diagnostico de las finanzas publicas de el salvador v4 (bcr-dic-2012)

7/24/2019 Diagnostico de Las Finanzas Publicas de El Salvador v4 (BCR-Dic-2012)

1/34

Diagnstico de las Finanzas

Pblicas de El Salvador

Divulgacin del Plan Estratgico Institucional Actualizadoal Personal del Ministerio de Hacienda

Banco Central de Reserva de El Salvador

San Salvador 4 de diciembre de 2012

MINISTERIO DE HACIENDA

Secretara de EstadoAsesora Tcnica y Direccin de Poltica Econmica y Fiscal

1


2/34

2

Principales Problemas

Desde 1991 el Salvador enfrenta problemas

estructurales y de coyuntura interrelacionados que

han determinado el Estado de la Finanzas Pblicas:

1. Los Ingresos del SPNF siempre han sido mayores a

los Gastos.

2. Mal enfoque de Presupuesto y Rigidez del Gasto.3. Desfinanciamiento de la Caja

4. Deuda Previsional.


3/34

Con Finanzas Pblicas deterioradas..

-2.8

-4.6

-1.6-0.6 -0.1

-2.5 -1.8

-2.6 -2.8 -3

-4.4 -4.3 -3.7

-2.4-3 -2.9

-1.9-3.1

-5.6

-4.3 -3.9 -3.8-2.7

0.1

-2.1

0.7 1.4 1.5

-0.7 -0.2 -1.2 -1.4 -1.5

-2.9 -2.6-1.7

-0.3 -0.8 -0.50.6

-0.7

-3.0-1.9 -1.7 -1.5

-0.1

9.5 9.6 10.1

10.711.9

11.1 10.9 10.9 10.9 11.1 11.1 11.8 12 12.2

13.1 13.8 14.1 14 13.4

14.5 15.1

15.616.8

3.6

7.5 7.4

6.1 6.4

1.7

4.2 3.7 3.42.2

1.7

2 .3 2.3 1.93.1

4.2 4.7

2.5

-3.1

1.4 1.5 1.3

2.3

-10

-5

0

5

10

15

20

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012P

2013P

%

delPIBy%

devariacin

Dficit Balance Primario Crec. econ. Carga tributaria

Balance Fiscal SPNF con Dficit Estructural

3


4/34

Histricamente, los ingresos totales no han sido suficientespara cubrir los gastos totales

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

6,000

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Millone

sdeUS$

Ingresos y donaciones Gasto total 1/

4


5/34

Histricamente, los ingresos totales no han sido suficientespara cubrir los gastos totales sin intereses

-500

500

1500

2500

3500

4500

5500

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Millones

deUS$

Ingresos y donaciones Gasto total (sin ints.) 1/

5


6/34

Cual Fue la decisin de Poltica

Deuda Flotante

Deuda de Largo Plazo

6


7/34

70

141.7

257.6

180.2

219.1

417.7

662.6

0

88.2

199.7175.2

212.9

297.7

560.5

800.5

189.1

559.3

818

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Saldos anuales de LETES 1995-2012p(Millones de US$)

Ciclo 2Ciclo 1

Nota: 2012 con datos al 14 de septiembre.

7


8/34

Emisiones de bonos 2001-2011(Millones de US$)

353.5

800.0 800.0

286.5

375.0

625.0

800.0

653.5

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2009 2011

8

Seguir


9/34

Presupuestos IncompletosPresupuesto Votado/Devengado (2001-2013)

-

500.0

1,000.0

1,500.0

2,000.0

2,500.0

3,000.0

3,500.0

4,000.0

4,500.0

5,000.0

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Votado Devengado

9

Fuente: DPEF

Siempre existe una base de Gastos no incluidos en el Presupuesto que generanpresin fiscal


10/34

Presupuesto Votado/Devengado (2001-2013)Aos Votado Devengado Vot - Deveng

1991 569.8 654.7 (84.9)

1992 772.3 831.5 (59.2)

