desarrollo del turismo y subdesarrollo del pais

7/23/2019 Desarrollo Del Turismo y Subdesarrollo Del Pais

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DESARROLLO DEL TURISMO Y SUBDESARROLLO DEL PAIS

" El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo serhumano y todos los pueblosestn facultados para participar en un desarrollo econmico, social ,cultural y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos ylibertades fundamentales ...... El derecho humano al desarrollo implica tambin la plena

realizacin del derecho de los pueblos a la libre determinacin , que incluye (...) el eercicio de suderecho inalienable a la plena soberana sobre todo sus riquezas y recursos naturales!"i#$

!%o causa sorpresa al&una que muchos escritores hallan se'alado al er como unmodelo tpico de los efectos ne&ativos de la e*plotacin , es decir , como un pas que ha estado!subdesarrollndose! , en ves de !desarrollndose! en el lar&o plazo!.+

Per , pas clebre por sus riquezas naturales y logros culturales autctonos , es sin embargo, uno de lospases con mas pobres del continente. Para comprender cmo un pas, tan reconocido por sus riquezas,presenta esta situacin , debemos conocer su historia y los diferentes procesos de explotacineconmica de nuestros recursos.

Hoy , en el Per, se presenta, una nue!a promesa de desarrollo , que esta !ez se fundamenta en la

explotacin turstica de nuestro patrimonio cultural y natural.

"l turismo ha sido identificado como uno de los sectores econmicos de mayor crecimiento , superandoincluso las tasas mundiales , ya que en el Per el promedio anual de llegadas internacionales, fue de#$.%& entre #%%' y #%%%( mientras que a ni!el mundial, fue de )& durante el mismo lapso. *simismo,esta acti!idad se ha con!ertido a partir de #%%+ en la segunda fuente de di!isas, despus de la minera ,llegando a generar #'' millones de dlares durante el a-o #%%%.

a acti!idad turstica en el Per , no es reciente , tiene mas de ' a-os de desarrollo, aunque, sloestu!o focalizado en algunas regiones .Pero, es en los ltimos / a-os que se le ha re!alorizado , debidoa los cambios internos sufridos por el pas , adem0s, de la creciente demanda internacional en busca denue!os destinos.

"s a partir del a-o #%1+ que el estado promue!e el desarrollo del turismo , principalmente en eldepartamento del 2uzco ( por la enorme cantidad de recursos culturales con que cuenta la regin , ydebido al inters de la 34"526, del 7anco 8undial y de algunos in!ersionistas. "n los a-os siguientes,el turismo presenta una tendencia tmidamente creciente, para luego mantenerse sin grandesoscilaciones, teniendo como a-o pico #%++ y como a-o mas ba9o #%%$ . a estrepitosa cada de esteultimo a-o, refle9a la dram0tica realidad que se !i!i, moti!ada por la !iolencia poltica y la epidemia delclera, que nos golpe duramente ( luego de aplicarse un paquete de medidas de a9uste estructuralimpuestas por el :ondo 8onetario ;nternacional y el 7anco 8undial en agosto de #%%'. "sta situacin sedestaca en trminos de impacto social , como el m0s se!ero paquete de medidas econmicas 9am0saplicado en *mrica atina , *frica 5ub


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la casi extincin de la ancho!eta, que era el principal recurso para la elaboracin de la harina de pescado.@ ya en los ltimos a-os, la minera, que en la actualidad, causa gra!e da-o ecolgico, con miles dehect0reas de tierra de culti!o perdidas y bosques afectados, #1' ros y lagos contaminados ,adem0s deun noci!o impacto social que aque9a a ##$1 poblados de #1 de los $) departamentos del pas, deacuerdo a los datos de la 2oordinadora 4acional de 2omunidades *fectadas por la 8inera A264*2*8;B.

"s as que, la explotacin intensi!a de nuestros recursos, no tu!o, ni tiene, un efecto significati!o en lame9ora de la calidad de !ida de los peruanos( contribuyendo al contrario, en agra!ar las difcilescondiciones de super!i!encia de la poblacin, como lo demuestra las cifras presentadas por el ;nstituto2uantoA"4C;C $'''B en el que, mas de un milln y medio de peruanos, que no eran pobres , han pasadoa la situacin de pobreza durante el periodo #%%=


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!isitantes no ha modificado de manera efecti!a las condiciones de pobreza en que !i!e la mayora de sushabitantes , y es catalogado , de acuerdo al mapa de la pobreza elaborado por :6426E"5 el a-o de#%%/ , como uno de los departamentos m0s pobres del pas con los mayores ndices de desnutricin ,analfabetismo y carencia de ser!icios b0sicos.

a situacin del patrimonio cultural en el pas es lamentable la destruccin y el saqueo de nuestrosrecursos culturales es alarmante , moti!ado en gran parte, por la desidia y ol!ido del estado. 5inembargo en los ltimos a-os est0 present0ndose inters por algunas manifestaciones de nuestropatrimonio .

