pueden mencionar de forma maacutes precisa meacutetodos propuestos
en el aacutembito de la aproximacioacuten cuantitativa presentando de forma resumida los
rasgos caracteriacutesticos de las teacutecnicas empleadas y las ventajas e inconvenientes
de su aplicacioacuten
Meacutetodo Porter
Michael Porter y su equipo de colaboradores en el Institute for Strategy and
Competitiveness en la Harvard Business School propusieron un meacutetodo basado
en la utilizacioacuten de instrumentos cuantitativos para derivar la composicioacuten de
economiacuteas regionales y locales y los liacutemites geograacuteficos de los cluacutesteres de
sectores interrelacionados Dicho meacutetodo pretende capturar los elementos baacutesicos
en la definicioacuten de cluacutester industrial del propio Porter sirvieacutendose para ello de
algunas medidas utilizadas con anterioridad para valorar el grado de
concentracioacuten espacial de la actividad y la intensidad de las relaciones entre
distintos sectores productivos Al determinar el conjunto de sectores que se
encuentran relacionados en uno o varios cluacutesteres concentrados geograacuteficamente
el meacutetodo de Porter da lugar a un ldquocluacutester mappingrdquo para el conjunto de la
economiacutea en que se esteacute interesado
Las principales ventajas de esta metodologiacutea son la sencillez de su aplicacioacuten
entendiendo como tal la facilidad en los caacutelculos a realizar y la interpretacioacuten de
estos la baja necesidad de informacioacuten estadiacutestica dado que para su aplicacioacuten
uacutenicamente se precisa de informacioacuten acerca del volumen de empleo en los
60
sectores definidos previamente y para el conjunto de regiones o localidades que
se vayan a tomar como unidades geograacuteficas y la difusioacuten y reconocimiento de
esta metodologiacutea en la comunidad acadeacutemica mundial
Por otro lado las desventajas son el poco volumen de los resultados que se
obtienen a traveacutes de la aplicacioacuten de este meacutetodo y el exceso de juicios subjetivos
derivados de la falta de informacioacuten
Meacutetodo basado en la comparacioacuten de distribuciones
En contraposicioacuten a la estrategia sugerida por Porter y colaboradores recientes
aportaciones han propuesto una metodologiacutea para identificar empiacutericamente
cluacutesteres industriales en el territorio basada en la comparacioacuten de la distribucioacuten
espacial de cualquier sector analizado con otra que supuestamente caracterizariacutea
una situacioacuten en la que operasen las fuerzas que causan la aglomeracioacuten espacial
de la actividad
El fundamento de esta estrategia lo encontramos en los trabajos de Ellison y
Glaeser (1997 y 1999) quienes desarrollaron un modelos estadiacutestico para
contrastar si los niveles de concentracioacuten observados son mayores a los que
corresponderiacutea en una situacioacuten en la que la localizacioacuten de las plantas
productivas se determinase aleatoriamente El estadiacutestico se apoya en un modelo
en el que tanto la existencia de externalidades de localizacioacuten especiacuteficas para
cada sector como ventajas de localizacioacuten natural y factores aleatorios puros
contribuyen a la concentracioacuten geograacutefica de la actividad productiva El resultado
es la obtencioacuten de un iacutendice de concentracioacuten geograacutefica basado en un modelo
Las ventajas de este meacutetodo son que utiliza como base un criterio estadiacutestico
fijado a priori objetivo y reproducible Esta circunstancia permite realizar el cluacutester
con un miacutenimo de criterios subjetivos El criterio para la deteccioacuten e identificacioacuten
de los cluacutesteres es especiacutefico de cada sector y regioacuten lo que introduce un grado
elevado de flexibilidad al considerar las peculiares caracteriacutesticas de la distribucioacuten
de la actividad en los sectores y en el territorio y por uacuteltimo considera
61
simultaacuteneamente informacioacuten referida al nuacutemero de plantas del sector analizado
instaladas en cada regioacuten e informacioacuten del volumen de empleados del sector en
la regioacuten para tener en cuenta la dimensioacuten de eacutesta
En cuanto a sus desventajas La deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutester uacutenicamente
tiene en cuenta la presencia de un nuacutemero anormalmente elevado de empresas
del sector analizado en un conjunto limitado de regiones En consecuencia no se
incorpora informacioacuten relativa a uno de los elementos baacutesicos de la definicioacuten de
cluacutester industrial como es la existencia de interaccioacuten entre agentes productivos
el procedimiento impone algunos criterios de forma adhoc Por ejemplo i) se
asume que el nuacutemero de empresas incrementa linealmente con el tamantildeo de la
regioacuten a lo largo de toda la distribucioacuten ii) el tamantildeo de las regiones se aproxima a
traveacutes del empleo lo que puede estar penalizando a regiones pequentildeas pero
altamente productivas y en el caso de sectores con poca implantacioacuten en el
conjunto de la economiacutea es decir con un nuacutemero escaso de plantas productivas
es posible detectar erroacuteneamente la presencia de cluacutester
Meacutetodo basado en la distribucioacuten de distancias
Los dos meacutetodos expuestos anteriormente utilizan unidades geograacuteficas como
paiacuteses regiones condados etc como elementos en los que se mide el volumen
de actividad econoacutemica en cada sector que sirve de base para constatar la
presencia de cluacutesteres Es decir realizan la deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres
para un nivel de agregacioacuten espacial fijado a priori La agregacioacuten espacial
conlleva una obvia ventaja computacional pero con el inconveniente de despreciar
mucha informacioacuten relativa a la localizacioacuten precisa de las plantas productivas
Ademaacutes lleva asociados problemas entre los que destacan La existencia de un
escaso nuacutemero de niveles de agregacioacuten espacial en cada paiacutes La dificultad de
comparar los resultados obtenidos para distintos niveles de agregacioacuten espacial
El hecho de que las unidades espaciales se definan seguacuten criterios administrativos
y no econoacutemicos y el que las unidades espaciales consideradas difieran en cuanto
a su tamantildeo poblacioacuten dimensioacuten del mercado
62
Duranton y Overman (2005) La aplicacioacuten del meacutetodo basado en la distribucioacuten de
las distancias que permite la obtencioacuten de una medida de localizacioacuten y de un
contraste del supuesto de aleatoriedad en la distribucioacuten frente al de
aglomeracioacuten con interesantes propiedades y que supera en gran medida los
inconvenientes sentildealados para los otros modelos propuestos con anterioridad
Pero no constituye en siacute mismo un meacutetodo que permita directamente la deteccioacuten
e identificacioacuten de cluacutesteres industriales Sin embargo es preciso valorar su
utilizacioacuten para contrastar de forma maacutes amplia la existencia de aglomeracioacuten en
cada uno de los sectores considerados
Las ventajas del meacutetodo son La medida de localizacioacuten y el contraste basado en
eacutesta cumple con cuatro propiedades deseables i) garantiza la comparacioacuten entre
sectores ii) controla por el nivel de concentracioacuten de la industria en su conjunto
Ademaacutes de tener en cuenta la localizacioacuten precisa de cada planta incorpora
informacioacuten del empleo que se ubica en cada una de ellas Asimismo permite
distinguir las pautas de localizacioacuten de plantas de distinta dimensioacuten
El mayor inconveniente de este procedimiento es que no contiene ninguacuten meacutetodo
expliacutecito de deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres industriales lo que impide su
aplicacioacuten directa para la realizacioacuten de un ldquocluacutester mappingrdquo En consecuencia
uacutenicamente es posible realizar esta operacioacuten de manera subjetiva a partir de la
localizacioacuten en el territorio de las plantas productivas pertenecientes a los sectores
para los que se concluya a favor de la existencia de aglomeracioacuten Ademaacutes el
meacutetodo plantea una elevada necesidad de informacioacuten estadiacutestica al precisar de
informacioacuten de la localizacioacuten espacial precisa de todas las plantas productivas de
la economiacutea analizada30
30 UNIVERSIDAD DE BARCELONA Definicioacuten de la metodologiacutea de deteccioacuten e identificacioacuten de clusters industriales en Espantildea
En Wikipedia [en liacutenea] (sin fecha) Disponible enlt wwwipymeorgPublicacioneslopezbazopdfgt[citado 17 de Abril de 2011]
63
105 ESTRUCTURA
Una Cluacutester Logiacutestico es definido como la concentracioacuten de actividades
relacionadas con el transporte de mercanciacuteas dentro de un aacuterea especiacutefica
generalmente construido para tal fin maestro de planificacioacuten y gestioacuten Estas
actividades incluyen los centros de distribucioacuten almacenes y aacutereas de
almacenamiento terminales de transporte oficinas y otras instalaciones que
apoyan esas actividades tales como empresas de servicios puacuteblicos
parqueaderos e incluso hoteles y restaurantes interconectadas traveacutes de
complejas redes viales e informaacuteticas todo con el objeto de lograr modelos de
economiacutea de escala que aumente la competitividad de las empresas organizadas
en el cluacutester De una forma maacutes precisa la definicioacuten de Cluacutester Logiacutestico puede
ser desagregada de la definicioacuten misma de cluacutester que sugiere la agrupacioacuten de
empresas de un sector en particular determinado por la base del cluacutester Grafica
No 6 En ese caso un Cluacutester Logiacutestico se entiende como la agrupacioacuten de
empresas cuyo sector de actividad base consista en el manejo de los medios y
meacutetodos para llevar a cabo la distribucioacuten de productos o servicios y que se hallan
interconectadas por lazos de proveeduriacutea conocimiento e intercambio de
experiencias e informacioacuten Tal como se muestra en la grafica No 7
Grafica No 6 Estructura de los cluacutester
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
64
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
Ahora bien los Cluacutester Logiacutesticos son enormemente beneficios para las economiacuteas
nacionales en especial porque aumenta el nivel de competitividad de las empresas
que lo constituyen La agrupacioacuten de empresas con las mismas necesidades
impulsa la generacioacuten de valor agregado incremento el intercambio de
informacioacuten ademaacutes de estrechar los lazos comerciales de cooperacioacuten entre las
organizaciones
106 CARACTERISTICAS
Los cluacutesteres logiacutesticos poseen caracteriacutesticas comunes con los otros cluacutester de
manera general entre las cuales tenemos
Son agrupacioacuten de empresas e instituciones puacuteblicas centro acadeacutemicos
Existe variedad de empresas que ofrecen productos yo servicios similares
y complementarios
Se da la especializacioacuten en las actividades
Aumenta la competitividad del sector al que pertenece
65
Favorecen el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses
Disminuye los tiempos de accioacuten y reaccioacuten
Aumenta la eficiencia
Disminuye costos
Es una herramienta de competitividad internacional
Se apoyan en economiacuteas de escala
Concentracioacuten geograacutefica de la actividad econoacutemica
Efecto derrame pues su actividad beneficia a toda la regioacuten
Triple Heacutelice sistema administracioacuten-universidad-empresa
Equilibrio entre competencia y colaboracioacuten por parte de sus miembros
Todos estos elementos convierten a los cluacutester en entidades ldquovivasrdquo convirtieacutendose
en elementos dinaacutemicos de la economiacutea generadores de oportunidades empleo y
riqueza
Otras caracteriacutesticas de manera particular son
Que permitan la reduccioacuten de costos de almacenaje y transporte comunes
a todas las empresas de los diferentes sectores Aprovechar las sinergias
existentes compartiendo almacenaje y distribucioacuten y reduciendo los
transportes en vaciacuteo
Que mejoren la eficiencia y productividad de la cadena de suministro
incrementando su capacidad y permitiendo incrementos en las frecuencias
en los transportes con la inherente reduccioacuten de los costos de almacenaje
En conjunto con administracioacuten puacuteblica y con inversiones conjuntas del
sector puacuteblico y privado el establecimiento de aacutereas industriales logiacutesticas
yo comerciales que acerquen a los clientes o proveedores y que permitan
un trasiego de mercanciacuteas en un puerto caracterizado por su fluidez y
dinamismo
66
El establecimiento de parking para camiones y contenedores vaciacuteos
situados en aacutereas cercanas al puerto descongestionariacutea en gran medida la
actividad portuaria
La creacioacuten de plataformas o lobbies que realcen la importancia de la
logiacutestica en la cadena de costos de produccioacuten y distribucioacuten y con los
cuales ejercer una presioacuten conjunta a la autoridad portuaria hasta el
momento muy politizada y poco centrada en el buen desarrollo de la
actividad en el puerto
Crear un espacio dedicado a la formacioacuten de trabajadores del sector en el
cual Universidad y empresa trabajen conjuntamente ofreciendo cursos
especializados que den como resultado incrementos en la productividad de
los trabajadores
Fomentar alternativas del transporte terrestre ferroviario y mariacutetimo
mediante la puesta en marcha de sistemas que mejoren los ratios de
frecuencia y fiabilidad en el transporte necesarios para la consolidacioacuten de
liacuteneas mariacutetimas que garanticen el transporte puerta a puerta mediante la
intermodalidad y el Short Sea Shipping alternativas sostenibles desde el
punto de vista medioambiental y capaces de generar mayores economiacuteas
de escala31
Ahora bien la principal caracteriacutesticas de los Cluacutester Logiacutesticos es que la
agrupacioacuten se da en torno al sector logiacutestico o cadena logiacutestica y que en la base
del cluacutester recoge entre otros empresas o entidades tales como
1) Servicio de Transporte Mariacutetimo
2) Operadores de Terminales Portuarias
31 LOGIDIGAL AIE ldquoEl Cluacutester de la Logiacutesticardquo En pagina Web gerencialogidigalcom
67
3) Servicio de Transporte Aeacutereo
4) Servicio de Transporte Terrestre
5) Servicio de Transporte Ferroviario
6) Operadores Logiacutesticos
7) Despachantes de aduanas
8) Servicios financieros y de seguro
9) Servicios de educacioacuten
10) Astilleros
11) Proveedores de Buques
12) Instituciones del Gobierno
13) Agencias de intermediacioacuten aduanera
14) Consolidadores de carga
15) Almacenes generales de deposito
Ademaacutes de eso los Cluacutester Logiacutesticos tienen algunas caracteriacutesticas uacutenicas que
refuerzan la formacioacuten es estos Estos pueden clasificarse en dos categoriacuteas
ventajas operativas relacionadas con el transporte y las ventajas relacionadas con
el intercambio de activos entre las empresas
107 SECTORES Y EMPRESAS
Entre las empresas pertenecientes al Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena
podemos mencionar entre otras Cotecmar Contecar Oiacutel tanques Aldiacutea logiacutestica
SA Almaviva Fitac32 ICA Ingenieriacutea y montajes industriales Sena Zilca SA
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena DIAN Bancolombia Citibank BBVA
Propilco Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar Tecnar Maersk TMG Invima
Proexport Policial fiscal aduanera
En la grafica No 8 se muestra la propuesta del mapa del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena por parte de la sociedad portuaria Regional de Cartagena
32
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CARTAGENA Y BOLIacuteVAR 2008 - 2032
httpsigobcartagenagovcoSecHaciendaDocumentoscompetitividad-cartagena-2008-2032pdf
68
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwicesieducoingenieria_industrialeudii18pto_cartagenapdf
Teniendo en cuenta las anteriores estructuras y la propuesta de la sociedad
portuaria de Cartagena la propuesta de esta investigacioacuten y el anaacutelisis de la
misma corresponde al siguiente esquema Instituciones de educacioacuten superior
sector industrial o empresarial sector financiero sector puacuteblico transportes
terrestres mariacutetimo y puertos
69
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
Educacioacuten y Desarrollo Empresarial
Instituciones Publicas y sector Financiero
Infraestructura Transporte y Puertos
CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
Mercados y Productos
COLABORACION
ASOCIATIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
70
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER
El anaacutelisis que se presenta a continuacioacuten es producto de la encuesta realizada
seguacuten la tabla No 9 presentada en el anteproyecto La cual evaluacutea el modelo de
las cinco fuerzas de Porter aplicado a empresas de cada uno de los sectores que
conforman el cluacutester
Las entrevistas realizadas fueron no estructuradas Es decir se realizaban
aclaraciones y preguntas a medida que se iban diligenciando las encuestas con
las personas asignadas por las empresas de los diferentes sectores Las
entidades encuestadas y entrevistadas exigieron la confidencialidad de la
informacioacuten suministrada Es decir no podemos publicar ni los nombres de las
personas involucradas ni las encuestas diligenciadas y firmadas
111 ANALISIS DE SECTORES
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior
Rivalidad entre competidores
Las instituciones de educacioacuten superior que conforman el Cluacutester Logiacutestico
de la ciudad de Cartagena ofertando programas acadeacutemicos directamente
relacionados con el sector logiacutestico ya sea porque se hallan en la bases de
la maya curricular o en eacutenfasis electivas o como asignaturas
complementarias entre ellas La fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico
Comfenalco Fundacioacuten Tecnoloacutegica Antonio de Areacutevalo Universidad Jorge
Tadeo Lozano Universidad Tecnoloacutegica De Boliacutevar Universidad San
Buenaventura SENA Universidad Libre CEDESARROLLO se encuentran
realizando los procesos necesarios en miras de alcanzar los niveles de alta
calidad establecidos por el gobierno nacional hallaacutendose ampliamente
consolidadas en el sector a traveacutes de la buacutesqueda de modelos de
economiacutea de escala logrando asiacute un alto nivel de posicionamiento de
71
marca ofreciendo servicios diferenciados en forma de programas de
formacioacuten acadeacutemica en los niveles tecnoloacutegicos y profesionales en las
distintas aacutereas administrativas financieras y logiacutesticas logrando a si la
cualificacioacuten y especializacioacuten de la mano obra del sector logiacutestico de la
ciudad
Debido a las caracteriacutesticas naturales de las universidades y otras
instituciones de educacioacuten superior que las ubican como centros de
prestacioacuten servicio el recurso humano constituye el primero y maacutes
importante input de estas organizaciones recurso que es formado por las
misma instituciones del sector que lo cualifican a traveacutes de programas de
formacioacuten en post-grado en forma de diplomados especializaciones y
maestriacuteas en las mismas aacutereas de apoyo al sector de las cuaacuteles ya hicimos
referencia
La franca competencia por mostrase sobre todo como instituciones con
altos niveles de calidad ha hecho que este aspecto calidad del servicio sea
la base de las competencia entre ellas una calidad que nace desde la
cualificacioacuten de su recurso humano pero tambieacuten desde la calidad integral
en la infraestructura lo forma de generar conocimiento en ese caso cada
institucioacuten realizas su propios esfuerzos por oferta programas innovadores
para el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad realiza convenios de intercambio de
conocimiento con instituciones acadeacutemicas empresariales y demaacutes a nivel
local nacional e internacional Sin embargo la competencia no es vista de
una manera tan aguerrida como podriacutea suponerse permitiendo asiacute que
entre estas mismas instituciones se establezcan lazos de cooperacioacuten y
retroalimentacioacuten
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Como entidades que prestan un servicio de alto impacto social las
instituciones de educacioacuten superior en general y del Cluacutester Logiacutestico de
72
Cartagena en particular se hallan protegidas por el gobierno local y
nacional en ese sentido las poliacuteticas de educacioacuten superior establecidas
por el estado colombiano han contribuido a que el crecimiento del sector
sea atractivo para nuevos inversionistas los cuales deben enfrentan
algunas barreras impuestas por las Instituciones de educacioacuten superior ya
consolidadas como
Aplicacioacuten de los modelos de economiacutea de escala de forma
intensiva que les permitan disminuir los costos operativos y gastos
generados por la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
Son publicitadas de manera intensiva por los medios de
comunicacioacuten maacutes popularizados de la ciudad especialmente en
radio y prensa
Necesidad de aprobaciones del gobierno nacional para incursionar
en el sector debido al caraacutecter de amplio impacto social que produce
la prestacioacuten de servicios de educacioacuten
El reconocimiento histoacuterico que tienen algunas Instituciones de
educacioacuten superior resulta ser un factor a considerar como
importante maacutes aun cuando se trata de programa que ya son
ofertados y que no se consideran como innovaciones en el cluacutester
analizado
Las caracteriacutesticas particulares de las organizaciones que prestan
servicios de educacioacuten las convierte en un sector que ofrece unas
importantes garantiacuteas e incentivos para la permanencia de los
competidores dentro de las mismas entre las cuales se pueden
mencionar
Restricciones estatales en relacioacuten con el cierre de
establecimientos de educacioacuten superior
Las poliacuteticas de los gobiernos locales y nacionales que
ofrecen incentivos importantes a las empresas del sector
73
La posibilidad de especializacioacuten e innovacioacuten con nuevos
programas acadeacutemicos
El enorme compromiso social que tienen las empresas del
sector educacioacuten que les impide abandonar el mercado
faacutecilmente
Amenazas de productos de sustitutos
Los uacuteltimos antildeos han demostrado que aunque el reconocimiento
histoacuterico que ostentan algunas instituciones de educacioacuten superior
debido a la antiguumledad en el cluacutester claramente constituye un factor a
considerar como importante no es realmente tan trascendental a la hora
de evaluar la curva de experiencia o trayectoria de las mismas al interior
del Cluacutester Logiacutestico pues nuevas organizaciones como el instituto
tecnoloacutegico Comfenalco han demostrado que ofreciendo productos de
alta calidad pero sobre todo con alto grado de especializacioacuten y
diferenciacioacuten se puede incursionar en el sector permitiendo que los
niveles de reaccioacuten de las otras instituciones ya posicionadas sean
medianos siempre que representen competencia por sustitucioacuten y no de
forma directa
Poder de negociacioacuten de los proveedores
Como se mencionoacute en el anaacutelisis anterior los proveedores importantes
son atractivos en el sector pues son las misma Instituciones de
educacioacuten superior las encargadas de formar al principal recurso
proveedor constituido por los docentes que a teacutermino reducido son
quienes prestan los servicios a los estudiantes sin embargo los niveles
de exigencia planteados por los nuevos estaacutendares de calidad en este
sector ha ocasionado que las Instituciones de educacioacuten superior del
Cluacutester Logiacutestico en busca de que alcanzarlos requieran que los
recursos docentes tengan una mayor y maacutes alta formacioacuten acadeacutemica
74
en niveles de postgrado permitiendo que el cambio de docentes menos
capacitados por docentes maacutes capacitados sea considerable por efectos
de las nuevas necesidades no obstante la especializacioacuten que se ha
venido presentado en el sector ha abierto la posibilidad del sector para
ofrecer mayor cantidad de productos (programas acadeacutemicos)
permitiendo que los proveedores en este caso los docentes tengan un
mayor poder de negociacioacuten debido al limitado nuacutemero de persona con
conocimientos en maestriacuteas y estudios superiores a estos ademaacutes de
eso aunque el nuacutemero de especialista haya aumentado en el cluacutester
esto tambieacuten ha permitido fortalecer el poder negociador de los
proveedores ya que esas especializadas son de una amplia variedad
tratando de responder a las necesidades de los nuevos e innovadores
programas acadeacutemicos ofertados lo que no permite que sea tan faacutecil
remplazarlos por otros
Poder de negociacioacuten de los clientes
Como resultados de las nuevas realidades y de las nuevas exigencias
del Cluacutester Logiacutestico los clientes tienen un enorme nivel de significancia
dentro del sector con un alto grado de importancia para las Instituciones
de educacioacuten superior que busca en todo momento ofrecer siempre
servicios de alta calidad en ese orden de ideas los cliente ejercen una
enorme influencia sobre estas en medio de un mercado en expansioacuten
con una amplia variedad de la oferta que le permite a ellos tener una
enorme variedad de decisioacuten y en ese caso las universidad realizan los
esfuerzos necesarios para captarlos
1112 Sector Puacuteblico
Rivalidad entre competidores
Existe dentro del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena muacuteltiples organismos o
entidades del orden puacuteblico que regulan y prestan algunos servicios como
la Dian Invima el Ica los organismo policiales etc cada una con funciones
75
y campos de accioacuten muy diferentes que no nos permitiriacutea formular de
manera normal un anaacutelisis de competencia entre ellos sin embrago la
eficiencia que los funcionarios de estas entidades muestran a la hora de
prestar los servicios que le corresponde o simplemente de realizar las
funciones de regulador y garante que deben puede faacutecilmente constituirse
en un elemento diferenciador de las mismas Las funciones de cada entidad
gubernamental estaacuten definidas por manuales estructurados y que en su
implementacioacuten permiten la diferenciacioacuten entre un ente y el otro
En ese caso la rivalidad esta por mostrase ante el puacuteblico como
instituciones eficientes en la prestacioacuten de sus servicios pero sobre todo
como organismos trasparentes del estado que respetan los recursos
estatales
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Al estar constituido por organizaciones puacuteblicas existen en este sector
barreras muy puntuales respecto al ingreso de nuevas organizaciones
entre las que se encuentran
Son creadas modificadas y cambiadas como resultados poliacuteticas
leyes y decisiones gubernamentales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos sin aacutenimo de lucro
Aunque muestran los niveles maacutes bajos en cuanto a economiacuteas de escala
diferenciacioacuten e identificacioacuten de marca costos de cambio de proveedores
acceso a canales de distribucioacuten y materias primas historia y experiencia
entre otros son el sector en el cual las barreras de entrada de nuevos
competidores son las maacutes altas obedeciendo al caraacutecter puacuteblico del cual se
habloacute con antelacioacuten sin embargo esto no deberiacutea significar en ninguacuten caso
elemento que justifique la poca eficiencia de algunas de estas
organizaciones que claramente afecta de manera negativa la
competitividad del Cluacutester Logiacutestico cartagenero
76
De una forma anaacuteloga las mismas barreras que impiden el ingreso de
competidores en este sector representan tambieacuten las barreras de salidas al
mismo entre las que podriacuteamos citar
Son creadas modificadas y cambiadas por los gobiernos locales y
nacionales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos del estado que sin aacutenimo de lucro
Amenaza De Productos Sustitutos
Las funciones que cada una de las entidades puacuteblicas que actuacutean en el
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena son de caraacutecter uacutenico en la mayoriacutea de los
casos especialmente si se tratan de permisos vistos buenos y
regulaciones que no pueden ser sustituidos por otros actuando si se quiere
como monopolios del estado En ese caso ni por razones de precio calidad
costos de cambio para los usuarios o preferencias de los mismo pueden
ser sustituidos ahora bien no seriacutea apropiado cerrar esta parte del anaacutelisis
sin hablar de aquellos individuos u organizaciones que de forma fraudulenta
e ilegal ofertan servicios o productos que solo pueden ser brindados por las
instituciones estatales de caraacutecter puacuteblico y que aunque en teoriacutea nunca
constituyen una forma de sustitucioacuten en tanto no son legales en la praacutectica
son utilizados como sustitutos y en ese caso aun cuando las instituciones
del estado puedan pensar que se hallan en un mercado monopoacutelico en el
que ellos tienen el control deben replantear esa posicioacuten pues en la
medida en que sean menos eficientes mayor seraacute la demanda de aquellos
servicios o productos ofertados de forma fraudulenta La intermediacioacuten es
podriacutea ser un problema que agobia al sector
Poder De Negociacioacuten De Los Proveedores
Las organizaciones puacuteblicas del cluacutester de Cartagena consumen recursos
como cualquier organizacioacuten normal Sin embargo la forma bajo las cuales
77
estas adquieren dichos recursos se da en forma de licitaciones yo
concursos de meacuteritos haciendo que dichos proveedores se sujeten a unas
norma que en muchas ocasiones no son negociables pues se halla
estandarizadas y legalizadas impidiendo que estos ejerzan una gran
influencia ademaacutes de los excesos de formalismo y papeleos propios de las
burocracias estatales Colombinas limita auacuten maacutes el campo de accioacuten para
los proveedores haciendo que sea maacutes difiacutecil el cambio de proveedores y
la sustitucioacuten de los bines y servicios que es ofertan
Poder De Negociacioacuten De Los Clientes
De una forma un poco maacutes acertada para este caso seriacutea mejor hablar de
usuarios sin duda alguna estos tienen sobre cualquier organizacioacuten una
incidencia considerable sin embargo cuando se trata de instituciones
puacuteblicas los clientes tiene una limitada capacidad de negociacioacuten en
principio porque los servicios propios de estas entidades son de oferta
uacutenica de estas en una inmensa mayoriacutea lo que obliga las usuarios a tener
que someterse a los procedimientos estandarizados y burocratizados
cuando necesitan adquirir un servicio estatal ademaacutes de eso el monopolio
propios de las instituciones del estado hace que de forma equivocada en el
cluacutester de Cartagena estas organizaciones vean a los clientes como poco
importantes y tengan una visioacuten de la calidad del servicio no tan alta como
podriacutea esperarse sin considerar el elevado nuacutemero de usuarios que tienen
adicionalmente los servicios de atencioacuten al cliente para presentar reclamos
y quejas son prestados por otras instituciones puacuteblicas que presentan
falencias muy similares encerrando a los usuarios en un ciacuterculo vicioso
1113 Sector Financiero
Poder de negociacioacuten de los clientes
78
Debido a las restricciones y regulaciones que tienen los bancos en
Colombia por parte del banco de la republica esto hace que las tasas de
intereacutes sean las mismas en general La diferencia la encontrariacuteamos en el
portafolio de servicio que los bancos ofrezcan Sin embargo consideramos
que el poder de negociacioacuten de los clientes dentro del aacutembito del Cluacutester
Logiacutestico es bajo primeramente porque no todos los bancos cuentan con
divisiones internacionales lo que hace que la demanda se concentre mas
tambieacuten generalmente las condiciones de negociacioacuten las coloca el banco y
el cliente se siente satisfecho con esto
Rivalidad entre competidores
La tasa de crecimiento del sector es atractiva lo que indica que la demanda
ira en aumento beneficiando el crecimiento de este servicio en los bancos
quienes pueden aprovechar esta oportunidad estrateacutegicamente para
acaparar una mayor parte de la torta de participacioacuten en el mercado A
pesar de que hay gran cantidad de bancos en Cartagena la mayoriacutea de
ellos estaacuten concentrados en segmentos de mercado diferentes lo que
causa que puedan tener un crecimiento paralelo sin necesidad de competir
tanto Obviamente hay espacios donde tienen que luchar por sobresalir
Centraacutendonos maacutes en el aacuterea del Cluacutester Logiacutestico este es un sector que
ha venido en crecimiento es un producto que se ha venido desarrollando y
aun promete bastante pues no hay barreras sociales emocionales ni
gubernamentales que lo obstaculicen sino por el contrario es un servicio
muy incentivado gracias a la globalizacioacuten tanto empresas como personas
particulares cada diacutea se ven con la oportunidad y muchas veces hasta la
necesidad de utilizar este servicio ya sea para exportacioacuten importacioacuten etc
En general comercio internacional
79
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios
Cartagena de Indias dada su estrateacutegica de localizacioacuten es considerada
uno de los puertos maacutes importantes de Ameacuterica recibe diariamente barcos
de carga procedentes de todo el mundo lo cual la ha posicionado como el
puerto maacutes importante de Colombia La ciudad maneja maacutes contenedores
que todos los demaacutes puertos del paiacutes sumados y con la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos una vez que entre en vigencia se
espera que esta tendencia continuacutee y se intensifique
La infraestructura portuaria de Cartagena de Indias es la maacutes completa
moderna y competitiva del paiacutes su bahiacutea es una de las maacutes seguras de
Latinoameacuterica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales
conformado por cuatro terminales mariacutetimos privados de servicio puacuteblico y
24 muelles privados propiedad de empresas importadoras y exportadoras
ubicados en la zona industrial de Mamonal los cuales desarrollan diferentes
actividades como carga general de contenedores y graacuteneles astilleros y
muelles de hidrocarburos de pesca y de turismo33
Cuenta de igual forma con las ventajas comparativas como son tener un
puerto natural que limita con el Mar Caribe la cercaniacutea con el Canal de
Panamaacute y un nivel de profundidad que le permite recibir buques de gran
calado permitiendo el desarrollo de la actividad portuaria y el
establecimiento de terminales de caraacutecter puacuteblico y privado para atender
las necesidades de transporte internacional asiacute como dos zonas francas
que cuentan con incentivos en materia aduanera tributaria y cambiaria para
la instalacioacuten de nuevas empresas
Es importante mencionar que el sistema portuario de Cartagena es uno de
los maacutes importantes del paiacutes debido a su especializacioacuten en el manejo de
carga general y contenedorizada En vista de lo anterior Cartagena es
33
httpwwwpuertadelasamericaszfcomlogisticaasp
80
considerada como la ciudad por donde se moviliza el mayor valor del
comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su principal puerto de uso puacuteblico ha
sido reconocido por la Caribbean Shipping Association por tres antildeos
consecutivos como el primer puerto del Caribe y certificado como
totalmente seguro para los contenedores que salen con destino a Estados
Unido convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires Argentina
Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica Dominicana Balboa y
Panamaacute
La creciente importancia de Cartagena como puerto se debe a la conjuncioacuten
de varios factores El crecimiento y la diversificacioacuten del comercio exterior
colombiano y en particular el ligado a la expansioacuten industrial de Mamonal
la mayor profundidad y seguridad de su bahiacutea las mejoras en la
infraestructura de carreteras del paiacutes la perdida de importancia de
Buenaventura al disminuir el peso relativo del cafeacute como producto de
exportacioacuten y finalmente los problemas de sedimentacioacuten del puerto de
Barranquilla son factores que marcan el paso para el desarrollo competitivo
del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
A esto se suma que en los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del
volumen del comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167 Ademaacutes durante el
antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el 448 del total de las
exportaciones del paiacutes el 253 de las importaciones y el 164 del traacutefico
portuario Por lo anterior se hace necesario el fortalecimiento de una
infraestructura logiacutestica adecuada que permita la prestacioacuten de un servicio
aacutegil eficiente y altamente competitivo
En general en Cartagena todo encamina al fortalecimiento del Cluacutester
Logiacutestico el conjunto de factores que inciden en su desarrollo es amplio al
igual que las situaciones que se presentan por ejemplo la agencia de
carga mariacutetima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria
81
Regional de Cartagena inauguraron en Octubre de 2011 un centro de
distribucioacuten logiacutestico en la terminal Contecar de este puerto colombiano
El nuevo centro distribuidor situacutea a Cartagena como uno de los principales
puertos de conexioacuten de carga del Caribe favoreciendo en gran medida al
desarrollo del cluacutester en materia logiacutestica como lo expresa el gerente de
Contecar Juan Carlos Acosta explicoacute que lo que se estaacute construyendo es
una red de distribucioacuten logiacutestica internacional donde las sinergias del
transporte mariacutetimo del manejo de la carga en el terminal y de la
conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo oacuteptimo para
que los clientes colombianos tengan una mejor posicioacuten competitiva34
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
La entrada de nuevos puertos competidores en el Caribe se dificulta por la
estrecha zona para conformarlo y ademaacutes por competir con un puerto tan
desarrollado como es el puerto de Cartagena este cuenta con una
infraestructura que le permite atender barcos de 5000 TEUs y cuenta con
una capacidad para movilizar 1acute200000 TEUs
La Sociedad Portuaria de Cartagena maneja el 40 de toda la carga a nivel
nacional por lo tanto se evidencia la necesidad de contar con los equipos
espacios herramientas y recursos necesarios para atender esta demanda
Sin embargo es de notar que aunque el crecimiento del movimiento
portuario contenedorizado ha sido constante en los uacuteltimos antildeos se
muestra dentro del Ranking de Movimiento Portuario Contenedorizado de
Ameacuterica Latina y el Caribe las deficientes posiciones ocupadas por los
diferentes puertos de Colombia A pesar de las inversiones que se han
realizado en los uacuteltimos cuatro antildeos como los expresa el gerente general de
la Sociedad Portuaria de Cartagena se hace evidente la necesidad de
34
Revista Semana Articulo Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del caribe Octubre
2011httpwwwsemanacomwf_BuscadoraspxBuscar=transporte20maritimo20cartagena
82
invertir mucho maacutes capital para seguir mejorando la infraestructura ya que
si se desea seguir creciendo en el transporte de carga se hace
fundamental tener presente este factor clave de competitividad y desarrollo
Por uacuteltimo un informe realizado recientemente por el International Institute
for Management Development de Suiza (IMD) en materia de competitividad
genera preocupaciones y pone en aviso sobre los iacutendices del desarrollo de
la infraestructura en las economiacuteas latinoamericanas ya que eacutestas se
encuentran en las uacuteltimas puestos del ranking Dentro del listado Colombia
hace parte de las uacuteltimas posiciones del ranking sin contar las posiciones
ubicadas de los paiacuteses externos a Latinoameacuterica De 59 paiacuteses medidos
por IMD Chile y Argentina encabezan la lista de naciones latinoamericanas
con mejor infraestructura en las posiciones 40 y 45 respectivamente Le
siguen Meacutexico en el puesto 49 Brasil en el 51 Colombia en el 54 y
cerrando el ranking estaacuten Peruacute y Venezuela en los lugares 58 y 59
Poder de Negociacioacuten de los Compradores
La posicioacuten en la que se encuentra el puerto de Cartagena frente a los
demaacutes puertos del Caribe especiacuteficamente frente al puerto de Barranquilla
es notable una razoacuten de esto se puede mostrar con el galardoacuten por ser el
mejor puerto del Caribe seguacuten The Caribbean Shipping Association CSA
entidad que representa los intereses del sector naviero el transporte
mariacutetimo y comercio internacional Los compradores tienen bajo poder de
negociacioacuten teniendo en cuenta las ventajas que tiene el puerto hoy diacutea
Esta posicioacuten que ha mantenido la Sociedad Portuaria de Cartagena
durante los uacuteltimos antildeos elimina el poder de negociacioacuten que puedan tener
los compradores frente al puerto esto se evidencia no solo por los
beneficios brindados por la Sociedad sino por las ventajas competitivas que
tiene frente a los demaacutes puertos
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
83
Tanto en las fuerzas de competitividad como en las fuerzas enfocadas a la
infraestructura esta fuerza se relaciona a las posibilidades de encontrar
diferentes alternativas que remplacen los servicios ofrecidos por la
Sociedad Portuaria como el transporte aeacutereo Sin embargo este es
costoso y ha sido maacutes un servicio complementario que un sustituto toda
vez que especiacuteficamente hablando de Barranquilla la mayor parte de la
carga que se recibe de un terminal aeacutereo va a completar su recorrido
mediante la ruta mariacutetima
Asiacute pues igualmente es necesario seguir enfocando esfuerzos en mejorar
las condiciones portuarias en cuanto a la pertinente integracioacuten modal que
permita un engranaje productivo en cada etapa de la cadena logiacutestica
Rivalidad Entre Competidores
La rivalidad entre los diferentes puertos de la Costa Atlaacutentica se ve cada
vez maacutes supeditada a los diversos proyectos de inversioacuten que cada
Sociedad Portuaria este realizando en la parte de infraestructura esto se
debe a la necesidad latente que existe en Colombia de contar con un puerto
que brinde las condiciones adecuadas para el cierre de cualquier negocio
exitoso
El factor de eacutexito tanto para los diferentes puertos como para los
compradores no solo dependen de la infraestructura con la que cuentan
sino de factores como las tarifas rutas tiempos de entrega y demaacutes sin
embargo si se evaluacutean estos factores como toma de decisioacuten pero no se
cuenta con el recurso necesario para cubrir la necesidad que el cliente estaacute
pidiendo el puerto empezaraacute a generar mala imagen y por ende una
recordacioacuten negativa delante del comprador
Por los anteriores motivos tanto la Sociedad Portuaria de Cartagena como
los demaacutes puertos siempre muestran sus fortalezas y debilidades con el fin
de no engantildear al comprador y generar confianza en el mercado
84
Para lograr ventaja frente a sus competidores el Puerto de Cartagena estaacute
realizando diferentes inversiones en obras para mejorar las condiciones de
venta del servicio entre los cuales cuenta con el desarrollo de los muelles
de la ampliacioacuten de Escombreras y la mejora de los accesos a estas
instalaciones al mismo tiempo se estaacuten completando las uacuteltimas
actuaciones de urbanizacioacuten en los terrenos ganados al mar de la zona sur
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
Como se ha nombrado anteriormente para efectos de este caso en el que
analizamos los puertos se considera que no se halla una informacioacuten
precisa en cuanto a los proveedores al no ser un puerto una empresa
productora de bienes o de transformacioacuten de materias primas no se ve
aplicada esta fuerza en el campo portuario
1115 Sector Industrial
Una de las principales actividades econoacutemicas de la ciudad es la industria
la cual aporta aproximadamente un 38 de la produccioacuten total de la ciudad
y genera un 10 del total de puestos de trabajo Cartagena cuenta con
importantes subsectores industriales como el de fabricacioacuten de sustancias
quiacutemicas productos derivados de la refinacioacuten de petroacuteleo y la industria
manufacturera sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto
positivo en la economiacutea local como la introduccioacuten de tecnologiacuteas
modernas el entrenamiento de personal calificado remuneraciones altas
para dichos trabajadores concentracioacuten de mano de obra calificada y cierta
demanda de diferentes sectores productivos y de servicios A nivel nacional
Cartagena posee una participacioacuten significativa seguacuten la Encuesta Anual
Manufacturera (EAM) que realiza el DANE La ciudad generoacute el 4607 de
la produccioacuten industrial el 4054 del valor agregado y el 2335 del
empleo que generoacute el sector industria del Caribe colombiano Cartagena es
la cuarta ciudad de mayor produccioacuten industrial de Colombia aportando el
85
65 de lo producido por la industria del paiacutes Su industria se caracteriza
por una alta concentracioacuten de bienes intermedios (492 del producto bruto
industrial) Este es un sector altamente exportador La gran industria de la
ciudad reuacutene maacutes de 109 empresas donde el 42 de valor agregado de la
industria corresponde a productos derivados de la refinacioacuten del petroacuteleo el
31 corresponde a sustancias quiacutemicas el 10 a alimentos y bebidas el
8 a la fabricacioacuten de productos plaacutesticos y el 4 a productos minerales no
metaacutelicos La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio
especializado en los sectores petroquiacutemico quiacutemico y plaacutestico por tanto
grandes multinacionales tienen su centro de produccioacuten y distribucioacuten en
Cartagena Tanto asiacute que es el principal fabricante de sustancias quiacutemicas
del paiacutes y ademaacutes es sede de la segunda refineriacutea de petroacuteleo del paiacutes mas
importante del paiacutes despueacutes del Complejo Petrolero de Barrancabermeja
En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero
maacutes importante de la Costa Atlaacutentica el Parque Industrial de Mamonal
localizado a 12 kiloacutemetros al sureste de la ciudad Este parque industrial
tiene el producto por trabajador mas alto del paiacutes y la mas alta tasa de
incremento de la produccioacuten (73) y de ventas brutas (83)
Ademaacutes la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas estas son
Zona Franca de la Candelaria
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena ndash Zofranca SA
Zona Franca Comercial Se encuentra ubicada a solo 300 metros del
puerto principal de la ciudad en el barrio Manga La Zona Franca
Comercial de Zofranca cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1486
mts2 y 8130 mts2 de patios para almacenamiento
Tambieacuten cuenta con una Zona Franca Turiacutestica ubicada en la Isla de Baruacute
dentro de la cieacutenaga de Portalito es la uacutenica zona franca turiacutestica que
86
ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano
turiacutestico villas y todas las convivencias de una urbanizacioacuten caribentildea35
1116 Sector Transporte Terrestre
Rivalidad entre competidores
Teniendo en cuenta la consulta que se hizo en este sector nos damos se
logra analizar que el grado de rivalidad es muy fuerte debido a que existe
un gran nuacutemero de competidores que cuentan con recursos y con una
capacidad similar a la de los demaacutes asiacute como tambieacuten este sector muestra
un gran crecimiento lo cual hace que se presente un incremento
significativo por parte de la competencia situacioacuten que ha provocado
variaciones en los precios debido a la presioacuten que existe Ademaacutes
tambieacuten se logra interpretar que se han modificado de manera significativa
la caracteriacutestica del servicio que estaacute ofreciendo cada una de las
empresas las cuales se caracterizan por crear un valor agregado que les
permita ganar posicioacuten dentro del mercado de transporte Por otra parte es
importante decir que todas estas empresas que han mantenido una
posicioacuten estable dentro del sector tienen gran ventaja frente a la
competencia ya que esta uacuteltima se ve afectada por las fuertes barrera
sociales y gubernamentales que existen
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
A pesar de que este sector muestra un gran crecimiento y seria atractivo
para la llegada de nuevos competidores nos encontramos tambieacuten que
existen una serie de barrera que limitan la llegada de competencia tales
como las economiacuteas de escala en el sector de la misma manera existen
barreras gubernamentales y el posicionamiento de algunas empresas que
ya estaacuten afirmadas en el sector y que cuentas con clientes fijos lo cual
35
httpwwweumednetlibros2009d614SECTOR20INDUSTRIAL20EN20CARTAGENAhtm
(10042012)
87
limitariacutea el funcionamiento de un competidor potencial por todo esto las
empresas entrantes se ven bastante limitadas ya que tambieacuten se necesita
un alto grado de experiencia para llegar a tener mucha confiabilidad
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
En un sector como el transporte la existencia de un sustituto es algo notable
debido a que un cliente potencial ve atractivo la disponibilidad de un
sustituto cercano el cual le dariacutea la misma eficacia que el otro prestador del
servicio debido a que hay una gran relacioacuten entre el precio y la calidad por
lo cual el cliente tendriacutea una gran preferencia por el sustituto el cual le
representa una gran ventaja en relacioacuten a los costos ya que estos seraacuten
mucho menores que aquellos que pagaba antes
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
En sector resulta atractivo para cualquier tipo de proveedor debido a que las
empresas transportistas demandan constantemente vehiacuteculos para renovar
su flota por lo tanto resulta de gran importancia para la rentabilidad del
proveedor
Sin embargo este sector cuenta con un gran nuacutemero de clientes es decir
que necesita de muchos productos por parte del proveedor lo que les da un
gran poder de negociacioacuten ademaacutes tambieacuten cuenta con un gran nuacutemero de
proveedores
Poder de Negociacioacuten de los Clientes
Debido a que en este sector hay varias empresas que ofrecen el servicio el
cliente tiene el poder de decisioacuten hacia cual empresa solicitar el servicio por
lo cual elegiriacutean la mejor oferta Esto les da un gran poder de negociacioacuten
ademaacutes de la existencia de muchos clientes que resultan importantes para
muchas de las empresas con lo cual estas presentan especial atencioacuten
88
para ofrecerle el mejor servicio a estos clientes Es importante decir que
debido a la gran organizacioacuten que presentan los clientes de este sector
hacen que exista presioacuten que les brinda oportunidades para poder cumplir
con sus gustos y preferencias ya que las empresas en muchas ocasiones
se ven obligadas a ceder frente las peticiones de los clientes y tambieacuten por
el gran nuacutemero de empresas que se encuentran compitiendo y que tambieacuten
ofrecen excelente servicio
Seguacuten una investigacioacuten realizada por la compantildeiacutea Internacional KOM
INTERNATIONAL el sector de transporte terrestre de mercanciacutea en la
ciudad de Cartagena se encuentra inmiscuida dentro del siguiente contexto
que se muestra en la ilustracioacuten No2 que relaciona actores y tendencias en
el transporte
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores
Fuente KOM international
Seguacuten esta investigacioacuten el sector de transporte terrestre tanto en
Cartagena como en toda Colombia debe desarrollar una serie de
herramientas para ser competitivos en materia logiacutestica en cuanto a los
factores criacuteticos que afectan el sector En la ilustracioacuten No3 se observan
estos factores para el desarrollo de un sistema de transporte eficiente
89
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de transporte
eficiente
Fuente KOM international
En el estudio se planteoacute seguacuten cada factor criacutetico una serie de acciones o
herramientas que permitiraacute mantener la competitividad en el sector de
transporte terrestre de mercanciacuteas En la ilustracioacuten No 4 se relacionan
estas acciones por cada uno de los factores planteados
Ilustracioacuten No 4Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar
90
Fuente KOM international
112 OTROS FACTORES CRITICOS
Para el desarrollo de un Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena se debe
lograr una integracioacuten de muacuteltiples empresas y entidades estatales la cual debe
darse en base a ciertos factores que determinaran el nivel de competitividad del
cluacutester entre estos encontramos
Conectividad Logiacutestica Multimodal Este factor se refiere a la necesidad de
crear mejorar la interaccioacuten entre los diferentes medios de transporte logiacutesticos de
tal manera que ninguno entre en rezago ante otro para asiacute mantener una
estabilidad y un crecimiento del cluacutester
91
Poliacuteticas Arancelarias Este es uno de los factores de mayor cuidado puesto que
el gobierno debe encontrar el nivel arancelario oacuteptimo de tal forma que puedan
aumentar las importaciones a menores costos y por ende se ofrezcan a menores
precios pero sin que se afecte de manera exagerada a lo produccioacuten ya
competitividad de productos nacionales a su vez al brindar maacutes beneficios de
caraacutecter arancelario a otras naciones estaacuten se ven motivadas a hacer lo mismo
incentivando asiacute las exportaciones del paiacutes y hacieacutendolas maacutes competitivas
tambieacuten
Gestioacuten Ambiental y Poliacuteticas Ambientales Este factor determina el impacto
que puede tener dicho Cluacutester Logiacutestico y su crecimiento en el ambiente de la
ciudad por lo cual se debe velar por disminuir los impactos que pueda tener dicho
cluacutester en escenarios como la bahiacutea de Cartagena que se puede ver mayor mente
afectada
I+D+I Factor que representa un soporte a los demaacutes factores garantizando asiacute
que todos estos se hagan de forma maacutes oacuteptima a partir de investigaciones
profundas de los impactos que este crecimiento pueda tener innovacioacuten en cuanto
a diferentes procesos logiacutesticos que optimicen los procesos del cluacutester entre
muacuteltiples actividades que se puede realizar en funcioacuten de este factor
Por otro lado los siete factores de mayor impacto seguacuten Levy A36 son
Presencia de redes y ldquopartnershipsrdquo Estas redes son las que generan el flujo
de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal que
constituyen la base fundamental del cluacutester a lo largo de su nacimiento y de su
consolidacioacuten Son por lo tanto la plataforma del Desarrollo Competitivo del
cluacutester considerado como un sistema basado en la confianza interpersonal que es
la que construye su capital social De este capital social de esta matriz relacional-
emocional emerge una soacutelida estructura institucional con valores culturales
compartidos y un sentido de propoacutesito comuacuten
36
El desarrollo Competitivo de los cluacutester y su Organizacioacuten Alberto LevyJunio 7 de 2010
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-clusters-y-de-sus-organizaciones
92
Innovacioacuten con el soporte de actividades de Innovacioacuten amp Desarrollo El rol de
las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten debe ser entendido como
una responsabilidad de todo el cluacutester como sistema Los mecanismos de
promocioacuten de estas actividades pueden incluir desde creacuteditos impositivos hasta
esquemas de transferencia de tecnologiacutea y constitucioacuten de institutos de
investigacioacuten y parques tecnoloacutegicos disentildeados a medida de los requerimientos
del cluacutester El objetivo es incrementar la velocidad desde el ciclo de descubrimiento
e invencioacuten hasta el lanzamiento de los nuevos productos
Plataforma soacutelida de habilidades No soacutelo en los niveles gerenciales sino en el
desarrollo individual y grupal de todo el capital humano de la red A su vez
ademaacutes de contribuir a los actores ya conectados esto resulta un importante ldquoa
tractorrdquo para lograr involucrar a otras empresas y organizaciones Estas
habilidades seraacuten tanto gerenciales en sentido amplio tales como de liderazgo o
de planeamiento estrateacutegico como especiacuteficas desde las maacutes tecnoloacutegicas hasta
las relacionadas con marketing internacional especializado en los productos del
cluacutester Para ello resulta conveniente planificar y programar una infraestructura
sistemaacutetica y sisteacutemica de entrenamiento individual y general como ldquocomunidad de
praacutecticardquo
Infraestructura fiacutesica adecuada Desde la plataforma de telecomunicaciones
hasta las redes de logiacutestica es decir de distribucioacuten fiacutesica de depoacutesitos de
almacenamiento y de gestioacuten de stocks hasta redes de caminos y puertos
fluviales mariacutetimos y aeacutereos Este sistema de infraestructura puede reducir los
costos de logiacutestica aumentar la accesibilidad de los insumos y atraer un capital
humano de mayor formacioacuten teacutecnica y gerencial
Presencia de empresas grandes Las grandes empresas pueden funcionar como
ldquoanclasrdquo que brindan soporte desde lo tecnoloacutegico hasta lo comercial En nuestro
modelo potenciando la capacidad de productividad y la capacidad de
posicionamiento de los productos de las empresas menores ademaacutes de ser
potenciales proveedores y clientes del resto asegurando una masa criacutetica de
seguridad econoacutemica y financiera
93
Cultura de emprendimiento La participacioacuten en redes tan orientadas hacia la
innovacioacuten el aprendizaje constante tanto teacutecnico como gerencial la amplitud de
visioacuten que permite el convivir en un sistema competitivo mucho maacutes amplio que el
de una empresa individual y el efecto imitacioacuten que otros emprendedores exitosos
irradia ademaacutes de la estructura financiera de soporte necesariamente produce las
actitudes y aptitudes que dispara la vocacioacuten por el emprendimiento Por
descubrir por inventar por arriesgar para ganar
Acceso a fuentes de financiacioacuten Incluye el acceso a capital de riesgo la
apertura de sucursales bancarias especializadas en la operacioacuten con cluacutester
completos la atraccioacuten de la inversioacuten puacuteblica y privada y hasta el intereacutes de ONG
dedicada a promover el emprendimiento de los joacutevenes y la incubacioacuten de nuevas
empresas Las instituciones financieras deben desarrollar la habilidad especiacutefica
de comprender y colaborar con las estrategias conjuntas de redes como estas de
muacuteltiples actores compartiendo intereses y recursos
94
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER
Ya conociendo los factores que determinan la competitividad del Cluacutester Logiacutestico
en Cartagena se hace necesario analizar las diferentes alternativas planteadas de
mejora en cada uno de estos factores para el desarrollo de estas alternativas se
consideraron en primera instancia el plan regional de competitividad Cartagena
boliacutevar 2008-2032 donde se plantean muacuteltiples estrategias de mejora en cuanto a
la competitividad de la ciudad en diferentes aspectos y entre ellos el logiacutestico
En cuanto a infraestructura y conectividad logiacutestica multimodal
Se deben construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales en el departamento
de boliacutevar
Profundizar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena con criterios de
sostenibilidad para atencioacuten de buques con mayor capacidad de carga
Profundizacioacuten y mejoramiento de la infraestructura y la navegabilidad del
canal del dique
Construccioacuten de viacuteas troncales y transversales terrestres en el paiacutes que
faciliten la comunicacioacuten de Cartagena con el resto del departamento el
paiacutes y paiacuteses vecinos
En cuanto a la inversioacuten tenemos que
Se debe promover para atraer mayores capitales hacia Cartagena y el
departamento
Se debe promocionar la creacioacuten de nuevas zonas francas y parques
industriales en Cartagena y el resto del departamento que atraigan dicha
inversioacuten
En cuanto a la gestioacuten ambiental
95
Realizar mayores estudios de los impactos ambientales de las practicas
que el Cluacutester Logiacutestico pueda tener en la ciudad desarrollando poliacuteticas
que logren disminuir dichos impactos esto se puede lograr en conjunto con
el desarrollo de la I+d+i enfocada al aacutembito ambiental
En cuanto a I+D+I
Se deben crear liacuteneas de innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un
soporte a las estrategias que marcan el caraacutecter diferenciador del sector
logiacutestico
Se debe dar la creacioacuten de un sistema de informacioacuten estadiacutestica unificando
el territorio con la finalidad de medir y monitorear los avances en todas las
actividades involucradas en la cadena logiacutestica37
En segunda instancia otras consideraciones a tener en cuenta y que hacen parte
de los diez imperativos estrateacutegicos para nuestro paiacutes presentado en informe
Monitor ldquoCreando la ventaja competitiva de Colombiardquo38 son
Pensar en lo pequentildeo Es fundamental tanto para el sector privado como para el
sector puacuteblico entender que la base de la competitividad se encuentra en la
empresa misma Las poliacuteticas puacuteblicas deberiacutean reflejar un entendimiento de lo
que la firma necesita para conducirla hacia el eacutexito y el sector privado deberiacutea
enfocarse maacutes en los aspectos de la competitividad y menos en el manejo de
relaciones puacuteblicas Los temas esenciales incluyen aspectos tales como
relaciones entre oferentes y compradores posiciones de costos relativos de la
empresa conocimiento del consumidor estructura organizacional y elecciones
claras de estrategias
La razoacuten es simple Las empresas se deben dedicar a la produccioacuten generacioacuten
de valor y lograr mayores niveles de competitividad El gobierno debe establecer
poliacuteticas puacuteblicas que faciliten estos niveles
37
Ibiacuted Paacuteg 32-33 38
Documentos Comunidad Cluacutester No 1 Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva Caacutemara de
Comercio de Medelliacuten 2006-2008
96
Desarrollo de centros de innovacioacuten Las caacutemaras de comercio locales y las
asociaciones industriales deberiacutean verse ellas mismas en centros de innovacioacuten y
de raacutepido aprendizaje de las firmas que ellas representan Estas instituciones
deberiacutean instruir y capacitar a sus empresas miembros para aprender y desarrollar
estrategias que le sirvan a la mayoriacutea de los consumidores maacutes exigentes Esto
deberiacutea desarrollarse a traveacutes de mecanismos tales como seminarios becas
franquicias y estudios de mercados
La caacutemara de comercio de Cartagena ofrece los anteriores servicios sin embargo
se deben masificar e inclusive extender a la mediana y pequentildea empresa Deben
canalizar recursos nacionales e internacionales hacia nuevas formas o modelos
de negocios
Educacioacuten o capacitacioacuten en estrategia comercial La estrategia es una
disciplina que estaacute adquiriendo mayor importancia en el pensamiento comercial y
econoacutemico Se deberiacutea estudiar en universidades como se hace con el Derecho
la Economiacutea y la Poliacutetica Al mismo tiempo las empresas necesitan considerar
que los recursos que se invierten en el aprendizaje van a ser tan valiosos como
aquellos que se invierten en la expansioacuten de la planta
La inversioacuten educacioacuten es tan importante como en el desarrollo empresarial El
capital humano constituye un recurso ilimitado de conocimientos y experiencias
que a largo plazo inciden en el desarrollo regional La formacioacuten especiacutefica en
logiacutestica y estrategia permitiriacutea en las personas otra forma de ver las situaciones y
de enfrentarlas De tal forma que permita no solo ver el aacuterbol en frente sino el
bosque competitivo empresarial
Desarrollo empresarial Para mejorar la fortaleza de los sectores de apoyo de la
industria cartagenera es fundamental realizar esfuerzos concertados que
incentiven la formacioacuten de nuevas empresas especialmente en las aacutereas de
exportacioacuten de maquinaria disentildeo y servicios tales como consultoriacutea teacutecnica
administrativa y publicidad
97
La industria local necesita su comercializacioacuten a nivel internacional Ya no basta
con elaborar un buen producto se requiere su reconocimiento a nivel mundial Es
imperativo la creacioacuten de nuevas empresas dedicadas a labores comerciales y de
gestioacuten a nivel internacional que permitan que la industria se inserte faacutecil y
raacutepidamente en los mercados extranjeros
Relaciones compradores-Vendedores En cada sector estudiado de Cartagena
y seguacuten las entrevistas realizadas se han quebrado los sistemas de valores y
debilitado los sectores de apoyo o Cluacutester Para transmitir innovacioacuten y ahorro a
los consumidores finales es criacutetico que las empresas cartageneras desarrollen
mejores relaciones de trabajo con sus proveedores y compradores El propoacutesito
deberiacutea ser el disentildeo de estrategias comunes dentro del sector y el fomento de
objetivos compartidos para su desarrollo en el largo plazo
Lo anterior se justifica en razoacuten a la integralidad empresarial Una mayor
integracioacuten de los sectores comprometidos con una actividad especiacutefica permitiraacute
mayores economiacuteas de escala mayores desarrollos y mejor conocimiento que a
largo plazo mejore la competitividad
Consejo de competitividad La competitividad se ha convertido en el principio
organizacional de las naciones Se deberiacutea crear un consejo de cierto nivel que
tenga mecanismos a traveacutes de los cuales se ofrezca investigacioacuten continuacutea y
apoyo en aquellas aacutereas criacuteticas para la competitividad de las empresas
cartageneras
En Cartagena como en otras ciudades del paiacutes el tema de los consejos de
competitividad ha sido tratado en teoriacutea Sin embargo se requiere la
implementacioacuten y o accioacuten decidida que permita la participacioacuten empresarial en
pro de un desarrollo regional Se necesitan poliacuteticas puacuteblicas que puedan ser
aplicables a nuestro contexto y que coadyuven a la consolidacioacuten de la
competitividad Maacutes hechos menos palabras
Los medios de comunicacioacuten tienen por lo general la oportunidad de
desempentildear un papel criacutetico para crear una Cartagena maacutes competitiva Al
98
mantener enterados a traveacutes de informacioacuten oportuna y de anaacutelisis detallados de
aspectos clave de la competitividad tanto a los sectores puacuteblico y privado la
prensa puede tener un papel histoacuterico en la Cartagena del pos apertura
La caacutemara de comercio de Cartagena y otras instituciones ha venido impulsado un
medio de comunicacioacuten llamado ldquoCartagena como vamosrdquo el cual ha permitido
tener informado a la comunidad empresarial y al ciudadano comuacuten sobre el
avance econoacutemico social y de proyectos que se desarrollan en la ciudad y en el
cual participa la comunidad empresarial y las instituciones Esto a traveacutes de una
serie de indicadores que permiten observar el grado de avance o atraso de los
planes planteados
Talento humano especializado Cada uno de los sectores que ha sido
contemplado en el estudio de Monitor revela una profunda insatisfaccioacuten con el
nivel y la calidad de los recursos especializados existentes Los teacuterminos de la
competencia global se estaacuten determinando cada vez maacutes por el conocimiento y la
destreza de la poblacioacuten de un paiacutes La inversioacuten estrateacutegica en esta aacuterea de
acuerdo con las necesidades de la industria seraacute fundamental para el eacutexito de
Cartagena
La gran mayoriacutea de proyectos actuales de la ciudad se enmarcan en el tema de
turismo y de logiacutestica Las universidades que hariacutean parte del cluacutester de logiacutestica
deben estar aliadas estrateacutegicamente con el sector empresarial y suministrar y
adaptar sus curriacuteculos a las nuevas exigencias y realidades de la ciudad No se
concibe un aislamiento de la academia con el sector productivo Hoy maacutes que
nunca la formacioacuten en logiacutestica es indispensable
Comercializar a Cartagena Cartagena necesita obtener un reconocimiento
internacional de sus productos mediante una imagen que se sustente en la calidad
y el servicio La gente en el mundo deberiacutea aprender a identificar y a comprar los
productos cartageneros
99
Afortunadamente varios actores del cluacutester estaacuten desarrollando estrategias
comerciales con el fin de consolidar a Cartagena como un centro de turismo y una
plataforma logiacutestica La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena y el sector
petroquiacutemico son dos de ellos que ldquovendenrdquo a Cartagena en los diferentes eventos
nacionales e internacionales Esta comercializacioacuten ha dado frutos tales como la
llegada de un nuacutemero mayor de cruceros un mayor volumen de carga movilizada
y mayores negocios para el sector empresarial de la ciudad
Y por uacuteltimo
Mejorar la competitividad Nacional y Local La competitividad y la formacioacuten de
cluacutesteres es la salida para lograr un mejor y mayor desarrollo Actualmente y
seguacuten el informe de indicadores de competitividad del Fondo monetario
Internacional para el 2011 -2012 Colombia se encuentra en la posicioacuten 68 Por
encima estaacuten panamaacute en el puesto 49 Brasil en el 53 y Peruacute en el 67
En el mismo informe se relacionan entre otros cinco factores maacutes criacuteticos que
impiden la competitividad En su orden la corrupcioacuten suministro inadecuado de
infraestructura ineficiente burocracia gubernamental acceso a la financiacioacuten e
impuestos
En el documento ldquoDiagnostico de la competitividad de Cartagena la situacion de la
ciudad a principios del siglo XXIrdquo publicado por la Camara de Comercio de
Cartagena y el Observatorio del Caribe se realiza un diagnostico de los factores
que determinan la competitividad de la ciudad En este se analizan 72 variables
comparando a Cartagena con Bogota y Barrranquilla Encontrandose que las
factores que presentan mayor deficiencia son la infraestructua y la ciencia y
tecnologia los que presentan un nivel de desempentildeo medio son la Fortaleza
economica Gobierno e instituciones Finanzas y Recurso Humano
Afordunadamente los que se encuentran en un nivel alto de desempentildeo son la
Internacionalizacion y la gestion empresarial
En el anterior documento se cita el informe Monitor Construyendo la ventaja
competitiva de 5 ciudades Colombianas Este menciona entre otras como
100
desventajas competitivas para Cartagena No se han desarrollado cluster fuertes
la mano de obra calificada no es adecuada el sistema educativo no es apropiado
para las necesidades de la ciudad existencias de altos costo de capital los
empresarios no han empezado a usar nuevas estrategias para competir falta de
cooperacion deficiente liderazgo y falta de credibilidad en el serctor publico
El informe concluye que ldquosus cluster industriales son muy debiles y no exite una
clara estrategia ni consenso para el desarrollordquo
Otro estudio citado por el documento sobre diagnostico de la competitividad de
Cartagena es el plan estrategico para la promocion de inversiones y exportaciones
en Cartagena Este compara los costos de impuestos mano de obra servicios
publicos costos de transportemaritimo terrestre y aereo y costos de
arrendamiento de la ciudad de Cartagena frente a otras ciudades del interior del
pais y del exterior (centroamerica) Seguacuten este plan los costos que deben
minimizarse son los de transporte aereo los costos de impuestos locales y los de
telefonia ya que los otros poseen una ventaja competitiva
Por otro lado en el escalafon de competitividad de los departamentos
colombianos elaborado por el centro de estudios regionales cafeteros y
empresariales de Manizales Bolivar esta en el puesto Numero 3 en
internacionalizacion pero en el 19 en Administracion Y en el estudio sobre el
escalafon de competitiviad departamental para Colombia en la variable
internacionalizacion esta Cartagena en el puesto numero 5 y Atlantico en el
numero 4
En la tabla No 10 se muestra en forma condensada los sectores analizados sus
factores criticos y las estrategias sugeridas
101
Tabla No 10 Analisis factores criticos y planteamiento de estrategias
SECTOR FACTORES CRITICOS
ESTRATEGIAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
CURRICULO
Motivar la cultura del emprendimiento
Mejorar e incrementar la oferta educativa con profesiones que desarrollen el tema de Logiacutestica Gestioacuten comercial Estrategia y Liderazgo
Implementar mejores y maacutes efectivos canales de comunicacioacuten empresa academia
Incrementar la oferta de especializacioacuten maestriacuteas y doctorados relacionados con el tema de la competitividad
PUBLICO
POLITICAS REGLAMENTACION E IMPLEMENTACION
Revisar la poliacutetica arancelaria
Desarrollar poliacuteticas ambientales que involucren la figura de cluacutesteres
Controlar la implementacioacuten de los planes ambientales de las empresas
Motivar el establecimiento de multinacionales en el paiacutes
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Promover la creacioacuten de Zonas Francas y parques industriales
Crear sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado para monitorear los avances del cluacutester
Establecer poliacuteticas que faciliten mayores niveles de competitividad
Mayor compromiso gestioacuten y participacioacuten de los Consejos de Competitividad
Comercializar la Ciudad
Disminuir la corrupcioacuten
Mejorar la credibilidad publica
Facilitar el acceso a recursos del estado
Suministrar infraestructura adecuada
Mayor eficiencia del gobierno
Motivar el desarrollo y competitividad
102
empresarial a traveacutes de poliacuteticas de impuestos preferentes o subsidios
FINANCIERO
ROL DEL SECTOR
Facilitar incrementar e implementar el acceso a capitales de riesgo
Abrir sucursales especializadas en la operacioacuten con cluacutesteres completos
Atraer la inversioacuten puacuteblica y privada
Colaborar con las estrategias conjuntas del cluacutester
Mejorar la facilidad en el acceso a los recursos financieros
Reducir costos financieros
TRANSPORTE MARITIMO Y TERMINALES PORTUARIOS
COOPETENCIA
Implementar redes mariacutetimas y portuarias
Construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Mejorar infraestructura de almacenamiento en puertos
INDUSTRIAL
CAMBIO DE PARADIGMA
Mayor Implementacioacuten en Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten de productos y servicios
Desarrollar en conjunto con la Caacutemara de Comercio Centros de Innovacioacuten
Implementar redes de flujos de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal
Generar un cultura colectiva colaborativa y coopetentiva de desarrollo de habilidades del personal en aacutereas de liderazgo y estrategia
Desarrollar parques industriales y Zonas Francas
Compartir informacioacuten estadiacutestica relacionada con la conformacioacuten del cluacutester logiacutestico
Enfocar esfuerzos en mejorar e incrementar los niveles de competitividad
Crear empresas comerciales y de servicios dedicadas a la internalizacioacuten de la industria
103
Desarrollar mejores relaciones compradores vendedores
Desarrollar modelos de operacioacuten para la gestioacuten del medio ambiente
Utilizar intensivamente las herramientas tecnoloacutegicas y software especializados para un mejor controlar las actividades logiacutesticas
Intensificar el uso de mecanismos de rastreo o trazabilidad de productos
LEGISLACION
Regular Jornada laboral de conductores
Controlar peso vehicular
Controlar Cargas peligrosas
Capacitar entrenar y Mejorar salud de conductores
Controlar estado de los vehiacuteculos
TRANSPORTE TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollar plataformas logiacutesticas
Desarrollar corredores viales avanzados
Desarrollar Mejores Telecomunicaciones
GENERADORES DE CARGA
Definir el valor del transporte
Desarrollar proveedores
Mayor control de proveedores
TRANSPORTADORES
Integrar verticalmente el transporte
Profesionalizar la gestioacuten del transporte
Relacionar directamente transportista y generador de carga
Mejorar Interaccioacuten con los otros transporte
Reducir los costos de transporte Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
104
CONCLUSIONES
Los cluacutesteres ayudan al crecimiento econoacutemico ya que facilitan un entorno de
innovacioacuten que a su vez incide en un mayor un crecimiento productivo a traveacutes de
un incremento en eficiencia calidad y diferenciacioacuten en bienes y servicios Por
otra parte hay que saber que las poliacuteticas puacuteblicas tienen tener un papel
importante en la creacioacuten y en el desarrollo con eacutexito de cluacutesteres por ejemplo
apoyando investigaciones que aumenten la competitividad financiando la
educacioacuten ayudando a coordinar y movilizar a personas interesadas en lograr un
mejor desarrollo del cluacutester
Asiacute pues la creacioacuten de cluacutesteres puede ser una de las viacuteas para incrementar la
competitividad en determinados sectores y en general para incrementar la
economiacutea de una regioacuten De tal manera que las empresas para lograr posiciones
de liderazgo a nivel global no solo desarrollaran estrategias innovadoras si no
que sin lugar a dudas tal posicionamiento estaraacute determinado por su capacidad
para ser altamente competitivas
Con lo anterior entendemos que en una regioacuten se hace necesario un estudio que
ofrezca un diagnoacutestico sobre las caracteriacutesticas e importancia de los procesos que
caracterizan a aqueacutella y el conjunto de relaciones entre empresas que dan vida a
un espacio propicio para la conformacioacuten de cluacutester La aplicacioacuten de las 5 fuerzas
de Porter es una herramienta que encontramos para conocer las caracteriacutesticas
que rodean el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena dando como resultado aspectos
que reflejan coacutemo se prepara la ciudad que elementos tiene a su favor y en contra
para la futura formalizacioacuten de este cluacutester
El anaacutelisis del sector educativo nos permitioacute establecer que es un sector dinaacutemico
y de gran impacto dado que responde a las necesidades del cluacutester Es asiacute como
las instituciones de educacioacuten de Cartagena procuran ampliar su oferta de
105
programas acadeacutemicos con el fin hacerle frente a las nuevas necesidades del
Cluacutester Logiacutestico
De igual forma es un sector integrado Las universidades tienen mecanismos
comunes para procurar mantener los niveles de calidad que requieren Todas
podriacutean ofrecer los mismos programas pero la idea es procurar diversidad en
beneficio del cluacutester y por ello cada institucioacuten en la medida de lo posible ofrece
programas diferentes pero necesarios Aun asiacute existe la competencia pero
procuran consolidar la cooperacioacuten entre ellas es decir responden a la filosofiacutea de
lo que es un cluacutester lo cual le imprime maacutes realidad y caraacutecter al Cluacutester Logiacutestico
de Cartagena
Ademaacutes el anaacutelisis permitioacute resaltar los esfuerzos del sector por calificar a su
mano de obra mantenerse a la vanguardia apostaacutendole a la certificacioacuten y
reconocimiento
En lo que respecta al sector puacuteblico Un cluacutester implica cooperacioacuten de todas las
partes involucradas El Cluacutester Logiacutestico de Cartagena debe trabajar para contar
con toda la cooperacioacuten posible de las entidades del sector publico que hagan
parte de este dado que las ineficiencias de estas no solo afectan la competitividad
de su sector sino de igual forma la competitividad del cluacutester Producto de las
encuestas y entrevistas realizadas es esencial para que el cluacutester funcione
oacuteptimamente que las empresas estatales y que fue producto de la encuesta y
entrevistas realizadas no incurran en fraudes o una excesiva burocratizacioacuten En
el anaacutelisis del sector se determino su aprensioacuten por la monopolizacioacuten el creer
que como es obligatorio para las empresas hacer tramites en esta entidad se
desconoce al cliente como tal Y por lo tanto aunque conozcan el concepto e
calidad no le dan la importancia pertinente porque no tienen el compromiso de
satisfacer al cliente Que el sector publico pase por alto las consecuencias que
tiene para el cluacutester su falta de eficiencia y compromiso con el cliente aranceles
implica una barrera para el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
106
El anaacutelisis realizado al sector financiero al no considerar la amenaza de nuevos
competidores implica ser indiferente y creer que las alianzas estrategias entre
bancos o las absorciones que se puedan dar entre empresas del sector no es una
amenaza como nuevo competidores cuando es una tendencia no solo del sector
financiero si no del mercado en general para ser maacutes competitivos optar ya sea
por la fusioacuten absorcioacuten etc para dar inicio a nuevas empresas que puedan
responder de forma maacutes eficiente a las necesidades del mercado
Las conclusiones en torno al sector transporte mariacutetimo y puertos la amenaza de
nuevos competidores se ve opacada por la gran capacidad de este puerto para
recibir buques de gran tamantildeo ya que esto implica obras de dragado que
permitan ganar profundidad lo que se traduce en maacutes inversioacuten El poder de
negociacioacuten de los compradores es bajo teniendo en cuenta que las obras de
dragado permiten atraer embarcaciones maacutes grandes que se acogen a las
condiciones del puerto Los productos sustitutos en este caso el transporte aeacutereo
son vistos maacutes de forma complementaria en las operaciones logiacutesticas La
rivalidad entre los competidores se ve enmarcada por los niveles de inversioacuten
manejados y la administracioacuten de las obras de mejora y mantenimiento del puerto
con respecto a sus pares
107
RECOMENDACIONES
Una vez realizado este trabajo de investigacioacuten sobre el diagnostico de los
factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de
Cartagena y el planteamiento de estrategias para mejorar su competitividad y
despueacutes de haber realizado informacioacuten primaria y secundaria sobre el tema se
realizan las siguientes recomendaciones
La consolidacioacuten del cluacutester logiacutestico en la ciudad y de otros
La aplicacioacuten de estudios y diagnoacutesticos por periodos que permitan realizar
un seguimiento en la competitividad de la ciudad Maacutes y mejores sistemas
de medicioacuten de la realidad ajustados a la competitividad
Mejorar la infraestructura tecnologiacutea del internet telefoniacutea comunicaciones
viacutea satelital de trazabilidad de productos y software relacionados con la
actividad logiacutestica
Mejorar la eficiencia bancaria en o que respecta a reduccioacuten de costos de
capital facilitar el acceso al mercado financiero y nuevos negocios
Incrementar los niveles de gasto en I+D
Elevar la cobertura y calidad e educacioacuten superior en especial en la
formacioacuten profesional y de post grado en logiacutestica y Estrategia
Apoyo de las entidades gubernamentales en la promulgacioacuten de poliacuteticas
en materia de competitividad y logiacutestica y el control en su aplicabilidad
Mayor integracioacuten del sector financiero empresarial y educativo a traveacutes de
la conformacioacuten de cluacutester
Promover el uso intensivo y extensivo de las nuevas tecnologiacuteas de
comunicacioacuten e informacioacuten
Incrementar las importaciones de equipos y materia prima para el
desarrollo empresarial
Mejorar la asociatividad y colaboracioacuten de las empresas del cluacutester
logiacutestico esto mejora la acumulacioacuten y difusioacuten de conocimiento asiacute como
las mejores praacutecticas empresariales
108
Transformacioacuten de todos los actores de la economiacutea y en particular del
cluacutester logiacutestico hacia una economiacutea digital o virtual para el intercambio de
informacioacuten e interaccioacuten
Mayor integracioacuten de todos los sectores
Desarrollo de mentalidad logiacutestica estrateacutegica y de Largo plazo
Implementar la coopetencia de sectores y actores
Inversioacuten dirigida contextualizada por parte de los sectores en el capital
humano mayor y mejor educacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento Apostar
al bilinguumlismo y al acceso libre de la informacioacuten y de las Nuevas
tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
Achicar la estructura organizacional Empresas maacutes flexibles que permitan
adaptarse raacutepidamente a los nuevos escenarios y modelos de negocios
Mayor integracioacuten o relacioacuten maacutes estrecha entre los sectores y
especialmente con los profesionales de la educacioacuten para ajustar curriacuteculos
y realizar trabajos de investigacioacuten aplicados de logiacutestica y estrategia
empresarial
Creacioacuten de programas de formacioacuten de liacutederes
Creacioacuten de Centros de Innovacioacuten y desarrollo tanto tecnoloacutegicos e
industriales como de servicios logiacutesticos y comerciales
Promover la iniciativa y desarrollo empresarial con eacutenfasis en logiacutestica y
turismo
Dinamizar los consejos de competitividad nacional y regional que existen
Promover la cooperacioacuten y colaboracioacuten interregional en temas de cluacutester
competitividad logiacutestica y estrategia comercial
Buscar la consolidacioacuten de la Ciudad de Cartagena como cluacutester logiacutestico
del Caribe Colombiano
109
GLOSARIO
AGENCIA DE ADUANA es la empresa que actuacutea como asesor y representante
del exportador o importador ante las autoridades aduaneras durante la gestioacuten de
traacutemites39
AGENCIA DE CARGA persona juriacutedica que realiza actividades de recepcioacuten de
carga de diferentes despachadores para su consolidacioacuten des consolidacioacuten y
unitarizacioacuten40
AGENCIA MARITIMA es la empresa representante de una liacutenea naviera o
naviero que coordina la operacioacuten del buque durante su permanencia en puerto
Representa al armador para fines comerciales y de gestioacuten de transporte41
ALMACENES GENERALES DE DEPOacuteSITO aquellos que tienen por objeto la
conservacioacuten y guarda de bienes muebles y la expedicioacuten de certificados de
depoacutesito y de bonos de prenda los cuales certificados y bonos produciraacuten efecto
como tiacutetulos de creacutedito conforme los define la Ley42
ANDI asociacioacuten de empresarios de Colombia Agremiacioacuten sin aacutenimo de lucro
que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios poliacuteticos econoacutemicos y
sociales de un sano sistema de libre empresa43
ARMADOR es la persona fiacutesica o juriacutedica propietaria del buque o la que sin
serlo lo tiene en fletamento Es el que acondiciona el buque para su explotacioacuten
obteniendo rendimiento del flete de las mercanciacuteas o transporte de pasajeros44
39
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport 40
100 teacuterminos de logiacutestica portuaria Carreazo yedzania 41
Idem 42
httpwwwmonografiascomtrabajos60almacenes-generales-depositoalmacenes-generales-depositoshtml 43
httpwwwandicomcopagesquienes_somosquehacemosaspx 44
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios
110
CASD Institucioacuten educativa de apoyo al servicio docente Ofrece formacioacuten
teacutecnica en el aacuterea petroquiacutemica45
CEDESARROLLO es un Centro de educacioacuten para el Trabajo y el Desarrollo
Humano cuyo propoacutesito principal es ofrecer a la comunidad y al sector
empresarial una gama de Servicios Educativos con eacutenfasis en los requerimientos
y necesidades del entorno apoyados en nuevas tecnologiacuteas46
COMPETITIVIDAD Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un
cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990)47
CORREDOR LOGISTICO corredor logiacutestico como aquel que articula de manera
integral oriacutegenes y destinos en aspectos fiacutesicos y funcionales como la
infraestructura de transporte los flujos de informacioacuten y comunicaciones las
praacutecticas comerciales y de facilitacioacuten del comercio 48
CLUSTER M Porter define a los clusters como ldquolas concentraciones geograacuteficas
de empresas interconectadas proveedores especializados proveedores de
servicios empresas en sectores proacuteximos e instituciones asociadas (como por
ejemplo universidades agencias gubernamentales asociaciones empresariales
etc) en aacutembitos particulares que compiten pero que tambieacuten cooperanrdquo
DIMAR Organismo dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que mantiene
una relacioacuten de coordinacioacuten permanente con el Ministerio de Transporte cuyo fin
es cumplir con su objetivo de direccioacuten coordinacioacuten y control de las actividades
mariacutetimas y la ejecucioacuten de la poliacutetica que adopte el paiacutes en esta materia49
45
httpiecasdmanuelabeltrangaleoncomindexhtml 46
httpwwwcomfenalcocomcedesarrollo-afiliadosphp 47
httpwwwbanrepculturalorgblaavirtualeconomiaindustrilatina246htm 48
Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de Colombia Banco Mundial 2006 49
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport
111
DIAN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccioacuten del orden puacuteblico econoacutemico nacional
mediante la administracioacuten y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras cambiarias los derechos de explotacioacuten y gastos de
administracioacuten sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades
puacuteblicas del nivel nacional y la facilitacioacuten de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad transparencia y legalidad50
ESTIBADOR Persona o sociedad que se ocupa bajo contrato de las operaciones
de carga o descarga en los puertos51
FENALCO federacion nacional de comerciantes Trabaja por el bien de la Nacioacuten
y el desarrollo del comercio Para esto busca la justicia social lucha por afianzar
las instituciones democraacuteticas y promueve la solidaridad gremial eficiencia y
modernizacioacuten de los empresarios colombianos Impulsa el desarrollo intelectual
econoacutemico y social de todas las personas vinculadas al Gremio y es un foro de
discusioacuten sobre los problemas del paiacutes52
FEUS Forty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 40 pies
FITAC Federacioacuten Colombiana de Transitorios Intermediarios Aduaneros y
Almacenadoras 53
FMG flota mercante grancolobiana Antigua liacutenea naviera colombiana
ICA Instituto colombiano agropecuario es una entidad Puacuteblica del Orden Nacional
con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio independiente
50
httpwwwdiangovcoDIAN12SobreDnsfpagesLaentidadOpenDocument 51
httpwwwdefinicionlegalcomdefiniciondeEstibadorhtm 52
httpwwwfenalcocomcocontenido373 53
httpfitaccartagenacomesindexhtm
112
perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural54
INVIMA Instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos Ente
dedicado al control y vigilancia la calidad y seguridad de los productos
farmaceuacuteticos y alimenticios 55
MULTIMODAL el uso de varios modos de transporte56
NAVIERA es la empresa de transporte mariacutetimo Persona fiacutesica o juriacutedica
propietaria del barco y por tanto responsable del mismo Armador57
OPERADOR PORTUARIO es la empresa que presta servicios en los puertos
directamente relacionados con la entidad portuaria tales como cargue y
descargue almacenamiento practicaje remolque estiba y desestiba manejo
terrestre o porteo de la carga dragado clasificacioacuten reconocimiento y useriacutea58
OPERADOR LOGISTICO operador logiacutestico es aquella empresa que por encargo
de su cliente disentildea los procesos de una o varias fases de su cadena de
suministro (aprovisionamiento transporte almacenaje distribucioacuten e incluso
ciertas actividades del proceso productivo) organiza gestiona y controla dichas
operaciones utilizando para ello infraestructuras fiacutesicas tecnologiacutea y sistemas de
informacioacuten propios o ajenos independientemente de que preste o no los
servicios con medios propios o subcontratados En este sentido el operador
logiacutestico responde directamente ante su cliente de los bienes y de los servicios
adicionales acordados en relacioacuten con eacutestos y es su interlocutor directo59
54
httpwwwicagovcoEl-ICAaspx 55
wwwinvimagovco 56
httpportalaraujoibarracombiblioteca-y-articuloslogistica-globalcaracteristicas-del-transporte-
multimodal 57
httpwwwbuenastareascomensayosAgencias-Navieras123251html 58
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 59
httpesanswersyahoocomquestionindexqid=20091113103548AA6azOP
113
PILOTO PRAacuteCTICO persona que presta el servicio de practicaje Esto es
servicios que los praacutecticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que estas
requieran para su desplazamiento dentro o fuera del aacuterea de operaciones del
terminal 60
PUERTO es el conjunto de elementos fiacutesicos que incluyen obras canales de
acceso instalaciones y de servicios que permiten aprovechar un aacuterea frente a la
costa o ribera de un riacuteo en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves intercambio de mercanciacuteas entre
traacutefico terrestre mariacutetimo yo fluvial Dentro del puerto quedan los terminales
portuarios muelles y embarcaderos61
PLATAFORMA LOGISTICA se define conceptualmente como aquellos puntos o
aacutereas de ruptura de la cadena de transporte y distribucioacuten en los que se
concentran actividades y funciones teacutecnicas y de valor antildeadido Estas se han
desarrollado preferentemente en torno a los puertos62
SENA servicio nacional de aprendizaje se encarga de cumplir la funcioacuten que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y teacutecnico de los
trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la Formacioacuten Profesional
Integral gratuita para la incorporacioacuten y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social econoacutemico y
tecnoloacutegico del paiacutes63
SOCIEDAD PORTUARIA Son sociedades anoacutenimas constituidas con capital
privado puacuteblico o mixto cuyo objeto social seraacute la inversioacuten en construccioacuten y
mantenimiento de puertos y su administracioacuten Las sociedades portuarias podraacuten
60
httpwwwprozcomkudozenglish_to_spanishlaw3A_contracts1609252-port_pilotage_agencyhtml 61
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 62
httpwwwplataformalogisticaclpages-pl-conceptohtml 63
httpwwwsenaeducoPortalEl+SENAMisioacuten+-+visioacuten+-+valores
114
tambieacuten prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos
y otros servicios directamente relacionadas con la actividad portuaria64
TMG Transportadora Mariacutetima Grancolombiana 65
TRANSBORDO es la operacioacuten de traslado directo de carga de una nave a otra66
TRAZABILIDAD es la capacidad para reconstruir el historial de la utilizacioacuten o la
localizacioacuten de un artiacuteculo o producto mediante una identificacioacuten registrada67
TEUS Tewnty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 20 pies
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia68
ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA parte de la zona portuaria en la que se
autoriza el desarrollo de actividades o servicios complementarios o conexos a las
mercanciacuteas para cambiar la naturaleza del bien69
ZONA PORTUARIA aacuterea del territorio nacional que comprende los liacutemites fiacutesicos
de las aacutereas de terreno asignada a los puertos incluyendo las aacutereas delimitadas
por los periacutemetros fiacutesicos en tierra los rompeolas defensa de canales de acceso y
las estaciones de praacutecticos70
ZONA FRANCA parte del territorio nacional en el cual el reacutegimen aduanero
permite recibir mercanciacuteas sin el pago de tributos a la importacioacuten71
64
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 65
httpwwwamgcomcomaritimoswf 66
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 67
httpwwwupctes~giotrazabilidadhtm 68
httpwwwunadeducohome 69
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 70
Idem 71
Idem
115
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Logistics20Clusters20While20many20of20the20advantages2
0of20industrial20clusters20can20be20found20in20logistics
20clusters2C20such20clusters20have20several20unique20ch
aracteristics20which20reinforce20the20clusters20formation20a
nd20its20ventajas20These20can20be20classified20into20t
wo20categories3A20operational20advantages20related20to2
0transportation20and20advantages20related20to20sharing20of
20assets20among20companies20Ambos20tipos20de20adva
ntages20add20significantly20to20the20reciprocal20reinforcing
20feedback20mechanism20which20makes20the20cluster20
more20attractive20as20it20grows2C20leading20to20further
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5
Cartagena de Indias DT y C 4 de Septiembre de 2012
Sentildeores
COMITEacute DE EVALUACIOacuteN DE PROYECTOS
ESPECIALIZACION EN LOGISTICA DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCANCIAS
Cartagena
Cordial saludo
Por medio de la presente autorizo el uso y la publicacioacuten en el catalogo On-line de
la biblioteca el trabajo integrador ldquoDIAGNOSTICO DE LOS FACTORES QUE
INCIDEN EN EL DESARROLLO COMPETITIVO DEL CLUacuteSTER LOGISTICO DE
CARTAGENA DE INDIAS Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA
MEJORAR SU COMPETITIVDADrdquo
Atentamente
MARIA ANGELICA PALENCIA C SHAMYRA TRIVINtildeO BERNATE
CC 65588247 De Sincelejo CC 45687395 De Cartagena
6
ARTICULO 102
La institucioacuten se reserva el derecho de
propiedad intelectual de todos los
trabajos de grado aprobados los cuales
no pueden ser explotados
comercialmente sin su autorizacioacuten
7
Nota De Aceptacioacuten
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
8
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
INTRODUCCION 13
1 AREA DE INVESTIGACION 14
2 ALCANCE 14
3 ENTIDADES INTERESADAS 16
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION 16
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 16
42 FORMULACION DEL PROBLEMA 32
5 JUSTIFICACION 32
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACION 34
61 OBJETIVO GENERAL 34
62 OBJETIVOS ESPECIFICOS 35
7 MARCO TEORICO 35
71 MARCO REFERENCIAL 35
711 Competitividad 35
711 Cluacutester Logiacutestico 40
71 MARCO CONCEPTUAL 43
8 ASPECTOS METODOLOGICOS 46
81 TIPO DE INVESTIGACION 46
82 METODOLOGIA DE TRABAJO 46
9 ADMINISTRACION DEL PROYECTO 49
91 PLAN DE ACTIVIDADES 49
92 PLANEACION DE RECURSOS 50
921 RECURSOS HUMANOS 50
9
Paacuteg
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS 50
923 RECURSOS FINANCIEROS 50
93 CRONOGRAMA 51
10 CARACTERIZACION CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS52
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER 52
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD 54
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER 55
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION 58
105 ESTRUCTURA 63
106 CARACTERISTICAS 64
107 SECTORES Y EMPRESAS 67
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER 70
111 ANALISIS DE SECTORES 70
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior 70
1112 Sector Puacuteblico 74
1113 Sector Financiero 77
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios 79
1115 Sector Industrial 84
1116 Sector Transporte Terrestre 86
112 OTROS FACTORES CRITICOS 90
10
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER 94
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
GLOSARIO 109
BIBLIOGRAFIA 115
CIBERGRAFIA 118
11
LISTADO DE GRAFICAS E ILUSTRACIONES
Paacuteg
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007 17
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las
Principales referencias Asiaacuteticas y Europeas 17
Grafica No 3 Calidad Infraestructura colombiana frente Surameacuterica y EU 18
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico 19
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007 20
Grafica No6 Estructura de los cluacutester 63
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico 64
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico 68
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena 69
Ilustracioacuten No1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena 27
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores 88
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de
transporte eficiente 89
Ilustracioacuten No 4 Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar 89
12
LISTADO DE TABLAS
Paacuteg
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas 21
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia 21
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino 22
Tabla No 4 Ranking Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe 23
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute 28
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute 29
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- Pacifico 30
Tabla No 8 Principales Productos viacutea Pacifico- Atlaacutentico 31
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter 47
Tabla No 10 Anaacutelisis factores criacuteticos y Planteamiento de estrategias 101
13
INTRODUCCION
La ciudad de Cartagena de Indias se proyecta como una de las zonas de actividad
logiacutestica maacutes importante de la regioacuten Caribe El terminal mariacutetimo de la Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena estaacute proyectando recibir en promedio cinco
millones de contenedores al antildeo para el 20141 Esta proyeccioacuten asociada a los
grandes proyectos logiacutesticos en la zona industrial de mamonal2 permitiraacute a la
ciudad lograr altos niveles de competitividad y desarrollo dentro del paiacutes y del
Caribe Colombiano
En el Templo estrateacutegico de competitividad del Departamento de Boliacutevar a 2032 se
plantea que Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes3 Por ende el
cluacutester de logiacutestica va a ser una estrategia para mejorar la competitividad de todos
aquellos actores que de una u otra forma estaacuten incidiendo en el jalonamiento de
Cartagena hacia el logro de esos niveles de competitividad
El concepto de cluacutester como estrategia de competitividad implica la concentracioacuten
geograacutefica de grupos de empresas que se nutren mutuamente mediante
relaciones verticales desarrollando avances tecnoloacutegicos y consolidaacutendose ante
los clientes En 1990 Michael Porter manifestoacute que ldquolos cluacutesteres son un factor
determinante en el desarrollo de la posicioacuten competitiva de un paiacutes y esta es
consecuencia de la competitividad e innovacioacuten de las empresas de ese mismo
paiacutes o regioacutenrdquo
El presente trabajo de investigacioacuten pretende realizar un diagnoacutestico de los
factores que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de Cartagena
de Indias y el planteamiento de alternativas para su mejora En este trabajo se
estudia la caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de
Indias con el fin de identificar oportunidades y desafiacuteos del sector Ademaacutes se
determinan los factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester y que
1 Cartagena de Indias Porthandbook 2011-12
httpwwwbnamericascomnewsinfraestructuraPuerto_de_Cartagena_perfila_expansion_de_US350mn 2 httpwwwskyscrapercitycomshowthreadphpt=651697
3 Plan regional de competitividad Cartagena y Boliacutevar 2008 ndash 2032 Comisioacuten Regional de Competitividad
de Cartagena y Boliacutevar
14
puedan incidir favorablemente o desfavorablemente en el desarrollo empresarial y
finalmente se plantean alternativas para su mejoramiento
Para la consecucioacuten del anterior propoacutesito se plantea la realizacioacuten de una
investigacioacuten descriptiva apoyada en fuentes bibliograacuteficas y trabajo de campo La
metodologiacutea estaacute estructurada en cuatro partes baacutesicas la realizacioacuten de la
propuesta para el trabajo final integrador la elaboracioacuten del diagnoacutestico los datos
baacutesicos para el desarrollo del trabajo y el planteamiento de estrategias de mejora
conclusiones y recomendaciones
1 AREAacute DE INVESTIGACIOacuteN
La investigacioacuten propuesta estaacute circunscrita en el tema de competitividad de un
cluacutester logiacutestico
2 ALCANCE
El Cluacutester Logiacutestico se caracteriza por la concentracioacuten de empresas
relacionadas o complementarias del campo de la logiacutestica en un aacuterea
determinada Estas empresas se pueden agrupar por sectores asiacute
En sector de la educacioacuten la Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar La
Fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico Comfenalco Universidad Jorge Tadeo
Lozano Tecnar Universidad Libre Universidad San Buenaventura SENA
Universidad de Cartagena Universidad San Martin UNAD el CASD
CEDESARROLLO Los centros de investigacioacuten y otras encargadas de la
formacioacuten teacutecnica tecnoloacutegica y profesional en el campo de la Logiacutestica
En el sector transportes todos los sistemas de transporte incluido el
multimodal y los ductos En este se encuentran empresas tales como
Transportes Saacutenchez Polo Transportes Botero Soto Colvanes Coltanques
Servientrega y otros para el transporte terrestre automotor En el mariacutetimo se
encuentran a las navieras tales como Maersk Sealand Seaboard TMG
(Transportacioacuten Mariacutetima Grancolombiana) Triton International entre otras En
el transporte aeacutereo Avianca Aerosucre SA Aeroliacutenea de Antioquia ADA
15
Satena Copa Airlines Colombia Liacuteneas Aeacutereas Nacionales LAN Aereowild
Cargo Aeacutereo Asociados de Carga SA Aerocarga de Colombia Aeacutereo
Chaacuterter Andina SA Aeacutereo Chaacuterter ndash Carga LTDA Aeroliacuteneas Centrales de
Colombia ACES SA West Caribbean Airways y Jet Cargo de Colombia
En el sector Gobierno la Alcaldiacutea La Gobernacioacuten del Departamento de
Boliacutevar La Fiscaliacutea el ICA el INVIMA la Capitaniacutea de Puerto La DIMAR
Superintendencia General de Puertos DASALUD Policiacutea Fiscal Aduanera
DIAN Ministerio de Transporte De comercio y Defensa Bancoldex
Segurexpo Fiducoldex Proexport Zonas Francas entre otras instituciones
En el sector Financiero los Bancos corporaciones de ahorro y vivienda
Leasing Fiduciarias y demaacutes instituciones del sistema financiero
En el sector de prestacioacuten de servicios Agencias de Aduana Agencias de
Carga armadores pilotos praacutecticos estibadores Operadores Portuarios
terminales mariacutetimos aeacutereos y terrestres plataformas logiacutesticas centros de
distribucioacuten patios de transbordo almacenes de depoacutesito Operadores
Logiacutesticos Zonas de Actividad Logiacutesticas Consultores empresariales
proveedores de combustibles aseguradoras Compantildeiacuteas que desarrollan
software y tecnologiacuteas empresas de reparacioacuten y mantenimiento
Organizacioacuten Empresarial Conformada por todas las empresas que de una u
otra forma se relacionan complementan sus actividades dentro del Cluacutester
Logiacutestico Nuestra industria ubicada en su gran mayoriacutea en el sector de
Mamonal
Los Gremios FITAC FENALCO ANDI Caacutemara de Comercio de Cartagena
entre otras
Los anteriores sectores soportados por la infraestructura necesaria para el
desarrollo de actividades logiacutesticas del cluacutester
16
La elaboracioacuten de un diagnoacutestico de los factores que inciden en el desarrollo
competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de indias permitiraacute disentildear
estrategias de mejoramiento
3 ENTIDADES INTERESADAS
Actores o empresas que conforman el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena y los
gremios descritos en el alcance de la investigacioacuten
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Dentro de un marco de competitividad comercial y de logiacutestica Colombia
estaacute por debajo de la media mundial ocupando el puesto 69 de entre 133
paiacuteses evaluados4
Juan David mejiacutea (citado por Garaviz noriega E 2009) sentildeala que
Vietnam le lleva la delantera a Colombia en lo que se refiere a comercio
exterior y logiacutestica Afirma tambieacuten que nuestro paiacutes no invierte en redes de
distribucioacuten primarias viacuteas y manejo de contenedores convirtieacutendose estas
en una variable negativa para la competitividad del paiacutes
Referido a este contexto el Banco mundial sentildeala que las condiciones
geograacuteficas colombianas y la concentracioacuten en el triaacutengulo dorado Bogotaacute
Cali Medelliacuten de sus centros de produccioacuten y consumo generan un alto
impacto en los costos de logiacutestica de las empresas exportadoras e
importadoras5
El mismo organismo en su informe sobre el iacutendice de desempentildeo logiacutestico
que evaluacutea el comportamiento de la logiacutestica del comercio exterior ubica a
4 Global Competitiveness index 2009-2010
5 Documento del Banco Mundial bdquo‟Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de
Colombia‟‟ departamento de finanzas sector privado e infraestructura de Ameacuterica Latina y el Caribe reporte
Nordm35061-CO enero 24 2006
17
Colombia en el puesto 82 entre una muestra de 150 paiacuteses ocupando el
penuacuteltimo lugar en Surameacuterica Ver grafica No1
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007
Fuente Banco Mundial
En cuanto a la infraestructura en el foro econoacutemico mundial 2007
Colombia ocupoacute el puesto 69 entre 131 paiacuteses
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las principales
referencias asiaacuteticas y europeas
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
18
En ese mismo orden de ideas el Consejo Colombiano de Competitividad en
su informe anual 2007-2008 sentildeala que la infraestructura es uno de los
principales factores que explica el rezago de Colombia en la competitividad
y la principal razoacuten en los sobre costos logiacutesticos El Foro mundial en su
informe el mismo antildeo y en la misma liacutenea sentildeala el atraso colombiano en
materia de infraestructura ferroviaria portuaria y de carreteras como se
muestra en la Grafica No3
Grafica 3 Calidad de la Infraestructura colombiana frente a Surameacuterica y EU
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
El mismo organismo el consejo colombiano de competitividad en su
informe para el 2008 ndash 2009 presento el deplorable desempentildeo logiacutestico en
Colombia asociado a las variables infraestructura aduanas costos
logiacutesticos trazabilidad comercio exterior idoneidad logiacutestica y justo a
tiempo Ocupando el uacuteltimo puesto despueacutes de Venezuela de los paiacuteses
estudiados En la grafica No 4 se muestra el desempentildeo logiacutestico de
Colombia seguacuten este organismo
19
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico
Fuente CIA Factbook UNFPA Ministerio de Transporte DANE Consejo Privado
de Competitividad 2008-2009 COMPES 3574 ndash 27 de Octubre de 2008
En cuanto a la variable transporte en este desempentildeo los costos del
mismo son el 52 de la logiacutestica 20 superior que Argentina 38 al de
Meacutexico y 13 al de Brasil donde los Km recorrido por vehiacuteculo son
semejantes al nuestro
En cuanto al tiempo para importar y exportar estos todaviacutea son muy lentos
Es conveniente anotar que para el caso de las exportaciones y en especial
por el control de narcoacuteticos influye en los tiempos de los procesos
En la Grafica No 5 se observa los tiempos de importacioacuten y exportacioacuten en
Surameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica
20
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007
Fuente Banco Mundial (Doing Businness 2008)
El mismo informe manifiesta que ldquoen los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento
promedio de las importaciones y exportaciones a nivel nacional un
promedio de aumento del 132 y en el Departamento de Boliacutevar fue de
176 Ademaacutes durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se
movilizoacute el 448 de las exportaciones totales del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de Cartagena y el
Departamento de Boliacutevar uno de los principales puertos sobre el Cariberdquo
En la tabla No 1 se puede observar las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por aduanas En la cual se aprecia el mayor porcentaje
movilizado por Santa Marta en cuanto a exportaciones y por Buenaventura
seguido por Cartagena en lo que respecta a importaciones
21
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas
Aduana Exportacioacuten Importacioacuten
Santa Marta 3280 1590
Riohacha 2960 160
Cartagena 3030 2410
Buenaventura 270 3500
Barranquilla 170 1920
Tumaco 150
Uraba 130 190
Maicao 000
San Andreacutes 000
Armenia 000
Bogotaacute 000
Cuacutecuta 000
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 2 se observa el porcentaje de importaciones realizadas por
Colombia y por paiacutes de procedencia La mayoriacutea de estas provienen de los
Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia
EEUU 3010
Argentina 1760
Brasil 7
Meacutexico 690
China 680
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
22
En la tabla No 3 se relacionan las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por paiacutes de procedencia en la cual el mayor porcentaje de
nuestras exportaciones estaacute dirigido hacia los Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino
EEUU 3190
PAISES BAJOS 1390
CHINA 630
REINO UNIDO 410
CHILE 4
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 4 se relaciona el Ranking de actividad portuaria de
contenedores en Ameacuterica Latina y el Caribe para el antildeo 2008 En este se
observa que Cartagena ocupa la posicioacuten nuacutemero 7 por encima de
Valparaiacuteso en Chile y Veracruz en Meacutexico los cuales ocupan la posicioacuten
nuacutemero 8 y 14 respectivamente
El movimiento de contenedores de veinte pies o TEUS para Colombia fue
de 1060714 el cual representoacute una variacioacuten porcentual del 1771 con
respecto al antildeo inmediatamente anterior antildeo 2007
El Mayor movimiento de TEUS lo realizo el puerto de Santos en Brasil con
un nuacutemero de 2674975 Sin embargo la mayor variacioacuten porcentual la
obtuvo el puerto de Balboa en Panamaacute
23
Tabla No 4 Ranking de Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe
Fuente CEPAL
Finalmente el consejo privado de competitividad en ese informe
presenta una serie de debilidades para el departamento de Boliacutevar y que
estaacuten directa o indirectamente relacionados con la competitividad de un
cluacutester Entre ellas se encuentran
Baja rivalidad en general
Inexistencia de materia prima local para la integracioacuten de cluacutester
petroquiacutemico ndash plaacutestico
Ausencia de centros de integracioacuten logiacutestica multimodal
24
Altos costos y acceso restringido a los servicios puacuteblicos
Baja disponibilidad de recurso humano calificado especializado y
bilinguumle
Centros de investigacioacuten que no generan grandes impacto en el
Departamento
Escasos sectores afines y de apoyo hacia actividades
enmarcadas dentro de algunos sectores
Escasa participacioacuten de los actores importantes involucrados en
las iniciativas de competitividad
Infraestructura vial deficiente tanto para el acceso a los puertos
como al desarrollo turiacutestico
Desarticulacioacuten Gobierno-Academia-Empresa para la ejecucioacuten
de planes conjuntos de desarrollo Departamental
Deficiente infraestructura en servicios puacuteblicos y poca
interconectividad vial Departamental
Otra Informacioacuten que sustenta o se aproxima a la descripcioacuten del
problema de esta investigacioacuten son6
En la zona portuaria de Cartagena se concentran cerca de 150
empresas en la que sobresalen las industrias manufactureras y
las sociedades portuarias Alliacute se ubican 54 muelles (incluidos los
astilleros) de los cuales cerca de 20 adelantan actividades de
comercio internacional Los terminales ubicados en Cartagena
tienen comunicacioacuten con el resto del paiacutes por dos sistemas
modales principales el carretero (carreteras troncal de Occidente
Cartagena-Medelliacuten y transversal del Caribe Cartagena-
Barranquilla-Santa Marta-Maicao-Maracaibo) y el fluvial que
comunica a la bahiacutea de Cartagena con el riacuteo Magdalena a traveacutes
del Canal del Dique
6 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
25
La Sociedad Portuaria Regional (SPRC) y el Terminal de
Contenedores de Cartagena ndash Contecar se integraron como una
estrategia para afrontar la competencia y facilitar la construccioacuten
de un megapuerto en la zona Para el efecto la SPRC invirtioacute
cerca de 120 millones de doacutelares con el fin de lograr que a sus
muelles llegaran buques cargueros de 5 mil contenedores Seguacuten
el gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena con la llegada
de estos buques los fletes tendraacuten una disminucioacuten del 43 De
acuerdo con el gerente de la SPRC la meta es convertir los
muelles de Contecar en un megapuerto a un costo de 350
millones de doacutelares Este megapuerto moveraacute cerca de 35
millones de contenedores al antildeo por lo que se necesita adecuar
las instalaciones portuarias para recibir buques de 10000
contenedores Este proyecto consolidariacutea a Cartagena como la
maacutes grande plataforma logiacutestica del comercio exterior
colombiano
El corredor Santa Marta-Barranquilla-Cartagena concentra maacutes
del 50 del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia en
el que la exportacioacuten de carboacuten tiene en peso significativo en la
zona Santa Marta- Cieacutenaga
En este mismo orden de ideas en el plan de Competitividad
Cartagena ndash Boliacutevar 2008 ndash 2032 se relacionan los siguientes datos
Boliacutevar es la seacuteptima economiacutea del paiacutes y la segunda en la
regioacuten Caribe colombiana aportando el 352 a la produccioacuten
nacional donde comercio y servicios es el sector que maacutes
contribuye al PIB con un porcentaje de 478 seguido del sector
industrial con un aporte de 92 y otros sectores como
agricultura silvicultura y pesca construccioacuten suministro de
26
electricidad gas y agua que participaron con valores por debajo
de 7
En los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del volumen del
comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167
Durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el
448 del total de las exportaciones del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de
Cartagena y el departamento de Boliacutevar uno de los principales
puertos sobre el Caribe
Cartagena es considerada como la ciudad por donde se moviliza
el mayor valor del comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su
principal puerto de uso puacuteblico ha sido reconocido por la
Caribbean Shipping Association por tres antildeos consecutivos como
el primer puerto del Caribe y certificado como totalmente seguro
para los contenedores que salen con destino a Estados Unidos
convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires
Argentina Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica
Dominicana Balboa y Panamaacute7
A partir del transporte mariacutetimo fluvial terrestre y aeacutereo en
Cartagena y Boliacutevar se desarrollaraacute el principal distrito logiacutestico de
Colombia y uno de los mejores del Caribe Su principal
diferenciador seraacute la integracioacuten y calidad de los servicios
logiacutesticos la constante innovacioacuten en los procesos y generacioacuten
7 Diagnoacutestico y disentildeo de estrategias para el incremento de la competitividad del departamento de Boliacutevar Comisioacuten
Regional Competitividad de Cartagena y Boliacutevar 2007
27
de valor agregado que genere mayores niveles de competitividad
en las empresas que hacen parte de la actividad de comercio
internacional
Teniendo en cuenta lo anterior el Cluacutester Logiacutestico cada diacutea cobra
mayor relevancia en el desarrollo de Cartagena como Plataforma
Logiacutestica en el paiacutes Cartagena posee ademaacutes de una excelente
ubicacioacuten geograacutefica en medio de la ruta entre el este Asiaacutetico y los
Estados Unidos de Ameacuterica una concentracioacuten importante de
industrias y servicios las cuales ameritan crear una sinergia entre
ellas que les permita competir y ser elegibles entre las diferentes
opciones que tienen los clientes que buscan la globalizacioacuten de sus
productos y alcanzar el grado de competitividad requerida para hacer
sostenibles sus empresas En la Ilustracioacuten No 1 se observa la
ubicacioacuten de Cartagena en el Caribe Mar Atlaacutentico
ILUSTRACION No 1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena
Fuente httpwwwlosmejoresdestinoscomdestinoscartagenacartagena_ubicacionhtm
Por las anteriores razones se hace necesario el fortalecimiento de un
Cluacutester Logiacutestico que permita la prestacioacuten de servicios aacutegiles
eficientes y altamente competitivos teniendo en cuenta las ventajas
comparativas de Cartagena con sus zonas francas sus 54 terminales
28
mariacutetimos de caraacutecter puacuteblico y privado y la cercaniacutea con el canal de
panamaacute8 En la tabla No 5 se observa el flujo de carga por el canal
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute
Principales Paiacuteses por Flujo de carga a traveacutes del canal de Panamaacute (Toneladas Largas)
Rango Paiacutes Total (ton Largas) Participacioacuten
1 EEUU 136807 3459
2 China 43617 1103
3 Chile 26761 677
4 Japoacuten 22713 574
5 Corea del Sur 19089 483
6 Ecuador 14639 370
7 Colombia 13165 333
8 Peruacute 12922 327
9 Meacutexico 11855 300
10 Panamaacute 11007 278
11 Canadaacute 9514 241
12 Venezuela 7025 178
13 Taiwaacuten 6263 158
14 Brasil 4940 125
15 Espantildea 4557 115
16 Guatemala 4384 111
17 Paiacuteses Bajos 4226 107
18 Beacutelgica 3719 094
19 Alemania 3641 092
20 Antillas 3438 087
21 El Salvador 3216 081
22 Italia 3140 079
23 Jamaica 2816 071
24 Nicaragua 2570 065
25 Costa Rica 2556 065
26 Reino Unido 2270 057
27 Australia 2267 057
28 Trinidad y Tobago 2189 055
29 Pacific Wtrs 2075 052
30 Rusia 2029 051
Subtotal 389412 98
Otros 6041 153
Total ton largas 395453 100
Fuente Canal de Panamaacute Caacutelculos Legiscomexcom
8 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
29
En la tabla No 6 se observan los productos transportados a traveacutes del canal
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute
Principales categoriacuteas de productos transportados a traveacutes del canal de Panamaacute
Categoriacuteas de
producto
Hacia el sur
(Atlaacutentico-Paciacutefico) Participacioacuten
2010
Hacia el norte
(Paciacutefico-Atlaacutentico) Participacioacuten
2010 Toneladas largas
(miles)
Toneladas largas
(miles)
2009 2010 2009 2010
Comestibles Enlatados
y Refrigerados 87 113 01 4437 3874 47
Quiacutemicos y
Petroquiacutemicos 8740 8580 70 4960 3775 46
Carboacuten Mineral y
Coque (no incluye
coque de petroacuteleo)
6172 8072 66 1868 2392 29
Granos 34677 37943 309 1564 2464 30
Madera y Productos de
Madera 1101 1128 09 1795 1884 23
Maquinaria y Equipo 1112 1441 12 2356 2008 25
Manufacturas de
Hierro y Acero 2611 2808 23 2704 2491 30
Minerales Miscelaacuteneos 803 272 02 7434 7866 96
Nitratos Fosfatos y
Potasa 3631 4463 36 1205 1987 24
Metales y Menas 3826 5198 42 6764 7214 88
Otros Productos
Agriacutecolas 468 385 03 1416 753 09
Petroacuteleo y Sus
Derivados 27426 26222 213 9951 8617 105
Miscelaacuteneo 2161 2694 22 3618 3493 43
Carga en
contenedores 21425 20932 170 30069 30022 366
Subtotal 114240 120251 979 80141 78840 962
Otros 1934 2619 21 1572 3106 38
Total 116174 122870 1000 81713 81946 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
30
En la tabla No 7 se relacionan los principales productos viacutea Atlaacutentico ndash Pacifico
Se observa que la mayor participacioacuten es la soya y el frijol seguida por el Maiacutez
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- pacifico
Principales productos transportados hacia el sur (Atlaacutentico-Paciacutefico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Soya frijol 13447 15370 125
Maiacutez 10947 13680 111
Otros no clasificados en petroacuteleo y
sus derivados 10572 10178 83
Carboacuten mineral 6115 8024 65
Sorgo 6958 6365 52
Gasolina 5102 5279 43
Aceite diesel 3192 4536 37
Otros petroquiacutemicos no clasificados 3387 3908 32
Fertilizantes miscelaacuteneos 3016 3585 29
Aceite crudo 5807 2648 22
Hierro 467 2247 18
Coque de petroacuteleo 1857 2241 18
Otros no clasificados 2049 2114 17
Quiacutemicos miscelaacuteneos 1868 1766 14
Hierro 1246 1535 12
Otros no clasificados 2326 1489 12
Pulpa de madera 711 1080 09
Automoacuteviles camiones accesorios
y partes 748 1065 09
Gas en liacutequido 658 1032 08
Fosfatos 556 776 06
Subtotal 81029 88918 724
Otros 35145 33952 276
Total 116174 122870 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
31
En la tabla No 8 se relacionan los principales productos viacutea Pacifico-Atlaacutentico Se
observa que la sal tiene la mayor participacioacuten seguida del aceite Crudo
Tabla No 8 Principales Productos viacutea pacifico- Atlaacutentico
Principales productos transportados hacia el norte (Paciacutefico-Atlaacutentico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Sal 6928 7222 88
Aceite crudo 3010 2866 35
BananosGuineos refrigerado 3267 2809 34
Carboacuten mineral 1660 2356 29
Quiacutemicos miscelaacuteneos 2720 2162 26
Automoacuteviles camiones
accesorios y partes 1675 2008 25
Cobre 1852 1855 23
Combustible de aviones de
reaccioacuten 1026 1586 19
Hierro 2531 1585 19
Pulpa de madera 1112 1558 19
Coque de petroacuteleo 1744 1472 18
Azuacutecar 625 1326 16
Fertilizantes miscelaacuteneos 967 1310 16
Otros no clasificados en
manufacturas de hierro y acero 1735 1271 16
Otros no clasificados en petroacuteleo
y sus derivados 2342 1241 15
Gasolina 769 1023 12
Cobre 858 911 11
Escoria y clinker 1099 836 10
Zinc 748 760 09
Planchas laacuteminas y rollos 394 695 08
Subtotal 37062 36852 450
Otros 44651 45094 550
Total 81713 81946 1000
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
32
Para lograr que el Cluacutester Logiacutestico alcance el nivel de competitividad y pueda
mantenerla en el tiempo existen una serie de debilidades ya mencionadas
que de no ser afrontadas con efectividad y urgencia daraacuten pasoacute a otras
ciudades e incluso paiacuteses competidores a que tomen la delantera en este
campo
Aunque muchos de los factores que afectan el desarrollo de la competitividad y
el dinamismo de un Cluacutester han sido identificados es necesario analizar con
mayor profundidad los de un Cluacutester Logiacutestico de tal forma que permita
realizar una propuesta para su mejoramiento
La problemaacutetica anteriormente expuesta precisa realizar una caracterizacioacuten
diagnoacutestico y anaacutelisis de los factores que generan aspectos negativos y
positivos en el entorno competitivo del Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de
Cartagena ya que actualmente se proyecta como una ciudad clave para el
manejo del comercio exterior en nuestro paiacutes
42 FORMULACIOacuteN DEL PROBLEMA
iquestCuaacuteles son los factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias y queacute estrategias se deben plantear
para mejorar su competitividad
5 JUSTIFICACIOacuteN
La presente investigacioacuten se justifica puesto que permitiraacute construir y avanzar
en el marco teoacuterico de la competitividad y maacutes especiacuteficamente del Cluacutester
Logiacutestico en pro del desarrollo de la regioacuten y del Caribe colombiano
La confrontacioacuten y anaacutelisis de las teoriacuteas sobre el tema de investigacioacuten y el
conocimiento adquirido durante el desarrollo de la especializacioacuten conllevaraacute a
la contextualizacioacuten y propuestas de implementacioacuten de estrategias para el
33
mejoramiento competitivo del cluacutester y del desarrollo de Cartagena como
plataforma logiacutestica del Caribe colombiano
Actualmente se visualiza la ciudad de Cartagena como una puerta
estrateacutegicamente ubicada y abierta para los exportadores e importadores
nacionales el estiacutemulo para el desarrollo de este trabajo estaacute enfocada en
plasmar la unioacuten de los diferentes actores del sector logiacutestico bajo la
metodologiacutea de Cluacutester y verificar como unos factores responsables permiten
encontrar oportunidades para la mejora de diferentes situaciones que
imposibilitan el flujo normal e ideal de la cadena de abastecimiento
Los elevados costos de transporte y almacenaje el golpe de la crisis mundial
en los exportadores e importadores los planteamientos gubernamentales
actuales la firma de tratados de libre comercio entre otros son algunos de las
situaciones que motivan esta investigacioacuten
Con el anaacutelisis de varios escenarios como soluciones y alternativas hacia el
futuro de nuestra ciudad se evaluaraacute la situacioacuten actual del Cluacutester Logiacutestico y
sustentaremos estrategias como ventajas competitivas sostenibles para que
proveedores productores canales de distribucioacuten instituciones y clientes
esteacuten satisfechos
De este modo se tomaraacuten conclusiones que beneficiaraacuten a los empresarios del
sector logiacutestico de la ciudad quienes pretenden en escenarios futuros asegurar
el logro de sus objetivos estrateacutegicos rentabilidad crecimiento y supervivencia
34
Ante esta realidad este trabajo reviste una importancia singular puesto que
estaacute directamente orientado a presentar a presentar estrategias de mejora para
el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad a partir del diagnoacutestico de factores que inciden
en su competitividad y representa de alguna forma una alternativa de solucioacuten
al problema planteado en esta investigacioacuten La propuesta de mejoramiento va
a ser el resultado de una revisioacuten cuidadosa de la teoriacutea existente en la
materia del diagnoacutestico realizado y de las experiencias llevadas a cabo en
otros paiacuteses y en ciudades de nuestro paiacutes y cuyo resultado ha sido exitoso
El desarrollo de esta investigacioacuten es importante puesto que permitiraacute el
crecimiento desde el punto de vista personal y profesional
Los resultados de este estudio serviraacuten de base a posteriores investigaciones
relacionadas con el tema propuesto y de apoyo a decisiones empresariales
privadas y puacuteblicas en pro de optimizar el funcionamiento y desarrollo de
estrategias competitivas que incrementen la productividad y mejoren la calidad
de vida de los participantes y de la comunidad en general
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
61 OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar los factores que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter para plantear
estrategias que mejoren su competitividad
35
62 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
Caracterizar el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias con el
fin de identificar las oportunidades y desafiacuteos en el sector para sus
miembros analizando su competitividad actual
Analizar el Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la metodologiacutea de
las cinco fuerzas competitivas de Porter para determinar los factores
criacuteticos que influyen en su competitividad y prepararla para los
requerimientos logiacutesticos futuros
Plantear Estrategias que permitan el mejoramiento de los factores que
inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Indias teniendo en cuenta los resultados encontrados
7 MARCO TEORICO
71 MARCO REFERENCIAL
711 Competitividad
Michael Porter Citado por Lombana y Rozas (2009)9 en su libro ventaja
competitiva de las naciones menciona ldquola prosperidad de una nacioacuten
depende de su competitividad la cual se basa en la productividad con la
cual esta produce bienes y serviciosrdquo Define ademaacutes productividad como
ldquoel valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capitalrdquo En
la misma publicacioacuten afirma que Ser competitivo es ldquodiferenciarnos por
nuestra calidad por nuestras habilidades por nuestras cualidades por la
capacidad que tengamos de cautivar de seducir de atender y asombrar a
nuestros clientes sean internos o externos con nuestros bienes y servicios
lo cual se traduciriacutea en un generador de riquezasrdquo
9 Lombana Jair y Rozas Silvia Marco Analiacutetico de la competitividad Fundamentos para el estudio de la
competitividad Regional Revista pensamiento y gestioacuten No 26 Antildeo 2009
36
En este orden de ideas Porter sentildeala como elementos claves en una
ventaja competitiva10
La estrategia competitiva conformada por el anaacutelisis estructural del
sector y el anaacutelisis de las estrategias geneacutericas
La cadena de valor que se relaciona con el panorama competitivo y
la interrelacioacuten de eslabones
La ventaja en costo Estructura y anaacutelisis de su comportamiento
La diferenciacioacuten y la tecnologiacutea
Anaacutelisis de la estrategia Corporativa y la ventaja competitiva
De la misma manera Garaviz Noriega E 2009 Afirma que competitividad
ldquoes la capacidad que tiene una organizacioacuten de conseguir y mantener
ventajas comparativas que le permitan alcanzar sostener y mejorar un
determinado estatusposicioacuten en el entorno socioeconoacutemicordquo
Actualmente la competitividad se mide a traveacutes de dos iacutendices el iacutendice de
competitividad global del World Economic Forum y el iacutendice de
competitividad macroeconoacutemica de Michel Porter
En el informe preliminar de los conversatorios del Ministerio del medio
ambiente y Ministerio de comercio efectuados en Cartagena el 25 y 26 de
Noviembre del 2010 se afirma que Cartagena y Boliacutevar cuenta con su Plan
regional de Competitividad construido colectivamente desde las
universidades y los gremios liderados por las Caacutemaras de Comercio
siguiendo en su momento los lineamientos de los Gobiernos del presidente
Uribe a traveacutes de la Alta Consejeriacutea Presidencial para la Competitividad
El Plan o Agenda estaacute fundamentado en las actividades econoacutemicas del
Departamento de Cartagena y su Bahiacutea La Agenda propuso entre otras
que Boliacutevar y Cartagena pasen de ocupar la posicioacuten 13 entre 23
departamentos seguacuten el indicador Global de competitividad del 2008 a
10
Ventaja Competitiva Creacion y sostenimiento de un desempentildeo superior Michael Porter 1993
37
situarse en el 2033 como uno de los 5 departamentos maacutes competitivos de
Colombia y el primero en la Regioacuten Caribe Colombiana Y que para esta
misma fecha Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes su
industria turiacutestica naval mariacutetima y fluvial seraacute reconocida por sus altos
estaacutendares de calidad y servicio
El informe propone a la Regioacuten Caribe como Eje de la Competitividad del
paiacutes sin embargo para el caso de Boliacutevar y Cartagena existen deficiencias
notorias en infraestructura vial aeroportuaria portuaria de vivienda de
servicios puacuteblicos baacutesicos en general que minimizan las ventajas
comparativas y estrateacutegicas respecto al interior del paiacutes hoy cuando la
fuerza de los mercados dada la globalizacioacuten de la economiacutea obligan a la
relocalizacioacuten de las industrias en el litoral para bajar los costos de fletes y
aumentar sus exportaciones
En la misma liacutenea el ministerio de industria y turismo de Colombia ha
desarrollado las comisiones Regionales de competitividad con el fin de
generar estrategias para mejorar la productividad de las empresas y el
fortalecimiento de las redes colaborativas Para el caso de Boliacutevar el
informe de la comisioacuten regional de competitividad en el 2011 establece
como actividad principal en el refuerzo de la competitividad del cluacutester el
desarrollo de astilleros dejando como prioridad para los departamentos de
Atlaacutentico y Magdalena el refuerzo del sector transporte y logiacutestica
Al respecto COMFECAMARAS en su informe presentado el 3 de mayo de
2011 con relacioacuten a la consolidacioacuten y fortalecimiento de la comisioacuten
regional de competitividad de Boliacutevar manifiesta la urgencia de las
estrategias de asociatividad empresarial y cluacutester como mecanismo de
generar productividad y competitividad regional
Dentro de este marco el Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social
establece la estructura y el funcionamiento de la logiacutestica nacional y planea
el desarrollo de plataformas logiacutesticas en todo el paiacutes facilitando el
38
intercambio comercial Concretamente en el documento CONPES 3568 se
compila toda la informacioacuten tanto de las poliacuteticas como de los proyectos
actuales y futuros del tema de la logiacutestica en Colombia
En Cartagena la Caacutemara de Comercio es el ente encargado de fortalecer el
eje empresarial con el fin de desarrollar nuevas oportunidades de
crecimiento socio ndasheconoacutemico de sus habitantes generando productividad
crecimiento oportunidades de empleo e inversioacuten incidiendo en la
competitividad de la ciudad y por ende en el bienestar de la comunidad
Para lograr todo lo anterior la CCC ha desarrollado 15 investigaciones
publicadas concernientes a la competitividad en Cartagena las cuales
permitieron desarrollar la Agenda Interna para la Productividad y
Competitividad de Boliacutevar y el Plan de Competitividad de Cartagena y
Boliacutevar 2008 -2033 Estos fueron disentildeados con el objetivo principal de
preparar a Cartagena y Boliacutevar para los retos compromisos y
oportunidades que la globalizacioacuten del paiacutes le pondriacutea traer a los
empresarios del sector por lo que se incluyeron los sectores criacuteticos
turismo industrial (Petroquiacutemico y Plaacutestico) logiacutestico y agroindustrial
En el informe del centro de estudios para el desarrollo y la competitividad de
la caacutemara de comercio de Cartagena se plantea como uno de las grandes
objetivos estrateacutegicos y preocupaciones del gobierno local potencializar a
partir del transporte mariacutetimo a Cartagena-Boliacutevar como el principal distrito
logiacutestico de Colombia y uno de los tres mejores del Caribe Para el logro de
este objetivo se ha planteado las siguientes estrategias
Desarrollar la plataforma de actividad logiacutestica en Cartagena que
favorezca el desarrollo y la articulacioacuten en los diferentes puntos de
servicios requeridos por la cadena
Promover nuevas liacuteneas de servicios logiacutesticos con base en el
manejo de carga especializada particularmente la refrigerada
39
Ampliar la conectividad logiacutestica multimodal del departamento
y dentro de las acciones Complementarias 1) Creacioacuten de liacuteneas de
innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un soporte a las estrategias que
marcan el caraacutecter diferenciador del sector logiacutestico2) Creacioacuten de un
sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado del territorio Sin embargo a
pesar de las buenas intenciones no se ha materializado o implementado
estas estrategias que conlleven realmente a la consolidacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico competitivo
En el informe Bitaacutecora de la Transformacioacuten la caacutemara de comercio de
Cartagena afirma que ldquoLa consolidacioacuten del cluacutester de logiacutestica para el
comercio internacional presenta inversiones en modernizacioacuten de transporte
de carga en puertos existentes del orden de 250 millones de doacutelares y en el
corto plazo se iniciaraacuten nuevas inversiones en infraestructura portuaria
adicionalmente se invertiraacuten $180000 millones en la primera fase del
proyecto de recuperacioacuten ambiental y de la navegabilidad del Canal del
Dique Se requiere fortalecer la actividad logiacutestica como valor agregado a la
actividad econoacutemica generada por estas inversionesrdquo
El Servicio Nacional de Aprendizaje ha contribuido tambieacuten al sector
logiacutestico el cual aporta mano de obra calificada a las diferentes empresas
pertenecientes al cluacutester y ha realizado estudios sobre el impacto de los
diferentes tratados de libre comercio en Colombia Ademaacutes ha liderado las
mesas sectoriales entre otras la de logiacutestica en lo que se refiere a la
clasificacioacuten nacional de ocupaciones como una herramienta para la
gestioacuten de empleo y formacioacuten11
Por uacuteltimo dentro del concepto de competitividad es necesario referirse al
diamante de competitividad basado en el modelo de Porter como condicioacuten
11
SENA Mesa Sectorial Logistica
40
baacutesica para la formacioacuten de cluacutesteres Este destaca cuatro aspectos
baacutesicos en el clima de los negocios que determinan las ventajas
competitivas de las empresas Estos son
o Las condiciones de los factores Relacionados con insumos de