1993 872.7 918.4 (45.6)

1994 1,095.2 1,327.2 (232.1)

1995 1,343.2 1,368.4 (25.2)

1996 1,693.1 1,578.1 115.0

1997 1,748.9 1,653.5 95.4

1998 1,895.2 1,916.8 (21.5)

1999 1,951.9 1,883.1 68.8

2000 2,082.8 2,072.5 10.3

2001 2,216.3 2,392.1 (175.9)

2002 2,504.1 3,342.6 (838.5)

2003 2,486.7 2,550.0 (63.3)

2004 2,793.9 2,806.1 (12.2)

2005 2,992.0 3,132.1 (140.1)

2006 3,338.0 3,634.5 (296.5)2007 2,944.0 3,258.2 (314.2)

2008 3,342.7 3,624.1 (281.4)

2009 3,627.8 4,827.1 (1,199.3)

2010 3,654.3 3,995.5 (341.2)

2011 4,503.5 4,826.3 (322.8)

2012 4,203.4 4,469.0 (265.6)

2013 4,505.3 10Fuente: DPEF

d l


11/34

Cuestionamiento de los

Gastos Corrientes (1991-2013)Millones $ y % PIB

784.3 828.3

937.71,130.0

1,321.8

1,616.2

1,550.0

1,750.6

1,896.4

2,142.6

2,022.0

2,077.2

2,274.0

2,410.6

2,585.1

2,903.7

3,148.7

3,637.4

3,809.5

3,876.4

4,346.2

4,498.0

4,500.8

14.8

13.913.5

14.0 13.9

15.7

13.914.6

15.2

16.3

14.6 14.515.1 15.3 15.1

15.7 15.7

17.0

18.418.1

18.9 18.9

18

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

0.0

500.0

1,000.0

1,500.0

2,000.0

2,500.0

3,000.0

3,500.0

4,000.0

4,500.0

5,000.0

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: DPEF

20082007 Incremento $ 488.7 variaciones PIB 1.3

20092008 $ 172.1 1.4

20102009 $ 66.9 -0.3

20112010 $ 469.8 0.820122011 $ 151.8 0.0 11


12/34

23.8%

5.6%

13.2%

20.5%

17.0%

22.3%

-4.1%

12.9%

8.3%

13.0%

-5.6%

2.7%

9.5%

6.0%7.2%

12.3%

8.4%

15.5%

4.7%

1.8%

12.1%

3.5%

0.1%

-10.0%

-5.0%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

Gasto Corriente SPNF (1991-2013)Variacin %

12A pesar de la crisis el Gasto se mantuvo pero con tasas de crecimiento menores.

Fuente: DPEF


13/34

Rigidez del Gasto Pblico - En mill. De US$

13

MontoPart. % en

TotalMonto

Part. % en

TotalMonto

Part. % en

TotalMonto

Part. % en

Total

3,654.3 100.0 4,503.50 100.0 4,203.4 100.0 4,505.3 100.0

1,603.9 43.9 2,078.8 46.2 1,514.0 36.0 1,635.0 36.3

1 Presupuesto Organo Judicial 184.4 5.0 208.1 4.6 200.0 4.8 209.9 4.7

2 Presupuesto Corte de Cuentas de la Repblica 33.4 0.9 34.8 0.8 35.2 0.8 36.0 0.83 Presupuesto Organo Legislativo 42.6 1.2 53.5 1.2 50.2 1.2 50.9 1.1

