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1INVITATION 1
Mensajes de la Agenda de Acción de Weilburg1
Desarrollado y respaldado por los delegados de pueblos indígenas, comunidades locales, organizaciones de la sociedad civil y paises de REDD + en la 2ª Conferencia de Weilburg sobre Inclusión Social en los Procesos REDD+.
Weilburg / Alemania, 27-29 de noviembre de 2018
(1) Un equipo de “Voces para la Acción” de la Conferencia de Weilburg, compuesto por representantes de Pueblos Indígenas,
Comunidades Locales, Organizaciones de la Sociedad Civil y Países de REDD+ se reunió para reflexionar sobre el debate
durante la conferencia y elaboró mensajes clave). Los mensajes se presentaron para su examen, deliberación y aprobación en
la sesión plenaria de la conferencia.
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2INVITATION
Reconociendo de dónde venimos y dónde estamos ahora: los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales (PPII y CCLL) tienen un lugar en la mesa, se han abierto espacios, los gobiernos no son mono-líticos y están más dispuestos a participar en el diálogo; al mismo tiempo, los problemas persistentes relacionados con la tenencia de la tierra, el respeto de los derechos y la gobernanza forestal no transparente e ineficaz siguen siendo desafíos importantes para la implementación de REDD +.
Tenencia de la tierra
Reconociendo la amplia gama de situaciones de tenencia de la tierra y los bosques en los países REDD+, es urgente:
Los derechos consuetudinarios de tenencia de la tierra y los bosques deben ser legalmente reconocidosydemarcadosenelterrenocomoesencialesparaladistribuciónequitativadebeneficios,los derechos al carbono y la reducción de la deforestación y de la degradación forestal.
Losderechosalatierraylosbosquesdelasmujeresyjóvenesruraleseindígenas,incluidoslospastores,debenincluirseenestereconocimiento.Además,elordenamientoterritorialdebeimple-mentarsepararesolverlosconflictosdesobreposicióndederechossobrelatierraylosderechosforestales.
Salvaguardas
Reconociendo que los estándares internacionales para REDD + han avanzado, pero que las capaci-dades y los presupuestos nacionales para una implementación efectiva a menudo se quedan atrás:
Las salvaguardas sociales y ambientales deben estar alineadas con las normas internacionales y ser legalmente vinculantes en los marcos normativos nacionales; esto requiere que se lleven a cabo procesos nacionales de reforma legal y se mejoren las capacidades institucionales de implementación,incluidoslosmecanismosefectivosdequejayreparación.
Los PPII y las CCLL, las mujeres, los jóvenes y otras partes interesadas clave, deben incluirse demaneraefectivaenlosprocesosdeimplementacióndesalvaguardasparalosprogramasREDD+,incluidoslosfinanciadosporelFCPFCF,yeneldesarrolloyvalidacióndelosreportesdeinforma-cióndelossistemasdeinformacióndesalvaguardiasenviadosalaCMNUCC,incluyendolapresen-tación de informes sombra.
Sedebedesarrollarunaguíaprácticasobre la implementacióndesalvaguardasparausode lospaíses.
Distribución de beneficios
La participación en los beneficios debe basarse en derechos legales claros al carbono, unanegociaciónjustayenelconsentimientolibre,previoeinformadodelascomunidadesparticipantes;sedebenpriorizarlosbeneficioscolectivosrespetandolasnormasypreferenciasdelacomunidad.
La gobernanza de la distribución de beneficios debe ser inclusiva, participativa, transparente,responsableycontable,priorizando lospueblos indígenasycomunidades locales,ydebe incluirmecanismos efectivos de queja y reparación.
Ladistribucióndebeneficiosdebeconcebirsedemaneraamplia,incluidoslosbeneficiosdecarbonoynocarbonoenformadebeneficiosmonetariosynomonetarios,debeestarpresenteentodaslasetapasdeREDD+,ylosplanesdedistribucióndebeneficiosdebendesarrollarseutilizandoprocesosparticipativos efectivos.
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3INVITATION 3
Género
Reconociendo la naturaleza transversal del género y el importante papel de las mujeres en la gestión forestal:
Sedebedarprioridadalapoyoyfinanciamientodedicadoalasmujeresruraleseindígenas,incluidaslaspastoras,paragarantizarsusderechos legales, incluidoeldesarrolloy fortalecimientodecapacidades,asícomodelasplataformasparaeldiálogoconelEstado.
Próximos pasos
Losdonantesinternacionalesdebenimplementarunmecanismoderespuestarápidafrentealasamenazas y riesgos que enfrentan los defensores y las defensoras ambientales y de derechos hu-manos,usandosureddecontactosconlosgobiernos,donantes,sociedadcivilypueblosindígenas,paragenerar,deformapertinente,mecanismosquebrindenapoyolegalyeconómico,protección,yevacuación en situaciones de riesgo permanente.
Los gobiernos deben respetar, firmar y ratificar las convenciones pertinentes que aumentan la protección de los defensores de los derechos humanos y el medio ambiente.
ElFCPFdebegarantizarfinanciamientocontinuoparaeldesarrolloyfortalecimientodecapacidadesde las organizaciones indígenas y de las organizaciones de comunidades locales, extendiendo el Programa de Desarrollo de Capacidades para los pueblos indígenas y la sociedad civil hasta el 2025,incrementandoelpresupuestoanualasignaciónparaquelosPPIIylasCCLLpuedanparticiparefectivamenteeneldiseñoeimplementacióndeprogramasdereduccióndeemisionesfinanciadosporelFCPFCarbonFund.AquísedebeincluireldesarrollodecapacidadesenMRV2.
Elfinanciamientoparaprocesosdetitulaciónyrestitucióndetierrasyterritoriosdebeserpriorizadourgentementeporlosdonantesinternacionales,ytodoslosprogramasemisionesreducidasdebenincluirfinanciamientoparalatitulacióndetierradondeestosearelevantes.
Losgobiernos,lasagenciasdefinanciamientonacionaleseinternacionalesdebenpriorizarel desarrollo de mecanismos de acceso directo por parte de las organizaciones indígenas y de comunidades locales en una amplia gama de necesidades y temas, incluido el financiamientodedicadoatravésdeproyectosyprogramasexistentes.
ElFCPFdebellevaracabounaencuestaglobalsobrelasdiferentessituacionesdetenenciadelatierraenlospaísesREDD+pararecoger informaciónsobrelasituaciónactual, losdesafíosylasoportunidades.
ElFCPFdebeorganizarpróximosespaciosdediálogodepueblosindígenasycomunidadeslocales,incluidospastores,anivelregionalyglobalparaevaluarlosúltimos10añosdeREDD+yrenovarlaagenda global conjunta para los siguientes pasos.
(2) Esto también incluye la vigilancia de los bosques basada en la comunidad o dirigida por la comunidad con o sin
contabilidad de carbono dentro de los territorios de los Pueblos Indígenas.