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DIAGNÓSTICO PRELIMINAR DEL MERCADO, ESTRUCTURA Y TECNOLOGÍA DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN EN BOGOTÁ- CUNDINAMARCA.
Por
Dennis Alexa Escarraga Marín
Código
20111015048
Proyecto propuesto para el cumplimiento parcial de los requisitos para el pregrado en
Ingeniería Industrial
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
2016
RESUMEN
Diagnóstico Preliminar del Mercado, Estructura y Tecnología del Sector Construcción
en Bogotá- Cundinamarca.
Por Dennis Alexa Escarraga Marín
Bogotá, como capital del país y epicentro económico de Colombia
proporciona las mejores condiciones para el desarrollo de proyectos propuestos
por los diferentes sectores de la economía, pues la región aporta cerca del 29%
del PIB nacional (cifra 2015)[1] y cuenta con un alto nivel de capital humano
con alrededor de 4,5 millones de personas económicamente activas en estado
de ocupación y 111 mil profesionales egresados anualmente.[1], [2] Entre las
industrias con mayor potencial dentro del territorio se encuentra el denominado
sector edificador o de la construcción que se ve caracterizado por ser uno de
los más dinámicos y prometedores en términos de generación de empleo y
velocidad de crecimiento económico aportando el 5,4% de los empleos totales
de la región y presentando un incremento del 21,4% en el PIB sectorial entre el
año 2014 y 2015[1], [3]; con estas cifras se hace pertinente la realización de
análisis sectoriales particularmente del sector de la construcción, basados en
estudios previos provenientes de diferentes fuentes tales como la Cámara de
Comercio de Bogotá, DIAN, COMACOL, entre otros, cuyo principal objetivo es
la generación de un diagnóstico general que brinde a los interesados un mayor
grado de comprensión de la dinámica del sector y la posibilidad de generar
estrategias que contribuyan al mejoramiento y desarrollo del mismo.
Contenido
Capítulo 1 - Descripción General del Sector. ............................................................... 10
1.1. Presentación del Sector Colombia y Bogotá- Cundinamarca .............. 10
1.1.1. Sector de la construcción en Colombia ............................................. 10
1.1.2. Sector de la construcción en Bogotá-Cundinamarca .................... 11
1.2. Estructura del Sector ....................................................................................... 12
1.2.1. Productos y Servicios Relacionados..................................................... 13
1.2.2. Cadena de Valor .................................................................................... 14
1.2.3. Marco Legal ............................................................................................. 21
1.2.3.1. Entidades Generadoras de Política ................................................. 21
1.2.3.2. Entidades de Regulación ................................................................... 22
1.2.3.3. Entidades Generadoras de Subsidio y Crédito .............................. 23
1.2.3.4. Otras Organizaciones y Agremiaciones .......................................... 24
1.3. Mercado ........................................................................................................... 26
1.3.1. Dinámica empresarial ............................................................................ 26
1.3.2. Mercado Interno ..................................................................................... 29
1.3.3. Mercado Laboral .................................................................................... 40
1.3.4. Precios e indicadores ............................................................................. 42
Capítulo 2- Tecnología e Innovación en el Sector ...................................................... 51
2.1. Materiales Alternativos ................................................................................... 51
2.2. Tendencias Estructurales ................................................................................ 55
2.3. Alternativas para la Gestión de Residuos ................................................... 60
Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................ 65
Bibliografía ........................................................................................................................... 67
Lista de Tablas Tabla 1. Ranking de empresas más importantes en la prestación de servicios
asociados como insumos a nivel Bogotá y Cundinamarca. Fuente: Estado de
Resultados 2015 Supersociedades. ...................................................................... 16
Tabla 2 Ranking de empresas más importantes en la comercialización de insumos a
nivel Bogotá y Cundinamarca. Fuente: Estado de Resultados 2015
Supersociedades. .................................................................................................... 17
Tabla 3. Ranking de empresas más importantes en la transformación de elementos
constructivos a nivel Bogotá y Cundinamarca. Fuente: Estado de Resultados
2015 Supersociedades. ........................................................................................... 19
Tabla 4. . Ranking de empresas más importantes en la prestación de servicios anexos
a la construcción a nivel Bogotá y Cundinamarca. Fuente: Estado de
Resultados 2015 Supersociedades ....................................................................... 20
Tabla 5 . Ranking de empresas más importantes en la comercialización de bienes
inmuebles a nivel Bogotá y Cundinamarca. Fuente: Estado de Resultados 2015
Supersociedades ..................................................................................................... 21
Tabla 6 Evolución del número de empresas del sector de la construcción en
Cundinamarca (incluyendo Bogotá) desde el año 2005 hasta el 2013 según
tamaño, realizado a partir del tablero de indicadores proporcionado
trimestralmente por la CCB. .................................................................................. 27
Tabla 7. Empresas dedicadas a la construcción por Municipio. ............................... 28
Tabla 8. Total áreas en proceso de edificaciones en los principales municipios de
Cundinamarca- Fuente: Observatorio de Desarrollo Económico de Bogotá,
cálculos propios. ...................................................................................................... 34
Tabla 9 Evolución del porcentaje de ocupación del sector de la construcción en
Cundinamarca (incluyendo Bogotá) desde el año 2006 hasta el 2014 según
tamaño, realizado a partir del tablero de indicadores proporcionado
trimestralmente por la CCB. .................................................................................. 42
Tabla 10 Índice de Costos de Construcción en Colombia Según departamento y tipo
de unidad a Enero de 2016 – Fuente DANE -ICCV ........................................... 44
Tabla 11 Contribución al ICCV del grupo de materiales según departamento a Enero
de 2016 -Fuente: DANE-ICCV ................................................................................ 44
Tabla 12 Contribución al ICCV del grupo de mano de obra según departamento a
Enero de 2016 -Fuente: DANE-ICCV ..................................................................... 45
Tabla 13 Contribución al ICCV del grupo de maquinaria según departamento a
Enero de 2016 -Fuente: DANE-ICCV ..................................................................... 45
Tabla 14 Tipos de residuos y alternativas propuestas por la SDA tomado de la Guía
Para la Elaboración del Plan Integral de Gestión de RCD (SDA). .................. 63
Lista de Ilustraciones
Ilustración 1 Estructura General de la Construcción en Colombia – Fuente: Informe de
Sostenibilidad 2009-2010 Seguros Bolívar. ........................................................... 12
Ilustración 2 Cadena Productiva del Sector Construcción. ......................................... 15
Ilustración 3 Representación gráfica de las empresas del sector construcción
existentes en Cundinamarca (incluye Bogotá) del año 2005 a 2013 ........... 27
Ilustración 4. Dinámica del área licenciada en Bogotá según destino Elaborado a
partir de Anexo 5. Tablero de indicadores 2014 (CCB) .................................... 29
Ilustración 5 Área Culminada para Vivienda, Municipios Representativos de
Cundinamarca. Fuente: Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios
.................................................................................................................................... 30
Ilustración 6. Área Culminada para Vivienda, Bogotá. Fuente: Observatorio
Económico de Bogotá, Cálculos Propios ........................................................... 31
Ilustración 7. Área Culminada en VIS Bogotá y Cundinamarca, Fuente: Observatorio
Económico de Bogotá, Cálculos Propios ........................................................... 31
Ilustración 8. Área Culminada Otros Usos Bogotá y Cundinamarca. Fuente:
Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios ................................... 32
Ilustración 9. Proporción de participación por tipo de edificación en área culminada
por cada Municipio. Fuente: Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos
Propios ....................................................................................................................... 32
Ilustración 10. Proporción de participación por tipo de edificación en área culminada
en Bogotá, segundo periodo de 2016 Fuente: Observatorio Económico de
Bogotá, Cálculos Propios ....................................................................................... 33
Ilustración 11. Área en Proceso Bogotá-Cundinamarca. Fuente: Observatorio
Económico de Bogotá, Cálculos Propios ........................................................... 34
Ilustración 12. Proporción de participación por tipo de edificación en área en proceso
por cada Municipio. Fuente: Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos
Propios ....................................................................................................................... 35
Ilustración 13. Proporción de participación por tipo de edificación en área en proceso
en Bogotá, segundo periodo de 2016 Fuente: Observatorio Económico de
Bogotá, Cálculos Propios ....................................................................................... 36
Ilustración 14. Área Paralizada Vivienda Bogotá y Cundinamarca. Fuente:
Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios ................................... 36
Ilustración 15 .......................................................................................................................... 37
Ilustración 16 Porcentaje de ocupación en Cundinamarca según sector construcción
del año 2006 a 2014 según tablero de indicadores proporcionado por la CCB
.................................................................................................................................... 41
Ilustración 17 Variación trimestral del IPVN en Bogotá-Cundinamarca Fuente-DANE-
IPVN ............................................................................................................................ 46
Ilustración 18 Variación del IPVN en Bogotá según estrato socioeconómico – Fuente:
DANE- IPVN ............................................................................................................... 47
Ilustración 19 Variación del IPVN (Apartamentos) por áreas urbanas y metropolitanas
para el tercer trimestre del año 2015 ................................................................... 47
Ilustración 20 Variación del IPVN (Casas) por áreas urbanas y metropolitanas para el
tercer trimestre del año 2015 ................................................................................. 48
Ilustración 21: Variación de CHV en Colombia Según tipo de entidad de crédito.
Fuente: DANE-CHV .................................................................................................. 49
Ilustración 22 Variación trimestral del número de créditos hipotecarios en Colombia
desde el primer periodo 2013 al último 2015- Fuente: DANE-CHV ................. 50
Ilustración 23 Participación en el CHV nacional por departamentos- Fuente: DANE-
CHV ............................................................................................................................ 50
Ilustración 24. Clasificación de los tipos de techos verdes en Bogotà D.C. ............. 59
Ilustración 25 Clasificación de los RCD según su potencial de aprovechamiento
tomado de la Guía Para la Elaboración del Plan Integral de Gestión de RCD
(SDA) .......................................................................................................................... 61
I N T R O D U C C I Ó N
El presente trabajo es realizado como parte del proyecto denominado “Cadenas
Abiertas De Innovación en el Sistema Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Bogotá Cundinamarca – Financiado por Colciencias” , aquí se realizara la
caracterización del sector construcción identificado según el CIIU (clasificación
internacional uniforme de todas las actividades económicas) con los códigos F41 al F43
y estará dirigido a la región de Bogotá-Cundinamarca incluyendo tanto el distrito
como a los municipios de Cajicá, Chia, Cota, Facatativa, Funza, Fusagasugá, La
Calera, Madrid, Mosquera, Soacha, Sopó y Zipaquirá siendo estos los más
representativos del departamento según su aporte al PIB nacional y a los indicadores
sectoriales vistos en este documento cuyos valores corresponden a los reportados
durante el periodo comprendido entre el año 2012 y el 2016 según disponibilidad de
datos.
El objetivo principal del presente trabajo es la compilación y análisis de información
proveniente de diferentes fuentes que permiten el análisis y caracterización de la
industria de la construcción en Bogotá-Cundinamarca y la descripción del mercado y
la tecnología del sector por medio de la exposición de diferentes indicadores extraídos
de entidades oficiales como son el DANE y la Cámara de Comercio de Bogotá, quienes
se encargan de la publicación periódica y oficial de dichas cifras.
La investigación se presenta en dos capítulos: en el primero de ellos se realiza una breve
descripción del sector de la construcción a nivel nacional y regional, además la
estructura general de esté comprendida por los productos y servicios definidos por el
CIIU, la cadena de valor en la que se presentan las principales organizaciones
regionales para cada eslabón y el marco legal en el que son enunciadas cada una de
las entidades vinculadas a la generación de políticas, control o apoyo a la industria;
también se describe el comportamiento del sector en el mercado interno, laboral y
empresarial por medio de los indicadores correspondientes.
En el segundo capítulo se presentan los aspectos tecnológicos y tendencias más
importantes de la región contemplando las iniciativas en cuanto a uso de materiales
alternativos, estructuras auto-sostenibles y tratamiento de escombros de acuerdo a las
iniciativas actualmente implementadas y a experiencias descritas en documentos
previos que han servido como punto de referencia.
Finalmente se presenta una matriz DOFA en la cual se señalan algunos aspectos
concluyentes del trabajo y se hacen evidentes las debilidades, oportunidades,
fortalezas y amenazas que actualmente vive el sector construcción en Bogotá-
Cundinamarca.
CAPÍTULO 1 - DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SECTOR.
Según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme CIIU, el sector de construcción
correspondiente a la sección F de la última versión [4], comprende principalmente las
actividades relacionadas con la realización de edificios (División 41) incluyendo desde
el levantamiento de nuevas construcciones hasta la modificación de las ya existentes,
obras de ingeniería civil (división 42) entre las que se encuentra la construcción de
carreteras, proyectos de servicio público entre otras, así como de actividades
especializadas (división 43) relacionadas con demolición, instalaciones eléctricas,
fontanería y acabados[4], [5]. Identificar
1 . 1 . P r e s e n t a c i ó n d e l S e c t o r C o l o m b i a y B o g o t á -
C u n d i n a m a r c a
1.1.1. Sector de la construcción en Colombia
El sector de la construcción se ha convertido en uno de los más importantes a nivel
nacional por su contribución al producto interno bruto del país con una participación
del 7% para Colombia de la cual cerca del 1,5% es aportado por Bogotá y
Cundinamarca según las cifras presentadas en 2014 [6], [7]
Para el primer trimestre del 2015 la industria cementera presentó un crecimiento del 8,5
% en cuanto a producción y 14,5 % para la distribución del material [6], [8] resultado
atribuido principalmente al desarrollo de proyectos por parte del gobierno [9]
incluyendo la construcción de viviendas de interés social (VIS) [10] y la entrega de
subsidios que han impulsado la demanda de edificaciones residenciales, estas mismas
iniciativas han generado un incremento económico total del sector construcción de
12,6% [11] para el año en mención , siendo responsable durante este mismo periodo
del 4,9% del PIB total del país[6], [10].
Entre los meses de abril y Junio del año 2015 el DANE reporto un incremento del 8,7%
en la industria de la construcción logrando el mayor crecimiento del sector en toda
Latinoamérica[12], [13] y abriendo las puertas a la posibilidad de un aumento del 20%
para el primer trimestre del año 2016 [10] según lo estipulado por el actual presidente
Juan Manuel Santos quien además justifica este valor por medio de la entrega de las
91.000 viviendas totalmente subsidiadas restantes de las 100000 presupuestadas en su
periodo de gobierno y el desarrollo de otros proyectos de infraestructura vial y
edificaciones de carácter no residencial.[14].
Vinculado al crecimiento de la industria constructora, se tiene además un incremento
en la economía total del país teniendo especial impacto en la generación de empleo
y ampliación del sector ferretero, cementero, de vidrios, productos metálicos, hierro y
acero entre otros relacionados a la generación, distribución y venta de materias primas
e insumos para construcción[11], [15] lo que demuestra nuevamente la importancia de
la industria constructora como motor de la economía colombiana[9], [14], [15] y se
convierte en uno de los principales motivos por los que se requiere de la inversión por
parte de entidades nacionales o extranjeras y por lo que hoy en día el gobierno genera
iniciativas como planes de creación de infraestructura para la educación, entrega de
VIS y otros programas de desarrollo habitacional.[10]
Aunque existe la preocupación de que las empresas dedicadas al negocio de la
construcción y venta de viviendas decidan incrementar abruptamente sus precios en
pro de la explotación de la entrega de subsidios otorgados por el gobierno para
adquisición de vivienda, la proyección del sector para los próximos años sigue siendo
favorable tal como se afirma en los estudios realizados por la Cámara Colombiana de
Construcción (COMACOL) en donde se diagnostica un crecimiento del 5,2% al final
del 2016 para la industria cementera e inmobiliaria [10] contemplando por supuesto un
ajuste en la balanza comercial dado por las exportaciones realizadas a países como
Panamá en donde el mercado ha sido bien recibido, pues se ha alcanzado un
crecimiento del 7,8% en venta de materiales de construcción a dicho país[16]–[18];
además por medio de la 5ª Rueda de negocios de materiales de construcción se ha
llegado a estimar un ingreso total de 48,3 millones de dólares en los próximos años para
el sector por medio de la realización de negocios con diferentes países
centroamericanos [18].