activos informacioacuten infraestructura los institutos de investigacioacuten de
las universidades
o La estructura de la industria Tiene que ver con la estrategia y
rivalidad de las empresas
o Las condiciones de la demanda Diferenciacioacuten de productos y
servicios y calidad
o Y las situaciones de la industria relacionadas Empresas afines y de
apoyo
712 Cluacutester Logiacutestico
Un cluacutester en esencia es una concentracioacuten de empresas interconectadas
por asuntos de proveeduriacutea experiencias compartidas y de tecnologiacutea
soportadas por instituciones u organismos que apoyan su actividad A
traveacutes de esa interconexioacuten logran ventajas competitivas12
Uno de los principales beneficios de la constitucioacuten de un cluacutester es que
eleva el nivel de competitividad de las empresas que los constituyen Asiacute
como el nivel de colaboracioacuten y solidaridad entre empresas de una regioacuten y
otra ya sea a nivel nacional o internacional La concentracioacuten de empresas
con necesidades similares impulsa el desarrollo de valores agregados
como instituciones de formacioacuten especializada o empresas de servicios
adaptados informacioacuten o mejor atraccioacuten de clientes
12
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
41
Otra ventaja de la formacioacuten de cluacutester es el desarrollo de economiacuteas de
escala y la permanencia en los mercados Sin embargo existen riesgos si
no se da una planeacioacuten y un estudio de competitividad que permita
identificar quienes podriacutean hacer parte de la aglomeracioacuten como se deben
asociar quien asume la direccioacuten y que proyectos se deben desarrollar para
su fortalecimiento
Cantillo Guerrero at al 2011 En su artiacuteculo Aplicacioacuten de los fundamentos
de cluacutester y competitividad al sector logiacutestico del Departamento del
Atlaacutentico Colombia muestra un enfoque general del sector logiacutestico de este
departamento y analiza los conceptos de competitividad y cluacutester con base
en la concentracioacuten que tienen en el mismo sector Asiacute mismo intentan dar
a conocer la importancia del desarrollo de cluacutester para fortalecer la
planeacioacuten estrateacutegica del departamento
Ernesto De Nito en su artiacuteculo ldquoCluacutester as a knowledge platformrdquo realiza un
anaacutelisis del conocimiento y el cluacutester sus diferentes enfoques y busca la
relacioacuten existente entre estos
Lairson Lucena Nascimento et al en su artiacuteculo ldquoCluacutester Competir E
cooperar Informacoes Estrateacutegicas analiza las variables de investigacioacuten y
desarrollo y su influencia para con el desarrollo de cluacutester
Renato Luis at al 2006 En su propuesta de una iniciativa de cluacutester
Realizan un anaacutelisis del caso del cluacutester de carboacuten del Norte de
Cundinamarca Primero abordan el marco teoacuterico de cluacutester para luego
pasar al diagnostico y finalmente a proponer la iniciativa
Loacutepez Guillen D 2008 En su trabajo de investigacioacuten Retos y
oportunidades de desarrollo para operadores logiacutesticos de carga aeacuterea en
mercados emergentes realiza un estudio de casos del cluacutester electroacutenico
42
de Guadalajara Meacutexico El objetivo de este estudio era identificar las
tendencias clave que estaacuten definiendo las transformaciones en el sistema
global de transporte aeacutereo de carga y las oportunidades para los
operadores logiacutesticos en Meacutexico y sus operaciones dentro del cluacutester
electroacutenico Sus conclusiones baacutesicas fueron que se deben mejorar
traacutemites gubernamentales y maacutes poliacuteticas que permitan mejorar el comercio
internacional Asiacute como mejorar la infraestructura y las plataformas
logiacutesticas
La guiacutea praacutectica ldquoCluacutester For Competitivenessrdquo publicada en el antildeo 2009 del
International Trade Department realiza una aproximacioacuten del anaacutelisis de los
cluacutesteres en busca de la competitividad de los paiacuteses desarrollados El
documento promueve la discusioacuten del anaacutelisis del cluacutester para promover la
competitividad
Garaviz Noriega E 2009 En su propuesta para el desarrollo de un Cluacutester
Logiacutestico para un corredor logiacutestico nacional e internacional competitivo en
Colombia reconoce las deficiencias en materia de competitividad logiacutestica
nacional frente al mundo pero que con la implementacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico se desarrollariacutea la competitividad y un beneficio en materia de
comercio exterior e internacional
Cardozo Millan J at al 2011 Realizan una propuesta para el desarrollo de
un cluacutester frutiacutecola en el Departamento de Cundinamarca sin embargo el
estudio concluye que aun no se cuentan con los factores necesarios para
desarrollar un modelo asociativo de esta iacutendole
Darscht Pablo Director de Pacpymes en Uruguay realiza una propuesta
para la conformacioacuten de un cluacutester de logiacutestica y transporte como estrategia
para la consecucioacuten del polo logiacutestico de Montevideo y elevar la
competitividad de Uruguay
43
Barrientos Felipa P 2011 En su artiacuteculo ldquoEl cluacutester en la estrategia de
Marketing Internacional Propone una reflexioacuten sobre coacutemo mejorar el
comercio haciendo uso del cluacutester y acerca de las experiencias al respecto
en Peruacute
Garciacutea Acero A at al 2011 En su estudio ldquoModelo de Internacionalizacioacuten
del sector de Reciclaje en Colombiardquo Plantea como estrategia de
internacionalizacioacuten el desarrollo de un cluacutester para lograr la efectividad en
las rutas de exportacioacuten
72 MARCO CONCEPTUAL
Cluacutester Es una concentracioacuten geograacutefica de empresas e instituciones
interconectadas que actuacutean en determinado campo Agrupan a una amplia
gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir Incluyen por ejemplo a proveedores criacuteticos como
componentes maquinarias y servicios y a proveedores de infraestructura
especializada Con frecuencia tambieacuten se extiende aguas abajo hasta
canales y clientes y lateralmente hasta fabricantes de productos
complementarios y empresas que operan en industrias relacionadas por
sus habilidades tecnologiacuteas o insumos comunes Finalmente muchos
cluacutesteres incluyen organismos gubernamentales y otras instituciones
universidades agencias encargadas de fijar normas centros de estudio
proveedores de capacitacioacuten y asociaciones de comercio que proveen
entrenamiento educacioacuten informacioacuten investigacioacuten y apoyo teacutecnico 13
Logiacutestica Es la parte del proceso de la cadena de abastecimiento que
planea implementa y controla eficiente y efectivamente el flujo y
almacenamiento de bienes servicios e informacioacuten desde el punto de
13
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
44
origen hasta el punto de consumo para satisfacer las necesidades del
cliente14
Competitividad Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo
durante un cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990 Citado por Luis
Jorge Garay)15
Tambieacuten se puede definir como el grado en que una nacioacuten puede bajo
condiciones de mercado libre producir bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de los mercados internacionales y simultaacuteneamente
mantener o expandir los ingresos reales de sus ciudadanos (Presidents
commission on industrial competitiveness 1985 Citado por Luis Jorge
Garay)
Factor Es un elemento que actuacutea como condicionante para la obtencioacuten de
un resultado En calidad o en mejoramiento continuo esta el concepto de
Factor Critico De eacutexito que consiste en los requerimientos de informacioacuten
sensible y vital que permite a los gerentes asegurar que las cosas marchen
bien Son variables que la gerencia puede influenciar a traveacutes de sus
decisiones y que pueden afectar significativamente la posicioacuten competitiva
global de las firmas en una industria16
Zona de Actividad Logiacutestica Es una zona delimitada en el interior de la
cual se ejercen por diferentes operadores logiacutesticos todas las actividades
relativas al transporte a la logiacutestica y a la distribucioacuten de mercanciacuteas tanto
para el traacutensito nacional como para el internacional17
Otra definicioacuten establece que es la ldquoAgrupacioacuten de las actividades
relacionadas con el transporte de carga (agentes de carga transportistas
14
Council of Logistics Management 15
Colombia estructura industrial e internacionalizacioacuten 1967-1996 Luis Jorge Garay S 16
Que son los factores criacuteticos del eacutexito y como se vinculan con el BSC Mac Arturo Murillo 17
EUROPLATFORMS Asociacioacuten Europea de Plataformas Logiacutesticas
45
operadores de transporte aduanas) y servicios relacionados
(almacenamiento mantenimiento reparacioacuten y distribucioacuten) en un aacuterea
definida generando valor agregado acercando los terminales de carga a
las zonas de produccioacuten yo de consumo haciendo los procesos logiacutesticos
maacutes eficientes y rentablesrdquo18
Desarrollo Empresarial Proceso por medio del cual el empresario y su
personal adquieren o fortalecen habilidades y destrezas que favorecen el
manejo eficiente y eficaz de los recursos de su empresa la innovacioacuten de
productos y procesos de tal manera que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa19
Anaacutelisis DOFA Es una herramienta utilizada para la formulacioacuten y
evaluacioacuten de una estrategia Su nombre proviene de las siglas
Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas
Fortalezas y debilidades son factores internos a la empresa que crean o
destruyen valor Incluyen los recursos activos habilidades etc
Oportunidades y amenazas son factores externos y como tales estaacuten fuera
del control de la empresa Se incluyen en estos la competencia la
demografiacutea economiacutea poliacutetica factores sociales legales o culturales
El proceso de crear una matriz DOFA es muy sencillo en cada una de los
cuatro cuadrantes se hace una lista de factores Seguidamente se les
puede asignar un peso o ranking seguacuten las prioridades de la empresa o
ente que se evaluacutea20
18 The Geography of Transport Systems Jean-Paul Rodriacuteguez 19
httpwwwinfomipymecomDocsGTOfflineEmpresariosSDEsdeprinthtm 20
httpwwwdegerenciacomtemaanalisis_dofa
46
8 ASPECTOS METODOLOacuteGICOS
81 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN
El presente trabajo de investigacioacuten es descriptivo analiacutetico concluyente ya
que a traveacutes de hechos actuales e informacioacuten existente se analizaraacuten
situaciones reales que permitiraacuten examinar el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
de Indias y su nivel competitivo
82 METODOLOGIacuteA DE TRABAJO
La metodologiacutea a utilizar en el presente trabajo de grado se basaraacute en la
investigacioacuten bibliograacutefica e investigacioacuten de campo
La investigacioacuten Bibliograacutefica
De esta investigacioacuten surge la recopilacioacuten de la informacioacuten Con esta se
obtendraacute las bases para abordar de forma completa los objetivos
planteados
La recuperacioacuten seraacute consecuente con la investigacioacuten ya que esta es
basada en fuentes bibliograacuteficas disponibles accesibles y actualizadas en
el tema a investigar
Esta se realizaraacute en libros manuales trabajos de grado ademaacutes de
investigaciones por medio de Internet
La investigacioacuten de campo
En esta se realizaraacuten encuestas y entrevistas a personas y entidades
directamente relacionadas con el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena En la tabla No 9 se muestra la matriz encuesta que se utilizara
para la evaluacioacuten del modelo de las cinco fuerzas de Porter para el cluacutester
por sectores
47
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES Muy poco Poco Neutral Atractiva Muy
Barreras de Entrada Atractivas Atractiva Atractiva
Economiacuteas de escala
Diferenciacioacuten de producto
Identificacioacuten de marcas
Costo Cambio del proveedor
Acceso a canales de distribucioacuten
Acceso a materias primas
Curva de experiencia
Proteccioacuten del Gobierno
Reaccioacuten esperada
Tasa de crecimiento del sector
Recursos de las firmas
Historia
CAPACIDAD NEGOCIADORA DE PROVEEDORES Numero de proveedores importantes
Productos de cambio de proveedor
Amenaza de la industria de integrarse hacia atraacutes
Amenaza de proveedores de integrarse hacia adelante
Importancia de la industria para rentabilidad del proveedor
Amenaza del sustituto de productos de proveedores
ACCION DE LOS SUSTITUTOS Precio relativo de los sustitutos
Relacioacuten Preciocalidad
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el cliente o Distribuidor
Preferencia del cliente hacia el sustituto
POSIBILIDAD NEGOCIADORA DE LOS CLIENTES Nuacutemero de clientes importantes
Importancia del costo del insumo en los costos totales
Grado de estandarizacioacuten del producto
Importancia o utilidad de los clientes
Amenaza de integracioacuten hacia atraacutes por parte del cliente
48
Amenaza de integrarse hacia adelante
Accioacuten del cliente sobre al empresa
Importancia a la calidad o a servicios de productos del cliente
INTENSIDAD DE LA RIVALIDAD Nuacutemero de competidores con Recursos y
capacidad similares
Tasa de crecimiento del sector
Magnitud de los costos fijos o costos de almacenamiento
Competidores con distintos objetivos estrategia o intereacutes
Caracteriacutesticas del producto
Barreras de salida Incentivos especializados
Costos fijos de salida
Barreras emocionales
Restricciones Sociales y Gubernamentales
La metodologiacutea de la investigacioacuten estaraacute estructurada en cuatro partes
asiacute
1 Propuesta para trabajo final integrador Contiene la introduccioacuten del
documento planteamiento del problema el cual se justifica mediante la
elaboracioacuten de objetivos con ellos se estableceraacuten alcances y limitantes
en la investigacioacuten ademaacutes de una metodologiacutea de investigacioacuten
propuesta
2 Elaboracioacuten del diagnoacutestico Se presentaraacute una caracterizacioacuten del
Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias
3 Datos baacutesicos para el desarrollo del trabajo La determinacioacuten de los
factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester
4 Propuesta de estrategias de mejoramiento para la competitividad del
Cluacutester Logiacutestico conclusiones y recomendaciones
49
9 ADMINISTRACIOacuteN DEL PROYECTO
91 PLAN DE ACTIVIDADES
Actividad 1 Caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena
de Indias a partir de un diagnostico
Sub actividad Caracteriacutesticas
Sub actividad Estructura del cluacutester
Sub actividad Situacioacuten actual
Actividad 2 Anaacutelisis del Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter21
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los clientes Identificacioacuten de la
cantidad de compradores relativo al nuacutemero de firmas en el negocio
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los proveedores Anaacutelisis de insumos
utilizados diferenciados Estaacutendares o uacutenicos inventarios de proveedores y
meacutetodos de seleccioacuten
Sub actividad Amenazas de entrada de nuevos competidores Identificacioacuten
de identidades establecidas de marcas necesidad de mucho capital para
entrar al sector existencia de curva de aprendizaje
Sub actividad Amenaza del ingreso de productos sustitutos Identificacioacuten de
productos o servicios sustitutos su funcionamiento costos del cliente al
cambiar de producto o servicio
Sub actividad Rivalidad entre los competidores Anaacutelisis del crecimiento del
sector tipo de sector costos del cliente al cambiar a otro competidor
existencia de diversificacioacuten de competidores
Actividad 3 Planteamiento de alternativas que permitan el mejoramiento de
los factores que inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico
21
Porter M (1997) Estrategia Competitiva Editorial Continental SA de CV Meacutexico
50
Sub actividad Descripcioacuten de desafiacuteos y oportunidades del cluacutester
Sub actividad Planteamiento de alternativas para el mejoramiento del cluacutester
92 PLANEACIOacuteN DE RECURSOS
921 RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos estaacuten conformado por las autoras Mariacutea Angeacutelica
Palencia Carrascal Shamyra Cristina Trivintildeo Bernate y nuestro asesor
Ruben Dario Muntildeoz
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Se necesita el uso de computadores internet y bases de datos cientiacuteficas
923 RECURSOS FINANCIEROS
No Descripcioacuten Valor Gasto
1 Fotocopias $ 20000000
2 Anillado $ 4500000
3 Empastado $ 5000000
4 Transporte $ 30000000
5 Transcripcioacuten e impresioacuten $ 15000000
6 Internet $ 10000000
7 Gastos Indirectos $ 25000000
Subtotal $ 109500000
9 Imprevistos (10 del Subtotal) $ 10950000
VALOR TOTAL $ 120450000
51
93 CRONOGRAMA
MESES SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES - TIEMPOS (SEMANAS) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Caracterizacioacuten del Cluacutester
2 Anaacutelisis del Cluacutester
3Planteamiento de alternativos
52
10 CARACTERIZACION DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE
INDIAS
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER
El concepto de los cluacutester surge a principios de la deacutecada de los noventa como
una manera de explicar la ventaja competitiva que se adquiere por medio de la
localizacioacuten y de la forma como las regiones pueden alcanzar mayores niveles de
crecimiento y desarrollo econoacutemico en funcioacuten del aprovechamiento de las aacutereas
donde se pueden crear este tipo de ventajas
Alfred Marshall fue quien introdujo este concepto y lo hizo mediante la
observacioacuten de la creacioacuten de distritos industriales destacando la importante
influencia que la localizacioacuten representaba para las regiones industriales de
Inglaterra del siglo XIX A pesar de su esencial aporte Marshall ldquono distinguiacutea
claramente entre la localizacioacuten como un medio de reducir los costos de
produccioacuten bajo condiciones de incertidumbre del mercado y la localizacioacuten como
un pilar de la trayectoria tecnoloacutegica de una industriardquo22
En 1994 Redman habla del concepto establecieacutendolo de la siguiente manera ldquoUn
cluacutester es una concentracioacuten geograacutefica marcada por sus cadenas de
produccioacuten ya sea para un producto o una gama de productos similaresrdquo23 El
anterior concepto fue respaldado por parte de Jeffrey A Rosenfeld (1995) cuando
argumentoacute que los Cluacutesteres son ldquouna aglomeracioacuten puntual geograacuteficamente
delimitada por empresas similares relacionadas entre ellas para que en conjunto
sean capaces de lograr una mayor competitividadrdquo24
Rosenfeld (1997) antildeadioacute nuevos factores o caracteriacutesticas ldquouna concentracioacuten
geograacuteficamente delimitada de empresas similares conexas o complementarias
con canales activos para las transacciones comerciales las comunicaciones y el
dialogo que comparten infraestructuras especializadas mercados de trabajo y
22
Daniel Serret Aacutelamo Estudio de la competitividad de cluacutesteres El caso del cluacutester TIC del 22 Paacuteg 20
Barcelona 12 de enero de 2011 23
Ibiacuted Paacuteg 20 24
Ibiacuted Paacuteg 21
53
servicios y que se enfrentan a oportunidades y amenazas comunesrdquo25 Como se
puede apreciar en el anterior concepto se antildeaden factores tales como la
importancia econoacutemica y estrateacutegica del grupo a nivel local y global la
comunicacioacuten la cooperacioacuten el uso de bienes comunes De igual manera se
destaca la relevancia de la interaccioacuten social asiacute como la de las infraestructuras
especializadas como un requisito fundamental en el establecimiento de un cluacutester
Se conoce el termino cluacutester como una concentracioacuten multisectorial o geograacutefica
empresas que se desempentildean en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas con importantes y acumulativas economiacuteas externas
de aglomeracioacuten y especializacioacuten (por la presencia de productores proveedores y
mano de obra especializada y de servicios conexos especiacuteficos al sector) y con la
posibilidad de llevar a cabo una accioacuten conjunta en la buacutesqueda de eficiencia
colectiva sin dejar a un lado la competitividad entre ellas26
De acuerdo con Michael Porter los cluacutesteres son concentraciones geograacuteficas de
empresas interconectadas suministradores especializados proveedores de
servicios unidades empresariales de sectores afines e instituciones conexas que
compiten pero que tambieacuten cooperan
Otros autores definen cluacutester como
Entornos caracterizados por una aglomeracioacuten de actividades econoacutemicas que
mantienen estrechas relaciones entre siacute Estos espacios presentan ademaacutes de las
ventajas econoacutemicas de la aglomeracioacuten otras derivadas de la solidez de las
relaciones de caraacutecter local que tienen un papel determinante en la creacioacuten de
confianza y en la difusioacuten del conocimiento taacutecito lo que favorece la competitividad
y la innovacioacuten (Scott 1988)
Una concentracioacuten sectorial yo geograacutefica de empresas en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con importantes y
acumulativas economiacuteas externas de aglomeracioacuten y especializacioacuten -de
25
Ibiacuted Paacuteg 21 26
La dimensioacuten territorial del desarrollo econoacutemico de Meacutexico- 2004- Clemente Ruiz Duran Paacuteg 130
54
productores proveedores y mano de obra especializada de servicios anexos
especiacuteficos al sector- con la posibilidad de accioacuten conjunta en buacutesqueda de
eficiencia colectivardquo(Ramos 1998)
Agrupacioacuten espontaacutenea (a veces deliberada) de grupos de empresarios en
espacios geograacuteficos cercanos con el propoacutesito de acometer esfuerzos colectivos
para elevar y mantener la competitividad Las pequentildeas empresas se benefician
de las economiacuteas externas locales y la especializacioacuten flexible Se benefician
ademaacutes por los centros de servicios privados y puacuteblicos de disentildeo calidad
consultoriacutea creacutedito mercadeo y otras necesidades colectivasrdquo (Lalkaka 1998)
Se puede deducir de los elementos aportados por cada autor que cluacutester es Una
aglomeracioacuten espontanea de empresas de sectores afines que aprovechan las
ventajas de especializacioacuten cooperacioacuten suministro e innovacioacuten para aumentar
su competitividad y permanencia
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD
Un cluacutester tiene como objetivo maximizar la competitividad y los eacutexitos
empresariales aprovechando las oportunidades en las redes y cadenas de valor
de los productos El eacutexito empresarial no soacutelo depende de los esfuerzos propios
de las condiciones macro o de las leyes del mercado sino tambieacuten de la calidad
del entorno donde se desarrolle (Quiroz 1998)
Porter plantea el Diamante de la Competitividad seguacuten el cual el desarrollo
econoacutemico de una regioacuten tiene que ver con la capacidad de la misma para generar
conglomeraciones de empresas afines en las que existan factores de produccioacuten
altamente desarrollados sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios
de calidad demanda local madura y exigente y finalmente una competencia
regional intensa que impulse la innovacioacuten fuente indispensable para alcanzar
ventajas
55
Dentro de este esquema los cluacutesteres resultan ser el elemento integrador que
consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo Su
eacutexito depende de su capacidad para transformar ventajas comparativas derivadas
de su ubicacioacuten geograacutefica y de las caracteriacutesticas econoacutemicas y tecnoloacutegicas que
existen en esa ubicacioacuten en ventajas competitivas dinaacutemicas capaces de
mantenerse a traveacutes del tiempo
Los cluacutesteres son faacutebricas de competitividad pues tienen tres caracteriacutesticas -Al
estar organizadas alrededor de clientes y usos finales enfocan mejor las
necesidades de los clientes que son el corazoacuten de la ventaja competitiva -Crean
mercados maacutes eficientes y menores costos transnacionales para todos los
jugadores del cluacutester y por ello dinamizan la productividad -Son centros de
innovacioacuten simultaacuteneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas aacutereas
y por la cooperacioacuten fluida que se da en otrasrdquo (Salazar 1999)
En la actualidad y maacutes concretamente entre las empresas miembros de un cluacutester
la competencia maacutes interesante no es la competencia en precios sino la que se
produce como consecuencia de la capacidad innovadora de las empresas es
decir la competencia derivada de la creacioacuten de nuevos productos el desarrollo
de nuevas tecnologiacuteas la deteccioacuten de nuevas necesidades las nuevas formas de
organizacioacuten y gestioacuten entre otras (Otatti 1996) Seguacuten este mismo autor este
tipo de competencia no elimina el comportamiento cooperativo sino que son dos
conceptos intriacutensecamente unidos y que hay una fuerte relacioacuten entre
competitividad y cluacutester ya que el desarrollo de innovaciones no seriacutea posible sin
la cooperacioacuten de distintas empresas Por ello alcanzar el equilibrio entre
competencia y cooperacioacuten se convierte en uno de los factores clave para el eacutexito
de un cluacutester
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER
La importancia de un cluacutester reside en hacer expliacutecita la construccioacuten de redes de
cooperacioacuten y colaboracioacuten entre empresas de sectores aparentemente
56
divergentes para promover el crecimiento econoacutemico de una regioacuten en las
industrias en que es naturalmente competitiva resaltando la participacioacuten de todos
los agentes relevantes del cluacutester que van maacutes allaacute de las cadenas productivas
principales (empresas proveedores de servicios acadeacutemicos instituciones
puacuteblicas entre otros)27
Por otra parte el Cluacutester es un sistema al que pertenecen empresas y ramas
industriales que establecen viacutenculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencioacuten de determinados
productos En resumen un ldquocluacutesterrdquo podriacutea definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores ubicadas en una zona geograacutefica
limitada interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical horizontal y
colateral en torno a unos mercados tecnologiacuteas y capitales productivos que
constituyen nuacutecleos dinaacutemicos del sector industrial formando un sistema
interactivo en el que con el apoyo decidido de la administracioacuten pueden mejorar
su competitividad (Schmitz 1995 Quiroz 1998)
Porter 1999 argumenta que la principal ventaja o importancia de los cluacutester se
deriva de su contribucioacuten a la mejora de la ventaja competitiva de las empresas
que lo componen que contribuiriacutea a su vez a la mejora de la competitividad de la
regioacuten en la que se situacutea Porter considera que ello se debe a las relaciones que
surgen entre las empresas que influyen positivamente sobre los cuatro veacutertices
que determinan el diamante o rombo que explica la ventaja competitiva
En siacutentesis la importancia de los cluacutester estaacute
En que es una respuesta ESPECIacuteFICA a la buacutesqueda de las condiciones
geneacutericas que favorecen la competitividad empresarial En este sentido los cluacutester
presentan una serie de ventajas maacutes allaacute de otras formas de organizacioacuten28
27
Blog Clustereconomicos httpclusterseconomico2008wordpresscom20081209C2BFque-es-un-
clusters-y-cual-es-su-importancia-y-objetivo (10042011) 28
httpwwwmadridnetworkorgredque_es_clusterventajas (10042011)
57
Son potentes canales de comunicacioacuten para transmitir las necesidades del
sector no solo a la Administracioacuten sino tambieacuten a otros agentes del sistema
econoacutemico regional
Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de
incertidumbre actuales y proveen de soluciones praacutecticas y personalizadas
Suponen una unidad de accioacuten oacuteptima para afrontar proyectos de
envergadura (economiacuteas de escala)
Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios
permiten abordar los problemas de forma global y sistemaacutetica
Son la puerta de acceso a los recursos procesos tecnologiacuteas y mercados
globales
Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector
ha adquirido a traveacutes del cluacutester
Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actuacutea
directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad
de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organizacioacuten
empresarial
Permiten generar economiacuteas de aglomeracioacuten y de integracioacuten funcional
A traveacutes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar
mayor valor agregado
Alientan la competencia y la cooperacioacuten y el vinculo informal entre las
empresas y las instituciones
Representa una forma de organizacioacuten solida que ofrece ventajas en
teacuterminos de eficiencia eficacia y flexibilidad
58
Y ademaacutes permite hacerse participe de ciertos beneficios
Sobrevivir en la globalizacioacuten
Generar mayor valor agregado
Ejercer poder de negociacioacuten en los mercados
Acceder a nuevos mercados 29
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION
Existen varios meacutetodos para lograr la caracterizacioacuten de un cluacutester Rosenfeld
(1997) ldquohay tantas definiciones de cluacutester como nuacutemero de instituciones que
utilizan el teacuterminordquo Sin embargo se relacionan metodologiacuteas en los estudios que
han detectado e identificado cluacutesteres
Meacutetodos basados en el uso de herramientas analiacutetico-estadiacutesticas de distinto
grado de sofisticacioacuten y cuya clave reside en la medicioacuten del grado de
aglomeracioacuten econoacutemica existente en cada una de las aacutereas geograacuteficas
consideradas El instrumento cuantitativo maacutes frecuente es el coeficiente de
localizacioacuten (CL) que aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en
cada aacuterea geograacutefica respecto a la del conjunto de la economiacutea analizada
Meacutetodos basados en el estudio de caso de cluacutesteres individuales o de grupos
de Cluacutester mediante el uso de teacutecnicas cualitativas y de supuestos a priori sobre
la existencia del (los) cluacutester(s) analizados Es utilizado por analistas que rechazan
el supuesto de que los cluacutesteres soacutelo pueden ser identificados y cuantificados
mediante la aplicacioacuten de teacutecnicas estadiacutesticas El argumento baacutesico que utilizan
es que el crecimiento y la dinaacutemica innovadora de un cluacutester uacutenicamente pueden
ser capturadas de forma correcta a traveacutes de la aplicacioacuten de teacutecnicas cualitativas
29
Encendido David Ventajas de Cluacutester Noviembre de 2011httpcoworkcalicomventjas-del-cluster
(10042011)
59
por ejemplo mediante el recurso a entrevistas en profundidad con agentes
representativos de los cluacutesteres
Meacutetodos centrados en el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas y estrategias disentildeadas
para Promover la gestioacuten yo fortalecimiento de un cluacutester o conjunto de cluacutesteres
Suelen corresponder a anaacutelisis efectuados por autoridades competentes en el
desarrollo local yo regional e incorporan elementos de los meacutetodos anteriores
Por otra parte se pueden mencionar de forma maacutes precisa meacutetodos propuestos
en el aacutembito de la aproximacioacuten cuantitativa presentando de forma resumida los
rasgos caracteriacutesticos de las teacutecnicas empleadas y las ventajas e inconvenientes
de su aplicacioacuten
Meacutetodo Porter
Michael Porter y su equipo de colaboradores en el Institute for Strategy and
Competitiveness en la Harvard Business School propusieron un meacutetodo basado
en la utilizacioacuten de instrumentos cuantitativos para derivar la composicioacuten de
economiacuteas regionales y locales y los liacutemites geograacuteficos de los cluacutesteres de
sectores interrelacionados Dicho meacutetodo pretende capturar los elementos baacutesicos
en la definicioacuten de cluacutester industrial del propio Porter sirvieacutendose para ello de
algunas medidas utilizadas con anterioridad para valorar el grado de
concentracioacuten espacial de la actividad y la intensidad de las relaciones entre
distintos sectores productivos Al determinar el conjunto de sectores que se
encuentran relacionados en uno o varios cluacutesteres concentrados geograacuteficamente
el meacutetodo de Porter da lugar a un ldquocluacutester mappingrdquo para el conjunto de la
economiacutea en que se esteacute interesado
Las principales ventajas de esta metodologiacutea son la sencillez de su aplicacioacuten
entendiendo como tal la facilidad en los caacutelculos a realizar y la interpretacioacuten de
estos la baja necesidad de informacioacuten estadiacutestica dado que para su aplicacioacuten
uacutenicamente se precisa de informacioacuten acerca del volumen de empleo en los
60
sectores definidos previamente y para el conjunto de regiones o localidades que
se vayan a tomar como unidades geograacuteficas y la difusioacuten y reconocimiento de
esta metodologiacutea en la comunidad acadeacutemica mundial
Por otro lado las desventajas son el poco volumen de los resultados que se
obtienen a traveacutes de la aplicacioacuten de este meacutetodo y el exceso de juicios subjetivos
derivados de la falta de informacioacuten
Meacutetodo basado en la comparacioacuten de distribuciones
En contraposicioacuten a la estrategia sugerida por Porter y colaboradores recientes
aportaciones han propuesto una metodologiacutea para identificar empiacutericamente
cluacutesteres industriales en el territorio basada en la comparacioacuten de la distribucioacuten
espacial de cualquier sector analizado con otra que supuestamente caracterizariacutea
una situacioacuten en la que operasen las fuerzas que causan la aglomeracioacuten espacial
de la actividad
El fundamento de esta estrategia lo encontramos en los trabajos de Ellison y
Glaeser (1997 y 1999) quienes desarrollaron un modelos estadiacutestico para
contrastar si los niveles de concentracioacuten observados son mayores a los que
corresponderiacutea en una situacioacuten en la que la localizacioacuten de las plantas
productivas se determinase aleatoriamente El estadiacutestico se apoya en un modelo
en el que tanto la existencia de externalidades de localizacioacuten especiacuteficas para
cada sector como ventajas de localizacioacuten natural y factores aleatorios puros
contribuyen a la concentracioacuten geograacutefica de la actividad productiva El resultado
es la obtencioacuten de un iacutendice de concentracioacuten geograacutefica basado en un modelo
Las ventajas de este meacutetodo son que utiliza como base un criterio estadiacutestico
fijado a priori objetivo y reproducible Esta circunstancia permite realizar el cluacutester
con un miacutenimo de criterios subjetivos El criterio para la deteccioacuten e identificacioacuten
de los cluacutesteres es especiacutefico de cada sector y regioacuten lo que introduce un grado
elevado de flexibilidad al considerar las peculiares caracteriacutesticas de la distribucioacuten
de la actividad en los sectores y en el territorio y por uacuteltimo considera
61
simultaacuteneamente informacioacuten referida al nuacutemero de plantas del sector analizado
instaladas en cada regioacuten e informacioacuten del volumen de empleados del sector en
la regioacuten para tener en cuenta la dimensioacuten de eacutesta
En cuanto a sus desventajas La deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutester uacutenicamente
tiene en cuenta la presencia de un nuacutemero anormalmente elevado de empresas
del sector analizado en un conjunto limitado de regiones En consecuencia no se
incorpora informacioacuten relativa a uno de los elementos baacutesicos de la definicioacuten de
cluacutester industrial como es la existencia de interaccioacuten entre agentes productivos
el procedimiento impone algunos criterios de forma adhoc Por ejemplo i) se
asume que el nuacutemero de empresas incrementa linealmente con el tamantildeo de la
regioacuten a lo largo de toda la distribucioacuten ii) el tamantildeo de las regiones se aproxima a
traveacutes del empleo lo que puede estar penalizando a regiones pequentildeas pero
altamente productivas y en el caso de sectores con poca implantacioacuten en el
conjunto de la economiacutea es decir con un nuacutemero escaso de plantas productivas
es posible detectar erroacuteneamente la presencia de cluacutester
Meacutetodo basado en la distribucioacuten de distancias
Los dos meacutetodos expuestos anteriormente utilizan unidades geograacuteficas como
paiacuteses regiones condados etc como elementos en los que se mide el volumen
de actividad econoacutemica en cada sector que sirve de base para constatar la
presencia de cluacutesteres Es decir realizan la deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres
para un nivel de agregacioacuten espacial fijado a priori La agregacioacuten espacial
conlleva una obvia ventaja computacional pero con el inconveniente de despreciar
mucha informacioacuten relativa a la localizacioacuten precisa de las plantas productivas
Ademaacutes lleva asociados problemas entre los que destacan La existencia de un
escaso nuacutemero de niveles de agregacioacuten espacial en cada paiacutes La dificultad de
comparar los resultados obtenidos para distintos niveles de agregacioacuten espacial
El hecho de que las unidades espaciales se definan seguacuten criterios administrativos
y no econoacutemicos y el que las unidades espaciales consideradas difieran en cuanto
a su tamantildeo poblacioacuten dimensioacuten del mercado
62
Duranton y Overman (2005) La aplicacioacuten del meacutetodo basado en la distribucioacuten de
las distancias que permite la obtencioacuten de una medida de localizacioacuten y de un
contraste del supuesto de aleatoriedad en la distribucioacuten frente al de
aglomeracioacuten con interesantes propiedades y que supera en gran medida los
inconvenientes sentildealados para los otros modelos propuestos con anterioridad
Pero no constituye en siacute mismo un meacutetodo que permita directamente la deteccioacuten
e identificacioacuten de cluacutesteres industriales Sin embargo es preciso valorar su
utilizacioacuten para contrastar de forma maacutes amplia la existencia de aglomeracioacuten en
cada uno de los sectores considerados
Las ventajas del meacutetodo son La medida de localizacioacuten y el contraste basado en
eacutesta cumple con cuatro propiedades deseables i) garantiza la comparacioacuten entre
sectores ii) controla por el nivel de concentracioacuten de la industria en su conjunto
Ademaacutes de tener en cuenta la localizacioacuten precisa de cada planta incorpora
informacioacuten del empleo que se ubica en cada una de ellas Asimismo permite
distinguir las pautas de localizacioacuten de plantas de distinta dimensioacuten
El mayor inconveniente de este procedimiento es que no contiene ninguacuten meacutetodo
expliacutecito de deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres industriales lo que impide su
aplicacioacuten directa para la realizacioacuten de un ldquocluacutester mappingrdquo En consecuencia
uacutenicamente es posible realizar esta operacioacuten de manera subjetiva a partir de la
localizacioacuten en el territorio de las plantas productivas pertenecientes a los sectores
para los que se concluya a favor de la existencia de aglomeracioacuten Ademaacutes el
meacutetodo plantea una elevada necesidad de informacioacuten estadiacutestica al precisar de
informacioacuten de la localizacioacuten espacial precisa de todas las plantas productivas de
la economiacutea analizada30
30 UNIVERSIDAD DE BARCELONA Definicioacuten de la metodologiacutea de deteccioacuten e identificacioacuten de clusters industriales en Espantildea
En Wikipedia [en liacutenea] (sin fecha) Disponible enlt wwwipymeorgPublicacioneslopezbazopdfgt[citado 17 de Abril de 2011]
63
105 ESTRUCTURA
Una Cluacutester Logiacutestico es definido como la concentracioacuten de actividades
relacionadas con el transporte de mercanciacuteas dentro de un aacuterea especiacutefica
generalmente construido para tal fin maestro de planificacioacuten y gestioacuten Estas
actividades incluyen los centros de distribucioacuten almacenes y aacutereas de
almacenamiento terminales de transporte oficinas y otras instalaciones que
apoyan esas actividades tales como empresas de servicios puacuteblicos
parqueaderos e incluso hoteles y restaurantes interconectadas traveacutes de
complejas redes viales e informaacuteticas todo con el objeto de lograr modelos de
economiacutea de escala que aumente la competitividad de las empresas organizadas
en el cluacutester De una forma maacutes precisa la definicioacuten de Cluacutester Logiacutestico puede
ser desagregada de la definicioacuten misma de cluacutester que sugiere la agrupacioacuten de
empresas de un sector en particular determinado por la base del cluacutester Grafica
No 6 En ese caso un Cluacutester Logiacutestico se entiende como la agrupacioacuten de
empresas cuyo sector de actividad base consista en el manejo de los medios y
meacutetodos para llevar a cabo la distribucioacuten de productos o servicios y que se hallan
interconectadas por lazos de proveeduriacutea conocimiento e intercambio de
experiencias e informacioacuten Tal como se muestra en la grafica No 7
Grafica No 6 Estructura de los cluacutester
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
64
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
Ahora bien los Cluacutester Logiacutesticos son enormemente beneficios para las economiacuteas
nacionales en especial porque aumenta el nivel de competitividad de las empresas
que lo constituyen La agrupacioacuten de empresas con las mismas necesidades
impulsa la generacioacuten de valor agregado incremento el intercambio de
informacioacuten ademaacutes de estrechar los lazos comerciales de cooperacioacuten entre las
organizaciones
106 CARACTERISTICAS
Los cluacutesteres logiacutesticos poseen caracteriacutesticas comunes con los otros cluacutester de
manera general entre las cuales tenemos
Son agrupacioacuten de empresas e instituciones puacuteblicas centro acadeacutemicos
Existe variedad de empresas que ofrecen productos yo servicios similares
y complementarios
Se da la especializacioacuten en las actividades
Aumenta la competitividad del sector al que pertenece
65
Favorecen el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses
Disminuye los tiempos de accioacuten y reaccioacuten
Aumenta la eficiencia
Disminuye costos
Es una herramienta de competitividad internacional
Se apoyan en economiacuteas de escala
Concentracioacuten geograacutefica de la actividad econoacutemica
Efecto derrame pues su actividad beneficia a toda la regioacuten
Triple Heacutelice sistema administracioacuten-universidad-empresa
Equilibrio entre competencia y colaboracioacuten por parte de sus miembros
Todos estos elementos convierten a los cluacutester en entidades ldquovivasrdquo convirtieacutendose
en elementos dinaacutemicos de la economiacutea generadores de oportunidades empleo y
riqueza
Otras caracteriacutesticas de manera particular son
Que permitan la reduccioacuten de costos de almacenaje y transporte comunes
a todas las empresas de los diferentes sectores Aprovechar las sinergias
existentes compartiendo almacenaje y distribucioacuten y reduciendo los
transportes en vaciacuteo
Que mejoren la eficiencia y productividad de la cadena de suministro
incrementando su capacidad y permitiendo incrementos en las frecuencias
en los transportes con la inherente reduccioacuten de los costos de almacenaje
En conjunto con administracioacuten puacuteblica y con inversiones conjuntas del
sector puacuteblico y privado el establecimiento de aacutereas industriales logiacutesticas
yo comerciales que acerquen a los clientes o proveedores y que permitan
un trasiego de mercanciacuteas en un puerto caracterizado por su fluidez y
dinamismo
66
El establecimiento de parking para camiones y contenedores vaciacuteos
situados en aacutereas cercanas al puerto descongestionariacutea en gran medida la
actividad portuaria
La creacioacuten de plataformas o lobbies que realcen la importancia de la
logiacutestica en la cadena de costos de produccioacuten y distribucioacuten y con los
cuales ejercer una presioacuten conjunta a la autoridad portuaria hasta el
momento muy politizada y poco centrada en el buen desarrollo de la
actividad en el puerto
Crear un espacio dedicado a la formacioacuten de trabajadores del sector en el
cual Universidad y empresa trabajen conjuntamente ofreciendo cursos
especializados que den como resultado incrementos en la productividad de
los trabajadores
Fomentar alternativas del transporte terrestre ferroviario y mariacutetimo
mediante la puesta en marcha de sistemas que mejoren los ratios de
frecuencia y fiabilidad en el transporte necesarios para la consolidacioacuten de
liacuteneas mariacutetimas que garanticen el transporte puerta a puerta mediante la
intermodalidad y el Short Sea Shipping alternativas sostenibles desde el
punto de vista medioambiental y capaces de generar mayores economiacuteas
de escala31
Ahora bien la principal caracteriacutesticas de los Cluacutester Logiacutesticos es que la
agrupacioacuten se da en torno al sector logiacutestico o cadena logiacutestica y que en la base
del cluacutester recoge entre otros empresas o entidades tales como
1) Servicio de Transporte Mariacutetimo
2) Operadores de Terminales Portuarias
31 LOGIDIGAL AIE ldquoEl Cluacutester de la Logiacutesticardquo En pagina Web gerencialogidigalcom
67
3) Servicio de Transporte Aeacutereo
4) Servicio de Transporte Terrestre
5) Servicio de Transporte Ferroviario
6) Operadores Logiacutesticos
7) Despachantes de aduanas
8) Servicios financieros y de seguro
9) Servicios de educacioacuten
10) Astilleros
11) Proveedores de Buques
12) Instituciones del Gobierno
13) Agencias de intermediacioacuten aduanera
14) Consolidadores de carga
15) Almacenes generales de deposito
Ademaacutes de eso los Cluacutester Logiacutesticos tienen algunas caracteriacutesticas uacutenicas que
refuerzan la formacioacuten es estos Estos pueden clasificarse en dos categoriacuteas
ventajas operativas relacionadas con el transporte y las ventajas relacionadas con
el intercambio de activos entre las empresas
107 SECTORES Y EMPRESAS
Entre las empresas pertenecientes al Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena
podemos mencionar entre otras Cotecmar Contecar Oiacutel tanques Aldiacutea logiacutestica
SA Almaviva Fitac32 ICA Ingenieriacutea y montajes industriales Sena Zilca SA
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena DIAN Bancolombia Citibank BBVA
Propilco Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar Tecnar Maersk TMG Invima
Proexport Policial fiscal aduanera
En la grafica No 8 se muestra la propuesta del mapa del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena por parte de la sociedad portuaria Regional de Cartagena
32
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CARTAGENA Y BOLIacuteVAR 2008 - 2032
httpsigobcartagenagovcoSecHaciendaDocumentoscompetitividad-cartagena-2008-2032pdf
68
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwicesieducoingenieria_industrialeudii18pto_cartagenapdf
Teniendo en cuenta las anteriores estructuras y la propuesta de la sociedad
portuaria de Cartagena la propuesta de esta investigacioacuten y el anaacutelisis de la
misma corresponde al siguiente esquema Instituciones de educacioacuten superior
sector industrial o empresarial sector financiero sector puacuteblico transportes
terrestres mariacutetimo y puertos
69
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
Educacioacuten y Desarrollo Empresarial
Instituciones Publicas y sector Financiero
Infraestructura Transporte y Puertos
CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
Mercados y Productos
COLABORACION
ASOCIATIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
70
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER
El anaacutelisis que se presenta a continuacioacuten es producto de la encuesta realizada
seguacuten la tabla No 9 presentada en el anteproyecto La cual evaluacutea el modelo de
las cinco fuerzas de Porter aplicado a empresas de cada uno de los sectores que
conforman el cluacutester
Las entrevistas realizadas fueron no estructuradas Es decir se realizaban
aclaraciones y preguntas a medida que se iban diligenciando las encuestas con
las personas asignadas por las empresas de los diferentes sectores Las
entidades encuestadas y entrevistadas exigieron la confidencialidad de la
informacioacuten suministrada Es decir no podemos publicar ni los nombres de las
personas involucradas ni las encuestas diligenciadas y firmadas
111 ANALISIS DE SECTORES
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior
Rivalidad entre competidores
Las instituciones de educacioacuten superior que conforman el Cluacutester Logiacutestico
de la ciudad de Cartagena ofertando programas acadeacutemicos directamente
relacionados con el sector logiacutestico ya sea porque se hallan en la bases de
la maya curricular o en eacutenfasis electivas o como asignaturas
complementarias entre ellas La fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico
Comfenalco Fundacioacuten Tecnoloacutegica Antonio de Areacutevalo Universidad Jorge
Tadeo Lozano Universidad Tecnoloacutegica De Boliacutevar Universidad San
Buenaventura SENA Universidad Libre CEDESARROLLO se encuentran
realizando los procesos necesarios en miras de alcanzar los niveles de alta
calidad establecidos por el gobierno nacional hallaacutendose ampliamente
consolidadas en el sector a traveacutes de la buacutesqueda de modelos de
economiacutea de escala logrando asiacute un alto nivel de posicionamiento de
71
marca ofreciendo servicios diferenciados en forma de programas de
formacioacuten acadeacutemica en los niveles tecnoloacutegicos y profesionales en las
distintas aacutereas administrativas financieras y logiacutesticas logrando a si la
cualificacioacuten y especializacioacuten de la mano obra del sector logiacutestico de la
ciudad
Debido a las caracteriacutesticas naturales de las universidades y otras
instituciones de educacioacuten superior que las ubican como centros de
prestacioacuten servicio el recurso humano constituye el primero y maacutes
importante input de estas organizaciones recurso que es formado por las
misma instituciones del sector que lo cualifican a traveacutes de programas de
formacioacuten en post-grado en forma de diplomados especializaciones y
maestriacuteas en las mismas aacutereas de apoyo al sector de las cuaacuteles ya hicimos
referencia
La franca competencia por mostrase sobre todo como instituciones con
altos niveles de calidad ha hecho que este aspecto calidad del servicio sea
la base de las competencia entre ellas una calidad que nace desde la
cualificacioacuten de su recurso humano pero tambieacuten desde la calidad integral
en la infraestructura lo forma de generar conocimiento en ese caso cada
institucioacuten realizas su propios esfuerzos por oferta programas innovadores
para el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad realiza convenios de intercambio de
conocimiento con instituciones acadeacutemicas empresariales y demaacutes a nivel
local nacional e internacional Sin embargo la competencia no es vista de
una manera tan aguerrida como podriacutea suponerse permitiendo asiacute que
entre estas mismas instituciones se establezcan lazos de cooperacioacuten y
retroalimentacioacuten
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Como entidades que prestan un servicio de alto impacto social las
instituciones de educacioacuten superior en general y del Cluacutester Logiacutestico de
72
Cartagena en particular se hallan protegidas por el gobierno local y
nacional en ese sentido las poliacuteticas de educacioacuten superior establecidas
por el estado colombiano han contribuido a que el crecimiento del sector
sea atractivo para nuevos inversionistas los cuales deben enfrentan
algunas barreras impuestas por las Instituciones de educacioacuten superior ya
consolidadas como
Aplicacioacuten de los modelos de economiacutea de escala de forma
intensiva que les permitan disminuir los costos operativos y gastos
generados por la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
Son publicitadas de manera intensiva por los medios de
comunicacioacuten maacutes popularizados de la ciudad especialmente en
radio y prensa
Necesidad de aprobaciones del gobierno nacional para incursionar
en el sector debido al caraacutecter de amplio impacto social que produce
la prestacioacuten de servicios de educacioacuten
El reconocimiento histoacuterico que tienen algunas Instituciones de
educacioacuten superior resulta ser un factor a considerar como
importante maacutes aun cuando se trata de programa que ya son
ofertados y que no se consideran como innovaciones en el cluacutester
analizado
Las caracteriacutesticas particulares de las organizaciones que prestan
servicios de educacioacuten las convierte en un sector que ofrece unas
importantes garantiacuteas e incentivos para la permanencia de los
competidores dentro de las mismas entre las cuales se pueden
mencionar
Restricciones estatales en relacioacuten con el cierre de
establecimientos de educacioacuten superior
Las poliacuteticas de los gobiernos locales y nacionales que
ofrecen incentivos importantes a las empresas del sector
73
La posibilidad de especializacioacuten e innovacioacuten con nuevos
programas acadeacutemicos
El enorme compromiso social que tienen las empresas del
sector educacioacuten que les impide abandonar el mercado
faacutecilmente
Amenazas de productos de sustitutos
Los uacuteltimos antildeos han demostrado que aunque el reconocimiento
histoacuterico que ostentan algunas instituciones de educacioacuten superior
debido a la antiguumledad en el cluacutester claramente constituye un factor a
considerar como importante no es realmente tan trascendental a la hora
de evaluar la curva de experiencia o trayectoria de las mismas al interior
del Cluacutester Logiacutestico pues nuevas organizaciones como el instituto
tecnoloacutegico Comfenalco han demostrado que ofreciendo productos de
alta calidad pero sobre todo con alto grado de especializacioacuten y
diferenciacioacuten se puede incursionar en el sector permitiendo que los
niveles de reaccioacuten de las otras instituciones ya posicionadas sean
medianos siempre que representen competencia por sustitucioacuten y no de
forma directa
Poder de negociacioacuten de los proveedores
Como se mencionoacute en el anaacutelisis anterior los proveedores importantes
son atractivos en el sector pues son las misma Instituciones de
educacioacuten superior las encargadas de formar al principal recurso
proveedor constituido por los docentes que a teacutermino reducido son
quienes prestan los servicios a los estudiantes sin embargo los niveles
de exigencia planteados por los nuevos estaacutendares de calidad en este
sector ha ocasionado que las Instituciones de educacioacuten superior del
Cluacutester Logiacutestico en busca de que alcanzarlos requieran que los
recursos docentes tengan una mayor y maacutes alta formacioacuten acadeacutemica
74
en niveles de postgrado permitiendo que el cambio de docentes menos
capacitados por docentes maacutes capacitados sea considerable por efectos
de las nuevas necesidades no obstante la especializacioacuten que se ha
venido presentado en el sector ha abierto la posibilidad del sector para
ofrecer mayor cantidad de productos (programas acadeacutemicos)
permitiendo que los proveedores en este caso los docentes tengan un
mayor poder de negociacioacuten debido al limitado nuacutemero de persona con
conocimientos en maestriacuteas y estudios superiores a estos ademaacutes de
eso aunque el nuacutemero de especialista haya aumentado en el cluacutester
esto tambieacuten ha permitido fortalecer el poder negociador de los
proveedores ya que esas especializadas son de una amplia variedad
tratando de responder a las necesidades de los nuevos e innovadores
programas acadeacutemicos ofertados lo que no permite que sea tan faacutecil
remplazarlos por otros
Poder de negociacioacuten de los clientes
Como resultados de las nuevas realidades y de las nuevas exigencias
del Cluacutester Logiacutestico los clientes tienen un enorme nivel de significancia
dentro del sector con un alto grado de importancia para las Instituciones
de educacioacuten superior que busca en todo momento ofrecer siempre
servicios de alta calidad en ese orden de ideas los cliente ejercen una
enorme influencia sobre estas en medio de un mercado en expansioacuten
con una amplia variedad de la oferta que le permite a ellos tener una
enorme variedad de decisioacuten y en ese caso las universidad realizan los
esfuerzos necesarios para captarlos
1112 Sector Puacuteblico
Rivalidad entre competidores
Existe dentro del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena muacuteltiples organismos o
entidades del orden puacuteblico que regulan y prestan algunos servicios como
la Dian Invima el Ica los organismo policiales etc cada una con funciones
75
y campos de accioacuten muy diferentes que no nos permitiriacutea formular de
manera normal un anaacutelisis de competencia entre ellos sin embrago la
eficiencia que los funcionarios de estas entidades muestran a la hora de
prestar los servicios que le corresponde o simplemente de realizar las
funciones de regulador y garante que deben puede faacutecilmente constituirse
en un elemento diferenciador de las mismas Las funciones de cada entidad
gubernamental estaacuten definidas por manuales estructurados y que en su
implementacioacuten permiten la diferenciacioacuten entre un ente y el otro
En ese caso la rivalidad esta por mostrase ante el puacuteblico como
instituciones eficientes en la prestacioacuten de sus servicios pero sobre todo
como organismos trasparentes del estado que respetan los recursos
estatales
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Al estar constituido por organizaciones puacuteblicas existen en este sector
barreras muy puntuales respecto al ingreso de nuevas organizaciones
entre las que se encuentran
Son creadas modificadas y cambiadas como resultados poliacuteticas
leyes y decisiones gubernamentales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos sin aacutenimo de lucro
Aunque muestran los niveles maacutes bajos en cuanto a economiacuteas de escala
diferenciacioacuten e identificacioacuten de marca costos de cambio de proveedores
acceso a canales de distribucioacuten y materias primas historia y experiencia
entre otros son el sector en el cual las barreras de entrada de nuevos
competidores son las maacutes altas obedeciendo al caraacutecter puacuteblico del cual se
habloacute con antelacioacuten sin embargo esto no deberiacutea significar en ninguacuten caso
elemento que justifique la poca eficiencia de algunas de estas
organizaciones que claramente afecta de manera negativa la
competitividad del Cluacutester Logiacutestico cartagenero
76
De una forma anaacuteloga las mismas barreras que impiden el ingreso de
competidores en este sector representan tambieacuten las barreras de salidas al
mismo entre las que podriacuteamos citar
Son creadas modificadas y cambiadas por los gobiernos locales y
nacionales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos del estado que sin aacutenimo de lucro
Amenaza De Productos Sustitutos
Las funciones que cada una de las entidades puacuteblicas que actuacutean en el
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena son de caraacutecter uacutenico en la mayoriacutea de los
casos especialmente si se tratan de permisos vistos buenos y
regulaciones que no pueden ser sustituidos por otros actuando si se quiere
como monopolios del estado En ese caso ni por razones de precio calidad
costos de cambio para los usuarios o preferencias de los mismo pueden
ser sustituidos ahora bien no seriacutea apropiado cerrar esta parte del anaacutelisis
sin hablar de aquellos individuos u organizaciones que de forma fraudulenta
e ilegal ofertan servicios o productos que solo pueden ser brindados por las
instituciones estatales de caraacutecter puacuteblico y que aunque en teoriacutea nunca
constituyen una forma de sustitucioacuten en tanto no son legales en la praacutectica
son utilizados como sustitutos y en ese caso aun cuando las instituciones
del estado puedan pensar que se hallan en un mercado monopoacutelico en el
que ellos tienen el control deben replantear esa posicioacuten pues en la
medida en que sean menos eficientes mayor seraacute la demanda de aquellos
servicios o productos ofertados de forma fraudulenta La intermediacioacuten es
podriacutea ser un problema que agobia al sector
Poder De Negociacioacuten De Los Proveedores
Las organizaciones puacuteblicas del cluacutester de Cartagena consumen recursos
como cualquier organizacioacuten normal Sin embargo la forma bajo las cuales
77
estas adquieren dichos recursos se da en forma de licitaciones yo
concursos de meacuteritos haciendo que dichos proveedores se sujeten a unas
norma que en muchas ocasiones no son negociables pues se halla
estandarizadas y legalizadas impidiendo que estos ejerzan una gran
influencia ademaacutes de los excesos de formalismo y papeleos propios de las
burocracias estatales Colombinas limita auacuten maacutes el campo de accioacuten para
los proveedores haciendo que sea maacutes difiacutecil el cambio de proveedores y
la sustitucioacuten de los bines y servicios que es ofertan
Poder De Negociacioacuten De Los Clientes
De una forma un poco maacutes acertada para este caso seriacutea mejor hablar de
usuarios sin duda alguna estos tienen sobre cualquier organizacioacuten una
incidencia considerable sin embargo cuando se trata de instituciones
puacuteblicas los clientes tiene una limitada capacidad de negociacioacuten en
principio porque los servicios propios de estas entidades son de oferta
uacutenica de estas en una inmensa mayoriacutea lo que obliga las usuarios a tener
que someterse a los procedimientos estandarizados y burocratizados
cuando necesitan adquirir un servicio estatal ademaacutes de eso el monopolio
propios de las instituciones del estado hace que de forma equivocada en el
cluacutester de Cartagena estas organizaciones vean a los clientes como poco
importantes y tengan una visioacuten de la calidad del servicio no tan alta como
podriacutea esperarse sin considerar el elevado nuacutemero de usuarios que tienen
adicionalmente los servicios de atencioacuten al cliente para presentar reclamos
y quejas son prestados por otras instituciones puacuteblicas que presentan
falencias muy similares encerrando a los usuarios en un ciacuterculo vicioso
1113 Sector Financiero
Poder de negociacioacuten de los clientes
78
Debido a las restricciones y regulaciones que tienen los bancos en
Colombia por parte del banco de la republica esto hace que las tasas de
intereacutes sean las mismas en general La diferencia la encontrariacuteamos en el
portafolio de servicio que los bancos ofrezcan Sin embargo consideramos
que el poder de negociacioacuten de los clientes dentro del aacutembito del Cluacutester
Logiacutestico es bajo primeramente porque no todos los bancos cuentan con
divisiones internacionales lo que hace que la demanda se concentre mas
tambieacuten generalmente las condiciones de negociacioacuten las coloca el banco y
el cliente se siente satisfecho con esto
Rivalidad entre competidores
La tasa de crecimiento del sector es atractiva lo que indica que la demanda
ira en aumento beneficiando el crecimiento de este servicio en los bancos
quienes pueden aprovechar esta oportunidad estrateacutegicamente para
acaparar una mayor parte de la torta de participacioacuten en el mercado A
pesar de que hay gran cantidad de bancos en Cartagena la mayoriacutea de
ellos estaacuten concentrados en segmentos de mercado diferentes lo que
causa que puedan tener un crecimiento paralelo sin necesidad de competir
tanto Obviamente hay espacios donde tienen que luchar por sobresalir
Centraacutendonos maacutes en el aacuterea del Cluacutester Logiacutestico este es un sector que
ha venido en crecimiento es un producto que se ha venido desarrollando y
aun promete bastante pues no hay barreras sociales emocionales ni
gubernamentales que lo obstaculicen sino por el contrario es un servicio
muy incentivado gracias a la globalizacioacuten tanto empresas como personas
particulares cada diacutea se ven con la oportunidad y muchas veces hasta la
necesidad de utilizar este servicio ya sea para exportacioacuten importacioacuten etc
En general comercio internacional
79
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios
Cartagena de Indias dada su estrateacutegica de localizacioacuten es considerada
uno de los puertos maacutes importantes de Ameacuterica recibe diariamente barcos
de carga procedentes de todo el mundo lo cual la ha posicionado como el
puerto maacutes importante de Colombia La ciudad maneja maacutes contenedores
que todos los demaacutes puertos del paiacutes sumados y con la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos una vez que entre en vigencia se
espera que esta tendencia continuacutee y se intensifique
La infraestructura portuaria de Cartagena de Indias es la maacutes completa
moderna y competitiva del paiacutes su bahiacutea es una de las maacutes seguras de
Latinoameacuterica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales
conformado por cuatro terminales mariacutetimos privados de servicio puacuteblico y
24 muelles privados propiedad de empresas importadoras y exportadoras
ubicados en la zona industrial de Mamonal los cuales desarrollan diferentes
actividades como carga general de contenedores y graacuteneles astilleros y
muelles de hidrocarburos de pesca y de turismo33
Cuenta de igual forma con las ventajas comparativas como son tener un
puerto natural que limita con el Mar Caribe la cercaniacutea con el Canal de
Panamaacute y un nivel de profundidad que le permite recibir buques de gran
calado permitiendo el desarrollo de la actividad portuaria y el
establecimiento de terminales de caraacutecter puacuteblico y privado para atender
las necesidades de transporte internacional asiacute como dos zonas francas
que cuentan con incentivos en materia aduanera tributaria y cambiaria para
la instalacioacuten de nuevas empresas
Es importante mencionar que el sistema portuario de Cartagena es uno de
los maacutes importantes del paiacutes debido a su especializacioacuten en el manejo de
carga general y contenedorizada En vista de lo anterior Cartagena es
33
httpwwwpuertadelasamericaszfcomlogisticaasp
80
considerada como la ciudad por donde se moviliza el mayor valor del
comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su principal puerto de uso puacuteblico ha
sido reconocido por la Caribbean Shipping Association por tres antildeos
consecutivos como el primer puerto del Caribe y certificado como
totalmente seguro para los contenedores que salen con destino a Estados
Unido convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires Argentina
Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica Dominicana Balboa y
Panamaacute
La creciente importancia de Cartagena como puerto se debe a la conjuncioacuten
de varios factores El crecimiento y la diversificacioacuten del comercio exterior
colombiano y en particular el ligado a la expansioacuten industrial de Mamonal
la mayor profundidad y seguridad de su bahiacutea las mejoras en la
infraestructura de carreteras del paiacutes la perdida de importancia de
Buenaventura al disminuir el peso relativo del cafeacute como producto de
exportacioacuten y finalmente los problemas de sedimentacioacuten del puerto de
Barranquilla son factores que marcan el paso para el desarrollo competitivo
del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
A esto se suma que en los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del
volumen del comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167 Ademaacutes durante el
antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el 448 del total de las
exportaciones del paiacutes el 253 de las importaciones y el 164 del traacutefico
portuario Por lo anterior se hace necesario el fortalecimiento de una
infraestructura logiacutestica adecuada que permita la prestacioacuten de un servicio
aacutegil eficiente y altamente competitivo
En general en Cartagena todo encamina al fortalecimiento del Cluacutester
Logiacutestico el conjunto de factores que inciden en su desarrollo es amplio al
igual que las situaciones que se presentan por ejemplo la agencia de
carga mariacutetima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria
81
Regional de Cartagena inauguraron en Octubre de 2011 un centro de
distribucioacuten logiacutestico en la terminal Contecar de este puerto colombiano
El nuevo centro distribuidor situacutea a Cartagena como uno de los principales
puertos de conexioacuten de carga del Caribe favoreciendo en gran medida al
desarrollo del cluacutester en materia logiacutestica como lo expresa el gerente de
Contecar Juan Carlos Acosta explicoacute que lo que se estaacute construyendo es
una red de distribucioacuten logiacutestica internacional donde las sinergias del
transporte mariacutetimo del manejo de la carga en el terminal y de la
conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo oacuteptimo para
que los clientes colombianos tengan una mejor posicioacuten competitiva34
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
La entrada de nuevos puertos competidores en el Caribe se dificulta por la
estrecha zona para conformarlo y ademaacutes por competir con un puerto tan
desarrollado como es el puerto de Cartagena este cuenta con una
infraestructura que le permite atender barcos de 5000 TEUs y cuenta con
una capacidad para movilizar 1acute200000 TEUs
La Sociedad Portuaria de Cartagena maneja el 40 de toda la carga a nivel
nacional por lo tanto se evidencia la necesidad de contar con los equipos
espacios herramientas y recursos necesarios para atender esta demanda
Sin embargo es de notar que aunque el crecimiento del movimiento
portuario contenedorizado ha sido constante en los uacuteltimos antildeos se
muestra dentro del Ranking de Movimiento Portuario Contenedorizado de
Ameacuterica Latina y el Caribe las deficientes posiciones ocupadas por los
diferentes puertos de Colombia A pesar de las inversiones que se han
realizado en los uacuteltimos cuatro antildeos como los expresa el gerente general de
la Sociedad Portuaria de Cartagena se hace evidente la necesidad de
34
Revista Semana Articulo Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del caribe Octubre
2011httpwwwsemanacomwf_BuscadoraspxBuscar=transporte20maritimo20cartagena
82
invertir mucho maacutes capital para seguir mejorando la infraestructura ya que
si se desea seguir creciendo en el transporte de carga se hace
fundamental tener presente este factor clave de competitividad y desarrollo
Por uacuteltimo un informe realizado recientemente por el International Institute
for Management Development de Suiza (IMD) en materia de competitividad
genera preocupaciones y pone en aviso sobre los iacutendices del desarrollo de
la infraestructura en las economiacuteas latinoamericanas ya que eacutestas se
encuentran en las uacuteltimas puestos del ranking Dentro del listado Colombia
hace parte de las uacuteltimas posiciones del ranking sin contar las posiciones
ubicadas de los paiacuteses externos a Latinoameacuterica De 59 paiacuteses medidos
por IMD Chile y Argentina encabezan la lista de naciones latinoamericanas
con mejor infraestructura en las posiciones 40 y 45 respectivamente Le
siguen Meacutexico en el puesto 49 Brasil en el 51 Colombia en el 54 y
cerrando el ranking estaacuten Peruacute y Venezuela en los lugares 58 y 59
Poder de Negociacioacuten de los Compradores
La posicioacuten en la que se encuentra el puerto de Cartagena frente a los
demaacutes puertos del Caribe especiacuteficamente frente al puerto de Barranquilla
es notable una razoacuten de esto se puede mostrar con el galardoacuten por ser el
mejor puerto del Caribe seguacuten The Caribbean Shipping Association CSA
entidad que representa los intereses del sector naviero el transporte
mariacutetimo y comercio internacional Los compradores tienen bajo poder de
negociacioacuten teniendo en cuenta las ventajas que tiene el puerto hoy diacutea
Esta posicioacuten que ha mantenido la Sociedad Portuaria de Cartagena
durante los uacuteltimos antildeos elimina el poder de negociacioacuten que puedan tener
los compradores frente al puerto esto se evidencia no solo por los
beneficios brindados por la Sociedad sino por las ventajas competitivas que
tiene frente a los demaacutes puertos
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
83
Tanto en las fuerzas de competitividad como en las fuerzas enfocadas a la
infraestructura esta fuerza se relaciona a las posibilidades de encontrar
diferentes alternativas que remplacen los servicios ofrecidos por la
Sociedad Portuaria como el transporte aeacutereo Sin embargo este es
costoso y ha sido maacutes un servicio complementario que un sustituto toda
vez que especiacuteficamente hablando de Barranquilla la mayor parte de la
carga que se recibe de un terminal aeacutereo va a completar su recorrido
mediante la ruta mariacutetima
Asiacute pues igualmente es necesario seguir enfocando esfuerzos en mejorar
las condiciones portuarias en cuanto a la pertinente integracioacuten modal que
permita un engranaje productivo en cada etapa de la cadena logiacutestica
Rivalidad Entre Competidores
La rivalidad entre los diferentes puertos de la Costa Atlaacutentica se ve cada
vez maacutes supeditada a los diversos proyectos de inversioacuten que cada
Sociedad Portuaria este realizando en la parte de infraestructura esto se
debe a la necesidad latente que existe en Colombia de contar con un puerto
que brinde las condiciones adecuadas para el cierre de cualquier negocio
exitoso
El factor de eacutexito tanto para los diferentes puertos como para los
compradores no solo dependen de la infraestructura con la que cuentan
sino de factores como las tarifas rutas tiempos de entrega y demaacutes sin
embargo si se evaluacutean estos factores como toma de decisioacuten pero no se
cuenta con el recurso necesario para cubrir la necesidad que el cliente estaacute
pidiendo el puerto empezaraacute a generar mala imagen y por ende una
recordacioacuten negativa delante del comprador
Por los anteriores motivos tanto la Sociedad Portuaria de Cartagena como
los demaacutes puertos siempre muestran sus fortalezas y debilidades con el fin
de no engantildear al comprador y generar confianza en el mercado
84
Para lograr ventaja frente a sus competidores el Puerto de Cartagena estaacute
realizando diferentes inversiones en obras para mejorar las condiciones de
venta del servicio entre los cuales cuenta con el desarrollo de los muelles
de la ampliacioacuten de Escombreras y la mejora de los accesos a estas
instalaciones al mismo tiempo se estaacuten completando las uacuteltimas
actuaciones de urbanizacioacuten en los terrenos ganados al mar de la zona sur
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
Como se ha nombrado anteriormente para efectos de este caso en el que
analizamos los puertos se considera que no se halla una informacioacuten
precisa en cuanto a los proveedores al no ser un puerto una empresa
productora de bienes o de transformacioacuten de materias primas no se ve
aplicada esta fuerza en el campo portuario
1115 Sector Industrial
Una de las principales actividades econoacutemicas de la ciudad es la industria
la cual aporta aproximadamente un 38 de la produccioacuten total de la ciudad
y genera un 10 del total de puestos de trabajo Cartagena cuenta con
importantes subsectores industriales como el de fabricacioacuten de sustancias
quiacutemicas productos derivados de la refinacioacuten de petroacuteleo y la industria
manufacturera sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto
positivo en la economiacutea local como la introduccioacuten de tecnologiacuteas
modernas el entrenamiento de personal calificado remuneraciones altas
para dichos trabajadores concentracioacuten de mano de obra calificada y cierta
demanda de diferentes sectores productivos y de servicios A nivel nacional
Cartagena posee una participacioacuten significativa seguacuten la Encuesta Anual
Manufacturera (EAM) que realiza el DANE La ciudad generoacute el 4607 de
la produccioacuten industrial el 4054 del valor agregado y el 2335 del
empleo que generoacute el sector industria del Caribe colombiano Cartagena es
la cuarta ciudad de mayor produccioacuten industrial de Colombia aportando el
85
65 de lo producido por la industria del paiacutes Su industria se caracteriza
por una alta concentracioacuten de bienes intermedios (492 del producto bruto
industrial) Este es un sector altamente exportador La gran industria de la
ciudad reuacutene maacutes de 109 empresas donde el 42 de valor agregado de la
industria corresponde a productos derivados de la refinacioacuten del petroacuteleo el
31 corresponde a sustancias quiacutemicas el 10 a alimentos y bebidas el
8 a la fabricacioacuten de productos plaacutesticos y el 4 a productos minerales no
metaacutelicos La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio
especializado en los sectores petroquiacutemico quiacutemico y plaacutestico por tanto
grandes multinacionales tienen su centro de produccioacuten y distribucioacuten en
Cartagena Tanto asiacute que es el principal fabricante de sustancias quiacutemicas
del paiacutes y ademaacutes es sede de la segunda refineriacutea de petroacuteleo del paiacutes mas
importante del paiacutes despueacutes del Complejo Petrolero de Barrancabermeja
En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero
maacutes importante de la Costa Atlaacutentica el Parque Industrial de Mamonal
localizado a 12 kiloacutemetros al sureste de la ciudad Este parque industrial
tiene el producto por trabajador mas alto del paiacutes y la mas alta tasa de
incremento de la produccioacuten (73) y de ventas brutas (83)
Ademaacutes la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas estas son
Zona Franca de la Candelaria
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena ndash Zofranca SA
Zona Franca Comercial Se encuentra ubicada a solo 300 metros del
puerto principal de la ciudad en el barrio Manga La Zona Franca
Comercial de Zofranca cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1486
mts2 y 8130 mts2 de patios para almacenamiento
Tambieacuten cuenta con una Zona Franca Turiacutestica ubicada en la Isla de Baruacute
dentro de la cieacutenaga de Portalito es la uacutenica zona franca turiacutestica que
86
ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano
turiacutestico villas y todas las convivencias de una urbanizacioacuten caribentildea35
1116 Sector Transporte Terrestre
Rivalidad entre competidores
Teniendo en cuenta la consulta que se hizo en este sector nos damos se
logra analizar que el grado de rivalidad es muy fuerte debido a que existe
un gran nuacutemero de competidores que cuentan con recursos y con una
capacidad similar a la de los demaacutes asiacute como tambieacuten este sector muestra
un gran crecimiento lo cual hace que se presente un incremento
significativo por parte de la competencia situacioacuten que ha provocado
variaciones en los precios debido a la presioacuten que existe Ademaacutes
tambieacuten se logra interpretar que se han modificado de manera significativa
la caracteriacutestica del servicio que estaacute ofreciendo cada una de las
empresas las cuales se caracterizan por crear un valor agregado que les
permita ganar posicioacuten dentro del mercado de transporte Por otra parte es
importante decir que todas estas empresas que han mantenido una
posicioacuten estable dentro del sector tienen gran ventaja frente a la
competencia ya que esta uacuteltima se ve afectada por las fuertes barrera
sociales y gubernamentales que existen
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
A pesar de que este sector muestra un gran crecimiento y seria atractivo
para la llegada de nuevos competidores nos encontramos tambieacuten que
existen una serie de barrera que limitan la llegada de competencia tales
como las economiacuteas de escala en el sector de la misma manera existen
barreras gubernamentales y el posicionamiento de algunas empresas que
ya estaacuten afirmadas en el sector y que cuentas con clientes fijos lo cual
35
httpwwweumednetlibros2009d614SECTOR20INDUSTRIAL20EN20CARTAGENAhtm
(10042012)
87
limitariacutea el funcionamiento de un competidor potencial por todo esto las
empresas entrantes se ven bastante limitadas ya que tambieacuten se necesita
un alto grado de experiencia para llegar a tener mucha confiabilidad
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
En un sector como el transporte la existencia de un sustituto es algo notable
debido a que un cliente potencial ve atractivo la disponibilidad de un
sustituto cercano el cual le dariacutea la misma eficacia que el otro prestador del
servicio debido a que hay una gran relacioacuten entre el precio y la calidad por
lo cual el cliente tendriacutea una gran preferencia por el sustituto el cual le
representa una gran ventaja en relacioacuten a los costos ya que estos seraacuten
mucho menores que aquellos que pagaba antes
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
En sector resulta atractivo para cualquier tipo de proveedor debido a que las
empresas transportistas demandan constantemente vehiacuteculos para renovar
su flota por lo tanto resulta de gran importancia para la rentabilidad del
proveedor
Sin embargo este sector cuenta con un gran nuacutemero de clientes es decir
que necesita de muchos productos por parte del proveedor lo que les da un
gran poder de negociacioacuten ademaacutes tambieacuten cuenta con un gran nuacutemero de
proveedores
Poder de Negociacioacuten de los Clientes
Debido a que en este sector hay varias empresas que ofrecen el servicio el
cliente tiene el poder de decisioacuten hacia cual empresa solicitar el servicio por
lo cual elegiriacutean la mejor oferta Esto les da un gran poder de negociacioacuten
ademaacutes de la existencia de muchos clientes que resultan importantes para
muchas de las empresas con lo cual estas presentan especial atencioacuten
88
para ofrecerle el mejor servicio a estos clientes Es importante decir que
debido a la gran organizacioacuten que presentan los clientes de este sector
hacen que exista presioacuten que les brinda oportunidades para poder cumplir
con sus gustos y preferencias ya que las empresas en muchas ocasiones
se ven obligadas a ceder frente las peticiones de los clientes y tambieacuten por
el gran nuacutemero de empresas que se encuentran compitiendo y que tambieacuten
ofrecen excelente servicio
Seguacuten una investigacioacuten realizada por la compantildeiacutea Internacional KOM
INTERNATIONAL el sector de transporte terrestre de mercanciacutea en la
ciudad de Cartagena se encuentra inmiscuida dentro del siguiente contexto
que se muestra en la ilustracioacuten No2 que relaciona actores y tendencias en
el transporte
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores
Fuente KOM international
Seguacuten esta investigacioacuten el sector de transporte terrestre tanto en
Cartagena como en toda Colombia debe desarrollar una serie de
herramientas para ser competitivos en materia logiacutestica en cuanto a los
factores criacuteticos que afectan el sector En la ilustracioacuten No3 se observan
estos factores para el desarrollo de un sistema de transporte eficiente
89
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de transporte
eficiente
Fuente KOM international
En el estudio se planteoacute seguacuten cada factor criacutetico una serie de acciones o
herramientas que permitiraacute mantener la competitividad en el sector de
transporte terrestre de mercanciacuteas En la ilustracioacuten No 4 se relacionan
estas acciones por cada uno de los factores planteados
Ilustracioacuten No 4Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar
90
Fuente KOM international
112 OTROS FACTORES CRITICOS
Para el desarrollo de un Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena se debe
lograr una integracioacuten de muacuteltiples empresas y entidades estatales la cual debe
darse en base a ciertos factores que determinaran el nivel de competitividad del
cluacutester entre estos encontramos
Conectividad Logiacutestica Multimodal Este factor se refiere a la necesidad de
crear mejorar la interaccioacuten entre los diferentes medios de transporte logiacutesticos de
tal manera que ninguno entre en rezago ante otro para asiacute mantener una
estabilidad y un crecimiento del cluacutester
91
Poliacuteticas Arancelarias Este es uno de los factores de mayor cuidado puesto que
el gobierno debe encontrar el nivel arancelario oacuteptimo de tal forma que puedan
aumentar las importaciones a menores costos y por ende se ofrezcan a menores
precios pero sin que se afecte de manera exagerada a lo produccioacuten ya
competitividad de productos nacionales a su vez al brindar maacutes beneficios de
caraacutecter arancelario a otras naciones estaacuten se ven motivadas a hacer lo mismo
incentivando asiacute las exportaciones del paiacutes y hacieacutendolas maacutes competitivas
tambieacuten
Gestioacuten Ambiental y Poliacuteticas Ambientales Este factor determina el impacto
que puede tener dicho Cluacutester Logiacutestico y su crecimiento en el ambiente de la
ciudad por lo cual se debe velar por disminuir los impactos que pueda tener dicho
cluacutester en escenarios como la bahiacutea de Cartagena que se puede ver mayor mente
afectada
I+D+I Factor que representa un soporte a los demaacutes factores garantizando asiacute
que todos estos se hagan de forma maacutes oacuteptima a partir de investigaciones
profundas de los impactos que este crecimiento pueda tener innovacioacuten en cuanto
a diferentes procesos logiacutesticos que optimicen los procesos del cluacutester entre
muacuteltiples actividades que se puede realizar en funcioacuten de este factor
Por otro lado los siete factores de mayor impacto seguacuten Levy A36 son
Presencia de redes y ldquopartnershipsrdquo Estas redes son las que generan el flujo
de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal que
constituyen la base fundamental del cluacutester a lo largo de su nacimiento y de su
consolidacioacuten Son por lo tanto la plataforma del Desarrollo Competitivo del
cluacutester considerado como un sistema basado en la confianza interpersonal que es
la que construye su capital social De este capital social de esta matriz relacional-
emocional emerge una soacutelida estructura institucional con valores culturales
compartidos y un sentido de propoacutesito comuacuten
36
El desarrollo Competitivo de los cluacutester y su Organizacioacuten Alberto LevyJunio 7 de 2010
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-clusters-y-de-sus-organizaciones
92
Innovacioacuten con el soporte de actividades de Innovacioacuten amp Desarrollo El rol de
las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten debe ser entendido como
una responsabilidad de todo el cluacutester como sistema Los mecanismos de
promocioacuten de estas actividades pueden incluir desde creacuteditos impositivos hasta
esquemas de transferencia de tecnologiacutea y constitucioacuten de institutos de
investigacioacuten y parques tecnoloacutegicos disentildeados a medida de los requerimientos
del cluacutester El objetivo es incrementar la velocidad desde el ciclo de descubrimiento
e invencioacuten hasta el lanzamiento de los nuevos productos
Plataforma soacutelida de habilidades No soacutelo en los niveles gerenciales sino en el
desarrollo individual y grupal de todo el capital humano de la red A su vez
ademaacutes de contribuir a los actores ya conectados esto resulta un importante ldquoa
tractorrdquo para lograr involucrar a otras empresas y organizaciones Estas
habilidades seraacuten tanto gerenciales en sentido amplio tales como de liderazgo o
de planeamiento estrateacutegico como especiacuteficas desde las maacutes tecnoloacutegicas hasta
las relacionadas con marketing internacional especializado en los productos del
cluacutester Para ello resulta conveniente planificar y programar una infraestructura
sistemaacutetica y sisteacutemica de entrenamiento individual y general como ldquocomunidad de
praacutecticardquo
Infraestructura fiacutesica adecuada Desde la plataforma de telecomunicaciones
hasta las redes de logiacutestica es decir de distribucioacuten fiacutesica de depoacutesitos de
almacenamiento y de gestioacuten de stocks hasta redes de caminos y puertos
fluviales mariacutetimos y aeacutereos Este sistema de infraestructura puede reducir los
costos de logiacutestica aumentar la accesibilidad de los insumos y atraer un capital
humano de mayor formacioacuten teacutecnica y gerencial
Presencia de empresas grandes Las grandes empresas pueden funcionar como
ldquoanclasrdquo que brindan soporte desde lo tecnoloacutegico hasta lo comercial En nuestro
modelo potenciando la capacidad de productividad y la capacidad de
posicionamiento de los productos de las empresas menores ademaacutes de ser
potenciales proveedores y clientes del resto asegurando una masa criacutetica de
seguridad econoacutemica y financiera
93
Cultura de emprendimiento La participacioacuten en redes tan orientadas hacia la
innovacioacuten el aprendizaje constante tanto teacutecnico como gerencial la amplitud de
visioacuten que permite el convivir en un sistema competitivo mucho maacutes amplio que el
de una empresa individual y el efecto imitacioacuten que otros emprendedores exitosos
irradia ademaacutes de la estructura financiera de soporte necesariamente produce las
actitudes y aptitudes que dispara la vocacioacuten por el emprendimiento Por
descubrir por inventar por arriesgar para ganar
Acceso a fuentes de financiacioacuten Incluye el acceso a capital de riesgo la
apertura de sucursales bancarias especializadas en la operacioacuten con cluacutester
completos la atraccioacuten de la inversioacuten puacuteblica y privada y hasta el intereacutes de ONG
dedicada a promover el emprendimiento de los joacutevenes y la incubacioacuten de nuevas
empresas Las instituciones financieras deben desarrollar la habilidad especiacutefica
de comprender y colaborar con las estrategias conjuntas de redes como estas de
muacuteltiples actores compartiendo intereses y recursos
94
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER
Ya conociendo los factores que determinan la competitividad del Cluacutester Logiacutestico
en Cartagena se hace necesario analizar las diferentes alternativas planteadas de
mejora en cada uno de estos factores para el desarrollo de estas alternativas se
consideraron en primera instancia el plan regional de competitividad Cartagena
boliacutevar 2008-2032 donde se plantean muacuteltiples estrategias de mejora en cuanto a
la competitividad de la ciudad en diferentes aspectos y entre ellos el logiacutestico
En cuanto a infraestructura y conectividad logiacutestica multimodal
Se deben construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales en el departamento
de boliacutevar
Profundizar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena con criterios de
sostenibilidad para atencioacuten de buques con mayor capacidad de carga
Profundizacioacuten y mejoramiento de la infraestructura y la navegabilidad del
canal del dique
Construccioacuten de viacuteas troncales y transversales terrestres en el paiacutes que
faciliten la comunicacioacuten de Cartagena con el resto del departamento el
paiacutes y paiacuteses vecinos
En cuanto a la inversioacuten tenemos que
Se debe promover para atraer mayores capitales hacia Cartagena y el
departamento
Se debe promocionar la creacioacuten de nuevas zonas francas y parques
industriales en Cartagena y el resto del departamento que atraigan dicha
inversioacuten
En cuanto a la gestioacuten ambiental
95
Realizar mayores estudios de los impactos ambientales de las practicas
que el Cluacutester Logiacutestico pueda tener en la ciudad desarrollando poliacuteticas
que logren disminuir dichos impactos esto se puede lograr en conjunto con
el desarrollo de la I+d+i enfocada al aacutembito ambiental
En cuanto a I+D+I
Se deben crear liacuteneas de innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un
soporte a las estrategias que marcan el caraacutecter diferenciador del sector
logiacutestico
Se debe dar la creacioacuten de un sistema de informacioacuten estadiacutestica unificando
el territorio con la finalidad de medir y monitorear los avances en todas las
actividades involucradas en la cadena logiacutestica37
En segunda instancia otras consideraciones a tener en cuenta y que hacen parte
de los diez imperativos estrateacutegicos para nuestro paiacutes presentado en informe
Monitor ldquoCreando la ventaja competitiva de Colombiardquo38 son
Pensar en lo pequentildeo Es fundamental tanto para el sector privado como para el
sector puacuteblico entender que la base de la competitividad se encuentra en la
empresa misma Las poliacuteticas puacuteblicas deberiacutean reflejar un entendimiento de lo
que la firma necesita para conducirla hacia el eacutexito y el sector privado deberiacutea
enfocarse maacutes en los aspectos de la competitividad y menos en el manejo de
relaciones puacuteblicas Los temas esenciales incluyen aspectos tales como
relaciones entre oferentes y compradores posiciones de costos relativos de la
empresa conocimiento del consumidor estructura organizacional y elecciones
claras de estrategias
La razoacuten es simple Las empresas se deben dedicar a la produccioacuten generacioacuten
de valor y lograr mayores niveles de competitividad El gobierno debe establecer
poliacuteticas puacuteblicas que faciliten estos niveles
37
Ibiacuted Paacuteg 32-33 38
Documentos Comunidad Cluacutester No 1 Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva Caacutemara de
Comercio de Medelliacuten 2006-2008
96
Desarrollo de centros de innovacioacuten Las caacutemaras de comercio locales y las
asociaciones industriales deberiacutean verse ellas mismas en centros de innovacioacuten y
de raacutepido aprendizaje de las firmas que ellas representan Estas instituciones
deberiacutean instruir y capacitar a sus empresas miembros para aprender y desarrollar
estrategias que le sirvan a la mayoriacutea de los consumidores maacutes exigentes Esto
deberiacutea desarrollarse a traveacutes de mecanismos tales como seminarios becas
franquicias y estudios de mercados
La caacutemara de comercio de Cartagena ofrece los anteriores servicios sin embargo
se deben masificar e inclusive extender a la mediana y pequentildea empresa Deben
canalizar recursos nacionales e internacionales hacia nuevas formas o modelos
de negocios
Educacioacuten o capacitacioacuten en estrategia comercial La estrategia es una
disciplina que estaacute adquiriendo mayor importancia en el pensamiento comercial y
econoacutemico Se deberiacutea estudiar en universidades como se hace con el Derecho
la Economiacutea y la Poliacutetica Al mismo tiempo las empresas necesitan considerar
que los recursos que se invierten en el aprendizaje van a ser tan valiosos como
aquellos que se invierten en la expansioacuten de la planta
La inversioacuten educacioacuten es tan importante como en el desarrollo empresarial El
capital humano constituye un recurso ilimitado de conocimientos y experiencias
que a largo plazo inciden en el desarrollo regional La formacioacuten especiacutefica en
logiacutestica y estrategia permitiriacutea en las personas otra forma de ver las situaciones y
de enfrentarlas De tal forma que permita no solo ver el aacuterbol en frente sino el
bosque competitivo empresarial
Desarrollo empresarial Para mejorar la fortaleza de los sectores de apoyo de la
industria cartagenera es fundamental realizar esfuerzos concertados que
incentiven la formacioacuten de nuevas empresas especialmente en las aacutereas de
exportacioacuten de maquinaria disentildeo y servicios tales como consultoriacutea teacutecnica
administrativa y publicidad
97
La industria local necesita su comercializacioacuten a nivel internacional Ya no basta
con elaborar un buen producto se requiere su reconocimiento a nivel mundial Es
imperativo la creacioacuten de nuevas empresas dedicadas a labores comerciales y de
gestioacuten a nivel internacional que permitan que la industria se inserte faacutecil y
raacutepidamente en los mercados extranjeros
Relaciones compradores-Vendedores En cada sector estudiado de Cartagena
y seguacuten las entrevistas realizadas se han quebrado los sistemas de valores y
debilitado los sectores de apoyo o Cluacutester Para transmitir innovacioacuten y ahorro a
los consumidores finales es criacutetico que las empresas cartageneras desarrollen
mejores relaciones de trabajo con sus proveedores y compradores El propoacutesito
deberiacutea ser el disentildeo de estrategias comunes dentro del sector y el fomento de
objetivos compartidos para su desarrollo en el largo plazo
Lo anterior se justifica en razoacuten a la integralidad empresarial Una mayor
integracioacuten de los sectores comprometidos con una actividad especiacutefica permitiraacute
mayores economiacuteas de escala mayores desarrollos y mejor conocimiento que a
largo plazo mejore la competitividad
Consejo de competitividad La competitividad se ha convertido en el principio
organizacional de las naciones Se deberiacutea crear un consejo de cierto nivel que
tenga mecanismos a traveacutes de los cuales se ofrezca investigacioacuten continuacutea y
apoyo en aquellas aacutereas criacuteticas para la competitividad de las empresas
cartageneras
En Cartagena como en otras ciudades del paiacutes el tema de los consejos de
competitividad ha sido tratado en teoriacutea Sin embargo se requiere la
implementacioacuten y o accioacuten decidida que permita la participacioacuten empresarial en
pro de un desarrollo regional Se necesitan poliacuteticas puacuteblicas que puedan ser
aplicables a nuestro contexto y que coadyuven a la consolidacioacuten de la
competitividad Maacutes hechos menos palabras
Los medios de comunicacioacuten tienen por lo general la oportunidad de
desempentildear un papel criacutetico para crear una Cartagena maacutes competitiva Al
98
mantener enterados a traveacutes de informacioacuten oportuna y de anaacutelisis detallados de
aspectos clave de la competitividad tanto a los sectores puacuteblico y privado la
prensa puede tener un papel histoacuterico en la Cartagena del pos apertura
La caacutemara de comercio de Cartagena y otras instituciones ha venido impulsado un
medio de comunicacioacuten llamado ldquoCartagena como vamosrdquo el cual ha permitido
tener informado a la comunidad empresarial y al ciudadano comuacuten sobre el
avance econoacutemico social y de proyectos que se desarrollan en la ciudad y en el
cual participa la comunidad empresarial y las instituciones Esto a traveacutes de una
serie de indicadores que permiten observar el grado de avance o atraso de los
planes planteados
Talento humano especializado Cada uno de los sectores que ha sido
contemplado en el estudio de Monitor revela una profunda insatisfaccioacuten con el
nivel y la calidad de los recursos especializados existentes Los teacuterminos de la
competencia global se estaacuten determinando cada vez maacutes por el conocimiento y la
destreza de la poblacioacuten de un paiacutes La inversioacuten estrateacutegica en esta aacuterea de
acuerdo con las necesidades de la industria seraacute fundamental para el eacutexito de
Cartagena
La gran mayoriacutea de proyectos actuales de la ciudad se enmarcan en el tema de
turismo y de logiacutestica Las universidades que hariacutean parte del cluacutester de logiacutestica
deben estar aliadas estrateacutegicamente con el sector empresarial y suministrar y
adaptar sus curriacuteculos a las nuevas exigencias y realidades de la ciudad No se
concibe un aislamiento de la academia con el sector productivo Hoy maacutes que
nunca la formacioacuten en logiacutestica es indispensable
Comercializar a Cartagena Cartagena necesita obtener un reconocimiento
internacional de sus productos mediante una imagen que se sustente en la calidad
y el servicio La gente en el mundo deberiacutea aprender a identificar y a comprar los
productos cartageneros
99
Afortunadamente varios actores del cluacutester estaacuten desarrollando estrategias
comerciales con el fin de consolidar a Cartagena como un centro de turismo y una
plataforma logiacutestica La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena y el sector
petroquiacutemico son dos de ellos que ldquovendenrdquo a Cartagena en los diferentes eventos
nacionales e internacionales Esta comercializacioacuten ha dado frutos tales como la
llegada de un nuacutemero mayor de cruceros un mayor volumen de carga movilizada
y mayores negocios para el sector empresarial de la ciudad
Y por uacuteltimo
Mejorar la competitividad Nacional y Local La competitividad y la formacioacuten de
cluacutesteres es la salida para lograr un mejor y mayor desarrollo Actualmente y
seguacuten el informe de indicadores de competitividad del Fondo monetario
Internacional para el 2011 -2012 Colombia se encuentra en la posicioacuten 68 Por
encima estaacuten panamaacute en el puesto 49 Brasil en el 53 y Peruacute en el 67
En el mismo informe se relacionan entre otros cinco factores maacutes criacuteticos que
impiden la competitividad En su orden la corrupcioacuten suministro inadecuado de
infraestructura ineficiente burocracia gubernamental acceso a la financiacioacuten e
impuestos
En el documento ldquoDiagnostico de la competitividad de Cartagena la situacion de la
ciudad a principios del siglo XXIrdquo publicado por la Camara de Comercio de
Cartagena y el Observatorio del Caribe se realiza un diagnostico de los factores
que determinan la competitividad de la ciudad En este se analizan 72 variables
comparando a Cartagena con Bogota y Barrranquilla Encontrandose que las
factores que presentan mayor deficiencia son la infraestructua y la ciencia y
tecnologia los que presentan un nivel de desempentildeo medio son la Fortaleza
economica Gobierno e instituciones Finanzas y Recurso Humano
Afordunadamente los que se encuentran en un nivel alto de desempentildeo son la
Internacionalizacion y la gestion empresarial
En el anterior documento se cita el informe Monitor Construyendo la ventaja
competitiva de 5 ciudades Colombianas Este menciona entre otras como
100
desventajas competitivas para Cartagena No se han desarrollado cluster fuertes
la mano de obra calificada no es adecuada el sistema educativo no es apropiado
para las necesidades de la ciudad existencias de altos costo de capital los
empresarios no han empezado a usar nuevas estrategias para competir falta de
cooperacion deficiente liderazgo y falta de credibilidad en el serctor publico
El informe concluye que ldquosus cluster industriales son muy debiles y no exite una
clara estrategia ni consenso para el desarrollordquo
Otro estudio citado por el documento sobre diagnostico de la competitividad de
Cartagena es el plan estrategico para la promocion de inversiones y exportaciones
en Cartagena Este compara los costos de impuestos mano de obra servicios
publicos costos de transportemaritimo terrestre y aereo y costos de
arrendamiento de la ciudad de Cartagena frente a otras ciudades del interior del
pais y del exterior (centroamerica) Seguacuten este plan los costos que deben
minimizarse son los de transporte aereo los costos de impuestos locales y los de
telefonia ya que los otros poseen una ventaja competitiva
Por otro lado en el escalafon de competitividad de los departamentos
colombianos elaborado por el centro de estudios regionales cafeteros y
empresariales de Manizales Bolivar esta en el puesto Numero 3 en
internacionalizacion pero en el 19 en Administracion Y en el estudio sobre el
escalafon de competitiviad departamental para Colombia en la variable
internacionalizacion esta Cartagena en el puesto numero 5 y Atlantico en el
numero 4
En la tabla No 10 se muestra en forma condensada los sectores analizados sus
factores criticos y las estrategias sugeridas
101
Tabla No 10 Analisis factores criticos y planteamiento de estrategias
SECTOR FACTORES CRITICOS
ESTRATEGIAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
CURRICULO
Motivar la cultura del emprendimiento
Mejorar e incrementar la oferta educativa con profesiones que desarrollen el tema de Logiacutestica Gestioacuten comercial Estrategia y Liderazgo
Implementar mejores y maacutes efectivos canales de comunicacioacuten empresa academia
Incrementar la oferta de especializacioacuten maestriacuteas y doctorados relacionados con el tema de la competitividad
PUBLICO
POLITICAS REGLAMENTACION E IMPLEMENTACION
Revisar la poliacutetica arancelaria
Desarrollar poliacuteticas ambientales que involucren la figura de cluacutesteres
Controlar la implementacioacuten de los planes ambientales de las empresas
Motivar el establecimiento de multinacionales en el paiacutes
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Promover la creacioacuten de Zonas Francas y parques industriales
Crear sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado para monitorear los avances del cluacutester
Establecer poliacuteticas que faciliten mayores niveles de competitividad
Mayor compromiso gestioacuten y participacioacuten de los Consejos de Competitividad
Comercializar la Ciudad
Disminuir la corrupcioacuten
Mejorar la credibilidad publica
Facilitar el acceso a recursos del estado
Suministrar infraestructura adecuada
Mayor eficiencia del gobierno
Motivar el desarrollo y competitividad
102
empresarial a traveacutes de poliacuteticas de impuestos preferentes o subsidios
FINANCIERO
ROL DEL SECTOR
Facilitar incrementar e implementar el acceso a capitales de riesgo
Abrir sucursales especializadas en la operacioacuten con cluacutesteres completos
Atraer la inversioacuten puacuteblica y privada
Colaborar con las estrategias conjuntas del cluacutester
Mejorar la facilidad en el acceso a los recursos financieros
Reducir costos financieros
TRANSPORTE MARITIMO Y TERMINALES PORTUARIOS
COOPETENCIA
Implementar redes mariacutetimas y portuarias
Construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Mejorar infraestructura de almacenamiento en puertos
INDUSTRIAL
CAMBIO DE PARADIGMA
Mayor Implementacioacuten en Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten de productos y servicios
Desarrollar en conjunto con la Caacutemara de Comercio Centros de Innovacioacuten
Implementar redes de flujos de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal
Generar un cultura colectiva colaborativa y coopetentiva de desarrollo de habilidades del personal en aacutereas de liderazgo y estrategia
Desarrollar parques industriales y Zonas Francas
Compartir informacioacuten estadiacutestica relacionada con la conformacioacuten del cluacutester logiacutestico
Enfocar esfuerzos en mejorar e incrementar los niveles de competitividad
Crear empresas comerciales y de servicios dedicadas a la internalizacioacuten de la industria
103
Desarrollar mejores relaciones compradores vendedores
Desarrollar modelos de operacioacuten para la gestioacuten del medio ambiente
Utilizar intensivamente las herramientas tecnoloacutegicas y software especializados para un mejor controlar las actividades logiacutesticas
Intensificar el uso de mecanismos de rastreo o trazabilidad de productos
LEGISLACION
Regular Jornada laboral de conductores
Controlar peso vehicular
Controlar Cargas peligrosas
Capacitar entrenar y Mejorar salud de conductores
Controlar estado de los vehiacuteculos
TRANSPORTE TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollar plataformas logiacutesticas
Desarrollar corredores viales avanzados
Desarrollar Mejores Telecomunicaciones
GENERADORES DE CARGA
Definir el valor del transporte
Desarrollar proveedores
Mayor control de proveedores
TRANSPORTADORES
Integrar verticalmente el transporte
Profesionalizar la gestioacuten del transporte
Relacionar directamente transportista y generador de carga
Mejorar Interaccioacuten con los otros transporte
Reducir los costos de transporte Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
104
CONCLUSIONES
Los cluacutesteres ayudan al crecimiento econoacutemico ya que facilitan un entorno de
innovacioacuten que a su vez incide en un mayor un crecimiento productivo a traveacutes de
un incremento en eficiencia calidad y diferenciacioacuten en bienes y servicios Por
otra parte hay que saber que las poliacuteticas puacuteblicas tienen tener un papel
importante en la creacioacuten y en el desarrollo con eacutexito de cluacutesteres por ejemplo
apoyando investigaciones que aumenten la competitividad financiando la
educacioacuten ayudando a coordinar y movilizar a personas interesadas en lograr un
mejor desarrollo del cluacutester
Asiacute pues la creacioacuten de cluacutesteres puede ser una de las viacuteas para incrementar la
competitividad en determinados sectores y en general para incrementar la
economiacutea de una regioacuten De tal manera que las empresas para lograr posiciones
de liderazgo a nivel global no solo desarrollaran estrategias innovadoras si no
que sin lugar a dudas tal posicionamiento estaraacute determinado por su capacidad
para ser altamente competitivas
Con lo anterior entendemos que en una regioacuten se hace necesario un estudio que
ofrezca un diagnoacutestico sobre las caracteriacutesticas e importancia de los procesos que
caracterizan a aqueacutella y el conjunto de relaciones entre empresas que dan vida a
un espacio propicio para la conformacioacuten de cluacutester La aplicacioacuten de las 5 fuerzas
de Porter es una herramienta que encontramos para conocer las caracteriacutesticas
que rodean el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena dando como resultado aspectos
que reflejan coacutemo se prepara la ciudad que elementos tiene a su favor y en contra
para la futura formalizacioacuten de este cluacutester
El anaacutelisis del sector educativo nos permitioacute establecer que es un sector dinaacutemico
y de gran impacto dado que responde a las necesidades del cluacutester Es asiacute como
las instituciones de educacioacuten de Cartagena procuran ampliar su oferta de
105
programas acadeacutemicos con el fin hacerle frente a las nuevas necesidades del
Cluacutester Logiacutestico
De igual forma es un sector integrado Las universidades tienen mecanismos
comunes para procurar mantener los niveles de calidad que requieren Todas
podriacutean ofrecer los mismos programas pero la idea es procurar diversidad en
beneficio del cluacutester y por ello cada institucioacuten en la medida de lo posible ofrece
programas diferentes pero necesarios Aun asiacute existe la competencia pero
procuran consolidar la cooperacioacuten entre ellas es decir responden a la filosofiacutea de
lo que es un cluacutester lo cual le imprime maacutes realidad y caraacutecter al Cluacutester Logiacutestico
de Cartagena
Ademaacutes el anaacutelisis permitioacute resaltar los esfuerzos del sector por calificar a su
mano de obra mantenerse a la vanguardia apostaacutendole a la certificacioacuten y
reconocimiento
En lo que respecta al sector puacuteblico Un cluacutester implica cooperacioacuten de todas las
partes involucradas El Cluacutester Logiacutestico de Cartagena debe trabajar para contar
con toda la cooperacioacuten posible de las entidades del sector publico que hagan
parte de este dado que las ineficiencias de estas no solo afectan la competitividad
de su sector sino de igual forma la competitividad del cluacutester Producto de las
encuestas y entrevistas realizadas es esencial para que el cluacutester funcione
oacuteptimamente que las empresas estatales y que fue producto de la encuesta y
entrevistas realizadas no incurran en fraudes o una excesiva burocratizacioacuten En
el anaacutelisis del sector se determino su aprensioacuten por la monopolizacioacuten el creer
que como es obligatorio para las empresas hacer tramites en esta entidad se
desconoce al cliente como tal Y por lo tanto aunque conozcan el concepto e
calidad no le dan la importancia pertinente porque no tienen el compromiso de
satisfacer al cliente Que el sector publico pase por alto las consecuencias que
tiene para el cluacutester su falta de eficiencia y compromiso con el cliente aranceles
implica una barrera para el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
106
El anaacutelisis realizado al sector financiero al no considerar la amenaza de nuevos
competidores implica ser indiferente y creer que las alianzas estrategias entre
bancos o las absorciones que se puedan dar entre empresas del sector no es una
amenaza como nuevo competidores cuando es una tendencia no solo del sector
financiero si no del mercado en general para ser maacutes competitivos optar ya sea
por la fusioacuten absorcioacuten etc para dar inicio a nuevas empresas que puedan
responder de forma maacutes eficiente a las necesidades del mercado
Las conclusiones en torno al sector transporte mariacutetimo y puertos la amenaza de
nuevos competidores se ve opacada por la gran capacidad de este puerto para
recibir buques de gran tamantildeo ya que esto implica obras de dragado que
permitan ganar profundidad lo que se traduce en maacutes inversioacuten El poder de
negociacioacuten de los compradores es bajo teniendo en cuenta que las obras de
dragado permiten atraer embarcaciones maacutes grandes que se acogen a las
condiciones del puerto Los productos sustitutos en este caso el transporte aeacutereo
son vistos maacutes de forma complementaria en las operaciones logiacutesticas La
rivalidad entre los competidores se ve enmarcada por los niveles de inversioacuten
manejados y la administracioacuten de las obras de mejora y mantenimiento del puerto
con respecto a sus pares
107
RECOMENDACIONES
Una vez realizado este trabajo de investigacioacuten sobre el diagnostico de los
factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de
Cartagena y el planteamiento de estrategias para mejorar su competitividad y
despueacutes de haber realizado informacioacuten primaria y secundaria sobre el tema se
realizan las siguientes recomendaciones
La consolidacioacuten del cluacutester logiacutestico en la ciudad y de otros
La aplicacioacuten de estudios y diagnoacutesticos por periodos que permitan realizar
un seguimiento en la competitividad de la ciudad Maacutes y mejores sistemas
de medicioacuten de la realidad ajustados a la competitividad
Mejorar la infraestructura tecnologiacutea del internet telefoniacutea comunicaciones
viacutea satelital de trazabilidad de productos y software relacionados con la
actividad logiacutestica
Mejorar la eficiencia bancaria en o que respecta a reduccioacuten de costos de
capital facilitar el acceso al mercado financiero y nuevos negocios
Incrementar los niveles de gasto en I+D
Elevar la cobertura y calidad e educacioacuten superior en especial en la
formacioacuten profesional y de post grado en logiacutestica y Estrategia
Apoyo de las entidades gubernamentales en la promulgacioacuten de poliacuteticas
en materia de competitividad y logiacutestica y el control en su aplicabilidad
Mayor integracioacuten del sector financiero empresarial y educativo a traveacutes de
la conformacioacuten de cluacutester
Promover el uso intensivo y extensivo de las nuevas tecnologiacuteas de
comunicacioacuten e informacioacuten
Incrementar las importaciones de equipos y materia prima para el
desarrollo empresarial
Mejorar la asociatividad y colaboracioacuten de las empresas del cluacutester
logiacutestico esto mejora la acumulacioacuten y difusioacuten de conocimiento asiacute como
las mejores praacutecticas empresariales
108
Transformacioacuten de todos los actores de la economiacutea y en particular del
cluacutester logiacutestico hacia una economiacutea digital o virtual para el intercambio de
informacioacuten e interaccioacuten
Mayor integracioacuten de todos los sectores
Desarrollo de mentalidad logiacutestica estrateacutegica y de Largo plazo
Implementar la coopetencia de sectores y actores
Inversioacuten dirigida contextualizada por parte de los sectores en el capital
humano mayor y mejor educacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento Apostar
al bilinguumlismo y al acceso libre de la informacioacuten y de las Nuevas
tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
Achicar la estructura organizacional Empresas maacutes flexibles que permitan
adaptarse raacutepidamente a los nuevos escenarios y modelos de negocios
Mayor integracioacuten o relacioacuten maacutes estrecha entre los sectores y
especialmente con los profesionales de la educacioacuten para ajustar curriacuteculos
y realizar trabajos de investigacioacuten aplicados de logiacutestica y estrategia
empresarial
Creacioacuten de programas de formacioacuten de liacutederes
Creacioacuten de Centros de Innovacioacuten y desarrollo tanto tecnoloacutegicos e
industriales como de servicios logiacutesticos y comerciales
Promover la iniciativa y desarrollo empresarial con eacutenfasis en logiacutestica y
turismo
Dinamizar los consejos de competitividad nacional y regional que existen
Promover la cooperacioacuten y colaboracioacuten interregional en temas de cluacutester
competitividad logiacutestica y estrategia comercial
Buscar la consolidacioacuten de la Ciudad de Cartagena como cluacutester logiacutestico
del Caribe Colombiano
109
GLOSARIO
AGENCIA DE ADUANA es la empresa que actuacutea como asesor y representante
del exportador o importador ante las autoridades aduaneras durante la gestioacuten de
traacutemites39
AGENCIA DE CARGA persona juriacutedica que realiza actividades de recepcioacuten de
carga de diferentes despachadores para su consolidacioacuten des consolidacioacuten y
unitarizacioacuten40
AGENCIA MARITIMA es la empresa representante de una liacutenea naviera o
naviero que coordina la operacioacuten del buque durante su permanencia en puerto
Representa al armador para fines comerciales y de gestioacuten de transporte41
ALMACENES GENERALES DE DEPOacuteSITO aquellos que tienen por objeto la
conservacioacuten y guarda de bienes muebles y la expedicioacuten de certificados de
depoacutesito y de bonos de prenda los cuales certificados y bonos produciraacuten efecto
como tiacutetulos de creacutedito conforme los define la Ley42
ANDI asociacioacuten de empresarios de Colombia Agremiacioacuten sin aacutenimo de lucro
que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios poliacuteticos econoacutemicos y
sociales de un sano sistema de libre empresa43
ARMADOR es la persona fiacutesica o juriacutedica propietaria del buque o la que sin
serlo lo tiene en fletamento Es el que acondiciona el buque para su explotacioacuten
obteniendo rendimiento del flete de las mercanciacuteas o transporte de pasajeros44
39
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport 40
100 teacuterminos de logiacutestica portuaria Carreazo yedzania 41
Idem 42
httpwwwmonografiascomtrabajos60almacenes-generales-depositoalmacenes-generales-depositoshtml 43
httpwwwandicomcopagesquienes_somosquehacemosaspx 44
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios
110
CASD Institucioacuten educativa de apoyo al servicio docente Ofrece formacioacuten
teacutecnica en el aacuterea petroquiacutemica45
CEDESARROLLO es un Centro de educacioacuten para el Trabajo y el Desarrollo
Humano cuyo propoacutesito principal es ofrecer a la comunidad y al sector
empresarial una gama de Servicios Educativos con eacutenfasis en los requerimientos
y necesidades del entorno apoyados en nuevas tecnologiacuteas46
COMPETITIVIDAD Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un
cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990)47
CORREDOR LOGISTICO corredor logiacutestico como aquel que articula de manera
integral oriacutegenes y destinos en aspectos fiacutesicos y funcionales como la
infraestructura de transporte los flujos de informacioacuten y comunicaciones las
praacutecticas comerciales y de facilitacioacuten del comercio 48
CLUSTER M Porter define a los clusters como ldquolas concentraciones geograacuteficas
de empresas interconectadas proveedores especializados proveedores de
servicios empresas en sectores proacuteximos e instituciones asociadas (como por
ejemplo universidades agencias gubernamentales asociaciones empresariales
etc) en aacutembitos particulares que compiten pero que tambieacuten cooperanrdquo
DIMAR Organismo dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que mantiene
una relacioacuten de coordinacioacuten permanente con el Ministerio de Transporte cuyo fin
es cumplir con su objetivo de direccioacuten coordinacioacuten y control de las actividades
mariacutetimas y la ejecucioacuten de la poliacutetica que adopte el paiacutes en esta materia49
45
httpiecasdmanuelabeltrangaleoncomindexhtml 46
httpwwwcomfenalcocomcedesarrollo-afiliadosphp 47
httpwwwbanrepculturalorgblaavirtualeconomiaindustrilatina246htm 48
Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de Colombia Banco Mundial 2006 49
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport
111
DIAN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccioacuten del orden puacuteblico econoacutemico nacional
mediante la administracioacuten y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras cambiarias los derechos de explotacioacuten y gastos de
administracioacuten sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades
puacuteblicas del nivel nacional y la facilitacioacuten de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad transparencia y legalidad50
ESTIBADOR Persona o sociedad que se ocupa bajo contrato de las operaciones
de carga o descarga en los puertos51
FENALCO federacion nacional de comerciantes Trabaja por el bien de la Nacioacuten
y el desarrollo del comercio Para esto busca la justicia social lucha por afianzar
las instituciones democraacuteticas y promueve la solidaridad gremial eficiencia y
modernizacioacuten de los empresarios colombianos Impulsa el desarrollo intelectual
econoacutemico y social de todas las personas vinculadas al Gremio y es un foro de
discusioacuten sobre los problemas del paiacutes52
FEUS Forty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 40 pies
FITAC Federacioacuten Colombiana de Transitorios Intermediarios Aduaneros y
Almacenadoras 53
FMG flota mercante grancolobiana Antigua liacutenea naviera colombiana
ICA Instituto colombiano agropecuario es una entidad Puacuteblica del Orden Nacional
con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio independiente
50
httpwwwdiangovcoDIAN12SobreDnsfpagesLaentidadOpenDocument 51
httpwwwdefinicionlegalcomdefiniciondeEstibadorhtm 52
httpwwwfenalcocomcocontenido373 53
httpfitaccartagenacomesindexhtm
112
perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural54
INVIMA Instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos Ente
dedicado al control y vigilancia la calidad y seguridad de los productos
farmaceuacuteticos y alimenticios 55
MULTIMODAL el uso de varios modos de transporte56
NAVIERA es la empresa de transporte mariacutetimo Persona fiacutesica o juriacutedica
propietaria del barco y por tanto responsable del mismo Armador57
OPERADOR PORTUARIO es la empresa que presta servicios en los puertos
directamente relacionados con la entidad portuaria tales como cargue y
descargue almacenamiento practicaje remolque estiba y desestiba manejo
terrestre o porteo de la carga dragado clasificacioacuten reconocimiento y useriacutea58
OPERADOR LOGISTICO operador logiacutestico es aquella empresa que por encargo
de su cliente disentildea los procesos de una o varias fases de su cadena de
suministro (aprovisionamiento transporte almacenaje distribucioacuten e incluso
ciertas actividades del proceso productivo) organiza gestiona y controla dichas
operaciones utilizando para ello infraestructuras fiacutesicas tecnologiacutea y sistemas de
informacioacuten propios o ajenos independientemente de que preste o no los
servicios con medios propios o subcontratados En este sentido el operador
logiacutestico responde directamente ante su cliente de los bienes y de los servicios
adicionales acordados en relacioacuten con eacutestos y es su interlocutor directo59
54
httpwwwicagovcoEl-ICAaspx 55
wwwinvimagovco 56
httpportalaraujoibarracombiblioteca-y-articuloslogistica-globalcaracteristicas-del-transporte-
multimodal 57
httpwwwbuenastareascomensayosAgencias-Navieras123251html 58
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 59
httpesanswersyahoocomquestionindexqid=20091113103548AA6azOP
113
PILOTO PRAacuteCTICO persona que presta el servicio de practicaje Esto es
servicios que los praacutecticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que estas
requieran para su desplazamiento dentro o fuera del aacuterea de operaciones del
terminal 60
PUERTO es el conjunto de elementos fiacutesicos que incluyen obras canales de
acceso instalaciones y de servicios que permiten aprovechar un aacuterea frente a la
costa o ribera de un riacuteo en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves intercambio de mercanciacuteas entre
traacutefico terrestre mariacutetimo yo fluvial Dentro del puerto quedan los terminales
portuarios muelles y embarcaderos61
PLATAFORMA LOGISTICA se define conceptualmente como aquellos puntos o
aacutereas de ruptura de la cadena de transporte y distribucioacuten en los que se
concentran actividades y funciones teacutecnicas y de valor antildeadido Estas se han
desarrollado preferentemente en torno a los puertos62
SENA servicio nacional de aprendizaje se encarga de cumplir la funcioacuten que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y teacutecnico de los
trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la Formacioacuten Profesional
Integral gratuita para la incorporacioacuten y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social econoacutemico y
tecnoloacutegico del paiacutes63
SOCIEDAD PORTUARIA Son sociedades anoacutenimas constituidas con capital
privado puacuteblico o mixto cuyo objeto social seraacute la inversioacuten en construccioacuten y
mantenimiento de puertos y su administracioacuten Las sociedades portuarias podraacuten
60
httpwwwprozcomkudozenglish_to_spanishlaw3A_contracts1609252-port_pilotage_agencyhtml 61
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 62
httpwwwplataformalogisticaclpages-pl-conceptohtml 63
httpwwwsenaeducoPortalEl+SENAMisioacuten+-+visioacuten+-+valores
114
tambieacuten prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos
y otros servicios directamente relacionadas con la actividad portuaria64
TMG Transportadora Mariacutetima Grancolombiana 65
TRANSBORDO es la operacioacuten de traslado directo de carga de una nave a otra66
TRAZABILIDAD es la capacidad para reconstruir el historial de la utilizacioacuten o la
localizacioacuten de un artiacuteculo o producto mediante una identificacioacuten registrada67
TEUS Tewnty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 20 pies
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia68
ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA parte de la zona portuaria en la que se
autoriza el desarrollo de actividades o servicios complementarios o conexos a las
mercanciacuteas para cambiar la naturaleza del bien69
ZONA PORTUARIA aacuterea del territorio nacional que comprende los liacutemites fiacutesicos
de las aacutereas de terreno asignada a los puertos incluyendo las aacutereas delimitadas
por los periacutemetros fiacutesicos en tierra los rompeolas defensa de canales de acceso y
las estaciones de praacutecticos70
ZONA FRANCA parte del territorio nacional en el cual el reacutegimen aduanero
permite recibir mercanciacuteas sin el pago de tributos a la importacioacuten71
64
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 65
httpwwwamgcomcomaritimoswf 66
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 67
httpwwwupctes~giotrazabilidadhtm 68
httpwwwunadeducohome 69
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 70
Idem 71
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Logistics20Clusters20While20many20of20the20advantages2
0of20industrial20clusters20can20be20found20in20logistics
20clusters2C20such20clusters20have20several20unique20ch
aracteristics20which20reinforce20the20clusters20formation20a
nd20its20ventajas20These20can20be20classified20into20t
wo20categories3A20operational20advantages20related20to2
0transportation20and20advantages20related20to20sharing20of
20assets20among20companies20Ambos20tipos20de20adva
ntages20add20significantly20to20the20reciprocal20reinforcing
20feedback20mechanism20which20makes20the20cluster20
more20attractive20as20it20grows2C20leading20to20further
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6
ARTICULO 102
La institucioacuten se reserva el derecho de
propiedad intelectual de todos los
trabajos de grado aprobados los cuales
no pueden ser explotados
comercialmente sin su autorizacioacuten
7
Nota De Aceptacioacuten
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
8
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
INTRODUCCION 13
1 AREA DE INVESTIGACION 14
2 ALCANCE 14
3 ENTIDADES INTERESADAS 16
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION 16
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 16
42 FORMULACION DEL PROBLEMA 32
5 JUSTIFICACION 32
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACION 34
61 OBJETIVO GENERAL 34
62 OBJETIVOS ESPECIFICOS 35
7 MARCO TEORICO 35
71 MARCO REFERENCIAL 35
711 Competitividad 35
711 Cluacutester Logiacutestico 40
71 MARCO CONCEPTUAL 43
8 ASPECTOS METODOLOGICOS 46
81 TIPO DE INVESTIGACION 46
82 METODOLOGIA DE TRABAJO 46
9 ADMINISTRACION DEL PROYECTO 49
91 PLAN DE ACTIVIDADES 49
92 PLANEACION DE RECURSOS 50
921 RECURSOS HUMANOS 50
9
Paacuteg
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS 50
923 RECURSOS FINANCIEROS 50
93 CRONOGRAMA 51
10 CARACTERIZACION CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS52
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER 52
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD 54
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER 55
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION 58
105 ESTRUCTURA 63
106 CARACTERISTICAS 64
107 SECTORES Y EMPRESAS 67
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER 70
111 ANALISIS DE SECTORES 70
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior 70
1112 Sector Puacuteblico 74
1113 Sector Financiero 77
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios 79
1115 Sector Industrial 84
1116 Sector Transporte Terrestre 86
112 OTROS FACTORES CRITICOS 90
10
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER 94
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
GLOSARIO 109
BIBLIOGRAFIA 115
CIBERGRAFIA 118
11
LISTADO DE GRAFICAS E ILUSTRACIONES
Paacuteg
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007 17
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las
Principales referencias Asiaacuteticas y Europeas 17
Grafica No 3 Calidad Infraestructura colombiana frente Surameacuterica y EU 18
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico 19
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007 20
Grafica No6 Estructura de los cluacutester 63
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico 64
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico 68
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena 69
Ilustracioacuten No1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena 27
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores 88
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de
transporte eficiente 89
Ilustracioacuten No 4 Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar 89
12
LISTADO DE TABLAS
Paacuteg
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas 21
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia 21
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino 22
Tabla No 4 Ranking Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe 23
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute 28
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute 29
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- Pacifico 30
Tabla No 8 Principales Productos viacutea Pacifico- Atlaacutentico 31
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter 47
Tabla No 10 Anaacutelisis factores criacuteticos y Planteamiento de estrategias 101
13
INTRODUCCION
La ciudad de Cartagena de Indias se proyecta como una de las zonas de actividad
logiacutestica maacutes importante de la regioacuten Caribe El terminal mariacutetimo de la Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena estaacute proyectando recibir en promedio cinco
millones de contenedores al antildeo para el 20141 Esta proyeccioacuten asociada a los
grandes proyectos logiacutesticos en la zona industrial de mamonal2 permitiraacute a la
ciudad lograr altos niveles de competitividad y desarrollo dentro del paiacutes y del
Caribe Colombiano
En el Templo estrateacutegico de competitividad del Departamento de Boliacutevar a 2032 se
plantea que Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes3 Por ende el
cluacutester de logiacutestica va a ser una estrategia para mejorar la competitividad de todos
aquellos actores que de una u otra forma estaacuten incidiendo en el jalonamiento de
Cartagena hacia el logro de esos niveles de competitividad
El concepto de cluacutester como estrategia de competitividad implica la concentracioacuten
geograacutefica de grupos de empresas que se nutren mutuamente mediante
relaciones verticales desarrollando avances tecnoloacutegicos y consolidaacutendose ante
los clientes En 1990 Michael Porter manifestoacute que ldquolos cluacutesteres son un factor
determinante en el desarrollo de la posicioacuten competitiva de un paiacutes y esta es
consecuencia de la competitividad e innovacioacuten de las empresas de ese mismo
paiacutes o regioacutenrdquo
El presente trabajo de investigacioacuten pretende realizar un diagnoacutestico de los
factores que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de Cartagena
de Indias y el planteamiento de alternativas para su mejora En este trabajo se
estudia la caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de
Indias con el fin de identificar oportunidades y desafiacuteos del sector Ademaacutes se
determinan los factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester y que
1 Cartagena de Indias Porthandbook 2011-12
httpwwwbnamericascomnewsinfraestructuraPuerto_de_Cartagena_perfila_expansion_de_US350mn 2 httpwwwskyscrapercitycomshowthreadphpt=651697
3 Plan regional de competitividad Cartagena y Boliacutevar 2008 ndash 2032 Comisioacuten Regional de Competitividad
de Cartagena y Boliacutevar
14
puedan incidir favorablemente o desfavorablemente en el desarrollo empresarial y
finalmente se plantean alternativas para su mejoramiento
Para la consecucioacuten del anterior propoacutesito se plantea la realizacioacuten de una
investigacioacuten descriptiva apoyada en fuentes bibliograacuteficas y trabajo de campo La
metodologiacutea estaacute estructurada en cuatro partes baacutesicas la realizacioacuten de la
propuesta para el trabajo final integrador la elaboracioacuten del diagnoacutestico los datos
baacutesicos para el desarrollo del trabajo y el planteamiento de estrategias de mejora
conclusiones y recomendaciones
1 AREAacute DE INVESTIGACIOacuteN
La investigacioacuten propuesta estaacute circunscrita en el tema de competitividad de un
cluacutester logiacutestico
2 ALCANCE
El Cluacutester Logiacutestico se caracteriza por la concentracioacuten de empresas
relacionadas o complementarias del campo de la logiacutestica en un aacuterea
determinada Estas empresas se pueden agrupar por sectores asiacute
En sector de la educacioacuten la Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar La
Fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico Comfenalco Universidad Jorge Tadeo
Lozano Tecnar Universidad Libre Universidad San Buenaventura SENA
Universidad de Cartagena Universidad San Martin UNAD el CASD
CEDESARROLLO Los centros de investigacioacuten y otras encargadas de la
formacioacuten teacutecnica tecnoloacutegica y profesional en el campo de la Logiacutestica
En el sector transportes todos los sistemas de transporte incluido el
multimodal y los ductos En este se encuentran empresas tales como
Transportes Saacutenchez Polo Transportes Botero Soto Colvanes Coltanques
Servientrega y otros para el transporte terrestre automotor En el mariacutetimo se
encuentran a las navieras tales como Maersk Sealand Seaboard TMG
(Transportacioacuten Mariacutetima Grancolombiana) Triton International entre otras En
el transporte aeacutereo Avianca Aerosucre SA Aeroliacutenea de Antioquia ADA
15
Satena Copa Airlines Colombia Liacuteneas Aeacutereas Nacionales LAN Aereowild
Cargo Aeacutereo Asociados de Carga SA Aerocarga de Colombia Aeacutereo
Chaacuterter Andina SA Aeacutereo Chaacuterter ndash Carga LTDA Aeroliacuteneas Centrales de
Colombia ACES SA West Caribbean Airways y Jet Cargo de Colombia
En el sector Gobierno la Alcaldiacutea La Gobernacioacuten del Departamento de
Boliacutevar La Fiscaliacutea el ICA el INVIMA la Capitaniacutea de Puerto La DIMAR
Superintendencia General de Puertos DASALUD Policiacutea Fiscal Aduanera
DIAN Ministerio de Transporte De comercio y Defensa Bancoldex
Segurexpo Fiducoldex Proexport Zonas Francas entre otras instituciones
En el sector Financiero los Bancos corporaciones de ahorro y vivienda
Leasing Fiduciarias y demaacutes instituciones del sistema financiero
En el sector de prestacioacuten de servicios Agencias de Aduana Agencias de
Carga armadores pilotos praacutecticos estibadores Operadores Portuarios
terminales mariacutetimos aeacutereos y terrestres plataformas logiacutesticas centros de
distribucioacuten patios de transbordo almacenes de depoacutesito Operadores
Logiacutesticos Zonas de Actividad Logiacutesticas Consultores empresariales
proveedores de combustibles aseguradoras Compantildeiacuteas que desarrollan
software y tecnologiacuteas empresas de reparacioacuten y mantenimiento
Organizacioacuten Empresarial Conformada por todas las empresas que de una u
otra forma se relacionan complementan sus actividades dentro del Cluacutester
Logiacutestico Nuestra industria ubicada en su gran mayoriacutea en el sector de
Mamonal
Los Gremios FITAC FENALCO ANDI Caacutemara de Comercio de Cartagena
entre otras
Los anteriores sectores soportados por la infraestructura necesaria para el
desarrollo de actividades logiacutesticas del cluacutester
16
La elaboracioacuten de un diagnoacutestico de los factores que inciden en el desarrollo
competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de indias permitiraacute disentildear
estrategias de mejoramiento
3 ENTIDADES INTERESADAS
Actores o empresas que conforman el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena y los
gremios descritos en el alcance de la investigacioacuten
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Dentro de un marco de competitividad comercial y de logiacutestica Colombia
estaacute por debajo de la media mundial ocupando el puesto 69 de entre 133
paiacuteses evaluados4
Juan David mejiacutea (citado por Garaviz noriega E 2009) sentildeala que
Vietnam le lleva la delantera a Colombia en lo que se refiere a comercio
exterior y logiacutestica Afirma tambieacuten que nuestro paiacutes no invierte en redes de
distribucioacuten primarias viacuteas y manejo de contenedores convirtieacutendose estas
en una variable negativa para la competitividad del paiacutes
Referido a este contexto el Banco mundial sentildeala que las condiciones
geograacuteficas colombianas y la concentracioacuten en el triaacutengulo dorado Bogotaacute
Cali Medelliacuten de sus centros de produccioacuten y consumo generan un alto
impacto en los costos de logiacutestica de las empresas exportadoras e
importadoras5
El mismo organismo en su informe sobre el iacutendice de desempentildeo logiacutestico
que evaluacutea el comportamiento de la logiacutestica del comercio exterior ubica a
4 Global Competitiveness index 2009-2010
5 Documento del Banco Mundial bdquo‟Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de
Colombia‟‟ departamento de finanzas sector privado e infraestructura de Ameacuterica Latina y el Caribe reporte
Nordm35061-CO enero 24 2006
17
Colombia en el puesto 82 entre una muestra de 150 paiacuteses ocupando el
penuacuteltimo lugar en Surameacuterica Ver grafica No1
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007
Fuente Banco Mundial
En cuanto a la infraestructura en el foro econoacutemico mundial 2007
Colombia ocupoacute el puesto 69 entre 131 paiacuteses
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las principales
referencias asiaacuteticas y europeas
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
18
En ese mismo orden de ideas el Consejo Colombiano de Competitividad en
su informe anual 2007-2008 sentildeala que la infraestructura es uno de los
