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Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación” Raúl O`Ryan G. Enero de 2012
DESAFIOS E IMPACTOS PARA CHILE FRENTE AL MERCADO
INTERNACIONAL
Raúl O`Ryan G. Oficial de Medio Ambiente y Energía, PNUD
Bruno Campos R. y Manuel Díaz R.
Programa de Gestión y Economía Ambiental, UNTEC PROGEA
Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación” Raúl O`Ryan G. Enero de 2012
Contenidos
• Introducción – Segmentación de Mercados
– Decisiones de Durban
– Objetivos de la Presentación
– Oportunidades de Mercado: Conceptos
• Línea base para Chile: Supuestos y Emisiones de GEI
• Potencial de abatimiento de GEI – Medidas de menor costo
– Sectores con mayor potencial
• Conclusiones y Comentarios
Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación” Raúl O`Ryan G. Enero de 2012
Instrumentos Económicos
Mercados de Cumplimiento
Mercados de Cuotas
Protocolo de Kyoto (AAU)
EU-ETS (EUA)
NSW GGAS (NGAC)
RGGI (CO2 allowance)
Mercados de Proyectos
MDL (CER)
JI (ERU)
Mercados Voluntarios
CCX (CFI) Mercados de Proyectos
GS (GS-VER)
VCS (VCU)
CAR (CRT)
ACR (ERT)
VER+ Standard ( VER+)
Carbon Fix Standard (CFS certificates)
ISO 14064 Standards (*)
GHGS
CCBS
EPA Climate Leaders Offset Guidance
Plan Vivo
Social Carbon
Greenhouse Friendly
Segmentación de Mercados
Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009
Introducción
Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación” Raúl O`Ryan G. Enero de 2012
Las Decisiones de Durban… en cuanto a Mercados
• El mecanismo de Kioto continuará por un segundo periodo – 2017 ó 2020
– QELROs
– Nuevas opciones: CCS; reemplazo de NF3;
• “Definición” (vaga) de “Un nuevo Mecanismo de Mercado”
• Hoja de ruta para un único instrumento legal, La “Plataforma de Durban”. Definirá la “meta” por país al 2020.
Introducción
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Implicancias para Chile
– Demanda externa por reducciones de emisiones
aumentará. PK; “nuevo mecanismo de mercado”.
– Mercado interno para cumplimiento de compromisos nacionales; apoyo externo a NAMAS.
– Hay que prepararse para el desarrollo del mercado: PMR Banco Mundial; SMMI PNUD.
– En particular se abrirán oportunidades para comercializar reducciones a nivel sectorial.
Las Decisiones de Durban… en cuanto a Mercados
Introducción
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Objetivos de esta Presentación
En el contexto anterior, exploramos cuantitativamente las trayectorias de emisión
de GEI bajo diversos supuestos, las reducciones factibles y las oportunidades de
mercado que se visualizan para Chile.
Introducción
Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación” Raúl O`Ryan G. Enero de 2012
Oportunidades de Mercado E
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Años
BAU
Compromisos
Esc. Mitigación
Mercado Interno y NAMAS con apoyo intl.
(MDL, Nuevos Mcdos., Mcdos. voluntarios) Mercado externo
Introducción
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Línea base para Chile: Supuestos y Emisiones de GEI
– Solo consideramos emisiones energéticas
– Supuestos sobre C. Aysén son importantes.
– También supuestos respecto de incorporar o no Ley de ERNC y EE.
– Tasa de crecimiento que se asuma de la economía es clave.