1.1.2. Sector de la construcción en Bogotá-Cundinamarca
La ciudad de Bogotá se ha constituido como una de las más importantes en el país de
acuerdo a las actividades de producción allí realizadas y la agrupación de pobladores
provenientes de diferentes regiones que se concentran en la capital y en los 116
municipios existentes en la región, tal es el potencial de este destino que según un
estudio realizado por el observatorio de la Cámara de Comercio de Bogotá
denominado Balance de la economía 2013, para el año 2025 la ciudad tendría amplias
posibilidades de convertirse en una mega ciudad, siendo así la 5ª existente en
América latina [19] pues esta cuenta con varios factores que la han consolidado como
el lugar adecuado para el desarrollo de múltiples proyectos tanto locales, nacionales
e internacionales; cualidades entre las que se destacan la calidad del talento humano,
la alta participación en el PIB nacional que para el año 2015 junto a Cundinamarca
ascendió a 29,7%, y las condiciones favorables de infraestructura de comunicación y
transporte, entre otras.[1]
La construcción así mismo es una de las industrias más dinámicas de la región
contribuyendo con alrededor del 4,5% del PIB regional y aportando para el 2014 el 5,4%
del total de los empleos de Bogotá-Cundinamarca[1], teniendo así mismo amplias
posibilidades de crecimiento tanto a nivel interno con los programas de gobierno
incluidos en el plan de desarrollo nacional como local como a nivel externo
aprovechando principalmente los acuerdos internacionales firmados y la ya
mencionada consolidación como megaciudad.
1 . 2 . E s t r u c t u r a d e l S e c t o r
El sector de la construcción está compuesto en general por tres grupos principales de
interés, un grupo interno compuesto por empleados accionistas y la junta directiva de
cada organización, un segundo grupo en el cual se encuentran los actores vinculados
directamente a la industria incluyendo clientes, proveedores, Intermediarios y fuerza de
ventas, finalmente el grupo de agentes externos en el que se encuentra la sociedad,
el Estado, los entes de regulación, los gremios y fundaciones e incluso la
competencia.[20]
Ilustración 1 Estructura General de la Construcción en
Colombia – Fuente: Informe de Sostenibilidad 2009-2010
Seguros Bolívar.
Aunque esta estructura se presenta de manera general en cada organización, su
funcionamiento y actores principales están relacionados directamente con el tipo de
producto o servicio que esta genere, por ello es importante conocer la actividad
INTERNO
Accionistas
Junta Directiva
Empleados
VINCULADOS
Clientes -Proveedores -
intermediarios -Fuerza de
Ventas
EXTERNOS
Estado
Entes de Regulación
Gremios
Competencia
Sociedad
específica a la que se pertenece con el fin de detectar las oportunidades y hacer
buen uso de las cualidades que se posean, en seguida se hace una descripción
concreta de cada subsector de acuerdo al Código CIIU en su versión más reciente (ver
Anexo 4)
1.2.1. Productos y Servicios Relacionados
El sector de la construcción en Colombia comprende según el código de Clasificación
Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas, CIIU, aquellas
operaciones relacionadas con el levantamiento de obras nuevas, reparaciones,
ampliaciones y reformas de edificios y obras de ingeniería civil.(ver Anexo 4)
Esta actividad correspondiente a la sección F del código mencionado contiene tres
divisiones en las que se clasifican los diferentes productos correspondientes a cada
categoría dentro del sector tal como sigue:
1.2.1.1. División 41 Construcción de Edificios
Dentro de esta categoría se encuentra por un lado el levantamiento, reparación y
modificación de edificios con fines residenciales (4111) tales como casas unifamiliares,
edificios multifamiliares, construcciones prefabricadas, montaje de cubiertas, puertas
ventanas y otros elementos metálicos, mientras que por otro lado se tiene la
construcción de edificios no residenciales (4112) que incluye edificaciones con fines de
producción Industrial, Hospitales, escuelas y oficinas, hoteles, tiendas, centros
comerciales y restaurantes, aeropuertos, instalaciones deportivas , parqueaderos,
almacenes, edificios religiosos y construcciones prefabricadas.
1.2.1.2. División 42 Obras de Ingeniería Civil
En esta sección está incluida la construcción de carreteras y vías de ferrocarril (4210)
que comprende la construcción y reparación de carreteras, calles, puentes y
viaductos, túneles, líneas de ferrocarril, y metro, pistas de aeropuerto actividades como
el asfaltado, pintura y marcado de carreteras y la instalación de barreras de
emergencia, señales de tráfico y elementos similares.
También se clasifica dentro de esta división la construcción de proyectos de servicio
público relacionada con el montaje de tuberías de larga distancia, tuberías urbanas y
líneas de transmisión de energía eléctrica y comunicación, así como de conductos de
redes de distribución de agua y sistemas de riego.
Igualmente la división 42 incluye la construcción de otras obras de ingeniería civil (4290)
dentro de las que se encuentra la construcción reparación y modificación de
instalaciones industriales, vías de navegación, obras portuarias y fluviales, puertos
deportivos, esclusas, represas y diques.
1.2.1.3. División 43 Actividades especializadas para la
construcción de edificios y obras de ingeniería civil
Esta última categoría incluye aquellas actividades relacionas con la demolición (4311)
y la preparación del terreno (4312) tales como Limpieza de terreno, Movimiento de
tierra, Perforaciones de prueba, exploración y muestreo, preparación de minas,
drenaje de terrenos de construcción y de tierras agrícolas o forestales.
Además comprende operaciones de instalaciones eléctricas (4321) incluyendo la
disposición de accesorios eléctricos, líneas de telecomunicación, redes informáticas,
antenas parabólicas, sistemas de iluminación, sistemas de alarma, alumbrado de calles
y señales eléctricas, alumbrado de pistas de aeropuerto y conexión de equipo
eléctrico doméstico; instalaciones de fontanería, calefacción y aire acondicionado
(4322) comprendiendo la instalación de sistemas de calefacción, calderas, torres de
refrigeración, equipo de fontanería, equipos de ventilación, instalaciones de gas,
tuberías de vapor, sistemas de aspersores , sistemas de riegos e instalación de
conductos; otras instalaciones especializadas (4329) que tiene en cuenta la instalación
de ascensores, escaleras mecánicas, puertas automáticas, pararrayos, sistemas de
limpieza, aislamiento térmico, aislamiento acústico y contra vibraciones.
Igualmente esta categoría comprende operaciones de acabado (4330) como la
aplicación de yeso y estuco para interiores puertas ventanas y marcos, muebles de
cocina, mobiliario, acabado de interiores colocación de baldosas y accesorios de
cerámica, hormigón o piedra, revestimientos de madera alfombras y cubrimientos para
el piso, papel de colgadura, pintura, vidrios, espejos y limpieza inicial; finalmente la
división clasifica otras actividades especializadas (4390) entre las que se tienen
cimentación, aislamiento, des humidificación, profundización de pozos, piscinas,
levantamiento de elementos de acero, curvado de acero, construcción de techos,
colocación de mampuestos, obras subterráneas, instalación y desmonte de andamios,
construcción de chimeneas u hornos, limpieza con chorro de arena, alquiler de
maquinaria y equipo y erección de estructuras metálicas.
Por otro lado existen ciertos servicios relacionados con el sector de acuerdo a las
diferentes etapas existentes en un proyecto de construcción, estos van desde el área
comercial y ventas incluyendo las actividades de mercadeo, pasando por el desarrollo
del proyecto con servicios de administración de obras, diseño, ejecución de la obra y
técnica, siguiendo con procesos de interventoría y auditoria, planeación y control de
obras, mantenimiento de equipos y de la obra en general, incluyendo la tramitología
necesaria y en ocasiones prestando servicios posventa.[40]
1.2.2. Cadena de Valor
Como cualquier otro sector, la industria de la construcción está compuesta por varios
eslabones de acuerdo a un proceso organizado en el que interviene desde la
obtención de materia prima hasta la disposición final de los residuos y el paso del bien
o servicio a manos del consumidor directo[5]. La cadena de valor de este sector es
presentada mediante la Ilustración 2. En la cual se muestra además que tipo de
empresa de acuerdo a su clasificación en el código CIIU pertenece a cada uno de
ellos:
Ilustración 2 Cadena Productiva del Sector Construcción;
Realización propia basada en [5]
Existe una gran cantidad de empresas dedicadas a cada actividad relacionada en los
eslabones, sin embargo se presenta a continuación un ranking de las quince empresas
principales a nivel Bogotá y Cundinamarca generado a partir de las mayores utilidades
operacionales presentadas por cada organización a la superintendencia de
sociedades.
En el primer eslabón de la cadena productiva del sector construcción en Bogotá –
Cundinamarca existen dos subgrupos tal como sigue: el primero de ellos dedicado a
la prestación de servicios previos al levantamiento propio de cada construcción en
donde se incluye la demolición y preparación del terreno de acuerdo a los códigos
F4311 y F4312 y cuyas organizaciones más representativas son mostradas a
continuación:
Proveedores de Insumo
F4311
F4312
G4663
G4752
Transformación
F411
F42
F432
F433
F439
Comercialización
M7110
M7120
M7410
M7490
L6829
N8110
Servicios Asociados Como Insumos
Código CIIU Demolición F4311
Preparación del Terreno F4312
Bogotá D.C.
NIT RAZON SOCIAL CIIU UTILIDAD
OPERACIONAL
800211049 EQUIPOS Y CIMENTACIONES S.A.S F4312 $ 2.524.304,00 Bogotá D.C.
830024221 CORTES CAÑON INGENIEROS CIVILES SAS F4312 $ 2.423.010,00 Bogotá D.C.
830099423 ABECOL DEMOLICIONES Y CONSTRUCCIONES S A S F4311 $ 1.220.526,00 Bogotá D.C.
900315095 PERFOTECNICA SAS F4312 $ 970.416,00 Bogotá D.C.
900194576 JTP INGENIERIA SAS F4312 $ 631.697,00 Bogotá D.C.
830082560 CONSTRUCEMA SAS F4312 $ 605.518,00 Bogotá D.C.
800041221 CONDIAL LTDA F4312 $ 222.348,00 Bogotá D.C.
830043939 PROCESOS EN INGENIERIA LIMITADA F4312 $ 163.538,00 Bogotá D.C.
830117908 CIMENTACIONES DE COLOMBIA LTDA F4312 $ 155.088,00 Bogotá D.C.
900189317 LMM CONSTRUCCIONES LTDA F4312 $ 55.203,00 Bogotá D.C.
Cundinamarca
813004950 OBRAS CIVILES Y CONTRUCCIONES PARA LA INDUSTRIA
PETROLERA S A/ F4312 -$797633 Cota
Tabla 1. Ranking de empresas más importantes en la prestación de servicios asociados
como insumos a nivel Bogotá y Cundinamarca. Fuente: Estado de Resultados 2015
Supersociedades.
En este mismo eslabón, como segundo grupo se encuentran aquellas organizaciones
dedicadas a la comercialización de insumos necesarios para los procesos constructivos
incluyendo elementos de ferretería, pinturas, estructuras y otros materiales; se tiene en
cuenta en el ranking aquellas comercializadoras tanto a nivel mayorista G4663, como
minorista G4752:
Comercio de Insumos
Código CIIU Comercio al por mayor de materiales de construcción, Ferretería,
pinturas
G4663
Comercio al por menor de artículos de ferretería y pinturas G4752
Bogotá D.C.
NIT RAZON SOCIAL MUNICIPIO CIIU UTILIDAD
OPERACIONAL
830057186 MUNDIAL DE TORNILLOS S. A. BOGOTA D.C. G4663 $ 6.605.178,00
900034102 FERRETERIA ANDRES MARTINEZ SAS BOGOTA D.C. G4663 $ 5.995.390,00
800205914 SOLUCIONES INTEGRALES UNION S A S BOGOTA D.C. G4663 $ 4.721.551,00
830058315 TREFILADOS DE COLOMBIA S A S BOGOTA D.C. G4663 $ 3.998.258,00
830103330 LAMICENTRO GALUFER Y CIA S A S BOGOTA D.C. G4663 $ 3.432.471,00
860068802 PEDRO SANCHEZ RAMIREZ R S A S BOGOTA D.C. G4752 $ 3.263.068,00
900524094 AXALTA COATING SYSTEMS COLOMBIA S.A.S. BOGOTA D.C. G4663 $ 3.204.618,84
900329429 WATERTECH COLOMBIA,SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA D.C. G4663 $ 3.144.280,00
860020240 LUGO HERMANOS S A BOGOTA D.C. G4752 $ 3.044.145,00
830084028 INDUSTRIAS CRUZ FERRETERIAS S A S BOGOTA D.C. G4663 $ 2.900.232,00
830077082 ALUMARKET S.A.S BOGOTA D.C. G4663 $ 2.529.620,00
830102080 TODACO S.A.S. BOGOTA D.C. G4663 $ 2.511.669,00
830143478 DISTRIACERO FIGURADO S A S BOGOTA D.C. G4663 $ 2.429.375,00
860531083 EL PALACIO DEL ALUMINIO LTDA. BOGOTA D.C. G4663 $ 2.429.082,00
830071137 MARMISOL SAS BOGOTA D.C. G4663 $ 2.344.755,00
Cundinamarca
900097459 INDUSTRIA COLOMBIANA DE ASFALTOS S.A.S. CHIA G4663 $ 5.726.526,00
860500805 PINTUBLER DE COLOMBIA S.A COTA G4752 $ 3.691.950,00
900215394 DROMOS PAVIMENTOS S.A. MOSQUERA G4663 $ 3.537.601,00
830063800 COVAL COMERCIAL S A COTA G4663 $ 3.271.056,00
800185939 DIMPOR LTDA COTA G4752 $ 3.226.414,00
830011553 COMERCIALIZADORA RUBEN S LTDA FUNZA G4752 $ 2.722.669,00
900099942 DISTRIBUIDORA DE SUMINISTROS LA HACIENDA SAS MADRID G4663 $ 2.353.497,00
830096903 TECSIL S.A. COTA G4663 $ 1.551.847,00
900275682 SYNTEX COLOMBIA S.A. COTA G4663 $ 1.299.946,00
900594995 DISTRIBUIDORA REMEN CMT SAS COTA G4663 $ 1.244.267,00
830021692 INOXPAL COLOMBIA S.A.S. COTA G4752 $ 775.583,00
900144255 GEOPOLIMEROS S.A.S. COTA G4663 $ 764.648,00
808004144 MULTICENTRO COMERCIALIZADORA DE COLOMBIA
S.A.
FUSAGASUGA G4663 $ 672.016,00
800120466 SURESCO LTDA COTA G4752 $ 615.485,00
816003624 ACABADOS Y YESOS S A S COTA G4752 $ 569.979,00
830008872 GEOMEMBRANAS S A S CHIA G4663 $ 549.213,00
Tabla 2 Ranking de empresas más importantes en la comercialización de insumos a nivel
Bogotá y Cundinamarca. Fuente: Estado de Resultados 2015 Supersociedades.
En el siguiente eslabón denominado como transformación, no solo se incluye el
levantamiento estructural de las obras F411 y F42 sino que además se tiene en cuenta
la instalación de elementos eléctricos, de fontanería, acabados, entre otros. F432, F433,
F439.