principales factores que explica el rezago de Colombia en la competitividad
y la principal razoacuten en los sobre costos logiacutesticos El Foro mundial en su
informe el mismo antildeo y en la misma liacutenea sentildeala el atraso colombiano en
materia de infraestructura ferroviaria portuaria y de carreteras como se
muestra en la Grafica No3
Grafica 3 Calidad de la Infraestructura colombiana frente a Surameacuterica y EU
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
El mismo organismo el consejo colombiano de competitividad en su
informe para el 2008 ndash 2009 presento el deplorable desempentildeo logiacutestico en
Colombia asociado a las variables infraestructura aduanas costos
logiacutesticos trazabilidad comercio exterior idoneidad logiacutestica y justo a
tiempo Ocupando el uacuteltimo puesto despueacutes de Venezuela de los paiacuteses
estudiados En la grafica No 4 se muestra el desempentildeo logiacutestico de
Colombia seguacuten este organismo
19
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico
Fuente CIA Factbook UNFPA Ministerio de Transporte DANE Consejo Privado
de Competitividad 2008-2009 COMPES 3574 ndash 27 de Octubre de 2008
En cuanto a la variable transporte en este desempentildeo los costos del
mismo son el 52 de la logiacutestica 20 superior que Argentina 38 al de
Meacutexico y 13 al de Brasil donde los Km recorrido por vehiacuteculo son
semejantes al nuestro
En cuanto al tiempo para importar y exportar estos todaviacutea son muy lentos
Es conveniente anotar que para el caso de las exportaciones y en especial
por el control de narcoacuteticos influye en los tiempos de los procesos
En la Grafica No 5 se observa los tiempos de importacioacuten y exportacioacuten en
Surameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica
20
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007
Fuente Banco Mundial (Doing Businness 2008)
El mismo informe manifiesta que ldquoen los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento
promedio de las importaciones y exportaciones a nivel nacional un
promedio de aumento del 132 y en el Departamento de Boliacutevar fue de
176 Ademaacutes durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se
movilizoacute el 448 de las exportaciones totales del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de Cartagena y el
Departamento de Boliacutevar uno de los principales puertos sobre el Cariberdquo
En la tabla No 1 se puede observar las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por aduanas En la cual se aprecia el mayor porcentaje
movilizado por Santa Marta en cuanto a exportaciones y por Buenaventura
seguido por Cartagena en lo que respecta a importaciones
21
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas
Aduana Exportacioacuten Importacioacuten
Santa Marta 3280 1590
Riohacha 2960 160
Cartagena 3030 2410
Buenaventura 270 3500
Barranquilla 170 1920
Tumaco 150
Uraba 130 190
Maicao 000
San Andreacutes 000
Armenia 000
Bogotaacute 000
Cuacutecuta 000
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 2 se observa el porcentaje de importaciones realizadas por
Colombia y por paiacutes de procedencia La mayoriacutea de estas provienen de los
Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia
EEUU 3010
Argentina 1760
Brasil 7
Meacutexico 690
China 680
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
22
En la tabla No 3 se relacionan las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por paiacutes de procedencia en la cual el mayor porcentaje de
nuestras exportaciones estaacute dirigido hacia los Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino
EEUU 3190
PAISES BAJOS 1390
CHINA 630
REINO UNIDO 410
CHILE 4
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 4 se relaciona el Ranking de actividad portuaria de
contenedores en Ameacuterica Latina y el Caribe para el antildeo 2008 En este se
observa que Cartagena ocupa la posicioacuten nuacutemero 7 por encima de
Valparaiacuteso en Chile y Veracruz en Meacutexico los cuales ocupan la posicioacuten
nuacutemero 8 y 14 respectivamente
El movimiento de contenedores de veinte pies o TEUS para Colombia fue
de 1060714 el cual representoacute una variacioacuten porcentual del 1771 con
respecto al antildeo inmediatamente anterior antildeo 2007
El Mayor movimiento de TEUS lo realizo el puerto de Santos en Brasil con
un nuacutemero de 2674975 Sin embargo la mayor variacioacuten porcentual la
obtuvo el puerto de Balboa en Panamaacute
23
Tabla No 4 Ranking de Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe
Fuente CEPAL
Finalmente el consejo privado de competitividad en ese informe
presenta una serie de debilidades para el departamento de Boliacutevar y que
estaacuten directa o indirectamente relacionados con la competitividad de un
cluacutester Entre ellas se encuentran
Baja rivalidad en general
Inexistencia de materia prima local para la integracioacuten de cluacutester
petroquiacutemico ndash plaacutestico
Ausencia de centros de integracioacuten logiacutestica multimodal
24
Altos costos y acceso restringido a los servicios puacuteblicos
Baja disponibilidad de recurso humano calificado especializado y
bilinguumle
Centros de investigacioacuten que no generan grandes impacto en el
Departamento
Escasos sectores afines y de apoyo hacia actividades
enmarcadas dentro de algunos sectores
Escasa participacioacuten de los actores importantes involucrados en
las iniciativas de competitividad
Infraestructura vial deficiente tanto para el acceso a los puertos
como al desarrollo turiacutestico
Desarticulacioacuten Gobierno-Academia-Empresa para la ejecucioacuten
de planes conjuntos de desarrollo Departamental
Deficiente infraestructura en servicios puacuteblicos y poca
interconectividad vial Departamental
Otra Informacioacuten que sustenta o se aproxima a la descripcioacuten del
problema de esta investigacioacuten son6
En la zona portuaria de Cartagena se concentran cerca de 150
empresas en la que sobresalen las industrias manufactureras y
las sociedades portuarias Alliacute se ubican 54 muelles (incluidos los
astilleros) de los cuales cerca de 20 adelantan actividades de
comercio internacional Los terminales ubicados en Cartagena
tienen comunicacioacuten con el resto del paiacutes por dos sistemas
modales principales el carretero (carreteras troncal de Occidente
Cartagena-Medelliacuten y transversal del Caribe Cartagena-
Barranquilla-Santa Marta-Maicao-Maracaibo) y el fluvial que
comunica a la bahiacutea de Cartagena con el riacuteo Magdalena a traveacutes
del Canal del Dique
6 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
25
La Sociedad Portuaria Regional (SPRC) y el Terminal de
Contenedores de Cartagena ndash Contecar se integraron como una
estrategia para afrontar la competencia y facilitar la construccioacuten
de un megapuerto en la zona Para el efecto la SPRC invirtioacute
cerca de 120 millones de doacutelares con el fin de lograr que a sus
muelles llegaran buques cargueros de 5 mil contenedores Seguacuten
el gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena con la llegada
de estos buques los fletes tendraacuten una disminucioacuten del 43 De
acuerdo con el gerente de la SPRC la meta es convertir los
muelles de Contecar en un megapuerto a un costo de 350
millones de doacutelares Este megapuerto moveraacute cerca de 35
millones de contenedores al antildeo por lo que se necesita adecuar
las instalaciones portuarias para recibir buques de 10000
contenedores Este proyecto consolidariacutea a Cartagena como la
maacutes grande plataforma logiacutestica del comercio exterior
colombiano
El corredor Santa Marta-Barranquilla-Cartagena concentra maacutes
del 50 del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia en
el que la exportacioacuten de carboacuten tiene en peso significativo en la
zona Santa Marta- Cieacutenaga
En este mismo orden de ideas en el plan de Competitividad
Cartagena ndash Boliacutevar 2008 ndash 2032 se relacionan los siguientes datos
Boliacutevar es la seacuteptima economiacutea del paiacutes y la segunda en la
regioacuten Caribe colombiana aportando el 352 a la produccioacuten
nacional donde comercio y servicios es el sector que maacutes
contribuye al PIB con un porcentaje de 478 seguido del sector
industrial con un aporte de 92 y otros sectores como
agricultura silvicultura y pesca construccioacuten suministro de
26
electricidad gas y agua que participaron con valores por debajo
de 7
En los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del volumen del
comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167
Durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el
448 del total de las exportaciones del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de
Cartagena y el departamento de Boliacutevar uno de los principales
puertos sobre el Caribe
Cartagena es considerada como la ciudad por donde se moviliza
el mayor valor del comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su
principal puerto de uso puacuteblico ha sido reconocido por la
Caribbean Shipping Association por tres antildeos consecutivos como
el primer puerto del Caribe y certificado como totalmente seguro
para los contenedores que salen con destino a Estados Unidos
convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires
Argentina Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica
Dominicana Balboa y Panamaacute7
A partir del transporte mariacutetimo fluvial terrestre y aeacutereo en
Cartagena y Boliacutevar se desarrollaraacute el principal distrito logiacutestico de
Colombia y uno de los mejores del Caribe Su principal
diferenciador seraacute la integracioacuten y calidad de los servicios
logiacutesticos la constante innovacioacuten en los procesos y generacioacuten
7 Diagnoacutestico y disentildeo de estrategias para el incremento de la competitividad del departamento de Boliacutevar Comisioacuten
Regional Competitividad de Cartagena y Boliacutevar 2007
27
de valor agregado que genere mayores niveles de competitividad
en las empresas que hacen parte de la actividad de comercio
internacional
Teniendo en cuenta lo anterior el Cluacutester Logiacutestico cada diacutea cobra
mayor relevancia en el desarrollo de Cartagena como Plataforma
Logiacutestica en el paiacutes Cartagena posee ademaacutes de una excelente
ubicacioacuten geograacutefica en medio de la ruta entre el este Asiaacutetico y los
Estados Unidos de Ameacuterica una concentracioacuten importante de
industrias y servicios las cuales ameritan crear una sinergia entre
ellas que les permita competir y ser elegibles entre las diferentes
opciones que tienen los clientes que buscan la globalizacioacuten de sus
productos y alcanzar el grado de competitividad requerida para hacer
sostenibles sus empresas En la Ilustracioacuten No 1 se observa la
ubicacioacuten de Cartagena en el Caribe Mar Atlaacutentico
ILUSTRACION No 1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena
Fuente httpwwwlosmejoresdestinoscomdestinoscartagenacartagena_ubicacionhtm
Por las anteriores razones se hace necesario el fortalecimiento de un
Cluacutester Logiacutestico que permita la prestacioacuten de servicios aacutegiles
eficientes y altamente competitivos teniendo en cuenta las ventajas
comparativas de Cartagena con sus zonas francas sus 54 terminales
28
mariacutetimos de caraacutecter puacuteblico y privado y la cercaniacutea con el canal de
panamaacute8 En la tabla No 5 se observa el flujo de carga por el canal
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute
Principales Paiacuteses por Flujo de carga a traveacutes del canal de Panamaacute (Toneladas Largas)
Rango Paiacutes Total (ton Largas) Participacioacuten
1 EEUU 136807 3459
2 China 43617 1103
3 Chile 26761 677
4 Japoacuten 22713 574
5 Corea del Sur 19089 483
6 Ecuador 14639 370
7 Colombia 13165 333
8 Peruacute 12922 327
9 Meacutexico 11855 300
10 Panamaacute 11007 278
11 Canadaacute 9514 241
12 Venezuela 7025 178
13 Taiwaacuten 6263 158
14 Brasil 4940 125
15 Espantildea 4557 115
16 Guatemala 4384 111
17 Paiacuteses Bajos 4226 107
18 Beacutelgica 3719 094
19 Alemania 3641 092
20 Antillas 3438 087
21 El Salvador 3216 081
22 Italia 3140 079
23 Jamaica 2816 071
24 Nicaragua 2570 065
25 Costa Rica 2556 065
26 Reino Unido 2270 057
27 Australia 2267 057
28 Trinidad y Tobago 2189 055
29 Pacific Wtrs 2075 052
30 Rusia 2029 051
Subtotal 389412 98
Otros 6041 153
Total ton largas 395453 100
Fuente Canal de Panamaacute Caacutelculos Legiscomexcom
8 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
29
En la tabla No 6 se observan los productos transportados a traveacutes del canal
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute
Principales categoriacuteas de productos transportados a traveacutes del canal de Panamaacute
Categoriacuteas de
producto
Hacia el sur
(Atlaacutentico-Paciacutefico) Participacioacuten
2010
Hacia el norte
(Paciacutefico-Atlaacutentico) Participacioacuten
2010 Toneladas largas
(miles)
Toneladas largas
(miles)
2009 2010 2009 2010
Comestibles Enlatados
y Refrigerados 87 113 01 4437 3874 47
Quiacutemicos y
Petroquiacutemicos 8740 8580 70 4960 3775 46
Carboacuten Mineral y
Coque (no incluye
coque de petroacuteleo)
6172 8072 66 1868 2392 29
Granos 34677 37943 309 1564 2464 30
Madera y Productos de
Madera 1101 1128 09 1795 1884 23
Maquinaria y Equipo 1112 1441 12 2356 2008 25
Manufacturas de
Hierro y Acero 2611 2808 23 2704 2491 30
Minerales Miscelaacuteneos 803 272 02 7434 7866 96
Nitratos Fosfatos y
Potasa 3631 4463 36 1205 1987 24
Metales y Menas 3826 5198 42 6764 7214 88
Otros Productos
Agriacutecolas 468 385 03 1416 753 09
Petroacuteleo y Sus
Derivados 27426 26222 213 9951 8617 105
Miscelaacuteneo 2161 2694 22 3618 3493 43
Carga en
contenedores 21425 20932 170 30069 30022 366
Subtotal 114240 120251 979 80141 78840 962
Otros 1934 2619 21 1572 3106 38
Total 116174 122870 1000 81713 81946 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
30
En la tabla No 7 se relacionan los principales productos viacutea Atlaacutentico ndash Pacifico
Se observa que la mayor participacioacuten es la soya y el frijol seguida por el Maiacutez
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- pacifico
Principales productos transportados hacia el sur (Atlaacutentico-Paciacutefico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Soya frijol 13447 15370 125
Maiacutez 10947 13680 111
Otros no clasificados en petroacuteleo y
sus derivados 10572 10178 83
Carboacuten mineral 6115 8024 65
Sorgo 6958 6365 52
Gasolina 5102 5279 43
Aceite diesel 3192 4536 37
Otros petroquiacutemicos no clasificados 3387 3908 32
Fertilizantes miscelaacuteneos 3016 3585 29
Aceite crudo 5807 2648 22
Hierro 467 2247 18
Coque de petroacuteleo 1857 2241 18
Otros no clasificados 2049 2114 17
Quiacutemicos miscelaacuteneos 1868 1766 14
Hierro 1246 1535 12
Otros no clasificados 2326 1489 12
Pulpa de madera 711 1080 09
Automoacuteviles camiones accesorios
y partes 748 1065 09
Gas en liacutequido 658 1032 08
Fosfatos 556 776 06
Subtotal 81029 88918 724
Otros 35145 33952 276
Total 116174 122870 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
31
En la tabla No 8 se relacionan los principales productos viacutea Pacifico-Atlaacutentico Se
observa que la sal tiene la mayor participacioacuten seguida del aceite Crudo
Tabla No 8 Principales Productos viacutea pacifico- Atlaacutentico
Principales productos transportados hacia el norte (Paciacutefico-Atlaacutentico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Sal 6928 7222 88
Aceite crudo 3010 2866 35
BananosGuineos refrigerado 3267 2809 34
Carboacuten mineral 1660 2356 29
Quiacutemicos miscelaacuteneos 2720 2162 26
Automoacuteviles camiones
accesorios y partes 1675 2008 25
Cobre 1852 1855 23
Combustible de aviones de
reaccioacuten 1026 1586 19
Hierro 2531 1585 19
Pulpa de madera 1112 1558 19
Coque de petroacuteleo 1744 1472 18
Azuacutecar 625 1326 16
Fertilizantes miscelaacuteneos 967 1310 16
Otros no clasificados en
manufacturas de hierro y acero 1735 1271 16
Otros no clasificados en petroacuteleo
y sus derivados 2342 1241 15
Gasolina 769 1023 12
Cobre 858 911 11
Escoria y clinker 1099 836 10
Zinc 748 760 09
Planchas laacuteminas y rollos 394 695 08
Subtotal 37062 36852 450
Otros 44651 45094 550
Total 81713 81946 1000
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
32
Para lograr que el Cluacutester Logiacutestico alcance el nivel de competitividad y pueda
mantenerla en el tiempo existen una serie de debilidades ya mencionadas
que de no ser afrontadas con efectividad y urgencia daraacuten pasoacute a otras
ciudades e incluso paiacuteses competidores a que tomen la delantera en este
campo
Aunque muchos de los factores que afectan el desarrollo de la competitividad y
el dinamismo de un Cluacutester han sido identificados es necesario analizar con
mayor profundidad los de un Cluacutester Logiacutestico de tal forma que permita
realizar una propuesta para su mejoramiento
La problemaacutetica anteriormente expuesta precisa realizar una caracterizacioacuten
diagnoacutestico y anaacutelisis de los factores que generan aspectos negativos y
positivos en el entorno competitivo del Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de
Cartagena ya que actualmente se proyecta como una ciudad clave para el
manejo del comercio exterior en nuestro paiacutes
42 FORMULACIOacuteN DEL PROBLEMA
iquestCuaacuteles son los factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias y queacute estrategias se deben plantear
para mejorar su competitividad
5 JUSTIFICACIOacuteN
La presente investigacioacuten se justifica puesto que permitiraacute construir y avanzar
en el marco teoacuterico de la competitividad y maacutes especiacuteficamente del Cluacutester
Logiacutestico en pro del desarrollo de la regioacuten y del Caribe colombiano
La confrontacioacuten y anaacutelisis de las teoriacuteas sobre el tema de investigacioacuten y el
conocimiento adquirido durante el desarrollo de la especializacioacuten conllevaraacute a
la contextualizacioacuten y propuestas de implementacioacuten de estrategias para el
33
mejoramiento competitivo del cluacutester y del desarrollo de Cartagena como
plataforma logiacutestica del Caribe colombiano
Actualmente se visualiza la ciudad de Cartagena como una puerta
estrateacutegicamente ubicada y abierta para los exportadores e importadores
nacionales el estiacutemulo para el desarrollo de este trabajo estaacute enfocada en
plasmar la unioacuten de los diferentes actores del sector logiacutestico bajo la
metodologiacutea de Cluacutester y verificar como unos factores responsables permiten
encontrar oportunidades para la mejora de diferentes situaciones que
imposibilitan el flujo normal e ideal de la cadena de abastecimiento
Los elevados costos de transporte y almacenaje el golpe de la crisis mundial
en los exportadores e importadores los planteamientos gubernamentales
actuales la firma de tratados de libre comercio entre otros son algunos de las
situaciones que motivan esta investigacioacuten
Con el anaacutelisis de varios escenarios como soluciones y alternativas hacia el
futuro de nuestra ciudad se evaluaraacute la situacioacuten actual del Cluacutester Logiacutestico y
sustentaremos estrategias como ventajas competitivas sostenibles para que
proveedores productores canales de distribucioacuten instituciones y clientes
esteacuten satisfechos
De este modo se tomaraacuten conclusiones que beneficiaraacuten a los empresarios del
sector logiacutestico de la ciudad quienes pretenden en escenarios futuros asegurar
el logro de sus objetivos estrateacutegicos rentabilidad crecimiento y supervivencia
34
Ante esta realidad este trabajo reviste una importancia singular puesto que
estaacute directamente orientado a presentar a presentar estrategias de mejora para
el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad a partir del diagnoacutestico de factores que inciden
en su competitividad y representa de alguna forma una alternativa de solucioacuten
al problema planteado en esta investigacioacuten La propuesta de mejoramiento va
a ser el resultado de una revisioacuten cuidadosa de la teoriacutea existente en la
materia del diagnoacutestico realizado y de las experiencias llevadas a cabo en
otros paiacuteses y en ciudades de nuestro paiacutes y cuyo resultado ha sido exitoso
El desarrollo de esta investigacioacuten es importante puesto que permitiraacute el
crecimiento desde el punto de vista personal y profesional
Los resultados de este estudio serviraacuten de base a posteriores investigaciones
relacionadas con el tema propuesto y de apoyo a decisiones empresariales
privadas y puacuteblicas en pro de optimizar el funcionamiento y desarrollo de
estrategias competitivas que incrementen la productividad y mejoren la calidad
de vida de los participantes y de la comunidad en general
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
61 OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar los factores que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter para plantear
estrategias que mejoren su competitividad
35
62 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
Caracterizar el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias con el
fin de identificar las oportunidades y desafiacuteos en el sector para sus
miembros analizando su competitividad actual
Analizar el Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la metodologiacutea de
las cinco fuerzas competitivas de Porter para determinar los factores
criacuteticos que influyen en su competitividad y prepararla para los
requerimientos logiacutesticos futuros
Plantear Estrategias que permitan el mejoramiento de los factores que
inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Indias teniendo en cuenta los resultados encontrados
7 MARCO TEORICO
71 MARCO REFERENCIAL
711 Competitividad
Michael Porter Citado por Lombana y Rozas (2009)9 en su libro ventaja
competitiva de las naciones menciona ldquola prosperidad de una nacioacuten
depende de su competitividad la cual se basa en la productividad con la
cual esta produce bienes y serviciosrdquo Define ademaacutes productividad como
ldquoel valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capitalrdquo En
la misma publicacioacuten afirma que Ser competitivo es ldquodiferenciarnos por
nuestra calidad por nuestras habilidades por nuestras cualidades por la
capacidad que tengamos de cautivar de seducir de atender y asombrar a
nuestros clientes sean internos o externos con nuestros bienes y servicios
lo cual se traduciriacutea en un generador de riquezasrdquo
9 Lombana Jair y Rozas Silvia Marco Analiacutetico de la competitividad Fundamentos para el estudio de la
competitividad Regional Revista pensamiento y gestioacuten No 26 Antildeo 2009
36
En este orden de ideas Porter sentildeala como elementos claves en una
ventaja competitiva10
La estrategia competitiva conformada por el anaacutelisis estructural del
sector y el anaacutelisis de las estrategias geneacutericas
La cadena de valor que se relaciona con el panorama competitivo y
la interrelacioacuten de eslabones
La ventaja en costo Estructura y anaacutelisis de su comportamiento
La diferenciacioacuten y la tecnologiacutea
Anaacutelisis de la estrategia Corporativa y la ventaja competitiva
De la misma manera Garaviz Noriega E 2009 Afirma que competitividad
ldquoes la capacidad que tiene una organizacioacuten de conseguir y mantener
ventajas comparativas que le permitan alcanzar sostener y mejorar un
determinado estatusposicioacuten en el entorno socioeconoacutemicordquo
Actualmente la competitividad se mide a traveacutes de dos iacutendices el iacutendice de
competitividad global del World Economic Forum y el iacutendice de
competitividad macroeconoacutemica de Michel Porter
En el informe preliminar de los conversatorios del Ministerio del medio
ambiente y Ministerio de comercio efectuados en Cartagena el 25 y 26 de
Noviembre del 2010 se afirma que Cartagena y Boliacutevar cuenta con su Plan
regional de Competitividad construido colectivamente desde las
universidades y los gremios liderados por las Caacutemaras de Comercio
siguiendo en su momento los lineamientos de los Gobiernos del presidente
Uribe a traveacutes de la Alta Consejeriacutea Presidencial para la Competitividad
El Plan o Agenda estaacute fundamentado en las actividades econoacutemicas del
Departamento de Cartagena y su Bahiacutea La Agenda propuso entre otras
que Boliacutevar y Cartagena pasen de ocupar la posicioacuten 13 entre 23
departamentos seguacuten el indicador Global de competitividad del 2008 a
10
Ventaja Competitiva Creacion y sostenimiento de un desempentildeo superior Michael Porter 1993
37
situarse en el 2033 como uno de los 5 departamentos maacutes competitivos de
Colombia y el primero en la Regioacuten Caribe Colombiana Y que para esta
misma fecha Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes su
industria turiacutestica naval mariacutetima y fluvial seraacute reconocida por sus altos
estaacutendares de calidad y servicio
El informe propone a la Regioacuten Caribe como Eje de la Competitividad del
paiacutes sin embargo para el caso de Boliacutevar y Cartagena existen deficiencias
notorias en infraestructura vial aeroportuaria portuaria de vivienda de
servicios puacuteblicos baacutesicos en general que minimizan las ventajas
comparativas y estrateacutegicas respecto al interior del paiacutes hoy cuando la
fuerza de los mercados dada la globalizacioacuten de la economiacutea obligan a la
relocalizacioacuten de las industrias en el litoral para bajar los costos de fletes y
aumentar sus exportaciones
En la misma liacutenea el ministerio de industria y turismo de Colombia ha
desarrollado las comisiones Regionales de competitividad con el fin de
generar estrategias para mejorar la productividad de las empresas y el
fortalecimiento de las redes colaborativas Para el caso de Boliacutevar el
informe de la comisioacuten regional de competitividad en el 2011 establece
como actividad principal en el refuerzo de la competitividad del cluacutester el
desarrollo de astilleros dejando como prioridad para los departamentos de
Atlaacutentico y Magdalena el refuerzo del sector transporte y logiacutestica
Al respecto COMFECAMARAS en su informe presentado el 3 de mayo de
2011 con relacioacuten a la consolidacioacuten y fortalecimiento de la comisioacuten
regional de competitividad de Boliacutevar manifiesta la urgencia de las
estrategias de asociatividad empresarial y cluacutester como mecanismo de
generar productividad y competitividad regional
Dentro de este marco el Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social
establece la estructura y el funcionamiento de la logiacutestica nacional y planea
el desarrollo de plataformas logiacutesticas en todo el paiacutes facilitando el
38
intercambio comercial Concretamente en el documento CONPES 3568 se
compila toda la informacioacuten tanto de las poliacuteticas como de los proyectos
actuales y futuros del tema de la logiacutestica en Colombia
En Cartagena la Caacutemara de Comercio es el ente encargado de fortalecer el
eje empresarial con el fin de desarrollar nuevas oportunidades de
crecimiento socio ndasheconoacutemico de sus habitantes generando productividad
crecimiento oportunidades de empleo e inversioacuten incidiendo en la
competitividad de la ciudad y por ende en el bienestar de la comunidad
Para lograr todo lo anterior la CCC ha desarrollado 15 investigaciones
publicadas concernientes a la competitividad en Cartagena las cuales
permitieron desarrollar la Agenda Interna para la Productividad y
Competitividad de Boliacutevar y el Plan de Competitividad de Cartagena y
Boliacutevar 2008 -2033 Estos fueron disentildeados con el objetivo principal de
preparar a Cartagena y Boliacutevar para los retos compromisos y
oportunidades que la globalizacioacuten del paiacutes le pondriacutea traer a los
empresarios del sector por lo que se incluyeron los sectores criacuteticos
turismo industrial (Petroquiacutemico y Plaacutestico) logiacutestico y agroindustrial
En el informe del centro de estudios para el desarrollo y la competitividad de
la caacutemara de comercio de Cartagena se plantea como uno de las grandes
objetivos estrateacutegicos y preocupaciones del gobierno local potencializar a
partir del transporte mariacutetimo a Cartagena-Boliacutevar como el principal distrito
logiacutestico de Colombia y uno de los tres mejores del Caribe Para el logro de
este objetivo se ha planteado las siguientes estrategias
Desarrollar la plataforma de actividad logiacutestica en Cartagena que
favorezca el desarrollo y la articulacioacuten en los diferentes puntos de
servicios requeridos por la cadena
Promover nuevas liacuteneas de servicios logiacutesticos con base en el
manejo de carga especializada particularmente la refrigerada
39
Ampliar la conectividad logiacutestica multimodal del departamento
y dentro de las acciones Complementarias 1) Creacioacuten de liacuteneas de
innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un soporte a las estrategias que
marcan el caraacutecter diferenciador del sector logiacutestico2) Creacioacuten de un
sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado del territorio Sin embargo a
pesar de las buenas intenciones no se ha materializado o implementado
estas estrategias que conlleven realmente a la consolidacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico competitivo
En el informe Bitaacutecora de la Transformacioacuten la caacutemara de comercio de
Cartagena afirma que ldquoLa consolidacioacuten del cluacutester de logiacutestica para el
comercio internacional presenta inversiones en modernizacioacuten de transporte
de carga en puertos existentes del orden de 250 millones de doacutelares y en el
corto plazo se iniciaraacuten nuevas inversiones en infraestructura portuaria
adicionalmente se invertiraacuten $180000 millones en la primera fase del
proyecto de recuperacioacuten ambiental y de la navegabilidad del Canal del
Dique Se requiere fortalecer la actividad logiacutestica como valor agregado a la
actividad econoacutemica generada por estas inversionesrdquo
El Servicio Nacional de Aprendizaje ha contribuido tambieacuten al sector
logiacutestico el cual aporta mano de obra calificada a las diferentes empresas
pertenecientes al cluacutester y ha realizado estudios sobre el impacto de los
diferentes tratados de libre comercio en Colombia Ademaacutes ha liderado las
mesas sectoriales entre otras la de logiacutestica en lo que se refiere a la
clasificacioacuten nacional de ocupaciones como una herramienta para la
gestioacuten de empleo y formacioacuten11
Por uacuteltimo dentro del concepto de competitividad es necesario referirse al
diamante de competitividad basado en el modelo de Porter como condicioacuten
11
SENA Mesa Sectorial Logistica
40
baacutesica para la formacioacuten de cluacutesteres Este destaca cuatro aspectos
baacutesicos en el clima de los negocios que determinan las ventajas
competitivas de las empresas Estos son
o Las condiciones de los factores Relacionados con insumos de
activos informacioacuten infraestructura los institutos de investigacioacuten de
las universidades
o La estructura de la industria Tiene que ver con la estrategia y
rivalidad de las empresas
o Las condiciones de la demanda Diferenciacioacuten de productos y
servicios y calidad
o Y las situaciones de la industria relacionadas Empresas afines y de
apoyo
712 Cluacutester Logiacutestico
Un cluacutester en esencia es una concentracioacuten de empresas interconectadas
por asuntos de proveeduriacutea experiencias compartidas y de tecnologiacutea
soportadas por instituciones u organismos que apoyan su actividad A
traveacutes de esa interconexioacuten logran ventajas competitivas12
Uno de los principales beneficios de la constitucioacuten de un cluacutester es que
eleva el nivel de competitividad de las empresas que los constituyen Asiacute
como el nivel de colaboracioacuten y solidaridad entre empresas de una regioacuten y
otra ya sea a nivel nacional o internacional La concentracioacuten de empresas
con necesidades similares impulsa el desarrollo de valores agregados
como instituciones de formacioacuten especializada o empresas de servicios
adaptados informacioacuten o mejor atraccioacuten de clientes
12
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
41
Otra ventaja de la formacioacuten de cluacutester es el desarrollo de economiacuteas de
escala y la permanencia en los mercados Sin embargo existen riesgos si
no se da una planeacioacuten y un estudio de competitividad que permita
identificar quienes podriacutean hacer parte de la aglomeracioacuten como se deben
asociar quien asume la direccioacuten y que proyectos se deben desarrollar para
su fortalecimiento
Cantillo Guerrero at al 2011 En su artiacuteculo Aplicacioacuten de los fundamentos
de cluacutester y competitividad al sector logiacutestico del Departamento del
Atlaacutentico Colombia muestra un enfoque general del sector logiacutestico de este
departamento y analiza los conceptos de competitividad y cluacutester con base
en la concentracioacuten que tienen en el mismo sector Asiacute mismo intentan dar
a conocer la importancia del desarrollo de cluacutester para fortalecer la
planeacioacuten estrateacutegica del departamento
Ernesto De Nito en su artiacuteculo ldquoCluacutester as a knowledge platformrdquo realiza un
anaacutelisis del conocimiento y el cluacutester sus diferentes enfoques y busca la
relacioacuten existente entre estos
Lairson Lucena Nascimento et al en su artiacuteculo ldquoCluacutester Competir E
cooperar Informacoes Estrateacutegicas analiza las variables de investigacioacuten y
desarrollo y su influencia para con el desarrollo de cluacutester
Renato Luis at al 2006 En su propuesta de una iniciativa de cluacutester
Realizan un anaacutelisis del caso del cluacutester de carboacuten del Norte de
Cundinamarca Primero abordan el marco teoacuterico de cluacutester para luego
pasar al diagnostico y finalmente a proponer la iniciativa
Loacutepez Guillen D 2008 En su trabajo de investigacioacuten Retos y
oportunidades de desarrollo para operadores logiacutesticos de carga aeacuterea en
mercados emergentes realiza un estudio de casos del cluacutester electroacutenico
42
de Guadalajara Meacutexico El objetivo de este estudio era identificar las
tendencias clave que estaacuten definiendo las transformaciones en el sistema
global de transporte aeacutereo de carga y las oportunidades para los
operadores logiacutesticos en Meacutexico y sus operaciones dentro del cluacutester
electroacutenico Sus conclusiones baacutesicas fueron que se deben mejorar
traacutemites gubernamentales y maacutes poliacuteticas que permitan mejorar el comercio
internacional Asiacute como mejorar la infraestructura y las plataformas
logiacutesticas
La guiacutea praacutectica ldquoCluacutester For Competitivenessrdquo publicada en el antildeo 2009 del
International Trade Department realiza una aproximacioacuten del anaacutelisis de los
cluacutesteres en busca de la competitividad de los paiacuteses desarrollados El
documento promueve la discusioacuten del anaacutelisis del cluacutester para promover la
competitividad
Garaviz Noriega E 2009 En su propuesta para el desarrollo de un Cluacutester
Logiacutestico para un corredor logiacutestico nacional e internacional competitivo en
Colombia reconoce las deficiencias en materia de competitividad logiacutestica
nacional frente al mundo pero que con la implementacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico se desarrollariacutea la competitividad y un beneficio en materia de
comercio exterior e internacional
Cardozo Millan J at al 2011 Realizan una propuesta para el desarrollo de
un cluacutester frutiacutecola en el Departamento de Cundinamarca sin embargo el
estudio concluye que aun no se cuentan con los factores necesarios para
desarrollar un modelo asociativo de esta iacutendole
Darscht Pablo Director de Pacpymes en Uruguay realiza una propuesta
para la conformacioacuten de un cluacutester de logiacutestica y transporte como estrategia
para la consecucioacuten del polo logiacutestico de Montevideo y elevar la
competitividad de Uruguay
43
Barrientos Felipa P 2011 En su artiacuteculo ldquoEl cluacutester en la estrategia de
Marketing Internacional Propone una reflexioacuten sobre coacutemo mejorar el
comercio haciendo uso del cluacutester y acerca de las experiencias al respecto
en Peruacute
Garciacutea Acero A at al 2011 En su estudio ldquoModelo de Internacionalizacioacuten
del sector de Reciclaje en Colombiardquo Plantea como estrategia de
internacionalizacioacuten el desarrollo de un cluacutester para lograr la efectividad en
las rutas de exportacioacuten
72 MARCO CONCEPTUAL
Cluacutester Es una concentracioacuten geograacutefica de empresas e instituciones
interconectadas que actuacutean en determinado campo Agrupan a una amplia
gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir Incluyen por ejemplo a proveedores criacuteticos como
componentes maquinarias y servicios y a proveedores de infraestructura
especializada Con frecuencia tambieacuten se extiende aguas abajo hasta
canales y clientes y lateralmente hasta fabricantes de productos
complementarios y empresas que operan en industrias relacionadas por
sus habilidades tecnologiacuteas o insumos comunes Finalmente muchos
cluacutesteres incluyen organismos gubernamentales y otras instituciones
universidades agencias encargadas de fijar normas centros de estudio
proveedores de capacitacioacuten y asociaciones de comercio que proveen
entrenamiento educacioacuten informacioacuten investigacioacuten y apoyo teacutecnico 13
Logiacutestica Es la parte del proceso de la cadena de abastecimiento que
planea implementa y controla eficiente y efectivamente el flujo y
almacenamiento de bienes servicios e informacioacuten desde el punto de
13
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
44
origen hasta el punto de consumo para satisfacer las necesidades del
cliente14
Competitividad Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo
durante un cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990 Citado por Luis
Jorge Garay)15
Tambieacuten se puede definir como el grado en que una nacioacuten puede bajo
condiciones de mercado libre producir bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de los mercados internacionales y simultaacuteneamente
mantener o expandir los ingresos reales de sus ciudadanos (Presidents
commission on industrial competitiveness 1985 Citado por Luis Jorge
Garay)
Factor Es un elemento que actuacutea como condicionante para la obtencioacuten de
un resultado En calidad o en mejoramiento continuo esta el concepto de
Factor Critico De eacutexito que consiste en los requerimientos de informacioacuten
sensible y vital que permite a los gerentes asegurar que las cosas marchen
bien Son variables que la gerencia puede influenciar a traveacutes de sus
decisiones y que pueden afectar significativamente la posicioacuten competitiva
global de las firmas en una industria16
Zona de Actividad Logiacutestica Es una zona delimitada en el interior de la
cual se ejercen por diferentes operadores logiacutesticos todas las actividades
relativas al transporte a la logiacutestica y a la distribucioacuten de mercanciacuteas tanto
para el traacutensito nacional como para el internacional17
Otra definicioacuten establece que es la ldquoAgrupacioacuten de las actividades
relacionadas con el transporte de carga (agentes de carga transportistas
14
Council of Logistics Management 15
Colombia estructura industrial e internacionalizacioacuten 1967-1996 Luis Jorge Garay S 16
Que son los factores criacuteticos del eacutexito y como se vinculan con el BSC Mac Arturo Murillo 17
EUROPLATFORMS Asociacioacuten Europea de Plataformas Logiacutesticas
45
operadores de transporte aduanas) y servicios relacionados
(almacenamiento mantenimiento reparacioacuten y distribucioacuten) en un aacuterea
definida generando valor agregado acercando los terminales de carga a
las zonas de produccioacuten yo de consumo haciendo los procesos logiacutesticos
maacutes eficientes y rentablesrdquo18
Desarrollo Empresarial Proceso por medio del cual el empresario y su
personal adquieren o fortalecen habilidades y destrezas que favorecen el
manejo eficiente y eficaz de los recursos de su empresa la innovacioacuten de
productos y procesos de tal manera que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa19
Anaacutelisis DOFA Es una herramienta utilizada para la formulacioacuten y
evaluacioacuten de una estrategia Su nombre proviene de las siglas
Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas
Fortalezas y debilidades son factores internos a la empresa que crean o
destruyen valor Incluyen los recursos activos habilidades etc
Oportunidades y amenazas son factores externos y como tales estaacuten fuera
del control de la empresa Se incluyen en estos la competencia la
demografiacutea economiacutea poliacutetica factores sociales legales o culturales
El proceso de crear una matriz DOFA es muy sencillo en cada una de los
cuatro cuadrantes se hace una lista de factores Seguidamente se les
puede asignar un peso o ranking seguacuten las prioridades de la empresa o
ente que se evaluacutea20
18 The Geography of Transport Systems Jean-Paul Rodriacuteguez 19
httpwwwinfomipymecomDocsGTOfflineEmpresariosSDEsdeprinthtm 20
httpwwwdegerenciacomtemaanalisis_dofa
46
8 ASPECTOS METODOLOacuteGICOS
81 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN
El presente trabajo de investigacioacuten es descriptivo analiacutetico concluyente ya
que a traveacutes de hechos actuales e informacioacuten existente se analizaraacuten
situaciones reales que permitiraacuten examinar el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
de Indias y su nivel competitivo
82 METODOLOGIacuteA DE TRABAJO
La metodologiacutea a utilizar en el presente trabajo de grado se basaraacute en la
investigacioacuten bibliograacutefica e investigacioacuten de campo
La investigacioacuten Bibliograacutefica
De esta investigacioacuten surge la recopilacioacuten de la informacioacuten Con esta se
obtendraacute las bases para abordar de forma completa los objetivos
planteados
La recuperacioacuten seraacute consecuente con la investigacioacuten ya que esta es
basada en fuentes bibliograacuteficas disponibles accesibles y actualizadas en
el tema a investigar
Esta se realizaraacute en libros manuales trabajos de grado ademaacutes de
investigaciones por medio de Internet
La investigacioacuten de campo
En esta se realizaraacuten encuestas y entrevistas a personas y entidades
directamente relacionadas con el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena En la tabla No 9 se muestra la matriz encuesta que se utilizara
para la evaluacioacuten del modelo de las cinco fuerzas de Porter para el cluacutester
por sectores
47
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES Muy poco Poco Neutral Atractiva Muy
Barreras de Entrada Atractivas Atractiva Atractiva
Economiacuteas de escala
Diferenciacioacuten de producto
Identificacioacuten de marcas
Costo Cambio del proveedor
Acceso a canales de distribucioacuten
Acceso a materias primas
Curva de experiencia
Proteccioacuten del Gobierno
Reaccioacuten esperada
Tasa de crecimiento del sector
Recursos de las firmas
Historia
CAPACIDAD NEGOCIADORA DE PROVEEDORES Numero de proveedores importantes
Productos de cambio de proveedor
Amenaza de la industria de integrarse hacia atraacutes
Amenaza de proveedores de integrarse hacia adelante
Importancia de la industria para rentabilidad del proveedor
Amenaza del sustituto de productos de proveedores
ACCION DE LOS SUSTITUTOS Precio relativo de los sustitutos
Relacioacuten Preciocalidad
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el cliente o Distribuidor
Preferencia del cliente hacia el sustituto
POSIBILIDAD NEGOCIADORA DE LOS CLIENTES Nuacutemero de clientes importantes
Importancia del costo del insumo en los costos totales
Grado de estandarizacioacuten del producto
Importancia o utilidad de los clientes
Amenaza de integracioacuten hacia atraacutes por parte del cliente
48
Amenaza de integrarse hacia adelante
Accioacuten del cliente sobre al empresa
Importancia a la calidad o a servicios de productos del cliente
INTENSIDAD DE LA RIVALIDAD Nuacutemero de competidores con Recursos y
capacidad similares
Tasa de crecimiento del sector
Magnitud de los costos fijos o costos de almacenamiento
Competidores con distintos objetivos estrategia o intereacutes
Caracteriacutesticas del producto
Barreras de salida Incentivos especializados
Costos fijos de salida
Barreras emocionales
Restricciones Sociales y Gubernamentales
La metodologiacutea de la investigacioacuten estaraacute estructurada en cuatro partes
asiacute
1 Propuesta para trabajo final integrador Contiene la introduccioacuten del
documento planteamiento del problema el cual se justifica mediante la
elaboracioacuten de objetivos con ellos se estableceraacuten alcances y limitantes
en la investigacioacuten ademaacutes de una metodologiacutea de investigacioacuten
propuesta
2 Elaboracioacuten del diagnoacutestico Se presentaraacute una caracterizacioacuten del
Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias
3 Datos baacutesicos para el desarrollo del trabajo La determinacioacuten de los
factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester
4 Propuesta de estrategias de mejoramiento para la competitividad del
Cluacutester Logiacutestico conclusiones y recomendaciones
49
9 ADMINISTRACIOacuteN DEL PROYECTO
91 PLAN DE ACTIVIDADES
Actividad 1 Caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena
de Indias a partir de un diagnostico
Sub actividad Caracteriacutesticas
Sub actividad Estructura del cluacutester
Sub actividad Situacioacuten actual
Actividad 2 Anaacutelisis del Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter21
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los clientes Identificacioacuten de la
cantidad de compradores relativo al nuacutemero de firmas en el negocio
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los proveedores Anaacutelisis de insumos
utilizados diferenciados Estaacutendares o uacutenicos inventarios de proveedores y
meacutetodos de seleccioacuten
Sub actividad Amenazas de entrada de nuevos competidores Identificacioacuten
de identidades establecidas de marcas necesidad de mucho capital para
entrar al sector existencia de curva de aprendizaje
Sub actividad Amenaza del ingreso de productos sustitutos Identificacioacuten de
productos o servicios sustitutos su funcionamiento costos del cliente al
cambiar de producto o servicio
Sub actividad Rivalidad entre los competidores Anaacutelisis del crecimiento del
sector tipo de sector costos del cliente al cambiar a otro competidor
existencia de diversificacioacuten de competidores
Actividad 3 Planteamiento de alternativas que permitan el mejoramiento de
los factores que inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico
21
Porter M (1997) Estrategia Competitiva Editorial Continental SA de CV Meacutexico
50
Sub actividad Descripcioacuten de desafiacuteos y oportunidades del cluacutester
Sub actividad Planteamiento de alternativas para el mejoramiento del cluacutester
92 PLANEACIOacuteN DE RECURSOS
921 RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos estaacuten conformado por las autoras Mariacutea Angeacutelica
Palencia Carrascal Shamyra Cristina Trivintildeo Bernate y nuestro asesor
Ruben Dario Muntildeoz
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Se necesita el uso de computadores internet y bases de datos cientiacuteficas
923 RECURSOS FINANCIEROS
No Descripcioacuten Valor Gasto
1 Fotocopias $ 20000000
2 Anillado $ 4500000
3 Empastado $ 5000000
4 Transporte $ 30000000
5 Transcripcioacuten e impresioacuten $ 15000000
6 Internet $ 10000000
7 Gastos Indirectos $ 25000000
Subtotal $ 109500000
9 Imprevistos (10 del Subtotal) $ 10950000
VALOR TOTAL $ 120450000
51
93 CRONOGRAMA
MESES SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES - TIEMPOS (SEMANAS) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Caracterizacioacuten del Cluacutester
2 Anaacutelisis del Cluacutester
3Planteamiento de alternativos
52
10 CARACTERIZACION DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE
INDIAS
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER
El concepto de los cluacutester surge a principios de la deacutecada de los noventa como
una manera de explicar la ventaja competitiva que se adquiere por medio de la
localizacioacuten y de la forma como las regiones pueden alcanzar mayores niveles de
crecimiento y desarrollo econoacutemico en funcioacuten del aprovechamiento de las aacutereas
donde se pueden crear este tipo de ventajas
Alfred Marshall fue quien introdujo este concepto y lo hizo mediante la
observacioacuten de la creacioacuten de distritos industriales destacando la importante
influencia que la localizacioacuten representaba para las regiones industriales de
Inglaterra del siglo XIX A pesar de su esencial aporte Marshall ldquono distinguiacutea
claramente entre la localizacioacuten como un medio de reducir los costos de
produccioacuten bajo condiciones de incertidumbre del mercado y la localizacioacuten como
un pilar de la trayectoria tecnoloacutegica de una industriardquo22
En 1994 Redman habla del concepto establecieacutendolo de la siguiente manera ldquoUn
cluacutester es una concentracioacuten geograacutefica marcada por sus cadenas de
produccioacuten ya sea para un producto o una gama de productos similaresrdquo23 El
anterior concepto fue respaldado por parte de Jeffrey A Rosenfeld (1995) cuando
argumentoacute que los Cluacutesteres son ldquouna aglomeracioacuten puntual geograacuteficamente
delimitada por empresas similares relacionadas entre ellas para que en conjunto
sean capaces de lograr una mayor competitividadrdquo24
Rosenfeld (1997) antildeadioacute nuevos factores o caracteriacutesticas ldquouna concentracioacuten
geograacuteficamente delimitada de empresas similares conexas o complementarias
con canales activos para las transacciones comerciales las comunicaciones y el
dialogo que comparten infraestructuras especializadas mercados de trabajo y
22
Daniel Serret Aacutelamo Estudio de la competitividad de cluacutesteres El caso del cluacutester TIC del 22 Paacuteg 20
Barcelona 12 de enero de 2011 23
Ibiacuted Paacuteg 20 24
Ibiacuted Paacuteg 21
53
servicios y que se enfrentan a oportunidades y amenazas comunesrdquo25 Como se
puede apreciar en el anterior concepto se antildeaden factores tales como la
importancia econoacutemica y estrateacutegica del grupo a nivel local y global la
comunicacioacuten la cooperacioacuten el uso de bienes comunes De igual manera se
destaca la relevancia de la interaccioacuten social asiacute como la de las infraestructuras
especializadas como un requisito fundamental en el establecimiento de un cluacutester
Se conoce el termino cluacutester como una concentracioacuten multisectorial o geograacutefica
empresas que se desempentildean en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas con importantes y acumulativas economiacuteas externas
de aglomeracioacuten y especializacioacuten (por la presencia de productores proveedores y
mano de obra especializada y de servicios conexos especiacuteficos al sector) y con la
posibilidad de llevar a cabo una accioacuten conjunta en la buacutesqueda de eficiencia
colectiva sin dejar a un lado la competitividad entre ellas26
De acuerdo con Michael Porter los cluacutesteres son concentraciones geograacuteficas de
empresas interconectadas suministradores especializados proveedores de
servicios unidades empresariales de sectores afines e instituciones conexas que
compiten pero que tambieacuten cooperan
Otros autores definen cluacutester como
Entornos caracterizados por una aglomeracioacuten de actividades econoacutemicas que
mantienen estrechas relaciones entre siacute Estos espacios presentan ademaacutes de las
ventajas econoacutemicas de la aglomeracioacuten otras derivadas de la solidez de las
relaciones de caraacutecter local que tienen un papel determinante en la creacioacuten de
confianza y en la difusioacuten del conocimiento taacutecito lo que favorece la competitividad
y la innovacioacuten (Scott 1988)
Una concentracioacuten sectorial yo geograacutefica de empresas en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con importantes y
acumulativas economiacuteas externas de aglomeracioacuten y especializacioacuten -de
25
Ibiacuted Paacuteg 21 26
La dimensioacuten territorial del desarrollo econoacutemico de Meacutexico- 2004- Clemente Ruiz Duran Paacuteg 130
54
productores proveedores y mano de obra especializada de servicios anexos
especiacuteficos al sector- con la posibilidad de accioacuten conjunta en buacutesqueda de
eficiencia colectivardquo(Ramos 1998)
Agrupacioacuten espontaacutenea (a veces deliberada) de grupos de empresarios en
espacios geograacuteficos cercanos con el propoacutesito de acometer esfuerzos colectivos
para elevar y mantener la competitividad Las pequentildeas empresas se benefician
de las economiacuteas externas locales y la especializacioacuten flexible Se benefician
ademaacutes por los centros de servicios privados y puacuteblicos de disentildeo calidad
consultoriacutea creacutedito mercadeo y otras necesidades colectivasrdquo (Lalkaka 1998)
Se puede deducir de los elementos aportados por cada autor que cluacutester es Una
aglomeracioacuten espontanea de empresas de sectores afines que aprovechan las
ventajas de especializacioacuten cooperacioacuten suministro e innovacioacuten para aumentar
su competitividad y permanencia
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD
Un cluacutester tiene como objetivo maximizar la competitividad y los eacutexitos
empresariales aprovechando las oportunidades en las redes y cadenas de valor
de los productos El eacutexito empresarial no soacutelo depende de los esfuerzos propios
de las condiciones macro o de las leyes del mercado sino tambieacuten de la calidad
del entorno donde se desarrolle (Quiroz 1998)
Porter plantea el Diamante de la Competitividad seguacuten el cual el desarrollo
econoacutemico de una regioacuten tiene que ver con la capacidad de la misma para generar
conglomeraciones de empresas afines en las que existan factores de produccioacuten
altamente desarrollados sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios
de calidad demanda local madura y exigente y finalmente una competencia
regional intensa que impulse la innovacioacuten fuente indispensable para alcanzar
ventajas
55
Dentro de este esquema los cluacutesteres resultan ser el elemento integrador que
consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo Su
eacutexito depende de su capacidad para transformar ventajas comparativas derivadas
de su ubicacioacuten geograacutefica y de las caracteriacutesticas econoacutemicas y tecnoloacutegicas que
existen en esa ubicacioacuten en ventajas competitivas dinaacutemicas capaces de
mantenerse a traveacutes del tiempo
Los cluacutesteres son faacutebricas de competitividad pues tienen tres caracteriacutesticas -Al
estar organizadas alrededor de clientes y usos finales enfocan mejor las
necesidades de los clientes que son el corazoacuten de la ventaja competitiva -Crean
mercados maacutes eficientes y menores costos transnacionales para todos los
jugadores del cluacutester y por ello dinamizan la productividad -Son centros de
innovacioacuten simultaacuteneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas aacutereas
y por la cooperacioacuten fluida que se da en otrasrdquo (Salazar 1999)
En la actualidad y maacutes concretamente entre las empresas miembros de un cluacutester
la competencia maacutes interesante no es la competencia en precios sino la que se
produce como consecuencia de la capacidad innovadora de las empresas es
decir la competencia derivada de la creacioacuten de nuevos productos el desarrollo
de nuevas tecnologiacuteas la deteccioacuten de nuevas necesidades las nuevas formas de
organizacioacuten y gestioacuten entre otras (Otatti 1996) Seguacuten este mismo autor este
tipo de competencia no elimina el comportamiento cooperativo sino que son dos
conceptos intriacutensecamente unidos y que hay una fuerte relacioacuten entre
competitividad y cluacutester ya que el desarrollo de innovaciones no seriacutea posible sin
la cooperacioacuten de distintas empresas Por ello alcanzar el equilibrio entre
competencia y cooperacioacuten se convierte en uno de los factores clave para el eacutexito
de un cluacutester
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER
La importancia de un cluacutester reside en hacer expliacutecita la construccioacuten de redes de
cooperacioacuten y colaboracioacuten entre empresas de sectores aparentemente
56
divergentes para promover el crecimiento econoacutemico de una regioacuten en las
industrias en que es naturalmente competitiva resaltando la participacioacuten de todos
los agentes relevantes del cluacutester que van maacutes allaacute de las cadenas productivas
principales (empresas proveedores de servicios acadeacutemicos instituciones
puacuteblicas entre otros)27
Por otra parte el Cluacutester es un sistema al que pertenecen empresas y ramas
industriales que establecen viacutenculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencioacuten de determinados
productos En resumen un ldquocluacutesterrdquo podriacutea definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores ubicadas en una zona geograacutefica
limitada interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical horizontal y
colateral en torno a unos mercados tecnologiacuteas y capitales productivos que
constituyen nuacutecleos dinaacutemicos del sector industrial formando un sistema
interactivo en el que con el apoyo decidido de la administracioacuten pueden mejorar
su competitividad (Schmitz 1995 Quiroz 1998)
Porter 1999 argumenta que la principal ventaja o importancia de los cluacutester se
deriva de su contribucioacuten a la mejora de la ventaja competitiva de las empresas
que lo componen que contribuiriacutea a su vez a la mejora de la competitividad de la
regioacuten en la que se situacutea Porter considera que ello se debe a las relaciones que
surgen entre las empresas que influyen positivamente sobre los cuatro veacutertices
que determinan el diamante o rombo que explica la ventaja competitiva
En siacutentesis la importancia de los cluacutester estaacute
En que es una respuesta ESPECIacuteFICA a la buacutesqueda de las condiciones
geneacutericas que favorecen la competitividad empresarial En este sentido los cluacutester
presentan una serie de ventajas maacutes allaacute de otras formas de organizacioacuten28
27
Blog Clustereconomicos httpclusterseconomico2008wordpresscom20081209C2BFque-es-un-
clusters-y-cual-es-su-importancia-y-objetivo (10042011) 28
httpwwwmadridnetworkorgredque_es_clusterventajas (10042011)
57
Son potentes canales de comunicacioacuten para transmitir las necesidades del
sector no solo a la Administracioacuten sino tambieacuten a otros agentes del sistema
econoacutemico regional
Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de
incertidumbre actuales y proveen de soluciones praacutecticas y personalizadas
Suponen una unidad de accioacuten oacuteptima para afrontar proyectos de
envergadura (economiacuteas de escala)
Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios
permiten abordar los problemas de forma global y sistemaacutetica
Son la puerta de acceso a los recursos procesos tecnologiacuteas y mercados
globales
Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector
ha adquirido a traveacutes del cluacutester
Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actuacutea
directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad
de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organizacioacuten
empresarial
Permiten generar economiacuteas de aglomeracioacuten y de integracioacuten funcional
A traveacutes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar
mayor valor agregado
Alientan la competencia y la cooperacioacuten y el vinculo informal entre las
empresas y las instituciones
Representa una forma de organizacioacuten solida que ofrece ventajas en
teacuterminos de eficiencia eficacia y flexibilidad
58
Y ademaacutes permite hacerse participe de ciertos beneficios
Sobrevivir en la globalizacioacuten
Generar mayor valor agregado
Ejercer poder de negociacioacuten en los mercados
Acceder a nuevos mercados 29
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION
Existen varios meacutetodos para lograr la caracterizacioacuten de un cluacutester Rosenfeld
(1997) ldquohay tantas definiciones de cluacutester como nuacutemero de instituciones que
utilizan el teacuterminordquo Sin embargo se relacionan metodologiacuteas en los estudios que
han detectado e identificado cluacutesteres
Meacutetodos basados en el uso de herramientas analiacutetico-estadiacutesticas de distinto
grado de sofisticacioacuten y cuya clave reside en la medicioacuten del grado de
aglomeracioacuten econoacutemica existente en cada una de las aacutereas geograacuteficas
consideradas El instrumento cuantitativo maacutes frecuente es el coeficiente de
localizacioacuten (CL) que aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en
cada aacuterea geograacutefica respecto a la del conjunto de la economiacutea analizada
Meacutetodos basados en el estudio de caso de cluacutesteres individuales o de grupos
de Cluacutester mediante el uso de teacutecnicas cualitativas y de supuestos a priori sobre
la existencia del (los) cluacutester(s) analizados Es utilizado por analistas que rechazan
el supuesto de que los cluacutesteres soacutelo pueden ser identificados y cuantificados
mediante la aplicacioacuten de teacutecnicas estadiacutesticas El argumento baacutesico que utilizan
es que el crecimiento y la dinaacutemica innovadora de un cluacutester uacutenicamente pueden
ser capturadas de forma correcta a traveacutes de la aplicacioacuten de teacutecnicas cualitativas
29
Encendido David Ventajas de Cluacutester Noviembre de 2011httpcoworkcalicomventjas-del-cluster
(10042011)
59
por ejemplo mediante el recurso a entrevistas en profundidad con agentes
representativos de los cluacutesteres
Meacutetodos centrados en el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas y estrategias disentildeadas
para Promover la gestioacuten yo fortalecimiento de un cluacutester o conjunto de cluacutesteres
Suelen corresponder a anaacutelisis efectuados por autoridades competentes en el
desarrollo local yo regional e incorporan elementos de los meacutetodos anteriores
Por otra parte se pueden mencionar de forma maacutes precisa meacutetodos propuestos
en el aacutembito de la aproximacioacuten cuantitativa presentando de forma resumida los
rasgos caracteriacutesticos de las teacutecnicas empleadas y las ventajas e inconvenientes
de su aplicacioacuten
Meacutetodo Porter
Michael Porter y su equipo de colaboradores en el Institute for Strategy and
Competitiveness en la Harvard Business School propusieron un meacutetodo basado
en la utilizacioacuten de instrumentos cuantitativos para derivar la composicioacuten de
economiacuteas regionales y locales y los liacutemites geograacuteficos de los cluacutesteres de
sectores interrelacionados Dicho meacutetodo pretende capturar los elementos baacutesicos
en la definicioacuten de cluacutester industrial del propio Porter sirvieacutendose para ello de
algunas medidas utilizadas con anterioridad para valorar el grado de
concentracioacuten espacial de la actividad y la intensidad de las relaciones entre
distintos sectores productivos Al determinar el conjunto de sectores que se
encuentran relacionados en uno o varios cluacutesteres concentrados geograacuteficamente
el meacutetodo de Porter da lugar a un ldquocluacutester mappingrdquo para el conjunto de la
economiacutea en que se esteacute interesado
Las principales ventajas de esta metodologiacutea son la sencillez de su aplicacioacuten
entendiendo como tal la facilidad en los caacutelculos a realizar y la interpretacioacuten de
estos la baja necesidad de informacioacuten estadiacutestica dado que para su aplicacioacuten
uacutenicamente se precisa de informacioacuten acerca del volumen de empleo en los
60
sectores definidos previamente y para el conjunto de regiones o localidades que
se vayan a tomar como unidades geograacuteficas y la difusioacuten y reconocimiento de
esta metodologiacutea en la comunidad acadeacutemica mundial
Por otro lado las desventajas son el poco volumen de los resultados que se
obtienen a traveacutes de la aplicacioacuten de este meacutetodo y el exceso de juicios subjetivos
derivados de la falta de informacioacuten
Meacutetodo basado en la comparacioacuten de distribuciones
En contraposicioacuten a la estrategia sugerida por Porter y colaboradores recientes
aportaciones han propuesto una metodologiacutea para identificar empiacutericamente
cluacutesteres industriales en el territorio basada en la comparacioacuten de la distribucioacuten
espacial de cualquier sector analizado con otra que supuestamente caracterizariacutea
una situacioacuten en la que operasen las fuerzas que causan la aglomeracioacuten espacial
de la actividad
El fundamento de esta estrategia lo encontramos en los trabajos de Ellison y
Glaeser (1997 y 1999) quienes desarrollaron un modelos estadiacutestico para
contrastar si los niveles de concentracioacuten observados son mayores a los que
corresponderiacutea en una situacioacuten en la que la localizacioacuten de las plantas
productivas se determinase aleatoriamente El estadiacutestico se apoya en un modelo
en el que tanto la existencia de externalidades de localizacioacuten especiacuteficas para
cada sector como ventajas de localizacioacuten natural y factores aleatorios puros
contribuyen a la concentracioacuten geograacutefica de la actividad productiva El resultado
es la obtencioacuten de un iacutendice de concentracioacuten geograacutefica basado en un modelo
Las ventajas de este meacutetodo son que utiliza como base un criterio estadiacutestico
fijado a priori objetivo y reproducible Esta circunstancia permite realizar el cluacutester
con un miacutenimo de criterios subjetivos El criterio para la deteccioacuten e identificacioacuten
de los cluacutesteres es especiacutefico de cada sector y regioacuten lo que introduce un grado
elevado de flexibilidad al considerar las peculiares caracteriacutesticas de la distribucioacuten
de la actividad en los sectores y en el territorio y por uacuteltimo considera
61
simultaacuteneamente informacioacuten referida al nuacutemero de plantas del sector analizado
instaladas en cada regioacuten e informacioacuten del volumen de empleados del sector en
la regioacuten para tener en cuenta la dimensioacuten de eacutesta
En cuanto a sus desventajas La deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutester uacutenicamente
tiene en cuenta la presencia de un nuacutemero anormalmente elevado de empresas
del sector analizado en un conjunto limitado de regiones En consecuencia no se
incorpora informacioacuten relativa a uno de los elementos baacutesicos de la definicioacuten de
cluacutester industrial como es la existencia de interaccioacuten entre agentes productivos
el procedimiento impone algunos criterios de forma adhoc Por ejemplo i) se
asume que el nuacutemero de empresas incrementa linealmente con el tamantildeo de la
regioacuten a lo largo de toda la distribucioacuten ii) el tamantildeo de las regiones se aproxima a
traveacutes del empleo lo que puede estar penalizando a regiones pequentildeas pero
altamente productivas y en el caso de sectores con poca implantacioacuten en el
conjunto de la economiacutea es decir con un nuacutemero escaso de plantas productivas
es posible detectar erroacuteneamente la presencia de cluacutester
Meacutetodo basado en la distribucioacuten de distancias
Los dos meacutetodos expuestos anteriormente utilizan unidades geograacuteficas como
paiacuteses regiones condados etc como elementos en los que se mide el volumen
de actividad econoacutemica en cada sector que sirve de base para constatar la
presencia de cluacutesteres Es decir realizan la deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres
para un nivel de agregacioacuten espacial fijado a priori La agregacioacuten espacial
conlleva una obvia ventaja computacional pero con el inconveniente de despreciar
mucha informacioacuten relativa a la localizacioacuten precisa de las plantas productivas
Ademaacutes lleva asociados problemas entre los que destacan La existencia de un
escaso nuacutemero de niveles de agregacioacuten espacial en cada paiacutes La dificultad de
comparar los resultados obtenidos para distintos niveles de agregacioacuten espacial
El hecho de que las unidades espaciales se definan seguacuten criterios administrativos
y no econoacutemicos y el que las unidades espaciales consideradas difieran en cuanto
a su tamantildeo poblacioacuten dimensioacuten del mercado
62
Duranton y Overman (2005) La aplicacioacuten del meacutetodo basado en la distribucioacuten de
las distancias que permite la obtencioacuten de una medida de localizacioacuten y de un
contraste del supuesto de aleatoriedad en la distribucioacuten frente al de
aglomeracioacuten con interesantes propiedades y que supera en gran medida los
inconvenientes sentildealados para los otros modelos propuestos con anterioridad
Pero no constituye en siacute mismo un meacutetodo que permita directamente la deteccioacuten
e identificacioacuten de cluacutesteres industriales Sin embargo es preciso valorar su
utilizacioacuten para contrastar de forma maacutes amplia la existencia de aglomeracioacuten en
cada uno de los sectores considerados
Las ventajas del meacutetodo son La medida de localizacioacuten y el contraste basado en
eacutesta cumple con cuatro propiedades deseables i) garantiza la comparacioacuten entre
sectores ii) controla por el nivel de concentracioacuten de la industria en su conjunto
Ademaacutes de tener en cuenta la localizacioacuten precisa de cada planta incorpora
informacioacuten del empleo que se ubica en cada una de ellas Asimismo permite
distinguir las pautas de localizacioacuten de plantas de distinta dimensioacuten
El mayor inconveniente de este procedimiento es que no contiene ninguacuten meacutetodo
expliacutecito de deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres industriales lo que impide su
aplicacioacuten directa para la realizacioacuten de un ldquocluacutester mappingrdquo En consecuencia
uacutenicamente es posible realizar esta operacioacuten de manera subjetiva a partir de la
localizacioacuten en el territorio de las plantas productivas pertenecientes a los sectores
para los que se concluya a favor de la existencia de aglomeracioacuten Ademaacutes el
meacutetodo plantea una elevada necesidad de informacioacuten estadiacutestica al precisar de
informacioacuten de la localizacioacuten espacial precisa de todas las plantas productivas de
la economiacutea analizada30
30 UNIVERSIDAD DE BARCELONA Definicioacuten de la metodologiacutea de deteccioacuten e identificacioacuten de clusters industriales en Espantildea
En Wikipedia [en liacutenea] (sin fecha) Disponible enlt wwwipymeorgPublicacioneslopezbazopdfgt[citado 17 de Abril de 2011]
63
105 ESTRUCTURA
Una Cluacutester Logiacutestico es definido como la concentracioacuten de actividades
relacionadas con el transporte de mercanciacuteas dentro de un aacuterea especiacutefica
generalmente construido para tal fin maestro de planificacioacuten y gestioacuten Estas
actividades incluyen los centros de distribucioacuten almacenes y aacutereas de
almacenamiento terminales de transporte oficinas y otras instalaciones que
apoyan esas actividades tales como empresas de servicios puacuteblicos
parqueaderos e incluso hoteles y restaurantes interconectadas traveacutes de
complejas redes viales e informaacuteticas todo con el objeto de lograr modelos de
economiacutea de escala que aumente la competitividad de las empresas organizadas
en el cluacutester De una forma maacutes precisa la definicioacuten de Cluacutester Logiacutestico puede
ser desagregada de la definicioacuten misma de cluacutester que sugiere la agrupacioacuten de
empresas de un sector en particular determinado por la base del cluacutester Grafica
No 6 En ese caso un Cluacutester Logiacutestico se entiende como la agrupacioacuten de
empresas cuyo sector de actividad base consista en el manejo de los medios y
meacutetodos para llevar a cabo la distribucioacuten de productos o servicios y que se hallan
interconectadas por lazos de proveeduriacutea conocimiento e intercambio de
experiencias e informacioacuten Tal como se muestra en la grafica No 7
Grafica No 6 Estructura de los cluacutester
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
64
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
Ahora bien los Cluacutester Logiacutesticos son enormemente beneficios para las economiacuteas
nacionales en especial porque aumenta el nivel de competitividad de las empresas
que lo constituyen La agrupacioacuten de empresas con las mismas necesidades
impulsa la generacioacuten de valor agregado incremento el intercambio de
informacioacuten ademaacutes de estrechar los lazos comerciales de cooperacioacuten entre las
organizaciones
106 CARACTERISTICAS
Los cluacutesteres logiacutesticos poseen caracteriacutesticas comunes con los otros cluacutester de
manera general entre las cuales tenemos
Son agrupacioacuten de empresas e instituciones puacuteblicas centro acadeacutemicos
Existe variedad de empresas que ofrecen productos yo servicios similares
y complementarios
Se da la especializacioacuten en las actividades
Aumenta la competitividad del sector al que pertenece
65
Favorecen el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses
Disminuye los tiempos de accioacuten y reaccioacuten
Aumenta la eficiencia
Disminuye costos
Es una herramienta de competitividad internacional
Se apoyan en economiacuteas de escala
Concentracioacuten geograacutefica de la actividad econoacutemica
Efecto derrame pues su actividad beneficia a toda la regioacuten
Triple Heacutelice sistema administracioacuten-universidad-empresa
Equilibrio entre competencia y colaboracioacuten por parte de sus miembros
Todos estos elementos convierten a los cluacutester en entidades ldquovivasrdquo convirtieacutendose
en elementos dinaacutemicos de la economiacutea generadores de oportunidades empleo y
riqueza
Otras caracteriacutesticas de manera particular son
Que permitan la reduccioacuten de costos de almacenaje y transporte comunes
a todas las empresas de los diferentes sectores Aprovechar las sinergias
existentes compartiendo almacenaje y distribucioacuten y reduciendo los
transportes en vaciacuteo
Que mejoren la eficiencia y productividad de la cadena de suministro
incrementando su capacidad y permitiendo incrementos en las frecuencias
en los transportes con la inherente reduccioacuten de los costos de almacenaje
En conjunto con administracioacuten puacuteblica y con inversiones conjuntas del
sector puacuteblico y privado el establecimiento de aacutereas industriales logiacutesticas
yo comerciales que acerquen a los clientes o proveedores y que permitan
un trasiego de mercanciacuteas en un puerto caracterizado por su fluidez y
dinamismo
66
El establecimiento de parking para camiones y contenedores vaciacuteos
situados en aacutereas cercanas al puerto descongestionariacutea en gran medida la
actividad portuaria
La creacioacuten de plataformas o lobbies que realcen la importancia de la
logiacutestica en la cadena de costos de produccioacuten y distribucioacuten y con los
cuales ejercer una presioacuten conjunta a la autoridad portuaria hasta el
momento muy politizada y poco centrada en el buen desarrollo de la
actividad en el puerto
Crear un espacio dedicado a la formacioacuten de trabajadores del sector en el
cual Universidad y empresa trabajen conjuntamente ofreciendo cursos
especializados que den como resultado incrementos en la productividad de
los trabajadores
Fomentar alternativas del transporte terrestre ferroviario y mariacutetimo
mediante la puesta en marcha de sistemas que mejoren los ratios de
frecuencia y fiabilidad en el transporte necesarios para la consolidacioacuten de
liacuteneas mariacutetimas que garanticen el transporte puerta a puerta mediante la
intermodalidad y el Short Sea Shipping alternativas sostenibles desde el
punto de vista medioambiental y capaces de generar mayores economiacuteas
de escala31
Ahora bien la principal caracteriacutesticas de los Cluacutester Logiacutesticos es que la
agrupacioacuten se da en torno al sector logiacutestico o cadena logiacutestica y que en la base
del cluacutester recoge entre otros empresas o entidades tales como
1) Servicio de Transporte Mariacutetimo
2) Operadores de Terminales Portuarias
31 LOGIDIGAL AIE ldquoEl Cluacutester de la Logiacutesticardquo En pagina Web gerencialogidigalcom
67
3) Servicio de Transporte Aeacutereo
4) Servicio de Transporte Terrestre
5) Servicio de Transporte Ferroviario
6) Operadores Logiacutesticos
7) Despachantes de aduanas
8) Servicios financieros y de seguro
9) Servicios de educacioacuten
10) Astilleros
11) Proveedores de Buques
12) Instituciones del Gobierno
13) Agencias de intermediacioacuten aduanera
14) Consolidadores de carga
15) Almacenes generales de deposito
Ademaacutes de eso los Cluacutester Logiacutesticos tienen algunas caracteriacutesticas uacutenicas que
refuerzan la formacioacuten es estos Estos pueden clasificarse en dos categoriacuteas
ventajas operativas relacionadas con el transporte y las ventajas relacionadas con
el intercambio de activos entre las empresas
107 SECTORES Y EMPRESAS
Entre las empresas pertenecientes al Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena
podemos mencionar entre otras Cotecmar Contecar Oiacutel tanques Aldiacutea logiacutestica
SA Almaviva Fitac32 ICA Ingenieriacutea y montajes industriales Sena Zilca SA
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena DIAN Bancolombia Citibank BBVA
Propilco Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar Tecnar Maersk TMG Invima
Proexport Policial fiscal aduanera
En la grafica No 8 se muestra la propuesta del mapa del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena por parte de la sociedad portuaria Regional de Cartagena
32
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CARTAGENA Y BOLIacuteVAR 2008 - 2032
httpsigobcartagenagovcoSecHaciendaDocumentoscompetitividad-cartagena-2008-2032pdf
68
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwicesieducoingenieria_industrialeudii18pto_cartagenapdf
Teniendo en cuenta las anteriores estructuras y la propuesta de la sociedad
portuaria de Cartagena la propuesta de esta investigacioacuten y el anaacutelisis de la
misma corresponde al siguiente esquema Instituciones de educacioacuten superior
sector industrial o empresarial sector financiero sector puacuteblico transportes
terrestres mariacutetimo y puertos
69
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
Educacioacuten y Desarrollo Empresarial
Instituciones Publicas y sector Financiero
Infraestructura Transporte y Puertos
CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
Mercados y Productos
COLABORACION
ASOCIATIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
70
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER
El anaacutelisis que se presenta a continuacioacuten es producto de la encuesta realizada
seguacuten la tabla No 9 presentada en el anteproyecto La cual evaluacutea el modelo de
las cinco fuerzas de Porter aplicado a empresas de cada uno de los sectores que
conforman el cluacutester
Las entrevistas realizadas fueron no estructuradas Es decir se realizaban
aclaraciones y preguntas a medida que se iban diligenciando las encuestas con
las personas asignadas por las empresas de los diferentes sectores Las
entidades encuestadas y entrevistadas exigieron la confidencialidad de la
informacioacuten suministrada Es decir no podemos publicar ni los nombres de las
personas involucradas ni las encuestas diligenciadas y firmadas
111 ANALISIS DE SECTORES
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior
Rivalidad entre competidores
Las instituciones de educacioacuten superior que conforman el Cluacutester Logiacutestico
de la ciudad de Cartagena ofertando programas acadeacutemicos directamente
relacionados con el sector logiacutestico ya sea porque se hallan en la bases de
la maya curricular o en eacutenfasis electivas o como asignaturas
complementarias entre ellas La fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico
Comfenalco Fundacioacuten Tecnoloacutegica Antonio de Areacutevalo Universidad Jorge
Tadeo Lozano Universidad Tecnoloacutegica De Boliacutevar Universidad San
Buenaventura SENA Universidad Libre CEDESARROLLO se encuentran
realizando los procesos necesarios en miras de alcanzar los niveles de alta
calidad establecidos por el gobierno nacional hallaacutendose ampliamente
consolidadas en el sector a traveacutes de la buacutesqueda de modelos de
economiacutea de escala logrando asiacute un alto nivel de posicionamiento de
71
marca ofreciendo servicios diferenciados en forma de programas de
formacioacuten acadeacutemica en los niveles tecnoloacutegicos y profesionales en las
distintas aacutereas administrativas financieras y logiacutesticas logrando a si la
cualificacioacuten y especializacioacuten de la mano obra del sector logiacutestico de la
ciudad
Debido a las caracteriacutesticas naturales de las universidades y otras
instituciones de educacioacuten superior que las ubican como centros de
prestacioacuten servicio el recurso humano constituye el primero y maacutes
importante input de estas organizaciones recurso que es formado por las
misma instituciones del sector que lo cualifican a traveacutes de programas de
formacioacuten en post-grado en forma de diplomados especializaciones y
maestriacuteas en las mismas aacutereas de apoyo al sector de las cuaacuteles ya hicimos
referencia
La franca competencia por mostrase sobre todo como instituciones con
altos niveles de calidad ha hecho que este aspecto calidad del servicio sea
la base de las competencia entre ellas una calidad que nace desde la
cualificacioacuten de su recurso humano pero tambieacuten desde la calidad integral
en la infraestructura lo forma de generar conocimiento en ese caso cada
institucioacuten realizas su propios esfuerzos por oferta programas innovadores
para el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad realiza convenios de intercambio de
conocimiento con instituciones acadeacutemicas empresariales y demaacutes a nivel
local nacional e internacional Sin embargo la competencia no es vista de
una manera tan aguerrida como podriacutea suponerse permitiendo asiacute que
entre estas mismas instituciones se establezcan lazos de cooperacioacuten y
retroalimentacioacuten
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Como entidades que prestan un servicio de alto impacto social las
instituciones de educacioacuten superior en general y del Cluacutester Logiacutestico de
72
Cartagena en particular se hallan protegidas por el gobierno local y
nacional en ese sentido las poliacuteticas de educacioacuten superior establecidas
por el estado colombiano han contribuido a que el crecimiento del sector
sea atractivo para nuevos inversionistas los cuales deben enfrentan
algunas barreras impuestas por las Instituciones de educacioacuten superior ya
consolidadas como
Aplicacioacuten de los modelos de economiacutea de escala de forma
intensiva que les permitan disminuir los costos operativos y gastos
generados por la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
Son publicitadas de manera intensiva por los medios de
comunicacioacuten maacutes popularizados de la ciudad especialmente en
radio y prensa
Necesidad de aprobaciones del gobierno nacional para incursionar
en el sector debido al caraacutecter de amplio impacto social que produce
la prestacioacuten de servicios de educacioacuten
El reconocimiento histoacuterico que tienen algunas Instituciones de
educacioacuten superior resulta ser un factor a considerar como
importante maacutes aun cuando se trata de programa que ya son
ofertados y que no se consideran como innovaciones en el cluacutester
analizado
Las caracteriacutesticas particulares de las organizaciones que prestan
servicios de educacioacuten las convierte en un sector que ofrece unas
importantes garantiacuteas e incentivos para la permanencia de los
competidores dentro de las mismas entre las cuales se pueden
mencionar
Restricciones estatales en relacioacuten con el cierre de
establecimientos de educacioacuten superior
Las poliacuteticas de los gobiernos locales y nacionales que
ofrecen incentivos importantes a las empresas del sector
73
La posibilidad de especializacioacuten e innovacioacuten con nuevos
programas acadeacutemicos
El enorme compromiso social que tienen las empresas del
sector educacioacuten que les impide abandonar el mercado
faacutecilmente
Amenazas de productos de sustitutos
Los uacuteltimos antildeos han demostrado que aunque el reconocimiento
histoacuterico que ostentan algunas instituciones de educacioacuten superior
debido a la antiguumledad en el cluacutester claramente constituye un factor a
considerar como importante no es realmente tan trascendental a la hora
de evaluar la curva de experiencia o trayectoria de las mismas al interior
del Cluacutester Logiacutestico pues nuevas organizaciones como el instituto
tecnoloacutegico Comfenalco han demostrado que ofreciendo productos de
alta calidad pero sobre todo con alto grado de especializacioacuten y
diferenciacioacuten se puede incursionar en el sector permitiendo que los
niveles de reaccioacuten de las otras instituciones ya posicionadas sean
medianos siempre que representen competencia por sustitucioacuten y no de
forma directa
Poder de negociacioacuten de los proveedores
Como se mencionoacute en el anaacutelisis anterior los proveedores importantes
son atractivos en el sector pues son las misma Instituciones de
educacioacuten superior las encargadas de formar al principal recurso
proveedor constituido por los docentes que a teacutermino reducido son
quienes prestan los servicios a los estudiantes sin embargo los niveles
de exigencia planteados por los nuevos estaacutendares de calidad en este
sector ha ocasionado que las Instituciones de educacioacuten superior del
Cluacutester Logiacutestico en busca de que alcanzarlos requieran que los
recursos docentes tengan una mayor y maacutes alta formacioacuten acadeacutemica
74
en niveles de postgrado permitiendo que el cambio de docentes menos
capacitados por docentes maacutes capacitados sea considerable por efectos
de las nuevas necesidades no obstante la especializacioacuten que se ha
venido presentado en el sector ha abierto la posibilidad del sector para
ofrecer mayor cantidad de productos (programas acadeacutemicos)
permitiendo que los proveedores en este caso los docentes tengan un
mayor poder de negociacioacuten debido al limitado nuacutemero de persona con
conocimientos en maestriacuteas y estudios superiores a estos ademaacutes de
eso aunque el nuacutemero de especialista haya aumentado en el cluacutester
esto tambieacuten ha permitido fortalecer el poder negociador de los
proveedores ya que esas especializadas son de una amplia variedad
tratando de responder a las necesidades de los nuevos e innovadores
programas acadeacutemicos ofertados lo que no permite que sea tan faacutecil
remplazarlos por otros
Poder de negociacioacuten de los clientes
Como resultados de las nuevas realidades y de las nuevas exigencias
del Cluacutester Logiacutestico los clientes tienen un enorme nivel de significancia
dentro del sector con un alto grado de importancia para las Instituciones
de educacioacuten superior que busca en todo momento ofrecer siempre
servicios de alta calidad en ese orden de ideas los cliente ejercen una
enorme influencia sobre estas en medio de un mercado en expansioacuten
con una amplia variedad de la oferta que le permite a ellos tener una
enorme variedad de decisioacuten y en ese caso las universidad realizan los
esfuerzos necesarios para captarlos
1112 Sector Puacuteblico
Rivalidad entre competidores
Existe dentro del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena muacuteltiples organismos o
entidades del orden puacuteblico que regulan y prestan algunos servicios como
la Dian Invima el Ica los organismo policiales etc cada una con funciones
75
y campos de accioacuten muy diferentes que no nos permitiriacutea formular de
manera normal un anaacutelisis de competencia entre ellos sin embrago la
eficiencia que los funcionarios de estas entidades muestran a la hora de
prestar los servicios que le corresponde o simplemente de realizar las
funciones de regulador y garante que deben puede faacutecilmente constituirse
en un elemento diferenciador de las mismas Las funciones de cada entidad
gubernamental estaacuten definidas por manuales estructurados y que en su
implementacioacuten permiten la diferenciacioacuten entre un ente y el otro
En ese caso la rivalidad esta por mostrase ante el puacuteblico como
instituciones eficientes en la prestacioacuten de sus servicios pero sobre todo
como organismos trasparentes del estado que respetan los recursos
estatales
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Al estar constituido por organizaciones puacuteblicas existen en este sector
barreras muy puntuales respecto al ingreso de nuevas organizaciones
entre las que se encuentran
Son creadas modificadas y cambiadas como resultados poliacuteticas
leyes y decisiones gubernamentales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos sin aacutenimo de lucro
Aunque muestran los niveles maacutes bajos en cuanto a economiacuteas de escala
diferenciacioacuten e identificacioacuten de marca costos de cambio de proveedores
acceso a canales de distribucioacuten y materias primas historia y experiencia
entre otros son el sector en el cual las barreras de entrada de nuevos
competidores son las maacutes altas obedeciendo al caraacutecter puacuteblico del cual se
habloacute con antelacioacuten sin embargo esto no deberiacutea significar en ninguacuten caso
elemento que justifique la poca eficiencia de algunas de estas
organizaciones que claramente afecta de manera negativa la
competitividad del Cluacutester Logiacutestico cartagenero
76
De una forma anaacuteloga las mismas barreras que impiden el ingreso de
competidores en este sector representan tambieacuten las barreras de salidas al
mismo entre las que podriacuteamos citar
Son creadas modificadas y cambiadas por los gobiernos locales y
nacionales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos del estado que sin aacutenimo de lucro
Amenaza De Productos Sustitutos
Las funciones que cada una de las entidades puacuteblicas que actuacutean en el
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena son de caraacutecter uacutenico en la mayoriacutea de los
casos especialmente si se tratan de permisos vistos buenos y
regulaciones que no pueden ser sustituidos por otros actuando si se quiere
como monopolios del estado En ese caso ni por razones de precio calidad
costos de cambio para los usuarios o preferencias de los mismo pueden
ser sustituidos ahora bien no seriacutea apropiado cerrar esta parte del anaacutelisis
sin hablar de aquellos individuos u organizaciones que de forma fraudulenta
e ilegal ofertan servicios o productos que solo pueden ser brindados por las
instituciones estatales de caraacutecter puacuteblico y que aunque en teoriacutea nunca
constituyen una forma de sustitucioacuten en tanto no son legales en la praacutectica
son utilizados como sustitutos y en ese caso aun cuando las instituciones
del estado puedan pensar que se hallan en un mercado monopoacutelico en el
que ellos tienen el control deben replantear esa posicioacuten pues en la
medida en que sean menos eficientes mayor seraacute la demanda de aquellos
servicios o productos ofertados de forma fraudulenta La intermediacioacuten es
podriacutea ser un problema que agobia al sector
Poder De Negociacioacuten De Los Proveedores
Las organizaciones puacuteblicas del cluacutester de Cartagena consumen recursos
como cualquier organizacioacuten normal Sin embargo la forma bajo las cuales
77
estas adquieren dichos recursos se da en forma de licitaciones yo
concursos de meacuteritos haciendo que dichos proveedores se sujeten a unas
norma que en muchas ocasiones no son negociables pues se halla
estandarizadas y legalizadas impidiendo que estos ejerzan una gran
influencia ademaacutes de los excesos de formalismo y papeleos propios de las
burocracias estatales Colombinas limita auacuten maacutes el campo de accioacuten para
los proveedores haciendo que sea maacutes difiacutecil el cambio de proveedores y
la sustitucioacuten de los bines y servicios que es ofertan
Poder De Negociacioacuten De Los Clientes
De una forma un poco maacutes acertada para este caso seriacutea mejor hablar de
usuarios sin duda alguna estos tienen sobre cualquier organizacioacuten una
incidencia considerable sin embargo cuando se trata de instituciones
puacuteblicas los clientes tiene una limitada capacidad de negociacioacuten en
principio porque los servicios propios de estas entidades son de oferta
uacutenica de estas en una inmensa mayoriacutea lo que obliga las usuarios a tener
que someterse a los procedimientos estandarizados y burocratizados
cuando necesitan adquirir un servicio estatal ademaacutes de eso el monopolio
propios de las instituciones del estado hace que de forma equivocada en el
cluacutester de Cartagena estas organizaciones vean a los clientes como poco
importantes y tengan una visioacuten de la calidad del servicio no tan alta como
podriacutea esperarse sin considerar el elevado nuacutemero de usuarios que tienen
adicionalmente los servicios de atencioacuten al cliente para presentar reclamos
y quejas son prestados por otras instituciones puacuteblicas que presentan
falencias muy similares encerrando a los usuarios en un ciacuterculo vicioso
1113 Sector Financiero
Poder de negociacioacuten de los clientes
78
Debido a las restricciones y regulaciones que tienen los bancos en
Colombia por parte del banco de la republica esto hace que las tasas de
intereacutes sean las mismas en general La diferencia la encontrariacuteamos en el
portafolio de servicio que los bancos ofrezcan Sin embargo consideramos
que el poder de negociacioacuten de los clientes dentro del aacutembito del Cluacutester
Logiacutestico es bajo primeramente porque no todos los bancos cuentan con
divisiones internacionales lo que hace que la demanda se concentre mas
tambieacuten generalmente las condiciones de negociacioacuten las coloca el banco y
el cliente se siente satisfecho con esto
Rivalidad entre competidores
La tasa de crecimiento del sector es atractiva lo que indica que la demanda
ira en aumento beneficiando el crecimiento de este servicio en los bancos
quienes pueden aprovechar esta oportunidad estrateacutegicamente para
acaparar una mayor parte de la torta de participacioacuten en el mercado A
pesar de que hay gran cantidad de bancos en Cartagena la mayoriacutea de
ellos estaacuten concentrados en segmentos de mercado diferentes lo que
causa que puedan tener un crecimiento paralelo sin necesidad de competir
tanto Obviamente hay espacios donde tienen que luchar por sobresalir
Centraacutendonos maacutes en el aacuterea del Cluacutester Logiacutestico este es un sector que
ha venido en crecimiento es un producto que se ha venido desarrollando y
aun promete bastante pues no hay barreras sociales emocionales ni
gubernamentales que lo obstaculicen sino por el contrario es un servicio
muy incentivado gracias a la globalizacioacuten tanto empresas como personas
particulares cada diacutea se ven con la oportunidad y muchas veces hasta la
necesidad de utilizar este servicio ya sea para exportacioacuten importacioacuten etc
En general comercio internacional
79
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios
Cartagena de Indias dada su estrateacutegica de localizacioacuten es considerada
uno de los puertos maacutes importantes de Ameacuterica recibe diariamente barcos
de carga procedentes de todo el mundo lo cual la ha posicionado como el
puerto maacutes importante de Colombia La ciudad maneja maacutes contenedores
que todos los demaacutes puertos del paiacutes sumados y con la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos una vez que entre en vigencia se
espera que esta tendencia continuacutee y se intensifique
La infraestructura portuaria de Cartagena de Indias es la maacutes completa
moderna y competitiva del paiacutes su bahiacutea es una de las maacutes seguras de
Latinoameacuterica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales
conformado por cuatro terminales mariacutetimos privados de servicio puacuteblico y
24 muelles privados propiedad de empresas importadoras y exportadoras
ubicados en la zona industrial de Mamonal los cuales desarrollan diferentes
actividades como carga general de contenedores y graacuteneles astilleros y
muelles de hidrocarburos de pesca y de turismo33
Cuenta de igual forma con las ventajas comparativas como son tener un
puerto natural que limita con el Mar Caribe la cercaniacutea con el Canal de
Panamaacute y un nivel de profundidad que le permite recibir buques de gran
calado permitiendo el desarrollo de la actividad portuaria y el
establecimiento de terminales de caraacutecter puacuteblico y privado para atender
las necesidades de transporte internacional asiacute como dos zonas francas
que cuentan con incentivos en materia aduanera tributaria y cambiaria para
la instalacioacuten de nuevas empresas
Es importante mencionar que el sistema portuario de Cartagena es uno de
los maacutes importantes del paiacutes debido a su especializacioacuten en el manejo de
carga general y contenedorizada En vista de lo anterior Cartagena es
33
httpwwwpuertadelasamericaszfcomlogisticaasp
80
considerada como la ciudad por donde se moviliza el mayor valor del
comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su principal puerto de uso puacuteblico ha
sido reconocido por la Caribbean Shipping Association por tres antildeos
consecutivos como el primer puerto del Caribe y certificado como
totalmente seguro para los contenedores que salen con destino a Estados
Unido convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires Argentina
Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica Dominicana Balboa y
Panamaacute
La creciente importancia de Cartagena como puerto se debe a la conjuncioacuten
de varios factores El crecimiento y la diversificacioacuten del comercio exterior
colombiano y en particular el ligado a la expansioacuten industrial de Mamonal
la mayor profundidad y seguridad de su bahiacutea las mejoras en la
infraestructura de carreteras del paiacutes la perdida de importancia de
Buenaventura al disminuir el peso relativo del cafeacute como producto de
exportacioacuten y finalmente los problemas de sedimentacioacuten del puerto de
Barranquilla son factores que marcan el paso para el desarrollo competitivo
del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
A esto se suma que en los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del
volumen del comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167 Ademaacutes durante el
antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el 448 del total de las
exportaciones del paiacutes el 253 de las importaciones y el 164 del traacutefico
portuario Por lo anterior se hace necesario el fortalecimiento de una
infraestructura logiacutestica adecuada que permita la prestacioacuten de un servicio
aacutegil eficiente y altamente competitivo
En general en Cartagena todo encamina al fortalecimiento del Cluacutester
Logiacutestico el conjunto de factores que inciden en su desarrollo es amplio al
igual que las situaciones que se presentan por ejemplo la agencia de
carga mariacutetima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria
81
Regional de Cartagena inauguraron en Octubre de 2011 un centro de
distribucioacuten logiacutestico en la terminal Contecar de este puerto colombiano
El nuevo centro distribuidor situacutea a Cartagena como uno de los principales
puertos de conexioacuten de carga del Caribe favoreciendo en gran medida al
desarrollo del cluacutester en materia logiacutestica como lo expresa el gerente de
Contecar Juan Carlos Acosta explicoacute que lo que se estaacute construyendo es
una red de distribucioacuten logiacutestica internacional donde las sinergias del
transporte mariacutetimo del manejo de la carga en el terminal y de la
conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo oacuteptimo para
que los clientes colombianos tengan una mejor posicioacuten competitiva34
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
La entrada de nuevos puertos competidores en el Caribe se dificulta por la
estrecha zona para conformarlo y ademaacutes por competir con un puerto tan
desarrollado como es el puerto de Cartagena este cuenta con una
infraestructura que le permite atender barcos de 5000 TEUs y cuenta con
una capacidad para movilizar 1acute200000 TEUs
La Sociedad Portuaria de Cartagena maneja el 40 de toda la carga a nivel
nacional por lo tanto se evidencia la necesidad de contar con los equipos
espacios herramientas y recursos necesarios para atender esta demanda
Sin embargo es de notar que aunque el crecimiento del movimiento
portuario contenedorizado ha sido constante en los uacuteltimos antildeos se
muestra dentro del Ranking de Movimiento Portuario Contenedorizado de
Ameacuterica Latina y el Caribe las deficientes posiciones ocupadas por los
diferentes puertos de Colombia A pesar de las inversiones que se han
realizado en los uacuteltimos cuatro antildeos como los expresa el gerente general de
la Sociedad Portuaria de Cartagena se hace evidente la necesidad de
34
Revista Semana Articulo Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del caribe Octubre
2011httpwwwsemanacomwf_BuscadoraspxBuscar=transporte20maritimo20cartagena
82
invertir mucho maacutes capital para seguir mejorando la infraestructura ya que
si se desea seguir creciendo en el transporte de carga se hace
fundamental tener presente este factor clave de competitividad y desarrollo
Por uacuteltimo un informe realizado recientemente por el International Institute
for Management Development de Suiza (IMD) en materia de competitividad
genera preocupaciones y pone en aviso sobre los iacutendices del desarrollo de
la infraestructura en las economiacuteas latinoamericanas ya que eacutestas se
encuentran en las uacuteltimas puestos del ranking Dentro del listado Colombia
hace parte de las uacuteltimas posiciones del ranking sin contar las posiciones
ubicadas de los paiacuteses externos a Latinoameacuterica De 59 paiacuteses medidos
por IMD Chile y Argentina encabezan la lista de naciones latinoamericanas
con mejor infraestructura en las posiciones 40 y 45 respectivamente Le
siguen Meacutexico en el puesto 49 Brasil en el 51 Colombia en el 54 y
cerrando el ranking estaacuten Peruacute y Venezuela en los lugares 58 y 59
Poder de Negociacioacuten de los Compradores
La posicioacuten en la que se encuentra el puerto de Cartagena frente a los
demaacutes puertos del Caribe especiacuteficamente frente al puerto de Barranquilla
es notable una razoacuten de esto se puede mostrar con el galardoacuten por ser el
mejor puerto del Caribe seguacuten The Caribbean Shipping Association CSA
entidad que representa los intereses del sector naviero el transporte
mariacutetimo y comercio internacional Los compradores tienen bajo poder de
negociacioacuten teniendo en cuenta las ventajas que tiene el puerto hoy diacutea
Esta posicioacuten que ha mantenido la Sociedad Portuaria de Cartagena
durante los uacuteltimos antildeos elimina el poder de negociacioacuten que puedan tener
los compradores frente al puerto esto se evidencia no solo por los
beneficios brindados por la Sociedad sino por las ventajas competitivas que
tiene frente a los demaacutes puertos
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
83
Tanto en las fuerzas de competitividad como en las fuerzas enfocadas a la
infraestructura esta fuerza se relaciona a las posibilidades de encontrar
diferentes alternativas que remplacen los servicios ofrecidos por la
Sociedad Portuaria como el transporte aeacutereo Sin embargo este es
costoso y ha sido maacutes un servicio complementario que un sustituto toda
vez que especiacuteficamente hablando de Barranquilla la mayor parte de la
carga que se recibe de un terminal aeacutereo va a completar su recorrido
mediante la ruta mariacutetima
Asiacute pues igualmente es necesario seguir enfocando esfuerzos en mejorar
las condiciones portuarias en cuanto a la pertinente integracioacuten modal que
permita un engranaje productivo en cada etapa de la cadena logiacutestica
Rivalidad Entre Competidores
La rivalidad entre los diferentes puertos de la Costa Atlaacutentica se ve cada
vez maacutes supeditada a los diversos proyectos de inversioacuten que cada
Sociedad Portuaria este realizando en la parte de infraestructura esto se
debe a la necesidad latente que existe en Colombia de contar con un puerto
que brinde las condiciones adecuadas para el cierre de cualquier negocio
exitoso
El factor de eacutexito tanto para los diferentes puertos como para los
compradores no solo dependen de la infraestructura con la que cuentan
sino de factores como las tarifas rutas tiempos de entrega y demaacutes sin
embargo si se evaluacutean estos factores como toma de decisioacuten pero no se
cuenta con el recurso necesario para cubrir la necesidad que el cliente estaacute
pidiendo el puerto empezaraacute a generar mala imagen y por ende una
recordacioacuten negativa delante del comprador
Por los anteriores motivos tanto la Sociedad Portuaria de Cartagena como
los demaacutes puertos siempre muestran sus fortalezas y debilidades con el fin
de no engantildear al comprador y generar confianza en el mercado
84
Para lograr ventaja frente a sus competidores el Puerto de Cartagena estaacute
realizando diferentes inversiones en obras para mejorar las condiciones de
venta del servicio entre los cuales cuenta con el desarrollo de los muelles
de la ampliacioacuten de Escombreras y la mejora de los accesos a estas
instalaciones al mismo tiempo se estaacuten completando las uacuteltimas
actuaciones de urbanizacioacuten en los terrenos ganados al mar de la zona sur
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
Como se ha nombrado anteriormente para efectos de este caso en el que
analizamos los puertos se considera que no se halla una informacioacuten
precisa en cuanto a los proveedores al no ser un puerto una empresa
productora de bienes o de transformacioacuten de materias primas no se ve
aplicada esta fuerza en el campo portuario
1115 Sector Industrial
Una de las principales actividades econoacutemicas de la ciudad es la industria
la cual aporta aproximadamente un 38 de la produccioacuten total de la ciudad
y genera un 10 del total de puestos de trabajo Cartagena cuenta con
importantes subsectores industriales como el de fabricacioacuten de sustancias
quiacutemicas productos derivados de la refinacioacuten de petroacuteleo y la industria
manufacturera sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto
positivo en la economiacutea local como la introduccioacuten de tecnologiacuteas
modernas el entrenamiento de personal calificado remuneraciones altas
para dichos trabajadores concentracioacuten de mano de obra calificada y cierta
demanda de diferentes sectores productivos y de servicios A nivel nacional
Cartagena posee una participacioacuten significativa seguacuten la Encuesta Anual
Manufacturera (EAM) que realiza el DANE La ciudad generoacute el 4607 de
la produccioacuten industrial el 4054 del valor agregado y el 2335 del
empleo que generoacute el sector industria del Caribe colombiano Cartagena es
la cuarta ciudad de mayor produccioacuten industrial de Colombia aportando el
85
65 de lo producido por la industria del paiacutes Su industria se caracteriza
por una alta concentracioacuten de bienes intermedios (492 del producto bruto
industrial) Este es un sector altamente exportador La gran industria de la
ciudad reuacutene maacutes de 109 empresas donde el 42 de valor agregado de la
industria corresponde a productos derivados de la refinacioacuten del petroacuteleo el
31 corresponde a sustancias quiacutemicas el 10 a alimentos y bebidas el
8 a la fabricacioacuten de productos plaacutesticos y el 4 a productos minerales no
metaacutelicos La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio
especializado en los sectores petroquiacutemico quiacutemico y plaacutestico por tanto
grandes multinacionales tienen su centro de produccioacuten y distribucioacuten en
Cartagena Tanto asiacute que es el principal fabricante de sustancias quiacutemicas
del paiacutes y ademaacutes es sede de la segunda refineriacutea de petroacuteleo del paiacutes mas
importante del paiacutes despueacutes del Complejo Petrolero de Barrancabermeja
En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero
maacutes importante de la Costa Atlaacutentica el Parque Industrial de Mamonal
localizado a 12 kiloacutemetros al sureste de la ciudad Este parque industrial
tiene el producto por trabajador mas alto del paiacutes y la mas alta tasa de
incremento de la produccioacuten (73) y de ventas brutas (83)
Ademaacutes la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas estas son
Zona Franca de la Candelaria
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena ndash Zofranca SA
Zona Franca Comercial Se encuentra ubicada a solo 300 metros del
puerto principal de la ciudad en el barrio Manga La Zona Franca
Comercial de Zofranca cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1486
mts2 y 8130 mts2 de patios para almacenamiento
Tambieacuten cuenta con una Zona Franca Turiacutestica ubicada en la Isla de Baruacute
dentro de la cieacutenaga de Portalito es la uacutenica zona franca turiacutestica que
86
ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano
turiacutestico villas y todas las convivencias de una urbanizacioacuten caribentildea35
1116 Sector Transporte Terrestre
Rivalidad entre competidores
Teniendo en cuenta la consulta que se hizo en este sector nos damos se
logra analizar que el grado de rivalidad es muy fuerte debido a que existe
un gran nuacutemero de competidores que cuentan con recursos y con una
capacidad similar a la de los demaacutes asiacute como tambieacuten este sector muestra
un gran crecimiento lo cual hace que se presente un incremento
significativo por parte de la competencia situacioacuten que ha provocado
variaciones en los precios debido a la presioacuten que existe Ademaacutes
tambieacuten se logra interpretar que se han modificado de manera significativa
la caracteriacutestica del servicio que estaacute ofreciendo cada una de las
empresas las cuales se caracterizan por crear un valor agregado que les
permita ganar posicioacuten dentro del mercado de transporte Por otra parte es
importante decir que todas estas empresas que han mantenido una
posicioacuten estable dentro del sector tienen gran ventaja frente a la
competencia ya que esta uacuteltima se ve afectada por las fuertes barrera
sociales y gubernamentales que existen
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
A pesar de que este sector muestra un gran crecimiento y seria atractivo
para la llegada de nuevos competidores nos encontramos tambieacuten que
existen una serie de barrera que limitan la llegada de competencia tales
como las economiacuteas de escala en el sector de la misma manera existen
barreras gubernamentales y el posicionamiento de algunas empresas que
ya estaacuten afirmadas en el sector y que cuentas con clientes fijos lo cual
35
httpwwweumednetlibros2009d614SECTOR20INDUSTRIAL20EN20CARTAGENAhtm
(10042012)
87
limitariacutea el funcionamiento de un competidor potencial por todo esto las
empresas entrantes se ven bastante limitadas ya que tambieacuten se necesita
un alto grado de experiencia para llegar a tener mucha confiabilidad
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
En un sector como el transporte la existencia de un sustituto es algo notable
debido a que un cliente potencial ve atractivo la disponibilidad de un
sustituto cercano el cual le dariacutea la misma eficacia que el otro prestador del
servicio debido a que hay una gran relacioacuten entre el precio y la calidad por
lo cual el cliente tendriacutea una gran preferencia por el sustituto el cual le
representa una gran ventaja en relacioacuten a los costos ya que estos seraacuten
mucho menores que aquellos que pagaba antes
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
En sector resulta atractivo para cualquier tipo de proveedor debido a que las
empresas transportistas demandan constantemente vehiacuteculos para renovar
su flota por lo tanto resulta de gran importancia para la rentabilidad del
proveedor
Sin embargo este sector cuenta con un gran nuacutemero de clientes es decir
que necesita de muchos productos por parte del proveedor lo que les da un
gran poder de negociacioacuten ademaacutes tambieacuten cuenta con un gran nuacutemero de
proveedores
Poder de Negociacioacuten de los Clientes
Debido a que en este sector hay varias empresas que ofrecen el servicio el
cliente tiene el poder de decisioacuten hacia cual empresa solicitar el servicio por
lo cual elegiriacutean la mejor oferta Esto les da un gran poder de negociacioacuten
ademaacutes de la existencia de muchos clientes que resultan importantes para
muchas de las empresas con lo cual estas presentan especial atencioacuten
88
para ofrecerle el mejor servicio a estos clientes Es importante decir que
debido a la gran organizacioacuten que presentan los clientes de este sector
hacen que exista presioacuten que les brinda oportunidades para poder cumplir
con sus gustos y preferencias ya que las empresas en muchas ocasiones
se ven obligadas a ceder frente las peticiones de los clientes y tambieacuten por
el gran nuacutemero de empresas que se encuentran compitiendo y que tambieacuten
ofrecen excelente servicio
Seguacuten una investigacioacuten realizada por la compantildeiacutea Internacional KOM
INTERNATIONAL el sector de transporte terrestre de mercanciacutea en la
ciudad de Cartagena se encuentra inmiscuida dentro del siguiente contexto
que se muestra en la ilustracioacuten No2 que relaciona actores y tendencias en
el transporte
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores
Fuente KOM international
Seguacuten esta investigacioacuten el sector de transporte terrestre tanto en
Cartagena como en toda Colombia debe desarrollar una serie de
herramientas para ser competitivos en materia logiacutestica en cuanto a los
factores criacuteticos que afectan el sector En la ilustracioacuten No3 se observan
estos factores para el desarrollo de un sistema de transporte eficiente
89
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de transporte
eficiente
Fuente KOM international
En el estudio se planteoacute seguacuten cada factor criacutetico una serie de acciones o
herramientas que permitiraacute mantener la competitividad en el sector de
transporte terrestre de mercanciacuteas En la ilustracioacuten No 4 se relacionan
estas acciones por cada uno de los factores planteados
Ilustracioacuten No 4Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar
90
Fuente KOM international
112 OTROS FACTORES CRITICOS
Para el desarrollo de un Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena se debe
lograr una integracioacuten de muacuteltiples empresas y entidades estatales la cual debe
darse en base a ciertos factores que determinaran el nivel de competitividad del
cluacutester entre estos encontramos
Conectividad Logiacutestica Multimodal Este factor se refiere a la necesidad de
crear mejorar la interaccioacuten entre los diferentes medios de transporte logiacutesticos de
tal manera que ninguno entre en rezago ante otro para asiacute mantener una
estabilidad y un crecimiento del cluacutester
91
Poliacuteticas Arancelarias Este es uno de los factores de mayor cuidado puesto que
el gobierno debe encontrar el nivel arancelario oacuteptimo de tal forma que puedan
aumentar las importaciones a menores costos y por ende se ofrezcan a menores
precios pero sin que se afecte de manera exagerada a lo produccioacuten ya
competitividad de productos nacionales a su vez al brindar maacutes beneficios de
caraacutecter arancelario a otras naciones estaacuten se ven motivadas a hacer lo mismo
incentivando asiacute las exportaciones del paiacutes y hacieacutendolas maacutes competitivas
tambieacuten
Gestioacuten Ambiental y Poliacuteticas Ambientales Este factor determina el impacto
que puede tener dicho Cluacutester Logiacutestico y su crecimiento en el ambiente de la
ciudad por lo cual se debe velar por disminuir los impactos que pueda tener dicho
cluacutester en escenarios como la bahiacutea de Cartagena que se puede ver mayor mente
afectada
I+D+I Factor que representa un soporte a los demaacutes factores garantizando asiacute
que todos estos se hagan de forma maacutes oacuteptima a partir de investigaciones
profundas de los impactos que este crecimiento pueda tener innovacioacuten en cuanto
a diferentes procesos logiacutesticos que optimicen los procesos del cluacutester entre
muacuteltiples actividades que se puede realizar en funcioacuten de este factor
Por otro lado los siete factores de mayor impacto seguacuten Levy A36 son
Presencia de redes y ldquopartnershipsrdquo Estas redes son las que generan el flujo
de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal que
constituyen la base fundamental del cluacutester a lo largo de su nacimiento y de su
consolidacioacuten Son por lo tanto la plataforma del Desarrollo Competitivo del
cluacutester considerado como un sistema basado en la confianza interpersonal que es
la que construye su capital social De este capital social de esta matriz relacional-
emocional emerge una soacutelida estructura institucional con valores culturales
compartidos y un sentido de propoacutesito comuacuten
36
El desarrollo Competitivo de los cluacutester y su Organizacioacuten Alberto LevyJunio 7 de 2010
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-clusters-y-de-sus-organizaciones
92
Innovacioacuten con el soporte de actividades de Innovacioacuten amp Desarrollo El rol de
las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten debe ser entendido como
una responsabilidad de todo el cluacutester como sistema Los mecanismos de
promocioacuten de estas actividades pueden incluir desde creacuteditos impositivos hasta
esquemas de transferencia de tecnologiacutea y constitucioacuten de institutos de
investigacioacuten y parques tecnoloacutegicos disentildeados a medida de los requerimientos
del cluacutester El objetivo es incrementar la velocidad desde el ciclo de descubrimiento
e invencioacuten hasta el lanzamiento de los nuevos productos
Plataforma soacutelida de habilidades No soacutelo en los niveles gerenciales sino en el
desarrollo individual y grupal de todo el capital humano de la red A su vez
ademaacutes de contribuir a los actores ya conectados esto resulta un importante ldquoa
tractorrdquo para lograr involucrar a otras empresas y organizaciones Estas
habilidades seraacuten tanto gerenciales en sentido amplio tales como de liderazgo o
de planeamiento estrateacutegico como especiacuteficas desde las maacutes tecnoloacutegicas hasta
las relacionadas con marketing internacional especializado en los productos del
cluacutester Para ello resulta conveniente planificar y programar una infraestructura
sistemaacutetica y sisteacutemica de entrenamiento individual y general como ldquocomunidad de
praacutecticardquo
Infraestructura fiacutesica adecuada Desde la plataforma de telecomunicaciones
hasta las redes de logiacutestica es decir de distribucioacuten fiacutesica de depoacutesitos de
almacenamiento y de gestioacuten de stocks hasta redes de caminos y puertos
fluviales mariacutetimos y aeacutereos Este sistema de infraestructura puede reducir los
costos de logiacutestica aumentar la accesibilidad de los insumos y atraer un capital
humano de mayor formacioacuten teacutecnica y gerencial
Presencia de empresas grandes Las grandes empresas pueden funcionar como
ldquoanclasrdquo que brindan soporte desde lo tecnoloacutegico hasta lo comercial En nuestro
modelo potenciando la capacidad de productividad y la capacidad de
posicionamiento de los productos de las empresas menores ademaacutes de ser
potenciales proveedores y clientes del resto asegurando una masa criacutetica de
seguridad econoacutemica y financiera
93
Cultura de emprendimiento La participacioacuten en redes tan orientadas hacia la
innovacioacuten el aprendizaje constante tanto teacutecnico como gerencial la amplitud de
visioacuten que permite el convivir en un sistema competitivo mucho maacutes amplio que el
de una empresa individual y el efecto imitacioacuten que otros emprendedores exitosos
irradia ademaacutes de la estructura financiera de soporte necesariamente produce las
actitudes y aptitudes que dispara la vocacioacuten por el emprendimiento Por
descubrir por inventar por arriesgar para ganar
Acceso a fuentes de financiacioacuten Incluye el acceso a capital de riesgo la
apertura de sucursales bancarias especializadas en la operacioacuten con cluacutester
completos la atraccioacuten de la inversioacuten puacuteblica y privada y hasta el intereacutes de ONG
dedicada a promover el emprendimiento de los joacutevenes y la incubacioacuten de nuevas
empresas Las instituciones financieras deben desarrollar la habilidad especiacutefica
de comprender y colaborar con las estrategias conjuntas de redes como estas de
muacuteltiples actores compartiendo intereses y recursos
94
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER
Ya conociendo los factores que determinan la competitividad del Cluacutester Logiacutestico
en Cartagena se hace necesario analizar las diferentes alternativas planteadas de
mejora en cada uno de estos factores para el desarrollo de estas alternativas se
consideraron en primera instancia el plan regional de competitividad Cartagena
boliacutevar 2008-2032 donde se plantean muacuteltiples estrategias de mejora en cuanto a
la competitividad de la ciudad en diferentes aspectos y entre ellos el logiacutestico
En cuanto a infraestructura y conectividad logiacutestica multimodal
Se deben construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales en el departamento
de boliacutevar
Profundizar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena con criterios de
sostenibilidad para atencioacuten de buques con mayor capacidad de carga
Profundizacioacuten y mejoramiento de la infraestructura y la navegabilidad del
canal del dique
Construccioacuten de viacuteas troncales y transversales terrestres en el paiacutes que
faciliten la comunicacioacuten de Cartagena con el resto del departamento el
paiacutes y paiacuteses vecinos
En cuanto a la inversioacuten tenemos que
Se debe promover para atraer mayores capitales hacia Cartagena y el
departamento
Se debe promocionar la creacioacuten de nuevas zonas francas y parques
industriales en Cartagena y el resto del departamento que atraigan dicha
inversioacuten
En cuanto a la gestioacuten ambiental
95
Realizar mayores estudios de los impactos ambientales de las practicas
que el Cluacutester Logiacutestico pueda tener en la ciudad desarrollando poliacuteticas
que logren disminuir dichos impactos esto se puede lograr en conjunto con
el desarrollo de la I+d+i enfocada al aacutembito ambiental
En cuanto a I+D+I
Se deben crear liacuteneas de innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un
soporte a las estrategias que marcan el caraacutecter diferenciador del sector
logiacutestico
Se debe dar la creacioacuten de un sistema de informacioacuten estadiacutestica unificando
el territorio con la finalidad de medir y monitorear los avances en todas las
actividades involucradas en la cadena logiacutestica37
En segunda instancia otras consideraciones a tener en cuenta y que hacen parte
de los diez imperativos estrateacutegicos para nuestro paiacutes presentado en informe
Monitor ldquoCreando la ventaja competitiva de Colombiardquo38 son
Pensar en lo pequentildeo Es fundamental tanto para el sector privado como para el
sector puacuteblico entender que la base de la competitividad se encuentra en la
empresa misma Las poliacuteticas puacuteblicas deberiacutean reflejar un entendimiento de lo
que la firma necesita para conducirla hacia el eacutexito y el sector privado deberiacutea
enfocarse maacutes en los aspectos de la competitividad y menos en el manejo de
relaciones puacuteblicas Los temas esenciales incluyen aspectos tales como
relaciones entre oferentes y compradores posiciones de costos relativos de la
empresa conocimiento del consumidor estructura organizacional y elecciones
claras de estrategias
La razoacuten es simple Las empresas se deben dedicar a la produccioacuten generacioacuten
de valor y lograr mayores niveles de competitividad El gobierno debe establecer
poliacuteticas puacuteblicas que faciliten estos niveles
37
Ibiacuted Paacuteg 32-33 38
Documentos Comunidad Cluacutester No 1 Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva Caacutemara de
Comercio de Medelliacuten 2006-2008
96
Desarrollo de centros de innovacioacuten Las caacutemaras de comercio locales y las
asociaciones industriales deberiacutean verse ellas mismas en centros de innovacioacuten y
de raacutepido aprendizaje de las firmas que ellas representan Estas instituciones
deberiacutean instruir y capacitar a sus empresas miembros para aprender y desarrollar
estrategias que le sirvan a la mayoriacutea de los consumidores maacutes exigentes Esto
deberiacutea desarrollarse a traveacutes de mecanismos tales como seminarios becas
franquicias y estudios de mercados
La caacutemara de comercio de Cartagena ofrece los anteriores servicios sin embargo
se deben masificar e inclusive extender a la mediana y pequentildea empresa Deben
canalizar recursos nacionales e internacionales hacia nuevas formas o modelos
de negocios
Educacioacuten o capacitacioacuten en estrategia comercial La estrategia es una
disciplina que estaacute adquiriendo mayor importancia en el pensamiento comercial y
econoacutemico Se deberiacutea estudiar en universidades como se hace con el Derecho
la Economiacutea y la Poliacutetica Al mismo tiempo las empresas necesitan considerar
que los recursos que se invierten en el aprendizaje van a ser tan valiosos como
aquellos que se invierten en la expansioacuten de la planta
La inversioacuten educacioacuten es tan importante como en el desarrollo empresarial El
capital humano constituye un recurso ilimitado de conocimientos y experiencias
que a largo plazo inciden en el desarrollo regional La formacioacuten especiacutefica en
logiacutestica y estrategia permitiriacutea en las personas otra forma de ver las situaciones y
de enfrentarlas De tal forma que permita no solo ver el aacuterbol en frente sino el
bosque competitivo empresarial
Desarrollo empresarial Para mejorar la fortaleza de los sectores de apoyo de la
industria cartagenera es fundamental realizar esfuerzos concertados que
incentiven la formacioacuten de nuevas empresas especialmente en las aacutereas de
exportacioacuten de maquinaria disentildeo y servicios tales como consultoriacutea teacutecnica
administrativa y publicidad
97
La industria local necesita su comercializacioacuten a nivel internacional Ya no basta
con elaborar un buen producto se requiere su reconocimiento a nivel mundial Es
imperativo la creacioacuten de nuevas empresas dedicadas a labores comerciales y de
gestioacuten a nivel internacional que permitan que la industria se inserte faacutecil y
raacutepidamente en los mercados extranjeros
Relaciones compradores-Vendedores En cada sector estudiado de Cartagena
y seguacuten las entrevistas realizadas se han quebrado los sistemas de valores y
debilitado los sectores de apoyo o Cluacutester Para transmitir innovacioacuten y ahorro a
los consumidores finales es criacutetico que las empresas cartageneras desarrollen
mejores relaciones de trabajo con sus proveedores y compradores El propoacutesito
deberiacutea ser el disentildeo de estrategias comunes dentro del sector y el fomento de
objetivos compartidos para su desarrollo en el largo plazo
Lo anterior se justifica en razoacuten a la integralidad empresarial Una mayor
integracioacuten de los sectores comprometidos con una actividad especiacutefica permitiraacute
mayores economiacuteas de escala mayores desarrollos y mejor conocimiento que a
largo plazo mejore la competitividad
Consejo de competitividad La competitividad se ha convertido en el principio
organizacional de las naciones Se deberiacutea crear un consejo de cierto nivel que
tenga mecanismos a traveacutes de los cuales se ofrezca investigacioacuten continuacutea y
apoyo en aquellas aacutereas criacuteticas para la competitividad de las empresas
cartageneras
En Cartagena como en otras ciudades del paiacutes el tema de los consejos de
competitividad ha sido tratado en teoriacutea Sin embargo se requiere la
implementacioacuten y o accioacuten decidida que permita la participacioacuten empresarial en
pro de un desarrollo regional Se necesitan poliacuteticas puacuteblicas que puedan ser
aplicables a nuestro contexto y que coadyuven a la consolidacioacuten de la
competitividad Maacutes hechos menos palabras
Los medios de comunicacioacuten tienen por lo general la oportunidad de
desempentildear un papel criacutetico para crear una Cartagena maacutes competitiva Al
98
mantener enterados a traveacutes de informacioacuten oportuna y de anaacutelisis detallados de
aspectos clave de la competitividad tanto a los sectores puacuteblico y privado la
prensa puede tener un papel histoacuterico en la Cartagena del pos apertura
La caacutemara de comercio de Cartagena y otras instituciones ha venido impulsado un
medio de comunicacioacuten llamado ldquoCartagena como vamosrdquo el cual ha permitido
tener informado a la comunidad empresarial y al ciudadano comuacuten sobre el
avance econoacutemico social y de proyectos que se desarrollan en la ciudad y en el
cual participa la comunidad empresarial y las instituciones Esto a traveacutes de una
serie de indicadores que permiten observar el grado de avance o atraso de los
planes planteados
Talento humano especializado Cada uno de los sectores que ha sido
contemplado en el estudio de Monitor revela una profunda insatisfaccioacuten con el
nivel y la calidad de los recursos especializados existentes Los teacuterminos de la
competencia global se estaacuten determinando cada vez maacutes por el conocimiento y la
destreza de la poblacioacuten de un paiacutes La inversioacuten estrateacutegica en esta aacuterea de
acuerdo con las necesidades de la industria seraacute fundamental para el eacutexito de
Cartagena
La gran mayoriacutea de proyectos actuales de la ciudad se enmarcan en el tema de
turismo y de logiacutestica Las universidades que hariacutean parte del cluacutester de logiacutestica
deben estar aliadas estrateacutegicamente con el sector empresarial y suministrar y
adaptar sus curriacuteculos a las nuevas exigencias y realidades de la ciudad No se
concibe un aislamiento de la academia con el sector productivo Hoy maacutes que
nunca la formacioacuten en logiacutestica es indispensable
Comercializar a Cartagena Cartagena necesita obtener un reconocimiento
internacional de sus productos mediante una imagen que se sustente en la calidad
y el servicio La gente en el mundo deberiacutea aprender a identificar y a comprar los
productos cartageneros
99
Afortunadamente varios actores del cluacutester estaacuten desarrollando estrategias
comerciales con el fin de consolidar a Cartagena como un centro de turismo y una
plataforma logiacutestica La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena y el sector
petroquiacutemico son dos de ellos que ldquovendenrdquo a Cartagena en los diferentes eventos
nacionales e internacionales Esta comercializacioacuten ha dado frutos tales como la
llegada de un nuacutemero mayor de cruceros un mayor volumen de carga movilizada
y mayores negocios para el sector empresarial de la ciudad
Y por uacuteltimo
Mejorar la competitividad Nacional y Local La competitividad y la formacioacuten de
cluacutesteres es la salida para lograr un mejor y mayor desarrollo Actualmente y
seguacuten el informe de indicadores de competitividad del Fondo monetario
Internacional para el 2011 -2012 Colombia se encuentra en la posicioacuten 68 Por
encima estaacuten panamaacute en el puesto 49 Brasil en el 53 y Peruacute en el 67
En el mismo informe se relacionan entre otros cinco factores maacutes criacuteticos que
impiden la competitividad En su orden la corrupcioacuten suministro inadecuado de
infraestructura ineficiente burocracia gubernamental acceso a la financiacioacuten e
impuestos
En el documento ldquoDiagnostico de la competitividad de Cartagena la situacion de la
ciudad a principios del siglo XXIrdquo publicado por la Camara de Comercio de
Cartagena y el Observatorio del Caribe se realiza un diagnostico de los factores
que determinan la competitividad de la ciudad En este se analizan 72 variables
comparando a Cartagena con Bogota y Barrranquilla Encontrandose que las
factores que presentan mayor deficiencia son la infraestructua y la ciencia y
tecnologia los que presentan un nivel de desempentildeo medio son la Fortaleza
economica Gobierno e instituciones Finanzas y Recurso Humano
Afordunadamente los que se encuentran en un nivel alto de desempentildeo son la
Internacionalizacion y la gestion empresarial
En el anterior documento se cita el informe Monitor Construyendo la ventaja
competitiva de 5 ciudades Colombianas Este menciona entre otras como
100
desventajas competitivas para Cartagena No se han desarrollado cluster fuertes
la mano de obra calificada no es adecuada el sistema educativo no es apropiado
para las necesidades de la ciudad existencias de altos costo de capital los
empresarios no han empezado a usar nuevas estrategias para competir falta de
cooperacion deficiente liderazgo y falta de credibilidad en el serctor publico
El informe concluye que ldquosus cluster industriales son muy debiles y no exite una
clara estrategia ni consenso para el desarrollordquo
Otro estudio citado por el documento sobre diagnostico de la competitividad de
Cartagena es el plan estrategico para la promocion de inversiones y exportaciones
en Cartagena Este compara los costos de impuestos mano de obra servicios
publicos costos de transportemaritimo terrestre y aereo y costos de
arrendamiento de la ciudad de Cartagena frente a otras ciudades del interior del
pais y del exterior (centroamerica) Seguacuten este plan los costos que deben
minimizarse son los de transporte aereo los costos de impuestos locales y los de
telefonia ya que los otros poseen una ventaja competitiva
Por otro lado en el escalafon de competitividad de los departamentos
colombianos elaborado por el centro de estudios regionales cafeteros y
empresariales de Manizales Bolivar esta en el puesto Numero 3 en
internacionalizacion pero en el 19 en Administracion Y en el estudio sobre el
escalafon de competitiviad departamental para Colombia en la variable
internacionalizacion esta Cartagena en el puesto numero 5 y Atlantico en el
numero 4
En la tabla No 10 se muestra en forma condensada los sectores analizados sus
factores criticos y las estrategias sugeridas
101
Tabla No 10 Analisis factores criticos y planteamiento de estrategias
SECTOR FACTORES CRITICOS
ESTRATEGIAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
CURRICULO
Motivar la cultura del emprendimiento
Mejorar e incrementar la oferta educativa con profesiones que desarrollen el tema de Logiacutestica Gestioacuten comercial Estrategia y Liderazgo
Implementar mejores y maacutes efectivos canales de comunicacioacuten empresa academia
Incrementar la oferta de especializacioacuten maestriacuteas y doctorados relacionados con el tema de la competitividad
PUBLICO
POLITICAS REGLAMENTACION E IMPLEMENTACION
Revisar la poliacutetica arancelaria
Desarrollar poliacuteticas ambientales que involucren la figura de cluacutesteres
Controlar la implementacioacuten de los planes ambientales de las empresas
Motivar el establecimiento de multinacionales en el paiacutes
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Promover la creacioacuten de Zonas Francas y parques industriales
Crear sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado para monitorear los avances del cluacutester
Establecer poliacuteticas que faciliten mayores niveles de competitividad
Mayor compromiso gestioacuten y participacioacuten de los Consejos de Competitividad
Comercializar la Ciudad
Disminuir la corrupcioacuten
Mejorar la credibilidad publica
Facilitar el acceso a recursos del estado
Suministrar infraestructura adecuada
Mayor eficiencia del gobierno
Motivar el desarrollo y competitividad
102
empresarial a traveacutes de poliacuteticas de impuestos preferentes o subsidios
FINANCIERO
ROL DEL SECTOR
Facilitar incrementar e implementar el acceso a capitales de riesgo
Abrir sucursales especializadas en la operacioacuten con cluacutesteres completos
Atraer la inversioacuten puacuteblica y privada
Colaborar con las estrategias conjuntas del cluacutester
Mejorar la facilidad en el acceso a los recursos financieros
Reducir costos financieros
TRANSPORTE MARITIMO Y TERMINALES PORTUARIOS
COOPETENCIA
Implementar redes mariacutetimas y portuarias
Construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Mejorar infraestructura de almacenamiento en puertos
INDUSTRIAL
CAMBIO DE PARADIGMA
Mayor Implementacioacuten en Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten de productos y servicios
Desarrollar en conjunto con la Caacutemara de Comercio Centros de Innovacioacuten
Implementar redes de flujos de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal
Generar un cultura colectiva colaborativa y coopetentiva de desarrollo de habilidades del personal en aacutereas de liderazgo y estrategia
Desarrollar parques industriales y Zonas Francas
Compartir informacioacuten estadiacutestica relacionada con la conformacioacuten del cluacutester logiacutestico
Enfocar esfuerzos en mejorar e incrementar los niveles de competitividad
Crear empresas comerciales y de servicios dedicadas a la internalizacioacuten de la industria
103
Desarrollar mejores relaciones compradores vendedores
Desarrollar modelos de operacioacuten para la gestioacuten del medio ambiente
Utilizar intensivamente las herramientas tecnoloacutegicas y software especializados para un mejor controlar las actividades logiacutesticas
Intensificar el uso de mecanismos de rastreo o trazabilidad de productos
LEGISLACION
Regular Jornada laboral de conductores
Controlar peso vehicular
Controlar Cargas peligrosas
Capacitar entrenar y Mejorar salud de conductores
Controlar estado de los vehiacuteculos
TRANSPORTE TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollar plataformas logiacutesticas
Desarrollar corredores viales avanzados
Desarrollar Mejores Telecomunicaciones
GENERADORES DE CARGA
Definir el valor del transporte
Desarrollar proveedores
Mayor control de proveedores
TRANSPORTADORES
Integrar verticalmente el transporte
Profesionalizar la gestioacuten del transporte
Relacionar directamente transportista y generador de carga
Mejorar Interaccioacuten con los otros transporte
Reducir los costos de transporte Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
104
CONCLUSIONES
Los cluacutesteres ayudan al crecimiento econoacutemico ya que facilitan un entorno de
innovacioacuten que a su vez incide en un mayor un crecimiento productivo a traveacutes de
un incremento en eficiencia calidad y diferenciacioacuten en bienes y servicios Por
otra parte hay que saber que las poliacuteticas puacuteblicas tienen tener un papel
importante en la creacioacuten y en el desarrollo con eacutexito de cluacutesteres por ejemplo
apoyando investigaciones que aumenten la competitividad financiando la
educacioacuten ayudando a coordinar y movilizar a personas interesadas en lograr un
mejor desarrollo del cluacutester
Asiacute pues la creacioacuten de cluacutesteres puede ser una de las viacuteas para incrementar la
competitividad en determinados sectores y en general para incrementar la
economiacutea de una regioacuten De tal manera que las empresas para lograr posiciones
de liderazgo a nivel global no solo desarrollaran estrategias innovadoras si no
que sin lugar a dudas tal posicionamiento estaraacute determinado por su capacidad
para ser altamente competitivas
Con lo anterior entendemos que en una regioacuten se hace necesario un estudio que
ofrezca un diagnoacutestico sobre las caracteriacutesticas e importancia de los procesos que
caracterizan a aqueacutella y el conjunto de relaciones entre empresas que dan vida a
un espacio propicio para la conformacioacuten de cluacutester La aplicacioacuten de las 5 fuerzas
de Porter es una herramienta que encontramos para conocer las caracteriacutesticas
que rodean el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena dando como resultado aspectos
que reflejan coacutemo se prepara la ciudad que elementos tiene a su favor y en contra
para la futura formalizacioacuten de este cluacutester
El anaacutelisis del sector educativo nos permitioacute establecer que es un sector dinaacutemico
