desarrollo de las tecnologías de la información en zonas rurales del perú

7/25/2019 Desarrollo de Las Tecnologas de La Informacin en Zonas Rurales Del Per

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UNIVERSIDADRICARDOPALMA

FACULTAD DE INGENIERAEscuela AcadmicoProesio!aldeElec"r#!ica

TEORIA $ METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

DESARROLLO DE LAS TECNOLOG I AS DE INFORMACION $

COMUNICACI%N EN AREAS RURALES DEL PERU

Alum!os&

COLCA LEON'(UANIGNACIOTORRES RO)AS' *RUNO ALE+IS

NOVIEM*RE ,--.


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INDIC E

1. INTRODUCCION

1.2 Planteamiento del Problema1.3 Formulacin y Sistematizacin del Problema1.4 Objetivos y Justificacinde la nvesti!acin1." #i$tesis.

2. INDICADORES GLOBALES DEL PERU

2.1 %ntorno &acroeconmico2.2 Penetracin de la Sociedad de la nformacin en 'm(rica2.3 Situacin de los Servicios de )elecomunicaciones2.4 )ecnolo!*as de la informacin

3. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

3.1 )elefon*a Fija +ocal3.1.1 ,ensidad de Servicio de )elefon*a Fija3.1.2 -eferencias nternacionales de )elefon*a Fija3.1.3 )elefon*a Fija a nivel de$artamental

3.2 Servicios &viles3.2.1 ,ensidad de Servicios &viles3.2.2 -eferencias nternacionales de Servicios &viles3.2.3 Servi cios &viles a nivel de$artamental

3.3 )elefon*a Pblica

3.3.1 Servicio de )elefon*a Pblica a nivel de$artamental

3.4 Servicio de ,istribucin de -adiodifusin $or /able3.4.1 ,ensidad del Servicio de ,istribucin de -adiodifusin $or /able3.4.2 Servicio de ,istribucin de -adiodifusin $or /able a nivel de$artamental

3." -adiodifusin Sonora y )elevisiva3.".1 %staciones )ransmisoras '& y F& a nivel 0acional3.".2 %staciones )ransmisoras y -etransmisoras de )elevisin

3. Proyectos -urales3..1 Proyecto '$oyo a la /omunicacin /omunal P'// ..2Fondo de nversin en )elecomunicaciones F)%+

3. -ecurso -adioel(ctrico $ara los Servicios de )elecomunicaciones3..1 5anda $ara el Servicio Pblico3..2 5andas identificados $ara a$licaciones $unto a $unto3..3 5andas identificados $ara a$licaciones $unto multi$unto $ara acceso inal6mbrico3..4 'cceso de 5anda 'nc7a3.." Servicios &viles

3..".a )elefon*a &vil /elular3..".b Servicio de /omunicaciones Personales P/S3..".c Servicio )roncalizado

3.. 5andas no licenciadas3.. -adiodifusin

3...a Sonora '& y F& ...b

)elevisiva 8#F y 9#F3..: Servicios en ;reas -urales


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3.: /alidad de Servicio3.:.1 ndicadores en )elefon*a Fija3.:.2 ndicadores en &vil

3.< )arifas

4. REDES DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

4.1 ,e telecomunicaciones4.1.1 ,e trans$orte +,0= +,= +O/'+4.1.2 ,e acceso

4.1.2.a %staciones 5ase /elulares4.1.2.b /entrales de )elefon*a4.1.2.c /entrales )elefnicas con /a$acidad de dar ',S+

4.1.3 -adiodifusin4.1.3.a -adiodifusin Sonora '& y F&4.1.3.b %staciones de )ransmisin y -etransmisin de )8

4.2 nfraestructura de So$orte a -edes de )elecomunicaciones4.2.1 -edes %l(ctricas4.2.2 ,is$onibilidad de %ner!*a %l(ctrica en /a$itales de ,istrito y Provincia

4.3 Proyecto de desarrollo de redes de banda anc7a sobre redes el(ctricas

4.4 %>ui$os )erminales

5. REDES Y SERVICIOS DEL ESTADO

".1 -edes del %stado $or de$artamento".2 Sistemas O$erativos de las -edes de %stado".3 'cceso a nternet de las -edes del %stado".4 nfraestructura de )elecomunicaciones de %ntidades del %stado y Oficinas 'dscritas"." 5arreras $ara el desarrollo de las actividades inform6ticas en las nstituciones Publicas del

%stado". niciativas del %stado $ara el desarrollo de redes de telecomunicaciones

"..1 niciativas en ;reas -urales.

6. TECNOLOGIAS DE LAS REDES Y SERVICIOS EXISTENTES

.1 )elefon*a Fija..1.1 'nal!ica.1.2 ,i!ital -,S.1.3 )elefon*a P

.2 Servicios &viles.2.1 '&PS.2.2 ),&'.2.3 /,&'.2.4 ?S& @ ?P-S.2." /,&' 2AAA 1B.2. ,%0

.3 Portador +ocal y de +ar!a ,istancia 0acional e nternacional..3.1 B.2".3.2 Frame -elay

.3.3 ')&.3.4 &P+S.4 'cceso nal6mbrico

.4.1 &&,S.4.2 FC'


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7. DIFICULTADES PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

.1 5arreras Para el ,esarrollo de -edes en ;reas 9rbanas y Suburbanas

8. TENDENCIAS MUNDIALES (TECNOLOGIAS EMERGENTES

:.1 )ercera ?eneracin &) 2AAA:.2 CiDFi Cireless Fidelity:.3 Pv:.4 nternet &vil.:." #P'S #i!7 'ltitude Platform Station:. P+/ PoEer +ine /ommunication

!. REDES Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES POR DEPARTAMENTO

1". ANALISIS DE LA PROBLEM#TICA DEL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA$ ELMERCADO Y DEMANDA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

11. CONCLUSIONES

12. RECOMENDACIONES

13. BIBLIOGRAFIA


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INTRODUCCION

,esde el $rinci$io de las telecomunicaciones dos 7an sido las $rinci$ales o$ciones $ara llevar a cabo unacomunicacin con o sin7ilos=o lo>ue es lo mismo=$orcableo $or aire. %nrealidad ambas $ueden$artici$aren un

mismo $roceso comunicativo.%n lascomunicaciones mviles=en las>ue el emisor o rece$tor est6n enmovimiento=la movilidad de los eGtremos de la comunicacin eGcluye casi$or com$leto la utilizacin de cables $ara alcanzardic7os eGtremos.

,e acuerdo con estudios internacionales la infraestructura de telecomunicaciones no solo constituye elelemento base $ara la masificacin del acceso a las )ecnolo!*as de la nformacin= sino tambi(n un elementoclave $ara mejorar los *ndices macroeconmicos de lasnaciones= mejorar la calidad de vida= as*como brindar la$osibilidad de nuevas fuentes de em$leo en !eneracin de contenidos de informacin y a$licaciones desoftEareH mejorar los servicios de atencin $blica= los $rocesos de !estin del %stado= las transaccionescomerciales= las relaciones em$resariales= entreotros.

%n el caso de las em$resas $ermitir6 la reduccin de los costos o$erativos y de transaccin= incidiendo en

la cadenade valor de la industria y sectores $roductivos= elevando elniveldecom$etitividadde un $a*s en basea una nueva actividad econmica de la industria de la informacin y comunicaciones. %n el $resente$royecto denominado I,%S'--O++O ,% +'S )%/0O+O?'S ,% +' 0FO-&'/O0 /O&90/'/K0 %0

'-%'S -9-'+%S,%+ P%-9L describe la situacinmacroeconmicadel $a*s= $or mediode indicadoresdeP5=nivel de $obreza= brec7a di!ital= desarrollo 7umano entre otros indicadores socioeconmicosH los servicios$blicos de telecomunicacionesy su evolucin en el$eriodo de1A aMos= entre ellos la telefon*a fija= la telefon*a$ublica= los servicios mviles= la televisin $or cable= la radiodifusin '&= F& y televisin= entre otrosH losservicios de telecomunicaciones del %stado= las tecnolo!*as de la informacin= entre las >ue se encuentranlas P/s= los servidores= las cabinas de nternet= etcH las redes detelecomunicacionesde banda an!osta y bandaanc7a= las redes el(ctricas >ue $odr*an servir de so$orte $ara el tendido de redes de fibra $ticaH la situacintecnol!ica de las redes y servicios en el $a*s= las tendencias tecnol!icas mundialesH los $roblemas ydificultades $ara el desarrollo y la dis$onibilidad de conectividad a nivel de$artamental y trata de $ro$onersoluciones tecnol!icas$ara desarrollar las )/s1y realizar la comunicacin en zonas rurales delPer.

+as eG$eriencias internacionales demuestran >ue los $a*ses altamente com$etitivos formularon $ol*ticas $arael desarrollo de infraestructura de )/s y !racias a dic7as $ol*ticas= son $a*ses con un alto !rado deinte!racin y elevado nivelsocioeconmico

,ic7as estrate!ias deber6nconsiderar elestablecimientode metas a corto= mediano y lar!o $lazo= en las>uesedeber6 $riorizar la atencin de a>uellas re!iones deficitarias de conectividad y en ries!o de ser eGcluidas dela Sociedad de nformacin. %llo $osibilitar6 un acceso democr6tico de los !ru$os 7umanos de toda lasociedad $eruanaa losbeneficiosde las )/s= enes$ecial dea>uellos con elevado nivel de $obreza. %ntre lasbarreras $ara el desarrollo e>uilibrado de la Sociedad de la nformacin en el Per esta el d(ficit de redes detrans$orte de alta ca$acidad a nivel nacional= la cobertura insuficiente de las redes de telecomunicaciones=limitaciones en el acceso de ltima milla= la baja $enetracin delos servicios$blicos de telecomunicaciones.,ic7as

deficiencias deber6n ser subsanadas en el corto y mediano $lazo a trav(s de nuevas dis$osiciones= $ol*ticas yestrate!iases$eciales.

1.2 PLANTEMIENTODEL PROBLEMA

+a $arte inferior de la $ir6mide de los consumidores en los mercados !lobales ya no es un l*mite aldesarrollo em$resarial= sino una o$ortunidad. %llo re>uiere >ue las em$resas desarrollen innovaciones radicalesen modelos tecnol!icos y de ne!ocios= as* como >ue reevalen las relaciones $recioN$erformance $ara sus$roductos y servicios. %n este es$acio del mercado se encuentran las telecomunicaciones rurales y )/ $ara6reas de bajos in!resos.

1)ecnolo!*as dela nformaciny/omunicacin


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+as 6reas rurales tienen bajos niveles de in!resos y de desarrollo de infraestructura de servicios b6sicos.ndicadoressociales >ue deben ser mejorados nutricin= salud=educacin.Sinembar!o=demandan comunicacine informacin. %l desarrollo tecnol!ico $ermite>ue la 7erramienta de comunicaciones sea cadavez m6s efectiva$ara su em$leo en 6reas ruralesy de bajos in!resos.

%l desarrollo tecnol!ico es una 7erramienta >ue $ermite mejorar los servicios del %stado en 6reas remotas y de altocosto= as* como $ara el desarrollo de nuevos mercados $araservicios $rivados. +a evolucin de las tecnolo!*asmviles e inal6mbricas2 incluidoslos serviciossatelitales $ermiten >ue los serviciosde comunicaciones sean m6scostoefectivoenestas 6reas y $ermite>ue seconvierta en una7erramienta vital$ara los ne!ocios y servicios en!eneral.

+a combinacin adecuada de tecnolo!*as $uede daruna res$uesta muy efectiva en t(rminosde costo $ara estas6reas. %l$roblema no es)ecnol!ico ya >ue los si!uientesservicios>ue se $ueden ofrecer en 6reasruralesson

)elefon*a comunitarianternet comunitario )elecentros-ed de trans$orteenlaces de datos+*neas $rivadas $arainstituciones en 6reas rurales

'$licacionesN servidores$ara mlti$les a$licaciones de telemedicina= teleducacin=ca$acitacin= etc.

