DERECHOS DEL BUEN VIVIREN LA CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR

Y LA LOES

• EDUCACIÓNSUPERIOR NO UNIVERSITARIA

JUNIO 2015

DERECHO 1AMBIENTE SANO EN LA CONSTITUCIÓN

AUTORES: Sylvia Armanza – William Reyes -Pía Baque

DERECHOS DEL BUEN VIVIR

PRINCIPIOSARTICULO 10

Art. 10.- Las personas, comunidades,pueblos, nacionalidades y colectivos sontitulares y gozarán de los derechosgarantizados en la Constitución y en losinstrumentos internacionales.

La naturaleza será sujeto de aquellosderechos que le reconozca laConstitución.

DERECHOS

DEL BUEN VIVIR

Y

SUS ARTICULOS EN

LA CONSTITUCIÓN

La nueva constitución: la garantía de derechos para alcanzar el buen vivir

• El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia,social, democrático, soberano, independiente, unitario,intercultural, plurinacional y laico. Art. 1

• El goce de los derechos y el ejercicio de lasresponsabilidades en el marco de la interculturalidad y de laconvivencia armónica con la naturaleza es condición delBuen Vivir (Constitución de la República del Ecuador, Art.275).

• El Buen Vivir es un concepto de la cultura andina, que enquichua se dice Sumac Kawsay y que fue adoptado por todoslos ecuatorianos en la Constitución.

La nueva constitución: la garantía de derechos para alcanzar el buen vivir

• El sumak kawsay implica mejorar la calidad de vida de lapoblación, desarrollar sus capacidades y potencialidades;contar con un sistema económico que promueva la igualdada través de la re-distribución social y territorial de losbeneficios del desarrollo; impulsar la participación efectivade la ciudadanía en todos los ámbitos de interés público,establecer una convivencia armónica con la naturaleza;garantizar la soberanía nacional, promover la integraciónlatinoamericana; y proteger y promover la diversidadcultural (Art. 276).

Sección primera: Agua y alimentación

Articulo 12 y 13

Sección segunda: Ambiente sano

Articulo 14 y 15

Sección tercera: Comunicación e

Información Articulo 16, 17, 18, 19 y 20

Sección cuarta: Cultura y ciencia

Articulo 21, 22, 23, 24 y 25

La constitución del Ecuador garantiza

los derechos del Buen Vivir

Sección quinta: Educación

Articulo 26, 27, 28 y 29

Sección sexta: Hábitat y vivienda

Articulo 30 y 31

Sección séptima: Salud

Articulo 32

Sección octava: Trabajo y seguridad social

Articulo 33 y 34

La constitución del Ecuador garantiza

los derechos del Buen Vivir

DERECHOS DEL BUEN VIVIR

Sección Segunda:

Ambiente Sano

Artículos 14 y 15

Art. 14.- Se reconoce el derecho de lapoblación a vivir en un ambiente sano yecológicamente equilibrado, quegarantice la sostenibilidad y el buen vivir,sumak kawsay.

Art. 14.- continua

Se declara de interés público lapreservación del ambiente, laconservación de los ecosistemas, labiodiversidad y la integridad delpatrimonio genético del país, laprevención del daño ambiental y larecuperación de los espacios naturalesdegradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en elsector público y privado, el uso detecnologías ambientalmente limpias y deenergías alternativas no contaminantes yde bajo impacto. La soberanía energéticano se alcanzará en detrimento de lasoberanía alimentaria, ni afectará elderecho al agua.

Art. 15.- Continua

Se prohíbe el desarrollo, producción,tenencia, comercialización, importación,transporte, almacenamiento y uso dearmas químicas, biológicas y nucleares,de contaminantes orgánicos persistentesaltamente tóxicos, agroquímicosinternacionalmente prohibidos,

Art. 15.- Continua

y las tecnologías y agentes biológicosexperimentales nocivos y organismosgenéticamente modificados perjudicialespara la salud humana o que atentencontra la soberanía alimentaria o losecosistemas, así como la introducción deresiduos nucleares y desechos tóxicos alterritorio nacional.