y de gran impacto dado que responde a las necesidades del cluacutester Es asiacute como
las instituciones de educacioacuten de Cartagena procuran ampliar su oferta de
105
programas acadeacutemicos con el fin hacerle frente a las nuevas necesidades del
Cluacutester Logiacutestico
De igual forma es un sector integrado Las universidades tienen mecanismos
comunes para procurar mantener los niveles de calidad que requieren Todas
podriacutean ofrecer los mismos programas pero la idea es procurar diversidad en
beneficio del cluacutester y por ello cada institucioacuten en la medida de lo posible ofrece
programas diferentes pero necesarios Aun asiacute existe la competencia pero
procuran consolidar la cooperacioacuten entre ellas es decir responden a la filosofiacutea de
lo que es un cluacutester lo cual le imprime maacutes realidad y caraacutecter al Cluacutester Logiacutestico
de Cartagena
Ademaacutes el anaacutelisis permitioacute resaltar los esfuerzos del sector por calificar a su
mano de obra mantenerse a la vanguardia apostaacutendole a la certificacioacuten y
reconocimiento
En lo que respecta al sector puacuteblico Un cluacutester implica cooperacioacuten de todas las
partes involucradas El Cluacutester Logiacutestico de Cartagena debe trabajar para contar
con toda la cooperacioacuten posible de las entidades del sector publico que hagan
parte de este dado que las ineficiencias de estas no solo afectan la competitividad
de su sector sino de igual forma la competitividad del cluacutester Producto de las
encuestas y entrevistas realizadas es esencial para que el cluacutester funcione
oacuteptimamente que las empresas estatales y que fue producto de la encuesta y
entrevistas realizadas no incurran en fraudes o una excesiva burocratizacioacuten En
el anaacutelisis del sector se determino su aprensioacuten por la monopolizacioacuten el creer
que como es obligatorio para las empresas hacer tramites en esta entidad se
desconoce al cliente como tal Y por lo tanto aunque conozcan el concepto e
calidad no le dan la importancia pertinente porque no tienen el compromiso de
satisfacer al cliente Que el sector publico pase por alto las consecuencias que
tiene para el cluacutester su falta de eficiencia y compromiso con el cliente aranceles
implica una barrera para el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
106
El anaacutelisis realizado al sector financiero al no considerar la amenaza de nuevos
competidores implica ser indiferente y creer que las alianzas estrategias entre
bancos o las absorciones que se puedan dar entre empresas del sector no es una
amenaza como nuevo competidores cuando es una tendencia no solo del sector
financiero si no del mercado en general para ser maacutes competitivos optar ya sea
por la fusioacuten absorcioacuten etc para dar inicio a nuevas empresas que puedan
responder de forma maacutes eficiente a las necesidades del mercado
Las conclusiones en torno al sector transporte mariacutetimo y puertos la amenaza de
nuevos competidores se ve opacada por la gran capacidad de este puerto para
recibir buques de gran tamantildeo ya que esto implica obras de dragado que
permitan ganar profundidad lo que se traduce en maacutes inversioacuten El poder de
negociacioacuten de los compradores es bajo teniendo en cuenta que las obras de
dragado permiten atraer embarcaciones maacutes grandes que se acogen a las
condiciones del puerto Los productos sustitutos en este caso el transporte aeacutereo
son vistos maacutes de forma complementaria en las operaciones logiacutesticas La
rivalidad entre los competidores se ve enmarcada por los niveles de inversioacuten
manejados y la administracioacuten de las obras de mejora y mantenimiento del puerto
con respecto a sus pares
107
RECOMENDACIONES
Una vez realizado este trabajo de investigacioacuten sobre el diagnostico de los
factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de
Cartagena y el planteamiento de estrategias para mejorar su competitividad y
despueacutes de haber realizado informacioacuten primaria y secundaria sobre el tema se
realizan las siguientes recomendaciones
La consolidacioacuten del cluacutester logiacutestico en la ciudad y de otros
La aplicacioacuten de estudios y diagnoacutesticos por periodos que permitan realizar
un seguimiento en la competitividad de la ciudad Maacutes y mejores sistemas
de medicioacuten de la realidad ajustados a la competitividad
Mejorar la infraestructura tecnologiacutea del internet telefoniacutea comunicaciones
viacutea satelital de trazabilidad de productos y software relacionados con la
actividad logiacutestica
Mejorar la eficiencia bancaria en o que respecta a reduccioacuten de costos de
capital facilitar el acceso al mercado financiero y nuevos negocios
Incrementar los niveles de gasto en I+D
Elevar la cobertura y calidad e educacioacuten superior en especial en la
formacioacuten profesional y de post grado en logiacutestica y Estrategia
Apoyo de las entidades gubernamentales en la promulgacioacuten de poliacuteticas
en materia de competitividad y logiacutestica y el control en su aplicabilidad
Mayor integracioacuten del sector financiero empresarial y educativo a traveacutes de
la conformacioacuten de cluacutester
Promover el uso intensivo y extensivo de las nuevas tecnologiacuteas de
comunicacioacuten e informacioacuten
Incrementar las importaciones de equipos y materia prima para el
desarrollo empresarial
Mejorar la asociatividad y colaboracioacuten de las empresas del cluacutester
logiacutestico esto mejora la acumulacioacuten y difusioacuten de conocimiento asiacute como
las mejores praacutecticas empresariales
108
Transformacioacuten de todos los actores de la economiacutea y en particular del
cluacutester logiacutestico hacia una economiacutea digital o virtual para el intercambio de
informacioacuten e interaccioacuten
Mayor integracioacuten de todos los sectores
Desarrollo de mentalidad logiacutestica estrateacutegica y de Largo plazo
Implementar la coopetencia de sectores y actores
Inversioacuten dirigida contextualizada por parte de los sectores en el capital
humano mayor y mejor educacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento Apostar
al bilinguumlismo y al acceso libre de la informacioacuten y de las Nuevas
tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
Achicar la estructura organizacional Empresas maacutes flexibles que permitan
adaptarse raacutepidamente a los nuevos escenarios y modelos de negocios
Mayor integracioacuten o relacioacuten maacutes estrecha entre los sectores y
especialmente con los profesionales de la educacioacuten para ajustar curriacuteculos
y realizar trabajos de investigacioacuten aplicados de logiacutestica y estrategia
empresarial
Creacioacuten de programas de formacioacuten de liacutederes
Creacioacuten de Centros de Innovacioacuten y desarrollo tanto tecnoloacutegicos e
industriales como de servicios logiacutesticos y comerciales
Promover la iniciativa y desarrollo empresarial con eacutenfasis en logiacutestica y
turismo
Dinamizar los consejos de competitividad nacional y regional que existen
Promover la cooperacioacuten y colaboracioacuten interregional en temas de cluacutester
competitividad logiacutestica y estrategia comercial
Buscar la consolidacioacuten de la Ciudad de Cartagena como cluacutester logiacutestico
del Caribe Colombiano
109
GLOSARIO
AGENCIA DE ADUANA es la empresa que actuacutea como asesor y representante
del exportador o importador ante las autoridades aduaneras durante la gestioacuten de
traacutemites39
AGENCIA DE CARGA persona juriacutedica que realiza actividades de recepcioacuten de
carga de diferentes despachadores para su consolidacioacuten des consolidacioacuten y
unitarizacioacuten40
AGENCIA MARITIMA es la empresa representante de una liacutenea naviera o
naviero que coordina la operacioacuten del buque durante su permanencia en puerto
Representa al armador para fines comerciales y de gestioacuten de transporte41
ALMACENES GENERALES DE DEPOacuteSITO aquellos que tienen por objeto la
conservacioacuten y guarda de bienes muebles y la expedicioacuten de certificados de
depoacutesito y de bonos de prenda los cuales certificados y bonos produciraacuten efecto
como tiacutetulos de creacutedito conforme los define la Ley42
ANDI asociacioacuten de empresarios de Colombia Agremiacioacuten sin aacutenimo de lucro
que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios poliacuteticos econoacutemicos y
sociales de un sano sistema de libre empresa43
ARMADOR es la persona fiacutesica o juriacutedica propietaria del buque o la que sin
serlo lo tiene en fletamento Es el que acondiciona el buque para su explotacioacuten
obteniendo rendimiento del flete de las mercanciacuteas o transporte de pasajeros44
39
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport 40
100 teacuterminos de logiacutestica portuaria Carreazo yedzania 41
Idem 42
httpwwwmonografiascomtrabajos60almacenes-generales-depositoalmacenes-generales-depositoshtml 43
httpwwwandicomcopagesquienes_somosquehacemosaspx 44
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios
110
CASD Institucioacuten educativa de apoyo al servicio docente Ofrece formacioacuten
teacutecnica en el aacuterea petroquiacutemica45
CEDESARROLLO es un Centro de educacioacuten para el Trabajo y el Desarrollo
Humano cuyo propoacutesito principal es ofrecer a la comunidad y al sector
empresarial una gama de Servicios Educativos con eacutenfasis en los requerimientos
y necesidades del entorno apoyados en nuevas tecnologiacuteas46
COMPETITIVIDAD Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un
cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990)47
CORREDOR LOGISTICO corredor logiacutestico como aquel que articula de manera
integral oriacutegenes y destinos en aspectos fiacutesicos y funcionales como la
infraestructura de transporte los flujos de informacioacuten y comunicaciones las
praacutecticas comerciales y de facilitacioacuten del comercio 48
CLUSTER M Porter define a los clusters como ldquolas concentraciones geograacuteficas
de empresas interconectadas proveedores especializados proveedores de
servicios empresas en sectores proacuteximos e instituciones asociadas (como por
ejemplo universidades agencias gubernamentales asociaciones empresariales
etc) en aacutembitos particulares que compiten pero que tambieacuten cooperanrdquo
DIMAR Organismo dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que mantiene
una relacioacuten de coordinacioacuten permanente con el Ministerio de Transporte cuyo fin
es cumplir con su objetivo de direccioacuten coordinacioacuten y control de las actividades
mariacutetimas y la ejecucioacuten de la poliacutetica que adopte el paiacutes en esta materia49
45
httpiecasdmanuelabeltrangaleoncomindexhtml 46
httpwwwcomfenalcocomcedesarrollo-afiliadosphp 47
httpwwwbanrepculturalorgblaavirtualeconomiaindustrilatina246htm 48
Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de Colombia Banco Mundial 2006 49
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport
111
DIAN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccioacuten del orden puacuteblico econoacutemico nacional
mediante la administracioacuten y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras cambiarias los derechos de explotacioacuten y gastos de
administracioacuten sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades
puacuteblicas del nivel nacional y la facilitacioacuten de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad transparencia y legalidad50
ESTIBADOR Persona o sociedad que se ocupa bajo contrato de las operaciones
de carga o descarga en los puertos51
FENALCO federacion nacional de comerciantes Trabaja por el bien de la Nacioacuten
y el desarrollo del comercio Para esto busca la justicia social lucha por afianzar
las instituciones democraacuteticas y promueve la solidaridad gremial eficiencia y
modernizacioacuten de los empresarios colombianos Impulsa el desarrollo intelectual
econoacutemico y social de todas las personas vinculadas al Gremio y es un foro de
discusioacuten sobre los problemas del paiacutes52
FEUS Forty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 40 pies
FITAC Federacioacuten Colombiana de Transitorios Intermediarios Aduaneros y
Almacenadoras 53
FMG flota mercante grancolobiana Antigua liacutenea naviera colombiana
ICA Instituto colombiano agropecuario es una entidad Puacuteblica del Orden Nacional
con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio independiente
50
httpwwwdiangovcoDIAN12SobreDnsfpagesLaentidadOpenDocument 51
httpwwwdefinicionlegalcomdefiniciondeEstibadorhtm 52
httpwwwfenalcocomcocontenido373 53
httpfitaccartagenacomesindexhtm
112
perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural54
INVIMA Instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos Ente
dedicado al control y vigilancia la calidad y seguridad de los productos
farmaceuacuteticos y alimenticios 55
MULTIMODAL el uso de varios modos de transporte56
NAVIERA es la empresa de transporte mariacutetimo Persona fiacutesica o juriacutedica
propietaria del barco y por tanto responsable del mismo Armador57
OPERADOR PORTUARIO es la empresa que presta servicios en los puertos
directamente relacionados con la entidad portuaria tales como cargue y
descargue almacenamiento practicaje remolque estiba y desestiba manejo
terrestre o porteo de la carga dragado clasificacioacuten reconocimiento y useriacutea58
OPERADOR LOGISTICO operador logiacutestico es aquella empresa que por encargo
de su cliente disentildea los procesos de una o varias fases de su cadena de
suministro (aprovisionamiento transporte almacenaje distribucioacuten e incluso
ciertas actividades del proceso productivo) organiza gestiona y controla dichas
operaciones utilizando para ello infraestructuras fiacutesicas tecnologiacutea y sistemas de
informacioacuten propios o ajenos independientemente de que preste o no los
servicios con medios propios o subcontratados En este sentido el operador
logiacutestico responde directamente ante su cliente de los bienes y de los servicios
adicionales acordados en relacioacuten con eacutestos y es su interlocutor directo59
54
httpwwwicagovcoEl-ICAaspx 55
wwwinvimagovco 56
httpportalaraujoibarracombiblioteca-y-articuloslogistica-globalcaracteristicas-del-transporte-
multimodal 57
httpwwwbuenastareascomensayosAgencias-Navieras123251html 58
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 59
httpesanswersyahoocomquestionindexqid=20091113103548AA6azOP
113
PILOTO PRAacuteCTICO persona que presta el servicio de practicaje Esto es
servicios que los praacutecticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que estas
requieran para su desplazamiento dentro o fuera del aacuterea de operaciones del
terminal 60
PUERTO es el conjunto de elementos fiacutesicos que incluyen obras canales de
acceso instalaciones y de servicios que permiten aprovechar un aacuterea frente a la
costa o ribera de un riacuteo en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves intercambio de mercanciacuteas entre
traacutefico terrestre mariacutetimo yo fluvial Dentro del puerto quedan los terminales
portuarios muelles y embarcaderos61
PLATAFORMA LOGISTICA se define conceptualmente como aquellos puntos o
aacutereas de ruptura de la cadena de transporte y distribucioacuten en los que se
concentran actividades y funciones teacutecnicas y de valor antildeadido Estas se han
desarrollado preferentemente en torno a los puertos62
SENA servicio nacional de aprendizaje se encarga de cumplir la funcioacuten que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y teacutecnico de los
trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la Formacioacuten Profesional
Integral gratuita para la incorporacioacuten y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social econoacutemico y
tecnoloacutegico del paiacutes63
SOCIEDAD PORTUARIA Son sociedades anoacutenimas constituidas con capital
privado puacuteblico o mixto cuyo objeto social seraacute la inversioacuten en construccioacuten y
mantenimiento de puertos y su administracioacuten Las sociedades portuarias podraacuten
60
httpwwwprozcomkudozenglish_to_spanishlaw3A_contracts1609252-port_pilotage_agencyhtml 61
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 62
httpwwwplataformalogisticaclpages-pl-conceptohtml 63
httpwwwsenaeducoPortalEl+SENAMisioacuten+-+visioacuten+-+valores
114
tambieacuten prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos
y otros servicios directamente relacionadas con la actividad portuaria64
TMG Transportadora Mariacutetima Grancolombiana 65
TRANSBORDO es la operacioacuten de traslado directo de carga de una nave a otra66
TRAZABILIDAD es la capacidad para reconstruir el historial de la utilizacioacuten o la
localizacioacuten de un artiacuteculo o producto mediante una identificacioacuten registrada67
TEUS Tewnty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 20 pies
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia68
ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA parte de la zona portuaria en la que se
autoriza el desarrollo de actividades o servicios complementarios o conexos a las
mercanciacuteas para cambiar la naturaleza del bien69
ZONA PORTUARIA aacuterea del territorio nacional que comprende los liacutemites fiacutesicos
de las aacutereas de terreno asignada a los puertos incluyendo las aacutereas delimitadas
por los periacutemetros fiacutesicos en tierra los rompeolas defensa de canales de acceso y
las estaciones de praacutecticos70
ZONA FRANCA parte del territorio nacional en el cual el reacutegimen aduanero
permite recibir mercanciacuteas sin el pago de tributos a la importacioacuten71
64
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 65
httpwwwamgcomcomaritimoswf 66
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 67
httpwwwupctes~giotrazabilidadhtm 68
httpwwwunadeducohome 69
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 70
Idem 71
Idem
115
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Logistics20Clusters20While20many20of20the20advantages2
0of20industrial20clusters20can20be20found20in20logistics
20clusters2C20such20clusters20have20several20unique20ch
aracteristics20which20reinforce20the20clusters20formation20a
nd20its20ventajas20These20can20be20classified20into20t
wo20categories3A20operational20advantages20related20to2
0transportation20and20advantages20related20to20sharing20of
20assets20among20companies20Ambos20tipos20de20adva
ntages20add20significantly20to20the20reciprocal20reinforcing
20feedback20mechanism20which20makes20the20cluster20
more20attractive20as20it20grows2C20leading20to20further
20growth
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7
Nota De Aceptacioacuten
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
__________________________
Firma Del Presidente Del Jurado
8
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
INTRODUCCION 13
1 AREA DE INVESTIGACION 14
2 ALCANCE 14
3 ENTIDADES INTERESADAS 16
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION 16
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 16
42 FORMULACION DEL PROBLEMA 32
5 JUSTIFICACION 32
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACION 34
61 OBJETIVO GENERAL 34
62 OBJETIVOS ESPECIFICOS 35
7 MARCO TEORICO 35
71 MARCO REFERENCIAL 35
711 Competitividad 35
711 Cluacutester Logiacutestico 40
71 MARCO CONCEPTUAL 43
8 ASPECTOS METODOLOGICOS 46
81 TIPO DE INVESTIGACION 46
82 METODOLOGIA DE TRABAJO 46
9 ADMINISTRACION DEL PROYECTO 49
91 PLAN DE ACTIVIDADES 49
92 PLANEACION DE RECURSOS 50
921 RECURSOS HUMANOS 50
9
Paacuteg
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS 50
923 RECURSOS FINANCIEROS 50
93 CRONOGRAMA 51
10 CARACTERIZACION CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS52
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER 52
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD 54
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER 55
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION 58
105 ESTRUCTURA 63
106 CARACTERISTICAS 64
107 SECTORES Y EMPRESAS 67
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER 70
111 ANALISIS DE SECTORES 70
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior 70
1112 Sector Puacuteblico 74
1113 Sector Financiero 77
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios 79
1115 Sector Industrial 84
1116 Sector Transporte Terrestre 86
112 OTROS FACTORES CRITICOS 90
10
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER 94
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
GLOSARIO 109
BIBLIOGRAFIA 115
CIBERGRAFIA 118
11
LISTADO DE GRAFICAS E ILUSTRACIONES
Paacuteg
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007 17
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las
Principales referencias Asiaacuteticas y Europeas 17
Grafica No 3 Calidad Infraestructura colombiana frente Surameacuterica y EU 18
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico 19
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007 20
Grafica No6 Estructura de los cluacutester 63
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico 64
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico 68
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena 69
Ilustracioacuten No1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena 27
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores 88
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de
transporte eficiente 89
Ilustracioacuten No 4 Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar 89
12
LISTADO DE TABLAS
Paacuteg
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas 21
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia 21
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino 22
Tabla No 4 Ranking Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe 23
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute 28
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute 29
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- Pacifico 30
Tabla No 8 Principales Productos viacutea Pacifico- Atlaacutentico 31
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter 47
Tabla No 10 Anaacutelisis factores criacuteticos y Planteamiento de estrategias 101
13
INTRODUCCION
La ciudad de Cartagena de Indias se proyecta como una de las zonas de actividad
logiacutestica maacutes importante de la regioacuten Caribe El terminal mariacutetimo de la Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena estaacute proyectando recibir en promedio cinco
millones de contenedores al antildeo para el 20141 Esta proyeccioacuten asociada a los
grandes proyectos logiacutesticos en la zona industrial de mamonal2 permitiraacute a la
ciudad lograr altos niveles de competitividad y desarrollo dentro del paiacutes y del
Caribe Colombiano
En el Templo estrateacutegico de competitividad del Departamento de Boliacutevar a 2032 se
plantea que Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes3 Por ende el
cluacutester de logiacutestica va a ser una estrategia para mejorar la competitividad de todos
aquellos actores que de una u otra forma estaacuten incidiendo en el jalonamiento de
Cartagena hacia el logro de esos niveles de competitividad
El concepto de cluacutester como estrategia de competitividad implica la concentracioacuten
geograacutefica de grupos de empresas que se nutren mutuamente mediante
relaciones verticales desarrollando avances tecnoloacutegicos y consolidaacutendose ante
los clientes En 1990 Michael Porter manifestoacute que ldquolos cluacutesteres son un factor
determinante en el desarrollo de la posicioacuten competitiva de un paiacutes y esta es
consecuencia de la competitividad e innovacioacuten de las empresas de ese mismo
paiacutes o regioacutenrdquo
El presente trabajo de investigacioacuten pretende realizar un diagnoacutestico de los
factores que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de Cartagena
de Indias y el planteamiento de alternativas para su mejora En este trabajo se
estudia la caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de
Indias con el fin de identificar oportunidades y desafiacuteos del sector Ademaacutes se
determinan los factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester y que
1 Cartagena de Indias Porthandbook 2011-12
httpwwwbnamericascomnewsinfraestructuraPuerto_de_Cartagena_perfila_expansion_de_US350mn 2 httpwwwskyscrapercitycomshowthreadphpt=651697
3 Plan regional de competitividad Cartagena y Boliacutevar 2008 ndash 2032 Comisioacuten Regional de Competitividad
de Cartagena y Boliacutevar
14
puedan incidir favorablemente o desfavorablemente en el desarrollo empresarial y
finalmente se plantean alternativas para su mejoramiento
Para la consecucioacuten del anterior propoacutesito se plantea la realizacioacuten de una
investigacioacuten descriptiva apoyada en fuentes bibliograacuteficas y trabajo de campo La
metodologiacutea estaacute estructurada en cuatro partes baacutesicas la realizacioacuten de la
propuesta para el trabajo final integrador la elaboracioacuten del diagnoacutestico los datos
baacutesicos para el desarrollo del trabajo y el planteamiento de estrategias de mejora
conclusiones y recomendaciones
1 AREAacute DE INVESTIGACIOacuteN
La investigacioacuten propuesta estaacute circunscrita en el tema de competitividad de un
cluacutester logiacutestico
2 ALCANCE
El Cluacutester Logiacutestico se caracteriza por la concentracioacuten de empresas
relacionadas o complementarias del campo de la logiacutestica en un aacuterea
determinada Estas empresas se pueden agrupar por sectores asiacute
En sector de la educacioacuten la Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar La
Fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico Comfenalco Universidad Jorge Tadeo
Lozano Tecnar Universidad Libre Universidad San Buenaventura SENA
Universidad de Cartagena Universidad San Martin UNAD el CASD
CEDESARROLLO Los centros de investigacioacuten y otras encargadas de la
formacioacuten teacutecnica tecnoloacutegica y profesional en el campo de la Logiacutestica
En el sector transportes todos los sistemas de transporte incluido el
multimodal y los ductos En este se encuentran empresas tales como
Transportes Saacutenchez Polo Transportes Botero Soto Colvanes Coltanques
Servientrega y otros para el transporte terrestre automotor En el mariacutetimo se
encuentran a las navieras tales como Maersk Sealand Seaboard TMG
(Transportacioacuten Mariacutetima Grancolombiana) Triton International entre otras En
el transporte aeacutereo Avianca Aerosucre SA Aeroliacutenea de Antioquia ADA
15
Satena Copa Airlines Colombia Liacuteneas Aeacutereas Nacionales LAN Aereowild
Cargo Aeacutereo Asociados de Carga SA Aerocarga de Colombia Aeacutereo
Chaacuterter Andina SA Aeacutereo Chaacuterter ndash Carga LTDA Aeroliacuteneas Centrales de
Colombia ACES SA West Caribbean Airways y Jet Cargo de Colombia
En el sector Gobierno la Alcaldiacutea La Gobernacioacuten del Departamento de
Boliacutevar La Fiscaliacutea el ICA el INVIMA la Capitaniacutea de Puerto La DIMAR
Superintendencia General de Puertos DASALUD Policiacutea Fiscal Aduanera
DIAN Ministerio de Transporte De comercio y Defensa Bancoldex
Segurexpo Fiducoldex Proexport Zonas Francas entre otras instituciones
En el sector Financiero los Bancos corporaciones de ahorro y vivienda
Leasing Fiduciarias y demaacutes instituciones del sistema financiero
En el sector de prestacioacuten de servicios Agencias de Aduana Agencias de
Carga armadores pilotos praacutecticos estibadores Operadores Portuarios
terminales mariacutetimos aeacutereos y terrestres plataformas logiacutesticas centros de
distribucioacuten patios de transbordo almacenes de depoacutesito Operadores
Logiacutesticos Zonas de Actividad Logiacutesticas Consultores empresariales
proveedores de combustibles aseguradoras Compantildeiacuteas que desarrollan
software y tecnologiacuteas empresas de reparacioacuten y mantenimiento
Organizacioacuten Empresarial Conformada por todas las empresas que de una u
otra forma se relacionan complementan sus actividades dentro del Cluacutester
Logiacutestico Nuestra industria ubicada en su gran mayoriacutea en el sector de
Mamonal
Los Gremios FITAC FENALCO ANDI Caacutemara de Comercio de Cartagena
entre otras
Los anteriores sectores soportados por la infraestructura necesaria para el
desarrollo de actividades logiacutesticas del cluacutester
16
La elaboracioacuten de un diagnoacutestico de los factores que inciden en el desarrollo
competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de indias permitiraacute disentildear
estrategias de mejoramiento
3 ENTIDADES INTERESADAS
Actores o empresas que conforman el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena y los
gremios descritos en el alcance de la investigacioacuten
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Dentro de un marco de competitividad comercial y de logiacutestica Colombia
estaacute por debajo de la media mundial ocupando el puesto 69 de entre 133
paiacuteses evaluados4
Juan David mejiacutea (citado por Garaviz noriega E 2009) sentildeala que
Vietnam le lleva la delantera a Colombia en lo que se refiere a comercio
exterior y logiacutestica Afirma tambieacuten que nuestro paiacutes no invierte en redes de
distribucioacuten primarias viacuteas y manejo de contenedores convirtieacutendose estas
en una variable negativa para la competitividad del paiacutes
Referido a este contexto el Banco mundial sentildeala que las condiciones
geograacuteficas colombianas y la concentracioacuten en el triaacutengulo dorado Bogotaacute
Cali Medelliacuten de sus centros de produccioacuten y consumo generan un alto
impacto en los costos de logiacutestica de las empresas exportadoras e
importadoras5
El mismo organismo en su informe sobre el iacutendice de desempentildeo logiacutestico
que evaluacutea el comportamiento de la logiacutestica del comercio exterior ubica a
4 Global Competitiveness index 2009-2010
5 Documento del Banco Mundial bdquo‟Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de
Colombia‟‟ departamento de finanzas sector privado e infraestructura de Ameacuterica Latina y el Caribe reporte
Nordm35061-CO enero 24 2006
17
Colombia en el puesto 82 entre una muestra de 150 paiacuteses ocupando el
penuacuteltimo lugar en Surameacuterica Ver grafica No1
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007
Fuente Banco Mundial
En cuanto a la infraestructura en el foro econoacutemico mundial 2007
Colombia ocupoacute el puesto 69 entre 131 paiacuteses
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las principales
referencias asiaacuteticas y europeas
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
18
En ese mismo orden de ideas el Consejo Colombiano de Competitividad en
su informe anual 2007-2008 sentildeala que la infraestructura es uno de los
principales factores que explica el rezago de Colombia en la competitividad
y la principal razoacuten en los sobre costos logiacutesticos El Foro mundial en su
informe el mismo antildeo y en la misma liacutenea sentildeala el atraso colombiano en
materia de infraestructura ferroviaria portuaria y de carreteras como se
muestra en la Grafica No3
Grafica 3 Calidad de la Infraestructura colombiana frente a Surameacuterica y EU
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
El mismo organismo el consejo colombiano de competitividad en su
informe para el 2008 ndash 2009 presento el deplorable desempentildeo logiacutestico en
Colombia asociado a las variables infraestructura aduanas costos
logiacutesticos trazabilidad comercio exterior idoneidad logiacutestica y justo a
tiempo Ocupando el uacuteltimo puesto despueacutes de Venezuela de los paiacuteses
estudiados En la grafica No 4 se muestra el desempentildeo logiacutestico de
Colombia seguacuten este organismo
19
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico
Fuente CIA Factbook UNFPA Ministerio de Transporte DANE Consejo Privado
de Competitividad 2008-2009 COMPES 3574 ndash 27 de Octubre de 2008
En cuanto a la variable transporte en este desempentildeo los costos del
mismo son el 52 de la logiacutestica 20 superior que Argentina 38 al de
Meacutexico y 13 al de Brasil donde los Km recorrido por vehiacuteculo son
semejantes al nuestro
En cuanto al tiempo para importar y exportar estos todaviacutea son muy lentos
Es conveniente anotar que para el caso de las exportaciones y en especial
por el control de narcoacuteticos influye en los tiempos de los procesos
En la Grafica No 5 se observa los tiempos de importacioacuten y exportacioacuten en
Surameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica
20
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007
Fuente Banco Mundial (Doing Businness 2008)
El mismo informe manifiesta que ldquoen los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento
promedio de las importaciones y exportaciones a nivel nacional un
promedio de aumento del 132 y en el Departamento de Boliacutevar fue de
176 Ademaacutes durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se
movilizoacute el 448 de las exportaciones totales del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de Cartagena y el
Departamento de Boliacutevar uno de los principales puertos sobre el Cariberdquo
En la tabla No 1 se puede observar las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por aduanas En la cual se aprecia el mayor porcentaje
movilizado por Santa Marta en cuanto a exportaciones y por Buenaventura
seguido por Cartagena en lo que respecta a importaciones
21
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas
Aduana Exportacioacuten Importacioacuten
Santa Marta 3280 1590
Riohacha 2960 160
Cartagena 3030 2410
Buenaventura 270 3500
Barranquilla 170 1920
Tumaco 150
Uraba 130 190
Maicao 000
San Andreacutes 000
Armenia 000
Bogotaacute 000
Cuacutecuta 000
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 2 se observa el porcentaje de importaciones realizadas por
Colombia y por paiacutes de procedencia La mayoriacutea de estas provienen de los
Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia
EEUU 3010
Argentina 1760
Brasil 7
Meacutexico 690
China 680
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
22
En la tabla No 3 se relacionan las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por paiacutes de procedencia en la cual el mayor porcentaje de
nuestras exportaciones estaacute dirigido hacia los Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino
EEUU 3190
PAISES BAJOS 1390
CHINA 630
REINO UNIDO 410
CHILE 4
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 4 se relaciona el Ranking de actividad portuaria de
contenedores en Ameacuterica Latina y el Caribe para el antildeo 2008 En este se
observa que Cartagena ocupa la posicioacuten nuacutemero 7 por encima de
Valparaiacuteso en Chile y Veracruz en Meacutexico los cuales ocupan la posicioacuten
nuacutemero 8 y 14 respectivamente
El movimiento de contenedores de veinte pies o TEUS para Colombia fue
de 1060714 el cual representoacute una variacioacuten porcentual del 1771 con
respecto al antildeo inmediatamente anterior antildeo 2007
El Mayor movimiento de TEUS lo realizo el puerto de Santos en Brasil con
un nuacutemero de 2674975 Sin embargo la mayor variacioacuten porcentual la
obtuvo el puerto de Balboa en Panamaacute
23
Tabla No 4 Ranking de Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe
Fuente CEPAL
Finalmente el consejo privado de competitividad en ese informe
presenta una serie de debilidades para el departamento de Boliacutevar y que
estaacuten directa o indirectamente relacionados con la competitividad de un
cluacutester Entre ellas se encuentran
Baja rivalidad en general
Inexistencia de materia prima local para la integracioacuten de cluacutester
petroquiacutemico ndash plaacutestico
Ausencia de centros de integracioacuten logiacutestica multimodal
24
Altos costos y acceso restringido a los servicios puacuteblicos
Baja disponibilidad de recurso humano calificado especializado y
bilinguumle
Centros de investigacioacuten que no generan grandes impacto en el
Departamento
Escasos sectores afines y de apoyo hacia actividades
enmarcadas dentro de algunos sectores
Escasa participacioacuten de los actores importantes involucrados en
las iniciativas de competitividad
Infraestructura vial deficiente tanto para el acceso a los puertos
como al desarrollo turiacutestico
Desarticulacioacuten Gobierno-Academia-Empresa para la ejecucioacuten
de planes conjuntos de desarrollo Departamental
Deficiente infraestructura en servicios puacuteblicos y poca
interconectividad vial Departamental
Otra Informacioacuten que sustenta o se aproxima a la descripcioacuten del
problema de esta investigacioacuten son6
En la zona portuaria de Cartagena se concentran cerca de 150
empresas en la que sobresalen las industrias manufactureras y
las sociedades portuarias Alliacute se ubican 54 muelles (incluidos los
astilleros) de los cuales cerca de 20 adelantan actividades de
comercio internacional Los terminales ubicados en Cartagena
tienen comunicacioacuten con el resto del paiacutes por dos sistemas
modales principales el carretero (carreteras troncal de Occidente
Cartagena-Medelliacuten y transversal del Caribe Cartagena-
Barranquilla-Santa Marta-Maicao-Maracaibo) y el fluvial que
comunica a la bahiacutea de Cartagena con el riacuteo Magdalena a traveacutes
del Canal del Dique
6 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
25
La Sociedad Portuaria Regional (SPRC) y el Terminal de
Contenedores de Cartagena ndash Contecar se integraron como una
estrategia para afrontar la competencia y facilitar la construccioacuten
de un megapuerto en la zona Para el efecto la SPRC invirtioacute
cerca de 120 millones de doacutelares con el fin de lograr que a sus
muelles llegaran buques cargueros de 5 mil contenedores Seguacuten
el gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena con la llegada
de estos buques los fletes tendraacuten una disminucioacuten del 43 De
acuerdo con el gerente de la SPRC la meta es convertir los
muelles de Contecar en un megapuerto a un costo de 350
millones de doacutelares Este megapuerto moveraacute cerca de 35
millones de contenedores al antildeo por lo que se necesita adecuar
las instalaciones portuarias para recibir buques de 10000
contenedores Este proyecto consolidariacutea a Cartagena como la
maacutes grande plataforma logiacutestica del comercio exterior
colombiano
El corredor Santa Marta-Barranquilla-Cartagena concentra maacutes
del 50 del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia en
el que la exportacioacuten de carboacuten tiene en peso significativo en la
zona Santa Marta- Cieacutenaga
En este mismo orden de ideas en el plan de Competitividad
Cartagena ndash Boliacutevar 2008 ndash 2032 se relacionan los siguientes datos
Boliacutevar es la seacuteptima economiacutea del paiacutes y la segunda en la
regioacuten Caribe colombiana aportando el 352 a la produccioacuten
nacional donde comercio y servicios es el sector que maacutes
contribuye al PIB con un porcentaje de 478 seguido del sector
industrial con un aporte de 92 y otros sectores como
agricultura silvicultura y pesca construccioacuten suministro de
26
electricidad gas y agua que participaron con valores por debajo
de 7
En los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del volumen del
comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167
Durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el
448 del total de las exportaciones del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de
Cartagena y el departamento de Boliacutevar uno de los principales
puertos sobre el Caribe
Cartagena es considerada como la ciudad por donde se moviliza
el mayor valor del comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su
principal puerto de uso puacuteblico ha sido reconocido por la
Caribbean Shipping Association por tres antildeos consecutivos como
el primer puerto del Caribe y certificado como totalmente seguro
para los contenedores que salen con destino a Estados Unidos
convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires
Argentina Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica
Dominicana Balboa y Panamaacute7
A partir del transporte mariacutetimo fluvial terrestre y aeacutereo en
Cartagena y Boliacutevar se desarrollaraacute el principal distrito logiacutestico de
Colombia y uno de los mejores del Caribe Su principal
diferenciador seraacute la integracioacuten y calidad de los servicios
logiacutesticos la constante innovacioacuten en los procesos y generacioacuten
7 Diagnoacutestico y disentildeo de estrategias para el incremento de la competitividad del departamento de Boliacutevar Comisioacuten
Regional Competitividad de Cartagena y Boliacutevar 2007
27
de valor agregado que genere mayores niveles de competitividad
en las empresas que hacen parte de la actividad de comercio
internacional
Teniendo en cuenta lo anterior el Cluacutester Logiacutestico cada diacutea cobra
mayor relevancia en el desarrollo de Cartagena como Plataforma
Logiacutestica en el paiacutes Cartagena posee ademaacutes de una excelente
ubicacioacuten geograacutefica en medio de la ruta entre el este Asiaacutetico y los
Estados Unidos de Ameacuterica una concentracioacuten importante de
industrias y servicios las cuales ameritan crear una sinergia entre
ellas que les permita competir y ser elegibles entre las diferentes
opciones que tienen los clientes que buscan la globalizacioacuten de sus
productos y alcanzar el grado de competitividad requerida para hacer
sostenibles sus empresas En la Ilustracioacuten No 1 se observa la
ubicacioacuten de Cartagena en el Caribe Mar Atlaacutentico
ILUSTRACION No 1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena
Fuente httpwwwlosmejoresdestinoscomdestinoscartagenacartagena_ubicacionhtm
Por las anteriores razones se hace necesario el fortalecimiento de un
Cluacutester Logiacutestico que permita la prestacioacuten de servicios aacutegiles
eficientes y altamente competitivos teniendo en cuenta las ventajas
comparativas de Cartagena con sus zonas francas sus 54 terminales
28
mariacutetimos de caraacutecter puacuteblico y privado y la cercaniacutea con el canal de
panamaacute8 En la tabla No 5 se observa el flujo de carga por el canal
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute
Principales Paiacuteses por Flujo de carga a traveacutes del canal de Panamaacute (Toneladas Largas)
Rango Paiacutes Total (ton Largas) Participacioacuten
1 EEUU 136807 3459
2 China 43617 1103
3 Chile 26761 677
4 Japoacuten 22713 574
5 Corea del Sur 19089 483
6 Ecuador 14639 370
7 Colombia 13165 333
8 Peruacute 12922 327
9 Meacutexico 11855 300
10 Panamaacute 11007 278
11 Canadaacute 9514 241
12 Venezuela 7025 178
13 Taiwaacuten 6263 158
14 Brasil 4940 125
15 Espantildea 4557 115
16 Guatemala 4384 111
17 Paiacuteses Bajos 4226 107
18 Beacutelgica 3719 094
19 Alemania 3641 092
20 Antillas 3438 087
21 El Salvador 3216 081
22 Italia 3140 079
23 Jamaica 2816 071
24 Nicaragua 2570 065
25 Costa Rica 2556 065
26 Reino Unido 2270 057
27 Australia 2267 057
28 Trinidad y Tobago 2189 055
29 Pacific Wtrs 2075 052
30 Rusia 2029 051
Subtotal 389412 98
Otros 6041 153
Total ton largas 395453 100
Fuente Canal de Panamaacute Caacutelculos Legiscomexcom
8 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
29
En la tabla No 6 se observan los productos transportados a traveacutes del canal
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute
Principales categoriacuteas de productos transportados a traveacutes del canal de Panamaacute
Categoriacuteas de
producto
Hacia el sur
(Atlaacutentico-Paciacutefico) Participacioacuten
2010
Hacia el norte
(Paciacutefico-Atlaacutentico) Participacioacuten
2010 Toneladas largas
(miles)
Toneladas largas
(miles)
2009 2010 2009 2010
Comestibles Enlatados
y Refrigerados 87 113 01 4437 3874 47
Quiacutemicos y
Petroquiacutemicos 8740 8580 70 4960 3775 46
Carboacuten Mineral y
Coque (no incluye
coque de petroacuteleo)
6172 8072 66 1868 2392 29
Granos 34677 37943 309 1564 2464 30
Madera y Productos de
Madera 1101 1128 09 1795 1884 23
Maquinaria y Equipo 1112 1441 12 2356 2008 25
Manufacturas de
Hierro y Acero 2611 2808 23 2704 2491 30
Minerales Miscelaacuteneos 803 272 02 7434 7866 96
Nitratos Fosfatos y
Potasa 3631 4463 36 1205 1987 24
Metales y Menas 3826 5198 42 6764 7214 88
Otros Productos
Agriacutecolas 468 385 03 1416 753 09
Petroacuteleo y Sus
Derivados 27426 26222 213 9951 8617 105
Miscelaacuteneo 2161 2694 22 3618 3493 43
Carga en
contenedores 21425 20932 170 30069 30022 366
Subtotal 114240 120251 979 80141 78840 962
Otros 1934 2619 21 1572 3106 38
Total 116174 122870 1000 81713 81946 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
30
En la tabla No 7 se relacionan los principales productos viacutea Atlaacutentico ndash Pacifico
Se observa que la mayor participacioacuten es la soya y el frijol seguida por el Maiacutez
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- pacifico
Principales productos transportados hacia el sur (Atlaacutentico-Paciacutefico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Soya frijol 13447 15370 125
Maiacutez 10947 13680 111
Otros no clasificados en petroacuteleo y
sus derivados 10572 10178 83
Carboacuten mineral 6115 8024 65
Sorgo 6958 6365 52
Gasolina 5102 5279 43
Aceite diesel 3192 4536 37
Otros petroquiacutemicos no clasificados 3387 3908 32
Fertilizantes miscelaacuteneos 3016 3585 29
Aceite crudo 5807 2648 22
Hierro 467 2247 18
Coque de petroacuteleo 1857 2241 18
Otros no clasificados 2049 2114 17
Quiacutemicos miscelaacuteneos 1868 1766 14
Hierro 1246 1535 12
Otros no clasificados 2326 1489 12
Pulpa de madera 711 1080 09
Automoacuteviles camiones accesorios
y partes 748 1065 09
Gas en liacutequido 658 1032 08
Fosfatos 556 776 06
Subtotal 81029 88918 724
Otros 35145 33952 276
Total 116174 122870 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
31
En la tabla No 8 se relacionan los principales productos viacutea Pacifico-Atlaacutentico Se
observa que la sal tiene la mayor participacioacuten seguida del aceite Crudo
Tabla No 8 Principales Productos viacutea pacifico- Atlaacutentico
Principales productos transportados hacia el norte (Paciacutefico-Atlaacutentico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Sal 6928 7222 88
Aceite crudo 3010 2866 35
BananosGuineos refrigerado 3267 2809 34
Carboacuten mineral 1660 2356 29
Quiacutemicos miscelaacuteneos 2720 2162 26
Automoacuteviles camiones
accesorios y partes 1675 2008 25
Cobre 1852 1855 23
Combustible de aviones de
reaccioacuten 1026 1586 19
Hierro 2531 1585 19
Pulpa de madera 1112 1558 19
Coque de petroacuteleo 1744 1472 18
Azuacutecar 625 1326 16
Fertilizantes miscelaacuteneos 967 1310 16
Otros no clasificados en
manufacturas de hierro y acero 1735 1271 16
Otros no clasificados en petroacuteleo
y sus derivados 2342 1241 15
Gasolina 769 1023 12
Cobre 858 911 11
Escoria y clinker 1099 836 10
Zinc 748 760 09
Planchas laacuteminas y rollos 394 695 08
Subtotal 37062 36852 450
Otros 44651 45094 550
Total 81713 81946 1000
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
32
Para lograr que el Cluacutester Logiacutestico alcance el nivel de competitividad y pueda
mantenerla en el tiempo existen una serie de debilidades ya mencionadas
que de no ser afrontadas con efectividad y urgencia daraacuten pasoacute a otras
ciudades e incluso paiacuteses competidores a que tomen la delantera en este
campo
Aunque muchos de los factores que afectan el desarrollo de la competitividad y
el dinamismo de un Cluacutester han sido identificados es necesario analizar con
mayor profundidad los de un Cluacutester Logiacutestico de tal forma que permita
realizar una propuesta para su mejoramiento
La problemaacutetica anteriormente expuesta precisa realizar una caracterizacioacuten
diagnoacutestico y anaacutelisis de los factores que generan aspectos negativos y
positivos en el entorno competitivo del Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de
Cartagena ya que actualmente se proyecta como una ciudad clave para el
manejo del comercio exterior en nuestro paiacutes
42 FORMULACIOacuteN DEL PROBLEMA
iquestCuaacuteles son los factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias y queacute estrategias se deben plantear
para mejorar su competitividad
5 JUSTIFICACIOacuteN
La presente investigacioacuten se justifica puesto que permitiraacute construir y avanzar
en el marco teoacuterico de la competitividad y maacutes especiacuteficamente del Cluacutester
Logiacutestico en pro del desarrollo de la regioacuten y del Caribe colombiano
La confrontacioacuten y anaacutelisis de las teoriacuteas sobre el tema de investigacioacuten y el
conocimiento adquirido durante el desarrollo de la especializacioacuten conllevaraacute a
la contextualizacioacuten y propuestas de implementacioacuten de estrategias para el
33
mejoramiento competitivo del cluacutester y del desarrollo de Cartagena como
plataforma logiacutestica del Caribe colombiano
Actualmente se visualiza la ciudad de Cartagena como una puerta
estrateacutegicamente ubicada y abierta para los exportadores e importadores
nacionales el estiacutemulo para el desarrollo de este trabajo estaacute enfocada en
plasmar la unioacuten de los diferentes actores del sector logiacutestico bajo la
metodologiacutea de Cluacutester y verificar como unos factores responsables permiten
encontrar oportunidades para la mejora de diferentes situaciones que
imposibilitan el flujo normal e ideal de la cadena de abastecimiento
Los elevados costos de transporte y almacenaje el golpe de la crisis mundial
en los exportadores e importadores los planteamientos gubernamentales
actuales la firma de tratados de libre comercio entre otros son algunos de las
situaciones que motivan esta investigacioacuten
Con el anaacutelisis de varios escenarios como soluciones y alternativas hacia el
futuro de nuestra ciudad se evaluaraacute la situacioacuten actual del Cluacutester Logiacutestico y
sustentaremos estrategias como ventajas competitivas sostenibles para que
proveedores productores canales de distribucioacuten instituciones y clientes
esteacuten satisfechos
De este modo se tomaraacuten conclusiones que beneficiaraacuten a los empresarios del
sector logiacutestico de la ciudad quienes pretenden en escenarios futuros asegurar
el logro de sus objetivos estrateacutegicos rentabilidad crecimiento y supervivencia
34
Ante esta realidad este trabajo reviste una importancia singular puesto que
estaacute directamente orientado a presentar a presentar estrategias de mejora para
el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad a partir del diagnoacutestico de factores que inciden
en su competitividad y representa de alguna forma una alternativa de solucioacuten
al problema planteado en esta investigacioacuten La propuesta de mejoramiento va
a ser el resultado de una revisioacuten cuidadosa de la teoriacutea existente en la
materia del diagnoacutestico realizado y de las experiencias llevadas a cabo en
otros paiacuteses y en ciudades de nuestro paiacutes y cuyo resultado ha sido exitoso
El desarrollo de esta investigacioacuten es importante puesto que permitiraacute el
crecimiento desde el punto de vista personal y profesional
Los resultados de este estudio serviraacuten de base a posteriores investigaciones
relacionadas con el tema propuesto y de apoyo a decisiones empresariales
privadas y puacuteblicas en pro de optimizar el funcionamiento y desarrollo de
estrategias competitivas que incrementen la productividad y mejoren la calidad
de vida de los participantes y de la comunidad en general
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
61 OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar los factores que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter para plantear
estrategias que mejoren su competitividad
35
62 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
Caracterizar el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias con el
fin de identificar las oportunidades y desafiacuteos en el sector para sus
miembros analizando su competitividad actual
Analizar el Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la metodologiacutea de
las cinco fuerzas competitivas de Porter para determinar los factores
criacuteticos que influyen en su competitividad y prepararla para los
requerimientos logiacutesticos futuros
Plantear Estrategias que permitan el mejoramiento de los factores que
inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Indias teniendo en cuenta los resultados encontrados
7 MARCO TEORICO
71 MARCO REFERENCIAL
711 Competitividad
Michael Porter Citado por Lombana y Rozas (2009)9 en su libro ventaja
competitiva de las naciones menciona ldquola prosperidad de una nacioacuten
depende de su competitividad la cual se basa en la productividad con la
cual esta produce bienes y serviciosrdquo Define ademaacutes productividad como
ldquoel valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capitalrdquo En
la misma publicacioacuten afirma que Ser competitivo es ldquodiferenciarnos por
nuestra calidad por nuestras habilidades por nuestras cualidades por la
capacidad que tengamos de cautivar de seducir de atender y asombrar a
nuestros clientes sean internos o externos con nuestros bienes y servicios
lo cual se traduciriacutea en un generador de riquezasrdquo
9 Lombana Jair y Rozas Silvia Marco Analiacutetico de la competitividad Fundamentos para el estudio de la
competitividad Regional Revista pensamiento y gestioacuten No 26 Antildeo 2009
36
En este orden de ideas Porter sentildeala como elementos claves en una
ventaja competitiva10
La estrategia competitiva conformada por el anaacutelisis estructural del
sector y el anaacutelisis de las estrategias geneacutericas
La cadena de valor que se relaciona con el panorama competitivo y
la interrelacioacuten de eslabones
La ventaja en costo Estructura y anaacutelisis de su comportamiento
La diferenciacioacuten y la tecnologiacutea
Anaacutelisis de la estrategia Corporativa y la ventaja competitiva
De la misma manera Garaviz Noriega E 2009 Afirma que competitividad
ldquoes la capacidad que tiene una organizacioacuten de conseguir y mantener
ventajas comparativas que le permitan alcanzar sostener y mejorar un
determinado estatusposicioacuten en el entorno socioeconoacutemicordquo
Actualmente la competitividad se mide a traveacutes de dos iacutendices el iacutendice de
competitividad global del World Economic Forum y el iacutendice de
competitividad macroeconoacutemica de Michel Porter
En el informe preliminar de los conversatorios del Ministerio del medio
ambiente y Ministerio de comercio efectuados en Cartagena el 25 y 26 de
Noviembre del 2010 se afirma que Cartagena y Boliacutevar cuenta con su Plan
regional de Competitividad construido colectivamente desde las
universidades y los gremios liderados por las Caacutemaras de Comercio
siguiendo en su momento los lineamientos de los Gobiernos del presidente
Uribe a traveacutes de la Alta Consejeriacutea Presidencial para la Competitividad
El Plan o Agenda estaacute fundamentado en las actividades econoacutemicas del
Departamento de Cartagena y su Bahiacutea La Agenda propuso entre otras
que Boliacutevar y Cartagena pasen de ocupar la posicioacuten 13 entre 23
departamentos seguacuten el indicador Global de competitividad del 2008 a
10
Ventaja Competitiva Creacion y sostenimiento de un desempentildeo superior Michael Porter 1993
37
situarse en el 2033 como uno de los 5 departamentos maacutes competitivos de
Colombia y el primero en la Regioacuten Caribe Colombiana Y que para esta
misma fecha Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes su
industria turiacutestica naval mariacutetima y fluvial seraacute reconocida por sus altos
estaacutendares de calidad y servicio
El informe propone a la Regioacuten Caribe como Eje de la Competitividad del
paiacutes sin embargo para el caso de Boliacutevar y Cartagena existen deficiencias
notorias en infraestructura vial aeroportuaria portuaria de vivienda de
servicios puacuteblicos baacutesicos en general que minimizan las ventajas
comparativas y estrateacutegicas respecto al interior del paiacutes hoy cuando la
fuerza de los mercados dada la globalizacioacuten de la economiacutea obligan a la
relocalizacioacuten de las industrias en el litoral para bajar los costos de fletes y
aumentar sus exportaciones
En la misma liacutenea el ministerio de industria y turismo de Colombia ha
desarrollado las comisiones Regionales de competitividad con el fin de
generar estrategias para mejorar la productividad de las empresas y el
fortalecimiento de las redes colaborativas Para el caso de Boliacutevar el
informe de la comisioacuten regional de competitividad en el 2011 establece
como actividad principal en el refuerzo de la competitividad del cluacutester el
desarrollo de astilleros dejando como prioridad para los departamentos de
Atlaacutentico y Magdalena el refuerzo del sector transporte y logiacutestica
Al respecto COMFECAMARAS en su informe presentado el 3 de mayo de
2011 con relacioacuten a la consolidacioacuten y fortalecimiento de la comisioacuten
regional de competitividad de Boliacutevar manifiesta la urgencia de las
estrategias de asociatividad empresarial y cluacutester como mecanismo de
generar productividad y competitividad regional
Dentro de este marco el Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social
establece la estructura y el funcionamiento de la logiacutestica nacional y planea
el desarrollo de plataformas logiacutesticas en todo el paiacutes facilitando el
38
intercambio comercial Concretamente en el documento CONPES 3568 se
compila toda la informacioacuten tanto de las poliacuteticas como de los proyectos
actuales y futuros del tema de la logiacutestica en Colombia
En Cartagena la Caacutemara de Comercio es el ente encargado de fortalecer el
eje empresarial con el fin de desarrollar nuevas oportunidades de
crecimiento socio ndasheconoacutemico de sus habitantes generando productividad
crecimiento oportunidades de empleo e inversioacuten incidiendo en la
competitividad de la ciudad y por ende en el bienestar de la comunidad
Para lograr todo lo anterior la CCC ha desarrollado 15 investigaciones
publicadas concernientes a la competitividad en Cartagena las cuales
permitieron desarrollar la Agenda Interna para la Productividad y
Competitividad de Boliacutevar y el Plan de Competitividad de Cartagena y
Boliacutevar 2008 -2033 Estos fueron disentildeados con el objetivo principal de
preparar a Cartagena y Boliacutevar para los retos compromisos y
oportunidades que la globalizacioacuten del paiacutes le pondriacutea traer a los
empresarios del sector por lo que se incluyeron los sectores criacuteticos
turismo industrial (Petroquiacutemico y Plaacutestico) logiacutestico y agroindustrial
En el informe del centro de estudios para el desarrollo y la competitividad de
la caacutemara de comercio de Cartagena se plantea como uno de las grandes
objetivos estrateacutegicos y preocupaciones del gobierno local potencializar a
partir del transporte mariacutetimo a Cartagena-Boliacutevar como el principal distrito
logiacutestico de Colombia y uno de los tres mejores del Caribe Para el logro de
este objetivo se ha planteado las siguientes estrategias
Desarrollar la plataforma de actividad logiacutestica en Cartagena que
favorezca el desarrollo y la articulacioacuten en los diferentes puntos de
servicios requeridos por la cadena
Promover nuevas liacuteneas de servicios logiacutesticos con base en el
manejo de carga especializada particularmente la refrigerada
39
Ampliar la conectividad logiacutestica multimodal del departamento
y dentro de las acciones Complementarias 1) Creacioacuten de liacuteneas de
innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un soporte a las estrategias que
marcan el caraacutecter diferenciador del sector logiacutestico2) Creacioacuten de un
sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado del territorio Sin embargo a
pesar de las buenas intenciones no se ha materializado o implementado
estas estrategias que conlleven realmente a la consolidacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico competitivo
En el informe Bitaacutecora de la Transformacioacuten la caacutemara de comercio de
Cartagena afirma que ldquoLa consolidacioacuten del cluacutester de logiacutestica para el
comercio internacional presenta inversiones en modernizacioacuten de transporte
de carga en puertos existentes del orden de 250 millones de doacutelares y en el
corto plazo se iniciaraacuten nuevas inversiones en infraestructura portuaria
adicionalmente se invertiraacuten $180000 millones en la primera fase del
proyecto de recuperacioacuten ambiental y de la navegabilidad del Canal del
Dique Se requiere fortalecer la actividad logiacutestica como valor agregado a la
actividad econoacutemica generada por estas inversionesrdquo
El Servicio Nacional de Aprendizaje ha contribuido tambieacuten al sector
logiacutestico el cual aporta mano de obra calificada a las diferentes empresas
pertenecientes al cluacutester y ha realizado estudios sobre el impacto de los
diferentes tratados de libre comercio en Colombia Ademaacutes ha liderado las
mesas sectoriales entre otras la de logiacutestica en lo que se refiere a la
clasificacioacuten nacional de ocupaciones como una herramienta para la
gestioacuten de empleo y formacioacuten11
Por uacuteltimo dentro del concepto de competitividad es necesario referirse al
diamante de competitividad basado en el modelo de Porter como condicioacuten
11
SENA Mesa Sectorial Logistica
40
baacutesica para la formacioacuten de cluacutesteres Este destaca cuatro aspectos
baacutesicos en el clima de los negocios que determinan las ventajas
competitivas de las empresas Estos son
o Las condiciones de los factores Relacionados con insumos de
activos informacioacuten infraestructura los institutos de investigacioacuten de
las universidades
o La estructura de la industria Tiene que ver con la estrategia y
rivalidad de las empresas
o Las condiciones de la demanda Diferenciacioacuten de productos y
servicios y calidad
o Y las situaciones de la industria relacionadas Empresas afines y de
apoyo
712 Cluacutester Logiacutestico
Un cluacutester en esencia es una concentracioacuten de empresas interconectadas
por asuntos de proveeduriacutea experiencias compartidas y de tecnologiacutea
soportadas por instituciones u organismos que apoyan su actividad A
traveacutes de esa interconexioacuten logran ventajas competitivas12
Uno de los principales beneficios de la constitucioacuten de un cluacutester es que
eleva el nivel de competitividad de las empresas que los constituyen Asiacute
como el nivel de colaboracioacuten y solidaridad entre empresas de una regioacuten y
otra ya sea a nivel nacional o internacional La concentracioacuten de empresas
con necesidades similares impulsa el desarrollo de valores agregados
como instituciones de formacioacuten especializada o empresas de servicios
adaptados informacioacuten o mejor atraccioacuten de clientes
12
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
41
Otra ventaja de la formacioacuten de cluacutester es el desarrollo de economiacuteas de
escala y la permanencia en los mercados Sin embargo existen riesgos si
no se da una planeacioacuten y un estudio de competitividad que permita
identificar quienes podriacutean hacer parte de la aglomeracioacuten como se deben
asociar quien asume la direccioacuten y que proyectos se deben desarrollar para
su fortalecimiento
Cantillo Guerrero at al 2011 En su artiacuteculo Aplicacioacuten de los fundamentos
de cluacutester y competitividad al sector logiacutestico del Departamento del
Atlaacutentico Colombia muestra un enfoque general del sector logiacutestico de este
departamento y analiza los conceptos de competitividad y cluacutester con base
en la concentracioacuten que tienen en el mismo sector Asiacute mismo intentan dar
a conocer la importancia del desarrollo de cluacutester para fortalecer la
planeacioacuten estrateacutegica del departamento
Ernesto De Nito en su artiacuteculo ldquoCluacutester as a knowledge platformrdquo realiza un
anaacutelisis del conocimiento y el cluacutester sus diferentes enfoques y busca la
relacioacuten existente entre estos
Lairson Lucena Nascimento et al en su artiacuteculo ldquoCluacutester Competir E
cooperar Informacoes Estrateacutegicas analiza las variables de investigacioacuten y
desarrollo y su influencia para con el desarrollo de cluacutester
Renato Luis at al 2006 En su propuesta de una iniciativa de cluacutester
Realizan un anaacutelisis del caso del cluacutester de carboacuten del Norte de
Cundinamarca Primero abordan el marco teoacuterico de cluacutester para luego
pasar al diagnostico y finalmente a proponer la iniciativa
Loacutepez Guillen D 2008 En su trabajo de investigacioacuten Retos y
oportunidades de desarrollo para operadores logiacutesticos de carga aeacuterea en
mercados emergentes realiza un estudio de casos del cluacutester electroacutenico
42
de Guadalajara Meacutexico El objetivo de este estudio era identificar las
tendencias clave que estaacuten definiendo las transformaciones en el sistema
global de transporte aeacutereo de carga y las oportunidades para los
operadores logiacutesticos en Meacutexico y sus operaciones dentro del cluacutester
electroacutenico Sus conclusiones baacutesicas fueron que se deben mejorar
traacutemites gubernamentales y maacutes poliacuteticas que permitan mejorar el comercio
internacional Asiacute como mejorar la infraestructura y las plataformas
logiacutesticas
La guiacutea praacutectica ldquoCluacutester For Competitivenessrdquo publicada en el antildeo 2009 del
International Trade Department realiza una aproximacioacuten del anaacutelisis de los
cluacutesteres en busca de la competitividad de los paiacuteses desarrollados El
documento promueve la discusioacuten del anaacutelisis del cluacutester para promover la
competitividad
Garaviz Noriega E 2009 En su propuesta para el desarrollo de un Cluacutester
Logiacutestico para un corredor logiacutestico nacional e internacional competitivo en
Colombia reconoce las deficiencias en materia de competitividad logiacutestica
nacional frente al mundo pero que con la implementacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico se desarrollariacutea la competitividad y un beneficio en materia de
comercio exterior e internacional
Cardozo Millan J at al 2011 Realizan una propuesta para el desarrollo de
un cluacutester frutiacutecola en el Departamento de Cundinamarca sin embargo el
estudio concluye que aun no se cuentan con los factores necesarios para
desarrollar un modelo asociativo de esta iacutendole
Darscht Pablo Director de Pacpymes en Uruguay realiza una propuesta
para la conformacioacuten de un cluacutester de logiacutestica y transporte como estrategia
para la consecucioacuten del polo logiacutestico de Montevideo y elevar la
competitividad de Uruguay
43
Barrientos Felipa P 2011 En su artiacuteculo ldquoEl cluacutester en la estrategia de
Marketing Internacional Propone una reflexioacuten sobre coacutemo mejorar el
comercio haciendo uso del cluacutester y acerca de las experiencias al respecto
en Peruacute
Garciacutea Acero A at al 2011 En su estudio ldquoModelo de Internacionalizacioacuten
del sector de Reciclaje en Colombiardquo Plantea como estrategia de
internacionalizacioacuten el desarrollo de un cluacutester para lograr la efectividad en
las rutas de exportacioacuten
72 MARCO CONCEPTUAL
Cluacutester Es una concentracioacuten geograacutefica de empresas e instituciones
interconectadas que actuacutean en determinado campo Agrupan a una amplia
gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir Incluyen por ejemplo a proveedores criacuteticos como
componentes maquinarias y servicios y a proveedores de infraestructura
especializada Con frecuencia tambieacuten se extiende aguas abajo hasta
canales y clientes y lateralmente hasta fabricantes de productos
complementarios y empresas que operan en industrias relacionadas por
sus habilidades tecnologiacuteas o insumos comunes Finalmente muchos
cluacutesteres incluyen organismos gubernamentales y otras instituciones
universidades agencias encargadas de fijar normas centros de estudio
proveedores de capacitacioacuten y asociaciones de comercio que proveen
entrenamiento educacioacuten informacioacuten investigacioacuten y apoyo teacutecnico 13
Logiacutestica Es la parte del proceso de la cadena de abastecimiento que
planea implementa y controla eficiente y efectivamente el flujo y
almacenamiento de bienes servicios e informacioacuten desde el punto de
13
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
44
origen hasta el punto de consumo para satisfacer las necesidades del
cliente14
Competitividad Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo
durante un cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990 Citado por Luis
Jorge Garay)15
Tambieacuten se puede definir como el grado en que una nacioacuten puede bajo
condiciones de mercado libre producir bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de los mercados internacionales y simultaacuteneamente
mantener o expandir los ingresos reales de sus ciudadanos (Presidents
commission on industrial competitiveness 1985 Citado por Luis Jorge
Garay)
Factor Es un elemento que actuacutea como condicionante para la obtencioacuten de
un resultado En calidad o en mejoramiento continuo esta el concepto de
Factor Critico De eacutexito que consiste en los requerimientos de informacioacuten
sensible y vital que permite a los gerentes asegurar que las cosas marchen
bien Son variables que la gerencia puede influenciar a traveacutes de sus
decisiones y que pueden afectar significativamente la posicioacuten competitiva
global de las firmas en una industria16
Zona de Actividad Logiacutestica Es una zona delimitada en el interior de la
cual se ejercen por diferentes operadores logiacutesticos todas las actividades
relativas al transporte a la logiacutestica y a la distribucioacuten de mercanciacuteas tanto
para el traacutensito nacional como para el internacional17
Otra definicioacuten establece que es la ldquoAgrupacioacuten de las actividades
relacionadas con el transporte de carga (agentes de carga transportistas
14
Council of Logistics Management 15
Colombia estructura industrial e internacionalizacioacuten 1967-1996 Luis Jorge Garay S 16
Que son los factores criacuteticos del eacutexito y como se vinculan con el BSC Mac Arturo Murillo 17
EUROPLATFORMS Asociacioacuten Europea de Plataformas Logiacutesticas
45
operadores de transporte aduanas) y servicios relacionados
(almacenamiento mantenimiento reparacioacuten y distribucioacuten) en un aacuterea
definida generando valor agregado acercando los terminales de carga a
las zonas de produccioacuten yo de consumo haciendo los procesos logiacutesticos
maacutes eficientes y rentablesrdquo18
Desarrollo Empresarial Proceso por medio del cual el empresario y su
personal adquieren o fortalecen habilidades y destrezas que favorecen el
manejo eficiente y eficaz de los recursos de su empresa la innovacioacuten de
productos y procesos de tal manera que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa19
Anaacutelisis DOFA Es una herramienta utilizada para la formulacioacuten y
evaluacioacuten de una estrategia Su nombre proviene de las siglas
Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas
Fortalezas y debilidades son factores internos a la empresa que crean o
destruyen valor Incluyen los recursos activos habilidades etc
Oportunidades y amenazas son factores externos y como tales estaacuten fuera
del control de la empresa Se incluyen en estos la competencia la
demografiacutea economiacutea poliacutetica factores sociales legales o culturales
El proceso de crear una matriz DOFA es muy sencillo en cada una de los
cuatro cuadrantes se hace una lista de factores Seguidamente se les
puede asignar un peso o ranking seguacuten las prioridades de la empresa o
ente que se evaluacutea20
18 The Geography of Transport Systems Jean-Paul Rodriacuteguez 19
httpwwwinfomipymecomDocsGTOfflineEmpresariosSDEsdeprinthtm 20
httpwwwdegerenciacomtemaanalisis_dofa
46
8 ASPECTOS METODOLOacuteGICOS
81 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN
El presente trabajo de investigacioacuten es descriptivo analiacutetico concluyente ya
que a traveacutes de hechos actuales e informacioacuten existente se analizaraacuten
situaciones reales que permitiraacuten examinar el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
de Indias y su nivel competitivo
82 METODOLOGIacuteA DE TRABAJO
La metodologiacutea a utilizar en el presente trabajo de grado se basaraacute en la
investigacioacuten bibliograacutefica e investigacioacuten de campo
La investigacioacuten Bibliograacutefica
De esta investigacioacuten surge la recopilacioacuten de la informacioacuten Con esta se
obtendraacute las bases para abordar de forma completa los objetivos
planteados
La recuperacioacuten seraacute consecuente con la investigacioacuten ya que esta es
basada en fuentes bibliograacuteficas disponibles accesibles y actualizadas en
el tema a investigar
Esta se realizaraacute en libros manuales trabajos de grado ademaacutes de
investigaciones por medio de Internet
La investigacioacuten de campo
En esta se realizaraacuten encuestas y entrevistas a personas y entidades
directamente relacionadas con el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena En la tabla No 9 se muestra la matriz encuesta que se utilizara
para la evaluacioacuten del modelo de las cinco fuerzas de Porter para el cluacutester
por sectores
47
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES Muy poco Poco Neutral Atractiva Muy
Barreras de Entrada Atractivas Atractiva Atractiva
Economiacuteas de escala
Diferenciacioacuten de producto
Identificacioacuten de marcas
Costo Cambio del proveedor
Acceso a canales de distribucioacuten
Acceso a materias primas
Curva de experiencia
Proteccioacuten del Gobierno
Reaccioacuten esperada
Tasa de crecimiento del sector
Recursos de las firmas
Historia
CAPACIDAD NEGOCIADORA DE PROVEEDORES Numero de proveedores importantes
Productos de cambio de proveedor
Amenaza de la industria de integrarse hacia atraacutes
Amenaza de proveedores de integrarse hacia adelante
Importancia de la industria para rentabilidad del proveedor
Amenaza del sustituto de productos de proveedores
ACCION DE LOS SUSTITUTOS Precio relativo de los sustitutos
Relacioacuten Preciocalidad
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el cliente o Distribuidor
Preferencia del cliente hacia el sustituto
POSIBILIDAD NEGOCIADORA DE LOS CLIENTES Nuacutemero de clientes importantes
Importancia del costo del insumo en los costos totales
Grado de estandarizacioacuten del producto
Importancia o utilidad de los clientes
Amenaza de integracioacuten hacia atraacutes por parte del cliente
48
Amenaza de integrarse hacia adelante
Accioacuten del cliente sobre al empresa
Importancia a la calidad o a servicios de productos del cliente
INTENSIDAD DE LA RIVALIDAD Nuacutemero de competidores con Recursos y
capacidad similares
Tasa de crecimiento del sector
Magnitud de los costos fijos o costos de almacenamiento
Competidores con distintos objetivos estrategia o intereacutes
Caracteriacutesticas del producto
Barreras de salida Incentivos especializados
Costos fijos de salida
Barreras emocionales
Restricciones Sociales y Gubernamentales
La metodologiacutea de la investigacioacuten estaraacute estructurada en cuatro partes
asiacute
1 Propuesta para trabajo final integrador Contiene la introduccioacuten del
documento planteamiento del problema el cual se justifica mediante la
elaboracioacuten de objetivos con ellos se estableceraacuten alcances y limitantes
en la investigacioacuten ademaacutes de una metodologiacutea de investigacioacuten
propuesta
2 Elaboracioacuten del diagnoacutestico Se presentaraacute una caracterizacioacuten del
Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias
3 Datos baacutesicos para el desarrollo del trabajo La determinacioacuten de los
factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester
4 Propuesta de estrategias de mejoramiento para la competitividad del
Cluacutester Logiacutestico conclusiones y recomendaciones
49
9 ADMINISTRACIOacuteN DEL PROYECTO
91 PLAN DE ACTIVIDADES
Actividad 1 Caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena
de Indias a partir de un diagnostico
Sub actividad Caracteriacutesticas
Sub actividad Estructura del cluacutester
Sub actividad Situacioacuten actual
Actividad 2 Anaacutelisis del Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter21
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los clientes Identificacioacuten de la
cantidad de compradores relativo al nuacutemero de firmas en el negocio
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los proveedores Anaacutelisis de insumos
utilizados diferenciados Estaacutendares o uacutenicos inventarios de proveedores y
meacutetodos de seleccioacuten
Sub actividad Amenazas de entrada de nuevos competidores Identificacioacuten
de identidades establecidas de marcas necesidad de mucho capital para
entrar al sector existencia de curva de aprendizaje
Sub actividad Amenaza del ingreso de productos sustitutos Identificacioacuten de
productos o servicios sustitutos su funcionamiento costos del cliente al
cambiar de producto o servicio
Sub actividad Rivalidad entre los competidores Anaacutelisis del crecimiento del
sector tipo de sector costos del cliente al cambiar a otro competidor
existencia de diversificacioacuten de competidores
Actividad 3 Planteamiento de alternativas que permitan el mejoramiento de
los factores que inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico
21
Porter M (1997) Estrategia Competitiva Editorial Continental SA de CV Meacutexico
50
Sub actividad Descripcioacuten de desafiacuteos y oportunidades del cluacutester
Sub actividad Planteamiento de alternativas para el mejoramiento del cluacutester
92 PLANEACIOacuteN DE RECURSOS
921 RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos estaacuten conformado por las autoras Mariacutea Angeacutelica
Palencia Carrascal Shamyra Cristina Trivintildeo Bernate y nuestro asesor
Ruben Dario Muntildeoz
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Se necesita el uso de computadores internet y bases de datos cientiacuteficas
923 RECURSOS FINANCIEROS
No Descripcioacuten Valor Gasto
1 Fotocopias $ 20000000
2 Anillado $ 4500000
3 Empastado $ 5000000
4 Transporte $ 30000000
5 Transcripcioacuten e impresioacuten $ 15000000
6 Internet $ 10000000
7 Gastos Indirectos $ 25000000
Subtotal $ 109500000
9 Imprevistos (10 del Subtotal) $ 10950000
VALOR TOTAL $ 120450000
51
93 CRONOGRAMA
MESES SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES - TIEMPOS (SEMANAS) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Caracterizacioacuten del Cluacutester
2 Anaacutelisis del Cluacutester
3Planteamiento de alternativos
52
10 CARACTERIZACION DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE
INDIAS
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER
El concepto de los cluacutester surge a principios de la deacutecada de los noventa como
una manera de explicar la ventaja competitiva que se adquiere por medio de la
localizacioacuten y de la forma como las regiones pueden alcanzar mayores niveles de
crecimiento y desarrollo econoacutemico en funcioacuten del aprovechamiento de las aacutereas
donde se pueden crear este tipo de ventajas
Alfred Marshall fue quien introdujo este concepto y lo hizo mediante la
observacioacuten de la creacioacuten de distritos industriales destacando la importante
influencia que la localizacioacuten representaba para las regiones industriales de
Inglaterra del siglo XIX A pesar de su esencial aporte Marshall ldquono distinguiacutea
claramente entre la localizacioacuten como un medio de reducir los costos de
produccioacuten bajo condiciones de incertidumbre del mercado y la localizacioacuten como
un pilar de la trayectoria tecnoloacutegica de una industriardquo22
En 1994 Redman habla del concepto establecieacutendolo de la siguiente manera ldquoUn
cluacutester es una concentracioacuten geograacutefica marcada por sus cadenas de
produccioacuten ya sea para un producto o una gama de productos similaresrdquo23 El
anterior concepto fue respaldado por parte de Jeffrey A Rosenfeld (1995) cuando
argumentoacute que los Cluacutesteres son ldquouna aglomeracioacuten puntual geograacuteficamente
delimitada por empresas similares relacionadas entre ellas para que en conjunto
sean capaces de lograr una mayor competitividadrdquo24
Rosenfeld (1997) antildeadioacute nuevos factores o caracteriacutesticas ldquouna concentracioacuten
geograacuteficamente delimitada de empresas similares conexas o complementarias
con canales activos para las transacciones comerciales las comunicaciones y el
dialogo que comparten infraestructuras especializadas mercados de trabajo y
22
Daniel Serret Aacutelamo Estudio de la competitividad de cluacutesteres El caso del cluacutester TIC del 22 Paacuteg 20
Barcelona 12 de enero de 2011 23
Ibiacuted Paacuteg 20 24
Ibiacuted Paacuteg 21
53
servicios y que se enfrentan a oportunidades y amenazas comunesrdquo25 Como se
puede apreciar en el anterior concepto se antildeaden factores tales como la
importancia econoacutemica y estrateacutegica del grupo a nivel local y global la
comunicacioacuten la cooperacioacuten el uso de bienes comunes De igual manera se
destaca la relevancia de la interaccioacuten social asiacute como la de las infraestructuras
especializadas como un requisito fundamental en el establecimiento de un cluacutester
Se conoce el termino cluacutester como una concentracioacuten multisectorial o geograacutefica
empresas que se desempentildean en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas con importantes y acumulativas economiacuteas externas
de aglomeracioacuten y especializacioacuten (por la presencia de productores proveedores y
mano de obra especializada y de servicios conexos especiacuteficos al sector) y con la
posibilidad de llevar a cabo una accioacuten conjunta en la buacutesqueda de eficiencia
colectiva sin dejar a un lado la competitividad entre ellas26
De acuerdo con Michael Porter los cluacutesteres son concentraciones geograacuteficas de
empresas interconectadas suministradores especializados proveedores de
servicios unidades empresariales de sectores afines e instituciones conexas que
compiten pero que tambieacuten cooperan
Otros autores definen cluacutester como
Entornos caracterizados por una aglomeracioacuten de actividades econoacutemicas que
mantienen estrechas relaciones entre siacute Estos espacios presentan ademaacutes de las
ventajas econoacutemicas de la aglomeracioacuten otras derivadas de la solidez de las
relaciones de caraacutecter local que tienen un papel determinante en la creacioacuten de
confianza y en la difusioacuten del conocimiento taacutecito lo que favorece la competitividad
y la innovacioacuten (Scott 1988)
Una concentracioacuten sectorial yo geograacutefica de empresas en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con importantes y
acumulativas economiacuteas externas de aglomeracioacuten y especializacioacuten -de
25
Ibiacuted Paacuteg 21 26
La dimensioacuten territorial del desarrollo econoacutemico de Meacutexico- 2004- Clemente Ruiz Duran Paacuteg 130
54
productores proveedores y mano de obra especializada de servicios anexos
especiacuteficos al sector- con la posibilidad de accioacuten conjunta en buacutesqueda de
eficiencia colectivardquo(Ramos 1998)
Agrupacioacuten espontaacutenea (a veces deliberada) de grupos de empresarios en
espacios geograacuteficos cercanos con el propoacutesito de acometer esfuerzos colectivos
para elevar y mantener la competitividad Las pequentildeas empresas se benefician
de las economiacuteas externas locales y la especializacioacuten flexible Se benefician
ademaacutes por los centros de servicios privados y puacuteblicos de disentildeo calidad
consultoriacutea creacutedito mercadeo y otras necesidades colectivasrdquo (Lalkaka 1998)
Se puede deducir de los elementos aportados por cada autor que cluacutester es Una
aglomeracioacuten espontanea de empresas de sectores afines que aprovechan las
ventajas de especializacioacuten cooperacioacuten suministro e innovacioacuten para aumentar
su competitividad y permanencia
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD
Un cluacutester tiene como objetivo maximizar la competitividad y los eacutexitos
empresariales aprovechando las oportunidades en las redes y cadenas de valor
de los productos El eacutexito empresarial no soacutelo depende de los esfuerzos propios
de las condiciones macro o de las leyes del mercado sino tambieacuten de la calidad
del entorno donde se desarrolle (Quiroz 1998)
Porter plantea el Diamante de la Competitividad seguacuten el cual el desarrollo
econoacutemico de una regioacuten tiene que ver con la capacidad de la misma para generar
conglomeraciones de empresas afines en las que existan factores de produccioacuten
altamente desarrollados sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios
de calidad demanda local madura y exigente y finalmente una competencia
regional intensa que impulse la innovacioacuten fuente indispensable para alcanzar
ventajas
55
Dentro de este esquema los cluacutesteres resultan ser el elemento integrador que
consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo Su
eacutexito depende de su capacidad para transformar ventajas comparativas derivadas
de su ubicacioacuten geograacutefica y de las caracteriacutesticas econoacutemicas y tecnoloacutegicas que
existen en esa ubicacioacuten en ventajas competitivas dinaacutemicas capaces de
mantenerse a traveacutes del tiempo
Los cluacutesteres son faacutebricas de competitividad pues tienen tres caracteriacutesticas -Al
estar organizadas alrededor de clientes y usos finales enfocan mejor las
necesidades de los clientes que son el corazoacuten de la ventaja competitiva -Crean
mercados maacutes eficientes y menores costos transnacionales para todos los
jugadores del cluacutester y por ello dinamizan la productividad -Son centros de
innovacioacuten simultaacuteneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas aacutereas
y por la cooperacioacuten fluida que se da en otrasrdquo (Salazar 1999)
En la actualidad y maacutes concretamente entre las empresas miembros de un cluacutester
la competencia maacutes interesante no es la competencia en precios sino la que se
produce como consecuencia de la capacidad innovadora de las empresas es
decir la competencia derivada de la creacioacuten de nuevos productos el desarrollo
de nuevas tecnologiacuteas la deteccioacuten de nuevas necesidades las nuevas formas de
organizacioacuten y gestioacuten entre otras (Otatti 1996) Seguacuten este mismo autor este
tipo de competencia no elimina el comportamiento cooperativo sino que son dos
conceptos intriacutensecamente unidos y que hay una fuerte relacioacuten entre
competitividad y cluacutester ya que el desarrollo de innovaciones no seriacutea posible sin
la cooperacioacuten de distintas empresas Por ello alcanzar el equilibrio entre
competencia y cooperacioacuten se convierte en uno de los factores clave para el eacutexito
de un cluacutester
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER
La importancia de un cluacutester reside en hacer expliacutecita la construccioacuten de redes de
cooperacioacuten y colaboracioacuten entre empresas de sectores aparentemente
56
divergentes para promover el crecimiento econoacutemico de una regioacuten en las
industrias en que es naturalmente competitiva resaltando la participacioacuten de todos
los agentes relevantes del cluacutester que van maacutes allaacute de las cadenas productivas
principales (empresas proveedores de servicios acadeacutemicos instituciones
puacuteblicas entre otros)27
Por otra parte el Cluacutester es un sistema al que pertenecen empresas y ramas
industriales que establecen viacutenculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencioacuten de determinados
productos En resumen un ldquocluacutesterrdquo podriacutea definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores ubicadas en una zona geograacutefica
limitada interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical horizontal y
colateral en torno a unos mercados tecnologiacuteas y capitales productivos que
constituyen nuacutecleos dinaacutemicos del sector industrial formando un sistema
interactivo en el que con el apoyo decidido de la administracioacuten pueden mejorar
su competitividad (Schmitz 1995 Quiroz 1998)
Porter 1999 argumenta que la principal ventaja o importancia de los cluacutester se
deriva de su contribucioacuten a la mejora de la ventaja competitiva de las empresas
que lo componen que contribuiriacutea a su vez a la mejora de la competitividad de la
regioacuten en la que se situacutea Porter considera que ello se debe a las relaciones que
surgen entre las empresas que influyen positivamente sobre los cuatro veacutertices
que determinan el diamante o rombo que explica la ventaja competitiva
En siacutentesis la importancia de los cluacutester estaacute
En que es una respuesta ESPECIacuteFICA a la buacutesqueda de las condiciones
geneacutericas que favorecen la competitividad empresarial En este sentido los cluacutester
presentan una serie de ventajas maacutes allaacute de otras formas de organizacioacuten28
27
Blog Clustereconomicos httpclusterseconomico2008wordpresscom20081209C2BFque-es-un-
clusters-y-cual-es-su-importancia-y-objetivo (10042011) 28
httpwwwmadridnetworkorgredque_es_clusterventajas (10042011)
57
Son potentes canales de comunicacioacuten para transmitir las necesidades del
sector no solo a la Administracioacuten sino tambieacuten a otros agentes del sistema
econoacutemico regional
Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de
incertidumbre actuales y proveen de soluciones praacutecticas y personalizadas
Suponen una unidad de accioacuten oacuteptima para afrontar proyectos de
envergadura (economiacuteas de escala)
Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios
permiten abordar los problemas de forma global y sistemaacutetica
Son la puerta de acceso a los recursos procesos tecnologiacuteas y mercados
globales
Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector
ha adquirido a traveacutes del cluacutester
Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actuacutea
directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad
de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organizacioacuten
empresarial
Permiten generar economiacuteas de aglomeracioacuten y de integracioacuten funcional
A traveacutes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar
mayor valor agregado
Alientan la competencia y la cooperacioacuten y el vinculo informal entre las
empresas y las instituciones
Representa una forma de organizacioacuten solida que ofrece ventajas en
teacuterminos de eficiencia eficacia y flexibilidad
58
Y ademaacutes permite hacerse participe de ciertos beneficios
Sobrevivir en la globalizacioacuten
Generar mayor valor agregado
Ejercer poder de negociacioacuten en los mercados
Acceder a nuevos mercados 29
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION
Existen varios meacutetodos para lograr la caracterizacioacuten de un cluacutester Rosenfeld
(1997) ldquohay tantas definiciones de cluacutester como nuacutemero de instituciones que
utilizan el teacuterminordquo Sin embargo se relacionan metodologiacuteas en los estudios que
han detectado e identificado cluacutesteres
Meacutetodos basados en el uso de herramientas analiacutetico-estadiacutesticas de distinto
grado de sofisticacioacuten y cuya clave reside en la medicioacuten del grado de
aglomeracioacuten econoacutemica existente en cada una de las aacutereas geograacuteficas
consideradas El instrumento cuantitativo maacutes frecuente es el coeficiente de
localizacioacuten (CL) que aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en
cada aacuterea geograacutefica respecto a la del conjunto de la economiacutea analizada
Meacutetodos basados en el estudio de caso de cluacutesteres individuales o de grupos
de Cluacutester mediante el uso de teacutecnicas cualitativas y de supuestos a priori sobre
la existencia del (los) cluacutester(s) analizados Es utilizado por analistas que rechazan
el supuesto de que los cluacutesteres soacutelo pueden ser identificados y cuantificados
mediante la aplicacioacuten de teacutecnicas estadiacutesticas El argumento baacutesico que utilizan
es que el crecimiento y la dinaacutemica innovadora de un cluacutester uacutenicamente pueden
ser capturadas de forma correcta a traveacutes de la aplicacioacuten de teacutecnicas cualitativas
29
Encendido David Ventajas de Cluacutester Noviembre de 2011httpcoworkcalicomventjas-del-cluster
(10042011)
59
por ejemplo mediante el recurso a entrevistas en profundidad con agentes
representativos de los cluacutesteres
Meacutetodos centrados en el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas y estrategias disentildeadas
para Promover la gestioacuten yo fortalecimiento de un cluacutester o conjunto de cluacutesteres
Suelen corresponder a anaacutelisis efectuados por autoridades competentes en el
desarrollo local yo regional e incorporan elementos de los meacutetodos anteriores
Por otra parte se pueden mencionar de forma maacutes precisa meacutetodos propuestos
en el aacutembito de la aproximacioacuten cuantitativa presentando de forma resumida los
rasgos caracteriacutesticos de las teacutecnicas empleadas y las ventajas e inconvenientes
de su aplicacioacuten
Meacutetodo Porter
Michael Porter y su equipo de colaboradores en el Institute for Strategy and
Competitiveness en la Harvard Business School propusieron un meacutetodo basado
en la utilizacioacuten de instrumentos cuantitativos para derivar la composicioacuten de
economiacuteas regionales y locales y los liacutemites geograacuteficos de los cluacutesteres de
sectores interrelacionados Dicho meacutetodo pretende capturar los elementos baacutesicos
en la definicioacuten de cluacutester industrial del propio Porter sirvieacutendose para ello de
algunas medidas utilizadas con anterioridad para valorar el grado de
concentracioacuten espacial de la actividad y la intensidad de las relaciones entre
distintos sectores productivos Al determinar el conjunto de sectores que se
encuentran relacionados en uno o varios cluacutesteres concentrados geograacuteficamente
el meacutetodo de Porter da lugar a un ldquocluacutester mappingrdquo para el conjunto de la
economiacutea en que se esteacute interesado
Las principales ventajas de esta metodologiacutea son la sencillez de su aplicacioacuten
entendiendo como tal la facilidad en los caacutelculos a realizar y la interpretacioacuten de
estos la baja necesidad de informacioacuten estadiacutestica dado que para su aplicacioacuten
uacutenicamente se precisa de informacioacuten acerca del volumen de empleo en los
60
sectores definidos previamente y para el conjunto de regiones o localidades que
se vayan a tomar como unidades geograacuteficas y la difusioacuten y reconocimiento de
esta metodologiacutea en la comunidad acadeacutemica mundial
Por otro lado las desventajas son el poco volumen de los resultados que se
obtienen a traveacutes de la aplicacioacuten de este meacutetodo y el exceso de juicios subjetivos
derivados de la falta de informacioacuten
Meacutetodo basado en la comparacioacuten de distribuciones
En contraposicioacuten a la estrategia sugerida por Porter y colaboradores recientes
aportaciones han propuesto una metodologiacutea para identificar empiacutericamente
cluacutesteres industriales en el territorio basada en la comparacioacuten de la distribucioacuten
espacial de cualquier sector analizado con otra que supuestamente caracterizariacutea
una situacioacuten en la que operasen las fuerzas que causan la aglomeracioacuten espacial
de la actividad
El fundamento de esta estrategia lo encontramos en los trabajos de Ellison y
Glaeser (1997 y 1999) quienes desarrollaron un modelos estadiacutestico para
contrastar si los niveles de concentracioacuten observados son mayores a los que
corresponderiacutea en una situacioacuten en la que la localizacioacuten de las plantas
productivas se determinase aleatoriamente El estadiacutestico se apoya en un modelo
en el que tanto la existencia de externalidades de localizacioacuten especiacuteficas para
cada sector como ventajas de localizacioacuten natural y factores aleatorios puros
contribuyen a la concentracioacuten geograacutefica de la actividad productiva El resultado
es la obtencioacuten de un iacutendice de concentracioacuten geograacutefica basado en un modelo
Las ventajas de este meacutetodo son que utiliza como base un criterio estadiacutestico
fijado a priori objetivo y reproducible Esta circunstancia permite realizar el cluacutester
con un miacutenimo de criterios subjetivos El criterio para la deteccioacuten e identificacioacuten
de los cluacutesteres es especiacutefico de cada sector y regioacuten lo que introduce un grado
elevado de flexibilidad al considerar las peculiares caracteriacutesticas de la distribucioacuten
de la actividad en los sectores y en el territorio y por uacuteltimo considera
61
simultaacuteneamente informacioacuten referida al nuacutemero de plantas del sector analizado
instaladas en cada regioacuten e informacioacuten del volumen de empleados del sector en
la regioacuten para tener en cuenta la dimensioacuten de eacutesta
En cuanto a sus desventajas La deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutester uacutenicamente
tiene en cuenta la presencia de un nuacutemero anormalmente elevado de empresas
del sector analizado en un conjunto limitado de regiones En consecuencia no se
incorpora informacioacuten relativa a uno de los elementos baacutesicos de la definicioacuten de
cluacutester industrial como es la existencia de interaccioacuten entre agentes productivos
el procedimiento impone algunos criterios de forma adhoc Por ejemplo i) se
asume que el nuacutemero de empresas incrementa linealmente con el tamantildeo de la
regioacuten a lo largo de toda la distribucioacuten ii) el tamantildeo de las regiones se aproxima a
traveacutes del empleo lo que puede estar penalizando a regiones pequentildeas pero
altamente productivas y en el caso de sectores con poca implantacioacuten en el
conjunto de la economiacutea es decir con un nuacutemero escaso de plantas productivas
es posible detectar erroacuteneamente la presencia de cluacutester
Meacutetodo basado en la distribucioacuten de distancias
Los dos meacutetodos expuestos anteriormente utilizan unidades geograacuteficas como
paiacuteses regiones condados etc como elementos en los que se mide el volumen
de actividad econoacutemica en cada sector que sirve de base para constatar la
presencia de cluacutesteres Es decir realizan la deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres
para un nivel de agregacioacuten espacial fijado a priori La agregacioacuten espacial
conlleva una obvia ventaja computacional pero con el inconveniente de despreciar
mucha informacioacuten relativa a la localizacioacuten precisa de las plantas productivas
Ademaacutes lleva asociados problemas entre los que destacan La existencia de un
escaso nuacutemero de niveles de agregacioacuten espacial en cada paiacutes La dificultad de
comparar los resultados obtenidos para distintos niveles de agregacioacuten espacial
El hecho de que las unidades espaciales se definan seguacuten criterios administrativos
y no econoacutemicos y el que las unidades espaciales consideradas difieran en cuanto
a su tamantildeo poblacioacuten dimensioacuten del mercado
62
Duranton y Overman (2005) La aplicacioacuten del meacutetodo basado en la distribucioacuten de
las distancias que permite la obtencioacuten de una medida de localizacioacuten y de un
contraste del supuesto de aleatoriedad en la distribucioacuten frente al de
aglomeracioacuten con interesantes propiedades y que supera en gran medida los
inconvenientes sentildealados para los otros modelos propuestos con anterioridad
Pero no constituye en siacute mismo un meacutetodo que permita directamente la deteccioacuten
e identificacioacuten de cluacutesteres industriales Sin embargo es preciso valorar su
utilizacioacuten para contrastar de forma maacutes amplia la existencia de aglomeracioacuten en
cada uno de los sectores considerados
Las ventajas del meacutetodo son La medida de localizacioacuten y el contraste basado en
eacutesta cumple con cuatro propiedades deseables i) garantiza la comparacioacuten entre
sectores ii) controla por el nivel de concentracioacuten de la industria en su conjunto
Ademaacutes de tener en cuenta la localizacioacuten precisa de cada planta incorpora
informacioacuten del empleo que se ubica en cada una de ellas Asimismo permite
distinguir las pautas de localizacioacuten de plantas de distinta dimensioacuten
El mayor inconveniente de este procedimiento es que no contiene ninguacuten meacutetodo
expliacutecito de deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres industriales lo que impide su
aplicacioacuten directa para la realizacioacuten de un ldquocluacutester mappingrdquo En consecuencia
uacutenicamente es posible realizar esta operacioacuten de manera subjetiva a partir de la
localizacioacuten en el territorio de las plantas productivas pertenecientes a los sectores
para los que se concluya a favor de la existencia de aglomeracioacuten Ademaacutes el
meacutetodo plantea una elevada necesidad de informacioacuten estadiacutestica al precisar de
informacioacuten de la localizacioacuten espacial precisa de todas las plantas productivas de
la economiacutea analizada30
30 UNIVERSIDAD DE BARCELONA Definicioacuten de la metodologiacutea de deteccioacuten e identificacioacuten de clusters industriales en Espantildea
En Wikipedia [en liacutenea] (sin fecha) Disponible enlt wwwipymeorgPublicacioneslopezbazopdfgt[citado 17 de Abril de 2011]
63
105 ESTRUCTURA
Una Cluacutester Logiacutestico es definido como la concentracioacuten de actividades
relacionadas con el transporte de mercanciacuteas dentro de un aacuterea especiacutefica
generalmente construido para tal fin maestro de planificacioacuten y gestioacuten Estas
actividades incluyen los centros de distribucioacuten almacenes y aacutereas de
almacenamiento terminales de transporte oficinas y otras instalaciones que
apoyan esas actividades tales como empresas de servicios puacuteblicos
parqueaderos e incluso hoteles y restaurantes interconectadas traveacutes de
complejas redes viales e informaacuteticas todo con el objeto de lograr modelos de
economiacutea de escala que aumente la competitividad de las empresas organizadas
en el cluacutester De una forma maacutes precisa la definicioacuten de Cluacutester Logiacutestico puede
ser desagregada de la definicioacuten misma de cluacutester que sugiere la agrupacioacuten de
empresas de un sector en particular determinado por la base del cluacutester Grafica
No 6 En ese caso un Cluacutester Logiacutestico se entiende como la agrupacioacuten de
empresas cuyo sector de actividad base consista en el manejo de los medios y
meacutetodos para llevar a cabo la distribucioacuten de productos o servicios y que se hallan
interconectadas por lazos de proveeduriacutea conocimiento e intercambio de
experiencias e informacioacuten Tal como se muestra en la grafica No 7
Grafica No 6 Estructura de los cluacutester
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
64
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
Ahora bien los Cluacutester Logiacutesticos son enormemente beneficios para las economiacuteas
nacionales en especial porque aumenta el nivel de competitividad de las empresas
que lo constituyen La agrupacioacuten de empresas con las mismas necesidades
impulsa la generacioacuten de valor agregado incremento el intercambio de
informacioacuten ademaacutes de estrechar los lazos comerciales de cooperacioacuten entre las
organizaciones
106 CARACTERISTICAS
Los cluacutesteres logiacutesticos poseen caracteriacutesticas comunes con los otros cluacutester de
manera general entre las cuales tenemos
Son agrupacioacuten de empresas e instituciones puacuteblicas centro acadeacutemicos
Existe variedad de empresas que ofrecen productos yo servicios similares
y complementarios
Se da la especializacioacuten en las actividades
Aumenta la competitividad del sector al que pertenece
65
Favorecen el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses
Disminuye los tiempos de accioacuten y reaccioacuten
Aumenta la eficiencia
Disminuye costos
Es una herramienta de competitividad internacional
Se apoyan en economiacuteas de escala
Concentracioacuten geograacutefica de la actividad econoacutemica
Efecto derrame pues su actividad beneficia a toda la regioacuten
Triple Heacutelice sistema administracioacuten-universidad-empresa
Equilibrio entre competencia y colaboracioacuten por parte de sus miembros
Todos estos elementos convierten a los cluacutester en entidades ldquovivasrdquo convirtieacutendose
en elementos dinaacutemicos de la economiacutea generadores de oportunidades empleo y
riqueza
Otras caracteriacutesticas de manera particular son
Que permitan la reduccioacuten de costos de almacenaje y transporte comunes
a todas las empresas de los diferentes sectores Aprovechar las sinergias
existentes compartiendo almacenaje y distribucioacuten y reduciendo los
transportes en vaciacuteo
Que mejoren la eficiencia y productividad de la cadena de suministro
incrementando su capacidad y permitiendo incrementos en las frecuencias
en los transportes con la inherente reduccioacuten de los costos de almacenaje
En conjunto con administracioacuten puacuteblica y con inversiones conjuntas del
sector puacuteblico y privado el establecimiento de aacutereas industriales logiacutesticas
yo comerciales que acerquen a los clientes o proveedores y que permitan
un trasiego de mercanciacuteas en un puerto caracterizado por su fluidez y
dinamismo
66
El establecimiento de parking para camiones y contenedores vaciacuteos
situados en aacutereas cercanas al puerto descongestionariacutea en gran medida la
actividad portuaria
La creacioacuten de plataformas o lobbies que realcen la importancia de la
logiacutestica en la cadena de costos de produccioacuten y distribucioacuten y con los
cuales ejercer una presioacuten conjunta a la autoridad portuaria hasta el
momento muy politizada y poco centrada en el buen desarrollo de la
actividad en el puerto
Crear un espacio dedicado a la formacioacuten de trabajadores del sector en el
cual Universidad y empresa trabajen conjuntamente ofreciendo cursos
especializados que den como resultado incrementos en la productividad de
los trabajadores
Fomentar alternativas del transporte terrestre ferroviario y mariacutetimo
mediante la puesta en marcha de sistemas que mejoren los ratios de
frecuencia y fiabilidad en el transporte necesarios para la consolidacioacuten de
liacuteneas mariacutetimas que garanticen el transporte puerta a puerta mediante la
intermodalidad y el Short Sea Shipping alternativas sostenibles desde el
punto de vista medioambiental y capaces de generar mayores economiacuteas
de escala31
Ahora bien la principal caracteriacutesticas de los Cluacutester Logiacutesticos es que la
agrupacioacuten se da en torno al sector logiacutestico o cadena logiacutestica y que en la base
del cluacutester recoge entre otros empresas o entidades tales como
1) Servicio de Transporte Mariacutetimo
2) Operadores de Terminales Portuarias
31 LOGIDIGAL AIE ldquoEl Cluacutester de la Logiacutesticardquo En pagina Web gerencialogidigalcom
67
3) Servicio de Transporte Aeacutereo
4) Servicio de Transporte Terrestre
5) Servicio de Transporte Ferroviario
6) Operadores Logiacutesticos
7) Despachantes de aduanas
8) Servicios financieros y de seguro
9) Servicios de educacioacuten
10) Astilleros
11) Proveedores de Buques
12) Instituciones del Gobierno
13) Agencias de intermediacioacuten aduanera
14) Consolidadores de carga
15) Almacenes generales de deposito
Ademaacutes de eso los Cluacutester Logiacutesticos tienen algunas caracteriacutesticas uacutenicas que
refuerzan la formacioacuten es estos Estos pueden clasificarse en dos categoriacuteas
ventajas operativas relacionadas con el transporte y las ventajas relacionadas con
el intercambio de activos entre las empresas
107 SECTORES Y EMPRESAS
Entre las empresas pertenecientes al Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena
podemos mencionar entre otras Cotecmar Contecar Oiacutel tanques Aldiacutea logiacutestica
SA Almaviva Fitac32 ICA Ingenieriacutea y montajes industriales Sena Zilca SA
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena DIAN Bancolombia Citibank BBVA
Propilco Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar Tecnar Maersk TMG Invima
Proexport Policial fiscal aduanera
En la grafica No 8 se muestra la propuesta del mapa del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena por parte de la sociedad portuaria Regional de Cartagena
32
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CARTAGENA Y BOLIacuteVAR 2008 - 2032
httpsigobcartagenagovcoSecHaciendaDocumentoscompetitividad-cartagena-2008-2032pdf
68
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwicesieducoingenieria_industrialeudii18pto_cartagenapdf
Teniendo en cuenta las anteriores estructuras y la propuesta de la sociedad
portuaria de Cartagena la propuesta de esta investigacioacuten y el anaacutelisis de la
misma corresponde al siguiente esquema Instituciones de educacioacuten superior
sector industrial o empresarial sector financiero sector puacuteblico transportes
terrestres mariacutetimo y puertos
69
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
Educacioacuten y Desarrollo Empresarial
Instituciones Publicas y sector Financiero
Infraestructura Transporte y Puertos
CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
Mercados y Productos
COLABORACION
ASOCIATIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
70
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER
El anaacutelisis que se presenta a continuacioacuten es producto de la encuesta realizada
seguacuten la tabla No 9 presentada en el anteproyecto La cual evaluacutea el modelo de
las cinco fuerzas de Porter aplicado a empresas de cada uno de los sectores que
conforman el cluacutester
Las entrevistas realizadas fueron no estructuradas Es decir se realizaban
aclaraciones y preguntas a medida que se iban diligenciando las encuestas con
las personas asignadas por las empresas de los diferentes sectores Las
entidades encuestadas y entrevistadas exigieron la confidencialidad de la
informacioacuten suministrada Es decir no podemos publicar ni los nombres de las
personas involucradas ni las encuestas diligenciadas y firmadas
111 ANALISIS DE SECTORES
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior
Rivalidad entre competidores
Las instituciones de educacioacuten superior que conforman el Cluacutester Logiacutestico
de la ciudad de Cartagena ofertando programas acadeacutemicos directamente
relacionados con el sector logiacutestico ya sea porque se hallan en la bases de
la maya curricular o en eacutenfasis electivas o como asignaturas
complementarias entre ellas La fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico
Comfenalco Fundacioacuten Tecnoloacutegica Antonio de Areacutevalo Universidad Jorge
Tadeo Lozano Universidad Tecnoloacutegica De Boliacutevar Universidad San
Buenaventura SENA Universidad Libre CEDESARROLLO se encuentran
realizando los procesos necesarios en miras de alcanzar los niveles de alta
calidad establecidos por el gobierno nacional hallaacutendose ampliamente
consolidadas en el sector a traveacutes de la buacutesqueda de modelos de
economiacutea de escala logrando asiacute un alto nivel de posicionamiento de
71
marca ofreciendo servicios diferenciados en forma de programas de
formacioacuten acadeacutemica en los niveles tecnoloacutegicos y profesionales en las
distintas aacutereas administrativas financieras y logiacutesticas logrando a si la
cualificacioacuten y especializacioacuten de la mano obra del sector logiacutestico de la
ciudad
Debido a las caracteriacutesticas naturales de las universidades y otras
instituciones de educacioacuten superior que las ubican como centros de
prestacioacuten servicio el recurso humano constituye el primero y maacutes
importante input de estas organizaciones recurso que es formado por las
misma instituciones del sector que lo cualifican a traveacutes de programas de
formacioacuten en post-grado en forma de diplomados especializaciones y
maestriacuteas en las mismas aacutereas de apoyo al sector de las cuaacuteles ya hicimos
referencia
La franca competencia por mostrase sobre todo como instituciones con
altos niveles de calidad ha hecho que este aspecto calidad del servicio sea
la base de las competencia entre ellas una calidad que nace desde la
cualificacioacuten de su recurso humano pero tambieacuten desde la calidad integral
en la infraestructura lo forma de generar conocimiento en ese caso cada
institucioacuten realizas su propios esfuerzos por oferta programas innovadores
para el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad realiza convenios de intercambio de
conocimiento con instituciones acadeacutemicas empresariales y demaacutes a nivel
local nacional e internacional Sin embargo la competencia no es vista de
una manera tan aguerrida como podriacutea suponerse permitiendo asiacute que
entre estas mismas instituciones se establezcan lazos de cooperacioacuten y
retroalimentacioacuten
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Como entidades que prestan un servicio de alto impacto social las
instituciones de educacioacuten superior en general y del Cluacutester Logiacutestico de
72
Cartagena en particular se hallan protegidas por el gobierno local y
nacional en ese sentido las poliacuteticas de educacioacuten superior establecidas
por el estado colombiano han contribuido a que el crecimiento del sector
sea atractivo para nuevos inversionistas los cuales deben enfrentan
algunas barreras impuestas por las Instituciones de educacioacuten superior ya
consolidadas como
Aplicacioacuten de los modelos de economiacutea de escala de forma
intensiva que les permitan disminuir los costos operativos y gastos
generados por la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
Son publicitadas de manera intensiva por los medios de
comunicacioacuten maacutes popularizados de la ciudad especialmente en
radio y prensa
Necesidad de aprobaciones del gobierno nacional para incursionar
en el sector debido al caraacutecter de amplio impacto social que produce
la prestacioacuten de servicios de educacioacuten
El reconocimiento histoacuterico que tienen algunas Instituciones de
educacioacuten superior resulta ser un factor a considerar como
importante maacutes aun cuando se trata de programa que ya son
ofertados y que no se consideran como innovaciones en el cluacutester
analizado
Las caracteriacutesticas particulares de las organizaciones que prestan
servicios de educacioacuten las convierte en un sector que ofrece unas
importantes garantiacuteas e incentivos para la permanencia de los
competidores dentro de las mismas entre las cuales se pueden
mencionar
Restricciones estatales en relacioacuten con el cierre de
establecimientos de educacioacuten superior
Las poliacuteticas de los gobiernos locales y nacionales que
ofrecen incentivos importantes a las empresas del sector
73
La posibilidad de especializacioacuten e innovacioacuten con nuevos
programas acadeacutemicos
El enorme compromiso social que tienen las empresas del
sector educacioacuten que les impide abandonar el mercado
faacutecilmente
Amenazas de productos de sustitutos
Los uacuteltimos antildeos han demostrado que aunque el reconocimiento
histoacuterico que ostentan algunas instituciones de educacioacuten superior
debido a la antiguumledad en el cluacutester claramente constituye un factor a
considerar como importante no es realmente tan trascendental a la hora
de evaluar la curva de experiencia o trayectoria de las mismas al interior
del Cluacutester Logiacutestico pues nuevas organizaciones como el instituto
tecnoloacutegico Comfenalco han demostrado que ofreciendo productos de
alta calidad pero sobre todo con alto grado de especializacioacuten y
diferenciacioacuten se puede incursionar en el sector permitiendo que los
niveles de reaccioacuten de las otras instituciones ya posicionadas sean
medianos siempre que representen competencia por sustitucioacuten y no de
forma directa
Poder de negociacioacuten de los proveedores
Como se mencionoacute en el anaacutelisis anterior los proveedores importantes
son atractivos en el sector pues son las misma Instituciones de
educacioacuten superior las encargadas de formar al principal recurso
proveedor constituido por los docentes que a teacutermino reducido son
quienes prestan los servicios a los estudiantes sin embargo los niveles
de exigencia planteados por los nuevos estaacutendares de calidad en este
sector ha ocasionado que las Instituciones de educacioacuten superior del
Cluacutester Logiacutestico en busca de que alcanzarlos requieran que los
recursos docentes tengan una mayor y maacutes alta formacioacuten acadeacutemica
74
en niveles de postgrado permitiendo que el cambio de docentes menos
capacitados por docentes maacutes capacitados sea considerable por efectos
de las nuevas necesidades no obstante la especializacioacuten que se ha
venido presentado en el sector ha abierto la posibilidad del sector para
ofrecer mayor cantidad de productos (programas acadeacutemicos)
permitiendo que los proveedores en este caso los docentes tengan un
mayor poder de negociacioacuten debido al limitado nuacutemero de persona con
conocimientos en maestriacuteas y estudios superiores a estos ademaacutes de
eso aunque el nuacutemero de especialista haya aumentado en el cluacutester
esto tambieacuten ha permitido fortalecer el poder negociador de los
proveedores ya que esas especializadas son de una amplia variedad
tratando de responder a las necesidades de los nuevos e innovadores
programas acadeacutemicos ofertados lo que no permite que sea tan faacutecil
remplazarlos por otros
Poder de negociacioacuten de los clientes
Como resultados de las nuevas realidades y de las nuevas exigencias
del Cluacutester Logiacutestico los clientes tienen un enorme nivel de significancia
dentro del sector con un alto grado de importancia para las Instituciones
de educacioacuten superior que busca en todo momento ofrecer siempre
servicios de alta calidad en ese orden de ideas los cliente ejercen una
enorme influencia sobre estas en medio de un mercado en expansioacuten
con una amplia variedad de la oferta que le permite a ellos tener una
enorme variedad de decisioacuten y en ese caso las universidad realizan los
esfuerzos necesarios para captarlos
1112 Sector Puacuteblico
Rivalidad entre competidores
Existe dentro del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena muacuteltiples organismos o
entidades del orden puacuteblico que regulan y prestan algunos servicios como
la Dian Invima el Ica los organismo policiales etc cada una con funciones
75
y campos de accioacuten muy diferentes que no nos permitiriacutea formular de
manera normal un anaacutelisis de competencia entre ellos sin embrago la
eficiencia que los funcionarios de estas entidades muestran a la hora de
prestar los servicios que le corresponde o simplemente de realizar las
funciones de regulador y garante que deben puede faacutecilmente constituirse
en un elemento diferenciador de las mismas Las funciones de cada entidad
gubernamental estaacuten definidas por manuales estructurados y que en su
implementacioacuten permiten la diferenciacioacuten entre un ente y el otro
En ese caso la rivalidad esta por mostrase ante el puacuteblico como
instituciones eficientes en la prestacioacuten de sus servicios pero sobre todo
como organismos trasparentes del estado que respetan los recursos
estatales
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Al estar constituido por organizaciones puacuteblicas existen en este sector
barreras muy puntuales respecto al ingreso de nuevas organizaciones
entre las que se encuentran
Son creadas modificadas y cambiadas como resultados poliacuteticas
leyes y decisiones gubernamentales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos sin aacutenimo de lucro
Aunque muestran los niveles maacutes bajos en cuanto a economiacuteas de escala
diferenciacioacuten e identificacioacuten de marca costos de cambio de proveedores
acceso a canales de distribucioacuten y materias primas historia y experiencia
entre otros son el sector en el cual las barreras de entrada de nuevos
competidores son las maacutes altas obedeciendo al caraacutecter puacuteblico del cual se
habloacute con antelacioacuten sin embargo esto no deberiacutea significar en ninguacuten caso
elemento que justifique la poca eficiencia de algunas de estas
organizaciones que claramente afecta de manera negativa la
competitividad del Cluacutester Logiacutestico cartagenero
76
De una forma anaacuteloga las mismas barreras que impiden el ingreso de
competidores en este sector representan tambieacuten las barreras de salidas al
mismo entre las que podriacuteamos citar
Son creadas modificadas y cambiadas por los gobiernos locales y
nacionales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos del estado que sin aacutenimo de lucro
Amenaza De Productos Sustitutos
Las funciones que cada una de las entidades puacuteblicas que actuacutean en el
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena son de caraacutecter uacutenico en la mayoriacutea de los
casos especialmente si se tratan de permisos vistos buenos y
regulaciones que no pueden ser sustituidos por otros actuando si se quiere
como monopolios del estado En ese caso ni por razones de precio calidad
costos de cambio para los usuarios o preferencias de los mismo pueden
ser sustituidos ahora bien no seriacutea apropiado cerrar esta parte del anaacutelisis
sin hablar de aquellos individuos u organizaciones que de forma fraudulenta
e ilegal ofertan servicios o productos que solo pueden ser brindados por las
instituciones estatales de caraacutecter puacuteblico y que aunque en teoriacutea nunca
constituyen una forma de sustitucioacuten en tanto no son legales en la praacutectica
son utilizados como sustitutos y en ese caso aun cuando las instituciones
del estado puedan pensar que se hallan en un mercado monopoacutelico en el
que ellos tienen el control deben replantear esa posicioacuten pues en la
medida en que sean menos eficientes mayor seraacute la demanda de aquellos
servicios o productos ofertados de forma fraudulenta La intermediacioacuten es
podriacutea ser un problema que agobia al sector
Poder De Negociacioacuten De Los Proveedores
Las organizaciones puacuteblicas del cluacutester de Cartagena consumen recursos
como cualquier organizacioacuten normal Sin embargo la forma bajo las cuales
77
estas adquieren dichos recursos se da en forma de licitaciones yo
concursos de meacuteritos haciendo que dichos proveedores se sujeten a unas
norma que en muchas ocasiones no son negociables pues se halla
estandarizadas y legalizadas impidiendo que estos ejerzan una gran
influencia ademaacutes de los excesos de formalismo y papeleos propios de las
burocracias estatales Colombinas limita auacuten maacutes el campo de accioacuten para
los proveedores haciendo que sea maacutes difiacutecil el cambio de proveedores y
la sustitucioacuten de los bines y servicios que es ofertan
Poder De Negociacioacuten De Los Clientes
De una forma un poco maacutes acertada para este caso seriacutea mejor hablar de
usuarios sin duda alguna estos tienen sobre cualquier organizacioacuten una
incidencia considerable sin embargo cuando se trata de instituciones
puacuteblicas los clientes tiene una limitada capacidad de negociacioacuten en
principio porque los servicios propios de estas entidades son de oferta
uacutenica de estas en una inmensa mayoriacutea lo que obliga las usuarios a tener
que someterse a los procedimientos estandarizados y burocratizados
cuando necesitan adquirir un servicio estatal ademaacutes de eso el monopolio
propios de las instituciones del estado hace que de forma equivocada en el
cluacutester de Cartagena estas organizaciones vean a los clientes como poco
importantes y tengan una visioacuten de la calidad del servicio no tan alta como
podriacutea esperarse sin considerar el elevado nuacutemero de usuarios que tienen
adicionalmente los servicios de atencioacuten al cliente para presentar reclamos
y quejas son prestados por otras instituciones puacuteblicas que presentan
falencias muy similares encerrando a los usuarios en un ciacuterculo vicioso
1113 Sector Financiero
Poder de negociacioacuten de los clientes
78
Debido a las restricciones y regulaciones que tienen los bancos en
Colombia por parte del banco de la republica esto hace que las tasas de
intereacutes sean las mismas en general La diferencia la encontrariacuteamos en el
portafolio de servicio que los bancos ofrezcan Sin embargo consideramos
que el poder de negociacioacuten de los clientes dentro del aacutembito del Cluacutester
Logiacutestico es bajo primeramente porque no todos los bancos cuentan con
divisiones internacionales lo que hace que la demanda se concentre mas
tambieacuten generalmente las condiciones de negociacioacuten las coloca el banco y
el cliente se siente satisfecho con esto
Rivalidad entre competidores
La tasa de crecimiento del sector es atractiva lo que indica que la demanda
ira en aumento beneficiando el crecimiento de este servicio en los bancos
quienes pueden aprovechar esta oportunidad estrateacutegicamente para
acaparar una mayor parte de la torta de participacioacuten en el mercado A
pesar de que hay gran cantidad de bancos en Cartagena la mayoriacutea de
ellos estaacuten concentrados en segmentos de mercado diferentes lo que
causa que puedan tener un crecimiento paralelo sin necesidad de competir
tanto Obviamente hay espacios donde tienen que luchar por sobresalir
Centraacutendonos maacutes en el aacuterea del Cluacutester Logiacutestico este es un sector que
ha venido en crecimiento es un producto que se ha venido desarrollando y
aun promete bastante pues no hay barreras sociales emocionales ni
gubernamentales que lo obstaculicen sino por el contrario es un servicio
muy incentivado gracias a la globalizacioacuten tanto empresas como personas
particulares cada diacutea se ven con la oportunidad y muchas veces hasta la
necesidad de utilizar este servicio ya sea para exportacioacuten importacioacuten etc
En general comercio internacional
79
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios
Cartagena de Indias dada su estrateacutegica de localizacioacuten es considerada
uno de los puertos maacutes importantes de Ameacuterica recibe diariamente barcos
de carga procedentes de todo el mundo lo cual la ha posicionado como el
puerto maacutes importante de Colombia La ciudad maneja maacutes contenedores
que todos los demaacutes puertos del paiacutes sumados y con la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos una vez que entre en vigencia se
espera que esta tendencia continuacutee y se intensifique
La infraestructura portuaria de Cartagena de Indias es la maacutes completa
moderna y competitiva del paiacutes su bahiacutea es una de las maacutes seguras de
Latinoameacuterica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales
conformado por cuatro terminales mariacutetimos privados de servicio puacuteblico y
24 muelles privados propiedad de empresas importadoras y exportadoras
ubicados en la zona industrial de Mamonal los cuales desarrollan diferentes
actividades como carga general de contenedores y graacuteneles astilleros y
muelles de hidrocarburos de pesca y de turismo33
Cuenta de igual forma con las ventajas comparativas como son tener un
puerto natural que limita con el Mar Caribe la cercaniacutea con el Canal de
Panamaacute y un nivel de profundidad que le permite recibir buques de gran
calado permitiendo el desarrollo de la actividad portuaria y el
establecimiento de terminales de caraacutecter puacuteblico y privado para atender
las necesidades de transporte internacional asiacute como dos zonas francas
que cuentan con incentivos en materia aduanera tributaria y cambiaria para
la instalacioacuten de nuevas empresas
Es importante mencionar que el sistema portuario de Cartagena es uno de
los maacutes importantes del paiacutes debido a su especializacioacuten en el manejo de
carga general y contenedorizada En vista de lo anterior Cartagena es
33
httpwwwpuertadelasamericaszfcomlogisticaasp
80
considerada como la ciudad por donde se moviliza el mayor valor del
comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su principal puerto de uso puacuteblico ha
sido reconocido por la Caribbean Shipping Association por tres antildeos
consecutivos como el primer puerto del Caribe y certificado como
totalmente seguro para los contenedores que salen con destino a Estados
Unido convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires Argentina
Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica Dominicana Balboa y
Panamaacute
La creciente importancia de Cartagena como puerto se debe a la conjuncioacuten
de varios factores El crecimiento y la diversificacioacuten del comercio exterior
colombiano y en particular el ligado a la expansioacuten industrial de Mamonal
la mayor profundidad y seguridad de su bahiacutea las mejoras en la
infraestructura de carreteras del paiacutes la perdida de importancia de
Buenaventura al disminuir el peso relativo del cafeacute como producto de
exportacioacuten y finalmente los problemas de sedimentacioacuten del puerto de
Barranquilla son factores que marcan el paso para el desarrollo competitivo
del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
A esto se suma que en los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del
volumen del comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167 Ademaacutes durante el
antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el 448 del total de las
exportaciones del paiacutes el 253 de las importaciones y el 164 del traacutefico
portuario Por lo anterior se hace necesario el fortalecimiento de una
infraestructura logiacutestica adecuada que permita la prestacioacuten de un servicio
aacutegil eficiente y altamente competitivo
En general en Cartagena todo encamina al fortalecimiento del Cluacutester
Logiacutestico el conjunto de factores que inciden en su desarrollo es amplio al
igual que las situaciones que se presentan por ejemplo la agencia de
carga mariacutetima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria
81
Regional de Cartagena inauguraron en Octubre de 2011 un centro de
distribucioacuten logiacutestico en la terminal Contecar de este puerto colombiano
El nuevo centro distribuidor situacutea a Cartagena como uno de los principales
puertos de conexioacuten de carga del Caribe favoreciendo en gran medida al
desarrollo del cluacutester en materia logiacutestica como lo expresa el gerente de
Contecar Juan Carlos Acosta explicoacute que lo que se estaacute construyendo es
una red de distribucioacuten logiacutestica internacional donde las sinergias del
transporte mariacutetimo del manejo de la carga en el terminal y de la
conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo oacuteptimo para
que los clientes colombianos tengan una mejor posicioacuten competitiva34
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
La entrada de nuevos puertos competidores en el Caribe se dificulta por la
estrecha zona para conformarlo y ademaacutes por competir con un puerto tan
desarrollado como es el puerto de Cartagena este cuenta con una
infraestructura que le permite atender barcos de 5000 TEUs y cuenta con
una capacidad para movilizar 1acute200000 TEUs
La Sociedad Portuaria de Cartagena maneja el 40 de toda la carga a nivel
nacional por lo tanto se evidencia la necesidad de contar con los equipos
espacios herramientas y recursos necesarios para atender esta demanda
Sin embargo es de notar que aunque el crecimiento del movimiento
portuario contenedorizado ha sido constante en los uacuteltimos antildeos se
muestra dentro del Ranking de Movimiento Portuario Contenedorizado de
Ameacuterica Latina y el Caribe las deficientes posiciones ocupadas por los
diferentes puertos de Colombia A pesar de las inversiones que se han
realizado en los uacuteltimos cuatro antildeos como los expresa el gerente general de
la Sociedad Portuaria de Cartagena se hace evidente la necesidad de
34
Revista Semana Articulo Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del caribe Octubre
2011httpwwwsemanacomwf_BuscadoraspxBuscar=transporte20maritimo20cartagena
82
invertir mucho maacutes capital para seguir mejorando la infraestructura ya que
si se desea seguir creciendo en el transporte de carga se hace
fundamental tener presente este factor clave de competitividad y desarrollo
Por uacuteltimo un informe realizado recientemente por el International Institute
for Management Development de Suiza (IMD) en materia de competitividad
genera preocupaciones y pone en aviso sobre los iacutendices del desarrollo de
la infraestructura en las economiacuteas latinoamericanas ya que eacutestas se
encuentran en las uacuteltimas puestos del ranking Dentro del listado Colombia
hace parte de las uacuteltimas posiciones del ranking sin contar las posiciones
ubicadas de los paiacuteses externos a Latinoameacuterica De 59 paiacuteses medidos
por IMD Chile y Argentina encabezan la lista de naciones latinoamericanas
con mejor infraestructura en las posiciones 40 y 45 respectivamente Le
siguen Meacutexico en el puesto 49 Brasil en el 51 Colombia en el 54 y
cerrando el ranking estaacuten Peruacute y Venezuela en los lugares 58 y 59
Poder de Negociacioacuten de los Compradores
La posicioacuten en la que se encuentra el puerto de Cartagena frente a los
demaacutes puertos del Caribe especiacuteficamente frente al puerto de Barranquilla
es notable una razoacuten de esto se puede mostrar con el galardoacuten por ser el
mejor puerto del Caribe seguacuten The Caribbean Shipping Association CSA
entidad que representa los intereses del sector naviero el transporte
mariacutetimo y comercio internacional Los compradores tienen bajo poder de
negociacioacuten teniendo en cuenta las ventajas que tiene el puerto hoy diacutea
Esta posicioacuten que ha mantenido la Sociedad Portuaria de Cartagena
durante los uacuteltimos antildeos elimina el poder de negociacioacuten que puedan tener
los compradores frente al puerto esto se evidencia no solo por los
beneficios brindados por la Sociedad sino por las ventajas competitivas que
tiene frente a los demaacutes puertos
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
83
Tanto en las fuerzas de competitividad como en las fuerzas enfocadas a la
infraestructura esta fuerza se relaciona a las posibilidades de encontrar
diferentes alternativas que remplacen los servicios ofrecidos por la
Sociedad Portuaria como el transporte aeacutereo Sin embargo este es
costoso y ha sido maacutes un servicio complementario que un sustituto toda
vez que especiacuteficamente hablando de Barranquilla la mayor parte de la
carga que se recibe de un terminal aeacutereo va a completar su recorrido
mediante la ruta mariacutetima
Asiacute pues igualmente es necesario seguir enfocando esfuerzos en mejorar
las condiciones portuarias en cuanto a la pertinente integracioacuten modal que
permita un engranaje productivo en cada etapa de la cadena logiacutestica
Rivalidad Entre Competidores
La rivalidad entre los diferentes puertos de la Costa Atlaacutentica se ve cada
vez maacutes supeditada a los diversos proyectos de inversioacuten que cada
Sociedad Portuaria este realizando en la parte de infraestructura esto se
debe a la necesidad latente que existe en Colombia de contar con un puerto
que brinde las condiciones adecuadas para el cierre de cualquier negocio
exitoso
El factor de eacutexito tanto para los diferentes puertos como para los
compradores no solo dependen de la infraestructura con la que cuentan
sino de factores como las tarifas rutas tiempos de entrega y demaacutes sin
embargo si se evaluacutean estos factores como toma de decisioacuten pero no se
cuenta con el recurso necesario para cubrir la necesidad que el cliente estaacute
pidiendo el puerto empezaraacute a generar mala imagen y por ende una
recordacioacuten negativa delante del comprador
Por los anteriores motivos tanto la Sociedad Portuaria de Cartagena como
los demaacutes puertos siempre muestran sus fortalezas y debilidades con el fin
de no engantildear al comprador y generar confianza en el mercado
84
Para lograr ventaja frente a sus competidores el Puerto de Cartagena estaacute
realizando diferentes inversiones en obras para mejorar las condiciones de
venta del servicio entre los cuales cuenta con el desarrollo de los muelles
de la ampliacioacuten de Escombreras y la mejora de los accesos a estas
instalaciones al mismo tiempo se estaacuten completando las uacuteltimas
actuaciones de urbanizacioacuten en los terrenos ganados al mar de la zona sur
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
Como se ha nombrado anteriormente para efectos de este caso en el que
analizamos los puertos se considera que no se halla una informacioacuten
precisa en cuanto a los proveedores al no ser un puerto una empresa
productora de bienes o de transformacioacuten de materias primas no se ve
aplicada esta fuerza en el campo portuario
1115 Sector Industrial
Una de las principales actividades econoacutemicas de la ciudad es la industria
la cual aporta aproximadamente un 38 de la produccioacuten total de la ciudad
y genera un 10 del total de puestos de trabajo Cartagena cuenta con
importantes subsectores industriales como el de fabricacioacuten de sustancias
quiacutemicas productos derivados de la refinacioacuten de petroacuteleo y la industria
manufacturera sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto
positivo en la economiacutea local como la introduccioacuten de tecnologiacuteas
modernas el entrenamiento de personal calificado remuneraciones altas
para dichos trabajadores concentracioacuten de mano de obra calificada y cierta
demanda de diferentes sectores productivos y de servicios A nivel nacional
Cartagena posee una participacioacuten significativa seguacuten la Encuesta Anual
Manufacturera (EAM) que realiza el DANE La ciudad generoacute el 4607 de
la produccioacuten industrial el 4054 del valor agregado y el 2335 del
empleo que generoacute el sector industria del Caribe colombiano Cartagena es
la cuarta ciudad de mayor produccioacuten industrial de Colombia aportando el
85
65 de lo producido por la industria del paiacutes Su industria se caracteriza
por una alta concentracioacuten de bienes intermedios (492 del producto bruto
industrial) Este es un sector altamente exportador La gran industria de la
ciudad reuacutene maacutes de 109 empresas donde el 42 de valor agregado de la
industria corresponde a productos derivados de la refinacioacuten del petroacuteleo el
31 corresponde a sustancias quiacutemicas el 10 a alimentos y bebidas el
8 a la fabricacioacuten de productos plaacutesticos y el 4 a productos minerales no
metaacutelicos La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio
especializado en los sectores petroquiacutemico quiacutemico y plaacutestico por tanto
grandes multinacionales tienen su centro de produccioacuten y distribucioacuten en
Cartagena Tanto asiacute que es el principal fabricante de sustancias quiacutemicas
del paiacutes y ademaacutes es sede de la segunda refineriacutea de petroacuteleo del paiacutes mas
importante del paiacutes despueacutes del Complejo Petrolero de Barrancabermeja
En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero
maacutes importante de la Costa Atlaacutentica el Parque Industrial de Mamonal
localizado a 12 kiloacutemetros al sureste de la ciudad Este parque industrial
tiene el producto por trabajador mas alto del paiacutes y la mas alta tasa de
incremento de la produccioacuten (73) y de ventas brutas (83)
Ademaacutes la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas estas son
Zona Franca de la Candelaria
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena ndash Zofranca SA
Zona Franca Comercial Se encuentra ubicada a solo 300 metros del
puerto principal de la ciudad en el barrio Manga La Zona Franca
Comercial de Zofranca cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1486
mts2 y 8130 mts2 de patios para almacenamiento
Tambieacuten cuenta con una Zona Franca Turiacutestica ubicada en la Isla de Baruacute
dentro de la cieacutenaga de Portalito es la uacutenica zona franca turiacutestica que
86
ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano
turiacutestico villas y todas las convivencias de una urbanizacioacuten caribentildea35
1116 Sector Transporte Terrestre
Rivalidad entre competidores
Teniendo en cuenta la consulta que se hizo en este sector nos damos se
logra analizar que el grado de rivalidad es muy fuerte debido a que existe
un gran nuacutemero de competidores que cuentan con recursos y con una
capacidad similar a la de los demaacutes asiacute como tambieacuten este sector muestra
un gran crecimiento lo cual hace que se presente un incremento
significativo por parte de la competencia situacioacuten que ha provocado