4 Obligaciones Generales del Estado 93.8 2.6 58.0 1.3 37.9 0.9 46.9 1.0

5 Municipalidades - Transferencia FODES 228.0 6.2 240.0 5.3 300.9 7.2 306.4 6.8

6 Gastos Electorales (Anticipos y Pagos Deuda Poltica) - - 7.7 0.2 3.1 0.1 9.9 0.2

7 Servicio Deuda Pblica 769.7 21.1 1,272.6 28.3 705.6 16.8 749.5 16.6

8 Fondo de Amortiz. y Fideicomiso Sist. Pensiones Pblico 124.9 3.4 95.0 2.1 63.1 1.5 102.5 2.3

9 Gastos de Contribuciones Especiales 127.0 3.5 109.2 2.4 118.2 2.8 123.0 2.7

1,328.0 36.3 1,546.0 34.3 1,624.5 38.6 1,785.9 39.6

10 Remuneraciones (Resto de Instituciones) 1,015.5 27.8 1,164.0 25.8 1,253.2 29.8 1,312.5 29.1

11 Bienes y Servicios (Resto de Instituciones) 244.2 6.7 270.7 6.0 266.7 6.3 360.2 8.012 Subsidios 68.4 1.9 111.3 2.5 104.6 2.5 113.2 2.5

Subsidio Gas Licuado 34.4 0.9 37.6 0.8 61.4 1.5 77.9 1.7

Subsidio a la Energa Elctrica 15.0 0.4 22.5 0.5 0.0 0.0 - -

Subsidio al Transporte 19.0 0.5 51.2 1.1 42.9 1.0 35.3 0.8

2,931.9 80.2 3,624.9 80.5 3,138.6 74.7 3,420.9 75.9

97.0 2.7 288.1 6.4 364.4 8.7 349.5 7.8

13 Proyectos de Inversin con Prstam os Externos 27.4 0.8 180.6 4.0 224.5 5.3 217.7 4.8

14 Proyectos de Inversin con Donaciones del Exterior 15.0 0.4 58.6 1.3 37.4 0.9 51.8 1.1

15 Presupuesto de Inversin Pblica (PAIP ) 54.5 1.5 48.9 1.1 102.4 2.4 80.0 1.8

625.4 17.1 590.5 13.1 700.5 16.7 734.8 16.316 Otros Gastos de Capital (No incluidos en el PAIP) 68.3 1.9 71.7 1.6 90.9 2.2 89.0 2.0

17 Gastos Financieros y Otros (Resto de Instituciones) 10.4 0.3 58.8 1.3 27.6 0.7 30.8 0.7

18 Transferencias Cor rientes (Resto de Instituciones) 546.7 15.0 460.0 10.2 581.9 13.8 615.0 13.7

Concepto

A. GASTOS LEGALES

B. INELUDIBLES

C. PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA

D. OTROS

TOTAL 100.0

Proyecto 2013

Proyecto 2013

36.3

39.6

7.8

16.317.1 13.1 16.7

100.0 100.0 100.0

2.7 6.4 8.7

43.9 46.2 36.0

36.3 34.3 38.6

Votado 2010 Votado 2011 2012 Votado

GASTOS TOTALES

A. GASTOS LEGALES

B. INELUDIBLES

SUBTOTAL

C. PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA

Porcentajes de participacin

Clasificacin

Votado 2010 Votado 2011 2012 Votado

D. OTROS


14/34

Notas de Crdito del Tesoro Pblico al 31 deOctubre (En millones de Dlares)

14

CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011AL

31/10/2012Acum. 2009

A Oct 12

SALDO INICIAL 0.0 46.1 35.2 81.8 35.5 68.3 49.9

(+) EMITIDAS 76.8 122.2 233.9 170.1 223.4 291.7 209.7

(-) PAGOS DE IMPUESTO 28.0 104.7 165.7 169.1 164.2 289.4 195.9 818.6

(-) REDIMIDAS 2.7 28.4 21.6 47.3 26.4 20.7 6.4

(=) SALDO FINAL 46.1 35.2 81.8 35.5 68.3 49.9 57.4

NCTP EMITIDAS POR TIPO AL 31/10/2012 (EN MILLONES DE US$)

CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011

AL

31/10/2012

REINTEGRO IVA EXPORTADORES 70.2 103.6 190.0 129.0 165.3 191.9 162.1

INCENTIVO FISCAL DEL 6% 6.1 18.2 23.1 20.4 29.1 8.8 0.0

SUBSIDIO GAS LICUADO DE PETROLEO 0.0 0.0 16.5 17.1 27.2 43.3 0.0SUBSIDIO CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA

