8/16/2019 Derecho Politico Bolilla 10

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Derecho PolíticoBolilla 10Formas de Gobierno. (Pobre)

Gobierno:Conjunto de órganos estables que actualizan, coordinan e instauran la orientación

política expresada como fnes del Estado y desenvuelta en el ejercicio de sus unciones

básicas ejecutiva, legislativa y jurisdiccional!

"a organización del #oder en el Estado comprende al poder constituyente depositado

en el pueblo y a los poderes constitutivos o simplemente $obierno, depositado en el

conjunto de órganos o individuos investidos de autoridad a los fnes de cumplir con la

actividad del Estado!

%esde el punto de vista jurídico&constitucional, no tiene el mismo signifcado en

Europa, donde designa a un solo poder, órgano o unción' que en (m)rica, dondedesigna el conjunto de poderes, órganos y unciones! Comparativa y correlativamente

puede decirse que el concepto *europeo+ es más limitado que el *americano+!

 ambi)n cabe se-al que el vocablo es empleado a veces en

• .entido ormal o subjetivo /ace reerencia a un ente, a un sujeto, a un substantivo

0el gobierno ejerce el gobierno1! En este caso se está rente a los órganos del

gobierno!• .entido material y objetivo /ace reerencia a una actividad, a un predicado, a una

acción 0el gobierno ejerce el gobierno1! Estamos rente a las unciones del

gobierno!

Con respecto a los poderes, puede reservarse el vocablo para aludir a las aptitudes,capacidades o competencias que detentan los órganos para desarrollar las unciones!

#or ejemplo, que el Congreso 0órgano legislativo1, en ejercicio del poder legislativo,

realiza la unción legislativa!

Órganos de gobierno:Es a quienes se le conía el ejercicio de los *poderes+ ejecutivo, legislativo y judicial!

.on quienes adoptan las decisiones, ormulan los mandatos y dan las órdenes! .e

considera a su voluntad como voluntad del Estado! .e-ala 2urdeau, que la

organización estatal no tiene voluntad propia, la que se expresa a trav)s de los

órganos sigue siendo voluntad 3umana!

En cada órgano existen dos elementos

Uno de carácter institcional ob!eti"o# representado por las atribucionesy deberes que le son coneridos para 3acer eectiva su unción!

$tro de carácter %ersonal o sb!eti"o, reerido a la persona o conjunto depersonas, que, individual o colectivamente, realizan dic3a unción!

.eg4n 5ayt, son medios o instrumentos a trav)s de los cuales se expresa el #oder en el

Estado como energía política de una comunidad! Carecen de personalidad propia, lo

que explica la unidad del poder no obstante la pluralidad de órganos! .u voluntad debe

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moverse dentro del ámbito de su competencia, que es el límite de la voluntad

psicológica o arbitrio del órgano! %e a3í que exista

$misi&n: .i no se cumple plenamente su unción o competencia! Des"iaci&n del Poder: .i se sale del marco de la esera de su unción o

competencia!

'ceso de Poder: Cuando el arbitrio o voluntad psicológica rebasa la esera desu competencia o unción!

"a Constitución no 3ace reerencia al t)rmino *órgano+ sino que 3ace mención a

autoridades y empleos!

%e acuerdo a su unción se clasifcan en

• egislati"os: .i están destinados a la ormulación y establecimiento de normas jurídicas generales, impersonales y objetivas!

• '!ecti"as o administrati"as: .i se orientan a la aplicación de las normasgenerales a la serie de situaciones jurídicas particulares o a las situaciones

concretas!

•

 *diciales o !risdiccionales: .i están destinadas a pronunciarse en con6ictoso controversias en orma de sentencias y resoluciones!

Distinci&n entre +orma de 'stado , de Gobierno:Forma de estado: Es la relación estructural de los elementos de la organizaciónpolítica! .eg4n que esa relación sea simple o compuesta, con uno o más centros o

n4cleos de poder, el Estado será unitario o ederal! %e este modo las ormas de Estado

pueden clasifcarse en

'stado nitario# sim%le o centrali-ado: Es aquel que tiene un 4nico centrode dirección juridico&politica, es decir, 3ay un poder ejecutivo, legislativo y

 judicial que regula la conducta de los individuos en todo el ámbito espacial! 'stado +ederal# com%esto o descentrali-ado: iene varios centros de

dirección jurídico&política, por más que reconozca a uno de ellos como supremo!

