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DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS

ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO

OSCAR MANUEL GAITÁN SÁNCHEZ

Entidad sin ánimo de Lucro. Corresponde a una personajurídica capaz de ejercer derechos y contraer obligacionesciviles, y de ser representada judicial y extrajudicialmenteen la que se denota ausencia del concepto capitalista deremuneración de inversión, por tanto no se realiza elreparto de excedentes o beneficios obtenidos por laentidad a favor de ninguna persona natural o jurídica, losexcedentes obtenidos por una organización de este tipo alfinal de cada ejercicio deben ser reinvertidos en su objetosocial. (ARTÍCULO 3 DECRETO 530 DE 2015)

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64106


CARACTERÍSTICAS DE UNA ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO

Acciones de beneficio propio o comunitario cuyo fin en simismo no contiene la obtención de gananciasmeramente dinerarias.

Su objeto contiene fines loables de solidaridad,acompañamiento, apoyo, ayuda, como solución anecesidades del orden social, de salud, académico,artístico entre otros.

Los rendimientos no se distribuyen entre los asociadossino se destinan única y exclusivamente al desarrollo delobjeto social.

(CONCEPTO ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA)

ESTRUCTURA DE LAS ESAL

ASAMBLEA

GENERAL

ORGANO DIRECTIVO

REPRESENTANTE LEGAL

ORGANOFISCALIZACION

REVISOR FISCAL

Opcional

CLASIFICACIÓN ESAL

CLASES ESAL

RÉGIMEN COMÚN

-FUNDACIONES

-ASOCIACIONES

-CORPORACIO-NES

REGIMEN ESPECIAL

-J.A.C.

-ASOCIACIÓN

PADRES DE

FAMILIA (ETC.)

SECTOR SOLIDARIO

-FONDO DE

EMPLEADOS

-COOPERATIVAS

-ASOCIACIÓN

MUTUAL

FUNDACIÓN

Fundación. Es el ente jurídico surgido de la voluntad de una persona o del quererunitario de varias acerca de su constitución, organización, fines y medios paraalcanzarlos. Esa voluntad original se torna irrevocable en sus aspectos esenciales unavez se ha obtenido el reconocimiento como persona jurídica por parte del Estado, portal su objeto social y su naturaleza jurídica son determinados en el acto de fundaciónpara siempre.

El substrato de la fundación es la afectación de unos fondos preexistentes a larealización efectiva de un fin de beneficencia pública, de utilidad común o de interéssocial. La irrevocabilidad del querer original no obsta para que el fundador en el actode constitución se reserve atributos que le permitan interpretar el alcance de supropia voluntad o que lo invistan de categoría orgánica en la administración de lafundación, pero siempre con subordinación al poder constituyente de la voluntadcontenida en el acto fundacional y sin que ello implique la existencia de miembros dela institución a cualquier título. (ARTÍCULO 3 DECRETO 530 DE 2015)

ESTRUCTURA FUNDACION

ASAMBLEA GRAL

(CONSEJO FUND.)

ORGANO

DIRECTIVO

(JUNTA DIR.

CONSEJO.)

REP. LEGAL

(GERENTE,

PRESIDENTE,

DIRECTOR)

FISCAL,

CONSEJO DE

VIGILANCIA (OPCIONAL)

REVISOR

FISCAL

(Opcional)

ASOCIACIÓN O CORPORACIÓN

Corporación o Asociación. Es el ente jurídico que

surge del acuerdo de una pluralidad de voluntades

vinculadas mediante aportes en dinero, especie o

actividad, a la realización de un fin de beneficio social,

que puede contraerse a los asociados o corporados, a un

gremio o grupo social en particular. Su régimen

estatutario y decisiones fundamentales, se derivan de la

voluntad de sus miembros según el mecanismo del

sistema mayoritario, así puede renovarse o modificarse

por la voluntad mayoritaria de sus asociados

o corporados, en la forma prevista en sus estatutos, los

cuales, a su vez, son susceptibles de reforma, encualquier momento, por ministerio de esa voluntad.

(ARTÍCULO 3 DECRETO 530 DE 2015)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64106


ESTRUCTURA ASOCIACION

ASAMBLEA GRAL.

ORGANO

DIRECTIVO

(JUNTA DIR.