variaciones en los precios debido a la presioacuten que existe Ademaacutes
tambieacuten se logra interpretar que se han modificado de manera significativa
la caracteriacutestica del servicio que estaacute ofreciendo cada una de las
empresas las cuales se caracterizan por crear un valor agregado que les
permita ganar posicioacuten dentro del mercado de transporte Por otra parte es
importante decir que todas estas empresas que han mantenido una
posicioacuten estable dentro del sector tienen gran ventaja frente a la
competencia ya que esta uacuteltima se ve afectada por las fuertes barrera
sociales y gubernamentales que existen
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
A pesar de que este sector muestra un gran crecimiento y seria atractivo
para la llegada de nuevos competidores nos encontramos tambieacuten que
existen una serie de barrera que limitan la llegada de competencia tales
como las economiacuteas de escala en el sector de la misma manera existen
barreras gubernamentales y el posicionamiento de algunas empresas que
ya estaacuten afirmadas en el sector y que cuentas con clientes fijos lo cual
35
httpwwweumednetlibros2009d614SECTOR20INDUSTRIAL20EN20CARTAGENAhtm
(10042012)
87
limitariacutea el funcionamiento de un competidor potencial por todo esto las
empresas entrantes se ven bastante limitadas ya que tambieacuten se necesita
un alto grado de experiencia para llegar a tener mucha confiabilidad
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
En un sector como el transporte la existencia de un sustituto es algo notable
debido a que un cliente potencial ve atractivo la disponibilidad de un
sustituto cercano el cual le dariacutea la misma eficacia que el otro prestador del
servicio debido a que hay una gran relacioacuten entre el precio y la calidad por
lo cual el cliente tendriacutea una gran preferencia por el sustituto el cual le
representa una gran ventaja en relacioacuten a los costos ya que estos seraacuten
mucho menores que aquellos que pagaba antes
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
En sector resulta atractivo para cualquier tipo de proveedor debido a que las
empresas transportistas demandan constantemente vehiacuteculos para renovar
su flota por lo tanto resulta de gran importancia para la rentabilidad del
proveedor
Sin embargo este sector cuenta con un gran nuacutemero de clientes es decir
que necesita de muchos productos por parte del proveedor lo que les da un
gran poder de negociacioacuten ademaacutes tambieacuten cuenta con un gran nuacutemero de
proveedores
Poder de Negociacioacuten de los Clientes
Debido a que en este sector hay varias empresas que ofrecen el servicio el
cliente tiene el poder de decisioacuten hacia cual empresa solicitar el servicio por
lo cual elegiriacutean la mejor oferta Esto les da un gran poder de negociacioacuten
ademaacutes de la existencia de muchos clientes que resultan importantes para
muchas de las empresas con lo cual estas presentan especial atencioacuten
88
para ofrecerle el mejor servicio a estos clientes Es importante decir que
debido a la gran organizacioacuten que presentan los clientes de este sector
hacen que exista presioacuten que les brinda oportunidades para poder cumplir
con sus gustos y preferencias ya que las empresas en muchas ocasiones
se ven obligadas a ceder frente las peticiones de los clientes y tambieacuten por
el gran nuacutemero de empresas que se encuentran compitiendo y que tambieacuten
ofrecen excelente servicio
Seguacuten una investigacioacuten realizada por la compantildeiacutea Internacional KOM
INTERNATIONAL el sector de transporte terrestre de mercanciacutea en la
ciudad de Cartagena se encuentra inmiscuida dentro del siguiente contexto
que se muestra en la ilustracioacuten No2 que relaciona actores y tendencias en
el transporte
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores
Fuente KOM international
Seguacuten esta investigacioacuten el sector de transporte terrestre tanto en
Cartagena como en toda Colombia debe desarrollar una serie de
herramientas para ser competitivos en materia logiacutestica en cuanto a los
factores criacuteticos que afectan el sector En la ilustracioacuten No3 se observan
estos factores para el desarrollo de un sistema de transporte eficiente
89
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de transporte
eficiente
Fuente KOM international
En el estudio se planteoacute seguacuten cada factor criacutetico una serie de acciones o
herramientas que permitiraacute mantener la competitividad en el sector de
transporte terrestre de mercanciacuteas En la ilustracioacuten No 4 se relacionan
estas acciones por cada uno de los factores planteados
Ilustracioacuten No 4Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar
90
Fuente KOM international
112 OTROS FACTORES CRITICOS
Para el desarrollo de un Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena se debe
lograr una integracioacuten de muacuteltiples empresas y entidades estatales la cual debe
darse en base a ciertos factores que determinaran el nivel de competitividad del
cluacutester entre estos encontramos
Conectividad Logiacutestica Multimodal Este factor se refiere a la necesidad de
crear mejorar la interaccioacuten entre los diferentes medios de transporte logiacutesticos de
tal manera que ninguno entre en rezago ante otro para asiacute mantener una
estabilidad y un crecimiento del cluacutester
91
Poliacuteticas Arancelarias Este es uno de los factores de mayor cuidado puesto que
el gobierno debe encontrar el nivel arancelario oacuteptimo de tal forma que puedan
aumentar las importaciones a menores costos y por ende se ofrezcan a menores
precios pero sin que se afecte de manera exagerada a lo produccioacuten ya
competitividad de productos nacionales a su vez al brindar maacutes beneficios de
caraacutecter arancelario a otras naciones estaacuten se ven motivadas a hacer lo mismo
incentivando asiacute las exportaciones del paiacutes y hacieacutendolas maacutes competitivas
tambieacuten
Gestioacuten Ambiental y Poliacuteticas Ambientales Este factor determina el impacto
que puede tener dicho Cluacutester Logiacutestico y su crecimiento en el ambiente de la
ciudad por lo cual se debe velar por disminuir los impactos que pueda tener dicho
cluacutester en escenarios como la bahiacutea de Cartagena que se puede ver mayor mente
afectada
I+D+I Factor que representa un soporte a los demaacutes factores garantizando asiacute
que todos estos se hagan de forma maacutes oacuteptima a partir de investigaciones
profundas de los impactos que este crecimiento pueda tener innovacioacuten en cuanto
a diferentes procesos logiacutesticos que optimicen los procesos del cluacutester entre
muacuteltiples actividades que se puede realizar en funcioacuten de este factor
Por otro lado los siete factores de mayor impacto seguacuten Levy A36 son
Presencia de redes y ldquopartnershipsrdquo Estas redes son las que generan el flujo
de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal que
constituyen la base fundamental del cluacutester a lo largo de su nacimiento y de su
consolidacioacuten Son por lo tanto la plataforma del Desarrollo Competitivo del
cluacutester considerado como un sistema basado en la confianza interpersonal que es
la que construye su capital social De este capital social de esta matriz relacional-
emocional emerge una soacutelida estructura institucional con valores culturales
compartidos y un sentido de propoacutesito comuacuten
36
El desarrollo Competitivo de los cluacutester y su Organizacioacuten Alberto LevyJunio 7 de 2010
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-clusters-y-de-sus-organizaciones
92
Innovacioacuten con el soporte de actividades de Innovacioacuten amp Desarrollo El rol de
las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten debe ser entendido como
una responsabilidad de todo el cluacutester como sistema Los mecanismos de
promocioacuten de estas actividades pueden incluir desde creacuteditos impositivos hasta
esquemas de transferencia de tecnologiacutea y constitucioacuten de institutos de
investigacioacuten y parques tecnoloacutegicos disentildeados a medida de los requerimientos
del cluacutester El objetivo es incrementar la velocidad desde el ciclo de descubrimiento
e invencioacuten hasta el lanzamiento de los nuevos productos
Plataforma soacutelida de habilidades No soacutelo en los niveles gerenciales sino en el
desarrollo individual y grupal de todo el capital humano de la red A su vez
ademaacutes de contribuir a los actores ya conectados esto resulta un importante ldquoa
tractorrdquo para lograr involucrar a otras empresas y organizaciones Estas
habilidades seraacuten tanto gerenciales en sentido amplio tales como de liderazgo o
de planeamiento estrateacutegico como especiacuteficas desde las maacutes tecnoloacutegicas hasta
las relacionadas con marketing internacional especializado en los productos del
cluacutester Para ello resulta conveniente planificar y programar una infraestructura
sistemaacutetica y sisteacutemica de entrenamiento individual y general como ldquocomunidad de
praacutecticardquo
Infraestructura fiacutesica adecuada Desde la plataforma de telecomunicaciones
hasta las redes de logiacutestica es decir de distribucioacuten fiacutesica de depoacutesitos de
almacenamiento y de gestioacuten de stocks hasta redes de caminos y puertos
fluviales mariacutetimos y aeacutereos Este sistema de infraestructura puede reducir los
costos de logiacutestica aumentar la accesibilidad de los insumos y atraer un capital
humano de mayor formacioacuten teacutecnica y gerencial
Presencia de empresas grandes Las grandes empresas pueden funcionar como
ldquoanclasrdquo que brindan soporte desde lo tecnoloacutegico hasta lo comercial En nuestro
modelo potenciando la capacidad de productividad y la capacidad de
posicionamiento de los productos de las empresas menores ademaacutes de ser
potenciales proveedores y clientes del resto asegurando una masa criacutetica de
seguridad econoacutemica y financiera
93
Cultura de emprendimiento La participacioacuten en redes tan orientadas hacia la
innovacioacuten el aprendizaje constante tanto teacutecnico como gerencial la amplitud de
visioacuten que permite el convivir en un sistema competitivo mucho maacutes amplio que el
de una empresa individual y el efecto imitacioacuten que otros emprendedores exitosos
irradia ademaacutes de la estructura financiera de soporte necesariamente produce las
actitudes y aptitudes que dispara la vocacioacuten por el emprendimiento Por
descubrir por inventar por arriesgar para ganar
Acceso a fuentes de financiacioacuten Incluye el acceso a capital de riesgo la
apertura de sucursales bancarias especializadas en la operacioacuten con cluacutester
completos la atraccioacuten de la inversioacuten puacuteblica y privada y hasta el intereacutes de ONG
dedicada a promover el emprendimiento de los joacutevenes y la incubacioacuten de nuevas
empresas Las instituciones financieras deben desarrollar la habilidad especiacutefica
de comprender y colaborar con las estrategias conjuntas de redes como estas de
muacuteltiples actores compartiendo intereses y recursos
94
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER
Ya conociendo los factores que determinan la competitividad del Cluacutester Logiacutestico
en Cartagena se hace necesario analizar las diferentes alternativas planteadas de
mejora en cada uno de estos factores para el desarrollo de estas alternativas se
consideraron en primera instancia el plan regional de competitividad Cartagena
boliacutevar 2008-2032 donde se plantean muacuteltiples estrategias de mejora en cuanto a
la competitividad de la ciudad en diferentes aspectos y entre ellos el logiacutestico
En cuanto a infraestructura y conectividad logiacutestica multimodal
Se deben construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales en el departamento
de boliacutevar
Profundizar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena con criterios de
sostenibilidad para atencioacuten de buques con mayor capacidad de carga
Profundizacioacuten y mejoramiento de la infraestructura y la navegabilidad del
canal del dique
Construccioacuten de viacuteas troncales y transversales terrestres en el paiacutes que
faciliten la comunicacioacuten de Cartagena con el resto del departamento el
paiacutes y paiacuteses vecinos
En cuanto a la inversioacuten tenemos que
Se debe promover para atraer mayores capitales hacia Cartagena y el
departamento
Se debe promocionar la creacioacuten de nuevas zonas francas y parques
industriales en Cartagena y el resto del departamento que atraigan dicha
inversioacuten
En cuanto a la gestioacuten ambiental
95
Realizar mayores estudios de los impactos ambientales de las practicas
que el Cluacutester Logiacutestico pueda tener en la ciudad desarrollando poliacuteticas
que logren disminuir dichos impactos esto se puede lograr en conjunto con
el desarrollo de la I+d+i enfocada al aacutembito ambiental
En cuanto a I+D+I
Se deben crear liacuteneas de innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un
soporte a las estrategias que marcan el caraacutecter diferenciador del sector
logiacutestico
Se debe dar la creacioacuten de un sistema de informacioacuten estadiacutestica unificando
el territorio con la finalidad de medir y monitorear los avances en todas las
actividades involucradas en la cadena logiacutestica37
En segunda instancia otras consideraciones a tener en cuenta y que hacen parte
de los diez imperativos estrateacutegicos para nuestro paiacutes presentado en informe
Monitor ldquoCreando la ventaja competitiva de Colombiardquo38 son
Pensar en lo pequentildeo Es fundamental tanto para el sector privado como para el
sector puacuteblico entender que la base de la competitividad se encuentra en la
empresa misma Las poliacuteticas puacuteblicas deberiacutean reflejar un entendimiento de lo
que la firma necesita para conducirla hacia el eacutexito y el sector privado deberiacutea
enfocarse maacutes en los aspectos de la competitividad y menos en el manejo de
relaciones puacuteblicas Los temas esenciales incluyen aspectos tales como
relaciones entre oferentes y compradores posiciones de costos relativos de la
empresa conocimiento del consumidor estructura organizacional y elecciones
claras de estrategias
La razoacuten es simple Las empresas se deben dedicar a la produccioacuten generacioacuten
de valor y lograr mayores niveles de competitividad El gobierno debe establecer
poliacuteticas puacuteblicas que faciliten estos niveles
37
Ibiacuted Paacuteg 32-33 38
Documentos Comunidad Cluacutester No 1 Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva Caacutemara de
Comercio de Medelliacuten 2006-2008
96
Desarrollo de centros de innovacioacuten Las caacutemaras de comercio locales y las
asociaciones industriales deberiacutean verse ellas mismas en centros de innovacioacuten y
de raacutepido aprendizaje de las firmas que ellas representan Estas instituciones
deberiacutean instruir y capacitar a sus empresas miembros para aprender y desarrollar
estrategias que le sirvan a la mayoriacutea de los consumidores maacutes exigentes Esto
deberiacutea desarrollarse a traveacutes de mecanismos tales como seminarios becas
franquicias y estudios de mercados
La caacutemara de comercio de Cartagena ofrece los anteriores servicios sin embargo
se deben masificar e inclusive extender a la mediana y pequentildea empresa Deben
canalizar recursos nacionales e internacionales hacia nuevas formas o modelos
de negocios
Educacioacuten o capacitacioacuten en estrategia comercial La estrategia es una
disciplina que estaacute adquiriendo mayor importancia en el pensamiento comercial y
econoacutemico Se deberiacutea estudiar en universidades como se hace con el Derecho
la Economiacutea y la Poliacutetica Al mismo tiempo las empresas necesitan considerar
que los recursos que se invierten en el aprendizaje van a ser tan valiosos como
aquellos que se invierten en la expansioacuten de la planta
La inversioacuten educacioacuten es tan importante como en el desarrollo empresarial El
capital humano constituye un recurso ilimitado de conocimientos y experiencias
que a largo plazo inciden en el desarrollo regional La formacioacuten especiacutefica en
logiacutestica y estrategia permitiriacutea en las personas otra forma de ver las situaciones y
de enfrentarlas De tal forma que permita no solo ver el aacuterbol en frente sino el
bosque competitivo empresarial
Desarrollo empresarial Para mejorar la fortaleza de los sectores de apoyo de la
industria cartagenera es fundamental realizar esfuerzos concertados que
incentiven la formacioacuten de nuevas empresas especialmente en las aacutereas de
exportacioacuten de maquinaria disentildeo y servicios tales como consultoriacutea teacutecnica
administrativa y publicidad
97
La industria local necesita su comercializacioacuten a nivel internacional Ya no basta
con elaborar un buen producto se requiere su reconocimiento a nivel mundial Es
imperativo la creacioacuten de nuevas empresas dedicadas a labores comerciales y de
gestioacuten a nivel internacional que permitan que la industria se inserte faacutecil y
raacutepidamente en los mercados extranjeros
Relaciones compradores-Vendedores En cada sector estudiado de Cartagena
y seguacuten las entrevistas realizadas se han quebrado los sistemas de valores y
debilitado los sectores de apoyo o Cluacutester Para transmitir innovacioacuten y ahorro a
los consumidores finales es criacutetico que las empresas cartageneras desarrollen
mejores relaciones de trabajo con sus proveedores y compradores El propoacutesito
deberiacutea ser el disentildeo de estrategias comunes dentro del sector y el fomento de
objetivos compartidos para su desarrollo en el largo plazo
Lo anterior se justifica en razoacuten a la integralidad empresarial Una mayor
integracioacuten de los sectores comprometidos con una actividad especiacutefica permitiraacute
mayores economiacuteas de escala mayores desarrollos y mejor conocimiento que a
largo plazo mejore la competitividad
Consejo de competitividad La competitividad se ha convertido en el principio
organizacional de las naciones Se deberiacutea crear un consejo de cierto nivel que
tenga mecanismos a traveacutes de los cuales se ofrezca investigacioacuten continuacutea y
apoyo en aquellas aacutereas criacuteticas para la competitividad de las empresas
cartageneras
En Cartagena como en otras ciudades del paiacutes el tema de los consejos de
competitividad ha sido tratado en teoriacutea Sin embargo se requiere la
implementacioacuten y o accioacuten decidida que permita la participacioacuten empresarial en
pro de un desarrollo regional Se necesitan poliacuteticas puacuteblicas que puedan ser
aplicables a nuestro contexto y que coadyuven a la consolidacioacuten de la
competitividad Maacutes hechos menos palabras
Los medios de comunicacioacuten tienen por lo general la oportunidad de
desempentildear un papel criacutetico para crear una Cartagena maacutes competitiva Al
98
mantener enterados a traveacutes de informacioacuten oportuna y de anaacutelisis detallados de
aspectos clave de la competitividad tanto a los sectores puacuteblico y privado la
prensa puede tener un papel histoacuterico en la Cartagena del pos apertura
La caacutemara de comercio de Cartagena y otras instituciones ha venido impulsado un
medio de comunicacioacuten llamado ldquoCartagena como vamosrdquo el cual ha permitido
tener informado a la comunidad empresarial y al ciudadano comuacuten sobre el
avance econoacutemico social y de proyectos que se desarrollan en la ciudad y en el
cual participa la comunidad empresarial y las instituciones Esto a traveacutes de una
serie de indicadores que permiten observar el grado de avance o atraso de los
planes planteados
Talento humano especializado Cada uno de los sectores que ha sido
contemplado en el estudio de Monitor revela una profunda insatisfaccioacuten con el
nivel y la calidad de los recursos especializados existentes Los teacuterminos de la
competencia global se estaacuten determinando cada vez maacutes por el conocimiento y la
destreza de la poblacioacuten de un paiacutes La inversioacuten estrateacutegica en esta aacuterea de
acuerdo con las necesidades de la industria seraacute fundamental para el eacutexito de
Cartagena
La gran mayoriacutea de proyectos actuales de la ciudad se enmarcan en el tema de
turismo y de logiacutestica Las universidades que hariacutean parte del cluacutester de logiacutestica
deben estar aliadas estrateacutegicamente con el sector empresarial y suministrar y
adaptar sus curriacuteculos a las nuevas exigencias y realidades de la ciudad No se
concibe un aislamiento de la academia con el sector productivo Hoy maacutes que
nunca la formacioacuten en logiacutestica es indispensable
Comercializar a Cartagena Cartagena necesita obtener un reconocimiento
internacional de sus productos mediante una imagen que se sustente en la calidad
y el servicio La gente en el mundo deberiacutea aprender a identificar y a comprar los
productos cartageneros
99
Afortunadamente varios actores del cluacutester estaacuten desarrollando estrategias
comerciales con el fin de consolidar a Cartagena como un centro de turismo y una
plataforma logiacutestica La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena y el sector
petroquiacutemico son dos de ellos que ldquovendenrdquo a Cartagena en los diferentes eventos
nacionales e internacionales Esta comercializacioacuten ha dado frutos tales como la
llegada de un nuacutemero mayor de cruceros un mayor volumen de carga movilizada
y mayores negocios para el sector empresarial de la ciudad
Y por uacuteltimo
Mejorar la competitividad Nacional y Local La competitividad y la formacioacuten de
cluacutesteres es la salida para lograr un mejor y mayor desarrollo Actualmente y
seguacuten el informe de indicadores de competitividad del Fondo monetario
Internacional para el 2011 -2012 Colombia se encuentra en la posicioacuten 68 Por
encima estaacuten panamaacute en el puesto 49 Brasil en el 53 y Peruacute en el 67
En el mismo informe se relacionan entre otros cinco factores maacutes criacuteticos que
impiden la competitividad En su orden la corrupcioacuten suministro inadecuado de
infraestructura ineficiente burocracia gubernamental acceso a la financiacioacuten e
impuestos
En el documento ldquoDiagnostico de la competitividad de Cartagena la situacion de la
ciudad a principios del siglo XXIrdquo publicado por la Camara de Comercio de
Cartagena y el Observatorio del Caribe se realiza un diagnostico de los factores
que determinan la competitividad de la ciudad En este se analizan 72 variables
comparando a Cartagena con Bogota y Barrranquilla Encontrandose que las
factores que presentan mayor deficiencia son la infraestructua y la ciencia y
tecnologia los que presentan un nivel de desempentildeo medio son la Fortaleza
economica Gobierno e instituciones Finanzas y Recurso Humano
Afordunadamente los que se encuentran en un nivel alto de desempentildeo son la
Internacionalizacion y la gestion empresarial
En el anterior documento se cita el informe Monitor Construyendo la ventaja
competitiva de 5 ciudades Colombianas Este menciona entre otras como
100
desventajas competitivas para Cartagena No se han desarrollado cluster fuertes
la mano de obra calificada no es adecuada el sistema educativo no es apropiado
para las necesidades de la ciudad existencias de altos costo de capital los
empresarios no han empezado a usar nuevas estrategias para competir falta de
cooperacion deficiente liderazgo y falta de credibilidad en el serctor publico
El informe concluye que ldquosus cluster industriales son muy debiles y no exite una
clara estrategia ni consenso para el desarrollordquo
Otro estudio citado por el documento sobre diagnostico de la competitividad de
Cartagena es el plan estrategico para la promocion de inversiones y exportaciones
en Cartagena Este compara los costos de impuestos mano de obra servicios
publicos costos de transportemaritimo terrestre y aereo y costos de
arrendamiento de la ciudad de Cartagena frente a otras ciudades del interior del
pais y del exterior (centroamerica) Seguacuten este plan los costos que deben
minimizarse son los de transporte aereo los costos de impuestos locales y los de
telefonia ya que los otros poseen una ventaja competitiva
Por otro lado en el escalafon de competitividad de los departamentos
colombianos elaborado por el centro de estudios regionales cafeteros y
empresariales de Manizales Bolivar esta en el puesto Numero 3 en
internacionalizacion pero en el 19 en Administracion Y en el estudio sobre el
escalafon de competitiviad departamental para Colombia en la variable
internacionalizacion esta Cartagena en el puesto numero 5 y Atlantico en el
numero 4
En la tabla No 10 se muestra en forma condensada los sectores analizados sus
factores criticos y las estrategias sugeridas
101
Tabla No 10 Analisis factores criticos y planteamiento de estrategias
SECTOR FACTORES CRITICOS
ESTRATEGIAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
CURRICULO
Motivar la cultura del emprendimiento
Mejorar e incrementar la oferta educativa con profesiones que desarrollen el tema de Logiacutestica Gestioacuten comercial Estrategia y Liderazgo
Implementar mejores y maacutes efectivos canales de comunicacioacuten empresa academia
Incrementar la oferta de especializacioacuten maestriacuteas y doctorados relacionados con el tema de la competitividad
PUBLICO
POLITICAS REGLAMENTACION E IMPLEMENTACION
Revisar la poliacutetica arancelaria
Desarrollar poliacuteticas ambientales que involucren la figura de cluacutesteres
Controlar la implementacioacuten de los planes ambientales de las empresas
Motivar el establecimiento de multinacionales en el paiacutes
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Promover la creacioacuten de Zonas Francas y parques industriales
Crear sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado para monitorear los avances del cluacutester
Establecer poliacuteticas que faciliten mayores niveles de competitividad
Mayor compromiso gestioacuten y participacioacuten de los Consejos de Competitividad
Comercializar la Ciudad
Disminuir la corrupcioacuten
Mejorar la credibilidad publica
Facilitar el acceso a recursos del estado
Suministrar infraestructura adecuada
Mayor eficiencia del gobierno
Motivar el desarrollo y competitividad
102
empresarial a traveacutes de poliacuteticas de impuestos preferentes o subsidios
FINANCIERO
ROL DEL SECTOR
Facilitar incrementar e implementar el acceso a capitales de riesgo
Abrir sucursales especializadas en la operacioacuten con cluacutesteres completos
Atraer la inversioacuten puacuteblica y privada
Colaborar con las estrategias conjuntas del cluacutester
Mejorar la facilidad en el acceso a los recursos financieros
Reducir costos financieros
TRANSPORTE MARITIMO Y TERMINALES PORTUARIOS
COOPETENCIA
Implementar redes mariacutetimas y portuarias
Construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Mejorar infraestructura de almacenamiento en puertos
INDUSTRIAL
CAMBIO DE PARADIGMA
Mayor Implementacioacuten en Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten de productos y servicios
Desarrollar en conjunto con la Caacutemara de Comercio Centros de Innovacioacuten
Implementar redes de flujos de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal
Generar un cultura colectiva colaborativa y coopetentiva de desarrollo de habilidades del personal en aacutereas de liderazgo y estrategia
Desarrollar parques industriales y Zonas Francas
Compartir informacioacuten estadiacutestica relacionada con la conformacioacuten del cluacutester logiacutestico
Enfocar esfuerzos en mejorar e incrementar los niveles de competitividad
Crear empresas comerciales y de servicios dedicadas a la internalizacioacuten de la industria
103
Desarrollar mejores relaciones compradores vendedores
Desarrollar modelos de operacioacuten para la gestioacuten del medio ambiente
Utilizar intensivamente las herramientas tecnoloacutegicas y software especializados para un mejor controlar las actividades logiacutesticas
Intensificar el uso de mecanismos de rastreo o trazabilidad de productos
LEGISLACION
Regular Jornada laboral de conductores
Controlar peso vehicular
Controlar Cargas peligrosas
Capacitar entrenar y Mejorar salud de conductores
Controlar estado de los vehiacuteculos
TRANSPORTE TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollar plataformas logiacutesticas
Desarrollar corredores viales avanzados
Desarrollar Mejores Telecomunicaciones
GENERADORES DE CARGA
Definir el valor del transporte
Desarrollar proveedores
Mayor control de proveedores
TRANSPORTADORES
Integrar verticalmente el transporte
Profesionalizar la gestioacuten del transporte
Relacionar directamente transportista y generador de carga
Mejorar Interaccioacuten con los otros transporte
Reducir los costos de transporte Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
104
CONCLUSIONES
Los cluacutesteres ayudan al crecimiento econoacutemico ya que facilitan un entorno de
innovacioacuten que a su vez incide en un mayor un crecimiento productivo a traveacutes de
un incremento en eficiencia calidad y diferenciacioacuten en bienes y servicios Por
otra parte hay que saber que las poliacuteticas puacuteblicas tienen tener un papel
importante en la creacioacuten y en el desarrollo con eacutexito de cluacutesteres por ejemplo
apoyando investigaciones que aumenten la competitividad financiando la
educacioacuten ayudando a coordinar y movilizar a personas interesadas en lograr un
mejor desarrollo del cluacutester
Asiacute pues la creacioacuten de cluacutesteres puede ser una de las viacuteas para incrementar la
competitividad en determinados sectores y en general para incrementar la
economiacutea de una regioacuten De tal manera que las empresas para lograr posiciones
de liderazgo a nivel global no solo desarrollaran estrategias innovadoras si no
que sin lugar a dudas tal posicionamiento estaraacute determinado por su capacidad
para ser altamente competitivas
Con lo anterior entendemos que en una regioacuten se hace necesario un estudio que
ofrezca un diagnoacutestico sobre las caracteriacutesticas e importancia de los procesos que
caracterizan a aqueacutella y el conjunto de relaciones entre empresas que dan vida a
un espacio propicio para la conformacioacuten de cluacutester La aplicacioacuten de las 5 fuerzas
de Porter es una herramienta que encontramos para conocer las caracteriacutesticas
que rodean el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena dando como resultado aspectos
que reflejan coacutemo se prepara la ciudad que elementos tiene a su favor y en contra
para la futura formalizacioacuten de este cluacutester
El anaacutelisis del sector educativo nos permitioacute establecer que es un sector dinaacutemico
y de gran impacto dado que responde a las necesidades del cluacutester Es asiacute como
las instituciones de educacioacuten de Cartagena procuran ampliar su oferta de
105
programas acadeacutemicos con el fin hacerle frente a las nuevas necesidades del
Cluacutester Logiacutestico
De igual forma es un sector integrado Las universidades tienen mecanismos
comunes para procurar mantener los niveles de calidad que requieren Todas
podriacutean ofrecer los mismos programas pero la idea es procurar diversidad en
beneficio del cluacutester y por ello cada institucioacuten en la medida de lo posible ofrece
programas diferentes pero necesarios Aun asiacute existe la competencia pero
procuran consolidar la cooperacioacuten entre ellas es decir responden a la filosofiacutea de
lo que es un cluacutester lo cual le imprime maacutes realidad y caraacutecter al Cluacutester Logiacutestico
de Cartagena
Ademaacutes el anaacutelisis permitioacute resaltar los esfuerzos del sector por calificar a su
mano de obra mantenerse a la vanguardia apostaacutendole a la certificacioacuten y
reconocimiento
En lo que respecta al sector puacuteblico Un cluacutester implica cooperacioacuten de todas las
partes involucradas El Cluacutester Logiacutestico de Cartagena debe trabajar para contar
con toda la cooperacioacuten posible de las entidades del sector publico que hagan
parte de este dado que las ineficiencias de estas no solo afectan la competitividad
de su sector sino de igual forma la competitividad del cluacutester Producto de las
encuestas y entrevistas realizadas es esencial para que el cluacutester funcione
oacuteptimamente que las empresas estatales y que fue producto de la encuesta y
entrevistas realizadas no incurran en fraudes o una excesiva burocratizacioacuten En
el anaacutelisis del sector se determino su aprensioacuten por la monopolizacioacuten el creer
que como es obligatorio para las empresas hacer tramites en esta entidad se
desconoce al cliente como tal Y por lo tanto aunque conozcan el concepto e
calidad no le dan la importancia pertinente porque no tienen el compromiso de
satisfacer al cliente Que el sector publico pase por alto las consecuencias que
tiene para el cluacutester su falta de eficiencia y compromiso con el cliente aranceles
implica una barrera para el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
106
El anaacutelisis realizado al sector financiero al no considerar la amenaza de nuevos
competidores implica ser indiferente y creer que las alianzas estrategias entre
bancos o las absorciones que se puedan dar entre empresas del sector no es una
amenaza como nuevo competidores cuando es una tendencia no solo del sector
financiero si no del mercado en general para ser maacutes competitivos optar ya sea
por la fusioacuten absorcioacuten etc para dar inicio a nuevas empresas que puedan
responder de forma maacutes eficiente a las necesidades del mercado
Las conclusiones en torno al sector transporte mariacutetimo y puertos la amenaza de
nuevos competidores se ve opacada por la gran capacidad de este puerto para
recibir buques de gran tamantildeo ya que esto implica obras de dragado que
permitan ganar profundidad lo que se traduce en maacutes inversioacuten El poder de
negociacioacuten de los compradores es bajo teniendo en cuenta que las obras de
dragado permiten atraer embarcaciones maacutes grandes que se acogen a las
condiciones del puerto Los productos sustitutos en este caso el transporte aeacutereo
son vistos maacutes de forma complementaria en las operaciones logiacutesticas La
rivalidad entre los competidores se ve enmarcada por los niveles de inversioacuten
manejados y la administracioacuten de las obras de mejora y mantenimiento del puerto
con respecto a sus pares
107
RECOMENDACIONES
Una vez realizado este trabajo de investigacioacuten sobre el diagnostico de los
factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de
Cartagena y el planteamiento de estrategias para mejorar su competitividad y
despueacutes de haber realizado informacioacuten primaria y secundaria sobre el tema se
realizan las siguientes recomendaciones
La consolidacioacuten del cluacutester logiacutestico en la ciudad y de otros
La aplicacioacuten de estudios y diagnoacutesticos por periodos que permitan realizar
un seguimiento en la competitividad de la ciudad Maacutes y mejores sistemas
de medicioacuten de la realidad ajustados a la competitividad
Mejorar la infraestructura tecnologiacutea del internet telefoniacutea comunicaciones
viacutea satelital de trazabilidad de productos y software relacionados con la
actividad logiacutestica
Mejorar la eficiencia bancaria en o que respecta a reduccioacuten de costos de
capital facilitar el acceso al mercado financiero y nuevos negocios
Incrementar los niveles de gasto en I+D
Elevar la cobertura y calidad e educacioacuten superior en especial en la
formacioacuten profesional y de post grado en logiacutestica y Estrategia
Apoyo de las entidades gubernamentales en la promulgacioacuten de poliacuteticas
en materia de competitividad y logiacutestica y el control en su aplicabilidad
Mayor integracioacuten del sector financiero empresarial y educativo a traveacutes de
la conformacioacuten de cluacutester
Promover el uso intensivo y extensivo de las nuevas tecnologiacuteas de
comunicacioacuten e informacioacuten
Incrementar las importaciones de equipos y materia prima para el
desarrollo empresarial
Mejorar la asociatividad y colaboracioacuten de las empresas del cluacutester
logiacutestico esto mejora la acumulacioacuten y difusioacuten de conocimiento asiacute como
las mejores praacutecticas empresariales
108
Transformacioacuten de todos los actores de la economiacutea y en particular del
cluacutester logiacutestico hacia una economiacutea digital o virtual para el intercambio de
informacioacuten e interaccioacuten
Mayor integracioacuten de todos los sectores
Desarrollo de mentalidad logiacutestica estrateacutegica y de Largo plazo
Implementar la coopetencia de sectores y actores
Inversioacuten dirigida contextualizada por parte de los sectores en el capital
humano mayor y mejor educacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento Apostar
al bilinguumlismo y al acceso libre de la informacioacuten y de las Nuevas
tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
Achicar la estructura organizacional Empresas maacutes flexibles que permitan
adaptarse raacutepidamente a los nuevos escenarios y modelos de negocios
Mayor integracioacuten o relacioacuten maacutes estrecha entre los sectores y
especialmente con los profesionales de la educacioacuten para ajustar curriacuteculos
y realizar trabajos de investigacioacuten aplicados de logiacutestica y estrategia
empresarial
Creacioacuten de programas de formacioacuten de liacutederes
Creacioacuten de Centros de Innovacioacuten y desarrollo tanto tecnoloacutegicos e
industriales como de servicios logiacutesticos y comerciales
Promover la iniciativa y desarrollo empresarial con eacutenfasis en logiacutestica y
turismo
Dinamizar los consejos de competitividad nacional y regional que existen
Promover la cooperacioacuten y colaboracioacuten interregional en temas de cluacutester
competitividad logiacutestica y estrategia comercial
Buscar la consolidacioacuten de la Ciudad de Cartagena como cluacutester logiacutestico
del Caribe Colombiano
109
GLOSARIO
AGENCIA DE ADUANA es la empresa que actuacutea como asesor y representante
del exportador o importador ante las autoridades aduaneras durante la gestioacuten de
traacutemites39
AGENCIA DE CARGA persona juriacutedica que realiza actividades de recepcioacuten de
carga de diferentes despachadores para su consolidacioacuten des consolidacioacuten y
unitarizacioacuten40
AGENCIA MARITIMA es la empresa representante de una liacutenea naviera o
naviero que coordina la operacioacuten del buque durante su permanencia en puerto
Representa al armador para fines comerciales y de gestioacuten de transporte41
ALMACENES GENERALES DE DEPOacuteSITO aquellos que tienen por objeto la
conservacioacuten y guarda de bienes muebles y la expedicioacuten de certificados de
depoacutesito y de bonos de prenda los cuales certificados y bonos produciraacuten efecto
como tiacutetulos de creacutedito conforme los define la Ley42
ANDI asociacioacuten de empresarios de Colombia Agremiacioacuten sin aacutenimo de lucro
que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios poliacuteticos econoacutemicos y
sociales de un sano sistema de libre empresa43
ARMADOR es la persona fiacutesica o juriacutedica propietaria del buque o la que sin
serlo lo tiene en fletamento Es el que acondiciona el buque para su explotacioacuten
obteniendo rendimiento del flete de las mercanciacuteas o transporte de pasajeros44
39
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport 40
100 teacuterminos de logiacutestica portuaria Carreazo yedzania 41
Idem 42
httpwwwmonografiascomtrabajos60almacenes-generales-depositoalmacenes-generales-depositoshtml 43
httpwwwandicomcopagesquienes_somosquehacemosaspx 44
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios
110
CASD Institucioacuten educativa de apoyo al servicio docente Ofrece formacioacuten
teacutecnica en el aacuterea petroquiacutemica45
CEDESARROLLO es un Centro de educacioacuten para el Trabajo y el Desarrollo
Humano cuyo propoacutesito principal es ofrecer a la comunidad y al sector
empresarial una gama de Servicios Educativos con eacutenfasis en los requerimientos
y necesidades del entorno apoyados en nuevas tecnologiacuteas46
COMPETITIVIDAD Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un
cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990)47
CORREDOR LOGISTICO corredor logiacutestico como aquel que articula de manera
integral oriacutegenes y destinos en aspectos fiacutesicos y funcionales como la
infraestructura de transporte los flujos de informacioacuten y comunicaciones las
praacutecticas comerciales y de facilitacioacuten del comercio 48
CLUSTER M Porter define a los clusters como ldquolas concentraciones geograacuteficas
de empresas interconectadas proveedores especializados proveedores de
servicios empresas en sectores proacuteximos e instituciones asociadas (como por
ejemplo universidades agencias gubernamentales asociaciones empresariales
etc) en aacutembitos particulares que compiten pero que tambieacuten cooperanrdquo
DIMAR Organismo dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que mantiene
una relacioacuten de coordinacioacuten permanente con el Ministerio de Transporte cuyo fin
es cumplir con su objetivo de direccioacuten coordinacioacuten y control de las actividades
mariacutetimas y la ejecucioacuten de la poliacutetica que adopte el paiacutes en esta materia49
45
httpiecasdmanuelabeltrangaleoncomindexhtml 46
httpwwwcomfenalcocomcedesarrollo-afiliadosphp 47
httpwwwbanrepculturalorgblaavirtualeconomiaindustrilatina246htm 48
Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de Colombia Banco Mundial 2006 49
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport
111
DIAN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccioacuten del orden puacuteblico econoacutemico nacional
mediante la administracioacuten y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras cambiarias los derechos de explotacioacuten y gastos de
administracioacuten sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades
puacuteblicas del nivel nacional y la facilitacioacuten de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad transparencia y legalidad50
ESTIBADOR Persona o sociedad que se ocupa bajo contrato de las operaciones
de carga o descarga en los puertos51
FENALCO federacion nacional de comerciantes Trabaja por el bien de la Nacioacuten
y el desarrollo del comercio Para esto busca la justicia social lucha por afianzar
las instituciones democraacuteticas y promueve la solidaridad gremial eficiencia y
modernizacioacuten de los empresarios colombianos Impulsa el desarrollo intelectual
econoacutemico y social de todas las personas vinculadas al Gremio y es un foro de
discusioacuten sobre los problemas del paiacutes52
FEUS Forty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 40 pies
FITAC Federacioacuten Colombiana de Transitorios Intermediarios Aduaneros y
Almacenadoras 53
FMG flota mercante grancolobiana Antigua liacutenea naviera colombiana
ICA Instituto colombiano agropecuario es una entidad Puacuteblica del Orden Nacional
con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio independiente
50
httpwwwdiangovcoDIAN12SobreDnsfpagesLaentidadOpenDocument 51
httpwwwdefinicionlegalcomdefiniciondeEstibadorhtm 52
httpwwwfenalcocomcocontenido373 53
httpfitaccartagenacomesindexhtm
112
perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural54
INVIMA Instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos Ente
dedicado al control y vigilancia la calidad y seguridad de los productos
farmaceuacuteticos y alimenticios 55
MULTIMODAL el uso de varios modos de transporte56
NAVIERA es la empresa de transporte mariacutetimo Persona fiacutesica o juriacutedica
propietaria del barco y por tanto responsable del mismo Armador57
OPERADOR PORTUARIO es la empresa que presta servicios en los puertos
directamente relacionados con la entidad portuaria tales como cargue y
descargue almacenamiento practicaje remolque estiba y desestiba manejo
terrestre o porteo de la carga dragado clasificacioacuten reconocimiento y useriacutea58
OPERADOR LOGISTICO operador logiacutestico es aquella empresa que por encargo
de su cliente disentildea los procesos de una o varias fases de su cadena de
suministro (aprovisionamiento transporte almacenaje distribucioacuten e incluso
ciertas actividades del proceso productivo) organiza gestiona y controla dichas
operaciones utilizando para ello infraestructuras fiacutesicas tecnologiacutea y sistemas de
informacioacuten propios o ajenos independientemente de que preste o no los
servicios con medios propios o subcontratados En este sentido el operador
logiacutestico responde directamente ante su cliente de los bienes y de los servicios
adicionales acordados en relacioacuten con eacutestos y es su interlocutor directo59
54
httpwwwicagovcoEl-ICAaspx 55
wwwinvimagovco 56
httpportalaraujoibarracombiblioteca-y-articuloslogistica-globalcaracteristicas-del-transporte-
multimodal 57
httpwwwbuenastareascomensayosAgencias-Navieras123251html 58
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 59
httpesanswersyahoocomquestionindexqid=20091113103548AA6azOP
113
PILOTO PRAacuteCTICO persona que presta el servicio de practicaje Esto es
servicios que los praacutecticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que estas
requieran para su desplazamiento dentro o fuera del aacuterea de operaciones del
terminal 60
PUERTO es el conjunto de elementos fiacutesicos que incluyen obras canales de
acceso instalaciones y de servicios que permiten aprovechar un aacuterea frente a la
costa o ribera de un riacuteo en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves intercambio de mercanciacuteas entre
traacutefico terrestre mariacutetimo yo fluvial Dentro del puerto quedan los terminales
portuarios muelles y embarcaderos61
PLATAFORMA LOGISTICA se define conceptualmente como aquellos puntos o
aacutereas de ruptura de la cadena de transporte y distribucioacuten en los que se
concentran actividades y funciones teacutecnicas y de valor antildeadido Estas se han
desarrollado preferentemente en torno a los puertos62
SENA servicio nacional de aprendizaje se encarga de cumplir la funcioacuten que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y teacutecnico de los
trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la Formacioacuten Profesional
Integral gratuita para la incorporacioacuten y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social econoacutemico y
tecnoloacutegico del paiacutes63
SOCIEDAD PORTUARIA Son sociedades anoacutenimas constituidas con capital
privado puacuteblico o mixto cuyo objeto social seraacute la inversioacuten en construccioacuten y
mantenimiento de puertos y su administracioacuten Las sociedades portuarias podraacuten
60
httpwwwprozcomkudozenglish_to_spanishlaw3A_contracts1609252-port_pilotage_agencyhtml 61
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 62
httpwwwplataformalogisticaclpages-pl-conceptohtml 63
httpwwwsenaeducoPortalEl+SENAMisioacuten+-+visioacuten+-+valores
114
tambieacuten prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos
y otros servicios directamente relacionadas con la actividad portuaria64
TMG Transportadora Mariacutetima Grancolombiana 65
TRANSBORDO es la operacioacuten de traslado directo de carga de una nave a otra66
TRAZABILIDAD es la capacidad para reconstruir el historial de la utilizacioacuten o la
localizacioacuten de un artiacuteculo o producto mediante una identificacioacuten registrada67
TEUS Tewnty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 20 pies
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia68
ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA parte de la zona portuaria en la que se
autoriza el desarrollo de actividades o servicios complementarios o conexos a las
mercanciacuteas para cambiar la naturaleza del bien69
ZONA PORTUARIA aacuterea del territorio nacional que comprende los liacutemites fiacutesicos
de las aacutereas de terreno asignada a los puertos incluyendo las aacutereas delimitadas
por los periacutemetros fiacutesicos en tierra los rompeolas defensa de canales de acceso y
las estaciones de praacutecticos70
ZONA FRANCA parte del territorio nacional en el cual el reacutegimen aduanero
permite recibir mercanciacuteas sin el pago de tributos a la importacioacuten71
64
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 65
httpwwwamgcomcomaritimoswf 66
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 67
httpwwwupctes~giotrazabilidadhtm 68
httpwwwunadeducohome 69
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 70
Idem 71
Idem
115
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Caacutemara de Comercio de Cartagena Bitaacutecora de una transformacioacuten
Caacutemara de Comercio de Cartagena Diagnostico sobre la competitividad de
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Caacutemara de comercio de Medelliacuten Documentos Comunidad Cluacutester No 1
Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva 2006-2008
Ministerio de Comercio Industria y Turismo Documento preliminar sobre
competitividad y productividad Cartagena 2010
Comfecamaras Consolidacioacuten y fortalecimiento de la Comisioacuten Regional de
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Ministerio de Comercio Industria y Turismo Oportunidades de Negocios de
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Logistics20Clusters20While20many20of20the20advantages2
0of20industrial20clusters20can20be20found20in20logistics
20clusters2C20such20clusters20have20several20unique20ch
aracteristics20which20reinforce20the20clusters20formation20a
nd20its20ventajas20These20can20be20classified20into20t
wo20categories3A20operational20advantages20related20to2
0transportation20and20advantages20related20to20sharing20of
20assets20among20companies20Ambos20tipos20de20adva
ntages20add20significantly20to20the20reciprocal20reinforcing
20feedback20mechanism20which20makes20the20cluster20
more20attractive20as20it20grows2C20leading20to20further
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clusters-y-de-sus-organizaciones
8
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
INTRODUCCION 13
1 AREA DE INVESTIGACION 14
2 ALCANCE 14
3 ENTIDADES INTERESADAS 16
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION 16
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 16
42 FORMULACION DEL PROBLEMA 32
5 JUSTIFICACION 32
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACION 34
61 OBJETIVO GENERAL 34
62 OBJETIVOS ESPECIFICOS 35
7 MARCO TEORICO 35
71 MARCO REFERENCIAL 35
711 Competitividad 35
711 Cluacutester Logiacutestico 40
71 MARCO CONCEPTUAL 43
8 ASPECTOS METODOLOGICOS 46
81 TIPO DE INVESTIGACION 46
82 METODOLOGIA DE TRABAJO 46
9 ADMINISTRACION DEL PROYECTO 49
91 PLAN DE ACTIVIDADES 49
92 PLANEACION DE RECURSOS 50
921 RECURSOS HUMANOS 50
9
Paacuteg
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS 50
923 RECURSOS FINANCIEROS 50
93 CRONOGRAMA 51
10 CARACTERIZACION CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS52
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER 52
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD 54
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER 55
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION 58
105 ESTRUCTURA 63
106 CARACTERISTICAS 64
107 SECTORES Y EMPRESAS 67
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER 70
111 ANALISIS DE SECTORES 70
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior 70
1112 Sector Puacuteblico 74
1113 Sector Financiero 77
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios 79
1115 Sector Industrial 84
1116 Sector Transporte Terrestre 86
112 OTROS FACTORES CRITICOS 90
10
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER 94
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
GLOSARIO 109
BIBLIOGRAFIA 115
CIBERGRAFIA 118
11
LISTADO DE GRAFICAS E ILUSTRACIONES
Paacuteg
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007 17
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las
Principales referencias Asiaacuteticas y Europeas 17
Grafica No 3 Calidad Infraestructura colombiana frente Surameacuterica y EU 18
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico 19
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007 20
Grafica No6 Estructura de los cluacutester 63
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico 64
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico 68
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena 69
Ilustracioacuten No1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena 27
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores 88
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de
transporte eficiente 89
Ilustracioacuten No 4 Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar 89
12
LISTADO DE TABLAS
Paacuteg
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas 21
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia 21
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino 22
Tabla No 4 Ranking Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe 23
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute 28
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute 29
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- Pacifico 30
Tabla No 8 Principales Productos viacutea Pacifico- Atlaacutentico 31
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter 47
Tabla No 10 Anaacutelisis factores criacuteticos y Planteamiento de estrategias 101
13
INTRODUCCION
La ciudad de Cartagena de Indias se proyecta como una de las zonas de actividad
logiacutestica maacutes importante de la regioacuten Caribe El terminal mariacutetimo de la Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena estaacute proyectando recibir en promedio cinco
millones de contenedores al antildeo para el 20141 Esta proyeccioacuten asociada a los
grandes proyectos logiacutesticos en la zona industrial de mamonal2 permitiraacute a la
ciudad lograr altos niveles de competitividad y desarrollo dentro del paiacutes y del
Caribe Colombiano
En el Templo estrateacutegico de competitividad del Departamento de Boliacutevar a 2032 se
plantea que Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes3 Por ende el
cluacutester de logiacutestica va a ser una estrategia para mejorar la competitividad de todos
aquellos actores que de una u otra forma estaacuten incidiendo en el jalonamiento de
Cartagena hacia el logro de esos niveles de competitividad
El concepto de cluacutester como estrategia de competitividad implica la concentracioacuten
geograacutefica de grupos de empresas que se nutren mutuamente mediante
relaciones verticales desarrollando avances tecnoloacutegicos y consolidaacutendose ante
los clientes En 1990 Michael Porter manifestoacute que ldquolos cluacutesteres son un factor
determinante en el desarrollo de la posicioacuten competitiva de un paiacutes y esta es
consecuencia de la competitividad e innovacioacuten de las empresas de ese mismo
paiacutes o regioacutenrdquo
El presente trabajo de investigacioacuten pretende realizar un diagnoacutestico de los
factores que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de Cartagena
de Indias y el planteamiento de alternativas para su mejora En este trabajo se
estudia la caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de
Indias con el fin de identificar oportunidades y desafiacuteos del sector Ademaacutes se
determinan los factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester y que
1 Cartagena de Indias Porthandbook 2011-12
httpwwwbnamericascomnewsinfraestructuraPuerto_de_Cartagena_perfila_expansion_de_US350mn 2 httpwwwskyscrapercitycomshowthreadphpt=651697
3 Plan regional de competitividad Cartagena y Boliacutevar 2008 ndash 2032 Comisioacuten Regional de Competitividad
de Cartagena y Boliacutevar
14
puedan incidir favorablemente o desfavorablemente en el desarrollo empresarial y
finalmente se plantean alternativas para su mejoramiento
Para la consecucioacuten del anterior propoacutesito se plantea la realizacioacuten de una
investigacioacuten descriptiva apoyada en fuentes bibliograacuteficas y trabajo de campo La
metodologiacutea estaacute estructurada en cuatro partes baacutesicas la realizacioacuten de la
propuesta para el trabajo final integrador la elaboracioacuten del diagnoacutestico los datos
baacutesicos para el desarrollo del trabajo y el planteamiento de estrategias de mejora
conclusiones y recomendaciones
1 AREAacute DE INVESTIGACIOacuteN
La investigacioacuten propuesta estaacute circunscrita en el tema de competitividad de un
cluacutester logiacutestico
2 ALCANCE
El Cluacutester Logiacutestico se caracteriza por la concentracioacuten de empresas
relacionadas o complementarias del campo de la logiacutestica en un aacuterea
determinada Estas empresas se pueden agrupar por sectores asiacute
En sector de la educacioacuten la Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar La
Fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico Comfenalco Universidad Jorge Tadeo
Lozano Tecnar Universidad Libre Universidad San Buenaventura SENA
Universidad de Cartagena Universidad San Martin UNAD el CASD
CEDESARROLLO Los centros de investigacioacuten y otras encargadas de la
formacioacuten teacutecnica tecnoloacutegica y profesional en el campo de la Logiacutestica
En el sector transportes todos los sistemas de transporte incluido el
multimodal y los ductos En este se encuentran empresas tales como
Transportes Saacutenchez Polo Transportes Botero Soto Colvanes Coltanques
Servientrega y otros para el transporte terrestre automotor En el mariacutetimo se
encuentran a las navieras tales como Maersk Sealand Seaboard TMG
(Transportacioacuten Mariacutetima Grancolombiana) Triton International entre otras En
el transporte aeacutereo Avianca Aerosucre SA Aeroliacutenea de Antioquia ADA
15
Satena Copa Airlines Colombia Liacuteneas Aeacutereas Nacionales LAN Aereowild
Cargo Aeacutereo Asociados de Carga SA Aerocarga de Colombia Aeacutereo
Chaacuterter Andina SA Aeacutereo Chaacuterter ndash Carga LTDA Aeroliacuteneas Centrales de
Colombia ACES SA West Caribbean Airways y Jet Cargo de Colombia
En el sector Gobierno la Alcaldiacutea La Gobernacioacuten del Departamento de
Boliacutevar La Fiscaliacutea el ICA el INVIMA la Capitaniacutea de Puerto La DIMAR
Superintendencia General de Puertos DASALUD Policiacutea Fiscal Aduanera
DIAN Ministerio de Transporte De comercio y Defensa Bancoldex
Segurexpo Fiducoldex Proexport Zonas Francas entre otras instituciones
En el sector Financiero los Bancos corporaciones de ahorro y vivienda
Leasing Fiduciarias y demaacutes instituciones del sistema financiero
En el sector de prestacioacuten de servicios Agencias de Aduana Agencias de
Carga armadores pilotos praacutecticos estibadores Operadores Portuarios
terminales mariacutetimos aeacutereos y terrestres plataformas logiacutesticas centros de
distribucioacuten patios de transbordo almacenes de depoacutesito Operadores
Logiacutesticos Zonas de Actividad Logiacutesticas Consultores empresariales
proveedores de combustibles aseguradoras Compantildeiacuteas que desarrollan
software y tecnologiacuteas empresas de reparacioacuten y mantenimiento
Organizacioacuten Empresarial Conformada por todas las empresas que de una u
otra forma se relacionan complementan sus actividades dentro del Cluacutester
Logiacutestico Nuestra industria ubicada en su gran mayoriacutea en el sector de
Mamonal
Los Gremios FITAC FENALCO ANDI Caacutemara de Comercio de Cartagena
entre otras
Los anteriores sectores soportados por la infraestructura necesaria para el
desarrollo de actividades logiacutesticas del cluacutester
16
La elaboracioacuten de un diagnoacutestico de los factores que inciden en el desarrollo
competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de indias permitiraacute disentildear
estrategias de mejoramiento
3 ENTIDADES INTERESADAS
Actores o empresas que conforman el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena y los
gremios descritos en el alcance de la investigacioacuten
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Dentro de un marco de competitividad comercial y de logiacutestica Colombia
estaacute por debajo de la media mundial ocupando el puesto 69 de entre 133
paiacuteses evaluados4
Juan David mejiacutea (citado por Garaviz noriega E 2009) sentildeala que
Vietnam le lleva la delantera a Colombia en lo que se refiere a comercio
exterior y logiacutestica Afirma tambieacuten que nuestro paiacutes no invierte en redes de
distribucioacuten primarias viacuteas y manejo de contenedores convirtieacutendose estas
en una variable negativa para la competitividad del paiacutes
Referido a este contexto el Banco mundial sentildeala que las condiciones
geograacuteficas colombianas y la concentracioacuten en el triaacutengulo dorado Bogotaacute
Cali Medelliacuten de sus centros de produccioacuten y consumo generan un alto
impacto en los costos de logiacutestica de las empresas exportadoras e
importadoras5
El mismo organismo en su informe sobre el iacutendice de desempentildeo logiacutestico
que evaluacutea el comportamiento de la logiacutestica del comercio exterior ubica a
4 Global Competitiveness index 2009-2010
5 Documento del Banco Mundial bdquo‟Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de
Colombia‟‟ departamento de finanzas sector privado e infraestructura de Ameacuterica Latina y el Caribe reporte
Nordm35061-CO enero 24 2006
17
Colombia en el puesto 82 entre una muestra de 150 paiacuteses ocupando el
penuacuteltimo lugar en Surameacuterica Ver grafica No1
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007
Fuente Banco Mundial
En cuanto a la infraestructura en el foro econoacutemico mundial 2007
Colombia ocupoacute el puesto 69 entre 131 paiacuteses
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las principales
referencias asiaacuteticas y europeas
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
18
En ese mismo orden de ideas el Consejo Colombiano de Competitividad en
su informe anual 2007-2008 sentildeala que la infraestructura es uno de los
principales factores que explica el rezago de Colombia en la competitividad
y la principal razoacuten en los sobre costos logiacutesticos El Foro mundial en su
informe el mismo antildeo y en la misma liacutenea sentildeala el atraso colombiano en
materia de infraestructura ferroviaria portuaria y de carreteras como se
muestra en la Grafica No3
Grafica 3 Calidad de la Infraestructura colombiana frente a Surameacuterica y EU
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
El mismo organismo el consejo colombiano de competitividad en su
informe para el 2008 ndash 2009 presento el deplorable desempentildeo logiacutestico en
Colombia asociado a las variables infraestructura aduanas costos
logiacutesticos trazabilidad comercio exterior idoneidad logiacutestica y justo a
tiempo Ocupando el uacuteltimo puesto despueacutes de Venezuela de los paiacuteses
estudiados En la grafica No 4 se muestra el desempentildeo logiacutestico de
Colombia seguacuten este organismo
19
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico
Fuente CIA Factbook UNFPA Ministerio de Transporte DANE Consejo Privado
de Competitividad 2008-2009 COMPES 3574 ndash 27 de Octubre de 2008
En cuanto a la variable transporte en este desempentildeo los costos del
mismo son el 52 de la logiacutestica 20 superior que Argentina 38 al de
Meacutexico y 13 al de Brasil donde los Km recorrido por vehiacuteculo son
semejantes al nuestro
En cuanto al tiempo para importar y exportar estos todaviacutea son muy lentos
Es conveniente anotar que para el caso de las exportaciones y en especial
por el control de narcoacuteticos influye en los tiempos de los procesos
En la Grafica No 5 se observa los tiempos de importacioacuten y exportacioacuten en
Surameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica
20
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007
Fuente Banco Mundial (Doing Businness 2008)
El mismo informe manifiesta que ldquoen los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento
promedio de las importaciones y exportaciones a nivel nacional un
promedio de aumento del 132 y en el Departamento de Boliacutevar fue de
176 Ademaacutes durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se
movilizoacute el 448 de las exportaciones totales del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de Cartagena y el
Departamento de Boliacutevar uno de los principales puertos sobre el Cariberdquo
En la tabla No 1 se puede observar las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por aduanas En la cual se aprecia el mayor porcentaje
movilizado por Santa Marta en cuanto a exportaciones y por Buenaventura
seguido por Cartagena en lo que respecta a importaciones
21
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas
Aduana Exportacioacuten Importacioacuten
Santa Marta 3280 1590
Riohacha 2960 160
Cartagena 3030 2410
Buenaventura 270 3500
Barranquilla 170 1920
Tumaco 150
Uraba 130 190
Maicao 000
San Andreacutes 000
Armenia 000
Bogotaacute 000
Cuacutecuta 000
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 2 se observa el porcentaje de importaciones realizadas por
Colombia y por paiacutes de procedencia La mayoriacutea de estas provienen de los
Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia
EEUU 3010
Argentina 1760
Brasil 7
Meacutexico 690
China 680
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
22
En la tabla No 3 se relacionan las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por paiacutes de procedencia en la cual el mayor porcentaje de
nuestras exportaciones estaacute dirigido hacia los Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino
EEUU 3190
PAISES BAJOS 1390
CHINA 630
REINO UNIDO 410
CHILE 4
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 4 se relaciona el Ranking de actividad portuaria de
contenedores en Ameacuterica Latina y el Caribe para el antildeo 2008 En este se
observa que Cartagena ocupa la posicioacuten nuacutemero 7 por encima de
Valparaiacuteso en Chile y Veracruz en Meacutexico los cuales ocupan la posicioacuten
nuacutemero 8 y 14 respectivamente
El movimiento de contenedores de veinte pies o TEUS para Colombia fue
de 1060714 el cual representoacute una variacioacuten porcentual del 1771 con
respecto al antildeo inmediatamente anterior antildeo 2007
El Mayor movimiento de TEUS lo realizo el puerto de Santos en Brasil con
un nuacutemero de 2674975 Sin embargo la mayor variacioacuten porcentual la
obtuvo el puerto de Balboa en Panamaacute
23
Tabla No 4 Ranking de Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe
Fuente CEPAL
Finalmente el consejo privado de competitividad en ese informe
presenta una serie de debilidades para el departamento de Boliacutevar y que
estaacuten directa o indirectamente relacionados con la competitividad de un
cluacutester Entre ellas se encuentran
Baja rivalidad en general
Inexistencia de materia prima local para la integracioacuten de cluacutester
petroquiacutemico ndash plaacutestico
Ausencia de centros de integracioacuten logiacutestica multimodal
24
Altos costos y acceso restringido a los servicios puacuteblicos
Baja disponibilidad de recurso humano calificado especializado y
bilinguumle
Centros de investigacioacuten que no generan grandes impacto en el
Departamento
Escasos sectores afines y de apoyo hacia actividades
enmarcadas dentro de algunos sectores
Escasa participacioacuten de los actores importantes involucrados en
las iniciativas de competitividad
Infraestructura vial deficiente tanto para el acceso a los puertos
como al desarrollo turiacutestico
Desarticulacioacuten Gobierno-Academia-Empresa para la ejecucioacuten
de planes conjuntos de desarrollo Departamental
Deficiente infraestructura en servicios puacuteblicos y poca
interconectividad vial Departamental
Otra Informacioacuten que sustenta o se aproxima a la descripcioacuten del
problema de esta investigacioacuten son6
En la zona portuaria de Cartagena se concentran cerca de 150
empresas en la que sobresalen las industrias manufactureras y
las sociedades portuarias Alliacute se ubican 54 muelles (incluidos los
astilleros) de los cuales cerca de 20 adelantan actividades de
comercio internacional Los terminales ubicados en Cartagena
tienen comunicacioacuten con el resto del paiacutes por dos sistemas
modales principales el carretero (carreteras troncal de Occidente
Cartagena-Medelliacuten y transversal del Caribe Cartagena-
Barranquilla-Santa Marta-Maicao-Maracaibo) y el fluvial que
comunica a la bahiacutea de Cartagena con el riacuteo Magdalena a traveacutes
del Canal del Dique
6 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
25
La Sociedad Portuaria Regional (SPRC) y el Terminal de
Contenedores de Cartagena ndash Contecar se integraron como una
estrategia para afrontar la competencia y facilitar la construccioacuten
de un megapuerto en la zona Para el efecto la SPRC invirtioacute
cerca de 120 millones de doacutelares con el fin de lograr que a sus
muelles llegaran buques cargueros de 5 mil contenedores Seguacuten
el gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena con la llegada
de estos buques los fletes tendraacuten una disminucioacuten del 43 De
acuerdo con el gerente de la SPRC la meta es convertir los
muelles de Contecar en un megapuerto a un costo de 350
millones de doacutelares Este megapuerto moveraacute cerca de 35
millones de contenedores al antildeo por lo que se necesita adecuar
las instalaciones portuarias para recibir buques de 10000
contenedores Este proyecto consolidariacutea a Cartagena como la
maacutes grande plataforma logiacutestica del comercio exterior
colombiano
El corredor Santa Marta-Barranquilla-Cartagena concentra maacutes
del 50 del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia en
el que la exportacioacuten de carboacuten tiene en peso significativo en la
zona Santa Marta- Cieacutenaga
En este mismo orden de ideas en el plan de Competitividad
Cartagena ndash Boliacutevar 2008 ndash 2032 se relacionan los siguientes datos
Boliacutevar es la seacuteptima economiacutea del paiacutes y la segunda en la
regioacuten Caribe colombiana aportando el 352 a la produccioacuten
nacional donde comercio y servicios es el sector que maacutes
contribuye al PIB con un porcentaje de 478 seguido del sector
industrial con un aporte de 92 y otros sectores como
agricultura silvicultura y pesca construccioacuten suministro de
26
electricidad gas y agua que participaron con valores por debajo
de 7
En los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del volumen del
comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167
Durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el
448 del total de las exportaciones del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de
Cartagena y el departamento de Boliacutevar uno de los principales
puertos sobre el Caribe
Cartagena es considerada como la ciudad por donde se moviliza
el mayor valor del comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su
principal puerto de uso puacuteblico ha sido reconocido por la
Caribbean Shipping Association por tres antildeos consecutivos como
el primer puerto del Caribe y certificado como totalmente seguro
para los contenedores que salen con destino a Estados Unidos
convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires
Argentina Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica
Dominicana Balboa y Panamaacute7
A partir del transporte mariacutetimo fluvial terrestre y aeacutereo en
Cartagena y Boliacutevar se desarrollaraacute el principal distrito logiacutestico de
Colombia y uno de los mejores del Caribe Su principal
diferenciador seraacute la integracioacuten y calidad de los servicios
logiacutesticos la constante innovacioacuten en los procesos y generacioacuten
7 Diagnoacutestico y disentildeo de estrategias para el incremento de la competitividad del departamento de Boliacutevar Comisioacuten
Regional Competitividad de Cartagena y Boliacutevar 2007
27
de valor agregado que genere mayores niveles de competitividad
en las empresas que hacen parte de la actividad de comercio
internacional
Teniendo en cuenta lo anterior el Cluacutester Logiacutestico cada diacutea cobra
mayor relevancia en el desarrollo de Cartagena como Plataforma
Logiacutestica en el paiacutes Cartagena posee ademaacutes de una excelente
ubicacioacuten geograacutefica en medio de la ruta entre el este Asiaacutetico y los
Estados Unidos de Ameacuterica una concentracioacuten importante de
industrias y servicios las cuales ameritan crear una sinergia entre
ellas que les permita competir y ser elegibles entre las diferentes
opciones que tienen los clientes que buscan la globalizacioacuten de sus
productos y alcanzar el grado de competitividad requerida para hacer
sostenibles sus empresas En la Ilustracioacuten No 1 se observa la
ubicacioacuten de Cartagena en el Caribe Mar Atlaacutentico
ILUSTRACION No 1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena
Fuente httpwwwlosmejoresdestinoscomdestinoscartagenacartagena_ubicacionhtm
Por las anteriores razones se hace necesario el fortalecimiento de un
Cluacutester Logiacutestico que permita la prestacioacuten de servicios aacutegiles
eficientes y altamente competitivos teniendo en cuenta las ventajas
comparativas de Cartagena con sus zonas francas sus 54 terminales
28
mariacutetimos de caraacutecter puacuteblico y privado y la cercaniacutea con el canal de
panamaacute8 En la tabla No 5 se observa el flujo de carga por el canal
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute
Principales Paiacuteses por Flujo de carga a traveacutes del canal de Panamaacute (Toneladas Largas)
Rango Paiacutes Total (ton Largas) Participacioacuten
1 EEUU 136807 3459
2 China 43617 1103
3 Chile 26761 677
4 Japoacuten 22713 574
5 Corea del Sur 19089 483
6 Ecuador 14639 370
7 Colombia 13165 333
8 Peruacute 12922 327
9 Meacutexico 11855 300
10 Panamaacute 11007 278
11 Canadaacute 9514 241
12 Venezuela 7025 178
13 Taiwaacuten 6263 158
14 Brasil 4940 125
15 Espantildea 4557 115
16 Guatemala 4384 111
17 Paiacuteses Bajos 4226 107
18 Beacutelgica 3719 094
19 Alemania 3641 092
20 Antillas 3438 087
21 El Salvador 3216 081
22 Italia 3140 079
23 Jamaica 2816 071
24 Nicaragua 2570 065
25 Costa Rica 2556 065
26 Reino Unido 2270 057
27 Australia 2267 057
28 Trinidad y Tobago 2189 055
29 Pacific Wtrs 2075 052
30 Rusia 2029 051
Subtotal 389412 98
Otros 6041 153
Total ton largas 395453 100
Fuente Canal de Panamaacute Caacutelculos Legiscomexcom
8 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
29
En la tabla No 6 se observan los productos transportados a traveacutes del canal
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute
Principales categoriacuteas de productos transportados a traveacutes del canal de Panamaacute
Categoriacuteas de
producto
Hacia el sur
(Atlaacutentico-Paciacutefico) Participacioacuten
2010
Hacia el norte
(Paciacutefico-Atlaacutentico) Participacioacuten
2010 Toneladas largas
(miles)
Toneladas largas
(miles)
2009 2010 2009 2010
Comestibles Enlatados
y Refrigerados 87 113 01 4437 3874 47
Quiacutemicos y
Petroquiacutemicos 8740 8580 70 4960 3775 46
Carboacuten Mineral y
Coque (no incluye
coque de petroacuteleo)
6172 8072 66 1868 2392 29
Granos 34677 37943 309 1564 2464 30
Madera y Productos de
Madera 1101 1128 09 1795 1884 23
Maquinaria y Equipo 1112 1441 12 2356 2008 25
Manufacturas de
Hierro y Acero 2611 2808 23 2704 2491 30
Minerales Miscelaacuteneos 803 272 02 7434 7866 96
Nitratos Fosfatos y
Potasa 3631 4463 36 1205 1987 24
Metales y Menas 3826 5198 42 6764 7214 88
Otros Productos
Agriacutecolas 468 385 03 1416 753 09
Petroacuteleo y Sus
Derivados 27426 26222 213 9951 8617 105
Miscelaacuteneo 2161 2694 22 3618 3493 43
Carga en
contenedores 21425 20932 170 30069 30022 366
Subtotal 114240 120251 979 80141 78840 962
Otros 1934 2619 21 1572 3106 38
Total 116174 122870 1000 81713 81946 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
30
En la tabla No 7 se relacionan los principales productos viacutea Atlaacutentico ndash Pacifico
Se observa que la mayor participacioacuten es la soya y el frijol seguida por el Maiacutez
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- pacifico
Principales productos transportados hacia el sur (Atlaacutentico-Paciacutefico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Soya frijol 13447 15370 125
Maiacutez 10947 13680 111
Otros no clasificados en petroacuteleo y
sus derivados 10572 10178 83
Carboacuten mineral 6115 8024 65
Sorgo 6958 6365 52
Gasolina 5102 5279 43
Aceite diesel 3192 4536 37
Otros petroquiacutemicos no clasificados 3387 3908 32
Fertilizantes miscelaacuteneos 3016 3585 29
Aceite crudo 5807 2648 22
Hierro 467 2247 18
Coque de petroacuteleo 1857 2241 18
Otros no clasificados 2049 2114 17
Quiacutemicos miscelaacuteneos 1868 1766 14
Hierro 1246 1535 12
Otros no clasificados 2326 1489 12
Pulpa de madera 711 1080 09
Automoacuteviles camiones accesorios
y partes 748 1065 09
Gas en liacutequido 658 1032 08
Fosfatos 556 776 06
Subtotal 81029 88918 724
Otros 35145 33952 276
Total 116174 122870 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
31
En la tabla No 8 se relacionan los principales productos viacutea Pacifico-Atlaacutentico Se
observa que la sal tiene la mayor participacioacuten seguida del aceite Crudo
Tabla No 8 Principales Productos viacutea pacifico- Atlaacutentico
Principales productos transportados hacia el norte (Paciacutefico-Atlaacutentico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Sal 6928 7222 88
Aceite crudo 3010 2866 35
BananosGuineos refrigerado 3267 2809 34
Carboacuten mineral 1660 2356 29
Quiacutemicos miscelaacuteneos 2720 2162 26
Automoacuteviles camiones
accesorios y partes 1675 2008 25
Cobre 1852 1855 23
Combustible de aviones de
reaccioacuten 1026 1586 19
Hierro 2531 1585 19
Pulpa de madera 1112 1558 19
Coque de petroacuteleo 1744 1472 18
Azuacutecar 625 1326 16
Fertilizantes miscelaacuteneos 967 1310 16
Otros no clasificados en
manufacturas de hierro y acero 1735 1271 16
Otros no clasificados en petroacuteleo
y sus derivados 2342 1241 15
Gasolina 769 1023 12
Cobre 858 911 11
Escoria y clinker 1099 836 10
Zinc 748 760 09
Planchas laacuteminas y rollos 394 695 08
Subtotal 37062 36852 450
Otros 44651 45094 550
Total 81713 81946 1000
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
32
Para lograr que el Cluacutester Logiacutestico alcance el nivel de competitividad y pueda
mantenerla en el tiempo existen una serie de debilidades ya mencionadas
que de no ser afrontadas con efectividad y urgencia daraacuten pasoacute a otras
ciudades e incluso paiacuteses competidores a que tomen la delantera en este
campo
Aunque muchos de los factores que afectan el desarrollo de la competitividad y
el dinamismo de un Cluacutester han sido identificados es necesario analizar con
mayor profundidad los de un Cluacutester Logiacutestico de tal forma que permita
realizar una propuesta para su mejoramiento
La problemaacutetica anteriormente expuesta precisa realizar una caracterizacioacuten
diagnoacutestico y anaacutelisis de los factores que generan aspectos negativos y
positivos en el entorno competitivo del Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de
Cartagena ya que actualmente se proyecta como una ciudad clave para el
manejo del comercio exterior en nuestro paiacutes
42 FORMULACIOacuteN DEL PROBLEMA
iquestCuaacuteles son los factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias y queacute estrategias se deben plantear
para mejorar su competitividad
5 JUSTIFICACIOacuteN
La presente investigacioacuten se justifica puesto que permitiraacute construir y avanzar
en el marco teoacuterico de la competitividad y maacutes especiacuteficamente del Cluacutester
Logiacutestico en pro del desarrollo de la regioacuten y del Caribe colombiano
La confrontacioacuten y anaacutelisis de las teoriacuteas sobre el tema de investigacioacuten y el
conocimiento adquirido durante el desarrollo de la especializacioacuten conllevaraacute a
la contextualizacioacuten y propuestas de implementacioacuten de estrategias para el
33
mejoramiento competitivo del cluacutester y del desarrollo de Cartagena como
plataforma logiacutestica del Caribe colombiano
Actualmente se visualiza la ciudad de Cartagena como una puerta
estrateacutegicamente ubicada y abierta para los exportadores e importadores
nacionales el estiacutemulo para el desarrollo de este trabajo estaacute enfocada en
plasmar la unioacuten de los diferentes actores del sector logiacutestico bajo la
metodologiacutea de Cluacutester y verificar como unos factores responsables permiten
encontrar oportunidades para la mejora de diferentes situaciones que
imposibilitan el flujo normal e ideal de la cadena de abastecimiento
Los elevados costos de transporte y almacenaje el golpe de la crisis mundial
en los exportadores e importadores los planteamientos gubernamentales
actuales la firma de tratados de libre comercio entre otros son algunos de las
situaciones que motivan esta investigacioacuten
Con el anaacutelisis de varios escenarios como soluciones y alternativas hacia el
futuro de nuestra ciudad se evaluaraacute la situacioacuten actual del Cluacutester Logiacutestico y
sustentaremos estrategias como ventajas competitivas sostenibles para que
proveedores productores canales de distribucioacuten instituciones y clientes
esteacuten satisfechos
De este modo se tomaraacuten conclusiones que beneficiaraacuten a los empresarios del
sector logiacutestico de la ciudad quienes pretenden en escenarios futuros asegurar
el logro de sus objetivos estrateacutegicos rentabilidad crecimiento y supervivencia
34
Ante esta realidad este trabajo reviste una importancia singular puesto que
estaacute directamente orientado a presentar a presentar estrategias de mejora para
el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad a partir del diagnoacutestico de factores que inciden
en su competitividad y representa de alguna forma una alternativa de solucioacuten
al problema planteado en esta investigacioacuten La propuesta de mejoramiento va
a ser el resultado de una revisioacuten cuidadosa de la teoriacutea existente en la
materia del diagnoacutestico realizado y de las experiencias llevadas a cabo en
otros paiacuteses y en ciudades de nuestro paiacutes y cuyo resultado ha sido exitoso
El desarrollo de esta investigacioacuten es importante puesto que permitiraacute el
crecimiento desde el punto de vista personal y profesional
Los resultados de este estudio serviraacuten de base a posteriores investigaciones
relacionadas con el tema propuesto y de apoyo a decisiones empresariales
privadas y puacuteblicas en pro de optimizar el funcionamiento y desarrollo de
estrategias competitivas que incrementen la productividad y mejoren la calidad
de vida de los participantes y de la comunidad en general
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
61 OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar los factores que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter para plantear
estrategias que mejoren su competitividad
35
62 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
Caracterizar el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias con el
fin de identificar las oportunidades y desafiacuteos en el sector para sus
miembros analizando su competitividad actual
Analizar el Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la metodologiacutea de
las cinco fuerzas competitivas de Porter para determinar los factores
criacuteticos que influyen en su competitividad y prepararla para los
requerimientos logiacutesticos futuros
Plantear Estrategias que permitan el mejoramiento de los factores que
inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Indias teniendo en cuenta los resultados encontrados
7 MARCO TEORICO
71 MARCO REFERENCIAL
711 Competitividad
Michael Porter Citado por Lombana y Rozas (2009)9 en su libro ventaja
competitiva de las naciones menciona ldquola prosperidad de una nacioacuten
depende de su competitividad la cual se basa en la productividad con la
cual esta produce bienes y serviciosrdquo Define ademaacutes productividad como
ldquoel valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capitalrdquo En
la misma publicacioacuten afirma que Ser competitivo es ldquodiferenciarnos por
nuestra calidad por nuestras habilidades por nuestras cualidades por la
capacidad que tengamos de cautivar de seducir de atender y asombrar a
nuestros clientes sean internos o externos con nuestros bienes y servicios
lo cual se traduciriacutea en un generador de riquezasrdquo
9 Lombana Jair y Rozas Silvia Marco Analiacutetico de la competitividad Fundamentos para el estudio de la
competitividad Regional Revista pensamiento y gestioacuten No 26 Antildeo 2009
36
En este orden de ideas Porter sentildeala como elementos claves en una
ventaja competitiva10
La estrategia competitiva conformada por el anaacutelisis estructural del
sector y el anaacutelisis de las estrategias geneacutericas
La cadena de valor que se relaciona con el panorama competitivo y
la interrelacioacuten de eslabones
La ventaja en costo Estructura y anaacutelisis de su comportamiento
La diferenciacioacuten y la tecnologiacutea
Anaacutelisis de la estrategia Corporativa y la ventaja competitiva
De la misma manera Garaviz Noriega E 2009 Afirma que competitividad
ldquoes la capacidad que tiene una organizacioacuten de conseguir y mantener
ventajas comparativas que le permitan alcanzar sostener y mejorar un
determinado estatusposicioacuten en el entorno socioeconoacutemicordquo
Actualmente la competitividad se mide a traveacutes de dos iacutendices el iacutendice de
competitividad global del World Economic Forum y el iacutendice de
competitividad macroeconoacutemica de Michel Porter
En el informe preliminar de los conversatorios del Ministerio del medio
ambiente y Ministerio de comercio efectuados en Cartagena el 25 y 26 de
Noviembre del 2010 se afirma que Cartagena y Boliacutevar cuenta con su Plan
regional de Competitividad construido colectivamente desde las
universidades y los gremios liderados por las Caacutemaras de Comercio
siguiendo en su momento los lineamientos de los Gobiernos del presidente
Uribe a traveacutes de la Alta Consejeriacutea Presidencial para la Competitividad
El Plan o Agenda estaacute fundamentado en las actividades econoacutemicas del
Departamento de Cartagena y su Bahiacutea La Agenda propuso entre otras
que Boliacutevar y Cartagena pasen de ocupar la posicioacuten 13 entre 23
departamentos seguacuten el indicador Global de competitividad del 2008 a
10
Ventaja Competitiva Creacion y sostenimiento de un desempentildeo superior Michael Porter 1993
37
situarse en el 2033 como uno de los 5 departamentos maacutes competitivos de
Colombia y el primero en la Regioacuten Caribe Colombiana Y que para esta
misma fecha Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes su
industria turiacutestica naval mariacutetima y fluvial seraacute reconocida por sus altos
estaacutendares de calidad y servicio
El informe propone a la Regioacuten Caribe como Eje de la Competitividad del
paiacutes sin embargo para el caso de Boliacutevar y Cartagena existen deficiencias
notorias en infraestructura vial aeroportuaria portuaria de vivienda de
servicios puacuteblicos baacutesicos en general que minimizan las ventajas
comparativas y estrateacutegicas respecto al interior del paiacutes hoy cuando la
fuerza de los mercados dada la globalizacioacuten de la economiacutea obligan a la
relocalizacioacuten de las industrias en el litoral para bajar los costos de fletes y
aumentar sus exportaciones
En la misma liacutenea el ministerio de industria y turismo de Colombia ha
desarrollado las comisiones Regionales de competitividad con el fin de
generar estrategias para mejorar la productividad de las empresas y el
fortalecimiento de las redes colaborativas Para el caso de Boliacutevar el
informe de la comisioacuten regional de competitividad en el 2011 establece
como actividad principal en el refuerzo de la competitividad del cluacutester el
desarrollo de astilleros dejando como prioridad para los departamentos de
Atlaacutentico y Magdalena el refuerzo del sector transporte y logiacutestica
Al respecto COMFECAMARAS en su informe presentado el 3 de mayo de
2011 con relacioacuten a la consolidacioacuten y fortalecimiento de la comisioacuten
regional de competitividad de Boliacutevar manifiesta la urgencia de las
estrategias de asociatividad empresarial y cluacutester como mecanismo de
generar productividad y competitividad regional
Dentro de este marco el Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social
establece la estructura y el funcionamiento de la logiacutestica nacional y planea
el desarrollo de plataformas logiacutesticas en todo el paiacutes facilitando el
38
intercambio comercial Concretamente en el documento CONPES 3568 se
compila toda la informacioacuten tanto de las poliacuteticas como de los proyectos
actuales y futuros del tema de la logiacutestica en Colombia
En Cartagena la Caacutemara de Comercio es el ente encargado de fortalecer el
eje empresarial con el fin de desarrollar nuevas oportunidades de
crecimiento socio ndasheconoacutemico de sus habitantes generando productividad
crecimiento oportunidades de empleo e inversioacuten incidiendo en la
competitividad de la ciudad y por ende en el bienestar de la comunidad
Para lograr todo lo anterior la CCC ha desarrollado 15 investigaciones
publicadas concernientes a la competitividad en Cartagena las cuales
permitieron desarrollar la Agenda Interna para la Productividad y
Competitividad de Boliacutevar y el Plan de Competitividad de Cartagena y
Boliacutevar 2008 -2033 Estos fueron disentildeados con el objetivo principal de
preparar a Cartagena y Boliacutevar para los retos compromisos y
oportunidades que la globalizacioacuten del paiacutes le pondriacutea traer a los
empresarios del sector por lo que se incluyeron los sectores criacuteticos
turismo industrial (Petroquiacutemico y Plaacutestico) logiacutestico y agroindustrial
En el informe del centro de estudios para el desarrollo y la competitividad de
la caacutemara de comercio de Cartagena se plantea como uno de las grandes
objetivos estrateacutegicos y preocupaciones del gobierno local potencializar a
partir del transporte mariacutetimo a Cartagena-Boliacutevar como el principal distrito
logiacutestico de Colombia y uno de los tres mejores del Caribe Para el logro de
este objetivo se ha planteado las siguientes estrategias
Desarrollar la plataforma de actividad logiacutestica en Cartagena que
favorezca el desarrollo y la articulacioacuten en los diferentes puntos de
servicios requeridos por la cadena
Promover nuevas liacuteneas de servicios logiacutesticos con base en el
manejo de carga especializada particularmente la refrigerada
39
Ampliar la conectividad logiacutestica multimodal del departamento
y dentro de las acciones Complementarias 1) Creacioacuten de liacuteneas de
innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un soporte a las estrategias que
marcan el caraacutecter diferenciador del sector logiacutestico2) Creacioacuten de un
sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado del territorio Sin embargo a
pesar de las buenas intenciones no se ha materializado o implementado
estas estrategias que conlleven realmente a la consolidacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico competitivo
En el informe Bitaacutecora de la Transformacioacuten la caacutemara de comercio de
Cartagena afirma que ldquoLa consolidacioacuten del cluacutester de logiacutestica para el
comercio internacional presenta inversiones en modernizacioacuten de transporte
de carga en puertos existentes del orden de 250 millones de doacutelares y en el
corto plazo se iniciaraacuten nuevas inversiones en infraestructura portuaria
adicionalmente se invertiraacuten $180000 millones en la primera fase del
proyecto de recuperacioacuten ambiental y de la navegabilidad del Canal del
Dique Se requiere fortalecer la actividad logiacutestica como valor agregado a la
actividad econoacutemica generada por estas inversionesrdquo
El Servicio Nacional de Aprendizaje ha contribuido tambieacuten al sector
logiacutestico el cual aporta mano de obra calificada a las diferentes empresas
pertenecientes al cluacutester y ha realizado estudios sobre el impacto de los
diferentes tratados de libre comercio en Colombia Ademaacutes ha liderado las
mesas sectoriales entre otras la de logiacutestica en lo que se refiere a la
clasificacioacuten nacional de ocupaciones como una herramienta para la
gestioacuten de empleo y formacioacuten11
Por uacuteltimo dentro del concepto de competitividad es necesario referirse al
diamante de competitividad basado en el modelo de Porter como condicioacuten
11
SENA Mesa Sectorial Logistica
40
baacutesica para la formacioacuten de cluacutesteres Este destaca cuatro aspectos
baacutesicos en el clima de los negocios que determinan las ventajas
competitivas de las empresas Estos son
o Las condiciones de los factores Relacionados con insumos de
activos informacioacuten infraestructura los institutos de investigacioacuten de
las universidades
o La estructura de la industria Tiene que ver con la estrategia y
rivalidad de las empresas
o Las condiciones de la demanda Diferenciacioacuten de productos y
servicios y calidad
o Y las situaciones de la industria relacionadas Empresas afines y de
apoyo
712 Cluacutester Logiacutestico
Un cluacutester en esencia es una concentracioacuten de empresas interconectadas
por asuntos de proveeduriacutea experiencias compartidas y de tecnologiacutea
soportadas por instituciones u organismos que apoyan su actividad A
traveacutes de esa interconexioacuten logran ventajas competitivas12
Uno de los principales beneficios de la constitucioacuten de un cluacutester es que
eleva el nivel de competitividad de las empresas que los constituyen Asiacute
como el nivel de colaboracioacuten y solidaridad entre empresas de una regioacuten y
otra ya sea a nivel nacional o internacional La concentracioacuten de empresas
con necesidades similares impulsa el desarrollo de valores agregados
como instituciones de formacioacuten especializada o empresas de servicios
adaptados informacioacuten o mejor atraccioacuten de clientes
12
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
41
Otra ventaja de la formacioacuten de cluacutester es el desarrollo de economiacuteas de
escala y la permanencia en los mercados Sin embargo existen riesgos si
no se da una planeacioacuten y un estudio de competitividad que permita
identificar quienes podriacutean hacer parte de la aglomeracioacuten como se deben
asociar quien asume la direccioacuten y que proyectos se deben desarrollar para
su fortalecimiento
Cantillo Guerrero at al 2011 En su artiacuteculo Aplicacioacuten de los fundamentos
de cluacutester y competitividad al sector logiacutestico del Departamento del
Atlaacutentico Colombia muestra un enfoque general del sector logiacutestico de este
departamento y analiza los conceptos de competitividad y cluacutester con base
en la concentracioacuten que tienen en el mismo sector Asiacute mismo intentan dar
a conocer la importancia del desarrollo de cluacutester para fortalecer la
planeacioacuten estrateacutegica del departamento
Ernesto De Nito en su artiacuteculo ldquoCluacutester as a knowledge platformrdquo realiza un
anaacutelisis del conocimiento y el cluacutester sus diferentes enfoques y busca la
relacioacuten existente entre estos
Lairson Lucena Nascimento et al en su artiacuteculo ldquoCluacutester Competir E
cooperar Informacoes Estrateacutegicas analiza las variables de investigacioacuten y
desarrollo y su influencia para con el desarrollo de cluacutester
Renato Luis at al 2006 En su propuesta de una iniciativa de cluacutester
Realizan un anaacutelisis del caso del cluacutester de carboacuten del Norte de
Cundinamarca Primero abordan el marco teoacuterico de cluacutester para luego
pasar al diagnostico y finalmente a proponer la iniciativa
Loacutepez Guillen D 2008 En su trabajo de investigacioacuten Retos y
oportunidades de desarrollo para operadores logiacutesticos de carga aeacuterea en
mercados emergentes realiza un estudio de casos del cluacutester electroacutenico
42
de Guadalajara Meacutexico El objetivo de este estudio era identificar las
tendencias clave que estaacuten definiendo las transformaciones en el sistema
global de transporte aeacutereo de carga y las oportunidades para los
operadores logiacutesticos en Meacutexico y sus operaciones dentro del cluacutester
electroacutenico Sus conclusiones baacutesicas fueron que se deben mejorar
traacutemites gubernamentales y maacutes poliacuteticas que permitan mejorar el comercio
internacional Asiacute como mejorar la infraestructura y las plataformas
logiacutesticas
La guiacutea praacutectica ldquoCluacutester For Competitivenessrdquo publicada en el antildeo 2009 del
International Trade Department realiza una aproximacioacuten del anaacutelisis de los
cluacutesteres en busca de la competitividad de los paiacuteses desarrollados El
documento promueve la discusioacuten del anaacutelisis del cluacutester para promover la
competitividad
Garaviz Noriega E 2009 En su propuesta para el desarrollo de un Cluacutester
Logiacutestico para un corredor logiacutestico nacional e internacional competitivo en
Colombia reconoce las deficiencias en materia de competitividad logiacutestica
nacional frente al mundo pero que con la implementacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico se desarrollariacutea la competitividad y un beneficio en materia de
comercio exterior e internacional
Cardozo Millan J at al 2011 Realizan una propuesta para el desarrollo de
un cluacutester frutiacutecola en el Departamento de Cundinamarca sin embargo el
estudio concluye que aun no se cuentan con los factores necesarios para
desarrollar un modelo asociativo de esta iacutendole
Darscht Pablo Director de Pacpymes en Uruguay realiza una propuesta
para la conformacioacuten de un cluacutester de logiacutestica y transporte como estrategia
para la consecucioacuten del polo logiacutestico de Montevideo y elevar la
competitividad de Uruguay
43
Barrientos Felipa P 2011 En su artiacuteculo ldquoEl cluacutester en la estrategia de
Marketing Internacional Propone una reflexioacuten sobre coacutemo mejorar el
comercio haciendo uso del cluacutester y acerca de las experiencias al respecto
en Peruacute
Garciacutea Acero A at al 2011 En su estudio ldquoModelo de Internacionalizacioacuten
del sector de Reciclaje en Colombiardquo Plantea como estrategia de
internacionalizacioacuten el desarrollo de un cluacutester para lograr la efectividad en
las rutas de exportacioacuten
72 MARCO CONCEPTUAL
Cluacutester Es una concentracioacuten geograacutefica de empresas e instituciones
interconectadas que actuacutean en determinado campo Agrupan a una amplia
gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir Incluyen por ejemplo a proveedores criacuteticos como
componentes maquinarias y servicios y a proveedores de infraestructura
especializada Con frecuencia tambieacuten se extiende aguas abajo hasta
canales y clientes y lateralmente hasta fabricantes de productos
complementarios y empresas que operan en industrias relacionadas por
sus habilidades tecnologiacuteas o insumos comunes Finalmente muchos
cluacutesteres incluyen organismos gubernamentales y otras instituciones
universidades agencias encargadas de fijar normas centros de estudio
proveedores de capacitacioacuten y asociaciones de comercio que proveen
entrenamiento educacioacuten informacioacuten investigacioacuten y apoyo teacutecnico 13
Logiacutestica Es la parte del proceso de la cadena de abastecimiento que
planea implementa y controla eficiente y efectivamente el flujo y
almacenamiento de bienes servicios e informacioacuten desde el punto de
13
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
44
origen hasta el punto de consumo para satisfacer las necesidades del
cliente14
Competitividad Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo
durante un cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990 Citado por Luis
Jorge Garay)15
Tambieacuten se puede definir como el grado en que una nacioacuten puede bajo
condiciones de mercado libre producir bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de los mercados internacionales y simultaacuteneamente
mantener o expandir los ingresos reales de sus ciudadanos (Presidents
commission on industrial competitiveness 1985 Citado por Luis Jorge
Garay)
Factor Es un elemento que actuacutea como condicionante para la obtencioacuten de
un resultado En calidad o en mejoramiento continuo esta el concepto de
Factor Critico De eacutexito que consiste en los requerimientos de informacioacuten
sensible y vital que permite a los gerentes asegurar que las cosas marchen
bien Son variables que la gerencia puede influenciar a traveacutes de sus
decisiones y que pueden afectar significativamente la posicioacuten competitiva
global de las firmas en una industria16
Zona de Actividad Logiacutestica Es una zona delimitada en el interior de la
cual se ejercen por diferentes operadores logiacutesticos todas las actividades
relativas al transporte a la logiacutestica y a la distribucioacuten de mercanciacuteas tanto
para el traacutensito nacional como para el internacional17
Otra definicioacuten establece que es la ldquoAgrupacioacuten de las actividades
relacionadas con el transporte de carga (agentes de carga transportistas
14
Council of Logistics Management 15
Colombia estructura industrial e internacionalizacioacuten 1967-1996 Luis Jorge Garay S 16
Que son los factores criacuteticos del eacutexito y como se vinculan con el BSC Mac Arturo Murillo 17
EUROPLATFORMS Asociacioacuten Europea de Plataformas Logiacutesticas
45
operadores de transporte aduanas) y servicios relacionados
(almacenamiento mantenimiento reparacioacuten y distribucioacuten) en un aacuterea
definida generando valor agregado acercando los terminales de carga a
las zonas de produccioacuten yo de consumo haciendo los procesos logiacutesticos
maacutes eficientes y rentablesrdquo18
Desarrollo Empresarial Proceso por medio del cual el empresario y su
personal adquieren o fortalecen habilidades y destrezas que favorecen el
manejo eficiente y eficaz de los recursos de su empresa la innovacioacuten de
productos y procesos de tal manera que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa19
Anaacutelisis DOFA Es una herramienta utilizada para la formulacioacuten y
evaluacioacuten de una estrategia Su nombre proviene de las siglas
Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas
Fortalezas y debilidades son factores internos a la empresa que crean o
destruyen valor Incluyen los recursos activos habilidades etc
Oportunidades y amenazas son factores externos y como tales estaacuten fuera
del control de la empresa Se incluyen en estos la competencia la
demografiacutea economiacutea poliacutetica factores sociales legales o culturales
El proceso de crear una matriz DOFA es muy sencillo en cada una de los
cuatro cuadrantes se hace una lista de factores Seguidamente se les
puede asignar un peso o ranking seguacuten las prioridades de la empresa o
ente que se evaluacutea20
18 The Geography of Transport Systems Jean-Paul Rodriacuteguez 19
httpwwwinfomipymecomDocsGTOfflineEmpresariosSDEsdeprinthtm 20
httpwwwdegerenciacomtemaanalisis_dofa
46
8 ASPECTOS METODOLOacuteGICOS
81 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN
El presente trabajo de investigacioacuten es descriptivo analiacutetico concluyente ya
que a traveacutes de hechos actuales e informacioacuten existente se analizaraacuten
situaciones reales que permitiraacuten examinar el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
de Indias y su nivel competitivo
82 METODOLOGIacuteA DE TRABAJO
La metodologiacutea a utilizar en el presente trabajo de grado se basaraacute en la
investigacioacuten bibliograacutefica e investigacioacuten de campo
La investigacioacuten Bibliograacutefica
De esta investigacioacuten surge la recopilacioacuten de la informacioacuten Con esta se
obtendraacute las bases para abordar de forma completa los objetivos
planteados
La recuperacioacuten seraacute consecuente con la investigacioacuten ya que esta es
basada en fuentes bibliograacuteficas disponibles accesibles y actualizadas en
el tema a investigar
Esta se realizaraacute en libros manuales trabajos de grado ademaacutes de
investigaciones por medio de Internet
La investigacioacuten de campo
En esta se realizaraacuten encuestas y entrevistas a personas y entidades
directamente relacionadas con el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena En la tabla No 9 se muestra la matriz encuesta que se utilizara
para la evaluacioacuten del modelo de las cinco fuerzas de Porter para el cluacutester
por sectores
47
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES Muy poco Poco Neutral Atractiva Muy
Barreras de Entrada Atractivas Atractiva Atractiva
Economiacuteas de escala
Diferenciacioacuten de producto
Identificacioacuten de marcas
Costo Cambio del proveedor
Acceso a canales de distribucioacuten
Acceso a materias primas
Curva de experiencia
Proteccioacuten del Gobierno
Reaccioacuten esperada
Tasa de crecimiento del sector
Recursos de las firmas
Historia
CAPACIDAD NEGOCIADORA DE PROVEEDORES Numero de proveedores importantes
Productos de cambio de proveedor
Amenaza de la industria de integrarse hacia atraacutes
Amenaza de proveedores de integrarse hacia adelante
Importancia de la industria para rentabilidad del proveedor
Amenaza del sustituto de productos de proveedores
ACCION DE LOS SUSTITUTOS Precio relativo de los sustitutos
Relacioacuten Preciocalidad
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el cliente o Distribuidor
Preferencia del cliente hacia el sustituto
POSIBILIDAD NEGOCIADORA DE LOS CLIENTES Nuacutemero de clientes importantes
Importancia del costo del insumo en los costos totales
Grado de estandarizacioacuten del producto
Importancia o utilidad de los clientes
Amenaza de integracioacuten hacia atraacutes por parte del cliente
48
Amenaza de integrarse hacia adelante
Accioacuten del cliente sobre al empresa
Importancia a la calidad o a servicios de productos del cliente
INTENSIDAD DE LA RIVALIDAD Nuacutemero de competidores con Recursos y
capacidad similares
Tasa de crecimiento del sector
Magnitud de los costos fijos o costos de almacenamiento
Competidores con distintos objetivos estrategia o intereacutes
Caracteriacutesticas del producto
Barreras de salida Incentivos especializados
Costos fijos de salida
Barreras emocionales
Restricciones Sociales y Gubernamentales
La metodologiacutea de la investigacioacuten estaraacute estructurada en cuatro partes
asiacute
1 Propuesta para trabajo final integrador Contiene la introduccioacuten del
documento planteamiento del problema el cual se justifica mediante la
elaboracioacuten de objetivos con ellos se estableceraacuten alcances y limitantes
en la investigacioacuten ademaacutes de una metodologiacutea de investigacioacuten
propuesta
2 Elaboracioacuten del diagnoacutestico Se presentaraacute una caracterizacioacuten del
Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias
3 Datos baacutesicos para el desarrollo del trabajo La determinacioacuten de los
factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester
4 Propuesta de estrategias de mejoramiento para la competitividad del
Cluacutester Logiacutestico conclusiones y recomendaciones
49
9 ADMINISTRACIOacuteN DEL PROYECTO
91 PLAN DE ACTIVIDADES
Actividad 1 Caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena
de Indias a partir de un diagnostico
Sub actividad Caracteriacutesticas
Sub actividad Estructura del cluacutester
Sub actividad Situacioacuten actual
Actividad 2 Anaacutelisis del Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter21
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los clientes Identificacioacuten de la
cantidad de compradores relativo al nuacutemero de firmas en el negocio
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los proveedores Anaacutelisis de insumos
utilizados diferenciados Estaacutendares o uacutenicos inventarios de proveedores y
meacutetodos de seleccioacuten
Sub actividad Amenazas de entrada de nuevos competidores Identificacioacuten
de identidades establecidas de marcas necesidad de mucho capital para
entrar al sector existencia de curva de aprendizaje
Sub actividad Amenaza del ingreso de productos sustitutos Identificacioacuten de
productos o servicios sustitutos su funcionamiento costos del cliente al
cambiar de producto o servicio
Sub actividad Rivalidad entre los competidores Anaacutelisis del crecimiento del
sector tipo de sector costos del cliente al cambiar a otro competidor
existencia de diversificacioacuten de competidores
Actividad 3 Planteamiento de alternativas que permitan el mejoramiento de
los factores que inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico
21
Porter M (1997) Estrategia Competitiva Editorial Continental SA de CV Meacutexico
50
Sub actividad Descripcioacuten de desafiacuteos y oportunidades del cluacutester
Sub actividad Planteamiento de alternativas para el mejoramiento del cluacutester
92 PLANEACIOacuteN DE RECURSOS
921 RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos estaacuten conformado por las autoras Mariacutea Angeacutelica
Palencia Carrascal Shamyra Cristina Trivintildeo Bernate y nuestro asesor
Ruben Dario Muntildeoz
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Se necesita el uso de computadores internet y bases de datos cientiacuteficas
923 RECURSOS FINANCIEROS
No Descripcioacuten Valor Gasto
1 Fotocopias $ 20000000
2 Anillado $ 4500000
3 Empastado $ 5000000
4 Transporte $ 30000000
5 Transcripcioacuten e impresioacuten $ 15000000
6 Internet $ 10000000
7 Gastos Indirectos $ 25000000
Subtotal $ 109500000
9 Imprevistos (10 del Subtotal) $ 10950000
VALOR TOTAL $ 120450000
51
93 CRONOGRAMA
MESES SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES - TIEMPOS (SEMANAS) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Caracterizacioacuten del Cluacutester
2 Anaacutelisis del Cluacutester
3Planteamiento de alternativos
52
10 CARACTERIZACION DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE
INDIAS
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER
El concepto de los cluacutester surge a principios de la deacutecada de los noventa como
una manera de explicar la ventaja competitiva que se adquiere por medio de la
localizacioacuten y de la forma como las regiones pueden alcanzar mayores niveles de
crecimiento y desarrollo econoacutemico en funcioacuten del aprovechamiento de las aacutereas
donde se pueden crear este tipo de ventajas
Alfred Marshall fue quien introdujo este concepto y lo hizo mediante la
observacioacuten de la creacioacuten de distritos industriales destacando la importante
influencia que la localizacioacuten representaba para las regiones industriales de
Inglaterra del siglo XIX A pesar de su esencial aporte Marshall ldquono distinguiacutea
claramente entre la localizacioacuten como un medio de reducir los costos de
produccioacuten bajo condiciones de incertidumbre del mercado y la localizacioacuten como
un pilar de la trayectoria tecnoloacutegica de una industriardquo22
En 1994 Redman habla del concepto establecieacutendolo de la siguiente manera ldquoUn
cluacutester es una concentracioacuten geograacutefica marcada por sus cadenas de
produccioacuten ya sea para un producto o una gama de productos similaresrdquo23 El
anterior concepto fue respaldado por parte de Jeffrey A Rosenfeld (1995) cuando
argumentoacute que los Cluacutesteres son ldquouna aglomeracioacuten puntual geograacuteficamente
delimitada por empresas similares relacionadas entre ellas para que en conjunto
sean capaces de lograr una mayor competitividadrdquo24
Rosenfeld (1997) antildeadioacute nuevos factores o caracteriacutesticas ldquouna concentracioacuten
geograacuteficamente delimitada de empresas similares conexas o complementarias
con canales activos para las transacciones comerciales las comunicaciones y el
dialogo que comparten infraestructuras especializadas mercados de trabajo y
22
Daniel Serret Aacutelamo Estudio de la competitividad de cluacutesteres El caso del cluacutester TIC del 22 Paacuteg 20
Barcelona 12 de enero de 2011 23
Ibiacuted Paacuteg 20 24
Ibiacuted Paacuteg 21
53
servicios y que se enfrentan a oportunidades y amenazas comunesrdquo25 Como se
puede apreciar en el anterior concepto se antildeaden factores tales como la
importancia econoacutemica y estrateacutegica del grupo a nivel local y global la
comunicacioacuten la cooperacioacuten el uso de bienes comunes De igual manera se
destaca la relevancia de la interaccioacuten social asiacute como la de las infraestructuras
especializadas como un requisito fundamental en el establecimiento de un cluacutester
Se conoce el termino cluacutester como una concentracioacuten multisectorial o geograacutefica
empresas que se desempentildean en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas con importantes y acumulativas economiacuteas externas
de aglomeracioacuten y especializacioacuten (por la presencia de productores proveedores y
mano de obra especializada y de servicios conexos especiacuteficos al sector) y con la
posibilidad de llevar a cabo una accioacuten conjunta en la buacutesqueda de eficiencia
colectiva sin dejar a un lado la competitividad entre ellas26
De acuerdo con Michael Porter los cluacutesteres son concentraciones geograacuteficas de
empresas interconectadas suministradores especializados proveedores de
servicios unidades empresariales de sectores afines e instituciones conexas que
compiten pero que tambieacuten cooperan
Otros autores definen cluacutester como
Entornos caracterizados por una aglomeracioacuten de actividades econoacutemicas que
mantienen estrechas relaciones entre siacute Estos espacios presentan ademaacutes de las
ventajas econoacutemicas de la aglomeracioacuten otras derivadas de la solidez de las
relaciones de caraacutecter local que tienen un papel determinante en la creacioacuten de
confianza y en la difusioacuten del conocimiento taacutecito lo que favorece la competitividad
y la innovacioacuten (Scott 1988)
Una concentracioacuten sectorial yo geograacutefica de empresas en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con importantes y
acumulativas economiacuteas externas de aglomeracioacuten y especializacioacuten -de
25
Ibiacuted Paacuteg 21 26
La dimensioacuten territorial del desarrollo econoacutemico de Meacutexico- 2004- Clemente Ruiz Duran Paacuteg 130
54
productores proveedores y mano de obra especializada de servicios anexos
especiacuteficos al sector- con la posibilidad de accioacuten conjunta en buacutesqueda de
eficiencia colectivardquo(Ramos 1998)
Agrupacioacuten espontaacutenea (a veces deliberada) de grupos de empresarios en
espacios geograacuteficos cercanos con el propoacutesito de acometer esfuerzos colectivos
para elevar y mantener la competitividad Las pequentildeas empresas se benefician
de las economiacuteas externas locales y la especializacioacuten flexible Se benefician
ademaacutes por los centros de servicios privados y puacuteblicos de disentildeo calidad
consultoriacutea creacutedito mercadeo y otras necesidades colectivasrdquo (Lalkaka 1998)
Se puede deducir de los elementos aportados por cada autor que cluacutester es Una
aglomeracioacuten espontanea de empresas de sectores afines que aprovechan las
ventajas de especializacioacuten cooperacioacuten suministro e innovacioacuten para aumentar
su competitividad y permanencia
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD
Un cluacutester tiene como objetivo maximizar la competitividad y los eacutexitos
empresariales aprovechando las oportunidades en las redes y cadenas de valor
de los productos El eacutexito empresarial no soacutelo depende de los esfuerzos propios
de las condiciones macro o de las leyes del mercado sino tambieacuten de la calidad
del entorno donde se desarrolle (Quiroz 1998)
Porter plantea el Diamante de la Competitividad seguacuten el cual el desarrollo
econoacutemico de una regioacuten tiene que ver con la capacidad de la misma para generar
conglomeraciones de empresas afines en las que existan factores de produccioacuten
altamente desarrollados sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios
de calidad demanda local madura y exigente y finalmente una competencia
regional intensa que impulse la innovacioacuten fuente indispensable para alcanzar
ventajas
55
Dentro de este esquema los cluacutesteres resultan ser el elemento integrador que
consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo Su
eacutexito depende de su capacidad para transformar ventajas comparativas derivadas
de su ubicacioacuten geograacutefica y de las caracteriacutesticas econoacutemicas y tecnoloacutegicas que
existen en esa ubicacioacuten en ventajas competitivas dinaacutemicas capaces de
mantenerse a traveacutes del tiempo
Los cluacutesteres son faacutebricas de competitividad pues tienen tres caracteriacutesticas -Al
estar organizadas alrededor de clientes y usos finales enfocan mejor las
necesidades de los clientes que son el corazoacuten de la ventaja competitiva -Crean
mercados maacutes eficientes y menores costos transnacionales para todos los
jugadores del cluacutester y por ello dinamizan la productividad -Son centros de
innovacioacuten simultaacuteneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas aacutereas
y por la cooperacioacuten fluida que se da en otrasrdquo (Salazar 1999)
En la actualidad y maacutes concretamente entre las empresas miembros de un cluacutester
la competencia maacutes interesante no es la competencia en precios sino la que se
produce como consecuencia de la capacidad innovadora de las empresas es
decir la competencia derivada de la creacioacuten de nuevos productos el desarrollo
de nuevas tecnologiacuteas la deteccioacuten de nuevas necesidades las nuevas formas de
organizacioacuten y gestioacuten entre otras (Otatti 1996) Seguacuten este mismo autor este
tipo de competencia no elimina el comportamiento cooperativo sino que son dos
conceptos intriacutensecamente unidos y que hay una fuerte relacioacuten entre
competitividad y cluacutester ya que el desarrollo de innovaciones no seriacutea posible sin
la cooperacioacuten de distintas empresas Por ello alcanzar el equilibrio entre
competencia y cooperacioacuten se convierte en uno de los factores clave para el eacutexito
de un cluacutester
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER
La importancia de un cluacutester reside en hacer expliacutecita la construccioacuten de redes de
cooperacioacuten y colaboracioacuten entre empresas de sectores aparentemente
56
divergentes para promover el crecimiento econoacutemico de una regioacuten en las
industrias en que es naturalmente competitiva resaltando la participacioacuten de todos
los agentes relevantes del cluacutester que van maacutes allaacute de las cadenas productivas
principales (empresas proveedores de servicios acadeacutemicos instituciones
puacuteblicas entre otros)27
Por otra parte el Cluacutester es un sistema al que pertenecen empresas y ramas
industriales que establecen viacutenculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencioacuten de determinados
productos En resumen un ldquocluacutesterrdquo podriacutea definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores ubicadas en una zona geograacutefica
limitada interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical horizontal y
colateral en torno a unos mercados tecnologiacuteas y capitales productivos que
constituyen nuacutecleos dinaacutemicos del sector industrial formando un sistema
interactivo en el que con el apoyo decidido de la administracioacuten pueden mejorar
su competitividad (Schmitz 1995 Quiroz 1998)
Porter 1999 argumenta que la principal ventaja o importancia de los cluacutester se
deriva de su contribucioacuten a la mejora de la ventaja competitiva de las empresas
que lo componen que contribuiriacutea a su vez a la mejora de la competitividad de la
regioacuten en la que se situacutea Porter considera que ello se debe a las relaciones que
surgen entre las empresas que influyen positivamente sobre los cuatro veacutertices
que determinan el diamante o rombo que explica la ventaja competitiva
En siacutentesis la importancia de los cluacutester estaacute
En que es una respuesta ESPECIacuteFICA a la buacutesqueda de las condiciones
geneacutericas que favorecen la competitividad empresarial En este sentido los cluacutester
presentan una serie de ventajas maacutes allaacute de otras formas de organizacioacuten28
27
Blog Clustereconomicos httpclusterseconomico2008wordpresscom20081209C2BFque-es-un-
clusters-y-cual-es-su-importancia-y-objetivo (10042011) 28
httpwwwmadridnetworkorgredque_es_clusterventajas (10042011)
57
Son potentes canales de comunicacioacuten para transmitir las necesidades del
sector no solo a la Administracioacuten sino tambieacuten a otros agentes del sistema
econoacutemico regional
Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de
incertidumbre actuales y proveen de soluciones praacutecticas y personalizadas
Suponen una unidad de accioacuten oacuteptima para afrontar proyectos de
envergadura (economiacuteas de escala)
Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios
permiten abordar los problemas de forma global y sistemaacutetica
Son la puerta de acceso a los recursos procesos tecnologiacuteas y mercados
globales
Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector
ha adquirido a traveacutes del cluacutester
Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actuacutea
directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad
de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organizacioacuten
empresarial
Permiten generar economiacuteas de aglomeracioacuten y de integracioacuten funcional
A traveacutes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar
mayor valor agregado
Alientan la competencia y la cooperacioacuten y el vinculo informal entre las
empresas y las instituciones
Representa una forma de organizacioacuten solida que ofrece ventajas en
teacuterminos de eficiencia eficacia y flexibilidad
58
Y ademaacutes permite hacerse participe de ciertos beneficios
Sobrevivir en la globalizacioacuten
Generar mayor valor agregado
Ejercer poder de negociacioacuten en los mercados
Acceder a nuevos mercados 29
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION
Existen varios meacutetodos para lograr la caracterizacioacuten de un cluacutester Rosenfeld
(1997) ldquohay tantas definiciones de cluacutester como nuacutemero de instituciones que
utilizan el teacuterminordquo Sin embargo se relacionan metodologiacuteas en los estudios que
han detectado e identificado cluacutesteres
Meacutetodos basados en el uso de herramientas analiacutetico-estadiacutesticas de distinto
grado de sofisticacioacuten y cuya clave reside en la medicioacuten del grado de
aglomeracioacuten econoacutemica existente en cada una de las aacutereas geograacuteficas
consideradas El instrumento cuantitativo maacutes frecuente es el coeficiente de
localizacioacuten (CL) que aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en
cada aacuterea geograacutefica respecto a la del conjunto de la economiacutea analizada
Meacutetodos basados en el estudio de caso de cluacutesteres individuales o de grupos
de Cluacutester mediante el uso de teacutecnicas cualitativas y de supuestos a priori sobre
la existencia del (los) cluacutester(s) analizados Es utilizado por analistas que rechazan
el supuesto de que los cluacutesteres soacutelo pueden ser identificados y cuantificados
mediante la aplicacioacuten de teacutecnicas estadiacutesticas El argumento baacutesico que utilizan
es que el crecimiento y la dinaacutemica innovadora de un cluacutester uacutenicamente pueden
ser capturadas de forma correcta a traveacutes de la aplicacioacuten de teacutecnicas cualitativas
29
Encendido David Ventajas de Cluacutester Noviembre de 2011httpcoworkcalicomventjas-del-cluster
(10042011)
59
por ejemplo mediante el recurso a entrevistas en profundidad con agentes
representativos de los cluacutesteres
Meacutetodos centrados en el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas y estrategias disentildeadas
para Promover la gestioacuten yo fortalecimiento de un cluacutester o conjunto de cluacutesteres
Suelen corresponder a anaacutelisis efectuados por autoridades competentes en el
desarrollo local yo regional e incorporan elementos de los meacutetodos anteriores
Por otra parte se pueden mencionar de forma maacutes precisa meacutetodos propuestos
en el aacutembito de la aproximacioacuten cuantitativa presentando de forma resumida los
rasgos caracteriacutesticos de las teacutecnicas empleadas y las ventajas e inconvenientes
de su aplicacioacuten
Meacutetodo Porter
Michael Porter y su equipo de colaboradores en el Institute for Strategy and
Competitiveness en la Harvard Business School propusieron un meacutetodo basado
en la utilizacioacuten de instrumentos cuantitativos para derivar la composicioacuten de
economiacuteas regionales y locales y los liacutemites geograacuteficos de los cluacutesteres de
sectores interrelacionados Dicho meacutetodo pretende capturar los elementos baacutesicos
en la definicioacuten de cluacutester industrial del propio Porter sirvieacutendose para ello de
algunas medidas utilizadas con anterioridad para valorar el grado de
concentracioacuten espacial de la actividad y la intensidad de las relaciones entre
distintos sectores productivos Al determinar el conjunto de sectores que se
encuentran relacionados en uno o varios cluacutesteres concentrados geograacuteficamente
el meacutetodo de Porter da lugar a un ldquocluacutester mappingrdquo para el conjunto de la
economiacutea en que se esteacute interesado
Las principales ventajas de esta metodologiacutea son la sencillez de su aplicacioacuten
entendiendo como tal la facilidad en los caacutelculos a realizar y la interpretacioacuten de
estos la baja necesidad de informacioacuten estadiacutestica dado que para su aplicacioacuten
uacutenicamente se precisa de informacioacuten acerca del volumen de empleo en los
60
sectores definidos previamente y para el conjunto de regiones o localidades que
se vayan a tomar como unidades geograacuteficas y la difusioacuten y reconocimiento de
esta metodologiacutea en la comunidad acadeacutemica mundial
Por otro lado las desventajas son el poco volumen de los resultados que se
obtienen a traveacutes de la aplicacioacuten de este meacutetodo y el exceso de juicios subjetivos
derivados de la falta de informacioacuten
Meacutetodo basado en la comparacioacuten de distribuciones
En contraposicioacuten a la estrategia sugerida por Porter y colaboradores recientes
aportaciones han propuesto una metodologiacutea para identificar empiacutericamente
cluacutesteres industriales en el territorio basada en la comparacioacuten de la distribucioacuten
espacial de cualquier sector analizado con otra que supuestamente caracterizariacutea
una situacioacuten en la que operasen las fuerzas que causan la aglomeracioacuten espacial
de la actividad
El fundamento de esta estrategia lo encontramos en los trabajos de Ellison y
Glaeser (1997 y 1999) quienes desarrollaron un modelos estadiacutestico para
contrastar si los niveles de concentracioacuten observados son mayores a los que
corresponderiacutea en una situacioacuten en la que la localizacioacuten de las plantas
productivas se determinase aleatoriamente El estadiacutestico se apoya en un modelo
en el que tanto la existencia de externalidades de localizacioacuten especiacuteficas para
cada sector como ventajas de localizacioacuten natural y factores aleatorios puros
contribuyen a la concentracioacuten geograacutefica de la actividad productiva El resultado
es la obtencioacuten de un iacutendice de concentracioacuten geograacutefica basado en un modelo
Las ventajas de este meacutetodo son que utiliza como base un criterio estadiacutestico
fijado a priori objetivo y reproducible Esta circunstancia permite realizar el cluacutester
con un miacutenimo de criterios subjetivos El criterio para la deteccioacuten e identificacioacuten
de los cluacutesteres es especiacutefico de cada sector y regioacuten lo que introduce un grado
elevado de flexibilidad al considerar las peculiares caracteriacutesticas de la distribucioacuten
de la actividad en los sectores y en el territorio y por uacuteltimo considera
61
simultaacuteneamente informacioacuten referida al nuacutemero de plantas del sector analizado
instaladas en cada regioacuten e informacioacuten del volumen de empleados del sector en
la regioacuten para tener en cuenta la dimensioacuten de eacutesta
En cuanto a sus desventajas La deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutester uacutenicamente
tiene en cuenta la presencia de un nuacutemero anormalmente elevado de empresas
del sector analizado en un conjunto limitado de regiones En consecuencia no se
incorpora informacioacuten relativa a uno de los elementos baacutesicos de la definicioacuten de
cluacutester industrial como es la existencia de interaccioacuten entre agentes productivos
el procedimiento impone algunos criterios de forma adhoc Por ejemplo i) se
asume que el nuacutemero de empresas incrementa linealmente con el tamantildeo de la
regioacuten a lo largo de toda la distribucioacuten ii) el tamantildeo de las regiones se aproxima a
traveacutes del empleo lo que puede estar penalizando a regiones pequentildeas pero
altamente productivas y en el caso de sectores con poca implantacioacuten en el
conjunto de la economiacutea es decir con un nuacutemero escaso de plantas productivas
es posible detectar erroacuteneamente la presencia de cluacutester
Meacutetodo basado en la distribucioacuten de distancias
Los dos meacutetodos expuestos anteriormente utilizan unidades geograacuteficas como
paiacuteses regiones condados etc como elementos en los que se mide el volumen
de actividad econoacutemica en cada sector que sirve de base para constatar la
presencia de cluacutesteres Es decir realizan la deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres
para un nivel de agregacioacuten espacial fijado a priori La agregacioacuten espacial
conlleva una obvia ventaja computacional pero con el inconveniente de despreciar
mucha informacioacuten relativa a la localizacioacuten precisa de las plantas productivas
Ademaacutes lleva asociados problemas entre los que destacan La existencia de un
escaso nuacutemero de niveles de agregacioacuten espacial en cada paiacutes La dificultad de
comparar los resultados obtenidos para distintos niveles de agregacioacuten espacial
El hecho de que las unidades espaciales se definan seguacuten criterios administrativos
y no econoacutemicos y el que las unidades espaciales consideradas difieran en cuanto
a su tamantildeo poblacioacuten dimensioacuten del mercado
62
Duranton y Overman (2005) La aplicacioacuten del meacutetodo basado en la distribucioacuten de
las distancias que permite la obtencioacuten de una medida de localizacioacuten y de un
contraste del supuesto de aleatoriedad en la distribucioacuten frente al de
aglomeracioacuten con interesantes propiedades y que supera en gran medida los
inconvenientes sentildealados para los otros modelos propuestos con anterioridad
Pero no constituye en siacute mismo un meacutetodo que permita directamente la deteccioacuten
e identificacioacuten de cluacutesteres industriales Sin embargo es preciso valorar su
utilizacioacuten para contrastar de forma maacutes amplia la existencia de aglomeracioacuten en
cada uno de los sectores considerados
Las ventajas del meacutetodo son La medida de localizacioacuten y el contraste basado en
eacutesta cumple con cuatro propiedades deseables i) garantiza la comparacioacuten entre
sectores ii) controla por el nivel de concentracioacuten de la industria en su conjunto
Ademaacutes de tener en cuenta la localizacioacuten precisa de cada planta incorpora
informacioacuten del empleo que se ubica en cada una de ellas Asimismo permite
distinguir las pautas de localizacioacuten de plantas de distinta dimensioacuten
El mayor inconveniente de este procedimiento es que no contiene ninguacuten meacutetodo
expliacutecito de deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres industriales lo que impide su
aplicacioacuten directa para la realizacioacuten de un ldquocluacutester mappingrdquo En consecuencia
uacutenicamente es posible realizar esta operacioacuten de manera subjetiva a partir de la
localizacioacuten en el territorio de las plantas productivas pertenecientes a los sectores
para los que se concluya a favor de la existencia de aglomeracioacuten Ademaacutes el
meacutetodo plantea una elevada necesidad de informacioacuten estadiacutestica al precisar de
informacioacuten de la localizacioacuten espacial precisa de todas las plantas productivas de
la economiacutea analizada30
30 UNIVERSIDAD DE BARCELONA Definicioacuten de la metodologiacutea de deteccioacuten e identificacioacuten de clusters industriales en Espantildea
En Wikipedia [en liacutenea] (sin fecha) Disponible enlt wwwipymeorgPublicacioneslopezbazopdfgt[citado 17 de Abril de 2011]
63
105 ESTRUCTURA
Una Cluacutester Logiacutestico es definido como la concentracioacuten de actividades
relacionadas con el transporte de mercanciacuteas dentro de un aacuterea especiacutefica
generalmente construido para tal fin maestro de planificacioacuten y gestioacuten Estas
actividades incluyen los centros de distribucioacuten almacenes y aacutereas de
almacenamiento terminales de transporte oficinas y otras instalaciones que
apoyan esas actividades tales como empresas de servicios puacuteblicos
parqueaderos e incluso hoteles y restaurantes interconectadas traveacutes de
complejas redes viales e informaacuteticas todo con el objeto de lograr modelos de
economiacutea de escala que aumente la competitividad de las empresas organizadas
en el cluacutester De una forma maacutes precisa la definicioacuten de Cluacutester Logiacutestico puede
ser desagregada de la definicioacuten misma de cluacutester que sugiere la agrupacioacuten de
empresas de un sector en particular determinado por la base del cluacutester Grafica
No 6 En ese caso un Cluacutester Logiacutestico se entiende como la agrupacioacuten de
empresas cuyo sector de actividad base consista en el manejo de los medios y
meacutetodos para llevar a cabo la distribucioacuten de productos o servicios y que se hallan
interconectadas por lazos de proveeduriacutea conocimiento e intercambio de
experiencias e informacioacuten Tal como se muestra en la grafica No 7
Grafica No 6 Estructura de los cluacutester
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
64
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
Ahora bien los Cluacutester Logiacutesticos son enormemente beneficios para las economiacuteas
nacionales en especial porque aumenta el nivel de competitividad de las empresas
que lo constituyen La agrupacioacuten de empresas con las mismas necesidades
impulsa la generacioacuten de valor agregado incremento el intercambio de
informacioacuten ademaacutes de estrechar los lazos comerciales de cooperacioacuten entre las
organizaciones
106 CARACTERISTICAS
Los cluacutesteres logiacutesticos poseen caracteriacutesticas comunes con los otros cluacutester de
manera general entre las cuales tenemos
Son agrupacioacuten de empresas e instituciones puacuteblicas centro acadeacutemicos
Existe variedad de empresas que ofrecen productos yo servicios similares
y complementarios
Se da la especializacioacuten en las actividades
Aumenta la competitividad del sector al que pertenece
65
Favorecen el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses
Disminuye los tiempos de accioacuten y reaccioacuten
Aumenta la eficiencia
Disminuye costos
Es una herramienta de competitividad internacional
Se apoyan en economiacuteas de escala
Concentracioacuten geograacutefica de la actividad econoacutemica
Efecto derrame pues su actividad beneficia a toda la regioacuten
Triple Heacutelice sistema administracioacuten-universidad-empresa
Equilibrio entre competencia y colaboracioacuten por parte de sus miembros
Todos estos elementos convierten a los cluacutester en entidades ldquovivasrdquo convirtieacutendose
en elementos dinaacutemicos de la economiacutea generadores de oportunidades empleo y
riqueza
Otras caracteriacutesticas de manera particular son
Que permitan la reduccioacuten de costos de almacenaje y transporte comunes
a todas las empresas de los diferentes sectores Aprovechar las sinergias
existentes compartiendo almacenaje y distribucioacuten y reduciendo los
transportes en vaciacuteo
Que mejoren la eficiencia y productividad de la cadena de suministro
incrementando su capacidad y permitiendo incrementos en las frecuencias
en los transportes con la inherente reduccioacuten de los costos de almacenaje
En conjunto con administracioacuten puacuteblica y con inversiones conjuntas del
sector puacuteblico y privado el establecimiento de aacutereas industriales logiacutesticas
yo comerciales que acerquen a los clientes o proveedores y que permitan
un trasiego de mercanciacuteas en un puerto caracterizado por su fluidez y
dinamismo
66
El establecimiento de parking para camiones y contenedores vaciacuteos
situados en aacutereas cercanas al puerto descongestionariacutea en gran medida la
actividad portuaria
La creacioacuten de plataformas o lobbies que realcen la importancia de la
logiacutestica en la cadena de costos de produccioacuten y distribucioacuten y con los
cuales ejercer una presioacuten conjunta a la autoridad portuaria hasta el
momento muy politizada y poco centrada en el buen desarrollo de la
actividad en el puerto
Crear un espacio dedicado a la formacioacuten de trabajadores del sector en el
cual Universidad y empresa trabajen conjuntamente ofreciendo cursos
especializados que den como resultado incrementos en la productividad de
los trabajadores
Fomentar alternativas del transporte terrestre ferroviario y mariacutetimo
mediante la puesta en marcha de sistemas que mejoren los ratios de
frecuencia y fiabilidad en el transporte necesarios para la consolidacioacuten de
liacuteneas mariacutetimas que garanticen el transporte puerta a puerta mediante la
intermodalidad y el Short Sea Shipping alternativas sostenibles desde el
punto de vista medioambiental y capaces de generar mayores economiacuteas
de escala31
Ahora bien la principal caracteriacutesticas de los Cluacutester Logiacutesticos es que la
agrupacioacuten se da en torno al sector logiacutestico o cadena logiacutestica y que en la base
del cluacutester recoge entre otros empresas o entidades tales como
1) Servicio de Transporte Mariacutetimo
2) Operadores de Terminales Portuarias
31 LOGIDIGAL AIE ldquoEl Cluacutester de la Logiacutesticardquo En pagina Web gerencialogidigalcom
67
3) Servicio de Transporte Aeacutereo
4) Servicio de Transporte Terrestre
5) Servicio de Transporte Ferroviario
6) Operadores Logiacutesticos
7) Despachantes de aduanas
8) Servicios financieros y de seguro
9) Servicios de educacioacuten
10) Astilleros
11) Proveedores de Buques
12) Instituciones del Gobierno
13) Agencias de intermediacioacuten aduanera
14) Consolidadores de carga
15) Almacenes generales de deposito
Ademaacutes de eso los Cluacutester Logiacutesticos tienen algunas caracteriacutesticas uacutenicas que
refuerzan la formacioacuten es estos Estos pueden clasificarse en dos categoriacuteas
ventajas operativas relacionadas con el transporte y las ventajas relacionadas con
el intercambio de activos entre las empresas
107 SECTORES Y EMPRESAS
Entre las empresas pertenecientes al Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena
podemos mencionar entre otras Cotecmar Contecar Oiacutel tanques Aldiacutea logiacutestica
SA Almaviva Fitac32 ICA Ingenieriacutea y montajes industriales Sena Zilca SA
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena DIAN Bancolombia Citibank BBVA
Propilco Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar Tecnar Maersk TMG Invima
Proexport Policial fiscal aduanera
En la grafica No 8 se muestra la propuesta del mapa del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena por parte de la sociedad portuaria Regional de Cartagena
32
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CARTAGENA Y BOLIacuteVAR 2008 - 2032
httpsigobcartagenagovcoSecHaciendaDocumentoscompetitividad-cartagena-2008-2032pdf
68
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwicesieducoingenieria_industrialeudii18pto_cartagenapdf
Teniendo en cuenta las anteriores estructuras y la propuesta de la sociedad
portuaria de Cartagena la propuesta de esta investigacioacuten y el anaacutelisis de la
misma corresponde al siguiente esquema Instituciones de educacioacuten superior
sector industrial o empresarial sector financiero sector puacuteblico transportes
terrestres mariacutetimo y puertos
69
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
Educacioacuten y Desarrollo Empresarial
Instituciones Publicas y sector Financiero
Infraestructura Transporte y Puertos
CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
Mercados y Productos
COLABORACION
ASOCIATIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
70
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER
