DETERMINANTES ECONÓMICOS ASOCIADOS A LA DROGADICCIÓN

EN EL MUNICIPIO DE VILLA RICA EN EL AÑO 2010

NATALI VALDIVIA CORREA

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS PROGRAMA ECONOMÍA

SANTIAGO DE CALI 2012

DETERMINANTES ECONÓMICOS ASOCIADOS A LA DROGADICCIÓN

EN EL MUNICIPIO DE VILLA RICA EN EL AÑO 2010

NATALI VALDIVIA CORREA

Proyecto de grado para optar al título de

Economista

Director

LUIS ENRIQUE SUAREZ CIFUENTES Antropólogo

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS PROGRAMA DE ECONOMÍA

SANTIAGO DE CALI 2012

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Nota de aceptación:

Aprobado por el Comité de Grado en cumplimiento de los requisitos exigidos por la Universidad Autónoma de Occidente para optar por el titulo de Profesional en Economía

CARLOS IGNACIO CHAVEZ UBILLUS_ Jurado

MARIA ELVIRA ARBOLEDA CORTES

Jurado Santiago de Cali, 16 de Febrero de 2012.

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CONTENIDO

pág.

RESUMEN 11 INTRODUCCIÓN 12 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 14 1.1 ENUNCIADO 14 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 20 1.3 SISTEMATIZACIÓN 20 2. OBJETIVOS 21 2.1 OBJETIVO GENERAL 21 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 21 3. ANTECEDENTES 22 4. JUSTIFICACIÓN 34 5. MARCO DE REFERENCIA 37 5.1 MARCO TEÓRICO 37 5.2 MARCO CONCEPTUAL 40 5.3 MARCO LEGAL 45 5.3.1 Aspectos Éticos 46

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5.3.2 Principios básicos 49 5.3.3 Principios operacionales 49 6. METODOLOGÍA 50 6.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 50 6.2 POBLACIÓN Y MUESTRA 50 6.3 TÉCNICAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN 51 6.4 TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE DATOS 51 7. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE VILLA RICA CAUCA 52 7.1 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO 52 7.1.1 Localización 52 7.1.2 Límites 52 7.1.3 Hidrografía 52 7.1.4 División Político Administrativa 52 7.2 POBLACIÓN 53 7.3 ÍNDICE DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NB I) 56 7.4 ACCESO Y CUBRIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD 57 7.5 SALUD AMBIENTAL 58 7.5.1 Agua potable y saneamiento básico (alcantaril lado – recolección de basuras) 58 7.5.2 Calidad del agua 59 7.5.3 Zonas verdes de recreación y deportes 60 7.5.4 Indicadores de Natalidad, Fecundidad y Mortal idad 61

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7.6 PARTOS, ABORTOS Y CONTROLES PRENATALES 63 7.7 SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA 63 7.8 SALUD MENTAL 65 7.8.1 Mortalidad Violenta 65 7.9 SALUD PÚBLICA Y CONTROL DE RIESGOS 67 8. RESULTADOS Y DISCUSIÓN 70 8.1 RESULTADOS 70 8.1.1 Análisis demográfico 70 8.1.2 Bloque Familiar 74 8.1.3 Bloque Económico 79 8.1.4 Educación 88 8.1.5 Vivienda 92 8.1.6 Salud 94 8.2 DISCUSIÓN 97 9. CONCLUSIONES 106 10. RECOMENDACIONES 109 BIBLIOGRAFÍA 113 ANEXOS 117

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LISTA DE CUADROS

pág.

Cuadro 1. Indicadores básicos de consumo de sustanc ias psicoactivas en la población general. Valle del Cauca 2008 23 Cuadro 2. Distribución porcentual según sustancia p sicoactiva 25 Cuadro 3. Población por Grupos Etáreos 53 Cuadro 4. Comparativo Necesidades Básicas Insatisfe chas 56 Cuadro 5. Cobertura proporcional comparativa (DANE – EMVILLARICA) de agua potable y alcantarillado cabecera municipal Villa Rica año 2008 59 Cuadro 6. Parques y Zonas Verdes del Municipio 60 Cuadro 7. Principales Indicadores Demográficos 62 Cuadro 8. Causas de consulta por eventos relacionad os con la salud sexual y reproductiva Villa Rica año 2008 64 Cuadro 9. Actividades y Procedimientos de P y P Vil la Rica año 2008 64 Cuadro 10. Principales causas de Mortalidad Violent a Municipio de Villa Rica año 2007 66 Cuadro 11. Principales causas de mortalidad Municip io de Villa Rica año 2007 66 Cuadro 12. Principales Eventos de Notificación Obli gatoria Villa Rica Cauca año 2008 68 Cuadro 13. Comportamiento de los Eventos de Notific ación por grupos de edad y sexo Villa Rica año 2008 69 Cuadro 14. Población por sexo 70

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LISTA DE FIGURAS

pág.

Figura 1. Puntos de salida de los envíos de droga p or vía marítima de Sudamérica a Europa detectados entre 2006 y 2008 15 Figura 2. Cultivo de arbusto de coca a nivel mundia l (en hectáreas) 1990-2009 16 Figura 3. Política Nacional para la reducción del c onsumo de SPA y su Impacto 17 Figura 4. Prevalencia de vida de consumo de sustanc ias psicoactivas Colombia, 2008 24 Figura 5. Comportamiento de índices de dependencia Colombia, Departamento del Cauca y Villa Rica año 2008 55 Figura 6. Índice de Masculinidad por Edad Villa Ric a Año 2008 55 Figura 7. Comparativo Necesidades Básicas Insatisfe chas 57 Figura 8. Población Régimen Subsidiado por Asegurad ora 58 Figura 9. Comportamiento de la tasa de Mortalidad I nfantil Municipio de Villa Rica, Departamento del Cauca y Colombia añ os 2003 a 2007 62 Figura 10. Proporción de Mortalidad Violenta-Villa Rica año 2007 66 Figura 11. Principales de causas de mortalidad Muni cipio de Villa Rica año 2008 67 Figura 12. Principales Eventos de Notificación Vill a Rica año 2008 69 Figura 13. Rango de edad de la población encuestada 71 Figura 14. Lugar de Nacimiento 72 Figura 15. Estado Civil 73 Figura 16. Relación con los Padres 75

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Figura 17. Relaciones Familiares 76 Figura 18. Identidad de causas de Problemas Familia res 77 Figura 19. Identidad de apoyo ante dificultades 78 Figura 20. Aspectos de la Vida 79 Figura 21. Cargo Laboral 80 Figura 22. Ingresos 81 Figura 23. Satisfacción Laboral 82 Figura 24. Porcentaje de Jóvenes que desean migrar a otros lugares 83 Figura 25. Grado de Escolaridad de los padres 84 Figura 26. Porcentaje jóvenes que tienen a Cargo su s Hermanos 86 Figura 27. Ayudas Externas a la familia 86 Figura 28. Grado de Escolaridad 89 Figura 29. Carreras Técnicas y Cursos 91 Figura 30. Estado de la Vivienda 92 Figura 31. Tipo de Vivienda 93 Figura 32. Cobertura en Salud 95 Figura 33. Conocimiento de Métodos de Planificación 96

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LISTA DE ANEXOS

pág.

Anexo A. Encuesta de investigación 117 Anexo B. Declaración de Consentimiento Informado 126

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RESUMEN

Villa Rica, es un Municipio ubicado al norte del Departamento del Cauca, con 14.853 habitantes y con un porcentaje de juventud bastante alto. Esta investigación surgió desde hace dos años, en el cual se ha venido trabajando en la búsqueda de recolección de información la cual no fue fácil desde su inicio debido a que no existen datos publicados actuales que permitan ser confiables, adicionalmente los planes de desarrollo que tienen el municipio son escuetos y no conllevan a tener confiabilidad en los datos. Finalmente a través de este tiempo se logró recaudar información por medio de encuestas y entrevistas con las mismas personas que viven y administran el municipio. En el municipio se logró evidenciar un problema latente en los jóvenes y es el consumo de drogas, es importante resaltar que al ser Villa Rica un municipio con un índice de juventud alto y con tan pocas oportunidades para brindarles a las personas la probabilidad que se refugien en este camino son mucho más elevadas, el mismo círculo social aporta este medio y también la convivencia en los hogares aumenta las opciones, aunque evidente no son justificables, en estos sectores tan rezagados se ve que solo hay una salida a tan precarias situaciones a las que se enfrentan. Con los resultados de esta investigación se pretende identificar causas de la desocupación de tantos jóvenes y la realidad de la visión que tienen ellos mismo hacia la calidad de vida que llevan actualmente. También es importante para la investigación identificar que conocen de las ayudas del gobierno y si realmente en algún momento se han beneficiado de ellas. Por lo anterior, la importancia de desarrollar este proyecto que conlleve a mejorar la calidad de vida de toda una comunidad y por ende las oportunidades de empleo, educación, salud entre otras, es decir poder lograr una conexión ideal entre la coordinación sectorial y las necesidades de las personas que habitan en el municipio de Villa Rica. Se concluye que la desigualdad y la inequidad son factores fundamentales en la falta de oportunidades para el desarrollo de los jóvenes de Villa Rica que a su vez produce un crecimiento alto de delincuencia y drogadicción, adicional al bajo desarrollo económico y social del municipio. Palabras Claves: Desarrollo económico y social del Municipio de Villa Rica, consumo de drogas, inseguridad, educación, programas de inclusión juvenil, competitividad, productividad.

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INTRODUCCIÓN

La exclusión política, la pobreza, la desigualdad y la falta de equidad en un Municipio como Villa Rica forman un conjunto de factores que impacta directamente a sus habitantes, desencadenando con ello intolerancia delincuencia y violencia entre los jóvenes y así mismo dentro de la comunidad en su conjunto. Esta falta de oportunidades que se radicaron en el Municipio desde hace ya muchos años atrás, son las que ocasionan que la sociedad no tenga una visión futura y amplia del desarrollo y por ende lo ve cerrado por la misma desigualdad social, lo que desencadena un bajo crecimiento económico además por el insuficiente capital humano que se ha radicado en el Municipio debido a la falta de oportunidad para capacitarlos y brindar la opción de que estudien y se preparen para que tengan un mejor futuro. Es importante resaltar que los jóvenes son una gran fortaleza para el Municipio, son su capital humano, que de administrarlo adecuadamente tendría grandes resultados en su crecimiento y desarrollo económico, es por ello que de ahí se desprende la importancia del proyecto y de los objetivos del mismo. Por lo tanto Vila Rica debe explotar al máximo ese recurso tan valioso como lo es el capital humano, este recurso es y será siempre el recurso más importante en cada empresa y así es como se debe mirar el Municipio como una gran empresa a la cual le hace falta inyectar capital para desencadenar crecimiento y desarrollo económico trayendo consigo grandes beneficios para la comunidad en su conjunto. Uno de los propósitos del estudio es identificar cuáles son los factores económicos que impiden el libre desarrollo de los jóvenes en el Municipio a partir del fenómeno de la drogadicción como problema social, tomando como base algunas teorías y políticas públicas relacionadas con el problema objeto de estudio. La drogadicción en Villa Rica sigue siendo atribuida mayoritariamente a un fenómeno cultural, como resultado de un complejo número de causas. Por ello el estudio pretende mostrar la incidencia de los factores económicos en el crecimiento y desarrollo de los jóvenes del Municipio de Villa Rica. Por lo anterior y con el fin de conocer los factores económicos que inciden en esta problemática social, se desarrolla el documento en diez partes. La primera se presenta el problema objeto de investigación en relación a un comportamiento histórico el cual ha venido propagándose a una velocidad bastante impactante a nivel mundial que no solo afecta a ciertos sectores sino también a toda una sociedad en su conjunto, como se conoce son problemas sociales latentes en la

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juventud a los cuales hay que ayudar con proyectos de inclusión juvenil. La segunda y tercera parte contiene la formulación, sistematización y los objetivos del estudio a partir del análisis de toda la problemática basada en el objeto de estudio. En la cuarta parte del proyecto se presentan los antecedentes los cuales son puntos de suma importancia que permiten identificar las diferentes investigaciones que se han realizado a nivel mundial sobre este tema, adicionalmente permite tener una visión global y así mismo tener las bases suficientes para centrar las posibles conclusiones y recomendaciones después de pasar a analizar el tema específico en Villa Rica con todas las herramientas adquiridas en este punto. En la quinta parte del documento se enuncia el marco de Referencia basado teóricamente en la “TEORÍA DEL GOTEO”. En la siguiente parte se describe la metodología de estudio descriptiva transversal realizada a una población objeto conformada por 128 personas. En la séptima parte se describe las generalidades del Municipio de Villa Rica, las cuales son de suma importancia para identificar el sitio que se escogió para la investigación, posteriormente se referencias los resultados y discusión basada en los resultados obtenidos de las encuestas y la visita realizada. Por último, después de haber desarrollado detalladamente cada uno de los puntos anteriormente mencionados, se plantean las conclusiones y recomendaciones a las que se llegan luego de haber realizado un análisis completo de la problemática social objeto de estudio que contiene el municipio, identificando por lo tanto los factores económicos asociados a dicha problemática.

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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 ENUNCIADO

En el Informe Mundial sobre las Drogas 20101 se manifiesta que hay una reorientación hacia el consumo de nuevas drogas y hacia nuevos mercados. No obstante, hay indicios de un aumento del consumo de drogas en los países en desarrollo. Asimismo, se señala la grave carencia de instalaciones para el tratamiento de la drogodependencia en todo el mundo. Según las estimaciones del Informe, en 2008 sólo una quinta parte de los consumidores de drogas problemáticas del mundo habían recibido un tratamiento durante el año anterior, lo que significa que alrededor de 20 millones de drogodependientes no recibieron nunca tratamiento2. Un capítulo del Informe Mundial sobre las Drogas 2010 alerta sobre la influencia desestabilizadora que causa el tráfico de la droga en los países de tránsito, haciendo especial hincapié en el caso de la cocaína. Se pone de manifiesto que el subdesarrollo y la ineficacia de la gestión pública atraen a la delincuencia, al tiempo que la delincuencia acentúa la inestabilidad3. En referencia con la producción tráfico y consumo de drogas a nivel mundial el informe arrojo resultados alentadores en las reducciones en cuanto a la cocaína y heroína, dichas reducciones están entre un 23% y 27% en relación con el 2007, sin embargo, hay preocupación en cuanto a la producción potencial de opio a nivel mundial pues aumento en un 78% para el año 2009. En cuanto al consumo a nivel mundial de las drogas es preocupante pues la edades de consumo van desde los 15 hasta los 64 años de edad, siendo en su orden las sustancias más consumidas el cannabis, seguido por el grupo de las anfetaminas y finalmente la cocaína y los opiáceos, constituyendo entre el 10 al y el 15% los llamados “consumidores problemáticos”4. Finalmente, en referencia al trafico siguen siendo la cocaína y la heroína las de mayor transporte hacia América del Sur y Central, reduciendo su tránsito hacia

1 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS - ONU. Informe Mundial sobre las Drogas 2010. Resumen ejecutivo. Estados Unidos: Naciones Unidas. Oficina contras las drogas y el delito, 2010. p. 26. 2 Ibíd., p. 26 3 Ibíd., p. 26. 4 Ibíd., p. 26.

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América del Norte y Europa, pero sigue siendo los países limítrofes con Afganistán los de mayores incautaciones5. Entre el 2006 y el 2008 más de la mitad de los envíos por vía marítima que fueron detectados procedían de la República Bolivariana de Venezuela, en Ecuador también aumento el tráfico y en estos dos países como consecuencia se evidencian crecientes problemas de violencia6. Figura 1. Puntos de salida de los envíos de droga p or vía marítima de Sudamérica a Europa detectados entre 2006 y 2008

Fuente: CENTRO DE ANÁLISIS Y OPERACIONES MARÍTIMAS [en línea]. España: Centro de Análisis y Operaciones Marítimas, septiembre de 2008 [consultado junio de 2011]. Disponible en Internet: http://www.lexureditorial.com

En Colombia la preocupación en cuanto al cultivo siempre ha estado en la cocaína, sin embargo, entre el 2000 y el 2009 se registró una disminución del 58% del cultivo principalmente debido a su erradicación, pero a pesar de los esfuerzos seguimos siendo con el 43%, seguido de Perú con el 38% y Bolivia con el 19% el país con mayor cultivo de la sustancia7.

5 COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL ABUSO DE DROGAS – CICAD. Estados Unidos: Secretaría Organización de Estados Americanos, 2010. 6 CENTRO DE ANÁLISIS Y OPERACIONES MARÍTIMAS [en línea]. España: Centro de Análisis y Operaciones Marítimas, septiembre de 2008 [consultado junio de 2011]. Disponible en Internet: http://www.lexureditorial.com. 7 COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL ABUSO DE DROGAS. Óp., cit., p. 3.

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Figura 2. Cultivo de arbusto de coca a nivel mundia l (en hectáreas) 1990-2009

Fuente: ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS - ONU. Informe Mundial sobre las Drogas 2010. Resumen ejecutivo. Estados Unidos: Naciones Unidas. Oficina contras las drogas y el delito, 2010. p. 29.

Con el fin de hacer frente al consumo de drogas, el país viene haciendo esfuerzos desde el año 2004 para la construcción de una política pública en reducción de la demanda de tales substancias. En tal sentido, Colombia cuenta desde el año 2007 con una Política Nacional para la Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas, aprobada por el Consejo Nacional de Estupefacientes, a partir de un proceso liderado por el Ministerio de la Protección Social con la participación de entidades públicas nacionales, departamentales y municipales, entidades académicas, científicas y comunitarias. Al 2010 el 30 % de los departamentos han ajustado sus planes territoriales a la Política Nacional de Reducción del Consumo de Drogas. Para el mismo año, el 100% de las entidades territoriales deberán haber ajustado los planes departamentales y municipales a las líneas del Plan de acción Nacional.

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La finalidad de la política es reducir la incidencia y prevalencia del consumo de sustancias psicoactivas en Colombia y mitigar el impacto negativo del consumo sobre el individuo, la familia, la comunidad y la sociedad8. Figura 3. Política Nacional para la reducción del c onsumo de SPA y su Impacto

Fuente: COLOMBIA. Ministerio de Relaciones Exteriores. Plan Nacional de Reducción del Consumo de Drogas (2009 – 2010). Bogotá D.C.: Alvi Impresores Ltda., 2008. p. 22. Dicho plan se creó con la asistencia técnica departamental que no sólo permitió traducir la Política Nacional a las realidades departamentales y locales, sino alimentar la construcción de un plan del orden nacional. La dinámica fue que cada departamento llevara a cabo un diagnóstico de necesidades a partir de la construcción de un perfil de consumo y de un análisis de problemas para así poder asegurar así que lo planeado en el pan da respuesta a las necesidades más urgentes definidas por departamentos y municipios.

8 COLOMBIA. Ministerio de Relaciones Exteriores. Plan Nacional de Reducción del Consumo de Drogas (2009 – 2010). Bogotá D.C.: Alvi Impresores Ltda., 2008. p. 19.

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El Plan Nacional propone acciones en tres de las manifestaciones más claras del problema, una de ellas es a del no consumo y la alta vulnerabilidad al mismo, seguida del consumo activo y problemático que concentra la mayor cantidad de consumidores de sustancias lícitas e ilícitas y la mayor cantidad de consecuencias y costos en seguridad, convivencia, salud pública, salud mental, entre otros, por ultimo toma en cuenta la superación de la dependencia a partir del tratamiento, la rehabilitación y la inclusión social definitiva y sostenible de quienes han abandonado su consumo.

Se proponen acciones en el desarrollo de capacidad técnica, institucional, de articulación y financiera9. El Plan Nacional focaliza buena parte de sus acciones en asegurar la aceptabilidad y accesibilidad a servicios preventivos, informativos, de asistencia social, sanitaria y especializada en el campo de la salud mental. Así mismo, incorpora una mirada innovadora en el sentido de intervenir la vulnerabilidad al consumo de SPA de manera transversal aplicando el enfoque de determinantes y condicionantes sociales de tal vulnerabilidad, así como el enfoque comunitario y de redes, entendiendo la exclusión social como uno de los principales factores de riesgo al consumo de SPA y otras manifestaciones del problema de las drogas en el país. A nivel municipal se ha observado que en Villa Rica, municipio situado al norte del departamento del Cauca, se vive un problema socio-económico que afecta directamente a los jóvenes y por ende a las personas que están a su alrededor. Algunos municipios como este, carecen de posibilidades de progreso y muchas de estas falencias se deben a su ubicación geográfica, algunas teorías económicas como la del “GOTEO” plantean que si se produce un crecimiento económico, parte de este llegara necesariamente a las capas inferiores generando así mayor empleo, mayores salarios a más personas logrando desencadenar externalidades positivas a toda la sociedad, pero en la realidad no se da, el crecimiento económico no se ve reflejado en estos municipios y por lo tanto carecen de posibilidades para salir adelante, las ayudas del gobierno no tienen un direccionamiento adecuado, motivo por el cual la población objeto de estudio no está capacitada para asumir labores en las empresas que se encuentran ahí ubicadas, es por ello que se evidencia la falta de empleo, ingreso, problemas sociales que afectan no solo el municipio, también afecta a todo un país causando así un impacto negativo en la calidad de vida de los jóvenes y sus familias.

9 Ibíd., 19.

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La pobreza y la exclusión social son dos fenómenos conceptualmente distintos aunque están muy relacionados entre sí y se evidencian en los municipios como Villa rica por la falta de educación, salud, trabajo, calidad de vida digna lo que genera que el Municipio se excluya del progreso económico y siga siendo uno de los más rezagados, estancándose de esta manera hacia las posibilidades de nuevos horizontes, ocasionado también por la falta de mano de obra calificada, por ello que las empresas ubicadas en la zona, buscan personal de otros lugares cercanos para ocupar sus vacantes. La falta de mano de obra calificada genera en el Municipio más inseguridad, dado que los jóvenes no tienen la oportunidad de capacitarse para así mismo calificar y ser aptos para ocupar las vacantes de las empresas, lo que los lleva a buscar trabajo por la vía fácil sin medir las consecuencias de sus actos. Muchos de ellos solo buscan el día a día, sin tener un futuro ni unas metas definidas y sin preocuparse con lo que pueda suceder después, el tiempo pasa y todos los días para ellos son iguales y esto se da debido al mismo círculo social en el que viven. En este punto, las teorías del desarrollo regional toman fuerza, ellas plantean que hay regiones rezagadas en donde la pobreza genera más pobreza lo que causa un desencadenamiento de externalidades negativas afectando así a toda una comunidad. Esto se puede ver reflejado en los jóvenes inicialmente, dado que no tienen los medios para estar ocupados y capacitarse con el fin de buscar un mejor futuro, todos estos problemas conllevan a que la drogadicción siga siendo uno de los temas más complejos no sólo en Colombia, sino también a nivel mundial. Esas miradas de rostros de pobreza de la población objeto de estudio, es la que permite evaluar los efectos que toda falta de oportunidades trae consigo en el municipio, concentrándose en los jóvenes de una manera negativa y trayendo consigo los diferentes efectos que trae el consumir drogas, quizás también por causas como la depresión, maltrato, desilusiones amorosas, falta de afecto, falta de recursos económicos, entre otras. Que son sin lugar a dudas la causa que conlleva a los individuos a convertirse en delincuentes y que entren en un callejón sin salida, dado que se acostumbran a robar, cometer crímenes, violaciones, con el único fin de poder subsistir con la adicción, es una pelea del día a día con ellos mismos y por tanto logran ver a las demás personas como las culpables de todo lo que ellos no han podido alcanzar. Por lo tanto todas estas actitudes de estos jóvenes que habitan del municipio atenten contra el progreso y la integridad física de las demás personas, las buenas costumbres y por ende el crecimiento económico.

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Los jóvenes que se encuentran dentro de esta problemática social, crecen en la mayoría de los casos privados de afecto y educación compitiendo en una sociedad indiferente, buscando así refugiarse en un complejo sistema de redes sociales en el cual difícilmente podrán vivir sin drogas y violencia y cuando sean adultos todo lo manejarán y superaran a través de los conflictos, dado que no conocen otro medio de superación de los mismos. Las desigualdades sociales con el paso del tiempo se han ido fortaleciendo, es por ello que es importante encontrar herramientas adecuadas que aporten a erradicar la pobreza, la desigualdad y la exclusión social. 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cuál es el comportamiento de los determinantes económicos en relación a la drogadicción en jóvenes entre 12 y 24 años en el Municipio de Villa Rica – Cauca en el año 2010? 1.3 SISTEMATIZACIÓN • ¿Qué características demográficas, sico-sociales presenta la población objeto de estudio? • ¿Qué características económicas están presentes en la población objeto de estudio? • ¿Cuál es el contexto socio cultural de la población objeto de estudio? • ¿Qué calidad de vida presentan los jóvenes? • ¿Cuál ha sido el contexto de la exclusión social en la población objeto de estudio?