Transformación
Código CIIU Construcción de Edificios F411
Obras de Ingeniería Civil F42
Instalaciones eléctricas de fontanería y otras instalaciones
especializadas
F432
Terminación y acabado de edificios y obras de ingeniería civil F433
Otras actividades especializadas para la construcción de edificios y
obras de ingeniería civil
F439
Bogotá D.C.
NIT RAZON SOCIAL MUNICIPIO CIIU UTILIDAD
OPERACIONAL
800186228 INGENIERIA DE VIAS S. A.S. BOGOTA D.C. F4210 $ 34.046.786,00
800152208 FUREL S.A. BOGOTA D.C. F4321 $ 16.018.946,00
800143586 MEYAN S.A. BOGOTA D.C. F4290 $ 14.815.258,00
800112748 MAQUINARIA INGENIERIA CONSTRUCCION Y
OBRAS S A S
BOGOTA D.C. F4210 $ 10.835.112,00
804005319 CONSTRUCTORA VALDERRAMA LTDA BOGOTA D.C. F4290 $ 9.290.596,00
830003733 REDES Y EDIFICACIONES S A BOGOTA D.C. F4290 $ 8.773.573,00
800063815 GALVIS FRACASSI SAS BOGOTA D.C. F4210 $ 6.015.051,00
822000138 INGECON S.A. BOGOTA D.C. F4290 $ 5.053.475,00
800208210 RESTREPO CHEBAIR CONSTRUCTORES ASOCIADOS
S.A.
BOGOTA D.C. F4290 $ 4.642.232,00
800250926 INSTALACIONES HIDRAULICAS Y SANITARIAS W.C.
SAS
BOGOTA D.C. F4322 $ 4.116.960,00
800140959 CYG INGENIERIA Y CONSTRUCCIONES S A S BOGOTA D.C. F4290 $ 3.562.297,00
800055990 SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE INGENIERIA
ELECTRICA LIMITADA
BOGOTA D.C. F4290 $ 3.477.558,00
800055393 INGENIERIAS TRITURADOS Y CONCRETOS S. A. BOGOTA D.C. F4290 $ 3.420.878,00
800083329 INGENIERIAS Y SERVICIOS S.A.S. USAQUEN F4220 $ 3.271.890,00
800078011 ICMO LTDA BOGOTA D.C. F4290 $ 3.023.890,00
800082830 THERMOANDINA S A S BOGOTA D.C. F4322 $ 2.850.054,00
Cundinamarca
832006599 CSS CONSTRUCTORES S.A. CHIA F4210 $ 64.318.620,00
890930545 MINCIVIL S.A. CHIA F4290 $ 59.479.650,00
900542792 THE NEW COMMERCIAL COMPANY SAS MOSQUERA F4290 $ 6.929.321,00
890207543 VENTANAR S.A.S COTA F4330 $ 6.889.464,00
900477520 INTEGRASUN LATINOAMERICA SAS CHIA F4290 $ 2.582.495,00
830116891 E DE LA CRUZ CONSTRUCTORES CONSULTORES
LTDA
COTA F4290 $ 2.278.772,00
900539642 DISEPIL MEGAPRESS SAS COTA F4290 $ 2.137.508,00
860517435 GRUPO SASA S.A.S MOSQUERA F4330 $ 2.063.803,00
900401436 INVERSIONES GREIDINGER ANGEL SAS CHIA F4290 $ 2.053.903,00
900458532 COINVER CORPORATION SAS TOCANCIPA F4290 $ 1.662.828,00
860003063 COMPAÑIA DE TRABAJOS URBANOS S A CHIA F4210 $ 1.164.171,00
800219167 MAVI PAVIMENTACIONES SAS FUSAGASUGA F4210 $ 1.039.626,00
900182710 CONSTRUCTORA INGEZA LTDA MOSQUERA F4390 $ 794.646,00
830025215 POLO ASOCIADOS SOLUCIONES DE INGENIERIA SAS TOCANCIPA F4220 $ 708.763,00
830136984 CONSTRUCTORA VMJ LTDA CAJICA F4290 $ 695.169,00
900226247 INCIVILES ASOCIADOS S.A.S. CHIA F4290 $ 688.323,00
Tabla 3. Ranking de empresas más importantes en la transformación de elementos
constructivos a nivel Bogotá y Cundinamarca. Fuente: Estado de Resultados 2015
Supersociedades.
De la mano con el levantamiento de cada estructura, se requiere del apoyo de una
serie de servicios que aseguran la calidad de las construcciones de acuerdo a un
proceso de diseño, análisis y ensayos técnicos y de consultoría a agentes
especializados de acuerdo a los códigos señalados en el encabezado de la Tabla 4.
Servicios Anexos a la Transformación
Código CIIU Actividades de Arquitectura e Ingeniería y otras actividades de
consultoría técnica
M7110
Ensayos y Análisis Técnicos M7120
Actividades especializadas de diseño M7410
Bogotá D.C.
NIT RAZON SOCIAL MUNICIPIO CIIU UTILIDAD
OPERACIONAL
900437039 TCRP TELECOMUNICACIONES SAS BOGOTA D.C. M7110 $ 23.371.216,00
811013065 GENERAL ELECTRIC INTERNATIONAL INC.
SUCURSAL COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7110 $ 18.956.001,00
900179369 CONFIPETROL S.A.S BOGOTA D.C. M7110 $ 18.371.656,00
900265023 PROCESS CONSULTANTS INC SUCURSAL
COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7110 $ 13.151.129,00
900248366 ILP INGENIERIA EU BOGOTA D.C. M7110 $ 11.096.968,00
900438044 AMEC FOSTER WHEELER COLOMBIA SAS BOGOTA D.C. M7110 $ 8.975.958,00
900769746 WORLEYPARSONS GROUP INC SUCURSAL
COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7110 $ 8.613.169,00
860072045 H L INGENIEROS S A BOGOTA D.C. M7110 $ 8.476.079,00
860032057 SALGADO MELENDEZ Y ASOCIADOS
INGENIEROS CONSULTORES S.A..
BOGOTA D.C. M7110 $ 8.391.491,00
860077099 P A Y C S. A.S. BOGOTA D.C. M7110 $ 6.602.039,00
830043424 LABORATORIOS CONTECON URBAR S.A.S BOGOTA D.C. M7110 $ 6.027.487,00
830005784 GEOCONSULT CONSULTORIA Y SERVICIOS
PETROLEROS Y MINEROS LTDA.
BOGOTA D.C. M7110 $ 5.466.006,00
900327528 SERTIC S.A.S. BOGOTA D.C. M7110 $ 5.089.538,00
860001986 INGENIEROS CONSULTORES CIVILES Y
ELECTRICOS S A
BOGOTA D.C. M7110 $ 5.078.438,00
Cundinamarca
900012579 VECTOR GEOPHYSICA L S A S TOCANCIPA M7110 $ 8.130.863,00
900209807 SLACOL SAS TENJO M7110 $ 4.862.238,00
830112404 SUMAPA & CIA FUNZA M7490 $ 2.316.557,00
900072884 ROSEN EUROPE B V SUCURSAL COLOMBIA COTA M7110 $ 1.845.311,00
900256279 SOLUCIONES EN INGENIERIA Y CONSULTORIA
S.A.
COTA M7110 $ 789.982,00
800030235 TRANSEQUIPOS LTDA COTA M7120 $ 747.496,00
900554151 CONTROL AUTOS DE GIRARDOT SAS GIRARDOT M7120 $ 100.956,00
830057728 CONCEPTOS DE CALIDAD AVANZADOS Y CIA
LTDA
SOPO M7110 $ 27.215,00
900118351 INTEGRAL SERVICE FOR THE INDUSTRIAL SECTOR
ISIS SAS
CHIA M7490 $ 21.824,00
900329848 PAISAJE URBANO CONSTRUCCIONES S.A.S ZIPAQUIRA M7110 $ 13.412,00
Tabla 4. . Ranking de empresas más importantes en la prestación de servicios anexos a la
construcción a nivel Bogotá y Cundinamarca. Fuente: Estado de Resultados 2015
Supersociedades
Finalmente es necesaria la intervención de terceros que se encarguen de la
intermediación entre las constructoras y el cliente directos, las también llamadas
inmobiliarias cumplen un papel fundamental en la cadena productiva del sector al
igual que otras actividades de apoyo y embellecimiento de las estructuras ofrecidas.
Comercio de Producto Terminado
Código
CIIU
Actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o
arrendados
L6820
Actividades combinadas de apoyo a instalaciones N8119
Bogotá D.C.
NIT RAZON SOCIAL MUNICIPIO CIIU UTILIDAD
OPERACIONAL
900366826 PSPIB LOSANDES S.A.S. BOGOTA D.C. L6820 $ 10.200.635,00
900310725 TOTAL CO SAS BOGOTA D.C. L6820 $ 5.681.649,00
900554782 INVERSIONES ACREDITADAS SAS BOGOTA D.C. L6820 $ 5.315.643,00
800073163 ESPACIOS URBANOS S.A.S BOGOTA D.C. L6820 $ 4.762.776,00
900306849 PSPIB COLCONDOR S.A.S. BOGOTA D.C. L6820 $ 4.102.026,00
860023522 INVERSIONES BREMBO S.A. BOGOTA D.C. L6820 $ 3.732.441,00
900371677 QBO CONSTRUCTORES S.A.S. BOGOTA D.C. L6820 $ 2.943.484,00
900373020 IVERSIONES JM - SANTA TERESITA S.A.S BOGOTA D.C. L6820 $ 1.896.378,00
900140010 EL MICO INTERVENTOR S.A. BOGOTA D.C. L6820 $ 1.635.665,00
800247459 INVERSIONES HUNA CI S A S BOGOTA D.C. L6820 $ 1.591.114,00
860040099 FONNEGRA GERLEIN S.A. BOGOTA D.C. L6820 $ 1.424.811,00
830069056 JONES LANG LASALLE LTDA BOGOTA D.C. N8110 $ 1.388.485,00
830126652 INMOBILIARIA GADU LTDA BOGOTA D.C. L6820 $ 1.377.334,00
830124834 INVERSIONES DENPO SAS BOGOTA D.C. L6820 $ 1.112.258,00
900042668 TINSA COLOMBIA LTDA BOGOTA D.C. L6820 $ 1.080.840,00
Cundinamarca
900341709 PROMOTORA INTERNACIONAL DE
INVERSIONES PROINVER DE COLOMBIA S.A.S
CHIA L6820 $ 1.047.979,00
830024042 INVERSIONES VILLAMIL MORENO Y CIA S EN
C
CHIA L6820 $ 176.000,00
900488025 CUBICA BIENES RAICES SAS CHIA L6820 $ 114.361,00
900359625 WAREHOUSES & SOLUTIONS TO STORE SAS CHIA L6820 $ 59.689,00
900342879 ALIANZA GENERADORA DE BIENES SAS CHIA L6820 $ 55.401,00
Tabla 5 . Ranking de empresas más importantes en la comercialización de bienes
inmuebles a nivel Bogotá y Cundinamarca. Fuente: Estado de Resultados 2015
Supersociedades
1.2.3. Marco Legal
La actividad de la construcción en Bogotá – Cundinamarca se encuentra actualmente
regulada por algunos entes de control en su mayoría gubernamentales, encargados
de velar por la legalidad, validez y cumplimiento de las normas por parte de las
empresas relacionadas con el sector, incluyendo aquellas involucradas desde el
proceso de diseño, construcción hasta la disposición final de los residuos tal como se
muestra a continuación:
1.2.3.1. Entidades Generadoras de Política
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Es la entidad encargada de coordinar la política macroeconómica y fiscal del país en
pro del crecimiento, estabilidad y solidez del sistema económico del país. [21]
Su papel en el sector se relaciona con la generación de políticas y programas
relacionados con la financiación de vivienda, calidad de vivienda, uso del suelo,
espacio público y en general brindar apoyo técnico en cuanto a la regulación de los
procesos de construcción de vivienda o desarrollo territorial.
Departamento Nacional de Planeación
El DNP es una entidad técnica encargada de impulsar la implantación de una visión
estratégica del país en los campos social, económico y ambiental, a través del diseño,
la orientación y evaluación de las políticas públicas colombianas, el manejo y
asignación de la inversión pública y la concreción de las mismas en planes, programas
y proyectos del Gobierno. [22]
Para el sector construcción esta entidad es clave en tanto que es la encargada de
elaborar los planes de desarrollo urbano que incluyen la publicación de documentos
CONPES1 con el fin de dictar lineamientos y bases para la creación de planes y
estrategias relacionadas con la inversión pública en proyectos de vivienda y desarrollo
urbano.
1 Los documentos CONPES, son el instrumento técnico de apoyo y coordinación en la formulación de las
políticas (http://datateca.unad.edu.co/contenidos/401123/2013-
2/401123_EXE/Proyecto_2010/leccin_19_consejo_nacional_de_poltica_econmica_y_social_conpes.html
)
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio tiene como objetivo primordial lograr, en el
marco de la ley y sus competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la
política pública, planes y proyectos en materia del desarrollo territorial y urbano
planificado del país, la consolidación del sistema de ciudades, con patrones de uso
eficiente y sostenible del suelo, teniendo en cuenta las condiciones de acceso y
financiación de vivienda, y de prestación de los servicios públicos de agua potable y
saneamiento básico. [23]
Secretaria Distrital de Hábitat
La Secretaría Distrital del Hábitat (SDHT), tiene como objeto formular las políticas de
gestión del territorio urbano y rural en orden para aumentar la productividad del suelo
urbano, garantizar el desarrollo integral de los asentamientos y de las operaciones y
actuaciones urbanas integrales, facilitar el acceso de la población a una vivienda
digna y articular los objetivos sociales económicos de ordenamiento territorial y de
protección ambiental.[24]
ICONTEC
Es un organismo nacional de normalización que se encarga de participar y desarrollar
normas nacionales y regionales con el fin de contribuir al desarrollo de los diferentes
sectores económicos por medio de la competitividad de los mismos. [25]
El rol más importante de esta entidad en el sector está dado por la estandarización de
materias primas y proceso que garanticen la calidad de las construcciones en términos
de funcionalidad, desempeño ambiental, comodidad y acabados.[26]
1.2.3.2. Entidades de Regulación
Las organizaciones y extensiones relacionadas a continuación tienen como fin el
diseño generación y modificación constante de normativas relacionadas con el sector
construcción a nivel nacional y regional, dictando las disipaciones por las cuales se
deben regir los diferentes actores relacionados con el sector:
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico
La CRA tiene como propósito fundamental regular monopolios, promover la
competencia, impulsar la sostenibilidad del sector Agua Potable y Saneamiento
Básico, evitando abusos de posición dominante, garantizando la prestación de
servicios de calidad, con tarifas razonables y amplia cobertura.[27]
Ministerio de Minas y Energía
El Ministerio de Minas y Energía es una entidad pública de carácter nacional del nivel
superior ejecutivo central, cuya responsabilidad es la de administrar y velar por los
recursos naturales no renovables del país asegurando el desarrollo sostenible del país.
[28]
Su función principal dentro del sector es la de controlar por medio de reglamentos
técnicos aquellos procesos relacionados con la instalación y uso de instalaciones
eléctricas a nivel residencial, público o privado.
Curadurías urbanas:
Los curadores urbanos son particulares que cumplen funciones públicas y se
encuentran encargados de estudiar, tramitar y expedir licencias urbanísticas [29], de
esta manera las personas relacionadas con el sector son autorizadas o no para la
construcción de diferentes tipos de inmuebles (viviendas, locales comerciales, oficinas,
etc.) o la modificación de las mismas.[30]
Oficina de planeación
Entre las funciones principales que ejecuta la SDP está coordinar la elaboración,
ejecución y seguimiento de los planes de desarrollo distrital y locales; coordinar la
elaboración, reglamentación, ejecución y evaluación del Plan de Ordenamiento
Territorial -POT-; al igual que la regulación del uso del suelo, de conformidad con la
normativa que expida el Concejo Distrital y en concordancia con la normatividad
nacional. [31]
Superintendencia de Sociedades
La Superintendencia de Sociedades es un organismo técnico, adscrito al Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio propio, mediante el cual el Presidente de la República ejerce la inspección,
vigilancia y control de las sociedades mercantiles, así como las facultades que le
señala la ley en relación con otros entes, personas jurídicas y personas naturales.[32] En
otras palabras, tiene como función velar por el cumplimiento de las normas
administrativas, realizar seguimiento y proporcionar datos estadísticos acerca de las
organizaciones relacionadas con cada sector, en este caso particular con la industria
de la construcción.