Se 7ace m6sim$ortantecada vezel otor!ar una solucin>ue$ermita $roveer una !ama com$letade servicios.

el accesoa los servicios decomunicacin enelPer es an

muy bajo.Esta situacin es inclusoms graveen las reas rurales

1.3 FORMULACION Y SISTEMATI%ACI&N DEL PROBLEMA

,e acuerdo coninformacin alcanzada de las em$resas detelecomunicaciones setienen las si!uientesdificultades

'9) O - ' / O 0 %S /ada munici$alidadim$one su $ro$iocriterioy normatividad.

+/%0 / ' S +os &unici$ios Solicitan elcum$limientode re>uisitos distintos a losestablecidos en su )9P'Ss. SeeGcedenlos $lazos deotor!amiento delicencias=a $esar deur!encias.

, % -%/ # O S , % 9 S O Se emite ordenanzascontrariasa las $rovinciales. Se im$ideo dificulta la instalacindeestaciones bases radioel(ctricas.

& % , O ' & 5 %0 ) % +a mayor*a de los&unici$ioscrean sus$ro$ios l*mites o $ar6metros=desconociendo normasde car6cter nacionale internacional. #acen casoomiso a informes de entidades y or!anismos t(cnicos &insa=/O0'&= &)/= &%&= etc. Someten a consulta vecinal temas t(cnicos= y condicionan instalaciones a firma de

vecinos.

S ' +9 ,%snecesario considerar >ue la radiacinelectroma!n(tica emitida $or antenas base de tel(fonos celulareses transmitidade manera no uniforme en ambientes urbanos. +a no uniformidad se debe al $atrn de emisin desdelas diversas formas y caracter*sticas de las antenas >ue emiten $rinci$almente en forma direccionada y en es$ecial=a >ue los est6ndares se refieren a intensidades $romedioy no a los $osibles $icosdealta intensidad >ue $uedenencontrarse en al!unas 6reas. Se conoce >ue los cam$os electroma!n(ticos est6n relacionados con una mayorincidenciadediversas formas dec6ncer= entre (stas=leucemia=tumores cerebrales=c6ncer de mama. 0o obstante=se 7an descrito otras enfermedades >ue $arecen tener relacin con la radiacin electroma!n(tica= tales comoesclerosis= enfermedad de'lz7eimer=asma bron>uial= enfermedadesal(r!icas= aumentode incidencia deabortos.%nfermedades >ue $onen en duda la insercin de tecnolo!*as inal6mbricas en zonas rurales $or temor a susradiaciones.

2%nti(ndase toda coneGin sinuso de cables


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/ O S ) O S %n instancias como el &)/= se $a!a un elevado costo $or conce$to de canon $or uso del es$ectroradioel(ctricomuy $or encima de la media latinoamericana. m$acto econmico innecesario en las em$resasdetelecomunicaciones de servicios $ortadores localesy delar!a distancia $or el re>uisito de adjuntaren las solicitudesde autorizaciones de frecuencias I%studios )ericos de radiaciones no ionizantesL $re$arados $or terceras$ersonas. 'simismo la obli!acin demonitoreo$eridicode las estacionesa trav(sdetercerosencareceel servicio.

Falta de incentivos econmicos $arael desarrolloy am$liacin de la reddeaccesoy de la red $ortadorade lar!adistancia >uesirve de so$orte $arael desarrollo delos diferentes$royectos de telefon*a local.%ldesarrollo de la red$ortadora debido a la dif*cil!eo!raf*a del Pernoes rentable $orsimisma.

+&) ' / O0%S 0oes $osible $romovereldesarrollode la telefon*a inal6mbrica en elPer $or falta de unabandade frecuencia $robada $or el &)/ com$atible con eldesarrollo tecnol!icoy laseconom*asdeescala actuales>ue$ermitan alcanzar rentabilidad a la em$resa. Falta deuna adecuada le!islacin $ara lo!rar en tiem$os razonableslasservidumbres forzosas necesarias $ara la instalacin y@oo$eracin de lossistemas de transmisin de lasredes$ortadoras delar!a distancia.

1.4 OB'ETIVO Y'USTIFICACI&N DEINVESTIGACION

+as secciones anteriores 7an descrito la r6$ida difusindel servicio de la telefon*a celular en el mundo y en elPer.%lcrecimiento de la telefon*a celular fuera de las $rinci$ales 6reas metro$olitanas delPersaltaa la vista en lasestad*sticas $or de$artamentos. Se 7an descrito los beneficios claves del servicio de la telefon*a celular enlas nuevas 6reas de cobertura y su!erido una cobertura m*nima de la $oblacin >ue es necesaria $ara >ue elservicio celular $uedaser factible en t(rminos o$erativos. +a inferencia de todo esto es >ue el !asto de ca$ital ytal vez al!unos !astos o$erativos necesitar6n de subsidios $or lo menos durante los $rimeros aMos 7asta>ue la $enetracin7aya alcanzado tal vez el "y lue!ocrezca con elcrecimiento econmico re!ional.

'dicionalmente debe observarse >ue= en el $a*s seest6desarrollando!eneracinel(ctrica a $e>ueMaescala= y loscar!adores manualesde tel(fonos celularesseencuentrandis$onibles en el mercadoa un costo a$roGimadode9SQ.3A= $udiendo utilizarse en lu!ares donde las tarifas el(ctricas familiares son bajas= cuando sea necesariov(ase= $or ejem$lo= EEE.7ammac7er.com y elija IelectrnicaL y lue!o IcomunicacionesL. 'ctualmente= los

o$eradores de telefon*acelular est6ninstalando estacionescelularesen zonasdelinterior del $a*s=enfoc6ndose enlacoberturade $e>ueMasciudades antes>ueen la $osibilidaddesumar la cobertura de $e>ueMas localidades.

+a reunin de $e>ueMas localidades en una sola 6readecobertura $uede darlu!ar auna coberturasuficiente de la$oblacin de modo >ue la instalacin celular $odr*a ser o$erativamente factible a las tasas de $enetracin bajas$revistas en las zonas rurales.%l objetivo del$royecto es laeG$ansindelservicio de telefon*amvilen:16reasdel interior del $a*s= mediante la instalacin de estaciones celulares >ue a!ru$ar6n bajo su cobertura de servicioun cierto nmero de localidades= >ue a su vez conforman o est6n ubicadas en 1 corredores econmicos o6reas !eo!r6ficas de similarescaracter*sticas socioeconmicas.

O5J%)8OS ?%0%-'+%S

Pro$orcionar a la $oblacin de las comunidades favorecidas los recursos y 7abilidades $ara el usoy a$rovec7amiento de las )ecnolo!*as de nformacin y /omunicaciones )/s= de manera >ue (stasse constituyan en 7erramientasde desarrollo localy nacional.

'$oyar la $artici$acin de la sociedad civil de las localidades seleccionadas Nya sea en formainstitucionala$oyo a munici$alidades= comit(s ProDnternet= O0?s3= etc. o a trav(s de ne!ocios $rivadosde $ersonas naturales o jur*dicas localesDen las inversiones= !estin= o$eracin ysostenibilidad de lascabinasde acceso $blicoa nternet>ue se $uedan instalar.

-educir labrec7a di!ital interna entre 6reas urbanasy rurales del $a*s=$rocurando >ue la $oblacin ruralten!a las mismas o$ortunidades de $artici$acin en la Sociedad del /onocimiento y la nformacin >uelos dem6s 7abitantes del $a*s.

3Or!anismo no?ubernamental sin finesde lucro cuyofin esayudaral desarrollo de la sociedad


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Fortalecerlas institucionesciviles yalciudadanoatrav(s del accesoa lainformacin $blicay elafianzamiento de losvalores democr6ticos usandonternet como7erramienta.

/onfirmar el im$acto en el desarrollo delacceso de nternet en laslocalidades y6reasruralesafin desustentar la am$liacin al objetivo.

'dem6s= de los objetivos $rinci$ales tambi(n se debe monitorear y obtener informacin relevante y$recisa sobre la demanda de acceso a las )/s en 6reas rurales= as* como los re>uerimientos deinformacin= as$ectos de administracin de las cabinas y estrate!ias de sensibilizacin= ca$acitacin ya$ro$iacin de las tecnolo!*asH >ueseana$licableso re$licables a las distintas realidades re!ionales del$a*s

O5J%)8OS %SP%/F/OS

5eneficiar a la $oblacin delocalidades ruralesdel $a*s de modo >ue(sta dis$on!ay a$rovec7elasfacilidades >ue ofrecenternet.

,esarrollar una red decabinas de acceso$blicoa nternet= utilizandolos recursosdel Fondo de nversinde)elecomunicaciones$arareducir la barreradeentrada alosne!ocios de cabinas de nternetrurales.

Permitir >ue la $oblacinfavorecida reciba y utilice la comunicacin= informacin yconocimientosdis$onibles ennternet= ensu$roceso dedesarrollo $ersonal y colectivo.

/a$acitar a la $oblacin en el uso de las )/s= de modo >ue se $uedan colocar en la Eeb los valores=las $otencialidades econmicas y comerciales de las localidades en la sociedad y en la econom*a!lobal= convirti(ndolas en 7erramientas de desarrollolocal.

/onfirmar la$artici$acin delsector $rivado$ara la ejecucindel$royecto

8alidarel diseMoy ejecucin del $royecto$arao$timizar el diseMo y a$licacinde eta$as sucesivas.

nformar a la $oblacinsobre el cuidado del uso dela telefon*a mvil= como lo es la radiacin >ue se$ro$a!an a trav(sdel medio y los m(todos de $roteccin aesas radiaciones ala >ueestamos eG$uestos.

el desarrollo de las telecomunicaciones ha sido bastantelentoy reducido. []tal retraso

es consecuencia delaagreste geogra!a ylos bajos ingresos dela "oblacinrural

1.5 (IPOTESIS

+a inversin del estado sobre las tecnolo!*as de la informacin y comunicacin en 6reas rurales traer6 desarrollosostenido y la unificacin de todo el territorio nacional.


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2. INDICADORES GLOBALES PER) 2""3

2.1.* E+,-+- M/0-0-+0-

%l conteGto macroeconmico del Per $ara el aMo 2AA3= 7a sido favorable en t(rminos !enerales=$ues= se 7a lo!rado un crecimiento anual del P5 de 4 y se!n estimaciones del nstituto 0acionalde %stad*stica e nform6tica 0% la $oblacin total del Per a diciembre del 2AA3 es de 2 34 12=con un P5 $er c6$ita anual de 2 23A dlares.

%l $oder ad>uisitivo de la $oblacin en el aMo 2AA3 no se 7a visto muy afectado= $ues de acuerdo alas metas de $ol*tica monetaria del !obierno= no 7a sido muy alta la variacin $orcentual $romedio del*ndice de $recios= alcanzando slo 2= 2 $ara fines del aMo 2AA3.

-es$ecto a la inversin eGtranjera re$ortada $or P-O08%-SK0 al cierre del 2AA3= se estima >ueel 2


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2.3 S,9/0+ -: S;0-: T0-9+0/0-+:

%n los 1A ltimos aMos se 7a tenido una evolucin creciente de los servicios de telecomunicacionesmarcadas $or acontecimientos diversos como la $rivatizacin de las em$resas estatales /P) y%0)%+ P%-9= la $romul!acin de la +ey de telecomunicaciones= la creacin de OSP)%+ entre otros.

%n el aMo 1


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,entro de cada uno de los servicios en los >ue $uede o$erar un concesionario= televisin $or cable esel servicio >ue m6s 7a crecido= alcanzando $ara fines del 2AA3 el "4= del total con 142concesionarios. +e si!ue en orden el servicio $ortador de lar!a distancia con 22= del total.

Para fines del aMo 2AA3 se tiene un total de 44 concesiones otor!adas= de las cuales 13: 7an sidocanceladas= siendo entonces 3A< las em$resas concesionarias >ue se encuentran $restando al!n

ti$o de servicio $blico en la actualidad.