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2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL Analizar el comportamiento de los determinantes económicos asociados la drogadicción en el Municipio de Villa Rica en el año 2010. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Analizar las características demográficas Sico-Sociales presentes en la población objeto de estudio. • Caracterizar las condiciones económicas de la problemática de la drogadicción en el Municipio de Villa Rica. • Analizar el contexto Socio- Cultural de la población objeto de estudio. • Analizar la calidad de vida de los jóvenes objeto de estudio. • Analizar el contexto de la exclusión social en la población objeto de estudio.

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3. ANTECEDENTES El problema de la drogadicción tiene una larga historia a nivel mundial, es uno de los problemas sociales más impactantes que perjudican la calidad de vida de todos los individuos y desde tiempos inmemorables. El Ministerio de la Protección Social de Colombia y la Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE) con el apoyo de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (2008), se realizó el estudio Nacional del Consumo de Drogas en hogares en una población de 15 a 64 años de edad de las ciudades con 30.000 o más habitantes, con el propósito de estimar, entre otros elementos, la magnitud del consumo de drogas en el país, la facilidad de acceso a las sustancias y la percepción de riesgo10. Bajo este informe se detalla el consumo de sustancias psicoactivas para el Valle del Cauca en el cual se observa que el consumo de sustancias ilegales tiene un nivel muy alto, la que más se destaca en este informe es la marihuana11. En el Valle del Cauca el 8.2% de las personas han consumido marihuana alguna vez en la vida; a nivel nacional el 8%. En la ciudad de Cali el porcentaje es de 10,6% esto quiere decir que la prevalencia total del Valle es 22,6% menor que la encontrada en Cali12. En el Valle del Cauca el 2,7% de las personas a consumido marihuana en el último año, este porcentaje es 17% más alto que el observado en Colombia (2,3%), pero es 30% más bajo que el observado en la ciudad de Cali (3,9%). Contrastando los datos del Valle con resultados de encuestas comparables en otros países de la región, se encuentra que supera las tasas presentadas en Ecuador y Perú (inferior al 1% en cada caso) y es inferior a las de Bolivia (4,3%) y Argentina, Chile y Uruguay (entre 6 y 7,5%)13. En general, 9,4 de cada 100 personas habría consumido alguna sustancia ilegal en algún momento de la vida. El Cuadro 4 (página siguiente), permite apreciar en detalle lo planteado anteriormente14.

10 MUÑOZ SILVA, Víctor Hugo. Sistema Único de Indicadores sobre el consumo de sustancias psicoactivas en el Valle del Cauca [en línea]. Colombia: Fundación Colombiana del Corazón, septiembre de 2009, [consultado junio de 2011. Disponible en Internet: http://www.corazonesresponsables.org. 11 Ibíd., Disponible en Internet: http://www.corazonesresponsables.org. 12 Ibíd., Disponible en Internet: http://www.corazonesresponsables.org. 13 Ibíd., Disponible en Internet: http://www.corazonesresponsables.org. 14 Ibíd., Disponible en Internet: http://www.corazonesresponsables.org.

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Cuadro 1. Indicadores básicos de consumo de sustanc ias psicoactivas en la población general. Valle del Cauca 2008

Sustancia Prevalencia de vida

Prevalencia de último año

Casos nuevos en el último año

Alcohol 84,8 (86,1) 58,1 (61,2) 29,1 (31,6) Tabaco- Cigarrillo

42,3 (44,5) 20,1 (21,5) 3,4 (4,8)

Marihuana 8,2 (8,0) 2,7 (2,3) 0,3 (0,5) Cocaína 2,2 (2,5) 0,6 (0,7) 0,3 ** Basuco 0,5 (1,1) 0,2 (0,2) ** Inhalables 1,2 (0,8) 0,4 (0,2) 0,1 (0,1) Medicamentos tranquilizantes

3 (1,7) 1,1 (0,5) 0,4 (0,2)

Medicamentos estimulantes

(0,2) ** **

Heroína ** ** ** Éxtasis 1,5 0,6 0,1 Cualquier ilegal 9,4 (9,1) 3,4 (2,7) 0,6 (0,6)

Nota: Las casillas que aparecen con ** representan datos que no fue posible estimar a partir del estudio nacional En la Figura 4 (página siguiente), aparecen las prevalencias de vida para Cali, Valle del Cauca, Colombia y el Valle del Cauca sin Cali (Resto del Valle). Se observa que el Resto del Valle presenta la prevalencia más alta de alcohol (88,6%), mientras la prevalencia más alta para tabaco o cigarrillo se encuentra en Cali (45,6%).

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Figura 4. Prevalencia de vida de consumo de sustanc ias psicoactivas Colombia, 2008

82,9

45,6

10,6

3,20,6 1,4

4,12,2

12,1

88,6

35,7

3,5

0,3 0,2 0,1 0,9 0,1

4,1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Alcohol Tabaco- Cigarrillo Marihuana Cocaína Basuco Inhalables Medicamentos tranquilizantes

Éxtasis Cualquier ilegal

Cali

Colombia

Valle del Cauca

Resto del Valle

Fuente : Estudio Nacional del Consumo de Drogas Psicoactivas del año 2008. Colombia, 2008. Otra fuente de información con la cual se pueden contrastar los porcentajes de consumo del estudio nacional, son las encuestas aplicadas a alumnos de colegios públicos de la ciudad de Cali, en el marco del proyecto Psicólogos en las Escuelas del Departamento en el año 2007, la encuesta fue aplicada a estudiantes entre los 12 y los 18 años15. En dicho estudio se encontró que el 55% de los jóvenes había consumido alcohol alguna vez en la vida, contrasta con el 84,8 que arroja la encuesta nacional. Igualmente, en el caso del consumo de tabaco, el 30,2% de los estudiantes manifestaron que han consumido tabaco alguna vez, mientras en el estudio nacional este porcentaje es de 42,3%. Debe tenerse en cuenta que las

15 GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA. Secretaria de Educación Proyecto de Sicólogos en las escuelas del Departamento. Cali, 2007.

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poblaciones son diferentes y los jóvenes de 12 a 18 años, por haber vivido menos años, tendrán porcentajes más bajos de consumo en toda la vida que la población general16. De acuerdo a información proveniente del Centro de Atención a la Drogadicción (CAD) en Cali, en cuanto a la droga de mayor impacto, es decir, la que ha causado mayores problemas, arroja que en contraste con la encuesta, solo el 4,6% de las personas que buscaron ayuda, reconocen al alcohol como la droga de mayor impacto17. El mismo centro confirma que la marihuana es la droga de mayor impacto entre las drogas ilegales (33,3%)18, seguida por la cocaína (16,4%)19 y el basuco (15,6%)20. El Cuadro 2 permite apreciar la distribución porcentual según cada sustancia. Cuadro 2. Distribución porcentual según sustancia p sicoactiva

Sustancia Personas PorcentajeMarihuana 79 33,33Cocaina 39 16,46Basuco 37 15,61

Inhalables 35 14,77Alcohol 11 4,64

Benz. Ansiol. 11 4,64Tabaco 10 4,22Éxtasis 7 2,95Heroína 6 2,53

Anfetamin. 1 0,42Mezclas 1 0,42

237 100,00 Fuente: Estudio Nacional del Consumo de Drogas Psicoactivas del año 2008. Colombia, 2008. Una manifestación del consumo de sustancias psicoactivas son las intoxicaciones que llegan a los servicios de salud. En el Valle del Cauca el 74,9% de los casos ocurren en personas de sexo masculino y el 59% de estos en personas de 14 a 23

16 Ibíd., p. 67. 17 Ibíd., p. 67. 18 Ibíd., p. 68. 19 Ibíd., p. 68. 20 Ibíd. ,p. 69.

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años; siendo las mujeres un poco menores que los hombres (promedio de 22,7 años en mujeres y 24,7 años en hombres). La tasa más alta de intoxicaciones por SPA es la de Roldanillo (23,7 por 100.000 Hab), superando casi en seis veces la tasa del departamento (4 por 100.000 Hab); lo sigue el municipio de Argelia con una tasa de 15 por 100.000 Habitantes. Los no afiliados representan el mayor número de intoxicados (39%), seguidos por los subsidiados (38%). La cocaína es la Sustancia Psicoactiva más frecuente, encontrándose 52 casos en los cuales la única droga referenciada es esta, aunque en 22 casos más, dicha sustancia se encuentra combinada con otra, lo que equivale a decir que está presente en el 44% de casos. El 20% de los casos lo aporta la heroína y las benzodiacepinas sin fines delictivos el 18%. El 31% de los casos son notificados por el Hospital Universitario del Valle. El 60% son notificados por 5 UPGD (HUV, Hospital Carlos Carmona, Fundación Clínica Valle del Lilí, Hospital de Jamundí y el Hospital Departamental de San Antonio).

En el departamento del Valle del Cauca el consumo de sustancias psicoactivas ilegales es un problema prioritario, sobrepasando los índices nacionales. La cocaína se constituye en la droga de mayor relevancia, aunque también preocupan las cifras de intoxicaciones por heroína; los bajos precios, el fácil acceso y la mala calidad de estas drogas, son algunas de las probables causas de los altos índices de consumo y de intoxicaciones. Las particularidades del departamento del Cauca y su contexto en materia de inseguridad, hacen que el control del tráfico sea muy difícil; la tarea es dirigir los esfuerzos a la prevención y manejo del riesgo primordialmente a la población joven, pues son los más afectados, además las estrategias de prevención tienen mayor probabilidad de éxito en este grupo, pero requieren de mayor integralidad y conexión entre los diferentes actores del desarrollo económico-social.

Muchos países han realizado diferentes investigaciones sobre la drogadicción, dado que es un problema social bastante fuerte que afecta a todos. En relación con nuestro país uno de los estudios realizados en 1987, señala que el consumo de drogas y la prevalencia de la vida está alrededor de 3.5% lo cual significaba en ese entonces que 46.000 ciudadanos habían consumido alguna vez en la vida algún tipo de droga.

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En otros estudios realizados en diferentes países como Costa Rica, para el año 1990, “el instituto sobre el alcoholismo y fármaco dependencia”, indica que este país se ubicó en una prevalencia de consumo del 4%. Limón fue la provincia con más alto índice con un 5.6% seguido de San José con un 5.2% y por Puntarenas con un 4.5%. En América latina el consumo de drogas es muy alto, y a medida que pasan los años los estudios y las investigaciones nos demuestran que el índice sigue y podemos predecir que seguirá aumentando en los próximos años. Otros estudios presentados por el Consejo Nacional de Estupefacientes (CONACE)21 presenta conclusiones comparativas de tres periodos 1995, 1997 y 1999, entre ellas una disminución en la edad del consumo de drogas ilícitas. Otro estudio realizado por este mismo organismo presenta un aumento en el consumo de drogas licitas en el grupo de los 12 a 18 años de edad, particularmente en el consumo de alcohol el que incrementa de un 41,1% en el 1996 a un 46,8% en el 2000 y respecto del consumo de drogas ilícitas este aumento de un 0,6% a un 5,2% en igual periodo. Los adolescentes que presentan posibilidades de abuso de sustancias son los que están sometidos a diferentes factores de riesgo. La investigación realizada por Carmen Gloria Fraile, Náyade Riquelme y Ana María Pimenta, publicada en esta revista se tituló “Consumo de Drogas Licitas e ilícitas en Escolares y Factores de protección de Riesgo” 22. Las autoras plantean que la adolescencia es el comienzo de un periodo de gran vulnerabilidad para los aspectos biopsicosociales que debe enfrentar el adolescente, así como también reconoce que los factores de riesgo psicosociales afectan a los adolescentes entre los que se destacan, el ambiente familiar la influencia de los padres, las destrezas sociales, y las características de la personalidad. Esto determina el consumo de drogas así como también otros factores inductores como problemas de conducta o alteraciones mentales. Por lo anterior se desprende una cantidad de externalidades negativas que no permiten el desarrollo normal del adolescente y que por el contrario lo perjudica totalmente en el paso de la adolescencia a la edad adulta. La investigación se propuso entre otros objetivos identificar la población consumidora de drogas licitas e ilícitas entre los escolares de sexto año básico de las escuelas municipalizadas de la comuna Chiguayante. 21 Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Colombia. Año 2008 22 FRAILE, Carmen Gloria; RIQUELME, Nayade y PIMIENTA, Ana. Consumo de drogas licitas e ilícitas en escolares y factores de protección del riesgo. México, 2010.

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El estudio realizado fue de tipo descriptivo, transversal, la población estuvo formada por alumnos de sexto año básico de las escuelas municipalizadas de la comuna. Se tomaron muestras de 301 escolares. De acuerdo a lo anterior, se encontró que de los 301 escolares, 293 respondieron a la encuesta, de ellos 80 han consumido drogas licitas vale decir alcohol y/o tabaco. De los 290 alumnos que respondieron respecto al consumo de drogas ilícitas (marihuana, cocaína, estimulantes, tranquilizantes, pasta base, heroína e inhalantes) 9 declararon haberlas consumido y de estos 6 presentaron una movilidad en el consumo de drogas licitas, lo que significa que solo 3 alumnos consumieron solo alguna vez en su vida drogas ilícitas. La prevalencia de vida para estas drogas fue de 27,3% y 3,1% respectivamente. Según lo anterior la variable del consumo de drogas licitas, fue superior en prevalencia, por ello que el análisis estadístico de las variables socio-demográficas se realizó en torno a ellas, de los 80 alumnos consumidores, 25 solo consumían alcohol, 32 solo tabaco, y 23 ambas drogas en tanto que 48 han consumido alcohol y 55 tabaco. Al combinar las variables del consumo de drogas licitas y la edad del inicio se verifica que para ambas drogas el consumo fue mayoritariamente entre los 8 y 11 años de edad. Hubo un 60% de consumidores de drogas licitas iniciados entre los 8 y 11 años, la prevalecía de vida en el consumo de tabaco y alcohol fue de 18,7% y 16,3% respectivamente. El 85% de los varones mostró inclinación al consumo, de los cuales el 69% tiene entre 11 y 12 años. La marihuana fue la droga ilícita más consumida por los nueve escolares. Las conductas asociadas al factor de riesgo personal fueron las más relevantes, las de protección se asociaron principalmente al factor protector micro social. Pero todos estaban sometidos a diversos niveles de riesgo. Por lo anterior, se concluye de acuerdo al estudio que cada día se disminuye la edad para el consumo de drogas, ya no importa si se tiene o no la edad adulta para conseguirlas dado que aun cuando hay restricciones para ello los jóvenes se las ingenian para poder conseguirlo, no obstante el círculo social en el que están es el que permite el acceso fácil y rápido tanta a las substancias licitas como a las ilícitas, el consumo de marihuana es el más común en lo jóvenes, ya que comienzan a fumar desde muy temprana edad hasta que llega el punto que el cigarrillo no los satisface y por ende inicia a fumar algo que les de la satisfacción que necesitan y es en este punto cuando entran a mundo de lo ilícito.

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En Colombia, el consumo es alto y por lo tanto los jóvenes no salen adelante, se estancan y en muchos de los casos por carencia de políticas adecuadas que beneficien a la comunidad en su conjunto, los jóvenes son el progreso económico de un país si no hay educación y personas aportando a la productividad laboral no hay desarrollo ni crecimiento económico. Los municipios manejan una problemática penetrante frente a la cual se ven con muchas limitaciones para responder por el bienestar social, los procesos de prevención y herramientas que conlleven a la búsqueda de soluciones son muy escuetas y no permiten una visualización de la realidad. Hasta el momento en Villa Rica no existen centros de ayuda y atención a los drogadictos ni acciones de prevención. En los planes que se han desarrollado en el municipio no se evidencia resultados ni estrategias para esta problemática, lo cual ha causado que la calidad de vida de los individuos que habitan en estas zonas disminuya y los indicadores de pobreza aumenten con el tiempo. Algunas de las metas propuestas en los años del 2001-2003 para los municipios del Cauca, se encontraba viabilizar experiencias demostrativas en los planes de Atención Básica Departamental, en los cuales tradicionalmente los recursos se ejecutaban sin un verdadero impacto, que permitiera cambios positivos en la calidad de vida de toda la comunidad. Adicionalmente es importante resaltar que la ONU y otros organismos internacionales plantean que las campañas de información sobre las características y efectos de las diferentes drogas previenen de su abuso. Por ello es que se concede a los medios de comunicación un importante papel en las políticas de prevención. Al respecto, un estudio de B. Kinder, sobre el abuso de fármacos en Estados Unidos revela que los medios eran la fuente privilegiada de información sobre fármacos para los no consumidores, mientras que los consumidores de fármacos recibían la influencia sobre su comportamiento de sus amigos y pareja23. En el mismo sentido en 1978, la encuesta EDIS (Equipo de Investigación Social) sobre "Juventud y Drogas", efectuada por Cáritas Diocesana en Vitoria (España) a

23 KINDER, B. Abuso de Fármacos en Estados Unidos. Estados Unidos, 1975.

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mayores de 15 años, puso de manifiesto que un 46,7% recibían la información sobre droga a través de los medios, y un 23% de los amigos24. En 1983 P. Bandy (corrobora los resultados de Kinder y los de la encuesta EDIS: Tanto los profesores como los medios son una fuente escasamente creíble para los consumidores. La conclusión es obvia. Con palabras de Montero, "la capacidad de los medios para influir directamente sobre la población está condicionada por la recepción y la interpretación del contenido de los medios en cada uno de los colectivos sociales". Distingue esta autora tres tipos de públicos en relación al tema de la droga:

• El público menos informado, que es quien recibe la influencia de los medios y conforma su imagen sobre el problema tal como la presentan los medios; la solución del problema para éstos es la eliminación de la producción y la represión del tráfico. • El público con un mayor nivel de información o que han probado alguna vez las drogas ilegales, cuya imagen del problema se ajusta más a la del drogodependiente. • Y, finalmente, el grupo de los consumidores, que no recibe ninguna influencia de los medios de comunicación25.

De acuerdo a estos estudios se resalta la importancia de los medios ya que tienen una influencia importante para llegar a cierta población específica, son muchos los medios que existen a nivel mundial que se pueden reforzar con el fin de buscar estrategias adecuadas para la prevención del consumo de drogas. En estos estudios se concluye la capacidad de penetración en los no consumidores, pero se muestran poco útiles en la prevención ya que el público joven lee muy poco y los drogadictos no leen. A partir de 1997, el proyecto AD/COL/99/C-81 convenio UNODC – D.N.E., fomentó la descentralización de la Política Nacional de Lucha Contra las Drogas 1998-2002 en consonancia con el Plan Nacional de Desarrollo "Cambio para 24 CARITAS DIOCESANAS VICTORIA ESPAÑA. Encuesta sobre juventud y drogas [en línea]. España: Universidad de Navarra, 2009 [consultado junio de 2011. Disponible en Internet: http://www.unav.es. 25 BANDY, 1983.

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Construir Paz" que fundamentado en la descentralización, la manera de concertar con las entidades territoriales, el sector privado y la sociedad civil, creó las alternativas que permitieran encontrar salidas a las complejas problemáticas que hoy enfrenta nuestro país en todos los campos. Los Municipios en ese entonces, atendían a la problemática de estas sustancias a través de acciones no articuladas entre los diferentes sectores que tenían la responsabilidad sobre la misma, es decir que cada uno trataba de cumplir con las exigencias que se hacían por medio de actividades utilizando como herramientas planes de acción que les permitiera aprovechar al máximo los recursos y poner a prueba las estrategias con el fin de evidenciar los esfuerzos. En este sentido la iniciativa tomada por los municipios para formular su Plan de prevención Integral al Consumo de Drogas, respondía a la política nacional y departamental en lo referente a asumir la responsabilidad social de generar una respuesta a una problemática que deteriora la sociedad en todas sus instancias, sectores y poblaciones. Lastimosamente, los planes de gobierno utilizados no han tenido mucho éxito y el impacto en la sociedad por el mal funcionamiento tiene una tendencia creciente, solo hasta hace algunos años se ha insistido en detallar algunos de estos impactos sociales a través de entes que permiten una mejor visualización de la problemática social que embarca el municipio y afecta la calidad de vida y dignidad humana. Actualmente, Villa Rica, no goza de planes de acción ni estrategias que ayuden a manejar bien las metas y los objetivos que debe de tener un plan de gobierno eficaz en vía a mejorar el bienestar de la sociedad. Pero esta es una falencia que está concentrada en los jóvenes a nivel mundial y que Villa Rica es sólo una muestra de toda esta carencia. La población joven colombiana para el año 2000 (entre 14 a 26 años) representa el 21% del total26. En este grupo poblacional -en especial, entre los más pobres- se concentran problemas de exclusión, falta de oportunidades, reproducción de la pobreza. Los hombres jóvenes padecen altos índices de muertes violentas y las menores expectativas de vida, en comparación con jóvenes de los demás países de América. Muchos de ellos, están marginados de la ciencia y la tecnología, de

26 DANE. Colombia: Proyecciones quinquenales de población por sexo y edad, 1950-2050. Bogotá, 1998.

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las posibilidades de trabajo, la participación política, la recreación y las posibilidades de expresión. Es el “caldo de cultivo” para su ingreso a los diversos circuitos de ilegalidad: grupos armados (guerrilla, paramilitares, delincuencia común), redes del narcotráfico y contrabando, prostitución, etc.27. En 1997 se aprueba la Ley de Juventud. Establece un sistema institucional para el diseño, la implementación y la evaluación de la política pública de juventud, la creación de mecanismos de protección de los jóvenes y de participación de la sociedad civil en la gestión, a través de diversas modalidades operativas. Sin embargo, los asuntos de juventud no han logrado entrar aún en las agendas públicas. El gran desafío es tomar conciencia del protagonismo de los jóvenes y potenciar la visión de y sobre los jóvenes como "sujetos de derechos", para el ejercicio pleno de la ciudadanía y el establecimiento de garantías sociales e institucionales, el respeto y cumplimiento de sus derechos fundamentales. De otro lado, en el país diferentes sectores gubernamentales y no gubernamentales destinan un importante caudal de recursos y esfuerzos al trabajo en juventud; sin embargo, su intervención no está generando los resultados previstos, antes por el contrario, en números absolutos, en los sectores más vulnerables, cada día son más los jóvenes que están por fuera de los servicios y los programas educativos, de salud, de preparación e intermediación para el trabajo, de acceso al mundo de la cultura, la ciencia y la tecnología, a las posibilidades de la expresión artística, a la recreación y uso creativo del tiempo libre. Sin embargo, "no obstante ser la juventud urbana en Colombia la gran mayoría de esta población, no puede ella sesgar la formulación del concepto de juventud. El joven “típico” colombiano no existe, es una abstracción que bien pronto se deshace entre las singularidades regionales28. En relación a las políticas públicas de la juventud el plan de Colombia que surge como respuesta al conflicto político social del país y su crisis económica y en relación a jóvenes articula y programa jóvenes en acción que brinda capacitación y pasantías laborales. 27 Temas y problemas de los jóvenes Colombianos al comenzar el siglo XXI. 2002 28 COL JUVENTUD. Evaluación de la Gestión de la Consejería Presidencial para la Mujer, la Familia y la Juventud. Las experiencias. Bogotá, 1993.

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Igualmente se hace necesario que los planes de desarrollo municipal incluyan el tema juvenil con asignación importante de recursos y es a partir de las acciones locales donde se pueden realizar acciones que mejoren la calidad de vida del joven, pero indudablemente ello requiere la coordinación con todos los actores de índole departamental, nacional e internacional.