(demás de las unciones ejecutivas, legislativas y judiciales en las provincias o

Estados particulares, que dentro de su esera act4an regulando la actividad

individual!

7ario 8! "ópez dice sobre la cuestión de la *orma de Estado+ como modo en que se

distribuyen espacial o territorialmente la voluntad y la actividad estatales, se refere al

tipo y grado de descentralización que existe en cada Estado!

Forma de Gobierno: se refere a la estructura del #oder en el Estado, es decir, a la

organización del poder de autoridad! "a orma de gobierno dependerá de lascondiciones generales del Estado, de las circunstancias del medio y de las

consecuencias que los dos elementos anteriores produzcan en lo político, económico y

social! %istinguimos así un

s%ecto estrctral# vinculándoselo al n4mero de magistraturas, al sistemade autoridades cuya voluntad la Constitución 3ace imputable al poder en el

Estado!

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s%ecto +ncional# vinculándoselo a la actividad que cumplen, a las uncionesque desempe-an!

"a orma de gobierno se resuelve en una cuestión de t)cnica gubernamental, la de

saber qui)nes y para que unciones desempe-aran el gobierno!

/lasicaciones :"a diversidad de gobiernos y modos de ejercer el poder 3acen que las clasifcaciones

sean incompletas, proporcionando *una imagen imperecta de la realidad política+!

9o existe una clasifcación de las ormas de gobierno universal por la alta de un

criterio omnicomprensivo' desaparecen y surgen nuevas ormas y la creciente

complejidad de las unciones!

o erodoto: se refere al gobierno popular , a la aristocracia y a la monarquía0en "os 9ueve "ibros de la /istoria1!

o Plat&n 0"a :epublica y El #olítico1:  %istingue entre gobierno de uno, o Monarquía, del que nace el

Reinado y la Tiranía! $obierno de pocos del que nace la Aristocracia y la Oligarquía.  ; gobierno de muc3os o Democracia del que nacen otras dos ormas, ya

que se puede mandar seg4n las leyes, o con desprecio de ellas!o rist&teles: En La Política adopta, en líneas generales, la clasifcación de #latón,

pero la desarrolla sistemáticamente en base a un doble criterio cuantitativo o

estructural y cualitativo o teleológico! 5ormas puras de gobierno

.on la Monarquía, Aristocracia y Democracia. Cuantitativamente son el gobierno de uno, de pocos y de

muchos, en su respectivo orden! Cualitativamente las ormas puras de gobierno tienen en vista el

bien general! 5ormas impuras de gobierno

.e encuentran viciadas en su base no siendo más que una

corrupción de las puras! .on la Tiranía 0corrupción de la 7onarquía1, Oligarquía 0corrupción

de la (ristocracia1 y la Demagogia 0corrupción de la %emocracia1! Cuantitativamente son iguales que su orma pura! Cualitativamente solo tienen en cuenta el inter)s de los gobernantes!

o Polibio: Considera que existen tres ormas de gobierno Real , Aristocrático yDemocrático!

o /icer&n: (cepta la clasifcación tripartita 0monarquía, aristocracia y gobierno

popular1!o 2a3ia"elo: En El Príncipe, divide a las ormas de gobierno en principados yrepublicas, que si bien no suplanta a la triada aristot)lica, 3a dado origen a las

clasifcaciones modernas 0como las de 8elline< y =elsen1 que adoptan el criterio

de clasifcación bipartito!o 2ontes3ie: En el Espíritu de las Leyes, divide a los gobiernos en

Monarquías, Despotismos 0gobierno de uno sin leyes y reglas, de acurdo a su

voluntad1 y Republicas, que se dividen en Aristocráticas 0el gobierno le

pertenece a una parte, su principio es la moderación1 y Democráticas 0gobierno

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de todos, gobierna la asamblea de los ciudadanos y su principio es la virtud,

prima el inter)s general1!o oc4e: #ara el republica 0Common>ealt31 equivale a orma política, y

distingue como ormas de esta a, la perfecta democracia, la oligarquía y la

monarquía!o 5ossea: En El Contrato Social, se refere a la democracia, a la aristocracia y

a la monarquía.o 6ant: distingue *según uno mande a todos” Autocracia, algunos iguales

entre sí, manden reunidos, a todos los demás” Aristocracia y todos !untos

manden a cada uno, y, por consiguiente, cada cual a sí mismo”  Democracia!o  *elline4: Considera que las ormas de gobierno undamentales son la