El anaacutelisis que se presenta a continuacioacuten es producto de la encuesta realizada
seguacuten la tabla No 9 presentada en el anteproyecto La cual evaluacutea el modelo de
las cinco fuerzas de Porter aplicado a empresas de cada uno de los sectores que
conforman el cluacutester
Las entrevistas realizadas fueron no estructuradas Es decir se realizaban
aclaraciones y preguntas a medida que se iban diligenciando las encuestas con
las personas asignadas por las empresas de los diferentes sectores Las
entidades encuestadas y entrevistadas exigieron la confidencialidad de la
informacioacuten suministrada Es decir no podemos publicar ni los nombres de las
personas involucradas ni las encuestas diligenciadas y firmadas
111 ANALISIS DE SECTORES
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior
Rivalidad entre competidores
Las instituciones de educacioacuten superior que conforman el Cluacutester Logiacutestico
de la ciudad de Cartagena ofertando programas acadeacutemicos directamente
relacionados con el sector logiacutestico ya sea porque se hallan en la bases de
la maya curricular o en eacutenfasis electivas o como asignaturas
complementarias entre ellas La fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico
Comfenalco Fundacioacuten Tecnoloacutegica Antonio de Areacutevalo Universidad Jorge
Tadeo Lozano Universidad Tecnoloacutegica De Boliacutevar Universidad San
Buenaventura SENA Universidad Libre CEDESARROLLO se encuentran
realizando los procesos necesarios en miras de alcanzar los niveles de alta
calidad establecidos por el gobierno nacional hallaacutendose ampliamente
consolidadas en el sector a traveacutes de la buacutesqueda de modelos de
economiacutea de escala logrando asiacute un alto nivel de posicionamiento de
71
marca ofreciendo servicios diferenciados en forma de programas de
formacioacuten acadeacutemica en los niveles tecnoloacutegicos y profesionales en las
distintas aacutereas administrativas financieras y logiacutesticas logrando a si la
cualificacioacuten y especializacioacuten de la mano obra del sector logiacutestico de la
ciudad
Debido a las caracteriacutesticas naturales de las universidades y otras
instituciones de educacioacuten superior que las ubican como centros de
prestacioacuten servicio el recurso humano constituye el primero y maacutes
importante input de estas organizaciones recurso que es formado por las
misma instituciones del sector que lo cualifican a traveacutes de programas de
formacioacuten en post-grado en forma de diplomados especializaciones y
maestriacuteas en las mismas aacutereas de apoyo al sector de las cuaacuteles ya hicimos
referencia
La franca competencia por mostrase sobre todo como instituciones con
altos niveles de calidad ha hecho que este aspecto calidad del servicio sea
la base de las competencia entre ellas una calidad que nace desde la
cualificacioacuten de su recurso humano pero tambieacuten desde la calidad integral
en la infraestructura lo forma de generar conocimiento en ese caso cada
institucioacuten realizas su propios esfuerzos por oferta programas innovadores
para el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad realiza convenios de intercambio de
conocimiento con instituciones acadeacutemicas empresariales y demaacutes a nivel
local nacional e internacional Sin embargo la competencia no es vista de
una manera tan aguerrida como podriacutea suponerse permitiendo asiacute que
entre estas mismas instituciones se establezcan lazos de cooperacioacuten y
retroalimentacioacuten
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Como entidades que prestan un servicio de alto impacto social las
instituciones de educacioacuten superior en general y del Cluacutester Logiacutestico de
72
Cartagena en particular se hallan protegidas por el gobierno local y
nacional en ese sentido las poliacuteticas de educacioacuten superior establecidas
por el estado colombiano han contribuido a que el crecimiento del sector
sea atractivo para nuevos inversionistas los cuales deben enfrentan
algunas barreras impuestas por las Instituciones de educacioacuten superior ya
consolidadas como
Aplicacioacuten de los modelos de economiacutea de escala de forma
intensiva que les permitan disminuir los costos operativos y gastos
generados por la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
Son publicitadas de manera intensiva por los medios de
comunicacioacuten maacutes popularizados de la ciudad especialmente en
radio y prensa
Necesidad de aprobaciones del gobierno nacional para incursionar
en el sector debido al caraacutecter de amplio impacto social que produce
la prestacioacuten de servicios de educacioacuten
El reconocimiento histoacuterico que tienen algunas Instituciones de
educacioacuten superior resulta ser un factor a considerar como
importante maacutes aun cuando se trata de programa que ya son
ofertados y que no se consideran como innovaciones en el cluacutester
analizado
Las caracteriacutesticas particulares de las organizaciones que prestan
servicios de educacioacuten las convierte en un sector que ofrece unas
importantes garantiacuteas e incentivos para la permanencia de los
competidores dentro de las mismas entre las cuales se pueden
mencionar
Restricciones estatales en relacioacuten con el cierre de
establecimientos de educacioacuten superior
Las poliacuteticas de los gobiernos locales y nacionales que
ofrecen incentivos importantes a las empresas del sector
73
La posibilidad de especializacioacuten e innovacioacuten con nuevos
programas acadeacutemicos
El enorme compromiso social que tienen las empresas del
sector educacioacuten que les impide abandonar el mercado
faacutecilmente
Amenazas de productos de sustitutos
Los uacuteltimos antildeos han demostrado que aunque el reconocimiento
histoacuterico que ostentan algunas instituciones de educacioacuten superior
debido a la antiguumledad en el cluacutester claramente constituye un factor a
considerar como importante no es realmente tan trascendental a la hora
de evaluar la curva de experiencia o trayectoria de las mismas al interior
del Cluacutester Logiacutestico pues nuevas organizaciones como el instituto
tecnoloacutegico Comfenalco han demostrado que ofreciendo productos de
alta calidad pero sobre todo con alto grado de especializacioacuten y
diferenciacioacuten se puede incursionar en el sector permitiendo que los
niveles de reaccioacuten de las otras instituciones ya posicionadas sean
medianos siempre que representen competencia por sustitucioacuten y no de
forma directa
Poder de negociacioacuten de los proveedores
Como se mencionoacute en el anaacutelisis anterior los proveedores importantes
son atractivos en el sector pues son las misma Instituciones de
educacioacuten superior las encargadas de formar al principal recurso
proveedor constituido por los docentes que a teacutermino reducido son
quienes prestan los servicios a los estudiantes sin embargo los niveles
de exigencia planteados por los nuevos estaacutendares de calidad en este
sector ha ocasionado que las Instituciones de educacioacuten superior del
Cluacutester Logiacutestico en busca de que alcanzarlos requieran que los
recursos docentes tengan una mayor y maacutes alta formacioacuten acadeacutemica
74
en niveles de postgrado permitiendo que el cambio de docentes menos
capacitados por docentes maacutes capacitados sea considerable por efectos
de las nuevas necesidades no obstante la especializacioacuten que se ha
venido presentado en el sector ha abierto la posibilidad del sector para
ofrecer mayor cantidad de productos (programas acadeacutemicos)
permitiendo que los proveedores en este caso los docentes tengan un
mayor poder de negociacioacuten debido al limitado nuacutemero de persona con
conocimientos en maestriacuteas y estudios superiores a estos ademaacutes de
eso aunque el nuacutemero de especialista haya aumentado en el cluacutester
esto tambieacuten ha permitido fortalecer el poder negociador de los
proveedores ya que esas especializadas son de una amplia variedad
tratando de responder a las necesidades de los nuevos e innovadores
programas acadeacutemicos ofertados lo que no permite que sea tan faacutecil
remplazarlos por otros
Poder de negociacioacuten de los clientes
Como resultados de las nuevas realidades y de las nuevas exigencias
del Cluacutester Logiacutestico los clientes tienen un enorme nivel de significancia
dentro del sector con un alto grado de importancia para las Instituciones
de educacioacuten superior que busca en todo momento ofrecer siempre
servicios de alta calidad en ese orden de ideas los cliente ejercen una
enorme influencia sobre estas en medio de un mercado en expansioacuten
con una amplia variedad de la oferta que le permite a ellos tener una
enorme variedad de decisioacuten y en ese caso las universidad realizan los
esfuerzos necesarios para captarlos
1112 Sector Puacuteblico
Rivalidad entre competidores
Existe dentro del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena muacuteltiples organismos o
entidades del orden puacuteblico que regulan y prestan algunos servicios como
la Dian Invima el Ica los organismo policiales etc cada una con funciones
75
y campos de accioacuten muy diferentes que no nos permitiriacutea formular de
manera normal un anaacutelisis de competencia entre ellos sin embrago la
eficiencia que los funcionarios de estas entidades muestran a la hora de
prestar los servicios que le corresponde o simplemente de realizar las
funciones de regulador y garante que deben puede faacutecilmente constituirse
en un elemento diferenciador de las mismas Las funciones de cada entidad
gubernamental estaacuten definidas por manuales estructurados y que en su
implementacioacuten permiten la diferenciacioacuten entre un ente y el otro
En ese caso la rivalidad esta por mostrase ante el puacuteblico como
instituciones eficientes en la prestacioacuten de sus servicios pero sobre todo
como organismos trasparentes del estado que respetan los recursos
estatales
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Al estar constituido por organizaciones puacuteblicas existen en este sector
barreras muy puntuales respecto al ingreso de nuevas organizaciones
entre las que se encuentran
Son creadas modificadas y cambiadas como resultados poliacuteticas
leyes y decisiones gubernamentales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos sin aacutenimo de lucro
Aunque muestran los niveles maacutes bajos en cuanto a economiacuteas de escala
diferenciacioacuten e identificacioacuten de marca costos de cambio de proveedores
acceso a canales de distribucioacuten y materias primas historia y experiencia
entre otros son el sector en el cual las barreras de entrada de nuevos
competidores son las maacutes altas obedeciendo al caraacutecter puacuteblico del cual se
habloacute con antelacioacuten sin embargo esto no deberiacutea significar en ninguacuten caso
elemento que justifique la poca eficiencia de algunas de estas
organizaciones que claramente afecta de manera negativa la
competitividad del Cluacutester Logiacutestico cartagenero
76
De una forma anaacuteloga las mismas barreras que impiden el ingreso de
competidores en este sector representan tambieacuten las barreras de salidas al
mismo entre las que podriacuteamos citar
Son creadas modificadas y cambiadas por los gobiernos locales y
nacionales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos del estado que sin aacutenimo de lucro
Amenaza De Productos Sustitutos
Las funciones que cada una de las entidades puacuteblicas que actuacutean en el
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena son de caraacutecter uacutenico en la mayoriacutea de los
casos especialmente si se tratan de permisos vistos buenos y
regulaciones que no pueden ser sustituidos por otros actuando si se quiere
como monopolios del estado En ese caso ni por razones de precio calidad
costos de cambio para los usuarios o preferencias de los mismo pueden
ser sustituidos ahora bien no seriacutea apropiado cerrar esta parte del anaacutelisis
sin hablar de aquellos individuos u organizaciones que de forma fraudulenta
e ilegal ofertan servicios o productos que solo pueden ser brindados por las
instituciones estatales de caraacutecter puacuteblico y que aunque en teoriacutea nunca
constituyen una forma de sustitucioacuten en tanto no son legales en la praacutectica
son utilizados como sustitutos y en ese caso aun cuando las instituciones
del estado puedan pensar que se hallan en un mercado monopoacutelico en el
que ellos tienen el control deben replantear esa posicioacuten pues en la
medida en que sean menos eficientes mayor seraacute la demanda de aquellos
servicios o productos ofertados de forma fraudulenta La intermediacioacuten es
podriacutea ser un problema que agobia al sector
Poder De Negociacioacuten De Los Proveedores
Las organizaciones puacuteblicas del cluacutester de Cartagena consumen recursos
como cualquier organizacioacuten normal Sin embargo la forma bajo las cuales
77
estas adquieren dichos recursos se da en forma de licitaciones yo
concursos de meacuteritos haciendo que dichos proveedores se sujeten a unas
norma que en muchas ocasiones no son negociables pues se halla
estandarizadas y legalizadas impidiendo que estos ejerzan una gran
influencia ademaacutes de los excesos de formalismo y papeleos propios de las
burocracias estatales Colombinas limita auacuten maacutes el campo de accioacuten para
los proveedores haciendo que sea maacutes difiacutecil el cambio de proveedores y
la sustitucioacuten de los bines y servicios que es ofertan
Poder De Negociacioacuten De Los Clientes
De una forma un poco maacutes acertada para este caso seriacutea mejor hablar de
usuarios sin duda alguna estos tienen sobre cualquier organizacioacuten una
incidencia considerable sin embargo cuando se trata de instituciones
puacuteblicas los clientes tiene una limitada capacidad de negociacioacuten en
principio porque los servicios propios de estas entidades son de oferta
uacutenica de estas en una inmensa mayoriacutea lo que obliga las usuarios a tener
que someterse a los procedimientos estandarizados y burocratizados
cuando necesitan adquirir un servicio estatal ademaacutes de eso el monopolio
propios de las instituciones del estado hace que de forma equivocada en el
cluacutester de Cartagena estas organizaciones vean a los clientes como poco
importantes y tengan una visioacuten de la calidad del servicio no tan alta como
podriacutea esperarse sin considerar el elevado nuacutemero de usuarios que tienen
adicionalmente los servicios de atencioacuten al cliente para presentar reclamos
y quejas son prestados por otras instituciones puacuteblicas que presentan
falencias muy similares encerrando a los usuarios en un ciacuterculo vicioso
1113 Sector Financiero
Poder de negociacioacuten de los clientes
78
Debido a las restricciones y regulaciones que tienen los bancos en
Colombia por parte del banco de la republica esto hace que las tasas de
intereacutes sean las mismas en general La diferencia la encontrariacuteamos en el
portafolio de servicio que los bancos ofrezcan Sin embargo consideramos
que el poder de negociacioacuten de los clientes dentro del aacutembito del Cluacutester
Logiacutestico es bajo primeramente porque no todos los bancos cuentan con
divisiones internacionales lo que hace que la demanda se concentre mas
tambieacuten generalmente las condiciones de negociacioacuten las coloca el banco y
el cliente se siente satisfecho con esto
Rivalidad entre competidores
La tasa de crecimiento del sector es atractiva lo que indica que la demanda
ira en aumento beneficiando el crecimiento de este servicio en los bancos
quienes pueden aprovechar esta oportunidad estrateacutegicamente para
acaparar una mayor parte de la torta de participacioacuten en el mercado A
pesar de que hay gran cantidad de bancos en Cartagena la mayoriacutea de
ellos estaacuten concentrados en segmentos de mercado diferentes lo que
causa que puedan tener un crecimiento paralelo sin necesidad de competir
tanto Obviamente hay espacios donde tienen que luchar por sobresalir
Centraacutendonos maacutes en el aacuterea del Cluacutester Logiacutestico este es un sector que
ha venido en crecimiento es un producto que se ha venido desarrollando y
aun promete bastante pues no hay barreras sociales emocionales ni
gubernamentales que lo obstaculicen sino por el contrario es un servicio
muy incentivado gracias a la globalizacioacuten tanto empresas como personas
particulares cada diacutea se ven con la oportunidad y muchas veces hasta la
necesidad de utilizar este servicio ya sea para exportacioacuten importacioacuten etc
En general comercio internacional
79
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios
Cartagena de Indias dada su estrateacutegica de localizacioacuten es considerada
uno de los puertos maacutes importantes de Ameacuterica recibe diariamente barcos
de carga procedentes de todo el mundo lo cual la ha posicionado como el
puerto maacutes importante de Colombia La ciudad maneja maacutes contenedores
que todos los demaacutes puertos del paiacutes sumados y con la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos una vez que entre en vigencia se
espera que esta tendencia continuacutee y se intensifique
La infraestructura portuaria de Cartagena de Indias es la maacutes completa
moderna y competitiva del paiacutes su bahiacutea es una de las maacutes seguras de
Latinoameacuterica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales
conformado por cuatro terminales mariacutetimos privados de servicio puacuteblico y
24 muelles privados propiedad de empresas importadoras y exportadoras
ubicados en la zona industrial de Mamonal los cuales desarrollan diferentes
actividades como carga general de contenedores y graacuteneles astilleros y
muelles de hidrocarburos de pesca y de turismo33
Cuenta de igual forma con las ventajas comparativas como son tener un
puerto natural que limita con el Mar Caribe la cercaniacutea con el Canal de
Panamaacute y un nivel de profundidad que le permite recibir buques de gran
calado permitiendo el desarrollo de la actividad portuaria y el
establecimiento de terminales de caraacutecter puacuteblico y privado para atender
las necesidades de transporte internacional asiacute como dos zonas francas
que cuentan con incentivos en materia aduanera tributaria y cambiaria para
la instalacioacuten de nuevas empresas
Es importante mencionar que el sistema portuario de Cartagena es uno de
los maacutes importantes del paiacutes debido a su especializacioacuten en el manejo de
carga general y contenedorizada En vista de lo anterior Cartagena es
33
httpwwwpuertadelasamericaszfcomlogisticaasp
80
considerada como la ciudad por donde se moviliza el mayor valor del
comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su principal puerto de uso puacuteblico ha
sido reconocido por la Caribbean Shipping Association por tres antildeos
consecutivos como el primer puerto del Caribe y certificado como
totalmente seguro para los contenedores que salen con destino a Estados
Unido convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires Argentina
Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica Dominicana Balboa y
Panamaacute
La creciente importancia de Cartagena como puerto se debe a la conjuncioacuten
de varios factores El crecimiento y la diversificacioacuten del comercio exterior
colombiano y en particular el ligado a la expansioacuten industrial de Mamonal
la mayor profundidad y seguridad de su bahiacutea las mejoras en la
infraestructura de carreteras del paiacutes la perdida de importancia de
Buenaventura al disminuir el peso relativo del cafeacute como producto de
exportacioacuten y finalmente los problemas de sedimentacioacuten del puerto de
Barranquilla son factores que marcan el paso para el desarrollo competitivo
del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
A esto se suma que en los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del
volumen del comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167 Ademaacutes durante el
antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el 448 del total de las
exportaciones del paiacutes el 253 de las importaciones y el 164 del traacutefico
portuario Por lo anterior se hace necesario el fortalecimiento de una
infraestructura logiacutestica adecuada que permita la prestacioacuten de un servicio
aacutegil eficiente y altamente competitivo
En general en Cartagena todo encamina al fortalecimiento del Cluacutester
Logiacutestico el conjunto de factores que inciden en su desarrollo es amplio al
igual que las situaciones que se presentan por ejemplo la agencia de
carga mariacutetima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria
81
Regional de Cartagena inauguraron en Octubre de 2011 un centro de
distribucioacuten logiacutestico en la terminal Contecar de este puerto colombiano
El nuevo centro distribuidor situacutea a Cartagena como uno de los principales
puertos de conexioacuten de carga del Caribe favoreciendo en gran medida al
desarrollo del cluacutester en materia logiacutestica como lo expresa el gerente de
Contecar Juan Carlos Acosta explicoacute que lo que se estaacute construyendo es
una red de distribucioacuten logiacutestica internacional donde las sinergias del
transporte mariacutetimo del manejo de la carga en el terminal y de la
conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo oacuteptimo para
que los clientes colombianos tengan una mejor posicioacuten competitiva34
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
La entrada de nuevos puertos competidores en el Caribe se dificulta por la
estrecha zona para conformarlo y ademaacutes por competir con un puerto tan
desarrollado como es el puerto de Cartagena este cuenta con una
infraestructura que le permite atender barcos de 5000 TEUs y cuenta con
una capacidad para movilizar 1acute200000 TEUs
La Sociedad Portuaria de Cartagena maneja el 40 de toda la carga a nivel
nacional por lo tanto se evidencia la necesidad de contar con los equipos
espacios herramientas y recursos necesarios para atender esta demanda
Sin embargo es de notar que aunque el crecimiento del movimiento
portuario contenedorizado ha sido constante en los uacuteltimos antildeos se
muestra dentro del Ranking de Movimiento Portuario Contenedorizado de
Ameacuterica Latina y el Caribe las deficientes posiciones ocupadas por los
diferentes puertos de Colombia A pesar de las inversiones que se han
realizado en los uacuteltimos cuatro antildeos como los expresa el gerente general de
la Sociedad Portuaria de Cartagena se hace evidente la necesidad de
34
Revista Semana Articulo Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del caribe Octubre
2011httpwwwsemanacomwf_BuscadoraspxBuscar=transporte20maritimo20cartagena
82
invertir mucho maacutes capital para seguir mejorando la infraestructura ya que
si se desea seguir creciendo en el transporte de carga se hace
fundamental tener presente este factor clave de competitividad y desarrollo
Por uacuteltimo un informe realizado recientemente por el International Institute
for Management Development de Suiza (IMD) en materia de competitividad
genera preocupaciones y pone en aviso sobre los iacutendices del desarrollo de
la infraestructura en las economiacuteas latinoamericanas ya que eacutestas se
encuentran en las uacuteltimas puestos del ranking Dentro del listado Colombia
hace parte de las uacuteltimas posiciones del ranking sin contar las posiciones
ubicadas de los paiacuteses externos a Latinoameacuterica De 59 paiacuteses medidos
por IMD Chile y Argentina encabezan la lista de naciones latinoamericanas
con mejor infraestructura en las posiciones 40 y 45 respectivamente Le
siguen Meacutexico en el puesto 49 Brasil en el 51 Colombia en el 54 y
cerrando el ranking estaacuten Peruacute y Venezuela en los lugares 58 y 59
Poder de Negociacioacuten de los Compradores
La posicioacuten en la que se encuentra el puerto de Cartagena frente a los
demaacutes puertos del Caribe especiacuteficamente frente al puerto de Barranquilla
es notable una razoacuten de esto se puede mostrar con el galardoacuten por ser el
mejor puerto del Caribe seguacuten The Caribbean Shipping Association CSA
entidad que representa los intereses del sector naviero el transporte
mariacutetimo y comercio internacional Los compradores tienen bajo poder de
negociacioacuten teniendo en cuenta las ventajas que tiene el puerto hoy diacutea
Esta posicioacuten que ha mantenido la Sociedad Portuaria de Cartagena
durante los uacuteltimos antildeos elimina el poder de negociacioacuten que puedan tener
los compradores frente al puerto esto se evidencia no solo por los
beneficios brindados por la Sociedad sino por las ventajas competitivas que
tiene frente a los demaacutes puertos
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
83
Tanto en las fuerzas de competitividad como en las fuerzas enfocadas a la
infraestructura esta fuerza se relaciona a las posibilidades de encontrar
diferentes alternativas que remplacen los servicios ofrecidos por la
Sociedad Portuaria como el transporte aeacutereo Sin embargo este es
costoso y ha sido maacutes un servicio complementario que un sustituto toda
vez que especiacuteficamente hablando de Barranquilla la mayor parte de la
carga que se recibe de un terminal aeacutereo va a completar su recorrido
mediante la ruta mariacutetima
Asiacute pues igualmente es necesario seguir enfocando esfuerzos en mejorar
las condiciones portuarias en cuanto a la pertinente integracioacuten modal que
permita un engranaje productivo en cada etapa de la cadena logiacutestica
Rivalidad Entre Competidores
La rivalidad entre los diferentes puertos de la Costa Atlaacutentica se ve cada
vez maacutes supeditada a los diversos proyectos de inversioacuten que cada
Sociedad Portuaria este realizando en la parte de infraestructura esto se
debe a la necesidad latente que existe en Colombia de contar con un puerto
que brinde las condiciones adecuadas para el cierre de cualquier negocio
exitoso
El factor de eacutexito tanto para los diferentes puertos como para los
compradores no solo dependen de la infraestructura con la que cuentan
sino de factores como las tarifas rutas tiempos de entrega y demaacutes sin
embargo si se evaluacutean estos factores como toma de decisioacuten pero no se
cuenta con el recurso necesario para cubrir la necesidad que el cliente estaacute
pidiendo el puerto empezaraacute a generar mala imagen y por ende una
recordacioacuten negativa delante del comprador
Por los anteriores motivos tanto la Sociedad Portuaria de Cartagena como
los demaacutes puertos siempre muestran sus fortalezas y debilidades con el fin
de no engantildear al comprador y generar confianza en el mercado
84
Para lograr ventaja frente a sus competidores el Puerto de Cartagena estaacute
realizando diferentes inversiones en obras para mejorar las condiciones de
venta del servicio entre los cuales cuenta con el desarrollo de los muelles
de la ampliacioacuten de Escombreras y la mejora de los accesos a estas
instalaciones al mismo tiempo se estaacuten completando las uacuteltimas
actuaciones de urbanizacioacuten en los terrenos ganados al mar de la zona sur
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
Como se ha nombrado anteriormente para efectos de este caso en el que
analizamos los puertos se considera que no se halla una informacioacuten
precisa en cuanto a los proveedores al no ser un puerto una empresa
productora de bienes o de transformacioacuten de materias primas no se ve
aplicada esta fuerza en el campo portuario
1115 Sector Industrial
Una de las principales actividades econoacutemicas de la ciudad es la industria
la cual aporta aproximadamente un 38 de la produccioacuten total de la ciudad
y genera un 10 del total de puestos de trabajo Cartagena cuenta con
importantes subsectores industriales como el de fabricacioacuten de sustancias
quiacutemicas productos derivados de la refinacioacuten de petroacuteleo y la industria
manufacturera sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto
positivo en la economiacutea local como la introduccioacuten de tecnologiacuteas
modernas el entrenamiento de personal calificado remuneraciones altas
para dichos trabajadores concentracioacuten de mano de obra calificada y cierta
demanda de diferentes sectores productivos y de servicios A nivel nacional
Cartagena posee una participacioacuten significativa seguacuten la Encuesta Anual
Manufacturera (EAM) que realiza el DANE La ciudad generoacute el 4607 de
la produccioacuten industrial el 4054 del valor agregado y el 2335 del
empleo que generoacute el sector industria del Caribe colombiano Cartagena es
la cuarta ciudad de mayor produccioacuten industrial de Colombia aportando el
85
65 de lo producido por la industria del paiacutes Su industria se caracteriza
por una alta concentracioacuten de bienes intermedios (492 del producto bruto
industrial) Este es un sector altamente exportador La gran industria de la
ciudad reuacutene maacutes de 109 empresas donde el 42 de valor agregado de la
industria corresponde a productos derivados de la refinacioacuten del petroacuteleo el
31 corresponde a sustancias quiacutemicas el 10 a alimentos y bebidas el
8 a la fabricacioacuten de productos plaacutesticos y el 4 a productos minerales no
metaacutelicos La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio
especializado en los sectores petroquiacutemico quiacutemico y plaacutestico por tanto
grandes multinacionales tienen su centro de produccioacuten y distribucioacuten en
Cartagena Tanto asiacute que es el principal fabricante de sustancias quiacutemicas
del paiacutes y ademaacutes es sede de la segunda refineriacutea de petroacuteleo del paiacutes mas
importante del paiacutes despueacutes del Complejo Petrolero de Barrancabermeja
En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero
maacutes importante de la Costa Atlaacutentica el Parque Industrial de Mamonal
localizado a 12 kiloacutemetros al sureste de la ciudad Este parque industrial
tiene el producto por trabajador mas alto del paiacutes y la mas alta tasa de
incremento de la produccioacuten (73) y de ventas brutas (83)
Ademaacutes la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas estas son
Zona Franca de la Candelaria
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena ndash Zofranca SA
Zona Franca Comercial Se encuentra ubicada a solo 300 metros del
puerto principal de la ciudad en el barrio Manga La Zona Franca
Comercial de Zofranca cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1486
mts2 y 8130 mts2 de patios para almacenamiento
Tambieacuten cuenta con una Zona Franca Turiacutestica ubicada en la Isla de Baruacute
dentro de la cieacutenaga de Portalito es la uacutenica zona franca turiacutestica que
86
ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano
turiacutestico villas y todas las convivencias de una urbanizacioacuten caribentildea35
1116 Sector Transporte Terrestre
Rivalidad entre competidores
Teniendo en cuenta la consulta que se hizo en este sector nos damos se
logra analizar que el grado de rivalidad es muy fuerte debido a que existe
un gran nuacutemero de competidores que cuentan con recursos y con una
capacidad similar a la de los demaacutes asiacute como tambieacuten este sector muestra
un gran crecimiento lo cual hace que se presente un incremento
significativo por parte de la competencia situacioacuten que ha provocado
variaciones en los precios debido a la presioacuten que existe Ademaacutes
tambieacuten se logra interpretar que se han modificado de manera significativa
la caracteriacutestica del servicio que estaacute ofreciendo cada una de las
empresas las cuales se caracterizan por crear un valor agregado que les
permita ganar posicioacuten dentro del mercado de transporte Por otra parte es
importante decir que todas estas empresas que han mantenido una
posicioacuten estable dentro del sector tienen gran ventaja frente a la
competencia ya que esta uacuteltima se ve afectada por las fuertes barrera
sociales y gubernamentales que existen
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
A pesar de que este sector muestra un gran crecimiento y seria atractivo
para la llegada de nuevos competidores nos encontramos tambieacuten que
existen una serie de barrera que limitan la llegada de competencia tales
como las economiacuteas de escala en el sector de la misma manera existen
barreras gubernamentales y el posicionamiento de algunas empresas que
ya estaacuten afirmadas en el sector y que cuentas con clientes fijos lo cual
35
httpwwweumednetlibros2009d614SECTOR20INDUSTRIAL20EN20CARTAGENAhtm
(10042012)
87
limitariacutea el funcionamiento de un competidor potencial por todo esto las
empresas entrantes se ven bastante limitadas ya que tambieacuten se necesita
un alto grado de experiencia para llegar a tener mucha confiabilidad
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
En un sector como el transporte la existencia de un sustituto es algo notable
debido a que un cliente potencial ve atractivo la disponibilidad de un
sustituto cercano el cual le dariacutea la misma eficacia que el otro prestador del
servicio debido a que hay una gran relacioacuten entre el precio y la calidad por
lo cual el cliente tendriacutea una gran preferencia por el sustituto el cual le
representa una gran ventaja en relacioacuten a los costos ya que estos seraacuten
mucho menores que aquellos que pagaba antes
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
En sector resulta atractivo para cualquier tipo de proveedor debido a que las
empresas transportistas demandan constantemente vehiacuteculos para renovar
su flota por lo tanto resulta de gran importancia para la rentabilidad del
proveedor
Sin embargo este sector cuenta con un gran nuacutemero de clientes es decir
que necesita de muchos productos por parte del proveedor lo que les da un
gran poder de negociacioacuten ademaacutes tambieacuten cuenta con un gran nuacutemero de
proveedores
Poder de Negociacioacuten de los Clientes
Debido a que en este sector hay varias empresas que ofrecen el servicio el
cliente tiene el poder de decisioacuten hacia cual empresa solicitar el servicio por
lo cual elegiriacutean la mejor oferta Esto les da un gran poder de negociacioacuten
ademaacutes de la existencia de muchos clientes que resultan importantes para
muchas de las empresas con lo cual estas presentan especial atencioacuten
88
para ofrecerle el mejor servicio a estos clientes Es importante decir que
debido a la gran organizacioacuten que presentan los clientes de este sector
hacen que exista presioacuten que les brinda oportunidades para poder cumplir
con sus gustos y preferencias ya que las empresas en muchas ocasiones
se ven obligadas a ceder frente las peticiones de los clientes y tambieacuten por
el gran nuacutemero de empresas que se encuentran compitiendo y que tambieacuten
ofrecen excelente servicio
Seguacuten una investigacioacuten realizada por la compantildeiacutea Internacional KOM
INTERNATIONAL el sector de transporte terrestre de mercanciacutea en la
ciudad de Cartagena se encuentra inmiscuida dentro del siguiente contexto
que se muestra en la ilustracioacuten No2 que relaciona actores y tendencias en
el transporte
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores
Fuente KOM international
Seguacuten esta investigacioacuten el sector de transporte terrestre tanto en
Cartagena como en toda Colombia debe desarrollar una serie de
herramientas para ser competitivos en materia logiacutestica en cuanto a los
factores criacuteticos que afectan el sector En la ilustracioacuten No3 se observan
estos factores para el desarrollo de un sistema de transporte eficiente
89
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de transporte
eficiente
Fuente KOM international
En el estudio se planteoacute seguacuten cada factor criacutetico una serie de acciones o
herramientas que permitiraacute mantener la competitividad en el sector de
transporte terrestre de mercanciacuteas En la ilustracioacuten No 4 se relacionan
estas acciones por cada uno de los factores planteados
Ilustracioacuten No 4Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar
90
Fuente KOM international
112 OTROS FACTORES CRITICOS
Para el desarrollo de un Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena se debe
lograr una integracioacuten de muacuteltiples empresas y entidades estatales la cual debe
darse en base a ciertos factores que determinaran el nivel de competitividad del
cluacutester entre estos encontramos
Conectividad Logiacutestica Multimodal Este factor se refiere a la necesidad de
crear mejorar la interaccioacuten entre los diferentes medios de transporte logiacutesticos de
tal manera que ninguno entre en rezago ante otro para asiacute mantener una
estabilidad y un crecimiento del cluacutester
91
Poliacuteticas Arancelarias Este es uno de los factores de mayor cuidado puesto que
el gobierno debe encontrar el nivel arancelario oacuteptimo de tal forma que puedan
aumentar las importaciones a menores costos y por ende se ofrezcan a menores
precios pero sin que se afecte de manera exagerada a lo produccioacuten ya
competitividad de productos nacionales a su vez al brindar maacutes beneficios de
caraacutecter arancelario a otras naciones estaacuten se ven motivadas a hacer lo mismo
incentivando asiacute las exportaciones del paiacutes y hacieacutendolas maacutes competitivas
tambieacuten
Gestioacuten Ambiental y Poliacuteticas Ambientales Este factor determina el impacto
que puede tener dicho Cluacutester Logiacutestico y su crecimiento en el ambiente de la
ciudad por lo cual se debe velar por disminuir los impactos que pueda tener dicho
cluacutester en escenarios como la bahiacutea de Cartagena que se puede ver mayor mente
afectada
I+D+I Factor que representa un soporte a los demaacutes factores garantizando asiacute
que todos estos se hagan de forma maacutes oacuteptima a partir de investigaciones
profundas de los impactos que este crecimiento pueda tener innovacioacuten en cuanto
a diferentes procesos logiacutesticos que optimicen los procesos del cluacutester entre
muacuteltiples actividades que se puede realizar en funcioacuten de este factor
Por otro lado los siete factores de mayor impacto seguacuten Levy A36 son
Presencia de redes y ldquopartnershipsrdquo Estas redes son las que generan el flujo
de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal que
constituyen la base fundamental del cluacutester a lo largo de su nacimiento y de su
consolidacioacuten Son por lo tanto la plataforma del Desarrollo Competitivo del
cluacutester considerado como un sistema basado en la confianza interpersonal que es
la que construye su capital social De este capital social de esta matriz relacional-
emocional emerge una soacutelida estructura institucional con valores culturales
compartidos y un sentido de propoacutesito comuacuten
36
El desarrollo Competitivo de los cluacutester y su Organizacioacuten Alberto LevyJunio 7 de 2010
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-clusters-y-de-sus-organizaciones
92
Innovacioacuten con el soporte de actividades de Innovacioacuten amp Desarrollo El rol de
las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten debe ser entendido como
una responsabilidad de todo el cluacutester como sistema Los mecanismos de
promocioacuten de estas actividades pueden incluir desde creacuteditos impositivos hasta
esquemas de transferencia de tecnologiacutea y constitucioacuten de institutos de
investigacioacuten y parques tecnoloacutegicos disentildeados a medida de los requerimientos
del cluacutester El objetivo es incrementar la velocidad desde el ciclo de descubrimiento
e invencioacuten hasta el lanzamiento de los nuevos productos
Plataforma soacutelida de habilidades No soacutelo en los niveles gerenciales sino en el
desarrollo individual y grupal de todo el capital humano de la red A su vez
ademaacutes de contribuir a los actores ya conectados esto resulta un importante ldquoa
tractorrdquo para lograr involucrar a otras empresas y organizaciones Estas
habilidades seraacuten tanto gerenciales en sentido amplio tales como de liderazgo o
de planeamiento estrateacutegico como especiacuteficas desde las maacutes tecnoloacutegicas hasta
las relacionadas con marketing internacional especializado en los productos del
cluacutester Para ello resulta conveniente planificar y programar una infraestructura
sistemaacutetica y sisteacutemica de entrenamiento individual y general como ldquocomunidad de
praacutecticardquo
Infraestructura fiacutesica adecuada Desde la plataforma de telecomunicaciones
hasta las redes de logiacutestica es decir de distribucioacuten fiacutesica de depoacutesitos de
almacenamiento y de gestioacuten de stocks hasta redes de caminos y puertos
fluviales mariacutetimos y aeacutereos Este sistema de infraestructura puede reducir los
costos de logiacutestica aumentar la accesibilidad de los insumos y atraer un capital
humano de mayor formacioacuten teacutecnica y gerencial
Presencia de empresas grandes Las grandes empresas pueden funcionar como
ldquoanclasrdquo que brindan soporte desde lo tecnoloacutegico hasta lo comercial En nuestro
modelo potenciando la capacidad de productividad y la capacidad de
posicionamiento de los productos de las empresas menores ademaacutes de ser
potenciales proveedores y clientes del resto asegurando una masa criacutetica de
seguridad econoacutemica y financiera
93
Cultura de emprendimiento La participacioacuten en redes tan orientadas hacia la
innovacioacuten el aprendizaje constante tanto teacutecnico como gerencial la amplitud de
visioacuten que permite el convivir en un sistema competitivo mucho maacutes amplio que el
de una empresa individual y el efecto imitacioacuten que otros emprendedores exitosos
irradia ademaacutes de la estructura financiera de soporte necesariamente produce las
actitudes y aptitudes que dispara la vocacioacuten por el emprendimiento Por
descubrir por inventar por arriesgar para ganar
Acceso a fuentes de financiacioacuten Incluye el acceso a capital de riesgo la
apertura de sucursales bancarias especializadas en la operacioacuten con cluacutester
completos la atraccioacuten de la inversioacuten puacuteblica y privada y hasta el intereacutes de ONG
dedicada a promover el emprendimiento de los joacutevenes y la incubacioacuten de nuevas
empresas Las instituciones financieras deben desarrollar la habilidad especiacutefica
de comprender y colaborar con las estrategias conjuntas de redes como estas de
muacuteltiples actores compartiendo intereses y recursos
94
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER
Ya conociendo los factores que determinan la competitividad del Cluacutester Logiacutestico
en Cartagena se hace necesario analizar las diferentes alternativas planteadas de
mejora en cada uno de estos factores para el desarrollo de estas alternativas se
consideraron en primera instancia el plan regional de competitividad Cartagena
boliacutevar 2008-2032 donde se plantean muacuteltiples estrategias de mejora en cuanto a
la competitividad de la ciudad en diferentes aspectos y entre ellos el logiacutestico
En cuanto a infraestructura y conectividad logiacutestica multimodal
Se deben construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales en el departamento
de boliacutevar
Profundizar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena con criterios de
sostenibilidad para atencioacuten de buques con mayor capacidad de carga
Profundizacioacuten y mejoramiento de la infraestructura y la navegabilidad del
canal del dique
Construccioacuten de viacuteas troncales y transversales terrestres en el paiacutes que
faciliten la comunicacioacuten de Cartagena con el resto del departamento el
paiacutes y paiacuteses vecinos
En cuanto a la inversioacuten tenemos que
Se debe promover para atraer mayores capitales hacia Cartagena y el
departamento
Se debe promocionar la creacioacuten de nuevas zonas francas y parques
industriales en Cartagena y el resto del departamento que atraigan dicha
inversioacuten
En cuanto a la gestioacuten ambiental
95
Realizar mayores estudios de los impactos ambientales de las practicas
que el Cluacutester Logiacutestico pueda tener en la ciudad desarrollando poliacuteticas
que logren disminuir dichos impactos esto se puede lograr en conjunto con
el desarrollo de la I+d+i enfocada al aacutembito ambiental
En cuanto a I+D+I
Se deben crear liacuteneas de innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un
soporte a las estrategias que marcan el caraacutecter diferenciador del sector
logiacutestico
Se debe dar la creacioacuten de un sistema de informacioacuten estadiacutestica unificando
el territorio con la finalidad de medir y monitorear los avances en todas las
actividades involucradas en la cadena logiacutestica37
En segunda instancia otras consideraciones a tener en cuenta y que hacen parte
de los diez imperativos estrateacutegicos para nuestro paiacutes presentado en informe
Monitor ldquoCreando la ventaja competitiva de Colombiardquo38 son
Pensar en lo pequentildeo Es fundamental tanto para el sector privado como para el
sector puacuteblico entender que la base de la competitividad se encuentra en la
empresa misma Las poliacuteticas puacuteblicas deberiacutean reflejar un entendimiento de lo
que la firma necesita para conducirla hacia el eacutexito y el sector privado deberiacutea
enfocarse maacutes en los aspectos de la competitividad y menos en el manejo de
relaciones puacuteblicas Los temas esenciales incluyen aspectos tales como
relaciones entre oferentes y compradores posiciones de costos relativos de la
empresa conocimiento del consumidor estructura organizacional y elecciones
claras de estrategias
La razoacuten es simple Las empresas se deben dedicar a la produccioacuten generacioacuten
de valor y lograr mayores niveles de competitividad El gobierno debe establecer
poliacuteticas puacuteblicas que faciliten estos niveles
37
Ibiacuted Paacuteg 32-33 38
Documentos Comunidad Cluacutester No 1 Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva Caacutemara de
Comercio de Medelliacuten 2006-2008
96
Desarrollo de centros de innovacioacuten Las caacutemaras de comercio locales y las
asociaciones industriales deberiacutean verse ellas mismas en centros de innovacioacuten y
de raacutepido aprendizaje de las firmas que ellas representan Estas instituciones
deberiacutean instruir y capacitar a sus empresas miembros para aprender y desarrollar
estrategias que le sirvan a la mayoriacutea de los consumidores maacutes exigentes Esto
deberiacutea desarrollarse a traveacutes de mecanismos tales como seminarios becas
franquicias y estudios de mercados
La caacutemara de comercio de Cartagena ofrece los anteriores servicios sin embargo
se deben masificar e inclusive extender a la mediana y pequentildea empresa Deben
canalizar recursos nacionales e internacionales hacia nuevas formas o modelos
de negocios
Educacioacuten o capacitacioacuten en estrategia comercial La estrategia es una
disciplina que estaacute adquiriendo mayor importancia en el pensamiento comercial y
econoacutemico Se deberiacutea estudiar en universidades como se hace con el Derecho
la Economiacutea y la Poliacutetica Al mismo tiempo las empresas necesitan considerar
que los recursos que se invierten en el aprendizaje van a ser tan valiosos como
aquellos que se invierten en la expansioacuten de la planta
La inversioacuten educacioacuten es tan importante como en el desarrollo empresarial El
capital humano constituye un recurso ilimitado de conocimientos y experiencias
que a largo plazo inciden en el desarrollo regional La formacioacuten especiacutefica en
logiacutestica y estrategia permitiriacutea en las personas otra forma de ver las situaciones y
de enfrentarlas De tal forma que permita no solo ver el aacuterbol en frente sino el
bosque competitivo empresarial
Desarrollo empresarial Para mejorar la fortaleza de los sectores de apoyo de la
industria cartagenera es fundamental realizar esfuerzos concertados que
incentiven la formacioacuten de nuevas empresas especialmente en las aacutereas de
exportacioacuten de maquinaria disentildeo y servicios tales como consultoriacutea teacutecnica
administrativa y publicidad
97
La industria local necesita su comercializacioacuten a nivel internacional Ya no basta
con elaborar un buen producto se requiere su reconocimiento a nivel mundial Es
imperativo la creacioacuten de nuevas empresas dedicadas a labores comerciales y de
gestioacuten a nivel internacional que permitan que la industria se inserte faacutecil y
raacutepidamente en los mercados extranjeros
Relaciones compradores-Vendedores En cada sector estudiado de Cartagena
y seguacuten las entrevistas realizadas se han quebrado los sistemas de valores y
debilitado los sectores de apoyo o Cluacutester Para transmitir innovacioacuten y ahorro a
los consumidores finales es criacutetico que las empresas cartageneras desarrollen
mejores relaciones de trabajo con sus proveedores y compradores El propoacutesito
deberiacutea ser el disentildeo de estrategias comunes dentro del sector y el fomento de
objetivos compartidos para su desarrollo en el largo plazo
Lo anterior se justifica en razoacuten a la integralidad empresarial Una mayor
integracioacuten de los sectores comprometidos con una actividad especiacutefica permitiraacute
mayores economiacuteas de escala mayores desarrollos y mejor conocimiento que a
largo plazo mejore la competitividad
Consejo de competitividad La competitividad se ha convertido en el principio
organizacional de las naciones Se deberiacutea crear un consejo de cierto nivel que
tenga mecanismos a traveacutes de los cuales se ofrezca investigacioacuten continuacutea y
apoyo en aquellas aacutereas criacuteticas para la competitividad de las empresas
cartageneras
En Cartagena como en otras ciudades del paiacutes el tema de los consejos de
competitividad ha sido tratado en teoriacutea Sin embargo se requiere la
implementacioacuten y o accioacuten decidida que permita la participacioacuten empresarial en
pro de un desarrollo regional Se necesitan poliacuteticas puacuteblicas que puedan ser
aplicables a nuestro contexto y que coadyuven a la consolidacioacuten de la
competitividad Maacutes hechos menos palabras
Los medios de comunicacioacuten tienen por lo general la oportunidad de
desempentildear un papel criacutetico para crear una Cartagena maacutes competitiva Al
98
mantener enterados a traveacutes de informacioacuten oportuna y de anaacutelisis detallados de
aspectos clave de la competitividad tanto a los sectores puacuteblico y privado la
prensa puede tener un papel histoacuterico en la Cartagena del pos apertura
La caacutemara de comercio de Cartagena y otras instituciones ha venido impulsado un
medio de comunicacioacuten llamado ldquoCartagena como vamosrdquo el cual ha permitido
tener informado a la comunidad empresarial y al ciudadano comuacuten sobre el
avance econoacutemico social y de proyectos que se desarrollan en la ciudad y en el
cual participa la comunidad empresarial y las instituciones Esto a traveacutes de una
serie de indicadores que permiten observar el grado de avance o atraso de los
planes planteados
Talento humano especializado Cada uno de los sectores que ha sido
contemplado en el estudio de Monitor revela una profunda insatisfaccioacuten con el
nivel y la calidad de los recursos especializados existentes Los teacuterminos de la
competencia global se estaacuten determinando cada vez maacutes por el conocimiento y la
destreza de la poblacioacuten de un paiacutes La inversioacuten estrateacutegica en esta aacuterea de
acuerdo con las necesidades de la industria seraacute fundamental para el eacutexito de
Cartagena
La gran mayoriacutea de proyectos actuales de la ciudad se enmarcan en el tema de
turismo y de logiacutestica Las universidades que hariacutean parte del cluacutester de logiacutestica
deben estar aliadas estrateacutegicamente con el sector empresarial y suministrar y
adaptar sus curriacuteculos a las nuevas exigencias y realidades de la ciudad No se
concibe un aislamiento de la academia con el sector productivo Hoy maacutes que
nunca la formacioacuten en logiacutestica es indispensable
Comercializar a Cartagena Cartagena necesita obtener un reconocimiento
internacional de sus productos mediante una imagen que se sustente en la calidad
y el servicio La gente en el mundo deberiacutea aprender a identificar y a comprar los
productos cartageneros
99
Afortunadamente varios actores del cluacutester estaacuten desarrollando estrategias
comerciales con el fin de consolidar a Cartagena como un centro de turismo y una
plataforma logiacutestica La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena y el sector
petroquiacutemico son dos de ellos que ldquovendenrdquo a Cartagena en los diferentes eventos
nacionales e internacionales Esta comercializacioacuten ha dado frutos tales como la
llegada de un nuacutemero mayor de cruceros un mayor volumen de carga movilizada
y mayores negocios para el sector empresarial de la ciudad
Y por uacuteltimo
Mejorar la competitividad Nacional y Local La competitividad y la formacioacuten de
cluacutesteres es la salida para lograr un mejor y mayor desarrollo Actualmente y
seguacuten el informe de indicadores de competitividad del Fondo monetario
Internacional para el 2011 -2012 Colombia se encuentra en la posicioacuten 68 Por
encima estaacuten panamaacute en el puesto 49 Brasil en el 53 y Peruacute en el 67
En el mismo informe se relacionan entre otros cinco factores maacutes criacuteticos que
impiden la competitividad En su orden la corrupcioacuten suministro inadecuado de
infraestructura ineficiente burocracia gubernamental acceso a la financiacioacuten e
impuestos
En el documento ldquoDiagnostico de la competitividad de Cartagena la situacion de la
ciudad a principios del siglo XXIrdquo publicado por la Camara de Comercio de
Cartagena y el Observatorio del Caribe se realiza un diagnostico de los factores
que determinan la competitividad de la ciudad En este se analizan 72 variables
comparando a Cartagena con Bogota y Barrranquilla Encontrandose que las
factores que presentan mayor deficiencia son la infraestructua y la ciencia y
tecnologia los que presentan un nivel de desempentildeo medio son la Fortaleza
economica Gobierno e instituciones Finanzas y Recurso Humano
Afordunadamente los que se encuentran en un nivel alto de desempentildeo son la
Internacionalizacion y la gestion empresarial
En el anterior documento se cita el informe Monitor Construyendo la ventaja
competitiva de 5 ciudades Colombianas Este menciona entre otras como
100
desventajas competitivas para Cartagena No se han desarrollado cluster fuertes
la mano de obra calificada no es adecuada el sistema educativo no es apropiado
para las necesidades de la ciudad existencias de altos costo de capital los
empresarios no han empezado a usar nuevas estrategias para competir falta de
cooperacion deficiente liderazgo y falta de credibilidad en el serctor publico
El informe concluye que ldquosus cluster industriales son muy debiles y no exite una
clara estrategia ni consenso para el desarrollordquo
Otro estudio citado por el documento sobre diagnostico de la competitividad de
Cartagena es el plan estrategico para la promocion de inversiones y exportaciones
en Cartagena Este compara los costos de impuestos mano de obra servicios
publicos costos de transportemaritimo terrestre y aereo y costos de
arrendamiento de la ciudad de Cartagena frente a otras ciudades del interior del
pais y del exterior (centroamerica) Seguacuten este plan los costos que deben
minimizarse son los de transporte aereo los costos de impuestos locales y los de
telefonia ya que los otros poseen una ventaja competitiva
Por otro lado en el escalafon de competitividad de los departamentos
colombianos elaborado por el centro de estudios regionales cafeteros y
empresariales de Manizales Bolivar esta en el puesto Numero 3 en
internacionalizacion pero en el 19 en Administracion Y en el estudio sobre el
escalafon de competitiviad departamental para Colombia en la variable
internacionalizacion esta Cartagena en el puesto numero 5 y Atlantico en el
numero 4
En la tabla No 10 se muestra en forma condensada los sectores analizados sus
factores criticos y las estrategias sugeridas
101
Tabla No 10 Analisis factores criticos y planteamiento de estrategias
SECTOR FACTORES CRITICOS
ESTRATEGIAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
CURRICULO
Motivar la cultura del emprendimiento
Mejorar e incrementar la oferta educativa con profesiones que desarrollen el tema de Logiacutestica Gestioacuten comercial Estrategia y Liderazgo
Implementar mejores y maacutes efectivos canales de comunicacioacuten empresa academia
Incrementar la oferta de especializacioacuten maestriacuteas y doctorados relacionados con el tema de la competitividad
PUBLICO
POLITICAS REGLAMENTACION E IMPLEMENTACION
Revisar la poliacutetica arancelaria
Desarrollar poliacuteticas ambientales que involucren la figura de cluacutesteres
Controlar la implementacioacuten de los planes ambientales de las empresas
Motivar el establecimiento de multinacionales en el paiacutes
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Promover la creacioacuten de Zonas Francas y parques industriales
Crear sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado para monitorear los avances del cluacutester
Establecer poliacuteticas que faciliten mayores niveles de competitividad
Mayor compromiso gestioacuten y participacioacuten de los Consejos de Competitividad
Comercializar la Ciudad
Disminuir la corrupcioacuten
Mejorar la credibilidad publica
Facilitar el acceso a recursos del estado
Suministrar infraestructura adecuada
Mayor eficiencia del gobierno
Motivar el desarrollo y competitividad
102
empresarial a traveacutes de poliacuteticas de impuestos preferentes o subsidios
FINANCIERO
ROL DEL SECTOR
Facilitar incrementar e implementar el acceso a capitales de riesgo
Abrir sucursales especializadas en la operacioacuten con cluacutesteres completos
Atraer la inversioacuten puacuteblica y privada
Colaborar con las estrategias conjuntas del cluacutester
Mejorar la facilidad en el acceso a los recursos financieros
Reducir costos financieros
TRANSPORTE MARITIMO Y TERMINALES PORTUARIOS
COOPETENCIA
Implementar redes mariacutetimas y portuarias
Construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Mejorar infraestructura de almacenamiento en puertos
INDUSTRIAL
CAMBIO DE PARADIGMA
Mayor Implementacioacuten en Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten de productos y servicios
Desarrollar en conjunto con la Caacutemara de Comercio Centros de Innovacioacuten
Implementar redes de flujos de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal
Generar un cultura colectiva colaborativa y coopetentiva de desarrollo de habilidades del personal en aacutereas de liderazgo y estrategia
Desarrollar parques industriales y Zonas Francas
Compartir informacioacuten estadiacutestica relacionada con la conformacioacuten del cluacutester logiacutestico
Enfocar esfuerzos en mejorar e incrementar los niveles de competitividad
Crear empresas comerciales y de servicios dedicadas a la internalizacioacuten de la industria
103
Desarrollar mejores relaciones compradores vendedores
Desarrollar modelos de operacioacuten para la gestioacuten del medio ambiente
Utilizar intensivamente las herramientas tecnoloacutegicas y software especializados para un mejor controlar las actividades logiacutesticas
Intensificar el uso de mecanismos de rastreo o trazabilidad de productos
LEGISLACION
Regular Jornada laboral de conductores
Controlar peso vehicular
Controlar Cargas peligrosas
Capacitar entrenar y Mejorar salud de conductores
Controlar estado de los vehiacuteculos
TRANSPORTE TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollar plataformas logiacutesticas
Desarrollar corredores viales avanzados
Desarrollar Mejores Telecomunicaciones
GENERADORES DE CARGA
Definir el valor del transporte
Desarrollar proveedores
Mayor control de proveedores
TRANSPORTADORES
Integrar verticalmente el transporte
Profesionalizar la gestioacuten del transporte
Relacionar directamente transportista y generador de carga
Mejorar Interaccioacuten con los otros transporte
Reducir los costos de transporte Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
104
CONCLUSIONES
Los cluacutesteres ayudan al crecimiento econoacutemico ya que facilitan un entorno de
innovacioacuten que a su vez incide en un mayor un crecimiento productivo a traveacutes de
un incremento en eficiencia calidad y diferenciacioacuten en bienes y servicios Por
otra parte hay que saber que las poliacuteticas puacuteblicas tienen tener un papel
importante en la creacioacuten y en el desarrollo con eacutexito de cluacutesteres por ejemplo
apoyando investigaciones que aumenten la competitividad financiando la
educacioacuten ayudando a coordinar y movilizar a personas interesadas en lograr un
mejor desarrollo del cluacutester
Asiacute pues la creacioacuten de cluacutesteres puede ser una de las viacuteas para incrementar la
competitividad en determinados sectores y en general para incrementar la
economiacutea de una regioacuten De tal manera que las empresas para lograr posiciones
de liderazgo a nivel global no solo desarrollaran estrategias innovadoras si no
que sin lugar a dudas tal posicionamiento estaraacute determinado por su capacidad
para ser altamente competitivas
Con lo anterior entendemos que en una regioacuten se hace necesario un estudio que
ofrezca un diagnoacutestico sobre las caracteriacutesticas e importancia de los procesos que
caracterizan a aqueacutella y el conjunto de relaciones entre empresas que dan vida a
un espacio propicio para la conformacioacuten de cluacutester La aplicacioacuten de las 5 fuerzas
de Porter es una herramienta que encontramos para conocer las caracteriacutesticas
que rodean el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena dando como resultado aspectos
que reflejan coacutemo se prepara la ciudad que elementos tiene a su favor y en contra
para la futura formalizacioacuten de este cluacutester
El anaacutelisis del sector educativo nos permitioacute establecer que es un sector dinaacutemico
y de gran impacto dado que responde a las necesidades del cluacutester Es asiacute como
las instituciones de educacioacuten de Cartagena procuran ampliar su oferta de
105
programas acadeacutemicos con el fin hacerle frente a las nuevas necesidades del
Cluacutester Logiacutestico
De igual forma es un sector integrado Las universidades tienen mecanismos
comunes para procurar mantener los niveles de calidad que requieren Todas
podriacutean ofrecer los mismos programas pero la idea es procurar diversidad en
beneficio del cluacutester y por ello cada institucioacuten en la medida de lo posible ofrece
programas diferentes pero necesarios Aun asiacute existe la competencia pero
procuran consolidar la cooperacioacuten entre ellas es decir responden a la filosofiacutea de
lo que es un cluacutester lo cual le imprime maacutes realidad y caraacutecter al Cluacutester Logiacutestico
de Cartagena
Ademaacutes el anaacutelisis permitioacute resaltar los esfuerzos del sector por calificar a su
mano de obra mantenerse a la vanguardia apostaacutendole a la certificacioacuten y
reconocimiento
En lo que respecta al sector puacuteblico Un cluacutester implica cooperacioacuten de todas las
partes involucradas El Cluacutester Logiacutestico de Cartagena debe trabajar para contar
con toda la cooperacioacuten posible de las entidades del sector publico que hagan
parte de este dado que las ineficiencias de estas no solo afectan la competitividad
de su sector sino de igual forma la competitividad del cluacutester Producto de las
encuestas y entrevistas realizadas es esencial para que el cluacutester funcione
oacuteptimamente que las empresas estatales y que fue producto de la encuesta y
entrevistas realizadas no incurran en fraudes o una excesiva burocratizacioacuten En
el anaacutelisis del sector se determino su aprensioacuten por la monopolizacioacuten el creer
que como es obligatorio para las empresas hacer tramites en esta entidad se
desconoce al cliente como tal Y por lo tanto aunque conozcan el concepto e
calidad no le dan la importancia pertinente porque no tienen el compromiso de
satisfacer al cliente Que el sector publico pase por alto las consecuencias que
tiene para el cluacutester su falta de eficiencia y compromiso con el cliente aranceles
implica una barrera para el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
106
El anaacutelisis realizado al sector financiero al no considerar la amenaza de nuevos
competidores implica ser indiferente y creer que las alianzas estrategias entre
bancos o las absorciones que se puedan dar entre empresas del sector no es una
amenaza como nuevo competidores cuando es una tendencia no solo del sector
financiero si no del mercado en general para ser maacutes competitivos optar ya sea
por la fusioacuten absorcioacuten etc para dar inicio a nuevas empresas que puedan
responder de forma maacutes eficiente a las necesidades del mercado
Las conclusiones en torno al sector transporte mariacutetimo y puertos la amenaza de
nuevos competidores se ve opacada por la gran capacidad de este puerto para
recibir buques de gran tamantildeo ya que esto implica obras de dragado que
permitan ganar profundidad lo que se traduce en maacutes inversioacuten El poder de
negociacioacuten de los compradores es bajo teniendo en cuenta que las obras de
dragado permiten atraer embarcaciones maacutes grandes que se acogen a las
condiciones del puerto Los productos sustitutos en este caso el transporte aeacutereo
son vistos maacutes de forma complementaria en las operaciones logiacutesticas La
rivalidad entre los competidores se ve enmarcada por los niveles de inversioacuten
manejados y la administracioacuten de las obras de mejora y mantenimiento del puerto
con respecto a sus pares
107
RECOMENDACIONES
Una vez realizado este trabajo de investigacioacuten sobre el diagnostico de los
factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de
Cartagena y el planteamiento de estrategias para mejorar su competitividad y
despueacutes de haber realizado informacioacuten primaria y secundaria sobre el tema se
realizan las siguientes recomendaciones
La consolidacioacuten del cluacutester logiacutestico en la ciudad y de otros
La aplicacioacuten de estudios y diagnoacutesticos por periodos que permitan realizar
un seguimiento en la competitividad de la ciudad Maacutes y mejores sistemas
de medicioacuten de la realidad ajustados a la competitividad
Mejorar la infraestructura tecnologiacutea del internet telefoniacutea comunicaciones
viacutea satelital de trazabilidad de productos y software relacionados con la
actividad logiacutestica
Mejorar la eficiencia bancaria en o que respecta a reduccioacuten de costos de
capital facilitar el acceso al mercado financiero y nuevos negocios
Incrementar los niveles de gasto en I+D
Elevar la cobertura y calidad e educacioacuten superior en especial en la
formacioacuten profesional y de post grado en logiacutestica y Estrategia
Apoyo de las entidades gubernamentales en la promulgacioacuten de poliacuteticas
en materia de competitividad y logiacutestica y el control en su aplicabilidad
Mayor integracioacuten del sector financiero empresarial y educativo a traveacutes de
la conformacioacuten de cluacutester
Promover el uso intensivo y extensivo de las nuevas tecnologiacuteas de
comunicacioacuten e informacioacuten
Incrementar las importaciones de equipos y materia prima para el
desarrollo empresarial
Mejorar la asociatividad y colaboracioacuten de las empresas del cluacutester
logiacutestico esto mejora la acumulacioacuten y difusioacuten de conocimiento asiacute como
las mejores praacutecticas empresariales
108
Transformacioacuten de todos los actores de la economiacutea y en particular del
cluacutester logiacutestico hacia una economiacutea digital o virtual para el intercambio de
informacioacuten e interaccioacuten
Mayor integracioacuten de todos los sectores
Desarrollo de mentalidad logiacutestica estrateacutegica y de Largo plazo
Implementar la coopetencia de sectores y actores
Inversioacuten dirigida contextualizada por parte de los sectores en el capital
humano mayor y mejor educacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento Apostar
al bilinguumlismo y al acceso libre de la informacioacuten y de las Nuevas
tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
Achicar la estructura organizacional Empresas maacutes flexibles que permitan
adaptarse raacutepidamente a los nuevos escenarios y modelos de negocios
Mayor integracioacuten o relacioacuten maacutes estrecha entre los sectores y
especialmente con los profesionales de la educacioacuten para ajustar curriacuteculos
y realizar trabajos de investigacioacuten aplicados de logiacutestica y estrategia
empresarial
Creacioacuten de programas de formacioacuten de liacutederes
Creacioacuten de Centros de Innovacioacuten y desarrollo tanto tecnoloacutegicos e
industriales como de servicios logiacutesticos y comerciales
Promover la iniciativa y desarrollo empresarial con eacutenfasis en logiacutestica y
turismo
Dinamizar los consejos de competitividad nacional y regional que existen
Promover la cooperacioacuten y colaboracioacuten interregional en temas de cluacutester
competitividad logiacutestica y estrategia comercial
Buscar la consolidacioacuten de la Ciudad de Cartagena como cluacutester logiacutestico
del Caribe Colombiano
109
GLOSARIO
AGENCIA DE ADUANA es la empresa que actuacutea como asesor y representante
del exportador o importador ante las autoridades aduaneras durante la gestioacuten de
traacutemites39
AGENCIA DE CARGA persona juriacutedica que realiza actividades de recepcioacuten de
carga de diferentes despachadores para su consolidacioacuten des consolidacioacuten y
unitarizacioacuten40
AGENCIA MARITIMA es la empresa representante de una liacutenea naviera o
naviero que coordina la operacioacuten del buque durante su permanencia en puerto
Representa al armador para fines comerciales y de gestioacuten de transporte41
ALMACENES GENERALES DE DEPOacuteSITO aquellos que tienen por objeto la
conservacioacuten y guarda de bienes muebles y la expedicioacuten de certificados de
depoacutesito y de bonos de prenda los cuales certificados y bonos produciraacuten efecto
como tiacutetulos de creacutedito conforme los define la Ley42
ANDI asociacioacuten de empresarios de Colombia Agremiacioacuten sin aacutenimo de lucro
que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios poliacuteticos econoacutemicos y
sociales de un sano sistema de libre empresa43
ARMADOR es la persona fiacutesica o juriacutedica propietaria del buque o la que sin
serlo lo tiene en fletamento Es el que acondiciona el buque para su explotacioacuten
obteniendo rendimiento del flete de las mercanciacuteas o transporte de pasajeros44
39
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport 40
100 teacuterminos de logiacutestica portuaria Carreazo yedzania 41
Idem 42
httpwwwmonografiascomtrabajos60almacenes-generales-depositoalmacenes-generales-depositoshtml 43
httpwwwandicomcopagesquienes_somosquehacemosaspx 44
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios
110
CASD Institucioacuten educativa de apoyo al servicio docente Ofrece formacioacuten
teacutecnica en el aacuterea petroquiacutemica45
CEDESARROLLO es un Centro de educacioacuten para el Trabajo y el Desarrollo
Humano cuyo propoacutesito principal es ofrecer a la comunidad y al sector
empresarial una gama de Servicios Educativos con eacutenfasis en los requerimientos
y necesidades del entorno apoyados en nuevas tecnologiacuteas46
COMPETITIVIDAD Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un
cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990)47
CORREDOR LOGISTICO corredor logiacutestico como aquel que articula de manera
integral oriacutegenes y destinos en aspectos fiacutesicos y funcionales como la
infraestructura de transporte los flujos de informacioacuten y comunicaciones las
praacutecticas comerciales y de facilitacioacuten del comercio 48
CLUSTER M Porter define a los clusters como ldquolas concentraciones geograacuteficas
de empresas interconectadas proveedores especializados proveedores de
servicios empresas en sectores proacuteximos e instituciones asociadas (como por
ejemplo universidades agencias gubernamentales asociaciones empresariales
etc) en aacutembitos particulares que compiten pero que tambieacuten cooperanrdquo
DIMAR Organismo dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que mantiene
una relacioacuten de coordinacioacuten permanente con el Ministerio de Transporte cuyo fin
es cumplir con su objetivo de direccioacuten coordinacioacuten y control de las actividades
mariacutetimas y la ejecucioacuten de la poliacutetica que adopte el paiacutes en esta materia49
45
httpiecasdmanuelabeltrangaleoncomindexhtml 46
httpwwwcomfenalcocomcedesarrollo-afiliadosphp 47
httpwwwbanrepculturalorgblaavirtualeconomiaindustrilatina246htm 48
Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de Colombia Banco Mundial 2006 49
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport
111
DIAN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccioacuten del orden puacuteblico econoacutemico nacional
mediante la administracioacuten y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras cambiarias los derechos de explotacioacuten y gastos de
administracioacuten sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades
puacuteblicas del nivel nacional y la facilitacioacuten de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad transparencia y legalidad50
ESTIBADOR Persona o sociedad que se ocupa bajo contrato de las operaciones
de carga o descarga en los puertos51
FENALCO federacion nacional de comerciantes Trabaja por el bien de la Nacioacuten
y el desarrollo del comercio Para esto busca la justicia social lucha por afianzar
las instituciones democraacuteticas y promueve la solidaridad gremial eficiencia y
modernizacioacuten de los empresarios colombianos Impulsa el desarrollo intelectual
econoacutemico y social de todas las personas vinculadas al Gremio y es un foro de
discusioacuten sobre los problemas del paiacutes52
FEUS Forty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 40 pies
FITAC Federacioacuten Colombiana de Transitorios Intermediarios Aduaneros y
Almacenadoras 53
FMG flota mercante grancolobiana Antigua liacutenea naviera colombiana
ICA Instituto colombiano agropecuario es una entidad Puacuteblica del Orden Nacional
con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio independiente
50
httpwwwdiangovcoDIAN12SobreDnsfpagesLaentidadOpenDocument 51
httpwwwdefinicionlegalcomdefiniciondeEstibadorhtm 52
httpwwwfenalcocomcocontenido373 53
httpfitaccartagenacomesindexhtm
112
perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural54
INVIMA Instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos Ente
dedicado al control y vigilancia la calidad y seguridad de los productos
farmaceuacuteticos y alimenticios 55
MULTIMODAL el uso de varios modos de transporte56
NAVIERA es la empresa de transporte mariacutetimo Persona fiacutesica o juriacutedica
propietaria del barco y por tanto responsable del mismo Armador57
OPERADOR PORTUARIO es la empresa que presta servicios en los puertos
directamente relacionados con la entidad portuaria tales como cargue y
descargue almacenamiento practicaje remolque estiba y desestiba manejo
terrestre o porteo de la carga dragado clasificacioacuten reconocimiento y useriacutea58
OPERADOR LOGISTICO operador logiacutestico es aquella empresa que por encargo
de su cliente disentildea los procesos de una o varias fases de su cadena de
suministro (aprovisionamiento transporte almacenaje distribucioacuten e incluso
ciertas actividades del proceso productivo) organiza gestiona y controla dichas
operaciones utilizando para ello infraestructuras fiacutesicas tecnologiacutea y sistemas de
informacioacuten propios o ajenos independientemente de que preste o no los
servicios con medios propios o subcontratados En este sentido el operador
logiacutestico responde directamente ante su cliente de los bienes y de los servicios
adicionales acordados en relacioacuten con eacutestos y es su interlocutor directo59
54
httpwwwicagovcoEl-ICAaspx 55
wwwinvimagovco 56
httpportalaraujoibarracombiblioteca-y-articuloslogistica-globalcaracteristicas-del-transporte-
multimodal 57
httpwwwbuenastareascomensayosAgencias-Navieras123251html 58
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 59
httpesanswersyahoocomquestionindexqid=20091113103548AA6azOP
113
PILOTO PRAacuteCTICO persona que presta el servicio de practicaje Esto es
servicios que los praacutecticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que estas
requieran para su desplazamiento dentro o fuera del aacuterea de operaciones del
terminal 60
PUERTO es el conjunto de elementos fiacutesicos que incluyen obras canales de
acceso instalaciones y de servicios que permiten aprovechar un aacuterea frente a la
costa o ribera de un riacuteo en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves intercambio de mercanciacuteas entre
traacutefico terrestre mariacutetimo yo fluvial Dentro del puerto quedan los terminales
portuarios muelles y embarcaderos61
PLATAFORMA LOGISTICA se define conceptualmente como aquellos puntos o
aacutereas de ruptura de la cadena de transporte y distribucioacuten en los que se
concentran actividades y funciones teacutecnicas y de valor antildeadido Estas se han
desarrollado preferentemente en torno a los puertos62
SENA servicio nacional de aprendizaje se encarga de cumplir la funcioacuten que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y teacutecnico de los
trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la Formacioacuten Profesional
Integral gratuita para la incorporacioacuten y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social econoacutemico y
tecnoloacutegico del paiacutes63
SOCIEDAD PORTUARIA Son sociedades anoacutenimas constituidas con capital
privado puacuteblico o mixto cuyo objeto social seraacute la inversioacuten en construccioacuten y
mantenimiento de puertos y su administracioacuten Las sociedades portuarias podraacuten
60
httpwwwprozcomkudozenglish_to_spanishlaw3A_contracts1609252-port_pilotage_agencyhtml 61
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 62
httpwwwplataformalogisticaclpages-pl-conceptohtml 63
httpwwwsenaeducoPortalEl+SENAMisioacuten+-+visioacuten+-+valores
114
tambieacuten prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos
y otros servicios directamente relacionadas con la actividad portuaria64
TMG Transportadora Mariacutetima Grancolombiana 65
TRANSBORDO es la operacioacuten de traslado directo de carga de una nave a otra66
TRAZABILIDAD es la capacidad para reconstruir el historial de la utilizacioacuten o la
localizacioacuten de un artiacuteculo o producto mediante una identificacioacuten registrada67
TEUS Tewnty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 20 pies
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia68
ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA parte de la zona portuaria en la que se
autoriza el desarrollo de actividades o servicios complementarios o conexos a las
mercanciacuteas para cambiar la naturaleza del bien69
ZONA PORTUARIA aacuterea del territorio nacional que comprende los liacutemites fiacutesicos
de las aacutereas de terreno asignada a los puertos incluyendo las aacutereas delimitadas
por los periacutemetros fiacutesicos en tierra los rompeolas defensa de canales de acceso y
las estaciones de praacutecticos70
ZONA FRANCA parte del territorio nacional en el cual el reacutegimen aduanero
permite recibir mercanciacuteas sin el pago de tributos a la importacioacuten71
64
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 65
httpwwwamgcomcomaritimoswf 66
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 67
httpwwwupctes~giotrazabilidadhtm 68
httpwwwunadeducohome 69
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 70
Idem 71
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115
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httptranslategooglecomcotranslatehl=esampsl=enampu=httppeoplehofstr
aedugeotransengch4enconc4enfreightclustershtmlampei=TYaUT461KKqy
6QG48vC5BAampsa=Xampoi=translateampct=resultampresnum
httptranslategoogleesen|es|20Operational20Advantages20of20
Logistics20Clusters20While20many20of20the20advantages2
0of20industrial20clusters20can20be20found20in20logistics
20clusters2C20such20clusters20have20several20unique20ch
aracteristics20which20reinforce20the20clusters20formation20a
nd20its20ventajas20These20can20be20classified20into20t
wo20categories3A20operational20advantages20related20to2
0transportation20and20advantages20related20to20sharing20of
20assets20among20companies20Ambos20tipos20de20adva
ntages20add20significantly20to20the20reciprocal20reinforcing
20feedback20mechanism20which20makes20the20cluster20
more20attractive20as20it20grows2C20leading20to20further
20growth
httpwwwfenalprouorgcodocumentosEMPRESApdf
httpwwweumednetlibros2009c594competidores20directos20en2
0la20logisticahtm
wwwlogidigalcomEl20Cluster20de20la20Logiacutesticadoc
httpwwwwindrosenetworkcomSector-Maritimohtml
httpwwwdeguatecominfocentrosgerenciamercadeomk16htm
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-
clusters-y-de-sus-organizaciones
9
Paacuteg
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS 50
923 RECURSOS FINANCIEROS 50
93 CRONOGRAMA 51
10 CARACTERIZACION CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS52
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER 52
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD 54
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER 55
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION 58
105 ESTRUCTURA 63
106 CARACTERISTICAS 64
107 SECTORES Y EMPRESAS 67
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER 70
111 ANALISIS DE SECTORES 70
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior 70
1112 Sector Puacuteblico 74
1113 Sector Financiero 77
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios 79
1115 Sector Industrial 84
1116 Sector Transporte Terrestre 86
112 OTROS FACTORES CRITICOS 90
10
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER 94
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
GLOSARIO 109
BIBLIOGRAFIA 115
CIBERGRAFIA 118
11
LISTADO DE GRAFICAS E ILUSTRACIONES
Paacuteg
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007 17
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las
Principales referencias Asiaacuteticas y Europeas 17
Grafica No 3 Calidad Infraestructura colombiana frente Surameacuterica y EU 18
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico 19
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007 20
Grafica No6 Estructura de los cluacutester 63
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico 64
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico 68
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena 69
Ilustracioacuten No1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena 27
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores 88
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de
transporte eficiente 89
Ilustracioacuten No 4 Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar 89
12
LISTADO DE TABLAS
Paacuteg
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas 21
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia 21
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino 22
Tabla No 4 Ranking Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe 23
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute 28
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute 29
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- Pacifico 30
Tabla No 8 Principales Productos viacutea Pacifico- Atlaacutentico 31
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter 47
Tabla No 10 Anaacutelisis factores criacuteticos y Planteamiento de estrategias 101
13
INTRODUCCION
La ciudad de Cartagena de Indias se proyecta como una de las zonas de actividad
logiacutestica maacutes importante de la regioacuten Caribe El terminal mariacutetimo de la Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena estaacute proyectando recibir en promedio cinco
millones de contenedores al antildeo para el 20141 Esta proyeccioacuten asociada a los
grandes proyectos logiacutesticos en la zona industrial de mamonal2 permitiraacute a la
ciudad lograr altos niveles de competitividad y desarrollo dentro del paiacutes y del
Caribe Colombiano
En el Templo estrateacutegico de competitividad del Departamento de Boliacutevar a 2032 se
plantea que Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes3 Por ende el
cluacutester de logiacutestica va a ser una estrategia para mejorar la competitividad de todos
aquellos actores que de una u otra forma estaacuten incidiendo en el jalonamiento de
Cartagena hacia el logro de esos niveles de competitividad
El concepto de cluacutester como estrategia de competitividad implica la concentracioacuten
geograacutefica de grupos de empresas que se nutren mutuamente mediante
relaciones verticales desarrollando avances tecnoloacutegicos y consolidaacutendose ante
los clientes En 1990 Michael Porter manifestoacute que ldquolos cluacutesteres son un factor
determinante en el desarrollo de la posicioacuten competitiva de un paiacutes y esta es
consecuencia de la competitividad e innovacioacuten de las empresas de ese mismo
paiacutes o regioacutenrdquo
El presente trabajo de investigacioacuten pretende realizar un diagnoacutestico de los
factores que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de Cartagena
de Indias y el planteamiento de alternativas para su mejora En este trabajo se
estudia la caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de
Indias con el fin de identificar oportunidades y desafiacuteos del sector Ademaacutes se
determinan los factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester y que
1 Cartagena de Indias Porthandbook 2011-12
httpwwwbnamericascomnewsinfraestructuraPuerto_de_Cartagena_perfila_expansion_de_US350mn 2 httpwwwskyscrapercitycomshowthreadphpt=651697
3 Plan regional de competitividad Cartagena y Boliacutevar 2008 ndash 2032 Comisioacuten Regional de Competitividad
de Cartagena y Boliacutevar
14
puedan incidir favorablemente o desfavorablemente en el desarrollo empresarial y
finalmente se plantean alternativas para su mejoramiento
Para la consecucioacuten del anterior propoacutesito se plantea la realizacioacuten de una
investigacioacuten descriptiva apoyada en fuentes bibliograacuteficas y trabajo de campo La
metodologiacutea estaacute estructurada en cuatro partes baacutesicas la realizacioacuten de la
propuesta para el trabajo final integrador la elaboracioacuten del diagnoacutestico los datos
baacutesicos para el desarrollo del trabajo y el planteamiento de estrategias de mejora
conclusiones y recomendaciones
1 AREAacute DE INVESTIGACIOacuteN
La investigacioacuten propuesta estaacute circunscrita en el tema de competitividad de un
cluacutester logiacutestico
2 ALCANCE
El Cluacutester Logiacutestico se caracteriza por la concentracioacuten de empresas
relacionadas o complementarias del campo de la logiacutestica en un aacuterea
determinada Estas empresas se pueden agrupar por sectores asiacute
En sector de la educacioacuten la Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar La
Fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico Comfenalco Universidad Jorge Tadeo
Lozano Tecnar Universidad Libre Universidad San Buenaventura SENA
Universidad de Cartagena Universidad San Martin UNAD el CASD
CEDESARROLLO Los centros de investigacioacuten y otras encargadas de la
formacioacuten teacutecnica tecnoloacutegica y profesional en el campo de la Logiacutestica
En el sector transportes todos los sistemas de transporte incluido el
multimodal y los ductos En este se encuentran empresas tales como
Transportes Saacutenchez Polo Transportes Botero Soto Colvanes Coltanques
Servientrega y otros para el transporte terrestre automotor En el mariacutetimo se
encuentran a las navieras tales como Maersk Sealand Seaboard TMG
(Transportacioacuten Mariacutetima Grancolombiana) Triton International entre otras En
el transporte aeacutereo Avianca Aerosucre SA Aeroliacutenea de Antioquia ADA
15
Satena Copa Airlines Colombia Liacuteneas Aeacutereas Nacionales LAN Aereowild
Cargo Aeacutereo Asociados de Carga SA Aerocarga de Colombia Aeacutereo
Chaacuterter Andina SA Aeacutereo Chaacuterter ndash Carga LTDA Aeroliacuteneas Centrales de
Colombia ACES SA West Caribbean Airways y Jet Cargo de Colombia
En el sector Gobierno la Alcaldiacutea La Gobernacioacuten del Departamento de
Boliacutevar La Fiscaliacutea el ICA el INVIMA la Capitaniacutea de Puerto La DIMAR
Superintendencia General de Puertos DASALUD Policiacutea Fiscal Aduanera
DIAN Ministerio de Transporte De comercio y Defensa Bancoldex
Segurexpo Fiducoldex Proexport Zonas Francas entre otras instituciones
En el sector Financiero los Bancos corporaciones de ahorro y vivienda
Leasing Fiduciarias y demaacutes instituciones del sistema financiero
En el sector de prestacioacuten de servicios Agencias de Aduana Agencias de
Carga armadores pilotos praacutecticos estibadores Operadores Portuarios
terminales mariacutetimos aeacutereos y terrestres plataformas logiacutesticas centros de
distribucioacuten patios de transbordo almacenes de depoacutesito Operadores
Logiacutesticos Zonas de Actividad Logiacutesticas Consultores empresariales
proveedores de combustibles aseguradoras Compantildeiacuteas que desarrollan
software y tecnologiacuteas empresas de reparacioacuten y mantenimiento
Organizacioacuten Empresarial Conformada por todas las empresas que de una u
otra forma se relacionan complementan sus actividades dentro del Cluacutester
Logiacutestico Nuestra industria ubicada en su gran mayoriacutea en el sector de
Mamonal
Los Gremios FITAC FENALCO ANDI Caacutemara de Comercio de Cartagena
entre otras
Los anteriores sectores soportados por la infraestructura necesaria para el
desarrollo de actividades logiacutesticas del cluacutester
16
La elaboracioacuten de un diagnoacutestico de los factores que inciden en el desarrollo
competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de indias permitiraacute disentildear
estrategias de mejoramiento
3 ENTIDADES INTERESADAS
Actores o empresas que conforman el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena y los
gremios descritos en el alcance de la investigacioacuten
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Dentro de un marco de competitividad comercial y de logiacutestica Colombia
estaacute por debajo de la media mundial ocupando el puesto 69 de entre 133
paiacuteses evaluados4
Juan David mejiacutea (citado por Garaviz noriega E 2009) sentildeala que
Vietnam le lleva la delantera a Colombia en lo que se refiere a comercio
exterior y logiacutestica Afirma tambieacuten que nuestro paiacutes no invierte en redes de
distribucioacuten primarias viacuteas y manejo de contenedores convirtieacutendose estas
en una variable negativa para la competitividad del paiacutes
Referido a este contexto el Banco mundial sentildeala que las condiciones
geograacuteficas colombianas y la concentracioacuten en el triaacutengulo dorado Bogotaacute
Cali Medelliacuten de sus centros de produccioacuten y consumo generan un alto
impacto en los costos de logiacutestica de las empresas exportadoras e
importadoras5
El mismo organismo en su informe sobre el iacutendice de desempentildeo logiacutestico
que evaluacutea el comportamiento de la logiacutestica del comercio exterior ubica a
4 Global Competitiveness index 2009-2010
5 Documento del Banco Mundial bdquo‟Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de
Colombia‟‟ departamento de finanzas sector privado e infraestructura de Ameacuterica Latina y el Caribe reporte
Nordm35061-CO enero 24 2006
17
Colombia en el puesto 82 entre una muestra de 150 paiacuteses ocupando el
penuacuteltimo lugar en Surameacuterica Ver grafica No1
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007
Fuente Banco Mundial
En cuanto a la infraestructura en el foro econoacutemico mundial 2007
Colombia ocupoacute el puesto 69 entre 131 paiacuteses
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las principales
referencias asiaacuteticas y europeas
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
18
En ese mismo orden de ideas el Consejo Colombiano de Competitividad en
su informe anual 2007-2008 sentildeala que la infraestructura es uno de los
principales factores que explica el rezago de Colombia en la competitividad
y la principal razoacuten en los sobre costos logiacutesticos El Foro mundial en su
informe el mismo antildeo y en la misma liacutenea sentildeala el atraso colombiano en
materia de infraestructura ferroviaria portuaria y de carreteras como se
muestra en la Grafica No3
Grafica 3 Calidad de la Infraestructura colombiana frente a Surameacuterica y EU
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
El mismo organismo el consejo colombiano de competitividad en su
informe para el 2008 ndash 2009 presento el deplorable desempentildeo logiacutestico en
Colombia asociado a las variables infraestructura aduanas costos
logiacutesticos trazabilidad comercio exterior idoneidad logiacutestica y justo a
tiempo Ocupando el uacuteltimo puesto despueacutes de Venezuela de los paiacuteses
estudiados En la grafica No 4 se muestra el desempentildeo logiacutestico de
Colombia seguacuten este organismo
19
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico
Fuente CIA Factbook UNFPA Ministerio de Transporte DANE Consejo Privado
de Competitividad 2008-2009 COMPES 3574 ndash 27 de Octubre de 2008
En cuanto a la variable transporte en este desempentildeo los costos del
mismo son el 52 de la logiacutestica 20 superior que Argentina 38 al de
Meacutexico y 13 al de Brasil donde los Km recorrido por vehiacuteculo son
semejantes al nuestro
En cuanto al tiempo para importar y exportar estos todaviacutea son muy lentos
Es conveniente anotar que para el caso de las exportaciones y en especial
por el control de narcoacuteticos influye en los tiempos de los procesos
En la Grafica No 5 se observa los tiempos de importacioacuten y exportacioacuten en
Surameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica
20
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007
Fuente Banco Mundial (Doing Businness 2008)
El mismo informe manifiesta que ldquoen los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento
promedio de las importaciones y exportaciones a nivel nacional un
promedio de aumento del 132 y en el Departamento de Boliacutevar fue de
176 Ademaacutes durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se
movilizoacute el 448 de las exportaciones totales del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de Cartagena y el
Departamento de Boliacutevar uno de los principales puertos sobre el Cariberdquo
En la tabla No 1 se puede observar las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por aduanas En la cual se aprecia el mayor porcentaje
movilizado por Santa Marta en cuanto a exportaciones y por Buenaventura
seguido por Cartagena en lo que respecta a importaciones
21
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas
Aduana Exportacioacuten Importacioacuten
Santa Marta 3280 1590
Riohacha 2960 160
Cartagena 3030 2410
Buenaventura 270 3500
Barranquilla 170 1920
Tumaco 150
Uraba 130 190
Maicao 000
San Andreacutes 000
Armenia 000
Bogotaacute 000
Cuacutecuta 000
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 2 se observa el porcentaje de importaciones realizadas por
Colombia y por paiacutes de procedencia La mayoriacutea de estas provienen de los
Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia
EEUU 3010
Argentina 1760
Brasil 7
Meacutexico 690
China 680
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
22
En la tabla No 3 se relacionan las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por paiacutes de procedencia en la cual el mayor porcentaje de
nuestras exportaciones estaacute dirigido hacia los Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino
EEUU 3190
PAISES BAJOS 1390
CHINA 630
REINO UNIDO 410
CHILE 4
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 4 se relaciona el Ranking de actividad portuaria de
contenedores en Ameacuterica Latina y el Caribe para el antildeo 2008 En este se
observa que Cartagena ocupa la posicioacuten nuacutemero 7 por encima de
Valparaiacuteso en Chile y Veracruz en Meacutexico los cuales ocupan la posicioacuten
nuacutemero 8 y 14 respectivamente
El movimiento de contenedores de veinte pies o TEUS para Colombia fue
de 1060714 el cual representoacute una variacioacuten porcentual del 1771 con
respecto al antildeo inmediatamente anterior antildeo 2007
El Mayor movimiento de TEUS lo realizo el puerto de Santos en Brasil con
un nuacutemero de 2674975 Sin embargo la mayor variacioacuten porcentual la
obtuvo el puerto de Balboa en Panamaacute
23
Tabla No 4 Ranking de Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe
Fuente CEPAL
Finalmente el consejo privado de competitividad en ese informe
presenta una serie de debilidades para el departamento de Boliacutevar y que
estaacuten directa o indirectamente relacionados con la competitividad de un
cluacutester Entre ellas se encuentran
Baja rivalidad en general
Inexistencia de materia prima local para la integracioacuten de cluacutester
petroquiacutemico ndash plaacutestico
Ausencia de centros de integracioacuten logiacutestica multimodal
24
Altos costos y acceso restringido a los servicios puacuteblicos
Baja disponibilidad de recurso humano calificado especializado y
bilinguumle
Centros de investigacioacuten que no generan grandes impacto en el
Departamento
Escasos sectores afines y de apoyo hacia actividades
enmarcadas dentro de algunos sectores
Escasa participacioacuten de los actores importantes involucrados en
las iniciativas de competitividad
Infraestructura vial deficiente tanto para el acceso a los puertos
como al desarrollo turiacutestico
Desarticulacioacuten Gobierno-Academia-Empresa para la ejecucioacuten
de planes conjuntos de desarrollo Departamental
Deficiente infraestructura en servicios puacuteblicos y poca
interconectividad vial Departamental
Otra Informacioacuten que sustenta o se aproxima a la descripcioacuten del
problema de esta investigacioacuten son6
En la zona portuaria de Cartagena se concentran cerca de 150
empresas en la que sobresalen las industrias manufactureras y
las sociedades portuarias Alliacute se ubican 54 muelles (incluidos los
astilleros) de los cuales cerca de 20 adelantan actividades de
comercio internacional Los terminales ubicados en Cartagena
tienen comunicacioacuten con el resto del paiacutes por dos sistemas
modales principales el carretero (carreteras troncal de Occidente
Cartagena-Medelliacuten y transversal del Caribe Cartagena-
Barranquilla-Santa Marta-Maicao-Maracaibo) y el fluvial que
comunica a la bahiacutea de Cartagena con el riacuteo Magdalena a traveacutes
del Canal del Dique
6 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
25
La Sociedad Portuaria Regional (SPRC) y el Terminal de
Contenedores de Cartagena ndash Contecar se integraron como una
estrategia para afrontar la competencia y facilitar la construccioacuten
de un megapuerto en la zona Para el efecto la SPRC invirtioacute
cerca de 120 millones de doacutelares con el fin de lograr que a sus
muelles llegaran buques cargueros de 5 mil contenedores Seguacuten
el gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena con la llegada
de estos buques los fletes tendraacuten una disminucioacuten del 43 De
acuerdo con el gerente de la SPRC la meta es convertir los
muelles de Contecar en un megapuerto a un costo de 350
millones de doacutelares Este megapuerto moveraacute cerca de 35
millones de contenedores al antildeo por lo que se necesita adecuar
las instalaciones portuarias para recibir buques de 10000
contenedores Este proyecto consolidariacutea a Cartagena como la
maacutes grande plataforma logiacutestica del comercio exterior
colombiano
El corredor Santa Marta-Barranquilla-Cartagena concentra maacutes
del 50 del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia en
el que la exportacioacuten de carboacuten tiene en peso significativo en la
zona Santa Marta- Cieacutenaga
En este mismo orden de ideas en el plan de Competitividad
Cartagena ndash Boliacutevar 2008 ndash 2032 se relacionan los siguientes datos
Boliacutevar es la seacuteptima economiacutea del paiacutes y la segunda en la
regioacuten Caribe colombiana aportando el 352 a la produccioacuten
nacional donde comercio y servicios es el sector que maacutes
contribuye al PIB con un porcentaje de 478 seguido del sector
industrial con un aporte de 92 y otros sectores como
agricultura silvicultura y pesca construccioacuten suministro de
26
electricidad gas y agua que participaron con valores por debajo
de 7
En los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del volumen del
comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167
Durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el
448 del total de las exportaciones del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de
Cartagena y el departamento de Boliacutevar uno de los principales
puertos sobre el Caribe
Cartagena es considerada como la ciudad por donde se moviliza
el mayor valor del comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su
principal puerto de uso puacuteblico ha sido reconocido por la
Caribbean Shipping Association por tres antildeos consecutivos como
el primer puerto del Caribe y certificado como totalmente seguro
para los contenedores que salen con destino a Estados Unidos
convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires
Argentina Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica
Dominicana Balboa y Panamaacute7
A partir del transporte mariacutetimo fluvial terrestre y aeacutereo en
Cartagena y Boliacutevar se desarrollaraacute el principal distrito logiacutestico de
Colombia y uno de los mejores del Caribe Su principal
diferenciador seraacute la integracioacuten y calidad de los servicios
logiacutesticos la constante innovacioacuten en los procesos y generacioacuten
7 Diagnoacutestico y disentildeo de estrategias para el incremento de la competitividad del departamento de Boliacutevar Comisioacuten
Regional Competitividad de Cartagena y Boliacutevar 2007
27
de valor agregado que genere mayores niveles de competitividad
en las empresas que hacen parte de la actividad de comercio
internacional
Teniendo en cuenta lo anterior el Cluacutester Logiacutestico cada diacutea cobra
mayor relevancia en el desarrollo de Cartagena como Plataforma
Logiacutestica en el paiacutes Cartagena posee ademaacutes de una excelente
ubicacioacuten geograacutefica en medio de la ruta entre el este Asiaacutetico y los
Estados Unidos de Ameacuterica una concentracioacuten importante de
industrias y servicios las cuales ameritan crear una sinergia entre
ellas que les permita competir y ser elegibles entre las diferentes
opciones que tienen los clientes que buscan la globalizacioacuten de sus
productos y alcanzar el grado de competitividad requerida para hacer
sostenibles sus empresas En la Ilustracioacuten No 1 se observa la
ubicacioacuten de Cartagena en el Caribe Mar Atlaacutentico
ILUSTRACION No 1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena
Fuente httpwwwlosmejoresdestinoscomdestinoscartagenacartagena_ubicacionhtm
Por las anteriores razones se hace necesario el fortalecimiento de un
Cluacutester Logiacutestico que permita la prestacioacuten de servicios aacutegiles
eficientes y altamente competitivos teniendo en cuenta las ventajas
comparativas de Cartagena con sus zonas francas sus 54 terminales
28
mariacutetimos de caraacutecter puacuteblico y privado y la cercaniacutea con el canal de
panamaacute8 En la tabla No 5 se observa el flujo de carga por el canal
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute
Principales Paiacuteses por Flujo de carga a traveacutes del canal de Panamaacute (Toneladas Largas)
Rango Paiacutes Total (ton Largas) Participacioacuten
1 EEUU 136807 3459
2 China 43617 1103
3 Chile 26761 677
4 Japoacuten 22713 574
5 Corea del Sur 19089 483
6 Ecuador 14639 370
7 Colombia 13165 333
8 Peruacute 12922 327
9 Meacutexico 11855 300
10 Panamaacute 11007 278
11 Canadaacute 9514 241
12 Venezuela 7025 178
13 Taiwaacuten 6263 158
14 Brasil 4940 125
15 Espantildea 4557 115
16 Guatemala 4384 111
17 Paiacuteses Bajos 4226 107
18 Beacutelgica 3719 094
19 Alemania 3641 092
20 Antillas 3438 087
21 El Salvador 3216 081
22 Italia 3140 079
23 Jamaica 2816 071
24 Nicaragua 2570 065
25 Costa Rica 2556 065
26 Reino Unido 2270 057
27 Australia 2267 057
28 Trinidad y Tobago 2189 055
29 Pacific Wtrs 2075 052
30 Rusia 2029 051
Subtotal 389412 98
Otros 6041 153
Total ton largas 395453 100
Fuente Canal de Panamaacute Caacutelculos Legiscomexcom
8 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
29
En la tabla No 6 se observan los productos transportados a traveacutes del canal
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute
Principales categoriacuteas de productos transportados a traveacutes del canal de Panamaacute
Categoriacuteas de
producto
Hacia el sur
(Atlaacutentico-Paciacutefico) Participacioacuten
2010
Hacia el norte
(Paciacutefico-Atlaacutentico) Participacioacuten
2010 Toneladas largas
(miles)
Toneladas largas
(miles)
2009 2010 2009 2010
Comestibles Enlatados
y Refrigerados 87 113 01 4437 3874 47
Quiacutemicos y
Petroquiacutemicos 8740 8580 70 4960 3775 46
Carboacuten Mineral y
Coque (no incluye
coque de petroacuteleo)
6172 8072 66 1868 2392 29
Granos 34677 37943 309 1564 2464 30
Madera y Productos de
Madera 1101 1128 09 1795 1884 23
Maquinaria y Equipo 1112 1441 12 2356 2008 25
Manufacturas de
Hierro y Acero 2611 2808 23 2704 2491 30
Minerales Miscelaacuteneos 803 272 02 7434 7866 96
Nitratos Fosfatos y
Potasa 3631 4463 36 1205 1987 24
Metales y Menas 3826 5198 42 6764 7214 88
Otros Productos
Agriacutecolas 468 385 03 1416 753 09
Petroacuteleo y Sus
Derivados 27426 26222 213 9951 8617 105
Miscelaacuteneo 2161 2694 22 3618 3493 43
Carga en
contenedores 21425 20932 170 30069 30022 366
Subtotal 114240 120251 979 80141 78840 962
Otros 1934 2619 21 1572 3106 38
Total 116174 122870 1000 81713 81946 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
30
En la tabla No 7 se relacionan los principales productos viacutea Atlaacutentico ndash Pacifico
Se observa que la mayor participacioacuten es la soya y el frijol seguida por el Maiacutez
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- pacifico
Principales productos transportados hacia el sur (Atlaacutentico-Paciacutefico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Soya frijol 13447 15370 125
Maiacutez 10947 13680 111
Otros no clasificados en petroacuteleo y
sus derivados 10572 10178 83
Carboacuten mineral 6115 8024 65
Sorgo 6958 6365 52
Gasolina 5102 5279 43
Aceite diesel 3192 4536 37
Otros petroquiacutemicos no clasificados 3387 3908 32
Fertilizantes miscelaacuteneos 3016 3585 29
Aceite crudo 5807 2648 22
Hierro 467 2247 18
Coque de petroacuteleo 1857 2241 18
Otros no clasificados 2049 2114 17
Quiacutemicos miscelaacuteneos 1868 1766 14
Hierro 1246 1535 12
Otros no clasificados 2326 1489 12
Pulpa de madera 711 1080 09
Automoacuteviles camiones accesorios
y partes 748 1065 09
Gas en liacutequido 658 1032 08
Fosfatos 556 776 06
Subtotal 81029 88918 724
Otros 35145 33952 276
Total 116174 122870 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
31
En la tabla No 8 se relacionan los principales productos viacutea Pacifico-Atlaacutentico Se
observa que la sal tiene la mayor participacioacuten seguida del aceite Crudo
Tabla No 8 Principales Productos viacutea pacifico- Atlaacutentico
Principales productos transportados hacia el norte (Paciacutefico-Atlaacutentico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Sal 6928 7222 88
Aceite crudo 3010 2866 35
BananosGuineos refrigerado 3267 2809 34
Carboacuten mineral 1660 2356 29
Quiacutemicos miscelaacuteneos 2720 2162 26
Automoacuteviles camiones
accesorios y partes 1675 2008 25
Cobre 1852 1855 23
Combustible de aviones de
reaccioacuten 1026 1586 19
Hierro 2531 1585 19
Pulpa de madera 1112 1558 19
Coque de petroacuteleo 1744 1472 18
Azuacutecar 625 1326 16
Fertilizantes miscelaacuteneos 967 1310 16
Otros no clasificados en
manufacturas de hierro y acero 1735 1271 16
Otros no clasificados en petroacuteleo
y sus derivados 2342 1241 15
Gasolina 769 1023 12
Cobre 858 911 11
Escoria y clinker 1099 836 10
Zinc 748 760 09
Planchas laacuteminas y rollos 394 695 08
Subtotal 37062 36852 450
Otros 44651 45094 550
Total 81713 81946 1000
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
32
Para lograr que el Cluacutester Logiacutestico alcance el nivel de competitividad y pueda
mantenerla en el tiempo existen una serie de debilidades ya mencionadas
que de no ser afrontadas con efectividad y urgencia daraacuten pasoacute a otras
ciudades e incluso paiacuteses competidores a que tomen la delantera en este
campo
Aunque muchos de los factores que afectan el desarrollo de la competitividad y
el dinamismo de un Cluacutester han sido identificados es necesario analizar con
mayor profundidad los de un Cluacutester Logiacutestico de tal forma que permita
realizar una propuesta para su mejoramiento
La problemaacutetica anteriormente expuesta precisa realizar una caracterizacioacuten
diagnoacutestico y anaacutelisis de los factores que generan aspectos negativos y
positivos en el entorno competitivo del Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de
Cartagena ya que actualmente se proyecta como una ciudad clave para el
manejo del comercio exterior en nuestro paiacutes
42 FORMULACIOacuteN DEL PROBLEMA
iquestCuaacuteles son los factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias y queacute estrategias se deben plantear
para mejorar su competitividad
5 JUSTIFICACIOacuteN
La presente investigacioacuten se justifica puesto que permitiraacute construir y avanzar
en el marco teoacuterico de la competitividad y maacutes especiacuteficamente del Cluacutester
Logiacutestico en pro del desarrollo de la regioacuten y del Caribe colombiano
La confrontacioacuten y anaacutelisis de las teoriacuteas sobre el tema de investigacioacuten y el
conocimiento adquirido durante el desarrollo de la especializacioacuten conllevaraacute a
la contextualizacioacuten y propuestas de implementacioacuten de estrategias para el
33
mejoramiento competitivo del cluacutester y del desarrollo de Cartagena como
plataforma logiacutestica del Caribe colombiano
Actualmente se visualiza la ciudad de Cartagena como una puerta
estrateacutegicamente ubicada y abierta para los exportadores e importadores
nacionales el estiacutemulo para el desarrollo de este trabajo estaacute enfocada en
plasmar la unioacuten de los diferentes actores del sector logiacutestico bajo la
metodologiacutea de Cluacutester y verificar como unos factores responsables permiten
encontrar oportunidades para la mejora de diferentes situaciones que
imposibilitan el flujo normal e ideal de la cadena de abastecimiento
Los elevados costos de transporte y almacenaje el golpe de la crisis mundial
en los exportadores e importadores los planteamientos gubernamentales
actuales la firma de tratados de libre comercio entre otros son algunos de las
situaciones que motivan esta investigacioacuten
Con el anaacutelisis de varios escenarios como soluciones y alternativas hacia el
futuro de nuestra ciudad se evaluaraacute la situacioacuten actual del Cluacutester Logiacutestico y
sustentaremos estrategias como ventajas competitivas sostenibles para que
proveedores productores canales de distribucioacuten instituciones y clientes
esteacuten satisfechos
De este modo se tomaraacuten conclusiones que beneficiaraacuten a los empresarios del
sector logiacutestico de la ciudad quienes pretenden en escenarios futuros asegurar
el logro de sus objetivos estrateacutegicos rentabilidad crecimiento y supervivencia
34
Ante esta realidad este trabajo reviste una importancia singular puesto que
estaacute directamente orientado a presentar a presentar estrategias de mejora para
el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad a partir del diagnoacutestico de factores que inciden
en su competitividad y representa de alguna forma una alternativa de solucioacuten
al problema planteado en esta investigacioacuten La propuesta de mejoramiento va
a ser el resultado de una revisioacuten cuidadosa de la teoriacutea existente en la
materia del diagnoacutestico realizado y de las experiencias llevadas a cabo en
otros paiacuteses y en ciudades de nuestro paiacutes y cuyo resultado ha sido exitoso
El desarrollo de esta investigacioacuten es importante puesto que permitiraacute el
crecimiento desde el punto de vista personal y profesional
Los resultados de este estudio serviraacuten de base a posteriores investigaciones
relacionadas con el tema propuesto y de apoyo a decisiones empresariales
privadas y puacuteblicas en pro de optimizar el funcionamiento y desarrollo de
estrategias competitivas que incrementen la productividad y mejoren la calidad
de vida de los participantes y de la comunidad en general
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
61 OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar los factores que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter para plantear
estrategias que mejoren su competitividad
35
62 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
Caracterizar el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias con el
fin de identificar las oportunidades y desafiacuteos en el sector para sus
miembros analizando su competitividad actual
Analizar el Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la metodologiacutea de
las cinco fuerzas competitivas de Porter para determinar los factores
criacuteticos que influyen en su competitividad y prepararla para los
requerimientos logiacutesticos futuros
Plantear Estrategias que permitan el mejoramiento de los factores que
inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Indias teniendo en cuenta los resultados encontrados
7 MARCO TEORICO
71 MARCO REFERENCIAL
711 Competitividad
Michael Porter Citado por Lombana y Rozas (2009)9 en su libro ventaja
competitiva de las naciones menciona ldquola prosperidad de una nacioacuten
depende de su competitividad la cual se basa en la productividad con la
cual esta produce bienes y serviciosrdquo Define ademaacutes productividad como
ldquoel valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capitalrdquo En
la misma publicacioacuten afirma que Ser competitivo es ldquodiferenciarnos por
nuestra calidad por nuestras habilidades por nuestras cualidades por la
capacidad que tengamos de cautivar de seducir de atender y asombrar a
nuestros clientes sean internos o externos con nuestros bienes y servicios
lo cual se traduciriacutea en un generador de riquezasrdquo
9 Lombana Jair y Rozas Silvia Marco Analiacutetico de la competitividad Fundamentos para el estudio de la
competitividad Regional Revista pensamiento y gestioacuten No 26 Antildeo 2009
36
En este orden de ideas Porter sentildeala como elementos claves en una
ventaja competitiva10
La estrategia competitiva conformada por el anaacutelisis estructural del
sector y el anaacutelisis de las estrategias geneacutericas
La cadena de valor que se relaciona con el panorama competitivo y
la interrelacioacuten de eslabones
La ventaja en costo Estructura y anaacutelisis de su comportamiento
La diferenciacioacuten y la tecnologiacutea
Anaacutelisis de la estrategia Corporativa y la ventaja competitiva
De la misma manera Garaviz Noriega E 2009 Afirma que competitividad
ldquoes la capacidad que tiene una organizacioacuten de conseguir y mantener
ventajas comparativas que le permitan alcanzar sostener y mejorar un
determinado estatusposicioacuten en el entorno socioeconoacutemicordquo
Actualmente la competitividad se mide a traveacutes de dos iacutendices el iacutendice de
competitividad global del World Economic Forum y el iacutendice de
competitividad macroeconoacutemica de Michel Porter
En el informe preliminar de los conversatorios del Ministerio del medio
ambiente y Ministerio de comercio efectuados en Cartagena el 25 y 26 de
Noviembre del 2010 se afirma que Cartagena y Boliacutevar cuenta con su Plan
regional de Competitividad construido colectivamente desde las
universidades y los gremios liderados por las Caacutemaras de Comercio
siguiendo en su momento los lineamientos de los Gobiernos del presidente
Uribe a traveacutes de la Alta Consejeriacutea Presidencial para la Competitividad
El Plan o Agenda estaacute fundamentado en las actividades econoacutemicas del
Departamento de Cartagena y su Bahiacutea La Agenda propuso entre otras
que Boliacutevar y Cartagena pasen de ocupar la posicioacuten 13 entre 23
departamentos seguacuten el indicador Global de competitividad del 2008 a
10
Ventaja Competitiva Creacion y sostenimiento de un desempentildeo superior Michael Porter 1993
37
situarse en el 2033 como uno de los 5 departamentos maacutes competitivos de
Colombia y el primero en la Regioacuten Caribe Colombiana Y que para esta
misma fecha Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes su
industria turiacutestica naval mariacutetima y fluvial seraacute reconocida por sus altos
estaacutendares de calidad y servicio
El informe propone a la Regioacuten Caribe como Eje de la Competitividad del
paiacutes sin embargo para el caso de Boliacutevar y Cartagena existen deficiencias
notorias en infraestructura vial aeroportuaria portuaria de vivienda de
servicios puacuteblicos baacutesicos en general que minimizan las ventajas
comparativas y estrateacutegicas respecto al interior del paiacutes hoy cuando la
fuerza de los mercados dada la globalizacioacuten de la economiacutea obligan a la
relocalizacioacuten de las industrias en el litoral para bajar los costos de fletes y
aumentar sus exportaciones
En la misma liacutenea el ministerio de industria y turismo de Colombia ha
desarrollado las comisiones Regionales de competitividad con el fin de
generar estrategias para mejorar la productividad de las empresas y el
fortalecimiento de las redes colaborativas Para el caso de Boliacutevar el
informe de la comisioacuten regional de competitividad en el 2011 establece
como actividad principal en el refuerzo de la competitividad del cluacutester el
desarrollo de astilleros dejando como prioridad para los departamentos de
Atlaacutentico y Magdalena el refuerzo del sector transporte y logiacutestica
Al respecto COMFECAMARAS en su informe presentado el 3 de mayo de
2011 con relacioacuten a la consolidacioacuten y fortalecimiento de la comisioacuten
regional de competitividad de Boliacutevar manifiesta la urgencia de las
estrategias de asociatividad empresarial y cluacutester como mecanismo de
generar productividad y competitividad regional
Dentro de este marco el Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social
establece la estructura y el funcionamiento de la logiacutestica nacional y planea
el desarrollo de plataformas logiacutesticas en todo el paiacutes facilitando el
38
intercambio comercial Concretamente en el documento CONPES 3568 se
compila toda la informacioacuten tanto de las poliacuteticas como de los proyectos
actuales y futuros del tema de la logiacutestica en Colombia
En Cartagena la Caacutemara de Comercio es el ente encargado de fortalecer el
eje empresarial con el fin de desarrollar nuevas oportunidades de
crecimiento socio ndasheconoacutemico de sus habitantes generando productividad
crecimiento oportunidades de empleo e inversioacuten incidiendo en la
competitividad de la ciudad y por ende en el bienestar de la comunidad
Para lograr todo lo anterior la CCC ha desarrollado 15 investigaciones
publicadas concernientes a la competitividad en Cartagena las cuales
permitieron desarrollar la Agenda Interna para la Productividad y
Competitividad de Boliacutevar y el Plan de Competitividad de Cartagena y
Boliacutevar 2008 -2033 Estos fueron disentildeados con el objetivo principal de
preparar a Cartagena y Boliacutevar para los retos compromisos y
oportunidades que la globalizacioacuten del paiacutes le pondriacutea traer a los
empresarios del sector por lo que se incluyeron los sectores criacuteticos
turismo industrial (Petroquiacutemico y Plaacutestico) logiacutestico y agroindustrial
En el informe del centro de estudios para el desarrollo y la competitividad de
la caacutemara de comercio de Cartagena se plantea como uno de las grandes
objetivos estrateacutegicos y preocupaciones del gobierno local potencializar a
partir del transporte mariacutetimo a Cartagena-Boliacutevar como el principal distrito
logiacutestico de Colombia y uno de los tres mejores del Caribe Para el logro de
este objetivo se ha planteado las siguientes estrategias
Desarrollar la plataforma de actividad logiacutestica en Cartagena que
favorezca el desarrollo y la articulacioacuten en los diferentes puntos de
servicios requeridos por la cadena
Promover nuevas liacuteneas de servicios logiacutesticos con base en el
manejo de carga especializada particularmente la refrigerada
39
Ampliar la conectividad logiacutestica multimodal del departamento
y dentro de las acciones Complementarias 1) Creacioacuten de liacuteneas de
innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un soporte a las estrategias que
marcan el caraacutecter diferenciador del sector logiacutestico2) Creacioacuten de un
sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado del territorio Sin embargo a
pesar de las buenas intenciones no se ha materializado o implementado
estas estrategias que conlleven realmente a la consolidacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico competitivo
En el informe Bitaacutecora de la Transformacioacuten la caacutemara de comercio de
Cartagena afirma que ldquoLa consolidacioacuten del cluacutester de logiacutestica para el
comercio internacional presenta inversiones en modernizacioacuten de transporte
de carga en puertos existentes del orden de 250 millones de doacutelares y en el
corto plazo se iniciaraacuten nuevas inversiones en infraestructura portuaria
adicionalmente se invertiraacuten $180000 millones en la primera fase del
proyecto de recuperacioacuten ambiental y de la navegabilidad del Canal del
Dique Se requiere fortalecer la actividad logiacutestica como valor agregado a la
actividad econoacutemica generada por estas inversionesrdquo
El Servicio Nacional de Aprendizaje ha contribuido tambieacuten al sector
logiacutestico el cual aporta mano de obra calificada a las diferentes empresas
pertenecientes al cluacutester y ha realizado estudios sobre el impacto de los
diferentes tratados de libre comercio en Colombia Ademaacutes ha liderado las
mesas sectoriales entre otras la de logiacutestica en lo que se refiere a la
clasificacioacuten nacional de ocupaciones como una herramienta para la
gestioacuten de empleo y formacioacuten11
Por uacuteltimo dentro del concepto de competitividad es necesario referirse al
diamante de competitividad basado en el modelo de Porter como condicioacuten
11
SENA Mesa Sectorial Logistica
40
baacutesica para la formacioacuten de cluacutesteres Este destaca cuatro aspectos
baacutesicos en el clima de los negocios que determinan las ventajas
competitivas de las empresas Estos son
o Las condiciones de los factores Relacionados con insumos de
activos informacioacuten infraestructura los institutos de investigacioacuten de
las universidades
o La estructura de la industria Tiene que ver con la estrategia y
rivalidad de las empresas
o Las condiciones de la demanda Diferenciacioacuten de productos y
servicios y calidad
o Y las situaciones de la industria relacionadas Empresas afines y de
apoyo
712 Cluacutester Logiacutestico
Un cluacutester en esencia es una concentracioacuten de empresas interconectadas
por asuntos de proveeduriacutea experiencias compartidas y de tecnologiacutea
soportadas por instituciones u organismos que apoyan su actividad A
traveacutes de esa interconexioacuten logran ventajas competitivas12
Uno de los principales beneficios de la constitucioacuten de un cluacutester es que
eleva el nivel de competitividad de las empresas que los constituyen Asiacute
como el nivel de colaboracioacuten y solidaridad entre empresas de una regioacuten y
otra ya sea a nivel nacional o internacional La concentracioacuten de empresas
con necesidades similares impulsa el desarrollo de valores agregados
como instituciones de formacioacuten especializada o empresas de servicios
adaptados informacioacuten o mejor atraccioacuten de clientes
12
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
41
Otra ventaja de la formacioacuten de cluacutester es el desarrollo de economiacuteas de
escala y la permanencia en los mercados Sin embargo existen riesgos si
no se da una planeacioacuten y un estudio de competitividad que permita
identificar quienes podriacutean hacer parte de la aglomeracioacuten como se deben
asociar quien asume la direccioacuten y que proyectos se deben desarrollar para
su fortalecimiento
Cantillo Guerrero at al 2011 En su artiacuteculo Aplicacioacuten de los fundamentos
de cluacutester y competitividad al sector logiacutestico del Departamento del
Atlaacutentico Colombia muestra un enfoque general del sector logiacutestico de este
departamento y analiza los conceptos de competitividad y cluacutester con base
en la concentracioacuten que tienen en el mismo sector Asiacute mismo intentan dar
a conocer la importancia del desarrollo de cluacutester para fortalecer la
planeacioacuten estrateacutegica del departamento
Ernesto De Nito en su artiacuteculo ldquoCluacutester as a knowledge platformrdquo realiza un
anaacutelisis del conocimiento y el cluacutester sus diferentes enfoques y busca la
relacioacuten existente entre estos
Lairson Lucena Nascimento et al en su artiacuteculo ldquoCluacutester Competir E
cooperar Informacoes Estrateacutegicas analiza las variables de investigacioacuten y
desarrollo y su influencia para con el desarrollo de cluacutester
Renato Luis at al 2006 En su propuesta de una iniciativa de cluacutester
Realizan un anaacutelisis del caso del cluacutester de carboacuten del Norte de
Cundinamarca Primero abordan el marco teoacuterico de cluacutester para luego
pasar al diagnostico y finalmente a proponer la iniciativa
Loacutepez Guillen D 2008 En su trabajo de investigacioacuten Retos y
oportunidades de desarrollo para operadores logiacutesticos de carga aeacuterea en
mercados emergentes realiza un estudio de casos del cluacutester electroacutenico
42
de Guadalajara Meacutexico El objetivo de este estudio era identificar las
tendencias clave que estaacuten definiendo las transformaciones en el sistema
global de transporte aeacutereo de carga y las oportunidades para los
operadores logiacutesticos en Meacutexico y sus operaciones dentro del cluacutester
electroacutenico Sus conclusiones baacutesicas fueron que se deben mejorar
traacutemites gubernamentales y maacutes poliacuteticas que permitan mejorar el comercio
internacional Asiacute como mejorar la infraestructura y las plataformas
logiacutesticas
La guiacutea praacutectica ldquoCluacutester For Competitivenessrdquo publicada en el antildeo 2009 del
International Trade Department realiza una aproximacioacuten del anaacutelisis de los
cluacutesteres en busca de la competitividad de los paiacuteses desarrollados El
documento promueve la discusioacuten del anaacutelisis del cluacutester para promover la
competitividad
Garaviz Noriega E 2009 En su propuesta para el desarrollo de un Cluacutester
Logiacutestico para un corredor logiacutestico nacional e internacional competitivo en
Colombia reconoce las deficiencias en materia de competitividad logiacutestica
nacional frente al mundo pero que con la implementacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico se desarrollariacutea la competitividad y un beneficio en materia de
comercio exterior e internacional
Cardozo Millan J at al 2011 Realizan una propuesta para el desarrollo de
un cluacutester frutiacutecola en el Departamento de Cundinamarca sin embargo el
estudio concluye que aun no se cuentan con los factores necesarios para
desarrollar un modelo asociativo de esta iacutendole
Darscht Pablo Director de Pacpymes en Uruguay realiza una propuesta
para la conformacioacuten de un cluacutester de logiacutestica y transporte como estrategia
para la consecucioacuten del polo logiacutestico de Montevideo y elevar la
competitividad de Uruguay
43
Barrientos Felipa P 2011 En su artiacuteculo ldquoEl cluacutester en la estrategia de
Marketing Internacional Propone una reflexioacuten sobre coacutemo mejorar el
comercio haciendo uso del cluacutester y acerca de las experiencias al respecto
en Peruacute
Garciacutea Acero A at al 2011 En su estudio ldquoModelo de Internacionalizacioacuten
del sector de Reciclaje en Colombiardquo Plantea como estrategia de
internacionalizacioacuten el desarrollo de un cluacutester para lograr la efectividad en
las rutas de exportacioacuten
72 MARCO CONCEPTUAL
Cluacutester Es una concentracioacuten geograacutefica de empresas e instituciones
interconectadas que actuacutean en determinado campo Agrupan a una amplia
gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir Incluyen por ejemplo a proveedores criacuteticos como
componentes maquinarias y servicios y a proveedores de infraestructura
especializada Con frecuencia tambieacuten se extiende aguas abajo hasta
canales y clientes y lateralmente hasta fabricantes de productos
complementarios y empresas que operan en industrias relacionadas por
sus habilidades tecnologiacuteas o insumos comunes Finalmente muchos
cluacutesteres incluyen organismos gubernamentales y otras instituciones
universidades agencias encargadas de fijar normas centros de estudio
proveedores de capacitacioacuten y asociaciones de comercio que proveen
entrenamiento educacioacuten informacioacuten investigacioacuten y apoyo teacutecnico 13
Logiacutestica Es la parte del proceso de la cadena de abastecimiento que
planea implementa y controla eficiente y efectivamente el flujo y
almacenamiento de bienes servicios e informacioacuten desde el punto de
13
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
44
origen hasta el punto de consumo para satisfacer las necesidades del
cliente14
Competitividad Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo
durante un cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990 Citado por Luis
Jorge Garay)15
Tambieacuten se puede definir como el grado en que una nacioacuten puede bajo
condiciones de mercado libre producir bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de los mercados internacionales y simultaacuteneamente
mantener o expandir los ingresos reales de sus ciudadanos (Presidents
commission on industrial competitiveness 1985 Citado por Luis Jorge
Garay)
Factor Es un elemento que actuacutea como condicionante para la obtencioacuten de
un resultado En calidad o en mejoramiento continuo esta el concepto de
Factor Critico De eacutexito que consiste en los requerimientos de informacioacuten
sensible y vital que permite a los gerentes asegurar que las cosas marchen
bien Son variables que la gerencia puede influenciar a traveacutes de sus
decisiones y que pueden afectar significativamente la posicioacuten competitiva
global de las firmas en una industria16
Zona de Actividad Logiacutestica Es una zona delimitada en el interior de la
cual se ejercen por diferentes operadores logiacutesticos todas las actividades
relativas al transporte a la logiacutestica y a la distribucioacuten de mercanciacuteas tanto
para el traacutensito nacional como para el internacional17
Otra definicioacuten establece que es la ldquoAgrupacioacuten de las actividades
relacionadas con el transporte de carga (agentes de carga transportistas
14
Council of Logistics Management 15
Colombia estructura industrial e internacionalizacioacuten 1967-1996 Luis Jorge Garay S 16
Que son los factores criacuteticos del eacutexito y como se vinculan con el BSC Mac Arturo Murillo 17
EUROPLATFORMS Asociacioacuten Europea de Plataformas Logiacutesticas
45
operadores de transporte aduanas) y servicios relacionados
(almacenamiento mantenimiento reparacioacuten y distribucioacuten) en un aacuterea
definida generando valor agregado acercando los terminales de carga a
las zonas de produccioacuten yo de consumo haciendo los procesos logiacutesticos
maacutes eficientes y rentablesrdquo18
Desarrollo Empresarial Proceso por medio del cual el empresario y su
personal adquieren o fortalecen habilidades y destrezas que favorecen el
manejo eficiente y eficaz de los recursos de su empresa la innovacioacuten de
productos y procesos de tal manera que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa19
Anaacutelisis DOFA Es una herramienta utilizada para la formulacioacuten y
evaluacioacuten de una estrategia Su nombre proviene de las siglas
Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas
Fortalezas y debilidades son factores internos a la empresa que crean o
destruyen valor Incluyen los recursos activos habilidades etc
Oportunidades y amenazas son factores externos y como tales estaacuten fuera
del control de la empresa Se incluyen en estos la competencia la
demografiacutea economiacutea poliacutetica factores sociales legales o culturales
El proceso de crear una matriz DOFA es muy sencillo en cada una de los
cuatro cuadrantes se hace una lista de factores Seguidamente se les
puede asignar un peso o ranking seguacuten las prioridades de la empresa o
ente que se evaluacutea20
18 The Geography of Transport Systems Jean-Paul Rodriacuteguez 19
httpwwwinfomipymecomDocsGTOfflineEmpresariosSDEsdeprinthtm 20
httpwwwdegerenciacomtemaanalisis_dofa
46
8 ASPECTOS METODOLOacuteGICOS
81 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN
El presente trabajo de investigacioacuten es descriptivo analiacutetico concluyente ya
que a traveacutes de hechos actuales e informacioacuten existente se analizaraacuten
situaciones reales que permitiraacuten examinar el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
de Indias y su nivel competitivo
82 METODOLOGIacuteA DE TRABAJO
La metodologiacutea a utilizar en el presente trabajo de grado se basaraacute en la
investigacioacuten bibliograacutefica e investigacioacuten de campo
La investigacioacuten Bibliograacutefica
De esta investigacioacuten surge la recopilacioacuten de la informacioacuten Con esta se
obtendraacute las bases para abordar de forma completa los objetivos
planteados
La recuperacioacuten seraacute consecuente con la investigacioacuten ya que esta es
basada en fuentes bibliograacuteficas disponibles accesibles y actualizadas en
el tema a investigar
Esta se realizaraacute en libros manuales trabajos de grado ademaacutes de
investigaciones por medio de Internet
La investigacioacuten de campo
En esta se realizaraacuten encuestas y entrevistas a personas y entidades
directamente relacionadas con el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena En la tabla No 9 se muestra la matriz encuesta que se utilizara
para la evaluacioacuten del modelo de las cinco fuerzas de Porter para el cluacutester
por sectores
47
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES Muy poco Poco Neutral Atractiva Muy
Barreras de Entrada Atractivas Atractiva Atractiva
Economiacuteas de escala
Diferenciacioacuten de producto
Identificacioacuten de marcas
Costo Cambio del proveedor
Acceso a canales de distribucioacuten
Acceso a materias primas
Curva de experiencia
Proteccioacuten del Gobierno
Reaccioacuten esperada
Tasa de crecimiento del sector
Recursos de las firmas
Historia
CAPACIDAD NEGOCIADORA DE PROVEEDORES Numero de proveedores importantes
Productos de cambio de proveedor
Amenaza de la industria de integrarse hacia atraacutes
Amenaza de proveedores de integrarse hacia adelante
Importancia de la industria para rentabilidad del proveedor
Amenaza del sustituto de productos de proveedores
ACCION DE LOS SUSTITUTOS Precio relativo de los sustitutos
Relacioacuten Preciocalidad
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el cliente o Distribuidor
Preferencia del cliente hacia el sustituto
POSIBILIDAD NEGOCIADORA DE LOS CLIENTES Nuacutemero de clientes importantes
Importancia del costo del insumo en los costos totales
Grado de estandarizacioacuten del producto
Importancia o utilidad de los clientes
Amenaza de integracioacuten hacia atraacutes por parte del cliente
48
Amenaza de integrarse hacia adelante
Accioacuten del cliente sobre al empresa
Importancia a la calidad o a servicios de productos del cliente
INTENSIDAD DE LA RIVALIDAD Nuacutemero de competidores con Recursos y
capacidad similares
Tasa de crecimiento del sector
Magnitud de los costos fijos o costos de almacenamiento
Competidores con distintos objetivos estrategia o intereacutes
Caracteriacutesticas del producto
Barreras de salida Incentivos especializados
Costos fijos de salida
Barreras emocionales
Restricciones Sociales y Gubernamentales
La metodologiacutea de la investigacioacuten estaraacute estructurada en cuatro partes
asiacute
1 Propuesta para trabajo final integrador Contiene la introduccioacuten del
documento planteamiento del problema el cual se justifica mediante la
elaboracioacuten de objetivos con ellos se estableceraacuten alcances y limitantes
en la investigacioacuten ademaacutes de una metodologiacutea de investigacioacuten
propuesta
2 Elaboracioacuten del diagnoacutestico Se presentaraacute una caracterizacioacuten del
Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias
3 Datos baacutesicos para el desarrollo del trabajo La determinacioacuten de los
factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester
4 Propuesta de estrategias de mejoramiento para la competitividad del
Cluacutester Logiacutestico conclusiones y recomendaciones
49
9 ADMINISTRACIOacuteN DEL PROYECTO
91 PLAN DE ACTIVIDADES
Actividad 1 Caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena
de Indias a partir de un diagnostico
Sub actividad Caracteriacutesticas
Sub actividad Estructura del cluacutester
Sub actividad Situacioacuten actual
Actividad 2 Anaacutelisis del Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter21
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los clientes Identificacioacuten de la
cantidad de compradores relativo al nuacutemero de firmas en el negocio
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los proveedores Anaacutelisis de insumos
utilizados diferenciados Estaacutendares o uacutenicos inventarios de proveedores y
meacutetodos de seleccioacuten
Sub actividad Amenazas de entrada de nuevos competidores Identificacioacuten
de identidades establecidas de marcas necesidad de mucho capital para
entrar al sector existencia de curva de aprendizaje
Sub actividad Amenaza del ingreso de productos sustitutos Identificacioacuten de
productos o servicios sustitutos su funcionamiento costos del cliente al
cambiar de producto o servicio
Sub actividad Rivalidad entre los competidores Anaacutelisis del crecimiento del
sector tipo de sector costos del cliente al cambiar a otro competidor
existencia de diversificacioacuten de competidores
Actividad 3 Planteamiento de alternativas que permitan el mejoramiento de
los factores que inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico
21
Porter M (1997) Estrategia Competitiva Editorial Continental SA de CV Meacutexico
50
Sub actividad Descripcioacuten de desafiacuteos y oportunidades del cluacutester
Sub actividad Planteamiento de alternativas para el mejoramiento del cluacutester
92 PLANEACIOacuteN DE RECURSOS
921 RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos estaacuten conformado por las autoras Mariacutea Angeacutelica
Palencia Carrascal Shamyra Cristina Trivintildeo Bernate y nuestro asesor
Ruben Dario Muntildeoz
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Se necesita el uso de computadores internet y bases de datos cientiacuteficas
923 RECURSOS FINANCIEROS
No Descripcioacuten Valor Gasto
1 Fotocopias $ 20000000
2 Anillado $ 4500000
3 Empastado $ 5000000
4 Transporte $ 30000000
5 Transcripcioacuten e impresioacuten $ 15000000
6 Internet $ 10000000
7 Gastos Indirectos $ 25000000
Subtotal $ 109500000
9 Imprevistos (10 del Subtotal) $ 10950000
VALOR TOTAL $ 120450000
51
93 CRONOGRAMA
MESES SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES - TIEMPOS (SEMANAS) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Caracterizacioacuten del Cluacutester
2 Anaacutelisis del Cluacutester
3Planteamiento de alternativos
52
10 CARACTERIZACION DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE
INDIAS
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER
El concepto de los cluacutester surge a principios de la deacutecada de los noventa como
una manera de explicar la ventaja competitiva que se adquiere por medio de la
localizacioacuten y de la forma como las regiones pueden alcanzar mayores niveles de
crecimiento y desarrollo econoacutemico en funcioacuten del aprovechamiento de las aacutereas
donde se pueden crear este tipo de ventajas
Alfred Marshall fue quien introdujo este concepto y lo hizo mediante la
observacioacuten de la creacioacuten de distritos industriales destacando la importante