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4. JUSTIFICACIÓN Con esta investigación del municipio de Villa Rica se busca encontrar herramientas que permitan establecer programas y planes de mejora en la calidad de vida de todo un municipio, la drogadicción es una problemática impactante que afecta a todos los rincones del mundo, no solo en Colombia se ven cifras altas de drogadictos y delincuencia esta problemática se vive y tiene impactos negativos en el desarrollo y crecimiento económico en el mundo. En distintos lugares quizás aislados del progreso económico es decir, concentrados por su ubicación geográficamente hablando, hay municipios en los que la pobreza se centra aunque tengan conexiones que puedan aportar a su crecimiento económico, pero lastimosamente en Colombia y también en algunos lugares del Mundo esta es una paradoja, dado que puede haber mucho empleo como en el caso de los lugares que cuentan con puertos, pero también hay mucha corrupción y lucha por el interés individual, por ello la pobreza hace que se concentre más pobreza y que las opciones de salir adelante y tener una vida digna se vean frustradas lo que logra que la evolución económica de dichos sectores se estanque, generando consigo externalidades negativas para todo el país. Algunos estudios internacionales como los presentados por la “CONACE”, han demostrado que el consumo de substancias ilícitas ha crecido a través del tiempo y que lo más impactante a un, es que la edad ha disminuido ya tenemos niños desde los 8 años de edad consumiendo marihuana, esto se da por diferentes causas, lo importante es poder resaltar y ayudar a que dicha problemática no se prolongue más. Con este trabajo se busca que se reconozca una problemática que flagela en gran medida el municipio de Villa Rica, la drogadicción es un tema de suma importancia dado que actualmente está afectando en gran medida el desarrollo y futuro de los jóvenes, por lo tanto se deben de buscar políticas que incentiven el crecimiento económico del municipio y para ello se debe de contar con personal capacitado para desempeñar funciones en la actividad productiva. El municipio de Villa Rica en este momento no cuenta con un centro de rehabilitación que le permita a los jóvenes salir de esta problemática en la que están, el centro más cercano está ubicado en Jamundí y por problemas de desplazamiento estos jóvenes no pueden acudir en busca de ayuda, lo que conlleva a que sigan viviendo en un círculo social poco ventajoso para ellos y para toda la comunidad. Es por ello que es vital trabajar con los jóvenes para ellos mismos vean la importancia de salir adelante trabajando, estudiando y no refugiándose en un mundo que solo conlleva laberintos sin salidas.

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Como bien se sabe las ayudas no son eficientes y por tanto el municipio carece de oportunidades para estos jóvenes, las empresas ubicadas en Villa Rica contratan personal de otras municipios cercanos dado que son los que se encuentran capacitados para cumplir con los cargos ofertados, ya que la mano de obra que hay en Villa Rica es no calificada, pero por la falta de ayudas, las oportunidades de estudio e ingresos son escasas lo que se ve reflejado en el rezago económico que presenta el municipio y al estar calificado de esta manera significa que el progreso y desarrollo económico se han quedado atrás y por lo tanto sus habitantes también están en ese mismo ritmo, el crecimiento es muy lento y por ende no se ve reflejado, lo que si se evidencia es todas las externalidades negativas que esto ocasiona, más violencia, delincuencia, jóvenes en las calles sin una meta ni un futuro y con un gran potencial en sí dormido pendiente por despertar que solo hace falta una ayuda para que se conozcan así mismo de todo lo que pueden lograr con estudio, dedicación y esfuerzo. Este es un gran paso para que Villa Rica salga adelante Esta es una gran oportunidad de mejora, que beneficia a todos los jóvenes drogadictos directamente, tendrían nuevas oportunidades y le darían un giro completo al círculo social en el que se encuentran, vale la pena destacar que también se desencadenarían externalidades positivas para toda la comunidad, la delincuencia tendería a disminuir, las empresas ya tendrían incentivos para no contratar más personal de otros municipios obviamente para esto, nos tendríamos que apoyar en la administración del municipio para crear políticas que protejan a las oportunidades para los habitantes. Con los jóvenes capacitados, podemos ver los impactos positivos que se generan en la economía, ya todos tendrían nuevas metas en mente que les permitirá terminar sus estudios y seguir preparándose de tal manera que se empleen y aporte al crecimiento económico del municipio. Es de destacar que el valor agregado que se le brinda al proyecto, es que hasta ahora no se han realizado investigaciones de dicha problemática a nivel municipal, por lo tanto con ello esperamos despertar la inquietud para que se mire hacia todos los rincones de Colombia, con el fin de mejorar las alternativas de vida en cada zona y hacer los estudios que sean necesarios para obtener la información adecuada que permita detallar los verdaderos problemas sociales a los cuales se enfrentan a diario los habitantes y de que carecen con el fin de buscar estrategias que ayuden a erradicar los problemas que acarrean estancamientos en diferentes rincones y no permiten progresar.

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Estos problemas sociales son los impactan negativamente el desarrollo económico del país, ya que no permiten ser competitivos a nivel internacional, la productividad no solo depende de unos pocos depende de todos y si buscamos mecanismos que ayuden a ser más productivos debemos de explotarlos al máximo, es por ello que se debe de crear alianzas que permitan enfrentar dichos factores económicos que impiden seguir adelante.

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5. MARCO DE REFERENCIA

A continuación en el marco de referencia se plantea las teorías explicitas al problema planteado como la teoría del “Goteo”29 y las teorías del desarrollo regional tales como la planteadas por Hirsman y Voight (1958) denominada “la teoría del desarrollo desequilibrado” y la teoría de Myrla (1957) las “Causalidades Acumulativas”. Así mismo en el marco de referencia se presenta el marco conceptual, basados en los determinantes económicos y las políticas públicas de la juventud, se presenta también el marco legal donde está contenida la jurisprudencia con respecto a la prevención y control de las sustancias psicoactivas en Colombia. Por último se incluyen aspectos éticos basados en la resolución 8430 de 1993 del Ministerio de salud con respecto a los aspectos éticos de la investigación en seres humanos. 5.1 MARCO TEÓRICO El estudio tomó como base la teoría llamada “TEORÍA DEL GOTEO” 30; esta teoría consiste principalmente en que cuando se produce un crecimiento económico, parte de este llegará necesariamente a las capas sociales inferiores, generando de esta manera, mayor empleo, mayores salarios a más personas y por lo tanto desencadena un incremento en el consumo, lo que concluye que si todo se realiza en este orden de ideas las oportunidades aportarían a que se mejore la calidad de vida de los jóvenes, pero lastimosamente la realidad es otra, lo que hay actualmente es un famoso derrame, donde el indicador de la pobreza va en incremento y la lucha contra la desigualdad se vuelve deficiente. La pregunta que sigue y seguirá siempre es ¿Por qué si la economía crece la pobreza no disminuye? Hasta ahora no hay una respuesta clara que nos lleve a analizar con sustento los efectos que esto trae consigo, lo que sí es una realidad es que estamos dentro de un círculo social que así lo maneja, pero que para poder salir adelante se debe de hacer una lucha constante para mejorar. De poder verificar esta teoría, se produciría un impacto positivo en el aumento del bienestar total, y por ende una reducción en la desigualdad, dado que las capas

29 A CAMPO SÁENZ; S MARTIN MORILLO y L. MARTIN RODRÍGUEZ. Crecimiento y Desigualdad. 30 Ibíd., p. 4.

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sociales de renta inferior crecerían más rápidamente que las superiores, lo que nos indica que habría cierta convergencia y por tanto, una reducción de la desigualdad. Cambiar los indicadores económicos, indica que se debe de cambiar una cultura, la lucha contra la desigualdad debe de ser una pelea constante, muchos son los municipios que se ven afectados a gran escala por estas problemáticas, Villarica no es el único, y a nivel mundial son muchos los sectores que por su ubicación geográfica la pobreza tiende a centrarse en ellos. Igualmente teóricamente se complementará con las diferentes teorías del desarrollo regional , que intentan explicar las mejoras de largo plazo en el bienestar de un pueblo que viven dentro de cierta área. Entre las que podemos citar: Teoría del Crecimiento Desequilibrado (Hirschman y Voight) 31: el primer intento de síntesis de una teoría de incidencia más geográfica del desarrollo fue realizado por Hirschman quien considera que las medidas a desarrollar de un país deben ser analizadas caso por caso mediante la explotación de los recursos de la región para conseguir los mejores resultados. Fue partidario de la tesis del crecimiento desequilibrado y defendió esta tesis por considerarla impulsora del desarrollo económico. Este autor, parte del supuesto que el desarrollo económico se inicia generalmente en unas pocas regiones de un país y que una vez este se ha presentado, se generan fuerzas poderosas que producen aglomeraciones crecientes en aquellos lugares donde se iniciaron. Además sostiene que el desarrollo económico concentrado en las aglomeraciones genera fuerzas que inducirán en periodos mayores o menores el desarrollo de las regiones rezagadas. Explica también que la emigración hacia regiones desarrolladas puede favorecer el incremento del ingreso per cápita en las zonas pobres, especialmente por las remesas. Por otra parte Voigh, es más pesimista, considera que una región negativamente influenciada por largo tiempo difícilmente puede “recobrar”, el terreno perdido, precisamente porque ha estado sometida a un proceso de saqueo de sus mejores recursos físicos, humanos y de capitales. Sostiene que las regiones ricas y sus grandes aglomeraciones pueden adquirir ventajas competitivas frente a las 31 SALGUERO CUBIDES, Jorge. Enfoque Sobre Algunas Teorías Referentes al Desarrollo Regional, Bogotá, 2006.

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regiones en desarrollo, estás simplemente por las fuerzas del mercado no pueden desarrollarse satisfactoriamente. Teoría de las causalidades acumulativas (Myrdal) 32: Myrdal, premio Nobel de 1974, en su teoría es pesimista con respecto a las posibilidades de un proceso espontáneo en las regiones pobres por impulso del desarrollo proveniente de regiones en desarrollo. En su teoría de las causalidades acumulativas, Myrdal cree que los efectos positivos de las grandes aglomeraciones y regiones en desarrollo serán tanto más fuerte cuanto mayor sea el ritmo y el nivel alcanzados por un país. Pero advierte que los desequilibrios socioeconómicos regionales si son muy fuertes y las regiones abarcan vascos sectores de la población. Para Myrdal, el subdesarrollo sólo puede solucionarse a partir de la igualdad de las oportunidades y la profundización del sistema democrático. El enfoque de Myrdal, se relaciona con las teorías del desarrollo desigual que indaga por las causas de las diferencias en el ritmo y nivel de desarrollo entre las regiones. Estas teorías, permiten verificar como está el municipio en relación con el resto del país, se sabe que es un municipio estancado con pocas oportunidades de progreso lo que genera un desarrollo económico deficiente. Pero a causa de las de limitaciones y pocas oportunidades de progreso a las cuales se enfrentan, como bien lo dicen las teorías hay regiones rezagadas en donde la pobreza genera más pobreza, y Villarica hace parte de toda esta justificación. Su economía y desarrollo están quedados y las desigualdades son aún más grandes. Las desigualdades con el paso del tiempo se siguen fortaleciendo lo que afecta negativamente a las regiones con mayor pobreza en el país, es decir se centran sitios específicos como no los explican desde diferentes enfoques la teoría del desarrollo regional, sin lugar a dudas la ubicación geográfica si juega un papel muy importante para la economía del país y de esa región en particular, no todas las regiones tienen las mismas oportunidades ni cuentan con los medios necesarios para llevar a cabo determinadas actividades, es por ello que el concepto de la desigualdad los acompaña a todos. Por tanto, es que existen diferentes opiniones sobre si la desigualdad de la distribución del ingreso es beneficiosa o perjudicial para el desarrollo de un país. Pero entonces que se hace con los efectos negativos que está causando la

32 Ibíd., p. 5.

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desigualdad excesiva en el municipio de Villa Rica por ejemplo, que está afectando la calidad de vida de las personas, pues está poniendo obstáculos grandes en las mejoras de la educación, empleo, salud, vivienda, favoreciendo la delincuencia y la drogadicción en el municipio. Son muchos los efectos negativos que tiene la desigualdad, no solo en una región especifica si no en todo un país y por ende en sus factores de crecimiento económico. Por lo anterior, es importante encontrar mecanismos que permitan blindarnos contra la desigualdad, esta debe ser una lucha constante y el punto de partida de grandes mejoras a nivel nacional. Logrando de esta manera poder obtener bienestar social y que todos gocen de oportunidades para su progreso. Es importante velar por los derechos de estos ciudadanos y con ello vamos a lograr mover los indicadores económicos en pro del bienestar común. 5.2 MARCO CONCEPTUAL Cada sociedad históricamente tiene un modo de vida correspondiente del grado de desarrollo de sus fuerzas productivas, de su organización económica y políticas de las formas de relacionarse con el medio ambiente de su cultura y de su historia. Estos procesos se represan en la vida de las comunidades llamados modos de vida. La heterogeneidad de cada sociedad hace que el modo de vida adquiera particularidades en la vida de cada grupo social, el modo de vida es una unidad formada por condiciones de vida de los habitantes de Villa Rica y por las relaciones que se dan en su interior. A su vez cada individuo o grupo social tiene un estilo de vida determinado por su biología humana, el contexto social donde residen sus hábitos, valores y costumbres. Así el analizar el fenómeno de la drogadicción en un grupo de jóvenes de Villa Rica hay múltiples procesos determinantes y condicionantes que expresan procesos más generales del modo de vida del Departamento del Cauca y del país y del mundo en general y por procesos inherentes al estilo de vida personal de ellos como jóvenes y a los grupos sociales a que pertenecen. Bajo este enfoque, la drogadicción como fenómeno que refleja una situación de salud de una colectividad está vinculada a la vida cotidiana de los jóvenes y el contexto social en donde se ubican.

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Esa cotidianidad es la expresión histórica de una comunidad asaltada en un espacio geográfico denominado Villa Rica y que es producto de la marginalidad y exclusión social sometida desde el mismo periodo de la conquista. El negro llega a América como esclavo y esas relaciones sociales se mantienen y se perpetuán en el tiempo y es en esta particularidad de formaciones sociales en donde se expresan problemas de salud colectiva denominada farmacodependencia. Por lo tanto el propósito básico de la salud colectiva es la transformación del consumo de sustancias psicoactivas en jóvenes que no interfiera en sus posibilidades de realización personal y colectiva como grupo, como comunidad a partir de la reducción de las desigualdades e inequidades sociales hasta lograr la clásica definición de salud propuesta por la organización mundial de la salud “optimo estado de bienestar, físico, mental y social”. Esa transformación desde luego debe articularse con las aspiraciones, proyectos sociales compartidos y conflictos de los jóvenes, con la percepción de cada joven de su estatuto de ciudadano de lo deseable y lo posible. Aunado a lo anterior, esa transformación solo es posible por los recursos y condiciones naturales, por el modelo y grado de desarrollo económico del país, por el modelo político y desarrollo científico técnico de Colombia y el Cauca. Por lo tanto dicha transformación en la población objeto de estudio, jóvenes desde la sociedad colectiva requiere como campo de conocimiento la interdisciplinariedad y como respuesta social y campo de practica la cúter sectorialidad. Conceptualmente el abordaje de la drogadicción en jóvenes se hace desde la determinación social y económica de la salud y ello implica la interacción del modo de vida las condiciones y estilos de vida. Estos niveles de interacción deben ser entendidos como procesos a través de los cuales se reproducen procesos sociales que se apresan en la vida individual y colectiva de los jóvenes de Villa Rica y por lo tanto de la interacción e inserción en la sociedad en su conjunto, interacción que se manifiesta en diferentes niveles y procesos individuales, de grupo o de toda la sociedad. La relación entre modo de vida, condiciones de vida y estilos de vida determinan situación de fármaco dependencia en jóvenes, grupos (pandillas) y sociedad como sistema complejo, abierto y jerárquico.

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En este tejido de procesos determinantes existen puntos sensibles de intervención sobre los que se pueden actuar y predecir cambios significativos, como por ejemplo la recuperación de la familia como célula básica de una sociedad, como socializadora y dadora de valores y principios de una buena ciudadanía de seres que reflejen el bien ser, el bien hacer, el bien sentir y el bienestar. La falta de oportunidades de muchos para encontrar un buen empleo y para salir adelante provoca que este sea el camino para buscar el sustento diario, en Colombia las oportunidades de progreso se ven cada día más limitadas y esto ocasiona que cada día más jóvenes se inclinen por medios que solo los llevan destruirse así mismo. A raíz de esta y otras problemáticas encontradas en la participación que tiene los jóvenes en los diferentes medios del estado, el 26 de junio de 2003 se creó la Ley 812 por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003 – 2006 “Hacia un Estado Comunitario” donde se establece que “se diseñara y se implementara la Política Pública Nacional de Juventud con una visión a 10 años”. Una Política Publica es el conjunto de principios, objetivos y estrategias que identifica, comprende y aborda las realidades de los jóvenes con la finalidad de crear condiciones para que los jóvenes participen en la vida social, económica, cultural y democrática y por ende en la construcción de un nuevo país. Su impacto social es influyente para el desarrollo de cada uno de los jóvenes tanto a nivel nacional como el grupo objetivo de Villa Rica ya que Colombia no cuenta, según evaluación realizada por el Banco Mundial en 2001, con una red de protección social efectiva, capaz de enfrentar las consecuencias sociales de las crisis. Esta política se creó en especial para los jóvenes, diferente de las demás políticas debido a dos factores: • Los jóvenes conforman un sector social que tiene características singular en razón de factores psico-sociales, físicos y de identidad que requieren una atención especial por tratarse de un período de la vida donde se forma y consolida la personalidad, la adquisición de conocimientos, la seguridad personal y la proyección al futuro.

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• Entre los jóvenes de la región se constatan graves carencias y omisiones que afectan su formación integral, al privarlos de derechos como: la educación, el empleo, la salud, el medio ambiente, la participación en la vida social, política y en la adopción de decisiones, la tutela judicial efectiva, la información, la familia, la vivienda, el deporte, la recreación y la cultura en general Algunos de los temas que aborda esta política en cuanto al ámbito internacional es educación (acceso, calidad), empleo (capacitación, carencia de empleo), pobreza, salud (acceso oportuno, estilo de vida, salud reproductiva), medio ambiente, uso indebido de drogas, participación de los jóvenes, globalización, entre otros y busca considerar a los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo para que cada sector cuente con oportunidades para incorporarse al ejercicio de sus derechos ciudadanos esto ayudaría a que el impacto en esta zona no sea tan negativo para los jóvenes y por lo tanto para economía en general, pues lastimosamente la falta de oportunidades se centran en estos municipios donde el apoyo del Estado llega a paso lento. Temas también tratados en esta política que aportan de forma oportuna a la investigación es lo relacionado con el trabajo y el ingreso a la ciudadanía, donde se busca la capacitación apropiada para el buen desempeño y remuneración al momento de iniciar su vida laboral y este es un factor importante que le hace falta al municipio de Villa Rica, pues esa carencia de oportunidad educativa hace que los jóvenes no tengan una visión amplia de su vida y se queden en el facilismo u ocio. Pero la falta de seguimiento organizado y minucioso a esta políticas que es fundamental para el buen desarrollo de la misma es lo que ha hecho que aunque se cuenta con un respaldo, en papel, en realidad la exclusión, falta de oportunidades y violencia en los jóvenes se siga viendo y cada vez en una mayor proporción, esto lo que deja ver es la incapacidad del Estado y de la sociedad civil para resolver los conflictos sociales, económicos y políticos que incluyen a los jóvenes. Cabe aclarar que esta situación, donde los jóvenes entrarían a presionar los servicios públicos de salud, educación y los mercados de trabajo se detectó desde los años 60 donde el 49% de la población estaba conformado principalmente por niños y niñas menores de 15 años, este fue un aviso para que el gobierno pudiera organizar algo a tiempo para la inclusión de los jóvenes en la sociedad.

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Esto lleva a una problemática como es el desempleo pues actualmente uno de cada 5 colombianos está desempleado y en su mayoría afecta principalmente a las mujeres y jóvenes entre 14 y 24 años, donde se destaca como una de las razones la baja de educación – calificación que ellos tienen pues en la actualidad Colombia frente a América Latina tiene un notable retraso tanto en primaria como en secundaria ya que el nivel de cobertura es de 83.6% y 62.7% respectivamente. Pero aún más preocupante es que quienes se quedan por fuera de esta cobertura son los más pobres donde afecta al público objeto de la investigación pues su estrato socio – económico no pasa del 2. Esto lleva a una cadena sin fin, pues sin educación no hay empleo y sin este no se puede tener la seguridad social necesaria para la calidad de vida digna que todo ser humano merece, ya que cerca de 12 millones de habitantes no alcanzan a acceder a los servicios de salud y con la reforma de la Ley 100 de 1993, donde los jóvenes mayores de 18 años que no estén estudiando no pueden ser beneficiarios de la seguridad en salud de familia, la deserción cada vez es más grande. Todo esto lleva al deterioro en las condiciones de vida de los colombianos jóvenes donde la participación de menores de edad en delitos como homicidio, lesiones, hurtos, atracos ha aumentado debido, también, al proyecto de Ley que disminuye a 15 años la responsabilidad penal y civil de los adolescentes, es decir, ellos se sienten en plena libertad de participar en este tipo de “trabajo” que deja más ganancia y su castigo no es tan severo, uniéndose a esto también que la población desplazada por la violencia es menor de 18 años, lo que los lleva a luchar por su supervivencia. Esta inestabilidad que brinda el Estado para el futuro de los jóvenes hacen que estos a su vez piensen que las familias se van a debilitar por las tenciones económicas y sociales lo que incrementaría la violencia y el aumento en el consumo de sustancias psicoactivas y que pierdan las esperanzas en la educación debido a la falta de equidad en la calidad que se le ofrece a los estratos más bajos, es por esto que lo que ellos reclaman son oportunidades y garantía de sus derechos. Este panorama lo único que muestra es que estas políticas se quedan en buenas intenciones, los programas y proyectos allí planteados no logran enlazarse entre los entes locales y regionales, mucho menos con los nacionales por lo tanto su impacto no es el esperado, y se genera una sensación de que los jóvenes han quedado por fuera de los procesos de inclusión en cuanto a la globalización.

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La política pública de los jóvenes debe tener una revisión minuciosa donde se garantice un enfoque y diseño dirigido a los objetivos propuestos, una pertinencia, es decir, que responda a las necesidades reales de la juventud, que haya una coherencia entre las necesidades y los proyectos para suplir las mismas y un financiamiento, donde se involucre no solo al Estado, sino también a las empresas privadas que crean en que el futuro está en manos de los jóvenes y por ende estos deben tener oportunidades, también se debe pensar en la gestión adecuada de dicha política para que todas esas leyes no queden en el papel, donde se pueda hacer más adelante una rendición de cuentas transparente de lo que se ha logrado con todo ese apoyo , pero lo más importante es la perdurabilidad de dicha política para garantizar así el mejor futuro de los jóvenes en cuanto a educación, trabajo, salud y calidad de vida. 5.3 MARCO LEGAL

De acuerdo con la Ley 100 de 1993 «por la cual se crea el sistema de Seguridad Social Integral» establece una legislación nueva sobre Seguridad Social para Colombia, con énfasis en el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el Libro Segundo. Los principios generales de la Ley, expresados en el Capítulo 1, Artículo 2, establecen «el servicio público esencial de seguridad social se prestará con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participación.» Además, en el Artículo 153 establece los fundamentos del servicio público de salud, y define que los patrones rectores del Sistema General de Seguridad Social en Salud son equidad, obligatoriedad, protección integral, libre elección, autonomía de instituciones, descentralización administrativa, participación social, concertación y calidad33. Dentro de este sistema están incluidas las personas de bajos recursos para garantizar su consulta y ayuda médica según sea su necesidad, para estas personas se creó el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas sociales – SISBEN. Dentro de los beneficios que encuentran las personas identificadas dentro de este sistema encontramos: 33 COLOMBIA. Ministerio de Protección Social. Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 41.148 de 23 de diciembre de 1993. Bogotá D.C., 1993.

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• Salud: mediante el subsidio a la demanda o afiliación al régimen subsidiado o mediante subsidios a la oferta es decir atención en la red pública de servicios para aquellas personas sin afiliación a un régimen de seguridad social. • Subsidios Empleo • Adulto Mayor • Vivienda • Subsidios condicionados • Créditos Educativos • Desayunos Infantiles La cobertura poblacional en el 2007 estadísticamente alcanzó cerca del 76% de la población objetivo, lo cual sumado a los regímenes especiales da para ese mismo periodo una cobertura total de seguridad social en salud del 80% al 85% de la población, de la cual hay sectores que ahora tiene acceso a servicios que antes solo les era prestados en un esquema de caridad antes de la reforma del Sistema34. 5.3.1 Aspectos Éticos. De acuerdo con la resolución No. 008430 de 1993 en el título II De la Investigación en los seres humanos, Capítulo I “De los Aspectos Éticos de la Investigación en Seres Humanos” se han tomado como base para el trabajo los Artículos 5 y 6 que rezan así respectivamente:

Artículo 5. En toda investigación en la que el ser humano sea sujeto de estudio, deberá prevalecer el criterio del respeto a su dignidad y la protección de sus derechos y su bienestar. Artículo 6. La investigación que se realice en seres humanos se deberá desarrollar conforme a los siguientes criterios: • Se ajustará a los principios científicos y éticos que la justifiquen. • Se fundamentará en la experimentación previa realizada en animales, en laboratorios o en otros hechos científicos.

34 BARÓN LEGUIZAMÓN, Gilberto. Colombia: Cuenta de Seguridad Social. La Seguridad social en América Latina y el Caribe. Una propuesta metodológica para su medición y aplicación a los casos de argentina, Chile y Colombia. CEPAL- Naciones Unidas. Centrágolo, Oscar (editor)- Mayo de 2009.