+as em$resas de valor aMadido >ue incluyen las $roveedoras de acceso a nternet 7an tenido uncrecimiento si!nificativo desde 1ue se 7izo un $edido a 4:4&unici$alidades ,istritales a nivel nacionaluete.:nformacin $resentada $or la 'sociacin Peruana de %m$resas de Servicios de nternet 'SP%S.


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-es$ecto al total de cabinas $blicas >ue tienen coneGin mediante l*neas dedicadas= entre los aMos 2AA1 y2AA2= las coneGiones con anc7o de banda entre 12: y 2" Vb$s son las >ue 7an tenido un mayorincremento= mientras >ue las de anc7o de banda i!ual a 4 Vb$s son las >ue 7an sufrido un mayordescenso en estos dos aMos

'nc7o de banda en cabinas

'nc7o de 5anda 2""1 2""2

5C WX 4 Vb$s 111 3:

4 W5C WX 12: Vb$s 414 2ue sur!i a iniciativa de las %m$resas ')Z) 1A= 5ellsout7 11= /O&S')= -/P y)elefnica del Per= e inici o$eraciones en &ayo del 2AAAH cuya finalidad fue mantener una red

nacional de calidad= de !ran anc7o de banda y alta dis$onibilidad. +a o$eracin del 0'P Peruano$ermite >ue el tr6fico cursado entre em$resas y entidades locales no sal!a del Pa*s a los %%99 yretorne= sino >ue se intercambie directamente dentro del Per= 7aciendo las comunicaciones m6sr6$idas y econmicas. %n la actualidad son siete las em$resas >ue conforma el 0'P $eruano=incluyendo a m$sat Per S.' y ,iveo )elecomunicaciones del Per.

3. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

%n 1ue limitaba la intervencin%m$resarial Privada= dejando al %stado la tarea del desarrollo de las redes a nivel 0acional.


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,urante m6s de dos d(cadas la res$onsabilidad del desarrollo e im$lementacin de redes y servicios$blicos de telecomunicaciones estuvo a car!o del %stado. %n este $eriodo el Sector /omunicacionesdel %stado tuvo un rol im$ortante= a trav(s de las dos %m$resas de )elecomunicaciones +a/om$aM*a Peruana de )el(fonos /P) a nivel de +ima y la %m$resa 0acional de)elecomunicaciones %0)%+ P%-9 S.' a nivel de $rovincias. /onsiderando >ue el mono$olio

estatal de las )elecomunicaciones 7ab*a $rovocado un considerable retraso en este rubro= en$erjuicio de la $oblacin m6s alejada de los centros urbanos= lle!ando a tener una de las$enetraciones telefnicas mas bajas de la re!in= teni(ndose $or ejem$lo en el aMo 1


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,e acuerdo con estudios1"realizados= el costo mayor de una red telefon*a alamb rica esta en lainfraestructura de ultima milla= cuya caracter*stica $rinci$al es el $oseer elevados costos 7undidoslo >ue dificulta la am$liacin de las redes o el desarrollo de redes $aralelas. 9na alternativa m6sviable desde el $unto de vista de costos es la telefon*a inal6mbrica= $ara lo cual en el Perdeben destinarse bandas de frecuencias con caracter*sticas de $ro$a!acin >ue $ermitanalcanzar distancias !randes en terrenos !eo!r6ficamente accidentados.

3.1.1 D+:/ S;0- T+0- F=-

%n relacin a la telefon*a fija en los 1A ltimos aMos se observa dos $eriodos marcados un $rimerPeriodo de /oncurrencia +imitada en el cual se tiene un crecimiento $romedio de 16anual y unse!undo $eriodo Ia$ertura del mercadoL con un crecimiento $romedio de 1.5 anual. Se $uedea$reciar >ue en el $eriodo 1ue entre los aMos 1


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.


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3.1.3 T-+ue= &o>ue!ua= ca y +a+ibertad con $enetracin su$erior al 3 e inferior a . Por otro lado los de$artamentos+ima= 're>ui$a y )acna $oseen una $enetracin $rGima al $romedio de la re!in y enel caso de +ima su$erior a ella. ' continuacin se muestra el nmero deabonados de telefon*a fija $or ,e$artamentos

3.2 S;0-: M;:

+os servicios mviles est6n basados en ar>uitecturas celulares $or las cuales la am$liacin de lacobertura $uede ser realizada adicionando celdas a la cobertur a eGistente= est6n basados de 6reaeGtendida1ue desde su inicio o$er como una comunicacin de des$ac7o= sutecnolo!*a $ermiti a emi!rar al troncalizado di!ital >ue 7izo $osible la interconeGin telefnica. Porltimo en el aMo 2AAA )elefnica talia &obile Per S.'./. )& obtuvo la concesin en la 5anda '$ara el Servicio de /omunicaciones Personales= e inici o$eraciones comerciales en la ciudad de+ima a fines de enero del aMo 2AA1. ' continuacin se $resentan las em$resas >ue o$eranactualmente y su cobertura


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3.2.1 D+:/ S;0-: M;:

/on relacin a los servicios mviles estos 7an eG$erimentado un crecimiento eG$onencial debidoentre otros as$ectos al valor adicional >ue otor!a a los usuarios la movilidad y a la $resencia de

cuatro $roveedores de servicios mviles con $artici$acin si!nificativa en el mercado2A

)elefnica&viles con "1=4= 5ellSout7 con 22=2= )& con 21=4 y 0eGtel con "21. %n al!unos casos elservicio mvil se 7a convertido en un sustituto a la telefon*a fija y en otros nica alternativa decomunicacin debido a su mayor cobertura con relacin a la telefon*a fija.

+a evolucin de la telefon*a mvil en el $eriodo 1ue $ermite a los usuarios dis$oner de diversos $lanes y formas de ad>uisicinde servicio.

+a densidad en telefon*a mvil en 1ue re>uiere centrales locales $ara brindar servicio en un 6rea local= un servicio mvil $uede tener una solacentral $ara dar servicio en todo un $a*s en consecuencia la tarifa de comunicacin dentro de un $a*s $uede ser nica a diferencia de la telefon*a fija.

2A a diciembre del 2AA3

21 'ctualmente 5ellsout7 7a sido ad>uirida $or el ?ru$o )elefnica= >uien lle!ar*a a 3= en su $artici$acin en el mercado Peruano.


20/73

3.2.3 S;0-: M;: / +; /,/+,/

+os de$artamentos de 're>ui$a= )acna y+ima su$eran la media de los $a*ses del

/''0= con densidades de 13.2= 1."" y23.11 res$ectivamente. %ntre los m6sesbastecidos con el servicio se encuentran#uancavelica= 'mazonas= '$urimac= San &art*n=y Pasco con densidades $or debajo del 1./abe resaltar >ue son lo mismosde$artamentos >ue ten*an un d(ficit en elServicio )elefnico Fijo. %n el !rafico semuestra claramente >ue los de$artamentos masfavorecidos con el servicio se encuentran a lolar!o de toda la costa y los menos favorecidosson los de la Sierra y Selva de del $a*s. ' nivelde$artamental= +ima es la >ue cuenta con lamayor cantidad de l*neas en servicio con mas de

2 millones de l*neas= se!uido $or 're>ui$a y la+ibertad= contrasta con #uancavelica donde eltotal de l*neas en servicio es de solo 4 y &adrede ,ios con 1442= 'mazonas con 2A


21/73

3.4 S;0- D:,@90+ R/-9:+ - C/@

%l servicio de )8 $or cable es uno de los servicios de mayor difusin en el $a*s= en laactualidad se cuenta con 142 concesiones= totalizando 41=231 abonados al cierre del 2AA3.

3.4.1 D+:/ S;0- D:,@90+ R/-9:+ - C/@

+a densidad $ara el servicio de televisin $or cable tiene una tendencia $ositiva= a $esar de7aber sufrido un descenso en el aMo 2AA2= se!n datos obtenidos de 3 em$resaso$eradoras a nivel nacional= la densidad en el aMo 2AA3 alcanzo los 1"=2 usuarios $orcada 1 AAA 7abitantes. +a televisin $or cable esta en un crecimiento constantedebido a los nuevos servicios a!re!ados >ue ofrece la coneGin como nternet= adem6sde tener mayores coberturas $ara ofrecer nuevos servicios y $lanes tarifarios deacorde con la se!mentacin de la $oblacin

3.4.2 S;0- D:,@90+ R/-9:+ - C/@ / +;D/,/+,/

+os de$artamentos mas abastecidos con el Servicio son +ima= 're>ui$a y +a libertad y losmenos favorecidos al no dis$oner del servicio son '$urimac= #uancavelica= Puno. /abedestacar >ue el servicio de televisin $or cable tiene m6s $enetracin >ue el servicio detelefon*a $ublica= lo cual $uede atribuirse >ue la eGistencia de em$resas locales $ara la$rovisin de dic7o servicio. ' continuacin se $resentan 2 &a$as a nivel ,e$artamental yProvincial res$ectivamente >ue muestran la distribucin del servicio a nivel nacional.

3.5 R/-9:+ S-+-/ > T;:;/

%n !eneral= los servicios de radiodifusin 7an alcanzado un desarrollo $r6cticamente decobertura nacional= en las ltimas d(cadas en m(rito de la inversin $rivada y la iniciativade la radiodifusin estatal.


22/73

+os servicios de radiodifusin sonora en 'm$litud &odulada y de Frecuencia &oduladalle!an a los rincones del $a*s. +as cadenas >ue cubren estas localidades lo 7acen a trav(sde v*a sat(lite= la cual des$laz la re$eticin de seMales a trav(s de la red troncal demicroondas. /abe mencionar tambi(n el im$ortante desarrollo de la radiodifusin re!ionalcon $ro!ramacin local re$resentativa. +a transmisin en modo estereofnico en la mayor*a

de estaciones 7a mejorado la calidad de servicio en las emisiones de Frecuencia &odulada=es$er6ndose el desarrollo de la tecnolo!*a de transmisin en banda lateral nica $ara la'm$litud &odulada.

Similarmente= el servicio de televisin 7a mejorado su cobertura nacional a trav(s= de $orlo menos cinco cadenas= incluyendo la televisin del ti$o educativa >ue lleva a cabo elnstituto de -adio y )elevisin Peruana a trav(s de la retransmisin di!ital $orsat(lite= desem$eMando un $a$el im$ortant*simo en la formacin de o$inin $blica.)ambi(n cabe resaltar la iniciativa del Sector /omunicaciones a trav(s de su Proyecto de'$oyo a la /omunicacin /omunal P'// instalando en los $ueblos m6s alejados del$a*s= entre!ando a las autoridades locales= estaciones de $otencia reducida deretransmisin de la televisin educativa lo cual contribuye al desarrollo rural. 'simismo= el

Sector viene realizando esfuerzos im$ortantes $ara combatir la radiodifusin ile!al en todoel $a*s.

3.5.1 E:,/0-+: T/+::-/: AM > FM / +; +/0-+/

%l nmero de estaciones F& res$ecto de '& es de 3 a 1 en $romedio=de$artamentos como 'ncas7= /usco= Jun*n= +ima= tienen la mayor cantidad deestaciones F&= en el caso de '& 'ncas7= /usco= Jun*n= +ima y +a +ibertad son los>ue cuentan en cantidad similar a F& con las mayores estaciones. +os de$artamentoscon las menores estaciones son 9cayali= )umbes= Pasco= &o>ue!ua= &adre de,ios= #uancavelica= 'yacuc7o= '$urimac y 'mazonas= se caracterizan $or ser

de$artamentos con limitados recursos o ubicados en fronteras.

