Nombre: Héctor Villavicencio Leones

Materia: Fundamentos de la Investigación

Tema:

Causas que aumentan el desempleo en el Sector Automotriz

Presentación del Problema

En el Ecuador existen muchas industrias en la actualidad que presentan distorsiones, muchas poseen estructuras no competitivas debido a barreras de entrada cuya finalidad es el proteccionismo en pro de apoyo a la industria nacional y otros argumentos (llegando incluso a los de seguridad nacional) que amparan la intervención y protección estatal por medio de leyes, disposiciones, aranceles, cuotas, prohibiciones e incluso exoneraciones fiscales y subsidios directos e indirectos.

La Industria Automotriz Nacional es un ejemplo de estas industrias en la cual se evidencia una estructura de poder de mercado y de exclusividad en el negocio. Esta industria que realmente es “La Industria Ensambladora de Autos” trabaja actualmente con altos niveles de ineficiencia, y el estado las protege por medio de aranceles e incluso con otras medidas llegándose en algunos casos a la prohibición de la regular importación de autos, sin embargo esto no ha hecho más que asentar la inconveniencia de mantener esta política pues en esta industria ya ha existido quiebra y reestructuración a pesar de que se persigue otros objetivos.

En nuestro país existe poca difusión sobre tópicos acerca de estructura económica de las industrias y sus respectivas empresas, y los estudios que hay son de circulación restrictiva y específica. Aclarando que si existen estudios de monopolios e industrias no competitivas hechos por el BCE, Ministerio de Industrias, ciertas instituciones del estado, universidades, etc. Es importante agregar más estudios y sus conclusiones para la exposición de la cultura y el estudio económico y de forma específica para aplicar o tener en cuenta los resultados y las observaciones extraídos de los mismos para la toma de resoluciones o medidas de rectificación o políticas de regulación correctas por parte del gobierno como lo pueden ser la necesaria y esperada ley antimonopolio y/o un consejo nacional de estudios de planificación y desarrollo industrial, entonces es necesario obtener una radiografía de la real situación de ciertos sectores y en este caso el de la Industria Automotriz.

Hipótesis

Las restricciones a importaciones y aumentos arancelarios hacia el sector automotriz, aumentará el desempleo en el área automotriz

Variable Independiente: Las restricciones a importaciones de vehículos y aumento de impuestos arancelarios al mercado automotriz.

Variable Dependiente: Aumento el desempleo en el sector automotriz

Conceptualización de las variables:

Sector automotriz: es la encargada del diseño, desarrollo, fabricación, ensamblaje, comercialización y venta de automóviles.

Importación de vehículos: Es la acción de introducir aquellos modelos que deben ser de fabricación del año de importación o uno anterior, con un recorrido de 1000 KilómetrosDesempleo en el sector automotriz: es la medición en números, de acuerdo al número de personas que perdieron su empleo en el sector automotriz de acuerdo a varias políticas laborales como inestabilidad falta de capital, etc.

Arancel: Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica solo a los bienes que son importados o exportados. El más usual  es el que se cobra sobre las importaciones; en el caso del Perú y muchos otros países, no se aplican aranceles a las exportaciones

Objetivo General

Estudiar los casos que provocan el desempleo en el sector automotriz, aplicando técnicas de investigación para descubrir la fuente del desempleo en esta área económica y a su proponer soluciones a este problema en el Ecuador.

Objetivos Específicos

a) Investigar las principales causas de este fenómeno que afecta al sector automotriz.

b) Proponer diversas soluciones a este problema.

c) Estudiar los sectores que componen al sector automotriz para proponer nuevas estaciones de empleo.

MARCO TEORICO

La evolución de la producción se debe a altos niveles de especialización y de mecanización del sector. Durante el proceso, la intervención de mano de obra calificada es fundamental para lograr los índices de calidad, en cada una de las áreas de producción, pero esto no permite incorporar gran cantidad de obreros periodo a periodo. Haciendo un análisis de los últimos años, comparamos el nivel de empleados promedio en la rama, con la población económicamente activa del sector manufacturero, vemos que la participación se ha reducido de un 2.37% en 1995 a 1.6% en el 2000.