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• Se realizará solo cuando el conocimiento que se pretende producir no pueda obtenerse por otro medio idóneo.

• Deberá prevalecer la seguridad de los beneficiarios y expresar claramente los riesgos (mínimos), los cuales no deben, en ningún momento, contradecir el artículo 11 de esta resolución. • Contará con el Consentimiento Informado y por escrito del sujeto de investigación o su representante legal con las excepciones dispuestas en la presente resolución. • Deberá ser realizada por profesionales con conocimiento y experiencia para cuidar la integridad del ser humano bajo la responsabilidad de una entidad de salud, supervisada por las autoridades de salud, siempre y cuando cuenten con los recursos humanos y materiales necesarios que garanticen el bienestar del sujeto de investigación. • Se llevará a cabo cuando se obtenga la autorización: del representante legal de la institución investigadora y de la institución donde se realice la investigación; el Consentimiento Informado de los participantes; y la aprobación del proyecto por parte del Comité de Ética en Investigación de la institución35.

Adicionalmente y de acuerdo con los artículos acogidos en nuestro proyecto para la realización del Consentimiento Informado tendremos en cuenta el Artículo 15 del mismo capítulo que reza:

Artículo 15. El Consentimiento Informado deberá presentar la siguiente, información, la cual será explicada , en forma completa y clara al sujeto de investigación o, en su defecto, a su representante legal, en tal forma que puedan comprenderla. • La justificación y los objetivos de la investigación. • Los procedimientos que vayan a usarse y su propósito incluyendo la identificación de aquellos que son experimentales.

35 COLOMBIA. Ministerio de Salud. Resolución No. 008430 de 1993 (4 de Octubre de 1993). Por la cual se establecen las normas científicas, técnicas y administrativas para la investigación en salud. Bogotá D.C., 1993. Arts. 5 y 6.

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• Las molestias o los riesgos esperados. • Los beneficios que puedan obtenerse. • Los procedimientos alternativos que pudieran ser ventajosos para el sujeto. • La garantía de recibir respuesta a cualquier pregunta y aclaración a cualquier duda acerca de los procedimientos, riesgos, beneficios y otros asuntos relacionados con la investigación y el tratamiento del sujeto. • La libertad de retirar su consentimiento en cualquier momento y dejar de participar en el estudio sin que por ello se creen perjuicios para continuar su cuidado y tratamiento. • La seguridad que no se identificará al sujeto y que se mantendrá la confidencialidad de la información relacionada con su privacidad. • El compromiso de proporcionarle información actualizada obtenida durante el estudio, aunque ésta pudiera afectar la voluntad del sujeto para continuar participando. • La disponibilidad de tratamiento médico y la indemnización a que legalmente tendría derecho, por parte de la institución responsable de la investigación, en el caso de daños que le afecten directamente, causados por la investigación. • En caso de que existan gastos adicionales, éstos serán cubiertos por el presupuesto de la investigación o de la institución responsable de la misma36.

Adicionalmente, el presentador se apoya en la Declaración de Helsinski que fue promulgada por la Asociación Médica Mundial (WMA) como una base de principios éticos que deben guiar a personas que se dedican por la experimentación con seres humanos. A pesar de que no es un instrumento legal que vincule internacionalmente, la autoridad procede del grado de codificación interna y de la influencia que ha ganado a nivel nacional e internacional37.

36 Ibíd., art. 15. 37 ASOCIACIÓN MÉDICA MUNDIAL (WMA). Human y Fluss. Helsinki, 2001.

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Dentro de la declaración se encuentran una serie de principios como son: 5.3.2 Principios básicos. Es el respeto por el individuo, su derecho a la autodeterminación y el derecho a tomar decisiones informadas incluyendo la participación en la investigación, tanto al inicio como durante el curso de la investigación. Se reconoce que cuando el participante en la investigación es incompetente, física o mentalmente incapaz de consentir, o es un menor entonces el permiso debe darlo un sustituto que vele por el mejor interés del individuo. 5.3.3 Principios operacionales. La investigación se debe basar en una cuidadosa evaluación de los riesgos y beneficios, la probabilidad razonable de un beneficio en la población estudiada y que sea conducida y manejada por investigadores expertos usando protocolos aprobados, sujeta a una revisión ética independiente y una supervisión de un comité correctamente convocado.

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6. METODOLOGÍA 6.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN La investigación realizada es descriptiva, transversal, dado que pretende analizar los diversos factores asociados a la drogadicción en una población de jóvenes entre 12 y 24 años de edad del municipio de Villa Rica. Estos factores toman el concepto de determinaciones sociales como elementos que condicionan o predisponen situación de calidad de vida en una población determinada y están identificados como vivienda, recreación, salud, educación, economía entre otros 6.2 POBLACIÓN Y MUESTRA

Se realizó un estudio de los determinantes socio – económicos que explican la drogadicción en el municipio de Villa Rica en el año 2010 tomando como base jóvenes drogadictos entre los 12 y los 24 años de edad, se asume como población infinita, dado que cada vez aparecen nuevos consumidores. Para el cálculo del tamaño de la muestra se aplicó la siguiente formula

n= P.Q.Z2 / e2

En donde:

• n: es el tamaño de la muestra • P: Probabilidad de encontrar fenómeno (prevalencia) = 50% • Q= 1-Q=50% • Z= Nivel de confianza = 95% • e=Margen de Error= 8,7%

reemplazando los datos en la fórmula: n= 0.50 * 0.50 (1.96)2 / 0.075 n= 128

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6.3 TÉCNICAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN

Para el logro de los objetivos propuestos se utilizó como instrumento de recolección de datos la encuesta y entrevistas tanto a la población objeto del proyecto como a los dirigentes gubernamentales del Municipio. En total se realizaron 128 encuestas a la población objeto (jóvenes entre los 12 y 24 años de edad). Las encuestas se aplicaron entre los meses de abril y mayo de 2011, los días viernes, sábado y domingo. Se escogieron estos días dado que era importante identificar el rol que desempeñaba cada joven en el grupo de amigos, así como también el rol que desempeñaban en sus hogares. Para este punto fueron muy importantes las entrevistas con los padres y demás familiares. Se hizo uso de la entrevista en profundidad con el fin de recabar datos importantes en relación a los objetivos propuestos paralela a la aplicación de la encuesta. Como datos secundarios se utilizaron las siguientes fuentes de información: Alcaldía municipal, anuario estadístico de salud de Villarica, plan de desarrollo municipal de Villarica y el DANE. 6.4 TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE DATOS Los datos una vez recolectados fueron clasificados tomando como base las siguientes variables: educación, vivienda, salud, empleo, asignación salarial, alimentación, recreación, familia, saneamiento ambiental, entre otras. Los datos fueron organizados a partir de las herramientas de la estadística descriptiva a través del análisis de frecuencias, porcentaje, tablas, figuras y análisis de tendencias entre otras, su procesamiento se hizo en Excel. El análisis de datos se realizó con base al marco de referencia elaborado.

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7. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE VILLA RICA CAUCA

7.1 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO

7.1.1 Localización. El municipio de Villa – Rica se encuentra ubicado en el Norte del Departamento del Cauca a una distancia de 112 Kilómetros de Popayán capital del mismo departamento y a 20 Km. de la ciudad de Cali, en el Departamento del Valle, tiene una extensión de 71.4 kilómetros cuadrados y es el primer municipio del Cauca en la frontera con el Valle, cuando se ingresa por la vía panamericana. Está a una altura de 982 metros sobre el nivel del mar, lo que le da una temperatura promedio de 25 ºC. y un clima cálido38. 7.1.2 Límites. El municipio limita al Norte con los municipios de Jamundí en el Departamento del Valle y Puerto Tejada (Cauca), al Oriente con los Municipios de Caloto y Guachené, al Sur con el municipio de Santander de Quilichao y al Occidente con el municipio de Jamundí también en el departamento del Valle39.

7.1.3 Hidrografía. En materia de hidrografía, el municipio cuenta en su territorio con el paso de importantes afluentes como los ríos de Cauca, Palo y la Quebrada. Así mismo la irrigación de Quebradas como la Tabla, el Saladillo y Potoco40. 7.1.4 División Político Administrativa. El municipio se encuentra dividido en su zona urbana por 10 barrios, (Terronal, Tres de Marzo, Alfonso Caicedo Roa, Almendros, Alameda, Bella vista, San Fernando, Villa Ariel, El Centro y El jardín) y la zona rural, por un (1) corregimiento (Juan Ignacio) y cuatro (4) veredas (Chalo, Cantarito, Agua Azul y Primavera)41. Cuenta con una sola inspección de policía para el casco urbano y el corregimiento de Juan Ignacio.

38 Diagnóstico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. 39 Ibíd., p. 1. 40 Ibíd., p. 2. 41 Ibíd., p. 2.

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7.2 POBLACIÓN De acuerdo con las proyecciones de población, hechas a partir del Censo DANE año 2005, el municipio de Villa Rica, contaba para el año 2008, con un total de 14.853 personas, de las cuales el 49% eran hombres y el 51% Mujeres, ubicados en su mayoría el 43% por debajo de los 20 años de edad42. Lo anterior se puede observar en el siguiente cuadro y la Pirámide Poblacional, donde es posible observar también la alta concentración de población en los grupos etáreos de cero (0) a 19 años, definiéndonos como un Municipio de población mayoritariamente joven, con un índice de juventud del 765%, superior en más de 100 puntos al del Departamento y la Nación, lo indica que la población joven del municipio supera en un razón de 8 a 1 a la población mayor de 64 años43. Cuadro 3. Población por Grupos Etáreos

Hombres % Mujeres %

0-4 822 11% 795 10% 1.617 11% 11%

5-9 849 12% 815 11% 1.664 11% 22%

10-14 850 12% 820 11% 1.670 11% 33%

15-19 758 10% 730 10% 1.488 10% 43%

20-24 663 9% 644 9% 1.307 9% 52%

25-29 623 9% 660 9% 1.283 9% 61%

30-34 514 7% 581 8% 1.095 7% 68%

35-39 465 6% 505 7% 970 7% 75%

40-44 424 6% 485 6% 909 6% 81%

45-49 331 5% 370 5% 701 5% 86%

50-54 260 4% 288 4% 548 4% 89%

55-59 195 3% 239 3% 434 3% 92%

60-64 155 2% 171 2% 326 2% 94%

65-69 126 2% 157 2% 283 2% 96%

70-74 111 2% 132 2% 243 2% 98%

75-79 69 1% 79 1% 148 1% 99%

80 Y MÁS 64 1% 103 1% 167 1% 100%

Total 7.279 100% 7.574 100% 14.853 100%

% ACOMULADOGrupos Etáreos

GENEROTotal %

Fuente : Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009.

Esta proporción tan alta de población joven genera a su vez índices de dependencia juvenil del 85%, superior igualmente a los del Departamento y la Nación en tres (3) y trece (13) puntos respectivamente44.

42 Ibíd., p. 3. 43 Ibíd., p. 3. 44 Ibíd., p. 3.

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Por su parte la población adulta mayor, alcanza el 6% del total de los habitantes del municipio, lo que representa un índice de envejecimiento del 13.1%, inferior en más de tres (3) puntos al del Departamento y la Nación y generando un índice de dependencia para esta población de tan sólo el 11.1%, igualmente inferior al del Departamento y la Nación. El municipio presenta a su vez un índice de dependencia general del 96%, lo cual comparado con la población económicamente activa, entre los 20 y 64 años de edad que alcanza el 51%, genera una relación de 1 a 1 entre los activos (en capacidad de laborar) y los dependientes, es decir que por cada persona en capacidad de trabajar hay al menos una persona dependiente45. Esta relación entre personas dependientes y en capacidad de trabajar, es mayor entre los jóvenes que entre los adultos donde por cada persona económicamente activa hay dos jóvenes dependientes mientras que entre los adultos mayores esta misma relación llega a un adulto mayor dependiente por cada 9 personas en capacidad de trabajar. Figura 5. Pirámide Poblacional del Municipio de Vil la Rica 2008

-6,0 -5,0 -4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80y +

Hombres % Mujeres

Gru

pos

de E

dad

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009.

45 Ibíd., p. 4.

55

Figura 6. Comportamiento de índices de dependencia Colombia, Departamento del Cauca y Villa Rica año 2008

72.5%82.7%

85%

11.9% 13.3% 11.1%

84.3%96%

96.1%

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008

COLOMBIA, DEPTO DEL CAUCA Y VILLA RICA AÑO 2008

JUVENIL

SENIL

GENERAL

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. En cuanto a la participación por género en cada uno de los grupos etáreos, analizada a partir del índice de masculinidad, nos encontramos con que al igual que a nivel nacional y departamental, en Villa Rica la proporción de mujeres es mayor entre la población económicamente activa, las cuales desempeñan cargos como auxiliares y otras están dentro del grupo de oficios varios, los cuales hacen referencia a empleadas, niñeras y los adultos mayores, alcanzando proporciones hasta de un 38% menos entre la población mayor de 80 años. Por su parte los hombres son mayoritarios entre la población menor de los 20 años. Figura 7. Índice de Masculinidad por Edad Villa Ric a Año 2008

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0

80y +

70-74

60-64

50-54

40-44

30-34

20-24

10-14

1-4

Indice de Masculinidad

Gru

pos d

e Eda

d

INDICE DE MASCULINIDAD POR EDADVILLA RICA AÑO 2008

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009.

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7.3 ÍNDICE DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NB I)

El municipio de Villa Rica de acuerdo al cálculo elaborado por el DANE con base al Censo del año 2005, presenta en la cabecera municipal uno de los índices de necesidades básicas más altos de la región norte caucana, la capital del país así como otros municipios y departamentos del sur occidente Colombiano, lo cual refleja sus condiciones de pobreza y las diferencias existentes entre la cabecera municipal y la zona rural del municipio, la cual presenta un índice de necesidades básicas de casi la mitad de la cifra establecida para la zona urbana. Esta diferencia entre la zona urbana y rural, se ve reflejada en el descenso de la cifra de necesidades básicas a nivel general, lo cual coloca a villa rica por debajo de otros municipios como Caloto y Santander de Quilichao e incluso del Departamento del Cauca en su conjunto, pero con un índice aún superior al de otros municipios como Puerto tejada, Padilla, Popayán y Jamundí en el Departamento del Valle. Cuadro 4. Comparativo Necesidades Básicas Insatisfe chas

Fuente: DANE Censo Año 2005.

Nombre de municipio o corregimiento departamental

Personas en NBI CABECERA

Personas en NBI RESTO

Personas en NBI TOTAL

Caloto 13.95 41.03 38.04

Santander De Quilichao 13.95 53.08 33.34

Villa Rica 34.32 19.85 30.37

Padilla 18.68 25.38 22.21

Puerto Tejada 18.52 14.56 18.05

Popayán 14.92 37.29 17.58

Jamundí 8.48 31.77 15.55

Cali 10.88 18.90 11.01

Bogotá, D.C. 9.12 27.84 9.16

Valle Del Cauca 14.01 25.79 15.57

Cauca 23.97 61.59 46.41

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Figura 8. Comparativo Necesidades Básicas Insatisfe chas

Fuente: DANE Censo Año 2005. 7.4 ACCESO Y CUBRIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD De acuerdo con los cálculos realizados a partir de la información de la oficina de aseguramiento de la Secretaría de Salud y Promoción Social del Municipio, Villa Rica cuanta con un porcentaje de aseguramiento es decir población vinculada al Sistema General de Seguridad Social en Salud “SGSS” del 94%, es decir la mayoría de la población, quedando solo un 6% de los habitantes por fuera del sistema o sin aseguramiento, esta es una proporción de aseguramiento bastante alta y significativa cercana a la tan anhelada por todos los municipio cobertura del 100%. La mayor proporción de aseguramiento se encuentra en el régimen subsidiado el cual alcanza un 74% de la población, lo que podría estar indicando la carencia en materia de empleo e ingresos de la población o problemas de calidad y depuración de la base de datos46. Esta población afiliada al régimen contributivo se encuentra distribuida en tres (3) EPS subsidiadas (Asmet Salud, Caprecom y Salud Vida) de las cuales Asmet salud cuenta con la mayor proporción de afiliados, el 75%, seguida de Caprecom con el 13% y Salud Vida con el 12%47. 46 Ibíd., p. 12. 47 Ibíd., p. 12.

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La población afiliada al régimen contributivo solo es el 20% del total de los habitantes del municipio, lo que en relación con un cálculo modesto aproximado de tres (3) personas por cotizante, nos daría un total igualmente aproximado de 1.047 personas vinculadas formalmente a un empleo es decir el 14% de la población económicamente activa. Esto nos indica además problemas de regularización en la vinculación al sistema y tasas altas de subempleo y/o empleo informal48. Figura 9. Población Régimen Subsidiado por Asegurad ora

SALUD VIDA13%

CAPRECOM13%

ASMED SALUD74%

POBLACION REGIMEN SUBSIDIADO POR ASEGURADORA

Fuente : Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. 7.5 SALUD AMBIENTAL

7.5.1 Agua potable y saneamiento básico (alcantaril lado – recolección de basuras). De acuerdo con los datos suministrados por la empresa de servicios públicos del municipio “EMVILLARICA” contrastados con la información oficial del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas “DANE” hechas a partir del Censo del año 2005, el municipio presenta una cobertura promedio que alcanza al 86% en acueducto y el 76.1% en alcantarillado del total de viviendas de la cabecera municipal, lo cual comparado con otros municipios del Departamento del Cauca, lo coloca en el cuarto (4) lugar en materia de cobertura de alcantarillado y en el séptimo (7) en materia de cobertura de acueducto, de acuerdo con las cifras oficiales del “DANE”49.

48 Ibíd., p. 12. 49 Ibíd., p. 14.

59

Cuadro 5. Cobertura proporcional comparativa (DANE – EMVILLARICA) de agua potable y alcantarillado cabecera municipal Vi lla Rica año 2008

TIPO DE SERVICIO % DANE % EMVILLARICA PROMEDIO Acueducto 80,40% 91,5% 85,95%

Alcantarillado 65,30% 87,0% 76,15% Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009.

En materia de recolección de residuos, según datos de “EMVILLARICA” se tiene una cobertura del 90% de los hogares de la cabecera municipal, lo cual significa un total aproximado de 26.100 toneladas de desechos al mes, 2175 por día, que tienen como disposición final el relleno sanitario de Yotoco en el Departamento del Valle, por medio de la empresa de Interaseo50. De acuerdo con información suministrada por la misma empresa de servicios públicos del municipio, la prestación del servicio de agua presenta problemas en los barrios más altos como Alameda, Terronal y parte de Alfonso Caicedo Roa, por la presión insuficiente del agua. 7.5.2 Calidad del agua. De acuerdo con el último estudio de calidad del agua realizado por el Laboratorio Regional de Calidad de Aguas “COPESAN” a petición de “EMVILLARICA”, las muestras de agua tomadas en los parámetros analizados a nivel fisicoquímico y microbiológico NO CUMPLEN con lo establecido en la resolución No. 2115 de 2007 del Ministerio de Protección Social (Fuente: Diagnóstico de Calidad de Agua para Consumo Humano – COOPESAN)51. Específicamente, las muestras tomadas no cumplen con los parámetros de Cloro residual libre que se encuentran entre 0,3 y 2.0 cuando lo aceptable es 0.00, igualmente no Cumplen en el número de Coliformes Totales y Ecoli por 100 cm3, los cuales alcanzan cifras de 60 y 7 respectivamente cuando lo aceptable es cero (0)52. Lo anterior, trae como consecuencia que se generen nuevas enfermedades y que la ya existentes se propaguen mucho más, ocasionando grandes daños a la salud de cada persona que quedan arraigados para toda la vida e incluso puede

50 Ibíd., p. 14. 51 Ibíd., p. 14. 52 Ibíd., p. 14.

60

ocasionar la muerte si no se toman los correctivos necesarios. La salud es primordial y no se le está dando el manejo adecuado a todo lo que deteriora la calidad de vida de las personas. 7.5.3 Zonas verdes de recreación y deportes . De acuerdo con la Secretaría Municipal de Planeación, Villa Rica cuenta con tres (3) parques y tres (3) zonas recreativas, que ocupan un total de 87.794 Metros cuadrados, de la superficie, un 0.12% del territorio total del Municipio, distribuidos de la siguiente manera: Cuadro 6. Parques y Zonas Verdes del Municipio

NOMBRE UBICACIÓN DIMENSIÓN % EQUIPAMIENTO

PARQUE CENTRAL

6.298 MT2 0.009% Cancha Múltiple Área Cívica Área Cultural Parque Infantil Área de Reposo

PARQUE ALCALDÍA

662 MT2 0.001% Área de Reposo

PARQUE IGLESIA

2434 MT2 0.003% Área de Reposo

ZONA RECREATIVA SAN FERNANDO

SAN FERNANDO

12.000 MT2 0.017% Cancha Múltiple Cancha de Futbol Zona Verde para Desarrollo posterior.

PARQUE RECREATIVO “PARQUE SUR”

50.000 MT2 0.070% Cancha de Futbol Cancha Múltiple Piscina (No está en Uso) Kiosco para Reuniones

ZONA RECREATIVA DEL PIÑAL

16.400 MT2 0.023% Área para expansión futura

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. Estos 87.794 metros cuadrados, corresponden a un promedio total de 5.9 Metros cuadrados de zona verde y recreativa por habitante, lo que a la luz de las normas

61

vigentes en esta materia constituye un faltante de 4.1 metros cuadrados por persona53. En contraste a esta realidad, se encuentra que el municipio cuenta con un total de 16 bares, cantinas y fuentes de soda ubicados en zonas estratégicas del municipio, a una tasa de un (1) establecimiento de expendio de licor por cada 929 habitantes y si lo comparamos con la población económicamente activa o los jóvenes mayores de 18 años esta tasa aumenta a un establecimiento por cada 566 personas en edad de producir y 323 jóvenes entre los 15 y los 34 años. 7.5.4 Indicadores de Natalidad, Fecundidad y Mortal idad . En relación con el comportamiento de los indicadores de natalidad, fecundidad, y mortalidad infantil, como parte de los indicadores de salud, sexual y reproductiva del municipio, encontramos al hacer la revisión de las fuentes oficiales (Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE) que el Municipio de Villa rica, presentaba para el año 2007 una tasa de fecundidad de 72.4 por mil mujeres en edad fértil, superior en siete (7) puntos a la del País para la misma época y en más de 12 puntos a la del Departamento del Cauca, lo cual indica un total aproximado de 261 mujeres en proceso de gestación y parto en un año, un 7.2% del total de las ubicadas entre los 15 y 44 años54. En cuanto a la tasa de natalidad, se encontró que Villa Rica presenta una cifra superior a la del Departamento del Cauca y la Nación entre 4 y 1 punto de diferencia respectivamente, lo cual se corresponde directamente con la alta tasa de fecundidad, no siendo así en lo relacionado con la tasa de mortalidad infantil en la que el municipio se ajusta al promedio nacional para ese año de 15.3 por mil nacidos vivos y presenta un indicador inferior al del Departamento del Cauca, aunque este comportamiento no haya sido así durante los últimos cinco años, donde como lo muestra la gráfica No. 8 el Municipio presenta comportamientos bastante irregulares en este indicador, pasando de una de las tasas de mortalidad infantil más altas del país en el año 2003 a una de las más bajas en el año 2006, lo mismo ocurre con el departamento pero con un grado mayor de estabilidad hacia el descenso desde el año 200555.

53 Ibíd., p. 15. 54 Ibíd., p. 17. 55 Ibíd., p. 17.

62

Cuadro 7. Principales Indicadores Demográficos

VILLA RICA DEPTO DEL CAUCA COLOMBIA

POBLACION TOTAL 99.159 1.297.594 44.450.260

TASA DE FECUNDIDAD 72,4 59,2 67,5

TASA DE NATALIDAD 17,6 13,2 16,0

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL (M 1 AÑO) 15,3 18,0 15,3

TASA DE MORTALIDAD GENERAL 5,0 4,0 4,4

INDICADORREGIONES

PRINCIPALES INDICADORES DEMOGRAFICOS VILLA RICA, DEPTO DEL CAUCA Y COLOMBIA - AÑO 2007

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. La tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año es uno de los indicadores más sensibles para la evaluación de las condiciones de salud de la población y de la calidad de los servicios de los servicios de salud, demanda inducida, protección específica y detección temprana, con lo cual la inestabilidad en los indicadores podría estar significando, no solo las deficiencias en el desarrollo de estas acciones (Inducción de la Demanda, Protección Específica y Detección Temprana) en relación con el proceso de gestación parto y puerperio, sino la inexistencia de programas definidos y continuos o de problemas de sub registros y mala calidad de las estadísticas. Finalmente el municipio presenta en el análisis de estos indicadores también una tasa de mortalidad general de cinco (5) por mil habitantes, un poco más elevada que la del Departamento y la Nación, las cuales están alrededor de 4 y 4,4 por mil habitantes respectivamente. Figura 10. Comportamiento de la tasa de Mortalidad Infantil Municipio de Villa Rica, Departamento del Cauca y Colombia años 2003 a 2007

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007

Títu

lo d

el e

je

COMPORTAMIENTO DE LA TASA DE MORTALIDAD INFANTIL - MUNICIPIO DE VILLA RICA, DEPTO DEL CAUCA Y COLOMBIA AÑOS 2003 A 2007

VILLA RICA

DEPTO DEL CAUCA

COLOMBIA

Fuente : Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009.