1.2.3.3. Entidades Generadoras de Subsidio y Crédito
Este grupo corresponde a aquellas instituciones que brindan apoyo económico a
quienes deseen adquirir un beneficio en este caso particular para la obtención de
vivienda.
FONVIVIENDA
El Fondo Nacional de Vivienda “FONVIVIENDA”, es una entidad pública, adscrita al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, creado como un fondo con
personería jurídica, patrimonio propio, autonomía presupuestal y financiera, sin
estructura administrativa ni planta de personal propia cuyo fin es Ejecutar las políticas
del Gobierno Nacional en materia de vivienda de interés social urbana, en particular
aquellas orientadas a la descentralización territorial de la inversión de los recursos
destinados a vivienda de interés social, y Administrar los recursos asignados en el
Presupuesto General de la Nación en inversión para vivienda de interés social urbana,
así como los recursos que se apropien para la formulación, organización, promoción,
desarrollo, mantenimiento y consolidación del Sistema Nacional de Información de
Vivienda. [33]
FNA
EL Fondo Nacional del Ahorro Es una entidad pública encargada de la administración
de las cesantías de los empleados públicos y privados y la gestión de créditos de
vivienda para los mismos.[34]
Los organismos mencionados se encargan de velar por el cumplimiento de ciertas
normas nacionales y locales que garantizan el funcionamiento y buenas prácticas en
la realización de proyectos desarrollados por el sector construcción, algunas de estas
políticas son establecidas a partir de leyes, decretos y reglamentos como los
relacionados en el Anexo 3. Leyes-Decretos-Reglamentos.
1.2.3.4. Otras Organizaciones y Agremiaciones
En Bogotá existen ciertos grupos dedicados al fomento y promoción de diferentes
áreas del sector construcción, las cuales en su mayoría actúan a nivel nacional y
buscan relacionarse con otros grupos de carácter internacional, esto con el fin de
mantener al país actualizado en materia de tendencias, oportunidades y amenazas
que se van generando día a día en el sector, algunos de los grupos más importantes a
nivel regional se mencionan enseguida:
COMACOL BOGOTA CUNDINAMARCA
(Cámara Colombiana de la Construcción) Es el gremio que representa los intereses de
la cadena de valor de la construcción, incidiendo directa o indirectamente en las
decisiones que conciernen al desarrollo y crecimiento del sector ofreciendo gestiones,
servicios y productos altamente valorados que responden a las necesidades de sus
clientes.2
ASOCRETO
(Asociación Colombiana de Productores de Concreto) creada en 1985 con el objeto
de promover el buen uso del concreto, actualizar sobre sus nuevas tecnologías a las
personas relacionadas con el sector de la construcción y propender por la buena
imagen de la industria concretara de Colombia.3
CCB
(Cámara de Comercio de Bogotá) Es una entidad privada sin ánimo de lucro que
busca construir una Bogotá - Región sostenible a largo plazo, promoviendo el aumento
de la prosperidad de sus habitantes, a partir de servicios que apoyen las capacidades
2 http://www.camacolcundinamarca.co/
3 http://www.asocreto.org.co/Sitio2/
empresariales y que mejoren el entorno para los negocios con incidencia en la política
pública.4
ANDI- Regional Bogotá
(Asociación Nacional de Industriales) es una entidad privada que busca propiciar las
condiciones necesarias para incrementar la competitividad y el progreso sostenible
para sus afiliados ubicados en Bogotá, Cundinamarca y Boyacá, por medio de una
adecuada representación de las propuestas empresariales en todos los escenarios,
abordados por ejes estratégicos.5
RECIVE
Es una red multidisciplinar de profesionales cuyo objetivo común el de promover el
desarrollo de la Infraestructura verde en Colombia por medio de la implementación y
asesoría en proyectos innovadores que busquen minimizar los daños al medio
ambiente generados en la construcción de obras especialmente edificaciones. 6
Sociedad colombiana de arquitectos
Es una asociación de carácter civil, de interés profesional y sin ánimo de lucro, cuya
finalidad es fomentar la arquitectura, dedicación y el urbanismo con calidad, a través
de la consolidación de la ética profesional del arquitecto. La relación de este con el
Estado y la comunidad, a través de la generación de un espacio formal de libre
integración que fortalezca su rol en los diversos aspectos y problemáticas que lo
definen como profesional y ciudadano.7
CECODES
(El Consejo por el Desarrollo Sostenible) Es un grupo de empresas comprometidas con
la sostenibilidad, crecimiento económico, progreso social y balance ecológico,
perteneciente al consejo empresarial mundial para el desarrollo sostenible. 8
CCCS
(Consejo Colombiano de la Construcción sostenible) Es una organización privada sin
ánimo de lucro fundada en 2008 con el fin de fortalecer y divulgar las buenas prácticas
ambientales relacionadas con la construcción y urbanización en el país. 9
4 http://www.ccb.org.co/La-Camara-CCB
5 http://www.andi.com.co/SBCB
6 http://recive.org/nosotros/
7 http://sociedadcolombianadearquitectos.org/
8 http://www.cecodes.org.co/
9 https://www.cccs.org.co/wp/
CCI
(Cámara Colombiana de Infraestructura) Es una asociación gremial empresarial que
promueve el desarrollo socioeconómico a través de una infraestructura moderna y
eficiente, defiende la institucionalidad, los principios éticos y la transparencia, busca el
equilibrio en las relaciones contractuales, propende por el fortalecimiento de las
empresas que intervienen en la cadena de valor y su recurso humano, e influye
notoriamente en el diseño, construcción e implementación de las políticas públicas
relacionadas con el sector.10
1 . 3 . M e r c a d o
1.3.1. Dinámica empresarial
En Colombia se constituyeron durante el año 2015 257.835 nuevas empresas, de las
cuales 15.297 pertenecían al sector construcción marcando una diferencia de 2685
unidades productivas creadas con respecto al año anterior, por otro lado del total de
organizaciones colombianas creadas durante este mismo año, cerca del 23%
pertenecen a la ciudad de Bogotá y 5% a Cundinamarca según lo citado por la
cámara de comercio de Medellín en su informe de coyuntura para el año 2015 [35],
debido a este y otros factores técnicos, tecnológicos y laborales la región se ha
consolidado como centro empresarial, con alto sentido de emprendimiento y mayor
cantidad de empresas del país.
La mayoría de estas nuevas empresas son pertenecientes al sector servicios (44%) y
comercial (35%) seguidas de las actividades industriales (13%) y dejando a la
construcción (6%) en cuarto lugar en el ranking de actividades con mayor número de
sociedades en la región [1], pese a esto, el sector sigue siendo un importante
dinamizador de la economía Colombiana con una contribución significativa al PIB
tanto nacional con un aporte del 10% como regional con un 6% de participación
además de tener un lugar importante en términos de mercado laboral siendo
responsable del 5% del total de los empleos existentes en el territorio.
Partiendo de la información arrojada y publicada por la cámara de comercio de
Bogotá en su tablero de indicadores presentado trimestralmente, es posible mostrar el
comportamiento presentado durante los últimos años en cuanto a la cantidad de
empresas relacionadas con el sector consolidadas anualmente desde el año 2005
hasta el 2013 como se muestra en la Tabla 6 que sigue a continuación:
10 http://www.infraestructura.org.co/
AÑO MICRO PEQUEÑAS MEDIANAS GRANDES TOTAL PARTICIPACION EN EL
MERCADO
2005 7220 1439 500 132 9291 4,20%
2006 9760 1823 516 122 12221 5,40%
2007 10335 1697 588 152 12772 5,10%
2008 10694 1828 597 135 13254 5,50%
2009 10993 2276 843 227 14339 5,78%
2010 13119 2663 943 255 16980 5,63%
2011 14371 2995 1105 327 18798 5,90%
2012 13004 2534 1000 299 16837 5,00%
2013 13829 9339 2518 700 26386 7,30%
Tabla 6 Evolución del número de empresas del sector de la construcción en Cundinamarca
(incluyendo Bogotá) desde el año 2005 hasta el 2013 según tamaño, realizado a partir del
tablero de indicadores proporcionado trimestralmente por la CCB.
De acuerdo a esto se hace evidente un decrecimiento en el porcentaje de
participación de las empresas activas correspondientes al sector en relación con el
total regional, dicha situación es atribuible a la crisis vivida durante el mismo año en
algunos países y cuyas consecuencias hicieron eco en la economía mundial
incluyendo a Colombia11, sin embargo como se verá más adelante esto también
constituyo una oportunidad para el sector en términos de generación de empleo y
necesidades de infraestructura.
Ilustración 3 Representación gráfica de las empresas del sector construcción existentes en
Cundinamarca (incluye Bogotá) del año 2005 a 2013
11 http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/7-2012-crisis-global-ya-afecta-colombia-ocampo.html
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
MICRO PEQUEÑAS MEDIANAS GRANDES TOTAL
Por medio de la ilustración 3 se puede notar la importancia que cobran las
microempresas en el desarrollo organizacional de la región siendo estas superiores en
cantidad respecto a medianas y grandes empresas, sin embargo también es de
apreciar el valor de activos de las dos últimas es bastante superior siendo dicho valor
de ($ 8.363.826.123.552) y ($ 890.958.349.178.186) respectivamente mientras que para
de las de menor tamaño este corresponde a $ 2.823.562.001.586 en total. (Ver Anexo 5
– Hoja: Dinámica Empresarial)
Respecto a la dinámica del resto de la región, existen alrededor de cinco municipios
principales en Cundinamarca en los que la actividad de la construcción es un pilar
importante de la economía interna y cuya cantidad de empresas dedicadas al sector
es significativa tal como se aprecia en la tabla siguiente:
Municipio Tipo de Construcción Número de empresas
Chía Edificios Residenciales 121
Cajica Otras obras de ingeniería 50
Edificios Residenciales 43
Cota Otras Obras de Ingeniería 39
Tocancipa Otras Obras de Ingeniería 23
Sibate Otras Obras de ingeniería 7
Tabla 7. Empresas dedicadas a la construcción por
Municipio; Realización propia basada en [36]
Es de notar que aunque en un principio el municipio de chía tenía como pilar la
producción agrícola[36], durante los últimos años se ha dedicado al aprovechamiento
de su ubicación muy cercana a la capital para incrementar su nivel económico por
medio de transacciones comerciales y prestación de servicios que a su vez han
generado la necesidad del levantamiento de nuevas edificaciones de diferente tipo
logrando finalmente la consolidación de 121 organizaciones dedicadas a la
construcción convirtiéndose así en la 3ª industria del municipio con mayor número de
empresas presentes.
Cajica por su parte se ha especializado en el levantamiento de obras civiles contando
con un 3% de sus empresas dedicadas al sector construcción las cuales están a la
espera de oportunidades dadas por los proyectos de infraestructura vial generados
gracia a las proyecciones positivas acerca del crecimiento industrial en este municipio,
caso similar que se presenta en Cota cuyo proceso de industrialización ha generado la
necesidad de nuevos proyectos de mejora en cuestiones de movilidad [36].
En el municipio de Tocancipa, 23 de las 987 empresas constituidas legalmente, se
dedican a la construcción de obras de ingeniería mientras que en Sibate con 7
empresas dedicadas al sector se busca principalmente al fortalecimiento de la malla
vial y el acompañamiento otros proyectos de diferente índole.
1.3.2. Mercado Interno
1.3.2.1. Área Licenciada
Este indicador hace referencia a la cantidad de licencias otorgadas por las curadurías
urbanas para la construcción de edificaciones de diferente índole, esto como medio
de control del crecimiento y desarrollo del territorio en base a las cifras que son
presentadas mensualmente por la misma entidad.[37]
Mediante el análisis de datos se encuentra que a nivel regional, las edificaciones
destinadas a vivienda (VIS y NO VIS) y oficina son las que mayor participación en el
mercado tienen, convirtiéndose este último además en el que mayor tasa de
crecimiento presenta habiendo duplicado para el año 2014 la cantidad de metros
cuadrados con licencia aprobada, contrastando de esta manera con otro tipo de
construcciones destinados a su funcionamiento como VIS o alojamientos comerciales
que por el contrario tuvieron un comportamiento negativo para el periodo en mención,
para comprender un poco mejor la participación de los diferentes tipos de edificación
en Bogotá , se ha preparado a partir de los datos obtenidos por la CCB, la Ilustración 4
en la que se observa el comportamiento de las licencias aprobadas por destino desde
el año 2000 hasta el 2014 :
Ilustración 4. Dinámica del área licenciada en Bogotá según destino Elaborado a partir de
Anexo 5. Tablero de indicadores 2014 (CCB)
Una de las principales razones atribuidas a la disminución de licencias es la deficiencia
de territorio regional disponible para construcción dada a su vez por prácticas
ineficientes utilizadas años atrás en las que la preservación del espacio público en la
ciudad se mantuvo en un segundo plano, aunque no se hace evidente en la gráfica,
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
200
0
200
1
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2
200
3
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4
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5
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6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
I-III
20
13
I-III
20
14
Área licenciada en Bogotá según destino
Vivienda VIS Vivienda No VIS IndustriaComercio Educación Social
Oficina Hospital y asistencia Otros**
para el año 2016 el área licenciada para oficina tuvo una disminución explicada como
la estabilización del mercado debido a una sobreoferta generada por el crecimiento
acelerado ocurrido años atrás.[38]
1.3.2.2. Área Culminada
Corresponde al metraje total de las obras cuyos trabajos de construcción han sido
terminados durante el periodo de censo.[39]
Como puede observarse mediante la Ilustración 5, el municipio de Soacha, con un
promedio de 162.358 m2 por trimestre, es el que mayor cantidad de metros cuadrados
culminados destinados para el levantamiento de apartamentos ha presentado al final
de cada periodo durante los últimos cuatro años, mientras que Fusagasuga es el líder
en cuanto al área destinada y culminada para casas , Chía por su parte ha presentado
un incremento progresivo en este indicador logrando en el segundo periodo del año
2016 alcanzar el mayor valor histórico con 61.300 m2 para apartamentos y 36.131m2
para Casas.
Ilustración 5 Área Culminada para Vivienda, Municipios
Representativos de Cundinamarca. Fuente: Observatorio
Económico de Bogotá, Cálculos Propios
Al realizar la sumatoria de estos dos indicadores se demuestra que Soacha sigue siendo
el municipio con mayor contribución en cuanto a área culminada para vivienda con
191.167 m2 en total al final del segundo trimestre del año 2016, sin embargo la ciudad
de Bogotá pese al decrecimiento presentado en el año 2013, ha tenido una rápida
recuperación aunque con altibajos a partir del año 2014 y se proyecta en crecimiento
para los próximos años a partir de la implementación de iniciativas como “Mi casa ya”
u otro tipo de proyectos gubernamentales enfocadas al subsidio para vivienda.
Aunque desde el año 2012 los municipios de Soacha y Facatativá han sido los más
beneficiados en cuanto a la culminación de VIS, en el último año han reducido al igual
que la ciudad de Bogotá, la cantidad de metros cuadrados finalizados, mientras Chía
y Zipaquirá crecen en este sentido con un total de 49.182 y 22.445 m2 respectivamente.