Línea Base
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Emisiones de Chile de la Segunda Comunicación Nacional
Fuente: 2ª Comunicación Nacional sobre cambio climático
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Gg
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Residuos Procesos industriales Agricultura Energia CUTS
Línea Base
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Escenarios de Línea Base para Chile
• Existen diversos estudios que entregan antecedentes relevantes para un BAU de Chile:
– Línea Base 2007 (PROGEA, 2008)
– LEAP 2010 sin Centrales Aysén (PROGEA, 2011)
– LEAP 2010 con Centrales Aysén (PROGEA, 2011)
Línea Base
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• Otras opciones de Escenarios:
– LEAP 2010 sin C. Aysén crecimiento 6% (PROGEA, 2011)
– LEAP 2010 con C. Aysén crecimiento 6% (PROGEA, 2011)
– CADE 2011 BAU Conservador (CADE 2011)
– CADE 2011 BAU Optimista(CADE 2011)
Escenarios de Línea Base para Chile Línea Base
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Supuestos para cada Escenario Base
Modelo Plan de Obras
Proyección Post - Plan de obras HydroAysén ΔPIB EE Ley ERNC
PROGEA, 2008 2007-2016 2007-2030 Nueva capacidad basada en carbón
No Incluye 5% hasta el año 2015 desde 2007, 4 % posteriormente
No Incluye
No Incluye
LEAP, 2010 con C. Aysen Sin C. Aysen
2010-2019 2010-2030 Nueva capacidad basada en carbón
Incluye No incluye
PIB históricos 2008-2010. Proyecciones Banco central hasta el 2012, 5% hasta el
año 2015, 4 % posteriormente
No Incluye
No Incluye
CADE Conservador
2011-2020 2012-2030 Importante entrada de ERNC, principalmente
Geotermia (máximo 100 MW anuales desde
2021) e hidroenergía
Incluye 5% Incluye Incluye
CADE Optimista
2011-2020 2012-2030 Importante entrada de ERNC, principalmente
Geotermia (máximo 135 MW anuales desde
2021) e hidroenergía
Incluye 5% Incluye Incluye
Línea Base
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Emisiones 2007-2030 por Escenario de Línea Base
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Leap 2010 c/Hidro Aysén Leap 2010 s/Hidro Aysén Línea Base 2007
2020 2030 PROGEA 2007 135,7 249,7 LEAP 2010 c/HA 105,8 206,5 LEAP 2010 s/HA 116,6 222
Fuente: PROGEA (2011)
Línea Base
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CADE 2011 Conservador Leap 2010 6% c/HA
Leap 2010 6%, s/HA CADE 2011 Optimista
Fuente: PROGEA (2011)
2020 2030
CADE conservador 102,4 160,7
CADE Optimista 102,2 156,9
LEAP 2010 6% c/HA 114,7 256,3
LEAP 2010 6% s/HA 124,6 272,5
Emisiones 2007-2030 por Escenario de Línea Base
Línea Base
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• Las diferencias observadas hace necesario precisar mejor los supuestos de un BAU para de esa manera determinar posibilidades para cada mercado.
• Esta es una definición política además de técnica. • No es lo mismo un BAU que considere una
introducción significativa de centrales a carbón que otro con mayor ERNC y EE (CADE).
• El periodo 2008 – 2010 (crisis) no es irrelevante. • Asumir un crecimiento fuerte de la economía
(6%) tampoco es irrelevante.
Emisiones 2007-2030 por Escenario de Línea Base
Línea Base
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Opciones de Mitigación y Potencial de Abatimiento
Reducciones potenciales (MMtCO2)
Medidas 2020 2030
ERNC 6,2 15
EE Residencial 1,2 4,2
EE C+P 1 4,7
EE Industria 1,8 8,2
EE Minería 4,9 28,8
Transporte 0,9 2
Hidroenergía 10 12
CCS 0 5
Nuclear 0 6
Total 26 86
Fuente: Elaboración Propia
Potencial de
Abatimiento
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Fuente: Elaboración Propia
Opciones de Mitigación y Potencial de Abatimiento
Potencial de
Abatimiento
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• Se reduce como máximo al 2020, 26 MM tCO2 y al 2030, 85 MM tCO2.
• BAU es relevante: – Con el BAU PROGEA (2008) o LEAP s/ Hidro Aysén
se podrían comercializar gran parte de las reducciones en mercado externo.
– Si el BAU es el de CADE, las reducciones son menores, ya que parte está en ERNC.
Opciones de Mitigación y Potencial de Abatimiento
Potencial de
Abatimiento
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• Cobre – Incluye medidas eficiencia energética (Plan EE, 2010)
• Resto minería – Incluye medidas eficiencia energética (Plan EE, 2010)
• Transporte – Incluye medidas eficiencia energética, cambios
tecnológicos, tarificación vial, biocombustibles.
• Generación Eléctrica – Incluye energía eólica, minihidro, geotérmica,
biomasa, CCS.
Potencial de Reducción Sectorial Potencial de
Abatimiento
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Cobre Resto Minería Transporte G. Eléctrica
Potencial de Reducción Sectorial Potencial de
Abatimiento
Fuente: Elaboración Propia
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• Es clave definir BAU para determinar potencial de mercado.
• Si el BAU de Chile es similar al de PROGEA 2007, y lo que se “da” es similar al LEAP con C. Aysén, Chile cumple con ello sus compromisos y se puede vender 26 Mton CO2 de reducciones a mercados externos.
• Si el BAU es LEAP con C. Aysen, y éste es similar a lo que se “da”(aprox. 100 MTon), se puede desarrollar un mercado interno interesante para las 20 MTon de reducción requeridas por los compromisos. Las posibilidades de comercializar a mercados externos se reduce (a 6 Mton).
Conclusiones y Comentarios Finales Conclusiones
Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación” Raúl O`Ryan G. Enero de 2012
• Eficiencia energética en cobre, industria y sector residencial; además de la incorporación masiva de ERNC en especial geotermia y minihidro son opciones de reducción importantes.
• Sectores de generación eléctrica y cobre tienen gran potencial de reducción.
Conclusiones y Comentarios Finales Conclusiones
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Gracias
Raúl O`Ryan G.