63

7.6 PARTOS, ABORTOS Y CONTROLES PRENATALES A partir del análisis de los registros únicos de procedimientos y atención en salud “RIPS” del punto de atención Villa Rica de la ESE Norte III, de acuerdo al programa SIGA de la Organización Panamericana de la Salud “OPS”, encontramos que, durante el año 2008, se atendieron en el punto de atención de villa rica un total de 31 partos, el 21.3% de los 145 registrados en el año, de los cuales el 20% no contaba con control prenatal previo56, debido a que no contaban con afiliación en salud. Estos 145 partos se ubicaron en su totalidad entre las semanas 36 y 41 y arrojaron como resultado un total de 145 nacidos vivos, el 50.3% de sexo masculino y el 49.7% mujeres, un 2% de los cuales nacieron con bajo peso es decir con menos de 2.500 gramos, una proporción baja teniendo en cuenta el alto número (29) de gestantes que dieron a luz sin control prenatal previo57. La información suministrada no registra abortos, por lo menos no atendidos en el punto de atención de Villa Rica, lo que implicaría para la obtención de este indicador la búsqueda de datos en instituciones de más alta complejidad, donde pudieron haber sido remitidos los casos que hayan ocurrido durante el año. 7.7 SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Durante el año 2008, se realizaron un total de 3085 consultas relacionadas con temas de Salud Sexual y Reproductiva en el punto de atención de Villa Rica de la ESE Norte III, lo que equivale al 17.1% del total de las consultas realizadas en este mismo año58. (Ver Cuadro 8, página siguiente).

56 Ibíd., p. 19. 57 Ibíd., p. 24. 58 Ibíd., p. 24.

64

Cuadro 8. Causas de consulta por eventos relacionad os con la salud sexual y reproductiva Villa Rica año 2008 Dx CIE10 Cant. % % TOTAL CAUSAS

Z304 619 20,1% 3,4%

N390 610 19,8% 3,4%

N760 535 17,3% 3,0%

Z349 475 15,4% 2,6%

Z300 185 6,0% 1,0%

Z348 178 5,8% 1,0%

K040 114 3,7% 0,6%

O479 72 2,3% 0,4%

N939 59 1,9% 0,3%

Z340 47 1,5% 0,3%

SUPERVISION DEL USO DE DROGAS ANTICONCEPTIVAS

SUPERVISION DE PRIMER EMBARAZO NORMAL

HEMORRAGIA VAGINAL Y UTERINA ANORMAL, NO ESPECIFICADA

FALSO TRABAJO DE PARTO SIN OTRA ESPECIFICACION

PULPITIS

CONSEJO Y ASESORAMIENTO GENERAL SOBRE LA ANTICONCEPCION

SUPERVISION DE OTROS EMBARAZOS NORMALES

INFECCION DE VIAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO

VAGINITIS AGUDA

SUPERVISION DE EMBARAZO NORMAL NO ESPECIFICADO

Descripcion

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. De este total de consultas, se encuentra que la mayor proporción el 26% corresponden a temas relacionados con la anticoncepción, para un total de 804 consultas, lo cual es bastante cercano al total de consultas de planificación familiar que de acuerdo con los registros de la IPS alcanzan los 850 registros un 21% del total de las actividades de Promoción y prevención realizadas en el año anterior para un prevalencia aproximada del 12% de la población en edad reproductiva59. Cuadro 9. Actividades y Procedimientos de P y P Vil la Rica año 2008

TIPO DE ACTIVIDAD CANTIDAD %

Atención del parto (puerperio) 31 1%

Atención del recién nacido 38 1%

Atención en planificación familiar 850 21%

Alteraciones de C&D del menor de 10 años 1.516 38%

Alteración del desarrollo joven 672 17%

Alteraciones del embarazo 772 19%

Alteraciones del adulto 119 3%

Alteraciones de agudeza visual 0 0%

Deteterminacion de enfermedad profesional 0 0%

TOTAL 3.998 100% Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. En cuanto a las infecciones de transmisión sexual, no aparece en la relación de consultas realizadas el año anterior, ninguna en específico, solo algunos diagnósticos marcadores de la posible presencia de “ITS” como son los de las Infecciones en las Vías Urinarias y la Vaginitis que alcanzan la segunda y tercera 59 Ibíd., p. 24.

65

causa de consulta asociadas a problemas de salud sexual y reproductiva y la octava y novena causa de consulta a nivel general. Ver Cuadro de Primeras 20 Causas de Consulta. Esta ausencia de consultas por “ITS” estaría reflejando la ausencia de de este flagelo en la población o la presencia de un subregistro del mismo, por razones probablemente culturales, y/o de poca confianza en el manejo confidencial de la información en la IPS. Otro de los eventos destacables de salud sexual y reproductiva que aparecen en la revisión de los registros de consulta de la IPS, es la relación entre gestación, parto y puerperio, dado por los indicadores de control de alteraciones del embarazos, atención del parto y atención del recién nacido, ya que mientras los controles de embarazo alcanzan el 19%, la atención del parto y recién nacido, solo llega al 1% en ambos indicadores., lo que refleja la ya mencionada baja atención del parto en la IPS, pero contrasta con el alto número consultas por crecimiento y desarrollo, reflejando buenas estrategias de inducción de la demanda60. 7.8 SALUD MENTAL Aunque no se cuenta con un estudio concreto sobre la situación de salud mental de los habitantes del municipio, la evaluación de esta condición para los fines específicos de este diagnóstico y anuario se pueden evaluar a través de la revisión de las siguientes estadísticas: 7.8.1 Mortalidad Violenta. Las muertes violentas representaron en el año 2007, un 24% del total de las muertes ocurridas en el municipio, destacándose entre ellas, el homicidio que ocupó el primer lugar entre todas las causas de mortalidad ocurridas ese año, con un total de 9 casos y una tasa de 6.1 por 10.000 habitantes. La segunda causa de mortalidad violenta fueron los accidentes de tránsito, que ocurrieron a una tasa de 4 por cada 10.000 habitantes y causaron la muerte a un total de 6 personas61.

60 Ibíd., p. 25. 61 Ibíd., p. 25.

66

Cuadro 10. Principales causas de Mortalidad Violent a Municipio de Villa Rica año 2007

1 AGRESIONES (HOMICIDIOS), INCLUSIVE SECUELAS 9 12,2% 12,2% 6,1

2 ACC. TRANSPORTE TERRESTRE 6 8,1% 20,3% 4,0

3 LESIONES AUTOINFLIGIDAS INTENC.(SUICIDIOS) 1 1,4% 21,6% 0,7

4 AHOGAMIENTO Y SUMERSION ACCIDENTALES 1 1,4% 23,0% 0,7

5 TOTAL MORTALIDAD VIOLENTA 17 23,0% 45,9% 11,4

6 OTRAS CAUSAS DE MORTALIDAD 53 71,6% 100,0% 35,7

TOTAL 74 100,0% 5,0

PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD VIOLENTA- MUNICIPIO DE VILLA RICA AÑO 2007

POSICIÓN CAUSAS DE MORTALIDAD CANTIDAD %%

ACOMULADOTASA X 10

MIL

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. Figura 11. Proporción de Mortalidad Violenta-Villa Rica año 2007

TOTAL MORTALIDAD

VIOLENTA

24%

OTRAS CAUSAS DE MORTALIDAD

76%

207

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. Cuadro 11. Principales causas de mortalidad Municip io de Villa Rica año 2007

1 AGRESIONES (HOMICIDIOS), INCLUSIVE SECUELAS 9 12,2% 12,2% 6,1

2 ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES 8 10,8% 23,0% 5,4

3 ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON 7 9,5% 32,4% 4,7

4 ACC. TRANSPORTE TERRESTRE 6 8,1% 40,5% 4,0

5 TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO 4 5,4% 45,9% 2,7

6 ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS 4 5,4% 51,4% 2,7

7 ENF. CARDIOPULMONAR. 4 5,4% 56,8% 2,7

8 ENFERMEDADES SISTEMA URINARIO 3 4,1% 60,8% 2,0

9 RESIDUO DE TUMORES MALIGNOS 3 4,1% 64,9% 2,0

10 TUMOR M. DE TRAQUEA, BRONQUIOS Y PULMON 2 2,7% 67,6% 1,3

CAUSAS DE MORTALIDAD CANTIDAD %%

ACOMULADOTASA X 10

MILPOSICIÓN

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009.

67

Figura 12. Principales de causas de mortalidad Muni cipio de Villa Rica año 2008

2

3

3

4

4

4

6

7

8

9

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

TUMOR M. DE TRAQUEA, BRONQUIOS Y PULMON

ENFERMEDADES SISTEMA URINARIO

RESIDUO DE TUMORES MALIGNOS

TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO

ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS

ENF. CARDIOPULMONAR.

ACC. TRANSPORTE TERRESTRE

ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON

ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES

AGRESIONES (HOMICIDIOS), INCLUSIVE SECUELAS

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. Las muertes violentas en general reflejan en el caso específico de los accidentes de tránsito la ausencia de una cultura vial centrada en el cumplimiento y respeto de las normas y la protección de la vida, y en los homicidios la falta de tolerancia, manejo inadecuado de los conflictos y la situación de violencia generalizada que vive el país. Este comportamiento de la mortalidad violenta es consecuente con las causas de consulta relacionadas con posibles problemas de salud mental, realizadas en el punto de atención Villa Rica de la ESE Norte III en el año anterior (2008) las cuales alcanzaron el 3.78% del total de las consultas que se refiere a heridas y traumatismo en diferentes partes del cuerpo debidas en su mayoría a riñas y conflictos. 7.9 SALUD PÚBLICA Y CONTROL DE RIESGOS. La vigilancia de la salud pública en el municipio de Villa Rica es asumida en gran parte por la Secretaría Departamental de Salud, dado que se trata de un Municipio de sexta (6) categoría, el cual se caracteriza por tener ingresos anuales no superiores a 15.000 SMLMV por esto la labor de la Administración y la Dirección Local de Salud como Autoridad Sanitaria consiste en el seguimiento al cumplimiento y la gestión de las acciones y responsabilidades de notificación,

68

seguimiento y control de las que hablan la normatividad, los lineamientos y los protocolos de vigilancia. En el Municipio existe una sola Unidad Primaria Generadora de Datos (UPGD), que es la Unidad Nivel Uno de Villa Rica, la cual realiza la notificación de los diferentes eventos detectados por el personal de salud en el SIVIGILA 2008, de acuerdo con lo establecido por el Instituto Nacional de Salud “INS”. En términos generales, el comportamiento de los eventos de notificación es muy similar al de otros Municipios pequeños del país, caracterizado fundamentalmente por los accidentes y las exposiciones rábicas, seguido de las intoxicaciones y la varicela, teniendo como elemento relevante, la ocurrencia durante el año 2008, de tres casos de sífilis gestacional, lo que representa una prevalencia de 5,5 por 10.000 mujeres en edad fértil y un promedio de casi un caso por mes, convirtiéndose en uno de los eventos más críticos, por su relación con la situación del Municipio en materia de Salud Sexual y Reproductiva. (Ver cuadro 12 y 13 y Figura 12). Cuadro 12. Principales Eventos de Notificación Obli gatoria Villa Rica Cauca año 2008

EVENTOS Frecuencia %%

ACOMULADOPREVALENCIA

X 10.000

ACCIDENTE RABICO 11 33,3% 33,3% 7,7EXPOSICION RABICA 10 30,3% 63,6% 7,0EXPOSICION INTENCIONAL POR FARMACOS 1 3,0% 66,7% 0,7INTOXICACION POR FARMACOS 2 6,1% 72,7% 1,4MALARIA POR PLASMODIUM VIVAS 1 3,0% 75,8% 0,7SIFILIS CONGESTACIONAL 3 9,1% 84,8% 5,5VARICELA 5 15,2% 100,0% 3,5Total 33 100,0% 23,0

PRINCIPALES EVENTOS DE NOTIFICACION OBLIGATORIA - V ILLA RICA CAUCA AÑO 2008

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. (Ver Figura 13, página siguiente).

69

Figura 13. Principales Eventos de Notificación Vill a Rica año 2008

0

2

4

6

8

10

12

PRINCIPALES EVENTOS DE NOTIFICACION - VILLA RICA AÑO 2008

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. Cuadro 13. Comportamiento de los Eventos de Notific ación por grupos de edad y sexo Villa Rica año 2008

Entre 0 y 1 Año

De 2 a 5 Años

De 6 a 10 Años

De 11 a 15 Años

De 16 a 44 Años

De 45 a 60 Años

De 66 y Más Años

ACCIDENTE RABICO 1 1 2EXPOSICION POR FARMACOS 1 1EXPOSICION RABICA 1 2 1 4MALARIA POR PLASMODIUM VIVAS 1 1SIFILIS CONGESTACIONAL 3 3VARICELA 1 1 2

1 1 2 0 7 2 0 13ACCIDENTE RABICO 1 2 4 1 1 9EXPOSICION RABICA 1 1 1 1 1 5EXPOSION RABICA 1 1INTOXICACION POR FARMACOS 1 1 2VARICELA 3 3

1 1 4 4 6 2 2 20TOTAL GENERAL 2 2 6 4 13 4 2 33

COMPORTAMIENTO DE LOS EVENTOS DE NOTIFICACION POR G RUPOS DE EDAD Y SEXO - VILLA RICA AÑO 2008Grupos de Edad

GENERO EVENTOS TOTAL

SUBTOTAL

SUBTOTAL

FEMENINO

MASCULINO

Fuente: Diagnostico y Anuario Estadístico de Villa Rica 2009. .

70

8. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Este capítulo presenta los resultados obtenidos en la encuesta realizada a los jóvenes con edades entre los 12 y 24 años, objeto de estudio del Municipio de Villa Rica y su discusión a partir de planteamientos de las teorías económicas expuestas en el marco de referencia. 8.1 RESULTADOS

8.1.1 Análisis demográfico. De acuerdo a los resultados obtenidos de la encuesta realizada a los jóvenes del municipio de Villa rica, es importante destacar que el 32% lo representan las mujeres y el 68% es representado por los hombres jóvenes del municipio. Estos porcentajes nos dan una visión clara de los jóvenes en su personalidad dado que son muchos los que no permitieron ser encuestados por personas externas del municipio. Cuadro 14. Población por sexo

Aunque el rango de edades escogido para este estudio estuvo entre los 12 y 24 años. Las edades que se hallaron en las encuestas estuvieron entre los 15 y 24

71

años de edad, donde los jóvenes de 22 años son los que lideraron las encuestas seguidos de los que tienen 17 a 19 años de edad. Figura 14. Rango de edad de la población encuestada

Las edades permiten ubicarse en un plano que da una visión más grande de cada una de las personas encuestadas, aunque a lo largo del camino se logró identificar que no solo podía tener en cuenta la edad y el sexo para analizar si los jóvenes están en rangos de edades que permiten quizás ser más responsables y conscientes de cada uno de los actos que hacen en consecuencia de toda una comunidad en su conjunto. Es por ello que se tuvieron en cuenta variables que aportan al estudio y el objetivo del proyecto. Los resultados de las preguntas que siguen a continuación de la encuesta realizada en el municipio permitirán llegar al punto que se buscaba desde el inicio. Fue muy importante saber que no todos los jóvenes nacieron en Villa rica, del total de los encuestados el 60% lo representan jóvenes que migraron de su lugar de origen como Jamundí, Santander de Quilichao, en busca de mejores oportunidades y opciones de vida, el 40 % restante son jóvenes que nacieron en el municipio. En el transcurso de la encuesta este fue una de las preguntas en la que más se hizo énfasis dado que era muy importante conocer los diferentes motivos que los llegaron a vivir a Villa rica, entre ellos encontramos uno de los más comunes que viven la mayoría de las personas no solo del municipio si no del país entero, todos migran a otros sitios en busca de mejores oportunidades de vida, dado que en el sitio en el que viven no las hallan. Otros migran por la violencia y la falta de comprensión entre las familias que se desatan en un 90%

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por no tener con que sostener un hogar, por aguantar hambre y por no tener los recursos suficientes para dar sustento a cada una de las necesidades que surgen. En el siguiente grafico se puede ver al detalle los diferentes sitios de nacimiento de los jóvenes encuetados. Figura 15. Lugar de Nacimiento

Esta es una problemática socio-económica impactante en el país y el mundo entero, que conlleva a tener municipios rezagados en educación, empleo, salud entre otras variables importantes para el progreso y crecimiento económico. Aunque hay preguntas que no están por escrito en la encuesta, como el motivo de migración de su origen, es de destacar que se realizaron en la conversación con cada joven dado que algunos nos brindaron la oportunidad de ir un poco más a fondo de cada pregunta, otros por el contrario fueron muy cortantes, pero se realizó un trabajo con excelentes resultados, para los jóvenes era importante saber que hacían parte de un gran proyecto de investigación, dado que ahí daban a conocer su punto de vista ante cada una de las situaciones que vive cada uno con su familia y en el municipio con toda la comunidad en general. Muchos tienen la visión de migrar en busca de mejores oportunidades, salir de villa rica es uno de los objetivos, pero sin claridad, el querer hacerlo, pero el no saber cómo hacerlo. Todos quieren poder tener oportunidades, ser profetas en su

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misma tierra además porque para ellos es vital ser útiles y aportar para que Villa rica salga adelante. No obstante hay jóvenes que llevan poco tiempo de vivir en Villa rica, es decir de 1 a 10 años, los motivos que ellos justifican son la violencia que les ha tocado vivir en sus hogares y que no quisieron seguir experimentando, adicionalmente dicen que les gusta ser independientes y no tener quien los juzgue por lo que hagan o dejen de hacer, la independencia en decisiones y querer sentirse libres son uno de los aspectos importantes en la vida de cada uno. Del total de los jóvenes encuestados, el 66% son solteros y el 34% restante son jóvenes que están en unión libre o han estado casados alguna vez en su vida. Es importante resaltar que del 66% de los jóvenes solteros tan solo el 3% tienen hijos. Los jóvenes que representan el 34%, todos tienen hijos y las edades de los niños están entre los 2 meses de nacidos y 6 años de edad. Figura 16. Estado Civil

Esta población encuestada permite tener una visión del municipio en comparación con la encuesta realizada en el “ ANUARIO ESTADÍSTICO DE VILLA RICA” mencionada anteriormente, dado que en los resultados de esta encuesta y en la

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realizada por nosotros podemos ver que en realidad el municipio de Villa rica cuenta con un porcentaje de jóvenes bastante alto en edades de rango por debajo de los 25 años de edad. Adicionalmente ayuda a comprender muchas de las falencias por las que pasa actualmente el municipio de Villa rica. Dado que se puede ver la gran concentración de jóvenes por las diferentes edades resaltando una vez más las edades entre los 17 a 22 años de edad. Este es un gran potencial con el que cuenta el municipio y que lastimosamente no se ha logrado aprovechar, sacando al máximo el mayor provecho de todo lo que cada uno de estos jóvenes pueden aportarle a toda la comunidad es por ello que es importante invertir en un municipio como Villa rica, en educación en donde los jóvenes están en busca de mejores oportunidades, con el fin de desarrollar herramientas adecuadas que les permitan adquirir habilidades para trabajar en las diferentes vacantes que puedan surgir. Lo cual traería grandes beneficios para cada familia, dado que contarían con la posibilidad de tener un nuevo ingreso que les permitiera sustentar sus necesidades básicas y de esa manera los jóvenes estarían ocupados sin necesidad de estar en la calle en busca de trabajo fácil que lo único que aportan con ello es más delincuencia e inseguridad para el Municipio. Son muchos los jóvenes los que están a la espera de recibir educación y oportunidades de empleo, esta es una de las tareas importantes, es por ello que con este proyecto se busca despertar la gran responsabilidad social que se tiene con el municipio y el país en general, no se puede solo basar en teorías que se queden en papel donde el desarrollo y crecimiento económico se explica mas no se lleva a la práctica a ver la realidad del hoy y lo que se debe trabajar para así poder ver los resultados en todo un país y no en sectores específicos. Esto debe ser un bienestar general en el que todos se beneficien trabajando honestamente y luchando por sus metas y grandes oportunidades. Esto ocasiona que el bienestar que se busca individualmente trabajando de esta manera genere indirectamente un impacto positivo en toda la sociedad. 8.1.2 Bloque Familiar. En este bloque familiar se logran relacionar las grandes decisiones de los jóvenes de migración hacia otras partes así como también los lazos familiares dado que son fundamentales para el crecimiento de cada uno, es importante tener el apoyo de los padres para salir adelante, así como también para tener grandes principios y valores completamente definidos lo que hace que sean personas de bien independientemente del círculo social en el que vivan aunque sin dejarlo de lado.

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Uno de los resultados que son positivos en la encuesta es que muchos de los jóvenes todavía viven con sus padres o con algún miembro ya sea el padre o la madre, tan solo el 28% de los jóvenes encuestados han dejado su grupo familiar por conformar su hogar. Adicionalmente es importante destacar que el 66% se encuentra muy satisfecho en la relación que tienen con sus padres. Este es un punto muy importante para las decisiones que ellos puedan tomar en un futuro. Así como también para contar con sus padres en el momento en que tengan algún problema con el fin de buscar las mejores soluciones y la mejor vía para hallarlos. A continuación se puede visualizar al detalle los resultados de la encuesta en cuanto al grado de satisfacción en la relación de con sus padres. Figura 17. Relación con los Padres

El 4% de los jóvenes que no están nada satisfechos con la relación que tienen con sus padres son precisamente los que han dejado de vivir con ellos, de acuerdo a la conversación sostenida durante la encuesta expresan que las diferencias son grandes, que no los comprenden y que siempre ha existido los gritos mas no la escucha ni el dialogo para solucionar los problemas, estos son los motivos que los llevo a dejarlos desde muy temprana edad, por lo tanto han tenido que salir a trabajar para seguir adelante y poder tener para suplir sus necesidades básicas. Es importante recordar que el municipio de Villa rica presenta en la cabecera municipal uno de los índices de necesidades básicas más altos de la

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región norte caucana, la capital del país y otros municipios y departamentos del sur occidente Colombiano62. Lo que permite analizar que muchos de los problemas intrafamiliar se debe por la falta de empleo, que no les permite cubrir sus necesidades básicas. Villa rica, sigue a la cabeza donde las necesidades básicas insatisfechas es muy alta en el municipio, lo que una vez más ratifica que se debe trabajar en pro de encontrar las herramientas adecuadas para luchar contra la pobreza y desigualdad que vive actualmente. Erradicar la desigualdad social es una de las tareas más fuertes dado que las brechas son muy grandes, pero lo ideal es darle inicio con el fin de poder ayudar a las personas que están a la espera de nuevas oportunidades para salir adelante. Las relaciones familiares hacen parte importante de la vida de cada persona y más en el crecimiento y desarrollo de los jóvenes, por ello es importante que pasen tiempo juntos que compartan y dialoguen con todo lo que ha sucedido en el día o en la semana, de ahí la importancia de este bloque familiar y de los resultados de la siguiente pregunta realizada en la encuesta. Figura 18. Relaciones Familiares

De acuerdo a la figura anterior, se puede concretar que en cada uno de los hogares se esfuerzan por pasar tiempo juntos, al igual que es importante distribuir

62 Diagnostico de Anuario Estadístico en Salud de Villa Rica. Sep.09.

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tareas con el fin de desarrollar el sentido de responsabilidad en cada uno de los jóvenes, el turnarse las tareas de la casa es muy importante, al igual que el tener en cuenta las ideas y opiniones de cada uno de los miembros del hogar. Esto es lo que hace que existan hogares con principios en los cuales la convivencia sea la adecuada y mejor aún que las relaciones familiares sean más estrechas entre padres hermanos e hijos. Una familia unida es el resultado de las grandes personas y profesionales que se puedan formar. Figura 19. Identidad de causas de Problemas Familia res

Aunque en los resultados de las encuestas la falta de comunicación y los desacuerdos son los problemas más comunes en las familias, es importante destacar que cuando los jóvenes tienen dificultades acuden a sus padres y familiares para encontrar apoyo y buscar soluciones. (Ver Figura 20, página siguiente).