influencia que la localizacioacuten representaba para las regiones industriales de
Inglaterra del siglo XIX A pesar de su esencial aporte Marshall ldquono distinguiacutea
claramente entre la localizacioacuten como un medio de reducir los costos de
produccioacuten bajo condiciones de incertidumbre del mercado y la localizacioacuten como
un pilar de la trayectoria tecnoloacutegica de una industriardquo22
En 1994 Redman habla del concepto establecieacutendolo de la siguiente manera ldquoUn
cluacutester es una concentracioacuten geograacutefica marcada por sus cadenas de
produccioacuten ya sea para un producto o una gama de productos similaresrdquo23 El
anterior concepto fue respaldado por parte de Jeffrey A Rosenfeld (1995) cuando
argumentoacute que los Cluacutesteres son ldquouna aglomeracioacuten puntual geograacuteficamente
delimitada por empresas similares relacionadas entre ellas para que en conjunto
sean capaces de lograr una mayor competitividadrdquo24
Rosenfeld (1997) antildeadioacute nuevos factores o caracteriacutesticas ldquouna concentracioacuten
geograacuteficamente delimitada de empresas similares conexas o complementarias
con canales activos para las transacciones comerciales las comunicaciones y el
dialogo que comparten infraestructuras especializadas mercados de trabajo y
22
Daniel Serret Aacutelamo Estudio de la competitividad de cluacutesteres El caso del cluacutester TIC del 22 Paacuteg 20
Barcelona 12 de enero de 2011 23
Ibiacuted Paacuteg 20 24
Ibiacuted Paacuteg 21
53
servicios y que se enfrentan a oportunidades y amenazas comunesrdquo25 Como se
puede apreciar en el anterior concepto se antildeaden factores tales como la
importancia econoacutemica y estrateacutegica del grupo a nivel local y global la
comunicacioacuten la cooperacioacuten el uso de bienes comunes De igual manera se
destaca la relevancia de la interaccioacuten social asiacute como la de las infraestructuras
especializadas como un requisito fundamental en el establecimiento de un cluacutester
Se conoce el termino cluacutester como una concentracioacuten multisectorial o geograacutefica
empresas que se desempentildean en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas con importantes y acumulativas economiacuteas externas
de aglomeracioacuten y especializacioacuten (por la presencia de productores proveedores y
mano de obra especializada y de servicios conexos especiacuteficos al sector) y con la
posibilidad de llevar a cabo una accioacuten conjunta en la buacutesqueda de eficiencia
colectiva sin dejar a un lado la competitividad entre ellas26
De acuerdo con Michael Porter los cluacutesteres son concentraciones geograacuteficas de
empresas interconectadas suministradores especializados proveedores de
servicios unidades empresariales de sectores afines e instituciones conexas que
compiten pero que tambieacuten cooperan
Otros autores definen cluacutester como
Entornos caracterizados por una aglomeracioacuten de actividades econoacutemicas que
mantienen estrechas relaciones entre siacute Estos espacios presentan ademaacutes de las
ventajas econoacutemicas de la aglomeracioacuten otras derivadas de la solidez de las
relaciones de caraacutecter local que tienen un papel determinante en la creacioacuten de
confianza y en la difusioacuten del conocimiento taacutecito lo que favorece la competitividad
y la innovacioacuten (Scott 1988)
Una concentracioacuten sectorial yo geograacutefica de empresas en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con importantes y
acumulativas economiacuteas externas de aglomeracioacuten y especializacioacuten -de
25
Ibiacuted Paacuteg 21 26
La dimensioacuten territorial del desarrollo econoacutemico de Meacutexico- 2004- Clemente Ruiz Duran Paacuteg 130
54
productores proveedores y mano de obra especializada de servicios anexos
especiacuteficos al sector- con la posibilidad de accioacuten conjunta en buacutesqueda de
eficiencia colectivardquo(Ramos 1998)
Agrupacioacuten espontaacutenea (a veces deliberada) de grupos de empresarios en
espacios geograacuteficos cercanos con el propoacutesito de acometer esfuerzos colectivos
para elevar y mantener la competitividad Las pequentildeas empresas se benefician
de las economiacuteas externas locales y la especializacioacuten flexible Se benefician
ademaacutes por los centros de servicios privados y puacuteblicos de disentildeo calidad
consultoriacutea creacutedito mercadeo y otras necesidades colectivasrdquo (Lalkaka 1998)
Se puede deducir de los elementos aportados por cada autor que cluacutester es Una
aglomeracioacuten espontanea de empresas de sectores afines que aprovechan las
ventajas de especializacioacuten cooperacioacuten suministro e innovacioacuten para aumentar
su competitividad y permanencia
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD
Un cluacutester tiene como objetivo maximizar la competitividad y los eacutexitos
empresariales aprovechando las oportunidades en las redes y cadenas de valor
de los productos El eacutexito empresarial no soacutelo depende de los esfuerzos propios
de las condiciones macro o de las leyes del mercado sino tambieacuten de la calidad
del entorno donde se desarrolle (Quiroz 1998)
Porter plantea el Diamante de la Competitividad seguacuten el cual el desarrollo
econoacutemico de una regioacuten tiene que ver con la capacidad de la misma para generar
conglomeraciones de empresas afines en las que existan factores de produccioacuten
altamente desarrollados sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios
de calidad demanda local madura y exigente y finalmente una competencia
regional intensa que impulse la innovacioacuten fuente indispensable para alcanzar
ventajas
55
Dentro de este esquema los cluacutesteres resultan ser el elemento integrador que
consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo Su
eacutexito depende de su capacidad para transformar ventajas comparativas derivadas
de su ubicacioacuten geograacutefica y de las caracteriacutesticas econoacutemicas y tecnoloacutegicas que
existen en esa ubicacioacuten en ventajas competitivas dinaacutemicas capaces de
mantenerse a traveacutes del tiempo
Los cluacutesteres son faacutebricas de competitividad pues tienen tres caracteriacutesticas -Al
estar organizadas alrededor de clientes y usos finales enfocan mejor las
necesidades de los clientes que son el corazoacuten de la ventaja competitiva -Crean
mercados maacutes eficientes y menores costos transnacionales para todos los
jugadores del cluacutester y por ello dinamizan la productividad -Son centros de
innovacioacuten simultaacuteneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas aacutereas
y por la cooperacioacuten fluida que se da en otrasrdquo (Salazar 1999)
En la actualidad y maacutes concretamente entre las empresas miembros de un cluacutester
la competencia maacutes interesante no es la competencia en precios sino la que se
produce como consecuencia de la capacidad innovadora de las empresas es
decir la competencia derivada de la creacioacuten de nuevos productos el desarrollo
de nuevas tecnologiacuteas la deteccioacuten de nuevas necesidades las nuevas formas de
organizacioacuten y gestioacuten entre otras (Otatti 1996) Seguacuten este mismo autor este
tipo de competencia no elimina el comportamiento cooperativo sino que son dos
conceptos intriacutensecamente unidos y que hay una fuerte relacioacuten entre
competitividad y cluacutester ya que el desarrollo de innovaciones no seriacutea posible sin
la cooperacioacuten de distintas empresas Por ello alcanzar el equilibrio entre
competencia y cooperacioacuten se convierte en uno de los factores clave para el eacutexito
de un cluacutester
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER
La importancia de un cluacutester reside en hacer expliacutecita la construccioacuten de redes de
cooperacioacuten y colaboracioacuten entre empresas de sectores aparentemente
56
divergentes para promover el crecimiento econoacutemico de una regioacuten en las
industrias en que es naturalmente competitiva resaltando la participacioacuten de todos
los agentes relevantes del cluacutester que van maacutes allaacute de las cadenas productivas
principales (empresas proveedores de servicios acadeacutemicos instituciones
puacuteblicas entre otros)27
Por otra parte el Cluacutester es un sistema al que pertenecen empresas y ramas
industriales que establecen viacutenculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencioacuten de determinados
productos En resumen un ldquocluacutesterrdquo podriacutea definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores ubicadas en una zona geograacutefica
limitada interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical horizontal y
colateral en torno a unos mercados tecnologiacuteas y capitales productivos que
constituyen nuacutecleos dinaacutemicos del sector industrial formando un sistema
interactivo en el que con el apoyo decidido de la administracioacuten pueden mejorar
su competitividad (Schmitz 1995 Quiroz 1998)
Porter 1999 argumenta que la principal ventaja o importancia de los cluacutester se
deriva de su contribucioacuten a la mejora de la ventaja competitiva de las empresas
que lo componen que contribuiriacutea a su vez a la mejora de la competitividad de la
regioacuten en la que se situacutea Porter considera que ello se debe a las relaciones que
surgen entre las empresas que influyen positivamente sobre los cuatro veacutertices
que determinan el diamante o rombo que explica la ventaja competitiva
En siacutentesis la importancia de los cluacutester estaacute
En que es una respuesta ESPECIacuteFICA a la buacutesqueda de las condiciones
geneacutericas que favorecen la competitividad empresarial En este sentido los cluacutester
presentan una serie de ventajas maacutes allaacute de otras formas de organizacioacuten28
27
Blog Clustereconomicos httpclusterseconomico2008wordpresscom20081209C2BFque-es-un-
clusters-y-cual-es-su-importancia-y-objetivo (10042011) 28
httpwwwmadridnetworkorgredque_es_clusterventajas (10042011)
57
Son potentes canales de comunicacioacuten para transmitir las necesidades del
sector no solo a la Administracioacuten sino tambieacuten a otros agentes del sistema
econoacutemico regional
Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de
incertidumbre actuales y proveen de soluciones praacutecticas y personalizadas
Suponen una unidad de accioacuten oacuteptima para afrontar proyectos de
envergadura (economiacuteas de escala)
Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios
permiten abordar los problemas de forma global y sistemaacutetica
Son la puerta de acceso a los recursos procesos tecnologiacuteas y mercados
globales
Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector
ha adquirido a traveacutes del cluacutester
Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actuacutea
directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad
de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organizacioacuten
empresarial
Permiten generar economiacuteas de aglomeracioacuten y de integracioacuten funcional
A traveacutes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar
mayor valor agregado
Alientan la competencia y la cooperacioacuten y el vinculo informal entre las
empresas y las instituciones
Representa una forma de organizacioacuten solida que ofrece ventajas en
teacuterminos de eficiencia eficacia y flexibilidad
58
Y ademaacutes permite hacerse participe de ciertos beneficios
Sobrevivir en la globalizacioacuten
Generar mayor valor agregado
Ejercer poder de negociacioacuten en los mercados
Acceder a nuevos mercados 29
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION
Existen varios meacutetodos para lograr la caracterizacioacuten de un cluacutester Rosenfeld
(1997) ldquohay tantas definiciones de cluacutester como nuacutemero de instituciones que
utilizan el teacuterminordquo Sin embargo se relacionan metodologiacuteas en los estudios que
han detectado e identificado cluacutesteres
Meacutetodos basados en el uso de herramientas analiacutetico-estadiacutesticas de distinto
grado de sofisticacioacuten y cuya clave reside en la medicioacuten del grado de
aglomeracioacuten econoacutemica existente en cada una de las aacutereas geograacuteficas
consideradas El instrumento cuantitativo maacutes frecuente es el coeficiente de
localizacioacuten (CL) que aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en
cada aacuterea geograacutefica respecto a la del conjunto de la economiacutea analizada
Meacutetodos basados en el estudio de caso de cluacutesteres individuales o de grupos
de Cluacutester mediante el uso de teacutecnicas cualitativas y de supuestos a priori sobre
la existencia del (los) cluacutester(s) analizados Es utilizado por analistas que rechazan
el supuesto de que los cluacutesteres soacutelo pueden ser identificados y cuantificados
mediante la aplicacioacuten de teacutecnicas estadiacutesticas El argumento baacutesico que utilizan
es que el crecimiento y la dinaacutemica innovadora de un cluacutester uacutenicamente pueden
ser capturadas de forma correcta a traveacutes de la aplicacioacuten de teacutecnicas cualitativas
29
Encendido David Ventajas de Cluacutester Noviembre de 2011httpcoworkcalicomventjas-del-cluster
(10042011)
59
por ejemplo mediante el recurso a entrevistas en profundidad con agentes
representativos de los cluacutesteres
Meacutetodos centrados en el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas y estrategias disentildeadas
para Promover la gestioacuten yo fortalecimiento de un cluacutester o conjunto de cluacutesteres
Suelen corresponder a anaacutelisis efectuados por autoridades competentes en el
desarrollo local yo regional e incorporan elementos de los meacutetodos anteriores
Por otra parte se pueden mencionar de forma maacutes precisa meacutetodos propuestos
en el aacutembito de la aproximacioacuten cuantitativa presentando de forma resumida los
rasgos caracteriacutesticos de las teacutecnicas empleadas y las ventajas e inconvenientes
de su aplicacioacuten
Meacutetodo Porter
Michael Porter y su equipo de colaboradores en el Institute for Strategy and
Competitiveness en la Harvard Business School propusieron un meacutetodo basado
en la utilizacioacuten de instrumentos cuantitativos para derivar la composicioacuten de
economiacuteas regionales y locales y los liacutemites geograacuteficos de los cluacutesteres de
sectores interrelacionados Dicho meacutetodo pretende capturar los elementos baacutesicos
en la definicioacuten de cluacutester industrial del propio Porter sirvieacutendose para ello de
algunas medidas utilizadas con anterioridad para valorar el grado de
concentracioacuten espacial de la actividad y la intensidad de las relaciones entre
distintos sectores productivos Al determinar el conjunto de sectores que se
encuentran relacionados en uno o varios cluacutesteres concentrados geograacuteficamente
el meacutetodo de Porter da lugar a un ldquocluacutester mappingrdquo para el conjunto de la
economiacutea en que se esteacute interesado
Las principales ventajas de esta metodologiacutea son la sencillez de su aplicacioacuten
entendiendo como tal la facilidad en los caacutelculos a realizar y la interpretacioacuten de
estos la baja necesidad de informacioacuten estadiacutestica dado que para su aplicacioacuten
uacutenicamente se precisa de informacioacuten acerca del volumen de empleo en los
60
sectores definidos previamente y para el conjunto de regiones o localidades que
se vayan a tomar como unidades geograacuteficas y la difusioacuten y reconocimiento de
esta metodologiacutea en la comunidad acadeacutemica mundial
Por otro lado las desventajas son el poco volumen de los resultados que se
obtienen a traveacutes de la aplicacioacuten de este meacutetodo y el exceso de juicios subjetivos
derivados de la falta de informacioacuten
Meacutetodo basado en la comparacioacuten de distribuciones
En contraposicioacuten a la estrategia sugerida por Porter y colaboradores recientes
aportaciones han propuesto una metodologiacutea para identificar empiacutericamente
cluacutesteres industriales en el territorio basada en la comparacioacuten de la distribucioacuten
espacial de cualquier sector analizado con otra que supuestamente caracterizariacutea
una situacioacuten en la que operasen las fuerzas que causan la aglomeracioacuten espacial
de la actividad
El fundamento de esta estrategia lo encontramos en los trabajos de Ellison y
Glaeser (1997 y 1999) quienes desarrollaron un modelos estadiacutestico para
contrastar si los niveles de concentracioacuten observados son mayores a los que
corresponderiacutea en una situacioacuten en la que la localizacioacuten de las plantas
productivas se determinase aleatoriamente El estadiacutestico se apoya en un modelo
en el que tanto la existencia de externalidades de localizacioacuten especiacuteficas para
cada sector como ventajas de localizacioacuten natural y factores aleatorios puros
contribuyen a la concentracioacuten geograacutefica de la actividad productiva El resultado
es la obtencioacuten de un iacutendice de concentracioacuten geograacutefica basado en un modelo
Las ventajas de este meacutetodo son que utiliza como base un criterio estadiacutestico
fijado a priori objetivo y reproducible Esta circunstancia permite realizar el cluacutester
con un miacutenimo de criterios subjetivos El criterio para la deteccioacuten e identificacioacuten
de los cluacutesteres es especiacutefico de cada sector y regioacuten lo que introduce un grado
elevado de flexibilidad al considerar las peculiares caracteriacutesticas de la distribucioacuten
de la actividad en los sectores y en el territorio y por uacuteltimo considera
61
simultaacuteneamente informacioacuten referida al nuacutemero de plantas del sector analizado
instaladas en cada regioacuten e informacioacuten del volumen de empleados del sector en
la regioacuten para tener en cuenta la dimensioacuten de eacutesta
En cuanto a sus desventajas La deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutester uacutenicamente
tiene en cuenta la presencia de un nuacutemero anormalmente elevado de empresas
del sector analizado en un conjunto limitado de regiones En consecuencia no se
incorpora informacioacuten relativa a uno de los elementos baacutesicos de la definicioacuten de
cluacutester industrial como es la existencia de interaccioacuten entre agentes productivos
el procedimiento impone algunos criterios de forma adhoc Por ejemplo i) se
asume que el nuacutemero de empresas incrementa linealmente con el tamantildeo de la
regioacuten a lo largo de toda la distribucioacuten ii) el tamantildeo de las regiones se aproxima a
traveacutes del empleo lo que puede estar penalizando a regiones pequentildeas pero
altamente productivas y en el caso de sectores con poca implantacioacuten en el
conjunto de la economiacutea es decir con un nuacutemero escaso de plantas productivas
es posible detectar erroacuteneamente la presencia de cluacutester
Meacutetodo basado en la distribucioacuten de distancias
Los dos meacutetodos expuestos anteriormente utilizan unidades geograacuteficas como
paiacuteses regiones condados etc como elementos en los que se mide el volumen
de actividad econoacutemica en cada sector que sirve de base para constatar la
presencia de cluacutesteres Es decir realizan la deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres
para un nivel de agregacioacuten espacial fijado a priori La agregacioacuten espacial
conlleva una obvia ventaja computacional pero con el inconveniente de despreciar
mucha informacioacuten relativa a la localizacioacuten precisa de las plantas productivas
Ademaacutes lleva asociados problemas entre los que destacan La existencia de un
escaso nuacutemero de niveles de agregacioacuten espacial en cada paiacutes La dificultad de
comparar los resultados obtenidos para distintos niveles de agregacioacuten espacial
El hecho de que las unidades espaciales se definan seguacuten criterios administrativos
y no econoacutemicos y el que las unidades espaciales consideradas difieran en cuanto
a su tamantildeo poblacioacuten dimensioacuten del mercado
62
Duranton y Overman (2005) La aplicacioacuten del meacutetodo basado en la distribucioacuten de
las distancias que permite la obtencioacuten de una medida de localizacioacuten y de un
contraste del supuesto de aleatoriedad en la distribucioacuten frente al de
aglomeracioacuten con interesantes propiedades y que supera en gran medida los
inconvenientes sentildealados para los otros modelos propuestos con anterioridad
Pero no constituye en siacute mismo un meacutetodo que permita directamente la deteccioacuten
e identificacioacuten de cluacutesteres industriales Sin embargo es preciso valorar su
utilizacioacuten para contrastar de forma maacutes amplia la existencia de aglomeracioacuten en
cada uno de los sectores considerados
Las ventajas del meacutetodo son La medida de localizacioacuten y el contraste basado en
eacutesta cumple con cuatro propiedades deseables i) garantiza la comparacioacuten entre
sectores ii) controla por el nivel de concentracioacuten de la industria en su conjunto
Ademaacutes de tener en cuenta la localizacioacuten precisa de cada planta incorpora
informacioacuten del empleo que se ubica en cada una de ellas Asimismo permite
distinguir las pautas de localizacioacuten de plantas de distinta dimensioacuten
El mayor inconveniente de este procedimiento es que no contiene ninguacuten meacutetodo
expliacutecito de deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres industriales lo que impide su
aplicacioacuten directa para la realizacioacuten de un ldquocluacutester mappingrdquo En consecuencia
uacutenicamente es posible realizar esta operacioacuten de manera subjetiva a partir de la
localizacioacuten en el territorio de las plantas productivas pertenecientes a los sectores
para los que se concluya a favor de la existencia de aglomeracioacuten Ademaacutes el
meacutetodo plantea una elevada necesidad de informacioacuten estadiacutestica al precisar de
informacioacuten de la localizacioacuten espacial precisa de todas las plantas productivas de
la economiacutea analizada30
30 UNIVERSIDAD DE BARCELONA Definicioacuten de la metodologiacutea de deteccioacuten e identificacioacuten de clusters industriales en Espantildea
En Wikipedia [en liacutenea] (sin fecha) Disponible enlt wwwipymeorgPublicacioneslopezbazopdfgt[citado 17 de Abril de 2011]
63
105 ESTRUCTURA
Una Cluacutester Logiacutestico es definido como la concentracioacuten de actividades
relacionadas con el transporte de mercanciacuteas dentro de un aacuterea especiacutefica
generalmente construido para tal fin maestro de planificacioacuten y gestioacuten Estas
actividades incluyen los centros de distribucioacuten almacenes y aacutereas de
almacenamiento terminales de transporte oficinas y otras instalaciones que
apoyan esas actividades tales como empresas de servicios puacuteblicos
parqueaderos e incluso hoteles y restaurantes interconectadas traveacutes de
complejas redes viales e informaacuteticas todo con el objeto de lograr modelos de
economiacutea de escala que aumente la competitividad de las empresas organizadas
en el cluacutester De una forma maacutes precisa la definicioacuten de Cluacutester Logiacutestico puede
ser desagregada de la definicioacuten misma de cluacutester que sugiere la agrupacioacuten de
empresas de un sector en particular determinado por la base del cluacutester Grafica
No 6 En ese caso un Cluacutester Logiacutestico se entiende como la agrupacioacuten de
empresas cuyo sector de actividad base consista en el manejo de los medios y
meacutetodos para llevar a cabo la distribucioacuten de productos o servicios y que se hallan
interconectadas por lazos de proveeduriacutea conocimiento e intercambio de
experiencias e informacioacuten Tal como se muestra en la grafica No 7
Grafica No 6 Estructura de los cluacutester
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
64
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
Ahora bien los Cluacutester Logiacutesticos son enormemente beneficios para las economiacuteas
nacionales en especial porque aumenta el nivel de competitividad de las empresas
que lo constituyen La agrupacioacuten de empresas con las mismas necesidades
impulsa la generacioacuten de valor agregado incremento el intercambio de
informacioacuten ademaacutes de estrechar los lazos comerciales de cooperacioacuten entre las
organizaciones
106 CARACTERISTICAS
Los cluacutesteres logiacutesticos poseen caracteriacutesticas comunes con los otros cluacutester de
manera general entre las cuales tenemos
Son agrupacioacuten de empresas e instituciones puacuteblicas centro acadeacutemicos
Existe variedad de empresas que ofrecen productos yo servicios similares
y complementarios
Se da la especializacioacuten en las actividades
Aumenta la competitividad del sector al que pertenece
65
Favorecen el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses
Disminuye los tiempos de accioacuten y reaccioacuten
Aumenta la eficiencia
Disminuye costos
Es una herramienta de competitividad internacional
Se apoyan en economiacuteas de escala
Concentracioacuten geograacutefica de la actividad econoacutemica
Efecto derrame pues su actividad beneficia a toda la regioacuten
Triple Heacutelice sistema administracioacuten-universidad-empresa
Equilibrio entre competencia y colaboracioacuten por parte de sus miembros
Todos estos elementos convierten a los cluacutester en entidades ldquovivasrdquo convirtieacutendose
en elementos dinaacutemicos de la economiacutea generadores de oportunidades empleo y
riqueza
Otras caracteriacutesticas de manera particular son
Que permitan la reduccioacuten de costos de almacenaje y transporte comunes
a todas las empresas de los diferentes sectores Aprovechar las sinergias
existentes compartiendo almacenaje y distribucioacuten y reduciendo los
transportes en vaciacuteo
Que mejoren la eficiencia y productividad de la cadena de suministro
incrementando su capacidad y permitiendo incrementos en las frecuencias
en los transportes con la inherente reduccioacuten de los costos de almacenaje
En conjunto con administracioacuten puacuteblica y con inversiones conjuntas del
sector puacuteblico y privado el establecimiento de aacutereas industriales logiacutesticas
yo comerciales que acerquen a los clientes o proveedores y que permitan
un trasiego de mercanciacuteas en un puerto caracterizado por su fluidez y
dinamismo
66
El establecimiento de parking para camiones y contenedores vaciacuteos
situados en aacutereas cercanas al puerto descongestionariacutea en gran medida la
actividad portuaria
La creacioacuten de plataformas o lobbies que realcen la importancia de la
logiacutestica en la cadena de costos de produccioacuten y distribucioacuten y con los
cuales ejercer una presioacuten conjunta a la autoridad portuaria hasta el
momento muy politizada y poco centrada en el buen desarrollo de la
actividad en el puerto
Crear un espacio dedicado a la formacioacuten de trabajadores del sector en el
cual Universidad y empresa trabajen conjuntamente ofreciendo cursos
especializados que den como resultado incrementos en la productividad de
los trabajadores
Fomentar alternativas del transporte terrestre ferroviario y mariacutetimo
mediante la puesta en marcha de sistemas que mejoren los ratios de
frecuencia y fiabilidad en el transporte necesarios para la consolidacioacuten de
liacuteneas mariacutetimas que garanticen el transporte puerta a puerta mediante la
intermodalidad y el Short Sea Shipping alternativas sostenibles desde el
punto de vista medioambiental y capaces de generar mayores economiacuteas
de escala31
Ahora bien la principal caracteriacutesticas de los Cluacutester Logiacutesticos es que la
agrupacioacuten se da en torno al sector logiacutestico o cadena logiacutestica y que en la base
del cluacutester recoge entre otros empresas o entidades tales como
1) Servicio de Transporte Mariacutetimo
2) Operadores de Terminales Portuarias
31 LOGIDIGAL AIE ldquoEl Cluacutester de la Logiacutesticardquo En pagina Web gerencialogidigalcom
67
3) Servicio de Transporte Aeacutereo
4) Servicio de Transporte Terrestre
5) Servicio de Transporte Ferroviario
6) Operadores Logiacutesticos
7) Despachantes de aduanas
8) Servicios financieros y de seguro
9) Servicios de educacioacuten
10) Astilleros
11) Proveedores de Buques
12) Instituciones del Gobierno
13) Agencias de intermediacioacuten aduanera
14) Consolidadores de carga
15) Almacenes generales de deposito
Ademaacutes de eso los Cluacutester Logiacutesticos tienen algunas caracteriacutesticas uacutenicas que
refuerzan la formacioacuten es estos Estos pueden clasificarse en dos categoriacuteas
ventajas operativas relacionadas con el transporte y las ventajas relacionadas con
el intercambio de activos entre las empresas
107 SECTORES Y EMPRESAS
Entre las empresas pertenecientes al Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena
podemos mencionar entre otras Cotecmar Contecar Oiacutel tanques Aldiacutea logiacutestica
SA Almaviva Fitac32 ICA Ingenieriacutea y montajes industriales Sena Zilca SA
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena DIAN Bancolombia Citibank BBVA
Propilco Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar Tecnar Maersk TMG Invima
Proexport Policial fiscal aduanera
En la grafica No 8 se muestra la propuesta del mapa del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena por parte de la sociedad portuaria Regional de Cartagena
32
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CARTAGENA Y BOLIacuteVAR 2008 - 2032
httpsigobcartagenagovcoSecHaciendaDocumentoscompetitividad-cartagena-2008-2032pdf
68
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwicesieducoingenieria_industrialeudii18pto_cartagenapdf
Teniendo en cuenta las anteriores estructuras y la propuesta de la sociedad
portuaria de Cartagena la propuesta de esta investigacioacuten y el anaacutelisis de la
misma corresponde al siguiente esquema Instituciones de educacioacuten superior
sector industrial o empresarial sector financiero sector puacuteblico transportes
terrestres mariacutetimo y puertos
69
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
Educacioacuten y Desarrollo Empresarial
Instituciones Publicas y sector Financiero
Infraestructura Transporte y Puertos
CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
Mercados y Productos
COLABORACION
ASOCIATIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
70
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER
El anaacutelisis que se presenta a continuacioacuten es producto de la encuesta realizada
seguacuten la tabla No 9 presentada en el anteproyecto La cual evaluacutea el modelo de
las cinco fuerzas de Porter aplicado a empresas de cada uno de los sectores que
conforman el cluacutester
Las entrevistas realizadas fueron no estructuradas Es decir se realizaban
aclaraciones y preguntas a medida que se iban diligenciando las encuestas con
las personas asignadas por las empresas de los diferentes sectores Las
entidades encuestadas y entrevistadas exigieron la confidencialidad de la
informacioacuten suministrada Es decir no podemos publicar ni los nombres de las
personas involucradas ni las encuestas diligenciadas y firmadas
111 ANALISIS DE SECTORES
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior
Rivalidad entre competidores
Las instituciones de educacioacuten superior que conforman el Cluacutester Logiacutestico
de la ciudad de Cartagena ofertando programas acadeacutemicos directamente
relacionados con el sector logiacutestico ya sea porque se hallan en la bases de
la maya curricular o en eacutenfasis electivas o como asignaturas
complementarias entre ellas La fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico
Comfenalco Fundacioacuten Tecnoloacutegica Antonio de Areacutevalo Universidad Jorge
Tadeo Lozano Universidad Tecnoloacutegica De Boliacutevar Universidad San
Buenaventura SENA Universidad Libre CEDESARROLLO se encuentran
realizando los procesos necesarios en miras de alcanzar los niveles de alta
calidad establecidos por el gobierno nacional hallaacutendose ampliamente
consolidadas en el sector a traveacutes de la buacutesqueda de modelos de
economiacutea de escala logrando asiacute un alto nivel de posicionamiento de
71
marca ofreciendo servicios diferenciados en forma de programas de
formacioacuten acadeacutemica en los niveles tecnoloacutegicos y profesionales en las
distintas aacutereas administrativas financieras y logiacutesticas logrando a si la
cualificacioacuten y especializacioacuten de la mano obra del sector logiacutestico de la
ciudad
Debido a las caracteriacutesticas naturales de las universidades y otras
instituciones de educacioacuten superior que las ubican como centros de
prestacioacuten servicio el recurso humano constituye el primero y maacutes
importante input de estas organizaciones recurso que es formado por las
misma instituciones del sector que lo cualifican a traveacutes de programas de
formacioacuten en post-grado en forma de diplomados especializaciones y
maestriacuteas en las mismas aacutereas de apoyo al sector de las cuaacuteles ya hicimos
referencia
La franca competencia por mostrase sobre todo como instituciones con
altos niveles de calidad ha hecho que este aspecto calidad del servicio sea
la base de las competencia entre ellas una calidad que nace desde la
cualificacioacuten de su recurso humano pero tambieacuten desde la calidad integral
en la infraestructura lo forma de generar conocimiento en ese caso cada
institucioacuten realizas su propios esfuerzos por oferta programas innovadores
para el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad realiza convenios de intercambio de
conocimiento con instituciones acadeacutemicas empresariales y demaacutes a nivel
local nacional e internacional Sin embargo la competencia no es vista de
una manera tan aguerrida como podriacutea suponerse permitiendo asiacute que
entre estas mismas instituciones se establezcan lazos de cooperacioacuten y
retroalimentacioacuten
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Como entidades que prestan un servicio de alto impacto social las
instituciones de educacioacuten superior en general y del Cluacutester Logiacutestico de
72
Cartagena en particular se hallan protegidas por el gobierno local y
nacional en ese sentido las poliacuteticas de educacioacuten superior establecidas
por el estado colombiano han contribuido a que el crecimiento del sector
sea atractivo para nuevos inversionistas los cuales deben enfrentan
algunas barreras impuestas por las Instituciones de educacioacuten superior ya
consolidadas como
Aplicacioacuten de los modelos de economiacutea de escala de forma
intensiva que les permitan disminuir los costos operativos y gastos
generados por la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
Son publicitadas de manera intensiva por los medios de
comunicacioacuten maacutes popularizados de la ciudad especialmente en
radio y prensa
Necesidad de aprobaciones del gobierno nacional para incursionar
en el sector debido al caraacutecter de amplio impacto social que produce
la prestacioacuten de servicios de educacioacuten
El reconocimiento histoacuterico que tienen algunas Instituciones de
educacioacuten superior resulta ser un factor a considerar como
importante maacutes aun cuando se trata de programa que ya son
ofertados y que no se consideran como innovaciones en el cluacutester
analizado
Las caracteriacutesticas particulares de las organizaciones que prestan
servicios de educacioacuten las convierte en un sector que ofrece unas
importantes garantiacuteas e incentivos para la permanencia de los
competidores dentro de las mismas entre las cuales se pueden
mencionar
Restricciones estatales en relacioacuten con el cierre de
establecimientos de educacioacuten superior
Las poliacuteticas de los gobiernos locales y nacionales que
ofrecen incentivos importantes a las empresas del sector
73
La posibilidad de especializacioacuten e innovacioacuten con nuevos
programas acadeacutemicos
El enorme compromiso social que tienen las empresas del
sector educacioacuten que les impide abandonar el mercado
faacutecilmente
Amenazas de productos de sustitutos
Los uacuteltimos antildeos han demostrado que aunque el reconocimiento
histoacuterico que ostentan algunas instituciones de educacioacuten superior
debido a la antiguumledad en el cluacutester claramente constituye un factor a
considerar como importante no es realmente tan trascendental a la hora
de evaluar la curva de experiencia o trayectoria de las mismas al interior
del Cluacutester Logiacutestico pues nuevas organizaciones como el instituto
tecnoloacutegico Comfenalco han demostrado que ofreciendo productos de
alta calidad pero sobre todo con alto grado de especializacioacuten y
diferenciacioacuten se puede incursionar en el sector permitiendo que los
niveles de reaccioacuten de las otras instituciones ya posicionadas sean
medianos siempre que representen competencia por sustitucioacuten y no de
forma directa
Poder de negociacioacuten de los proveedores
Como se mencionoacute en el anaacutelisis anterior los proveedores importantes
son atractivos en el sector pues son las misma Instituciones de
educacioacuten superior las encargadas de formar al principal recurso
proveedor constituido por los docentes que a teacutermino reducido son
quienes prestan los servicios a los estudiantes sin embargo los niveles
de exigencia planteados por los nuevos estaacutendares de calidad en este
sector ha ocasionado que las Instituciones de educacioacuten superior del
Cluacutester Logiacutestico en busca de que alcanzarlos requieran que los
recursos docentes tengan una mayor y maacutes alta formacioacuten acadeacutemica
74
en niveles de postgrado permitiendo que el cambio de docentes menos
capacitados por docentes maacutes capacitados sea considerable por efectos
de las nuevas necesidades no obstante la especializacioacuten que se ha
venido presentado en el sector ha abierto la posibilidad del sector para
ofrecer mayor cantidad de productos (programas acadeacutemicos)
permitiendo que los proveedores en este caso los docentes tengan un
mayor poder de negociacioacuten debido al limitado nuacutemero de persona con
conocimientos en maestriacuteas y estudios superiores a estos ademaacutes de
eso aunque el nuacutemero de especialista haya aumentado en el cluacutester
esto tambieacuten ha permitido fortalecer el poder negociador de los
proveedores ya que esas especializadas son de una amplia variedad
tratando de responder a las necesidades de los nuevos e innovadores
programas acadeacutemicos ofertados lo que no permite que sea tan faacutecil
remplazarlos por otros
Poder de negociacioacuten de los clientes
Como resultados de las nuevas realidades y de las nuevas exigencias
del Cluacutester Logiacutestico los clientes tienen un enorme nivel de significancia
dentro del sector con un alto grado de importancia para las Instituciones
de educacioacuten superior que busca en todo momento ofrecer siempre
servicios de alta calidad en ese orden de ideas los cliente ejercen una
enorme influencia sobre estas en medio de un mercado en expansioacuten
con una amplia variedad de la oferta que le permite a ellos tener una
enorme variedad de decisioacuten y en ese caso las universidad realizan los
esfuerzos necesarios para captarlos
1112 Sector Puacuteblico
Rivalidad entre competidores
Existe dentro del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena muacuteltiples organismos o
entidades del orden puacuteblico que regulan y prestan algunos servicios como
la Dian Invima el Ica los organismo policiales etc cada una con funciones
75
y campos de accioacuten muy diferentes que no nos permitiriacutea formular de
manera normal un anaacutelisis de competencia entre ellos sin embrago la
eficiencia que los funcionarios de estas entidades muestran a la hora de
prestar los servicios que le corresponde o simplemente de realizar las
funciones de regulador y garante que deben puede faacutecilmente constituirse
en un elemento diferenciador de las mismas Las funciones de cada entidad
gubernamental estaacuten definidas por manuales estructurados y que en su
implementacioacuten permiten la diferenciacioacuten entre un ente y el otro
En ese caso la rivalidad esta por mostrase ante el puacuteblico como
instituciones eficientes en la prestacioacuten de sus servicios pero sobre todo
como organismos trasparentes del estado que respetan los recursos
estatales
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Al estar constituido por organizaciones puacuteblicas existen en este sector
barreras muy puntuales respecto al ingreso de nuevas organizaciones
entre las que se encuentran
Son creadas modificadas y cambiadas como resultados poliacuteticas
leyes y decisiones gubernamentales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos sin aacutenimo de lucro
Aunque muestran los niveles maacutes bajos en cuanto a economiacuteas de escala
diferenciacioacuten e identificacioacuten de marca costos de cambio de proveedores
acceso a canales de distribucioacuten y materias primas historia y experiencia
entre otros son el sector en el cual las barreras de entrada de nuevos
competidores son las maacutes altas obedeciendo al caraacutecter puacuteblico del cual se
habloacute con antelacioacuten sin embargo esto no deberiacutea significar en ninguacuten caso
elemento que justifique la poca eficiencia de algunas de estas
organizaciones que claramente afecta de manera negativa la
competitividad del Cluacutester Logiacutestico cartagenero
76
De una forma anaacuteloga las mismas barreras que impiden el ingreso de
competidores en este sector representan tambieacuten las barreras de salidas al
mismo entre las que podriacuteamos citar
Son creadas modificadas y cambiadas por los gobiernos locales y
nacionales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos del estado que sin aacutenimo de lucro
Amenaza De Productos Sustitutos
Las funciones que cada una de las entidades puacuteblicas que actuacutean en el
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena son de caraacutecter uacutenico en la mayoriacutea de los
casos especialmente si se tratan de permisos vistos buenos y
regulaciones que no pueden ser sustituidos por otros actuando si se quiere
como monopolios del estado En ese caso ni por razones de precio calidad
costos de cambio para los usuarios o preferencias de los mismo pueden
ser sustituidos ahora bien no seriacutea apropiado cerrar esta parte del anaacutelisis
sin hablar de aquellos individuos u organizaciones que de forma fraudulenta
e ilegal ofertan servicios o productos que solo pueden ser brindados por las
instituciones estatales de caraacutecter puacuteblico y que aunque en teoriacutea nunca
constituyen una forma de sustitucioacuten en tanto no son legales en la praacutectica
son utilizados como sustitutos y en ese caso aun cuando las instituciones
del estado puedan pensar que se hallan en un mercado monopoacutelico en el
que ellos tienen el control deben replantear esa posicioacuten pues en la
medida en que sean menos eficientes mayor seraacute la demanda de aquellos
servicios o productos ofertados de forma fraudulenta La intermediacioacuten es
podriacutea ser un problema que agobia al sector
Poder De Negociacioacuten De Los Proveedores
Las organizaciones puacuteblicas del cluacutester de Cartagena consumen recursos
como cualquier organizacioacuten normal Sin embargo la forma bajo las cuales
77
estas adquieren dichos recursos se da en forma de licitaciones yo
concursos de meacuteritos haciendo que dichos proveedores se sujeten a unas
norma que en muchas ocasiones no son negociables pues se halla
estandarizadas y legalizadas impidiendo que estos ejerzan una gran
influencia ademaacutes de los excesos de formalismo y papeleos propios de las
burocracias estatales Colombinas limita auacuten maacutes el campo de accioacuten para
los proveedores haciendo que sea maacutes difiacutecil el cambio de proveedores y
la sustitucioacuten de los bines y servicios que es ofertan
Poder De Negociacioacuten De Los Clientes
De una forma un poco maacutes acertada para este caso seriacutea mejor hablar de
usuarios sin duda alguna estos tienen sobre cualquier organizacioacuten una
incidencia considerable sin embargo cuando se trata de instituciones
puacuteblicas los clientes tiene una limitada capacidad de negociacioacuten en
principio porque los servicios propios de estas entidades son de oferta
uacutenica de estas en una inmensa mayoriacutea lo que obliga las usuarios a tener
que someterse a los procedimientos estandarizados y burocratizados
cuando necesitan adquirir un servicio estatal ademaacutes de eso el monopolio
propios de las instituciones del estado hace que de forma equivocada en el
cluacutester de Cartagena estas organizaciones vean a los clientes como poco
importantes y tengan una visioacuten de la calidad del servicio no tan alta como
podriacutea esperarse sin considerar el elevado nuacutemero de usuarios que tienen
adicionalmente los servicios de atencioacuten al cliente para presentar reclamos
y quejas son prestados por otras instituciones puacuteblicas que presentan
falencias muy similares encerrando a los usuarios en un ciacuterculo vicioso
1113 Sector Financiero
Poder de negociacioacuten de los clientes
78
Debido a las restricciones y regulaciones que tienen los bancos en
Colombia por parte del banco de la republica esto hace que las tasas de
intereacutes sean las mismas en general La diferencia la encontrariacuteamos en el
portafolio de servicio que los bancos ofrezcan Sin embargo consideramos
que el poder de negociacioacuten de los clientes dentro del aacutembito del Cluacutester
Logiacutestico es bajo primeramente porque no todos los bancos cuentan con
divisiones internacionales lo que hace que la demanda se concentre mas
tambieacuten generalmente las condiciones de negociacioacuten las coloca el banco y
el cliente se siente satisfecho con esto
Rivalidad entre competidores
La tasa de crecimiento del sector es atractiva lo que indica que la demanda
ira en aumento beneficiando el crecimiento de este servicio en los bancos
quienes pueden aprovechar esta oportunidad estrateacutegicamente para
acaparar una mayor parte de la torta de participacioacuten en el mercado A
pesar de que hay gran cantidad de bancos en Cartagena la mayoriacutea de
ellos estaacuten concentrados en segmentos de mercado diferentes lo que
causa que puedan tener un crecimiento paralelo sin necesidad de competir
tanto Obviamente hay espacios donde tienen que luchar por sobresalir
Centraacutendonos maacutes en el aacuterea del Cluacutester Logiacutestico este es un sector que
ha venido en crecimiento es un producto que se ha venido desarrollando y
aun promete bastante pues no hay barreras sociales emocionales ni
gubernamentales que lo obstaculicen sino por el contrario es un servicio
muy incentivado gracias a la globalizacioacuten tanto empresas como personas
particulares cada diacutea se ven con la oportunidad y muchas veces hasta la
necesidad de utilizar este servicio ya sea para exportacioacuten importacioacuten etc
En general comercio internacional
79
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios
Cartagena de Indias dada su estrateacutegica de localizacioacuten es considerada
uno de los puertos maacutes importantes de Ameacuterica recibe diariamente barcos
de carga procedentes de todo el mundo lo cual la ha posicionado como el
puerto maacutes importante de Colombia La ciudad maneja maacutes contenedores
que todos los demaacutes puertos del paiacutes sumados y con la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos una vez que entre en vigencia se
espera que esta tendencia continuacutee y se intensifique
La infraestructura portuaria de Cartagena de Indias es la maacutes completa
moderna y competitiva del paiacutes su bahiacutea es una de las maacutes seguras de
Latinoameacuterica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales
conformado por cuatro terminales mariacutetimos privados de servicio puacuteblico y
24 muelles privados propiedad de empresas importadoras y exportadoras
ubicados en la zona industrial de Mamonal los cuales desarrollan diferentes
actividades como carga general de contenedores y graacuteneles astilleros y
muelles de hidrocarburos de pesca y de turismo33
Cuenta de igual forma con las ventajas comparativas como son tener un
puerto natural que limita con el Mar Caribe la cercaniacutea con el Canal de
Panamaacute y un nivel de profundidad que le permite recibir buques de gran
calado permitiendo el desarrollo de la actividad portuaria y el
establecimiento de terminales de caraacutecter puacuteblico y privado para atender
las necesidades de transporte internacional asiacute como dos zonas francas
que cuentan con incentivos en materia aduanera tributaria y cambiaria para
la instalacioacuten de nuevas empresas
Es importante mencionar que el sistema portuario de Cartagena es uno de
los maacutes importantes del paiacutes debido a su especializacioacuten en el manejo de
carga general y contenedorizada En vista de lo anterior Cartagena es
33
httpwwwpuertadelasamericaszfcomlogisticaasp
80
considerada como la ciudad por donde se moviliza el mayor valor del
comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su principal puerto de uso puacuteblico ha
sido reconocido por la Caribbean Shipping Association por tres antildeos
consecutivos como el primer puerto del Caribe y certificado como
totalmente seguro para los contenedores que salen con destino a Estados
Unido convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires Argentina
Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica Dominicana Balboa y
Panamaacute
La creciente importancia de Cartagena como puerto se debe a la conjuncioacuten
de varios factores El crecimiento y la diversificacioacuten del comercio exterior
colombiano y en particular el ligado a la expansioacuten industrial de Mamonal
la mayor profundidad y seguridad de su bahiacutea las mejoras en la
infraestructura de carreteras del paiacutes la perdida de importancia de
Buenaventura al disminuir el peso relativo del cafeacute como producto de
exportacioacuten y finalmente los problemas de sedimentacioacuten del puerto de
Barranquilla son factores que marcan el paso para el desarrollo competitivo
del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
A esto se suma que en los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del
volumen del comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167 Ademaacutes durante el
antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el 448 del total de las
exportaciones del paiacutes el 253 de las importaciones y el 164 del traacutefico
portuario Por lo anterior se hace necesario el fortalecimiento de una
infraestructura logiacutestica adecuada que permita la prestacioacuten de un servicio
aacutegil eficiente y altamente competitivo
En general en Cartagena todo encamina al fortalecimiento del Cluacutester
Logiacutestico el conjunto de factores que inciden en su desarrollo es amplio al
igual que las situaciones que se presentan por ejemplo la agencia de
carga mariacutetima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria
81
Regional de Cartagena inauguraron en Octubre de 2011 un centro de
distribucioacuten logiacutestico en la terminal Contecar de este puerto colombiano
El nuevo centro distribuidor situacutea a Cartagena como uno de los principales
puertos de conexioacuten de carga del Caribe favoreciendo en gran medida al
desarrollo del cluacutester en materia logiacutestica como lo expresa el gerente de
Contecar Juan Carlos Acosta explicoacute que lo que se estaacute construyendo es
una red de distribucioacuten logiacutestica internacional donde las sinergias del
transporte mariacutetimo del manejo de la carga en el terminal y de la
conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo oacuteptimo para
que los clientes colombianos tengan una mejor posicioacuten competitiva34
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
La entrada de nuevos puertos competidores en el Caribe se dificulta por la
estrecha zona para conformarlo y ademaacutes por competir con un puerto tan
desarrollado como es el puerto de Cartagena este cuenta con una
infraestructura que le permite atender barcos de 5000 TEUs y cuenta con
una capacidad para movilizar 1acute200000 TEUs
La Sociedad Portuaria de Cartagena maneja el 40 de toda la carga a nivel
nacional por lo tanto se evidencia la necesidad de contar con los equipos
espacios herramientas y recursos necesarios para atender esta demanda
Sin embargo es de notar que aunque el crecimiento del movimiento
portuario contenedorizado ha sido constante en los uacuteltimos antildeos se
muestra dentro del Ranking de Movimiento Portuario Contenedorizado de
Ameacuterica Latina y el Caribe las deficientes posiciones ocupadas por los
diferentes puertos de Colombia A pesar de las inversiones que se han
realizado en los uacuteltimos cuatro antildeos como los expresa el gerente general de
la Sociedad Portuaria de Cartagena se hace evidente la necesidad de
34
Revista Semana Articulo Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del caribe Octubre
2011httpwwwsemanacomwf_BuscadoraspxBuscar=transporte20maritimo20cartagena
82
invertir mucho maacutes capital para seguir mejorando la infraestructura ya que
si se desea seguir creciendo en el transporte de carga se hace
fundamental tener presente este factor clave de competitividad y desarrollo
Por uacuteltimo un informe realizado recientemente por el International Institute
for Management Development de Suiza (IMD) en materia de competitividad
genera preocupaciones y pone en aviso sobre los iacutendices del desarrollo de
la infraestructura en las economiacuteas latinoamericanas ya que eacutestas se
encuentran en las uacuteltimas puestos del ranking Dentro del listado Colombia
hace parte de las uacuteltimas posiciones del ranking sin contar las posiciones
ubicadas de los paiacuteses externos a Latinoameacuterica De 59 paiacuteses medidos
por IMD Chile y Argentina encabezan la lista de naciones latinoamericanas
con mejor infraestructura en las posiciones 40 y 45 respectivamente Le
siguen Meacutexico en el puesto 49 Brasil en el 51 Colombia en el 54 y
cerrando el ranking estaacuten Peruacute y Venezuela en los lugares 58 y 59
Poder de Negociacioacuten de los Compradores
La posicioacuten en la que se encuentra el puerto de Cartagena frente a los
demaacutes puertos del Caribe especiacuteficamente frente al puerto de Barranquilla
es notable una razoacuten de esto se puede mostrar con el galardoacuten por ser el
mejor puerto del Caribe seguacuten The Caribbean Shipping Association CSA
entidad que representa los intereses del sector naviero el transporte
mariacutetimo y comercio internacional Los compradores tienen bajo poder de
negociacioacuten teniendo en cuenta las ventajas que tiene el puerto hoy diacutea
Esta posicioacuten que ha mantenido la Sociedad Portuaria de Cartagena
durante los uacuteltimos antildeos elimina el poder de negociacioacuten que puedan tener
los compradores frente al puerto esto se evidencia no solo por los
beneficios brindados por la Sociedad sino por las ventajas competitivas que
tiene frente a los demaacutes puertos
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
83
Tanto en las fuerzas de competitividad como en las fuerzas enfocadas a la
infraestructura esta fuerza se relaciona a las posibilidades de encontrar
diferentes alternativas que remplacen los servicios ofrecidos por la
Sociedad Portuaria como el transporte aeacutereo Sin embargo este es
costoso y ha sido maacutes un servicio complementario que un sustituto toda
vez que especiacuteficamente hablando de Barranquilla la mayor parte de la
carga que se recibe de un terminal aeacutereo va a completar su recorrido
mediante la ruta mariacutetima
Asiacute pues igualmente es necesario seguir enfocando esfuerzos en mejorar
las condiciones portuarias en cuanto a la pertinente integracioacuten modal que
permita un engranaje productivo en cada etapa de la cadena logiacutestica
Rivalidad Entre Competidores
La rivalidad entre los diferentes puertos de la Costa Atlaacutentica se ve cada
vez maacutes supeditada a los diversos proyectos de inversioacuten que cada
Sociedad Portuaria este realizando en la parte de infraestructura esto se
debe a la necesidad latente que existe en Colombia de contar con un puerto
que brinde las condiciones adecuadas para el cierre de cualquier negocio
exitoso
El factor de eacutexito tanto para los diferentes puertos como para los
compradores no solo dependen de la infraestructura con la que cuentan
sino de factores como las tarifas rutas tiempos de entrega y demaacutes sin
embargo si se evaluacutean estos factores como toma de decisioacuten pero no se
cuenta con el recurso necesario para cubrir la necesidad que el cliente estaacute
pidiendo el puerto empezaraacute a generar mala imagen y por ende una
recordacioacuten negativa delante del comprador
Por los anteriores motivos tanto la Sociedad Portuaria de Cartagena como
los demaacutes puertos siempre muestran sus fortalezas y debilidades con el fin
de no engantildear al comprador y generar confianza en el mercado
84
Para lograr ventaja frente a sus competidores el Puerto de Cartagena estaacute
realizando diferentes inversiones en obras para mejorar las condiciones de
venta del servicio entre los cuales cuenta con el desarrollo de los muelles
de la ampliacioacuten de Escombreras y la mejora de los accesos a estas
instalaciones al mismo tiempo se estaacuten completando las uacuteltimas
actuaciones de urbanizacioacuten en los terrenos ganados al mar de la zona sur
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
Como se ha nombrado anteriormente para efectos de este caso en el que
analizamos los puertos se considera que no se halla una informacioacuten
precisa en cuanto a los proveedores al no ser un puerto una empresa
productora de bienes o de transformacioacuten de materias primas no se ve
aplicada esta fuerza en el campo portuario
1115 Sector Industrial
Una de las principales actividades econoacutemicas de la ciudad es la industria
la cual aporta aproximadamente un 38 de la produccioacuten total de la ciudad
y genera un 10 del total de puestos de trabajo Cartagena cuenta con
importantes subsectores industriales como el de fabricacioacuten de sustancias
quiacutemicas productos derivados de la refinacioacuten de petroacuteleo y la industria
manufacturera sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto
positivo en la economiacutea local como la introduccioacuten de tecnologiacuteas
modernas el entrenamiento de personal calificado remuneraciones altas
para dichos trabajadores concentracioacuten de mano de obra calificada y cierta
demanda de diferentes sectores productivos y de servicios A nivel nacional
Cartagena posee una participacioacuten significativa seguacuten la Encuesta Anual
Manufacturera (EAM) que realiza el DANE La ciudad generoacute el 4607 de
la produccioacuten industrial el 4054 del valor agregado y el 2335 del
empleo que generoacute el sector industria del Caribe colombiano Cartagena es
la cuarta ciudad de mayor produccioacuten industrial de Colombia aportando el
85
65 de lo producido por la industria del paiacutes Su industria se caracteriza
por una alta concentracioacuten de bienes intermedios (492 del producto bruto
industrial) Este es un sector altamente exportador La gran industria de la
ciudad reuacutene maacutes de 109 empresas donde el 42 de valor agregado de la
industria corresponde a productos derivados de la refinacioacuten del petroacuteleo el
31 corresponde a sustancias quiacutemicas el 10 a alimentos y bebidas el
8 a la fabricacioacuten de productos plaacutesticos y el 4 a productos minerales no
metaacutelicos La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio
especializado en los sectores petroquiacutemico quiacutemico y plaacutestico por tanto
grandes multinacionales tienen su centro de produccioacuten y distribucioacuten en
Cartagena Tanto asiacute que es el principal fabricante de sustancias quiacutemicas
del paiacutes y ademaacutes es sede de la segunda refineriacutea de petroacuteleo del paiacutes mas
importante del paiacutes despueacutes del Complejo Petrolero de Barrancabermeja
En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero
maacutes importante de la Costa Atlaacutentica el Parque Industrial de Mamonal
localizado a 12 kiloacutemetros al sureste de la ciudad Este parque industrial
tiene el producto por trabajador mas alto del paiacutes y la mas alta tasa de
incremento de la produccioacuten (73) y de ventas brutas (83)
Ademaacutes la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas estas son
Zona Franca de la Candelaria
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena ndash Zofranca SA
Zona Franca Comercial Se encuentra ubicada a solo 300 metros del
puerto principal de la ciudad en el barrio Manga La Zona Franca
Comercial de Zofranca cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1486
mts2 y 8130 mts2 de patios para almacenamiento
Tambieacuten cuenta con una Zona Franca Turiacutestica ubicada en la Isla de Baruacute
dentro de la cieacutenaga de Portalito es la uacutenica zona franca turiacutestica que
86
ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano
turiacutestico villas y todas las convivencias de una urbanizacioacuten caribentildea35
1116 Sector Transporte Terrestre
Rivalidad entre competidores
Teniendo en cuenta la consulta que se hizo en este sector nos damos se
logra analizar que el grado de rivalidad es muy fuerte debido a que existe
un gran nuacutemero de competidores que cuentan con recursos y con una
capacidad similar a la de los demaacutes asiacute como tambieacuten este sector muestra
un gran crecimiento lo cual hace que se presente un incremento
significativo por parte de la competencia situacioacuten que ha provocado
variaciones en los precios debido a la presioacuten que existe Ademaacutes
tambieacuten se logra interpretar que se han modificado de manera significativa
la caracteriacutestica del servicio que estaacute ofreciendo cada una de las
empresas las cuales se caracterizan por crear un valor agregado que les
permita ganar posicioacuten dentro del mercado de transporte Por otra parte es
importante decir que todas estas empresas que han mantenido una
posicioacuten estable dentro del sector tienen gran ventaja frente a la
competencia ya que esta uacuteltima se ve afectada por las fuertes barrera
sociales y gubernamentales que existen
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
A pesar de que este sector muestra un gran crecimiento y seria atractivo
para la llegada de nuevos competidores nos encontramos tambieacuten que
existen una serie de barrera que limitan la llegada de competencia tales
como las economiacuteas de escala en el sector de la misma manera existen
barreras gubernamentales y el posicionamiento de algunas empresas que
ya estaacuten afirmadas en el sector y que cuentas con clientes fijos lo cual
35
httpwwweumednetlibros2009d614SECTOR20INDUSTRIAL20EN20CARTAGENAhtm
(10042012)
87
limitariacutea el funcionamiento de un competidor potencial por todo esto las
empresas entrantes se ven bastante limitadas ya que tambieacuten se necesita
un alto grado de experiencia para llegar a tener mucha confiabilidad
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
En un sector como el transporte la existencia de un sustituto es algo notable
debido a que un cliente potencial ve atractivo la disponibilidad de un
sustituto cercano el cual le dariacutea la misma eficacia que el otro prestador del
servicio debido a que hay una gran relacioacuten entre el precio y la calidad por
lo cual el cliente tendriacutea una gran preferencia por el sustituto el cual le
representa una gran ventaja en relacioacuten a los costos ya que estos seraacuten
mucho menores que aquellos que pagaba antes
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
En sector resulta atractivo para cualquier tipo de proveedor debido a que las
empresas transportistas demandan constantemente vehiacuteculos para renovar
su flota por lo tanto resulta de gran importancia para la rentabilidad del
proveedor
Sin embargo este sector cuenta con un gran nuacutemero de clientes es decir
que necesita de muchos productos por parte del proveedor lo que les da un
gran poder de negociacioacuten ademaacutes tambieacuten cuenta con un gran nuacutemero de
proveedores
Poder de Negociacioacuten de los Clientes
Debido a que en este sector hay varias empresas que ofrecen el servicio el
cliente tiene el poder de decisioacuten hacia cual empresa solicitar el servicio por
lo cual elegiriacutean la mejor oferta Esto les da un gran poder de negociacioacuten
ademaacutes de la existencia de muchos clientes que resultan importantes para
muchas de las empresas con lo cual estas presentan especial atencioacuten
88
para ofrecerle el mejor servicio a estos clientes Es importante decir que
debido a la gran organizacioacuten que presentan los clientes de este sector
hacen que exista presioacuten que les brinda oportunidades para poder cumplir
con sus gustos y preferencias ya que las empresas en muchas ocasiones
se ven obligadas a ceder frente las peticiones de los clientes y tambieacuten por
el gran nuacutemero de empresas que se encuentran compitiendo y que tambieacuten
ofrecen excelente servicio
Seguacuten una investigacioacuten realizada por la compantildeiacutea Internacional KOM
INTERNATIONAL el sector de transporte terrestre de mercanciacutea en la
ciudad de Cartagena se encuentra inmiscuida dentro del siguiente contexto
que se muestra en la ilustracioacuten No2 que relaciona actores y tendencias en
el transporte
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores
Fuente KOM international
Seguacuten esta investigacioacuten el sector de transporte terrestre tanto en
Cartagena como en toda Colombia debe desarrollar una serie de
herramientas para ser competitivos en materia logiacutestica en cuanto a los
factores criacuteticos que afectan el sector En la ilustracioacuten No3 se observan
estos factores para el desarrollo de un sistema de transporte eficiente
89
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de transporte
eficiente
Fuente KOM international
En el estudio se planteoacute seguacuten cada factor criacutetico una serie de acciones o
herramientas que permitiraacute mantener la competitividad en el sector de
transporte terrestre de mercanciacuteas En la ilustracioacuten No 4 se relacionan
estas acciones por cada uno de los factores planteados
Ilustracioacuten No 4Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar
90
Fuente KOM international
112 OTROS FACTORES CRITICOS
Para el desarrollo de un Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena se debe
lograr una integracioacuten de muacuteltiples empresas y entidades estatales la cual debe
darse en base a ciertos factores que determinaran el nivel de competitividad del
cluacutester entre estos encontramos
Conectividad Logiacutestica Multimodal Este factor se refiere a la necesidad de
crear mejorar la interaccioacuten entre los diferentes medios de transporte logiacutesticos de
tal manera que ninguno entre en rezago ante otro para asiacute mantener una
estabilidad y un crecimiento del cluacutester
91
Poliacuteticas Arancelarias Este es uno de los factores de mayor cuidado puesto que
el gobierno debe encontrar el nivel arancelario oacuteptimo de tal forma que puedan
aumentar las importaciones a menores costos y por ende se ofrezcan a menores
precios pero sin que se afecte de manera exagerada a lo produccioacuten ya
competitividad de productos nacionales a su vez al brindar maacutes beneficios de
caraacutecter arancelario a otras naciones estaacuten se ven motivadas a hacer lo mismo
incentivando asiacute las exportaciones del paiacutes y hacieacutendolas maacutes competitivas
tambieacuten
Gestioacuten Ambiental y Poliacuteticas Ambientales Este factor determina el impacto
que puede tener dicho Cluacutester Logiacutestico y su crecimiento en el ambiente de la
ciudad por lo cual se debe velar por disminuir los impactos que pueda tener dicho
cluacutester en escenarios como la bahiacutea de Cartagena que se puede ver mayor mente
afectada
I+D+I Factor que representa un soporte a los demaacutes factores garantizando asiacute
que todos estos se hagan de forma maacutes oacuteptima a partir de investigaciones
profundas de los impactos que este crecimiento pueda tener innovacioacuten en cuanto
a diferentes procesos logiacutesticos que optimicen los procesos del cluacutester entre
muacuteltiples actividades que se puede realizar en funcioacuten de este factor
Por otro lado los siete factores de mayor impacto seguacuten Levy A36 son
Presencia de redes y ldquopartnershipsrdquo Estas redes son las que generan el flujo
de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal que
constituyen la base fundamental del cluacutester a lo largo de su nacimiento y de su
consolidacioacuten Son por lo tanto la plataforma del Desarrollo Competitivo del
cluacutester considerado como un sistema basado en la confianza interpersonal que es
la que construye su capital social De este capital social de esta matriz relacional-
emocional emerge una soacutelida estructura institucional con valores culturales
compartidos y un sentido de propoacutesito comuacuten
36
El desarrollo Competitivo de los cluacutester y su Organizacioacuten Alberto LevyJunio 7 de 2010
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-clusters-y-de-sus-organizaciones
92
Innovacioacuten con el soporte de actividades de Innovacioacuten amp Desarrollo El rol de
las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten debe ser entendido como
una responsabilidad de todo el cluacutester como sistema Los mecanismos de
promocioacuten de estas actividades pueden incluir desde creacuteditos impositivos hasta
esquemas de transferencia de tecnologiacutea y constitucioacuten de institutos de
investigacioacuten y parques tecnoloacutegicos disentildeados a medida de los requerimientos
del cluacutester El objetivo es incrementar la velocidad desde el ciclo de descubrimiento
e invencioacuten hasta el lanzamiento de los nuevos productos
Plataforma soacutelida de habilidades No soacutelo en los niveles gerenciales sino en el
desarrollo individual y grupal de todo el capital humano de la red A su vez
ademaacutes de contribuir a los actores ya conectados esto resulta un importante ldquoa
tractorrdquo para lograr involucrar a otras empresas y organizaciones Estas
habilidades seraacuten tanto gerenciales en sentido amplio tales como de liderazgo o
de planeamiento estrateacutegico como especiacuteficas desde las maacutes tecnoloacutegicas hasta
las relacionadas con marketing internacional especializado en los productos del
cluacutester Para ello resulta conveniente planificar y programar una infraestructura
sistemaacutetica y sisteacutemica de entrenamiento individual y general como ldquocomunidad de
praacutecticardquo
Infraestructura fiacutesica adecuada Desde la plataforma de telecomunicaciones
hasta las redes de logiacutestica es decir de distribucioacuten fiacutesica de depoacutesitos de
almacenamiento y de gestioacuten de stocks hasta redes de caminos y puertos
fluviales mariacutetimos y aeacutereos Este sistema de infraestructura puede reducir los
costos de logiacutestica aumentar la accesibilidad de los insumos y atraer un capital
humano de mayor formacioacuten teacutecnica y gerencial
Presencia de empresas grandes Las grandes empresas pueden funcionar como
ldquoanclasrdquo que brindan soporte desde lo tecnoloacutegico hasta lo comercial En nuestro
modelo potenciando la capacidad de productividad y la capacidad de
posicionamiento de los productos de las empresas menores ademaacutes de ser
potenciales proveedores y clientes del resto asegurando una masa criacutetica de
seguridad econoacutemica y financiera
93
Cultura de emprendimiento La participacioacuten en redes tan orientadas hacia la
innovacioacuten el aprendizaje constante tanto teacutecnico como gerencial la amplitud de
visioacuten que permite el convivir en un sistema competitivo mucho maacutes amplio que el
de una empresa individual y el efecto imitacioacuten que otros emprendedores exitosos
irradia ademaacutes de la estructura financiera de soporte necesariamente produce las
actitudes y aptitudes que dispara la vocacioacuten por el emprendimiento Por
descubrir por inventar por arriesgar para ganar
Acceso a fuentes de financiacioacuten Incluye el acceso a capital de riesgo la
apertura de sucursales bancarias especializadas en la operacioacuten con cluacutester
completos la atraccioacuten de la inversioacuten puacuteblica y privada y hasta el intereacutes de ONG
dedicada a promover el emprendimiento de los joacutevenes y la incubacioacuten de nuevas
empresas Las instituciones financieras deben desarrollar la habilidad especiacutefica
de comprender y colaborar con las estrategias conjuntas de redes como estas de
muacuteltiples actores compartiendo intereses y recursos
94
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER
Ya conociendo los factores que determinan la competitividad del Cluacutester Logiacutestico
en Cartagena se hace necesario analizar las diferentes alternativas planteadas de
mejora en cada uno de estos factores para el desarrollo de estas alternativas se
consideraron en primera instancia el plan regional de competitividad Cartagena
boliacutevar 2008-2032 donde se plantean muacuteltiples estrategias de mejora en cuanto a
la competitividad de la ciudad en diferentes aspectos y entre ellos el logiacutestico
En cuanto a infraestructura y conectividad logiacutestica multimodal
Se deben construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales en el departamento
de boliacutevar
Profundizar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena con criterios de
sostenibilidad para atencioacuten de buques con mayor capacidad de carga
Profundizacioacuten y mejoramiento de la infraestructura y la navegabilidad del
canal del dique
Construccioacuten de viacuteas troncales y transversales terrestres en el paiacutes que
faciliten la comunicacioacuten de Cartagena con el resto del departamento el
paiacutes y paiacuteses vecinos
En cuanto a la inversioacuten tenemos que
Se debe promover para atraer mayores capitales hacia Cartagena y el
departamento
Se debe promocionar la creacioacuten de nuevas zonas francas y parques
industriales en Cartagena y el resto del departamento que atraigan dicha
inversioacuten
En cuanto a la gestioacuten ambiental
95
Realizar mayores estudios de los impactos ambientales de las practicas
que el Cluacutester Logiacutestico pueda tener en la ciudad desarrollando poliacuteticas
que logren disminuir dichos impactos esto se puede lograr en conjunto con
el desarrollo de la I+d+i enfocada al aacutembito ambiental
En cuanto a I+D+I
Se deben crear liacuteneas de innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un
soporte a las estrategias que marcan el caraacutecter diferenciador del sector
logiacutestico
Se debe dar la creacioacuten de un sistema de informacioacuten estadiacutestica unificando
el territorio con la finalidad de medir y monitorear los avances en todas las
actividades involucradas en la cadena logiacutestica37
En segunda instancia otras consideraciones a tener en cuenta y que hacen parte
de los diez imperativos estrateacutegicos para nuestro paiacutes presentado en informe
Monitor ldquoCreando la ventaja competitiva de Colombiardquo38 son
Pensar en lo pequentildeo Es fundamental tanto para el sector privado como para el
sector puacuteblico entender que la base de la competitividad se encuentra en la
empresa misma Las poliacuteticas puacuteblicas deberiacutean reflejar un entendimiento de lo
que la firma necesita para conducirla hacia el eacutexito y el sector privado deberiacutea
enfocarse maacutes en los aspectos de la competitividad y menos en el manejo de
relaciones puacuteblicas Los temas esenciales incluyen aspectos tales como
relaciones entre oferentes y compradores posiciones de costos relativos de la
empresa conocimiento del consumidor estructura organizacional y elecciones
claras de estrategias
La razoacuten es simple Las empresas se deben dedicar a la produccioacuten generacioacuten
de valor y lograr mayores niveles de competitividad El gobierno debe establecer
poliacuteticas puacuteblicas que faciliten estos niveles
37
Ibiacuted Paacuteg 32-33 38
Documentos Comunidad Cluacutester No 1 Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva Caacutemara de
Comercio de Medelliacuten 2006-2008
96
Desarrollo de centros de innovacioacuten Las caacutemaras de comercio locales y las
asociaciones industriales deberiacutean verse ellas mismas en centros de innovacioacuten y
de raacutepido aprendizaje de las firmas que ellas representan Estas instituciones
deberiacutean instruir y capacitar a sus empresas miembros para aprender y desarrollar
estrategias que le sirvan a la mayoriacutea de los consumidores maacutes exigentes Esto
deberiacutea desarrollarse a traveacutes de mecanismos tales como seminarios becas
franquicias y estudios de mercados
La caacutemara de comercio de Cartagena ofrece los anteriores servicios sin embargo
se deben masificar e inclusive extender a la mediana y pequentildea empresa Deben
canalizar recursos nacionales e internacionales hacia nuevas formas o modelos
de negocios
Educacioacuten o capacitacioacuten en estrategia comercial La estrategia es una
disciplina que estaacute adquiriendo mayor importancia en el pensamiento comercial y
econoacutemico Se deberiacutea estudiar en universidades como se hace con el Derecho
la Economiacutea y la Poliacutetica Al mismo tiempo las empresas necesitan considerar
que los recursos que se invierten en el aprendizaje van a ser tan valiosos como
aquellos que se invierten en la expansioacuten de la planta
La inversioacuten educacioacuten es tan importante como en el desarrollo empresarial El
capital humano constituye un recurso ilimitado de conocimientos y experiencias
que a largo plazo inciden en el desarrollo regional La formacioacuten especiacutefica en
logiacutestica y estrategia permitiriacutea en las personas otra forma de ver las situaciones y
de enfrentarlas De tal forma que permita no solo ver el aacuterbol en frente sino el
bosque competitivo empresarial
Desarrollo empresarial Para mejorar la fortaleza de los sectores de apoyo de la
industria cartagenera es fundamental realizar esfuerzos concertados que
incentiven la formacioacuten de nuevas empresas especialmente en las aacutereas de
exportacioacuten de maquinaria disentildeo y servicios tales como consultoriacutea teacutecnica
administrativa y publicidad
97
La industria local necesita su comercializacioacuten a nivel internacional Ya no basta
con elaborar un buen producto se requiere su reconocimiento a nivel mundial Es
imperativo la creacioacuten de nuevas empresas dedicadas a labores comerciales y de
gestioacuten a nivel internacional que permitan que la industria se inserte faacutecil y
raacutepidamente en los mercados extranjeros
Relaciones compradores-Vendedores En cada sector estudiado de Cartagena
y seguacuten las entrevistas realizadas se han quebrado los sistemas de valores y
debilitado los sectores de apoyo o Cluacutester Para transmitir innovacioacuten y ahorro a
los consumidores finales es criacutetico que las empresas cartageneras desarrollen
mejores relaciones de trabajo con sus proveedores y compradores El propoacutesito
deberiacutea ser el disentildeo de estrategias comunes dentro del sector y el fomento de
objetivos compartidos para su desarrollo en el largo plazo
Lo anterior se justifica en razoacuten a la integralidad empresarial Una mayor
integracioacuten de los sectores comprometidos con una actividad especiacutefica permitiraacute
mayores economiacuteas de escala mayores desarrollos y mejor conocimiento que a
largo plazo mejore la competitividad
Consejo de competitividad La competitividad se ha convertido en el principio
organizacional de las naciones Se deberiacutea crear un consejo de cierto nivel que
tenga mecanismos a traveacutes de los cuales se ofrezca investigacioacuten continuacutea y
apoyo en aquellas aacutereas criacuteticas para la competitividad de las empresas
cartageneras
En Cartagena como en otras ciudades del paiacutes el tema de los consejos de
competitividad ha sido tratado en teoriacutea Sin embargo se requiere la
implementacioacuten y o accioacuten decidida que permita la participacioacuten empresarial en
pro de un desarrollo regional Se necesitan poliacuteticas puacuteblicas que puedan ser
aplicables a nuestro contexto y que coadyuven a la consolidacioacuten de la
competitividad Maacutes hechos menos palabras
Los medios de comunicacioacuten tienen por lo general la oportunidad de
desempentildear un papel criacutetico para crear una Cartagena maacutes competitiva Al
98
mantener enterados a traveacutes de informacioacuten oportuna y de anaacutelisis detallados de
aspectos clave de la competitividad tanto a los sectores puacuteblico y privado la
prensa puede tener un papel histoacuterico en la Cartagena del pos apertura
La caacutemara de comercio de Cartagena y otras instituciones ha venido impulsado un
medio de comunicacioacuten llamado ldquoCartagena como vamosrdquo el cual ha permitido
tener informado a la comunidad empresarial y al ciudadano comuacuten sobre el
avance econoacutemico social y de proyectos que se desarrollan en la ciudad y en el
cual participa la comunidad empresarial y las instituciones Esto a traveacutes de una
serie de indicadores que permiten observar el grado de avance o atraso de los
planes planteados
Talento humano especializado Cada uno de los sectores que ha sido
contemplado en el estudio de Monitor revela una profunda insatisfaccioacuten con el
nivel y la calidad de los recursos especializados existentes Los teacuterminos de la
competencia global se estaacuten determinando cada vez maacutes por el conocimiento y la
destreza de la poblacioacuten de un paiacutes La inversioacuten estrateacutegica en esta aacuterea de
acuerdo con las necesidades de la industria seraacute fundamental para el eacutexito de
Cartagena
La gran mayoriacutea de proyectos actuales de la ciudad se enmarcan en el tema de
turismo y de logiacutestica Las universidades que hariacutean parte del cluacutester de logiacutestica
deben estar aliadas estrateacutegicamente con el sector empresarial y suministrar y
adaptar sus curriacuteculos a las nuevas exigencias y realidades de la ciudad No se
concibe un aislamiento de la academia con el sector productivo Hoy maacutes que
nunca la formacioacuten en logiacutestica es indispensable
Comercializar a Cartagena Cartagena necesita obtener un reconocimiento
internacional de sus productos mediante una imagen que se sustente en la calidad
y el servicio La gente en el mundo deberiacutea aprender a identificar y a comprar los
productos cartageneros
99
Afortunadamente varios actores del cluacutester estaacuten desarrollando estrategias
comerciales con el fin de consolidar a Cartagena como un centro de turismo y una
plataforma logiacutestica La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena y el sector
petroquiacutemico son dos de ellos que ldquovendenrdquo a Cartagena en los diferentes eventos
nacionales e internacionales Esta comercializacioacuten ha dado frutos tales como la
llegada de un nuacutemero mayor de cruceros un mayor volumen de carga movilizada
y mayores negocios para el sector empresarial de la ciudad
Y por uacuteltimo
Mejorar la competitividad Nacional y Local La competitividad y la formacioacuten de
cluacutesteres es la salida para lograr un mejor y mayor desarrollo Actualmente y
seguacuten el informe de indicadores de competitividad del Fondo monetario
Internacional para el 2011 -2012 Colombia se encuentra en la posicioacuten 68 Por
encima estaacuten panamaacute en el puesto 49 Brasil en el 53 y Peruacute en el 67
En el mismo informe se relacionan entre otros cinco factores maacutes criacuteticos que
impiden la competitividad En su orden la corrupcioacuten suministro inadecuado de
infraestructura ineficiente burocracia gubernamental acceso a la financiacioacuten e
impuestos
En el documento ldquoDiagnostico de la competitividad de Cartagena la situacion de la
ciudad a principios del siglo XXIrdquo publicado por la Camara de Comercio de
Cartagena y el Observatorio del Caribe se realiza un diagnostico de los factores
que determinan la competitividad de la ciudad En este se analizan 72 variables
comparando a Cartagena con Bogota y Barrranquilla Encontrandose que las
factores que presentan mayor deficiencia son la infraestructua y la ciencia y
tecnologia los que presentan un nivel de desempentildeo medio son la Fortaleza
economica Gobierno e instituciones Finanzas y Recurso Humano
Afordunadamente los que se encuentran en un nivel alto de desempentildeo son la
Internacionalizacion y la gestion empresarial
En el anterior documento se cita el informe Monitor Construyendo la ventaja
competitiva de 5 ciudades Colombianas Este menciona entre otras como
100
desventajas competitivas para Cartagena No se han desarrollado cluster fuertes
la mano de obra calificada no es adecuada el sistema educativo no es apropiado
para las necesidades de la ciudad existencias de altos costo de capital los
empresarios no han empezado a usar nuevas estrategias para competir falta de
cooperacion deficiente liderazgo y falta de credibilidad en el serctor publico
El informe concluye que ldquosus cluster industriales son muy debiles y no exite una
clara estrategia ni consenso para el desarrollordquo
Otro estudio citado por el documento sobre diagnostico de la competitividad de
Cartagena es el plan estrategico para la promocion de inversiones y exportaciones
en Cartagena Este compara los costos de impuestos mano de obra servicios
publicos costos de transportemaritimo terrestre y aereo y costos de
arrendamiento de la ciudad de Cartagena frente a otras ciudades del interior del
pais y del exterior (centroamerica) Seguacuten este plan los costos que deben
minimizarse son los de transporte aereo los costos de impuestos locales y los de
telefonia ya que los otros poseen una ventaja competitiva
Por otro lado en el escalafon de competitividad de los departamentos
colombianos elaborado por el centro de estudios regionales cafeteros y
empresariales de Manizales Bolivar esta en el puesto Numero 3 en
internacionalizacion pero en el 19 en Administracion Y en el estudio sobre el
escalafon de competitiviad departamental para Colombia en la variable
internacionalizacion esta Cartagena en el puesto numero 5 y Atlantico en el
numero 4
En la tabla No 10 se muestra en forma condensada los sectores analizados sus
factores criticos y las estrategias sugeridas
101
Tabla No 10 Analisis factores criticos y planteamiento de estrategias
SECTOR FACTORES CRITICOS
ESTRATEGIAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
CURRICULO
Motivar la cultura del emprendimiento
Mejorar e incrementar la oferta educativa con profesiones que desarrollen el tema de Logiacutestica Gestioacuten comercial Estrategia y Liderazgo
Implementar mejores y maacutes efectivos canales de comunicacioacuten empresa academia
Incrementar la oferta de especializacioacuten maestriacuteas y doctorados relacionados con el tema de la competitividad
PUBLICO
POLITICAS REGLAMENTACION E IMPLEMENTACION
Revisar la poliacutetica arancelaria
Desarrollar poliacuteticas ambientales que involucren la figura de cluacutesteres
Controlar la implementacioacuten de los planes ambientales de las empresas
Motivar el establecimiento de multinacionales en el paiacutes
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Promover la creacioacuten de Zonas Francas y parques industriales
Crear sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado para monitorear los avances del cluacutester
Establecer poliacuteticas que faciliten mayores niveles de competitividad
Mayor compromiso gestioacuten y participacioacuten de los Consejos de Competitividad
Comercializar la Ciudad
Disminuir la corrupcioacuten
Mejorar la credibilidad publica
Facilitar el acceso a recursos del estado
Suministrar infraestructura adecuada
Mayor eficiencia del gobierno
Motivar el desarrollo y competitividad
102
empresarial a traveacutes de poliacuteticas de impuestos preferentes o subsidios
FINANCIERO
ROL DEL SECTOR
Facilitar incrementar e implementar el acceso a capitales de riesgo
Abrir sucursales especializadas en la operacioacuten con cluacutesteres completos
Atraer la inversioacuten puacuteblica y privada
Colaborar con las estrategias conjuntas del cluacutester
Mejorar la facilidad en el acceso a los recursos financieros
Reducir costos financieros
TRANSPORTE MARITIMO Y TERMINALES PORTUARIOS
COOPETENCIA
Implementar redes mariacutetimas y portuarias
Construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Mejorar infraestructura de almacenamiento en puertos
INDUSTRIAL
CAMBIO DE PARADIGMA
Mayor Implementacioacuten en Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten de productos y servicios
Desarrollar en conjunto con la Caacutemara de Comercio Centros de Innovacioacuten
Implementar redes de flujos de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal
Generar un cultura colectiva colaborativa y coopetentiva de desarrollo de habilidades del personal en aacutereas de liderazgo y estrategia
Desarrollar parques industriales y Zonas Francas
Compartir informacioacuten estadiacutestica relacionada con la conformacioacuten del cluacutester logiacutestico
Enfocar esfuerzos en mejorar e incrementar los niveles de competitividad
Crear empresas comerciales y de servicios dedicadas a la internalizacioacuten de la industria
103
Desarrollar mejores relaciones compradores vendedores
Desarrollar modelos de operacioacuten para la gestioacuten del medio ambiente
Utilizar intensivamente las herramientas tecnoloacutegicas y software especializados para un mejor controlar las actividades logiacutesticas
Intensificar el uso de mecanismos de rastreo o trazabilidad de productos
LEGISLACION
Regular Jornada laboral de conductores
Controlar peso vehicular
Controlar Cargas peligrosas
Capacitar entrenar y Mejorar salud de conductores
Controlar estado de los vehiacuteculos
TRANSPORTE TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollar plataformas logiacutesticas
Desarrollar corredores viales avanzados
Desarrollar Mejores Telecomunicaciones
GENERADORES DE CARGA
Definir el valor del transporte
Desarrollar proveedores
Mayor control de proveedores
TRANSPORTADORES
Integrar verticalmente el transporte
Profesionalizar la gestioacuten del transporte
Relacionar directamente transportista y generador de carga
Mejorar Interaccioacuten con los otros transporte
Reducir los costos de transporte Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
104
CONCLUSIONES
Los cluacutesteres ayudan al crecimiento econoacutemico ya que facilitan un entorno de
innovacioacuten que a su vez incide en un mayor un crecimiento productivo a traveacutes de
un incremento en eficiencia calidad y diferenciacioacuten en bienes y servicios Por
otra parte hay que saber que las poliacuteticas puacuteblicas tienen tener un papel
importante en la creacioacuten y en el desarrollo con eacutexito de cluacutesteres por ejemplo
apoyando investigaciones que aumenten la competitividad financiando la
educacioacuten ayudando a coordinar y movilizar a personas interesadas en lograr un
mejor desarrollo del cluacutester
Asiacute pues la creacioacuten de cluacutesteres puede ser una de las viacuteas para incrementar la
competitividad en determinados sectores y en general para incrementar la
economiacutea de una regioacuten De tal manera que las empresas para lograr posiciones
de liderazgo a nivel global no solo desarrollaran estrategias innovadoras si no
que sin lugar a dudas tal posicionamiento estaraacute determinado por su capacidad
para ser altamente competitivas
Con lo anterior entendemos que en una regioacuten se hace necesario un estudio que
ofrezca un diagnoacutestico sobre las caracteriacutesticas e importancia de los procesos que
caracterizan a aqueacutella y el conjunto de relaciones entre empresas que dan vida a
un espacio propicio para la conformacioacuten de cluacutester La aplicacioacuten de las 5 fuerzas
de Porter es una herramienta que encontramos para conocer las caracteriacutesticas
que rodean el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena dando como resultado aspectos
que reflejan coacutemo se prepara la ciudad que elementos tiene a su favor y en contra
para la futura formalizacioacuten de este cluacutester
El anaacutelisis del sector educativo nos permitioacute establecer que es un sector dinaacutemico
y de gran impacto dado que responde a las necesidades del cluacutester Es asiacute como
las instituciones de educacioacuten de Cartagena procuran ampliar su oferta de
105
programas acadeacutemicos con el fin hacerle frente a las nuevas necesidades del
Cluacutester Logiacutestico
De igual forma es un sector integrado Las universidades tienen mecanismos
comunes para procurar mantener los niveles de calidad que requieren Todas
podriacutean ofrecer los mismos programas pero la idea es procurar diversidad en
beneficio del cluacutester y por ello cada institucioacuten en la medida de lo posible ofrece
programas diferentes pero necesarios Aun asiacute existe la competencia pero
procuran consolidar la cooperacioacuten entre ellas es decir responden a la filosofiacutea de
lo que es un cluacutester lo cual le imprime maacutes realidad y caraacutecter al Cluacutester Logiacutestico
de Cartagena
Ademaacutes el anaacutelisis permitioacute resaltar los esfuerzos del sector por calificar a su
mano de obra mantenerse a la vanguardia apostaacutendole a la certificacioacuten y
reconocimiento
En lo que respecta al sector puacuteblico Un cluacutester implica cooperacioacuten de todas las
partes involucradas El Cluacutester Logiacutestico de Cartagena debe trabajar para contar
con toda la cooperacioacuten posible de las entidades del sector publico que hagan
parte de este dado que las ineficiencias de estas no solo afectan la competitividad
de su sector sino de igual forma la competitividad del cluacutester Producto de las
encuestas y entrevistas realizadas es esencial para que el cluacutester funcione
oacuteptimamente que las empresas estatales y que fue producto de la encuesta y
entrevistas realizadas no incurran en fraudes o una excesiva burocratizacioacuten En
el anaacutelisis del sector se determino su aprensioacuten por la monopolizacioacuten el creer
que como es obligatorio para las empresas hacer tramites en esta entidad se
desconoce al cliente como tal Y por lo tanto aunque conozcan el concepto e
calidad no le dan la importancia pertinente porque no tienen el compromiso de
satisfacer al cliente Que el sector publico pase por alto las consecuencias que
tiene para el cluacutester su falta de eficiencia y compromiso con el cliente aranceles
implica una barrera para el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
106
El anaacutelisis realizado al sector financiero al no considerar la amenaza de nuevos
competidores implica ser indiferente y creer que las alianzas estrategias entre
bancos o las absorciones que se puedan dar entre empresas del sector no es una
amenaza como nuevo competidores cuando es una tendencia no solo del sector
financiero si no del mercado en general para ser maacutes competitivos optar ya sea
por la fusioacuten absorcioacuten etc para dar inicio a nuevas empresas que puedan
responder de forma maacutes eficiente a las necesidades del mercado
Las conclusiones en torno al sector transporte mariacutetimo y puertos la amenaza de
nuevos competidores se ve opacada por la gran capacidad de este puerto para
recibir buques de gran tamantildeo ya que esto implica obras de dragado que
permitan ganar profundidad lo que se traduce en maacutes inversioacuten El poder de
negociacioacuten de los compradores es bajo teniendo en cuenta que las obras de
dragado permiten atraer embarcaciones maacutes grandes que se acogen a las
condiciones del puerto Los productos sustitutos en este caso el transporte aeacutereo
son vistos maacutes de forma complementaria en las operaciones logiacutesticas La
rivalidad entre los competidores se ve enmarcada por los niveles de inversioacuten
manejados y la administracioacuten de las obras de mejora y mantenimiento del puerto
con respecto a sus pares
107
RECOMENDACIONES
Una vez realizado este trabajo de investigacioacuten sobre el diagnostico de los
factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de
Cartagena y el planteamiento de estrategias para mejorar su competitividad y
despueacutes de haber realizado informacioacuten primaria y secundaria sobre el tema se
realizan las siguientes recomendaciones
La consolidacioacuten del cluacutester logiacutestico en la ciudad y de otros
La aplicacioacuten de estudios y diagnoacutesticos por periodos que permitan realizar
un seguimiento en la competitividad de la ciudad Maacutes y mejores sistemas
de medicioacuten de la realidad ajustados a la competitividad
Mejorar la infraestructura tecnologiacutea del internet telefoniacutea comunicaciones
viacutea satelital de trazabilidad de productos y software relacionados con la
actividad logiacutestica
Mejorar la eficiencia bancaria en o que respecta a reduccioacuten de costos de
capital facilitar el acceso al mercado financiero y nuevos negocios
Incrementar los niveles de gasto en I+D
Elevar la cobertura y calidad e educacioacuten superior en especial en la
formacioacuten profesional y de post grado en logiacutestica y Estrategia
Apoyo de las entidades gubernamentales en la promulgacioacuten de poliacuteticas
en materia de competitividad y logiacutestica y el control en su aplicabilidad
Mayor integracioacuten del sector financiero empresarial y educativo a traveacutes de
la conformacioacuten de cluacutester
Promover el uso intensivo y extensivo de las nuevas tecnologiacuteas de
comunicacioacuten e informacioacuten
Incrementar las importaciones de equipos y materia prima para el
desarrollo empresarial
Mejorar la asociatividad y colaboracioacuten de las empresas del cluacutester
logiacutestico esto mejora la acumulacioacuten y difusioacuten de conocimiento asiacute como
las mejores praacutecticas empresariales
108
Transformacioacuten de todos los actores de la economiacutea y en particular del
cluacutester logiacutestico hacia una economiacutea digital o virtual para el intercambio de
informacioacuten e interaccioacuten
Mayor integracioacuten de todos los sectores
Desarrollo de mentalidad logiacutestica estrateacutegica y de Largo plazo
Implementar la coopetencia de sectores y actores
Inversioacuten dirigida contextualizada por parte de los sectores en el capital
humano mayor y mejor educacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento Apostar
al bilinguumlismo y al acceso libre de la informacioacuten y de las Nuevas
tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
Achicar la estructura organizacional Empresas maacutes flexibles que permitan
adaptarse raacutepidamente a los nuevos escenarios y modelos de negocios
Mayor integracioacuten o relacioacuten maacutes estrecha entre los sectores y
especialmente con los profesionales de la educacioacuten para ajustar curriacuteculos
y realizar trabajos de investigacioacuten aplicados de logiacutestica y estrategia
empresarial
Creacioacuten de programas de formacioacuten de liacutederes
Creacioacuten de Centros de Innovacioacuten y desarrollo tanto tecnoloacutegicos e
industriales como de servicios logiacutesticos y comerciales
Promover la iniciativa y desarrollo empresarial con eacutenfasis en logiacutestica y
turismo
Dinamizar los consejos de competitividad nacional y regional que existen
Promover la cooperacioacuten y colaboracioacuten interregional en temas de cluacutester
competitividad logiacutestica y estrategia comercial
Buscar la consolidacioacuten de la Ciudad de Cartagena como cluacutester logiacutestico
del Caribe Colombiano
109
GLOSARIO
AGENCIA DE ADUANA es la empresa que actuacutea como asesor y representante
del exportador o importador ante las autoridades aduaneras durante la gestioacuten de
traacutemites39
AGENCIA DE CARGA persona juriacutedica que realiza actividades de recepcioacuten de
carga de diferentes despachadores para su consolidacioacuten des consolidacioacuten y
unitarizacioacuten40
AGENCIA MARITIMA es la empresa representante de una liacutenea naviera o
naviero que coordina la operacioacuten del buque durante su permanencia en puerto
Representa al armador para fines comerciales y de gestioacuten de transporte41
ALMACENES GENERALES DE DEPOacuteSITO aquellos que tienen por objeto la
conservacioacuten y guarda de bienes muebles y la expedicioacuten de certificados de
depoacutesito y de bonos de prenda los cuales certificados y bonos produciraacuten efecto
como tiacutetulos de creacutedito conforme los define la Ley42
ANDI asociacioacuten de empresarios de Colombia Agremiacioacuten sin aacutenimo de lucro
que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios poliacuteticos econoacutemicos y
sociales de un sano sistema de libre empresa43
ARMADOR es la persona fiacutesica o juriacutedica propietaria del buque o la que sin
serlo lo tiene en fletamento Es el que acondiciona el buque para su explotacioacuten
obteniendo rendimiento del flete de las mercanciacuteas o transporte de pasajeros44
39
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport 40
100 teacuterminos de logiacutestica portuaria Carreazo yedzania 41
Idem 42
httpwwwmonografiascomtrabajos60almacenes-generales-depositoalmacenes-generales-depositoshtml 43
httpwwwandicomcopagesquienes_somosquehacemosaspx 44
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios
110
CASD Institucioacuten educativa de apoyo al servicio docente Ofrece formacioacuten
teacutecnica en el aacuterea petroquiacutemica45
CEDESARROLLO es un Centro de educacioacuten para el Trabajo y el Desarrollo
Humano cuyo propoacutesito principal es ofrecer a la comunidad y al sector
empresarial una gama de Servicios Educativos con eacutenfasis en los requerimientos
y necesidades del entorno apoyados en nuevas tecnologiacuteas46
COMPETITIVIDAD Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un
cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990)47
CORREDOR LOGISTICO corredor logiacutestico como aquel que articula de manera
integral oriacutegenes y destinos en aspectos fiacutesicos y funcionales como la
infraestructura de transporte los flujos de informacioacuten y comunicaciones las
praacutecticas comerciales y de facilitacioacuten del comercio 48
CLUSTER M Porter define a los clusters como ldquolas concentraciones geograacuteficas
de empresas interconectadas proveedores especializados proveedores de
servicios empresas en sectores proacuteximos e instituciones asociadas (como por
ejemplo universidades agencias gubernamentales asociaciones empresariales
etc) en aacutembitos particulares que compiten pero que tambieacuten cooperanrdquo
DIMAR Organismo dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que mantiene
una relacioacuten de coordinacioacuten permanente con el Ministerio de Transporte cuyo fin
es cumplir con su objetivo de direccioacuten coordinacioacuten y control de las actividades
mariacutetimas y la ejecucioacuten de la poliacutetica que adopte el paiacutes en esta materia49
45
httpiecasdmanuelabeltrangaleoncomindexhtml 46
httpwwwcomfenalcocomcedesarrollo-afiliadosphp 47
httpwwwbanrepculturalorgblaavirtualeconomiaindustrilatina246htm 48
Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de Colombia Banco Mundial 2006 49
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport
111
DIAN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccioacuten del orden puacuteblico econoacutemico nacional
mediante la administracioacuten y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras cambiarias los derechos de explotacioacuten y gastos de
administracioacuten sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades
puacuteblicas del nivel nacional y la facilitacioacuten de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad transparencia y legalidad50
ESTIBADOR Persona o sociedad que se ocupa bajo contrato de las operaciones
de carga o descarga en los puertos51
FENALCO federacion nacional de comerciantes Trabaja por el bien de la Nacioacuten
y el desarrollo del comercio Para esto busca la justicia social lucha por afianzar
las instituciones democraacuteticas y promueve la solidaridad gremial eficiencia y
modernizacioacuten de los empresarios colombianos Impulsa el desarrollo intelectual
econoacutemico y social de todas las personas vinculadas al Gremio y es un foro de
discusioacuten sobre los problemas del paiacutes52
FEUS Forty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 40 pies
FITAC Federacioacuten Colombiana de Transitorios Intermediarios Aduaneros y
Almacenadoras 53
FMG flota mercante grancolobiana Antigua liacutenea naviera colombiana
ICA Instituto colombiano agropecuario es una entidad Puacuteblica del Orden Nacional
con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio independiente
50
httpwwwdiangovcoDIAN12SobreDnsfpagesLaentidadOpenDocument 51
httpwwwdefinicionlegalcomdefiniciondeEstibadorhtm 52
httpwwwfenalcocomcocontenido373 53
httpfitaccartagenacomesindexhtm
112
perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural54
INVIMA Instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos Ente
dedicado al control y vigilancia la calidad y seguridad de los productos
farmaceuacuteticos y alimenticios 55
MULTIMODAL el uso de varios modos de transporte56
NAVIERA es la empresa de transporte mariacutetimo Persona fiacutesica o juriacutedica
propietaria del barco y por tanto responsable del mismo Armador57
OPERADOR PORTUARIO es la empresa que presta servicios en los puertos
directamente relacionados con la entidad portuaria tales como cargue y
descargue almacenamiento practicaje remolque estiba y desestiba manejo
terrestre o porteo de la carga dragado clasificacioacuten reconocimiento y useriacutea58
OPERADOR LOGISTICO operador logiacutestico es aquella empresa que por encargo
de su cliente disentildea los procesos de una o varias fases de su cadena de
suministro (aprovisionamiento transporte almacenaje distribucioacuten e incluso
ciertas actividades del proceso productivo) organiza gestiona y controla dichas
operaciones utilizando para ello infraestructuras fiacutesicas tecnologiacutea y sistemas de
informacioacuten propios o ajenos independientemente de que preste o no los
servicios con medios propios o subcontratados En este sentido el operador
logiacutestico responde directamente ante su cliente de los bienes y de los servicios
adicionales acordados en relacioacuten con eacutestos y es su interlocutor directo59
54
httpwwwicagovcoEl-ICAaspx 55
wwwinvimagovco 56
httpportalaraujoibarracombiblioteca-y-articuloslogistica-globalcaracteristicas-del-transporte-
multimodal 57
httpwwwbuenastareascomensayosAgencias-Navieras123251html 58
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 59
httpesanswersyahoocomquestionindexqid=20091113103548AA6azOP
113
PILOTO PRAacuteCTICO persona que presta el servicio de practicaje Esto es
servicios que los praacutecticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que estas
requieran para su desplazamiento dentro o fuera del aacuterea de operaciones del
terminal 60
PUERTO es el conjunto de elementos fiacutesicos que incluyen obras canales de
acceso instalaciones y de servicios que permiten aprovechar un aacuterea frente a la
costa o ribera de un riacuteo en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves intercambio de mercanciacuteas entre
traacutefico terrestre mariacutetimo yo fluvial Dentro del puerto quedan los terminales
portuarios muelles y embarcaderos61
PLATAFORMA LOGISTICA se define conceptualmente como aquellos puntos o
aacutereas de ruptura de la cadena de transporte y distribucioacuten en los que se
concentran actividades y funciones teacutecnicas y de valor antildeadido Estas se han
desarrollado preferentemente en torno a los puertos62
SENA servicio nacional de aprendizaje se encarga de cumplir la funcioacuten que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y teacutecnico de los
trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la Formacioacuten Profesional
Integral gratuita para la incorporacioacuten y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social econoacutemico y
tecnoloacutegico del paiacutes63
SOCIEDAD PORTUARIA Son sociedades anoacutenimas constituidas con capital
privado puacuteblico o mixto cuyo objeto social seraacute la inversioacuten en construccioacuten y
mantenimiento de puertos y su administracioacuten Las sociedades portuarias podraacuten
60
httpwwwprozcomkudozenglish_to_spanishlaw3A_contracts1609252-port_pilotage_agencyhtml 61
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 62
httpwwwplataformalogisticaclpages-pl-conceptohtml 63
httpwwwsenaeducoPortalEl+SENAMisioacuten+-+visioacuten+-+valores
114
tambieacuten prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos
y otros servicios directamente relacionadas con la actividad portuaria64
TMG Transportadora Mariacutetima Grancolombiana 65
TRANSBORDO es la operacioacuten de traslado directo de carga de una nave a otra66
TRAZABILIDAD es la capacidad para reconstruir el historial de la utilizacioacuten o la
localizacioacuten de un artiacuteculo o producto mediante una identificacioacuten registrada67
TEUS Tewnty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 20 pies
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia68
ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA parte de la zona portuaria en la que se
autoriza el desarrollo de actividades o servicios complementarios o conexos a las
mercanciacuteas para cambiar la naturaleza del bien69
ZONA PORTUARIA aacuterea del territorio nacional que comprende los liacutemites fiacutesicos
de las aacutereas de terreno asignada a los puertos incluyendo las aacutereas delimitadas
por los periacutemetros fiacutesicos en tierra los rompeolas defensa de canales de acceso y
las estaciones de praacutecticos70
ZONA FRANCA parte del territorio nacional en el cual el reacutegimen aduanero
permite recibir mercanciacuteas sin el pago de tributos a la importacioacuten71
64
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 65
httpwwwamgcomcomaritimoswf 66
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 67
httpwwwupctes~giotrazabilidadhtm 68
httpwwwunadeducohome 69
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 70
Idem 71
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115
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Logistics20Clusters20While20many20of20the20advantages2
0of20industrial20clusters20can20be20found20in20logistics
20clusters2C20such20clusters20have20several20unique20ch
aracteristics20which20reinforce20the20clusters20formation20a
nd20its20ventajas20These20can20be20classified20into20t
wo20categories3A20operational20advantages20related20to2
0transportation20and20advantages20related20to20sharing20of
20assets20among20companies20Ambos20tipos20de20adva
ntages20add20significantly20to20the20reciprocal20reinforcing
20feedback20mechanism20which20makes20the20cluster20
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10
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER 94
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 107
GLOSARIO 109
BIBLIOGRAFIA 115
CIBERGRAFIA 118
11
LISTADO DE GRAFICAS E ILUSTRACIONES
Paacuteg
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007 17
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las
Principales referencias Asiaacuteticas y Europeas 17
Grafica No 3 Calidad Infraestructura colombiana frente Surameacuterica y EU 18
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico 19
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007 20
Grafica No6 Estructura de los cluacutester 63
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico 64
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico 68
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena 69
Ilustracioacuten No1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena 27
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores 88
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de
transporte eficiente 89
Ilustracioacuten No 4 Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar 89
12
LISTADO DE TABLAS
Paacuteg
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas 21
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia 21
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino 22
Tabla No 4 Ranking Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe 23
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute 28
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute 29
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- Pacifico 30
Tabla No 8 Principales Productos viacutea Pacifico- Atlaacutentico 31
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter 47
Tabla No 10 Anaacutelisis factores criacuteticos y Planteamiento de estrategias 101
13
INTRODUCCION
La ciudad de Cartagena de Indias se proyecta como una de las zonas de actividad
logiacutestica maacutes importante de la regioacuten Caribe El terminal mariacutetimo de la Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena estaacute proyectando recibir en promedio cinco
millones de contenedores al antildeo para el 20141 Esta proyeccioacuten asociada a los
grandes proyectos logiacutesticos en la zona industrial de mamonal2 permitiraacute a la
ciudad lograr altos niveles de competitividad y desarrollo dentro del paiacutes y del
Caribe Colombiano
En el Templo estrateacutegico de competitividad del Departamento de Boliacutevar a 2032 se
plantea que Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes3 Por ende el
cluacutester de logiacutestica va a ser una estrategia para mejorar la competitividad de todos
aquellos actores que de una u otra forma estaacuten incidiendo en el jalonamiento de
Cartagena hacia el logro de esos niveles de competitividad
El concepto de cluacutester como estrategia de competitividad implica la concentracioacuten
geograacutefica de grupos de empresas que se nutren mutuamente mediante
relaciones verticales desarrollando avances tecnoloacutegicos y consolidaacutendose ante
los clientes En 1990 Michael Porter manifestoacute que ldquolos cluacutesteres son un factor
determinante en el desarrollo de la posicioacuten competitiva de un paiacutes y esta es
consecuencia de la competitividad e innovacioacuten de las empresas de ese mismo
paiacutes o regioacutenrdquo
El presente trabajo de investigacioacuten pretende realizar un diagnoacutestico de los
factores que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de Cartagena
de Indias y el planteamiento de alternativas para su mejora En este trabajo se
estudia la caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de
Indias con el fin de identificar oportunidades y desafiacuteos del sector Ademaacutes se
determinan los factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester y que
1 Cartagena de Indias Porthandbook 2011-12
httpwwwbnamericascomnewsinfraestructuraPuerto_de_Cartagena_perfila_expansion_de_US350mn 2 httpwwwskyscrapercitycomshowthreadphpt=651697
3 Plan regional de competitividad Cartagena y Boliacutevar 2008 ndash 2032 Comisioacuten Regional de Competitividad
de Cartagena y Boliacutevar
14
puedan incidir favorablemente o desfavorablemente en el desarrollo empresarial y
finalmente se plantean alternativas para su mejoramiento
Para la consecucioacuten del anterior propoacutesito se plantea la realizacioacuten de una
investigacioacuten descriptiva apoyada en fuentes bibliograacuteficas y trabajo de campo La
metodologiacutea estaacute estructurada en cuatro partes baacutesicas la realizacioacuten de la
propuesta para el trabajo final integrador la elaboracioacuten del diagnoacutestico los datos
baacutesicos para el desarrollo del trabajo y el planteamiento de estrategias de mejora
conclusiones y recomendaciones
1 AREAacute DE INVESTIGACIOacuteN
La investigacioacuten propuesta estaacute circunscrita en el tema de competitividad de un
cluacutester logiacutestico
2 ALCANCE
El Cluacutester Logiacutestico se caracteriza por la concentracioacuten de empresas
relacionadas o complementarias del campo de la logiacutestica en un aacuterea
determinada Estas empresas se pueden agrupar por sectores asiacute
En sector de la educacioacuten la Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar La
Fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico Comfenalco Universidad Jorge Tadeo
Lozano Tecnar Universidad Libre Universidad San Buenaventura SENA
Universidad de Cartagena Universidad San Martin UNAD el CASD
CEDESARROLLO Los centros de investigacioacuten y otras encargadas de la
formacioacuten teacutecnica tecnoloacutegica y profesional en el campo de la Logiacutestica
En el sector transportes todos los sistemas de transporte incluido el
multimodal y los ductos En este se encuentran empresas tales como
Transportes Saacutenchez Polo Transportes Botero Soto Colvanes Coltanques
Servientrega y otros para el transporte terrestre automotor En el mariacutetimo se
encuentran a las navieras tales como Maersk Sealand Seaboard TMG
(Transportacioacuten Mariacutetima Grancolombiana) Triton International entre otras En
el transporte aeacutereo Avianca Aerosucre SA Aeroliacutenea de Antioquia ADA
15
Satena Copa Airlines Colombia Liacuteneas Aeacutereas Nacionales LAN Aereowild
Cargo Aeacutereo Asociados de Carga SA Aerocarga de Colombia Aeacutereo
Chaacuterter Andina SA Aeacutereo Chaacuterter ndash Carga LTDA Aeroliacuteneas Centrales de
Colombia ACES SA West Caribbean Airways y Jet Cargo de Colombia
En el sector Gobierno la Alcaldiacutea La Gobernacioacuten del Departamento de
Boliacutevar La Fiscaliacutea el ICA el INVIMA la Capitaniacutea de Puerto La DIMAR
Superintendencia General de Puertos DASALUD Policiacutea Fiscal Aduanera
DIAN Ministerio de Transporte De comercio y Defensa Bancoldex
Segurexpo Fiducoldex Proexport Zonas Francas entre otras instituciones
En el sector Financiero los Bancos corporaciones de ahorro y vivienda
Leasing Fiduciarias y demaacutes instituciones del sistema financiero
En el sector de prestacioacuten de servicios Agencias de Aduana Agencias de
Carga armadores pilotos praacutecticos estibadores Operadores Portuarios
terminales mariacutetimos aeacutereos y terrestres plataformas logiacutesticas centros de
distribucioacuten patios de transbordo almacenes de depoacutesito Operadores
Logiacutesticos Zonas de Actividad Logiacutesticas Consultores empresariales
proveedores de combustibles aseguradoras Compantildeiacuteas que desarrollan
software y tecnologiacuteas empresas de reparacioacuten y mantenimiento
Organizacioacuten Empresarial Conformada por todas las empresas que de una u
otra forma se relacionan complementan sus actividades dentro del Cluacutester
Logiacutestico Nuestra industria ubicada en su gran mayoriacutea en el sector de
Mamonal
Los Gremios FITAC FENALCO ANDI Caacutemara de Comercio de Cartagena
entre otras
Los anteriores sectores soportados por la infraestructura necesaria para el
desarrollo de actividades logiacutesticas del cluacutester
16
La elaboracioacuten de un diagnoacutestico de los factores que inciden en el desarrollo
competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de indias permitiraacute disentildear
estrategias de mejoramiento
3 ENTIDADES INTERESADAS
Actores o empresas que conforman el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena y los
gremios descritos en el alcance de la investigacioacuten
4 PROBLEMA DE INVESTIGACION
41 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Dentro de un marco de competitividad comercial y de logiacutestica Colombia
estaacute por debajo de la media mundial ocupando el puesto 69 de entre 133
paiacuteses evaluados4
Juan David mejiacutea (citado por Garaviz noriega E 2009) sentildeala que
Vietnam le lleva la delantera a Colombia en lo que se refiere a comercio
exterior y logiacutestica Afirma tambieacuten que nuestro paiacutes no invierte en redes de
distribucioacuten primarias viacuteas y manejo de contenedores convirtieacutendose estas
en una variable negativa para la competitividad del paiacutes
Referido a este contexto el Banco mundial sentildeala que las condiciones
geograacuteficas colombianas y la concentracioacuten en el triaacutengulo dorado Bogotaacute
Cali Medelliacuten de sus centros de produccioacuten y consumo generan un alto
impacto en los costos de logiacutestica de las empresas exportadoras e
importadoras5
El mismo organismo en su informe sobre el iacutendice de desempentildeo logiacutestico
que evaluacutea el comportamiento de la logiacutestica del comercio exterior ubica a
4 Global Competitiveness index 2009-2010
5 Documento del Banco Mundial bdquo‟Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de
Colombia‟‟ departamento de finanzas sector privado e infraestructura de Ameacuterica Latina y el Caribe reporte
Nordm35061-CO enero 24 2006
17
Colombia en el puesto 82 entre una muestra de 150 paiacuteses ocupando el
penuacuteltimo lugar en Surameacuterica Ver grafica No1
Grafica No 1Ranking Suramericano-LPI 2007
Fuente Banco Mundial
En cuanto a la infraestructura en el foro econoacutemico mundial 2007
Colombia ocupoacute el puesto 69 entre 131 paiacuteses
Grafica No 2 Iacutendice de infraestructura de Ameacuterica Latina Frente a las principales
referencias asiaacuteticas y europeas
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
18
En ese mismo orden de ideas el Consejo Colombiano de Competitividad en
su informe anual 2007-2008 sentildeala que la infraestructura es uno de los
principales factores que explica el rezago de Colombia en la competitividad
y la principal razoacuten en los sobre costos logiacutesticos El Foro mundial en su
informe el mismo antildeo y en la misma liacutenea sentildeala el atraso colombiano en
materia de infraestructura ferroviaria portuaria y de carreteras como se
muestra en la Grafica No3
Grafica 3 Calidad de la Infraestructura colombiana frente a Surameacuterica y EU
Fuente Foro Econoacutemico Mundial 2007
El mismo organismo el consejo colombiano de competitividad en su
informe para el 2008 ndash 2009 presento el deplorable desempentildeo logiacutestico en
Colombia asociado a las variables infraestructura aduanas costos
logiacutesticos trazabilidad comercio exterior idoneidad logiacutestica y justo a
tiempo Ocupando el uacuteltimo puesto despueacutes de Venezuela de los paiacuteses
estudiados En la grafica No 4 se muestra el desempentildeo logiacutestico de
Colombia seguacuten este organismo
19
Grafica No 4 Iacutendice de desempentildeo Logiacutestico
Fuente CIA Factbook UNFPA Ministerio de Transporte DANE Consejo Privado
de Competitividad 2008-2009 COMPES 3574 ndash 27 de Octubre de 2008
En cuanto a la variable transporte en este desempentildeo los costos del
mismo son el 52 de la logiacutestica 20 superior que Argentina 38 al de
Meacutexico y 13 al de Brasil donde los Km recorrido por vehiacuteculo son
semejantes al nuestro
En cuanto al tiempo para importar y exportar estos todaviacutea son muy lentos
Es conveniente anotar que para el caso de las exportaciones y en especial
por el control de narcoacuteticos influye en los tiempos de los procesos
En la Grafica No 5 se observa los tiempos de importacioacuten y exportacioacuten en
Surameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica
20
Grafica No 5 Tiempo para importar y exportar en Surameacuterica y EU 2007
Fuente Banco Mundial (Doing Businness 2008)
El mismo informe manifiesta que ldquoen los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento
promedio de las importaciones y exportaciones a nivel nacional un
promedio de aumento del 132 y en el Departamento de Boliacutevar fue de
176 Ademaacutes durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se
movilizoacute el 448 de las exportaciones totales del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de Cartagena y el
Departamento de Boliacutevar uno de los principales puertos sobre el Cariberdquo
En la tabla No 1 se puede observar las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por aduanas En la cual se aprecia el mayor porcentaje
movilizado por Santa Marta en cuanto a exportaciones y por Buenaventura
seguido por Cartagena en lo que respecta a importaciones
21
Tabla No 1 Exportaciones e Importaciones Colombianas por Viacutea Mariacutetima y por
Aduanas
Aduana Exportacioacuten Importacioacuten
Santa Marta 3280 1590
Riohacha 2960 160
Cartagena 3030 2410
Buenaventura 270 3500
Barranquilla 170 1920
Tumaco 150
Uraba 130 190
Maicao 000
San Andreacutes 000
Armenia 000
Bogotaacute 000
Cuacutecuta 000
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 2 se observa el porcentaje de importaciones realizadas por
Colombia y por paiacutes de procedencia La mayoriacutea de estas provienen de los
Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 2 Importaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de
procedencia
EEUU 3010
Argentina 1760
Brasil 7
Meacutexico 690
China 680
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
22
En la tabla No 3 se relacionan las exportaciones colombianas por viacutea
mariacutetima y por paiacutes de procedencia en la cual el mayor porcentaje de
nuestras exportaciones estaacute dirigido hacia los Estados Unidos de Ameacuterica
Tabla No 3 Exportaciones de Colombia por Viacutea Mariacutetima y por paiacutes de destino
EEUU 3190
PAISES BAJOS 1390
CHINA 630
REINO UNIDO 410
CHILE 4
Fuente Elaborada por las autores a partir de los indicadores de DFI de
Legiscomexcom Mayo 2011
En la tabla No 4 se relaciona el Ranking de actividad portuaria de
contenedores en Ameacuterica Latina y el Caribe para el antildeo 2008 En este se
observa que Cartagena ocupa la posicioacuten nuacutemero 7 por encima de
Valparaiacuteso en Chile y Veracruz en Meacutexico los cuales ocupan la posicioacuten
nuacutemero 8 y 14 respectivamente
El movimiento de contenedores de veinte pies o TEUS para Colombia fue
de 1060714 el cual representoacute una variacioacuten porcentual del 1771 con
respecto al antildeo inmediatamente anterior antildeo 2007
El Mayor movimiento de TEUS lo realizo el puerto de Santos en Brasil con
un nuacutemero de 2674975 Sin embargo la mayor variacioacuten porcentual la
obtuvo el puerto de Balboa en Panamaacute
23
Tabla No 4 Ranking de Actividad Portuaria de Contenedores en AL y el Caribe
Fuente CEPAL
Finalmente el consejo privado de competitividad en ese informe
presenta una serie de debilidades para el departamento de Boliacutevar y que
estaacuten directa o indirectamente relacionados con la competitividad de un
cluacutester Entre ellas se encuentran
Baja rivalidad en general
Inexistencia de materia prima local para la integracioacuten de cluacutester
petroquiacutemico ndash plaacutestico
Ausencia de centros de integracioacuten logiacutestica multimodal
24
Altos costos y acceso restringido a los servicios puacuteblicos
Baja disponibilidad de recurso humano calificado especializado y
bilinguumle
Centros de investigacioacuten que no generan grandes impacto en el
Departamento
Escasos sectores afines y de apoyo hacia actividades
enmarcadas dentro de algunos sectores
Escasa participacioacuten de los actores importantes involucrados en
las iniciativas de competitividad
Infraestructura vial deficiente tanto para el acceso a los puertos
como al desarrollo turiacutestico
Desarticulacioacuten Gobierno-Academia-Empresa para la ejecucioacuten
de planes conjuntos de desarrollo Departamental
Deficiente infraestructura en servicios puacuteblicos y poca
interconectividad vial Departamental
Otra Informacioacuten que sustenta o se aproxima a la descripcioacuten del
problema de esta investigacioacuten son6
En la zona portuaria de Cartagena se concentran cerca de 150
empresas en la que sobresalen las industrias manufactureras y
las sociedades portuarias Alliacute se ubican 54 muelles (incluidos los
astilleros) de los cuales cerca de 20 adelantan actividades de
comercio internacional Los terminales ubicados en Cartagena
tienen comunicacioacuten con el resto del paiacutes por dos sistemas
modales principales el carretero (carreteras troncal de Occidente
Cartagena-Medelliacuten y transversal del Caribe Cartagena-
Barranquilla-Santa Marta-Maicao-Maracaibo) y el fluvial que
comunica a la bahiacutea de Cartagena con el riacuteo Magdalena a traveacutes
del Canal del Dique
6 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
25
La Sociedad Portuaria Regional (SPRC) y el Terminal de
Contenedores de Cartagena ndash Contecar se integraron como una
estrategia para afrontar la competencia y facilitar la construccioacuten
de un megapuerto en la zona Para el efecto la SPRC invirtioacute
cerca de 120 millones de doacutelares con el fin de lograr que a sus
muelles llegaran buques cargueros de 5 mil contenedores Seguacuten
el gerente de la Sociedad Portuaria de Cartagena con la llegada
de estos buques los fletes tendraacuten una disminucioacuten del 43 De
acuerdo con el gerente de la SPRC la meta es convertir los
muelles de Contecar en un megapuerto a un costo de 350
millones de doacutelares Este megapuerto moveraacute cerca de 35
millones de contenedores al antildeo por lo que se necesita adecuar
las instalaciones portuarias para recibir buques de 10000
contenedores Este proyecto consolidariacutea a Cartagena como la
maacutes grande plataforma logiacutestica del comercio exterior
colombiano
El corredor Santa Marta-Barranquilla-Cartagena concentra maacutes
del 50 del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia en
el que la exportacioacuten de carboacuten tiene en peso significativo en la
zona Santa Marta- Cieacutenaga
En este mismo orden de ideas en el plan de Competitividad
Cartagena ndash Boliacutevar 2008 ndash 2032 se relacionan los siguientes datos
Boliacutevar es la seacuteptima economiacutea del paiacutes y la segunda en la
regioacuten Caribe colombiana aportando el 352 a la produccioacuten
nacional donde comercio y servicios es el sector que maacutes
contribuye al PIB con un porcentaje de 478 seguido del sector
industrial con un aporte de 92 y otros sectores como
agricultura silvicultura y pesca construccioacuten suministro de
26
electricidad gas y agua que participaron con valores por debajo
de 7
En los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del volumen del
comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167
Durante el antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el
448 del total de las exportaciones del paiacutes el 253 de las
importaciones y el 164 del traacutefico portuario haciendo de
Cartagena y el departamento de Boliacutevar uno de los principales
puertos sobre el Caribe
Cartagena es considerada como la ciudad por donde se moviliza
el mayor valor del comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su
principal puerto de uso puacuteblico ha sido reconocido por la
Caribbean Shipping Association por tres antildeos consecutivos como
el primer puerto del Caribe y certificado como totalmente seguro
para los contenedores que salen con destino a Estados Unidos
convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires
Argentina Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica
Dominicana Balboa y Panamaacute7
A partir del transporte mariacutetimo fluvial terrestre y aeacutereo en
Cartagena y Boliacutevar se desarrollaraacute el principal distrito logiacutestico de
Colombia y uno de los mejores del Caribe Su principal
diferenciador seraacute la integracioacuten y calidad de los servicios
logiacutesticos la constante innovacioacuten en los procesos y generacioacuten
7 Diagnoacutestico y disentildeo de estrategias para el incremento de la competitividad del departamento de Boliacutevar Comisioacuten
Regional Competitividad de Cartagena y Boliacutevar 2007
27
de valor agregado que genere mayores niveles de competitividad
en las empresas que hacen parte de la actividad de comercio
internacional
Teniendo en cuenta lo anterior el Cluacutester Logiacutestico cada diacutea cobra
mayor relevancia en el desarrollo de Cartagena como Plataforma
Logiacutestica en el paiacutes Cartagena posee ademaacutes de una excelente
ubicacioacuten geograacutefica en medio de la ruta entre el este Asiaacutetico y los
Estados Unidos de Ameacuterica una concentracioacuten importante de
industrias y servicios las cuales ameritan crear una sinergia entre
ellas que les permita competir y ser elegibles entre las diferentes
opciones que tienen los clientes que buscan la globalizacioacuten de sus
productos y alcanzar el grado de competitividad requerida para hacer
sostenibles sus empresas En la Ilustracioacuten No 1 se observa la
ubicacioacuten de Cartagena en el Caribe Mar Atlaacutentico
ILUSTRACION No 1 Ubicacioacuten Geograacutefica de Cartagena
Fuente httpwwwlosmejoresdestinoscomdestinoscartagenacartagena_ubicacionhtm
Por las anteriores razones se hace necesario el fortalecimiento de un
Cluacutester Logiacutestico que permita la prestacioacuten de servicios aacutegiles
eficientes y altamente competitivos teniendo en cuenta las ventajas
comparativas de Cartagena con sus zonas francas sus 54 terminales
28
mariacutetimos de caraacutecter puacuteblico y privado y la cercaniacutea con el canal de
panamaacute8 En la tabla No 5 se observa el flujo de carga por el canal
Tabla No 5 Flujo de carga por el Canal de Panamaacute
Principales Paiacuteses por Flujo de carga a traveacutes del canal de Panamaacute (Toneladas Largas)
Rango Paiacutes Total (ton Largas) Participacioacuten
1 EEUU 136807 3459
2 China 43617 1103
3 Chile 26761 677
4 Japoacuten 22713 574
5 Corea del Sur 19089 483
6 Ecuador 14639 370
7 Colombia 13165 333
8 Peruacute 12922 327
9 Meacutexico 11855 300
10 Panamaacute 11007 278
11 Canadaacute 9514 241
12 Venezuela 7025 178
13 Taiwaacuten 6263 158
14 Brasil 4940 125
15 Espantildea 4557 115
16 Guatemala 4384 111
17 Paiacuteses Bajos 4226 107
18 Beacutelgica 3719 094
19 Alemania 3641 092
20 Antillas 3438 087
21 El Salvador 3216 081
22 Italia 3140 079
23 Jamaica 2816 071
24 Nicaragua 2570 065
25 Costa Rica 2556 065
26 Reino Unido 2270 057
27 Australia 2267 057
28 Trinidad y Tobago 2189 055
29 Pacific Wtrs 2075 052
30 Rusia 2029 051
Subtotal 389412 98
Otros 6041 153
Total ton largas 395453 100
Fuente Canal de Panamaacute Caacutelculos Legiscomexcom
8 Ciudades Portuarias del Caribe Colombiano propuestas para competir en una economiacutea globalizada
Joaquiacuten Viloria de la Hoz Banrep 2006
29
En la tabla No 6 se observan los productos transportados a traveacutes del canal
Tabla No 6 Productos Transportados a traveacutes del Canal de Panamaacute
Principales categoriacuteas de productos transportados a traveacutes del canal de Panamaacute
Categoriacuteas de
producto
Hacia el sur
(Atlaacutentico-Paciacutefico) Participacioacuten
2010
Hacia el norte
(Paciacutefico-Atlaacutentico) Participacioacuten
2010 Toneladas largas
(miles)
Toneladas largas
(miles)
2009 2010 2009 2010
Comestibles Enlatados
y Refrigerados 87 113 01 4437 3874 47
Quiacutemicos y
Petroquiacutemicos 8740 8580 70 4960 3775 46
Carboacuten Mineral y
Coque (no incluye
coque de petroacuteleo)
6172 8072 66 1868 2392 29
Granos 34677 37943 309 1564 2464 30
Madera y Productos de
Madera 1101 1128 09 1795 1884 23
Maquinaria y Equipo 1112 1441 12 2356 2008 25
Manufacturas de
Hierro y Acero 2611 2808 23 2704 2491 30
Minerales Miscelaacuteneos 803 272 02 7434 7866 96
Nitratos Fosfatos y
Potasa 3631 4463 36 1205 1987 24
Metales y Menas 3826 5198 42 6764 7214 88
Otros Productos
Agriacutecolas 468 385 03 1416 753 09
Petroacuteleo y Sus
Derivados 27426 26222 213 9951 8617 105
Miscelaacuteneo 2161 2694 22 3618 3493 43
Carga en
contenedores 21425 20932 170 30069 30022 366
Subtotal 114240 120251 979 80141 78840 962
Otros 1934 2619 21 1572 3106 38
Total 116174 122870 1000 81713 81946 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
30
En la tabla No 7 se relacionan los principales productos viacutea Atlaacutentico ndash Pacifico
Se observa que la mayor participacioacuten es la soya y el frijol seguida por el Maiacutez
Tabla No 7 Principales Productos viacutea Atlaacutentico- pacifico
Principales productos transportados hacia el sur (Atlaacutentico-Paciacutefico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Soya frijol 13447 15370 125
Maiacutez 10947 13680 111
Otros no clasificados en petroacuteleo y
sus derivados 10572 10178 83
Carboacuten mineral 6115 8024 65
Sorgo 6958 6365 52
Gasolina 5102 5279 43
Aceite diesel 3192 4536 37
Otros petroquiacutemicos no clasificados 3387 3908 32
Fertilizantes miscelaacuteneos 3016 3585 29
Aceite crudo 5807 2648 22
Hierro 467 2247 18
Coque de petroacuteleo 1857 2241 18
Otros no clasificados 2049 2114 17
Quiacutemicos miscelaacuteneos 1868 1766 14
Hierro 1246 1535 12
Otros no clasificados 2326 1489 12
Pulpa de madera 711 1080 09
Automoacuteviles camiones accesorios
y partes 748 1065 09
Gas en liacutequido 658 1032 08
Fosfatos 556 776 06
Subtotal 81029 88918 724
Otros 35145 33952 276
Total 116174 122870 100
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
31
En la tabla No 8 se relacionan los principales productos viacutea Pacifico-Atlaacutentico Se
observa que la sal tiene la mayor participacioacuten seguida del aceite Crudo
Tabla No 8 Principales Productos viacutea pacifico- Atlaacutentico
Principales productos transportados hacia el norte (Paciacutefico-Atlaacutentico)
Productos Toneladas largas (miles)
Participacioacuten 2010 2009 2010
Sal 6928 7222 88
Aceite crudo 3010 2866 35
BananosGuineos refrigerado 3267 2809 34
Carboacuten mineral 1660 2356 29
Quiacutemicos miscelaacuteneos 2720 2162 26
Automoacuteviles camiones
accesorios y partes 1675 2008 25
Cobre 1852 1855 23
Combustible de aviones de
reaccioacuten 1026 1586 19
Hierro 2531 1585 19
Pulpa de madera 1112 1558 19
Coque de petroacuteleo 1744 1472 18
Azuacutecar 625 1326 16
Fertilizantes miscelaacuteneos 967 1310 16
Otros no clasificados en
manufacturas de hierro y acero 1735 1271 16
Otros no clasificados en petroacuteleo
y sus derivados 2342 1241 15
Gasolina 769 1023 12
Cobre 858 911 11
Escoria y clinker 1099 836 10
Zinc 748 760 09
Planchas laacuteminas y rollos 394 695 08
Subtotal 37062 36852 450
Otros 44651 45094 550
Total 81713 81946 1000
Fuente Canal de Panamaacute caacutelculos Legiscomexcom
32
Para lograr que el Cluacutester Logiacutestico alcance el nivel de competitividad y pueda
mantenerla en el tiempo existen una serie de debilidades ya mencionadas
que de no ser afrontadas con efectividad y urgencia daraacuten pasoacute a otras
ciudades e incluso paiacuteses competidores a que tomen la delantera en este
campo
Aunque muchos de los factores que afectan el desarrollo de la competitividad y
el dinamismo de un Cluacutester han sido identificados es necesario analizar con
mayor profundidad los de un Cluacutester Logiacutestico de tal forma que permita
realizar una propuesta para su mejoramiento
La problemaacutetica anteriormente expuesta precisa realizar una caracterizacioacuten
diagnoacutestico y anaacutelisis de los factores que generan aspectos negativos y
positivos en el entorno competitivo del Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de
Cartagena ya que actualmente se proyecta como una ciudad clave para el
manejo del comercio exterior en nuestro paiacutes
42 FORMULACIOacuteN DEL PROBLEMA
iquestCuaacuteles son los factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias y queacute estrategias se deben plantear
para mejorar su competitividad
5 JUSTIFICACIOacuteN
La presente investigacioacuten se justifica puesto que permitiraacute construir y avanzar
en el marco teoacuterico de la competitividad y maacutes especiacuteficamente del Cluacutester
Logiacutestico en pro del desarrollo de la regioacuten y del Caribe colombiano
La confrontacioacuten y anaacutelisis de las teoriacuteas sobre el tema de investigacioacuten y el
conocimiento adquirido durante el desarrollo de la especializacioacuten conllevaraacute a
la contextualizacioacuten y propuestas de implementacioacuten de estrategias para el
33
mejoramiento competitivo del cluacutester y del desarrollo de Cartagena como
plataforma logiacutestica del Caribe colombiano
Actualmente se visualiza la ciudad de Cartagena como una puerta
estrateacutegicamente ubicada y abierta para los exportadores e importadores
nacionales el estiacutemulo para el desarrollo de este trabajo estaacute enfocada en
plasmar la unioacuten de los diferentes actores del sector logiacutestico bajo la
metodologiacutea de Cluacutester y verificar como unos factores responsables permiten
encontrar oportunidades para la mejora de diferentes situaciones que
imposibilitan el flujo normal e ideal de la cadena de abastecimiento
Los elevados costos de transporte y almacenaje el golpe de la crisis mundial
en los exportadores e importadores los planteamientos gubernamentales
actuales la firma de tratados de libre comercio entre otros son algunos de las
situaciones que motivan esta investigacioacuten
Con el anaacutelisis de varios escenarios como soluciones y alternativas hacia el
futuro de nuestra ciudad se evaluaraacute la situacioacuten actual del Cluacutester Logiacutestico y
sustentaremos estrategias como ventajas competitivas sostenibles para que
proveedores productores canales de distribucioacuten instituciones y clientes
esteacuten satisfechos