RESIDENCIAL 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 45.9 25.3

Deuda ANDA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 22.1

OTROS 0.4 0.3 4.2 3.6 1.8 1.8 0.2

TOTAL 76.7 122.1 233.8 170.1 223.4 291.7 209.7


15/34

Saldo de LETES 2009-2012Millones de US$

15Fuente: DGT

LETES Precio Valor Nominal

Saldo de Letes 2009 413.0 427.6

Saldo de Letes 2010 189.1 190.9

Saldo de Letes 2011 559.3 569.7

Colocaciones 2012 1,074.7 1,107.5Enero 1.9 2.0

Febrero 70.4 71.7

Marzo 176.4 179.3

Abril 40.5 41.4

Mayo 96.2 98.6

Junio 88.9 91.5

Julio 127.6 131.8

Agosto 97.4 100.5

Septiembre 90.4 93.9

Octubre 123.6 128.7

Noviembre 100.2 105.0

Diciembre 61.1 63.2

Pagos 2012 848.6 862.4

Febrero 65.9 67.4

Marzo 44.1 44.3

Abril 111.4 113.1

Mayo 105.7 106.8

Junio 49.5 49.9

Julio 80.1 81.5

Agosto 93.8 95.5

Septiembre 78.1 79.0

Octubre 98.8 101.0

Noviembre 72.5 74.4

Diciembre 48.8 49.5

Saldo 785.3 814.8

Redencin Anticipada 400.0

SALDO AL FINAL DEL AO 414.8

C d P i


16/34

Costo de PensionesMillones US$ y % PIB

16

Fuente: DPEF

EMISIONES


17/34

Costo FiscalMillones US$

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Intereses - 10.1 24.0 27.1 15.5 19.0

Amortizacin - 0.9 4.2 7.8 12.1 16.8Servicio (Costo Fiscal) - 11.0 28.2 35.0 27.5 35.8

Intereses - 33.2 46.9 52.2 19.1 17.1

Amortizacin - 9.0 11.1 13.2 15.5 17.9

Servicio (Costo Fiscal) - 42.2 57.9 65.4 34.6 35.0

- 53.2 86.2 100.4 62.1 70.8

Variables

Servicio de la Deuda CIP A

Costo Fiscal (CIP A + CIP B)

Servicio de la Deuda CIP B

Real

17

Fuente: DPEF


18/34

Costo FiscalMillones US$

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Intereses 26.6 37.7 45.4 57.9 66.1 103.0 144.0 175.5 204.8 220.6 239.6 257.1 273.9 300.2 317.7 337.0 354.8 378.5 395.8

Amortizacin 22.3 29.2 37.0 45.6 55.2 65.9 77.7 90.8 105.2 121.3 138.9 158.4 179.7 203.3 229.2 257.6 289.0 323.5 361.4

Servicio (Costo Fiscal) 48.8 66.9 82.4 103.6 121.4 168.8 221.7 266.3 310.0 341.9 378.6 415.4 453.7 503.5 546.9 594.7 643.8 702.0 757.3

Intereses 18.8 22.8 23.9 26.8 27.6 38.3 50.2 58.7 65.6 68.0 71.3 76.3 80.8 87.3 90.5 93.6 95.5 98.0 97.8

Amortizacin 20.5 23.4 26.5 29.9 33.6 37.6 42.5 47.9 53.9 60.5 67.7 76.2 85.8 96.1 107.2 119.5 132.8 147.3 163.2

Servicio (Costo Fiscal) 39.3 46.3 50.4 56.7 61.2 75.9 92.7 106.7 119.5 128.6 139.0 152.5 166.5 183.4 197.7 213.0 228.2 245.3 261.0

88.2 113.2 132.7 160.3 182.5 244.8 314.3 373.0 429.5 470.4 517.5 568.0 620.2 686.9 744.6 807.7 872.0 947.3 1,018.3