%staciones de )ransmisin '& 2AA3 %staciones de )ransmisin F& 2AA3

D/,/+,-

E:,/0-+:

FM

E:,/0-+:

AMT-,/


23/73

'mazonas 22 3 2"

'ncas7 111 2A 131

'$urimac 4 " "2're>ui$a ue 42 3 :

+ima 14 "3 21

+oreto "2 12 4&adre de ,ios 1: 3 21

&o>ue!ua 4" "2

Pasco 3" " 4A

Piura R,/+::-/: TV

+as estaciones transmisoras y retransmisoras de 8#F destacan're>ui$a= /usco= Jun*n= +ima= Puno= en el caso de 9#F destacan 're>ui$a= +ima= Punocon 2"= 22 y 2: res$ectivamente. +as menores en total las tienen 9cayali= )umbes=&adre de ,ios= 'mazonas con 1"=


24/73

'mazonas 1 12 13

'ncas7 : 42 "A

'$urimac 2 32

're>ui$a 2" 4" A

'yacuc7o 1A 2 3

/ajamarca 1A 3: 4:/usco 2A 4" "

#uancavelica 2 1: 2A

#uanuco 11 21 32

ca 1 31 4:

Jun*n 2A "4 4

+a +ibertad 13 24 3

+ambaye>ue < 12 21

+ima 22 3


25/73

3.6.2 F-+- I+;:+ + T0-9+0/0-+: (FITEL

%l Fondo de nversin en )elecomunicacionesF)%+= es destinado a la $rovisin de acceso

universal en materia de )elecomunicaciones a los$ueblos rurales o lu!ares de $referente inter(ssocial.OSP)%+= como or!anismo administrador delFondo de nversin en )elecomunicacionesF)%+= 7a elaborado y ejecutado 24 varios$royectos de telecomunicaciones en 6reas rurales yde $referente inter(s social.

+os $rimeros $ro!ramas= enfocados $rinci$almentea instalar el servicio de telefon*a $blica enlocalidades sin dic7o servicio= fueron el Proyecto

Frontera 0orte= mediante el cual se im$lementtelefon*a $blica en 214 localidades de la fronteracon el %cuadorH y el Pro!rama de Proyectos-urales= mediante el cual se atendi aa$roGimadamente cinco mil localidades a nivelnacional.

)el(fonos Pblicos

nstalados $or F)%+

Posteriormente se contino con un $royecto de ncremento de )el(fonos Pblicos en localidades >ueya contaban con un reducido nmero de tel(fonos $blicos= lle!6ndose a atender a m6s de 1=AAlocalidades.

%l objetivo de OSP)%+ en la ejecucin de estos $royectos= es >ue los servicios instaladoscontribuyan de al!una manera a reducir la $obreza y elevar el bienestar de los $obladores de las6reas ruralesH a obtener beneficios tan!ibles en el desarrollo de sus actividades econmicas y reducirlos costos de $roveer otros servicios como educacin y saludH y finalmente= fortalecer los lazosculturales= la inte!racin nacional y el $roceso de descentralizacin.

+as em$resas seleccionadas $ara la ejecucin de los $ro!ramas2"= im$lementaron las redes detelecomunicaciones mediante la tecnolo!*a 8S') 8ery Small '$erture )erminal= cuyas estacionescentrales= denominadas #95s se encuentran en la ciudad de +ima. %n cada una de las localidadesfavorecidas $or los $ro!ramas de OSP)%+= se instal una estacin remota tambi(n denominada8S').

24 +a ejecucin de los $royectos se realizan a trav(s de em$resas o$eradoras $rivadas= seleccionadas mediante licitaciones $blicas

internacionales.2"

,ic7as em$resas son ?ilat )o #ome Per S.'. y -ural )elecom S.'./.


26/73

T-+-: P@0-: I+:,//-:P- FITEL

D/,/+,-: 2""3

'mazonas 3"2

'ncas7 3ui$a 1ue forma $arte del Patrimonio 0acional. %s com$etencia del &inisterio de)rans$ortes y /omunicaciones la adecuada administracin= atribucin= asi!nacin y control del%s$ectro -adioel(ctrico.

3.7.1 B/+/: // :;0- P@0-

%l Plan 0acional de 'tribucin de Frecuencias P0'F establece >ue bandas de frecuencias ser6n

otor!adas mediante concurso $blico. Por ejem$lo= tenemos los casos de la banda de 1:"AD1


27/73

utilizadas $ara a$licaciones $unto a $unto= en las ran!os de 3:A3=" N 42A3=" z= 44AA D "AAA z="


28/73

$or el &)/.

+a banda de 34AAD3AA z se divide en : radiocanales de 2" z.

' 5 / , % F ? #

34AA 342" 34"A 34" 3"AA 3"2" 3""A 3"" 3AA

+a banda de 1A=" ?#z 1A=1" N 1A=3 ?#z y 1A=" N 1A=" ?#z= se cuenta con 2 ti$os de canalizacinde$endiendo su uso= la $rimera se divide en 42 radiocanales de 3." z 3." z co mo si!ue acontinuacin

CANAL N FRECUENCIA(M

CANAL N FRECUENCIA(M

1 1A1"2=2" 1R 1A"A2=2"2 1A1""=" 2R 1A"A"="3 1A1"


29/73

,e acuerdo al P0'F= las bandas de 2="D2:=3" ?#z= 2ui$os en el mercado en dic7a banda.

3.7.5 S;0-: M;:

Para el caso de los Servicios &viles se cuenta con tres servicios )elefon*a &vil )elefnica &vilesS.'./.= 5ellsout7 Per S.'.= Servicios de /omunicaciones Personales )elefnica talia &obil PerS.'. y )roncalizado 0eGtel ,el Per S.'..

3.7.5./ T-+


30/73

3.7.5.@ S;0-: C-9+0/0-+: P:-+/: (PCS

Se tienen atribuidas las si!uientes bandas

1:"A

1:"

1:A 1::" 1:


31/73

3.7.7.@ R/-9:+ T;:;/ VF > UF

Se dis$onen de 2 bandas $ara la radiodifusin $or )8= la banda 8#F y 9#F

5anda 8#F

5anda Frecuencias &7z /anales 5C de /anal

"4 D 2 3

D :: 2

14 D 21 z

5anda 9#F5anda Frecuencias &7z 5C de /anal

8 4A D ":4

8 ":4 D 4

z

3.7.8 S;0-: + #/: R9/:,e acuerdo al Plan 0acional de 'tribucin de Frecuencias P0'F= las si!uientes bandas defrecuencias est6n destinadas eG$resamente $ara servicios de telecomunicaciones en 6reas rurales

5andas de 44A D 4"A z y 4:" D 4ue utilice las mencionadas bandas $ara la $restacin deservicios $blicos de telecomunicaciones en 6reas rurales y si 7ubiese al!una solicitud se $uedeatender mediante el mecanismo de solicitud de $arte.

2ue dic7as redes &') tienen unaam$lia cobertura !eo!r6fica= lle!ando desde )umbes 7asta ca= y desde +ima 7asta )acna $asando$or el centro y centroDsur del $a*s Jun*n= #uancavelica= 'yacuc7o= 're>ui$a.


39/73

Fuente 7tt$@@EEE.minem.!ob.$e@electricidad@ma$as@%,lineas".j$!


40/73

%Giste un tendido de Fibra K$tica a lo lar!o de todo la costa y $or lo dem6s $e>ueMos tramo s= unoen la zona sur >ue interconecta 're>ui$a= &o>ue!ua= )acna y Puno. /omo se $uede observar en elsi!uiente ma$a

Por otro lado= la cobertura de fibra $tica 7a sido incrementada en forma considerable desde el aMo1


41/73

+o >ue se $uede observar es >ue 7asta el aMo 2AA1 7ay a$roGimadamente "AAUm de fibra $tica.Por lo tanto= una $osible recomendacin ser*a >ue todas las em$resas de transmisin de ener!*acuenten con fibras a$rovec7ando su infraestructura de so$orte. ,ic7a iniciativa $odr*a du$licar estenmero.

Sin embar!o se debe tener cuidado con al!unos temas como /omo se manejan estos costos adicionales en los >ue incurrir*an las em$resas... se lotrasladan a los usuarios.

%l &%& tiene actualmente conocimiento de >u( em$resas ya tienen su red de fibraim$lementada

ue se >uiere 7acer con esta ca$acidad instalada= ya >ue la em$resa el(ctrica lo $uede 7acer$or su $ro$ia cuenta $ara al>uilarlo a un o$erador de telecomunicaciones.

+a im$lementacin de la fibra ser*a en todas las redes nuevas y las eGistentes

4.2.2 D:-+@/ +? -;+0/

C9/- :9+ / +; D:,,/)elefon*a de abonados

)i$o Si 0o )otalnterconectado 3A


42/73

P9/212

C0/>-:4

?uadalu$e1A4

E,// 1

R B/+/ A+0/2.1< Um.

/O08%0/O0%S

%ta$a 1

/iudad

Subestacin

,istancias en Um.

T9=-

134C@-,

221

Paramon!a"

(9/0-1A

a$allal

3Sta. -osa

2San Juan

21

Pisconde$endencia

""

I0/

L/

24"

311

2ue!ua

14A

T/0+/

#uayucac7i

(9/+0/>-

&antaro

A>/090-

AH9/

1m%

P9+-

arumilla

"1orritos

14A

)alara

/ E09/-

)umbes

E,// 21A4

P9/212

C0/>-:4

?uadalu$e

1A4

T9=-134

C@-,

Sullana

14A

C/=//0/

R B/+/ A+0/1.":: Um.

Tin,o Maria'!uaytia

P90//::

221

Paramon!a"

(9/0-1A

a$allal

3

24"

Para!s7a

43

22

:

!% de Pasco

/ar7uamayo

Oroya

:"

(9+90-

131

Sta. -osa2

Pac7ac7aca

San Juan L/

14113

#uayucac7i

21

Pisconde$endencia

""

I0/

Pomacoc7a

?uanca@elica

311

2-

&antaro

A>/090-

1:

C9:0-

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/O08%0/O0%S

%ta$a 1

%ta$a 2

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Subestacin

,istancias en Um.

Socabaya1A

&o>ue!ua

14A

T/0+/

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AH9/2A4)intaya

'9/0/3

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43/73

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San Juan L/

14113

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311

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Fase 1Fase 2

Fase 3/iudad

Subestacin

,istancias en Um.

Socabaya1A

&o>ue!ua

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T/0+/

/ C

AH9/2A4

3

1


44/73

+as redes el(ctricas urbanas tienen una !ran dis$ersin y $enetracin a todas las zonas dela ciudad= lo cual ofrece la facilidad de seleccionar las rutas mas a$ro$iadas $ara lle!ar 7astalos sitios de inter(s y $ara establecer anillos o rutas de refuerzo.

Se evitan los $roblemas de las redes canalizadas en las ciudades

%l costo de construccin de un tramo de red de fibra $tica subterr6nea es m6s alto >ue elde un tramo en l*nea el(ctrica.

%l tiem$o de construccin de una red subterr6nea es m6s !rande >ue el de una red sobrel*nea el(ctrica.

%l costo de mantenimiento de una red subterr6nea es m6s alto >ue el de una red sobre l*neael(ctrica.

+a $robabilidad de roturas accidentales de las fibras $ticas es mas alta en redessubterr6neas=

+as redes subterr6neas son ma s vulnerables ante actos de vandalismo

+a solucin ideal $ara la inte!racin de una red de fibra $tica $robablemente sea conformar unared miGta= combinando tramos $or infraestructura el(ctrica y tramos subterr6neos $or carreteras

Para lo!rar la inte!racin de una red de fibra $tica de !ran cubrimiento= 7ay >ue analizartambi(n la conveniencia de tener al!unos tramos $or una infraestructura diferente a la el(ctrica.Para el efecto $ueden considerarse otras o$ciones como tramos subterr6neos $or carreter aso $or v*as f(rreas= tramos a(reos en $oster*a no el(ctrica $or carreteras= tramos >ue utilicen laservidumbre de !asoductos= oleoductos y mineroductos= tramos submarinos $or la costa= tramos$or la!os o r*os= etc.

)ambi(n se debe considerar la utiliza cin de fibras dis$onibles en cables instalados $or lasem$resas el(ctricas $ara sus sistemas $rivados de telecomunicaciones. ?eneralmente los cablesde fibra $tica se instalan con un nmero de fibras muy su$erior a las $ro$ias necesidades.