De este modo se tomaraacuten conclusiones que beneficiaraacuten a los empresarios del
sector logiacutestico de la ciudad quienes pretenden en escenarios futuros asegurar
el logro de sus objetivos estrateacutegicos rentabilidad crecimiento y supervivencia
34
Ante esta realidad este trabajo reviste una importancia singular puesto que
estaacute directamente orientado a presentar a presentar estrategias de mejora para
el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad a partir del diagnoacutestico de factores que inciden
en su competitividad y representa de alguna forma una alternativa de solucioacuten
al problema planteado en esta investigacioacuten La propuesta de mejoramiento va
a ser el resultado de una revisioacuten cuidadosa de la teoriacutea existente en la
materia del diagnoacutestico realizado y de las experiencias llevadas a cabo en
otros paiacuteses y en ciudades de nuestro paiacutes y cuyo resultado ha sido exitoso
El desarrollo de esta investigacioacuten es importante puesto que permitiraacute el
crecimiento desde el punto de vista personal y profesional
Los resultados de este estudio serviraacuten de base a posteriores investigaciones
relacionadas con el tema propuesto y de apoyo a decisiones empresariales
privadas y puacuteblicas en pro de optimizar el funcionamiento y desarrollo de
estrategias competitivas que incrementen la productividad y mejoren la calidad
de vida de los participantes y de la comunidad en general
6 OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
61 OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar los factores que inciden en el desarrollo competitivo del
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena de Indias mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter para plantear
estrategias que mejoren su competitividad
35
62 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
Caracterizar el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias con el
fin de identificar las oportunidades y desafiacuteos en el sector para sus
miembros analizando su competitividad actual
Analizar el Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la metodologiacutea de
las cinco fuerzas competitivas de Porter para determinar los factores
criacuteticos que influyen en su competitividad y prepararla para los
requerimientos logiacutesticos futuros
Plantear Estrategias que permitan el mejoramiento de los factores que
inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Indias teniendo en cuenta los resultados encontrados
7 MARCO TEORICO
71 MARCO REFERENCIAL
711 Competitividad
Michael Porter Citado por Lombana y Rozas (2009)9 en su libro ventaja
competitiva de las naciones menciona ldquola prosperidad de una nacioacuten
depende de su competitividad la cual se basa en la productividad con la
cual esta produce bienes y serviciosrdquo Define ademaacutes productividad como
ldquoel valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capitalrdquo En
la misma publicacioacuten afirma que Ser competitivo es ldquodiferenciarnos por
nuestra calidad por nuestras habilidades por nuestras cualidades por la
capacidad que tengamos de cautivar de seducir de atender y asombrar a
nuestros clientes sean internos o externos con nuestros bienes y servicios
lo cual se traduciriacutea en un generador de riquezasrdquo
9 Lombana Jair y Rozas Silvia Marco Analiacutetico de la competitividad Fundamentos para el estudio de la
competitividad Regional Revista pensamiento y gestioacuten No 26 Antildeo 2009
36
En este orden de ideas Porter sentildeala como elementos claves en una
ventaja competitiva10
La estrategia competitiva conformada por el anaacutelisis estructural del
sector y el anaacutelisis de las estrategias geneacutericas
La cadena de valor que se relaciona con el panorama competitivo y
la interrelacioacuten de eslabones
La ventaja en costo Estructura y anaacutelisis de su comportamiento
La diferenciacioacuten y la tecnologiacutea
Anaacutelisis de la estrategia Corporativa y la ventaja competitiva
De la misma manera Garaviz Noriega E 2009 Afirma que competitividad
ldquoes la capacidad que tiene una organizacioacuten de conseguir y mantener
ventajas comparativas que le permitan alcanzar sostener y mejorar un
determinado estatusposicioacuten en el entorno socioeconoacutemicordquo
Actualmente la competitividad se mide a traveacutes de dos iacutendices el iacutendice de
competitividad global del World Economic Forum y el iacutendice de
competitividad macroeconoacutemica de Michel Porter
En el informe preliminar de los conversatorios del Ministerio del medio
ambiente y Ministerio de comercio efectuados en Cartagena el 25 y 26 de
Noviembre del 2010 se afirma que Cartagena y Boliacutevar cuenta con su Plan
regional de Competitividad construido colectivamente desde las
universidades y los gremios liderados por las Caacutemaras de Comercio
siguiendo en su momento los lineamientos de los Gobiernos del presidente
Uribe a traveacutes de la Alta Consejeriacutea Presidencial para la Competitividad
El Plan o Agenda estaacute fundamentado en las actividades econoacutemicas del
Departamento de Cartagena y su Bahiacutea La Agenda propuso entre otras
que Boliacutevar y Cartagena pasen de ocupar la posicioacuten 13 entre 23
departamentos seguacuten el indicador Global de competitividad del 2008 a
10
Ventaja Competitiva Creacion y sostenimiento de un desempentildeo superior Michael Porter 1993
37
situarse en el 2033 como uno de los 5 departamentos maacutes competitivos de
Colombia y el primero en la Regioacuten Caribe Colombiana Y que para esta
misma fecha Cartagena seraacute el principal centro logiacutestico del paiacutes su
industria turiacutestica naval mariacutetima y fluvial seraacute reconocida por sus altos
estaacutendares de calidad y servicio
El informe propone a la Regioacuten Caribe como Eje de la Competitividad del
paiacutes sin embargo para el caso de Boliacutevar y Cartagena existen deficiencias
notorias en infraestructura vial aeroportuaria portuaria de vivienda de
servicios puacuteblicos baacutesicos en general que minimizan las ventajas
comparativas y estrateacutegicas respecto al interior del paiacutes hoy cuando la
fuerza de los mercados dada la globalizacioacuten de la economiacutea obligan a la
relocalizacioacuten de las industrias en el litoral para bajar los costos de fletes y
aumentar sus exportaciones
En la misma liacutenea el ministerio de industria y turismo de Colombia ha
desarrollado las comisiones Regionales de competitividad con el fin de
generar estrategias para mejorar la productividad de las empresas y el
fortalecimiento de las redes colaborativas Para el caso de Boliacutevar el
informe de la comisioacuten regional de competitividad en el 2011 establece
como actividad principal en el refuerzo de la competitividad del cluacutester el
desarrollo de astilleros dejando como prioridad para los departamentos de
Atlaacutentico y Magdalena el refuerzo del sector transporte y logiacutestica
Al respecto COMFECAMARAS en su informe presentado el 3 de mayo de
2011 con relacioacuten a la consolidacioacuten y fortalecimiento de la comisioacuten
regional de competitividad de Boliacutevar manifiesta la urgencia de las
estrategias de asociatividad empresarial y cluacutester como mecanismo de
generar productividad y competitividad regional
Dentro de este marco el Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social
establece la estructura y el funcionamiento de la logiacutestica nacional y planea
el desarrollo de plataformas logiacutesticas en todo el paiacutes facilitando el
38
intercambio comercial Concretamente en el documento CONPES 3568 se
compila toda la informacioacuten tanto de las poliacuteticas como de los proyectos
actuales y futuros del tema de la logiacutestica en Colombia
En Cartagena la Caacutemara de Comercio es el ente encargado de fortalecer el
eje empresarial con el fin de desarrollar nuevas oportunidades de
crecimiento socio ndasheconoacutemico de sus habitantes generando productividad
crecimiento oportunidades de empleo e inversioacuten incidiendo en la
competitividad de la ciudad y por ende en el bienestar de la comunidad
Para lograr todo lo anterior la CCC ha desarrollado 15 investigaciones
publicadas concernientes a la competitividad en Cartagena las cuales
permitieron desarrollar la Agenda Interna para la Productividad y
Competitividad de Boliacutevar y el Plan de Competitividad de Cartagena y
Boliacutevar 2008 -2033 Estos fueron disentildeados con el objetivo principal de
preparar a Cartagena y Boliacutevar para los retos compromisos y
oportunidades que la globalizacioacuten del paiacutes le pondriacutea traer a los
empresarios del sector por lo que se incluyeron los sectores criacuteticos
turismo industrial (Petroquiacutemico y Plaacutestico) logiacutestico y agroindustrial
En el informe del centro de estudios para el desarrollo y la competitividad de
la caacutemara de comercio de Cartagena se plantea como uno de las grandes
objetivos estrateacutegicos y preocupaciones del gobierno local potencializar a
partir del transporte mariacutetimo a Cartagena-Boliacutevar como el principal distrito
logiacutestico de Colombia y uno de los tres mejores del Caribe Para el logro de
este objetivo se ha planteado las siguientes estrategias
Desarrollar la plataforma de actividad logiacutestica en Cartagena que
favorezca el desarrollo y la articulacioacuten en los diferentes puntos de
servicios requeridos por la cadena
Promover nuevas liacuteneas de servicios logiacutesticos con base en el
manejo de carga especializada particularmente la refrigerada
39
Ampliar la conectividad logiacutestica multimodal del departamento
y dentro de las acciones Complementarias 1) Creacioacuten de liacuteneas de
innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un soporte a las estrategias que
marcan el caraacutecter diferenciador del sector logiacutestico2) Creacioacuten de un
sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado del territorio Sin embargo a
pesar de las buenas intenciones no se ha materializado o implementado
estas estrategias que conlleven realmente a la consolidacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico competitivo
En el informe Bitaacutecora de la Transformacioacuten la caacutemara de comercio de
Cartagena afirma que ldquoLa consolidacioacuten del cluacutester de logiacutestica para el
comercio internacional presenta inversiones en modernizacioacuten de transporte
de carga en puertos existentes del orden de 250 millones de doacutelares y en el
corto plazo se iniciaraacuten nuevas inversiones en infraestructura portuaria
adicionalmente se invertiraacuten $180000 millones en la primera fase del
proyecto de recuperacioacuten ambiental y de la navegabilidad del Canal del
Dique Se requiere fortalecer la actividad logiacutestica como valor agregado a la
actividad econoacutemica generada por estas inversionesrdquo
El Servicio Nacional de Aprendizaje ha contribuido tambieacuten al sector
logiacutestico el cual aporta mano de obra calificada a las diferentes empresas
pertenecientes al cluacutester y ha realizado estudios sobre el impacto de los
diferentes tratados de libre comercio en Colombia Ademaacutes ha liderado las
mesas sectoriales entre otras la de logiacutestica en lo que se refiere a la
clasificacioacuten nacional de ocupaciones como una herramienta para la
gestioacuten de empleo y formacioacuten11
Por uacuteltimo dentro del concepto de competitividad es necesario referirse al
diamante de competitividad basado en el modelo de Porter como condicioacuten
11
SENA Mesa Sectorial Logistica
40
baacutesica para la formacioacuten de cluacutesteres Este destaca cuatro aspectos
baacutesicos en el clima de los negocios que determinan las ventajas
competitivas de las empresas Estos son
o Las condiciones de los factores Relacionados con insumos de
activos informacioacuten infraestructura los institutos de investigacioacuten de
las universidades
o La estructura de la industria Tiene que ver con la estrategia y
rivalidad de las empresas
o Las condiciones de la demanda Diferenciacioacuten de productos y
servicios y calidad
o Y las situaciones de la industria relacionadas Empresas afines y de
apoyo
712 Cluacutester Logiacutestico
Un cluacutester en esencia es una concentracioacuten de empresas interconectadas
por asuntos de proveeduriacutea experiencias compartidas y de tecnologiacutea
soportadas por instituciones u organismos que apoyan su actividad A
traveacutes de esa interconexioacuten logran ventajas competitivas12
Uno de los principales beneficios de la constitucioacuten de un cluacutester es que
eleva el nivel de competitividad de las empresas que los constituyen Asiacute
como el nivel de colaboracioacuten y solidaridad entre empresas de una regioacuten y
otra ya sea a nivel nacional o internacional La concentracioacuten de empresas
con necesidades similares impulsa el desarrollo de valores agregados
como instituciones de formacioacuten especializada o empresas de servicios
adaptados informacioacuten o mejor atraccioacuten de clientes
12
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
41
Otra ventaja de la formacioacuten de cluacutester es el desarrollo de economiacuteas de
escala y la permanencia en los mercados Sin embargo existen riesgos si
no se da una planeacioacuten y un estudio de competitividad que permita
identificar quienes podriacutean hacer parte de la aglomeracioacuten como se deben
asociar quien asume la direccioacuten y que proyectos se deben desarrollar para
su fortalecimiento
Cantillo Guerrero at al 2011 En su artiacuteculo Aplicacioacuten de los fundamentos
de cluacutester y competitividad al sector logiacutestico del Departamento del
Atlaacutentico Colombia muestra un enfoque general del sector logiacutestico de este
departamento y analiza los conceptos de competitividad y cluacutester con base
en la concentracioacuten que tienen en el mismo sector Asiacute mismo intentan dar
a conocer la importancia del desarrollo de cluacutester para fortalecer la
planeacioacuten estrateacutegica del departamento
Ernesto De Nito en su artiacuteculo ldquoCluacutester as a knowledge platformrdquo realiza un
anaacutelisis del conocimiento y el cluacutester sus diferentes enfoques y busca la
relacioacuten existente entre estos
Lairson Lucena Nascimento et al en su artiacuteculo ldquoCluacutester Competir E
cooperar Informacoes Estrateacutegicas analiza las variables de investigacioacuten y
desarrollo y su influencia para con el desarrollo de cluacutester
Renato Luis at al 2006 En su propuesta de una iniciativa de cluacutester
Realizan un anaacutelisis del caso del cluacutester de carboacuten del Norte de
Cundinamarca Primero abordan el marco teoacuterico de cluacutester para luego
pasar al diagnostico y finalmente a proponer la iniciativa
Loacutepez Guillen D 2008 En su trabajo de investigacioacuten Retos y
oportunidades de desarrollo para operadores logiacutesticos de carga aeacuterea en
mercados emergentes realiza un estudio de casos del cluacutester electroacutenico
42
de Guadalajara Meacutexico El objetivo de este estudio era identificar las
tendencias clave que estaacuten definiendo las transformaciones en el sistema
global de transporte aeacutereo de carga y las oportunidades para los
operadores logiacutesticos en Meacutexico y sus operaciones dentro del cluacutester
electroacutenico Sus conclusiones baacutesicas fueron que se deben mejorar
traacutemites gubernamentales y maacutes poliacuteticas que permitan mejorar el comercio
internacional Asiacute como mejorar la infraestructura y las plataformas
logiacutesticas
La guiacutea praacutectica ldquoCluacutester For Competitivenessrdquo publicada en el antildeo 2009 del
International Trade Department realiza una aproximacioacuten del anaacutelisis de los
cluacutesteres en busca de la competitividad de los paiacuteses desarrollados El
documento promueve la discusioacuten del anaacutelisis del cluacutester para promover la
competitividad
Garaviz Noriega E 2009 En su propuesta para el desarrollo de un Cluacutester
Logiacutestico para un corredor logiacutestico nacional e internacional competitivo en
Colombia reconoce las deficiencias en materia de competitividad logiacutestica
nacional frente al mundo pero que con la implementacioacuten de un Cluacutester
Logiacutestico se desarrollariacutea la competitividad y un beneficio en materia de
comercio exterior e internacional
Cardozo Millan J at al 2011 Realizan una propuesta para el desarrollo de
un cluacutester frutiacutecola en el Departamento de Cundinamarca sin embargo el
estudio concluye que aun no se cuentan con los factores necesarios para
desarrollar un modelo asociativo de esta iacutendole
Darscht Pablo Director de Pacpymes en Uruguay realiza una propuesta
para la conformacioacuten de un cluacutester de logiacutestica y transporte como estrategia
para la consecucioacuten del polo logiacutestico de Montevideo y elevar la
competitividad de Uruguay
43
Barrientos Felipa P 2011 En su artiacuteculo ldquoEl cluacutester en la estrategia de
Marketing Internacional Propone una reflexioacuten sobre coacutemo mejorar el
comercio haciendo uso del cluacutester y acerca de las experiencias al respecto
en Peruacute
Garciacutea Acero A at al 2011 En su estudio ldquoModelo de Internacionalizacioacuten
del sector de Reciclaje en Colombiardquo Plantea como estrategia de
internacionalizacioacuten el desarrollo de un cluacutester para lograr la efectividad en
las rutas de exportacioacuten
72 MARCO CONCEPTUAL
Cluacutester Es una concentracioacuten geograacutefica de empresas e instituciones
interconectadas que actuacutean en determinado campo Agrupan a una amplia
gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes
para competir Incluyen por ejemplo a proveedores criacuteticos como
componentes maquinarias y servicios y a proveedores de infraestructura
especializada Con frecuencia tambieacuten se extiende aguas abajo hasta
canales y clientes y lateralmente hasta fabricantes de productos
complementarios y empresas que operan en industrias relacionadas por
sus habilidades tecnologiacuteas o insumos comunes Finalmente muchos
cluacutesteres incluyen organismos gubernamentales y otras instituciones
universidades agencias encargadas de fijar normas centros de estudio
proveedores de capacitacioacuten y asociaciones de comercio que proveen
entrenamiento educacioacuten informacioacuten investigacioacuten y apoyo teacutecnico 13
Logiacutestica Es la parte del proceso de la cadena de abastecimiento que
planea implementa y controla eficiente y efectivamente el flujo y
almacenamiento de bienes servicios e informacioacuten desde el punto de
13
Michael Porter Harvard Business Review 1998 Paacuteg 4
44
origen hasta el punto de consumo para satisfacer las necesidades del
cliente14
Competitividad Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo
durante un cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990 Citado por Luis
Jorge Garay)15
Tambieacuten se puede definir como el grado en que una nacioacuten puede bajo
condiciones de mercado libre producir bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de los mercados internacionales y simultaacuteneamente
mantener o expandir los ingresos reales de sus ciudadanos (Presidents
commission on industrial competitiveness 1985 Citado por Luis Jorge
Garay)
Factor Es un elemento que actuacutea como condicionante para la obtencioacuten de
un resultado En calidad o en mejoramiento continuo esta el concepto de
Factor Critico De eacutexito que consiste en los requerimientos de informacioacuten
sensible y vital que permite a los gerentes asegurar que las cosas marchen
bien Son variables que la gerencia puede influenciar a traveacutes de sus
decisiones y que pueden afectar significativamente la posicioacuten competitiva
global de las firmas en una industria16
Zona de Actividad Logiacutestica Es una zona delimitada en el interior de la
cual se ejercen por diferentes operadores logiacutesticos todas las actividades
relativas al transporte a la logiacutestica y a la distribucioacuten de mercanciacuteas tanto
para el traacutensito nacional como para el internacional17
Otra definicioacuten establece que es la ldquoAgrupacioacuten de las actividades
relacionadas con el transporte de carga (agentes de carga transportistas
14
Council of Logistics Management 15
Colombia estructura industrial e internacionalizacioacuten 1967-1996 Luis Jorge Garay S 16
Que son los factores criacuteticos del eacutexito y como se vinculan con el BSC Mac Arturo Murillo 17
EUROPLATFORMS Asociacioacuten Europea de Plataformas Logiacutesticas
45
operadores de transporte aduanas) y servicios relacionados
(almacenamiento mantenimiento reparacioacuten y distribucioacuten) en un aacuterea
definida generando valor agregado acercando los terminales de carga a
las zonas de produccioacuten yo de consumo haciendo los procesos logiacutesticos
maacutes eficientes y rentablesrdquo18
Desarrollo Empresarial Proceso por medio del cual el empresario y su
personal adquieren o fortalecen habilidades y destrezas que favorecen el
manejo eficiente y eficaz de los recursos de su empresa la innovacioacuten de
productos y procesos de tal manera que coadyuve al crecimiento
sostenible de la empresa19
Anaacutelisis DOFA Es una herramienta utilizada para la formulacioacuten y
evaluacioacuten de una estrategia Su nombre proviene de las siglas
Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas
Fortalezas y debilidades son factores internos a la empresa que crean o
destruyen valor Incluyen los recursos activos habilidades etc
Oportunidades y amenazas son factores externos y como tales estaacuten fuera
del control de la empresa Se incluyen en estos la competencia la
demografiacutea economiacutea poliacutetica factores sociales legales o culturales
El proceso de crear una matriz DOFA es muy sencillo en cada una de los
cuatro cuadrantes se hace una lista de factores Seguidamente se les
puede asignar un peso o ranking seguacuten las prioridades de la empresa o
ente que se evaluacutea20
18 The Geography of Transport Systems Jean-Paul Rodriacuteguez 19
httpwwwinfomipymecomDocsGTOfflineEmpresariosSDEsdeprinthtm 20
httpwwwdegerenciacomtemaanalisis_dofa
46
8 ASPECTOS METODOLOacuteGICOS
81 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN
El presente trabajo de investigacioacuten es descriptivo analiacutetico concluyente ya
que a traveacutes de hechos actuales e informacioacuten existente se analizaraacuten
situaciones reales que permitiraacuten examinar el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
de Indias y su nivel competitivo
82 METODOLOGIacuteA DE TRABAJO
La metodologiacutea a utilizar en el presente trabajo de grado se basaraacute en la
investigacioacuten bibliograacutefica e investigacioacuten de campo
La investigacioacuten Bibliograacutefica
De esta investigacioacuten surge la recopilacioacuten de la informacioacuten Con esta se
obtendraacute las bases para abordar de forma completa los objetivos
planteados
La recuperacioacuten seraacute consecuente con la investigacioacuten ya que esta es
basada en fuentes bibliograacuteficas disponibles accesibles y actualizadas en
el tema a investigar
Esta se realizaraacute en libros manuales trabajos de grado ademaacutes de
investigaciones por medio de Internet
La investigacioacuten de campo
En esta se realizaraacuten encuestas y entrevistas a personas y entidades
directamente relacionadas con el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena En la tabla No 9 se muestra la matriz encuesta que se utilizara
para la evaluacioacuten del modelo de las cinco fuerzas de Porter para el cluacutester
por sectores
47
Tabla No 9 Matriz de Evaluacioacuten Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES Muy poco Poco Neutral Atractiva Muy
Barreras de Entrada Atractivas Atractiva Atractiva
Economiacuteas de escala
Diferenciacioacuten de producto
Identificacioacuten de marcas
Costo Cambio del proveedor
Acceso a canales de distribucioacuten
Acceso a materias primas
Curva de experiencia
Proteccioacuten del Gobierno
Reaccioacuten esperada
Tasa de crecimiento del sector
Recursos de las firmas
Historia
CAPACIDAD NEGOCIADORA DE PROVEEDORES Numero de proveedores importantes
Productos de cambio de proveedor
Amenaza de la industria de integrarse hacia atraacutes
Amenaza de proveedores de integrarse hacia adelante
Importancia de la industria para rentabilidad del proveedor
Amenaza del sustituto de productos de proveedores
ACCION DE LOS SUSTITUTOS Precio relativo de los sustitutos
Relacioacuten Preciocalidad
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el cliente o Distribuidor
Preferencia del cliente hacia el sustituto
POSIBILIDAD NEGOCIADORA DE LOS CLIENTES Nuacutemero de clientes importantes
Importancia del costo del insumo en los costos totales
Grado de estandarizacioacuten del producto
Importancia o utilidad de los clientes
Amenaza de integracioacuten hacia atraacutes por parte del cliente
48
Amenaza de integrarse hacia adelante
Accioacuten del cliente sobre al empresa
Importancia a la calidad o a servicios de productos del cliente
INTENSIDAD DE LA RIVALIDAD Nuacutemero de competidores con Recursos y
capacidad similares
Tasa de crecimiento del sector
Magnitud de los costos fijos o costos de almacenamiento
Competidores con distintos objetivos estrategia o intereacutes
Caracteriacutesticas del producto
Barreras de salida Incentivos especializados
Costos fijos de salida
Barreras emocionales
Restricciones Sociales y Gubernamentales
La metodologiacutea de la investigacioacuten estaraacute estructurada en cuatro partes
asiacute
1 Propuesta para trabajo final integrador Contiene la introduccioacuten del
documento planteamiento del problema el cual se justifica mediante la
elaboracioacuten de objetivos con ellos se estableceraacuten alcances y limitantes
en la investigacioacuten ademaacutes de una metodologiacutea de investigacioacuten
propuesta
2 Elaboracioacuten del diagnoacutestico Se presentaraacute una caracterizacioacuten del
Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena de Indias
3 Datos baacutesicos para el desarrollo del trabajo La determinacioacuten de los
factores criacuteticos que influyen en la competitividad del Cluacutester
4 Propuesta de estrategias de mejoramiento para la competitividad del
Cluacutester Logiacutestico conclusiones y recomendaciones
49
9 ADMINISTRACIOacuteN DEL PROYECTO
91 PLAN DE ACTIVIDADES
Actividad 1 Caracterizacioacuten del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad de Cartagena
de Indias a partir de un diagnostico
Sub actividad Caracteriacutesticas
Sub actividad Estructura del cluacutester
Sub actividad Situacioacuten actual
Actividad 2 Anaacutelisis del Cluacutester Logiacutestico mediante la utilizacioacuten de la
metodologiacutea de las cinco fuerzas competitivas de Porter21
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los clientes Identificacioacuten de la
cantidad de compradores relativo al nuacutemero de firmas en el negocio
Sub actividad Poder de negociacioacuten de los proveedores Anaacutelisis de insumos
utilizados diferenciados Estaacutendares o uacutenicos inventarios de proveedores y
meacutetodos de seleccioacuten
Sub actividad Amenazas de entrada de nuevos competidores Identificacioacuten
de identidades establecidas de marcas necesidad de mucho capital para
entrar al sector existencia de curva de aprendizaje
Sub actividad Amenaza del ingreso de productos sustitutos Identificacioacuten de
productos o servicios sustitutos su funcionamiento costos del cliente al
cambiar de producto o servicio
Sub actividad Rivalidad entre los competidores Anaacutelisis del crecimiento del
sector tipo de sector costos del cliente al cambiar a otro competidor
existencia de diversificacioacuten de competidores
Actividad 3 Planteamiento de alternativas que permitan el mejoramiento de
los factores que inciden en el desarrollo competitivo del Cluacutester Logiacutestico
21
Porter M (1997) Estrategia Competitiva Editorial Continental SA de CV Meacutexico
50
Sub actividad Descripcioacuten de desafiacuteos y oportunidades del cluacutester
Sub actividad Planteamiento de alternativas para el mejoramiento del cluacutester
92 PLANEACIOacuteN DE RECURSOS
921 RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos estaacuten conformado por las autoras Mariacutea Angeacutelica
Palencia Carrascal Shamyra Cristina Trivintildeo Bernate y nuestro asesor
Ruben Dario Muntildeoz
922 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Se necesita el uso de computadores internet y bases de datos cientiacuteficas
923 RECURSOS FINANCIEROS
No Descripcioacuten Valor Gasto
1 Fotocopias $ 20000000
2 Anillado $ 4500000
3 Empastado $ 5000000
4 Transporte $ 30000000
5 Transcripcioacuten e impresioacuten $ 15000000
6 Internet $ 10000000
7 Gastos Indirectos $ 25000000
Subtotal $ 109500000
9 Imprevistos (10 del Subtotal) $ 10950000
VALOR TOTAL $ 120450000
51
93 CRONOGRAMA
MESES SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES - TIEMPOS (SEMANAS) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Caracterizacioacuten del Cluacutester
2 Anaacutelisis del Cluacutester
3Planteamiento de alternativos
52
10 CARACTERIZACION DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE
INDIAS
101 SIGNIFICADO DEL TERMINO CLUSTER
El concepto de los cluacutester surge a principios de la deacutecada de los noventa como
una manera de explicar la ventaja competitiva que se adquiere por medio de la
localizacioacuten y de la forma como las regiones pueden alcanzar mayores niveles de
crecimiento y desarrollo econoacutemico en funcioacuten del aprovechamiento de las aacutereas
donde se pueden crear este tipo de ventajas
Alfred Marshall fue quien introdujo este concepto y lo hizo mediante la
observacioacuten de la creacioacuten de distritos industriales destacando la importante
influencia que la localizacioacuten representaba para las regiones industriales de
Inglaterra del siglo XIX A pesar de su esencial aporte Marshall ldquono distinguiacutea
claramente entre la localizacioacuten como un medio de reducir los costos de
produccioacuten bajo condiciones de incertidumbre del mercado y la localizacioacuten como
un pilar de la trayectoria tecnoloacutegica de una industriardquo22
En 1994 Redman habla del concepto establecieacutendolo de la siguiente manera ldquoUn
cluacutester es una concentracioacuten geograacutefica marcada por sus cadenas de
produccioacuten ya sea para un producto o una gama de productos similaresrdquo23 El
anterior concepto fue respaldado por parte de Jeffrey A Rosenfeld (1995) cuando
argumentoacute que los Cluacutesteres son ldquouna aglomeracioacuten puntual geograacuteficamente
delimitada por empresas similares relacionadas entre ellas para que en conjunto
sean capaces de lograr una mayor competitividadrdquo24
Rosenfeld (1997) antildeadioacute nuevos factores o caracteriacutesticas ldquouna concentracioacuten
geograacuteficamente delimitada de empresas similares conexas o complementarias
con canales activos para las transacciones comerciales las comunicaciones y el
dialogo que comparten infraestructuras especializadas mercados de trabajo y
22
Daniel Serret Aacutelamo Estudio de la competitividad de cluacutesteres El caso del cluacutester TIC del 22 Paacuteg 20
Barcelona 12 de enero de 2011 23
Ibiacuted Paacuteg 20 24
Ibiacuted Paacuteg 21
53
servicios y que se enfrentan a oportunidades y amenazas comunesrdquo25 Como se
puede apreciar en el anterior concepto se antildeaden factores tales como la
importancia econoacutemica y estrateacutegica del grupo a nivel local y global la
comunicacioacuten la cooperacioacuten el uso de bienes comunes De igual manera se
destaca la relevancia de la interaccioacuten social asiacute como la de las infraestructuras
especializadas como un requisito fundamental en el establecimiento de un cluacutester
Se conoce el termino cluacutester como una concentracioacuten multisectorial o geograacutefica
empresas que se desempentildean en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas con importantes y acumulativas economiacuteas externas
de aglomeracioacuten y especializacioacuten (por la presencia de productores proveedores y
mano de obra especializada y de servicios conexos especiacuteficos al sector) y con la
posibilidad de llevar a cabo una accioacuten conjunta en la buacutesqueda de eficiencia
colectiva sin dejar a un lado la competitividad entre ellas26
De acuerdo con Michael Porter los cluacutesteres son concentraciones geograacuteficas de
empresas interconectadas suministradores especializados proveedores de
servicios unidades empresariales de sectores afines e instituciones conexas que
compiten pero que tambieacuten cooperan
Otros autores definen cluacutester como
Entornos caracterizados por una aglomeracioacuten de actividades econoacutemicas que
mantienen estrechas relaciones entre siacute Estos espacios presentan ademaacutes de las
ventajas econoacutemicas de la aglomeracioacuten otras derivadas de la solidez de las
relaciones de caraacutecter local que tienen un papel determinante en la creacioacuten de
confianza y en la difusioacuten del conocimiento taacutecito lo que favorece la competitividad
y la innovacioacuten (Scott 1988)
Una concentracioacuten sectorial yo geograacutefica de empresas en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con importantes y
acumulativas economiacuteas externas de aglomeracioacuten y especializacioacuten -de
25
Ibiacuted Paacuteg 21 26
La dimensioacuten territorial del desarrollo econoacutemico de Meacutexico- 2004- Clemente Ruiz Duran Paacuteg 130
54
productores proveedores y mano de obra especializada de servicios anexos
especiacuteficos al sector- con la posibilidad de accioacuten conjunta en buacutesqueda de
eficiencia colectivardquo(Ramos 1998)
Agrupacioacuten espontaacutenea (a veces deliberada) de grupos de empresarios en
espacios geograacuteficos cercanos con el propoacutesito de acometer esfuerzos colectivos
para elevar y mantener la competitividad Las pequentildeas empresas se benefician
de las economiacuteas externas locales y la especializacioacuten flexible Se benefician
ademaacutes por los centros de servicios privados y puacuteblicos de disentildeo calidad
consultoriacutea creacutedito mercadeo y otras necesidades colectivasrdquo (Lalkaka 1998)
Se puede deducir de los elementos aportados por cada autor que cluacutester es Una
aglomeracioacuten espontanea de empresas de sectores afines que aprovechan las
ventajas de especializacioacuten cooperacioacuten suministro e innovacioacuten para aumentar
su competitividad y permanencia
102 RELACION ENTRE CLUSTER Y COMPETITIVIDAD
Un cluacutester tiene como objetivo maximizar la competitividad y los eacutexitos
empresariales aprovechando las oportunidades en las redes y cadenas de valor
de los productos El eacutexito empresarial no soacutelo depende de los esfuerzos propios
de las condiciones macro o de las leyes del mercado sino tambieacuten de la calidad
del entorno donde se desarrolle (Quiroz 1998)
Porter plantea el Diamante de la Competitividad seguacuten el cual el desarrollo
econoacutemico de una regioacuten tiene que ver con la capacidad de la misma para generar
conglomeraciones de empresas afines en las que existan factores de produccioacuten
altamente desarrollados sectores auxiliares capaces de proveer bienes y servicios
de calidad demanda local madura y exigente y finalmente una competencia
regional intensa que impulse la innovacioacuten fuente indispensable para alcanzar
ventajas
55
Dentro de este esquema los cluacutesteres resultan ser el elemento integrador que
consolida la ventaja competitiva en los sectores de mayor potencial productivo Su
eacutexito depende de su capacidad para transformar ventajas comparativas derivadas
de su ubicacioacuten geograacutefica y de las caracteriacutesticas econoacutemicas y tecnoloacutegicas que
existen en esa ubicacioacuten en ventajas competitivas dinaacutemicas capaces de
mantenerse a traveacutes del tiempo
Los cluacutesteres son faacutebricas de competitividad pues tienen tres caracteriacutesticas -Al
estar organizadas alrededor de clientes y usos finales enfocan mejor las
necesidades de los clientes que son el corazoacuten de la ventaja competitiva -Crean
mercados maacutes eficientes y menores costos transnacionales para todos los
jugadores del cluacutester y por ello dinamizan la productividad -Son centros de
innovacioacuten simultaacuteneamente por la extrema rivalidad que se da en algunas aacutereas
y por la cooperacioacuten fluida que se da en otrasrdquo (Salazar 1999)
En la actualidad y maacutes concretamente entre las empresas miembros de un cluacutester
la competencia maacutes interesante no es la competencia en precios sino la que se
produce como consecuencia de la capacidad innovadora de las empresas es
decir la competencia derivada de la creacioacuten de nuevos productos el desarrollo
de nuevas tecnologiacuteas la deteccioacuten de nuevas necesidades las nuevas formas de
organizacioacuten y gestioacuten entre otras (Otatti 1996) Seguacuten este mismo autor este
tipo de competencia no elimina el comportamiento cooperativo sino que son dos
conceptos intriacutensecamente unidos y que hay una fuerte relacioacuten entre
competitividad y cluacutester ya que el desarrollo de innovaciones no seriacutea posible sin
la cooperacioacuten de distintas empresas Por ello alcanzar el equilibrio entre
competencia y cooperacioacuten se convierte en uno de los factores clave para el eacutexito
de un cluacutester
103 IMPORTANCIA DE UN CLUSTER
La importancia de un cluacutester reside en hacer expliacutecita la construccioacuten de redes de
cooperacioacuten y colaboracioacuten entre empresas de sectores aparentemente
56
divergentes para promover el crecimiento econoacutemico de una regioacuten en las
industrias en que es naturalmente competitiva resaltando la participacioacuten de todos
los agentes relevantes del cluacutester que van maacutes allaacute de las cadenas productivas
principales (empresas proveedores de servicios acadeacutemicos instituciones
puacuteblicas entre otros)27
Por otra parte el Cluacutester es un sistema al que pertenecen empresas y ramas
industriales que establecen viacutenculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencioacuten de determinados
productos En resumen un ldquocluacutesterrdquo podriacutea definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores ubicadas en una zona geograacutefica
limitada interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical horizontal y
colateral en torno a unos mercados tecnologiacuteas y capitales productivos que
constituyen nuacutecleos dinaacutemicos del sector industrial formando un sistema
interactivo en el que con el apoyo decidido de la administracioacuten pueden mejorar
su competitividad (Schmitz 1995 Quiroz 1998)
Porter 1999 argumenta que la principal ventaja o importancia de los cluacutester se
deriva de su contribucioacuten a la mejora de la ventaja competitiva de las empresas
que lo componen que contribuiriacutea a su vez a la mejora de la competitividad de la
regioacuten en la que se situacutea Porter considera que ello se debe a las relaciones que
surgen entre las empresas que influyen positivamente sobre los cuatro veacutertices
que determinan el diamante o rombo que explica la ventaja competitiva
En siacutentesis la importancia de los cluacutester estaacute
En que es una respuesta ESPECIacuteFICA a la buacutesqueda de las condiciones
geneacutericas que favorecen la competitividad empresarial En este sentido los cluacutester
presentan una serie de ventajas maacutes allaacute de otras formas de organizacioacuten28
27
Blog Clustereconomicos httpclusterseconomico2008wordpresscom20081209C2BFque-es-un-
clusters-y-cual-es-su-importancia-y-objetivo (10042011) 28
httpwwwmadridnetworkorgredque_es_clusterventajas (10042011)
57
Son potentes canales de comunicacioacuten para transmitir las necesidades del
sector no solo a la Administracioacuten sino tambieacuten a otros agentes del sistema
econoacutemico regional
Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de
incertidumbre actuales y proveen de soluciones praacutecticas y personalizadas
Suponen una unidad de accioacuten oacuteptima para afrontar proyectos de
envergadura (economiacuteas de escala)
Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios
permiten abordar los problemas de forma global y sistemaacutetica
Son la puerta de acceso a los recursos procesos tecnologiacuteas y mercados
globales
Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector
ha adquirido a traveacutes del cluacutester
Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actuacutea
directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad
de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organizacioacuten
empresarial
Permiten generar economiacuteas de aglomeracioacuten y de integracioacuten funcional
A traveacutes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar
mayor valor agregado
Alientan la competencia y la cooperacioacuten y el vinculo informal entre las
empresas y las instituciones
Representa una forma de organizacioacuten solida que ofrece ventajas en
teacuterminos de eficiencia eficacia y flexibilidad
58
Y ademaacutes permite hacerse participe de ciertos beneficios
Sobrevivir en la globalizacioacuten
Generar mayor valor agregado
Ejercer poder de negociacioacuten en los mercados
Acceder a nuevos mercados 29
104 METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION
Existen varios meacutetodos para lograr la caracterizacioacuten de un cluacutester Rosenfeld
(1997) ldquohay tantas definiciones de cluacutester como nuacutemero de instituciones que
utilizan el teacuterminordquo Sin embargo se relacionan metodologiacuteas en los estudios que
han detectado e identificado cluacutesteres
Meacutetodos basados en el uso de herramientas analiacutetico-estadiacutesticas de distinto
grado de sofisticacioacuten y cuya clave reside en la medicioacuten del grado de
aglomeracioacuten econoacutemica existente en cada una de las aacutereas geograacuteficas
consideradas El instrumento cuantitativo maacutes frecuente es el coeficiente de
localizacioacuten (CL) que aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en
cada aacuterea geograacutefica respecto a la del conjunto de la economiacutea analizada
Meacutetodos basados en el estudio de caso de cluacutesteres individuales o de grupos
de Cluacutester mediante el uso de teacutecnicas cualitativas y de supuestos a priori sobre
la existencia del (los) cluacutester(s) analizados Es utilizado por analistas que rechazan
el supuesto de que los cluacutesteres soacutelo pueden ser identificados y cuantificados
mediante la aplicacioacuten de teacutecnicas estadiacutesticas El argumento baacutesico que utilizan
es que el crecimiento y la dinaacutemica innovadora de un cluacutester uacutenicamente pueden
ser capturadas de forma correcta a traveacutes de la aplicacioacuten de teacutecnicas cualitativas
29
Encendido David Ventajas de Cluacutester Noviembre de 2011httpcoworkcalicomventjas-del-cluster
(10042011)
59
por ejemplo mediante el recurso a entrevistas en profundidad con agentes
representativos de los cluacutesteres
Meacutetodos centrados en el anaacutelisis de poliacuteticas puacuteblicas y estrategias disentildeadas
para Promover la gestioacuten yo fortalecimiento de un cluacutester o conjunto de cluacutesteres
Suelen corresponder a anaacutelisis efectuados por autoridades competentes en el
desarrollo local yo regional e incorporan elementos de los meacutetodos anteriores
Por otra parte se pueden mencionar de forma maacutes precisa meacutetodos propuestos
en el aacutembito de la aproximacioacuten cuantitativa presentando de forma resumida los
rasgos caracteriacutesticos de las teacutecnicas empleadas y las ventajas e inconvenientes
de su aplicacioacuten
Meacutetodo Porter
Michael Porter y su equipo de colaboradores en el Institute for Strategy and
Competitiveness en la Harvard Business School propusieron un meacutetodo basado
en la utilizacioacuten de instrumentos cuantitativos para derivar la composicioacuten de
economiacuteas regionales y locales y los liacutemites geograacuteficos de los cluacutesteres de
sectores interrelacionados Dicho meacutetodo pretende capturar los elementos baacutesicos
en la definicioacuten de cluacutester industrial del propio Porter sirvieacutendose para ello de
algunas medidas utilizadas con anterioridad para valorar el grado de
concentracioacuten espacial de la actividad y la intensidad de las relaciones entre
distintos sectores productivos Al determinar el conjunto de sectores que se
encuentran relacionados en uno o varios cluacutesteres concentrados geograacuteficamente
el meacutetodo de Porter da lugar a un ldquocluacutester mappingrdquo para el conjunto de la
economiacutea en que se esteacute interesado
Las principales ventajas de esta metodologiacutea son la sencillez de su aplicacioacuten
entendiendo como tal la facilidad en los caacutelculos a realizar y la interpretacioacuten de
estos la baja necesidad de informacioacuten estadiacutestica dado que para su aplicacioacuten
uacutenicamente se precisa de informacioacuten acerca del volumen de empleo en los
60
sectores definidos previamente y para el conjunto de regiones o localidades que
se vayan a tomar como unidades geograacuteficas y la difusioacuten y reconocimiento de
esta metodologiacutea en la comunidad acadeacutemica mundial
Por otro lado las desventajas son el poco volumen de los resultados que se
obtienen a traveacutes de la aplicacioacuten de este meacutetodo y el exceso de juicios subjetivos
derivados de la falta de informacioacuten
Meacutetodo basado en la comparacioacuten de distribuciones
En contraposicioacuten a la estrategia sugerida por Porter y colaboradores recientes
aportaciones han propuesto una metodologiacutea para identificar empiacutericamente
cluacutesteres industriales en el territorio basada en la comparacioacuten de la distribucioacuten
espacial de cualquier sector analizado con otra que supuestamente caracterizariacutea
una situacioacuten en la que operasen las fuerzas que causan la aglomeracioacuten espacial
de la actividad
El fundamento de esta estrategia lo encontramos en los trabajos de Ellison y
Glaeser (1997 y 1999) quienes desarrollaron un modelos estadiacutestico para
contrastar si los niveles de concentracioacuten observados son mayores a los que
corresponderiacutea en una situacioacuten en la que la localizacioacuten de las plantas
productivas se determinase aleatoriamente El estadiacutestico se apoya en un modelo
en el que tanto la existencia de externalidades de localizacioacuten especiacuteficas para
cada sector como ventajas de localizacioacuten natural y factores aleatorios puros
contribuyen a la concentracioacuten geograacutefica de la actividad productiva El resultado
es la obtencioacuten de un iacutendice de concentracioacuten geograacutefica basado en un modelo
Las ventajas de este meacutetodo son que utiliza como base un criterio estadiacutestico
fijado a priori objetivo y reproducible Esta circunstancia permite realizar el cluacutester
con un miacutenimo de criterios subjetivos El criterio para la deteccioacuten e identificacioacuten
de los cluacutesteres es especiacutefico de cada sector y regioacuten lo que introduce un grado
elevado de flexibilidad al considerar las peculiares caracteriacutesticas de la distribucioacuten
de la actividad en los sectores y en el territorio y por uacuteltimo considera
61
simultaacuteneamente informacioacuten referida al nuacutemero de plantas del sector analizado
instaladas en cada regioacuten e informacioacuten del volumen de empleados del sector en
la regioacuten para tener en cuenta la dimensioacuten de eacutesta
En cuanto a sus desventajas La deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutester uacutenicamente
tiene en cuenta la presencia de un nuacutemero anormalmente elevado de empresas
del sector analizado en un conjunto limitado de regiones En consecuencia no se
incorpora informacioacuten relativa a uno de los elementos baacutesicos de la definicioacuten de
cluacutester industrial como es la existencia de interaccioacuten entre agentes productivos
el procedimiento impone algunos criterios de forma adhoc Por ejemplo i) se
asume que el nuacutemero de empresas incrementa linealmente con el tamantildeo de la
regioacuten a lo largo de toda la distribucioacuten ii) el tamantildeo de las regiones se aproxima a
traveacutes del empleo lo que puede estar penalizando a regiones pequentildeas pero
altamente productivas y en el caso de sectores con poca implantacioacuten en el
conjunto de la economiacutea es decir con un nuacutemero escaso de plantas productivas
es posible detectar erroacuteneamente la presencia de cluacutester
Meacutetodo basado en la distribucioacuten de distancias
Los dos meacutetodos expuestos anteriormente utilizan unidades geograacuteficas como
paiacuteses regiones condados etc como elementos en los que se mide el volumen
de actividad econoacutemica en cada sector que sirve de base para constatar la
presencia de cluacutesteres Es decir realizan la deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres
para un nivel de agregacioacuten espacial fijado a priori La agregacioacuten espacial
conlleva una obvia ventaja computacional pero con el inconveniente de despreciar
mucha informacioacuten relativa a la localizacioacuten precisa de las plantas productivas
Ademaacutes lleva asociados problemas entre los que destacan La existencia de un
escaso nuacutemero de niveles de agregacioacuten espacial en cada paiacutes La dificultad de
comparar los resultados obtenidos para distintos niveles de agregacioacuten espacial
El hecho de que las unidades espaciales se definan seguacuten criterios administrativos
y no econoacutemicos y el que las unidades espaciales consideradas difieran en cuanto
a su tamantildeo poblacioacuten dimensioacuten del mercado
62
Duranton y Overman (2005) La aplicacioacuten del meacutetodo basado en la distribucioacuten de
las distancias que permite la obtencioacuten de una medida de localizacioacuten y de un
contraste del supuesto de aleatoriedad en la distribucioacuten frente al de
aglomeracioacuten con interesantes propiedades y que supera en gran medida los
inconvenientes sentildealados para los otros modelos propuestos con anterioridad
Pero no constituye en siacute mismo un meacutetodo que permita directamente la deteccioacuten
e identificacioacuten de cluacutesteres industriales Sin embargo es preciso valorar su
utilizacioacuten para contrastar de forma maacutes amplia la existencia de aglomeracioacuten en
cada uno de los sectores considerados
Las ventajas del meacutetodo son La medida de localizacioacuten y el contraste basado en
eacutesta cumple con cuatro propiedades deseables i) garantiza la comparacioacuten entre
sectores ii) controla por el nivel de concentracioacuten de la industria en su conjunto
Ademaacutes de tener en cuenta la localizacioacuten precisa de cada planta incorpora
informacioacuten del empleo que se ubica en cada una de ellas Asimismo permite
distinguir las pautas de localizacioacuten de plantas de distinta dimensioacuten
El mayor inconveniente de este procedimiento es que no contiene ninguacuten meacutetodo
expliacutecito de deteccioacuten e identificacioacuten de cluacutesteres industriales lo que impide su
aplicacioacuten directa para la realizacioacuten de un ldquocluacutester mappingrdquo En consecuencia
uacutenicamente es posible realizar esta operacioacuten de manera subjetiva a partir de la
localizacioacuten en el territorio de las plantas productivas pertenecientes a los sectores
para los que se concluya a favor de la existencia de aglomeracioacuten Ademaacutes el
meacutetodo plantea una elevada necesidad de informacioacuten estadiacutestica al precisar de
informacioacuten de la localizacioacuten espacial precisa de todas las plantas productivas de
la economiacutea analizada30
30 UNIVERSIDAD DE BARCELONA Definicioacuten de la metodologiacutea de deteccioacuten e identificacioacuten de clusters industriales en Espantildea
En Wikipedia [en liacutenea] (sin fecha) Disponible enlt wwwipymeorgPublicacioneslopezbazopdfgt[citado 17 de Abril de 2011]
63
105 ESTRUCTURA
Una Cluacutester Logiacutestico es definido como la concentracioacuten de actividades
relacionadas con el transporte de mercanciacuteas dentro de un aacuterea especiacutefica
generalmente construido para tal fin maestro de planificacioacuten y gestioacuten Estas
actividades incluyen los centros de distribucioacuten almacenes y aacutereas de
almacenamiento terminales de transporte oficinas y otras instalaciones que
apoyan esas actividades tales como empresas de servicios puacuteblicos
parqueaderos e incluso hoteles y restaurantes interconectadas traveacutes de
complejas redes viales e informaacuteticas todo con el objeto de lograr modelos de
economiacutea de escala que aumente la competitividad de las empresas organizadas
en el cluacutester De una forma maacutes precisa la definicioacuten de Cluacutester Logiacutestico puede
ser desagregada de la definicioacuten misma de cluacutester que sugiere la agrupacioacuten de
empresas de un sector en particular determinado por la base del cluacutester Grafica
No 6 En ese caso un Cluacutester Logiacutestico se entiende como la agrupacioacuten de
empresas cuyo sector de actividad base consista en el manejo de los medios y
meacutetodos para llevar a cabo la distribucioacuten de productos o servicios y que se hallan
interconectadas por lazos de proveeduriacutea conocimiento e intercambio de
experiencias e informacioacuten Tal como se muestra en la grafica No 7
Grafica No 6 Estructura de los cluacutester
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
64
Grafica 7 Estructura del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwuruguaylogisticoorg (pdf)
Ahora bien los Cluacutester Logiacutesticos son enormemente beneficios para las economiacuteas
nacionales en especial porque aumenta el nivel de competitividad de las empresas
que lo constituyen La agrupacioacuten de empresas con las mismas necesidades
impulsa la generacioacuten de valor agregado incremento el intercambio de
informacioacuten ademaacutes de estrechar los lazos comerciales de cooperacioacuten entre las
organizaciones
106 CARACTERISTICAS
Los cluacutesteres logiacutesticos poseen caracteriacutesticas comunes con los otros cluacutester de
manera general entre las cuales tenemos
Son agrupacioacuten de empresas e instituciones puacuteblicas centro acadeacutemicos
Existe variedad de empresas que ofrecen productos yo servicios similares
y complementarios
Se da la especializacioacuten en las actividades
Aumenta la competitividad del sector al que pertenece
65
Favorecen el desarrollo econoacutemico de los paiacuteses
Disminuye los tiempos de accioacuten y reaccioacuten
Aumenta la eficiencia
Disminuye costos
Es una herramienta de competitividad internacional
Se apoyan en economiacuteas de escala
Concentracioacuten geograacutefica de la actividad econoacutemica
Efecto derrame pues su actividad beneficia a toda la regioacuten
Triple Heacutelice sistema administracioacuten-universidad-empresa
Equilibrio entre competencia y colaboracioacuten por parte de sus miembros
Todos estos elementos convierten a los cluacutester en entidades ldquovivasrdquo convirtieacutendose
en elementos dinaacutemicos de la economiacutea generadores de oportunidades empleo y
riqueza
Otras caracteriacutesticas de manera particular son
Que permitan la reduccioacuten de costos de almacenaje y transporte comunes
a todas las empresas de los diferentes sectores Aprovechar las sinergias
existentes compartiendo almacenaje y distribucioacuten y reduciendo los
transportes en vaciacuteo
Que mejoren la eficiencia y productividad de la cadena de suministro
incrementando su capacidad y permitiendo incrementos en las frecuencias
en los transportes con la inherente reduccioacuten de los costos de almacenaje
En conjunto con administracioacuten puacuteblica y con inversiones conjuntas del
sector puacuteblico y privado el establecimiento de aacutereas industriales logiacutesticas
yo comerciales que acerquen a los clientes o proveedores y que permitan
un trasiego de mercanciacuteas en un puerto caracterizado por su fluidez y
dinamismo
66
El establecimiento de parking para camiones y contenedores vaciacuteos
situados en aacutereas cercanas al puerto descongestionariacutea en gran medida la
actividad portuaria
La creacioacuten de plataformas o lobbies que realcen la importancia de la
logiacutestica en la cadena de costos de produccioacuten y distribucioacuten y con los
cuales ejercer una presioacuten conjunta a la autoridad portuaria hasta el
momento muy politizada y poco centrada en el buen desarrollo de la
actividad en el puerto
Crear un espacio dedicado a la formacioacuten de trabajadores del sector en el
cual Universidad y empresa trabajen conjuntamente ofreciendo cursos
especializados que den como resultado incrementos en la productividad de
los trabajadores
Fomentar alternativas del transporte terrestre ferroviario y mariacutetimo
mediante la puesta en marcha de sistemas que mejoren los ratios de
frecuencia y fiabilidad en el transporte necesarios para la consolidacioacuten de
liacuteneas mariacutetimas que garanticen el transporte puerta a puerta mediante la
intermodalidad y el Short Sea Shipping alternativas sostenibles desde el
punto de vista medioambiental y capaces de generar mayores economiacuteas
de escala31
Ahora bien la principal caracteriacutesticas de los Cluacutester Logiacutesticos es que la
agrupacioacuten se da en torno al sector logiacutestico o cadena logiacutestica y que en la base
del cluacutester recoge entre otros empresas o entidades tales como
1) Servicio de Transporte Mariacutetimo
2) Operadores de Terminales Portuarias
31 LOGIDIGAL AIE ldquoEl Cluacutester de la Logiacutesticardquo En pagina Web gerencialogidigalcom
67
3) Servicio de Transporte Aeacutereo
4) Servicio de Transporte Terrestre
5) Servicio de Transporte Ferroviario
6) Operadores Logiacutesticos
7) Despachantes de aduanas
8) Servicios financieros y de seguro
9) Servicios de educacioacuten
10) Astilleros
11) Proveedores de Buques
12) Instituciones del Gobierno
13) Agencias de intermediacioacuten aduanera
14) Consolidadores de carga
15) Almacenes generales de deposito
Ademaacutes de eso los Cluacutester Logiacutesticos tienen algunas caracteriacutesticas uacutenicas que
refuerzan la formacioacuten es estos Estos pueden clasificarse en dos categoriacuteas
ventajas operativas relacionadas con el transporte y las ventajas relacionadas con
el intercambio de activos entre las empresas
107 SECTORES Y EMPRESAS
Entre las empresas pertenecientes al Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena
podemos mencionar entre otras Cotecmar Contecar Oiacutel tanques Aldiacutea logiacutestica
SA Almaviva Fitac32 ICA Ingenieriacutea y montajes industriales Sena Zilca SA
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena DIAN Bancolombia Citibank BBVA
Propilco Universidad Tecnoloacutegica de Boliacutevar Tecnar Maersk TMG Invima
Proexport Policial fiscal aduanera
En la grafica No 8 se muestra la propuesta del mapa del Cluacutester Logiacutestico de
Cartagena por parte de la sociedad portuaria Regional de Cartagena
32
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CARTAGENA Y BOLIacuteVAR 2008 - 2032
httpsigobcartagenagovcoSecHaciendaDocumentoscompetitividad-cartagena-2008-2032pdf
68
Grafica No 8 Mapa del Cluacutester Logiacutestico
Fuente wwwicesieducoingenieria_industrialeudii18pto_cartagenapdf
Teniendo en cuenta las anteriores estructuras y la propuesta de la sociedad
portuaria de Cartagena la propuesta de esta investigacioacuten y el anaacutelisis de la
misma corresponde al siguiente esquema Instituciones de educacioacuten superior
sector industrial o empresarial sector financiero sector puacuteblico transportes
terrestres mariacutetimo y puertos
69
Grafica No 9 Esquema Propuesta del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena
Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
Educacioacuten y Desarrollo Empresarial
Instituciones Publicas y sector Financiero
Infraestructura Transporte y Puertos
CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA
Mercados y Productos
COLABORACION
ASOCIATIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
70
11 ANALISIS DEL CLUSTER LOGISTICO DE CARTAGENA DE INDIAS
MEDIANTE EL USO DE LA METODOLOGIA DE LAS CINCO FUERZAS
COMPETITIVAS DE PORTER
El anaacutelisis que se presenta a continuacioacuten es producto de la encuesta realizada
seguacuten la tabla No 9 presentada en el anteproyecto La cual evaluacutea el modelo de
las cinco fuerzas de Porter aplicado a empresas de cada uno de los sectores que
conforman el cluacutester
Las entrevistas realizadas fueron no estructuradas Es decir se realizaban
aclaraciones y preguntas a medida que se iban diligenciando las encuestas con
las personas asignadas por las empresas de los diferentes sectores Las
entidades encuestadas y entrevistadas exigieron la confidencialidad de la
informacioacuten suministrada Es decir no podemos publicar ni los nombres de las
personas involucradas ni las encuestas diligenciadas y firmadas
111 ANALISIS DE SECTORES
1111 Sector de Instituciones De Educacioacuten Superior
Rivalidad entre competidores
Las instituciones de educacioacuten superior que conforman el Cluacutester Logiacutestico
de la ciudad de Cartagena ofertando programas acadeacutemicos directamente
relacionados con el sector logiacutestico ya sea porque se hallan en la bases de
la maya curricular o en eacutenfasis electivas o como asignaturas
complementarias entre ellas La fundacioacuten Universitaria Tecnoloacutegico
Comfenalco Fundacioacuten Tecnoloacutegica Antonio de Areacutevalo Universidad Jorge
Tadeo Lozano Universidad Tecnoloacutegica De Boliacutevar Universidad San
Buenaventura SENA Universidad Libre CEDESARROLLO se encuentran
realizando los procesos necesarios en miras de alcanzar los niveles de alta
calidad establecidos por el gobierno nacional hallaacutendose ampliamente
consolidadas en el sector a traveacutes de la buacutesqueda de modelos de
economiacutea de escala logrando asiacute un alto nivel de posicionamiento de
71
marca ofreciendo servicios diferenciados en forma de programas de
formacioacuten acadeacutemica en los niveles tecnoloacutegicos y profesionales en las
distintas aacutereas administrativas financieras y logiacutesticas logrando a si la
cualificacioacuten y especializacioacuten de la mano obra del sector logiacutestico de la
ciudad
Debido a las caracteriacutesticas naturales de las universidades y otras
instituciones de educacioacuten superior que las ubican como centros de
prestacioacuten servicio el recurso humano constituye el primero y maacutes
importante input de estas organizaciones recurso que es formado por las
misma instituciones del sector que lo cualifican a traveacutes de programas de
formacioacuten en post-grado en forma de diplomados especializaciones y
maestriacuteas en las mismas aacutereas de apoyo al sector de las cuaacuteles ya hicimos
referencia
La franca competencia por mostrase sobre todo como instituciones con
altos niveles de calidad ha hecho que este aspecto calidad del servicio sea
la base de las competencia entre ellas una calidad que nace desde la
cualificacioacuten de su recurso humano pero tambieacuten desde la calidad integral
en la infraestructura lo forma de generar conocimiento en ese caso cada
institucioacuten realizas su propios esfuerzos por oferta programas innovadores
para el Cluacutester Logiacutestico de la ciudad realiza convenios de intercambio de
conocimiento con instituciones acadeacutemicas empresariales y demaacutes a nivel
local nacional e internacional Sin embargo la competencia no es vista de
una manera tan aguerrida como podriacutea suponerse permitiendo asiacute que
entre estas mismas instituciones se establezcan lazos de cooperacioacuten y
retroalimentacioacuten
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Como entidades que prestan un servicio de alto impacto social las
instituciones de educacioacuten superior en general y del Cluacutester Logiacutestico de
72
Cartagena en particular se hallan protegidas por el gobierno local y
nacional en ese sentido las poliacuteticas de educacioacuten superior establecidas
por el estado colombiano han contribuido a que el crecimiento del sector
sea atractivo para nuevos inversionistas los cuales deben enfrentan
algunas barreras impuestas por las Instituciones de educacioacuten superior ya
consolidadas como
Aplicacioacuten de los modelos de economiacutea de escala de forma
intensiva que les permitan disminuir los costos operativos y gastos
generados por la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
Son publicitadas de manera intensiva por los medios de
comunicacioacuten maacutes popularizados de la ciudad especialmente en
radio y prensa
Necesidad de aprobaciones del gobierno nacional para incursionar
en el sector debido al caraacutecter de amplio impacto social que produce
la prestacioacuten de servicios de educacioacuten
El reconocimiento histoacuterico que tienen algunas Instituciones de
educacioacuten superior resulta ser un factor a considerar como
importante maacutes aun cuando se trata de programa que ya son
ofertados y que no se consideran como innovaciones en el cluacutester
analizado
Las caracteriacutesticas particulares de las organizaciones que prestan
servicios de educacioacuten las convierte en un sector que ofrece unas
importantes garantiacuteas e incentivos para la permanencia de los
competidores dentro de las mismas entre las cuales se pueden
mencionar
Restricciones estatales en relacioacuten con el cierre de
establecimientos de educacioacuten superior
Las poliacuteticas de los gobiernos locales y nacionales que
ofrecen incentivos importantes a las empresas del sector
73
La posibilidad de especializacioacuten e innovacioacuten con nuevos
programas acadeacutemicos
El enorme compromiso social que tienen las empresas del
sector educacioacuten que les impide abandonar el mercado
faacutecilmente
Amenazas de productos de sustitutos
Los uacuteltimos antildeos han demostrado que aunque el reconocimiento
histoacuterico que ostentan algunas instituciones de educacioacuten superior
debido a la antiguumledad en el cluacutester claramente constituye un factor a
considerar como importante no es realmente tan trascendental a la hora
de evaluar la curva de experiencia o trayectoria de las mismas al interior
del Cluacutester Logiacutestico pues nuevas organizaciones como el instituto
tecnoloacutegico Comfenalco han demostrado que ofreciendo productos de
alta calidad pero sobre todo con alto grado de especializacioacuten y
diferenciacioacuten se puede incursionar en el sector permitiendo que los
niveles de reaccioacuten de las otras instituciones ya posicionadas sean
medianos siempre que representen competencia por sustitucioacuten y no de
forma directa
Poder de negociacioacuten de los proveedores
Como se mencionoacute en el anaacutelisis anterior los proveedores importantes
son atractivos en el sector pues son las misma Instituciones de
educacioacuten superior las encargadas de formar al principal recurso
proveedor constituido por los docentes que a teacutermino reducido son
quienes prestan los servicios a los estudiantes sin embargo los niveles
de exigencia planteados por los nuevos estaacutendares de calidad en este
sector ha ocasionado que las Instituciones de educacioacuten superior del
Cluacutester Logiacutestico en busca de que alcanzarlos requieran que los
recursos docentes tengan una mayor y maacutes alta formacioacuten acadeacutemica
74
en niveles de postgrado permitiendo que el cambio de docentes menos
capacitados por docentes maacutes capacitados sea considerable por efectos
de las nuevas necesidades no obstante la especializacioacuten que se ha
venido presentado en el sector ha abierto la posibilidad del sector para
ofrecer mayor cantidad de productos (programas acadeacutemicos)
permitiendo que los proveedores en este caso los docentes tengan un
mayor poder de negociacioacuten debido al limitado nuacutemero de persona con
conocimientos en maestriacuteas y estudios superiores a estos ademaacutes de
eso aunque el nuacutemero de especialista haya aumentado en el cluacutester
esto tambieacuten ha permitido fortalecer el poder negociador de los
proveedores ya que esas especializadas son de una amplia variedad
tratando de responder a las necesidades de los nuevos e innovadores
programas acadeacutemicos ofertados lo que no permite que sea tan faacutecil
remplazarlos por otros
Poder de negociacioacuten de los clientes
Como resultados de las nuevas realidades y de las nuevas exigencias
del Cluacutester Logiacutestico los clientes tienen un enorme nivel de significancia
dentro del sector con un alto grado de importancia para las Instituciones
de educacioacuten superior que busca en todo momento ofrecer siempre
servicios de alta calidad en ese orden de ideas los cliente ejercen una
enorme influencia sobre estas en medio de un mercado en expansioacuten
con una amplia variedad de la oferta que le permite a ellos tener una
enorme variedad de decisioacuten y en ese caso las universidad realizan los
esfuerzos necesarios para captarlos
1112 Sector Puacuteblico
Rivalidad entre competidores
Existe dentro del Cluacutester Logiacutestico de Cartagena muacuteltiples organismos o
entidades del orden puacuteblico que regulan y prestan algunos servicios como
la Dian Invima el Ica los organismo policiales etc cada una con funciones
75
y campos de accioacuten muy diferentes que no nos permitiriacutea formular de
manera normal un anaacutelisis de competencia entre ellos sin embrago la
eficiencia que los funcionarios de estas entidades muestran a la hora de
prestar los servicios que le corresponde o simplemente de realizar las
funciones de regulador y garante que deben puede faacutecilmente constituirse
en un elemento diferenciador de las mismas Las funciones de cada entidad
gubernamental estaacuten definidas por manuales estructurados y que en su
implementacioacuten permiten la diferenciacioacuten entre un ente y el otro
En ese caso la rivalidad esta por mostrase ante el puacuteblico como
instituciones eficientes en la prestacioacuten de sus servicios pero sobre todo
como organismos trasparentes del estado que respetan los recursos
estatales
Amenaza de entrada de nuevos competidores
Al estar constituido por organizaciones puacuteblicas existen en este sector
barreras muy puntuales respecto al ingreso de nuevas organizaciones
entre las que se encuentran
Son creadas modificadas y cambiadas como resultados poliacuteticas
leyes y decisiones gubernamentales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos sin aacutenimo de lucro
Aunque muestran los niveles maacutes bajos en cuanto a economiacuteas de escala
diferenciacioacuten e identificacioacuten de marca costos de cambio de proveedores
acceso a canales de distribucioacuten y materias primas historia y experiencia
entre otros son el sector en el cual las barreras de entrada de nuevos
competidores son las maacutes altas obedeciendo al caraacutecter puacuteblico del cual se
habloacute con antelacioacuten sin embargo esto no deberiacutea significar en ninguacuten caso
elemento que justifique la poca eficiencia de algunas de estas
organizaciones que claramente afecta de manera negativa la
competitividad del Cluacutester Logiacutestico cartagenero
76
De una forma anaacuteloga las mismas barreras que impiden el ingreso de
competidores en este sector representan tambieacuten las barreras de salidas al
mismo entre las que podriacuteamos citar
Son creadas modificadas y cambiadas por los gobiernos locales y
nacionales
Prestan funciones uacutenicas de alta incidencia al interior del cluacutester
Son organismos del estado que sin aacutenimo de lucro
Amenaza De Productos Sustitutos
Las funciones que cada una de las entidades puacuteblicas que actuacutean en el
Cluacutester Logiacutestico de Cartagena son de caraacutecter uacutenico en la mayoriacutea de los
casos especialmente si se tratan de permisos vistos buenos y
regulaciones que no pueden ser sustituidos por otros actuando si se quiere
como monopolios del estado En ese caso ni por razones de precio calidad
costos de cambio para los usuarios o preferencias de los mismo pueden
ser sustituidos ahora bien no seriacutea apropiado cerrar esta parte del anaacutelisis
sin hablar de aquellos individuos u organizaciones que de forma fraudulenta
e ilegal ofertan servicios o productos que solo pueden ser brindados por las
instituciones estatales de caraacutecter puacuteblico y que aunque en teoriacutea nunca
constituyen una forma de sustitucioacuten en tanto no son legales en la praacutectica
son utilizados como sustitutos y en ese caso aun cuando las instituciones
del estado puedan pensar que se hallan en un mercado monopoacutelico en el
que ellos tienen el control deben replantear esa posicioacuten pues en la
medida en que sean menos eficientes mayor seraacute la demanda de aquellos
servicios o productos ofertados de forma fraudulenta La intermediacioacuten es
podriacutea ser un problema que agobia al sector
Poder De Negociacioacuten De Los Proveedores
Las organizaciones puacuteblicas del cluacutester de Cartagena consumen recursos
como cualquier organizacioacuten normal Sin embargo la forma bajo las cuales
77
estas adquieren dichos recursos se da en forma de licitaciones yo
concursos de meacuteritos haciendo que dichos proveedores se sujeten a unas
norma que en muchas ocasiones no son negociables pues se halla
estandarizadas y legalizadas impidiendo que estos ejerzan una gran
influencia ademaacutes de los excesos de formalismo y papeleos propios de las
burocracias estatales Colombinas limita auacuten maacutes el campo de accioacuten para
los proveedores haciendo que sea maacutes difiacutecil el cambio de proveedores y
la sustitucioacuten de los bines y servicios que es ofertan
Poder De Negociacioacuten De Los Clientes
De una forma un poco maacutes acertada para este caso seriacutea mejor hablar de
usuarios sin duda alguna estos tienen sobre cualquier organizacioacuten una
incidencia considerable sin embargo cuando se trata de instituciones
puacuteblicas los clientes tiene una limitada capacidad de negociacioacuten en
principio porque los servicios propios de estas entidades son de oferta
uacutenica de estas en una inmensa mayoriacutea lo que obliga las usuarios a tener
que someterse a los procedimientos estandarizados y burocratizados
cuando necesitan adquirir un servicio estatal ademaacutes de eso el monopolio
propios de las instituciones del estado hace que de forma equivocada en el
cluacutester de Cartagena estas organizaciones vean a los clientes como poco
importantes y tengan una visioacuten de la calidad del servicio no tan alta como
podriacutea esperarse sin considerar el elevado nuacutemero de usuarios que tienen
adicionalmente los servicios de atencioacuten al cliente para presentar reclamos
y quejas son prestados por otras instituciones puacuteblicas que presentan
falencias muy similares encerrando a los usuarios en un ciacuterculo vicioso
1113 Sector Financiero
Poder de negociacioacuten de los clientes
78
Debido a las restricciones y regulaciones que tienen los bancos en
Colombia por parte del banco de la republica esto hace que las tasas de
intereacutes sean las mismas en general La diferencia la encontrariacuteamos en el
portafolio de servicio que los bancos ofrezcan Sin embargo consideramos
que el poder de negociacioacuten de los clientes dentro del aacutembito del Cluacutester
Logiacutestico es bajo primeramente porque no todos los bancos cuentan con
divisiones internacionales lo que hace que la demanda se concentre mas
tambieacuten generalmente las condiciones de negociacioacuten las coloca el banco y
el cliente se siente satisfecho con esto
Rivalidad entre competidores
La tasa de crecimiento del sector es atractiva lo que indica que la demanda
ira en aumento beneficiando el crecimiento de este servicio en los bancos
quienes pueden aprovechar esta oportunidad estrateacutegicamente para
acaparar una mayor parte de la torta de participacioacuten en el mercado A
pesar de que hay gran cantidad de bancos en Cartagena la mayoriacutea de
ellos estaacuten concentrados en segmentos de mercado diferentes lo que
causa que puedan tener un crecimiento paralelo sin necesidad de competir
tanto Obviamente hay espacios donde tienen que luchar por sobresalir
Centraacutendonos maacutes en el aacuterea del Cluacutester Logiacutestico este es un sector que
ha venido en crecimiento es un producto que se ha venido desarrollando y
aun promete bastante pues no hay barreras sociales emocionales ni
gubernamentales que lo obstaculicen sino por el contrario es un servicio
muy incentivado gracias a la globalizacioacuten tanto empresas como personas
particulares cada diacutea se ven con la oportunidad y muchas veces hasta la
necesidad de utilizar este servicio ya sea para exportacioacuten importacioacuten etc
En general comercio internacional
79
1114 Sector Transporte Mariacutetimo y Terminales Portuarios
Cartagena de Indias dada su estrateacutegica de localizacioacuten es considerada
uno de los puertos maacutes importantes de Ameacuterica recibe diariamente barcos
de carga procedentes de todo el mundo lo cual la ha posicionado como el
puerto maacutes importante de Colombia La ciudad maneja maacutes contenedores
que todos los demaacutes puertos del paiacutes sumados y con la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos una vez que entre en vigencia se
espera que esta tendencia continuacutee y se intensifique
La infraestructura portuaria de Cartagena de Indias es la maacutes completa
moderna y competitiva del paiacutes su bahiacutea es una de las maacutes seguras de
Latinoameacuterica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales
conformado por cuatro terminales mariacutetimos privados de servicio puacuteblico y
24 muelles privados propiedad de empresas importadoras y exportadoras
ubicados en la zona industrial de Mamonal los cuales desarrollan diferentes
actividades como carga general de contenedores y graacuteneles astilleros y
muelles de hidrocarburos de pesca y de turismo33
Cuenta de igual forma con las ventajas comparativas como son tener un
puerto natural que limita con el Mar Caribe la cercaniacutea con el Canal de
Panamaacute y un nivel de profundidad que le permite recibir buques de gran
calado permitiendo el desarrollo de la actividad portuaria y el
establecimiento de terminales de caraacutecter puacuteblico y privado para atender
las necesidades de transporte internacional asiacute como dos zonas francas
que cuentan con incentivos en materia aduanera tributaria y cambiaria para
la instalacioacuten de nuevas empresas
Es importante mencionar que el sistema portuario de Cartagena es uno de
los maacutes importantes del paiacutes debido a su especializacioacuten en el manejo de
carga general y contenedorizada En vista de lo anterior Cartagena es
33
httpwwwpuertadelasamericaszfcomlogisticaasp
80
considerada como la ciudad por donde se moviliza el mayor valor del
comercio exterior del paiacutes asiacute mismo su principal puerto de uso puacuteblico ha
sido reconocido por la Caribbean Shipping Association por tres antildeos
consecutivos como el primer puerto del Caribe y certificado como
totalmente seguro para los contenedores que salen con destino a Estados
Unido convirtieacutendose asiacute en el sexto puerto latinoamericano que obtiene
esa certificacioacuten despueacutes de Santos Brasil Buenos Aires Argentina
Puerto Corteacutes Honduras Caucedo Repuacuteblica Dominicana Balboa y
Panamaacute
La creciente importancia de Cartagena como puerto se debe a la conjuncioacuten
de varios factores El crecimiento y la diversificacioacuten del comercio exterior
colombiano y en particular el ligado a la expansioacuten industrial de Mamonal
la mayor profundidad y seguridad de su bahiacutea las mejoras en la
infraestructura de carreteras del paiacutes la perdida de importancia de
Buenaventura al disminuir el peso relativo del cafeacute como producto de
exportacioacuten y finalmente los problemas de sedimentacioacuten del puerto de
Barranquilla son factores que marcan el paso para el desarrollo competitivo
del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
A esto se suma que en los uacuteltimos diez antildeos el crecimiento promedio del
volumen del comercio a nivel nacional presentoacute un aumento promedio de
132 y en el departamento de Boliacutevar fue de 167 Ademaacutes durante el
antildeo 2008 por la aduana de Cartagena se movilizoacute el 448 del total de las
exportaciones del paiacutes el 253 de las importaciones y el 164 del traacutefico
portuario Por lo anterior se hace necesario el fortalecimiento de una
infraestructura logiacutestica adecuada que permita la prestacioacuten de un servicio
aacutegil eficiente y altamente competitivo
En general en Cartagena todo encamina al fortalecimiento del Cluacutester
Logiacutestico el conjunto de factores que inciden en su desarrollo es amplio al
igual que las situaciones que se presentan por ejemplo la agencia de
carga mariacutetima suiza Kuehne + Nagel y la colombiana Sociedad Portuaria
81
Regional de Cartagena inauguraron en Octubre de 2011 un centro de
distribucioacuten logiacutestico en la terminal Contecar de este puerto colombiano
El nuevo centro distribuidor situacutea a Cartagena como uno de los principales
puertos de conexioacuten de carga del Caribe favoreciendo en gran medida al
desarrollo del cluacutester en materia logiacutestica como lo expresa el gerente de
Contecar Juan Carlos Acosta explicoacute que lo que se estaacute construyendo es
una red de distribucioacuten logiacutestica internacional donde las sinergias del
transporte mariacutetimo del manejo de la carga en el terminal y de la
conectividad que ofrece Kuehne + Nagel van a permitir un flujo oacuteptimo para
que los clientes colombianos tengan una mejor posicioacuten competitiva34
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
La entrada de nuevos puertos competidores en el Caribe se dificulta por la
estrecha zona para conformarlo y ademaacutes por competir con un puerto tan
desarrollado como es el puerto de Cartagena este cuenta con una
infraestructura que le permite atender barcos de 5000 TEUs y cuenta con
una capacidad para movilizar 1acute200000 TEUs
La Sociedad Portuaria de Cartagena maneja el 40 de toda la carga a nivel
nacional por lo tanto se evidencia la necesidad de contar con los equipos
espacios herramientas y recursos necesarios para atender esta demanda
Sin embargo es de notar que aunque el crecimiento del movimiento
portuario contenedorizado ha sido constante en los uacuteltimos antildeos se
muestra dentro del Ranking de Movimiento Portuario Contenedorizado de
Ameacuterica Latina y el Caribe las deficientes posiciones ocupadas por los
diferentes puertos de Colombia A pesar de las inversiones que se han
realizado en los uacuteltimos cuatro antildeos como los expresa el gerente general de
la Sociedad Portuaria de Cartagena se hace evidente la necesidad de
34
Revista Semana Articulo Cartagena se consolida como principal distribuidor de carga del caribe Octubre
2011httpwwwsemanacomwf_BuscadoraspxBuscar=transporte20maritimo20cartagena
82
invertir mucho maacutes capital para seguir mejorando la infraestructura ya que
si se desea seguir creciendo en el transporte de carga se hace
fundamental tener presente este factor clave de competitividad y desarrollo
Por uacuteltimo un informe realizado recientemente por el International Institute
for Management Development de Suiza (IMD) en materia de competitividad
genera preocupaciones y pone en aviso sobre los iacutendices del desarrollo de
la infraestructura en las economiacuteas latinoamericanas ya que eacutestas se
encuentran en las uacuteltimas puestos del ranking Dentro del listado Colombia
hace parte de las uacuteltimas posiciones del ranking sin contar las posiciones
ubicadas de los paiacuteses externos a Latinoameacuterica De 59 paiacuteses medidos
por IMD Chile y Argentina encabezan la lista de naciones latinoamericanas
con mejor infraestructura en las posiciones 40 y 45 respectivamente Le
siguen Meacutexico en el puesto 49 Brasil en el 51 Colombia en el 54 y
cerrando el ranking estaacuten Peruacute y Venezuela en los lugares 58 y 59
Poder de Negociacioacuten de los Compradores
La posicioacuten en la que se encuentra el puerto de Cartagena frente a los
demaacutes puertos del Caribe especiacuteficamente frente al puerto de Barranquilla
es notable una razoacuten de esto se puede mostrar con el galardoacuten por ser el
mejor puerto del Caribe seguacuten The Caribbean Shipping Association CSA
entidad que representa los intereses del sector naviero el transporte
mariacutetimo y comercio internacional Los compradores tienen bajo poder de
negociacioacuten teniendo en cuenta las ventajas que tiene el puerto hoy diacutea
Esta posicioacuten que ha mantenido la Sociedad Portuaria de Cartagena
durante los uacuteltimos antildeos elimina el poder de negociacioacuten que puedan tener
los compradores frente al puerto esto se evidencia no solo por los
beneficios brindados por la Sociedad sino por las ventajas competitivas que
tiene frente a los demaacutes puertos
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
83
Tanto en las fuerzas de competitividad como en las fuerzas enfocadas a la
infraestructura esta fuerza se relaciona a las posibilidades de encontrar
diferentes alternativas que remplacen los servicios ofrecidos por la
Sociedad Portuaria como el transporte aeacutereo Sin embargo este es
costoso y ha sido maacutes un servicio complementario que un sustituto toda
vez que especiacuteficamente hablando de Barranquilla la mayor parte de la
carga que se recibe de un terminal aeacutereo va a completar su recorrido
mediante la ruta mariacutetima
Asiacute pues igualmente es necesario seguir enfocando esfuerzos en mejorar
las condiciones portuarias en cuanto a la pertinente integracioacuten modal que
permita un engranaje productivo en cada etapa de la cadena logiacutestica
Rivalidad Entre Competidores
La rivalidad entre los diferentes puertos de la Costa Atlaacutentica se ve cada
vez maacutes supeditada a los diversos proyectos de inversioacuten que cada
Sociedad Portuaria este realizando en la parte de infraestructura esto se
debe a la necesidad latente que existe en Colombia de contar con un puerto
que brinde las condiciones adecuadas para el cierre de cualquier negocio
exitoso
El factor de eacutexito tanto para los diferentes puertos como para los
compradores no solo dependen de la infraestructura con la que cuentan
sino de factores como las tarifas rutas tiempos de entrega y demaacutes sin
embargo si se evaluacutean estos factores como toma de decisioacuten pero no se
cuenta con el recurso necesario para cubrir la necesidad que el cliente estaacute
pidiendo el puerto empezaraacute a generar mala imagen y por ende una
recordacioacuten negativa delante del comprador
Por los anteriores motivos tanto la Sociedad Portuaria de Cartagena como
los demaacutes puertos siempre muestran sus fortalezas y debilidades con el fin
de no engantildear al comprador y generar confianza en el mercado
84
Para lograr ventaja frente a sus competidores el Puerto de Cartagena estaacute
realizando diferentes inversiones en obras para mejorar las condiciones de
venta del servicio entre los cuales cuenta con el desarrollo de los muelles
de la ampliacioacuten de Escombreras y la mejora de los accesos a estas
instalaciones al mismo tiempo se estaacuten completando las uacuteltimas
actuaciones de urbanizacioacuten en los terrenos ganados al mar de la zona sur
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
Como se ha nombrado anteriormente para efectos de este caso en el que
analizamos los puertos se considera que no se halla una informacioacuten
precisa en cuanto a los proveedores al no ser un puerto una empresa
productora de bienes o de transformacioacuten de materias primas no se ve
aplicada esta fuerza en el campo portuario
1115 Sector Industrial
Una de las principales actividades econoacutemicas de la ciudad es la industria
la cual aporta aproximadamente un 38 de la produccioacuten total de la ciudad
y genera un 10 del total de puestos de trabajo Cartagena cuenta con
importantes subsectores industriales como el de fabricacioacuten de sustancias
quiacutemicas productos derivados de la refinacioacuten de petroacuteleo y la industria
manufacturera sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto
positivo en la economiacutea local como la introduccioacuten de tecnologiacuteas
modernas el entrenamiento de personal calificado remuneraciones altas
para dichos trabajadores concentracioacuten de mano de obra calificada y cierta
demanda de diferentes sectores productivos y de servicios A nivel nacional
Cartagena posee una participacioacuten significativa seguacuten la Encuesta Anual
Manufacturera (EAM) que realiza el DANE La ciudad generoacute el 4607 de
la produccioacuten industrial el 4054 del valor agregado y el 2335 del
empleo que generoacute el sector industria del Caribe colombiano Cartagena es
la cuarta ciudad de mayor produccioacuten industrial de Colombia aportando el
85
65 de lo producido por la industria del paiacutes Su industria se caracteriza
por una alta concentracioacuten de bienes intermedios (492 del producto bruto
industrial) Este es un sector altamente exportador La gran industria de la
ciudad reuacutene maacutes de 109 empresas donde el 42 de valor agregado de la
industria corresponde a productos derivados de la refinacioacuten del petroacuteleo el
31 corresponde a sustancias quiacutemicas el 10 a alimentos y bebidas el
8 a la fabricacioacuten de productos plaacutesticos y el 4 a productos minerales no
metaacutelicos La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio
especializado en los sectores petroquiacutemico quiacutemico y plaacutestico por tanto
grandes multinacionales tienen su centro de produccioacuten y distribucioacuten en
Cartagena Tanto asiacute que es el principal fabricante de sustancias quiacutemicas
del paiacutes y ademaacutes es sede de la segunda refineriacutea de petroacuteleo del paiacutes mas
importante del paiacutes despueacutes del Complejo Petrolero de Barrancabermeja
En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero
maacutes importante de la Costa Atlaacutentica el Parque Industrial de Mamonal
localizado a 12 kiloacutemetros al sureste de la ciudad Este parque industrial
tiene el producto por trabajador mas alto del paiacutes y la mas alta tasa de
incremento de la produccioacuten (73) y de ventas brutas (83)
Ademaacutes la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas estas son
Zona Franca de la Candelaria
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena ndash Zofranca SA
Zona Franca Comercial Se encuentra ubicada a solo 300 metros del
puerto principal de la ciudad en el barrio Manga La Zona Franca
Comercial de Zofranca cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1486
mts2 y 8130 mts2 de patios para almacenamiento
Tambieacuten cuenta con una Zona Franca Turiacutestica ubicada en la Isla de Baruacute
dentro de la cieacutenaga de Portalito es la uacutenica zona franca turiacutestica que
86
ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano
turiacutestico villas y todas las convivencias de una urbanizacioacuten caribentildea35
1116 Sector Transporte Terrestre
Rivalidad entre competidores
Teniendo en cuenta la consulta que se hizo en este sector nos damos se
logra analizar que el grado de rivalidad es muy fuerte debido a que existe
un gran nuacutemero de competidores que cuentan con recursos y con una
capacidad similar a la de los demaacutes asiacute como tambieacuten este sector muestra
un gran crecimiento lo cual hace que se presente un incremento
significativo por parte de la competencia situacioacuten que ha provocado
variaciones en los precios debido a la presioacuten que existe Ademaacutes
tambieacuten se logra interpretar que se han modificado de manera significativa
la caracteriacutestica del servicio que estaacute ofreciendo cada una de las
empresas las cuales se caracterizan por crear un valor agregado que les
permita ganar posicioacuten dentro del mercado de transporte Por otra parte es
importante decir que todas estas empresas que han mantenido una
posicioacuten estable dentro del sector tienen gran ventaja frente a la
competencia ya que esta uacuteltima se ve afectada por las fuertes barrera
sociales y gubernamentales que existen
Amenaza De Entrada De Nuevos Competidores
A pesar de que este sector muestra un gran crecimiento y seria atractivo
para la llegada de nuevos competidores nos encontramos tambieacuten que
existen una serie de barrera que limitan la llegada de competencia tales
como las economiacuteas de escala en el sector de la misma manera existen
barreras gubernamentales y el posicionamiento de algunas empresas que
ya estaacuten afirmadas en el sector y que cuentas con clientes fijos lo cual
35
httpwwweumednetlibros2009d614SECTOR20INDUSTRIAL20EN20CARTAGENAhtm
(10042012)
87
limitariacutea el funcionamiento de un competidor potencial por todo esto las
empresas entrantes se ven bastante limitadas ya que tambieacuten se necesita
un alto grado de experiencia para llegar a tener mucha confiabilidad
Amenaza de Ingreso de Productos Sustitutos
En un sector como el transporte la existencia de un sustituto es algo notable
debido a que un cliente potencial ve atractivo la disponibilidad de un
sustituto cercano el cual le dariacutea la misma eficacia que el otro prestador del
servicio debido a que hay una gran relacioacuten entre el precio y la calidad por
lo cual el cliente tendriacutea una gran preferencia por el sustituto el cual le
representa una gran ventaja en relacioacuten a los costos ya que estos seraacuten
mucho menores que aquellos que pagaba antes
Poder de Negociacioacuten de los Proveedores
En sector resulta atractivo para cualquier tipo de proveedor debido a que las
empresas transportistas demandan constantemente vehiacuteculos para renovar
su flota por lo tanto resulta de gran importancia para la rentabilidad del
proveedor
Sin embargo este sector cuenta con un gran nuacutemero de clientes es decir
que necesita de muchos productos por parte del proveedor lo que les da un
gran poder de negociacioacuten ademaacutes tambieacuten cuenta con un gran nuacutemero de
proveedores
Poder de Negociacioacuten de los Clientes
Debido a que en este sector hay varias empresas que ofrecen el servicio el
cliente tiene el poder de decisioacuten hacia cual empresa solicitar el servicio por
lo cual elegiriacutean la mejor oferta Esto les da un gran poder de negociacioacuten
ademaacutes de la existencia de muchos clientes que resultan importantes para
muchas de las empresas con lo cual estas presentan especial atencioacuten
88
para ofrecerle el mejor servicio a estos clientes Es importante decir que
debido a la gran organizacioacuten que presentan los clientes de este sector
hacen que exista presioacuten que les brinda oportunidades para poder cumplir
con sus gustos y preferencias ya que las empresas en muchas ocasiones
se ven obligadas a ceder frente las peticiones de los clientes y tambieacuten por
el gran nuacutemero de empresas que se encuentran compitiendo y que tambieacuten
ofrecen excelente servicio
Seguacuten una investigacioacuten realizada por la compantildeiacutea Internacional KOM
INTERNATIONAL el sector de transporte terrestre de mercanciacutea en la
ciudad de Cartagena se encuentra inmiscuida dentro del siguiente contexto
que se muestra en la ilustracioacuten No2 que relaciona actores y tendencias en
el transporte
Ilustracioacuten No 2 Tendencias en Transporte- Evolucioacuten de Actores
Fuente KOM international
Seguacuten esta investigacioacuten el sector de transporte terrestre tanto en
Cartagena como en toda Colombia debe desarrollar una serie de
herramientas para ser competitivos en materia logiacutestica en cuanto a los
factores criacuteticos que afectan el sector En la ilustracioacuten No3 se observan
estos factores para el desarrollo de un sistema de transporte eficiente
89
Ilustracioacuten No 3Factores Criacuteticos para el desarrollo de un sistema de transporte
eficiente
Fuente KOM international
En el estudio se planteoacute seguacuten cada factor criacutetico una serie de acciones o
herramientas que permitiraacute mantener la competitividad en el sector de
transporte terrestre de mercanciacuteas En la ilustracioacuten No 4 se relacionan
estas acciones por cada uno de los factores planteados
Ilustracioacuten No 4Factores Criacuteticos y acciones a desarrollar
90
Fuente KOM international
112 OTROS FACTORES CRITICOS
Para el desarrollo de un Cluacutester Logiacutestico en la ciudad de Cartagena se debe
lograr una integracioacuten de muacuteltiples empresas y entidades estatales la cual debe
darse en base a ciertos factores que determinaran el nivel de competitividad del
cluacutester entre estos encontramos
Conectividad Logiacutestica Multimodal Este factor se refiere a la necesidad de
crear mejorar la interaccioacuten entre los diferentes medios de transporte logiacutesticos de
tal manera que ninguno entre en rezago ante otro para asiacute mantener una
estabilidad y un crecimiento del cluacutester
91
Poliacuteticas Arancelarias Este es uno de los factores de mayor cuidado puesto que
el gobierno debe encontrar el nivel arancelario oacuteptimo de tal forma que puedan
aumentar las importaciones a menores costos y por ende se ofrezcan a menores
precios pero sin que se afecte de manera exagerada a lo produccioacuten ya
competitividad de productos nacionales a su vez al brindar maacutes beneficios de
caraacutecter arancelario a otras naciones estaacuten se ven motivadas a hacer lo mismo
incentivando asiacute las exportaciones del paiacutes y hacieacutendolas maacutes competitivas
tambieacuten
Gestioacuten Ambiental y Poliacuteticas Ambientales Este factor determina el impacto
que puede tener dicho Cluacutester Logiacutestico y su crecimiento en el ambiente de la
ciudad por lo cual se debe velar por disminuir los impactos que pueda tener dicho
cluacutester en escenarios como la bahiacutea de Cartagena que se puede ver mayor mente
afectada
I+D+I Factor que representa un soporte a los demaacutes factores garantizando asiacute
que todos estos se hagan de forma maacutes oacuteptima a partir de investigaciones
profundas de los impactos que este crecimiento pueda tener innovacioacuten en cuanto
a diferentes procesos logiacutesticos que optimicen los procesos del cluacutester entre
muacuteltiples actividades que se puede realizar en funcioacuten de este factor
Por otro lado los siete factores de mayor impacto seguacuten Levy A36 son
Presencia de redes y ldquopartnershipsrdquo Estas redes son las que generan el flujo
de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal que
constituyen la base fundamental del cluacutester a lo largo de su nacimiento y de su
consolidacioacuten Son por lo tanto la plataforma del Desarrollo Competitivo del
cluacutester considerado como un sistema basado en la confianza interpersonal que es
la que construye su capital social De este capital social de esta matriz relacional-
emocional emerge una soacutelida estructura institucional con valores culturales
compartidos y un sentido de propoacutesito comuacuten
36
El desarrollo Competitivo de los cluacutester y su Organizacioacuten Alberto LevyJunio 7 de 2010
httpwwwalbertolevyblogcomgeneralel-desarrollo-competitivo-de-los-clusters-y-de-sus-organizaciones
92
Innovacioacuten con el soporte de actividades de Innovacioacuten amp Desarrollo El rol de
las actividades de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten debe ser entendido como
una responsabilidad de todo el cluacutester como sistema Los mecanismos de
promocioacuten de estas actividades pueden incluir desde creacuteditos impositivos hasta
esquemas de transferencia de tecnologiacutea y constitucioacuten de institutos de
investigacioacuten y parques tecnoloacutegicos disentildeados a medida de los requerimientos
del cluacutester El objetivo es incrementar la velocidad desde el ciclo de descubrimiento
e invencioacuten hasta el lanzamiento de los nuevos productos
Plataforma soacutelida de habilidades No soacutelo en los niveles gerenciales sino en el
desarrollo individual y grupal de todo el capital humano de la red A su vez
ademaacutes de contribuir a los actores ya conectados esto resulta un importante ldquoa
tractorrdquo para lograr involucrar a otras empresas y organizaciones Estas
habilidades seraacuten tanto gerenciales en sentido amplio tales como de liderazgo o
de planeamiento estrateacutegico como especiacuteficas desde las maacutes tecnoloacutegicas hasta
las relacionadas con marketing internacional especializado en los productos del
cluacutester Para ello resulta conveniente planificar y programar una infraestructura
sistemaacutetica y sisteacutemica de entrenamiento individual y general como ldquocomunidad de
praacutecticardquo
Infraestructura fiacutesica adecuada Desde la plataforma de telecomunicaciones
hasta las redes de logiacutestica es decir de distribucioacuten fiacutesica de depoacutesitos de
almacenamiento y de gestioacuten de stocks hasta redes de caminos y puertos
fluviales mariacutetimos y aeacutereos Este sistema de infraestructura puede reducir los
costos de logiacutestica aumentar la accesibilidad de los insumos y atraer un capital
humano de mayor formacioacuten teacutecnica y gerencial
Presencia de empresas grandes Las grandes empresas pueden funcionar como
ldquoanclasrdquo que brindan soporte desde lo tecnoloacutegico hasta lo comercial En nuestro
modelo potenciando la capacidad de productividad y la capacidad de
posicionamiento de los productos de las empresas menores ademaacutes de ser
potenciales proveedores y clientes del resto asegurando una masa criacutetica de
seguridad econoacutemica y financiera
93
Cultura de emprendimiento La participacioacuten en redes tan orientadas hacia la
innovacioacuten el aprendizaje constante tanto teacutecnico como gerencial la amplitud de
visioacuten que permite el convivir en un sistema competitivo mucho maacutes amplio que el
de una empresa individual y el efecto imitacioacuten que otros emprendedores exitosos
irradia ademaacutes de la estructura financiera de soporte necesariamente produce las
actitudes y aptitudes que dispara la vocacioacuten por el emprendimiento Por
descubrir por inventar por arriesgar para ganar
Acceso a fuentes de financiacioacuten Incluye el acceso a capital de riesgo la
apertura de sucursales bancarias especializadas en la operacioacuten con cluacutester
completos la atraccioacuten de la inversioacuten puacuteblica y privada y hasta el intereacutes de ONG
dedicada a promover el emprendimiento de los joacutevenes y la incubacioacuten de nuevas
empresas Las instituciones financieras deben desarrollar la habilidad especiacutefica
de comprender y colaborar con las estrategias conjuntas de redes como estas de
muacuteltiples actores compartiendo intereses y recursos
94
12 PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL
CLUSTER
Ya conociendo los factores que determinan la competitividad del Cluacutester Logiacutestico
en Cartagena se hace necesario analizar las diferentes alternativas planteadas de
mejora en cada uno de estos factores para el desarrollo de estas alternativas se
consideraron en primera instancia el plan regional de competitividad Cartagena
boliacutevar 2008-2032 donde se plantean muacuteltiples estrategias de mejora en cuanto a
la competitividad de la ciudad en diferentes aspectos y entre ellos el logiacutestico
En cuanto a infraestructura y conectividad logiacutestica multimodal
Se deben construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales en el departamento
de boliacutevar
Profundizar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena con criterios de
sostenibilidad para atencioacuten de buques con mayor capacidad de carga
Profundizacioacuten y mejoramiento de la infraestructura y la navegabilidad del
canal del dique
Construccioacuten de viacuteas troncales y transversales terrestres en el paiacutes que
faciliten la comunicacioacuten de Cartagena con el resto del departamento el
paiacutes y paiacuteses vecinos
En cuanto a la inversioacuten tenemos que
Se debe promover para atraer mayores capitales hacia Cartagena y el
departamento
Se debe promocionar la creacioacuten de nuevas zonas francas y parques
industriales en Cartagena y el resto del departamento que atraigan dicha
inversioacuten
En cuanto a la gestioacuten ambiental
95
Realizar mayores estudios de los impactos ambientales de las practicas
que el Cluacutester Logiacutestico pueda tener en la ciudad desarrollando poliacuteticas
que logren disminuir dichos impactos esto se puede lograr en conjunto con
el desarrollo de la I+d+i enfocada al aacutembito ambiental
En cuanto a I+D+I
Se deben crear liacuteneas de innovacioacuten investigacioacuten y desarrollo como un
soporte a las estrategias que marcan el caraacutecter diferenciador del sector
logiacutestico
Se debe dar la creacioacuten de un sistema de informacioacuten estadiacutestica unificando
el territorio con la finalidad de medir y monitorear los avances en todas las
actividades involucradas en la cadena logiacutestica37
En segunda instancia otras consideraciones a tener en cuenta y que hacen parte
de los diez imperativos estrateacutegicos para nuestro paiacutes presentado en informe
Monitor ldquoCreando la ventaja competitiva de Colombiardquo38 son
Pensar en lo pequentildeo Es fundamental tanto para el sector privado como para el
sector puacuteblico entender que la base de la competitividad se encuentra en la
empresa misma Las poliacuteticas puacuteblicas deberiacutean reflejar un entendimiento de lo
que la firma necesita para conducirla hacia el eacutexito y el sector privado deberiacutea
enfocarse maacutes en los aspectos de la competitividad y menos en el manejo de
relaciones puacuteblicas Los temas esenciales incluyen aspectos tales como
relaciones entre oferentes y compradores posiciones de costos relativos de la
empresa conocimiento del consumidor estructura organizacional y elecciones
claras de estrategias
La razoacuten es simple Las empresas se deben dedicar a la produccioacuten generacioacuten
de valor y lograr mayores niveles de competitividad El gobierno debe establecer
poliacuteticas puacuteblicas que faciliten estos niveles
37
Ibiacuted Paacuteg 32-33 38
Documentos Comunidad Cluacutester No 1 Cluacutester una estrategia para crear ventaja competitiva Caacutemara de
Comercio de Medelliacuten 2006-2008
96
Desarrollo de centros de innovacioacuten Las caacutemaras de comercio locales y las
asociaciones industriales deberiacutean verse ellas mismas en centros de innovacioacuten y
de raacutepido aprendizaje de las firmas que ellas representan Estas instituciones
deberiacutean instruir y capacitar a sus empresas miembros para aprender y desarrollar
estrategias que le sirvan a la mayoriacutea de los consumidores maacutes exigentes Esto
deberiacutea desarrollarse a traveacutes de mecanismos tales como seminarios becas
franquicias y estudios de mercados
La caacutemara de comercio de Cartagena ofrece los anteriores servicios sin embargo
se deben masificar e inclusive extender a la mediana y pequentildea empresa Deben
canalizar recursos nacionales e internacionales hacia nuevas formas o modelos
de negocios
Educacioacuten o capacitacioacuten en estrategia comercial La estrategia es una
disciplina que estaacute adquiriendo mayor importancia en el pensamiento comercial y
econoacutemico Se deberiacutea estudiar en universidades como se hace con el Derecho
la Economiacutea y la Poliacutetica Al mismo tiempo las empresas necesitan considerar
que los recursos que se invierten en el aprendizaje van a ser tan valiosos como
aquellos que se invierten en la expansioacuten de la planta
La inversioacuten educacioacuten es tan importante como en el desarrollo empresarial El
capital humano constituye un recurso ilimitado de conocimientos y experiencias
que a largo plazo inciden en el desarrollo regional La formacioacuten especiacutefica en
logiacutestica y estrategia permitiriacutea en las personas otra forma de ver las situaciones y
de enfrentarlas De tal forma que permita no solo ver el aacuterbol en frente sino el
bosque competitivo empresarial
Desarrollo empresarial Para mejorar la fortaleza de los sectores de apoyo de la
industria cartagenera es fundamental realizar esfuerzos concertados que
incentiven la formacioacuten de nuevas empresas especialmente en las aacutereas de
exportacioacuten de maquinaria disentildeo y servicios tales como consultoriacutea teacutecnica
administrativa y publicidad
97
La industria local necesita su comercializacioacuten a nivel internacional Ya no basta
con elaborar un buen producto se requiere su reconocimiento a nivel mundial Es
imperativo la creacioacuten de nuevas empresas dedicadas a labores comerciales y de
gestioacuten a nivel internacional que permitan que la industria se inserte faacutecil y
raacutepidamente en los mercados extranjeros
Relaciones compradores-Vendedores En cada sector estudiado de Cartagena
y seguacuten las entrevistas realizadas se han quebrado los sistemas de valores y
debilitado los sectores de apoyo o Cluacutester Para transmitir innovacioacuten y ahorro a
los consumidores finales es criacutetico que las empresas cartageneras desarrollen
mejores relaciones de trabajo con sus proveedores y compradores El propoacutesito
deberiacutea ser el disentildeo de estrategias comunes dentro del sector y el fomento de
objetivos compartidos para su desarrollo en el largo plazo
Lo anterior se justifica en razoacuten a la integralidad empresarial Una mayor
integracioacuten de los sectores comprometidos con una actividad especiacutefica permitiraacute
mayores economiacuteas de escala mayores desarrollos y mejor conocimiento que a
largo plazo mejore la competitividad
Consejo de competitividad La competitividad se ha convertido en el principio
organizacional de las naciones Se deberiacutea crear un consejo de cierto nivel que
tenga mecanismos a traveacutes de los cuales se ofrezca investigacioacuten continuacutea y
apoyo en aquellas aacutereas criacuteticas para la competitividad de las empresas
cartageneras
En Cartagena como en otras ciudades del paiacutes el tema de los consejos de
competitividad ha sido tratado en teoriacutea Sin embargo se requiere la
implementacioacuten y o accioacuten decidida que permita la participacioacuten empresarial en
pro de un desarrollo regional Se necesitan poliacuteticas puacuteblicas que puedan ser
aplicables a nuestro contexto y que coadyuven a la consolidacioacuten de la
competitividad Maacutes hechos menos palabras
Los medios de comunicacioacuten tienen por lo general la oportunidad de
desempentildear un papel criacutetico para crear una Cartagena maacutes competitiva Al
98
mantener enterados a traveacutes de informacioacuten oportuna y de anaacutelisis detallados de
aspectos clave de la competitividad tanto a los sectores puacuteblico y privado la
prensa puede tener un papel histoacuterico en la Cartagena del pos apertura
La caacutemara de comercio de Cartagena y otras instituciones ha venido impulsado un
medio de comunicacioacuten llamado ldquoCartagena como vamosrdquo el cual ha permitido
tener informado a la comunidad empresarial y al ciudadano comuacuten sobre el
avance econoacutemico social y de proyectos que se desarrollan en la ciudad y en el
cual participa la comunidad empresarial y las instituciones Esto a traveacutes de una
serie de indicadores que permiten observar el grado de avance o atraso de los
planes planteados
Talento humano especializado Cada uno de los sectores que ha sido
contemplado en el estudio de Monitor revela una profunda insatisfaccioacuten con el
nivel y la calidad de los recursos especializados existentes Los teacuterminos de la
competencia global se estaacuten determinando cada vez maacutes por el conocimiento y la
destreza de la poblacioacuten de un paiacutes La inversioacuten estrateacutegica en esta aacuterea de
acuerdo con las necesidades de la industria seraacute fundamental para el eacutexito de
Cartagena
La gran mayoriacutea de proyectos actuales de la ciudad se enmarcan en el tema de
turismo y de logiacutestica Las universidades que hariacutean parte del cluacutester de logiacutestica
deben estar aliadas estrateacutegicamente con el sector empresarial y suministrar y
adaptar sus curriacuteculos a las nuevas exigencias y realidades de la ciudad No se
concibe un aislamiento de la academia con el sector productivo Hoy maacutes que
nunca la formacioacuten en logiacutestica es indispensable
Comercializar a Cartagena Cartagena necesita obtener un reconocimiento
internacional de sus productos mediante una imagen que se sustente en la calidad
y el servicio La gente en el mundo deberiacutea aprender a identificar y a comprar los
productos cartageneros
99
Afortunadamente varios actores del cluacutester estaacuten desarrollando estrategias
comerciales con el fin de consolidar a Cartagena como un centro de turismo y una
plataforma logiacutestica La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena y el sector
petroquiacutemico son dos de ellos que ldquovendenrdquo a Cartagena en los diferentes eventos
nacionales e internacionales Esta comercializacioacuten ha dado frutos tales como la
llegada de un nuacutemero mayor de cruceros un mayor volumen de carga movilizada
y mayores negocios para el sector empresarial de la ciudad
Y por uacuteltimo
Mejorar la competitividad Nacional y Local La competitividad y la formacioacuten de
cluacutesteres es la salida para lograr un mejor y mayor desarrollo Actualmente y
seguacuten el informe de indicadores de competitividad del Fondo monetario
Internacional para el 2011 -2012 Colombia se encuentra en la posicioacuten 68 Por
encima estaacuten panamaacute en el puesto 49 Brasil en el 53 y Peruacute en el 67
En el mismo informe se relacionan entre otros cinco factores maacutes criacuteticos que
impiden la competitividad En su orden la corrupcioacuten suministro inadecuado de
infraestructura ineficiente burocracia gubernamental acceso a la financiacioacuten e
impuestos
En el documento ldquoDiagnostico de la competitividad de Cartagena la situacion de la
ciudad a principios del siglo XXIrdquo publicado por la Camara de Comercio de
Cartagena y el Observatorio del Caribe se realiza un diagnostico de los factores
que determinan la competitividad de la ciudad En este se analizan 72 variables
comparando a Cartagena con Bogota y Barrranquilla Encontrandose que las
factores que presentan mayor deficiencia son la infraestructua y la ciencia y
tecnologia los que presentan un nivel de desempentildeo medio son la Fortaleza
economica Gobierno e instituciones Finanzas y Recurso Humano
Afordunadamente los que se encuentran en un nivel alto de desempentildeo son la
Internacionalizacion y la gestion empresarial
En el anterior documento se cita el informe Monitor Construyendo la ventaja
competitiva de 5 ciudades Colombianas Este menciona entre otras como
100
desventajas competitivas para Cartagena No se han desarrollado cluster fuertes
la mano de obra calificada no es adecuada el sistema educativo no es apropiado
para las necesidades de la ciudad existencias de altos costo de capital los
empresarios no han empezado a usar nuevas estrategias para competir falta de
cooperacion deficiente liderazgo y falta de credibilidad en el serctor publico
El informe concluye que ldquosus cluster industriales son muy debiles y no exite una
clara estrategia ni consenso para el desarrollordquo
Otro estudio citado por el documento sobre diagnostico de la competitividad de
Cartagena es el plan estrategico para la promocion de inversiones y exportaciones
en Cartagena Este compara los costos de impuestos mano de obra servicios
publicos costos de transportemaritimo terrestre y aereo y costos de
arrendamiento de la ciudad de Cartagena frente a otras ciudades del interior del
pais y del exterior (centroamerica) Seguacuten este plan los costos que deben
minimizarse son los de transporte aereo los costos de impuestos locales y los de
telefonia ya que los otros poseen una ventaja competitiva
Por otro lado en el escalafon de competitividad de los departamentos
colombianos elaborado por el centro de estudios regionales cafeteros y
empresariales de Manizales Bolivar esta en el puesto Numero 3 en
internacionalizacion pero en el 19 en Administracion Y en el estudio sobre el
escalafon de competitiviad departamental para Colombia en la variable
internacionalizacion esta Cartagena en el puesto numero 5 y Atlantico en el
numero 4
En la tabla No 10 se muestra en forma condensada los sectores analizados sus
factores criticos y las estrategias sugeridas
101
Tabla No 10 Analisis factores criticos y planteamiento de estrategias
SECTOR FACTORES CRITICOS
ESTRATEGIAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
CURRICULO
Motivar la cultura del emprendimiento
Mejorar e incrementar la oferta educativa con profesiones que desarrollen el tema de Logiacutestica Gestioacuten comercial Estrategia y Liderazgo
Implementar mejores y maacutes efectivos canales de comunicacioacuten empresa academia
Incrementar la oferta de especializacioacuten maestriacuteas y doctorados relacionados con el tema de la competitividad
PUBLICO
POLITICAS REGLAMENTACION E IMPLEMENTACION
Revisar la poliacutetica arancelaria
Desarrollar poliacuteticas ambientales que involucren la figura de cluacutesteres
Controlar la implementacioacuten de los planes ambientales de las empresas
Motivar el establecimiento de multinacionales en el paiacutes
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Promover la creacioacuten de Zonas Francas y parques industriales
Crear sistema de informacioacuten estadiacutestica unificado para monitorear los avances del cluacutester
Establecer poliacuteticas que faciliten mayores niveles de competitividad
Mayor compromiso gestioacuten y participacioacuten de los Consejos de Competitividad
Comercializar la Ciudad
Disminuir la corrupcioacuten
Mejorar la credibilidad publica
Facilitar el acceso a recursos del estado
Suministrar infraestructura adecuada
Mayor eficiencia del gobierno
Motivar el desarrollo y competitividad
102
empresarial a traveacutes de poliacuteticas de impuestos preferentes o subsidios
FINANCIERO
ROL DEL SECTOR
Facilitar incrementar e implementar el acceso a capitales de riesgo
Abrir sucursales especializadas en la operacioacuten con cluacutesteres completos
Atraer la inversioacuten puacuteblica y privada
Colaborar con las estrategias conjuntas del cluacutester
Mejorar la facilidad en el acceso a los recursos financieros
Reducir costos financieros
TRANSPORTE MARITIMO Y TERMINALES PORTUARIOS
COOPETENCIA
Implementar redes mariacutetimas y portuarias
Construir nuevos puertos mariacutetimos y fluviales
Profundizar y ampliar el canal de acceso a la bahiacutea de Cartagena
Mejorar la navegabilidad del canal del dique
Mejorar infraestructura de almacenamiento en puertos
INDUSTRIAL
CAMBIO DE PARADIGMA
Mayor Implementacioacuten en Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten de productos y servicios
Desarrollar en conjunto con la Caacutemara de Comercio Centros de Innovacioacuten
Implementar redes de flujos de informacioacuten aprendizaje y conocimiento colectivo formal e informal
Generar un cultura colectiva colaborativa y coopetentiva de desarrollo de habilidades del personal en aacutereas de liderazgo y estrategia
Desarrollar parques industriales y Zonas Francas
Compartir informacioacuten estadiacutestica relacionada con la conformacioacuten del cluacutester logiacutestico
Enfocar esfuerzos en mejorar e incrementar los niveles de competitividad
Crear empresas comerciales y de servicios dedicadas a la internalizacioacuten de la industria
103
Desarrollar mejores relaciones compradores vendedores
Desarrollar modelos de operacioacuten para la gestioacuten del medio ambiente
Utilizar intensivamente las herramientas tecnoloacutegicas y software especializados para un mejor controlar las actividades logiacutesticas
Intensificar el uso de mecanismos de rastreo o trazabilidad de productos
LEGISLACION
Regular Jornada laboral de conductores
Controlar peso vehicular
Controlar Cargas peligrosas
Capacitar entrenar y Mejorar salud de conductores
Controlar estado de los vehiacuteculos
TRANSPORTE TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollar plataformas logiacutesticas
Desarrollar corredores viales avanzados
Desarrollar Mejores Telecomunicaciones
GENERADORES DE CARGA
Definir el valor del transporte
Desarrollar proveedores
Mayor control de proveedores
TRANSPORTADORES
Integrar verticalmente el transporte
Profesionalizar la gestioacuten del transporte
Relacionar directamente transportista y generador de carga
Mejorar Interaccioacuten con los otros transporte
Reducir los costos de transporte Fuente Elaboracioacuten Propia de los Autores
104
CONCLUSIONES
Los cluacutesteres ayudan al crecimiento econoacutemico ya que facilitan un entorno de
innovacioacuten que a su vez incide en un mayor un crecimiento productivo a traveacutes de
un incremento en eficiencia calidad y diferenciacioacuten en bienes y servicios Por
otra parte hay que saber que las poliacuteticas puacuteblicas tienen tener un papel
importante en la creacioacuten y en el desarrollo con eacutexito de cluacutesteres por ejemplo
apoyando investigaciones que aumenten la competitividad financiando la
educacioacuten ayudando a coordinar y movilizar a personas interesadas en lograr un
mejor desarrollo del cluacutester
Asiacute pues la creacioacuten de cluacutesteres puede ser una de las viacuteas para incrementar la
competitividad en determinados sectores y en general para incrementar la
economiacutea de una regioacuten De tal manera que las empresas para lograr posiciones
de liderazgo a nivel global no solo desarrollaran estrategias innovadoras si no
que sin lugar a dudas tal posicionamiento estaraacute determinado por su capacidad
para ser altamente competitivas
Con lo anterior entendemos que en una regioacuten se hace necesario un estudio que
ofrezca un diagnoacutestico sobre las caracteriacutesticas e importancia de los procesos que
caracterizan a aqueacutella y el conjunto de relaciones entre empresas que dan vida a
un espacio propicio para la conformacioacuten de cluacutester La aplicacioacuten de las 5 fuerzas
de Porter es una herramienta que encontramos para conocer las caracteriacutesticas
que rodean el Cluacutester Logiacutestico de Cartagena dando como resultado aspectos
que reflejan coacutemo se prepara la ciudad que elementos tiene a su favor y en contra
para la futura formalizacioacuten de este cluacutester
El anaacutelisis del sector educativo nos permitioacute establecer que es un sector dinaacutemico
y de gran impacto dado que responde a las necesidades del cluacutester Es asiacute como
las instituciones de educacioacuten de Cartagena procuran ampliar su oferta de
105
programas acadeacutemicos con el fin hacerle frente a las nuevas necesidades del
Cluacutester Logiacutestico
De igual forma es un sector integrado Las universidades tienen mecanismos
comunes para procurar mantener los niveles de calidad que requieren Todas
podriacutean ofrecer los mismos programas pero la idea es procurar diversidad en
beneficio del cluacutester y por ello cada institucioacuten en la medida de lo posible ofrece
programas diferentes pero necesarios Aun asiacute existe la competencia pero
procuran consolidar la cooperacioacuten entre ellas es decir responden a la filosofiacutea de
lo que es un cluacutester lo cual le imprime maacutes realidad y caraacutecter al Cluacutester Logiacutestico
de Cartagena
Ademaacutes el anaacutelisis permitioacute resaltar los esfuerzos del sector por calificar a su
mano de obra mantenerse a la vanguardia apostaacutendole a la certificacioacuten y
reconocimiento
En lo que respecta al sector puacuteblico Un cluacutester implica cooperacioacuten de todas las
partes involucradas El Cluacutester Logiacutestico de Cartagena debe trabajar para contar
con toda la cooperacioacuten posible de las entidades del sector publico que hagan
parte de este dado que las ineficiencias de estas no solo afectan la competitividad
de su sector sino de igual forma la competitividad del cluacutester Producto de las
encuestas y entrevistas realizadas es esencial para que el cluacutester funcione
oacuteptimamente que las empresas estatales y que fue producto de la encuesta y
entrevistas realizadas no incurran en fraudes o una excesiva burocratizacioacuten En
el anaacutelisis del sector se determino su aprensioacuten por la monopolizacioacuten el creer
que como es obligatorio para las empresas hacer tramites en esta entidad se
desconoce al cliente como tal Y por lo tanto aunque conozcan el concepto e
calidad no le dan la importancia pertinente porque no tienen el compromiso de
satisfacer al cliente Que el sector publico pase por alto las consecuencias que
tiene para el cluacutester su falta de eficiencia y compromiso con el cliente aranceles
implica una barrera para el desarrollo del Cluacutester Logiacutestico de la ciudad
106
El anaacutelisis realizado al sector financiero al no considerar la amenaza de nuevos
competidores implica ser indiferente y creer que las alianzas estrategias entre
bancos o las absorciones que se puedan dar entre empresas del sector no es una
amenaza como nuevo competidores cuando es una tendencia no solo del sector
financiero si no del mercado en general para ser maacutes competitivos optar ya sea
por la fusioacuten absorcioacuten etc para dar inicio a nuevas empresas que puedan
responder de forma maacutes eficiente a las necesidades del mercado
Las conclusiones en torno al sector transporte mariacutetimo y puertos la amenaza de
nuevos competidores se ve opacada por la gran capacidad de este puerto para
recibir buques de gran tamantildeo ya que esto implica obras de dragado que
permitan ganar profundidad lo que se traduce en maacutes inversioacuten El poder de
negociacioacuten de los compradores es bajo teniendo en cuenta que las obras de
dragado permiten atraer embarcaciones maacutes grandes que se acogen a las
condiciones del puerto Los productos sustitutos en este caso el transporte aeacutereo
son vistos maacutes de forma complementaria en las operaciones logiacutesticas La
rivalidad entre los competidores se ve enmarcada por los niveles de inversioacuten
manejados y la administracioacuten de las obras de mejora y mantenimiento del puerto
con respecto a sus pares
107
RECOMENDACIONES
Una vez realizado este trabajo de investigacioacuten sobre el diagnostico de los
factores criacuteticos que inciden en el desarrollo competitivo del cluacutester logiacutestico de
Cartagena y el planteamiento de estrategias para mejorar su competitividad y
despueacutes de haber realizado informacioacuten primaria y secundaria sobre el tema se
realizan las siguientes recomendaciones
La consolidacioacuten del cluacutester logiacutestico en la ciudad y de otros
La aplicacioacuten de estudios y diagnoacutesticos por periodos que permitan realizar
un seguimiento en la competitividad de la ciudad Maacutes y mejores sistemas
de medicioacuten de la realidad ajustados a la competitividad
Mejorar la infraestructura tecnologiacutea del internet telefoniacutea comunicaciones
viacutea satelital de trazabilidad de productos y software relacionados con la
actividad logiacutestica
Mejorar la eficiencia bancaria en o que respecta a reduccioacuten de costos de
capital facilitar el acceso al mercado financiero y nuevos negocios
Incrementar los niveles de gasto en I+D
Elevar la cobertura y calidad e educacioacuten superior en especial en la
formacioacuten profesional y de post grado en logiacutestica y Estrategia
Apoyo de las entidades gubernamentales en la promulgacioacuten de poliacuteticas
en materia de competitividad y logiacutestica y el control en su aplicabilidad
Mayor integracioacuten del sector financiero empresarial y educativo a traveacutes de
la conformacioacuten de cluacutester
Promover el uso intensivo y extensivo de las nuevas tecnologiacuteas de
comunicacioacuten e informacioacuten
Incrementar las importaciones de equipos y materia prima para el
desarrollo empresarial
Mejorar la asociatividad y colaboracioacuten de las empresas del cluacutester
logiacutestico esto mejora la acumulacioacuten y difusioacuten de conocimiento asiacute como
las mejores praacutecticas empresariales
108
Transformacioacuten de todos los actores de la economiacutea y en particular del
cluacutester logiacutestico hacia una economiacutea digital o virtual para el intercambio de
informacioacuten e interaccioacuten
Mayor integracioacuten de todos los sectores
Desarrollo de mentalidad logiacutestica estrateacutegica y de Largo plazo
Implementar la coopetencia de sectores y actores
Inversioacuten dirigida contextualizada por parte de los sectores en el capital
humano mayor y mejor educacioacuten capacitacioacuten y entrenamiento Apostar
al bilinguumlismo y al acceso libre de la informacioacuten y de las Nuevas
tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
Achicar la estructura organizacional Empresas maacutes flexibles que permitan
adaptarse raacutepidamente a los nuevos escenarios y modelos de negocios
Mayor integracioacuten o relacioacuten maacutes estrecha entre los sectores y
especialmente con los profesionales de la educacioacuten para ajustar curriacuteculos
y realizar trabajos de investigacioacuten aplicados de logiacutestica y estrategia
empresarial
Creacioacuten de programas de formacioacuten de liacutederes
Creacioacuten de Centros de Innovacioacuten y desarrollo tanto tecnoloacutegicos e
industriales como de servicios logiacutesticos y comerciales
Promover la iniciativa y desarrollo empresarial con eacutenfasis en logiacutestica y
turismo
Dinamizar los consejos de competitividad nacional y regional que existen
Promover la cooperacioacuten y colaboracioacuten interregional en temas de cluacutester
competitividad logiacutestica y estrategia comercial
Buscar la consolidacioacuten de la Ciudad de Cartagena como cluacutester logiacutestico
del Caribe Colombiano
109
GLOSARIO
AGENCIA DE ADUANA es la empresa que actuacutea como asesor y representante
del exportador o importador ante las autoridades aduaneras durante la gestioacuten de
traacutemites39
AGENCIA DE CARGA persona juriacutedica que realiza actividades de recepcioacuten de
carga de diferentes despachadores para su consolidacioacuten des consolidacioacuten y
unitarizacioacuten40
AGENCIA MARITIMA es la empresa representante de una liacutenea naviera o
naviero que coordina la operacioacuten del buque durante su permanencia en puerto
Representa al armador para fines comerciales y de gestioacuten de transporte41
ALMACENES GENERALES DE DEPOacuteSITO aquellos que tienen por objeto la
conservacioacuten y guarda de bienes muebles y la expedicioacuten de certificados de
depoacutesito y de bonos de prenda los cuales certificados y bonos produciraacuten efecto
como tiacutetulos de creacutedito conforme los define la Ley42
ANDI asociacioacuten de empresarios de Colombia Agremiacioacuten sin aacutenimo de lucro
que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios poliacuteticos econoacutemicos y
sociales de un sano sistema de libre empresa43
ARMADOR es la persona fiacutesica o juriacutedica propietaria del buque o la que sin
serlo lo tiene en fletamento Es el que acondiciona el buque para su explotacioacuten
obteniendo rendimiento del flete de las mercanciacuteas o transporte de pasajeros44
39
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport 40
100 teacuterminos de logiacutestica portuaria Carreazo yedzania 41
Idem 42
httpwwwmonografiascomtrabajos60almacenes-generales-depositoalmacenes-generales-depositoshtml 43
httpwwwandicomcopagesquienes_somosquehacemosaspx 44
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios
110
CASD Institucioacuten educativa de apoyo al servicio docente Ofrece formacioacuten
teacutecnica en el aacuterea petroquiacutemica45
CEDESARROLLO es un Centro de educacioacuten para el Trabajo y el Desarrollo
Humano cuyo propoacutesito principal es ofrecer a la comunidad y al sector
empresarial una gama de Servicios Educativos con eacutenfasis en los requerimientos
y necesidades del entorno apoyados en nuevas tecnologiacuteas46
COMPETITIVIDAD Es la capacidad de una industria o empresa para producir
bienes con patrones de calidad especiacuteficos utilizando maacutes eficientemente
recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un
cierto periacuteodo de tiempo (Haguenauer 1990)47
CORREDOR LOGISTICO corredor logiacutestico como aquel que articula de manera
integral oriacutegenes y destinos en aspectos fiacutesicos y funcionales como la
infraestructura de transporte los flujos de informacioacuten y comunicaciones las
praacutecticas comerciales y de facilitacioacuten del comercio 48
CLUSTER M Porter define a los clusters como ldquolas concentraciones geograacuteficas
de empresas interconectadas proveedores especializados proveedores de
servicios empresas en sectores proacuteximos e instituciones asociadas (como por
ejemplo universidades agencias gubernamentales asociaciones empresariales
etc) en aacutembitos particulares que compiten pero que tambieacuten cooperanrdquo
DIMAR Organismo dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que mantiene
una relacioacuten de coordinacioacuten permanente con el Ministerio de Transporte cuyo fin
es cumplir con su objetivo de direccioacuten coordinacioacuten y control de las actividades
mariacutetimas y la ejecucioacuten de la poliacutetica que adopte el paiacutes en esta materia49
45
httpiecasdmanuelabeltrangaleoncomindexhtml 46
httpwwwcomfenalcocomcedesarrollo-afiliadosphp 47
httpwwwbanrepculturalorgblaavirtualeconomiaindustrilatina246htm 48
Infraestructura logiacutestica y de calidad para la competitividad de Colombia Banco Mundial 2006 49
Cartilla Transporte Mariacutetimo para Exportacioacuten Proexport
111
DIAN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccioacuten del orden puacuteblico econoacutemico nacional
mediante la administracioacuten y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras cambiarias los derechos de explotacioacuten y gastos de
administracioacuten sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades
puacuteblicas del nivel nacional y la facilitacioacuten de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad transparencia y legalidad50
ESTIBADOR Persona o sociedad que se ocupa bajo contrato de las operaciones
de carga o descarga en los puertos51
FENALCO federacion nacional de comerciantes Trabaja por el bien de la Nacioacuten
y el desarrollo del comercio Para esto busca la justicia social lucha por afianzar
las instituciones democraacuteticas y promueve la solidaridad gremial eficiencia y
modernizacioacuten de los empresarios colombianos Impulsa el desarrollo intelectual
econoacutemico y social de todas las personas vinculadas al Gremio y es un foro de
discusioacuten sobre los problemas del paiacutes52
FEUS Forty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 40 pies
FITAC Federacioacuten Colombiana de Transitorios Intermediarios Aduaneros y
Almacenadoras 53
FMG flota mercante grancolobiana Antigua liacutenea naviera colombiana
ICA Instituto colombiano agropecuario es una entidad Puacuteblica del Orden Nacional
con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio independiente
50
httpwwwdiangovcoDIAN12SobreDnsfpagesLaentidadOpenDocument 51
httpwwwdefinicionlegalcomdefiniciondeEstibadorhtm 52
httpwwwfenalcocomcocontenido373 53
httpfitaccartagenacomesindexhtm
112
perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural54
INVIMA Instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos Ente
dedicado al control y vigilancia la calidad y seguridad de los productos
farmaceuacuteticos y alimenticios 55
MULTIMODAL el uso de varios modos de transporte56
NAVIERA es la empresa de transporte mariacutetimo Persona fiacutesica o juriacutedica
propietaria del barco y por tanto responsable del mismo Armador57
OPERADOR PORTUARIO es la empresa que presta servicios en los puertos
directamente relacionados con la entidad portuaria tales como cargue y
descargue almacenamiento practicaje remolque estiba y desestiba manejo
terrestre o porteo de la carga dragado clasificacioacuten reconocimiento y useriacutea58
OPERADOR LOGISTICO operador logiacutestico es aquella empresa que por encargo
de su cliente disentildea los procesos de una o varias fases de su cadena de
suministro (aprovisionamiento transporte almacenaje distribucioacuten e incluso
ciertas actividades del proceso productivo) organiza gestiona y controla dichas
operaciones utilizando para ello infraestructuras fiacutesicas tecnologiacutea y sistemas de
informacioacuten propios o ajenos independientemente de que preste o no los
servicios con medios propios o subcontratados En este sentido el operador
logiacutestico responde directamente ante su cliente de los bienes y de los servicios
adicionales acordados en relacioacuten con eacutestos y es su interlocutor directo59
54
httpwwwicagovcoEl-ICAaspx 55
wwwinvimagovco 56
httpportalaraujoibarracombiblioteca-y-articuloslogistica-globalcaracteristicas-del-transporte-
multimodal 57
httpwwwbuenastareascomensayosAgencias-Navieras123251html 58
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 59
httpesanswersyahoocomquestionindexqid=20091113103548AA6azOP
113
PILOTO PRAacuteCTICO persona que presta el servicio de practicaje Esto es
servicios que los praacutecticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que estas
requieran para su desplazamiento dentro o fuera del aacuterea de operaciones del
terminal 60
PUERTO es el conjunto de elementos fiacutesicos que incluyen obras canales de
acceso instalaciones y de servicios que permiten aprovechar un aacuterea frente a la
costa o ribera de un riacuteo en condiciones favorables para realizar operaciones de
cargue y descargue de toda clase de naves intercambio de mercanciacuteas entre
traacutefico terrestre mariacutetimo yo fluvial Dentro del puerto quedan los terminales
portuarios muelles y embarcaderos61
PLATAFORMA LOGISTICA se define conceptualmente como aquellos puntos o
aacutereas de ruptura de la cadena de transporte y distribucioacuten en los que se
concentran actividades y funciones teacutecnicas y de valor antildeadido Estas se han
desarrollado preferentemente en torno a los puertos62
SENA servicio nacional de aprendizaje se encarga de cumplir la funcioacuten que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y teacutecnico de los
trabajadores colombianos ofreciendo y ejecutando la Formacioacuten Profesional
Integral gratuita para la incorporacioacuten y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social econoacutemico y
tecnoloacutegico del paiacutes63
SOCIEDAD PORTUARIA Son sociedades anoacutenimas constituidas con capital
privado puacuteblico o mixto cuyo objeto social seraacute la inversioacuten en construccioacuten y
mantenimiento de puertos y su administracioacuten Las sociedades portuarias podraacuten
60
httpwwwprozcomkudozenglish_to_spanishlaw3A_contracts1609252-port_pilotage_agencyhtml 61
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 62
httpwwwplataformalogisticaclpages-pl-conceptohtml 63
httpwwwsenaeducoPortalEl+SENAMisioacuten+-+visioacuten+-+valores
114
tambieacuten prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos
y otros servicios directamente relacionadas con la actividad portuaria64
TMG Transportadora Mariacutetima Grancolombiana 65
TRANSBORDO es la operacioacuten de traslado directo de carga de una nave a otra66
TRAZABILIDAD es la capacidad para reconstruir el historial de la utilizacioacuten o la
localizacioacuten de un artiacuteculo o producto mediante una identificacioacuten registrada67
TEUS Tewnty Equivalent Unit Standar Contenedor standar de 20 pies
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia68
ZONA DE ACTIVIDAD LOGISTICA parte de la zona portuaria en la que se
autoriza el desarrollo de actividades o servicios complementarios o conexos a las
mercanciacuteas para cambiar la naturaleza del bien69
ZONA PORTUARIA aacuterea del territorio nacional que comprende los liacutemites fiacutesicos
de las aacutereas de terreno asignada a los puertos incluyendo las aacutereas delimitadas
por los periacutemetros fiacutesicos en tierra los rompeolas defensa de canales de acceso y
las estaciones de praacutecticos70
ZONA FRANCA parte del territorio nacional en el cual el reacutegimen aduanero
permite recibir mercanciacuteas sin el pago de tributos a la importacioacuten71
64
Ley 1 de 1991 Estatuto Portuario 65
httpwwwamgcomcomaritimoswf 66
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 67
httpwwwupctes~giotrazabilidadhtm 68
httpwwwunadeducohome 69
Glosario de teacuterminos mariacutetimos y portuarios 70
Idem 71
Idem
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20clusters2C20such20clusters20have20several20unique20ch
aracteristics20which20reinforce20the20clusters20formation20a
nd20its20ventajas20These20can20be20classified20into20t
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0transportation20and20advantages20related20to20sharing20of
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20feedback20mechanism20which20makes20the20cluster20
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