CONSEJO.)

REP. LEGAL

(GERENTE,

PRESIDENTE

DIRECTOR)FISCAL,

CONSEJO DE

VIGILANCIA

(OPCIONAL)

REVISOR

FISCAL

DIFERENCIAS ENTRE FUNDACION Y

ASOCIACION O CORPORACIONFUNDACION ASOCIACION O CORPORACION

UN SOLO FUNDADOR O VARIOS FUNDADORES

NUMERO PLURAL DE ASOCIADOS

PATRIMONIO CON PERSONERÍA JURÍDICA VOLUNTAD DE ASOCIARSE VINCULADA MEDIANTE APORTES EN DINERO O EN ESPECIE

DESTINACIÓN DE UN PATRIMONIO AL CUMPLIMIENTO DE UN FIN DETERMINADO COMO EL BIENESTAR COMÚN , INTERÉS SOCIAL , O UTILIDAD COMÚN.

VOLUNTAD DE VARIAS PERSONAS PUEDEN SER NATURALES O JURÍDICAS CUYO OBJETO SOCIAL VA DIRIGIDO HACIA LA COMUNIDAD EN GENERAL O A UN GRUPO DE ASOCIADOS O CORPORADOS, PARA PROPENDER POR EL BIENESTAR DE DETERMINADO SECTOR SOCIAL, COLECTIVIDAD O GREMIAL

REVISOR FISCAL VOLUNTARIO REVISOR FISCAL VOLUNTARIO

DURACION INDEFINIDA DURACION DETERMINADA

DIFERENCIAS ENTRE FUNDACION Y

ASOCIACION O CORPORACIONFUNDACION ASOCIACION O CORPORACION

LA FUNDACIÓN SOLO SE DISUELVE: CUANDO TRANSCURRIDOS DOS (2) AÑOS

DESDE EL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONERÍA JURÍDICA, NO HUBIEREN INICIADO SUS ACTIVIDADES

CUANDO SE CANCELE LA PERSONERÍA JURÍDICA

POR EXTINCIÓN DE SU PATRIMONIO O DESTRUCCIÓN DE LOS BIENES DESTINADOS A SU MANUTENCIÓN

LA ASOCIACIÓN SE DISUELVE EN LOS SIGUIENTES CASOS: CUANDO TRANSCURRIDOS DOS AÑOS A

PARTIR DE LA FECHA DE RECONOCIMIENTO DE LA PERSONERÍA JURÍDICA NO HUBIEREN INICIADO SUS ACTIVIDADES

EN LOS CASOS PREVISTOS EN LOS ESTATUTOS

POR LA IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR EL OBJETO PARA EL CUAL FUE CREADA.

CUANDO SE CANCELE LA PERSONERÍA JURÍDICA

LA FUNDACIÓN PUEDE FUSIONARSE SI TIENE OBJETO SEMEJANTE Y SE ESTABLECE EN LOS ESTATUTOS

LAS ASOCIACIONES Y CORPORACIONES PUEDEN ACUDIR A ESTE MODO DE EXTINCIÓN DE LAS PERSONAS JURÍDICAS.

CONSTITUCIÓN Y REGISTRO ESAL

CONSTITUCIONACTA Y

ESTATUTOS.(REQUISITOS

LEGALES)

PERSONERIA JURIDICA(REGISTRO RUES CCB -CONTROLFORMAL)

OTRAS ENTIDADES

DIAN- NIT.VIGILANCIA ALCALDIA-

GOBERNACION-OTROS

OBSERVAR

LA LEY.

En temas de constitución de las ESAL

Código Civil (Art.633 al 636) http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39535

Decreto 2150 de 1995 (Art. 40 a 45) http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1208

Decreto 059 de 1991 ( Art. 22; 25; 27 y 39 al 41)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2215

Decreto Ley 019 de 2012 (Art. 1 al 15; 166 al 175)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45322

Decreto 1074 de 2015 (Art. 2.2.2.40.1.1 - 2,2,2,4,1,2;2,2,2,40,1,8; 2,2,2,40,1,10 )


Decreto 530 de 2015 (Art. 1 al 5; 10 al 18; 21 al 23;25 y 28 al 29)


Normatividad especial que regule la ESAL a constituirse.