La capital del país presenta entre el último trimestre del 2015 y el primero del 2016 una
diferencia negativa de 25% mientras que para el periodo posterior la diferencia es de -
3,5% por lo cual a pesar de las expectativas el área culminada para VIS en la región ha
decrecido en el último año, comportamiento observable en la ilustración 7 a
continuación:
Además de las unidades de vivienda, también debe contemplarse la participación en
construcción de otro tipo de edificaciones. Para ello se observa en la ciudad de Bogotá
una tendencia de crecimiento lineal con pendiente de 131.109 / Trimestre y una
proximidad (R cuadrado) de 0,91
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
2012 2013 2014 2015 2016
Área Culminada Bogotá D.C.
casas
Apartamentos
Ilustración 6. Área Culminada para Vivienda, Bogotá. Fuente:
Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios
Ilustración 7. Área Culminada en VIS Bogotá y Cundinamarca, Fuente:
Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios
La dinámica en los municipios es más compleja aunque se puede notar que entre el
final del año 2015 y el inicio del 2016 se presentó un descenso en todos ellos
exceptuado el municipio de Cajica que aun así ha presentado los niveles más bajos
de la región.
Específicamente los municipios se destacan durante el segundo periodo del año 2016
por tipo de unidades culminadas de la siguiente manera: Cota lidera en cuanto a
culminación de área para Bodega con 48812 m2 mientras Funza presenta el mayor
valor en el área administrativa, Soacha ha tenido la mayor participación en área para
educación y Funza presenta los mayores valores en edificaciones de índole comercial.
Ilustración 9. Proporción de participación por tipo de edificación en área culminada por
cada Municipio. Fuente: Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios
Suma de Aréa culminadas oficinas
Suma de Aréa culminadas comercio
Suma de Aréa culminadas bodegas
Suma de Aréa culminadas educacion
Suma de Aréa culminadas hoteles
Suma de Aréa culminadas hospitales
Suma de Aréa culminadas administrativo
Suma de Aréa culminadas otros
0
10000
20000
30000
40000
50000
Suma de Aréa culminadas oficinas Suma de Aréa culminadas comercioSuma de Aréa culminadas bodegas Suma de Aréa culminadas educacionSuma de Aréa culminadas hoteles Suma de Aréa culminadas hospitales
Ilustración 8. Área Culminada Otros Usos Bogotá y Cundinamarca. Fuente:
Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios
En la ciudad de Bogotá la mayor participación en área terminada de usos diferente a
vivienda, está dada para el levantamiento de oficinas con un 32% del total para el
segundo periodo del 2016, seguido por bodegas 13% y educación y comercio 9%.
Ilustración 10. Proporción de participación por tipo de edificación en área culminada en
Bogotá, segundo periodo de 2016 Fuente: Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos
Propios
1.3.2.3. Área en proceso
Es el metraje total de aquellas obras que al momento del censo generan algún proceso
constructivo y las cuales pueden ser nuevas, reiniciadas, en ampliación o que
continúan en proceso desde periodos atrás.
A nivel general el área en proceso para vivienda ha presentado diferentes
comportamientos en cada municipio,: por un lado el mayor crecimiento se ha dado
en Facatativá, con una variación positiva del 213% entre el cuarto periodo del año
2012 y el mismo periodo del 2015, aun así es Soacha el municipio que cuenta con
mayor cantidad de área en proceso siendo esta de 416.357 m2 exceptuando a
Bogotá que se mantiene estable en cuanto al valor del área en proceso destinada
para vivienda con 4.442.000 m2 en cada trimestre desde el año 2012 hasta el 2015.
32%
9%
13%9%
5%
8%
15%
9%
Proporcion del Área Total Otros Usos en Bogotá
Suma de Total área culminada
oficinas
Suma de Total área culminada
comercio
Suma de Total área culminada
bodegas
Suma de Total área culminada
educación
Suma de Total área culminada hoteles
Suma de Total área culminada
hospitales
Tabla 8. Total áreas en proceso de edificaciones en los principales municipios de
Cundinamarca- Fuente: Observatorio de Desarrollo Económico de Bogotá, cálculos propios.
Al igual que en el caso de área culminada para VIS, se nota una superioridad en el
área en proceso para Soacha que sin embargo también ha presentado una variación
negativa desde el año 2013 pasando de 596.618 m2 en el segundo trimestre de ese año
a 411.955 m2 para el segundo trimestre de 2016, situación similar que se presenta en la
ciudad de Bogotá que luego de un crecimiento progresivo hasta mediados del 2015
ha descendido en casi un 51% hasta el último periodo registrado.
Ilustración 11. Área en Proceso Bogotá-Cundinamarca. Fuente: Observatorio Económico de Bogotá,
Cálculos Propios
Municipio
Su
ma
de
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Cajicá 87005 153435 240440 72134 74245 146379 80331 55705 136036 73083 106287 179370 -16% -31% -25%
Chia 53515 137620 191135 67310 130242 197552 67057 63007 130064 120382 82792 203174 125% -40% 6%
Cota 4466 67819 72285 2332 58085 60417 4037 49075 53112 11204 41065 52269 151% -39% -28%
Facatativa 35889 11545 47434 45046 17377 62423 67338 16228 83566 127237 21188 148425 255% 84% 213%
Funza 46544 40140 86684 54984 29416 84400 43923 18037 61960 65323 30684 96007 40% -24% 11%
Fusagasugá 83503 183266 266769 135991 161029 297020 148451 132280 280731 144812 119707 264519 73% -35% -1%
La Calera 21233 32918 54151 370 23022 23392 4649 29113 33762 23569 31922 55491 11% -3% 2%
Madrid 68992 50818 119810 48699 36210 84909 96623 18875 115498 175002 14635 189637 154% -71% 58%
Mosquera 56577 128942 185519 93012 58301 151313 120765 30350 151115 162548 50400 212948 187% -61% 15%
Soacha 455572 25944 481516 535081 16006 551087 388772 10665 399437 405289 11068 416357 -11% -57% -14%
Sopó 6850 23090 29940 1440 4424 5864 2729 4679 7408 3722 10236 13958 -46% -56% -53%
Zipaquirá 94304 51422 145726 65505 26637 92142 65398 35345 100743 163008 27432 190440 73% -47% 31%Bogotá 4E+06 236836 5E+06 4E+06 231989 4E+06 5E+06 218825 5E+06 4E+06 258184 5E+06 0% 9% 1%
Area en proceso para viviendas Cundinamarca y Bogotá
2012 2013 2014 2015 Variación 2012 - 2015
Para el segundo trimestre del año 2016 el municipio de Mosquera presento la mayor
cantidad de metro cuadrados en proceso para uso administrativo en la región con
128.040 m2 mientras que chía tiene el liderazgo en el área para comercio con 65.213
m2.
Ilustración 12. Proporción de participación por tipo de edificación en área en proceso por
cada Municipio. Fuente: Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios
En la ilustración 13 se muestra la distribución del área en proceso por tipo de
área en Bogotá, allí se evidencia la participación actual de las obras
destinadas para oficinas ocupando el 41% del metraje total que como se
señaló con anterioridad puede generar un exceso de oferta de estos espacios
lo cual amplia la posibilidad de subutilización del suelo y la difícil
comercialización del mismo; en segundo lugar se encuentra en proceso el
levantamiento de obras comerciales las cuales han cobrado gran importancia
en la región por su capacidad de alojamiento para todo tipo de bienes y
servicios ofertados al público, pues es bien sabido que solo en la capital existen
más de 70 centros comerciales y se espera la apertura de al menos otros 3
entre los que se encuentran: Plaza Central, Parque la colina y Outlet Factory.
Suma de Total en proceso otros Suma de Total en proceso administrativo
Suma de Total en proceso hospitales Suma de Total en proceso hoteles
Suma de Total en proceso educacion Suma de Total en proceso oficinas
Suma de Total en proceso comercio Suma de Total en proceso bodegas
Ilustración 13. Proporción de participación por tipo de edificación en área en proceso en Bogotá,
segundo periodo de 2016 Fuente: Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios
1.3.2.4. Área Paralizada
Son todas aquellas edificaciones que al momento del censo no están generando
ninguna actividad constructora. Se incluyen las obras paralizadas realizadas por
constructores formales para todos los estratos y las obras de autoconstrucción con o sin
licencia en los estratos 3, 4, 5 y 6. Igualmente se incluyen las obras paralizadas por
autoconstrucción en los estratos 1 y 2 superiores o iguales a los 500 metros
cuadrados.[40]
41%
11%
28%
2%
6%
6%
6%
Total Área en Proceso Otros Usos
Bogotá
Suma de Total área en
proceso oficinas
Suma de Total área en
proceso otros
Suma de Total área en
proceso comercio
Suma de Total área en
proceso bodegas
Suma de Total área en
proceso hospitales
Suma de Total área en
proceso hoteles
Ilustración 14. Área Paralizada Vivienda Bogotá y Cundinamarca. Fuente:
Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios
De acuerdo a la Ilustración 14 se observa como a pesar de que Soacha es el mayor
contribuyente en cuanto a área culminada y en proceso para vivienda, este municipio
también presenta los más altos valores en cuanto a metros cuadrados para
apartamentos en suspensión mientras Mosquera luego de mantener este valor
constante, ha logrado descender este índice desde 17.558 m2 hasta 5.150 m2 entre el
inicio del 2016 y el final del segundo trimestre del mismo año mismo comportamiento
del municipio también en el área para casas. Por otro lado Fusagasugá ha elevado sus
niveles de área paralizada para casas aunque a partir del segundo trimestre del año
2015 ha presentado nuevamente un descensos hasta 69.092 m2 hasta el segundo
trimestre de 2016 , a nivel general Soacha presenta el valor más alto en el último
periodo con 21.815 m2 paralizados para vivienda.
Ilustración 15 Área Paralizada para Vivienda Bogotá Fuente: Observatorio Económico de
Bogotá, Cálculos Propios
En la ciudad de Bogotá se ha incrementado la cantidad de metros cuadrados
paralizados para todo tipo de vivienda, sin embargo se evidencia en la Ilustración 15
como el área destinada para casas es el que mayores niveles de suspensión ha
presentado en el periodo 2012 -2016 llegando en este último a alcanzar los 339.701 m2,
110% más que en el caso de los apartamentos cuyo valor asciende a 162.818 m2.
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
2012 2013 2014 2015 2016
Área Paralizada Vivienda Bogotá
Apartamentos
Casas
Las viviendas de interés Social presentan un alto nivel de suspensión en el municipio de
Soacha y Bogotá con 4.554 y 149.260 m2 paralizados respectivamente, los primeros
presentan un incremento constante desde el último trimestre de 2014 mientras que los
segundos han disminuido su nivel desde el cuarto periodo de 2015, aun así durante los
últimos dos años se han presentado en la ciudad los niveles más altos de pausa en
obras de VIS registrados desde el 2012.
Sopo y Bogotá lideran en el tema de área paralizada para usos diferentes a vivienda,
aunque mantienen niveles constantes desde el año 2012, con un promedio de 44.733
y 402.540 m2 respectivamente durante los últimos 4 años, entre las razones principales
de este fenómeno se encuentran déficits en cuanto a distribución presupuestal,
Ilustración 16. Área Paralizada VIS Bogotá y Cundinamarca Fuente: Observatorio
Económico de Bogotá, Cálculos Propios
Ilustración 17 Área Paralizada Otros Usos, Bogotá y Cundinamarca. Fuente:
Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios
demora en procesos legales y en algunos casos los cambios de administración que
producen una pausa inmediata en las obras en proceso.
Ilustración 18 Proporción de participación por tipo de edificación en área paralizada por cada Municipio.
Fuente: Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos Propios
La participación por tipo de edificación muestra que los edificios de índole
administrativa son los más afectados en Sopo mientras que en Mosquera las bodegas
son las que presentan mayor cantidad de metros cuadrados en suspensión; por el lado
de edificaciones Comerciales es en Cajica donde existe actualmente la mayor
cantidad de área paralizada de la región.
0
10000
20000
30000
40000
50000
Proporción Àrea Paralizada Otros Usos
Municipios Representativos Cundinamarca
Suma de Total paralizadas oficinas Suma de Total paralizadas comercio
Suma de Total paralizadas bodegas Suma de Total paralizadas educacion
Suma de Total paralizadas hoteles Suma de Total paralizadas hospitales
Suma de Total paralizadas administrativo Suma de Total paralizadas otros
Ilustración 19. Proporción de participación por tipo de edificación en área paralizada en
Bogotá, segundo periodo de 2016 Fuente: Observatorio Económico de Bogotá, Cálculos
Propios
En la ciudad de Bogotá las edificaciones para oficina son las que mayor cantidad de
metros en suspensión presentan con un 22% de participación sobre el total mientras
que las estructuras para hotel ocupan el último lugar con solo 4% de contribución al
indicador.
1.3.3. Mercado Laboral
Bogotá siendo una de las ciudades con mayor capacidad para generar empleo,
constituye un pilar esencial en el desarrollo financiero y crecimiento económico a nivel
nacional siendo responsable de 1 de cada 4 empleos generados en el país con un
total de 112.000 nuevos puestos de trabajo durante el año 2014 [1] esta ciudad ha
presentado en los últimos años las tasas de ocupación más altas (66,2% para el año
2014) comparada con otras ciudades principales como Medellín, Barranquilla y
Bucaramanga que también tienen un importante papel en el mercado laboral
Colombiano.
Por otro lado, aunque la ciudad se ha consolidado como la cuarta con menor
desempleo del país, gracias a los nuevos procesos de automatización e
implementación de nuevas tecnologías se ha frenado paulatinamente la oferta de
nuevos puestos de trabajo lo que ha creado en la ciudad la necesidad de nuevos
métodos que logren absorber y disminuir la tasa de desocupados y empleos informales
existentes.
La construcción que junto al comercio y otras actividades proporcionan una dinámica
importante en cuanto a producción y mano de obra a nivel nacional, han logrado
obtener una participación promedio del 5,8% del total de los empleos en la región
para el periodo comprendido desde el año 2004 al 2016, alcanzando incluso en
septiembre del 2015 la absorción del 6,3% de las personas económicamente activas
en estado de ocupación [41], este resultado es generado entre otras por la iniciativa
de micro y pequeñas empresas que para el año 2014 fueron responsables de la
apertura de 13000 nuevos puestos de trabajo.
Ilustración 20 Porcentaje de ocupación en Bogotá – Cundinamarca del sector
construcción para el año 2006 al 2014 según tablero de indicadores proporcionado por la
CCB
La ilustración 20 muestra como durante los últimos años la tasa de desempleo anual
ha disminuido tanto en la ciudad principal como en otros municipios de
Cundinamarca, aunque puede verse una pequeña elevación en el año 2015 para el
2016 la tasa disminuye nuevamente hasta el 8,5% por lo que las expectativas son
positivas más aun con los ya mencionados planes de gobierno.
Año PEA (Bogotá) Ocupados
(Bogotá)
Cesantes
(Bogotá)
Ocupados Sector Variación
anual # Empleados %
2006 3643 3227 416 166 5,14%
2007 3741 3327 414 163 4,90% -0,24%
2008 3746 3323 423 178 5,36% 0,46%
2009 3958 3522 436 181 5,14% -0,22%
2010 4169 3701 468 185 5,00% -0,14%
8,0
8,5
9,0
9,5
10,0
10,5
11,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tasa de desempleo
Bogotá D.C.
7,0
7,5
8,0
8,5
9,0
9,5
10,0
10,5
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tasa de desempleo
Cundinamarca
2011 4329 3990 339 239 5,99% 0,99%
2012 4447 4070 377 252 6,19% 0,20%
2013 4479 4074 405 220 5,40% -0,79%
2014 4632 4240 392 214 5,05% -0,35%
Tabla 9 Evolución del porcentaje de ocupación del sector de la construcción en
Cundinamarca (incluyendo Bogotá) desde el año 2006 hasta el 2014 según tamaño,
realizado a partir del tablero de indicadores proporcionado trimestralmente por la CCB.