L/ I+,?/0+ /: R: + P

%n el Per eGiste una infraestructura el(ctrica >ue interconecta todas las re!iones mas $obladasdel $a*s= localizadas en la /osta Pac*fica y en la zona de la Sierra. ,ic7a infraestructura no lle!asin embar!o al de$artamento de +oreto y 7asta a7ora se encuentra en desarrollo la inte!racinde los de$artamentos de 'mazonas= San &art*n= 9cayali y &adre de ,ios= todos estoslocalizados en la re!in de la selva 7acia el nororiente.

+as $rinci$ales redes el(ctricas >ue se $ueden utilizar $ara la inte!racin de una red de fibra$tica de cubrimiento nacional son

-ed de %tecen= a niveles de 22A y 13: U8.

-ed de %tesur= a nivel de 13: U8.

-ed de )ransmantaro= a nivel de 22A U8.

-ed de -edesur= a nivel de 22A U8.

-ed en construccin de S'= a niveles de 22A U8 y 13: U8.


45/73

%n la ciudad de +ima se facilita la inte!racin de los enlaces interurbanos y urbanos= $or>ue lared el(ctrica de %tecen a 22A U8 atraviesa la ciudad y tiene varias subestaciones localizadas enla zona metro$olitana= las cuales $ueden servir como $untos de acceso y coneGin a la red. +assubestaciones de Santa -osa y San Juan son las m6s cercanas a la zona central de la ciudad.'simismo eGisten redes de tensiones menores de $ro$iedad de las 2 em$resas distribuidoras >ueo$eran en +ima %delnor y +uz del Sur.

%n las $rinci$ales ciudades >ue se vayan a conectar a la red= debe eGaminarse la ubicacin de lasubestacin terminal donde lle!ar6 la red y el $unto de coneGin mas a$ro$iado en cada caso.Pueden utilizarse las l*neas el(ctricas de las em$resas distribuidoras re!ionales y locales $araestas eGtensiones de la red. ' continuacin se mencionan las em$resas distribuidorascorres$ondientes a las $rinci$ales ciudades

%n 're>ui$a= la em$resa S%'+. %n )rujillo y /7imbote= la em$resa %lectro 0orte &edio. %n Piura= la em$resa %lectro 0oroeste. %n /7iclayo= la em$resa %lectro 0orte. %n #uancayo= la em$resa %lectro /entro.

%n /usco= la em$resa %lectro Sur %ste. %n ca= la em$resa %lectro Sur &edio. %n )acna= la em$resa %lectro Sur.

Otro ti$o de infraestructura= diferente a las carreteras= >ue est6 dis$onible en Per= son losoleoductos= !asoductos y mineroductos. %n estos casos se utiliza la franja de servidumbre deestas redes de trans$orte de $roductos ener!(ticos o minerales= $ara instalar un cable de fibra$tica. Sin embar!o= observando las rutas de estas redes= solamente se encuentra de al!ninter(s la utilizacin del Oleoducto 0or$eruano= >ue trans$orta $etrleo desde la re!in de laselva de$artamento de +oreto 7asta 5ayovar= sobre la costa $ac*fica cerca de la ciudad dePiura= atravesando los de$artamentos de /ajamarca $or el norte y 'mazonas. Se aneGa a esteca$*tulo una !r6fica con el trazado de este oleoducto.

L/ I+,?/0+ /: R: / +; I+,+/0-+/

%l uso de la infraestructura el(ctrica es una eGcelente solucin $ara la interconeGin de las redesde fibra $tica a nivel internacional. 'ctualmente es una $r6ctica establecida en muc7os $a*sesel llevar a cabo $royectos de interconeGin el(ctrica y de telecomu nicaciones en forma inte!rada.+a viabilidad econmica de un $royecto miGto de interconeGin es muc7o m6s clara y slida $aralos inversionistas al ase!urar la recu$eracin de la inversin mediante los in!resos $or serviciosde trans$orte de ener!*a y de informacin.

+a instalacin de cable de fibra $tica en una l*nea nueva de transmisin tiene un menor costo>ue en una l*nea eGistente= del orden del A y es muc7o mas f6cil $or>ue se evita el $roblema

de la desconeGin de la l*nea el(ctrica $ara el montaje del cable de fibra $tica.

/omo recomendacin de este %studio en lo relacionado con las interconeGiones internacionales=est6 el $romover= $or $arte del &inisterio de &inas y %ner!*a y el &)/= la ejecucin de estudiosde factibilidad $ara la interconeGin el(ctrica y de telecomunicaciones con %cuador= /7ile y5olivia= mediante la construccin de l*neas de transmisin de ener!*a el(ctrica con cables de fibra$tica ti$o OP?C.

4.4 EH9-: T+/:

Se!n el 0% al 2AA2= el terminal m6s usado en nuestro $a*s es la radio con un 4= de $enetracinen los #o!ares 9rbanos y ue en el 6rearural es realmente alarmante= solo 2 familias de cada 1AAA tienen acceso a este terminal.


46/73

+a P/ es el $rinci$al terminal de acceso a la Sociedad de la nformacin= si lo!ramos >ue la $oblacinten!a un real acceso a esta terminal ser*a m6s f6cil 7ablar de un real desarrollo de la S. ,el aMo 2AAAal 2AA4 se 7an im$ortado 1:AA=AAA34P/s y "=AAA la$to$s= sin contar con el nmero eGistente deP/s se tendr*a una densidad de .= $orcentaje aun bajo $ara las eG$ectativas >ue se tiene=

aun>ue nos encontrar*amos dent ro de la media +atinoamericana.

Se!n otra $ublicacin3"= los terminales con mayor $enetracin se!uir6n siendo los mismos )8 en1er lu!ar se!uido del )el(fono &vil y lue!o el tel(fono fijo= tal como se muestra a continuacin 3

'un>ue deja claro >ue 7abr6 un incremento im$ortante en el *ndice de $enetracin de la P/s= el cualtendr*a una cierta relevancia $ara el acceso a nternet= aun as* se $odr*a desarrollar mecanismos deacceso al usuario mediante las ya conocidas /abinas de nternet >ue en la actualidad 7ace >ueten!amos 3AA=AAA usuarios >ue acceden a nternet $or esta modalidad.

34"A P/s 0uevas y "A usadas.3"Publicacin de )elefnica del Per 2AA3 [+a Sociedad de la nformacin en el Per[30o se 7a tomado en cuenta el terminal de radio >ue se!n otras estad*sticas su$era a los terminales de )8.


47/73

5. REDES Y SERVICIOS DEL ESTADO

%Giste actualmente un fuerte d(ficit de redes de datos a nivel nacional encontr6ndose la ciudad de+ima con el mas alto nivel de coneGin= se!uido de /usco= 're>ui$a= en el resto de de$artamentosa$enas su$eran al 4A de red de datos= en situacin de m*nimas redes se encuentran 'ncas7=

'mazonas= Pasco y 'yacuc7o. %l sistema o$erativo $redominante es el CindoEs


48/73

5.3 A00:- / I+,+, /: R: E:,/-

,e$artamento %ntidades >ue'ccesan a nternet" Vb$s

4 Vb$s

12: Vb$s

2" Vb$s

"12 Vb$s

1 &b$s

1." &b$s

2 &b$s

Otros 0o

es$ecifico

'mazonas . "." . "." "." "." 11.11

'ncas7 4ui$a 3.A: ".2 42.11 3.:4 ".2 ".2 ".2'yacuc7o 31.3 ue!ua 4.3 33.33 22.22 44.44

Pasco 3:.4 1." 41.1: 1." 11. ".:: ".::

Piura 4.3 3.A ""." 11.11 .41 11.11 3.A .41Puno "3.33 .2" "


49/73

E0-+0/:+a Falta de $resu$uesto $ara las actividades inform6ticas es demasiado escaso en ciertos sectores=$or tanto muc7as veces se tiene >ue tratar solo de mantener las actividades >ue se $ueden realizarcon los $resu$uestos establecidos resultando as* una !estin ineficiente res$ecto a lo >ue senecesita. &uc7as veces se necesitan obtener $roductos inform6ticos= $ero $ara ello es necesario

contar con infraestructura tecnol!ica o la contratacin de $ersonal es$ecializado $ara dic7os$roductos.

A+:,/,;/:,entro de lo >ue res$ecta a la administracin $odr*amos mencionar lo si!uiente

D +a falta de $lanificacin= es decir no se trabaja en funcin a $lanes $reestablecidos si no >uese im$rovisa con las actividades.

D %l no tener una $osicin m6s directa a la jefatura dando como resultado la $oca im$ortancia alas actividades inform6ticas.

D +os tramites burocr6ticos >ue muc7as veces ralentizan las solicitudes o revisin de $ro$uestas$resentadas $or el $ersonal de inform6tica.

P-ue incluso serenueva el $ersonal totalmente= $ara comenzar $r6cticamente de cero ciertas actividades >ue ya seven*an realizando.

L?/:,esconocimiento de las tecnolo!*as de informacin $or $arte de los >ue elaboran las normas le!ales.,e esta forma se $ro$onen normas= re!lamentos >ue muc7as veces no son acordes a la realidad= loscuales lue!o tienen >ue sufrir modificaciones $ara $oder ada$tarlos a los escenarios reales.

F/,/ 0--/0+ +, +:,,90-+:

%Giste una falta de coo$eracin entre instituciones eso desfavorece el com$artir eG$eriencias entemas inform6ticos y muc7as veces se tiene >ue du$licar !astos= esfuerzo $udi(ndose estos re$licaren cual>uier entidad $ublica del estado.

5.6 I+0/,;/: E:,/- // :/-- : ,0-9+0/0-+:

%n el estado eGisten iniciativas de desarrollo de redes >ue sirvan de so$orte $ara diversos $royectos=entre ellos se encuentra el Pro!rama de '$oyo a la /omunicacin /omunal P'// descrito en laseccin de $royectos rurales del $resente documento= el Proyecto #uascar6n= >ue fue creado en0oviembre del 2AA1 cuya descri$cin se encuentra en los aneGos del $resente documento.

' continuacin se detalla los $royectos de las entidades del %stado >ue im$li>uen el desarrollo de susredes de )elecomunicaciones.

SUPERITENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS%n &ayo del 2AA2= im$lement la -ed Pr ivada de ,atos= a trav(s de su $royecto [,esarrollo eim$lementacin de la nterconeGin de los -e!istros Pblicos[= el cual se manejar*a bajo la tecnolo!*aP 8P0 de alcance nacional= con ": enlaces de comunicacin 7acia sus Oficinas -e!istrales= lascuales se mantiene una comunicacin directa a efectos de o$erar la re$licacin de datos 7acia una%Gtranet con data centralizada. +a ca$acidad de los enlaces var*a se!n el volumen de lainformacin= van desde 4 Vb$s= 12: Vb$s= 2" Vb$s= "12 Vb$s y 1 &b$s= siendo el canal $rinci$al elde la Sede /entral a trav(s de 1A &b$s. 'dem6s se 7a considerado una nica salida a nternet de 4&b$s mediante el cual $ueden nave!ar con las medidas de se!uridad y fireEalls im$lementados./abe seMalar >ue se 7a $revisto ": enlaces de contin!encia bajo la tecnolo!*a -,S= los cuales

o$eran autom6ticamente al >uedar ino$erativo el enlace $rinci$al. 'dem6s la red es constantemente


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monitoreada $or las 7erramientas de !estin y administracin remota >ue se encuentran instaladas enla Sede /entral. +a red actual 7a sido dimensionada $ara los volmenes actuales de data >ue fluyena trav(s de ella.

MINISTERIO DE SALUD8ienen ejecutando la /ontratacin del Servicio +lave en mano $ara la interconeGin de la sede central

con las ,irecciones -e!ionales de Salud= ,irecciones de Salud de +ima y /allao y ,irecciones?enerales %Gtramurales Proniem= ,i!esa= ,i!imid= ,efensa 0acional. %l $royecto consta de 4Anodos >ue ser6n interconectados utilizando e>ui$os fireEall 8P0 >ue $ermitir6n establecerconeGiones v*a [tneles[ se!uras= sobre nternet.