Proyectado

Variables

Servicio de la Deuda CIP A

Costo Fiscal (CIP A + CIP B)

Servicio de la Deuda CIP B

Fuente: DPEF

18


19/34

0.0

2,000.0

4,000.0

6,000.0

8,000.0

10,000.0

12,000.0

14,000.0

Mayo 2009 2009 2010 2011 2012 p 2013

8,976 9,274 9,61610,132

10,906 11,244

8861,063

1,4071,797

2,195 1,610

836836

755

1,023

803 803

SPF Pensiones SPNF

11,17411,778

12,951

13,904 13,658

10,698

Saldos de la deuda del Sector Pblico2009-2013

Millones de US$

19

$2,268 M


20/34

Saldos de la deuda del Sector Pblico2009-2013

% del PIB

20

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

Mayo 2009 2,009 2,010 2,011 2012 p 2,013

40.044.9 44.9 43.9 44.8 43.5

3.9

5.1 6.6 7.89.0

6.23.7

4.0 3.54.4

3.3

3.1

SPF Pensiones SPNF

47.7

54.1 55.0 56.2 57.1 52.8

SPNF Perfil de encimientos de de da de mediano lar o pla o 2012 2041


21/34

SPNF: Perfil de vencimientos de deuda de mediano y largo plazo 2012-2041(Millones de US$)

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

Intereses D.I Intereses D.X Amortizacin D.I Amortizacin D.X

Opcin put $286.5 mill

Opcin put $800.0 mill

21

L R b i l d fi i i d l Dfi i f l


22/34

La Respuesta para cubrir las deficiencias del Dficit fue el

Incremento de Deuda.

Saldo de la Deuda Total 1991-2017% del PIB

22

39.140.4

50.051.4 51.7

53.8

49.7 48.947.6

46.1

51.349.3

38.7

36.3

31.4 31.9 30.5

27.328.3

29.8

33.7

38.840.5 40.7 39.8 40.0

37.1 37.0

44.9 44.9 43.9 44.8 43.541.2

38.7

36.0

7.8

6.5 5.2 5.7 5.8 6.4 5.9 5.7 6.36.9

6.3 5.96.9

5.6 5.4 4.7 3.9 5.0

3.8

3.3 3.5 3.3 3.1 2.9 2.7 2.60.5 2.0

3.4

5.1 6.6

7.89.0

6.2

7.68.9

10.1

59.1

55.8

43.942.0

37.238.3

36.4

33.034.7

36.7

39.9

44.7

47.446.2

45.2 45.143.0

45.4

53.8 54.755.9

57.1

52.851.8

50.448.7

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

Deuda c/pensiones Deuda s/pensiones SPF Pensiones Total

SPNF dficit fiscal c/pensiones y s/ pensiones 1991 2016


23/34

-1.5

0.5

-4.6

-1.5

-6.3

-2.7

-3.8-3.9

-4.3

-5.7

-3.0

-2.4

-3.7

-4.3-4.4

-1.8

-2.5

-0.6

-1.6

-0.1

-3.2

-2.0

-2.2

-1.9

-2.8-2.6

-2.9-2.8

2.02.01.9

1.61.5

0.7

1.1

1.7 1.81.9

1.71.61.7 1.7 1.8

2.0 2.0 2.0

-2.0-2.2

0.5

0.1

-1.1

-0.2

-0.7

-4.0

-4.7

-3.0

-3.7

-2.1

-3.2

-2.6

-0.7-0.4

-1.7-1.1

-6.6

-5.6

-4.6

-3.6

-2.6

-1.6

-0.6

0.4

1.4

%d

elPIBy%d

evariacin

Dficit c/pensiones Pensiones Dficit s/pensiones

SPNF: dficit fiscal c/pensiones y s/ pensiones 1991-2016

23Fuente: Ministerio de Hacienda

2001 Se agotaron las reservas tcnicas del ISSS 2002 Se agotaron las reservas tcnicas del INPEP A partir de 1999 comienzan a provisionarse recursos para el Fondo de Amortizacin del Sistema de Pensiones y en el

2001 el pago de obligaciones previsionales en el presupuesto

A partir del ao 2001 al 2006 las emisiones de Eurobonos financiaron las pensiones.