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Figura 20. Identidad de apoyo ante dificultades

El municipio tiene una gran responsabilidad con sus habitantes así como las familias tienen una gran responsabilidad con la sociedad en su conjunto. Con ello se logra que los problemas que se den en los hogares se puedan resolver de la manera más adecuada y lo más importante con la ayuda mutua en el hogar. Villa Rica como ya se ha mencionado anteriormente, es un municipio con un alto porcentaje de juventud es por ello que se le debe dar la importancia adecuada desde los hogares hacia fuera. La administración municipal debe seguir trabajando por ir en busca de oportunidades que les permita salir adelante a los jóvenes, así como ayudarlos a que terminen sus estudios y a capacitarlos para que tengan todo para salir a defenderse en un mundo como en el que vivimos actualmente. Por último en este bloque familiar se tuvo en cuenta una pregunta que nos dará el inicio y el final de los análisis que siguen en los demás bloques de la encuesta. Se basa principalmente en una calificación que dieron los jóvenes a los siguientes aspectos de su vida. La siguiente grafica nos demuestra los resultados obtenidos en esta pregunta. (Ver Figura 21, página siguiente).

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Figura 21. Aspectos de la Vida

Con los resultados de esta pregunta, es realmente importante destacar el interés del grupo encuestado por el estudio, la realización laboral, la familia unida y la importancia de ser una persona honesta y recta. Lo que conlleva a ser una persona capacitada para el país. Con ello el municipio daría un giro de 180 grados dado que todos su jóvenes aportarían al progreso y desarrollo económico erradicando de esta manera la pobreza y desigualdad social que afecta de manera latente estos municipios que se encuentran en el olvido y que siguen en un mundo rezagado. De acuerdo a estas respuestas no es que los jóvenes caminen en la drogadicción por iniciativa propia son las condiciones externas a ellos que los predisponen, por lo tanto la actuación está dentro de un estado social de derecho con un profundo respeto por los derechos humanos de los jóvenes es competencia de un Estado que trabaja por erradicar todas aquellas determinaciones sociales que conllevan al deterioro del tejido social. 8.1.3 Bloque Económico. La pobreza ha sido siempre un tema de discusión en todo el mundo y seguirá siendo uno de las temas de debates entre economistas, los cuales se basan en teorías con las cuales quieren justificar los diferentes problemas que surgen a lo largo de la historia en la cual la pobreza y la desigualdad van aumentando, son muchos los individuos que no cuentan con un trabajo digno y que viven con lo que buscan en el día a día. Una de las teorías en

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que se basa el estudio conocida como el “Efecto Derrame” o “Teoría del Goteo” dado que surgen muchas preguntas en este bloque. Si la teoría dice: que si hay crecimiento económico parte de este llegará a las capas inferiores, las dudas que surgen es porque si hay crecimiento porque este no se ve en las capas inferiores que para este caso sería el municipio de Villa rica. Donde las oportunidades son pocas y las personas desempleadas aumentan en porcentajes considerables. Por ello este bloque, permitirá relacionar que tantos jóvenes se encuentran en la vida laboral y cuántos de ellos y de los miembros de su familia carecen de dichas oportunidades. Para ello pasaremos hacer el análisis a cada una de las preguntas que se realizaron con el fin de tener un panorama de ingresos familiares. Del cien por ciento de los jóvenes encuestados, el 37% labora actualmente, la mayoría de ellos se desempeñan en cargos de oficios varios, como las empleadas domésticas, ayudantes de construcción, plomeros, seguido de los corteros de caña como se puede detallar en la siguiente figura. Figura 22. Cargo Laboral

Es importante destacar que del 37% de los jóvenes que laboran, el 28% ganan más del salario mínimo, el 17% están dentro del salario mínimo actual y el 55% están por debajo del salario mínimo actual. Sería conveniente que todas las personas que laboren estén al menos devengando el salario mínimo y no por debajo de este. Como se puede observar en el siguiente grafico es muy alto el

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porcentaje de los jóvenes que laboran por necesidad por menos del salario mínimo, debido a que la situación de su hogar los obliga a “rebuscársela” una de las expresiones que utilizan los jóvenes del municipio. Figura 23. Ingresos

Lo anterior, es el resultado del porque muchas familias carecen de recursos económicos para satisfacer sus necesidades básicas y el por qué Villa rica sigue a la cabeza con el mayor porcentaje del indicador de necesidades básicas insatisfechas. Pocos son los jóvenes que están muy satisfechos con las actividades que tienen que desempeñar en sus cargos. Es decir que tan solo el 12% del 100% de los jóvenes que laboran se sienten muy a gusto con sus labores. Hay un 76% que se sienten algo satisfecho. Lo ideal sería que todos se sintieran muy satisfechos con las actividades que desarrollaron, pero las justificaciones que dieron fueron bastante claras para entender los resultados. Exponen que no es posible que se queden todo el tiempo haciendo lo mismo por no tener oportunidad de estudiar, capacitarse y adquirir conocimientos para desempeñarse adecuadamente en otros cargos, los cuales no pueden ocupar debido a que no cumplen con el perfil que escoge la empresa, pero como cumplir con dichos perfiles si no se cuentan con las herramientas para desarrollar dichas habilidades y culminar con los estudios de secundaria, con el fin de poder iniciar una carrera profesional o estudios tecnológicos.

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Todos los jóvenes esperan la oportunidad de poder prepararse profesionalmente para así mismo trabajar y salir adelante con su familia, este es el sueño de todas las personas encuestadas, pues para ellos es claro que sin estudio no hay futuro.

Figura 24. Satisfacción Laboral

Adicionalmente, la satisfacción laboral viene relacionada con lo que ganan las personas, lo que es el pago por lo que hacen, a lo cual ellos hacen alusión a que su desempeño no es valorado porque no reciben ni tan siquiera lo justo estipulado por el gobierno. Esto es lo que hace que trabajen porque toca hacerlo, porque las necesidades se dan para “regalarse”. Las justificaciones de esta población encuestada son claras y evidentes todas las personas tienen derecho a que le paguen lo justo por su trabajo, pero cuando las personas carecen de conocimiento y herramientas les toca adaptarse a lo que su entorno les ofrece para salir adelante con sus familias, este es el factor predominante, las obligaciones y el día a día los llevan a estos puntos. La mano de obra calificada es muy importante, es por ello que es vital recibir las ayudas del gobierno que les permita aprender otras actividades para así mismo salir de la rutina y el descenso en el que se vive actualmente. Los jóvenes tienen una visión muy amplia de todas las oportunidades que se pueden dar y lo que les hace falta para seguir adelante y salir del círculo social en el que viven actualmente. El 63% de los jóvenes que no laboran y que por falta de ingresos tampoco pueden estudiar pasan la mayoría del tiempo en la calle para lo cual ellos asumen que se

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ve mucha violencia y que viven siempre en ese medio porque es lo que les toca vivir, otros asumen que la problemática de los jóvenes en este y otros municipios se da debido a que las ayudas que da el gobierno se pierden en el camino que nunca llegan, que la corrupción es y será siempre uno de los problemas latentes que afectan el desarrollo y crecimiento económico, lo que genera que se estanque y quede rezagado el municipio y por ende todos sus habitantes. Lo anterior, es la mala gestión pública que genera dicha corrupción y afecta por ende el crecimiento de los países, y por lo tanto a su competitividad lo que están estrechamente ligados a la desigualdad que con el paso del tiempo va aumentando a pasos agigantados llevándose consigo muchos de los sueños de los jóvenes, es realmente impactante saber que se vive en un mundo donde prevalece el bienestar individual sobre el general. Generalmente son los países pobres o en vías desarrollo los que sufren con mayor intensidad dicho obstáculo de crecimiento. Por lo expuesto anteriormente y por muchos otros motivos que todavía no mencionamos es que el 90% de los jóvenes aquí encuestados quieren migrar hacia otros lugares en busca de mejores oportunidades dado que sienten que el municipio no les brinda las opciones para salir adelante con sus familias, por sus hijos, muchos exponen querer borrar esas raíces de pobrezas y darle mejores oportunidades a sus hijos, quieren luchar por un mejor futuro. (Ver Figura 24). Figura 25. Porcentaje de Jóvenes que desean migrar a otros lugares

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No sólo los jóvenes del municipio desean emigrar en busca de oportunidades, esto se da en todo el mundo y más aún en los sectores donde la violencia afecta de una manera drástica, aunque en este punto ya sería una migración por obligación y no por deseo. Muchas personas migran a otros países para buscar un mejor futuro, poder encontrar trabajo y por ende oportunidades de progreso para sus familias. Lo anterior, es una de las decisiones que también se da debido a que en muchos de los hogares trabaja una sola persona, es decir el padre o la madre, lo que significa que en el hogar hay un único ingreso para la familia y sí viven más de cuatro personas quiere decir que las dificultades que pasan son muchas lo que hace que entren en desesperación y lastimosamente deben dividirse lo que ocasiona que muchas familias se destruyan y caigan los hijos en malos vicios por la falta de oportunidades que en la realidad se desencadena una serie de resultados negativos para muchas familias, para los jóvenes y para el municipio en general. Es decir que genera externalidades negativas para todos. Hay un punto importante para destacar y es que el 52% de las madres de los jóvenes que se tuvieron en cuentan para este estudio han terminado su secundaria completa, al igual que el 47% de los padres, lo que les ha permitido hasta el momento tener un trabajo estable y aportar en sus hogares. Aunque paradójico algunos de sus hijos no han terminado de estudiar. (Ver Figura 25). Figura 26. Grado de Escolaridad de los padres

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En la conversación con los jóvenes, se les pregunto que si a sus padres les hubiese gustado terminar sus estudios a nivel profesional y todos contestaron que sí, que para ellos era como un sueño seguir con los estudios, pero que cuando aparecen los hijos los sueños de estudio de ellos pasan a sus hijos y que para ellos lo más importante era poder verlos terminar de estudiar y trabajar. En la figura se puede observar que tan sólo 1 padre termino sus estudios completos hasta la universidad y 3 dejaron la universidad incompleta. A lo largo que se iba avanzando en las preguntas de la encuesta, los jóvenes mostraban mucho interés y en otras sus gestos ayudaban a percibir opiniones y en ocasiones inconformidades con sus padres, dado que exponen que les falto responsabilidad y ganas para darles una mejor calidad de vida, independiente de la situación del municipio. En sí lo que se percibe es que muchos jóvenes están insatisfechos porque saben que a sus padres les falto voluntad para salir adelante y se quedaron solo con el día a día sin tener una visión de futuro para cuando ellos estuvieran grandes, no se dieron cuenta en qué momento sus hijos crecieron y quizás se perdieron de sus épocas ms valiosas en las que más necesitaron su apoyo para tener un rumbo y una personalidad definida. Cuando se les preguntó que si sus hermanos dependían de ellos, el 25% del total de los encuestados contestaron que sí, la verdad para esta pregunta se esperaba que el 100% de los jóvenes contestaran que no, dado que las edades que tienen y la falta de trabajo no da para hacerse cargo de los hermanos, es decir que si actualmente es complicado que vean por ellos mismos como hacen para tener a cargo a sus hermanos, estas situaciones son de discusión y algunos de ellos fueron muy escépticos ante este tema, el 75% restante dicen que sus hermanos dependen de sus padres y que viven actualmente con ellos. (Ver Figura 27, página siguiente).

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Figura 27. Porcentaje jóvenes que tienen a Cargo su s Hermanos

Por lo anterior y teniendo en cuenta que hay un 25% de los jóvenes que afirman que sus hermanos dependen de ellos, surge la siguiente pregunta e inquietud dado que es evidente que los ingresos no dan para el sustento de todos. Con la siguiente pregunta la idea era dar una visión amplia de las ayudas que pueden recibir los jóvenes externas a su hogar es decir que si reciben algún apoyo que no provenga de sus padres si no de un tercero a lo que el 23% contestaron que si recibe una ayuda adicional y que esa ayuda es de tipo económico, por parte de algunos tíos u otros familiares que les aportan dado que conocen la situación por la que pasan actualmente todos los miembros de su familia. (Ver Figura 27). Figura 28. Ayudas Externas a la familia

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También era muy importante confirmar con ellos si adicional a la ayuda familiar, recibían ayuda de algunas instituciones por parte del municipio dado que nos permitía verificar el trabajo que podría estar haciendo la administración del municipio con los programas juveniles o los proyectos que deben manejar para el progreso y el trabajo, así mismo para incentivar a los jóvenes y buscar las estrategias adecuadas para obtener grandes beneficios. Pero tan solo el 16% dicen que en su familia reciben dicha ayuda. Estos resultados son el reflejo de la falta de oportunidades que tiene Villa rica para sus jóvenes, por consiguiente el trabajo con los jóvenes deber ser constante dado que Villa rica, en este momento es un municipio con pandillas formadas de jóvenes que se refugian en este círculo social por la misma situación que viven en sus hogares. Para este punto fue muy importante conocer la opinión de las personas encuestadas en cuanto a las demás miembros del municipio. A lo que contestaron muy abiertamente: “la falta de ocupación conlleva a la drogadicción en un sitio como este” las relaciones sociales son un vínculo fuerte, influyen en cada uno dependiendo el caso y la voluntad, la mayoría de las personas que se encuentran en este rol vienen de familias que alguna vez han vivido lo mismo o que actualmente lo viven, familias sin oportunidades de progreso y que lo único que siempre toca a su puerta es el hambre y la necesidad. Lo anterior, permite expresar la urgente necesidad de la presencia del Estado, es realmente impactante ver que tantos jóvenes justifiquen sus actitudes porque no hay que hacer, esta es una problemática social tanto para el municipio como para el país entero, a medida que aumenta la delincuencia en el municipio aumenta así mismo la inseguridad para todos los sectores cercanos y por ende para todos sus alrededores. Las muertes violentas que se han presentado en el municipio según los datos que hay hasta el año 2007 son por homicidios el cual ocupo el primer lugar entre todas las causas de mortalidad ocurridas ese año63. Este indicador que permite visualizar aún más la responsabilidad que tiene el municipio con sus jóvenes. Todas las personas en el mundo tienen derecho a vivir dignamente, pero esto es contradictorio dado que hay muchas personas que viven en situaciones lamentables y que no logran salir adelante, que se quedan estancadas de la misma manera como se estanca el municipio o sitio en el que viven. Esto a la vez se convierte en un hábito de vida en sus habitantes que se dejan llevar por el día a

63 Diagnóstico de Anuario Estadístico en Salud de Villa Rica. Septiembre 2009.

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día y no buscan otros medios para encontrar soluciones. Muchos jóvenes quieren migrar hacia otras partes pero la verdad es que desearlo y hacerlo tienen unas brechas bastantes grandes que no permiten tener una solución indicada a cada situación. Es importante resaltar, que en la encuesta a pesar de muchas falencias y oportunidades que el municipio no ofrece, todos los jóvenes tienen la idea que para salir adelante tienen que prepararse y terminar sus estudios, lo cual es muy gratificante dado que saben perfectamente que sin ello es difícil encontrar oportunidades, adicionalmente para poder ubicarse en las empresas cercanas del municipio deben estar capacitados. Con ello se podría cambiar la visión de algunas de las empresas ubicadas a sus alrededores. 8.1.4 Educación. En el análisis es básico identificar cuantos de los jóvenes encuestados han terminado sus estudios y en qué nivel quedaron los que ya no están estudiando, para lo cual se detalla la respuesta que dieron en cada una de las preguntas de este bloque. Así mismo se toma como apoyo la teoría del capital humano64, en la cual se considera la educación y la formación como inversiones que realizan los individuos racionales con el fin de incrementar suficiencia productiva y sus ingresos. En el momento que se decide invertir en educación se invierte por consiguiente en los beneficios que se pueden obtener en el futuro. Por lo anterior, la importancia de este capítulo en el desarrollo y futuro de las nuevas generaciones que se van creando en el Municipio sin esta posibilidad de invertir en su futuro. Es por ello que el Municipio presenta grandes vacíos desde su historia, dado que la posibilidad de la inversión en educación ha perdido el verdadero sentido de lo que es una visión futura. En efecto se puede apreciar que la teoría del capital humano, considera que el agente económico invierte para sí mismo y esa inversión se realiza en base a un cálculo, lo que significa que en algunas empresas buscan invertir en estudio en pro de lo que pueden obtener de esa inversión de lo contrario las empresas no invierten en sus empleados por el hecho de querer por iniciativa propia el bienestar de las personas directamente sin medir los costos que ello pudiere causarle a la empresa.

64 BECKER, Gary Stanley. Capital Humano, Teoría del Capital Humano. Estados Unidos,1964.

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Lo que sí es claro es que para que los jóvenes gocen de un mejor futuro el Municipio deberá buscar alianzas para la inversión en la educación, lo cual beneficia a toda la población. Es por ello que surge la importancia de definir el nivel de estudios de la muestra escogida para el estudio los jóvenes entre los 12 y 24 años de edad. De acuerdo a los datos obtenidos en la encuesta realizada en el Municipio de Villa Rica, se tiene que: El 65% de los jóvenes manifiestan haber terminado el bachillerato satisfactoriamente (ver Figura 28), pero lo paradójico era identificar que aunque este porcentaje es alto y muy alentador tan solo unos pocos estaban laborando devengando el salario mínimo actual. Lo que significa que hay un gran porcentaje de jóvenes que aun habiendo terminado sus estudios hasta el bachillerato no han logrado ubicarse en sitios de trabajo, ello demuestra la ausencia de una formación en competencias laborales, de una formación integral para el trabajo, lo que nos corrobora que para la administración del Municipio la teoría del capital humano se ha dejado de lado. Sin identificar que los resultados con dicha inversión será gratificante en el futuro. Figura 29. Grado de Escolaridad

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Es de resaltar que en conversaciones sostenidas con algunos de ellos se logró identificar que tan importante es para algunos despertarse temprano y buscar trabajo y en realidad fueron pocos los que con sus gestos demostraron su prioridad entre las ganas de salir adelante y hacer esfuerzo por trabajar en ello, por lo tanto se concluyó que para ellos no era muy interesante buscar los medios para formarse y así mismo formar un mejor futuro, lo que sí es claro es que se dejan llevar por el mismo medio en el que están, desempeñando los mismos roles y dejando que el tiempo pase por encima de ellos. Actualmente de acuerdo a algunas conversaciones con las personas del municipio las ayudas del gobierno son pocas para la educación, dado que hay jóvenes que están en estos mismos rangos de edades que aunque no permitieron ser encuestados no han terminado sus estudios, lo cual es uno de las grandes debilidades de la administración del Municipio que no ha logrado identificar que el capital humano es el más valioso de toda empresa y por lo tanto en él es que debe apreciar buscando estrategias de inversión que conlleven al crecimiento del Municipio. En el transcurso de la encuesta, se fueron creando inquietudes con algunos de los miembros de las pandillas, por lo tanto a medida que se realizaba la encuesta, se conversaba con las personas cercanas a ellos con el fin de evidenciar hasta que año habían estudiado, esto de manera informal las repuestas fueron las que se esperaban, muchos ni siquiera han terminado la primaria, desde muy niños iniciaron su rol con pandillas lo que los absorbió totalmente sin permitirles ver otra salida. Este es el resultado de lo que se tiene en mundo sin inversión en capital humano, pues la educación hace que la persona sea más eficiente en la producción de bienes lo cual es claro que tendría un mejoramiento en el capital humano el cual le agregaría valor a la producción de la economía y por consiguiente al crecimiento y desarrollo económico del Municipio. Por otro lado son pocos los que expresan a través de un tercero querer tener otras opciones de vida, los demás creen que es la manera más fácil y adecuada para salir del día a día y de las responsabilidades que muchos tienen, adicionalmente la relación familiar no da para que ellos vean otros caminos. En este punto olvidan que no trabajan y que no tienen el dinero para comer, vestir o estudiar. Esta es una gran problemática socio-económica y un trabajo arduo en el que se debe dar inicio para si se quiere trabajar por un Villa rica sin violencia, con nuevas oportunidades y aporte económico de cada una de las personas que están en la

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edad indicada para hacer parte de la población económicamente activa. Este sería un impacto positivo a nivel nacional. Por otro lado del 100% de los jóvenes hay un 44% que han realizado algún curso para obtener otros conocimientos y poder conseguir empleo, entre estos cursos se destacan el de Manipulación de Alimentos ocupando el primer lugar seguido de de los cursos de sistemas, aunque ninguno culmino los cursos. Ver grafica 29. Figura 30. Carreras Técnicas y Cursos

En el bloque educativo se pueden identificar muchas debilidades dado que son muchos los jóvenes están por fuera de esta cobertura siendo este uno de los derechos básicos de cada ciudadano. Los programas de gobierno en la educación cada día son deben ser más fuertes, pues para todo el país es claro que en ello se debe trabajar sin descanso, el municipio debe evaluar estos vacíos, debe identificar cuantos de sus jóvenes no tienen esta cobertura, para así mismo buscar las ayudas por fuera y exigir que se identifiquen los resultados y el impacto que causa que más del 50% de sus habitantes ni siquiera hayan terminado sus estudios básicos. Una de las ayudas que brinda el gobierno para la educación es por medio del ICETEX, las becas que brinda a través del SENA las cuales son conocidas por los integrantes del municipio pero que ninguno de ellos ha utilizado debido a que sostienen que es supremamente complicado acceder a ellos, no tienen como cancelar lo que piden, además no tienen la documentación para presentar, es decir que para ellos estas ayudas no son las indicadas, no fueron diseñadas precisamente para esos sectores. Es importante resaltar que no todo se dirige a

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ciertas capas inferiores del país. Una vez se resalta la gran ilusión que tienen todos por terminar sus estudios al igual que es claro para ellos que para tener buenos ingresos deben prepararse y obtener las habilidades y conocimientos indicados para ello. Lo anterior es quizás el reflejo de que Villa rica sea uno de los municipios con mayor proporción de población joven de todo el departamento del Cauca, por lo cual presenta esos altos índices de dependencia juvenil y una demanda igualmente alta de servicios y oportunidades en todos los sectores, que está siendo cubierta en menor proporción y con menos recursos que los de otros sectores de población de menor incidencia demográfica. Por lo cual es vital La definición participativa cuanto antes de una política y una estrategia de promoción juvenil que se oriente a la gestión de recursos para la definición de ofertas concretas a la población joven que son casi el 50% de los habitantes del municipio. 8.1.5 Vivienda. En relación con los indicadores de salud y empleo del análisis económico, era importante relacionar las viviendas con el fin de identificar el estado en el que viven los jóvenes, aunque fueron pocas las viviendas que se hallaron en la encuesta en mal estado, es conveniente nombrar que en Villa rica hay casas en bareque y en esterilla las cuales están ubicadas en las llamadas invasiones donde se concentra el más alto porcentaje pobreza fuerte que se vive en el municipio. Figura 31. Estado de la Vivienda

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Como bien lo muestra la figura, la mayoría de los jóvenes encuestados cuentan con una vivienda digna para lo cual ellos se sienten privilegiados dado que son conscientes que hay otras personas del municipio que carecen de este beneficio, en el cual sus casas son de esterilla o bareque como lo pronunciamos anteriormente. Aunque todos cuentan con 1 y 2 cuartos en sus casas en los cuales se acomodan todos los miembros de la familia, las casas también cuentan con una cocina y un baño. En relación con los ingresos de los hogares y que en la mayoría al menos solo 1 persona labora, era importante identificar si la vivienda era alquilada, familiar o propia. Para lo cual se halló que 53% vive en casa familiar lo que les permite tener tranquilidad, aunque hay un 26% que paga arriendo y un 21% que tiene vivienda propia. Figura 32. Tipo de Vivienda

Estos hallazgos permiten ir identificando el por qué las familias no tienen como dar sustento a todas las necesidades que surgen en su hogar, quizás es también una de las razones del porque muchos jóvenes no han terminado sus estudios, el vivir de renta es complicado y más cuando hay solo un ingreso en la familia anexando que este en ocasiones puede estar por debajo del salario mínimo. Esto es solamente el reflejo de la carencia de empleo e ingresos de la población Es importante resaltar que de acuerdo con los datos suministrados por la empresa de servicios públicos del municipio “EMVILLARICA” contrastados con la

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información oficial del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas “DANE” hechas a partir del Censo del año 2005, el municipio presenta una cobertura promedio que alcanza al 86% en acueducto y el 76.1% en alcantarillado del total de viviendas de la cabecera municipal65. Lo que corrobora que hay muchas personas que carecen de agua potable lo que a su vez desprende enfermedades debido a la falta de higiene que hay y con lo que viven. Por lo anterior, las condiciones para disfrutar de una buena salud no son las adecuadas, son muchas las enfermedades a las que se exponen por el medio en el que viven, las basuras represadas, las aguas negras acumuladas, el agua que no es potable con la cual se bañan y realizan sus alimentos. Adicionalmente no cuentan con los recursos para tener una buena alimentación que les permita adquirir defensas para combatir las enfermedades a las cuales se exponen. 8.1.6 Salud. La salud es uno de los temas importantes que se presta para debates y cuestionamientos dado que este es uno de los tantos derechos que tienen todos los ciudadanos, ser atendidos dignamente para que velen por su bienestar cuando lo requieran y no definir primero de que estrato es y así mismo enviarlo a otro centro de atención. Este es uno de los puntos sensibles de la SALUD. En el municipio de Villa rica la mayoría de personas se encuentran afiliadas al régimen subsidiado el cual alcanza un 74% de la población, lo que a su vez corrobora la carencia en materia de empleo e ingresos que existe en el municipio. Las tres EPS subsidiadas a las cuales están afiliados son: Asmet Salud, Caprecom y Salud Vida. Donde Amet Salud, se caracteriza por tener la mayor proporción de afiliados como ya se había expuesto anteriormente. En los resultados de las encuestas en este bloque se puedo hallar que el 41% de la población encuestada se encuentra afiliado a “ASMET SALUD” seguido del 42% en “CAPRECOM”, lo que una vez más ajusta el indicador de la falta de empleo en el municipio es decir, que del 100% de los jóvenes encuestados el 83% se encuentran afiliados a EPS subsidiadas tal como se puede observar en la siguiente figura.