Finalmente aunque se ve una caída en la participación de la construcción en cuanto
a generación de empleo, este sector sigue siendo un dinamizador fundamental para
el mercado laboral por lo que entidades gubernamentales han decidido darle un
impulso a este y a otros sectores por medio de la implementación del Plan de Impulso
a la Productividad y el Empleo (PIPE 2.0) el cual es explicado con más profundidad en
el Anexo 6 y en el cual se incluye la iniciativa FRECH NO VIS la cual consiste en la
apertura de 130 mil cupos entre 2015 y 2018 para la obtención de subsidios a la tasa
de interés en los créditos para vivienda.[7]
1.3.4. Precios e indicadores
Los indicadores son elementos de medición y cuantificación de datos que permiten
analizar la evolución de una variable o un conjunto de estas a través de la
comparación entre los valores obtenidos y las metas u objetivos propuestos[42]12, por
su parte un índice puede definirse como una herramienta algo más compleja que
relaciona también ciertas variables e incluso agrupa indicadores con el fin de medir
las variaciones de una magnitud por periodos determinados[43]
Entendiendo lo anterior se relacionan a continuación una serie de índices que
permiten, como se ha dicho, analizar el comportamiento del sector de la construcción
en los últimos años:
1.3.4.1. ICCV
Uno de los indicadores más relevantes para la realización del diagnóstico del sector es
el índice de costos de construcción o ICCV que funciona como guía para la
actualización de los precios por parte de las constructoras, agremiaciones y demás
entidades interesadas en el mercado, este se constituye principalmente por la
variación en los precios de los insumos y materiales utilizados en la industria para el año
estudiado respecto a otro año de referencia 13, este indicador es calculado y estudiado
en Colombia desde el año 1972 por el DANE y es definido por esta misma organización
como:
12La guía de diseño construcción e interpretación de indicadores se encuentra como anexo al presento
documento (Anexo 7)
13 La manera de calcularlo se puede entender de manera más precisa mediante el Anexo 8
Metodología ICCV
“(…) un instrumento estadístico que permite conocer el cambio porcentual entre dos
períodos de tiempo del costo medio de la demanda de insumos de la construcción
de vivienda, debido a variaciones en los precios; se excluyen los demás elementos que
influyen en su variación y los cambios en la estructura de los costos y las modificaciones
en las características de los productos.” [44]
A nivel nacional aunque el ICCV maneja una dinámica inestable, desde finales del año
2014 se ha notado un incremento en este índice atribuible a la devaluación que
presento el peso desde ese mismo periodo el cual impulso el incrementó en el precios
de los materiales, mano de obra y maquinaria y equipo necesarios para la realización
de procesos relacionados con la construcción de vivienda, según el boletín publicado
por el DANE en el segundo mes del año 2016 este índice presento un variación de 5,17%
a nivel nacional superando en 2,73 puntos al valor presentado durante el año anterior,
pese a esto se debe tener en consideración el análisis de otros tipos de índice o
indicador que permitan conocer el comportamiento global del sector ya que el
presente solo relaciona el valor de la creación de edificaciones residenciales y no
considera otro tipo de construcciones como si lo hace por ejemplo el PIB que permite
el desglose por actividades económicas.
Siguiendo con el análisis del ICCV en Colombia se presenta también un aumento
importante en los costos relacionados con las viviendas de carácter multifamiliar con
una variación de 3,28 puntos atribuibles al aumento en el valor de los materiales
principalmente en las ciudades de Cúcuta e Ibagué tal como puede apreciarse en la
Tabla 3, mismas que junto a pasto presentaron las mayores variaciones para el periodo
esperado.
Total nacional Vivienda unifamiliar Vivienda multifamiliar VIS
Ciudades
Me
nsu
al
Do
ce
me
ses
Me
nsu
al
Do
ce
me
ses
Me
nsu
al
Do
ce
me
ses
Me
nsu
al
Do
ce
me
ses
Nacional 0,95 5,17 1,21 5,11 0,80 5,20 1,20 4,96
Medellín 1,05 6,23 1,11 6,05 1,02 6,32 1,26 6,01
Barranquilla 0,44 5,32 0,37 4,98 0,46 5,41 0,41 4,98
Bogotá, D.C. 0,57 4,56 0,65 4,42 0,54 4,62 0,67 4,41
Cartagena 0,49 3,60 0,32 3,35 0,59 3,76 0,35 3,08
Manizales 1,39 5,95 1,52 5,85 1,29 6,02 1,53 5,72
Popayán 0,82 5,14 0,82 5,14 0,75 5,07 0,83 4,93
Neiva 0,54 4,42 0,53 4,42 0,56 4,44 0,51 4,36
Santa Marta 1,03 6,34 1,04 6,74 1,03 6,05 1,01 6,51
Pasto 2,26 7,34 2,34 7,40 2,08 7,19 2,48 7,39
Cúcuta 6,08 3,93 6,02 3,94 6,41 3,86 5,88 3,90
Armenia 0,67 5,32
0,69 5,49 0,64 5,12 0,69 5,42
Bogotá por su parte entre Enero de 2015 y el mismo mes del año anterior presento una
variación de 4,62 en el índice de costos de construcción de vivienda multifamiliar,
siendo este valor inferior al registrado a nivel nacional y ocupando el tercer lugar entre
los incrementos más bajos presentados para ese periodo, mismas posiciones ocupadas
en cuanto a variación del índice en viviendas unifamiliares y de interés social siendo
estos valores de 4,41 y 4,42 respectivamente.
En general este indicador se puede ver desde tres perspectivas diferentes: Costos de
material, mano de obra y maquinaria; a nivel regional puede notarse a través de las
Tablas 11, 12 y 13, como Bogotá se encuentra por debajo del promedio de crecimiento
del índice nacional en los tres grupos de costos en relación con otras ciudades
principales del país.
Ciudades Variación (%)
Contribución
(Puntos
porcentuales
Cartagena 0,67 0,44
Armenia 0,66 0,44
Barranquilla 0,56 0,38
Pereira 0,51 0,32
Medellín 0,46 0,3
Manizales 0,39 0,25
Popayán 0,38 0,23
Bogotá, D.C. 0,27 0,18
Tabla 11 Contribución al ICCV del grupo de materiales según departamento a Enero de
2016 -Fuente: DANE-ICCV
En el caso del costo por materiales Bogotá se encuentra por debajo del promedio
nacional con una variación del 0,27% entre el mes de enero de 2016 y diciembre del
año anterior mientras que ciudades como Cartagena y armenia se acercan más al
punto crítico de 0,68%.
Pereira 1,40 5,37 1,48 5,39 1,29 5,34 1,50 5,39
Bucaramanga 0,87 5,53 0,90 5,34 0,85 5,60 0,95 5,56
Ibagué 2,10 5,57 2,09 5,53 2,14 5,67 2,09 5,57
Cali 1,28 5,97 1,41 5,61 1,17 6,26 1,40 5,66
Fuente: DANE - ICCV
Tabla 10 Índice de Costos de Construcción en Colombia Según departamento y tipo
de unidad a Enero de 2016 – Fuente DANE -ICCV
Ciudades Variación (%)
Contribución
(Puntos
porcentuales
Santa Marta 1,61 0,48
Bogotá, D.C. 1,27 0,38
Bucaramanaga 1,23 0,36
Ibague 1,00 0,29
Cúcuta 0,78 0,33
Armenia 0,72 0,22
Barranquilla 0,16 0,04
Neiva 0,01 0,00
Cartagena 0,00 0,00
Tabla 12 Contribución al ICCV del grupo de mano de obra según departamento a Enero
de 2016 -Fuente: DANE-ICCV
Por el lado de la mano de obra el costo tiene una variación superior y más cercana al
nivel nacional, con 1,61% de incremento en el valor impactado principalmente por el
aumento en el costo de ayudantes (2,41%) a nivel nacional, el valor de mano de obra
es responsable de 0,38 puntos de los 0,57 de incremento en el índice de la ciudad
siendo el principal factor.
Ciudades Variación (%)
Contribución
(Puntos
porcentuales
Armenia 0,33 0,01
Cúcuta 0,29 0,01
Bogotá D.C. 0,27 0,01
Calí 0,22 0,01
Popayán 0,13 0,01
Neiva 0,08 0,00
Pereira 0,05 0,00
Tabla 13 Contribución al ICCV del grupo de maquinaria según departamento a Enero de
2016 -Fuente: DANE-ICCV
Finalmente el costo por maquinaria y equipos en la ciudad también presenta niveles
bajos respecto a otras ciudades del país con una variación de 0,27% entre diciembre
de 2015 y enero de 2016 la participación en el incremento regional es solo de 0,01
puntos.
Se puede concluir entonces que aunque la ciudad presento incrementos importantes
en los costos de vivienda durante los últimos años, estas variaciones siguen estando por
debajo de las presentadas en otras ciudades por lo que Bogotá se convierte por este
y otros factores en un lugar prometedor y atractivo para la adquisición de vivienda.
1.3.4.2. IPVN
El índice de precios de vivienda Nueva también constituye un indicador importante
para el mercado inmobiliario en el país, este tiene como objetivo establecer la
variación promedio trimestral de los precios de las viviendas nuevas en proceso de
construcción y culminadas hasta la última unidad vendida a través de un índice de
precios denominado índice de Fisher (Ficha metodológica), para la descripción del
indicador se realiza una diferenciación en cuanto al tipo de unidad (casa o
apartamento) o al estrato socioeconómico correspondiente.14
Bogotá – Cundinamarca15 se destaca por ser la región con la mayor cantidad de obras
terminadas disponibles para la venta incluyendo 2377 apartamentos y 534 casas para
el último trimestre del año 2015, mismo periodo en el que paradójicamente el índice de
precios de vivienda nueva comenzó a incrementarse nuevamente luego de un
descenso presentado entre finales del año 2014 e inicio del año en mención tal como
puede observarse en la Ilustración 21:
Ilustración 21 Variación trimestral del IPVN en Bogotá-Cundinamarca Fuente-DANE-IPVN
14 Ver Anexo 9 Metodología IPVN
15 Comprende la agregación de: Bogotá, Cajicá, Chía, Cota, Facatativá, Funza, Fusagasugá, La Calera, Madrid, Mosquera, Soacha, Sopo y Zipaquirá.
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2010 2011 2012 2013 2014 2015
IPVN Bogotá
Esta elevación se debe principalmente al aumento en los precios de vivienda
correspondientes a estratos altos (5 y 6) y medios (4) pues en contraste las
construcciones residenciales destinadas a los estratos más bajos han presentado una
caída constante desde el tercer periodo de 2013.
Ilustración 22 Variación del IPVN en Bogotá según estrato socioeconómico – Fuente: DANE-
IPVN
Las variaciones totales y por tipo de unidad residencial durante el último trimestre del
año 2015, además se encuentran por debajo del total nacional e incluso, contrario al
comportamiento de la mayoría de las otras ciudades, Bogotá muestra una disminución
del 0,21% en los precios de casas nuevas [45] relacionado esto con la poca variación
en el costo de construcción de vivienda o ICCV mencionado anteriormente
Ilustración 23 Variación del IPVN (Apartamentos) por áreas urbanas y metropolitanas para
el tercer trimestre del año 2015
-10,00
-5,00
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2010 2011 2012 2013 2014 2015
IPVN por estrato socioeconomico en Bogotá
Bogotá Bogotá Bajo/Bogotá
Bogotá Medio/Bogotá Bogotá Alto/Bogotá
7,605,73
4,953,81
2,672,42
1,641,591,49
1,270,89
0,730,630,54
0,350,28
-0,84-1,40
-2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00
Ibague AU
Pereira AU
Medellín AM
Barranquilla AU
Total
Cucuta AM
Neiva AU
Bogotá+Cund2
Armenia AU
IPVN Nacional III trimestre 2015 - Apartamentos
Por su parte la variación presentada en el índice de precios de vivienda nueva en
Bogotá- Cundinamarca para apartamentos también fue baja e inferior al promedio
nacional representando un incremento del 35% respecto al tercer trimestre del año
2015 y el mismo periodo del año anterior.
Ilustración 24 Variación del IPVN (Casas) por áreas urbanas y metropolitanas para el tercer
trimestre del año 2015
En el caso de las casas, la proyección es alentadora para la región gracias a la
disminución en el índice de precios de vivienda nueva logrando una disminución de
0,21 puntos entre el tercer semestre del año 2014 y el mismo periodo del 2015, contrario
al comportamiento de otras ciudades principales como Medellín cuyo incremento
supero año promedio nacional o barranquilla que presenta la variación más alta de
todo el país.
1.3.4.3. CHV
La cartera hipotecaria de vivienda es un indicador trimestral realizado como guía para
las entidades financieras de vivienda y se compone del número de créditos
hipotecarios para vivienda tanto vigentes como vencidos y la cantidad de cuotas en
mora reportados en el periodo estudiado.16
16 Ver Anexo 10 Metodología CHV
-15,89
-1,73
-1,45
-1,12
-0,40
-0,21
0,26
0,93
0,96
2,44
2,75
4,13
5,21
5,68
5,97
6,21
8,56
10,47
-20,00 -15,00 -10,00 -5,00 0,00 5,00 10,00 15,00
Villavicencio AU
Bogotá+Soacha3
Armenia AU
Manizales AU
Bucaramanga AM
Bogotá+Cund2
Cundinamarca1
Cali AU
Total
Medellín AM
Neiva AU
Cucuta AM
Pasto AU
Popayan AU
Pereira AU
Cartagena AU
Ibague AU
Barranquilla AU
IPVN Nacional III semestre 2015- Casas
A nivel nacional la CHV presento un saldo de capital de 46.190.935 (millones de pesos)
del cual cerca del 95,8% se encuentra en vigencia es decir que presenta un saldo en
mora menor o igual a 4 meses mientras el 4,2% restante representa el saldo de capital
vencido, esta deuda se encuentra compuesta por 12.710.743 para VIS y 33.480.192
millones para NO VIS (todo en millones de pesos), las entidades con mayor aporte a
cartera son establecimientos de crédito representados principalmente por bancos,
seguidos del FNA y los fondos de empleados, destacándose los primeros por presentar
una pendiente de crecimiento mucho mayor a los otros tal como puede notarse en la
gráfica siguiente:
Ilustración 25: Variación de CHV en Colombia Según tipo de entidad de crédito.
Fuente: DANE-CHV
A pesar de lo anterior todos los tipos de entidad han presentado una disminución en la
variación anual desde inicios de 2013 hasta el último trimestre del año 2015 lo que
podría interpretarse como una perdida en el nivel de endeudamiento de los
colombianos.
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
00/01/1900 05/01/1900 10/01/1900 15/01/1900 20/01/1900
Sa
ldo
Ca
pita
l e
n m
illo
ne
s
Establecimientos de Credito Fondo nacional del Ahorro
Cajas de Compensación Fondo de Empleados y vivienda
Otros Colectores de Cartera
Ilustración 26 Variación trimestral del número de créditos hipotecarios en Colombia
desde el primer periodo 2013 al último 2015- Fuente: DANE-CHV
Bogotá y Cundinamarca por su parte sobresalen sobre el resto de departamentos por
proveer cerca de 48 % del total de créditos hipotecarios nacionales 20.918.850
(millones de pesos) con un incremento anual de 10,85% para el año 2015 y 11,85% para
el 2016 la tendencia creciente en cuanto a cartera es coherente aunque no equitativa
con el número de créditos aprobados durante los últimos dos años que ha tenido en
promedio un incremento del 4% en cada periodo; la variación en cuanto al número
de morosos en la región ha pasado de un 8% entre el primer trimestre de 2014 y el
mismo periodo en 2015 a 2% entre el primer trimestre de 2015 y 2016 registrando para
este último año un valor de 391.638 millones de pesos.