Monarquía y la Republica, de las que surgen numerosas variedades la

monarquía puede ser absoluta y 3ereditaria, electiva y limitada, y esta 4ltima,

de clases, constitucional o parlamentaria! "a republica puede dividirse en

aristocrática, oligárquica y democrática, antigua y moderna, directa o indirecta,

etc!o 6elsen: (frma que *la orma es ante todo m)todo de creación del derec3o+ y

por consiguiente existen dos tipos democracia y autocracia. Esta distinción

se basa en la idea de libertad política! "a democracia signifca que la voluntad

representada en el orden legal del Estado es id)ntica a las voluntades de los

s4bditos' la oposición a la democracia está constituida por la servidumbre

implícita en la autocracia!o Brdea: Clasifca, no a las ormas, sino a los regímenes políticos, en

autocráticos y democráticos!

Formas mitas:(lgunos autores consideran que existe una cuarta orma de gobierno que resulta de la

combinación de las ormas puras de gobierno! Es la orma mixta!

#olibio estimo estimó que es orma mixta existía en la :epublica :omana el consulado,

el .enado y los comicios contenían, respectivamente, los principios monárquico,aristocrático y democrático! Ese mismo criterio es compartido por Cicerón! 7aquiavelo

en Los Discursos, se muestra partidario de este tipo de orma de gobierno!

2luntsc3li afrma que tal orma de gobierno no existe! El poder supremo estará

concentrado sea en manos del monarca, la aristocracia o del pueblo! Existe oposición

entre las ormas simples!

En realidad, la orma mixta de gobierno no es otra cosa que la separación uncional del

poder en el Estado!

2onar3ía:

.istema de gobierno en que la jeatura del Estado es personal, vitalicia y designada

seg4n un orden 3ereditario 0monar3ía hereditaria1 o por votación de un gruposelecto para elegir el próximo monarca 0monar3ía electi"a, se daba en los pueblosgermánicos y en la monarquía romana1!

"as ormas de monarquía en Europa ?ccidental entre la Edad 7edia y la Edad 7oderna

ueron

&2onar3ía Fedal 0durante la #lena Edad 7edia1!&2onar3ía toritaria 0desde la crisis bajo medieval1!&2onar3ía bsolta 0desde el siglo @ABB1!

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"a crisis del (ntiguo :)gimen signifcó la sustitución de estas por republicas o por

ormas de monarquía con poderes limitados

&2onar3ía Parlamentaria que se desarrolló en el :eino nido con la :evoluciónBnglesa!

&2onar3ías /onstitcionales que se desarrollaron en el continente europeo!En estas el monarca, aun manteniendo su posición como el jee del Estado, tiene

poderes muy limitados o meramente simbólicos o ceremoniales!

72onar3ías /onstitcionales con +erte %oder regio o monarquías semi&constitucionales porque, a pesar de regirse por un texto constitucional y poseer

instituciones legislativas electas, instituciones judiciales con mayor o menor

independencia, y un ejecutivo dirigido por un primer ministro' el monarca conserva

poderes signifcativos, que puede utilizar a discreción y por sobre todos los poderes del

Estado 0Ejemplos 7arruecos, 8ordania, 2után, =u>ait, 7ónaco, onga1!

&2onar3ías absoltas: son regímenes monárquicos en los que el regente tiene elpoder absoluto de gobierno!

&/ommon8ealth (2ancomnidad Británica de 9aciones) "os estados en estegrupo reconocen como jee de estos al :ey de Bnglaterra 0Ejemplos (ntigua y 2arbuda,

2elice, 2a3amas, Canadá, 9ueva Delanda, (ustralia, :eino nido1!

 Gobiernos de samblea:

"a (samblea es una organización política que toma decisiones! En ocasiones asume

total o parcialmente el poder legislativo, y, a veces, todos los poderes! Está ormada

por muc3as personas, que pertenecen a la organización, están relacionadas con esta o

tienen permiso!