24/34

Cual ha sido la respuesta de Poltica 2009-2014, para

responder a los problemas

El presente gobierno, no slo consider

administrar la crisis, sino adems, garantizar

estabilidad macroeconmica y buscar elcrecimiento, as como brindar las condiciones

sociales necesarias a la poblacin ms

vulnerable del pas.

24


25/34

Objetivos y compromisos de poltica fiscal del Gobierno

1. Lograr la consolidacin fiscal y asegurar la

sostenibilidad de las finanzas pblicas.

2. Tener una Acuerdo Stand By con el FMI al 2014.con metas de Crecimiento Econmico e inflaciny Metas de Ingresos, Gastos, Dficit y Deuda del

SPNF, promoviendo responsabilidad fiscal conresponsabilidad social y transparencia.

3. Generar espacios fiscales en el mediano plazo,para reducir las brechas sociales histricas en el

largo plazo (2016-2021).

4. Enfrentar los riesgos y la vulnerabilidad del pas.

25


26/34

Acuerdo Stand By

Objetivos:

Continuar con poltica Macroeconmicassanas y dar confianza a los acreedores e

inversionistas.

Lograr la consolidacin fiscal y mantener lasostenibilidad de las Finanzas Pblicas en el

mediano plazo.

Mejorar las condiciones sociales de lapoblacin, por medio de programa de

reduccin de pobreza y focalizacin del

Gasto Pblico. 26


27/34

Estrategia del SBA

Con financiamiento en los primeros aos y

medidas de poltica tributaria en los segundos, detal manera que se genere una sostenibilidad de la

deuda en el mediano plazo.

Lograr una Carga tributaria el 17% (bruta) y

balance primario positivo en los ltimos aos.

Transparentar el Presupuesto del Estado,

Transicin a Presupuesto por Programas con

enfoque de Resultados

27

SPNF: Proyecciones de mediano plazo 2011 2015


28/34

SPNF: Proyecciones de mediano plazo 2011-2015(Porcentajes del PIB)

Fuente: Ministerio de Hacienda

Balance PrimarioCarga Tributaria

Dficit fiscal Deuda Pblica

28

14.0% 13.4%14.2% 14.9%

16.1%16.9% 16.9% 17.0%

14.4% 13.7% 14.3%15.1% 15.61%

16.81% 17.21% 17.42%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

SBA original Ejecucin Proyeccion

-3.1% -3.0%

-1.7%

-0.5%

0.5%1.2%

1.3%1.2%

-0.8%

-3.1%

-1.9%-1.7%

-1.5%-0.1%

0.3% 0.6%

-4.0%

-3.0%

-2.0%

-1.0%

0.0%

1.0%

2.0%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


-3.1%

-5.6%

-4.7%

-3.5%

-2.5%

-1.8% -1.7%-1.5%

-3.2%

-5.7%

-4.3% -3.9%-3.8%

-2.7% -2.2% -1.9%

-6.0%

-5.0%

-4.0%

-3.0%

-2.0%

-1.0%

0.0%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


39.6%

49.0% 49.6% 49.4% 48.7% 47.4%45.4% 43.8%

40.9%50.0% 51.4% 51.7%

53.8%49.7% 48.9% 47.6%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

2008 2009 P 2010 2011 2012 2013 2014 2015


SPNF: Proyecciones de mediano plazo 2011 2015


29/34

Fuente: Ministerio de Hacienda

Ahorro corriente

Inversin

SPNF: Proyecciones de mediano plazo 2011-2015(Porcentajes del PIB)

