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DG Competition, International Relations Unit

Organizaciones internacionales y defensa de la competencia: la Comisión Europea

Eva Valle

San Sebastián 27 junio 2011

Por qué cooperación internacional? ■ La defensa de la competencia no se agota en las fronteras

de la UE :► Globalización: transacciones y comportamientos globales► Proliferación de agencias de defensa de la competencia

■ Retos para la política europea de defensa de la competencia► Eficacia► Costes

■ Solución: cooperación► Promoviendo la convergencia de normas► Fomentando la cooperación entre autoridades

■ Acción a nivel multilateral, regional y bilateral


Multilateral■ Objetivo: Promover la convergencia de los regímenes de

competencia► “Level playing field”► Interoperabilidad

■ Antitrust y fusiones:► Ausencia de reglas a nivel multilateral► Principales foros: - International Competition Network (ICN)- UNCTAD- Comité Competencia de la OCDE

■ Ayudas de Estado / Subvenciones► Reglas sobre subvenciones de la OMC► Ambito: solo bienes y productos agrícolas


Multilateral – ICN■ ICN: foro informal de contacto e intercambio sobre política

de competencia (AT/M&As)► Inicio 2001 como alternativa a la OMC► 114 agencias en 2010► Asesores no gubernamentales

■ Método► Organización virtual► Grupos de trabajo:- Documentos producidos en tele-conferencias- Workshops (“mock-cases”)

► Conferencia anual adopta los planes de trabajo y los documentos producidos


MULTILATERAL - UNCTAD■ Foro Naciones Unidas sobre competencia

► Foro intergubernamental

■ Método► Reunion anual del grupo intergubernamental► Cooperación técnica► Examen voluntario entre homólogos (“peer review”)► Ley modelo, normas y principios

International Relations Unit

Multilateral – OCDE Comité Competencia■ Foro para intercambio, pero:

► Composición: paises OCDE (no agencias de competencia)► Club limitado (miembros OCDE)

■ Estructura y método de trabajo:

► Secretaria prepara las 3 reuniones anuales► Mesas redondas durante las reuniones:

- Base: documento de trabajo preparado por la Secretaria/Expertos + contribuciones de los miembros

- Debate estructurado

■ Foro importante, lineas directrices y recomendaciones de peso


Multilateral - OMC■ Acuerdo Subvenciones y Medidas compensatorias y Acuerdo

sobre agricultura

■ Ambito:► Bienes► Productos agrícolas

■ Problema: transparencia► Ausencia de notificaciones► Notificaciones incompletas


Bilateral - General■ Acuerdos de cooperación dedicados específicamente a la

competencia - AT/M&As- Acuerdos formales (UE – US/Japón/Canada/Corea)- Memoranda of Understanding (DG Comp – Autoridad de

competencia China/Brazil)

■ Acuerdos generales con capítulo sobre competencia

■ incluyen ayudas

- “Chef de file”: Trade, Relex, Elarg- 25 acuerdos en vigor, 16 negociaciones


Bilateral – Asistencia técnica■ Proliferación de nuevas agencias de competencia y gran

demanda de asistencia

■ Foco de las actividades de asistencia técnica de DG Comp:► China Programa comercial UE-China► India UE-India Programa de desarrollo comercial y de

inversión► Países de la vecindad Taiex► ICN

■ Actividades:► Seminarios► Comentarios sobre legislación en preparación► Visitas y prácticas


Bilateral - ayudas■ Objetivo:

► Transparencia► Prohibición de ciertas ayudas► Diálogo sobre compatibilidad

■ Acuerdos: Corea, America Central, Colombia&Peru

■ Negociaciones: Singapur, Ukrania, Canada, Mercosur, Rusia, Malasia

■ Dificultades: intereses defensivos


Conclusiones y retos■ Cooperación = actividad habitual de muchas agencias

► Multilateral: convergencia (sobe todo M&As y cárteles) ► Bilateral: diálogo sobre política y cooperación en casos

■ Retos:► Mayor convergencia en áreas más difíciles (e.g. conductas

unilaterales)► Evitar la duplicación de esfuerzos, búsqueda de sinergias (ICN,

UNCTAD, OCDE)► Cooperación más estrecha (acuerdos 2ª generación)► Ayudas

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