¿ QUÉ SE HA HECHO EN ECUADOR PARA CUMPLIR LO QUE MANDA

LA CONSTITUCIÓN EN LO REFERENTE AL “AMBIENTE

SANO”?

Ministerio del Ambiente• El Ministerio del Ambiente en

concordancia con lo estipulado por elpueblo ecuatoriano en la ConstituciónPolítica de la República del Ecuador de2008, velará por un ambiente sano, elrespeto de los derechos de la naturalezao pacha mama, y garantizará un modelosustentable

Ministerio del Ambiente

de desarrollo ambientalmente equilibradoy respetuoso de la diversidad cultural, queconserve la biodiversidad y la capacidad deregeneración natural de los ecosistemas, yasegure la satisfacción de las necesidadesde las generaciones presentes y futuras.

Marco Regulatorio Nacional de

Cambio Climático

Estrategias:

P3: Gestión de adaptación y mitigación al Cambio Climático para disminuir la vulnerabilidad social,

económica y ambiental

Política Ambiental Nacional

Estrategias para enfrentar el Cambio Climático

Medidas de Adaptación

Acciones encaminadas a reducir la emisión de gases de efecto invernadero y aumentar las fuentes de captura de carbono (sumideros).

Cambio de Matriz

Productiva y Matriz

Energética

Acciones encaminadas a reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia de la población frente al cambio climático

Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

(GEI)

Agricultura

Cambio de Uso de Suelo y

Silvicultura

Energía

Desechos

Procesos Industriales

Certificación: MAE acompaña todo el proceso desde Requisitos, Control hasta Entrega de Sello

Certificación: «Carbono Neutral» para el sector

productivo (en desarrollo)

Beneficios

• Fiscales

• Arancelarios

• Créditos Verdes

• Impuestos Verdes

•Imagen Corporativa

• Socio-Ambientales

Contexto Actual (Oportunidades)

•Disminución de reservas,•Aumento de demanda•Incremento de precios, insumos y combustibles

•Regulación Energía Renovable,•Código de la Producción•Buenas Prácticas Ambientales•Créditos Verdes (CFN)•Impuesto Verde

•Beneficios Sociales, Económicos y Ambientales

•Reducción de la dependencia de los Hidrocarburos en la Economía

•Mecanismos de Financiamiento•Transferencia de Tecnología•Fortalecimiento de Capacidades

Incentivos del Gobierno para la Mitigación

Medidas de Mitigación del Sector IndustrialEficiencia

energética

Energía renovable Transporte Gestión de residuos Agricultura

eficiente

LFC por incandescentesConcentración solar térmica

Vehículos ligeros eficientes e híbridos

Quema de gas en rellenos sanitarios

Manejo de nutrientes en tierras de cultivo

Eficiencia Energética y cogeneración en la Construcción

Solar fotovoltaicaControl de vehículos importados

Uso directo del gas de rellenos sanitarios

Ganadería eficiente

Electrónicos / Electrodomésticos eficientes

GeotermiaSistemas de transporte público eléctrico

Generación de electricidad con gas de rellenos sanitarios

Mejores prácticas agronómicas

Control de iluminación e iluminación eficiente basada

en LEDs Eólica

Sistemas multimodales de transporte (bicicleta,

metro, otros)

Logística eficiente para la recolección de residuos

Reducción de la deforestación por la quema

y tala en la agricultura

Eficiencia energética en el sector de petróleo y gas

Sustitución de combustibles más

eficientes en la generación

Reciclaje y uso de residuos como materia prima

Sistemas agro-silvo-pastoriles

Proyectos de eficiencia y cogeneración en la industria

Biomasa y Biocombustibles

sostenibles

Tratamiento de aguas residuales

Optimización de sistemas de riego

Pequeñas y medianas hidroeléctricas

Medidas de Compensación del Sector Industrial

Beneficios

•Fuentes de trabajo•Disposición económica para productos de bajo impacto•Confianza en consumo de productos ambientalmente sostenibles•Calidad en la salud por disminución de contaminantes • Reputación e imagen corporativa

