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Ing. Ra Ing. Ra ú ú l P l P é é rez M rez M é é ndez ndez Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS) Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

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Page 1: Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables DUIS, Desarrollo Urbano y Vivienda, Reunión Regional en Puebla

Ing. RaIng. Raúúl Pl Péérez Mrez Mééndezndez

Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

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Ing. RaIng. Raúúl Pl Péérez Mrez Mééndezndez

Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

INTRODUCCIONINTRODUCCIONEn la ultima década, la industria de la vivienda en México ha logrado reducir el rezago habitacional considerablemente, pero en el camino también se ha generado un crecimiento urbano desordenado que ha deteriorado la calidad de vida de la población.

Es un hecho que actualmente México enfrenta serios problemas respecto al desarrollo urbano, el ordenamiento territorial, la protección al medio ambiente y la vivienda dentro de un entorno sustentable.

El rápido crecimiento de la población y la búsqueda de tierra más barata para satisfacer las crecientes necesidades de vivienda, han generado lo que se conoce como ciudades dormitorio, concentrando en zonas urbanas el 72% de la población total del país, en 358 ciudades de más de 15 mil habitantes ocasionando, entre otros aspectos:

Que las familias inviertan una buena parte de sus ingresos tan solo en transporte, con el consiguiente deterioro del medio ambiente que se encuentren alejados de fuentes de empleo y servicios de educación, salud, cultura, abasto y recreación.

Que los Municipios incurran en fuertes inversiones para la introducción de infraestructura y servicios básicos, así como en su mantenimiento.

Que por falta de planeación, se urbanicen zonas no aptas para el desarrollo urbano, ya sea por su ubicación, características físicas o incluso por su alto valor ambiental.

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

¿¿QUE SON LOS DUIS?QUE SON LOS DUIS?

Los Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables son áreas de desarrollo integralmente planeadas que contribuyen al ordenamiento territorial de los Estados y Municipios al tiempo que promueven un desarrollo urbano más ordenado, justo y sustentable. Son un motor de desarrollo que contribuyen como eje en el desarrollo regional.

Son proyectos mixtos en los que participan los gobiernos federal, estatal y municipal, desarrolladores inmobiliarios y propietarios de tierra, que contemplan la generación de vivienda, infraestructura, servicios equipamiento, comercio, educación, salud, industria, esparcimiento y otros insumos que contribuyen con al competitividad de la ciudad y el cuidado del medio ambiente.

Los DUIS representan un nuevo modelo para redensificar zonas intraurbanas y para crear nuevas comunidades y ciudades con una visión sustentable.

En ellos se pretende desarrollar espacios que permitan la generación de empleo, la convivencia e integración de la comunidad sin que sus habitantes deban invertir tiempo excesivo y una buena parte de sus ingresos en desplazarse a sus lugares de estudio y trabajo, como sucede con quienes viven en las llamadas “ciudades dormitorio”.

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

TIPOS DE DUISTIPOS DE DUIS

Por sus características, se han definido dos tipos de DUIS:

Proyectos IntraurbanosQue aprovechen el suelo disponible en las ciudades existentes mediante la redensificación inteligente de las ciudades existentes, en donde pueden participar autoridades municipales y estatales, así como desarrolladores de vivienda, preferentemente locales.

Proyectos PeriurbanosDe generación de suelo servido con infraestructura para el desarrollo de macrolotes con usos de suelo Mixto (vivienda, equipamiento, servicios, industria, etc.), ubicados preferentemente en las inmediaciones de la ciudad existente, en donde se puedan desarrollar nuevas comunidades con la participación de autoridades municipales y estatales, desarrolladores urbanos y de viviendas, así como otros desarrolladores inmobiliarios (industriales, comerciales, etc.).

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

ESTRATEGIAESTRATEGIA

Con el propósito de alinear esfuerzos con un objetivo común, y como parte de una Estrategia de Transversalidad, el Gobierno Federal, a través de cinco Secretarías de Estado y siete Instituciones del Sector Público relacionadas con la Vivienda y el Desarrollo Urbano, promovió la creación del Grupo de Promoción y Evaluación de Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (GPEDUIS).

Este grupo ha definido los Criterios de Elegibilidad y Evaluación de los potenciales proyectos DUIS, y orientando a promotores, consultores y autoridades en este concepto de

“SUSTENTABILIDAD INTEGRAL”

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

HACIENDASEDESOLSEMARNATSENERECONOMIACONAVISHFINFONAVITFOVISSSTEBANOBRASFONADINPROMEXICO

GPEDUISGPEDUIS

El Grupo de Promoción y Evaluación de Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (GPEDUIS).

Con este grupo se inicio un proceso automatizado de evaluación que permite al patrocinador del proyecto ingresar su potencial DUIS a un portal en Internet y dar seguimiento a las brechas que existan para obtener una certificación.

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

CERTIFICACION = CRITERIOS E INDICADORESCERTIFICACION = CRITERIOS E INDICADORES

El GPEDUIS estableció una metodología de evaluación técnica a la que son sometidos todos los proyectos para su certificación. Esta metodología está compuesta por 83 criterios y parámetros integrados por 11 determinantes, 23 prerequisitos y 48 indicadores, todos con una ponderación determinada que permite evaluar los proyectos DUIS.

Cada uno de los criterios de evaluación cuentan con una ficha técnica que permite conocer con detalle los conceptos que se evaluarán, la referencia normativa aplicable, su evidencia documental y su ponderación.