El costo de la fuerza laboral, medido en dólares es de alrededor de USD $300, que siendo superior al promedio del sector manufacturero es notablemente más bajo que el pago a sus similares de otros países (el promedio mensual por trabajador en 1996 para Brasil fue de $600, Estados

Unidos fue de $1560 y en Japón de 1600 dólares )23. Por su parte y dentro de esta, el promedio salarial de la fabricación de automóviles, de 1992 a 1997 se contrajo a un ritmo del 26% anual. Esta circunstancia está acorde con la notable reducción del poder adquisitivo registrado por todos los trabajadores de la economía, por inflación, devaluaciones etc.

En cuanto al aporte a la generación de empleo de parte de las empresas ensambladoras, este ha evolucionado de la siguiente manera:

La Industria Automotriz genera un nivel de empleo que no crece de acuerdo al crecimiento de su producción, esto porque la actividad no es mano de obra intensiva, esto se ve reflejado mediante el comportamiento del empleo directo que presenta este sector durante el período 1990 -2000.

Para 1990 la Industria Automotriz cuenta con 2012 trabajadores, logrando obtener una relación porcentual respecto de las manufacturas de 1.79%. En 1991 ambos sectores siguen generando empleo en similar proporción, lo que permite un incremento de 0.26% en la relación porcentual.

Para 1992 el sector manufacturero presenta un aumento de 1.394 trabajadores, mientras que la Industria Automotriz refleja una mínima disminución; para el año 1993 la Industria Automotriz presenta una recuperación en relación al año anterior en 703 trabajadores; el sector manufacturero disminuye en 4.013 empleados, lo que significa que la Industria Automotriz obtuvo un importante impulso con relación a Manufacturas.

En 1996 la Industria Automotriz se ve afectada en su empleo en 1.524 trabajadores, lo que hace que disminuya también su peso relativo con una cifra de 1.09%. En 1997 la Industria Automotriz y Manufacturas tienden a recuperarse en 1.375 trabajadores y 8.498 empleados respectivamente, alcanzando una relación porcentual de 2.12%.

Se presentan reducciones muy drásticas de este indicador para años posteriores, específicamente 1999 –2000, en el 1998 el número de trabajadores disminuyó hasta 2000 trabajadores, lo cual formaliza el desempleo de los trabajadores de la ensambladora COENANSA.

EMPLEO DIRECTO 1990-2000

EMPLEO INDUSTRIA

EMPLEO M

RELACIÓN 1990 2 1 1

1991 2 1 21992 2 1 21993 3 1 21994 3 1 31995 2 1 2

1996 1 1 11997 2 1 22000 2 1 12005 1 1 12014 1 1 1

Fuente: Informes Industriales, INEC, CINAE Recuperado de: (Alvaro Leopoldo Moreno Ramirez, 2002; Alvaro

Leopoldo Moreno Ramirez, 2002), LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ NACIONAL, UNA ESTIMACIÓN DE SU SITUACIÓN, ESTRUCTURA ECONÓMICA, EFICIENCIA Y ARGUMENTOS PARA SU DEREGULACIÓN, (Tesis de Pregrado), De la base de datos (Despace.Espol)

Basándose de estas estadísticas podremos decir ver como claramente se ve la baja de desempleo ya sean estas por atomizaciones en la mano de obra y también las garantías contables para subsistir como empresa. Pero para ello veremos la importancia de la actividad de la industria automotriz con respecto a la economía de manera global; específicamente frente al aporte nacional (PIB) y al del sector manufacturero, los aporte globales generados por los vehículos a la economía y el aporte fiscal por impuestos y aranceles.