OBSERVANCIA DE OBLIGACIONES LEGALES







ACTA DE CONSTITUCIÓN

Lugar, fecha y hora de la asamblea de constitución

Identificación completa de quienes se asocien y si setrata de personas jurídicas su nombre, naturaleza eidentificación del representante legal.

Una relación de los asuntos discutidos y aprobadospor la asamblea, entre los cuales deberá constar el dela voluntad de constituirse y el relacionado con elestudio de los estatutos que rijan a la entidad.

Firmas de quienes se asocian

Firmas del presidente y secretario de la asamblea

DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN

1. NOMBRE, IDENTIFICACIÓN Y DOMICILIO DE LASPERSONAS QUE INTERVENGAN COMO OTORGANTES.

2. EL NOMBRE.

3. CLASE DE PERSONA JURIDICA.

4. OBJETO.

5. PATRIMONIO Y FORMA DE HACER LOS APORTES.

DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN

6. FORMA DE ADMINISTRACIÓN Y REPRESENTACIÓN;

7. REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS.CONVOCATORIA;

8. DURACIÓN DE LA ENTIDAD Y CAUSALES DE DISOLUCION;

9. FORMA DE HACER LA LIQUIDACIÓN;

10. FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL REVISOR FISCAL, SI ESDEL CASO.

11. NOMBRE E IDENTIFICACIÓN DE ADMINISTRADORES YREPRESENTANTES LEGALES;

INSPECCIÓN VIGILANCIA Y CONTROL

TIPO DE ESAL ENTIDAD QUE VIGILA

Asociaciones y Ligas de Consumidores Superintendencia de Industria y Comercio (Decreto 1441 de 1982)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=34174

Gremiales, de Beneficencia, Profesionales, Juveniles, Sociales, Democráticas y Participativas, Cívicas y Comunitarias, De Egresados, De rehabilitación social y ayuda a indigentes, Clubes sociales.

Dirección Distrital de Inspección, vigilancia y control de las personas jurídicas Sin Ánimo de Lucro (Decreto 530 de 2015)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64106

Entidades científicas, tecnológicas, culturales e investigativas.

Dirección Distrital de Inspección, vigilancia y control de las personas jurídicas Sin Ánimo de Lucro (Decreto 530 de 2015)

Organizaciones Populares de Vivienda OPVs ,las cuales se crean como Asociaciones, Fundaciones o Corporaciones

Dirección Distrital de Inspección, vigilancia y control de las personas jurídicas Sin Ánimo de Lucro (Decreto 530 de 2015)El proyecto de vivienda lo vigila la Secretaría del Hábitat Decreto 2391 de 1989)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1199




TIPO DE ESAL ENTIDAD QUE VIGILA

Asociaciones de padres de familia de planteles educativos públicos y privados.

Secretaría de Educación Distrital Decreto 1075 de 2015 a partir de los artículos 2.3.4.9, artículo 30 Decreto 530 de 2015)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64106

Entidades con fines culturales Dirección de personas Jurídicas de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (Decreto 037 de 2017)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67994

Entidades científicas, tecnológicas, e investigativas. Dirección Distrital de Inspección, vigilancia y control de las personas jurídicas Sin Ánimo de Lucro (Decreto530 de 2015)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64106

Corporaciones, asociaciones y fundaciones, creadas para adelantar actividades en comunidades indígenas.

Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal IDPAC (Acuerdo 002 de 2007) http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=28572

Asociaciones o corporaciones que forman las Redes de Veedurías Ciudadanas

Dirección Distrital de Inspección, vigilancia y control de las personas jurídicas Sin Ánimo de Lucro (Decreto530 de 2015)

INSPECCIÓN VIGILANCIA Y CONTROL





INSPECCIÓN VIGILANCIA Y CONTROLTIPO DE ESAL ENTIDAD QUE VIGILA

Entidades privadas del sector salud cuando se dediquen a laatención de servicios de salud en los procesos de fomento,prevención, tratamiento y rehabilitación a la comunidad de quetrata la Ley 100 de 1993, Ley 10 de 1990.