65 Diagnostico de Anuario Estadístico en Salud de Villa Rica, Óp., cit.

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Figura 33. Cobertura en Salud

Asmet

Comfenalco

Caprecon

Lo anterior, es el resultado de todo lo que le falta al municipio por trabajar para salir adelante en busca de mejores oportunidades. Es decir que si por lo menos uno de los miembros de las familias tuviera un trabajo formal estable tendría la oportunidad de contar con mejores opciones de vida y aporte al bienestar de las personas que los rodean. Aunque los jóvenes de la encuesta manifiestan que se enferman pocas veces, dicen que el sistema de salud es débil y que prefieren auto medicarse, que es más útil que esperar horas enteras a que los atiendan y les manden lo mismo que ellos mismos se medican, otros dicen que no tienen ni tan siquiera para ir al médico que no lo visitan por falta de recursos que la situación los lleva a acudir a remedios caseros y aguantar hasta que cese el dolor o el malestar. Siguiendo con el tema de la salud es prudente verificar los métodos anticonceptivos que utilizan los jóvenes para cuidarse de enfermedades de transmisión sexual así como también de traer niños al mundo en las condiciones en las que viven actualmente. Por ello fue prudente verificar primero los programas que el municipio venía manejando en este punto como se expuso al inicio del análisis de resultados. Por lo tanto tomando como base esos resultados y los obtenidos en la encuesta se puede concluir que los jóvenes del municipio tienen claro la importancia por la cual deben de ser responsables y cuidadosos con este tema.

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El 90% de los jóvenes encuestados conocen los métodos de planificación que existen y los medios a los cuales deben acudir para acceder a ellos y recibir todas las indicaciones correspondientes para aclarar las dudas que tengan al respecto. Es importante resaltar que del 100% de la población encuestada el 32% son mujeres las cuales dicen que dominan muy bien el tema además porque varias de ellas han asistido a las charlas que dan. Manifiestan que para ellas es importante que sus parejas también dominen el tema y que se personalicen dado que es una responsabilidad compartida. Figura 34. Conocimiento de Métodos de Planificación

Si

No

Si

No

Todos estos temas hacen parte de la educación de todas las personas, forman parte importante del crecimiento, la conciencia de sus actos y por ende las responsabilidades que se van adquiriendo con el paso del tiempo, todo parte desde casa y sigue en el sendero de la vida de cada ser humano para salir adelante y cumplir con sus tareas. Este tema es uno de los tantos en los que siempre se debe trabajar para ir fortaleciendo lazos que permitan tener un mejor futuro, así como también el tema del consumo de sustancias psicoactivas que atentan contra la salud física, emocional y mental en toda las personas y no solo en los habitantes del municipio de Villa rica. Es evidente que algunos casos los hijos son el reflejo de los padres. Sus actitudes y formas de ser las modelan para ellos mismos, hasta los vicios que tienen los padres con el paso del tiempo se manifiestan de alguna manera en los hijos. Teniendo en cuenta las encuestas que se llevaron a cabo en el municipio, la mayoría de los jóvenes han fumado cigarrillo al igual que su padres o personas que han estado a su alrededor, en algunos casos lo hacen por querer mostrar una personalidad diferente a la que realmente tienen sin medir las consecuencias de

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dichos actos en el futuro, dado que se va creando un estilo de vida que atenta contra la salud y calidad de vida. Lo anterior, también es el modelo de las drogas y los estados de ánimo que reflejan las personas, con las visitas que se realizaron se puedo tener hallazgos importantes en los gestos y las expresiones de los jóvenes que son similares a las de sus padres. Afortunadamente el 90% de los jóvenes que seleccionamos para la encuesta dice que se sienten felices que no sufren de altibajos de estados de ánimo y que eso no es un motivo para verse refugiados en drogas y otro tipo de situaciones para salir adelante. Son conscientes de la situación actual del país y más por la que atraviesa cada uno en sus hogares, por ello sus expectativas de vida son altas y los sueños para tener una mejor calidad de vida aumentan con el paso de los días, saben que la EDUCACIÓN es uno de los temas que deben trabajar fuertemente para salir adelante, que son pocas las personas que tienen el privilegio de terminar a nivel profesional, pero así mismo dicen que sin la ayuda de afuera todos estos sueños quedarían en el olvido. Por lo tanto el gobierno y las administraciones de los municipios deben velar primero porque se acaben los intereses individuales y puedan proyectar una visión compartida en la que todas las personas se vean beneficiadas y no solo unos pocos, que el crecimiento no se concentre por sectores todo lo contrario que beneficie a toda una comunidad en su conjunto. 8.2 DISCUSIÓN De acuerdo a los resultados presentados y al pretender realizar un perfil socio-económico de los jóvenes del Municipio, se evidencia que los bajos niveles educativos y los bajos ingresos, combinados con las pocas oportunidades de progreso son los factores que hacen que la delincuencia y la drogadicción lleven la delantera en las opciones de los jóvenes para evadir su realidad bajo su mismo concepto, todos los jóvenes encuestados llegan a la misma justificación del porque la mayoría de ellos se refugian en las drogas, no solo la falta de oportunidades que hay en el municipio, también hace parte importante las raíces familiares ya que el 60% de los jóvenes objeto de estudio no nacieron en Villa Rica, llegaron ahí por diferentes motivos, pero dos de los que se deben resaltar es la violencia del mismo sector que los obligo a dejar de lado sus tierras y en otros casos tanto la incomprensión familiar como la escasez de recursos para surgir en su misma tierra, la migración de muchas personas a nivel nacional es alta, pero una de las causas que más predomina es la violencia que ocasiona el desalojo forzado.

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Este trabajo confirma las premisas establecidas en las teorías del desarrollo regional que se tomaron como base para la investigación del municipio, la expuesta por Hirschman y Voight. Se corroboró que hay un crecimiento desequilibrado y que las regiones más rezagadas son las más afectadas que difícilmente se van a poder “recobrar”, lo cual es evidente en el municipio, se evidencia como la falta de recursos afecta drásticamente el desarrollo y progreso de tantas personas que habitan en él, Villa Rica es un municipio con aproximadamente 14.853 habitantes con un índice de juventud del 765% superior en más de 100 puntos al del Departamento y la Nación. Lo que indica que en un futuro se van a ver más afectados dado que actualmente no existen programas del municipio definidos con políticas públicas de los jóvenes. Adicionalmente no hay quien encabece un proyecto de visión futura juvenil encaminado a buscar estrategias que les permita orientarlos y de esa manera dimensionar la importancia de estos proyectos en un Municipio como Villa Rica. La pobreza ha sido siempre un tema de discusión en todo el mundo y seguirá siendo uno de las temas de debates entre economistas, los cuales se basan en teorías con las cuales quieren justificar los diferentes problemas que surgen a lo largo de la historia en la cual la pobreza y la desigualdad van aumentando, son muchos los individuos que no cuentan con un trabajo digno y que viven con lo que buscan en el día a día. Otra de las teorías que se aportó en este proyecto es la que se menciona con el “Efecto Derrame” o “Teoría del Goteo”, la cual de acuerdo a los resultados obtenidos conllevan a refutarla dado que el crecimiento no se da de acuerdo a como expone, por ello si la teoría dice “que si hay crecimiento económico parte de este llegará a las capas inferiores”, por qué no se ve reflejado en el Municipio, es decir si hay crecimiento porque este no se ve en las capas inferiores que para este caso sería el municipio de Villa Rica. Donde las oportunidades son pocas y las personas desempleadas aumentan en porcentajes considerables. Pero esta es la realidad en la que se vive y la que deben comprender todos los individuos, algunos economistas se basan en lemas teóricos en ocasiones inciertos que conllevan a supuestos y a mirar la vida desde una perspectiva quizás idealizada otros son más pesimistas pero quizás reales con el futuro de las regiones rezagadas como los municipios, la verdad es que hasta la fecha no han sido útiles tantas teorías, ante un manejo inadecuado del Estado en sus estrategias para ayudar a las personas necesitadas y para llegar a rincones donde la pobreza crece a extremos inigualables y donde la falta de ayuda hace ver los lugares deprimentes, la desigualdad es uno de los factores más altos que afectan a toda una comunidad y a toda una nación, aunque se quiera luchar contra ese crecimiento se sabe que hay unos índices altos que hacen que cada vez pongan una brecha más grande y por lo tanto más personas se vayan encerrando en ese círculo sin salida.

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Por otro lado el utilitarista indica que el sistema económico liberal produce y distribuye más riqueza, optimiza la asignación y la utilización de recursos escasos y coordina de forma espontánea los deseos y las capacidades de los participantes en el mercado. Pero por que estas justificaciones se ven tan alejadas de estas zonas, y por qué se concentra solo en ciertos sectores y no hay una distribución equitativa de la riqueza, los beneficios y las utilidades se las llevan unos pocos y la idea de utilidad consiste en la cantidad de satisfacción que proporciona una determinada asignación de bienes, dado un conjunto de preferencias individuales y condiciones que garantizan que la utilidad pueda ser maximizada. Esta idea desde la perspectiva microeconómica ha tenido gran aceptación, porque la utilidad se emplea para caracterizar preferencias individuales, pero para analizar la utilidad social, el utilitarismo recurre a sumar las utilidades individuales y a partir de esta definición estructura su idea de bienestar social. En un intento por incorporar un criterio de equidad al modelo utilitarista, Jhon Harsanyi, en 1955, plantea la equidad como equiprobabilidad, en el cual “individuos racionales eligen la sociedad en la que quisieran vivir partiendo del hecho de que tienen igual probabilidad de ser cualquiera”66. A pesar, que este planteamiento es considerado como preludio de la posición original de Rawls67, fue duramente criticada porque, para superar el hecho que en la sociedad existe diversidad de opiniones, “en la actualidad el utilitarismo es defendido como una doctrina moral y sus defensores afirman que los principios distributivos utilitaristas son principios justos”. Sin embargo, hay quienes argumentan que la teoría utilitarista en la cual la búsqueda del bienestar individual está por encima del bienestar de los demás, es incompatible con alguna consideración ética. Lo anterior, es sólo parte de las raíces que se sembraron para lo que se vive actualmente, desde la historia se puede ver como el bienestar individual esta primero que cualquier otra cosa, como los ricos se vuelven más ricos y como los pobres siguen su ritmo de pobreza y destrucción social, lo que es contradictorio es ver como el crecimiento de la pobreza, la desigualdad social y la inequidad prolongan su crecimiento a pasos agigantados y los beneficios del crecimiento y las oportunidades caminan a paso lento hacia todas estas personas. La velocidad de la pobreza es latente.

66 URIBE LÓPEZ, Mauricio. Economía del Bienestar y Justicia Distributiva. Ética y Economía. Colombia: Ed. Universidad Externado de Colombia. Compilador: Jorge Iván González. Julio de 2003. 67 RAWLS John. Teoría de la Justicia. Fondo de Cultura Económica. 2 ed en español. Cuarta reimpresión 2003.

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Para Rawls el bienestar social está dado por la situación de los individuos en mayor desventaja de la jerarquía social, es decir, un incremento del bienestar social solo es posible si se garantizan y/o mejoran los bienes sociales primarios a los individuos en mayor desventaja. Plantea un ideal de sociedad como sistema justo de cooperación. El objetivo de la justicia social consiste en garantizar que las instituciones sociales, económicas y políticas básicas funcionen sin exclusiones. Surge entonces la perspectiva de la prioridad: “Lo que nos hace preocuparnos por las distintas inequidades no es la falta de equidad en sí, sino el problema identificado por el principio subyacente. Es el hambre del hambriento, la necesidad del necesitado, el sufrimiento del enfermo, etc. “Lo importante es que su hambre es mayor, su necesidad más imperiosa, su sufrimiento más doloroso y, por tanto, es nuestra preocupación por el hambriento, el necesitado, el sufriente, y no nuestra preocupación por la igualdad, lo que nos hace darles prioridad”68. En realidad lo expuesto anteriormente es lo que hace que fuerte el análisis de la discusión de esta investigación, es lo que le da el fundamento y quizás algunas respuestas a las necesidades de las personas, es en realidad lo que nos lleva a investigar y a preocuparnos por la inequidad por la falta de recursos, para lograr que todas las personas tengan las mismas oportunidades y no excluyan simplemente por no haber nacido en el mejor país o por hacer parte de las zonas más pobres donde sólo se nombran mas no se visitan ni se ayudan, donde ni siquiera se tienen en cuenta para desarrollar planes y programas con miras a la comunidad y a la satisfacción de sus necesidades básicas. El Municipio de Villa Rica, de acuerdo al cálculo elaborado por el DANE con base al censo del año 2005 presenta a la cabecera municipal el 30.37% uno de los índices básicas insatisfechas más altos. Por lo tanto sería ideal que se aplicará el concepto de “Amartya Sen, quien argumenta que lo importante debe ser la libertad de realización de los logros, no los medios en sí mismos (bienes primarios). Es decir, más allá de los logros lo que debe garantizarse es que las personas desarrollen las capacidades o posibilidades de realización de dichos logros.” En ello es lo que realmente se deberían enfocar los planes y programas, en buscar las herramientas para que los jóvenes del municipio puedan capacitarse y preparase dado que se enfrentan a un mercado que les exige cada vez más flexibilidad, más conocimientos y una capacidad de aprendizaje continuo. En este contexto, las oportunidades de educación y capacitación que tienen los jóvenes del Municipio son cruciales para determinar

68 RAZ, Joseph. (1986). The Morality of Freedom. Citado por Fabienne Peter y Timothy Evans. Octubre de 2011.

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qué tan exitosamente se van a poder insertar en el mercado de trabajo y cómo se van a desempeñar en éste a lo largo de su vida Así mismo la importancia de influenciar programas que formen parte de un buen antecedente asociado con mayores recursos, que pueden garantizar el éxito en las carreras educativas de los individuos lo que sería un gran logro para que todos estos jóvenes alcanzaran un nivel educativo que les pueda abrir las puertas hacia el empleo y por ende mejorar el nivel de ingresos en cada uno de los hogares, así como influir en las aspiraciones, características de personalidad, valores y la transmisión de las habilidades intelectuales de padres e hijos. En efecto, en Villa rica la estructura de oportunidades que genera el Gobierno para los jóvenes se ven afectadas por la mala administración y la corrupción en la que en la que se desenvuelven prevaleciendo de esta manera el bienestar individual sobre el bienestar social, no hay un efecto derrame que permita verdaderamente visualizar esas oportunidades en las capas inferiores trayendo consigo grandes beneficios para toda una comunidad y no para unos pocos. Lo único que prevalece sin distinción son las malas costumbres y las pocas oportunidades, ello es lo que debe cambiar, no se puede vivir siempre bajo un mismo círculo social que lo único que hace es traer consigo resultados negativos, más pobreza, discriminación de razas, exclusión social y por ende violencia y delincuencia predominando por encima de todo lo que debe tener un ser humano, que tiene derecho a tener una vida digna, una calidad de vida ejemplar y no vivir en constante destrucción. Todo debe estar encaminado a las personas, que son realmente el corazón del progreso económico. Si bien se sabe que la pobreza ha sido siempre un tema de discusión en todo el mundo y también se sabe que seguirá siendo uno de las temas de debates entre economistas, los cuales se basan en teorías con las cuales quieren justificar los diferentes problemas que surgen a lo largo de la historia en la cual la pobreza y la desigualdad van aumentando, son muchos los individuos que no cuentan con un trabajo digno y que viven con lo que buscan en el día a día. Una de las teorías que se aportó en este proyecto es la que se menciona con el “Efecto Derrame” o “Teoría del Goteo” dado que surgen muchas preguntas en este bloque. Si la teoría dice: que si hay crecimiento económico parte de este llegará a las capas inferiores, las dudas que surgen es porque si hay crecimiento porque este no se ve en las capas inferiores que para este caso sería el municipio de Villa rica. Donde las oportunidades son pocas y las personas desempleadas aumentan en porcentajes considerables.

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De acuerdo a las entrevistas realizadas con algunos de los jóvenes objeto de estudio del municipio las ayudas del gobierno son pocas para la educación, dado que hay jóvenes que están en estos mismos rangos de edades que aunque no permitieron ser encuestados no han terminado sus estudios. Nos surgía la duda con algunos de los miembros de las pandillas por lo tanto preguntamos a las personas cercanas a ellos que hasta que año habían estudiado, esto de manera informal las repuestas fueron las que esperamos, muchos ni siquiera han terminado la primaria, desde muy niños iniciaron su rol con pandillas lo que los absorbió totalmente sin permitirles ver otra salida. Para la mayoría de las personas el principio de igualdad debería ser considerado un derecho fundamental cuando se habla de salud, educación, vivienda, empleo. Lo cual es una razón suficiente para combatir las desigualdades sociales que radican en no sólo en el municipio también en el mundo entero, este es un tema que quizás siempre tendrá cosas nuevas por la problemática social en la que viven los habitantes de Villa Rica, a medida que pasa el tiempo se van aumentando dado que cada día hay una nueva necesidad, por ello las necesidades presentes valen más que las necesidades futuras las cuales son apremiantes, no se sabe que pueda pasar en el futuro y como vaya estar en unos años. No obstante es primordial trabajar en el presente con proyección hacia el futuro. La Exclusión social en Colombia según el Departamento Nacional de Planeación, “A pesar de las diferencias en los enfoques, para tratar de explicar la exclusión social, parece existir un punto de acuerdo: la educación interviene en la exclusión a través del mercado laboral. Sin embargo, la educación puede intervenir de formas diferentes. La persistencia de elevados niveles de desigualdad y de pobreza en América Latina está altamente determinada por el limitado y desigual acceso al capital humano, en particular a la educación”. La exclusión social es entonces concebida a partir de las relaciones existentes entre mercado laboral y educación, y guarda una estrecha relación con la inequidad en el ingreso69. La referencia más importante a este respecto es forzosamente el libro “La Distribución del Ingreso en Colombia”, donde Mauricio Cárdenas y colaboradores afirman que “de hecho, cuando se comparan las mediciones de desigualdad colombianas con la evidencia internacional, Colombia emerge como uno de los países con mayor desigualdad en Latinoamérica; de hecho, ésta es la región con mayor desigualdad en el mundo”70.

69 RAWLS. Óp., cit. 70 CÁRDENAS, Mauricio. La distribución del ingreso en Colombia. Bogotá: Colciencias, TM Editores, 1999.

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En consecuencia, el ingreso, el nivel educativo, la posición ocupacional y la posición social (condiciones de vida estimadas por distintas medidas e índices como estrato, ICV, SISBEN) parecen ser las variables más importantes para clasificar las desigualdades y desventajas sociales en nuestro país. Villa Rica, como ya se expuso anteriormente es un Municipio con la mayoría de la población joven, es decir que tienen un potencial en capital humano enorme que se debe aprovechar y para el bien de la comunidad en su conjunto, siempre pensando en un bienestar social, no se debería excluir del progreso económico y actualmente la realidad es esa la mayoría de sus jóvenes no tienen las oportunidades que debe tener cada joven en ese transcurso de edad, la posición actual de cada familia afecta de manera negativa el desarrollo intelectual de los jóvenes, es por ello que también muchos de ellos al ver que las oportunidades para ellos se cierran han buscado otros medios para sentirse importantes para su familia y para sí mismos, muchos son los que deben trabajar y conseguir el día a día otros ni tan siquiera le ven importancia a ello y buscan escapar ante la realidad que tienen actualmente que vivir, por lo tanto se refugian en drogas y hacen partes de grupos de pandillas que se ubican en determinados sectores del municipio. La adicción a las sustancias psicoactivas se da por muchas variables, que al unirse impactan tan grande que ya el joven no podrá salir de ese punto, porque quedaría en un círculo cerrado donde ese quedaría arraigado como su estilo de vida, en el cual no habría espacio para otra visión, ese sería su nuevo mundo y el rol en que se desenvolvería a diario. El círculo social en el que han vivido siempre los han llevado a situaciones de impacto negativo tanto para sus familias como para la comunidad en general y así mismo para el municipio dado que las ayudas que salen del gobierno se pierden en el transcurso del camino y las que llegan no se distribuyen equitativamente, las razones que se desprenden de toda esta situación son muchas pero las justificaciones siempre están latentes cuando se necesitan, pero la verdad radica en una mala administración por parte de las entidades encargadas en el municipio y también por la deshonestidad con la que se administran los recursos todo un país. Teniendo en cuenta que Colombia es uno de los países con mayor desigualdad, se puede evidenciar entonces la falta de recursos para subsanar las necesidades de las personas que habitan en cada rincón, una muestra de toda la pobreza que se esconde en los rincones del país es el Municipio de Villa Rica el cual fue el centro de la investigación. El Municipio además de todas las falencias que tiene, carece de proyectos sociales de educación, cultura, responsabilidad empresarial, ciencia, tecnología, innovación, conocimiento y capital humano que tengan en

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cuenta a los jóvenes para capacitarse por medios de programas que les permita adquirir herramientas, conocimientos para desempeñar otros cargos y que tengan la oportunidad de surgir en su misma tierra. Es por ello que el Municipio debe ser veedor de la equidad social asegurándose para que los beneficios lleguen a todos los rincones de la población. De acuerdo a los resultados obtenidos en las encuestas muchos de los jóvenes pretenden salir en busca de oportunidades, es decir encontrar un empleo para salir adelante con sus familias, tener mejores ingresos y poder seguir estudiando, además exponen lo que único que les depara el municipio es inseguridad, drogas y delincuencia que no se ven en un futuro viviendo con mejores ingresos y mejores oportunidades ahí mismo. Que están por fuera de los proyectos sociales y de las demás oportunidades que les pueda brindar. Desconocen cualquier voluntad de la administración así como también de que existe una política de juventud que los protege, a lo que asumen que puede existir, pero que las personas que las manejan las manipulan y direccionan a su beneficio o hacia el bienestar de unos pocos. Aunque muchos puedan ser los postulados de los economistas ante el problema socio-económico tan latente que se vive y en el que se centra esta investigación, se puede concluir que se vive con las raíces rezagadas de la pobreza desde la historia donde se centra en los sectores más pobres lo que se seguirá dando si no se le da un rumbo diferentes a las miradas de los jóvenes. Las políticas públicas de la juventud son una herramienta de apoyo para defender las oportunidades y los derechos de las personas, es vital que todos tengan la posibilidad de terminar sus estudios que no solo se queden en proyectos a medias de Alcaldía y de la administración del municipio. Si bien las políticas públicas de los jóvenes buscan comprender y aborda las realidades de los jóvenes, da vigencia a sus derechos y responsabilidades, reconoce y reafirma sus identidades y afianza sus potencialidades, resultado de consensos y acuerdos entre jóvenes, Estado y sociedad. Como finalidad, busca crear condiciones para que los jóvenes participen en la vida social, económica, cultural, democrática y por ende en la construcción de un nuevo país. Por lo anterior, es que hay que tener claridad que las ventajas y los beneficios para que surja el país se están quedando estancado en zonas rezagadas como lo es Villa Rica, en este punto tan vulnerable es que en el que hay que trabajar con la

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finalidad de reducir el riesgo y exclusión el cual enfrentan diariamente los habitantes del municipio. Así mismo la inserción en el mercado y procesos de desarrollo para darle un reconocimiento al joven como sujeto de derechos y deberes para que se sienta parte de la importancia de trabajar con el municipio y salir adelante aportando a la economía a través del desarrollo y crecimiento económico, ofertando también a la juventud espacios de participación institucionales dentro de una estructura política de carácter corporativo. Villa Rica se caracteriza por una débil integración social, política y territorial esta situación es producto de la diversidad y conflictos que prevalecen y están arraigados en el municipio, quizás desde la historia por su ubicación geográfica lo cual lo hace partícipe de estar aislado del progreso y desarrollo económico y por ende las pocas oportunidades que suelen verse para sus habitantes. A este punto es al que se le quiere dar una nueva mirada, que las investigaciones y los proyectos del país también apunten y lleguen a estos rincones que es donde muchas personas esperan las ayudas, la calidad de vida es deprimente y se va deteriorando a medida que pasa el tiempo y se va dejando a un lado. Las investigaciones y los estudios deben centrarse también en las falencias de los Municipio como los es Villa Rica, no todo debe tener una mirada global de la situación de cada país, también se debe mirar los especifico y hacer análisis de las causas de la pobreza en todos los rincones, sus habitantes viven a diario lo que les toca por vivir en él, pero el país debe buscar medidas para que el beneficios se expanda en todos sus alrededores, no se puede seguir aislando sin ver las consecuencias que ello trae con el paso del paso del tiempo. La juventud es el motor de la economía en todo el mundo si se deja de lado se pierde lo que significa que se pierde la herramienta que se requiere para erradicar la pobreza, la desigualdad con la que se convive en todo el mundo.