"ste inters, esta graficado en los planes maestros y en los diferentes documentos elaborados por elestado e instituciones pri!adas nacionales e internacionales . "n ellos se ha priorizado determinadaszonas, de acuerdo a las posibilidades comerciales de las mismas. Eentro de estas, se encuentra la FonaDurstica 4orte cuyo principal atracti!o es la ma9estuosa fortaleza de Guelap. a cual ya genera crecientesflu9os tursticos .Eurante el a-o #%%= Guelap, fue !isitado por #'$$% turistas nacionales y )/$extran9eros%, obser!ando un crecimiento para los primeros = meses del a-o #%%% en el que recibi $/%++nacionales y #1' extran9eros#'

"l comple9o arqueolgico de Guelap se ubica en la pro!incia de uya, departamento de *mazonas,regin 4or 6riental del Per, en una zona altoandina de ce9a de sel!a. 2onstituye una de las m0ximas

expresiones de la arquitectura y el poblamiento prehisp0nico en los *ndes de 5ud *mrica. Eestaca en l,una extensa fortaleza construida con bloques de piedra, que se extiende, sobre la cima de unamonta-a, por m0s de medio ilmetro y sus paredes internas y externas llegan a medir entre los #'y $' metros. 2ontiene casi /'' recintos circulares en su interior, los cuales est0n erigidos sobreplataformas. *l exterior aparecen otros sectores arqueolgicos con edificios similares. "sta magnficafortaleza fue construida por el grupo social de los uya y 2hillao , pertenecientes a la macro etniadenominada 2hachapoya. *ll !i!ieron en tiempos prehisp0nicos miles de personas debidamenteorganizadas, cuya subsistencia se baso fundamentalmente en la agricultura y el intercambio.

*ctualmente, al entorno del comple9o arqueolgico, subsiste una poblacin de campesinos dedicados

b0sicamente a la agricultura y compuesta por $/= habitantes distribuidos en /1 casas y = unidades

familiares no nucleadas en un solo espacio, sino, m0s bien, dispersos alrededor de sus parcelas donde

!i!en en condiciones econmicas precarias. "sta poblacin que permanece durante !arios siglos en el

lugar, no a constituido un problema para la conser!acin del sitio arqueolgico, pues, dichos pobladores

han respetado y cuidado su monumento, por considerarlo parte de su identidad y reconocerlo como

creacin genuina de sus ancestros.

"l problema surge, cuando el pasado gobierno emprende la tarea de desarrollar aceleradamente elturismo en todo el pas . Para ello realiza algunas e!aluaciones y solicita al gobierno del Iapn conducirun estudio para elaborar el Plan 8aestro de Eesarrollo del Durismo 4acional en la Jepblica del Per ,gobierno que a su !ez dio el encargo de ese estudio a la *gencia de 2ooperacin ;nternacional del Iapn

AI;2*B.

Eentro de las diferentes acciones recomendadas al Per, para desarrollar la acti!idad turstica seencuentra una que afecta directamente a la poblacin asentada en los alrededores del comple9oarqueolgico de Guelap. 5e trata de, la creacin de los Parques *rqueolgicos, que es una propuestaAdeacuerdo al Plan 8aestroB para el establecimiento de un sistema de administracin de los sitiosarqueolgicos que coexistan con la comunidad local . "l Parque adoptara un sistema integrado para lazonificacin y administracin de !isitantes y medidas para promocionar la participacin local incluyendoun mtodo de planificacin participatoria. Dodo este proceso sera propiciado por el estado y administradoy desarrollado por el in!ersionista que adquiera la concesin del sitio. amentablemente, las pr0cticassociales concretas para la implementacin de este parque son totalmente contradictorias y opuestas a loenunciado . Eebido a que la poblacin uelapina esta siendo totalmente excluida y ni siquiera ha sidoconsultada o tiene conocimiento de todo el plan que se pretende e9ecutar en la zona.

3no de los primeros pasos que lle! a cabo, el anterior gobierno, fue el me9oramiento de la carretera deacceso durante el a-o #%%% , obra financiada por el gobierno chino que quedo inconclusa.
http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_edn10http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_edn10http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_edn11http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_edn10http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_edn11


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Pero ya desde el a-o $''' se tom mayor inters en poner en marcha estos proyectos y es as que, la2omisin de Promocin de la ;n!ersin Pri!ada para el Per A26PJ;B, expres a tra!s de su director el5e-or *lberto Pasco :ont, en un concurrido congreso de 8areting Durstico, que su comisin estaballe!ando a cabo una serie de pasos para con!ertir a Guelap en un producto turstico y luego, con!ocar ain!ersionistas internacionales para dar la concesin pri!ada del sitio. *ctualmente la recientementecreada 2epri Durismo que preside Konzalo 2illoniz, confirma el plan del estado de concesionar el sitio aun mediano plazo .