•Aire limpio, •Aumento de áreas verdes, •Conciencia ambiental, •Medición Huella de Carbono•Reducción de impactos ambientales a lo largo del ciclo de vida del producto o servicio, •Reducción de contaminantes, •Conservación y uso racional de recursos naturales

•Eficiencia en procesos industriales, •Incentivos económicos•Ahorro de recursos•Control de costos•Nichos de mercado•Desarrollo e investigación•Mejora de productos y servicios•Marketing ecológico•Créditos Verdes

La Responsabilidad es de Todos

•Desarrollo de programas internos de eficiencia energética, uso eficiente de los recursos, tecnologías limpias y combustibles amigables.•Implementar Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) y otras acciones de mitigación.•Identificar huella de carbono e implementar medidas de mitigación y compensación para alcanzar la neutralidad de las emisiones de carbono.

•Ahorro y uso eficiente de energía y agua.•Reducción de la vulnerabilidad y aumento de la resiliencia de la población frente a los efectos del cambio climático.

•Política y Normativa que impulsen acciones para la reducción de emisiones de GEI.•Sistema de reporte y actualización de Inventarios de GEI.•Capacitar y concientizar a la población sobre los riesgos del cambio climático.•Incentivos al sector productivo para que realicen acciones de mitigación.

El reto tanto del sector público como del privado, será trabajar conjuntamente para impulsar un crecimiento económico sostenible, enmarcado en buenas prácticas ambientales, que favorezca la generación de empleos, la diversificación energética, el cambio de matriz productiva, a la vez que gestiona sus recursos naturales de manera responsable.

CODIGO PENALDELITOS CONTRA EL MEDIO

AMBIENTE• 1.- Casos de desechos tóxicos peligrosos,

sustancias radiactivas u otras similares

• 2.- Residuos de cualquier naturaleza.

• 3.- Casos calificados ( daños a la salud de las personas ).

• 4.- Casos en que se producen lesiones o muerte a una persona.

• 5.- Caso de permitirse verter residuos contaminantes.

• 6.- Protección de flora o fauna.

• 7.- Protección de flora o fauna acuáticas.

• 8.- Protección de bosques o formaciones vegetales

• 9.- Destino ilegal de tierras protegidas.

• 10.- Caso de permitir uso indebido de tierras reservadas.

Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza, y

promover la sostenibilidad territorial y global

Principios

• Reconocimiento de los derechos de la naturaleza -respeto integral de su existencia,

mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales y procesos evolutivos- (art. 71 al 74,

Constitución 2008).

• Deber del Estado es garantizar el derecho de la ciudadanía a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado.

• Ecuador, entre los 17 países megadiversos del mundo.

• La mayor ventaja comparativa con la que cuenta el país es su biodiversidad.

• Diagnóstico ambiental

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1. Asegurar la promoción, vigencia y la plena exigibilidad de los

derechos de la naturaleza.

2. Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el

patrimonio natural y su biodiversidad terrestre, acuática

continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo a

sus beneficios.

3. Consolidar la gestión sostenible de los bosques, enmarcada en el

modelo de gobernanza forestal.

4. Impulsar la generación de bioconocimiento como alternativa a la

producción primario-exportadora.

5. Garantizar la bioseguridad precautelando la salud de las personas,

de otros seres vivos y de la naturaleza.

Políticas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017

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6. Gestionar de manera sustentable y participativa el

patrimonio hídrico con enfoque de cuencas y caudales

ecológicos para asegurar el derecho humano al agua.

7. Promover la eficiencia y una mayor participación de

energías renovables sostenibles.

8. Prevenir, controla y mitigar la contaminación ambiental en

los procesos de extracción, producción, consumo y

postconsumo.

9. Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y

eficientes con criterio de suficiencia dentro de los límites

del planeta.

Políticas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017

34

10.Implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio

climático para reducir la vulnerabilidad económica y ambiental con

énfasis en grupos de atención prioritaria.

11.Promover la consolidación de la Iniciativa Yasuní ITT (Reserva de

Biosfera de Yasuní y su Zona de transición).