MINISTERIO DE AGRICULTURA%n el sector a!ricultura se vienen realizando diversos $royectos en los >ue se contem$la lainterconeGin de la sede central con sus unidades desconcentradas= entre ellos tenemos ladescentralizacin del sistema de informacin a!raria a trav(s de las ,irecciones re!ionales acceso alas bases de datos t(cnicas de &0'? v*a CebH interconeGin de estaciones eG$erimentales con laSede /entral im$lementacin de servicios en l*nea transferencia de bases de datos remotas a lacentral y el sistema de nformacin de /atastro -ural.

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES/omo $arte del $lan de accin definido en el $lan estrat(!ico del subsector /omunicaciones del&inisterio de )rans$ortes y /omunicaciones $ara los aMos 2AA4D2AA" >ue $recisa el diseMo de unaPlataforma de /omunicaciones de 5anda 'nc7a $ara disminuir los costos y o$timizar los$rocedimientos y o$eraciones de todos los &inisterios y de$endencias del %stado se vienedesarrollando un $royecto $iloto= el cual nos va a $ermitir ver la funcionalidad y alcances $ara el futurodesarrollo de la Plataforma de /omunicaciones del %stado= enlazando todos los ministerios a nivelnacional.

+a cobertura del Proyecto Piloto com$rende los si!uientes &inisterios en +ima &etro$olitana

MINISTERIOS LIMA METROPOLITANA&inisterio de )rans$ortes y /omunicaciones

&inisterio de Salud

&inisterio de %conom*a y Finanzas

Presidencia del /onsejo de &inistro

&inisterio de '!ricultura

%sta Plataforma= estar6 basada en tecnolo!*a emer!ente= la misma >ue $ermitir6 crear redes virtuales$ara cada de$endencia o ministerio en forma inde$endiente= se!ura y confiable como si fuesen redes$rivadas.

5.6.1 I+0/,;/: + #/: R9/:

Parte de la $roblem6tica en la im$lementacin de servicios de telecomunicaciones en las 6reasrurales es la limitada infraestructura de redes en dic7as 6reas.

Sin embar!o= eGisten muc7as al!unas instituciones >ue 7an realizado esfuerzos $or im$lementar sus$ro$ias redes y canales de comunicacin. ,e estas eG$eriencias se describen las si!uientes

a. Sistema de nformacin -ural 9rbano S-9 N /ajamarca7tt$@@EEE.infodes.or!.$e@[email protected]


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Proyecto >ue $ermite acceder a informacin relevante $ara a!ricultores= $e>ueMosa!ricultores= em$resarios y !obiernos locales= im$ulsado $or seis instituciones de desarrollo),?= S08= /%,%P'S= /'-%= P,-SD?OP'D 'V y P-O,%+/'= >ue trabajan en elde$artamento de /ajamarca.

/omo so$orte de este sistema de informacin= el S-9 cuenta con nueve nfocentros 3

)elecentros con coneGin a nternet en /7anta 'lta= #uanico= /ombayo= +lacanora= +a%ncaMada= Puruay 'lto= /7ilete= San &arcos y /ajabamba todas en el de$artamento de/ajamarca.

b. Sistema de /omunicaciones $ara %stablecimientos -urales de Salud N +oreto7tt$@@EEE.e7as.or!@$ortalges@"D Proyectos@$iloto$eru

Proyecto Piloto financiado $or OSP )%+ N F)%+ a la O0? n!enier*a Sin Fronteras y la9niversidad Polit(cnica de &adrid. &ediante el $royecto se instal acceso a nternet ytelefon*a $blica en los centros de salud de siete localidades del de$artamento de +oreto.'dem6s= se instal comunicacin v*a radio desde estos centros de salud con mas de 3A$uestos de salud= $ara brindar acceso remoto a informacin y consulta m(dica= acceso a

cursos de ca$acitacin a distancia= vi!ilancia e$idemiol!ica= etc.= en las zonas rurales.

c. )elecentro de /ota7uasi N 're>ui$a

Proyecto im$lementado $or la 'sociacin %s$ecializada $ara el ,esarrollo Sostenible N'%,%S en la $rovincia de +a 9nin. %l )elecentro est6 a dis$osicin de la comunidad deldistrito de /ota7uasi y brinda el servicio de nternet y correo electrnico.

d. nformacin a!raria v*a nternet $ara a!ricultores de la junta de usuarios del valle del -i/7ancayD#uaral N +ima

Proyecto Piloto financiado $or OSP)%+ N F)%+ a la O0? /entro Peruano de %studiosSociales /%P%S. %l objetivo de este $roye cto es $roveer de informacin a!raria a losa!ricultores de la Junta de 9suarios del ,istrito de -ie!o /7ancayD#uaral= 7aciendo uso de las)ecnolo!*as de la nformacin y /omunicaciones. 'simismo= beneficiar6 a la sociedad civil en!eneral mediante la $rovisin de acceso a nternet y la creacin de )elecentros a dis$osicindel $blico en !eneral.

e. %stablecimientos -urales de )ecnolo!*as de la nformacin y la /omunicacin N #uancavelica7tt$@@2A.1 " .1


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+a telefon*a fija esta conformada $or centrales de conmutacin >ue se conectan entre ellas y $ermitena los abonados realizar comunicaciones de voz y datos a trav(s del circuito de comunicacinestablecido durante una llamada telefnica. +a telefon*a fija inicialmente fue anal!ica= 7aevolucionado a di!ital bajo el es>uema de conmutacin de circuitos y en la actualidad eGiste unatendencia mundial al em$leo de la tecnolo!*a P basada en conmutacin de $a>uetes.

6.1.1 A+/?0/

+a tecnolo!*a anal!ica constituye el mayor $orcentaje de servicio de telefon*a fija= esta basada en laconmutacin de circuitos y em$lea $rinci$almente medios al6mbricos= la coneGin con la red $ublicase realiza a nivel de l*nea de abonado o troncales anal!icas

6.1.2 D?,/(RDSI

+a tecnolo!*a di!ital esta basada en las $lataformas tecnol!icas -,S= y constituye un servicio masde dic7a $lataforma. +a coneGin al servicio de telefon*a di!ital se realiza a nivel de accesos b6sicos

25, y de accesos $rimarios %1 3A5,.

6.1.3 T-+uetes y $rotocolo P $ara la transmisin de lavoz. %sta modalidad esta siendo usada a nivel cor$orativo y tambi(n en las comunicacionestelefnicas de lar!a distancia. ,ebido a las t(cnicas >ue em$lea com$resin de voz y $a>uetizacin=la eficiencia >ue lo!ra en el uso del canal de comunicacin es elevada lo >ue $osibilita menorescostos $ara el o$erador y menores tarifas $ara el usuario.

6.2 S;0-: M;:

+os servicios mviles 7an sufrido un $roceso de evolucin desde la $rimera !eneracin conformada$or tecnolo!*as anal!icas como '&PS= $osteriormente la se!unda !eneracin basada entecnolo!*as di!itales ),&'= ?S& y /,&' cuya diferencia $rinci$al frente a la $rimera !eneracin fuela di!italizacin= el incremento de ca$acidad de usuarios= el envi de mensajes cortos y la transmisorde datos de baja velocidad. %n el $roceso de evolucin de se!unda !eneracin a tercera !eneracinse desarrollaron tecnolo!*as intermedias denominadas 2."? entre ellas ?P-S y /,&' SD


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6.2.3 CDMA (C- D;:+ M, A00::

)ecnolo!*a di!ital >ue em$lea canales de 1.2"z en donde las comunicaciones de diferentesusuarios >ue em$lean la misma $ortadora se diferencian $or el uso de cdi!os diferentes. %statecnolo!*a es em$leada $or )dP. Posee dos versiones rev de 2? y rev 5 de 2."?.

6.2.4 GSM GPRS

%s un est6ndar m6s difundido a nivel mundial= so$orta velocidades de datos de 7asta uetes y eltransmisor de datos a velocidades tericas de 11 Vb@se!= en la $r6ctica se obtiene velocidades$romedio entre 3A a "AVb@se!.

6.2.5 CDMA 2"""+a tecnolo!*a /,&'D&/ /,&'2AAA= es tambi(n conocida como &)D&/. %sta tecnolo!*a de

tercera !eneracin $ro$orciona a los usuarios acceso de alta velocidad a nternet y serviciosmultimedia mviles= dentro de ella tenemos las si!uientes versiones

1G es +a versin est6ndar de la tecnolo!*a /,&'2AAA= tambi(n denominada /,&'D&/ 1B1G-))= la cual em$lea un anc7o de banda de 1=2" z y $ro$orciona velocidades detransmisin de 7asta 144bse! con velocidades de datos $romedio de :AVb@se!.

6.2.6 IDEN%s una tecnolo!*a del servicio troncalizado di!ital >ue em$lea canales con anc7o de banda de 2"V#z./ada $ortadora $ermite la o$eracin de ca nales de comunicacin multi$leGados en el tiem$o en lamodalidad ),&' a trav(s de los cuales se $ueden cursar servicios de voz y datos de 7asta L/?/ D:,/+0/ N/0-+/ I+,+/0-+/J%Giste en nuestro medio una diversidad elevada de $roveedores de servicio de trans$orte decomunicaciones denominados $ortadores los cuales em$lean una variedad de tecnolo!*as >ue semencionan a continuacinD

6.3.1 X.25)ecnolo!*a de conmutacin de $a>uetes desarrollada en la d(cada del A= diseMada $ara latransmisin de datos $or so$ortes de transmisin anal!icos. %s caracterizada $or el eGcesivo$rocesamiento de informacin en cada nodo de la ruta de comunicacin lo >ue 7ace lenta latransmisin de datos. %sta tecnolo!*a es aun em$leada en al!unos lu!ares en $rovincia en el $a*s.

%l servicio de transmisin de datos basado en $rotocolo B.2"= es se!uro y a$ro$iado $ara elintercambio de tr6fico transaccional o $ara la transmisin de informacin a baja velocidad no mayor a4 Vb$s.So$orta am$lia conectividad $ara diferentes ar>uitecturas com$utacionales y diversos $rotocolos decomunicacin= tales como B.2: 's*ncrono D P',= B.2< P', D B.2"= S,+/ S0'= B.2" -%, yB." -%,D-%,.+as velocidades de transmisin van desde 4.: Vb$s 7asta 4 Vb$s en modo dedicado y 7asta 1


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5asada en el $rotocolo B.2"= elimina la necesidad de verificacin de errores y retransmisin en losnodos intermedios de la ruta de comunicacin.Se $ueden lo!rar velocidades de transmisin desde 4 Vb$s 7asta 2 &b$s.+a calidad del servicio est6 ase!urada mediante los /- $orcentajes de anc7o de banda!arantizados.Permite la transmisin de informacin con mlti$les $rotocolos= tales como )/P@P= SPB@PB= B.2" y

S0'.

6.3.3 ATM (A:>+0-+-9: T/+: M-%s la tecnolo!*a de bacUbone m6s im$lementada a nivel mundial. %st6 basada en la transmisin deunidades de informacin de lon!itud fija denominadas [celdas[= las cuales son reensambladas en sudestino final. Permite el establecimiento de circuitos virtuales P8/ ase!urando una calidad deservicio= >ue es fundamental en servicios sensibles al retardo como la telefon*a y video conferencia entiem$o real.

+as ventajas ofrecidas $or las redes ')& son las si!uientes 9so efectivo de la ca$acidad de red a trav(s de anc7o de banda sobre demanda y anc7o de

banda com$artido entre a$licaciones $aralelas. 5ajo retardo de transferencia y so$orte de cual>uier ti$o a$licaciones incluyendo las de tiem$o

real a trav(s de la $rovisin de un anc7o de banda de 7asta 1"" &b$s en las telecomunicacionesde usuario final.

9na infraestructura de red f6cil de !estionar.