El desenvolvimiento del sector automotriz en la economía del país suele ser medido a través del PIB del subsector maquinaria, equipo y material de transporte, el cual engloba tanto al ensamblaje como a la industria de autopartes. El PIB de la Industria Automotriz muestra cifras que han ido incrementándose levemente hasta 1998. En 1992 la cifra del PIB correspondiente a la Industria Automotriz es de 1.947 (miles de dólares) mientras que el PIB Total constituye 197.436 (miles de dólares). Para 1993 los rubros correspondientes a este indicador aumentaron en 71 millones de dólares logrando una importancia relativa del 1% con respecto al PIB Total.

Tabla2:

Recuperado de: (Alvaro Leopoldo Moreno Ramirez, 2002; AlvaroLeopoldo Moreno Ramirez, 2002), LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ NACIONAL, UNA ESTIMACIÓN DE SU SITUACIÓN, ESTRUCTURA ECONÓMICA, EFICIENCIA Y ARGUMENTOS PARA SU DEREGULACIÓN, (Tesis de Pregrado), De la base de datos (Despace.Espol)

Para 1994 el PIB de la Industria Automotriz y el PIB Total se incrementan a 2.140 (miles de dólares) y 210.150 (miles de dólares) respectivamente, obteniéndose por lo tanto un peso relativo de la Industria Automotriz sobre el PIB Total de 1.02%, esta importancia relativa se mantuvo estable hasta el siguiente año, a pesar de que el PIB de la Industria Automotriz y el PIB Total aumentaron sus cifras.

Para 1996 dio como resultado un mínimo aumento en su importancia relativa en 0.02%. En 1997 el PIB de la Industria Automotriz llegó a alcanzar el 1.07% del PIB total, situación muy favorable para el Sector Automotriz. En 1998 el PIB de la Industria Automotriz disminuyó en 20 millones de dólares, mientras que el PIB Total se incrementó en 929 millones. En 1999, la contribución del subsector maquinaria, equipo y material de transporte al PIB Manufacturero fue 5,1% y al PIB total fue 0,79%. Para el 2000 hubo un retroceso en ambos indicadores: 4,8% y 0,74% respectivamente, esto se explica por la recuperación de la economía total ha sido mayor que la del sector automotriz. Luego en el año 2000 se nota una recuperación moderada en el empleo, pero igualmente será hasta recuperará un nivel, luego no habrá incorporaciones acordes a la producción.

La Industria Automotriz representa alrededor del 6% del monto total de las importaciones por concepto de conjuntos y otros insumos y aporta con el 4% de los ingresos tributarios provenientes de la nacionalización de éstos. La contribución fiscal aproximada para los años 2000, 2005 y 2014 se recoge en el siguiente cuadro:

IMPUESTOS APORTADOS AL FISCO POR LA INDUSTRIA

AUTOMOTRIZ NACIONAL EN MILLONES DE DÓLARES

R 1 200 200 201ARANCELES Y 6.6 8 3 5IVA 18 30 1 1ICE 12 1 5.3 8IMPUESTO A LA 5 6 1.9 2ICC .7

TOTAL 4 6 2 2

Fuente: Informe mensual AEADIRecuperado de:

(Alvaro Leopoldo Moreno Ramirez, 2002; Alvaro Leopoldo Moreno Ramirez, 2002), LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ NACIONAL, UNA ESTIMACIÓN DE SU SITUACIÓN, ESTRUCTURA ECONÓMICA, EFICIENCIA Y ARGUMENTOS PARA SU DEREGULACIÓN, (Tesis de Pregrado), De la base de datos (cib.Espol)