Estos criterios no solo evalúan el proyecto en su polígono de actuación, son más amplios y consideran el ámbito regional, urbano, barrial y arquitectónico, con el propósito de identificar su potencialidad y requerimientos respecto a las zona en donde se ubica.

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIONBENEFICIOS DE LA CERTIFICACION

Por sus características, los DUIS ofrecen una serie de beneficios que contribuyen a una mejor calidad de vida de sus residentes, así como a una mejor y más eficiente administración y control por parte de las Autoridades Locales, ya que optimiza y concentra los equipamientos y servicios necesarios para una comunidad, de manera eficiente y en un entorno urbano planeado para el mediano y largo plazo. Entre los beneficios destacan:

Programación integral de acciones para infraestructura, equipamientos y servicios.

Acceso a apoyos financieros por parte de BANOBRAS y FONADIN.

Apoyo en la planeación y ordenamiento territorial para los asentamientos humanos en coordinación con los sectores social y privado.

Asesoría técnica de SEDESOL y SEMARNAT.

Apoyo para el fortalecimiento de las finanzas municipales a través del cobro de predial en la hipoteca.

A las autoridades municipales y

estatales

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIONOferta de Viviendas con seguridad jurídica, infraestructura, equipamientos y servicios.

Acceso a los apoyos del Gobierno Federal a través de la canasta de incentivos DUIS.

Garantías para el acceso a los apoyos financieros para la vivienda social.

Asesoría Técnica de CONAVI, SEDESOL, SEMARNAT y SENER.

A los desarrolladores

A los adquirentes de vivienda

BENEFICIOS DE LA CERTIFICACION

Viviendas con mejor Calidad y mayor Plusvalía en favor del Patrimonio Familiar.

Ahorros en la economía familiar por menores consumos de agua, energía y transporte por contar con equipamientos y servicios suficientes y adecuados.

A los empresarios que ofrecen energías

sustentables

Nuevas áreas de oportunidad para implementar tecnologías y productos que contribuyan a hacer más eficiente el uso de los recursos y el mantenimiento de las viviendas y del entono urbano.

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DUIS CERTIFICADOSDUIS CERTIFICADOSActualmente son ya cuatro los DUIS que han obtenido su certificación, mismos que representan:

PROYECTO ESTADO MUNICIPIO SUPERFICIE (Ha)

VIVIENDAS POBLACION

Valle de San Pedro Baja California Tijuana 5,859 160,000 640,000El Rehilete Guanajuato Villagrán 157 10,000 40,000Puerta de Anza Sonora Nogales 1,032 23,000 90,000El Cielo Tabasco Villahermosa 340 30,000 120,000

7,388 223,000 890,000Nota: Estos son los únicos proyectos DUIS aprobados y reconocidos por le GPEDUIS. Al mismo tiempo, existen otros cuatro proyectos en proceso de evaluación, y otros diez en proceso de Pre evaluación (marzo 2011).

Los DUIS no solo consideran proyectos privados sino también del Estado. Actualmente se evalúa, en colaboración con la SHF y el BID, la elaboración del Plan Parcial de Desarrollo Urbano con criterios DUIS proyectos como el de Ciudad Nah-Uj, en los municipios de Ucúy Mérida en Yucatán. El proyecto contempla construirse sobre 3,000 hectáreas sin olvidar el cuidad al medio ambiente y los vestigios arqueológicos en la zona. Otro proyecto es Ciudad Vive, de 1,700 hectáreas, en Tlajomulco, municipio conurbado a la metrópoli de Guadalajara.

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

VALLE SAN PEDRO, TIJUANA, B.C. (URBI)

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

VALLE SAN PEDRO, TIJUANA, B.C. (URBI)

La 1ra. Etapa: 1992 Has.

• 50 Has. de la Universidad Autónoma de Baja California

• 50,000 viviendas, principalmente para familias con ingresos menores a 3 salarios mínimos, vía subsidios.

• 200 Has de área Industrial

• Equipamiento urbano

• Equipamiento social

• Infraestructura

• Transporte

• Vigilancia

• Uso eficiente y ahorro de energía

• Tratamiento y re-uso del agua (líneas moradas)

• Reciclaje de Basura

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

VILLA EL CIELO, Villahermosa, Tabasco. (GRUPO VIVO)

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

VILLA EL CIELO, Villahermosa, Tabasco. (GRUPO VIVO)

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

EL REHILETE, Villagrán, Guanajuato (UBSA)

Plan MaestroPlan MaestroEl Rehilete ofrece más de 100 has de tierra urbanizada como macrolotes para la construcción de vivienda.

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

EL REHILETE, Villagrán, Guanajuato (UBSA)

Vialidades PrimariasVialidades Primarias

Vialidades SecundariasVialidades Secundarias

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

EL REHILETE, Villagrán, Guanajuato (UBSA)Parque LinealParque LinealSe creó un parque  lineal  respetando y  recuperando  la  flora existente para hacerlo accesible a  toda  la población del desarrollo y preservar la ecología local.

Areas ComercialesAreas ComercialesLas  áreas  comerciales  están  diseñadas  paraordenar y fomentar el comercio barrial y proveerun  espacio para la  generación de  actividadéconmica y una segunda fuente de ingresos paralas familias que habitarán el desarrollo.

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Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

Referencias:

CONAVI – Soluciones Verdes para el Sector Vivienda

CONAVI – Criterios e indicadores para desarrollos habitacionales sustentables

Página web de la Sociedad Hipotecaria Federal www.shf.gob.mx

Revista Obras Edición Mayo del 2009