6.3.4 MPLS (M9,-,-0- L/@ SK,0+?%n una red &P+S= los $a>uetes entrantes son asi!nados $or [eti>uetas[ labels $or el [-uteador%ti>uetador de 5orde[ label ed!e router N +%-. +os $a>uetes son reenviados a lo lar!o de una [rutade conmutacin de eti>uetas[ label sEitc7 $at7 N +SP donde cada [ -uteador %ti>uetador de/onmutacin[ label sEitc7 router N +S- toma decisiones de reenv*o basadas solamente en loscontenidos de la eti>ueta. %n cada salto 7o$= el +S- retira la eti>ueta eGistente e introduce unanueva eti>ueta con la cual indica al si!uiente salto como debe reenviar el $a >uete.

+as +SPs son establecidas $or los o$eradores de red $ara una variedad de $ro$sitos= ya sea $ara!arantizar un cierto nivel de desem$eMo= rutear a trav(s de una con!estin en la red= o $ara creartneles P $ara la im$lementacin de redes $rivadas virtuales.

9na +SP $uede ser establecida $ara atravesar mlti$les trans$ortes de 0ivel 2 tales como ')&=Frame -elay o %t7ernet. 9na de las ventajas de &P+S es la ca$acidad de crear circuitos $untoDaD$unto= con caracter*sticas es$ec*ficas de desem$eMo= a trav(s de cual>uier ti$o de medio detrans$orte= eliminando la necesidad de redes sobre$uestas o mecanismos de control de solamente0ivel 2.

&P+S so$orta mlti$les $rotocolos. %n la ca$a de -ed= so$orta Pv= Pv4= PB y '$$le)alU. %n la

ca$a de %nlace= so$orta %t7ernet= )oUen -in!= F,,= ')&= Frame -elay= y enlaces $untoDaD$unto.%sencialmente= $uede trabajar con cual>uier $rotocolo de control diferente a P.

-es$ecto a la /alidad de Servicio uality of Service N oS= actualmente se 7an im$lementado lossi!uientes

/lase de 'lta Prioridad= baja latencia de red Servicio Oro /lase de %ntre!a !arantizada= Servicio Plata /lase de 5aja Prioridad= Servicio 5ronce

%l objetivo inicial de la conmutacin basada en eti>uetas fue traer la velocidad de la conmutacin de0ivel 2 al 0ivel 3. +os m(todos de la conmutacin basada en eti>uetas $ermiten >ue los ruteadores


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tomen decisiones de reenv*o basadas en los contenidos de una eti>ueta sim$le= en vez de ejecutar larevisin de una ruta com$leja basada e n las direcciones P.

Sin embar!o= &P+S trae muc7os otros beneficios a las redes basadas en P= los cuales sonn!enier*a de tr6fico N la ca$acidad de establecer el tr6fico >ue se tomar6 a trav(s de la red= y laca$acidad de establecer las caracter*sticas del desem$eMo $ara una clase determinada de tr6fico.

8P0 8irtual Private 0etEorU N usando &P+S= los $roveedores de servicio $ueden crear tneles P atrav(s de su red= sin necesidad de encri$tacin o a$licaciones de usuario final.

)rans$orte 0ivel 2 N 0uevos est6ndares est6n siendo definidos $or los !ru$os de trabajo del %)F$ara $ermitir >ue los $roveedores de servicio trans$orten servicios de 0ivel 2 incluyendo %t7ernet=Frame -elay y ')& sobre un ncleo P@&P+S.

%liminacin de mlti$les 0iveles N )*$icamente la mayor*a de los o$eradores de red em$lean unmodelo de red sobre$uesta donde SO0%)@S,# est6 im$lementado a 0ivel 1= ')& es usado a 0ivel 2e P es usado a 0ivel 3. 9sando &P+S= los o$eradores $ueden mi!rar muc7as de las funciones decontrol de SO0%)@S,# y de ')& al 0ivel 3= y $or ello sim$lificando la com$lejidad de la red y de laadministracin de la red.

%n el Per= )elefnica %m$resas ofrece tarifas desde 4 Vb$s 7asta 1"" &b$s y la $osibilidad deacceder a trav(s de diferentes medios y tecnolo!*as de acceso dedicado= fibra $tica= -)5= -,S y',S+. %st6 dis$onible en las ca$itales de de$artamento y en al!unas ca$itales de $rovincia.

6.4 A00:- I+/@0-

6.4.1 MMDS (M9,-+, M0-K/; D:,@9,-+ S>:,

)ambi(n es conocido como &ultiDc7annel &ultiD$oint ,istribution System o Sistema de ,istribucin&ulticanal &ulti$unto o como cable inal6mbrico= es una tecnolo!*a inal6mbrica de banda anc7a $ara

el acceso a nternet= en la re!in de 9#F %n %stados 9nidos est6 licenciado en la banda de 2." ?#za 2. ?#z.+os canales &&,S est6n a!ru$ados en $a>uetes de z y corren sobre frecuencias licenciadaseGclusivamente $ara tal fin.&&,S es un servicio con l*neaDdeDmira= de manera >ue no trabajar6 bien en zonas montaMosas=solamente en cam$os abiertos donde no eGiste infraestructura al6mbrica.'ctualmente la %%% est6 $re$arando el est6ndar :A2.1 Ci&'B >ue dejar*a obsoleto &&,S.

6.4.2 FA (F :: A00:: S>:,

%s un sistema inal6mbrico en el cual se establece coneGin directa al centro de conmutacin delo$erador de telecomunicaciones. 9tiliza las si!uientes bandas 22?#z= 2?#z y 3:?#z.%l sistema tiene dos ti$os de im$lementacin PuntoDaD&ulti$unto PD&P en el cual la estacin base del o$erador es conectado con mlti$les

estaciones de suscri$tor. +a m6Gima tasa de transmisin es 1A&b$s y la m6Gima distancia detransmisin es 1 Vm.

PuntoDaDPunto PDP en el cual el lado del o$erador es conectado con el lado del suscri$tor deuno a uno. +a m6Gima tasa de transmisin es 1"&b$s y la m6Gima distancia de transmisin es

4Um.

7. DIFICULTADES PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA


56/73

,e acuerdo con informacin alcanzada de las em$resas de telecomunicaciones se tienen lassi!uientes dificultades

'9)O-'/O0%S /ada munici$alidad im$one su $ro$io criterio y normatividad.

+/%0/'S+os &unici$ios

Solicitan el cum$limiento de re>uisitos distintos a los establecidos en su )9P'Ss. Se eGceden los $lazos de otor!amiento de licencias= a $esar de ur!encias.

,%-%/#OS ,% 9SO Se emite ordenanzas contrarias a las $rovinciales. Se im$ide o dificulta la instalacin de estaciones bases radioel(ctricas.

&%,O '&5%0)% +a mayor*a de los &unici$ios crean sus $ro$ios l*mites o $ar6metros= desconociendo normas

de car6cter nacional e internacio nal. #acen caso omiso a informes de entidades y or!anismos t(cnicos &insa= /O0'&= &)/=

&%&= etc. Someten a consulta vecinal temas t(cnicos= y condicionan instalaciones a firma de vecinos.

/OS)OS %n instancias como el &)/= se $a!a un elevado costo $or conce$to de canon $or uso del

es$ectro radioel(ctrico muy $or encima de la media latinoamericana. m$acto econmico innecesario en las em$resas de telecomunicaciones de servicios

$ortadores locales y de lar!a distancia $or el re>uisito de adjuntar en las solicitudes deautorizaciones de frecuencias I%studios )ericos de radiaciones no ionizantesL $re$arados $orterceras $ersonas. 'simismo la obli!acin de monitoreo $eridico de las estaciones a trav(s

de terceros encarece el servicio. Falta de incentivos econmicos $ara el desarrollo y am$liacin de la red de acceso y de la red

$ortadora de lar!a distancia >ue sirve de so$orte $ara el desarrollo de los diferentes $royectosde telefon*a local. %l desarrollo de la red $ortadora debido a la dif*cil !eo!raf*a del Per no esrentable $or si misma.

+&)'/O0%S 0o es $osible $romover el desarrollo de la telefon*a inal6mbrica en el Per $or falta de una

banda de frecuencia $robada $or el &)/ com$atible con el desarrollo tecnol!ico y laseconom*as de escala actuales >ue $ermitan alcanzar rentabilidad a la em$resa.

Falta de una adecuada le!islacin $ara lo!rar en tiem$os razonables las servidumbresforzosas necesarias $ara la instalacin y@o o$eracin de los sistemas de transmisin de las

redes $ortadoras de lar!a distancia.

8. TENDENCIAS MUNDIALES (TECNOLOGAS EMERGENTES

8.1 3G T0/ ?+/0+ (IMT 2"""

+a tercera !eneracin esta basado en un conjunto de normas de dominio $blico= cuyo conce$to 7asido desarrollado $or la 9nin nternacional de )elecomunicaciones 9). +as &)D2AAA constituyenuna nueva serie de servicios >ue satisfacen los re>uerimientos de la 9) relativos a la calidad deservicio= res$aldo de velocidades elevadas de datos= roamin! o itinerancia !lobal= entre otros.nicialmente 7ubo varias $ro$uestas tecnol!icas >ue cum$l*an con el est6ndar= entre ellas /,&'D,S= /,&'D),,= /,&'D &/= ),&'DS/= F,&'@),&'. %n la 'ctualidad las tecnolo!*as en o$eracin


57/73

>ue se consideran de 3? son /,&'D &/ /,&' 1B= /,&' 1B%8,O= /,&'D ,S C/,&'=%,?% y se encuentra en $ruebas ),&'D S/ en la /7ina. %n el Per eGisten dos o$eradoresem$leando la tecnolo!*a /,&' 1B.%l objetivo $rinci$al del est6ndar &)2AAA es $ro$orcionar velocidades de transmisin al menos144Vb@se!. en ve7*culos= 3:4 Vb@se!. $ar a usuarios de baja movilidad y 2A4:Vb@se!. enentornos interiores de oficina. %n Per el est6ndar de tercera !eneracin em$leado es /,&' 1B

8.2 *F (:: F,>

Son redes >ue usa la tecnolo!*a de radio denominado %%% :A2.11b o :A2.11a $ara suministrar unase!ura= confiable y r6$ida conectividad inal6mbrica. -edes CiDFi o$eran en bandas de radio sinlicencias de 2.4?7z y "?7z= con 11 &b$s %%% :A2.11b o "4 &b$s %%% :A2.11a o en e>ui$os>ue manejan ambas bandas dual band

8.3 IPV6

$v es el nuevo $rotocolo P versin = definido $or la %)F en la -F/ 24A= >ue mejora enfuncionamiento del actual $rotocolo P versin 4 $v4. Presenta como $rinci$ales caracter*sticas

mayor direcciones P 2h12: direcciones= sim$lificacin de su cabecera b6sica menor tiem$o de$rocesamiento del $rotocolo Pv en los routers= ada$tabilidad a las nuevas a$licaciones a trav(s deadecuadas cabeceras o$cionales= entre otros.

8.4 I+,+, M;

Solucin inal6mbrica $ara acceder a nternet desde cual>uier lu!ar. Permite el acceso instant6neo encual>uier momento y virtualmente desde cual>uier lu!ar.

8.5 PAS (? A,,9 P/,- S,/,-+

+as %staciones de Plataforma de %levada 'ltitud #'PS constituyen una tecnolo!*a >ue $uede ser

em$leada $ara $ro$orcionar acceso inal6mbrico de banda estrec7a o de banda anc7a= so$ortadosobre !lobos aerost6ticos o aviones. +os #P'S $ueden ubicarse entre 3 a 22 Vm. de altitud= y$oseen una cobertura del orden de 1=AAAUm de di6metro. ,ic7as $lataformas dis$onen de un sistemade control y $ro$ulsin ca$az de mantener a la #P' en la misma $osicin !eoestacionario conres$ecto a la tierra. +a #P' dis$one de trans$ondedores >ue actan como re$etidores de lascomunicaciones >ue se cursan sobre la tierra en forma similar a un sat(lite. +a ventaja con res$ecto alsat(lite es su mayor ca$acidad y menor costo= si embar!o debido a su menor altura la cobertura del#P'S es menor >ue la de un sat(lite !eoestacionario.