A pesar de los grandes impuestos que se aplican a las grandes marcas de vehículos que existen en el país, estas empresas han apostado en la producción nacional, en todo caso podrías decir que en el país, El sector automotor tiene una participación importante en la economía del país, debido a los ingresos que genera en todas las actividades económicas directas e indirectas que involucra. Sólo en el caso de impuestos se estima que son de alrededor de USD 400 millones, además de su impacto en la generación de empleo en las diferentes partes de su cadena, desde el ensamble hasta la distribución y venta.1 Las actividades relacionadas al sector automotriz están contenidas dentro de tres grandes actividades, las que en orden de importancia por el número de establecimientos son: Comercio, Manufactura y Servicios. A escala nacional, de acuerdo a la información del Censo Nacional Económico 2010, existen 29.068 establecimientos económicos dedicados a actividades de comercio automotriz, de los cuales el 70% corresponden a establecimientos que realizan mantenimiento y reparación de vehículos automotores, mientras que el 30% restante se dedica a la venta de partes, piezas y accesorios de vehículos automotores; venta al por menor de combustibles y venta de vehículos.

Por otro lado, existen 118 establecimientos dedicados a prestar servicios de alquiler de vehículos en todo el país, lo que representa el 0,40% del número total de establecimientos contemplados dentro de las actividades del sector automotriz

Fuente: Ecuador en cifras, Recuperado de : (INEC, 2012), Análisis sectorial de la mecánica

automotriz, Info-Economia, vol7, publicación 7, Recuperado de http://www.ecuadorencifras.gob.ec/wp-content/descargas/Infoconomia/info7.pdf

Un ejemplo claro tenemos las actividades relacionadas al sector automotriz son fuente importante de plazas de empleo. De acuerdo a información del Censo Económico se tienen 90.012 personas ocupadas, de las cuales el 83% son hombres y el 17% mujeres. En los establecimientos de Comercio se encuentran ocupadas 84.155 personas, en Manufactura 5.194 y en Servicios 6634. De acuerdo a la distribución provincial, se tiene que el mayor número de establecimientos se encuentra en Guayas (27%), seguido de Pichincha (17%), Azuay (8,1%), Manabí (7,5%) y Tungurahua (4,5%), como lo vemos a continuación:

Fuente: INECRecuperado de:

(INEC, 2012), Análisis sectorial de la mecánica automotriz, Info-Economia, vol7, publicación 7, Recuperado de http://www.ecuadorencifras.gob.ec/wp-content/descargas/Infoconomia/info7.pdf

Indicies que asunto de producción en el país

Recuperado de: (Alvaro Leopoldo Moreno Ramirez, 2002; Alvaro Leopoldo Moreno Ramirez, 2002), LA

INDUSTRIA AUTOMOTRIZ NACIONAL, UNA ESTIMACIÓN DE SU SITUACIÓN, ESTRUCTURA ECONÓMICA, EFICIENCIA Y ARGUMENTOS PARA SU DEREGULACIÓN, (Tesis de Pregrado), De la base de datos (Despace.Espol)

Propuesta de solución

Finalmente como una alternativa o una solución para mejorar o mantener los índices de empleos serian:

La reducción del arancel común andino para la importación de vehículos automotores de pasajeros, camionetas y camperos de cualquier cilindraje, a diésel y gasolina, especificaciones estándares internacionales y de origen externo al de la Comunidad Andina, del nivel actual del 35% a 5,5% (el mismo nivel de arancel para la importación de CKD y vehículos del pacto andino) y la derogatoria del impuesto a los consumos especiales para la importación general de automóviles y dar más facilidades que les garanticen a las marcas de autos, garantías fiscales para que puedan poner o aumentar las planta de producción de vehículos en el país.

Bibliografía:

(Alvaro Leopoldo Moreno Ramirez, 2002; Alvaro Leopoldo Moreno Ramirez, 2002), LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ NACIONAL, UNA ESTIMACIÓN DE SU SITUACIÓN, ESTRUCTURA ECONÓMICA, EFICIENCIA Y ARGUMENTOS PARA SU DEREGULACIÓN, (Tesis de Pregrado), De la base de datos (Despace.Espol)

(INEC, 2012), Análisis sectorial de la mecánica automotriz, Info-Economia, vol7, publicación 7, Recuperado de http://www.ecuadorencifras.gob.ec/wp-content/descargas/Infoconomia/info7.pdf