Gasto Corriente

Inversin % PIB

1.1%

-1.4%

-0.3%

0.7%

1.9%

3.0% 3.1%3.3%

1.1%

-1.4%-0.2% -0.2%

0.5%

2.4%3.0% 3.2%

-2.0%

-1.0%

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


16.4%16.0%

17.9% 17.6% 17.6%17.2% 17.2%

16.9%

17.0%

18.4% 18.1%18.9% 18.9%

18.0% 17.8% 17.7%

14.0%

15.0%

16.0%

17.0%

18.0%

19.0%

20.0%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


582.1 581.3

743.0 729.4778.4

832.0897.6

965.8

582.1 581.3 621.1 619.1718.2 766.4 797.0

827.8

0.0

200.0

400.0

600.0

800.0

1000.0

1200.0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


2.6% 2.7%

3.2% 3.2% 3.2% 3.2% 3.2% 3.2%

2.7% 2.8% 2.9% 2.7%3.0% 3.1% 3.1% 3.0%

0.0%

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

3.0%

3.5%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

SBA original Ejecucin Proyeccion 29

P d Aj S ibilid d Fi l


30/34

Programa de Ajuste y Sostenibilidad Fiscal

a dic. 2013

Se firma un Acuerdo Poltico como una muestra real

de compromisos de pas que garantiza la estabilidad

financiera y social de este Gobierno.

Principales Acciones: Responsabilidad Fiscal para la Sostenibilidad y el Desarrollo

Social

Lograr un Dficit del SPNF del 2.7% del PIB, a travs de

medidas de ingresos y gastos.

30

Medidas de Ingresos y Gastos Millones


31/34

Medidas de Ingresos y Gastos Millones

PreliminarMillones

US$

% del

PIB

Tipo de

DecretoINGRESOS 108.5 0.43%

LEY DE IMPUESTOS A LA PROPIEDAD NO PRODUCTIVA 37.5 0.15% LegislativoELIMINAR EXENCIN DEL ISR EN LA LEY DE IMPRENTA Y LEY DE LIBRO 7.0 0.03% Legislativo

IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS 64.0 0.26% Legislativo

GASTOS 157.0 0.63%

DECRETO DE RETIRO VOLUNTARIO 6.0 0.02% Legislativo

DECRETO DE AUSTERIDAD, CONGELAMIENTO DEL 1O% DE B y S 41.0 0.16% Ejecutivo

DECRETO DE EMISIN DE $250 MILLONES PARA EL PAGO DE LAS DEVOLUCIONES IVA y ISR Legislativo

FOCALIZACIN DE SUBSIDIO GAS LICUADO 25.0 0.10% Ejecutivo

REDUCCIN DEL SUBSIDIO DEL TRANSPORTE PUBLICO 35.0 0.14% Legislativo

RESTRICCION A LAS PROVISIONES 50.0 0.20% Ejecutivo

TOTAL 265.5 1.06%

OTRAS MEDIDAS

DISMINUCIN DE LETES DEL 40% AL 20%

REFORMA PENSIONAL

MEDIDAS FISCALES 2013

31Con el Total de Medidas se espera un Dficit Fiscal del SPNF para 2013 de 2.7%


32/34

Valoracin

Con la implementacin del Plan de Ajuste y

Sostenibilidad Fiscal y el cumplimiento de las

metas de crecimiento, se logra colocar de

nuevo en una ruta de sostenibilidad lasfinanzas pblicas en el corto y mediano plazo.

32

P lti Fi l C i i t E i


33/34

Poltica Fiscal y Crecimiento Econmico

Mientras no haya garanta decrecimiento econmico, a lapoltica fiscal no le queda msque seguir guardando el

equilibrio. 33


34/34

Diagnstico de las Finanzas

Pblicas de El Salvador

Divulgacin del Plan Estratgico Institucional Actualizadoal Personal del Ministerio de Hacienda

Banco Central de Reserva de El Salvador

San Salvador 4 de diciembre de 2012

MINISTERIO DE HACIENDA

Secretara de EstadoAsesora Tcnica y Direccin de Poltica Econmica y Fiscal

diagnostico de las finanzas publicas de el salvador v4 (bcr-dic-2012)

Documents