Secretaría Distrital de Salud (Decreto530 de 2015)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64106

Entidades sin ánimo de lucro pertenecientes al subsector privadodel sector salud, conforme a lo contemplado en el Decreto 1088de 1991 y la Resolución Nº 13565 del 06 de noviembre de 1991del Ministerio de Salud

Secretaría Distrital de Salud (Decreto530 de 2015)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64106

Asociaciones y/o corporaciones conformadas por loscopropietarios, coarrendatarios o arrendatarios de viviendacompartida y los vecinos cuyo objeto sea procurar servicioscomunes asociados

Dirección Distrital de Inspección, vigilancia y control de las personas jurídicas Sin Ánimo de Lucro (Decreto 071 de 2004)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=12453

Entidades sin ánimo de lucro con fines recreativos o deportivosvinculadas al Sistema Nacional del Deporte con domicilio enBogotá D.C., conforme a lo dispuesto en el Decreto Nacional 525de 1990, la Ley 181 de 1995, el Decreto Nacional 1228 de 1995 ydemás normas vigentes sobre la materia

Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte (Decreto 530 de 2015)




DERECHO DE ASOCIACION (Art. 38 Constitución Política)http://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-1/articulo-38

DERECHO DE INSPECCION (Art. 369 y 447 Código de Comercio)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41102

DERECHO DE PARTICIPACION (Artículo 2 Constitución Política)http://www.constitucioncolombia.com/titulo-1/capitulo-0/articulo-2

DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION (Artículo 20Constitución política, Ley 1712 de 2014)

http://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-1/articulo-20 , http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56882

DERECHO A ELEGIR Y SER ELEGIDO (Artículo 40 Constitución Política)http://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-1/articulo-40

DERECHO A EJERCER SUS DERECHOS CONSTITUCIONALES YLEGALES (Preámbulo de la Constitución política de 1991)https://www.procuraduria.gov.co/guiamp/media/file/Macroproceso%20Disciplinario/Constitucion_Politica_de_Colombia.htm

DERECHOS DE LOS ASOCIADOS

http://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-1/articulo-38






https://www.procuraduria.gov.co/guiamp/media/file/Macroproceso Disciplinario/Constitucion_Politica_de_Colombia.htm

RESPONSABILIDADES DE LAS ESAL

ESAL

ANTE ENTIDAD DE VIGILANCIA

FISCALES Y TRIBUTARIAS ANTE DIAN

LLEVAR CONTABILIDAD

NIIF

ACTAS

RUES

CAMARA DE COMERCIO

• PRESENTACIÓN DE INFORMES, cada vez que losolicite la entidad.

• REMISIÓN DE ESTATUTOS Una vez inscrita la ESALen la Cámara de Comercio, deberá remitir copia delos estatutos y Certificado de Existencia yRepresentación Legal, a la entidad que ejerceinspección, control y vigilancia, dentro de los diez10 días hábiles siguientes.

RESPONSABILIDADES ANTE ENTIDAD DE INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA

Copia del acta de constitución en la que se exprese la voluntad deasociarse o destinar un patrimonio a fin social, se apruebe losestatutos por los fundadores o los asociados

Copia del texto o articulado de los estatutos firmado por elrepresentante legal de la entidad, el presidente y secretario de lareunión

Certificado de existencia y representación legal expedido por laCámara de Comercio, según el caso.

Además las fundaciones deben presentar:Proyecto de presupuesto de la vigencia del primer ejercicio

contable. En caso de no estipularse en el acta de constitución, un certificado

expedido por el revisor fiscal, en el que conste que los aportes fueron efectivamente recibidos por la entidad.

INFORMACIÓN

EXHIBICIÓN DE LIBROS: Los libros deben estar adisposición de la entidad que ejerce inspección, controly vigilancia.ENTREGA DE ESTADOS FINANCIEROS: Una vez al año,dentro de los 4 primeros meses.

Estados financieros de propósito generalBalance GeneralEstado de ResultadosEstado de cambios en la situación patrimonialEstado de cambios en el capital de trabajoEstado de flujo de efectivo


ENTREGA DE ESTADOS FINANCIEROS

Informe de Gestión.

Ejecución del Presupuesto en el añoinmediatamente anterior.

Ejecución del presupuesto para el año queinicia.

Los estados financieros deben presentarsecertificados (firma Representante Legal ycontador).