Ilustración 27 Participación en el CHV nacional por departamentos- Fuente: DANE-CHV
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
I II III IV I II III IV I II III IVp
2013 2014 2015
Variación trimestral del número de creditos hipotecarios
en Colombia
0,1220,034
0,4780,429
0,0210,0160,017
0,0020,0070,0090,010
0,0490,0010,016
0,0030,0130,024
0,0120,018
0,0090,020
0,055
0,000 0,100 0,200 0,300 0,400 0,500 0,600
Antioquia
Bogotá D.C.+Cundinamarca
Bolívar
Caldas
Cauca
Córdoba
Chocó
La Guajira
Meta
Norte de Santander
Risaralda
CAPÍTULO 2- TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN EL SECTOR
La dinámica social, ambiental y económica que se vive en la actualidad, demanda
por la investigación e innovación constante de las diferentes áreas de estudio, ciencias
y sectores económicos; la construcción, siendo uno de los principales pilares de la
economía también debe procurar estar al tanto de las alternativas y generar opciones
que sean capaces de satisfacer las diferentes necesidades día tras día, es por ello que
se ha desarrollado este capítulo con el fin de mostrar cada una de las tendencias
actuales y su nivel de desarrollo en la región estudiada, el tema es tratado desde tres
diferentes perspectivas de innovación: primero en cuanto al uso de materiales
diferentes a los convencionales, generación de estructuras más amigables con el
medio, y manipulación de residuos generados durante los procesos desarrollados en la
actualidad:
2 . 1 . M a t e r i a l e s A l t e r n a t i v o s
Las condiciones actuales del medio han generado un alto grado de evolución en
cuanto al tema de responsabilidad ambiental enmarcada en la funcionalidad y
confort de los proyectos actuales, aunado a esto se encuentran otros factores como
el costo, la eficiencia y la estética de las construcciones actuales, de allí que se
generen constantemente alternativas que cumplan a cabalidad con cada uno de
estos criterios y que además generen en la sociedad aún más interés y conciencia
respecto al uso de recursos el cual a su vez se ve afectado gravemente por la
ineficiencia de los materiales actualmente usados y totalmente reemplazables según
los casos presentados a continuación:
2.1.1. Concreto con agregados reciclados [46]
Esta práctica tiene sus orígenes y mayor aplicación en países europeos principalmente
Alemania y Holanda en los cuales se ha hecho necesaria la reutilización de materiales
debido principalmente al déficit de recursos naturales y la alta generación de residuos
[47], [48], allí se hace uso de casi la mitad de los residuos generados para la generación
de nuevas mezclas utilizadas en la construcción de viviendas y áreas urbanas, pues
gracias a sus características físicas y químicas similares a las del concreto 100%
proveniente de recursos naturales, se ha convertido en una oportunidad de
aprovechamiento y disminución de impactos ambientales generados año tras año por
esta actividad en todo el mundo.
Gracias a los beneficios ambientales e incluso económicos que este tipo de materiales
ofrece al mercado, países hispanos como México han hecho un buen
aprovechamiento de esta técnica logrando resultados hasta el 60% en la reducción
de costos relacionados con la construcción haciendo caso omiso de los cargos por
transporte en cuyo caso este porcentaje podría incrementarse hasta el 200% tal como
afirma Arturo Valdez, gerente general de la única empresa dedicada a esta actividad
en el país Concretos reciclados en una entrevista realizada por Terra , en Colombia
esta área aún requiere de estudio e implementación, es por ello que varias entidades
como ASOGRAVAS han venido desarrollando iniciativas en pro de la utilización de este
material de la mano de la17 alcaldía mayor de Bogotá y grandes cementeras como
CMEX logrando la implementación de normas de reciclaje de RDC tales como la
RESOLUCIÓN 1115 de 2012 Por medio de la cual se adoptan los lineamientos Técnico -
Ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos
de construcción y demolición en el Distrito Capital [49]
Además de ello el instituto de Desarrollo Urbano de Bogotá ha publicado los
requerimientos técnicos a tener en cuanto la utilización de estos materiales en la
construcción, allí se incluyen especificaciones acerca del equipo requerido, selección
del tipo de mezcla y las condiciones de trabajo, mismas a las que deben ceñirse
empresas como CMEX que ofrece en su portafolio de productos el denominado
Concreto Bombeable con agregados de reciclaje, el cual recomiendan para
construcciones urbanas y prefabricados.18
Así mismo las ventajas competitivas y las iniciativas gubernamentales han fomentado
la creación de empresas dedicadas netamente a la producción de materiales de este
tipo, es el caso de Reciclados industriales de Colombia, declarado el primer centro de
tratamiento de residuos de construcción o escombros en el país, ubicado en la ciudad
de Bogotá - Cundinamarca se encarga de la recepción de los escombros
provenientes de obras públicas y privadas generando el certificado de disposición de
RCD requerido por el IDU y generando a su vez materiales granulados requeridos en el
mercado.
2.1.2. Riorion y Ecoplak
Riorion es una organización Colombiana ubicada en la ciudad de Bogotá en el sector
industrial de Fontibón, su misión es la de proporcionar soluciones de ingeniería a los
clientes que lo requieran , entre ellas se encuentra el procesamiento de papeles
laminados de difícil reutilización más específicamente envases de tetra pack cuya
composición es de difícil tratamiento, para la composición de diferentes tipos de
estructura funcionales para varios tipos de construcción, dicha línea es denominada
por ellos como ECOPLAK.
El material consiste en una mezcla de polímeros cuyo procesamiento permite obtener
una estructura con características parecidas a la de los aglomerados de madera
basado en tecnologías utilizadas a nivel mundial en países como España, Alemania,
Francia, Portugal, entre otros, en Colombia su gran éxito radica principalmente en la
baja competencia existente, debido a que no se tiene conocimiento de otras
organizaciones dedicadas al procesamiento de Tetra pack en el país.
La comercialización del producto se lleva a cabo principalmente por medio de láminas
aglomeradas con espesores desde 4 a 19 mm que siguen estándares de calidad
17 http://economia.terra.com.mx/concretos-reciclados-ofrecen-60-de-ahorro-en-
construccion,2f633242d425b010d1c3e49465354be3grovRCRD.html
18 Ver Anexo 11.. Catálogo de soluciones CEMEX
basados en la Norma técnica colombiana NTC 2261 que establece las características
que deben cumplir los tableros de partículas aglomeradas , estas y otras características
hicieron a la empresa y al material acreedores del premio Innova otorgado en el año
2008 a las empresas que incluyen dentro de sus objetivos, la investigación, diseño y
creatividad, tal como lo ha evidenciado Riorion con la distribución del material de
estudio.
Debido a que el Ecoplack es un material altamente maleable y resistente, es posible
adaptarlo a diferentes estructuras y generar productos como puertas, pisos, tejas,
cocinas e incluso closet además de los paneles utilizados como pared en estructuras
prefabricadas, que además requieren del aprovechamiento de otras propiedades
importantes tales como impermeabilidad resistencia al impacto, la corrosión y la
combustión, aislamiento térmico y acústico entre otras, mismas que permiten de igual
manera la producción de mobiliario para hogares y oficina y la fabricación de
elementos urbanos como soportes para bicicleta que actualmente se encuentran
instalados en diferentes puntos de la ciudad , o eco parques que se encuentran ya
en varias partes de la ciudad .
Los insumos utilizados por la empresa provienen de otras organizaciones que regresan
los empaques por motivos de no conformidad u otras razones y los residuos generados
diariamente en la ciudad algunos de ellos recuperados mediante la disposición de
puntos estratégicos implementados por RIORION en algunas partes de la ciudad.
2.1.3. Guadua y Bambú
Gracias a las propiedades de maleabilidad, resistencia y versatilidad, entre otras, la
guadua, un tipo de bambú típico en países suramericanos, se ha convertido en una
gran opción a la hora de considerar materiales alternativos y renovables útiles en la
construcción de diferentes estructuras habitacionales o urbanas. Colombia, siendo
pionera en el desarrollo de obras como puentes de guadua ha visto en el material
una oportunidad de sostenibilidad y rentabilidad en diferentes aspectos, por ello a
propendido por la producción y manejo del material en diferentes regiones del país, es
por ello que se ha creado desde el año 1998 la sociedad colombiana del Bambú [50]
quien año tras año realiza múltiples investigaciones que garantizan el cumplimiento de
las normas sismo resistentes y de la NSR 10 de quienes opten por el uso de la guadua
como material estructural y el seguimiento de la NSR 10 que establece los requisitos
generales que deben poseer las estructuras de madera y guadua en Colombia.
Este tipo de bambú ha trascendido en su uso a través de los años, con su utilización
principal en la zona del eje cafetero la cual ha logrado fortalecer el mercado de la
guadua gracias a organizaciones como la corporación autónoma regional del
Quindío que vela por la protección del medio ambiente y la creación de iniciativas
que contribuyan al desarrollo sostenible del departamento [51], además de brindar su
apoyo a otros grupos de interés de la región como el Centro Nacional para el Estudio
del Bambú Guadua ubicado en el departamento de Córdoba y que brinda diferentes
herramientas investigativas a instituciones académicas , ONG y grupos ambientales
[52] interesados en el estudio de esta especie.
La evolución en el uso de este material se ha dado desde su uso en la producción de
figuras artesanales y muebles hasta la construcción de viviendas, cabañas, y puentes
por medio de diferentes técnicas de construcción entre las cuales se destaca el
Bahareque [53] que consiste en el entramado de tubos y fibras de bambú con algunas
estructuras de madera y otros elementos como tierra y paja [54], una técnica que
permite la inclusión de mano de obra no especializada al sector de la construcción y
que abre el mercado laboral en las diferentes regiones donde se aplica, además de
ello el material provee al mercado otras ventajas como la reducción de costos y
tiempos en hasta un 70% en los diferentes subprocesos de la construcción comparado
con procesos tradicionales [55]
Casas
Debido a las propiedades de elasticidad y resistencia que posee la guadua, se ha
hecho famoso su uso en diferentes estructuras habitacionales, casas, cabañas e incluso
en la construcción de centros religiosos como la catedral “nuestra señora de la
pobreza” en Pereira o las múltiples casas realizadas por organizaciones como ZUARQ
ARQUITECTOS, promotores del desarrollo y construcción sostenible en el territorio
nacional y responsables del levantamiento de viviendas como la casa Chinauta
ubicada en el municipio de Fusagasugá en donde la guadua constituye un elemento
estructural indispensable en el levantamiento de vigas y columnas.
Por otro lado, en algunas ocasiones se hace necesaria la mezcla de materiales que
brinden las características necesarias según las condiciones climáticas y ambientales
a las que deba exponerse la propiedad, [56] tal como fue necesario en un proyecto
denominado casa Santoño realizado en la calera en el que debió utilizarse el bambú
en combinación con materiales como el hormigón, piedra caliza entre otros [57]
Puentes
Gracias a todas las cualidades mencionadas con anterioridad y a su versatilidad
estructural potencializadas por medio de procesos especializados, así como al impulso
generado en todo el mundo por arquitectos como Simón Vélez, pionero en el ámbito
de la construcción en guadua alrededor del mundo, se ha logrado la construcción de
grandes estructuras urbanas como el puente ubicado en la ciudad de Bogotá, a la
altura de la calle 80 con carrera 119 conocido con el nombre de puente Jenny Garzón:
“La obra, que fue diseñada por Simón Vélez y Marcelo Villegas, quien se
encargó del montaje estructural, consiste en un viaducto de 45 metros de longitud y
3.0 de ancho, que resisten 36 toneladas y cuyo techo, elaborado en bambú y
materiales sintéticos, garantiza una vida útil de 200 años para la estructura.”[58]
Por lo anterior se ha sugerido entonces la utilización de la guadua en el levantamiento
de otros puentes peatonales de menor envergadura que contribuyan con la
satisfacción de los vacíos existentes en cuanto a infraestructura vial aun presentes
tanto en las zonas rurales como en las grandes ciudades del país[59] encontrando en
este material una alternativa viable, económica y sostenible que podría contribuir con
el desarrollo en varios aspectos de la ciudad, esto siempre y cuando se le dé la
importancia merecida por los actores involucrados con el gremio y la sociedad en
general.
2 . 2 . T e n d e n c i a s E s t r u c t u r a l e s
Los factores estructurales y funcionales de una construcción también son
determinantes para la sostenibilidad económica y ambiental de diferentes proyectos,
de allí que se dé actualmente la implementación estratégica de ciertas opciones que
entre otras cosas también generan un espacio agradable y un tanto artístico a cada
construcción:
2.2.1. Domótica
La domótica es la integración de varias tecnologías informática y electrónica para la
automatización de viviendas que da origen a las denominadas casas inteligentes[60]
cuyo fin no es solamente cuestión de lujo sino que además proporciona beneficios al
medio ambiente y proporciona al usuario comodidad y control en su ambiente
residencial [61] por medio de diferentes tipos de conexión en enfatizando actualmente
en las redes de internet, lo que ha hecho posible además del control remoto de los
diferentes sistemas desde grandes distancias, el incremento en los niveles de seguridad
deseables en el hogar. [62]
Diferentes autores afirman que la introducción de esta área de la ingeniería se ha
dificultado en países como Colombia y en general en Latinoamérica debido a la
percepción errónea de los altos costos que este tipo de tecnologías implica, sin
embargo las investigaciones han arrojado resultados opuestos llegando incluso a
sugerir el uso de la domótica como estrategia en la construcción de VIS [63] que
además proporcionan un nivel de sostenibilidad y confort a las poblaciones menos
favorecidas de Bogotá, se hace mención especial del uso de energías alternas que
permitan dicha automatización tales como la energía residual humana o el uso de
elementos tan comunes en la actualidad como los teléfonos móviles que permiten el
control a los sistemas por medio de comandos de voz.[64]
Existe por otro lado una falta de conocimiento generalizada en cuanto al uso de la
domótica y sus múltiples beneficios, por lo que se ha dificultado la implementación de
tecnologías nuevas y la realización de investigaciones a nivel local, aun así han logrado
consolidarse en la ciudad de Bogotá algunas empresas que se destacan por su
participación en el mercado como es el caso de Control 419 e Indomo20 que con el uso
de alianzas internacionales han logrado introducir la automatización de hogares en el
país enfocándose además en aspectos ambientales como la reducción de emisiones
de CO2 para lo que se han diseñado sistemas de alarma y graduación de los niveles
de energía utilizados en las viviendas, por tanto se prevé una importante aplicación de
esta tecnología en comunidades de escasos recursos y viviendas de interés social con
19 http://control4colombia.com/
20 http://www.indomo.com.co/
el objetivo de proporcionar una herramienta que aunque no deja de significar un
mayor confort se reitera su uso como mitigador de los costos asociados principalmente
a gastos energéticos tal como se demuestra en la investigación [62].
2.2.2. Edificios bioclimáticos/ Eco construcciones/Edificaciones ecológicas
Este tipo de construcciones se caracteriza por la generación de hábitats capaces de
adaptarse a la condiciones del medio y aprovechar la energía proporcionada por el
mismo con el fin de disminuir los niveles de emisión y la dependencia a otro tipo de
energías menos amigables ecológicamente hablando, se ha sabido de la
construcción de varios prototipos cuyo funcionamiento ha sido efectivo en cuanto a
reducción del gasto energético y de recursos en general [65], una investigación
realizada por la superintendencia de industria y comercio de Colombia se encontró
con la existencia de alrededor de 608 invenciones enfocadas a la construcción de
edificaciones ecológicas a nivel estructural aunque también se han desarrollado
iniciativas relacionadas con iluminación, calefacción y electricidad21.