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9. CONCLUSIONES

Después de realizar el proyecto se puede llegar a la conclusión que es muy importante el trabajo con los jóvenes dado que el Municipio se encuentra muy rezagado ante los constantes cambios que se ven a sus alrededores, lo que indica que se requieren proyectos y planes enfocados a la capacitación de los jóvenes con el fin que adquieran herramientas de apoyo para sostenerse y salir adelante en sus misma tierra. Es conveniente que se generen propuestas que permitan tener una visión distinta a la que está actualmente, es cambiar el ritmo de vida y cultura en todas las personas que habitan en Villa Rica. Es evidente que es un trabajo arduo pero gratificante al crear un incentivo en cada persona, es decir generar que se motiven para su propio bienestar y el de la comunidad en su conjunto. Es buscar un camino que conlleve a desencadenar un bienestar social y a inyectar en cada uno la responsabilidad de joven que hay ante todo un Municipio, es generar ese sentimiento de responsabilidad social y motivacional para que luchen por sí mismo con más esmero obteniendo de esta manera buenos resultados que se convierten en grandes beneficios que se desprenden indirectamente para todas las personas que viven a su alrededor. Este tipo de cambios son los que se deben dar en estos sectores, es trabajar constantemente con dedicación pensando siempre en salir adelante y mejorar, es por eso que los programas del gobierno y los de la administración municipal deben tener unos objetivos claros que se cumplan y conlleven al crecimiento económico que conduce a tener, oportunidades de estudio para que terminen su primaria y el bachillerato, también que tengan la opción de poder acceder a la educación superior y de esta manera puedan ser grandes profesionales que aporten a la actividad económica y por ende a salir del rezago y la aglomeración de la pobreza en la que está el Municipio. También es importante que el Municipio realice algunas reestructuraciones en su administración, con el fin de investigar y definir las políticas y directrices que apunten a su desarrollo económico y por ende al crecimiento con beneficios y externalidades positivas para todos sus habitantes. De esta manera conllevarían a disminuir los índices de delincuencia juvenil que existe y se fortalece con el paso del tiempo. Finalmente la realización de este tipo de investigación apuntan una vez más a concretar que se vive en un mundo lleno de oportunidades desequilibradas y concentradas solo para unos sectores y no para toda una comunidad de manera equitativa, es por ello que se ve tanta pobreza y desigualdad que ha sido difícil erradicarla que solo con el paso del tiempo se va sembrando mucho más fuerte y

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al parecer trabaja a pasos acelerados hacia la destrucción de las personas y el deterioro de la calidad de vida de cada ser humano. Si bien es cierto que el Estado debe ser veedor de la equidad social, asegurándose que los beneficios del crecimiento irriguen a toda la población, también es cierto que este compromiso es de todos los que quieren ver un futuro mejor, la responsabilidad no puede quedar en cabeza de una sola persona, esta debe ser compartida y así es como se debe luchar por erradicar las desigualdades sociales, la pobreza y exclusión social, aunque sea una tarea difícil, pero lo que es claro es que nada es imposible y que con trabajo y esmero se pueden obtener los resultados deseados. Se tienen muchos metas con el Municipio, es por ello que es importante que la administración cambie su rumbo, le dé una nueva mirada y proyecte sus ideas en pro del bienestar social, para lo cual deberán trabajar arduamente con los jóvenes, es decir que todos los proyectos que se originen deben estar ellos como el principal objetivo para salir adelante y crear nuevas alianzas que les permitan generar empleos. Por lo tanto, el Municipio debe trabajar en tener un ambiente adecuado para el crecimiento, es decir que deberá trabajar en busca de la seguridad de todos sus habitantes, de ahí la importancia de trabajar de la mano con todas las personas y en especial con los jóvenes que son los que apoyaran y defenderán la labor. Creando de esta manera una visión del Municipio como “Fortalecedor” de las actividades sociales con los jóvenes. Con lo anterior, se lograría generar las condiciones para tener una vida digna, con la construcción de identidades, la inclusión social y el respeto por todos sus habitantes, con lo cual se logrará seguridad y beneficios para todos. Pues es claro que no se debe dejar que todo se siga deteriorando, hay que dar solución a los problemas de raíz, se debe luchar contra lo que afecta y deja huella en la historia, como bien lo expone la teoría de las ventanas rotas, la soluciones hay que buscarlas desde el inicio y no dejar espacios para que todo se diga dañando es por ello que se reitera nuevamente la importancia de trabajar con los jóvenes los cuales son el futuro de todo un Municipio y por ende de todo un país. Por lo anterior, la administración del Municipio dentro de sus programas y proyectos sociales deberá incluir la problemática social que actualmente está latente con los jóvenes drogadictos de Villa Rica, los cuales se refugian en este mundo por no tener más ocupaciones en su vida diaria y porque para ellos este es el camino de subsistir y satisfacer sus necesidades básicas insatisfechas, es por ello que es claro que este es el punto que representa la ventana rota del Municipio la cual se debe arreglar si se quiere encontrar seguridad, paz, vida digna y medios de vida distintos a los que actualmente se tienen. Si se arregla la ventana significa

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que se generarían externalidades positivas, las cuales se propagarían en todo el Municipio generando de esta manera confianza en toda la población. Lo anterior significa que es necesario invertir recursos y esfuerzos adicionales en nuevos estudios que den cuenta de la situación actual de la población, lo que a su vez permitirá identificar la problemática particular que afecta a tales grupos y por ende, conocer las demandas que ello representa. En otras palabras, si bien este proyecto representa un avance muy importante, es evidente que existen aún grandes vacíos y nuevos desafíos que se deben encarar a la brevedad posible, para beneficio de todo el país. Por todo lo expuesto anteriormente es importante que los organismos de gobiernos y las administraciones de los Municipios trabajen de la mano e incansablemente para que se luche contra la pobreza y la exclusión social la cual genera frustración de necesidades y difusión del sentido de identidad, provocando de esta manera una crisis prolongada que lleva a los jóvenes a buscar su identidad fuera de sí mismos y de un medio social relativamente sano, lo cual genera como consecuencia toda la problemática social desarrollada en el proyecto. Se debe cambiar la historia y darle una nueva mirada al futuro, pero esto solo se logra con trabajo, investigación, dedicación y apoyo de los entes encargados de la administración de los recursos, para salir adelante se debe buscar ayuda y más cuando el problema es tan grande y no lo puede lo puede resolver una sola persona, esta es una responsabilidad social compartida con toda la población y de todos depende que el camino y el rumbo de cada uno cambie y se tengan grandes resultados en el futuro. De esta manera es que todos deben trabajar teniendo una visión amplia a largo plazo de las consecuencias que pueden traer no arreglar la ventana rota del edificio. En este caso el edificio es el Municipio de Villa Rica y la ventana rota es la problemática de los jóvenes creada a su vez la falta de oportunidades de las cuales carece el Municipio. Aún con las limitaciones de la investigación, debido a que la información del Municipio es muy escaza, se logró cumplir a cabalidad con todos los objetivos propuestos. El consumo de drogas es y seguirá siendo una problemática latente y con serias implicaciones sobre el bienestar de la población, la salud, la convivencia ciudadana, la seguridad y el futuro de las nuevas generaciones. Lo cual plantea un gran reto para el Gobierno, la administración del Municipio y la responsabilidad social en general.

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10. RECOMENDACIONES

Villa Rica es sin lugar a dudas un municipio con un potencial enorme de personas jóvenes a la espera de oportunidades y ayuda para salir adelante y de esa misma manera aportar a que el municipio salga adelante y luche incansablemente en contra de la pobreza y la desigualdad social en el que se encuentra, por lo tanto es vital que se realice una caracterización y un diagnostico de la juventud de manera urgente, con el fin de atacar los puntos vulnerables que están afectando actualmente. Uno de los puntos vulnerables es la educación, la cual no hay inversión en el Municipio, se ha dejado de lado uno de los puntos más importantes que hacen parte fundamental del crecimiento, como bien lo expone la teoría del capital humano en la cual se considera la educación y la formación como inversiones que realizan los individuos racionales con el fin de incrementar suficiencia productiva y sus ingresos. En el momento que se decide invertir en educación se invierte por consiguiente en los beneficios que se pueden obtener en el futuro. Es por ello que una de las recomendaciones claras de la investigación es orientar proyectos que tengan el objetivo de invertir en educación y formación a las personas lo cual finalmente es la base para tener un mejor futuro. Po lo tanto, la importancia del desarrollo y futuro para las nuevas generaciones Villa Rica, presenta grandes vacíos en temas de formación y educación desde su historia, dado que la posibilidad de la inversión en dichos temas que han perdido el verdadero sentido de lo que es una visión futura. En efecto se puede apreciar que la teoría del capital humano, considera que el agente económico invierte para sí mismo y esa inversión se realiza en base a un cálculo. Por tanto si Villa Rica busca tener un mejor futuro deberá trabajar arduamente en proyectos que encaminen la educación de la población. También es importante resaltar que la prosperidad económica contribuye a que la gente lleve una vida más libre y realizada, también lo hacen una mayor educación, unos mejores servicios de salud y de atención médica y otros factores que influyen causalmente en las libertades efectivas de las que realmente gozan las personas y de lo cual actualmente se está excluyendo a gran parte de la población, por tanto estos "desarrollos sociales" deben ser considerados directamente como "avances en el desarrollo" puesto que contribuyen a tener una vida más larga, más libre y más provechosa, además del papel que juegan en el aumento de la productividad, el crecimiento económico o los ingresos individuales.

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En gran medida, los Informes de Desarrollo Humano del PNUD han estado motivados por la necesidad de adoptar una visión más amplia de esta índole. El uso del concepto de "capital humano", que presta atención a una sola parte importante relacionada con la ampliación de la cantidad de "recursos" es ciertamente un paso adelante, pero debe ser complementado, debido a que los seres humanos no son meros instrumentos de producción, de ahí la gran importancia de aportar a desarrollar habilidades y capacidad para generar grandes beneficios en pro de todo el bienestar de la comunidad. Para ello es importante definir planes, proyectos y programas que se enfoquen en la capacitación de la personas para que puedan conseguir empleo, de nada sirve que a sus alrededores se encuentren ubicados los parques industriales si no se tiene personal capacitado en el municipio para que ocupen las vacantes que hay. Pero en ello es que se debe trabajar en buscar oportunidades a través de alianzas y apoyo del Estado para que los jóvenes terminen sus estudios y puedan seguir formándose para tener la capacidad de desempeñar otros cargos, diferentes a los que ocupan actualmente y que están clasificaos como “Servicios Generales”. A partir del concepto de la Resiliencia entendido como “la capacidad humana para sobreponerse a la adversidad de la vida, construir sobre ella y poder salir enriquecido, fortalecido e incluso transformado”71. Es necesario plantear que si bien la expresión a la escuela de la calle aumenta la probabilidad de consumo de sustancias psicoactivas es fundamental propender por un trabajo entre instituciones y entre sectores para aumentar la probabilidad de impacto en la población joven a partir de generar una cultura por la vida de los individuos grupos y comunidades. Para ello se deben fortalecer redes comunitarias de grupo social. Fortalecer la capacidad protectora de la familia frente a las adiciones y a la violencia, fomentar condiciones favorables y acompañamiento a los jóvenes en un proceso de construcción de identidad, propender para la sinergia interinstitucional e intersectorial y fortalecer la capacidad de respuesta del Estado como estudio social de derecho, así se construirán estilos de vida saludables en problema pre juvenil y juvenil y estos jóvenes con el apoyo anterior podrán superar las adversidades (Resiliencia) como fundamento de una buena salud juvenil en Villa Rica. Por lo anterior, es vital exponer los Factores de la Resiliencia Comunitaria los cuales deben ir de la mano en los nuevos proyectos que se realicen en el Municipio con miras a mejorar la calidad de vida de los jóvenes, de su familia y de toda la comunidad en su conjunto.

71 FERNÁNDEZ D’ADAM, Guillermo. Prevención-Complejidad-Redes Sociales. España: Editorial Paídos, 2010.

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Entre estos factores se deben tomar como base para los nuevos proyectos, la educación en general que abarque a todos las personas del municipio sin ser excluyente de edad, raza o genero entre otras, la capacitación, la solidaridad que la capacidad de poder ayudar a los demás sin tener que esperar algo a cambio, este es un concepto bastante impactante dado que la cultura actual no se conoce ni s aplica este concepto y más en estas zonas donde la pobreza predomina y crece. Otro de los factores importantes es el trabajo, los líderes del cambio con claridad hacia el bienestar social y trabajo con la comunidad. Adicionalmente este planteamiento abre una luz de esperanza para el municipio que lucha contra la pobreza, la desigualdad social, la inequidad y por ende la inseguridad, el desempleo y la injusticia. También es importante resaltar que debe haber una coordinación sectorial (diferentes sectores del desarrollo) que trabajen de la mano con el fin de enfocar las metas y los objetivos en una misma línea que permita ver resultados y beneficios en cada uno de sus campos, es decir que debe haber una conexión directa entre el sector educativo, salud, recreación y productivo. Todo esto mediante un modelo que permita ver de una manera macro tanto al individuo y su alrededor la familia y por ende alrededor de la familia la sociedad. Villa Rica es un Municipio que requiere de mucha ayuda, pero desde adentro, es decir iniciando desde las misma personas que administran los recursos del municipio, se deben adelantar urgente proyectos que contengan una mirada completa de lo que es verdaderamente las carencias y los problemas de los jóvenes y sus familias, con el fin de poder encontrar todas esas herramientas con las que finalmente se debe iniciar un trabajo desde las raíces y no hacer algo superficial, se debe buscar planes que verdaderamente conlleven al progreso económico y social del Municipio. El fenómeno de la drogadicción de Villa Rica, del Cauca y de Colombia solo verdaderamente es posible cambiar cuando el país se haga un desarrollo endógeno, entendido aquel desarrollo que surge de cada individuo donde soberanamente decide sus valores y visión de futuro, en donde la pluralidad de respuesta a la especificidad de cada situación con respecto por las diferencias históricas, culturales y orientado a la satisfacción de las necesidades humanas, autosuficiente, sostenible y basado en transformaciones estructurales. Lo demás es paulatino que reproduce y fomenta la denominación y explotación del hombre y solo agudiza la profunda crisis estructural del país.

112

La pobreza y la falta de equidad social en el Municipio, siguen siendo la mayor amenaza para el futuro de nuestro país y para afrontar esa realidad incomoda, se deben suscribir acuerdos que permitan sumar voluntades y recursos en la búsqueda de soluciones efectivas a los problemas de la pobreza y la falta de desarrollo en el municipio de Villa Rica, en el marco de los objetivos de desarrollo.

113

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117

ANEXOS Anexo A. Encuesta de investigación UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE FORMULARIO #: _________ Programa: ECONOMÍA OBJETIVOS:

� Identificar factores socio-económicos relacionados con el consumo de las drogas.

� Realizar una caracterización socio-demográfica de la población objeto de estudio.

BLOQUE DEMOGRÁFICO:

1. Cuál es su edad: _________años 2. Sexo:

F: M:

3. Estado civil: 1. Casado 2. Unión libre 3. Separado 4. Soltero 5. Viudo

4. Donde nació:______________

5. Cuanto tiempo lleva viviendo en Villarica._____________________

6. Tiene hijos: 1. Si Cuantos:______ 2. No

7. Edad y sexo de los hijos:

HIJO 1 HIJO 2 HIJO 3 HIJO 4 Edad Edad Edad Edad Sexo Sexo Sexo Sexo

118

8. Quien vive en su familia y cuantas personas viven con usted. 1. La madre 2. El padre 3. Hermanos Cuantos:______ 4. Hijos Cuantos:______ 5. Compañera 6. Otros

BLOQUE FAMILIAR:

9. A qué edad dejo usted su familia. ____________años 10. Que tan satisfecho se siente en la relación con sus padres.

1. Muy satisfecho 2. Algo satisfecho 3. Nada satisfecho

11. Que tan satisfecho se siente en la relación con los demás miembros de su

familia que viven con usted. 1. Muy satisfecho 2. Algo satisfecho 3. Nada satisfecho

12. Usted fue víctima de algún maltrato en su infancia.

1. Maltrato físico 2. Ofensas Verbales. 3. Amenazarlos con echaros de la casa.

13. Piense en su familia y dígame con qué frecuencia se realizan las siguientes

actividades.

En nuestra familia

Nun

ca

Muy

rar

a ve

z

Alg

unas

ve

ces

Cas

i si

empr

e

a.) Nos gusta pasar tiempo libre 1 2 3 5

b.) Cada uno de nosotros expresa fácilmente lo que desea

1 2 3 5

c.) Nos pedimos ayuda unos a otros 1 2 3 5

119

d.) Las ideas de los hijos se tienen en cuenta en la solución de problemas

1 2 3 5

e.) Nos turnamos las tareas y responsabilidades de la casa.

1 2 3 5

14. Los problemas que usted tienen en su familia se dan por:

1. Falta de comunicación 2. Desacuerdos 3. Falta de confianza 4. Agresiones 5. No respetan mis opiniones 6. Otros

15. De los siguientes aspectos de su vida que le voy a mencionar, por favor

califíquelos de acuerdo a su importancia.

aspectos de la vida nada

importante importante Muy

importante a.) Alcanzar un alto nivel de estudios 1 2 4 b.) Realizarse en el trabajo o la ocupación que uno escoja

1 2 4

c.) Tener mucho dinero 1 2 4

d.) Tener una familia unida 1 2 4 e.) Ser una persona honesta y recta 1 2 4 f.) Respetar las opiniones, creencias de los demás 1 2 4

16. Cuando usted tiene dificultades a quién acude para encontrar apoyo.

nunca algunas veces siempre

a.) Padres b.) Hermanos c.) Familiares d.) Amigos personales e.) Esposa-Compañera f.) Hijos

120

BLOQUE ECONÓMICO

17. Trabaja actualmente. 1. SI 2. NO

18. Si su respuesta, en que trabaja. _________________________________________

19. Por favor indique cuál es su ingreso mensual. Teniendo en cuenta que el salario mínimo es de $535.600,00. 1. Un salario mínimo. ($___________)

2. Menor al salario mínimo ($_____________) 3. Más de salario mínimo ($_____________)

20. Se siente satisfecho con el trabajo que tiene actualmente. 1. Muy satisfecho 2. Algo satisfecho 3. Nada satisfecho

21. Usted ha pensado en salir de Villarica para buscar trabajo. 1. SI Donde:____________ 2. NO

22. Sus padres Trabajan:

1. Ambos 3. Solo madre 2. Solo padre 4. Ninguno

23. Por favor indique cuál es el ingreso mensual aproximado de sus padres. Teniendo en cuenta que el salario mínimo es de $535.600.oo. 1. Un salario mínimo. ($___________) 2. Menor al salario mínimo ($_____________) 3. Más de salario mínimo ($_____________)

121

24. Que educación alcanzaron sus padres:

Padre Madre Analfabeta Primaria o básica Secundaria incompleta Secundaria competa Universidad incompleta Universidad Completa

25. Sus hermanos dependen de usted

1. Si 2. No

26. Cuantos de sus hermanos laboran.____________

27. Por favor indique cuál es el ingreso mensual aproximado de sus hermanos.

Teniendo en cuenta que el salario mínimo es de $535.600.oo.

1. Un salario mínimo. ($___________) 2. Menor al salario mínimo ($_____________) 3. Más de salario mínimo ($_____________)

28. Aportan sus hermanos. 1. SI 2. NO

29. Usted recibe algún apoyo familiar fuera de sus padres

1. SI de quien: ___________________ 2. No

30. En qué consiste ese apoyo. ___________________________

31. Recibe apoyo de alguna institución. 1. Si 2. No

122

EDUCACIÓN:

32. Ha realizado estudios de. 1. Primaria Completa 6. Técnico 2. Primaria Incompleta 7. Profesional Completo 3. Bachillerato Completo 8. Profesional Incompleto 4. Bachillerato Incompleto

33. Hasta que año estudio usted _____________________________

34. Que cursos ha realizado y Donde _________________________________________

35. Sus hermanos estudian. 1. SI 2. No

36. Le gustaría seguir estudiando a nivel profesional. 1. SI 2. No

37. Cree usted que estudiar es importante para tener mejores ingresos.

1. SI 2. No

38. Conoce las ayudas que brinda el gobierno para que los jóvenes estudien. 1. SI 2. No

39. Si su respuesta es positiva díganos cual.

________________________________

123

VIVIENDA:

40. Estado de la vivienda.

DESCRIPCION BUENO REGULAR MALO Techo Paredes Piso Puertas Ventanas

DESCRIPCION 0 1 2 Otro Cuartos Baños Cocina

41. Donde botan las basuras en su casa y cada cuanto pasa el carro. _____________________________________________________

42. La vivienda es:

1. Alquilada Monto arriendo: ($_________________)

2. Propia 3. Familiar

SALUD: 43. Con que frecuencia se enferma.

1. Siempre 3. Pocas Veces 2. Casi siempre 4. Nunca

44. Cuando usted, sus hijos, padres u algún familiar se enferma que hacen normalmente:

SI NO Se auto medican Acuden a remedios caseros Acuden al medico Centro de salud de la zona Otro

124

45. Conoce usted los métodos anticonceptivos.

1. SI 2. No.

46. Con que frecuencia los utiliza. 1. Siempre 3. Pocas veces 2. Casi siempre 4. Nunca

47. Usted tiene seguro medico.

1. Si Cual__________________ 2. No

48. Cada cuanto hacen el mercado en su casa. 1. Diario 2. Semanal 3. mensual

RECREACIÓN:

49. Conoce cuales son los centros recreativos que hay en VILLARICA. 1. SI 2. No

50. Cree usted que son de fácil acceso.

1. SI 2. No

51. Si su respuesta es negativa díganos que lo impide._______________________________________

CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS .

52. Cuáles son las situaciones más frecuentes en las que están expuestos ustedes como jóvenes. 1. Peleas callejeras 2. Consumo de drogas 3. Porte de armas 4. Robos y saqueos 5. Asesinatos 6. Violencia intrafamiliar 7. Otros

125

53. Ha sido víctima de alguna agresión en el último año. 1. SI Cual _____________________________ 2. No

54. A qué edad consumió cigarrillo: ______________años

55. A qué edad consumió alcohol: ____________años

EXPECTATIVAS A FUTURO

56. Que aspira usted hacer en los próximos 5 años. __________________________________________________________________________

57. Cuál es su sueño. __________________________________________________________________________

58. Cuál cree usted que es el principal problema de los jóvenes. __________________________________________________________________________

126

Anexo B. Declaración de Consentimiento Informado

D./Dña ____________________, de _____ años de edad y con cedula de ciudadanía No. _______________ manifiesta que ha sido informado/a sobre los fines de la entrevista para cubrir los objetivos del Proyecto de Investigación titulado” Determinantes Socio – Económicos que explican la Drogadicción en el Municipio de Villa Rica para el año 2010” con el fin de mejorar los resultados de productividad del Municipio. He sido informado/a de que mis datos personales serán protegidos e incluidos en un fichero que deberá estar sometido a/y con las garantías de la ley 15/1999 de 13 de diciembre. Tomando ello en consideración, OTORGO mi CONSENTIMIENTO a que esta entrevista tenga lugar y sea utilizada para cubrir los objetivos especificados en el proyecto. __________, a _______ de __________ de 20___. ______________________ Firma Nombre C.C.