En temas toma de decisiones y actas Código Civil


Decreto 2150 de 1995 (Art. 1 al 2; 10 al 14; 18; 40 al 45)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1208

Decreto 059 de 1991 (Art. 22; 25; 27 y 39 al 41)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2215

Decreto 1074 de 2015 (Art. 2.2.2.40.1.1 - 2,2,2,4,1,2;2,2,2,40,1,8; 2,2,2,40,1,10 )


Decreto 530 de 2015 (Art. 1 al 5; 10 al 18; 21 al 23; 25 al 28 al29)http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64106

Ley 222 de 1995 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6739

Normatividad especial que regule la ESAL








En temas financieros, contables:

Decreto Nacional 2500 de 1986 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1198

Estatuto Tributario (Art. 364) http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6533

Decreto Nacional 4400 de 2004 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15581

Decreto 1878 de 2008 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=30552

Ley 603 de 2000 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=13960

Decreto Ley 019 de 2012 (Art. 1 al 15; 166 al 175) http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45322

Ley 1819 del 2016 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=68189









En temas financieros, contables:

Ley 1314 de 2009. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=36833

Normas Internacionales de Información Financiera NIIF

Concepto 103 de 20-mar-2015, sobre entidades sin ánimo de lucro. Se reitera la tesis de que por el hecho de estar legalmente obligadas a llevar contabilidad, las entidades sin ánimo de lucro se encuentran obligadas a adoptar los nuevos marcos técnicos normativos. Consejo Técnico de la Contaduría Pública – CTC



• Constitución ESAL

Fundaciones, Asociaciones y Corporaciones

Las determinadas en la Ley

• Registro de Libros

Libros de Actas de los órganos de Administración

Libro de asociados

• Reformas estatutarias

Nombramiento de órganos de Administración y deControl

ACTOS SUJETOS A REGISTRO

• Nombramiento de Representante legal

• Nombramiento de Dignatarios

• Disolución y Liquidación de la ESAL

• Actuaciones administrativas que ordenen la suspensión y/o cancelación de la Personería Jurídica

• Medidas cautelares

Otras actuaciones administrativas

ACTOS SUJETOS A REGISTRO

ADMINISTRADO POR LAS CÁMARAS DE COMERCIO

HERRAMIENTA DE INFORMACIÓN CONFIABLE DEL ORDENNACIONAL E INTERNACIONAL

CREADO POR LA LEY 590 de 2000http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=12672

INTEGRABA:REGISTRO MERCANTIL

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

REGISTRO ÚNICO EMPRESARIAL RUES


INTEGRADO POR: REGISTRO DE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO

REGISTRO NACIONAL PÚBLICO DE VENDEDORES DEJUEGOS DE SUERTE Y AZAR

REGISTRO PÚBLICO DE VEEDURÍAS CIUDADANAS

REGISTRO NACIONAL DE TURISMO

REGISTRO DE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO

REGISTRO DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA


• ARTÍCULO 166 DEL DECRETO 019 DE 2012:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45322

PARA MANTENER LA ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO YGARANTIZAR LA EFICACIA DEL MISMO, SE DEBE RENOVARLA INSCRIPCIÓN DENTRO DE LOS TRES PRIMEROS MESESDEL AÑO.

• LEY 1727 DE 2014 ARTÍCULO 31: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1727_2014.html

ESAL QUE NO RENOVARON EL REGISTRO EN 5 AÑOS,QUEDARAN DISUELTAS Y EN ESTADO DE LIQUIDACIÓN,(VIGENTE A PARTIR DEL 1O DE ABRIL DE 2017).



http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1727_2014.html

¿Qué entidades deben realizar la renovación de su inscripción?

Deben renovar todas las entidades inscritas en el Registro de Entidades sin Ánimo de Lucro:

• Asociaciones, corporaciones y fundaciones• Entidades de la economía solidaria (Cooperativas, precooperativas, fondos de empleados, asociaciones mutuales)• Veedurías ciudadanas• Entidades extranjeras de derecho privado sin ánimo de lucro con domicilio en el exterior


FIN DE LA PRESENTACION

derechos, obligaciones y responsabilidades de las ... · en temas de constitución de las esal ......

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