A nivel nacional la tendencia de edificaciones de este tipo se encuentra en auge, con
un aporte de 4 edificaciones mensuales que optan por la certificación LEED
concentradas principalmente en Bogotá y Medellín, mismas ciudades que durante los
últimos años se han destacado por la presentación de iniciativas relacionadas con la
construcción de este tipo de ambientes, como ejemplo de ello se tiene al Aloft Hotel
Bogotá Airport, un hotel construido bajo estándares ambientales que le hicieron
acreedor al más alto nivel de certificación LEED ya que logro reducir su impacto gracias
a la instalación de elementos de bajo consumo y además logro el aprovechamiento
del 54% de residuos generados [66], por otro lado el Rochester School y la sede GNB
sudameris han logrado destacarse por la implementación de estrategias como plantas
de tratamiento de agua residual, aprovechamiento de la iluminación solar, entre otros
para contribuir de manera positiva en el cuidado y recuperación del medio. [67]
2.2.3. Jardines Verticales /Terrazas Verdes/ Ecotechos Extensivos
Con el capitalismo y de su mano el urbanismo se ha generado una alta deforestación
que ha producido una disminución significativa en la cantidad de zonas verdes y con
ello un desequilibrio climático que en las grandes ciudades se presenta generalmente
como Islas de Calor22, es por ello que en la búsqueda de brindar un poco más de
estabilidad al medio se ha recurrido a métodos que incrementen este tipo de espacios
sin frenar el desarrollo urbano, tal es el caso de los Jardines verticales, terrazas verdes y
eco techos los cuales fueron desarrollados en Alemania y se extendieron alrededor del
mundo.
21 Ver Anexo 12. Ecoconstrucciones por Superintendencia de Industria y Comercio
22 Isla de calor urbana es el nombre que se usa para describir el calor característico tanto de la atmósfera
como de las superficies en las ciudades (o áreas urbanas) comparadas con sus entornos no urbanizados.
La isla de calor es un ejemplo de modificación climática no intencional cuando la urbanización le
cambia las características a la superficie y a la atmósfera de la tierra.
http://www.actionbioscience.org/esp/ambiente/voogt.html
En Colombia se encuentran los inicios de este tipo zonas a través de la implementación
masiva de techos intensivos que son las típicas terrazas con plantas tradicionales
cultivadas en masetas que sin embargo requieren cuidado constante por parte de los
propietarios y en ocasiones generan un incremento en los costos de mantenimiento
más aún si se lleva a cabo en edificaciones grandes de tipo empresarial, por su lado
las cubiertas extensivas o techos verdes cumplen con características opuestas a estas
pues no requieren de altas inversiones de tiempo ni espacio y proporciona aún más
beneficios que las terrazas jardín.[68]
Según experiencias de implementación en la ciudad de Bogotá estas alternativas
pueden contribuir con la disminución de la temperatura en hasta 3º en el ambiente y
aumentar la captura de CO2 favoreciendo así la reducción en los niveles de
contaminación al medio, además tiene aplicación en todo tipo de niveles
socioeconómicos pues utilizan recursos sencillos y de bajo costo. 23
Otras de las cualidades de estos espacios es que son agradables a la vista y
contribuyen con el paisaje urbano, se mejora la calidad del aire, contribuyen con la
reducción del gasto de energía ya que los edificios no requieren de climatización
artificial, funcionan como barrera de sonido reduciendo el ruido de las edificaciones
entre 5 y 10 decibeles, en términos económicos puede verse como una nueva
oportunidad de negocio que si logra su madurez podrá ser una industria generadora
de empleo, por su parte quienes adopten estas cubiertas en sus construcciones
agregaran valor comercial a las mismas e incluso podrían aprovechar el potencial
agricultor que esta vegetación tiene, por lo que el pago de instalación no sería visto
como un gasto sino como un costo pronto recuperado[68]
Tal vez por estas ventajas presentadas es que estos métodos de vegetación urbana
han tenido un gran grado de acogida en la región de Bogotá y alrededores pues se
han generado múltiples proyectos por parte de la alcaldía y de entidades
independientes que han resultado exitosas, ya que desde el año 2008 se ha realizado
la implementación de estos techos verdes en edificaciones de diferente tipo y función
propiciado a partir de la investigación de dos arquitectos colombianos Ricardo Andrés
Ibáñez y Miguel Ángel Cárdenas [69] quienes serían más adelante cofundadores de la
empresa Biotectonica24, pionera en el desarrollo e investigación de cubiertas
ecológicas en el país, y coautores de la guía técnica de techos verdes de Bogotá D.C.
La guía mencionada con anterioridad publicada en el año 2008 hace parte de la
iniciativa “Una piel natural para Bogotá” que se establece a partir del año 2009 según
el acuerdo 418 del mismo año [70] allí se ha hace una clasificación general de los tipos
de techos verdes existentes basada en la tipificación global actual misma señalada en
seguida:
23 Mejora de las condiciones de habitabilidad y del cambio climático a partir de ecotechos extensivos.
24 www.biotectonica.com
- Sistemas tipo Multicapa Monolíticos: Es la más difundida a nivel mundial y
consiste en el apoyo directo del techo impermeabilizado con varias capas de
componentes que actúan monolíticamente sobre un área determinada.
- Sistemas Multicapa elevados: las capas de apoyan en pedestales que elevan
el sistema de techo impermeabilizado.
- Sistema tipo receptáculo: Consiste en recipientes con formas varias que
cumplen con la función de alojar los materiales y la vegetación de forma
independiente o conjunta.
- Sistemas tipo Monocapa: Se trata de tapetes presembrados.
- Sistemas Aeroponico: Se requiere de un mecanismo de soporte y un sistema de
riego directo
A nivel Bogotá esta clasificación es un poco más amplia y es explicada mediante el
mismo documento guía25, se presenta resumida mediante la ilustración a continuación:
25 La Guía práctica de techos verdes y jardines verticales podrá ser consultada en la siguiente dirección:
https://issuu.com/sda2015/docs/gu__a_de_techos_verdes_y_jardines_v_f4988c2a8cc627/3?e=17042598
/15028526
Ilustración 28. Clasificación de los tipos de techos verdes en
Bogotà D.C.
Para comprender un poco mejor la evolución que han tenido este tipo de cubiertas en
la región hace falta conocer algunos de los exitosos proyectos desarrollados a través
de los años, el primero de ellos, la construcción de la sede de la SDA (Secretaria distrital
de ambiente) que cuenta con 1400 m de techos verdes y un reconocimiento por parte
de Outstanding Achievement Award; el denominado pulmón de chapinero también
cuenta con sistemas de reciclado de agua lluvia con capacidad de 100 m2 utilizados
para abastecer los baños del edificio.26
26 http://oab2.ambientebogota.gov.co/es/con-la-comunidad/noticias/edificio-verde-de-la-secretari-a-
de-ambiente-fue-reconocido-con-premio-internacional
Clasificacion General de
techos verdes en Bogotá D.C.
Clasificación primaria: Proposito y uso del techo verde
Techo verde autoregulado
Techo verde Ajardinado
Techo verde ecologico
especializado
Techo verde Huerta
Clasificación secundaria:
Robustez del sistema de Techo verde en funcion del porte y
requerimientos de la vegetación empleada
Robusto
Moderado
Liviano
Otros ejemplos son el Centro cultural Julio Mario Santodomingo que cuenta con un
área de 35 mil m2 rodeados de vegetación y sistemas de eficiencia energética, el
edificio Bancolombia construido durante el 2008, hogar de alrededor de 1000 especies
de plantas y sistema de recolección de agua27; finalmente la torre Panoramic
Ecobusiness Club ubicada sobre la autopista norte de la capital del país con un modelo
bioclimático basado en los flujos de aire que es un proyecto exitoso ya que logro el
equilibrio climático dentro de la instalación28
2 . 3 . A l t e r n a t i v a s p a r a l a g e s t i ó n d e r e s i d u o s
Aun con las diferentes opciones presentes hoy en día, el realizar un cambio en cuanto
a hábitos y métodos se requiere cierto tiempo y adaptación, por lo que es importante
entonces también conocer como los procesos actuales pueden hacerse menos
nocivos y costosos tanto para las empresas, los propietarios y la sociedad en general.
2.3.1. Sistema Distrital de Gestión
El tema del manejo final de los RCD ( residuos de construcción y demolición) ocupa un
lugar muy importante en cuanto a responsabilidad social, manejo de materiales,
optimización de recursos y reducción de costos tanto para las organizaciones propias
de este sector como para la sociedad en general que se ve afectada por la
contaminación ambiental y visual que estos elementos generan en la ciudad ejemplo
de ello fueron las 8.303.965 toneladas de RCD [71] que se generaron durante el año
2015 en la ciudad de los cuales el 15% fueron reutilizados según indicadores del
observatorio ambiental de Bogotá.
En la región de Bogotá y Cundinamarca actualmente se utiliza un sistema de gestión
liderado por la secretaria distrital de ambiente, el cual presenta periódicamente una
guía para las organizaciones encargadas del manejo de estos residuos y una
clasificación de materiales según su capacidad de ser reutilizada o no:
27 http://www.oikos.com.co/constructora/proyectos-de-construccion-sostenible
28 http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/hora-de-los-edificios-verdes-articulo-441647
Ilustración 29 Clasificación de los RCD según su potencial de aprovechamiento tomado de la Guía
Para la Elaboración del Plan Integral de Gestión de RCD (SDA)
La entidad hace uso del principio rector basado en la reducción, reutilización
reciclado y otras formas de valorización de los desechos generados durante las etapas
de demolición, excavación y construcción desde el levantamiento de la estructura
hasta el acabado de la misma, para tal efecto se hace uso de una serie de técnicas
de aprovechamiento entre las cuales se encuentra:
Demolición selectiva: consiste en la clasificación previa de los materiales potenciales
para reutilización de la estructura a ser demolida, para su posterior y más fácil
aprovechamiento.
Reutilización: Es el uso de materiales previamente usados en estructuras demolidas en
otras obras si hacer uso del reproceso.
Reciclaje: En este caso es necesario un reproceso de los materiales, para tal fin existe
la alternativa de plantas móviles que realizan la operación de tratamiento requerida
directamente en los lugares en que se generen los RCD
Gestión de residuos peligrosos: Las empresas de construcción deben cumplir con esta
acción y para ello pueden hacer uso de alguno de los gestores de residuos peligrosos
propuestos por la secretaria distrital de ambiente29, además para cada tipo de material
la entidad ha planteado una serie de alternativas para la gestión y manejo del mismo
tal como se observa en la tabla
29 Ver Anexo 13. Gestores RESPEL
Tabla 14 Tipos de residuos y alternativas propuestas por la SDA tomado de la Guía
Para la Elaboración del Plan Integral de Gestión de RCD (SDA).
Además de lo anterior, la organización ha dispuesto un sistema de información
denominado FOREST para los diferentes gestores y personas interesadas, en las cuales
deben hacerse reportes periódicos acerca del manejo de materiales, dicho sistema
cuenta con cinco módulos (generador, transportadores, reportes y análisis de
información, centro de tratamiento y aprovechamiento y disposición final) utilizados
para la presentación y seguimiento de los proyectos que impliquen la generación de
RCD, para su acceso se requiere del ingreso por medio de un usuario y clave
previamente generados para cada organización, misma que deberá informar sobre la
iniciativa de proyecto a realizar y las características del proceso de gestión a llevar a
cabo, incluyendo el tipo de transporte a utilizar, los volúmenes procesados y la
disposición final de los mismos.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El sector de la construcción en Bogotá-Cundinamarca se proyecta de manera positiva
gracias al comportamiento favorable presentado en los últimos dos años en los que la
variación del PIB entre un periodo y otro a alcanzado el 8,7% [41] y la participación
nacional ha aumentado progresivamente hasta lograr la contribución del 6% del total
Colombiano30, valor que se espera aumente gracias a las iniciativas de infraestructura
vial y entrega de subsidios para vivienda por parte de la alcaldía mayor de Bogotá lo
que constituye una oportunidad para las empresas existentes dedicadas al sector o las
nuevas empresas para la participación en los procesos de contratación llevados a
cabo periódicamente por medio del sitio web de la gobernación.
La gestión gubernamental para el desarrollo del sector constituye una oportunidad
para todas las empresas relacionadas con la construcción en la región pues además
de la iniciativa del actual alcalde para la construcción de 40000 viviendas de las cuales
800 serán de tipo VIS y 1900 VIP,[72] se desarrollan en el actual gobierno otros proyectos
relacionados con la culminación del Transmicable en ciudad Bolívar, inicio de la troncal
carrera 7ª de transmilenio, reconstrucción del circuito ambiental incluyendo la
renovación de parques y ríos y la ampliación de las avenidas Boyacá y Cali a lo largo
de la ciudad. A nivel educación se tiene prevista la construcción de 30 colegios nuevos
y la reestructuración de otros 35 mientras que a nivel salud se prevé la habilitación de
seis nuevas unidades hospitalarias y la recuperación del hospital san Juan de Dios, lo
anterior de acuerdo a lo planteado en el actual plan de desarrollo.[73]
La consolidación de la capital como megaciudad en los próximos cinco años traerá
como consecuencia la aglomeración de más de 10 millones de habitantes y generara
consigo un incremento en la demanda de edificaciones residenciales y de estructura
vial, pues según la encuesta multipropósito realizada por la secretaria de planeación
la región se encuentra en un déficit habitacional de cerca del 15,90% lo que además
contribuye con la migración de los capitalinos hacia zonas aledañas en las que los
destinos principales son Chía, Soacha, Sopo y otros municipios circundantes que a su
vez han generado la necesidad de otro tipo de construcciones con fines comerciales
e industriales.
A pesar de lo anterior y debido a las crisis globales vividas durante los últimos años se
ha propiciado un incremento en los costos de construcción de vivienda del 4,56% entre
el primer trimestre del año 2014 y el mismo periodo de 2015, esta variación ha afectado
a la región de manera directa y ha sido propiciado principalmente por el aumento en
los costos de materiales y mano de obra, este rubro puede verse como oportunidad
para el personal dedicado al sector pues el incremento se atribuye principalmente a
la necesidad de contratación de mayor número de empleados gracias a la urgencia
30 Calculado a partir de Anexo 5. Tanblero de indicadores 2014
de terminación de grandes proyectos que se encuentran actualmente en proceso en
la ciudad.
En el tema de creación de vivienda el municipio con más actividad es el municipio de
Soacha con 191.167 m2 de área culminada para vivienda y 416.357 m2 en proceso se
proyecta como un área residencial con oportunidades tanto para compradores como
para constructoras y otro tipo de empresas relacionadas con la comercialización de
inmuebles, además el potencial turístico de la región está generando progresivamente
la necesidad de nuevas edificaciones de carácter industrial y comercial y con ello la
ampliación de la malla víal, aspectos que ya han sido considerados y aprobados en la
OCADTON evento en el cual se reúnen alcaldes de todo el departamento para tomar
decisiones importantes; por lo anterior es oportuno para las empresas de la región la
participación en los procesos de contratación adelantados no solamente en la capital
sino en las zonas aledañas más frecuentadas.
Se debe prestar especial atención a los proyectos relacionados con construcción de
oficinas pues debido a la sobreoferta existente y lo disminución de los costos de
arrendamiento, el consumidor será quien obtenga el mayor beneficio para los periodos
próximos; lo anterior no significa un cese en cuanto al desarrollo de estas edificaciones
sino una toma de acciones preventivas en relación al riesgo latente, ejemplo de ello es
la tendencia actual de preventa o pre-arriendo a largo plazo que aseguran el ingreso
durante un tiempo establecido.
En cuanto al tema de materiales alternativos y tecnologías sostenibles es conveniente
la participación del sector en los programas gubernamentales los cuales van desde
capacitaciones disponibles a lo largo del año hasta reconocimientos públicos los
cuales también pueden ser logrados con el apoyo de la cámara colombiana de
construcción sostenible, esta organización también proporciona cursos y diplomado
para sus miembros e incluso ha programado para el año 2017 el primer congreso de
construcción sostenible del país.
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