5umada a esta situacin los traba9os y acciones que han lle!ado a cabo los arquelogos , presentan unenfoque limitado y limitante de lo que debera ser su pr0ctica como cientficos sociales , su !isinfragmentaria y abstracta del comple9o arqueolgico de Guelap. Lue no slo es un sitio arqueolgico, sinotambin un ambiente social , en relacin permanente con su ambiente natural , con una historia propia ycon una pr0ctica social , econmica y cultural concreta en constante relacin con su monumentohistrico, y que reunida, conforman el ecosistema de la zona.

amentablemente la falta de una !isin holstica , ha hecho que, los profesionales que han traba9ado enel 0rea, consideren al contingente humano como un elemento extra-o al lugar.

Para lle!ar a cabo estos planes de explotacin turstica, se pretende desconocer a los campesinos queson los propietarios de las tierras agrcolas y de cuyo traba9o en stas, obtienen su sustento diario(

adem0s de ser ellos los herederos histricos de quienes construyeron y habitaron la fortaleza de Guelapy, por lo tanto, deberan ser los primeros beneficiados en cualquier proyecto de desarrollo. Perocontradictoriamente , la presencia del turismo se est0 con!irtiendo en una amenaza para ellos . acreacin del parque arqueolgico tiene una zonificacin especial que tendra como efecto posible laexpulsin de los campesinos a las afueras del parque pretendiendo reducirlos en un pueblo Aaccin quecontina !igenteB, o el despo9o parcial de sus tierras, con su permanencia en el lugar, pero ordenados deacuerdo a los requerimientos de la zona de desarrollo controlado, que en la pr0ctica significara limitar alm0ximo sus acti!idades agrcolas y prohibir cualquier tipo de beneficio del flu9o turstico. @a que elconcesionario del Parque sera quien determine la participacin de los pobladores y las condiciones enque esta se realice, la participacin de los miembros de la comunidad local no solo comomano de obrasino como participantes en el proceso de planificacin##. a participacin que se hace mencin , sepresenta de la siguiente manera> el concesionario del parque arqueolgico , concesionara a su !es en lostrminos econmicos que el crea con!eniente , algunos ser!icios tursticos que puedan ser brindado porlos locales, Eando concesiones a las comunidades locales de tiendas de recuerdos restaurantes ytalleres de artesana#$y adem0s, operando ba9o comisin. o cual significara , que la comunidad local,que es la due-a legitima del territorio que ocupar0 el parque arqueolgico, no solo seria inhabilitada de lalibre utilizacin de su espacio, pr0cticas tradicionales y reproduccin econmica y social. *dem0s de ello,si quisieran participar brindando algn ser!icio, tendran que alquilar A concesionarB, y adem0s slo recibirun porcenta9e AcomisinB. 5ituacin que podra tener como resultado, la incapacidad econmica de lacomunidad para poder adquirir la concesin. *nte lo cual, el operador del parque quedara con el controltotal de los ser!icios y sus respecti!os beneficios.

a situacin que atra!iesa Guelap y que se !iene obser!ando en otros lugares del pas, puede tenercomo resultado en un mediano plazo la insostenibilidad de la acti!idad turstica, en muchas zonas delpas. 5ntomas de ello, podemos obser!ar, en el bloqueo del acceso a Pastoruri durante cinco das,efectuado, por los campesinos de la comunidad de 2atac A en cuyas tierras se encuentra este glaciarB en*ncash, debido, al nulo beneficio que reciben del flu9o turstico y adem0s por la creciente contaminacin ,efecto de los desperdicios de9ados por los turistas( sumado a ello, el bloqueo del acceso a 8achu Picchu ,durante dos das, por los pobladores de *guas 2alientes con demandas similares .

*nte esta situacin los di!ersos actores sociales, empezando por la sociedad ci!il, las 64Ks,profesionales , autoridades y empresarios deben reflexionar y tomar acciones ante el posible resultadonegati!o de la actual poltica, hecho que ser0 responsabilidad de todos, ya que, la accin por omisinsupone tanta responsabilidad como la conducta deliberada .

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#Eeclaracin sobre el Eerecho al Eesarrollo adoptada por la *samblea Keneral de las 4aciones 3nidasen su resolucin )#M#$+ del ) de Eiciembre de #%+1.
http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_edn12http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_edn12http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_edn13http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_ednref2http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_edn12http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_edn13http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/rodrigo_ruiz.htm#_ednref2


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$Dhorp Josemary,K. 7ertram, Per > #+%'

desarrollo del turismo y subdesarrollo del pais

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