12. Fortalecer la gobernanza ambiental del régimen especial del

Archipiélago de Galápagos y consolidar la planificación integral

para la Amazonía.

Políticas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017

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Objetivo 8: Sistema económico solidario.

Política 8.6: Mantener la sostenibilidad biofísica de los flujos económicos

Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de lso sectores estratégicos para la

transformación industrial y tecnológica

Política 11.1. Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la matriz

productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y sustentabilidad con incremento de la

participación de energía renovable.

Política 11.4: Gestionar el recurso hídrico, en el marco constitucional del manejo sustentable y

participativo de las cuencas hidrográficas y del espacio marino

Política 11.5: Impulsar la industria química, farmacéutica y alimentaria, a través del uso

soberano, estratégico y sustentable de la biodiversidad

Políticas ambientales en el PNBV 2013-2017

36

37

• Aumentar territorio bajo conservación del 30,5% al 35,9% del territorio nacional

• Aumentar territorio marino costero bajo conservación de 440,8 (miles has) a 817

(miles has)

• Aumentar superficie de restauración forestal acumulada de 46.184,9 has a 300.000has

(en revisión)

• Aumentar la biocapacidad de 2,30 a 2,50 (has globales per cápita)

• Aumentar del 7% al 60% las fuentes de contaminación hidrocarburífera eliminadas,

remediadas y avaladas por la autoridad ambiental

• Aumentar del 20,4% al 32% los hogares que clasifican sus desechos orgánicos

• Aumentar del 25,4% al 45% los hogares que clasifican plástico

• Aumentar del 20,7% al 32% los hogares que clasifican papel

Metas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017

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Instrumentos de implementación de las políticas

ambientales en el PNBV 2013-2017

• Estrategia Territorial Nacional (250 variables)

• Ejes: Red de asentamientos humanos, sustentabilidad ambiental, transformación de la

matriz productiva y reducción de brechas.

• Agendas zonales (territorialización metas y política pública)

• Coordinación con GADs

• Agendas intersectoriales (ejecutores)

• Agenda regulatoria

• Sustitución de importaciones

• Eficiencia energética y biofísica

• Consumo para el Buen Vivir

• Economías de escala

Eficiencia energética y biofísica

Orientación Medida

Focos incandescentes Reglamento de prohibición / comercialización

Consumo eléctrico público Metas de reducción

Normas de construcción Eficiencia energética, soterramiento, banda ancha, materiales ecuatorianos

Tributos Análisis combustibles subsidiados

Tarifa Electricidad diferenciada por industria/territorio

Reciclaje y paquetería Obligatoriedad de reciclar; máximo paquetería de bienes importados

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Una miradaal territorio2 La estrategia

territorial nacional

Estrategia Territorial Nacional

Los territorios son construcciones sociales

Sistema territorial - integralRed de asentamientos humanos

Sustentabilidad ambiental

Transformación de la matriz productiva

Reducción de brechas

Este trabajo examina 250 variables

Red de asentamientos humanos

CONCLUSIONES

• El derecho al ambiente sano está garantizado en nuestraconstitución, y todo el engranaje legal se construyó teniendocomo base el Plan Nacional del Buen Vivir.

• En el Ecuador las penas por delitos ambientales tipificadas enel COIP que es un instrumento jurídico que garantiza derechosy que tiene ciertas garantías, pero en el caso de los derechosde la naturaleza no se establecen garantías que permitantipificar delitos, cuando acciones u omisiones impliquenafectación a la naturaleza”

• Falta mucho por hacer, se deberían hacer modificaciones a laley que endurezcan las penas a las acciones que atentencontra el medio ambiente sano.

FUENTES DE CONSULTA

• http://ecuadorecologico.com/directorio_empresas_ambientales_ecuador/ministerio-del-ambiente/

• Constitución de la República del Ecuador

• Plan Nacional del Buen Vivir

• COIP (Código Integral Penal)

• http://www.revistajuridicaonline.com/index.php?option=com_content&task=view&id=464&Itemid=106