8.6 PLC (P-K L+ C-9+0/,-+:

+a tecnolo!*a P+/ es una tecnolo!*a >ue em$lea como medio de transmisin la l*nea el(ctrica

domestica $ara la transmisin de datos. ,ic7a tecnolo!*a $ermite la im$lementacin de redes de 6realocal +'0 a trav(s de la l*nea el(ctrica de un edificio casa o recinto= y tambi(n acceder a redes C'0 atrav(s de nternet.


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!. REDES Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES POR DEPARTAMENTO

+a $resente tiene la finalidad de realizar una divisin de las $rovincias del $a*s= de forma >uese $ueda realizar estudios y com$araciones mas adecuadas= >ue $ermita la elaboracin de $ol*ticasde desarrollo acorde con la realidad de cada de$artamento.

%s as* >ue se 7a encontrado >ue el consumo de ener!*a es una variable >ue re$resenta de manerareal las $otencialidades de cada de$artamento= ya >ue en (l se envuelve movimiento comercial= nivelde desarrollo= $otencialidades de consumo= nivel de in!reso= ca$acidad de !asto= entre otrasvariables= en virtud de ello se muestra los datos a continuacin.

C9/- N-1Facturacin de %ner!*a %l(ctricaal aMo 2AAA &illones de dlares

+ima ":"A&o>ue!ua 1AA2""

Pasco "'re>ui$a "A'ncas7 4323"ca 41144Piura 314A+a +ibertad 2ue 1::uellos de$artamentos >ue facturan mas de 9SQ "A.AAA millones= >ueson +ima= &o>ue!ua= Pasco y 're>ui$a= $osteriormente el se!undo !ru$o lo conforman a>uellosde$artamentos >ue facturan mas de 9SQ1".AAA millones= $ero menos >ue 9S "A.AAA= >ue estaconformado $or 'ncas7= ca= Piura= +a +ibertad= /uzco= +ambaye>ue= +oreto y Jun*n. %l tercer !ru$oesta conformado $or a>uellos de$artamentos >ue facturan mas de 9SQ ".AAA millones $ero menos>ue 9SQ1".AAA millones y son Puno= 9cayali= )acna= /ajamarca y #uanuco. %l cuarto y ultimo !ru$oesta conformado $or a>uellos de$artamentos >ue facturan menos de 9SQ ".AAA millones y estaconformado $or San &art*n= 'mazonas= 'yacuc7o= )umbes= '$urimac= &adre de dios y

#uancavelica.


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Otra variable relevante $ara la materia >ue nos a>ueja es la teledensidad= tanto de telefon*a fija comode telefon*a celular. %s as* >ue mostramos este estad*stico en sus modalidades.

C9/- N-2)eledensidad ,e$artamental

,e$artamentos )elefon*a Fija Servicio &vil )otal+ima 13.:A 23.11 3.uellos de$artamentos >ue su teledensidades su$erior a 2A= >ue son +ima= )acna y 're>ui$a= $osteriormente el se!undo !ru$o lo conformana>uellos de$artamentos >ue su teledensidad es su$erior a 1A $ero inferior a 2A= y >ue est6nconformados $or +a +ibertad= &o>ue!ua= ca y +ambaye>ue. %l tercer !ru$o esta conformado $ora>uellos de$artamentos >ue su teledensidad es mayor a " $ero inferior a 1A y son 'ncas7= )umbes=Piura= /uzco= Jun*n y 9cayali. %l cuarto y ultimo !ru$o esta conformado $or a>uellos de$artamentos>ue su teledensidad es inferior a "= y son +oreto= Puno= /ajamarca= &adre de ,ios= 'yacuc7o= San&art*n= #uanuco= Pasco= '$urimac= 'mazonas y #uancavelica

/on la finalidad de establecer tres escenarios de desarrollo de servicios a nivel de$artamental= enbase a la informacin anterior se determino tres !ru$os de de$artamentos de acuerdo con susindicadores de desarrollo.

,e tal forma >ue los cuatro !ru$os de $rovincias serian los >ue se muestran a continuacin.


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C9/- N-3G9- 1 G9- 3+ima Pasco're>ui$a +oreto

+a +ibertad Puno&o>ue!ua 9cayali

)umbesG9- 2 /ajamarcaca #uanuco

'ncas7 San &art*n+ambaye>ue 'yacuc7oPiura 'mazonas/usco &adre de ,iosJun*n '$urimac)acna #uancavelica

%laboracin &esa nfraestructura D /O,%S

)al como se $uede a$reciar en el cuadro 0o 3= el $rimer !ru$o lo conforman los de$artamentos de+ima= 're>ui$a +a +ibertad y &o>ue!ua. Posteriormente el se!undo !ru$o lo conforman losde$artamentos de ca= 'ncas7= +ambaye>ue= Piura= /usco= Jun*n y )acna. %l tercer !ru$o estaconformado $or los de$artamentos de Pasco= +oreto= Puno= 9cayali= )umbes= /ajamarca= #uanuco=San &art*n= 'yacuc7o= 'mazonas= '$urimac y #uancavelica.

/omo se observa finalmente se o$to $or la conformacin de tres !ru$os y no de cuatro= ello en lamedida >ue el tercer !ru$o y cuarto mostraban falencias similares en lo >ue teledensidad se refiere= y$or ese motivo se $retende a$oyar en mayor ma!nitud >ue otras zonas mas favorecidas.


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1". ANALISIS DE LA PROBLEM#TICA DEL DESARROLLO DEINFRAESTRUCTURA$ EL MERCADO Y DEMANDA DE SERVICIOSDE TELECOMUNICACIONES

ACCIONES REALI%ADAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA * INVERSIONES%l comienzo de la transformacin del sector tuvo su ori!en en el aMo ue ori!ina d(ficit de conectividad y escasez de servicios decomunicaciones en diversas re!iones del $a*s $uede ser atribuido a dos causas. %n $rimer t(rmino eltendido de redes de fibra $tica se encuentra localizado $rinci$almente en la costa del $a*s= eGisted(ficit de redes de trans$orte de alta ca$acidad $ara cubrir la demanda de las necesidades de lasociedad de la informacin3:= en diversos de$artamentos y en se!undo t(rmino eGisten dificultades$ara el acceso de ltima milla. 9na de las formas de contribuir con su desarrollo= es $oniendo adis$osicin de los o$eradores= $e>ueMas em$resa s y comunidad en !eneral= informacin sobre eltendido de redes= nodos de acceso y la dis$onibilidad de ca$acidad $ara la $restacin de servicios

finales. Por otro lado es necesario >ue el %stado im$lemente $ol*ticas de uso de las )/ >ue conllevena la $otenciacin de la demanda de los servicios de telecomunicaciones.

+a $roblem6tica del desarrollo de infraestructura $uede ser !raficada como un sistema realimentadover !r6fico a continuacin= donde la funcin $rinci$al del sistema desarrollo de redes lo tiene elactuador 3ue no cuentan con dic7a$osibilidad= adem6s de $roveer beneficios de *ndole socioeconmico y cultural entre otros.

38Servicios de !"d! !"c#!$ %&'(i%edi!

39Ac(&!dor es e' e'e%e"(o )ri"ci)!' de' sis(e%!$ es e' *&e +e"er! e' )rod&c(o de' sis(e%!


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%l !rado de bienestar de una re!in esta directamente relacionado con el desarrollo de los serviciosen consecuencia es $osible ele!ir como variable de salida a los indicadores de servicios detelecomunicaciones= los cuales son un reflejo del !rado de bienestar de una sociedad.

Se observa en la $roblem6tica de infraestructura la eGistencia de una interrelacin entre la ca$acidad

instalada= la informacin sobre la dis$onibilidad de ca$acidad y $untos de acceso= las solucionest(cnicas de acceso de ltima milla= la oferta de servicios y la demanda real.

V//@ +,//nversionesen redes

A0,9/- %m$resa $rivada V//@ ://Penetracinde servicios

,esarrollo de redes de

trans$orte /a$acidad

'floracin

de

demanda

real

nformacin

de oferta

Soluciones

)(cnicas de

ltima milla

nformacin

sobre la

dis$onibilidad

de acceso

R?9/- %stado

%l d(ficit de redes de alta ca$acidad en la mayor*a de de$artamentos del $a*s= as* como la falta deinformacin sobre los $untos de acceso y ca$acidad dis$onible en las redes eGistentes= dificulta el

crecimiento de las redes y servicios y condiciona a >ue el $roveedor nico de un servicio sea el$ro$ietario de la red.

/uales son las alternativas $ara el desarrollo de redes de trans$orte

R: /,/ 0//0/ (F@/ ,0/J +a redes de trans$orte de alta ca$acidad $ueden serso$ortadas sobre la infraestructura de redes el(ctricas de alta y media tensin= las >ue de acuerdocon la informacin $resentada en el $resente documento lle!an como redes interconectadas a lamayor*a de los de$artamentos del $a*s. Por otro lado eGisten referencias internacionales en la re!in'm(rica del Sur >ue indican la viabilidad de soluciones de esta *ndole.

R: /+/ 0//0/ (M0--+/:J %Giste en nuestro medio= redes de microondas S,#

tendidas en la costa sierra y selva las >ue sirven de medio de trans$orte $ara redes de los serviciosde comunicaciones mviles= telefon*a fija= telefon*a $blica entro otros servicios. %l desarrollo de estasredes debes ser $romovido en a>uellos lu!ares donde no es $osible el tendido de fibra $tica.

R: @/=/ 0//0/ (S/,,/:J +as redes satelitales son una buena alternativa en lu!aresdonde no es factible el tendido de redes de fibra $tica o de microondas $or las dificultades delterreno= la carencia de infraestructura de so$orte o $or>ue el mercado no lo justifica. )al es el caso dediversos distritos del $a*s >ue $or su situacin socioeconmica y !eo!r6fica se encuentran aisladosdel resto del $a*s.

C9: :-+ /: /,+/,;/: // / ,/ / > :;0-: +/:' diferencia de la $roblem6tica de trans$orte= en la ltima milla el elemento fundamental en la$rovisin de servicios finales= no se re>uieren !randes inversiones y en la actualidad se cuenta conmuc7as alternativas t(cnicas de acceso a bajo costo $rinci$almente inal6mbricas. %n muc7os casos la


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factibilidad t(cnica de ultima milla no constituye un mayor $roblema= su $rinci$al dificultad es m6s de*ndole re!ulatorio y normativo. %l acceso de ltima milla $uede ser favorecido con la eGistencia deinformacin sobre la dis$onibilidad de conectividad a las centrales de conmutacin o redes detrans$orte eGistentes y tambi(n establecer normativas >ue fleGibilicen la coneGin a ellas. 0o debe serel re!ulador el >ue im$on!a condiciones eGclusivas de interconeGin seMalizacin SS o $untosnicos de interconeGin $or de$artamento sino las condiciones deben estar dadas $or la factibilidad

t(cnica y modelo de ne!ocio del solicitante de la interconeGin.

9no de los factores fundamentales $ara el desarrollo de ltima milla es la dis$onibilidad de bandas defrecuencias no licenciadas y bandas atribuidas a servicios $blicos= d6ndose $rioridad a a>uellasbandas >ue $or su $ro$a!acin son mas adecuadas $ara el territorio $eruano o a>uellas bandas >ue$or la eGistencia de e>ui$os de bajo costo facilitan la im$lementacin de enlaces de ultima milla. ,ebetenerse en diferentes bandas de frecuencia atribuciones de frecuencia $ara dic7o acceso= entre ellas$odemos considerar bandas de #F= 8#F y 9#F.

Por otro lado es necesario crear una normativa nacional >ue uniformice los re>uisitos y$rocedimientos

desarrollo de las tecnologías de la información en zonas rurales del perú

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